Tehnologije socijalne pomoći starijim i nemoćnim osobama. Pružanje medicinske i socijalne pomoći stanovništvu

1. Normativni okvir koji regulira odnose u području MSP za starije i nemoćne osobe

Trenutno zakonodavstvo Republike Bjelorusije ima za cilj osigurati neovisnost, samoostvarenje i poštivanje dostojanstva starijih osoba i osoba s invaliditetom, proširiti njihovo sudjelovanje u javnom životu i poboljšati usluge. Zakonom je obuhvaćen širok raspon zadataka i metoda za istraživanje i rješavanje problema usamljenih starijih osoba i osoba s invaliditetom, od kojih su mnoge u skladu s međunarodnom praksom.

Posljednjih godina Bjelorusija je bila u procesu formiranja pravnog okvira koji omogućuje razvoj sektorskih regulatornih pravnih dokumenata za pružanje medicinske i socijalne pomoći starijim osobama i osobama s invaliditetom te usluge stručnjaka koji predstavljaju organizacije različitih ministarstava i odjela.

Među trenutnim pravnim dokumentima mogu se razlikovati tri glavne skupine pravnih normi na kojima se temelji socijalna politika Republike Bjelorusije u odnosu na starije osobe i osobe s invaliditetom:

norme koje jamče prava svih građana, bez obzira na dob, uključujući i starije osobe;

norme koje se izravno odnose na prava starijih osoba i osoba s invaliditetom;

norme koje reguliraju položaj posebnih kategorija starijih osoba (usamljene starije osobe, usamljene starije osobe, usamljene osobe s invaliditetom, usamljene osobe s invaliditetom, branitelji i dr.).

Sukladno važećem zakonodavstvu, samcima se smatraju građani s invaliditetom koji nemaju radno sposobne članove obitelji koji su ih po zakonu dužni uzdržavati. Usamljeni stanari su građani s invaliditetom koji žive odvojeno od radno sposobnih članova obitelji koji su ih po zakonu dužni uzdržavati. Od punoljetnog stanovništva invalidni građani su osobe koje su navršile dob za ostvarivanje prava na starosnu mirovinu po općoj osnovi i osobe s invaliditetom.

Regulatorni pravni okvir Republike Bjelorusije, koji regulira provedbu MSP-a za usamljene i usamljene starije osobe i osobe s invaliditetom, uključuje niz temeljnih dokumenata:

1.1 Međunarodne norme

Načela Ujedinjenih naroda za starije osobe "Učinite život punim života za starije osobe" (1991.)

Konvencija o pravima osoba s invaliditetom. (2006)

Konvencija o zaštiti i promicanju prava i dostojanstva osoba s invaliditetom. (2003).

1.2 Zakonodavni akti Republike Bjelorusije

Ustav Republike Bjelorusije (1996).

Zakon o braku i obitelji Republike Bjelorusije (1999).

Zakon o radu Republike Bjelorusije (2008).

Građanski zakonik Republike Bjelorusije (2008).

Stambeni zakonik Republike Bjelorusije (1999).

O zdravlju (1993., 2007.).

O prevenciji invaliditeta i rehabilitaciji invalida (1994., 2006.).

O braniteljima (2001).

O socijalnoj zaštiti građana pogođenih katastrofom u nuklearnoj elektrani Černobil (1994.).

O socijalnoj zaštiti invalida (2000).

O socijalnim uslugama (2000).

.O bjeloruskom društvu Crvenog križa (2000).

.3 Uredbe Vlade Republike Bjelorusije

Program pružanja ciljane socijalne pomoći određenim kategorijama obitelji i građanima s niskim primanjima (2001.).

Državni program za formiranje zdravog načina života za 2002-2006 (2002).

O republičkom sveobuhvatnom programu o problemima starijih osoba za 2001-2005 (2006).

O odobrenju opsežnog programa razvoja uslužnog sektora u Republici Bjelorusiji za razdoblje 2002.-2010. (2006.).

O Republičkom cjelovitom programu socijalne podrške starijim osobama i osobama pogođenim posljedicama ratova (2007.)

O odobrenju sveobuhvatnog programa za poboljšanje sustava socijalnog rada sa samim starijim građanima u Republici Bjelorusiji do 2010. (2004.).

O suglasnosti na Popis besplatnih i javno dostupnih socijalnih usluga koje ostvaruju državne ustanove socijalne skrbi sustava Ministarstva rada i socijalne zaštite sukladno svom profilu i Pravilniku o postupku i uvjetima pružanja socijalnih usluga države ustanove socijalne skrbi sustava Ministarstva rada i socijalne zaštite (2001., 2002. 2005.,).

O postupku i uvjetima pružanja socijalnih usluga državnih ustanova socijalne skrbi iz sustava Ministarstva rada i socijalne zaštite (2005.).

O odobrenju glavnih pravaca društveno-ekonomskog razvoja Republike Bjelorusije za 2002.-2015. (2006.).

O Republičkom sveobuhvatnom programu socijalne podrške starijim osobama, braniteljima i osobama stradalim od posljedica rata za 2006.-2010. (2005)

.Državni program prevencije invaliditeta i rehabilitacije invalida za 2002.-2010. (2006).

.Državni program oživljavanja i razvoja sela za 2005.-2010. (2005).

.Nacionalni program demografske sigurnosti Republike Bjelorusije za 2002-2010 (2007).

.Koncept trgovine i potrošačkih usluga za određene kategorije građana u Republici Bjelorusiji (2004.)

.4 Normativni pravni akti republičkih organa vlasti

.O stanju i mjerama za daljnje poboljšanje medicinske, medicinske i lječilišne ponude osoba s invaliditetom, sudionika Velikog Domovinskog rata i njima izjednačenih osoba (2006.).

O odobrenju Popisa specijalnosti prema kojima se može izvoditi strukovno obrazovanje osoba s invaliditetom kod kuće (2007.).

O odobrenju Oglednog pravilnika o Teritorijalnom centru za socijalne usluge za stanovništvo i Oglednog stanja Teritorijalnog centra za socijalne usluge za stanovništvo (2005).

Sveobuhvatni programi za pružanje medicinske i socijalne pomoći razvijeni su u skladu s načelima UN-a za starije osobe "Učinite život punim života za starije osobe" koje je usvojila Opća skupština UN-a i određuje smjer svih regulatornih dokumenata kako bi se osigurala pristojna usluga za usamljene te usamljenim starijim građanima i osobama s invaliditetom.

2. Gerijatrijska skrb u Republici Bjelorusiji

U Republici Bjelorusiji posljednjih desetljeća, kao iu cijelom svijetu, došlo je do aktivnog procesa starenja stanovništva - trenutno u zemlji živi više od 2 milijuna 176 tisuća ljudi u dobi od 60 godina i više. Karakteristično obilježje ovog procesa je značajan porast broja starijih osoba u ukupnoj staroj populaciji; Danas je već svaka četvrta starija osoba prešla granicu od 75 godina. Udio stanovništva starijeg od 60 godina u ruralnim područjima iznosi 29,9%, au gradovima 12,7%. Sadašnji trendovi starenja stanovništva su održivi. To implicira značajniji porast udjela starijih osoba u strukturi stanovništva Bjelorusije u 21. stoljeću. Ukupno u Republici Bjelorusiji živi 1011 stanovnika koji su navršili 100 godina i više, uključujući 141 u regiji Brest; Vitebsk - 172; Gomel - 123; Grodno -190; Minsk - 225; Regija Mogilev - 130 i u Minsku - 30 ljudi. Sve je veći broj usamljenih osoba, kao i bolesnika s kroničnim bolestima koje smanjuju tjelesnu aktivnost i sposobnost samoposluživanja. Sve to uvjetuje znatno veću, u usporedbi s drugim demografskim skupinama, potrebu starijih osoba za medicinskom i socijalnom pomoći. U tim uvjetima poduzimaju se mjere za optimalno korištenje resursa kojima raspolažu Ministarstvo zdravstva, Ministarstvo socijalne zaštite i javne organizacije. Trenutno rad gerijatrijske službe Republike Bjelorusije koordinira glavni gerijatar Ministarstva zdravstva prof. V.P. Sytym i voditelj Republičkog gerontološkog centra na temelju BNIIETIN prof. JE. Gulko. U sklopu centra nalazi se laboratorij za medicinsko-socijalne probleme starijih osoba, bolnica i savjetovalište. U organizaciji gerijatrijske skrbi sudjeluju i nastavnici Zavoda za gerijatriju i gerontologiju BelSIUV. U zdravstvenim odjelima regionalnih izvršnih komiteta, Zdravstvenom odboru Gradskog izvršnog odbora Minska, vodeće mjesto imaju glavni gerijatri, koji svoje dužnosti obavljaju na funkcionalnoj osnovi. U TMO-u, funkcije honorarnih gerijatara dodijeljene su zamjenicima glavnog liječnika ili voditeljima odjela bolnica i poliklinika koji nadziru organizaciju zdravstvene skrbi za vojne invalide Drugog svjetskog rata. Ambulantnu skrb za starije i stare bolesnike provode područni terapeuti, liječnici gerijatrijskih soba i područni gerijatri (liječnici za ratne vojne invalide). Starije osobe u pravilu boluju od kroničnih oblika bolesti i trebaju medicinsku, fizičku, psihičku i socijalnu rehabilitaciju ne samo tijekom razdoblja oporavka nakon pogoršanja bolesti, već i u svrhu sekundarne prevencije bolesti. Velika većina bolesnika treba medikamentoznu terapiju održavanja s antihipertenzivima, kardiotropima, psihotropima, metaboličkim i drugim lijekovima, što je trenutno teško provesti zbog nedovoljne ponude ovih lijekova i njihovog poskupljenja. Gerijatrijska služba trebala bi se prvenstveno usmjeriti na gerijatrijsku medicinsku rehabilitaciju. Prema podacima uzorka, među pacijentima koji se prijavljuju u bolnice, udio osoba u dobi od 60 godina i starijih je 25-40%, a među onima koji primaju kućnu njegu - 40%. Potreba za medicinskom njegom kod starijih osoba je 50% veća nego u srednjoj životnoj dobi. Izvanbolnička medicinska skrb za starije osobe pruža se u ambulantama i kod liječnika pri opsluživanju poziva u kući, patronaži medicinskih sestara u radu bolnica u kući iu dnevnim bolnicama. Medicinske sestre milosrdne službe Republičkog odbora bjeloruskog društva Crvenog križa pružaju primarnu medicinsku skrb starijim i nemoćnim osobama. Milosrdni centri Crvenog križa zapošljavaju 75% medicinskih sestara u Službi milosrđa. Aktivi Crvenog križa obavili su oko 150.000 posjeta domovima za starije i samce, obavili 25.000 različitih zahvata. Služba za socijalnu pomoć Ministarstva socijalne zaštite pruža podršku usamljenim i usamljenim starijim i nemoćnim osobama. Organizacija medicinske, medicinske i lječilišne potpore za ratne invalide i njima izjednačene kontingente na republičkoj razini povjerena je organizacijskom i metodološkom odjelu Republičke kliničke bolnice za invalide Velikog domovinskog rata nazvana. P.M. Masherov, u zdravstvenim odjelima regionalnih izvršnih odbora Mogilev, Vitebsk i Gomel - u odgovarajuće bolnice, u čijem osoblju postoje zamjenici glavnog liječnika za organizacijski i metodološki rad. U regiji Minsk i gradu Minsku organizacija ovog posla povjerena je metodičarima. U UZO-u regionalnih izvršnih odbora Grodna i Bresta, organizacija medicinske skrbi za ratne veterane povjerena je zamjenicima glavnog liječnika za poliklinički rad regionalnih bolnica. U RTMO-u, organizacija medicinske, medicinske i lječilišne potpore ratnim veteranima povjerena je zamjenicima glavnog liječnika okruga za medicinski ili ambulantni rad. Svake godine rezultati rada na zdravstvenom osiguranju ovog kontingenta raspravljaju se na regionalnim sastancima i na republičkom seminaru. Prema procjenama uzorka, potrebe za hospitalizacijom stanovništva u dobi od 60 i više godina gotovo su tri puta veće nego kod ostalog stanovništva.

