Skup tehnika, metoda i sredstava vršenja državne vlasti je. Oblik političkog režima je skup tehnika, metoda i metoda kojima država vrši političku vlast u zemlji
Politički režim kao skup sredstava i metoda vršenja državne vlasti.
Plan
Tema 6. Politički režim
2.Vrste političkih režima: karakteristike, značajke.
Složen pojam koji izražava suvremene ideje o temeljnim načelima odnosa vlasti, ustavnih i zakonskih normi sa stvarnošću političkog života je politički režim. Politički režim je skup sredstava i metoda vršenja državne vlasti.
Postoje sljedeći osnovni uvjeti koji nam omogućuju da određeni politički režim ocijenimo kao demokratski.
1. Prisutnost kompetitivnih izbora koji se redovito održavaju i imaju zakonski ugrađen mehanizam poštenog nadmetanja političkih snaga u borbi za vlast. Izlaskom na izbore građani delegiraju svoju volju. Osnova političke participacije je interes. Legitimitet je racionalne i pravne prirode.
2. Vlast se rađa iz izbora i mijenja se na izborima; odnos političkih snaga i interesa u vladi ovisi samo o izborima.
3. Prava pojedinaca i manjina zaštićena su zakonom. Samo je kombinacija većinske vlasti i manjinskih prava uvjet za pravu demokraciju.
U praksi mogu postojati politički režimi koji ispunjavaju jedan ili dva od ovih uvjeta, ali se ne mogu smatrati potpuno demokratskim.
Mogu se razmotriti glavne vrste demokratskih režima:
1) režim predsjedničkog tipa;
2) režim parlamentarnog tipa;
3) mješoviti način.
Parlamentarnu demokraciju karakteriziraju sljedeće značajke.
1. Kabinet ministara ima moć samo putem parlamentarne većine.
2. Najvažniji postupak u postupku davanja na snagu Vladi formiranoj na temelju rezultata izbora je glasovanje o povjerenju. Ovaj postupak odražava razinu podrške izvršne vlasti zakonodavnoj vlasti.
Upravo je međudjelovanje između vlade i parlamenta glavno obilježje demokratskog političkog režima parlamentarnog tipa. U političkoj praksi može se razlikovati nekoliko vrsta interakcije između vlade i parlamenta. Jedan od njih (jednostranački većinski sustav) postoji u Engleskoj oko 300 godina. Karakterizira ga stvarna kontrola stranke koja pobijedi na izborima nad parlamentom putem najveće frakcije.
Druga vrsta parlamentarne demokracije je koalicijski sustav, u kojem se parlamentarna većina formira na temelju dviju ili više stranaka koje ujedinjuju svoje frakcije. Postoje stabilne koalicije, u kojima je ujedinjenje stranaka dugoročno, snažno i traje čak i ako stranke odu u opoziciju (npr. Njemačka: koalicija demokršćana i Kršćansko-socijalne unije), i nestabilne, u kojima asocijacije su krhke, privremene i često se raspadaju, zbog čega nastaju parlamentarne krize (npr. Italija).
Valja napomenuti da je parlamentarni oblik demokratskog političkog režima najstariji način provedbe demokracije. Ovakvi načini organiziranja vlasti dugo su imali značajne poteškoće zbog zakonski definiranog jedinstva zapovijedanja. Kao jedan od oblika prevladavanja tih teškoća u 18.st. Nastao je pokušaj spoja parlamentarizma s monarhijom, što je ostvareno u ideji ustavne monarhije.
Drugi takav pokušaj bilo je stvaranje demokratskog političkog režima predsjedničkog tipa, koji je nastao u Sjedinjenim Državama na prijelazu iz 18. u 19. stoljeće. U predsjedničkoj demokraciji predsjednik nije podređen parlamentu, bira se odvojeno i čini relativno neovisnu vertikalu vlasti. Ono što je bitno novo u predsjedništvu jest da paralelno postoje vladar kojeg bira narod i parlament koji se međusobno nadopunjuju i kontroliraju. Osim toga, lik predsjednika daje dodatne, karizmatične temelje demokratskom režimu.
Glavni problem predsjedničkih demokracija u procesu njihova funkcioniranja i razvoja je odnos između zakonodavne i predsjedničke vlasti. Svjetska politička praksa razvila je tri glavne strategije takve interakcije.
1. Sustav provjere i ravnoteže, čija je bit što ravnomjernija raspodjela ovlasti i prava između grana vlasti. Ovaj sustav dobio je najveći razvoj u Sjedinjenim Državama, gdje praktički ni Kongres ni predsjednik ne mogu samostalno donijeti niti jednu značajnu političku odluku.
2. Sustav predsjedničke dominacije koji se razvio u Francuskoj kasnih 50-ih. XX. stoljeća. Prema ovom sustavu, predsjednik po zakonu ima znatno veće ovlasti u donošenju vladinih odluka od zakonodavaca. Upravo je on jamac demokracije, stabilnosti i poretka u skladu s ustavom.
3. Sustav suparništva i borbe između zakonodavne i izvršne vlasti. Takav sustav najčešće nalazimo u mladim demokracijama, u kojima još uvijek nije u potpunosti riješeno pitanje izbora općepriznatog tipa interakcije između grana vlasti. Karakterizira ga moguće povremeno povećanje sukoba između zakonodavaca i predsjednika. Primjer ove vrste predsjedničke demokracije je Rusija nakon 1991.
U nekim slučajevima, kako bi se izbjegao sukob, zakonodavci i predsjednik međusobno kompromisno razgraničavaju svoje ovlasti. Na toj osnovi nastaju mješoviti, parlamentarno-predsjednički režimi. Njihova struktura odražava, s jedne strane, obostranu želju da se izbjegnu sukobi između grana vlasti, as druge strane, nedovoljnu zrelost i stabilnost za razvoj održivog sustava provjera i ravnoteže.
Nedemokratski politički režimi, uz sve razlike u oblicima organizacije vlasti, zadaćama i ambicijama koje ona postavlja, "tvrdoći" ili "mekoći" djelovanja vlasti, imaju jedno zajedničko obilježje - to su autokratske diktature. , gdje cijeli niz odluka o moći u konačnici donosi ili jedini vladar ili povlaštena skupina oligarha.
1. Nositelj vlasti je jedna osoba ili uža skupina ljudi. Nositelji autoritarne vlasti mogu biti monarh, diktator ili vojna hunta.
2. Vlast je neograničena, nije pod kontrolom građana. Može biti apsolutno despotske, bezpravne prirode, iako se može temeljiti i na zakonima. Ali ona sama usvaja te zakone kako bi potvrdila vlastitu dominaciju.
3. Moć se temelji na snažnim metodama dominacije. To može biti masovna represija i oslanjanje na strah ili može biti demonstrativna pravda “dobrog vladara”. Međutim, svaki neposluh može se u svakom trenutku suzbiti silom na temelju jednostavne naredbe.
4. Vlast je monopolizirana, nema legalnih kanala za djelovanje opozicije. Političke stranke mogu legalno postojati samo pod uvjetom potpune podređenosti vlasti kao organizacije koje služe njezinim interesima.
5. Formiranje političke elite događa se imenovanjem odozgo na temelju uspješne karijere u administrativnom ili vojnom polju ili favoriziranja.
Autoritarni politički režimi vrlo su raznoliki. Mogu se klasificirati prema nekoliko kriterija istovremeno. Postoje tradicionalistički autoritarni režimi. To su u pravilu monarhije koje postoje kao element tradicionalnog društva. Takve su monarhije vrlo arhaične, ali i izrazito stabilne. Njihova glavna politička i društvena baza je u osobitostima vjerovanja, tradicija i načina života. U nekim slučajevima, takvi režimi su u stanju uočiti određene vanjske značajke moderne civilizacije, ali čak i nakon što su iskusili značajan utjecaj izvana, nastavljaju održavati svoju duboku tradicionalnost.
Velika većina autoritarnih režima generirana je nestabilnošću i nestabilnošću demokracije. Postoji čak i određena shema za njihovo uspostavljanje. U situaciji kada je političko suparništvo spremno izliti se na ulice, izazvati masovne nemire ili građanski rat, pojavljuju se autoritativne osobe (najčešće među vojskom) koje, oslanjajući se na oružanu silu, izvode državni udar, raspuštaju parlament , ukinuti ustav i ili početi vladati u režimu izvanrednog stanja, ili usvojiti ustav kojim se legalizira diktatura. Takvi su režimi bili vrlo rašireni u zemljama u razvoju sve do nedavno.
Totalitarni režim je politički režim koji ima sljedeće glavne značajke.
1. Vlast pripada masovnoj političkoj stranci, naoružanoj ideološkom doktrinom koja formulira čitav niz zadataka koji se mogu riješiti samo ako cijelo društvo dobrovoljno i s entuzijazmom prihvati tu ideologiju.
2. Stranka na vlasti organizirana je na nedemokratski način, otvoreno je liderske prirode, zapravo nije čak ni politička stranka, već organizacija revolucionara ili neki privid viteškog reda - "Red mača Nosači”, Staljinovim riječima.
3. Ideologija vladajuće stranke je monopolističke, dominantne naravi, proglašava se “jedinom pravom”, “znanstvenom” itd. Uz pomoć praktične provedbe ideoloških načela, ona bi trebala usmjeravati sve aspekte društvenog života, ekonomije, znanosti, kulture i privatnog života čovjeka.
4. Totalitarna ekonomija temelji se ili na potpunoj nacionalizaciji cjelokupnog gospodarskog života ili na redovitoj, sankcioniranoj intervenciji u gospodarski život na ideološkoj osnovi.
