این کار به سایت bumli.ru اضافه شد: 2015-10-28

دانشگاه دولتی اجتماعی روسیه

شعبه موسسه آموزشی دولتی آموزش عالی حرفه ای "دانشگاه اجتماعی دولتی روسیه" در تولیاتی، منطقه سامارا

گروه تئوری و عمل مددکاری اجتماعی
تخصص: مددکاری اجتماعی
فرم مکاتبه ای آموزش
کار دوره
رشته: نظریه مددکاری اجتماعی
موضوع: "معلولیت به عنوان یک معضل اجتماعی"

دانش آموزان سال سوم گروه C /07

کولکوا E.A.

مشاور علمی:

پروفسور، d.s.s. شوکینا N.P.

امضای مدیر ______
تولیاتی 2009
محتوا
مقدمه………………………………………………………………………….3
1. مبانی نظری و روش شناختی مطالعه معلولیت

به عنوان یک معضل اجتماعی…………………………………………………..6

1.1. مفهوم «مشکل اجتماعی»……………………………………………..6

1.2. طبقه بندی مدرن مشکلات اجتماعی……………………….10
2. ویژگی های مشکلات اجتماعی افراد دارای معلولیت

فرصت های سلامت…………………………………………………………………………………………………………

2.1. علل ناتوانی…………………………………………….16

2.2. مشکل دسترسی به محیط زیست

مشکل معلولان………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
نتیجه گیری…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

فهرست ادبیات مورد استفاده …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

کاربرد
مقدمه

مرتبط بودن موضوع تحقیق. در دنیای مدرن مشکلات اجتماعی زیادی وجود دارد. حل یک مشکل اجتماعی مستلزم تعیین عللی است که منجر به وقوع آن شده است. معضلات اجتماعی هر چقدر هم که متنوع باشند، همگی ناشی از فقدان یا فقدان وسایلی است که افراد برای رسیدن به اهدافشان وجود دارند. بنابراین حل مشکلاتی که افراد در زندگی روزمره با آن مواجه هستند به یافتن چنین وسایلی برمی گردد.

تاریخچه توسعه معضل اجتماعی ناتوانی نشان می دهد که مسیر دشواری را پشت سر گذاشته است - از تخریب فیزیکی، عدم شناخت انزوای "اعضای فرودست" تا نیاز به ادغام افراد با نقص های جسمی مختلف، سندرم های پاتوفیزیولوژیک، اختلالات روانی اجتماعی وارد جامعه شده و محیطی بدون مانع برای آنها ایجاد می کند. به عبارت دیگر، امروزه معلولیت نه تنها برای یک فرد یا گروهی از افراد، بلکه برای کل جامعه به مشکل تبدیل شده است.

آگاهی از علل نابرابری اجتماعی و راه های غلبه بر آن شرط مهمی برای سیاست اجتماعی است که در مرحله کنونی به یک موضوع فوری تبدیل شده است که با چشم انداز توسعه کل جامعه روسیه همراه است. مشکلاتی مانند فقر، یتیمی، ناتوانی موضوع تحقیق و عمل مددکاری اجتماعی می شود. سازماندهی جامعه مدرن تا حد زیادی در تضاد با منافع زنان و مردان، بزرگسالان و کودکان دارای معلولیت است. گاهی اوقات شکستن موانع نمادین ساخته شده توسط جامعه بسیار دشوارتر از موانع فیزیکی است.

درجه توسعه مشکل. در تعدادی از وسایل کمک آموزشی خارجی و داخلی، کودکان و بزرگسالان دارای معلولیت به عنوان وسایل مراقبت به تصویر کشیده می شوند - به عنوان نوعی باری که بستگان، جامعه و دولت مجبور به تحمل آن هستند که از آنها مراقبت می کنند. در عین حال، رویکرد دیگری وجود دارد که توجه را به فعالیت حیاتی خود معلولان جلب می کند. این شکل‌گیری مفهوم جدیدی از زندگی مستقل در عین تأکید بر کمک و حمایت متقابل در مقابله با چالش‌های معلولیت است.

در علم مدرن، تعداد قابل توجهی از رویکردها برای درک نظری مشکلات اجتماعی معلولیت، توانبخشی اجتماعی و سازگاری افراد دارای معلولیت وجود دارد. همچنین تکنیک هایی برای حل مسائل واقعی ایجاد شده است که ماهیت و مکانیسم های خاص این پدیده اجتماعی را تعیین می کند.

بنابراین، تجزیه و تحلیل مشکلات اجتماعی معلولیت، به ویژه، در حوزه مشکل دو رویکرد مفهومی جامعه‌شناختی انجام شد: از دیدگاه نظریه‌های جامعه‌مرکزی و بر بستر نظری و روش‌شناختی انسان‌محوری. بر اساس نظریه های اجتماعی-محور رشد شخصیت توسط ک. مارکس، ای. دورکیم، جی. اسپنسر، تی. پارسونز، مشکلات اجتماعی یک فرد خاص از طریق مطالعه جامعه به عنوان یک کل مورد توجه قرار گرفت. بر اساس رویکرد انسان محوری F. Giddings، J. Piaget، G. Tarde، E. Erikson، J. Habermas، L. S. Vygotsky، I. S. Kohn، G. M. Andreeva، A. V. Mudrik و دیگر دانشمندان، جنبه های روانشناختی تعامل بین فردی روزمره را آشکار می کند.

در حال حاضر، علاقه به مشکلات اجتماعی معلولیت از بین نمی رود و در مقالات نویسندگانی مانند: E. Kholostova، E. Yarskaya-Smirnova، A. Panov، T. Zorin، E. Khanzhin، M. Sokolovskaya، E. میرونوا، در مناطق سامارا - M. Tselina، A. Khokhlova، L. Vozhdaeva، L. Katina، T. Korshunova، N.P. شوکین و دیگران.

برای درک وضعیت مشکل ساز تحلیل معلولیت به عنوان یک پدیده اجتماعی (معلولیت از دیدگاه جامعه شناختی یک هنجار «غیر طبیعی» یا یک انحراف «عادی» است)، مسئله هنجار اجتماعی همچنان مهم است و از زوایای مختلف توسط آن مطالعه شده است. دانشمندانی مانند E. Durkheim، M. Weber، R. Merton، P. Berger، T. Lukman، P. Bourdieu.

تحلیل مشکلات اجتماعی معلولیت به طور کلی و توانبخشی اجتماعی معلولان به طور خاص در سطح مفاهیم جامعه شناختی سطح کلی تر از تعمیم جوهر این پدیده اجتماعی - مفهوم جامعه پذیری - انجام می شود.

هدفکار تجزیه و تحلیل ناتوانی به عنوان یک مشکل اجتماعی، درک نظری آن است.

یک شیتحقیق - ناتوانی به عنوان یک مشکل اجتماعی

موضوعتحقیق - میزان مطالعه مشکلات اجتماعی معلولیت و امکان حل آنها.

برای دستیابی به این هدف، برنامه ریزی شده است که موارد زیر حل شود وظایف:

1. مفهوم «مشکل اجتماعی» را روشن کنید.

2. مطالعه طبقه بندی مدرن مشکلات اجتماعی.