U republici postoje 4 bolnice za invalide Velikog Domovinskog rata s 1860 kreveta, 1599 odjela povećane udobnosti s 4539 kreveta raspoređeno je u zdravstvenim ustanovama opće mreže, gdje prima više od 70 000 veterana Velikog Domovinskog rata. bolničko liječenje godišnje.

Za organiziranje i koordinaciju rada na medicinskim i socijalnim uslugama za starije osobe, osnovano je 7 gerijatrijskih centara, od toga 2 redovita i 5 funkcionalnih. (1, od 25)

Ocjenjujući organizaciju stacionarne skrbi za starije pacijente, treba napomenuti da su gerijatrijske jedinice specijalizirani odjeli. Glavni pokazatelji stacionarne skrbi za starije pacijente: 10304 liječenih, prosječni krevetni dan - 28,3, mortalitet - 0,6%. Za socijalne krevete ove brojke značajno odstupaju od prijašnjih: liječeno je 6.650 osoba, prosječan krevet-dan bio je 42,3, a mortalitet 1,1%. Takve razlike u glavnim pokazateljima rada gerijatrijskih i socijalnih kreveta povezane su s različitim zadacima s kojima se suočavaju gerijatrijske i medicinske i socijalne službe za starije stanovništvo.

Od ukupnog broja pacijenata hospitaliziranih u odjelima terapeutskog profila zdravstvenih ustanova Ministarstva zdravstva Republike Bjelorusije, stariji pacijenti čine oko 40%, au nekim slučajevima (kardiologija, endokrinologija i drugi odjeli) i više.

Kao što je vidljivo iz prikazanih podataka, postoji nesrazmjer između visokog postotka kliničkih postelja koje zauzimaju pacijenti u dobi od 60 i više godina i udjela osoba ove dobne skupine u ukupnoj populaciji (oko 40% za većinu zdravstvenih ustanova u Hrvatskoj). odnosu na 20% ukupnog stanovništva). Niži postotak hospitaliziranih starijih pacijenata u zdravstvenim ustanovama u regijama Grodno i Brest (oko 28%). To može biti djelomično zbog činjenice da većina starijih ljudi živi s obiteljima i ima pristup izvanbolničkom liječenju. Iz podataka uzorka poznato je da potreba za hospitalizacijom raste s dobi: 4% u dobi od 60-69 godina i 31% u dobi od 85 godina i više.

Trenutno u Bjelorusiji građani stariji od 60 godina, osobe s invaliditetom mogu dobiti medicinsku skrb u svim medicinskim i preventivnim ustanovama ambulantnog i bolničkog tipa. Zbog činjenice da je poziv ambulantnim organizacijama starijih i senilnih osoba 1,5 puta veći od mladih, a među hospitaliziranim pacijentima prevladavaju osobe u dobi od 60 godina i više, čiji se udio kreće od 40 do 60%, a među onima koji su hospitalizirani u ruralnoj okružnoj bolnici - do 80%. Postoje i specijalizirane strukturne jedinice za pružanje gerijatrijske skrbi ovom kontingentu.

U cilju poboljšanja izvanbolničke skrbi i rješavanja pitanja liječničkog pregleda, stanovništvo u dobi od 60 i više godina godišnje se pregledava kod lokalnog liječnika opće medicine, a po potrebi i kod liječnika užih specijalnosti radi ranog otkrivanja bolesti. Tromjesečno se provode preventivni pregledi samaca i usamljenih starijih osoba u skladu s metodološkim preporukama Ministarstva zdravstva Republike Bjelorusije.

U svrhu pružanja pomoći samcima i usamljenim osobama s invaliditetom, u sustavu je stvoren sustav ustanova stacionarnih (pansioni raznih vrsta) i nestacionarnih (teritorijalni centri za socijalne usluge za stanovništvo) socijalnih usluga. Ministarstvo rada i socijalne zaštite. Najveći razvoj doživjeli su teritorijalni centri za socijalni rad, kao najekonomičnije i najpribližnije stvarnim potrebama ljudi ustanove. (1, str. 25).

3. Oblici i metode socijalnih usluga za starije i nemoćne osobe

U cilju daljnjeg unaprjeđenja sustava socijalne pomoći starijim i nemoćnim osobama, Ministarstvo socijalne zaštite je 24. kolovoza 1999. godine donijelo Naredbu o davanju suglasnosti na Model pravilnika o Centru za socijalne usluge za starije i nemoćne osobe na području Grada Republika Bjelorusija.

Socijalne usluge za starije građane i osobe s invaliditetom - poseban kompleks organizacije i provedbe, na temelju pravnih normi, postupka za pružanje usluga, beneficija i prirodnih materijalnih naknada za uzdržavanje i socijalne usluge starijih građana i osoba s invaliditetom u ustanovama socijalne zaštite stanovništva. Ove usluge, beneficije i naknade u naturi pružaju se starijim osobama i osobama s invaliditetom kako bi se zadovoljile njihove specifične potrebe zbog starosti i invaliditeta.

Ova usluga može biti u obliku:

stacionarne usluge u ustanovama socijalne skrbi;

Polustacionarna socijalna služba;

Socijalne usluge u kući;

hitne socijalne usluge;

Stacionarne socijalne usluge ostvaruju se u domovima za starije i nemoćne osobe općeg tipa, domovima za branitelje i branitelje, neuropsihijatrijskim internatima, specijalnim domovima za starije i nemoćne osobe. Centri za socijalne usluge za starije i nemoćne osobe pružaju socijalnu pomoć u kući, hitne socijalne usluge, polustacionarne socijalne usluge.

Takve se ustanove stvaraju radi pružanja materijalnih i svakodnevnih usluga starijim i nemoćnim građanima, osiguravanja normalnih životnih uvjeta za njih, organiziranja skrbi, pružanja medicinske skrbi, provođenja sustavnog i ciljanog odgojno-obrazovnog rada, kao i provođenja mjera usmjerena na socijalnu i radnu rehabilitaciju građana.

Usluge potrošača za branitelje, starije i nemoćne osobe u stacionarnim ustanovama uključuju, osim osiguravanja, u skladu s odobrenim standardima, udobnog smještaja s namještajem i opremom, posteljinom, odjećom i obućom, organiziranje racionalne i dijetalne prehrane, uzimajući u obzir dob i zdravstveno stanje starijih i nemoćnih osoba, stvaranje povoljne mikroklime i prikazani načini opsluživanja (održavanja) bliski kućnim uvjetima, provođenje kulturnog i masovnog rada, uzimajući u obzir zdravstveno stanje i dob. U stacionarnim ustanovama provode se medicinski pregledi starijih i nemoćnih osoba, sanitarno-higijenske i protuepidemijske mjere, liječenje, organizacija konzultativne medicinske skrbi specijalista, hospitalizacija bolesnika uz sudjelovanje zdravstvenih ustanova, kao i rehabilitacijske mjere medicinskog, provode se socijalne i medicinsko-radne prirode.

Dom za starije i nemoćne osobe općeg tipa je zdravstvena i socijalna ustanova namijenjena stalnom i privremenom boravku uz punu državnu potporu ili za plaćanje usamljenih starijih i nemoćnih osoba kojima je potrebna njega, kućanstvo i medicinska njega. Ovisno o kontingentu stanovnika, pansioni općeg tipa mogu se podijeliti na:

pansioni za starije i nemoćne osobe;

pansioni za osobe s invaliditetom od 18 do 40 godina.

Stacionarne socijalne usluge za branitelje iz domovinskog rata i rada kojima je potrebna njega, osobne usluge i medicinska pomoć iz zdravstvenih razloga pruža Republički dom za invalide rata i rada.

Psihoneurološki internat je zdravstveno-socijalna ustanova namijenjena trajnom, privremenom (u trajanju od 2 do 6 mjeseci) i petodnevnom boravku starijih građana i osoba s kroničnim duševnim poremećajem, priznatih na propisani način. kao nesposobna i potrebna njega, kućanstvo i medicinska njega .

Osobe (žene od 55 godina, muškarci od 60 godina i osobe s invaliditetom I. i II. skupine starije od 16 godina) koje boluju od kroničnih duševnih bolesti i kojima je iz zdravstvenih razloga potrebna njega, kućanske usluge i medicinska pomoć u skladu s Uputu o medicinskim indikacijama i kontraindikacijama za prijem u internat.

Specijalni dom za starije i nemoćne osobe je zdravstveno-socijalna ustanova namijenjena trajnom boravku osoba s invaliditetom I. i II. u skladu s važećim zakonodavstvom), kao i osobe upućene iz prihvatnih centara iz redova navedenih osoba s invaliditetom i starijih osoba, prethodno osuđivanih ili opetovano dovođenih na upravnu odgovornost za kršenje javnog reda i mira, kojima je potrebna njega, kućanstvo i medicinska skrb, sustavna i ciljana obrazovni utjecaj. (2, str. 247-249).

Postupak pružanja polustacionarnih i hitnih socijalnih usluga, kao i socijalne pomoći u kući starijim i nemoćnim građanima uređen je Modelom pravilnika o centru za socijalne usluge za starije i nemoćne osobe, koji je odobren naredbom Ministarstva Socijalna zaštita od 24. kolovoza 1999. br. 73.

Heroji Republike Bjelorusije, Heroji Sovjetskog Saveza, Heroji socijalističkog rada, puni kavaliri Ordena slave,

Radnička slava, invalidi i sudionici Velikog Domovinskog rata, kao i invalidi koji se bore na teritoriju drugih država. Supružnici poginulih (umrlih) invalida i sudionika Velikog Domovinskog rata, koji se nisu ponovno vjenčali, uživaju pravo prvenstva prijema u službu u Centru; samci invalidi i invalidi. Socijalne usluge za građane u centru mogu se provoditi jednokratno, privremeno (do 6 mjeseci ili trajno). Socijalne usluge građanima Centar pruža besplatno ili uz djelomično ili puno plaćanje. .

Strukturne jedinice Centra su odjeli socijalne pomoći u kući, dnevni boravak, hitna socijalna pomoć.

Na području okruga, grada, upravnog okruga u gradu, gradskom naselju osniva se jedan odjel socijalne pomoći u kući (u daljnjem tekstu: socijalni odjel) za stalne ili privremene (do 6 mjeseci) socijalne usluge i pružanje prve medicinske pomoći u kući građanima kojima je potrebna pomoć izvana zbog djelomičnog gubitka sposobnosti za samoposluživanje i onima koji su izgubili sposobnost za samoposluživanje.