5. Sustavna teroristička policijska kontrola provodi se nad svim sferama društva, uključujući i osobni život osobe.
Totalitarni režim oslanja se na razvijen sustav društvene kontrole i prisile. Osobitost totalitarnog despotizma je njegov masovni karakter, kada kroz poticanje denunciranja, traženje neprijatelja, ne samo vrhovna vlast, nego i mase postaju inicijatori represije. Pritom se totalitarizam, za razliku od autoritarizma, ne temelji samo na sustavu zabrana, već i na sustavu recepata: ljudima se ne govori samo što ne smiju činiti, nego im se propisuje i što moraju činiti.
Tema 7. Država kao glavna institucija političkog sustava društva
Oblik političkog režima je skup tehnika, metoda i metoda kojima država vrši političku vlast u zemlji.
Pojam i elementi oblika države
Kategorija državnog oblika pokazuje značajke unutarnjeg uređenja države, redoslijed formiranja i strukture državnih tijela, specifičnosti njihove teritorijalne izoliranosti, prirodu međusobnih odnosa i odnosa stanovništva, kao i metode koje koriste za provedbu aktivnosti organiziranja i upravljanja.
Važno je znanstveno proučavanje različitih aspekata oblika države teorijski i praktični značaj. Pomaže utvrditi prirodno i slučajno u razvoju države, generalizirati i koristiti najbolja iskustva izgradnje države. Potvrdu daje suvremena državna izgradnja u Ruskoj Federaciji. Najmanje greške i pogrešne procjene u rješavanju ovih vitalnih pitanja bremenite su akutnim političkim sukobima, teškim moralnim i materijalnim gubicima, a ponekad i ljudskim žrtvama. Ovdje se valja okrenuti akumuliranom međunarodnom iskustvu, izbjegavajući šablone i stereotipe.
Oblik države je ukupnost njezinih vanjskih obilježja, koja pokazuju:
· Postupak formiranja i ustrojstva najviših tijela države;
· Teritorijalni ustroj države;
· Tehnike i metode obnašanja državne vlasti (politički režim).
Cjelovitiju sliku o obliku pojedine države daje analiza njezine tri komponente - oblika vladavine, državnog ustrojstva i oblika političkog režima.
Oblik države je ustrojstvo vrhovne državne vlasti u zemlji: ustrojstvo najviših tijela državne vlasti i uprave, redoslijed njihova formiranja i načela djelovanja, raspodjela nadležnosti među njima i načela odnosa s jedni druge.
Oblik vladavine karakterizira redoslijed formiranja i organizacije najviših tijela državne vlasti, njihov međusobni odnos i stanovništvo, odnosno ova kategorija pokazuje WHO I Kako vlada državom. Ovisno o obilježjima oblika vladavine, države se dijele na monarhijske i republikanske.
Oblik vladavine je administrativno-teritorijalni i nacionalni ustroj države, koji otkriva prirodu odnosa između njezinih sastavnica, između središnje i lokalne vlasti.
Oblik vladavine odražava teritorijalni ustroj države, odnos između države kao cjeline i njezinih sastavnih teritorijalnih jedinica. Prema obliku ustroja sve se države dijele na jednostavne (unitarne) i složene (federalne i konfederalne).
Oblik političkog režima je skup tehnika, metoda i metoda kojima država vrši političku vlast u zemlji.
Ovisno o obilježjima skupa sredstava i metoda državne vlasti razlikuju se demokratski I autoritarni politički režimi.
U pravnoj literaturi kao element oblika države u pravilu se ne ističe država, već politički režim. Međutim, prema M.N. Marchenko, kategorija političkog režima ne karakterizira državu, već politički sustav u cjelini, budući da se razvija kao rezultat funkcioniranja države i političkih stranaka, javnih organizacija, političkih pokreta, lokalne samouprave, tj. subjekti političkog sustava koristeći bogatu paletu sredstava moći. Država, kako bi izvršila svoje organizacijske aktivnosti, koristi ograničeniji i specifičniji skup sredstava upravljačkog utjecaja, od kojih je glavni zakon.
Teorijska znanost identificira i istražuje opći obrasci nastanka i razvoja razne društvene pojave i procese. Ona se poziva na njihova ponavljajuća, najtipičnija svojstva i oblike manifestacije. Stvarni život je složeniji i raznolikiji. Specifični državno-pravni fenomeni služe kao vanjski izraz ne samo prirodnog, nego i slučajnog, ne samo progresivnog, nego i regresivnog. Njihova bit unaprijed je određena osobitostima funkcioniranja ovih pojava u vremenu i prostoru.
Čimbenici koji utječu na osobitosti oblika određene države:
1. Bitna obilježja pojedinog oblika države ne može se razumjeti i objasniti bez apstrahiranja od prirode tih odnosa proizvodnje koji su se razvili u ovoj fazi ekonomskog razvoja. Dakle, republika robovlasničkog društva ima više srodnih svojstava s robovlasničkom monarhijom nego s republikom iz razdoblja kapitalizma, budući da su i republika i monarhija u robovlasničkom sustavu samo različiti oblici manifestacije ekonomska i politička moć robovlasnika, različiti alati za postizanje zajedničkih zadataka i ciljeva.
Međutim, ekonomska struktura društva, određujući cjelokupnu nadgradnju u cjelini, samo u konačnici karakterizira oblik države, prelamajući se kroz njezinu bit i sadržaj.
2. Oblik države ovisi o specifičnim povijesnim uvjetima njegova nastanka i razvoja, odlučujući utjecaj na to ima bit, povijesni tip države. Dakle, feudalni tip države u pravilu je odgovarao monarhijskom obliku vladavine, a buržoaski tip - republikanskom. Oblik države uvelike ovisi o odnosu političkih snaga u zemlji, osobito u razdoblju njezina nastanka. Rane buržoaske revolucije (npr. u Engleskoj) dovele su do kompromisa između buržoazije i feudalaca, što je rezultiralo ustavnom monarhijom. Ustav je zahtjev mlade buržoazije, monarhija je ustupak feudalcima.
3. Utječe se na oblik države nacionalni sastav, povijesne tradicije(primjer bi bile monarhijske tradicije u Velikoj Britaniji i Japanu), teritorijalna veličina zemlje, a donekle, iako neizravno, čak značajke svog geografskog položaja, i drugi čimbenici. Države koje su male veličine obično su unitarne. „Višenacionalni sastav stanovništva“, pisao je I. A. Iljin, „predstavlja svoje zahtjeve državnom obliku. Može postati čimbenik dezintegracije i dovesti do katastrofalnih građanskih ratova.” Događaji u Jugoslaviji, teška situacija u bivšim republikama SSSR-a, međunacionalni sukobi potvrđuju riječi I. A. Iljina, koji je smatrao da svaki narod treba imati „svoj, poseban, individualni oblik i ustav, koji odgovara njemu i samo njemu. Ne postoje istovjetni narodi, niti bi smjeli postojati isti oblici i ustavi. Slijepo posuđivanje i imitacija je apsurdno, opasno i može postati katastrofalno.”
4. Pri analizi oblika država treba također voditi računa utjecaj međunarodnih odnosa. S obzirom na suvremenu raznolikost gospodarskih, političkih, kulturnih i drugih ovisnosti između zemalja, čak ni gospodarski moćne države ne mogu se u potpunosti razvijati u međunarodnoj izolaciji. U tom smislu dolazi do određene prilagodbe državnog aparata, pri čemu ekonomski i politički manje razvijene zemlje koriste iskustva državno-pravne izgradnje razvijenijih država i stvaraju tijela iste funkcionalne orijentacije.
Oblik vladavine
Ova kategorija pokazuje kako se formiraju najviša tijela, što su, na temelju čega međusobno djeluju, oblik vladavine također pokazuje sudjeluje li stanovništvo u formiranju najviših tijela države, odnosno formiraju se u demokratskom ili nedemokratski način. Na primjer, najviša tijela države formirana su na nedemokratski način pod nasljednom monarhijom.
Dakle, oblik vladavine otkriva način organiziranja vrhovne državne vlasti, redoslijed formiranja njezinih tijela, njihovu međusobnu interakciju i interakciju sa stanovništvom, stupanj sudjelovanja stanovništva u njihovom formiranju.
postojati dva glavni oblici vlasti - monarhija i republika. Njihova se vrhovna tijela međusobno razlikuju po redoslijedu formiranja, sastavu i nadležnosti.
Monarhija (gr. Monarchiu - autokracija) je oblik vladavine gdje najviša državna vlast pripada jedinom poglavaru države - monarhu (kralju, caru, caru, šahu itd.), koji na prijestolju nasljeđuje i nije odgovoran prema stanovništvu.
Postoje dvije vrste monarhija: apsolutna (neograničena) i ograničena.
Apsolutna monarhija - Ovo je oblik vladavine u kojem vlast monarha nije ograničena ustavom.
Znakovi:
– vrhovna vlast u cijelosti i nedjeljivo pripada kralju (kralju ili šejhu): on donosi zakone; imenuje dužnosnike bez ikakvog sudjelovanja naroda u zakonodavstvu i kontroli vlasti;
– monarh vodi izvršnu vlast;
– kontrolira pravosuđe;
– nema pravne odgovornosti monarha kao šefa države.