3. مفاهیمی مانند: «معلول»، «معلولیت»، «توانبخشی»، «توانبخشی اجتماعی» را تعریف کنید.

4. بررسی علل معمول ناتوانی.

5. تجزیه و تحلیلمشکل دسترسی به محیط، به عنوان یک مشکل اجتماعی معمولی معلولیت.

مبنای روش شناختی مطالعه، توسط ما به عنوان مجموعه ای از روش ها برای جمع آوری و پردازش اطلاعات، روش هایی برای تجزیه و تحلیل مطالب نظری انباشته شده در مورد این موضوع، آثار متخصصان مربوط به مشکلات اجتماعی معلولیت است..

ساختار کار درسی مطابق با هدف، وظایف اصلی تعیین می شود و شامل یک مقدمه، دو فصل، یک نتیجه گیری، فهرست منابع و یک پیوست است.
1.
مبانی نظری و روش شناختی مطالعه معلولیت به عنوان یک مشکل اجتماعی

1.1.
مفهوم "مشکل اجتماعی"

تجربه زندگی روزمره، پیام‌های رسانه‌های جمعی و داده‌های مطالعات جامعه‌شناختی نشان می‌دهد که جامعه مدرن روسیه به میزان بسیار بیشتری نسبت به جامعه پانزده سال پیش از مشکلات اجتماعی اشباع شده است. فقر، بیکاری، جنایت، فساد، اعتیاد به مواد مخدر، گسترش عفونت HIV، تهدید فجایع انسان ساز - این لیست کاملی از آن پدیده هایی نیست که باعث اضطراب و نگرانی در بین مردم می شود.

جستجو برای پاسخ به سؤالاتی در مورد ماهیت پدیده معضل اجتماعی، چگونگی بروز مشکلات اجتماعی و نقش آنها در فرآیندهای دگرگونی اجتماعی آسان نیست، اما در نهایت منجر به کشفیات غیرمنتظره و گاه هیجان انگیزی می شود که به ما امکان می دهد بهتر درک کنید چه اتفاقی می افتد از طریق مطالعه مشکلات اجتماعی، فرد در نهایت یک فرصت دیگر برای نفوذ به ماهیت رویه ای جامعه به دست می آورد، این فرصت را می بیند که جامعه نوعی سیستم سفت و سخت نیست، بلکه یک فرآیند است، یک جریان دائمی از رویدادهای اجتماعی.

به طور سنتی، مشکلات اجتماعی به عنوان برخی از شرایط اجتماعی "عینی" - نامطلوب، خطرناک، تهدید کننده، بر خلاف ماهیت یک جامعه "از نظر اجتماعی سالم"، "به طور معمول" با عملکرد درک و درک می شود. وظیفه socionome از دیدگاه سنتی شناسایی این وضعیت مضر، تجزیه و تحلیل آن، شناسایی نیروهای اجتماعی است که در وقوع آن نقش داشته اند، و احتمالاً اقدامات خاصی را برای اصلاح وضعیت پیشنهاد می کند. بنابراین رویکردهای سنتی عینیت گرایانه هستند و مشکلات اجتماعی را به عنوان شرایط اجتماعی در نظر می گیرند.

Kozlov A.A. خاطرنشان می کند که تعریف یک مشکل اجتماعی به دلایل متعددی مملو از مشکلات است. 1. از دیدگاه نسبی گرایی فرهنگی، آنچه برای یک گروه مشکل اجتماعی است ممکن است برای گروه های دیگر چنین نباشد. 2. ماهیت معضلات اجتماعی در طول زمان همراه با تغییر در نظام حقوقی و آداب و رسوم جامعه تغییر کرده است. 3. این موضوع جنبه سیاسی دارد، زمانی که تعریف برخی «مشکل» می تواند منجر به اعمال کنترل اجتماعی یک گروه بر گروه دیگر شود. جامعه شناسان مفاهیم متعارف وضعیت عینی مشکلات اجتماعی را به عنوان نوعی آسیب شناسی ارگانیک رد می کنند و درگیر شناسایی تعاریف ساخته شده اجتماعی از آنچه یک «مشکل» است، می پردازند. به عنوان مثال، کنش‌گرایان نمادین استدلال می‌کنند که مشکلات اجتماعی واقعیت‌های اجتماعی نیستند و برخی مشکلات فقط در نتیجه فرآیندهای تغییر اجتماعی ایجاد می‌شوند که باعث ایجاد تضاد بین گروه‌ها می‌شود. در این صورت، یک گروه می تواند به شناخت عمومی از تقاضای خود دست یابد که رفتار گروهی دیگر باید به عنوان یک مشکل اجتماعی برچسب گذاری شود. رسانه های گروهی، ارگان های رسمی و «کارشناسان» معمولاً در مورد جدی بودن مشکلات اجتماعی اغراق می کنند و به خواسته های اجتماعی پاسخ ناکافی می دهند. مفهوم وحشت اخلاقی نشان می دهد که چگونه رسانه ها با ایجاد اضطراب عمومی در تعریف یک مشکل اجتماعی مشارکت می کنند. بسیاری از جامعه شناسان تعاریف رسمی مشکلات اجتماعی (به ویژه در حوزه رفاه) را به دلیل ارائه این مشکلات به عنوان نتیجه ویژگی های شخصی افراد و نه ویژگی های ساختاری یک سیستم اجتماعی که افراد ظاهراً قادر به اعمال نفوذ قابل توجهی بر آن نیستند، مورد انتقاد قرار داده اند. .

خط رفتار فردی یا بین فردی فقط در یک مشکل است در بافت اجتماعی بنابراین، قبل از تعریف هر خط رفتاری از یک فرد به عنوان انحراف قابل توجه از هنجار، باید دریابید که آیا نهادها یا باورهای خاصی را تهدید می کند، آیا منجر به مصرف غیرمنطقی منابع می شود و همچنین تا چه حد این فرد را تهدید می کند. در زندگی تعداد زیادی از مردم دخالت می کند. . بنابراین، وقتی هر مشکل اجتماعی خاصی توجه عمومی را به خود جلب می کند و دلیلی برای تصمیم گیری سیاسی تلقی می شود، باید فهمید که آیا خود پدیده ماهیت خود را تغییر می دهد یا تغییراتی در جامعه رخ می دهد؟ موارد فوق در درجه اول در مورد مشکلات اجتماعی جدی مانند کودک آزاری یا همسر آزاری، فرار نوجوانان از خانه، فرزندان نامشروع، بارداری و زایمان نوجوانان، بیماری های مقاربتی، سوء مصرف مواد و مواد مخدر، بی خانمانی به ویژه در شهرهای بزرگ صدق می کند. در عین حال، مشکلات اجتماعی را باید با توجه به تغییرات جمعیتی و تغییرات ساختاری در خانواده مورد توجه قرار داد.

ادبیاتی که تلاش می کند توضیح دهد که چه مشکلات اجتماعی وجود دارد و چرا آنها به وجود می آیند و به عنوان چنین شناخته می شوند، از دیدگاه های ایدئولوژیک و حرفه ای گوناگون نوشته شده اند.