Djelovanje socijalnog odjela usmjereno je na maksimalno produljenje boravka građana u uobičajenom staništu i očuvanje njihovog socijalnog, psihičkog i fizičkog statusa.

Socijalna služba obavlja sljedeće poslove:

pružanje građanima socijalne i predbolničke medicinske skrbi, kvalificirane kućne njege;

organiziranje socijalnih usluga za građane od strane trgovine, javne prehrane, kućanstva i komunalnih usluga, zdravstvenih ustanova, notarskih institucija, sponzorskih poduzeća, drugih ustanova i javnih organizacija;

uspostavljanje i održavanje komunikacije s radnim kolektivima u kojima su radili prethodno zaposleni građani, kao i s drugim državnim i nedržavnim strukturama radi pružanja socijalne podrške građanima;

pružanje moralne i psihološke podrške uslužnim građanima i članovima njihovih obitelji;

osposobljavanje rodbine uslužnih građana praktičnim vještinama opće skrbi za bolesnike;

identificiranje i prihvaćanje slabovidnih osoba kao članova Bjeloruske udruge slabovidnih (BelTIZ), njihovo uključivanje u aktivne društvene i radne aktivnosti.

Socijalna služba građanima pruža sljedeće usluge:

isporuka hrane, obroka, osnovne industrijske robe, lijekova, dobrotvorne i druge vrste pomoći u naturi;

pomoć u dobivanju medicinske skrbi, uključujući pratnju do zdravstvenih ustanova;

održavanje uvjeta stanovanja u skladu s higijenskim zahtjevima, plaćanje stambenog prostora, komunalnih i drugih usluga;

pomoć u organiziranju pravne pomoći i drugih pravnih usluga, uključujući pripremu dokumenata za uspostavljanje skrbništva i starateljstva, za zamjenu i privatizaciju stambenog prostora, za dobivanje upisanih privatizacijskih čekova "Imovina", za smještaj u stacionarne ustanove sustava socijalne zaštite;

berba povrća za zimu;

izvršavanje naloga za dostavu goriva, loženje peći, dostavu vode, pomoć u pripremi stočne hrane i obradi osobnih parcela;

hranjenje bolesnika i po potrebi organiziranje toplih obroka kod kuće;

čišćenje stambenih prostorija;

mjerenje tjelesne temperature, krvnog tlaka, primjena obloga, obloga, liječenje dekubitusa, površina rana, klistiri za čišćenje;

izvođenje intramuskularnih i subkutanih injekcija lijekova u skladu s receptom liječnika;

provođenje higijenske obrade usluženih osoba (trljanje, pranje, higijenske kupke, rezanje noktiju, češljanje, mijenjanje posteljine);

prikupljanje materijala za laboratorijska istraživanja;

provođenje sanitarno-edukativnog rada među osobama koje se služe;

pružanje hitne prve pomoći;

pomoć u organizaciji pogrebnih usluga.

Odbor okružne, gradske i međupodručne organizacije BelTIZ-a obavlja sljedeće funkcije:

doprinosi poboljšanju životnih uvjeta, materijalnog stanja, medicinskih i komercijalnih usluga za slabovidne osobe;

uspostavlja i održava stalni kontakt s članovima društva, brani njihova prava i interese u državnim, pravosudnim, gospodarskim i drugim tijelima;

obavlja poslove elementarne rehabilitacije osoba s invaliditetom; organizira skrbništvo nad samcima i nemoćnim osobama i obiteljima starijih osoba;

bavi se proizvodno-gospodarskim djelatnostima;

doprinosi identifikaciji slijepe i slabovidne djece i promiče njihov smještaj u posebne internate;

prima upisninu i članarinu;

Socijalne usluge u kući pružaju se besplatno navršenim samcima i starijim građanima (žene - 55 godina, muškarci - 60 godina), osobama s invaliditetom I. i II. skupine, kao i starijim građanima i osobama s invaliditetom koji nemaju poslovno sposobne srodnike koji su ih po zakonu dužni uzdržavati, u mjestu prebivališta.

Djelomično usluge u domu plaćaju: starije osobe i osobe s invaliditetom koje imaju srodnike koji su ih zakonski dužni uzdržavati i žive s njima u istom mjestu.

Plaćanje usluga naplaćuje se od gore navedene kategorije građana u iznosu od 25 posto minimalne mirovine. Plaćanje usluga u domu u cijelosti naplaćuje se: od starijih građana i osoba s invaliditetom koji žive u obiteljima čiji su ih radno sposobni članovi dužni uzdržavati po zakonu; od svih kategorija građana kada im se pružaju socijalne usluge koje nisu obuhvaćene popisom predviđenim Modelom pravilnika.

Socijalni odjel pruža građanima koji su izgubili sposobnost samoposluživanja, specijaliziranu pomoć. Rad na pružanju usluga ovoj kategoriji građana odvija se u uskoj suradnji s područnim ustanovama zdravstvene zaštite i Službom pomoći Društva Crvenog križa.

Specijaliziranu uslugu za građane koji su izgubili sposobnost samoposluživanja provodi tim djelatnika odjela: socijalno i kućanstvo - socijalni radnici, pružanje prve pomoći - medicinske sestre. Socijalni radnici koji pružaju specijaliziranu pomoć provode svoje aktivnosti u suradnji s odjelnom medicinskom sestrom. Učestalost posjeta socijalnih radnika osobama koje se uslužuju u kući, područje pružanja usluge i raspored rada socijalnih radnika i medicinskih sestara utvrđuje voditelj odjela, uzimajući u obzir težinu stanja opslužnih građana, priroda pruženih usluga, kompaktnost smještaja, prometne veze, prisutnost trgovačkih poduzeća, javne prehrane, potrošačkih usluga, kao i zdravstvenih ustanova.

Građanima kojima je potrebna vanjska pomoć zbog djelomičnog gubitka sposobnosti samoposluživanja, utvrđuje se učestalost posjeta socijalnih radnika najmanje 2 puta tjedno.

Za građane koji su izgubili sposobnost samoposluživanja, utvrđuje se učestalost posjeta socijalnih radnika najmanje 3-4 puta tjedno.

Učestalost posjeta medicinskih sestara medicinskim sestrama utvrđuje voditelj odjela u dogovoru s lečećim (područnim) liječnikom, ali najmanje 3 puta tjedno.

Medicinske sestre socijalnog odjela svoj rad organiziraju u suradnji s područnim zdravstvenim ustanovama kojima pripadaju.

Za pružanje prve pomoći socijalni odjel mora imati minimalni skup lijekova (osim narkotičkih i jakih) i zavoja.

Medicinske sestre obavljaju planirane liječničke preglede za osobe koje se opslužuju samo po dogovoru nadležnog (okružnog) liječnika.

Medicinske sestre mogu pružati plaćene usluge građanima koji su izgubili sposobnost samoposluživanja i žive u obitelji. Usluge uključuju pomoć u svakodnevnim životnim potrebama, osnovnu higijenu, njegu koju prepisuje liječnik i, gdje je to moguće, kontakt s drugima.

Odjel hitne socijalne skrbi (u daljnjem tekstu - hitni odjel) namijenjen je pružanju građanima kojima je hitno potrebna socijalna podrška, hitna pomoć raznih vrsta prirodu kako bi podržali svoje živote.

Hitne socijalne usluge uključuju pružanje sljedećih socijalnih usluga:

jednokratno osiguranje besplatnih toplih obroka za građane koji su u stanju prijeke potrebe, uključujući izdavanje kupona za besplatne obroke, odnosno prehrambenih paketa;

nabava odjeće, obuće i drugih potrepština;

jednokratno pružanje novčane pomoći;

pružanje hitne domedicinske pomoći;

pomoć u organiziranju smještaja za noćenje ili dobivanje privremenog smještaja;

pružanje pravne pomoći građanima radi zaštite njihovih prava i legitimnih interesa;

pružanje hitne medicinske i psihološke pomoći, uključujući putem „telefonske linije za pomoć”;

pružanje potrebnih informacija i savjetovanja o pitanjima socijalne pomoći;

pružanje drugih oblika hitne socijalne pomoći zbog regionalnih specifičnosti.

Hitna pomoć ima prostorije ("Salon milosrđa") za prikupljanje i čuvanje odjeće, obuće i drugih potrepština, mora imati minimalni set lijekova i zavoja za hitnu prvu pomoć.

Djelatnost hitne službe temelji se na suradnji s različitim državnim tijelima, javnim, dobrotvornim, vjerskim organizacijama i udrugama, zakladama, kao i građanima pojedincima.

Odjel dnevnog boravka (u daljnjem tekstu Dnevni odjel) je polustacionarna strukturna jedinica Centra i namijenjena je za pružanje socijalnih, kulturnih, medicinskih usluga građanima koji su zadržali sposobnost samoposluživanja i aktivnog kretanja, organizirajući svoje obroke i odmor, uključiti ih u izvedive radne aktivnosti i održavati aktivan život slike.

Dnevno odjeljenje je formirano za opsluživanje od 25 do 35 građana.

U dnevnom odjelu raspoređene su prostorije za predmedicinsku (medicinsku) medicinsku skrb, klupski rad, knjižnicu, medicinske i radne radionice itd.

Za organizaciju odmora građana u dnevnom odjeljenju, ukoliko postoji potreban prostor, oprema se spavaća soba sa obezbjeđenjem individualne posteljine za uslužene osobe.

Usluženi građani mogu, uz svoj dobrovoljni pristanak i u skladu s medicinskim preporukama, sudjelovati u izvedivim radnim aktivnostima u posebno opremljenim medicinskim radnim radionicama ili pomoćnim poljoprivrednim gospodarstvima.

4. Pružanje medicinske i socijalne pomoći u okrugu Chashniki regije Vitebsk

U regiji se uspješno provode projekti pomoći starijim osobama. Najaktivniji sudionici mini-projekata koje provode Područne organizacije RBKB iz redova starijih osoba pomažu sestrama milosrdnicama u brizi o onima kojima je pomoć potrebnija - invalidima, nemoćnima, potpuno ili djelomično oštećenima. izgubio sposobnost motoričke aktivnosti i samozbrinjavanja. Tako je u Dubrovnu mini-projekt „Kuća bez samoće“ okupio aktivne članove Kluba starijih osoba. Organiziraju koncerte za starije osobe iz udaljenih krajeva, a nakon koncerta pružaju usluge domaćinstva i druge usluge potrebitima. Naime, stariji građani postaju volonteri Crvenog križa i njegovi aktivni suradnici.

Više od 5,3 tisuća veterana regije Vitebsk prima pokroviteljsku pomoć od aktivista Bjeloruske republikanske unije mladih. Dečki stalno pomažu starijim osobama u nabavi ogrjeva, pomažu u obavljanju poslova oko kuće i u vrtu, berbi, a odazivaju se i na sve druge zahtjeve koje su u mogućnosti ispuniti. Osim toga, pri područnom odboru uspostavljena je i dežurna telefonska linija čijim pozivom branitelji i usamljene starije osobe uvijek mogu zatražiti pomoć. Samo ove godine javila su joj se 202 branitelja.