Na neograničeno (apsolutno) volja monarha je izvor zakona i prava; Prema Vojnom pravilniku Petra I., suveren je "autokratski vladar koji nikome na svijetu ne treba odgovarati o svojim poslovima". Apsolutna monarhija karakteristična je za posljednju fazu razvoja feudalne države, kada se, nakon konačnog prevladavanja feudalne rascjepkanosti, završava proces formiranja centraliziranih država. Trenutno su neke monarhije na Bliskom istoku apsolutne - Saudijska Arabija, Oman, Bahrein, Katar i Ujedinjeni Arapski Emirati.
Na ograničeno U monarhiji je najviša državna vlast raspoređena između monarha i drugog tijela ili tijela. Ograničene uključuju staleško-zastupničku monarhiju (prisutnost staleških institucija u monarhiji - zemaljska vijeća, kortesi, generalne države) i modernu ustavnu monarhiju (Velika Britanija, Švedska), u kojoj je vlast monarha ograničena ustavom , parlament, vlada i neovisni sud.
Na vrstu ustavna monarhije uključuju:
| Dualistički ili dualistički | saborski |
| Javlja se u prijelaznim razdobljima, kada feudalna klasa više nije u stanju vladati, a buržoazija još nije u stanju preuzeti punu vlast. | Čisto buržoaski oblik vladavine. Njegova je prisutnost posljedica povijesnog stjecaja okolnosti (snaga tradicija, osobitosti političkog sukoba između različitih sila itd.) |
| Znakovi: | Znakovi: |
| 1. Prisutnost dvoslojne strukture. Donji dom formira se izborima i zastupa interese buržoazije. Gornji dom formiran je imenovanjem predstavnika feudalnih gospodara od strane monarha. | 1. Prisutnost parlamenta. |
| 2. Vlada je podređena monarhu. On imenuje, premješta i razrješava članove Poglavarstva prema vlastitom nahođenju. | 2. Monarh samo formalno odobrava sastav vlade koju sastavlja čelnik stranke koja je pobijedila na parlamentarnim izborima. |
| 3. Monarh ima pravo veta na zakone koje donosi parlament. | 3. Ni parlament ni vlada nisu odgovorni monarhu. |
| 4. Monarhu pripada ne samo sva izvršna vlast, nego i značajan dio zakonodavne vlasti. To se izražava u pravu da se stavi apsolutni veto na zakone koje donosi parlament. Istodobno, monarh ima neograničeno pravo izdavanja dekreta koji zamjenjuju zakone ili imaju još veću normativnu snagu u odnosu na njih (Jordan, Maroko). | 4. Monarh "vlada, ali ne vlada." |
Postoje izborne monarhije (Malezija, gdje šefa države - monarha - na 5 godina biraju sultani država pojedine države). U UAE postoji neka vrsta "kolektivne monarhije" (Vijeće 7 emira).
U povijesnom kontekstu možemo govoriti o postojanju:
– Drevna istočna monarhija - Babilon, Indija, Stari Egipat;
– Rimska centralizirana monarhija– Rim 1. – 3.st. PRIJE KRISTA.
– Srednjovjekovna ranofeudalna monarhija - Staroruska država, Merovinška monarhija;
– Staleško-reprezentativna monarhija - Zemsky Sobor u Rusiji, parlament u Engleskoj, Cortes u Španjolskoj;
- Apsolutna monarhija - Francuska pod Lujem XIY, Rusija pod Petrom I, moderna Saudijska Arabija;
– moderna ustavna monarhija - Velika Britanija, Danska, Japan.
Republika (lat. Respublika - zajednička stvar, država) je oblik vladavine u kojem najvišu državnu vlast imaju izborna tijela izabrana na određeno vrijeme i odgovorna biračima.
Republika je oblik vladavine u kojem državnu vlast narod povjerava kolegijalnom tijelu (Senatu, Parlamentu, Narodnoj skupštini itd.) ili jedinom tijelu vlasti koje se bira na određeno vrijeme.
Republiku karakterizira demokratski način formiranja vrhovnih tijela države; u razvijenim zemljama odnosi među vrhovnim tijelima izgrađeni su na načelu diobe vlasti, oni su povezani s biračima i njima su odgovorni.
Znakovi republike:
1) izbor i smjena predstavničke vlasti;
2) kolegijalnost uprave, koja omogućuje ne samo osiguranje kontrole različitih grana vlasti, njihovo međusobno suzdržavanje od moguće samovolje, već i učinkovitije i odgovornije rješavanje svake njihove specijalizirane zadaće;
3) zakonski utvrđena odgovornost i odgovornost (politička i pravna) vlasti za rezultate svoga djelovanja.
U suvremenom svijetu republika je postala najčešći oblik državnosti. Predstavljena je njegove dvije glavne varijante - parlamentarna i predsjednička republika. Glavna razlika između njih leži u osobitostima političke odgovornosti vlada (vijeća, kabineta ministara). Razlikuju se uglavnom po tome koja od vrhovnih vlasti - parlament ili predsjednik - formira vladu i upravlja njezinim radom te kome je - parlamentu ili predsjedniku - vlada odgovorna.
| saborski (parlamentarni) | Predsjednički |
| Znakovi: | Znakovi: |
| 1. Vrhovništvo parlamenta. | 1. Predsjednik je i šef države i šef izvršne vlasti. Ne bira ga parlament, već narodnim ili elektorskim glasovanjem. |
| 2. Vladu sastavlja čelnik stranke koja pobijedi na parlamentarnim izborima. Predsjednik, budući da nije na čelu stranke, lišen je mogućnosti usmjeravanja njezinih aktivnosti. | 2. Predsjednik, prema vlastitom nahođenju, imenuje, premješta i razrješava članove Vlade. |
| 3. Parlament je obdaren ne samo zakonodavnim ovlastima, već i pravom zahtijevati ostavku vlade. Sabor može izglasati nepovjerenje Vladi u cjelini ili nekom od njezinih članova. Onda daju ostavke. Odnosno, članovi vlade za svoj rad odgovaraju parlamentu. | 3. Vlada je odgovorna samo predsjedniku, parlament ne može izglasati nepovjerenje vladi. Sabor ih nema pravo smijeniti ni osobno ni cijelu vladu. |
| 4. Vladu vodi premijer (može se drugačije zvati). | 4. Predsjednik ima pravo veta na zakone koje donosi parlament, ali nema pravo raspustiti parlament. |
| 5. Vlada je na vlasti sve dok ima podršku većine saborskih zastupnika. | 5. Predsjednik je vrhovni zapovjednik oružanih snaga države. Predsjednik je šef države i predstavlja državu u međunarodnoj areni. |
| 6. Predsjednik Republike je samo šef države, ali ne i šef vlade. | 6. Odnosi između predsjednika i parlamenta izgrađeni su na sustavu provjere i ravnoteže (SAD, Sirija, Zimbabve). |
Posljednja desetljeća pokazala su da klasični oblici parlamentarnih i predsjedničkih republika ne pridonose uvijek koherentnosti i interakciji najviših tijela države, što dovodi do smanjenja upravljivosti države i do krize cjelokupnog političkog sustava. . Dakle, ako se u parlamentarnoj republici parlament sastoji od brojnih suprotstavljenih frakcija, tada je zemlja osuđena na česte krize vlada i ostavke. Predsjednička republika teži autoritarizmu. Da biste uklonili ove i neke druge negativne manifestacije, mješoviti , “hibridnih” oblika moderne državnosti. To se izražava u činjenici da se temeljem demokratizacije političkih režima praktički gube razlike između monarhije i republike. Doista, danas postoje monarhije u kojima šef države (pojedinačni ili čak kolegijalni) ne nasljeđuje prijestolje, već se nakon određenog vremena ponovno bira (Ujedinjeni Arapski Emirati, Malezija). Istodobno se u nekim modernim republikama pod totalitarnim režimima očituje monarhijsko obilježje – nesmjenjivi šef države.
Dosta je raširena i priznata praksa izgradnje države, kada se na temelju smanjivanja uloge predsjednika u predsjedničkoj republici i povećanja njegove uloge u parlamentarnoj republici, polupredsjedničke, poluparlamentarne republike. Osim predsjedničke republike, predsjednik ima pravo raspustiti parlament, a parlament ima pravo izglasati nepovjerenje vladi. Ove zemlje uključuju: Austriju, Irsku, Portugal, Finsku, Poljsku, Francusku.
Ustav Ruske Federacije, kojim se uspostavlja mješoviti oblik vlasti, osmišljen je kako bi se osigurala stabilnost i učinkovitost vlade zbog njezine odgovornosti parlamentu s kompliciranom procedurom za izglasavanje nepovjerenja i predsjedniku s njegovom vodećom ulogom. u strukturi organa vlasti.
U nizu zemalja Latinske Amerike postoje superpredsjedničke republike(sa širokim ovlastima šefova država).
Socijalistička državnost u svojoj biti može postojati samo u obliku republike. Prvi socijalistička republika kao oblik države nastao je 1871. u Parizu i trajao je samo 72 dana. No, to nije spriječilo Parišku komunu da postane prototip budućih proleterskih država, čiji su tvorci, analizirajući pogreške i postignuća komunara, pokušali izgraditi državu radnih ljudi.
Sovjetska socijalistička republika kao državni oblik demokracije nastala je u Rusiji na prijelazu stoljeća. Po prvi put da
širokim slojevima stanovništva dopušteno je upravljanje društvom i državom. Međutim, totalitarni režim Komunističke partije, koji nije dopuštao neslaganje i koristio oštre metode upravljanja društvom, u konačnici je doveo Rusiju do ekonomske i političke krize i diskreditirao samu ideju socijalizma.