نظریه پردازان اجماع، وفاقبر این باورند که «پدیده ای را باید به عنوان یک معضل اجتماعی در نظر گرفت که اکثریت مردم آن را چنین بدانند...» (A. Etzioni، 1976) و معتقدند که در چنین مواردی باید به گروه های دارای قدرت توجه کرد. در مورد حقایق عینی خاص

نمایندگان ساختاری و عملکردیجهت‌ها نیز بر جنبه‌های اجتماعی تأکید می‌کنند، اما در عین حال تفاوت‌های قابل‌توجهی بین هنجارهای اجتماعی و واقعیت اجتماعی را برجسته می‌کنند. هنجارها ترتیبات نهادی را تعیین می کنند و جامعه بر اساس نیازهای خود برای دفاع از خود به این ناسازگاری ها پاسخ می دهد.

نظریه پردازان تعارضبر این باورند که منشأ اکثر مشکلات اجتماعی «کنترل و استثمار اجتماعی غیرقانونی» است. بسیاری از طرفداران این مسیر علت مشکلات اجتماعی را در سرمایه داری می دانند. نسخه مارکسیستی این نظریه از درجه بالای بازارپسندی جامعه و جهت گیری های مصرف کننده آن به عنوان دلیل آن نام می برد. انواع مختلفی از این رویکرد وجود دارد که برخی از آنها به فرویدیسم نزدیک است.

نمایندگان تعامل نمادینو صاحب نظران حوزه قوم‌شناسی معتقدند که افراد می‌توانند مشکلاتی داشته باشند و با رفتار مناسب آن‌ها را بیان کنند، زیرا قادر به توافق بر سر مفاهیمی مانند دنیا، رفتار صحیح و غیره نیستند و همچنین به دلیل عدم مهارت در برقراری ارتباط. و ارتباطات را مدیریت کنید. رفتار افراد نیز تحت تأثیر اصطلاحی است که برای نشان دادن اعمال استفاده می شود.

نومحافظه کاران بر این باورند که مؤثرترین و قوی ترین انگیزه های رفتار عبارتند از: گرسنگی، وضعیت مالی، نابرابری و شایستگی. فرهنگ هنجاری قوی و نخبگان پرانرژی و انعطاف پذیر، دارای روحیه کارآفرینی و قادر به الهام بخشیدن به مردم، تقویت جامعه. مشکلات ناشی از شکست در سیستم قدرت در یکی از سه سطح است - در رفتار فردی، در فرآیندها یا نهادهای کنترل اجتماعی، یا در پایه های نظم اخلاقی. بنابراین رفتار انحرافی فرد نتیجه نقص شخصیت یا اجتماعی شدن ناموفق است.

بنابراین، هر یک از این حوزه ها راه حل خاص خود را برای مشکلات اجتماعی ارائه می دهند. همه این راه حل ها در زمینه های خاص معتبر هستند. ابتدا در این زمینه باید به جایگاه اجتماعی خانواده در جامعه توجه شود.
1.2.
طبقه بندی مدرن مشکلات اجتماعی

از جانب یک مشکل اجتماعی اختلاف بین هدف و نتیجه آن است که توسط موضوع فعالیت برای او مهم تلقی می شود. از تعریف مسئله اجتماعی چنین برمی‌آید که ماهیت ذهنی - عینی دارد. بنابراین، مطالعه مشکلات اجتماعی هم شامل توصیف وضعیت عینی توسعه جامعه است که با استفاده از روش های آماری انجام می شود و هم بررسی افکار عمومی که هدف آن شناسایی نارضایتی مردم از وضعیت موجود است.

با توجه به مددکاری اجتماعی، به مشکلاتی می پردازد که در سطح افراد و گروه های آنها به وجود می آید. در مورد اول، آنها در مورد مشکلات فردی (یا شخصی) صحبت می کنند و در مورد دوم - در مورد مشکلات گروهی. از آنجایی که این مشکلات و مشکلات دیگر در زندگی روزمره افراد به وجود می آیند، آنها را انسان و گاهی اوقات روزمره نیز می نامند.

بدون پرداختن به جزئیات، مشکلات معمول مددکاری اجتماعی را فهرست می کنیم: مشکلات حفاظت از سلامت عمومی، انسانی کردن روابط اجتماعی، خانواده مدرن، محافظت از مادر، محافظت از کودکی، یتیمان، خردسالان، جوانان، زنان، مستمری بگیران توانا، معلولان. ، بیماران محکوم به محرومیت از آزادی، محکومان سابق، ولگردها، مهاجران، پناهندگان، عادی سازی روابط بین اقوام، افراد بیکار، افراد مسن و تنها. علاوه بر این، آنها همچنین شامل مشکلات آسیب شناسی اجتماعی هستند که شامل رفتار افراد منحرف از هنجارهای پذیرفته شده در جامعه می شود. انواع رفتارهای انحرافی عبارتند از: بزهکاری، رفتار غیر اخلاقی، اعتیاد به الکل، اعتیاد به مواد مخدر، فحشا و خودکشی.

بنابراین، مشکلاتی که در مسیر زندگی یک فرد، گروه، جامعه به وجود می‌آید را می‌توان به عنوان مشکلات ناشی از اختلاف بین مطلوب و ممکن تعبیر کرد.

قانون فدرال "درباره مبانی خدمات اجتماعی برای جمعیت در فدراسیون روسیه" انواع زیر را از شرایط دشوار زندگی نام می برد: ناتوانی، ناتوانی در خود خدمتی به دلیل کهولت، بیماری، یتیمی، بی توجهی، درآمد کم، بیکاری، نداشتن محل سکونت ثابت، درگیری و سوء استفاده در خانواده، تنهایی. بنابراین، برای در نظر گرفتن طبقه بندی مشکلات اجتماعی، بیایید به گونه شناسی موقعیت های دشوار زندگی بپردازیم.

ناتوانی در مراقبت از خود به دلیل سن بالا،
مرض.
محتوای یک موقعیت دشوار زندگی در نام آن آمده است، اما مشکل به دو دسته از علل (کهولت سن و بیماری) محدود می شود، مانند عللی مانند نوزادی و ناتوانی. عدم توانایی در سلف سرویس توجه را به وضعیت ناکافی منبع فیزیکی معطوف می کند، شاید این شدیدترین کیفیت باشد. در اینجا باید در نظر داشت که ناتوانی در مراقبت از خود به دلیل بیماری ممکن است موقتی باشد، در حالی که در عین حال به نظر می رسد می توان درجات ناتوانی (محدودیت حرکت، محدودیت حرکت، محدودیت وجود) را از هم متمایز کرد.

یتیم شدناین نوع موقعیت‌های دشوار زندگی را می‌توان در سیستم «اجرای وظایف والدین-کودکان» در نظر گرفت. وظایف اصلی والدین عبارتند از: نگهداری (غذا، مراقبت، پوشاک و غیره)، آموزش (آموزش خانواده، سازمان آموزش)، حمایت روانی، نمایندگی منافع، نظارت. نهاد طبیعی-اجتماعی والدین در واقع نقش یک واسطه موقت بین جامعه و کودک را ایفا می کند. از دست دادن چنین واسطه اجتماعی توسط یک کودک، مشکلات جدی را در برآوردن کل نیازهای انسانی و نیازهای اجتماعی ایجاد می کند.