Za organiziranje učinkovitijeg rada u obrazovnim institucijama u regiji, stvoreni su odredi "Milosrđe", za koje su akcije "Veteran živi u blizini", "Briga", "Osjetljivo srce", "Biro dobrih usluga" već postale tradicionalne. . Postoje dobrovoljačke jedinice. A u okrugu Orsha, primarne organizacije Bjeloruskog republikanskog saveza mladeži dodijeljene su vojnoj bolnici Yurtsevo.

U regiji Vitebsk živi više od 7 tisuća veterana Velikog domovinskog rata. Svi veterani Velikog Domovinskog rata, usamljeni i usamljeni ljudi, stariji građani su registrirani, njihovi životni uvjeti se redovito ispituju. Nema problema sa stomatološkom protetikom, opskrbom invalidnih osoba kolicima, lijekovima. Svi novonastali problemi vezani uz popravak stambenih objekata, peći, električne instalacije, postavljanje ograda, obradu okućnica i kupnju goriva rješavaju se na vrijeme. .

Grodno nastavlja s provedbom sveobuhvatnih programa unaprjeđenja socijalnog rada s usamljenim starijim građanima, kao i potpore starijim osobama, braniteljima i osobama pogođenima posljedicama ratova. U područnom centru do 1. siječnja 2010. godine evidentirano je 3.097 samaca i 3.573 starijih građana. Materijalnu pomoć iz gradskog proračuna i fonda socijalne zaštite dobilo je 3233 umirovljenika, invalida i drugih građana koji se nađu u teškoj životnoj situaciji. Ukupan iznos pomoći iznosio je 333 milijuna Br.U 2009. godini socijalnu pomoć u kući putem centara za socijalni rad ostvarilo je 989 osamljenih i usamljenih starijih građana. Istodobno, 209 osoba je besplatno usluženo, uključujući 52 osobe s invaliditetom, 120 sudionika Velikog Domovinskog rata i 7 obitelji žrtava.

Od 1. siječnja 2010. godine u regionalnom centru živi 1187 veterana Velikog Domovinskog rata, uključujući 598 sudionika i 225 invalida Drugog svjetskog rata, 320 radnika domovine, 33 stanovnika opkoljenog Lenjingrada, 8 radnika protuzračne obrane i tri sudionika u razminiranju teritorija. U protekloj godini branitelji su iz različitih izvora dobili materijalnu pomoć od Br196 milijuna, stambeno je zbrinuto devet branitelja, sanirano je više od 100 stanova. Braniteljima je također pružena pomoć u popravcima štednjaka i električnih instalacija, ugradnji autonomnih javljača požara, telefona te opskrbi krumpirom i povrćem.

Otvoren 2008. godine, Gradski internat za starije i nemoćne osobe Grodno i Gradski noćni dom za beskućnike Grodno obavljaju svoje funkcije. Dakle, u domu za starije osobe popunjeno je svih 77 mjesta. Tijekom godine u drugu ustanovu prijavile su se 162 osobe, trenutno u njoj živi oko 30 osoba bez određenog mjesta prebivališta. .

Trenutno u svakom okrugu Grodno regije postoje Centri za socijalne usluge za stanovništvo (u daljnjem tekstu Centri), u kojima je otvoreno i djeluje 105 odjela, 123 socijalne točke, od kojih 93 na terenu.

U 1. tromjesečju 2010. Centrima su se za različite vrste pomoći obratile 74.652 osobe.

Socijalni radnici odjela socijalne pomoći u domovima centara opslužuju 12 296 starijih građana i osoba s invaliditetom kojima je potrebna vanjska skrb, uključujući 179 invalida Velikog Domovinskog rata, 434 veterana Velikog Domovinskog rata, 58 članova obitelji mrtvih, 3 591 osobe s invaliditetom I. i II. skupine, građani koji su izgubili sposobnost samoposluživanja - 141.

1998 osoba dobilo je usluge besplatno, 9757 - djelomično, 541 - potpuno.

Organiziran je rad 16 brigada socijalnih službi za građane na mobilnoj osnovi, 9 brigada za domaćinstva za pružanje pomoći stanovnicima ruralnih i udaljenih naselja. Pomoć je pružena za 619 građana.

Centri regije pružaju socijalne usluge jednokratne prirode stanovništvu (10.587 usluga pruženo je za 2.865 građana), iznajmljivanje tehničkih sredstava socijalne rehabilitacije - za 239 građana. Kako bi se starijim nemoćnim građanima i osobama s invaliditetom omogućio privremeni cjelodnevni boravak s kompleksom materijalne i socijalne pomoći, organizacijom skrbi i pružanjem socijalne pomoći, pomoći u kućanstvu, 7 odjela cjelodnevnog boravka za starije osobe građani i osobe s invaliditetom djeluju u 6 centara.

Radi pomoći osobama s invaliditetom u socijalnoj prilagodbi i rehabilitaciji, te osposobljavanju osoba s invaliditetom u radnim vještinama koje im osiguravaju ostvarivanje prava i potencijalnih mogućnosti zapošljavanja, u svim Centrima organizirani su odjeli dnevnog boravka za osobe s invaliditetom.

U prvom kvartalu 2010. državna potpora dodijeljena je 7.348 građanima u iznosu od 2.043,8 milijuna rubalja, uključujući u obliku mjesečne socijalne naknade - 6.313 građana u iznosu od 1.663,5 milijuna rubalja, u obliku jednokratne pomoći. socijalna naknada - 400 građana u iznosu od 75 ,6 milijuna rubalja, socijalna naknada za plaćanje tehničkih sredstava socijalne rehabilitacije - 635 građana u iznosu od 304,7 milijuna rubalja.

Za starije građane i nemoćne osobe koje su potpuno ili djelomično izgubile sposobnost samoposluživanja, kojima je potrebna njega i pomoć, kućanstvo i medicinska njega, u regiji postoji 12 stacionarnih socijalnih ustanova: 5 - neuropsihijatrijskog profila, 7 - općeg, gdje živi više od 1900 starijih građana i invalida.

U pansionima se osiguravaju i održavaju potrebni uvjeti za boravak građana, provode se popravci i građevinski radovi, te se provodi poboljšanje susjednog teritorija.

Na području regije na dan 1. travnja 2010. godine živi 3229 (od 1. siječnja 2009. godine - 3958) branitelja.

U regiji se poduzimaju mjere za provedbu republičkog sveobuhvatnog programa socijalne potpore za starije osobe, veterane i osobe pogođene posljedicama ratova za 2006.-2010., odobren Dekretom Vijeća ministara Republike Bjelorusije od prosinca 19, 2005 br. 1488. Dva puta godišnje provode se istraživanja materijalnih i životnih uvjeta branitelja. Do travnja ove godine završeno je 475 zahtjeva branitelja.

Za prvo tromjesečje 2010. branitelji su primili pomoć iz lokalnog proračuna u iznosu od 52,7 milijuna rubalja, od čega su potrošili: na popravak stanova, kuća i gospodarskih zgrada (102 osobe) u iznosu od 44,3 milijuna rubalja, popravak peći (8 osoba) u iznosu od 3,0 milijuna rubalja, popravak električnih instalacija (9 osoba) u iznosu od 4,9 milijuna rubalja, ugradnja detektora požara (34 osobe) u iznosu od 0,5 milijuna rubalja.

Trenutno se isplata materijalne pomoći dovršava u skladu s Dekretom predsjednika Republike Bjelorusije od 18. veljače 2010. br. 69 „O pružanju jednokratne materijalne pomoći veteranima Velikog Domovinskog rata i određenim kategorije građana pogođenih posljedicama rata, u vezi s obilježavanjem 65. obljetnice pobjede u Velikom domovinskom ratu”.

Osobama s invaliditetom i sudionicima Velikog Domovinskog rata stalno se pruža materijalna pomoć i pomoć u naturi iz sredstava lokalnih proračuna, organizacija, Fonda za socijalnu zaštitu stanovništva. Ova pomoć je pružena u ukupnom iznosu od 100,5 milijuna rubalja, od čega je 88,3 milijuna rubalja novčana pomoć, a 12,2 milijuna rubalja u naturi.

U skladu s dekretom predsjednika Republike Bjelorusije „O sanatorijsko-lječilišnom liječenju i rehabilitaciji stanovništva“, ove godine je umjesto neiskorištenih vaučera isplaćena novčana pomoć u iznosu od 724,5 milijuna rubalja za 2038 invalida i ratnih veterana. lječilišnim ustanovama ili organizacijama za poboljšanje zdravlja.

Prema Zakonu Republike Bjelorusije "O državnim socijalnim naknadama, pravima i jamstvima za određene kategorije građana" i Rezoluciji Vijeća ministara Republike Bjelorusije "O državnom registru (popisu) tehničkih sredstava socijalne zaštite rehabilitacija i postupak davanja istih određenim kategorijama građana" za siječanj-ožujak 2010. godine 133 osobe s invaliditetom dobile su invalidska kolica (od toga 4 branitelja), 41 građanin dobio je invalidska kolica za humanitarnu pomoć, 75 građana dobilo je tehnička sredstva socijalne rehabilitacije koja se koriste kao rehabilitacijskih sredstava (među kojima i 3 branitelja), 124 branitelja dobila su protetsko – ortopedske proizvode.

Od 1. travnja 2010. godine, 179 osoba s invaliditetom i 434 veterana Velikog Domovinskog rata opslužuje odjele socijalne pomoći u kući centara za socijalne usluge. Ove usluge se pružaju besplatno.

U radu na socijalnoj potpori braniteljima, glavna stvar izvršne vlasti je povećanje odgovornosti za rješavanje pitanja materijalne i obiteljske prirode, poticanje želje za aktivnim pomaganjem ljudima u nevolji, traženje najboljih načina i načina. rješavati te probleme, uvažavajući specifične prilike, ekonomske uvjete i ciljani pristup pružanju pomoći.

pomoć starijim invalidima socijal

Popis izvora

1. Glushanko, V.S. Suvremeni problemi unaprjeđenja medicinske i socijalne skrbi: Monografija / V.S. Glushanko, V.V. Kolbanov, I.V. Levitskaya, I.N. Moroz, S.A. Morozova, T.G. Svetlovich - pod. izd. Tajnik BOKK V.V. Kolbanova - Vitebsk: VSMU, 2008. - 185 str.

Guščin, I.V. Pravo socijalnog osiguranja: Udžbenik za studente / Ured. izd. I.V. Guščin. - Minsk: Amalfeya, 2002. - 512 str.

3. Ukrajinac, P.P. Socijalni rad: teorija i organizacija: vodič za studente / P.P. Ukrajinac, S.V. Lapina, S.N. Burova i drugi - 2. izd. - Minsk: TetraSystem, 2007. - 288 str.

4. Kholostova E.I. Tehnologije socijalnog rada: udžbenik - M.: INFRA-M, 2002. - 400 str.

5. http: www/minzdrav.by/med/article/see/php? art - nid-1308art-from=25 V.P. Dobro uhranjen.

Stanje i načini poboljšanja gerijatrijske službe u Bjelorusiji. Ministarstvo zdravstva Republike Bjelorusije. Bjeloruski državni institut za usavršavanje liječnika.

. #"justify">. #"justify">8. #"justify">Organizacija medicinske i socijalne pomoći u gradu Grodno. Grodno Regionalni izvršni odbor Vijeća zamjenika. 9. #"justify"> Pružanje socijalne pomoći u regiji Grodno. Grodno Izvršni odbor Vijeća zamjenika.