Narodna Demokratska Republika kao oblik socijalističke države nastao je u nizu zemalja Europe i jugoistočne Azije kasnih 40-ih - ranih 50-ih (Mađarska, Poljska, Čehoslovačka, Bugarska, Kina, Vijetnam itd.). U tim je zemljama, kao i u Sovjetskoj Rusiji, unatoč formalnom priznavanju političkog pluralizma, uspostavljena monopolska vlast komunističkih partija kao vodećih i usmjeravajućih snaga koje provode dogmatsku politiku marksističko-lenjinističke izgradnje države.
Politički (državni) režim je sustav metoda, sredstava i načina provođenja političke vlasti. Sve promjene koje se događaju u biti države ovog tipa, prije svega, odražavaju se na njezin režim, a utječe na oblik vladavine i oblik vladavine.
Prema jednom stajalištu, pojmovi "politički režim" i "državni režim" mogu se smatrati identičnima.
Prema drugim autorima, pojam “politički režim” je širi od pojma “državni režim”, jer uključuje metode i tehnike za vršenje političke vlasti ne samo od strane države, već i od strane političkih stranaka i pokreta, javnosti udruge, organizacije i sl.
Politički režim je skup načina, sredstava i metoda praktične provedbe volje državne vlasti od strane vladajućih krugova, uglavnom viših dužnosnika.
Politički režim osigurava:
1. Stabilnost i određena uređenost političke vlasti;
2. Upravljivost političkih subjekata, vlastima prihvatljiva dinamika i usmjerenost političkih odnosa;
3. Ostvarivanje ciljeva državne vlasti, ostvarivanje interesa vladajuće elite.
Politički režim određen je stupnjem razvijenosti i intenzitetom društveno-političkih procesa; struktura vladajuće elite; stanje odnosa s birokracijom; razvoj društveno-političkih tradicija, dominantne političke svijesti, ponašanja i vrste legitimiteta u društvu.
Koncept "političkog režima" uključuje sljedeće značajke:
Stupanj sudjelovanja naroda u mehanizmima formiranja političke vlasti, kao i sami načini tog formiranja;
Odnos prava i sloboda čovjeka i građanina s pravima države; jamstvo prava i sloboda pojedinca;
Obilježja stvarnih mehanizama obnašanja vlasti u društvu; stupanj do kojeg političku vlast izravno obnaša narod;
Položaj medija, stupanj otvorenosti društva i transparentnosti državnog aparata;
Mjesto i uloga nedržavnih struktura u političkom sustavu društva; odnos između zakonodavne i izvršne vlasti;
Vrsta političkog ponašanja; priroda političkog vodstva;
Dominacija određenih metoda u obnašanju političke vlasti;
Političko-pravni položaj i uloga struktura “moći” u društvu;
Mjera političkog pluralizma, uključujući višestranačje.
Legitimitet vlasti kao nužan preduvjet za formiranje političkog režima
Legitimitet znači priznanje određene vlade od strane stanovništva i njezino pravo da vlada. Legitimnu vlast prihvaćaju mase, a ne samo im nameću. Mase pristaju pokoriti se takvoj vlasti, smatrajući je pravednom, autoritativnom, a postojeći poredak najboljim za zemlju. Naravno, u društvu uvijek postoje građani koji krše zakone, koji se ne slažu s određenim političkim kursom, koji ne podržavaju vlast. Legitimitet vlasti znači da je podržava većina, da zakone provodi glavni dio društva.
U političkoj znanosti koristi se i pojam “legalnost” vlasti. Legalitet i legitimitet nisu isto. Legalnost vlasti je pravno opravdanje, pravno postojanje vlasti, njezina zakonitost, usklađenost s pravnim normama. Legitimitet nema pravne funkcije i nije pravni proces. Svaka vlada koja izdaje zakone, čak i one nepopularne, ali osigurava da je njihova provedba zakonita. U to vrijeme može biti nelegitiman i neprihvaćen od strane ljudi. U društvu također može postojati ilegalna moć, na primjer, mafija.
Legitimitet je povjerenje i opravdanje vlasti, stoga je usko povezan s moralnom procjenom moći.
Građani odobravaju vlast na temelju moralnih kriterija dobrote, pravde, pristojnosti i savjesti. Legitimitet ima za cilj osigurati poslušnost, pristanak bez prisile, a ako se ne postigne onda opravdati prisilu i upotrebu sile. Legitimne vlasti i politike su autoritativne i učinkovite.
Kako bi pridobili i održali legitimitet i povjerenje naroda, vlast pribjegava argumentaciji svojih postupaka, okrećući se najvišim vrijednostima (pravda, istina), povijesti, osjećajima i emocijama, raspoloženjima, stvarnoj ili fiktivnoj volji ljudi, diktat vremena, znanstveni i tehnološki napredak, zahtjevi proizvodnje, povijesne zadaće zemlje itd. Za opravdanje nasilja i represije često se koristi podjela ljudi na prijatelje i neprijatelje. Načela legitimiteta (uvjerenja) mogu imati svoje podrijetlo u drevnim tradicijama, revolucionarnoj karizmi ili u sadašnjem zakonodavstvu.
Pojam “legitimiteta vlasti” prvi je uveo istaknuti njemački politolog Max Weber. Također je pokazao da legitimacija (stjecanje legitimacije putem moći) nije u svim slučajevima isti tip procesa, koji ima iste korijene, istu osnovu. Weber je identificirao tri glavna izvora (temelja) legaliteta, legitimnosti političke vlasti. Prvo, moć može dobiti legitimitet u skladu s tradicijom. Na primjer, pod monarhijskim oblikom vladavine, prema ustaljenoj tradiciji, vlast se nasljeđuje. Drugo, svojstva legitimiteta politička vlast dobiva zbog enormne popularnosti i kulta ličnosti političara koji je na čelu državne vlasti. Weber je ovu vrstu moći nazvao karizmatičnom. Ova vrsta legitimiteta političke moći temelji se na iznimnim, jedinstvenim svojstvima koja lider otkriva u sebi, omogućujući mu da djeluje kao prorok i vođa. Treće, legitimitet vlasti, koji ima racionalnu i pravnu osnovu. Tu moć ljudi priznaju jer se temelji na razumnim zakonima koje oni priznaju.
Vrlo je jasno da su prva dva od navedenih tipova legitimiteta političke vlasti – tradicionalni i karizmatski – karakteristična za države u kojima je politički sustav nerazvijen. Također su, u pravilu, ekonomski vrlo slabo razvijeni. Ako takve zemlje imaju visoku gospodarsku razinu, onda to, u pravilu, nije rezultat prirodnih procesa, već posljedica nekih posebnih okolnosti. Po obliku vladavine to su najčešće monarsi ili politički režimi na čelu s karizmatičnim vođama. Što se tiče trećeg od navedenih tipova legitimiteta političke vlasti, odnosno racionalno-pravne vlasti, koja je tipična za države s visoko razvijenim političkim sustavom. Slijede tradicionalni i racionalno-pravni tipovi legitimiteta vlasti koji su dugotrajniji. U prvom slučaju jedan nasljednik zamjenjuje drugoga, a pod jednakim okolnostima to se može nastaviti desetljećima, pa čak i stoljećima.Legitimitet vlasti, temeljen na racionalno-pravnom kriteriju, također (a možda i u većoj mjeri) ) pruža osnovu za predviđanje njegove dugovječnosti.
Tome pogoduje činjenica da je ovaj oblik karakterističan za političku vlast u državama s modernim demokratskim političkim režimima, s visokom razinom razvoja političkih i gospodarskih sustava, koje karakterizira politička i gospodarska stabilnost. Kao primjer možemo govoriti o predsjedničkoj vlasti u Sjedinjenim Državama.
Ali karizmatski legitimitet političke moći ne daje temelja za predviđanje njezinog dugoročnog postojanja. Ne radi se samo o tome da se smrću karizmatičnog političkog vođe sve mijenja. Postoje i drugi razlozi. Ova vrsta legitimiteta vlasti ima posebnu funkciju. Njegovo formiranje, u pravilu, povezano je s razdobljima dubokih društvenih promjena - revolucijama, ratovima, velikim društvenim reformama, kada postaje od vitalne važnosti "podići", mobilizirati i voditi cijeli narod za postizanje svojih ciljeva. Za to je potrebno eliminirati ustaljene poretke u društvu i prevladati društvenu inerciju. Za postizanje ciljeva koje postavlja karizmatični politički vođa potrebne su mase koje nemaju visoku političku kulturu i koje slijepo vjeruju svom vođi. Relativno (u mjerilu povijesti) kratkotrajnost, utemeljena na karizmi moći, određena je i sredstvima kojima se služi. To je želja vođe za isključivom vlašću, puna potpora kultu njegove osobnosti, suzbijanje svih demokratskih oblika u razvoju društva, stalna potraga za "neprijateljima naroda", fizičko nasilje itd. Očito je da prije ili kasnije sve ove manifestacije karizmatske legitimnosti ljudi prepoznaju kao manifestaciju daleko od najboljeg oblika političke moći (od onih koje poznaje civilizacija). Legitimitet političke vlasti je okolnost kojoj se pridaje velika važnost. Praksa pokazuje da su javna potpora vladi i iskazivanje povjerenja važan čimbenik njezine učinkovitosti. I obrnuto, slaba uvjerenost građana u legitimitet političke vlasti jedan je od razloga njezine nestabilnosti. Stoga svaka politička vlast na sve moguće načine nastoji održati i potaknuti povjerenje naroda. U ovom slučaju koriste se različita sredstva. Objavljuju se različiti dokumenti: dekreti, rezolucije, zakonodavni akti. Objekti legitimacije obično su sama država i njezini organi, društveni sustav, politički režim, politički i ekonomski programi koji se provode itd. Koriste se neformalne učinkovite metode i sredstva. To mogu biti politički pokreti podrške vladi, nevladine organizacije koje teže istom cilju. U legitimaciji političke vlasti važnu ulogu ima osobnost državnika kao jamac legitimiteta. Ustav Ruske Federacije napominje da je predsjednik Ruske Federacije njegov jamac i stoga je on jamac legitimiteta.