بی توجهیناشي از ناتواني والدين در انجام وظايف سرپرستي و تربيت فرزند است و با حضور اسمي والدين با يتيمي تفاوت دارد. یکی از خصوصی‌ترین و خطرناک‌ترین موارد بی‌توجهی از نظر اجتماعی، گسستگی کامل کودک و خانواده (فقدان محل سکونت دائمی، تماس محدود با والدین یا افراد جایگزین) است. جنبه اجتماعی معضل بی خانمانی عبارت است از فقدان شرایط عادی زندگی و تربیت انسان، عدم کنترل رفتار و سرگرمی و منجر به قطع سر اجتماعی. بی خانمانی ناشی از خروج کودک از خانواده به دلیل سوء استفاده یا درگیری والدین است.

بی توجهی هم در زمان حال (کودکان نادیده گرفته شده شرکت کننده و قربانی اقدامات غیرقانونی می شوند) و هم در آینده (تشکیل تیپ شخصیتی اجتماعی، ریشه یابی مهارت های منفی زندگی) مشکلات اجتماعی ایجاد می کند.

درآمد کم به عنوان یک مشکل اجتماعی، ناکافی بودن یک منبع مادی به عنوان وسیله ای برای رفع نیازهای اجتماعی است. وضعیت زندگی شهروندان کم درآمد در سن کار نیز با موقعیت اجتماعی پایین، شکل گیری عقده حقارت، رشد بی تفاوتی اجتماعی مشخص می شود، برای کودکانی که در خانواده های کم درآمد پرورش می یابند، خطر کاهش استانداردهای اجتماعی وجود دارد. توسعه پرخاشگری هم در رابطه با دولت، جامعه و هم به لایه های فردی، گروه های جمعیتی و افراد.

بیکاریمشکل شهروندان توانمندی است که شغل و درآمد (درآمد) ندارند و آماده شروع به کار هستند. جنبه اجتماعی مشکل بیکاری به نفع هر دولتی در مشارکت حداکثری جمعیت در تولید کالاهای مادی و معنوی بیان می شود (این افراد مالیات دهندگان هستند و طبقات وابسته - کودکان و سالمندان را تغذیه می کنند). علاوه بر این، بیکاران یک گروه اجتماعی ناپایدار و بالقوه جرم زا هستند (بیکاران در معرض خطر بیشتری برای رفتار ضد اجتماعی هستند). و در نهایت، بیکاران قشرهایی از جمعیت هستند که نیاز به حمایت و کمک دارند (در قالب پرداخت های اضافی، غرامت و غیره). بنابراین، غلبه بر بیکاری برای دولت ارزان تر از حمایت از بیکاران است.

نداشتن محل سکونت ثابت - یک مشکل اجتماعی خاص نه تنها و نه چندان با کمبود منابع اقتصادی، بلکه با نقض "جهان خرد" انسانی - سیستم هستی، ادغام در جامعه. افرادی که از این نوع مشکلات دارند، "بی خانمان" (بدون محل سکونت ثابت) نامیده می شوند، آنها مجبور به سرگردانی، ولگردی هستند. خود کلمه "ولگرد" در لغت نامه ها به عنوان "فردی فقیر و بی خانمان سرگردان بدون مشاغل خاص" توضیح داده شده است.

تعارض و سوء استفاده در خانواده. تعارضات در خانواده، برخورد همسران، فرزندان و والدین است که ناشی از تضادهای حل نشدنی مرتبط با رویارویی و تجارب عاطفی حاد است. تعارض منجر به از هم گسیختگی در عملکرد خانواده، اختلال در روند تحقق نیازهای اعضای آن می شود.

کودک آزاری به عواقب مختلفی منجر می شود، اما آنها با یک چیز متحد می شوند - آسیب به سلامت یا خطر برای زندگی کودک، نه به ذکر نقض حقوق او. تعارضات در خانواده باعث از بین رفتن احساس امنیت، آسایش روانی، ایجاد اضطراب مضطرب، بیماری های روانی، ترک خانواده و اقدام به خودکشی می شود.

تنهایی
-
این تجربه ای است که احساس پیچیده و حاد را برمی انگیزد که بیانگر شکل خاصی از خودآگاهی است که نشان دهنده شکاف در روابط و ارتباطات دنیای درونی فرد است. سرچشمه های تنهایی نه تنها ویژگی های شخصیتی، بلکه ویژگی های موقعیت زندگی است. تنهایی ناشی از کمبود استشرکت تعامل اجتماعی فرد، تعاملی که نیازهای اساسی اجتماعی فرد را برآورده می کند.

دو نوع تنهایی وجود دارد: تنهایی عاطفی(عدم وابستگی نزدیک، مانند عشق یا ازدواج)؛ تنهایی اجتماعی(فقدان دوستی معنادار یا احساس اجتماع). تنهایی می تواند عامل بسیاری از ناامیدی ها باشد، اما بدترین آن زمانی است که باعث ناامیدی شود. افراد تنها احساس می کنند رها شده اند، از هم پاشیده شده اند، فراموش شده اند، محروم هستند، غیر ضروری هستند. اینها احساسات طاقت فرسایی هستند زیرا برخلاف انتظارات عادی انسان رخ می دهند.

ناتوانی.کلمه لاتین برای نامعتبربی اعتبار ) به معنای نامناسب است و برای توصیف افرادی است که به دلیل بیماری، جراحت، مثله کردن، در تجلی فعالیت حیاتی محدود شده اند. در ابتدا، هنگام توصیف ناتوانی، تأکید بر رابطه "شخصیت-توانایی کار" بود. از آنجایی که معلولیت مانعی برای یک فعالیت حرفه ای تمام عیار است و فرد را از فرصت تأمین مستقل وجود خود محروم می کند، اول از همه به جنبه های پزشکی معلولیت و مشکلات کمک های مادی به معلولان توجه شد. موسسات مناسبی برای جبران کمبود وسایل مادی معیشت معلولان ایجاد شد. در آغاز XX که در. ایده های مربوط به معلولیت انسانی شد، این مشکل در سیستم مختصات "شخصیت-توانایی برای زندگی کامل" مورد توجه قرار گرفت، ایده هایی در مورد نیاز به چنین کمک هایی مطرح شد که به فرد معلول این فرصت را می دهد تا به طور مستقل خود را بسازد. زندگی

تفسیر مدرن از معلولیت با یک اختلال سلامت مداوم ناشی از بیماری ها، پیامدهای صدمات یا نقص ها، منجر به محدودیت زندگی و نیاز به حمایت و کمک اجتماعی می شود. نشانه اصلی ناتوانی فقدان منبع فیزیکی است که به صورت خارجی در محدودیت فعالیت زندگی بیان می شود (از دست دادن کامل یا جزئی توانایی یا توانایی انجام سلف سرویس، حرکت مستقل، جهت یابی، برقراری ارتباط، کنترل رفتار فرد. ، یاد بگیرید و در کار شرکت کنید)[15، ص21].