. #"justify">..#"justify">. #"justify">13. www.cis.minsk.by/main.aspx? uid=6406 Provedba socijalnih programa zaštite starijih osoba u Republici

slajd 1

Opis slajda:

slajd 2

Opis slajda:

Savezni zakon od 21. studenog 2011. N 323-FZ "O osnovama zaštite zdravlja građana u Ruskoj Federaciji" Glavna načela zaštite zdravlja su: 1) poštivanje prava građana u području zdravstvene zaštite i osiguravanje državna jamstva povezana s tim pravima; 2) prioritet interesa bolesnika u pružanju medicinske skrbi; 3) prioritet zaštite zdravlja djece; 4) socijalna zaštita građana u slučaju gubitka zdravlja; 5) odgovornost tijela javne vlasti i lokalne samouprave, službenika organizacija za osiguranje prava građana u području zdravstvene zaštite; 6) dostupnost i kvalitet zdravstvene zaštite; 7) nedopustivost odbijanja pružanja medicinske pomoći; 8) prioritet prevencije u oblasti zdravstvene zaštite; 9) čuvanje liječničke tajne.

slajd 3

Opis slajda:

Savezni zakon od 24. studenog 1995. N 181-FZ "O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji" Članak 1. Osoba s invaliditetom je osoba koja ima zdravstveni poremećaj s trajnim poremećajem tjelesnih funkcija zbog bolesti, posljedica ozljeda ili nedostataka koji dovode do ograničenja života i zahtijevaju socijalnu zaštitu. Ograničenje životne aktivnosti - potpuni ili djelomični gubitak sposobnosti ili sposobnosti osobe da obavlja samoposluživanje, samostalno se kreće, navigira, komunicira, kontrolira svoje ponašanje, uči i bavi se radnim aktivnostima. Ovisno o stupnju poremećaja tjelesnih funkcija i ograničenja životne aktivnosti, osobama koje su priznate kao invalidi dodjeljuje se skupina invaliditeta, a osobama mlađim od 18 godina dodjeljuje se kategorija "dijete s invaliditetom". (Izmijenjeno i dopunjeno Saveznim zakonom br. 172-FZ od 17. srpnja 1999.) Osoba je priznata kao osoba s invaliditetom od savezne ustanove za medicinsko i socijalno vještačenje. Postupak i uvjete za priznavanje osobe s invaliditetom utvrđuje Vlada Ruske Federacije. (kako je izmijenjen Saveznim zakonom br. 122-FZ od 22.08.2004.)

slajd 4

Opis slajda:

Slajd 5

Opis slajda:

Savezni zakon br. 122-FZ od 2. kolovoza 1995. "O socijalnim uslugama za starije građane i osobe s invaliditetom" Socijalne usluge za starije osobe i osobe s invaliditetom. Socijalne usluge za starije i nemoćne osobe djelatnost je kojom se zadovoljavaju potrebe ovih građana u socijalnim uslugama. Socijalne usluge obuhvaćaju skup socijalnih usluga koje se pružaju starijim građanima i nemoćnim osobama kod kuće ili u ustanovama socijalne skrbi, neovisno o vlasništvu.

slajd 6

Opis slajda:

Savezni zakon br. 195-FZ od 10. prosinca 1995. "O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji" Članak 1. Socijalne usluge, socijalne i pravne usluge i financijska pomoć, socijalna prilagodba i rehabilitacija građana u teškom životu situacije. Članak 2. Zakonodavstvo Ruske Federacije o socijalnim uslugama Zakonodavstvo Ruske Federacije o socijalnim uslugama sastoji se od ovog Saveznog zakona, drugih saveznih zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, kao i zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije. konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Slajd 7

Opis slajda:

Nacionalni standard Ruske Federacije GOST R 53058-2008 "Socijalne usluge za stanovništvo. Socijalne usluge za starije građane. Usluge za stacionarne socijalne usluge: - osiguranje stambenog prostora, prostorija za organiziranje rehabilitacijskih aktivnosti, radne terapije i kulturnih i slobodnih aktivnosti; - socijalno-kućanske usluge individualnog opsluživanja i higijenske prirode starijim građanima koji iz zdravstvenih razloga nisu u mogućnosti obavljati uobičajene svakodnevne poslove - kuhanje i posluživanje hrane, uključujući dijetnu hranu; Usluge u polustacionarnim socijalnim službama: - osiguranje prostora za organiziranje rehabilitacijskih aktivnosti, radne terapije i kulturno-rekreativnih aktivnosti, - osiguranje toplog obroka, - osiguranje posteljine, ležaja u posebnoj prostoriji.

Slajd 8

Opis slajda:

Nacionalni standard Ruske Federacije GOST R 52884-2007 "Socijalne usluge za stanovništvo. Postupak i uvjeti za pružanje socijalnih usluga starijim građanima i osobama s invaliditetom" (odobren nalogom Savezne agencije za tehničku regulaciju i mjeriteljstvo od prosinca 27, 2007 N 562-st) Socijalne usluge starijim građanima (žene starije od 55 godina, muškarci stariji od 60 godina) i osobe s invaliditetom (uključujući djecu s invaliditetom) trebale bi se pružati u skladu sa sljedećim načelima socijalne pravde: a) poštivanje prava građanina i osobe; b) usmjerenost socijalnih usluga na individualne potrebe starijih osoba i osoba s invaliditetom; c) prioritet mjera socijalne zaštite starijih i nemoćnih osoba; d) osiguranje jednakih mogućnosti u dobivanju socijalnih usluga i njihove dostupnosti svim starijim i nemoćnim građanima; e) pružanje državnih jamstava u području socijalnih usluga stanovništvu.

Slajd 9

Opis slajda:

Uredba Vlade Ruske Federacije od 25. studenog 1995. N 1151 "O saveznom popisu državnih zajamčenih socijalnih usluga koje starijim građanima i osobama s invaliditetom pružaju državne i općinske ustanove socijalne skrbi" Usluge koje se pružaju starijim građanima i osobama s invaliditetom koje žive u u stacionarnim ustanovama socijalne skrbi: -kućanske usluge Ugostiteljske usluge, usluge u domaćinstvu i slobodno vrijeme Socijalno-medicinske i sanitarno-higijenske usluge Usluge vezane uz socijalnu i radnu rehabilitaciju: Pravne usluge: Pomoć u organizaciji ritualnih usluga. Ugostiteljske usluge, usluge u domaćinstvu i slobodno vrijeme: Socijalno-medicinske i sanitarno-higijenske usluge: Pomoć pri zapošljavanju

slajd 10

Opis slajda:

Uredba Vlade Ruske Federacije od 15. travnja 1996. N 473 "O postupku i uvjetima plaćanja socijalnih usluga koje starijim građanima i osobama s invaliditetom pružaju državne i općinske ustanove socijalne skrbi" Socijalne usluge uključene u savezni popis državnih -zajamčene socijalne usluge (u daljnjem tekstu socijalne usluge), odobrene Uredbom Vlade Ruske Federacije od 25. studenog 1995. N 1151 "O saveznom popisu državnih zajamčenih socijalnih usluga koje država pruža starijim građanima i osobama s invaliditetom i općinske ustanove socijalne zaštite" (Zbornik zakonodavstva Ruske Federacije, 1995., N 49, čl. 4798), pružaju se starijim građanima i osobama s invaliditetom kod kuće, u polustacionarnim i stacionarnim uvjetima od strane državnih i općinskih ustanova socijalne zaštite ( u daljnjem tekstu: ustanove socijalne skrbi) bez naknade, kao i pod uvjetima h djelomično ili potpuno plaćanje. 2. Socijalne usluge u kući, u polustacionarnim i stacionarnim uvjetima, pružaju ustanove socijalne skrbi bez naknade: samcima starijih građana (bračnim parovima) i osobama s invaliditetom koji primaju mirovinu u iznosu ispod egzistencijalnog minimuma utvrđenog za danu regija; 3. Socijalne usluge u kući, u polustacionarnim i stacionarnim uvjetima pružaju ustanove socijalne skrbi uz djelomično plaćanje:

Slajd 11

Opis slajda:

slajd 12

Opis slajda:

slajd 13

Opis slajda:

Uredba Vlade Ruske Federacije od 24. lipnja 1996. N 739 "O pružanju besplatnih socijalnih usluga i plaćenih socijalnih usluga od strane državnih socijalnih službi" Propisi o pružanju besplatnih socijalnih usluga i plaćenih socijalnih usluga od strane državnih socijalnih službi. 1. Glavne vrste socijalnih usluga (socijalne usluge u kući, u stacionarnim ustanovama socijalne skrbi, pružanje privremenog smještaja u specijaliziranim ustanovama socijalne skrbi, dnevni boravak u ustanovama socijalne skrbi, savjetodavna pomoć i usluge rehabilitacije) stanovništvu pruža država socijalne usluge besplatne i uz naknadu. 2. Uz naknadu (djelomičnu ili punu), glavne vrste socijalnih usluga građanima pružaju državne socijalne službe pod uvjetima utvrđenim Uredbom Vlade Ruske Federacije od 15. travnja 1996. N 473 "O postupku i uvjeti plaćanja socijalnih usluga koje starijim građanima i osobama s invaliditetom pružaju državne i općinske ustanove socijalne skrbi", osim u slučajevima iz stavka 2. ove Uredbe.

Slajd 14

Opis slajda:

slajd 15

Opis slajda:

Promjena društvenog statusa osobe u starosti i položaja osobe s invaliditetom u društvu, povezana s prestankom ili ograničenjem radnih i društvenih aktivnosti, dovodi do ozbiljnih društvenih problema. Najaktualniji od njih je ograničavanje života starijih i nemoćnih osoba i s tim povezana transformacija vrijednosnih orijentacija. U rješavanju ovog problema od izuzetne je važnosti unapređenje sustava socijalne rehabilitacije i socijalne pomoći starijim i nemoćnim osobama. Koncept " socijalna rehabilitacija“obuhvaća skup socio-psiholoških, ekonomskih, političko-pravnih, medicinskih, stručnih i drugih mjera usmjerenih na osiguranje potrebnih uvjeta za povratak ovih skupina stanovništva u normalan život i osiguranje njihovog socijalnog statusa na svim razinama državne politike.

Socijalna pomoć- ovo je pružanje u novcu i naturi, u obliku beneficija i usluga, koje se pružaju u skladu sa zakonodavnim normama i socijalnim jamstvima koje je država uspostavila za starije i nemoćne osobe.

Tradicionalni oblici socijalne sigurnosti uključuju isplate u gotovini (mirovine, naknade itd.); osiguranje u naturi (hrana, lijekovi, odjeća itd.); usluge i pogodnosti; stacionarne i nestacionarne vrste usluga. U sadašnjoj fazi razvoja gospodarskih odnosa, važan uvjet za socijalnu rehabilitaciju ove kategorije društva je održavanje životnog standarda povećanjem veličine mirovina. Uzimajući u obzir prijedloge i mogućnosti Mirovinskog fonda Ruske Federacije, uspostavljena je nova minimalna mirovina i uveden je mehanizam za indeksiranje mirovina ovisno o povećanju cijena. U Moskovskoj regiji, na temelju Mirovinskog fonda Rusije, provodi se eksperiment za obradu modela buduće Federalne mirovinske službe kao neovisnog financijskog i bankarskog sustava.