Sredstva kao što su razne vrste rituala, simbola i korištenje tradicije bitna su za jačanje povjerenja ljudi u vlasti. Engleski politički sustav može se navesti kao primjer poštivanja tradicije i rituala. U modernoj Rusiji prisega državnika na Ustav postala je tradicionalna.
Svaka državna vlast traži podršku društva. Tradicionalno, većina stanovništva zemlje se savjesno i svjesno podvrgava zahtjevima vlasti koje predstavljaju državna tijela i dužnosnici. Međutim, podrška vladinoj politici od strane većine stanovništva nije uvijek dobra. Također je potrebno da djelovanje državne vlasti dobije odobrenje međunarodne zajednice, da ne zadire u prava susjednih država i da nije u suprotnosti s moralom.
Mogu se razlikovati sljedeći oblici legitimacije državne vlasti:
1. Priznanje državne vlasti kao legitimne po podrijetlu, izvoru, uspostavi, prijenosu.
2. Odobravanje aktivnosti vladinih tijela od strane ogromne većine stanovništva.
3. Usvajanje temeljnog zakona i drugih najvažnijih zakona zemlje putem referenduma ili zakona donesenih na druge načine koji su odobreni od strane ogromne mase stanovništva.
4. Mogućnost legalizacije kroz registraciju političkih stranaka i pokreta koji djeluju u okviru zakona, te drugih institucija civilnog društva.
5. Priznanje države i vlade od međunarodne zajednice, prijem države u međunarodne organizacije.
6. Priznavanje i ratifikacija od strane države međunarodnih pravnih dokumenata o problemima međunarodne sigurnosti i zaštite ljudskih prava i sloboda, koje je odobrila većina zemalja članica UN-a.
Svi navedeni znakovi legitimiteta državne vlasti mogu se podijeliti na unutarnje i vanjske. Ovo je vrlo važna klasifikacija koja je neophodna pri analizi državne moći pojedinih država. Naravno, unutarnji legitimitet je glavni, a vanjski je pomoćni kriterij. Štoviše, legitimitet ne može biti apsolutan, jer u svakom ima onih koji su nezadovoljni vlastima.
Problem legitimiteta uvelike je problem sudjelovanja javnosti u vlasti. Neuspjeh sustava da osigura takvo sudjelovanje potkopava njegov legitimitet.
Glavni izvori krize legitimiteta vladajućeg režima su razina političkog protesta stanovništva usmjerenog na rušenje režima, kao i rezultati izbora, referenduma i plebiscita koji pokazuju nepovjerenje režimu. Ovi pokazatelji ukazuju na “donju” granicu legitimiteta, nakon čega slijedi slom postojećeg režima, pa čak i potpuna promjena ustavnog poretka. Čimbenicima koji određuju njegovu “gornju” granicu, tj. trenutna, dinamična promjena simpatija i antipatija prema vlasti može se pripisati: funkcionalnoj preopterećenosti države i ograničenim resursima vlasti, naglom porastu aktivnosti oporbenih snaga, režimskom stalnom kršenju utvrđenih pravila politička igra, nesposobnost vlasti da građanima objasni bit svoje politike, raširenost takvih društvenih bolesti, kao što su porast kriminala, pad životnog standarda itd.
Značajka krize legitimiteta državne vlasti u Rusiji je i gubitak nacionalno-državne ideje, odnosno činjenica da je ta ideja prestala ispunjavati svoje inherentne funkcije:
1) biti čimbenik socijalne integracije;
2) služe kao opravdanje za postojeći politički režim i društveni poredak;
3) formulirati konsolidirajuće ciljeve društva.
Općenito, rješavanje kriza legitimiteta treba graditi uzimajući u obzir specifične razloge pada potpore političkom režimu u cjelini ili njegovoj određenoj instituciji, kao i vrstu i izvor potpore. Glavni načini i sredstva prevladavanja kriznih situacija uključuju sljedeće:
Provođenje rada objašnjavanja vaših ciljeva;
Jačanje uloge pravnih metoda u postizanju ciljeva i stalno ažuriranje zakonodavstva;
Ravnoteža grana vlasti;
Poštivanje pravila političke igre bez zadiranja u interese snaga koje u njoj sudjeluju;
Organizacija kontrole organizirane javnosti nad različitim razinama vlasti;
Jačanje demokratskih vrijednosti u društvu;
Prevladavanje pravnog nihilizma stanovništva itd.
Krajnja točka pada legitimiteta vlasti je revolucija, državni udari – otvoreni oblici nezadovoljstva režimom.
Obilježja bilo kojeg političkog sustava jedne zemlje neraskidivo su povezana s načinima obnašanja državne vlasti. Politički sustav države kombinira se s takvim konceptom kao politički režim. Politički režim je funkcionalna strana političkog sustava društva, to je skup načina i metoda obnašanja vlasti na određenom teritoriju.
Politički režim određen je načinima formiranja tijela vlasti, načinima raspodjele i podjele državne vlasti u zemlji, oblicima kontrole društva nad svim granama vlasti, stvarnom mjerom prava i sloboda stanovništva, metode rješavanja društvenih sukoba itd. Ovisno o navedenim elementima obnašanja vlasti, dijeli se nekoliko glavnih vrsta političke vlasti: autoritarna, totalitarna i demokratska. Svaki od njih karakterizira niz značajki, zbog kojih dolazi do podjele na vrste.
Pojam "politički režim" pojavio se u znanstvenom prometu 60-ih godina. XX. stoljeća, kategorija “politički režim”, prema nekim znanstvenicima; zbog sintetičnosti ga je trebalo smatrati sinonimom za oblik države. Prema drugima, politički režim treba u potpunosti isključiti iz oblika države, budući da funkcioniranje države ne karakterizira politički, nego državni režim. Rasprave tog razdoblja iznjedrile su široke i uske pristupe razumijevanju političkog (državnog) režima.
Široki pristup povezuje politički režim s pojavama političkog života i političkim sustavom društva u cjelini. Uska - čini ga vlasništvom samo državnog života i države, jer se njime određuju i drugi elementi oblika države: oblik vladavine i oblik vladavine, te oblici i načini na koje država može ostvariti svoje funkcije.
Politički režim pretpostavlja i nužno zahtijeva široke i uske pristupe, jer to odgovara suvremenom shvaćanju političkih procesa koji se odvijaju u društvu u dvije glavne sfere: državnoj i društveno-političkoj, kao i prirodi političkog sustava, koji uključuje državne i nedržavne, društveno-političke organizacije .
Sve komponente političkog sustava: političke stranke, javne organizacije, radnički kolektivi (kao i "nesustavni" objekti: crkva, masovni pokreti itd.) su pod značajnim utjecajem države, njezine biti, prirode njezinih funkcija , oblicima i metodama djelovanja i sl. Pritom postoji i povratni odnos, budući da i država u značajnoj mjeri percipira utjecaj društveno-političkog “habitata”. Taj se utjecaj proteže na oblik države, posebice na politički režim.
Dakle, za karakterizaciju oblika države politički režim je važan kako u užem smislu riječi (skup tehnika i metoda državnog vodstva), tako i u širem smislu (razina jamstva demokratskih prava i političkih sloboda). pojedinca, stupanj usklađenosti službenih ustavno-pravnih oblika s političkom realnošću, priroda odnosa struktura vlasti prema pravnim temeljima državnog i javnog života).
Osim pripadnosti jednoj ili drugoj vrsti, kao i prisutnosti određenih oblika vlasti i vlasti, države se međusobno razlikuju po svojim režimima.
Državni režim shvaća se kao ukupnost metoda i sredstava vršenja državne vlasti kojima se služe skupine, klase ili slojevi društva na vlasti 1 .
Kao i druge komponente državnog oblika, državni režim ima izravnu vezu s vlašću. No, za razliku od njih, ona nije izravno povezana ni s redoslijedom formiranja vrhovnih i lokalnih tijela državne vlasti ni s organizacijom vrhovne vlasti u državi, kao što je to slučaj s oblikom vlasti, ni s unutarnjim ustrojstvom države. državna, upravno-teritorijalna i nacionalno-državna ustrojstvena vlast, koja se očituje u obliku vlasti. Državni režim djeluje kao stvarna manifestacija institucionalizirane vlasti, kao proces njezina funkcioniranja.
Državna vlast je koncentrirani izraz volje i snage, moć države, utjelovljena u državnim tijelima i institucijama. Osigurava stabilnost i red u društvu, štiti svoje građane od unutarnjih i vanjskih napada različitim metodama, uključujući državnu prisilu i vojnu silu.