محدودیت های یک فرد معلول در اشتغال به طور همزمان به وضعیت دارایی پایین و پتانسیل بیش از حد موقت منجر می شود. جایگاه اجتماعی معلولان کاملاً پایین است و به صورت تبعیض اجتماعی علیه این گروه از جمعیت بیان می شود. وضعیت سایر منابع بستگی به دوره ای از زندگی دارد که در طی آن ناتوانی رخ داده است. ناتوانی کودکان به عنوان یک مشکل با خطر رشد ناکافی توانایی ها، توسعه محدود تجربه اجتماعی فردی، شکل گیری ویژگی های منفی مانند نوزادی و وابستگی (مشخص کردن موقعیت زندگی، نگرش به خود) همراه است.

بنابراین، از مجموع معضلات اجتماعی در مددکاری اجتماعی، مشکلات افراد دارای معلولیت از حادترین و بررسی شده ترین آنهاست، زیرا. و معلولیت یک پدیده اجتماعی است که هیچ جامعه ای در جهان نمی تواند از آن اجتناب کند. امروزه بیش از 13 میلیون معلول در روسیه وجود دارد و تعداد آنها بیشتر می‌شود. برخی از آنها از بدو تولد معلول هستند، برخی دیگر به دلیل بیماری، جراحت از کار افتاده اند، اما باید توجه داشت که همه آنها از افراد جامعه هستند و مانند سایر شهروندان دارای حقوق و تکالیفی هستند.

2. ویژگی های مشکلات اجتماعی افراد با فرصت های بهداشتی محدود

2.1. علل ناتوانی
مطابق با قانون فدرال 24 نوامبر 1995 شماره 181-FZ "در مورد حمایت اجتماعی از معلولان در فدراسیون روسیه" معلولفردی شناخته می شود که به دلیل بیماری ها، پیامدهای صدمات یا نقص، اختلالات سلامتی با اختلال مداوم عملکرد بدن دارد که منجر به محدودیت زندگی و نیاز به حمایت اجتماعی او می شود.

همان قانون توضیح می‌دهد: «محدودیت فعالیت‌های زندگی عبارت است از از دست دادن کامل یا جزئی توانایی یا توانایی یک فرد برای انجام سلف سرویس، حرکت مستقل، مسیریابی، برقراری ارتباط، کنترل رفتار، یادگیری و انجام کار. فعالیت."

این تعریف با تعریف ارائه شده توسط سازمان بهداشت جهانی قابل مقایسه است. بیایید آن را به عنوان دنباله ای از موقعیت ها نشان دهیم:

اختلالات ساختاری، بیماری ها یا آسیب ها، قابل مشاهده یا تشخیص توسط تجهیزات تشخیصی پزشکی،

ممکن است منجر به از دست دادن یا نقص مهارت های لازم برای انواع خاصی از فعالیت ها شود که در شرایط مناسب به ناسازگاری اجتماعی، اجتماعی شدن ناموفق یا کند کمک می کند. .

افراد دارای معلولیت به دلیل بیماری، انحراف یا نقص در رشد، وضعیت سلامت، ظاهر، به دلیل نامناسب بودن محیط بیرونی برای نیازهای خاص خود و همچنین به دلیل تعصبات جامعه نسبت به خود، دارای مشکلات عملکردی هستند.

جنبش بین المللی حقوق افراد دارای معلولیت مفهوم زیر را از معلولیت صحیح ترین می داند: ناتوانی - موانع یا محدودیت‌هایی که بر سر راه فعالیت‌های افراد دارای ناتوانی‌های جسمی، ذهنی، حسی و ذهنی ایجاد می‌شود، ناشی از شرایط موجود در جامعه است که در آن افراد از زندگی فعال طرد می‌شوند. بنابراین ناتوانی یکی از اشکال نابرابری اجتماعی است . در زبان روسی، مرسوم شده است که فردی را که مشکلات جدی سلامتی دارد، فرد معلول خطاب کنند. امروزه از این کلمه در تعیین میزان پیچیدگی بیماری و مزایای اجتماعی ارائه شده در این مورد برای فرد استفاده می شود. در عین حال، در کنار مفهوم «ناتوانی»، مفاهیمی مانند ناتوانی، وضعیت سلامت غیر معمول، نیازهای ویژه.

به طور سنتی، معلولیت یک موضوع پزشکی تلقی می شد که تصمیم گیری در مورد آن در اختیار پزشکان بود. دیدگاه غالب این بود که افراد دارای معلولیت توانایی یک زندگی اجتماعی کامل را ندارند. با این حال، روندهای دیگری به تدریج در تئوری و عمل مددکاری اجتماعی ایجاد می شود که در مدل های معلولیت منعکس می شود.

مدل پزشکی ناتوانی را به عنوان یک بیماری، بیماری، نقص روانی، جسمی، تشریحی (دائمی یا موقت) تعریف می کند. با فرد معلول به عنوان یک بیمار، یک فرد بیمار رفتار می شود. فرض بر این است که تمام مشکلات او فقط از طریق مداخله پزشکی قابل حل است. راه اصلی حل مشکلات معلولیت است توانبخشی(برنامه های مراکز توانبخشی به همراه اقدامات پزشکی، جلسات و دوره های کاردرمانی می باشد). توانبخشی -مجموعه ای از خدمات با هدف شکل گیری منابع جدید و تقویت منابع موجود برای رشد اجتماعی، ذهنی و جسمی یک فرد است. توانبخشی- این بازیابی توانایی هایی است که در گذشته در دسترس بودند، به دلیل بیماری، سایر تغییرات در شرایط زندگی از دست رفته بودند.

امروزه در روسیه، توانبخشی، به عنوان مثال، بهبودی پس از یک بیماری، و همچنین توانبخشی کودکان دارای معلولیت نامیده می شود. علاوه بر این، فرض می‌شود که نه صرفاً پزشکی، بلکه جنبه وسیع‌تری از کار اجتماعی و توانبخشی است. توانبخشی- این سیستم اقدامات پزشکی، روانشناختی، آموزشی، اجتماعی و اقتصادی با هدف بازگرداندن وضعیت اجتماعی یک فرد معلول، دستیابی به استقلال مادی و سازگاری اجتماعی آنها است. بر اساس قوانین استاندارد برای برابر کردن فرصت ها برای افراد دارای معلولیت، توانبخشی یک مفهوم اساسی از سیاست های معلولیت است، به این معنی که فرآیندی طراحی شده برای کمک به افراد دارای معلولیت برای دستیابی و حفظ عملکرد فیزیکی، فکری، ذهنی و/یا اجتماعی بهینه، در نتیجه ارائه آنها را با ابزارهایی برای تغییر زندگی و گسترش دامنه استقلال خود.

معلولیت یک مسئله شخصی است این مدل مطابق با که ناتوانی یک بدبختی بزرگ است، یک مصیبت شخصی یک فرد است و همه مشکلات او نتیجه این فاجعه است. وظیفه انجمن جامعه در این زمینه کمک به افراد معلول است: الف) به شرایط خود عادت کند. ب) از او مراقبت کنید. ج) تجربیات خود را با او در میان بگذارد. این یک رویکرد بسیار رایج است که به ناچار به این ایده منجر می شود که یک فرد دارای معلولیت باید خود را با جامعه سازگار کند و نه برعکس. یکی دیگر از ویژگی های این رویکرد این است که دستور العمل های سنتی را بدون در نظر گرفتن فردیت منحصر به فرد هر فرد ارائه می دهد.