Trenutno se razvija mreža nedržavnih mirovinskih fondova kao dodatni izvor socijalne zaštite za starije osobe. Jedna od učinkovitih mjera socijalne rehabilitacije starijih i nemoćnih osoba je njihov zapošljavanje .

Utvrđene su olakšice za poduzeća koja zapošljavaju osobe s invaliditetom. Ustanove i organizacije koje zapošljavaju 30% osoba s invaliditetom od ukupnog broja zaposlenih ostvaruju pravo na povlašteno oporezivanje, više od 50% u potpunosti su oslobođeni plaćanja poreza i plaćanja. U vezi s restrukturiranjem gospodarstva, prednost se daje stvaranju novih industrija, ekološki prihvatljivih industrija (poljoprivredna gospodarstva, mala i srednja poduzeća, itd.).

Posebnu ulogu u sustavu rehabilitacije starijih i nemoćnih osoba ima medicinska i socijalna rehabilitacija . Stvara se mreža federalnih i regionalnih centara za rehabilitacijsko liječenje, multidisciplinarnu medicinsku rehabilitaciju, specijalizirane lječilišta i odmarališta itd. Nove zadaće postavljene su i Glavnoj upravi za medicinsko-socijalno vještačenje i rehabilitaciju invalida (ITU, bivši VTEK). Njihove funkcije uključuju izradu individualnih rehabilitacijskih programa s definiranjem određenog obujma, vrste i vremena njihove provedbe. Mehanizam socijalne zaštite starijih i nemoćnih osoba provodi se na državnoj (federalnoj) i regionalnoj (lokalnoj) razini. Na državnoj razini osigurava se zajamčeno osiguranje utvrđenih iznosa mirovina, naknada i drugih oblika davanja u naravi, usluga i naknada. Na regionalnoj razini rješavaju se pitanja dodatnog povećanja normi državne potpore za građane s invaliditetom u potrebi.

U suvremenim uvjetima gravitacijsko središte socijalne zaštite starijih i nemoćnih osoba prebacuje se izravno na lokalne vlasti. U mnogim su regijama uspostavljene olakšice za plaćanje prijevoza za starije osobe i osobe s invaliditetom. Razvija se mreža posebnih stambenih pansiona za samce starije osobe i bračne parove s nizom socijalnih usluga. Smještaj i sve vrste socijalne pomoći u internatima su besplatni. Gotovo svaka takva ustanova ima medicinske i radne radionice s različitim vrstama zapošljavanja: šivaća, galanterijska, postolarska, stolarska itd. U seoskim pansionima postoje pomoćna gospodarstva s razvijenim oblicima vrtlarstva, vrtlarstva, pčelarstva itd. Razvija se sustav kulturnih događanja (koncerti, izleti, sportske i zdravstvene priredbe, tematske večeri, interesni klubovi i dr.), uvode se brigadni oblici organiziranja rada, kolektivni i najamni ugovori. Organizacija besplatne hrane na račun lokalnih proračuna, teritorijalnih fondova za socijalnu potporu stanovništvu (Irkutsk, Magadan, Oryol, Penza, Rostov, Tambov i druge regije) sada dobiva na važnosti.

Ministarstvo socijalne zaštite stanovništva Ruske Federacije razvilo je i provodi federalne ciljane programe („Socijalna zaštita invalida“, „Socijalna zaštita starijih osoba“ itd.), Osmišljene za razvoj osoba s ograničenom pokretljivošću. . Na temelju teritorijalnih centara stvaraju se hitne službe socijalne pomoći za pružanje hitnih mjera usmjerenih na privremeno podržavanje života starijih i nemoćnih osoba. Takav oblik socijalne usluge kao što je pomoć u kući postaje sustavan (od 1987. godine).

U Rusiji je započela reforma cjelokupnog sustava socijalnog osiguranja, pojavljuju se privatni mirovinski fondovi i fondovi osiguranja, poboljšava se zdravstveno osiguranje uspostavom dodatnih jamstava za starije osobe i osobe s invaliditetom. Potrebno je poboljšati zakonsku osnovu sustava socijalne zaštite ove kategorije stanovništva.

Jedan od najhitnijih je problem osposobljavanja socijalnih radnika s višom stručnom spremom za rad u internatima i rehabilitacijskim centrima za socijalnu i socio-psihološku prilagodbu osoba s invaliditetom i starijih osoba. Godine 1991. otvoreni su fakulteti i tečajevi za stručnjake socijalnog rada u nizu visokoškolskih ustanova u zemlji, stvoren je Ruski državni socijalni institut, ali potreba za kvalificiranim socijalnim radnicima još uvijek je velika. Posebna potražnja za visokokvalitetnim stručnjacima uočena je u području organiziranja društvenih i kulturnih aktivnosti u rješavanju životnih problema starijih osoba i osoba s invaliditetom. Socijalni radnik u svom profesionalnom djelovanju može obavljati različite društvene uloge: branitelja interesa ranjive kategorije ljudi, sociologa, stručnjaka za socijalnu i pravnu politiku, psihologa savjetnika itd. Unaprjeđenje sustava socijalne zaštite i socijalnog podrška starijim i nemoćnim osobama u suvremenim uvjetima nužno je jamstvo njihove socijalne rehabilitacije i osiguravanja normalnog života u kriznom tranzicijskom razdoblju gospodarskih odnosa.

Socijalna pomoć starijim i nemoćnim osobama provodi se u skladu s važećim zakonima o mirovinama u zemlji. Uredba Vlade Ruske Federacije od 20. svibnja 1998. br. 463 odobrila je "Program mirovinske reforme u Ruskoj Federaciji", koji ocjenjuje trenutno stanje mirovinskog osiguranja, ocrtava glavne smjerove razvoja koncepta reforme, određuje izvori formiranja financijskih sredstava mirovinskog sustava, uloga personaliziranog računovodstva, daje potrebne preporuke i objašnjenja (vidi Bilten Ministarstva rada i socijalnog razvoja Ruske Federacije, 1998., br. 6).

Sustav mirovinskog osiguranja složen je tehnološki lanac koji se sastoji od niza karika - od imenovanja do isplate mirovine. Postojeće zakonodavstvo utvrđuje dvije vrste mirovina: rad i društveni. Postupak njihovog izračuna, plaćanja, ponovnog izračuna, indeksacije reguliran je raznim propisima. Pravo na starosnu mirovinu po općoj osnovi ostvaruju: muškarci - s navršenih 60 godina života uz ukupni staž od najmanje 25 godina; žene - s navršenih 55 godina života i s ukupnim radnim stažem
20 godina. Na povlaštenoj osnovi, smanjeni radni staž računa se u regijama krajnjeg sjevera, u mjestima s posebnim uvjetima rada. Propisi utvrđuju da građani mogu podnijeti zahtjev za mirovinu u bilo koje vrijeme nakon sticanja prava na nju, bez ograničenja na bilo koje vrijeme i neovisno o vrsti zanimanja u trenutku podnošenja zahtjeva. Mirovine se isplaćuju na teret mirovinskog fonda Ruske Federacije. Radne mirovine imenovani u vezi s radom ili drugom društveno korisnom djelatnošću, dijele se na sljedeći način: po starosti, po invalidnosti, po gubitku hranitelja, po stažu. (Uredba Ministarstva rada Ruske Federacije br. 29 od 22. svibnja 1996., čl. 12, 78, 78-2). Prema važećem zakonodavstvu, načelo obračuna radnog staža propisano je u mehanizmu za izračun mirovina. Starosna mirovina određuje se u iznosu od 55% plaće i 1% za svaku godinu ukupnog radnog staža preko potrebnog. No, visina mirovine ne bi smjela prelaziti 75% plaće.

Postupak za izračun invalidske mirovine, u slučaju gubitka hranitelja obitelji, za dugogodišnji staž ima svoje karakteristike. Veličina mirovine za potpunu invalidnost (I-II skupina) iznosi 75% zarade, za djelomičnu - 30%. Zakonom se potiče rad starosnih umirovljenika i nakon određivanja mirovine utvrđivanjem dodatka za svaku odrađenu godinu. Starosna mirovina isplaćuje se u cijelosti, neovisno o tome radi li umirovljenik ili ne. Ponovni izračun mirovine predviđen je u vezi s povećanjem radnog staža. Visina mirovine za radni staž određuje se ovisno o radnom stažu, ali ne i ukupnom stažu. Prosječna mjesečna plaća pri određivanju mirovine utvrđuje se (na zahtjev podnositelja zahtjeva za mirovinu): za posljednja 24 mjeseca rada (službe, osim vojnog roka) prije podnošenja zahtjeva za mirovinu ili za bilo kojih 60 mjeseci rada ( staža) u nizu tijekom cijelog radnog vijeka prije podnošenja zahtjeva za mirovinu (Članak 102., Poglavlje VII. Zakona Ruske Federacije „O državnim mirovinama u Ruskoj Federaciji od 20. svibnja 1998.). Iz broja mjeseci za koje se izračunava prosječna mjesečna plaća isključuju se nepuni mjeseci rada (na zahtjev osobe koja podnosi zahtjev za mirovinu). U tom slučaju, isključeni mjeseci zamjenjuju se drugim mjesecima koji neposredno prethode odabranom razdoblju ili neposredno nakon njega.

Umirovljenicima koji su nakon određivanja mirovine radili najmanje 24 mjeseca s višim primanjima, mirovina se može ponovno izračunati (na njihov zahtjev). Povećanje mirovine predviđeno je za:

· Heroji Sovjetskog Saveza, Heroji Ruske Federacije, Heroji socijalističkog rada i građani nagrađeni Ordenom slave tri stupnja - za 50%, ali ne manje od 100% minimalne starosne mirovine (1. dio članka 17. Zakona);

Prvaci Olimpijskih igara - za 50% (1. dio, članak 17. Zakona);

sudionici Velikog domovinskog rata - 100%
(1. dio, članak 17. Zakona);

Građani - bivši maloljetni zatočenici koncentracijskih logora, geta i drugih mjesta zatočenja - 100% najniže starosne mirovine (1. dio, članak 17. Zakona);

Građani koji su bili neopravdano represivni iz političkih razloga i naknadno rehabilitirani - 50% minimalne starosne mirovine (1. dio, članak 17. Zakona);

invalidi iz djetinjstva zbog ozljede, potresa mozga ili ozljede povezane s vojnim operacijama tijekom Velikog Domovinskog rata ili s njihovim posljedicama - 100% minimalne starosne mirovine (1. dio članka 17. Zakona) itd.

Socijalne mirovine utvrđuju se za građane koji iz bilo kojeg razloga ne ostvaruju pravo na radnu mirovinu. Mirovinsko zakonodavstvo daje pravo na izbor vrste mirovine. Pravo na istodobno primanje dviju mirovina (starosne, stažne i invalidske) imaju ruski državljani koji su postali invalidi kao posljedica vojne ozljede. Socijalne mirovine osigurane su osobama s invaliditetom I. i II. skupine, uključujući invalide od djetinjstva; djeca s invaliditetom mlađa od 16 godina; djeca mlađa od 18 godina koja su izgubila jednog ili oba roditelja. Socijalna mirovina je državno zajamčeno pravo na mirovinu onih građana koji iz objektivnih razloga nisu stekli potreban radni staž.