Arsenal metoda vršenja državne vlasti vrlo je raznolik. U suvremenim uvjetima znatno je porasla uloga metoda moralnog, a osobito materijalnog poticanja, pomoću kojih državni organi utječu na interese ljudi i time ih podčinjavaju svojoj vlastitoj volji.U opće, tradicionalne metode obnašanja državne vlasti nedvojbeno spadaju uvjeravanje i prisila. Te metode, kombinirane na različite načine, prate državnu vlast kroz cijeli njezin povijesni put. Pravnom se priznaje državna prisila čiji su vid i opseg strogo definirani pravnim normama i koja se primjenjuje u procesnim oblicima (jasne procedure). Zakonitost, valjanost i pravednost državne pravne prisile je kontrolirana i protiv nje se može žaliti neovisnom sudu. Razina pravne “zasićenosti” državne prisile određena je mjerom u kojoj je ona: “a) podvrgnuta općim načelima danog pravnog sustava, b) utemeljena na svojim osnovama jedinstvena, univerzalna u cijeloj zemlji, c) u kojoj je državnoj prisili podvrgnuta općim načelima. normativno je uređen u pogledu sadržaja, granica i uvjeta primjene, d) djeluje kroz mehanizam prava i obveza, e) opremljen je razvijenim postupovnim oblicima” 1. Oblici državnopravne prisile vrlo su raznoliki. To su preventivne mjere – provjera isprava radi sprječavanja kriminaliteta, zaustavljanje ili ograničavanje kretanja prometa, pješaka u slučaju nesreća i elementarnih nepogoda i dr.; pravno suzbijanje - administrativni pritvor, uhićenje, pretres itd., zaštitne mjere - vraćanje časti i dobrog imena i druge vrste vraćanja povrijeđenih prava.
U znanstvenoj literaturi postoji nekoliko definicija državnog režima i ideja o njemu. Neki od njih se malo razlikuju jedni od drugih. Drugi čine vrlo značajne prilagodbe tradicionalnom shvaćanju njega. Državni režim je najvažnija komponenta političkog režima koji postoji u društvu. Politički režim je širi pojam, jer uključuje ne samo metode državne vladavine, već i karakteristične metode djelovanja nedržavnih političkih organizacija (stranaka, pokreta, klubova, sindikata). Državni režim je najdinamičnija komponenta državnog oblika, osjetljivo reagirajući na sve najvažnije procese i promjene koje se događaju u okolnom gospodarskom i društveno-političkom okruženju, u odnosu društvenih i klasnih snaga. Državni režim u velikoj mjeri individualizira oblik države. Djeluje kao najvažnija komponenta političkog režima, pokrivajući ne samo državu, već i sve druge elemente političkog sustava društva.
Na prirodu režima koji postoji u određenoj zemlji mogu ukazati različiti čimbenici. Međutim, najvažniji od njih su sljedeći: metode i postupci za formiranje javne vlasti, upravljanja i pravosuđa; redoslijed raspodjele nadležnosti između različitih državnih tijela i priroda
njihovi odnosi; stupanj realnosti prava i sloboda građana; uloga prava u životu društva iu rješavanju javnih poslova; mjesto i uloga u državnom mehanizmu vojske, policije, protuobavještajne službe, obavještajne službe i dr.
im strukture; stupanj stvarnog sudjelovanja građana i
njihova udruživanja u državnom i društveno-političkom životu, u vlasti; glavni načini rješavanja društvenih i političkih sukoba koji se javljaju u društvu itd.
Državni se režim oblikuje i razvija pod utjecajem niza objektivnih i subjektivnih čimbenika - gospodarskih, političkih, društvenih i drugih: prirode gospodarstva (centralizirano, plansko, decentralizirano, tržišno itd.); stupanj razvoja društva; stupanj njegove opće političke i pravne kulture; vrsta i oblik države; odnos društvenih i klasnih snaga u društvu; povijesni, na nacionalne, kulturne i druge tradicije; tipična i druga obilježja političke elite na vlasti. Ovi i drugi slični čimbenici spadaju u kategoriju objektivnih čimbenika. Važnu ulogu u formiranju i održavanju određenog državnog režima imaju i subjektivni čimbenici. Jedan od najvažnijih među njima je ono što se obično naziva duhom i voljom nacije ili naroda.
Budući da je sastavni dio oblika države, državni režim nikada nije poistovjećivan s političkim režimom. Državni režim je uvijek bio i ostao najvažnija sastavnica političkog režima, koja obuhvaća ne samo državu, već i sve ostale elemente političkog sustava društva. Politički režim, kao pojava i pojam koji je općenitiji i obuhvatniji od državnog režima, uključuje ne samo metode i sredstva obnašanja državne vlasti, već i tehnike i načine provedbe prerogativa moći nedržavnih društveno-političkih organizacija. - komponente političkog sustava društva.
Pravna znanost poznaje nekoliko mogućnosti klasifikacije državnih režima. Ponekad se klasifikacija “veže”, na primjer, za različite vrste države i prava i, sukladno tome, u svakoj vrsti se identificiraju “vlastiti” režimi. Tako se pod robovlasničkim sustavom razlikuju despotski, teokratsko-monarhijski, aristokratski, (oligarhijski) režimi i režim robovlasničke demokracije. U feudalnom sustavu - apsolutistički, feudalno-demokratski (za plemstvo), klero-feudalni (u teokratskim monarhijama), militarističko-policijski i režim "prosvijećenog" apsolutizma, u kapitalizmu - buržoasko-demokratski (ustavni), bonapartistički, vojni -policijski i fašistički načini. U socijalizmu se apologetski isticao samo “dosljedno demokratski” državni režim 1 .
Mnogi istraživači, ne “vezujući” državne režime za pojedine vrste države i prava, daju samo njihovu opću klasifikaciju. Pritom se razlikuju takvi tipovi i podtipovi državnih režima kao totalitarni, rigidno autoritarni, autoritarno-demokratski, demokratsko-autoritarni, potpuno demokratski i anarhodemokratski 2 .
Određeni kontinuitet i prisutnost nekih suštinski nepromijenjenih sadržajnih obilježja omogućuje da se sva raznolikost političkih režima svede na dvije velike varijante: demokratske i antidemokratske političke režime.
Demokracija, tj. demokracija je srž svakog demokratskog političkog režima. Pojam demokracije označava oblik države ako zakonodavnu vlast u njoj predstavlja kolegijalno tijelo koje bira narod, ako se ostvaruju široka društveno-ekonomska i politička prava građana, bez obzira na spol, rasu, nacionalnu pripadnost. , imovinsko stanje, stupanj obrazovanja i vjeroispovijest. Demokratski politički režim može omogućiti izravno sudjelovanje stanovništva u rješavanju pitanja vlasti (izravna, ili neposredna, demokracija) ili sudjelovanje u političkom odlučivanju putem izabranih predstavničkih tijela (parlamentarna, ili predstavnička, demokracija).
Antidemokratski politički režimi također se razlikuju po svojoj različitosti, ali im je sadržaj uglavnom isti, suprotan je gore navedenim obilježjima demokratskog režima, a to su: dominacija jedne političke stranke ili pokreta; jedna, "službena" ideologija; jedan oblik vlasništva; minimiziranje ili ukidanje bilo kakvih političkih prava i sloboda; oštro raslojavanje stanovništva prema klasama, kasti, vjeri i drugim obilježjima; nizak ekonomski životni standard glavnih slojeva naroda; naglasak na kaznenim mjerama i prisili, agresivnost u vanjskoj politici.
Dakle, sumirajući gore navedeno, možemo dati sljedeću definiciju. Politički režim je način vršenja političke vlasti, konačno političko stanje u društvu, koje se razvija kao rezultat međudjelovanja i sučeljavanja različitih političkih snaga, funkcioniranja svih političkih institucija i karakterizira ga demokracija ili antidemokracija. Politički režim, prije svega, ovisi o metodama kojima se vrši politička vlast u državi. U svakoj zemlji politički režim određen je odnosom, rasporedom političkih snaga.
2. TIPOLOGIJA POLITIČKIH REŽIMA
Postoje mnoge vrste političkih režima, jer na jednu ili drugu vrstu političkog režima utječu mnogi čimbenici: bit i oblik države, priroda zakonodavstva, stvarne ovlasti državnih tijela i pravni oblici njihova djelovanja, ravnoteža društveno-političkih snaga, razina i standard života i stanje gospodarstva, oblici klasne borbe ili klasne suradnje. Značajan utjecaj na vrstu političkog režima imaju povijesne tradicije zemlje, au širem smislu, svojevrsna društveno-politička “atmosfera”, koja se ponekad razvija suprotno željama dominantnog sloja u državi. ili suprotno predviđanjima direktive. Na pojavu političkog režima može utjecati i međunarodna situacija. U različitim povijesnim razdobljima formiraju se različiti politički režimi, oni nisu isti u pojedinim državama istog vremena.
Jedan od kriterija za određivanje vrste političkog režima je pravni oblik primjene pojedinih metoda državne vlasti.
Proučavanje metoda i sredstava kojima država kontrolira ljude koji žive na njezinu teritoriju, odnosno politički režim, također postaje objektivno nužno za razumijevanje oblika (strukture) države.
Teorija države, ovisno o određenim kriterijima, identificira tipove političkih režima koji su se koristili u višestoljetnoj povijesti državnosti. Ti tipovi predstavljaju širok raspon između autoritarnih i demokratskih, ekstremnih polova na cijeloj ljestvici političkih metoda moći.
Autoritarni režim može postojati u različitim oblicima. Ali s bilo kojim oblikom autoritarizma, državnu vlast zapravo ne formira i ne kontrolira narod. Unatoč činjenici da predstavnička tijela mogu postojati, ona zapravo ne igraju nikakvu ulogu u životu društva. Parlament ovjerava odluke koje je izradila vladajuća elita predvođena vođom ili skupinom ljudi (hunta, oligarhija).