در دهه 60 شروع شد. قرن 20 توسعه سریع بخش غیردولتی "سوم" مشارکت فعال در سیاست های اجتماعی افراد غیر معمول (افراد ناتوان) را تحریک کرد که تا کنون فقط اشیا و دریافت کنندگان کمک در نظر گرفته می شدند. شکل گرفت مدل اجتماعی،بر اساس آن ناتوانی به عنوان حفظ توانایی فرد برای عملکرد اجتماعی درک می شود و به عنوان محدودیت زندگی (توانایی خدمت به خود، درجه تحرک) تعریف می شود. مشکل اصلی ناتوانی، بر اساس مدل تحلیل شده، نه در تشخیص پزشکی و نه در نیاز به سازگاری با بیماری، بلکه در این واقعیت است که شرایط اجتماعی موجود فعالیت گروه‌های اجتماعی یا دسته‌بندی خاصی از جمعیت را محدود می‌کند. در این تعبیر، معلولیت یک مشکل شخصی نیست، بلکه یک مشکل اجتماعی است و این معلول نیست که باید خود را با جامعه وفق دهد، بلکه برعکس. در این زمینه، معلولیت به عنوان تبعیض تلقی می شود و هدف اصلی مددکاری اجتماعی با افراد دارای معلولیت، کمک به جامعه برای سازگاری با نیازهای افراد دارای معلولیت و همچنین کمک به افراد دارای معلولیت برای تحقق و اعمال حقوق انسانی خود است.

به طور گسترده توسط جنبش های اجتماعی مختلف استفاده می شود مدل سیاسی و حقوقیناتوانی بر اساس این مدل، افراد دارای معلولیت اقلیتی هستند که حقوق و آزادی‌های آنها توسط قوانین تبعیض‌آمیز، دسترسی ناپذیر به محیط معماری، دسترسی محدود به مشارکت در همه جنبه‌های جامعه، اطلاعات و ارتباطات جمعی، ورزش و اوقات فراغت نقض می‌شود. محتوای این مدل رویکرد زیر را برای حل مشکلات معلولیت تعیین می کند: حقوق برابر یک فرد دارای معلولیت برای مشارکت در تمام جنبه های جامعه باید در قانون گذاری گنجانده شود و از طریق استانداردسازی مقررات و قواعد در تمام حوزه های زندگی بشری اجرا شود. فرصت های برابر ایجاد شده توسط ساختار اجتماعی فراهم شده است.

بنابراین، ناتوانی یک اختلال سلامتی با اختلال مداوم در عملکرد بدن، ناشی از بیماری‌ها، نقایص مادرزادی و پیامدهای آسیب‌هایی است که منجر به محدودیت فعالیت می‌شود.

ناتوانی و ناتوانی جمعیت از مهمترین شاخص های بهداشت عمومی است و نه تنها از نظر پزشکی، بلکه از نظر اقتصادی و اجتماعی نیز اهمیت دارد. طبق گزارش سازمان جهانی بهداشت، هر پنجمین نفر در جهان (19.3٪) به دلیل سوء تغذیه معلول می شوند، حدود 15٪ به دلیل عادات بد (الکلیسم، اعتیاد به مواد مخدر، سوء مصرف مواد) معلول می شوند، 15.1٪ به دلیل صدمات در خانه معلول می شوند. در محل کار و در جاده به طور متوسط، افراد دارای معلولیت حدود 10 درصد از جمعیت جهان را تشکیل می دهند. در روسیه، میانگین نرخ ناتوانی بین 40 تا 49 در هر 10000 نفر است.

در روسیه، افراد دارای معلولیت نیز به عنوان افرادی شناخته می‌شوند که تفاوت‌های بیرونی با افراد عادی ندارند، اما از بیماری‌هایی رنج می‌برند که به آنها اجازه نمی‌دهد در زمینه‌های مختلف مانند افراد سالم کار کنند.

لازم به ذکر است که همه افراد معلول به دلایل مختلف به چند گروه تقسیم می شوند:

-با توجه به سن- کودکان معلول، بزرگسالان معلول؛

-پ در مورد منشاء معلولیت - معلولان از دوران کودکی، معلولان جنگ، معلولان کار، معلولان بیماری عمومی؛

-با توجه به درجه توانایی کار -معلولان توانا و معلول، افراد ناتوانمن گروه (معلول)، از کار افتاده II گروه ها (معلولان موقت یا توانا در مناطق محدود)، افراد ناتوان III گروه ها (توانمند در شرایط کاری سخت)؛

- با توجه به ماهیت بیماریافراد دارای معلولیت ممکن است به گروه های متحرک، کم تحرک یا بی حرکت تعلق داشته باشند.

بنابراین، علائم اصلی ناتوانی از دست دادن کامل یا جزئی توانایی یا توانایی فرد در انجام مراقبت از خود، حرکت مستقل، جهت یابی، برقراری ارتباط، کنترل رفتار، یادگیری و مشارکت در کار است. 18، s . 44] .

در دایره المعارف مددکاری اجتماعی نیز اشاره شده است که اصطلاح «حقارت رشد» یک فرد به معنای حقارت مزمن یک فرد است که 1) با ناتوانی های ذهنی یا جسمی یا ترکیبی از هر دو مرتبط است. 2) قبل از رسیدن به سن 22 سالگی خود را نشان می دهد. 3) به احتمال زیاد در آینده نیز ادامه خواهد داشت. 4) منجر به محدودیت های عملکردی قابل توجهی در سه یا بیشتر از حوزه های زیر از فعالیت های انسانی می شود: الف) مراقبت از خود، ب) زبان ادراک و بیان، ج) یادگیری، د) حرکت، ه) کنترل خود، و) امکان وجود مستقل، ز) استقلال اقتصادی. 5) در نیاز یک فرد به کمک مداوم بین رشته ای یا عمومی، برای درمان، مراقبت یا سایر اشکال خدمات ضروری برای او در طول زندگی یا برای مدت نسبتا طولانی بیان می شود.

تعریف عملکردی فعلی ناهنجاری اکثریت افراد دارای معلولیت شدید را در بر می گیرد و در نتیجه، تعداد زیادی از افراد دارای معلولیت خفیف تر را که اکثر آنها از خانواده های فقیر هستند، در نظر نمی گیرد. شواهد مستند زیادی وجود دارد که نشان می‌دهد بین فقر و بیماری‌های انسانی پیوند ناگسستنی وجود دارد، اما اغلب این خانواده‌های فقیر هستند که دسترسی کمتری به خدمات مختلف کمک‌های اجتماعی دارند. چنین مشکل اجتماعی مانند رابطه نزدیک بین فقر و توانایی های شناختی ضعیف کودک بسیار جدید است. به عنوان مثال انجمن رسیدگی به مشکلات افراد دارای نقص رشد ذهنیتصمیم گرفت که تست های خاصی (آزمون سازگاری) بخشی از معاینه برای تشخیص عقب ماندگی ذهنی باشد.