Socijalna mirovina utvrđuje se u sljedećim iznosima:

Invalidi djetinjstva I. i II. skupine, djeca s invaliditetom, kao i djeca koja su ostala bez oba roditelja i samohrane majke - u visini najniže starosne mirovine.
(1. dio, članak 17. Zakona);

Osobe s invaliditetom II skupine (osim roditelja s invaliditetom i građana koji su navršili 65 i 60 godina života (muškarci i žene) - u iznosu od 2/3 minimalne starosne mirovine;

Invalidi III skupine - u visini 1/2 mirovine.

Zahtjev za imenovanje mirovine razmatra tijelo socijalne zaštite stanovništva najkasnije u roku od 10 dana od dana primitka sa svim potrebnim dokumentima (članak 118. glava IX. Zakona). Mirovina se isplaćuje za tekući mjesec. Dostava i otprema se vrši o trošku države. Iznosi dodijeljene mirovine koje umirovljenik nije primio na vrijeme isplaćuju se za proteklo vrijeme, ali ne više od od tri godine prije podnošenja zahtjeva za njih. Iznosi mirovina koji nisu pravodobno primljeni krivnjom tijela koja dodjeljuju ili isplaćuju mirovine isplaćuju se za proteklo vrijeme bez ograničenja na bilo koje razdoblje (članak 123. glava IX. Zakona).

U financijskom sustavu mirovina postoje mehanizmi kompenzacije i indeksiranja mirovina u vezi s rastom potrošačkih cijena i inflacije. Mirovinsko osiguranje izravno provode državna tijela socijalne zaštite stanovništva Ruske Federacije i njihove mirovinske službe. Zakonom je definiran postupak isplate mirovine za vrijeme boravka umirovljenika u domu za starije i nemoćne osobe; u slučaju lišenja slobode sudskom presudom i sl. Za rješavanje sporova iz područja mirovinskog osiguranja postoji sudski postupak.

Učinkovit oblik socijalne sigurnosti stanovništva su koristi. Država vodi posebnu brigu o zaštiti majčinstva i djetinjstva. Rodiljna naknada utvrđuje se u iznosu od 100% plaće, neovisno o radnom stažu majke. Od 1993. godine isplaćuju se "dječji" dodaci: za djecu do 1,5 godine - u visini minimalne plaće, do 6 godina - 70%, od 6 do 16 godina - 60%.

Za 1,5 puta povećani su dječji doplatci za samohrane majke, obitelji vojnih osoba i obitelji u kojima otac izbjegava uzdržavanje. Socijalne naknade (za privremenu nesposobnost, trudnoću i porod, njegu djeteta, za djecu iz obitelji s niskim primanjima itd.) isplaćuju se iz Fonda socijalnog osiguranja, Fonda za mirovinsko osiguranje i drugih izvanproračunskih fondova. Povećanje iznosa naknada predviđeno je zakonom, uzimajući u obzir bračni status i lokalne uvjete.

Posljednjih godina donesen je niz zakonskih akata usmjerenih na povećanje odgovornosti poduzeća za naknadu štete od ozljede na radu građanima, utvrđivanje postupka isplate naknada za nezaposlene itd. Razvijaju se programi zapošljavanja. Državni fond za zapošljavanje Ruske Federacije isplaćuje naknade i naknade za nezaposlene, stipendije za razdoblje prekvalifikacije i prekvalifikacije, pruža materijalnu pomoć itd.

Godine 1995. izrađen je Koncept reforme mirovinskog osiguranja u Ruskoj Federaciji s ciljem utvrđivanja kriterija i racionalizacije mirovina te je utvrđen integralni pokazatelj invaliditeta.

Pravovremena isplata mirovina i naknada građanima jedna je od najvažnijih funkcija sustava socijalne sigurnosti.

Pitanja za samokontrolu

1. Koji su glavni problemi socijalne zaštite starijih i nemoćnih osoba u suvremenim uvjetima?

2. Bit pojmova "socijalna pomoć" i "socijalna rehabilitacija".

3. Opišite vrste mirovinskog osiguranja.

4. Navedite glavne uvjete za imenovanje i isplatu radne mirovine.

5. Formulirajte značajke izračuna socijalne mirovine.

1. Aleksandrova G. Godine i brige. M., 1990.

2. Wisniewska-Roszkowska C. Novi život nakon šezdesete. Po. s poljskog. M., 1989.

3. Gordin V. Kako je starost zajamčena? M., 1988.

4. O mirovinama za građane Ruske Federacije. M., 1992.

5. Životno okruženje za osobe s invaliditetom. M., 1990.

6. Sonin M.Ya., Dyskin A.A. Starija osoba u obitelji i društvu. M., 1984.

7. Starchenko N.A., Alilova Yu.M. Liječnički i radni pregled. M., 1997. (monografija).

S godinama se povećava potreba za medicinskom njegom. Zbog prirodnog starenja organizma javljaju se brojne kronične bolesti, raste broj ljudi kojima je potreban stalan liječnički nadzor, pomoć kardiologa, neuropatologa, gerontologa i gerijatara. Odrediti stupanj sudjelovanja u radnoj aktivnosti umirovljenika, pomoći mu da se prilagodi novim uvjetima, promicati formiranje odgovarajućeg načina života - to su zadaće medicinskog i socijalnog stručnjaka.

Socijalni radnik treba znati:

Osnove psihologije ličnosti i socio-psihološki aspekti pomoći starijim osobama;

Osnove ruskog zakonodavstva o beneficijama i beneficijama utvrđenim za starije građane.

Socijalni radnik dužan je jasno i postojano poštivati ​​zahtjeve saveznog i regionalnog zakonodavstva, biti odgovoran u skladu s radnim zakonodavstvom Ruske Federacije za neizvršavanje ili nepravilno obavljanje svojih dužnosti, što dovodi do kršenja prava i legitimnih interesi građana; zbog odavanja povjerljivih podataka koji su mu postali poznati u vezi s obavljanjem službene dužnosti.

Osnovna načela socijalnih usluga za građane formulirana su u Saveznom zakonu "O socijalnim uslugama za starije građane i osobe s invaliditetom" (17. svibnja 1995.).

Ovim se zakonom uređuju odnosi u području socijalnih usluga starijim građanima, utvrđuju gospodarska, socijalna i pravna jamstva, polazeći od potrebe uspostavljanja načela čovjekoljublja i milosrđa u društvu.

Temeljna načela djelovanja u području socijalnih usluga za starije građane utvrđena su čl. 3. Zakona: poštivanje prava čovjeka i građanina; pružanje državnih jamstava u području socijalnih usluga; osiguranje jednakih mogućnosti u dobivanju usluga i njihove dostupnosti; usmjerenost socijalnih usluga individualnim potrebama itd.

Socijalne usluge obuhvaćaju skup socijalnih usluga (skrb, ugostiteljstvo, pomoć u dobivanju medicinske, pravne, socio-psihološke i prirodne vrste pomoći, pomoć u organiziranju slobodnih aktivnosti) (čl. 1. Zakona).

Socijalne službe trebale bi brinuti o tjelesnom zdravlju starijih osoba, poticati ih (i omogućiti stvaranje uvjeta) za bavljenje sportom. Praksa pokazuje da sudjelovanje na natjecanjima, maratonima, skijaškim utrkama i sl. pozitivno utječe na zdravlje starijih osoba.

Međutim, bolesna osoba, naravno, nema maratona. Prema posebnim studijama koje je proveo Institut za gerontologiju Akademije medicinskih znanosti, 25-30% starijih osoba je vezano za krevet). Starenje i s njim povezano pogoršanje zdravlja i bolesti predodređuju potrebu za stalnom medicinskom njegom, kućnom njegom, smještajem starih ili bolesnih u specijalizirane domove ili bolnice.

Pravo na socijalne usluge imaju stariji građani i osobe s invaliditetom kojima je potrebna stalna ili privremena pomoć izvana zbog djelomičnog ili potpunog gubitka sposobnosti da sami podmiruju svoje osnovne životne potrebe.

Članak 16. ovog zakona sadrži oblike socijalnih usluga, a to su:

1. Socijalne usluge kod kuće (uključujući socijalne i medicinske usluge).

2. Polustacionarna služba u odjelima dnevnog (noćnog) boravka ustanova socijalne skrbi.

3. Stacionarne usluge (pansioni, pansioni i sl.).

4. Hitna socijalna služba.

U skladu s Dekretom Vlade Ruske Federacije od 23. travnja 1997. br. 480 "O odobrenju Pravilnika o Ministarstvu rada i socijalnog razvoja Ruske Federacije", Ministarstvo rada Rusije organizira, zajedno sa saveznim izvršne vlasti i izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, stvaranje i razvoj mreže integriranih i specijaliziranih državnih, općinskih, privatnih i drugih društvenih usluga, uklj. polustacionarne, stacionarne i druge ustanove socijalne skrbi za stanovništvo.

Stacionarne usluge i socijalne usluge starijim građanima i osobama s invaliditetom pružaju se pod uvjetima i na način utvrđen Saveznim zakonom od 10. prosinca 1995. br. 195-FZ "O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji" i Savezni zakon "O socijalnim uslugama za starije građane i osobe s invaliditetom" .

U pansionima općeg tipa, psihoneurološkim internatima, rehabilitacijskim centrima, dobrotvornim domovima, gerontološkim centrima pružaju se socijalne usluge građanima kojima je potrebna stalna vanjska njega, osiguravaju se uvjeti stanovanja, medicinska, socijalna i psihološka događanja. provedeno.

Polustacionarne i nestacionarne usluge karakteriziraju različiti oblici i vrste usluga (prenoćišta, kompleksni centri, centri ili odjeli za dnevni i privremeni boravak i drugo). Njihova glavna zadaća je individualizirati raspon usluga koje pružaju, uzimajući u obzir potrebe korisnika socijalne usluge.

U centru za hitne socijalne usluge pruža se hitna jednokratna pomoć, primjerice hitna medicinska i psihološka pomoć.

U regiji Omsk postoje mnoge institucije čije su aktivnosti usmjerene na takvu kategoriju klijenata kao što su starije osobe. Gerontološki centar je socijalno-medicinska ustanova koja obavlja djelatnost ne samo medicinske i socijalne prirode, već i znanstveni, praktični, organizacijski i metodološki rad u područjima gerontologije i gerijatrije. U Medicinskom centru za socijalne usluge za umirovljenike "Nadežda" postoji odjel za medicinsku rehabilitaciju, liječnici i psiholozi daju konzultacije. Postoje sveobuhvatni centri za socijalnu pomoć i usluge ("Penati" Središnjeg autonomnog okruga), internati za starije i nemoćne osobe, domovi za ratne veterane i veterane rada.

Naravno, stariji ljudi žele živjeti u svom domu, u poznatom okruženju. Širenje kućne njege omogućuje starijim osobama da žive duže u vlastitom domu, pomičući vrijeme njihovog preseljenja u domove za starije osobe. Kućne usluge koje jamči država (u čl. 18. Zakona br. 122-FZ) u našoj zemlji postaju sve raznovrsnije.

Građanima kojima su potrebne socijalne usluge kod kuće, a koji pate od mentalnih poremećaja (u remisiji), tuberkuloze (osim aktivnog oblika) i teških bolesti u kasnim fazama, pruža se socijalna i medicinska skrb kod kuće.