U stvarnosti, život u zemlji usmjerava vladajuća elita, koja se ne ograničava zakonom, posebice u pogledu privilegija i beneficija. U njegovoj sredini nalazi se još uži krug ljudi, mala skupina visokih dužnosnika koji obnašaju političko vodstvo. Zatim, kada se vodstvo države formira kao rezultat vojnog ili državnog udara, autoritarni režim uspostavlja klika ili hunta. Ovo je režim vojne diktature. Unutar vladajuće klike ističe se vođa. Njegov utjecaj je vrlo značajan. Ipak, nije sklon sam donositi odluke. Savjeti, preporuke, uzimanje u obzir mišljenja, rasprava o ovom ili onom pitanju s cijelim timom postaje mu neophodna. Vođa je obično jaka, ponekad karizmatična ličnost. I premda javno mnijenje ne obožava vođu, ne naziva ga vođom, manje je orijentirano na ovu snažnu osobnost.
U režimu vojne diktature, u pravilu, državnim udarom na vlast dolazi vojska - predstavnici armijskih grupa, određenih plemenskih i nacionalnih struktura.
Često se autoritarni režimi u relativno “mekom” obliku provode radi provođenja reformi, jačanja države, njezine cjelovitosti, jedinstva, suprotstavljanja separatizmu i ekonomskom kolapsu. U autoritarnoj državi upravljanje se obično provodi centralizirano.
Opozicija nije dopuštena u autoritarizmu. Više stranaka može sudjelovati u političkom životu, ali sve te stranke moraju se voditi linijom koju je stranka razvila, inače su zabranjene i raspršene.
Despotski režim (od grčkog “despotia” - neograničena vlast) bio je karakterističan za monarhijski oblik vladavine, odnosno apsolutističku monarhiju, kada je neograničena vlast bila koncentrirana u rukama jedne osobe, koju su oni na vlasti emocionalno označili kao despota, tiranin itd. Despotizam kao poseban oblik države identificirali su starogrčki filozofi (osobito Platon). Taj je režim karakterizirala izrazita samovolja u vladanju (vlast je ponekad bila bolesno vlastohlepna), potpuna bespravnost i podređenost despotu od strane njegovih podanika te nepostojanje pravnih i moralnih načela u vladanju. Za mnoge države azijskog načina proizvodnje, s njihovim javnim, državnim vlasništvom, prisilnim radom, brutalnom regulacijom rada, raspodjelom njegovih rezultata i agresivnim imperijalnim tendencijama, despotski režim postao je tipičan oblik obnašanja vlasti. Despotskom državom dominira kaznena, kriminalna i oštra porezna politika prema narodu.
Pod despotizmom se brutalno guši svaka neovisnost, nezadovoljstvo, ogorčenje, pa čak i neslaganje onih kojima se vlada.
Tiraninski režim je vrlo blizak despotskom, zapravo je njegova varijanta. Također je nastao u antici, u nekim od otočnih grčkih gradova-država.
Tiraninski režim također se temelji na vladavini jednog čovjeka. Međutim, za razliku od despotizma, moć tiranina ponekad se uspostavlja nasilnim, agresivnim sredstvima, često uklanjanjem legitimne vlasti državnim udarom. Također je lišena pravnih i moralnih načela, izgrađena na samovolji, ponekad teroru i genocidu. Treba napomenuti da pojam “tiranije” ima emocionalnu i političko-pravnu procjenu. Kad je riječ o tiraniji kao političkom režimu, koristi se upravo ocjena okrutnosti načina na koje tiranin vrši državnu vlast. U tom smislu, moć tiranina je obično okrutna. U nastojanju da suzbije otpor u korijenu, tiranski režim provodi pogubljenja ne samo zbog izražene neposlušnosti, već često i zbog otkrivene namjere u tom pogledu. Osim toga, vlastodršci se intenzivno koriste preventivnim sredstvima prisile kako bi sijali strah među stanovništvom. Zauzimanje teritorija i stanovništva druge zemlje obično je povezano ne samo s fizičkim i moralnim nasiljem nad ljudima, već i protiv običaja koji postoje među ljudima. Tiraninski režim mogao se uočiti u politici antičke Grčke, u nekim srednjovjekovnim gradovima-državama.
Tiranija se, kao i despotizam, temelji na samovolji. Međutim, ako u despotizmu samovolja i autokracija padaju prije svega na glave najviših dužnosnika, onda im je u tiraniji svatko podložan. Zakoni ne funkcioniraju jer ih većina tiranskih vlasti ne nastoji stvoriti.
Druga vrsta autoritarnog režima je totalitarni režim. Totalitarni režim je u pravilu proizvod 20. stoljeća, to su fašističke države, socijalističke države razdoblja “kulta ličnosti”. Totalitarni režim karakterizira, u pravilu, prisutnost jedne službene ideologije, koju oblikuje i postavlja društveno-politički pokret, politička stranka, vladajuća elita, politički vođa, „vođa naroda“, u većini slučajeva karizmatski . Totalitarni režim dopušta samo jednu vladajuću stranku, a nastoji rastjerati, zabraniti ili uništiti sve ostale, čak i postojeće stranke. Vladajuća stranka proglašava se vodećom snagom u društvu, njezine smjernice smatraju se svetim dogmama. Konkurentne ideje o socijalnom preustroju društva proglašavaju se protunarodnim, usmjerenim na potkopavanje temelja društva i poticanje društvenog neprijateljstva. Vladajuća stranka preuzima konce vlasti: stranački i državni aparat se spajaju.
Totalitarni režim široko i neprestano provodi teror nad stanovništvom. Tjelesno nasilje je glavni uvjet za jačanje i vršenje vlasti. U totalitarizmu se uspostavlja potpuna kontrola nad svim sferama društvenog života. Militarizacija je također jedna od glavnih karakteristika totalitarnog režima. Totalitarizam ima i društvene snage koje ga podržavaju. Riječ je o lumpeniziranim slojevima društva, društvenim strukturama zaraženim egalitarističkom ideologijom, socijalnom ovisnošću i idejama “jednakosti u siromaštvu”. Totalitarna država temelji se na arhaičnim, komunalnim oblicima poljoprivrede i života. Paternalističke ideje o državi također se hrane strukturama koje je podržavaju.
Raznolikost totalitarizma su režimi u kojima se provodi “kult ličnosti”, kult vođe – nepogrešivog, mudrog, brižnog. Zapravo, ispada da je to samo oblik vlasti u kojem se ostvaruju vlastoljubive, ponekad i patološke ambicije pojedinih političkih lidera.
Država u totalitarizmu, takoreći, brine o svakom članu društva. Kod dijela stanovništva pod totalitarnim režimom razvija se ideologija i praksa socijalne ovisnosti. Totalitarni režim nastaje u kriznim situacijama – poslijeratnim, tijekom građanskog rata, kada je potrebno oštrim mjerama obnoviti gospodarstvo, uspostaviti red, ukloniti podjele u društvu i osigurati stabilnost.
Totalitarizam ima određene prednosti u upravljanju državom zbog brzog donošenja potrebnih zakona i pojednostavljenih procedura. Ali njezini konačni oblici, kako povijest svjedoči, tužni su prizor slijepe ulice, propadanja i propadanja.
Jedan od ekstremnih oblika totalitarizma je fašistički režim, koji prvenstveno karakterizira nacionalistička ideologija, ideje o nadmoći jedne nacije nad drugima (dominantna nacija, gospodarska rasa i sl.), te izrazita agresivnost.
Fašizam se u pravilu temelji na nacionalističkoj, rasističkoj demagogiji, koja je uzdignuta u rang službene ideologije. Svrha fašističke države proglašava se zaštitom nacionalne zajednice, rješavanjem geopolitičkih i društvenih problema te zaštitom čistoće rase. Glavna premisa fašističkog ideologa je sljedeća: ljudi nipošto nisu jednaki pred zakonom, vlastima, sudom, njihova prava i obveze ovise o tome kojoj nacionalnosti ili rasi pripadaju. Jedan narod, rasa, proglašava se najvišim, glavnim, vodećim u državi, u svjetskoj zajednici i stoga dostojnom boljih životnih uvjeta. Danas fašizam u svom klasičnom obliku ne postoji nigdje. Međutim, valovi fašističke ideologije mogu se vidjeti u mnogim zemljama. Fašistički ideolozi, uz podršku šovinističkih, lumpenističkih slojeva stanovništva, aktivno se bore za preuzimanje kontrole nad državnim aparatom ili barem za sudjelovanje u njegovom radu.
Autoritarni režim u svojim varijantama suprotstavljen je demokratskom režimu. Sam demokratski režim ("demokracija" od starogrčkog "demos" i "kratos" - demokracija) jedan je od tipova režima koji se temelji na priznavanju načela jednakosti i slobode svih ljudi, sudjelovanja naroda u vlasti . Dajući svojim građanima široka prava i slobode, demokratska se država ne ograničava samo na njihovu proklamaciju, odnosno na formalnu jednakost pravnih mogućnosti. Njime se osigurava socioekonomska osnova i utvrđuju ustavna jamstva tih prava i sloboda. Kao rezultat toga, široka prava i slobode postaju stvarni, a ne samo formalni.
U demokratskoj državi narod je izvor moći. Predstavnička tijela i dužnosnici u demokraciji obično se biraju, ali kriteriji za izbor su različiti. Kriterij za izbor osobe u predstavničko tijelo su njena politička stajališta i profesionalnost. Profesionalizacija vlasti je posebnost države u kojoj postoji demokratski politički režim. Djelovanje narodnih zastupnika također treba biti utemeljeno na moralnim načelima i humanizmu. Demokratsko društvo karakterizira razvoj asocijacijskih veza na svim razinama javnog života. U demokratskoj državi vlada se po volji većine, ali vodeći računa o interesima manjine. Dakle, odluke se donose i glasovanjem i metodom dogovora pri donošenju odluka. Regulatorna regulativa poprima kvalitativno novi karakter.