روش استفاده از آزمایش ها به عنوان تنها معیار برای چنین تشخیصی که به یک انگ مادام العمر تبدیل می شود، مورد انتقاد جدی قرار گرفته است. هر چیزی که مستقیماً با مشکلات افراد دارای معلولیت مرتبط باشد در حیطه مددکاری اجتماعی قرار می گیرد. مهارت ها، تجربه و دانش مددکاران اجتماعی، به عنوان مثال، در زمینه حفاظت، اقدامات پیشگیرانه، اعتقاد به کرامت هر فرد - همه اینها هنگام بررسی مسائل مربوط به مشکلات افراد دارای معلولیت بسیار مهم است. ریشه آنها باعث فقر می شود. هشت مورد از شایع ترین تشخیص ها در افرادی که معلول تلقی می شوند وجود دارد: عقب ماندگی ذهنی، فلج مغزی، اوتیسم، اختلال شنوایی، مشکلات ارتوپدی، صرع، عدم امکان یادگیری طبیعی یا ترکیبی از چندین بیماری.

در حال حاضر تخصیص برخی منابع مادی و نگاهی نو به معضل این امید را ایجاد کرده است که کمک های اجتماعی، روانی و آموزشی در افزایش تاب آوری معلولان تأثیر مثبت داشته باشد.

بنابراین، اصل مدرن کار متخصصان در زمینه مرتبط با مشکلات توسعه پایین، حمایت از زندگی عادی افراد است. قوانین اساسی، پرونده های اصلی دادگاه و تغییر در تمرکز برنامه های مختلف به فرد معلول اجازه می دهد تا در شرایط کمتر منزوی و نزدیک به حالت عادی زندگی کند. خود تعریف توسعه نیافتگی با مفاهیم سنتی کار اجتماعی به عنوان مداخله ای با هدف حفظ رابطه تعامل بین فرد و محیطش مطابقت دارد.

همچنین باید توجه داشت که از دیدگاه پزشکی، ناتوانی جسمی یک بیماری مزمن تلقی می شود که نیاز به دوره های درمانی مختلف دارد، این گونه بیماری ها شامل عواقب فلج اطفال، هایپرکینزیس، صرع و غیره است. خود پدیده و کسانی که از او رنج می برند و بر همه کارهای اجتماعی. بنابراین مشخص می شود که معلولان کسانی هستند که نسبت به افراد سالم قادر به کار با حجم کاری کمتری هستند و یا اصلاً قادر به کار نیستند. بنابراین، افرادی که از حقارت رنج می‌برند، در ابتدا به‌عنوان کم‌مولد و از نظر اقتصادی ضعیف دیده می‌شوند. در نهایت، همه مدل‌ها - محدودیت‌های پزشکی، اقتصادی و عملکردی - بر چیزی که یک فرد معین فاقد آن است تأکید می‌کند.

لازم به ذکر است که امروزه سیستم خدمات رسانی به افراد دارای معلولیت جسمی با مشکلات متعددی مواجه شده است. پزشکی در حال پیشرفت است و در نتیجه بیماری هایی که زمانی کشنده بودند، اکنون منجر به حقارت می شوند. و ساختارهای توانبخشی دولتی در مرکز و ایالت ها با تهدید کاهش منابع لازم، کمبود رهبران با تجربه، نفاق، محدود کردن اختیارات خود، تغییر دیدگاه ها در مورد عدالت اجتماعی، به طور خلاصه مجموعه ای از مشکلات مواجه هستند که بر جامعه تأثیر می گذارد. سیستم کاری به عنوان یک کل معلولان جسمی معمولاً در فقر زندگی می کنند و بیشتر از افراد سالم مستحق دریافت انواع خدمات اجتماعی هستند. و این بدان معناست که در فرآیند آموزش مددکاران اجتماعی نیاز به القای مهارت های ارتباط با مراجعین پایین تر و تربیت نگرش صحیح نسبت به این افراد دارند. به جای بیگانگی و سوء تفاهمی که امروزه اغلب اتفاق می افتد، باید بین معلولان و مددکاران اجتماعی رابطه اعتماد و همدلی متقابل برقرار شود.

طی چند سال گذشته، روند افزایش تعداد افراد دارای معلولیت وجود داشته است. با توجه به نتایج پردازش در حالت نظارت بر فرم‌های آمار ایالتی، انجام شده توسط موسسه فدرال ایالتی "دفتر فدرال تخصص پزشکی و اجتماعی" (MD، پروفسور L.P. Grishina)، تعداد افرادی که برای اولین بار به عنوان معلول شناخته شده اند. زمان در میان جمعیت بزرگسال از 1.1 میلیون نفر در سال 2003 به 1.8 میلیون نفر در سال 2005 افزایش یافت. در سال 2006 این رقم به 1.5 میلیون نفر کاهش یافت. در عین حال، تعداد شهروندان در سن کار که برای اولین بار به عنوان معلول شناخته می شوند عملاً تغییر نمی کند و سالانه کمی بیش از 0.5 میلیون نفر است. در همان زمان، نسبت بازنشستگان از کار افتاده از 51 درصد در سال 2001 به 68.5 درصد در سال 2005 افزایش یافت. در سال 2006 63.4 درصد بود.

متأسفانه، افراد ناتوان در روسیه کاهش نمی یابند، بلکه برعکس، هر سال در حال افزایش هستند. و وضعیت مالی و اجتماعی آنها سال به سال بدتر می شود. این را آمار رسمی زیر نشان می دهد.

جدول 1. توزیع تعداد افرادی که برای اولین بار به عنوان معلول شناخته شده اند

باید به افزایش عظیم تعداد معلولان در سن کار توجه کرد: در دوره B.N. یلتسین، با ظهور V.V. از 50٪ گذشت. پوتین اندکی کاهش یافته است، اما هنوز تقریباً همان 50٪ است. کارگران اتحادیه می دانند که پشت این رشد شگفت انگیز چه چیزی نهفته است: رعایت بسیار کم با قوانین ایمنی محل کار، تجهیزات فرسوده ای که کار روی آنها خطرناک است.

بنابراین، عوامل اصلی تعیین کننده رشد معلولیت، درجه توسعه اقتصادی و اجتماعی منطقه است که استاندارد زندگی و درآمد جمعیت، بیماری، کیفیت فعالیت موسسات پزشکی، درجه عینی بودن را تعیین می کند. بررسی در دفتر تخصص پزشکی و اجتماعی، وضعیت محیط زیست (اکولوژی)، صدمات صنعتی و خانگی، حوادث ترافیکی جاده ای، بلایای طبیعی و انسانی، درگیری های مسلحانه و دلایل دیگر. لازم به ذکر است که بین رشد تعداد متقاضیان معلولیت برای اولین بار و اقدامات انجام شده برای حمایت اجتماعی از رده های مختلف معلولان و بهبود کیفیت زندگی آنها رابطه وجود دارد.