Socijalno-medicinske usluge pružaju specijalizirani odjeli pri općinskim centrima za socijalni rad ili pri tijelima socijalne skrbi. Podružnice obavljaju svoju djelatnost u skladu sa federalnim zakonima i drugim propisima općine.

Glavne djelatnosti odjela:

1. Pružanje građanima kvalificirane opće skrbi, predmedicinske njege kod kuće.

2. Praćenje zdravstvenog stanja usluženih građana i poduzimanje mjera usmjerenih na sprječavanje pogoršanja njihovih kroničnih bolesti.

3. Pruža usluge: hitne prve pomoći, kućne posjete liječniku; dopraćanje usluženih građana u ustanove zdravstvenih organa i obilazak u tim ustanovama u slučaju hospitalizacije; medicinski postupci (mjerenje temperature, krvnog tlaka, primjena obloga, obloga, liječenje dekubitusa, ranskih površina, klistiri za čišćenje); provedba subkutanih i intramuskularnih injekcija lijekova u skladu s receptom liječnika; pružanje sanitarne i higijenske pomoći; prikupljanje materijala za laboratorijska istraživanja i druge usluge.

U svom radu socijalni radnik se rukovodi važećim zakonodavstvom Ruske Federacije, Pravilnikom o odjelu za socijalne usluge i opisom poslova.

Uredba Vlade Ruske Federacije br. 158 od 17. ožujka 2003. predviđa pružanje ciljane medicinske pomoći Ruskog mirovinskog fonda neradnim umirovljenicima koji primaju starosnu mirovinu. Prema ovoj rezoluciji, PFR je preuzeo ulogu osiguravatelja: preduvjet je standard medicinskih usluga - PFR plaća 525 rubalja za svakog starijeg Rusa. godišnje, barem taj iznos trebao bi se doprinijeti zdravstvenoj skrbi umirovljenika koji ne rade i regionalnim upravama. Zahvaljujući ovom programu moći će se uspostaviti stroga evidencija pruženih usluga starijim osobama, izračunati "trošak" svake bolesti i ne samo dovesti u red stvari u zdravstvenom osiguranju starijih osoba, već i umirovljenike učiniti profitabilnim za stanja kao bolesnog, ali i napuniti proračun umirovljenika.

Sociološka istraživanja u našoj zemlji pokazala su da su glavna područja za osiguranje dobrobiti starijih osoba: poboljšanje mirovina, razvoj usluga kućne njege za njih, povećanje broja domova za starije osobe i poboljšanje uvjeta života u njima.

Dešava se da u Rusiji starije osobe ostanu bez podrške djece i rodbine, dok im je pomoć prijeko potrebna. Zbog zdravstvenih razloga ili zbog dobnih ograničenja, starije osobe imaju poteškoća s pospremanjem kuće, kuhanjem, pranjem i glačanjem odjeće, odlaskom u trgovinu i slično. Ako se dokaže da starcu treba potpora, država će mu osigurati socijalnu pomoć u kući za starije osobe. U članku ćemo razmotriti koja je socijalna pomoć u kući za starije osobe predviđena 2019.

Koje su vrste socijalne pomoći

Pojam socijalne podrške starijim osobama uključuje sljedeće vrste usluga:

1. Pružanje socijalne savjetodavne pomoći u prilagodbi u društvu starijim osobama i osobama s invaliditetom.
2. Pružanje hitne pomoći.
3. Pružanje polubolničke skrbi.
4. Služba u bolnici (pansion, pansion i sl.).
5. Pomoć socijalnog radnika u kući.

Što je socijalna pomoć u kući za starije osobe

Zbog činjenice da su starije osobe najslabija kategorija građana zemlje, država im osigurava mogućnost primanja socijalne pomoći kod kuće.

Razmotrimo koje vrste usluga socijalna služba može ponuditi:

1. Nazovite hitnu pomoć kod kuće.
2. Pratnja tijekom putovanja u sanatorij, lječilište, medicinske ustanove.
3. Pratnja u bankovnu ustanovu, u podružnicu ruske pošte, u organe socijalnog osiguranja radi pisanja zahtjeva, plaćanja komunalnih računa, podnošenja peticija itd.
4. Pomoć pri dobivanju invaliditeta kroz prolazak medicinskog i socijalnog vještačenja.
5. Čišćenje i uređenje doma.
6. Manipulacija i drugi higijenski postupci.
7. Isporuka pitke vode, krutog goriva starijim osobama koje žive u objektima bez centralnog grijanja i vodoopskrbe.
8. Odlazak u apoteku po lijekove.
9. Kupnja hrane, kućne kemikalije, osnovnih potrepština itd.
10. Pomoć u organizaciji života, slobodnog vremena, prehrane.

Prilikom pružanja pomoći starijim osobama svakako se vodi računa o njihovom zdravstvenom stanju. Tako će osobama koje se ne mogu brinuti o sebi osigurati odgovarajuću njegu i higijenu. Ako je građaninu potrebna neka druga pomoć, socijalni radnik je dužan razmotriti mogućnost pružanja iste. Primjerice, ako je riječ o pomoći u papirologiji, dobivanju pravnih savjeta, stjecanju srednjeg ili visokog obrazovanja.

Uvjeti za pružanje socijalne pomoći

Da bi socijalni radnik počeo dolaziti u kuću umirovljenika, potrebno je prvo zaključiti koji će naznačiti sve uvjete za pružanje odobrenog popisa usluga osobi. U ugovoru će također biti navedeno koliko često će pomoćnik dolaziti u njegov dom - jednom tjedno, dnevno ili nekoliko dana u tjednu. Ovisi o tome koliko je podnositelj zahtjeva neovisan u brizi za sebe i svoj dom.

Ugovor mora potpisati sama starija osoba ili njezin ovlaštenik. Ugovor vrijedi godinu dana, ali kada dođe nova godina, ne morate podnositi zahtjev za produženje - ugovor će se automatski produžiti.

Tko ima pravo na socijalnu pomoć

Građani u dobi za mirovinu mogu dobiti pozitivan odgovor od tijela ovlaštenih za pružanje socijalne pomoći u kući:

• osobe s invaliditetom bilo koje dobi;
• umirovljenice od 55 godina;
• umirovljenici sa 60 godina.

Glavni kriterij za odabir osoba kojima je posebno potrebna tuđa pomoć je utvrđivanje mogućnosti samostalnog kretanja i potpunog zadovoljenja njihovih vitalnih potreba.

Kome se može uskratiti socijalna pomoć

Odluku o pružanju pomoći ili odbijanju iste donosi posebna komisija.

• prisutnost tuberkuloze ili druge zarazne bolesti, u vezi s kojom njezin nositelj treba ostati u specijaliziranoj medicinskoj ustanovi zatvorenog tipa;
• prisutnost spolne ili karantenske bolesti;
• svrstavanje građanina u kategoriju ovisnika o drogama;
• alkoholizam;
• prisutnost mentalnih poremećaja, zbog kojih socijalni radnik može biti oštećen;
• nedostatak stambenog prostora za osobu kojoj je potrebna pomoć;
• nedostatak socijalnih radnika koji bi pružili pomoć svima koji dolaze.

Gdje se prijaviti i tko pruža socijalnu pomoć

Za podnošenje zahtjeva za socijalnu pomoć obratite se područnom uredu:

• tijela socijalne zaštite stanovništva;
• okružni kompleks centar.

Stručnjaci iz ovih ustanova utvrdit će treba li starijoj osobi tuđu pomoć i je li ju dužan pružiti.

Kako je socijalna pomoć u kući za starije osobe

Zahtjev za socijalnu pomoć može zatražiti i osoba u potrebi i njezin rođak ili čak susjed, ako je i sam ograničen u kretanju. Posebno organizirano povjerenstvo razmatra slučaj, provjerava dostupnost slobodnih socijalnih radnika i utvrđuje je li podnositelju zahtjeva doista potrebna socijalna podrška i koje će usluge trebati pružiti.

Na temelju rezultata rada povjerenstva izradit će se pojedinačni program socijalne potpore. Socijalni radnik će biti obaviješten o potrebi pružanja pojedinih vrsta usluga.

Proučavanje materijala i dokumenata trajat će najviše 10 kalendarskih dana od datuma prijave. Ako se donese pozitivna odluka, starija osoba mora potpisati ugovor sa socijalnom službom o pružanju pomoći.

Ograničenja prava građana pri primanju socijalne pomoći

Ako građanin prima socijalnu pomoć zbog činjenice da nije u mogućnosti aktivno se kretati ili brinuti o sebi, pridržavati se pravila osobne higijene, kuhati svoju hranu i tako dalje, sudskom odlukom ili nakon pribavljene suglasnosti rodbine, starija osoba može biti poslana u specijaliziranu ustanovu. Tamo će osobi biti propisan tijek liječenja ili će mu biti dodijeljen daljnji stalni boravak.

Koliko košta pružanje socijalne pomoći u kući

Usluge socijalnog radnika mogu starije osobe koštati ništa ili se mogu pružiti uz naknadu.

Od početka 2015. godine besplatna je socijalna potpora određenim povlaštenim kategorijama tražitelja i onima čiji su mjesečni prihodi manji ili jednaki regionalnom egzistencijalnom minimumu. Usluge će također biti besplatne za osobe s invaliditetom i sudionike Velikog domovinskog rata.

Sve ostale starije osobe plaćat će socijalne usluge, ali iznos plaćanja neće prelaziti 250 rubalja, bez obzira na popis usluga i njihov broj.

Koji dokumenti su potrebni za podnošenje zahtjeva za socijalnu pomoć

Da biste podnijeli zahtjev za socijalnu pomoć kod kuće, morat ćete predati skup dokumenata socijalnom centru, uključujući:

Dokument	Gdje nabaviti
	Popunjava se na licu mjesta po modelu društv. usluge
Fotokopija putovnice podnositelja zahtjeva	–
Podaci o sastavu obitelji	Odjel za stanovanje, ured za putovnice
Punomoć ovjerena kod javnog bilježnika i putovnica ovlaštenog predstavnika (za podnositelje koji dokumente sastavljaju preko ovlaštenog predstavnika)	–
Potvrda osobe s invaliditetom ili sudionika Velikog domovinskog rata (ako postoji)	USZN
Zaključak medicinsko-socijalnog vještačenja (za invalide)	ITU biro
Potvrda o mjesečnim prihodima (za siromašne, ako postoji)	U mjestu ostvarivanja dodatnog prihoda osim mirovine

Zakonodavni akti na temu

Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 29. siječnja 2000. br. 115	O mjerama za poboljšanje uvjeta života starijih i nemoćnih osoba u državnim i općinskim stacionarnim ustanovama socijalne skrbi za stanovništvo
Savezni zakon br. 178-FZ od 17. srpnja 1999	Pravni i organizacijski okvir za pružanje državne socijalne pomoći obiteljima s niskim primanjima, građanima s niskim primanjima koji žive sami i drugim kategorijama građana
Uredba Vlade Ruske Federacije od 15. travnja 2014. br. 296	O socijalnoj potpori građana

Uobičajene pogreške

Greška: Rodbina traži zaključak o nesposobnosti starije osobe na temelju toga što koristi socijalne usluge u kući.