Naravno, demokratski režim ima i svojih problema: pretjerano socijalno raslojavanje društva, na trenutke svojevrsna diktatura demokracije (autoritarna vladavina većine), au nekim povijesnim uvjetima ovakav režim dovodi do slabljenja vlasti, narušavanja poretka , pa i klizanje u anarhiju, ohlokraciju, a ponekad stvara uvjete za postojanje destruktivnih, ekstremističkih, separatističkih snaga. No, ipak je društvena vrijednost demokratskog režima mnogo veća od nekih njegovih negativnih specifičnih povijesnih oblika.
I demokratski režim poznaje razne oblike, prvenstveno najsuvremeniji - liberalni demokratski režim.
Liberalni demokratski režimi postoje u mnogim zemljama. U teoriji države liberalne su one političke metode i metode obnašanja vlasti koje se temelje na sustavu najdemokratskijih i najhumanističkijih načela. Ova načela prvenstveno karakteriziraju gospodarsku sferu odnosa između pojedinca i države. U liberalnom režimu na ovom području čovjek ima vlasništvo, prava i slobode, ekonomski je neovisan i na temelju toga postaje politički neovisan. U odnosu pojedinca i države prioritet ostaju interesi, prava, slobode pojedinca itd.
Dakle, ekonomska osnova liberalizma je privatno vlasništvo. Država oslobađa proizvođače svoga tutorstva i ne miješa se u gospodarski život ljudi, već samo uspostavlja opći okvir slobodne konkurencije između proizvođača i uvjeta gospodarskog života. Također djeluje kao arbitar u rješavanju međusobnih sporova. U kasnijim fazama liberalizma, legitimna državna intervencija u ekonomske i društvene procese dobiva društveno usmjeren karakter, što je određeno mnogim čimbenicima: potrebom racionalne raspodjele ekonomskih resursa, rješavanjem ekoloških problema, sudjelovanjem u globalnoj podjeli rada, sprječavanjem međunarodne sukobi, itd.
Liberalnodemokratski režim temelji se na idejama i praksi demokracije, sustavu diobe vlasti, zaštiti prava i sloboda pojedinca, u čemu važnu ulogu ima pravosuđe. Pritom se formira poštivanje suda, Ustava, prava i sloboda drugih osoba. Načela samouprave i samoregulacije prožimaju mnoga područja društva.
Još jedna vrsta demokracije je susjedna liberalnom demokratskom režimu. Riječ je o humanističkom režimu, koji, čuvajući sve vrijednosti liberalno-demokratskog režima, nastavlja i jača njegove tendencije, otklanjajući njegove nedostatke. Istina, humanistički režim, prevladavajući proturječja i neuspjehe, u nekim se zemljama tek oblikuje, služeći kao ideal i cilj politički razvijene moderne države.
KONTROLNO-MJERNI MATERIJALI
ZA
MEĐUCERTIFIKACIJA UČENIKA
PRAVCI USAVRŠAVANJA 03/40/01 PRAVNA PRAKSA
PO DISCIPLINAMA (MODULU)
"Teorija vlasti i prava"
Novosibirsk
Testni zadaci
Odaberite točan odgovor(e)
1. Osnovna razlika teorije prava i države od granskih pravnih znanosti je u tome što...
A) Svaka granska znanost proučava svoj predmet, a teorija prava i države - sve predmete granskih znanosti;
B) Granske znanosti proučavaju mjerodavne norme, a teorija prava i države - cjelokupno zakonodavstvo u cjelini;
C) Teorija prava i države proučava opće zakonitosti nastanka, razvoja i funkcioniranja države i prava, a granske znanosti proučavaju specifične zakonitosti one skupine društvenih odnosa koje regulira određena pravna grana;
2. Posebne znanstvene metode su:
A) Metode koje se koriste u svim specifičnim znanostima;
B) Metode koje se koriste u nekoliko, ali ne u svim određenim znanostima;
C) Metode koje razvijaju određene znanosti i služe za razumijevanje državnopravnih pojava;
D) Metode razvijene unutar različitih filozofskih škola i pravaca za razumijevanje svijeta oko nas.
3. Predmet i metoda teorije prava i države povezani su kako slijedi:
A) Subjekt određuje metode svog istraživanja;
B) Metode određuje istraživač, neovisno o predmetu istraživanja;
C) Predmet i metoda postoje neovisno jedan o drugome;
D) Usredotočujući se na odgovarajuće metode, znanstvenici određuju predmet teorije države i prava.
4. Glavne teorije o nastanku države su:
A) Povijesna škola;
B) Klasa;
B) Pomirbeni;
D) Patrijarhalni.
5. F. Engels u svom djelu “Podrijetlo obitelji, privatnog vlasništva i države” istaknuo je podjelu rada:
A) Odvajanje obrta od poljoprivrede;
B) Identifikacija pastirskih plemena;
B) Selekcija inteligencije;
6. Predstavnici ugovorne teorije o postanku države...
A) Marx, Engels, Lenjin;
B) Gumplowicz, Kautsky, Dühring;
B) Rousseau, Locke, Hobbes;
D) Aurelije Augustin, Toma Akvinski, Jacques Maritain.
7. Vlast daje legitimitet:
A) Navika građana na to;
C) Priznavanje prava podanicima da im izdaju naredbe i naredbe;
D) Priznanje većine ljudi.
8. Dopunite sljedeću tvrdnju: “Vlast se u demokratskom društvu obnaša na temelju...”:
A) Uvjeravanje i prisila;
B) Pravne norme, zakonitost;
B) Političko uvjerenje;
D) Državna ideologija.
9. Politički režim, koji karakteriziraju ustavna konsolidacija i stvarna provedba ljudskih prava i sloboda, jednakost svih građana, prisutnost višestranačkog sustava i ideološkog pluralizma, izbor i rotacija tijela vlasti, prvenstvo prava nad državom, zove se:
A) Despotski;
B) demokratski;
B) Socijalistički;
D) Prijelazni.
10. Zakonitost vlasti je:
A) Priznanje većine stanovništva;
B) Dobrovoljno izvršavanje njezinih naloga;
C) Priznanje od strane elite moći;
D) Objedinjavanje u službenim propisima;
11. Teorija diobe vlasti nastala je:
A) Aristotel;
B) M. Paduansky, J. Locke i Sh.L. Montesquieu;
D) A. Radiščev;
D) Svi gore navedeni istraživači.
12. Sa stajališta civilizacijskog pristupa, države mogu biti sljedećih vrsta:
A) Robovlasništvo;
B) kineski;
B) Buržujski;
D) Euroamerički.
13. Moderni oblici vlasti su:
A) Monarhija;
B) Despotizam;
B) Republika;
D) Oligarhija.
14. Struktura državne vlasti je:
A) Subjekt – pravo – subjekt;
B) Objekt – objektivna strana – subjekt – subjektivna strana;
C) Subjekt – objekt – sadržaj;
D) Volja vladajućih klasa (cijelog naroda) - državni organi - zakonodavstvo.
15. Društvena moć je:
A) Aktivnosti na rješavanju društvenih sukoba na temelju iu skladu s važećim zakonodavstvom;
B) Koncentrirano izražavanje volje naroda ili vladajućih klasa, utjelovljeno u aktivnostima državnih tijela;
C) Funkcija svakog organiziranog tima da uspostavi zajedničke aktivnosti za postizanje određenih ciljeva;
D) Upravljanje društvom uz pomoć administrativnog aparata, oslanjajući se na posebne prisilne institucije.
16. Vrsta društvene moći:
A) Kulturno-informativni;
B) Politička;
B) Pravni;
D) Sve mogućnosti odgovora su točne.
17. “Četvrta vlast” je:
A) Ovlasti predsjednika;
B) Masovni mediji;
B) Ovlasti Ustavnog suda;
D) Utjecaj Međunarodnog monetarnog fonda.
Skup tehnika, metoda i sredstava vršenja državne vlasti je
A) Oblik vladavine;
B) Državni mehanizam;
D) Oblik vladavine.
19. Pojam “totalitarizam” prvi je u politički leksikon uveo:
A) Adolf Hitler 1935. godine;
B) Josif Staljin 1929. godine;
B) Benito Mussolini 1925. godine;
D) Fidel Castro 1970
20. Ustrojstvo vrhovne državne vlasti, postupak formiranja njezinih tijela i njihov odnos prema stanovništvu jesu:
A) Politički sustav;
B) Oblik vladavine;
B) Državni pravni režim;
D) Oblik vladavine.
21. Osnova po kojoj se funkcije države dijele na unutarnje i vanjske su:
A) Vrijeme radnje;
B) Djelokrug djelatnosti;
C) Vrste grana vlasti;
D) Vrijednosti političkog vodstva.
22. Označite funkciju koja je svojstvena stanju bilo koje vrste:
A) Obrana;
B) Zaštita ljudskih prava i sloboda;
B) Ekološki;
D) Suzbijanje otpora svrgnutih klasa.
23. Složena monarhijska država koja je nasilno stvorena naziva se:
A) Konfederacija;
B) Carstvo;
B) Commonwealth;
D) Federacija.
24. Središnji element političkog sustava je:
A) Sustav političkih stranaka;
B) Država;
B) Sindikati;
D) Biračko tijelo.
25. Državna tijela koja bira stanovništvo su:
A) Sudbeni;
B) Primarno;
B) Derivacija;
D) Izvršni i upravni.