در سال های اخیر در روسیه کارهای زیادی برای رسیدگی به مشکلات معلولان و معلولیت انجام شده است. سیاست دولت در این راستا مبتنی بر یک پایه قانونی محکم است، در درجه اول بر اساس قانون اساسی "در مورد حمایت اجتماعی از افراد معلول در فدراسیون روسیه". قانون فعلی در رابطه با این دسته از شهروندان منشعب می شود. این شامل ضمانت هایی برای اشتغال و آموزش افراد دارای معلولیت، دریافت آموزش مناسب، حمایت از سلامت، حمایت اجتماعی و قانونی، ادغام و توانبخشی، مشارکت در زندگی سیاسی، اجتماعی و فرهنگی و ارائه اطلاعات لازم است.
2.2. مشکل دسترسی به محیط زیست به عنوان یک معضل اجتماعی معلولان
مسائل حمایت اجتماعی از افراد دارای معلولیت به طور مداوم در میدان دید مقامات قانونگذاری و اجرایی در سطح فدرال و منطقه ای قرار دارد. تصمیمات اتخاذ شده در سال های اخیر شامل مجموعه ای جامع از اقدامات برای بهبود وضعیت اجتماعی معلولان است. در فعالیت های عملی دولت برای اجرای تضمین های پیش بینی شده در سطح قانونگذاری، اولویت با افزایش سطح درآمد افراد دارای معلولیت، بهبود کیفیت زندگی آنها است.

شرایط تضمین کیفیت زندگی مناسب برای افراد دارای معلولیت شامل رفع نیازهای آنهاست. این نیازها به جنبه های مختلف اجتماعی و جنبه های شخصی زندگی مربوط می شود و تا حد زیادی با نیازهای هر شهروند منطبق است. آنها به صورت شماتیک در شکل 1 نشان داده شده اند.

برنج. 1. نیازهای افراد دارای معلولیت در عرصه های مختلف زندگی

با شروع ناتوانی، فرد در سازگاری با شرایط زندگی با مشکلات واقعی، ذهنی و عینی مواجه می شود. دسترسی به آموزش، اشتغال، اوقات فراغت، خدمات شخصی، اطلاعات و کانال‌های ارتباطی تا حد زیادی برای افراد دارای معلولیت دشوار است، حمل‌ونقل عمومی عملا برای استفاده افراد دارای ناتوانی‌های سیستم اسکلتی عضلانی، شنوایی و بینایی مناسب نیست. همه اینها به انزوا و احساس بیگانگی آنها کمک می کند. فرد معلول در فضای بسته تری زندگی می کند که از بقیه جامعه جدا شده است. محدود بودن ارتباطات و فعالیت اجتماعی مشکلات و مشکلات روانی، اقتصادی و غیره دیگری را برای خود معلولان و عزیزانشان ایجاد می کند. موانع اجتماعی و اقتصادی برای روابط نزدیک و ازدواج در میان افراد دارای معلولیت وجود دارد.

بهزیستی روانی-اجتماعی اکثریت افراد ناتوان با عدم اطمینان در مورد آینده، عدم تعادل و اضطراب مشخص می شود. بسیاری احساس می کنند که از جامعه دور شده اند، افراد ناقصی هستند که به حقوقشان پایمال شده اند.

در روسیه، دسترسی به امکانات زیرساخت اجتماعی برای افراد معلول تا حد زیادی دشوار است - مراقبت های بهداشتی، آموزشی، فرهنگی و ورزشی، خدمات شخصی (آرایشگاه ها، خشکشویی ها و غیره)، مکان های کار و تفریح، بسیاری از مغازه ها به دلیل موانع معماری و ساختمانی، نامناسب بودن وسایل نقلیه عمومی برای استفاده افراد مبتلا به اختلالات سیستم اسکلتی عضلانی و نقص در اندام های حسی.

نادیده گرفتن نیازهای افراد دارای معلولیت در فعالیت های روزمره زندگی برای هر فرد، عدم دسترسی به اشیاء مهم اجتماعی، توانایی افراد دارای نقص جسمی را برای مشارکت کامل در جامعه کاهش می دهد.

فرمان ویژه رئیس جمهور فدراسیون روسیه به شماره 1156 مورخ 92.10.02 "در مورد اقدامات برای ایجاد یک محیط زندگی قابل دسترس برای افراد معلول" و فرمان شماره 1449 دولت فدراسیون روسیه مورخ 07.12.96 "در مورد اقدامات برای اطمینان از دسترسی بدون مانع به اطلاعات و زیرساخت های اجتماعی، و همچنین تعدادی از آئین نامه های دیگر. این اسناد نیازهای افراد دارای معلولیت را هنگام مکان یابی ساخت و ساز خدمات اجتماعی و فرهنگی، ایجاد شرایط برای در دسترس بودن مشاغل و اطمینان از دسترسی بدون مانع برای افراد دارای معلولیت به تاسیسات زیرساختی مهندسی و حمل و نقل در نظر می گیرند. برنامه ریزی شده است که مقررات بخش در زمینه الزامات ساخت و ساز برای بررسی اجباری برآوردهای طراحی برای توسعه شهرها و سایر سکونتگاه ها، ساخت و ساز و بازسازی ساختمان ها و سازه ها از نظر اطمینان از دسترسی آنها برای معلولان وارد شود. نظارت بر انطباق با الزامات دسترسی در طول ساخت و ساز و بازسازی ساختمان ها و سازه ها به نهادهای نظارت بر معماری و ساخت و ساز دولتی سپرده شده است. مشارکت سازمان های عمومی معلولین در این فعالیت توصیه می شود.[15، ص21].

در سال 1993، فرمان دولت فدراسیون روسیه "در مورد تصویب لیست دسته های افراد معلول که نیاز به تغییر وسایل حمل و نقل، ارتباطات و انفورماتیک دارند" صادر شد. این سند حاوی هنجارهای نظارتی خاصی برای انطباق حمل و نقل عمومی و فردی برای افراد دارای معلولیت با ضایعات سیستم اسکلتی عضلانی و افراد دارای معلولیت با اختلالات بینایی، شنوایی و گفتار بود.

در اروپای غربی و برخی کشورهای دیگر، الزاماتی برای تجهیز حمل و نقل شهری به وسایل بالابر برای سوار شدن افراد معلول با ویلچر، سکوها، صندلی ها، وسایل ثابت و بست، نرده های مخصوص و سایر تجهیزاتی که قرار گرفتن و حرکت آنها را در داخل ویلچر تضمین می کند، تدوین و رعایت شده است. وسیله نقلیه. تقریباً تمام خطوط هوایی پیشرو خارجی مکان های ویژه ای را برای معلولان در حمل و نقل هوایی فراهم می کنند. راحتی، آسایش و ایمنی نیز برای معلولان در کشتی های مسافربری دریا و رودخانه تضمین می شود. هنگام حمل و نقل افراد معلول از طریق راه آهن، از واگن هایی با راهروی وسیع، سرویس بهداشتی مخصوص و فضایی برای ویلچر در قطارها استفاده می شود. همچنین به تجهیزات ایستگاه های راه آهن، ایستگاه ها، گذرگاه ها و ... نیز توجه می شود.

در روسیه، اولین گام ها، هم در زمینه ایجاد وسایل نقلیه تخصصی و هم در سازماندهی خدمات حمل و نقل برای معلولان، از جمله افراد ناتوان با عملکردهای اسکلتی- عضلانی در حال انجام است. در سال 1991، اتوبوس LIAZ-677 ساخته شد، برای حمل و نقل افراد معلول و مجهز به یک دستگاه بالابر مخصوص. از سال 1990، اتوبوس های بین المللی شرکت مرسدس بنز-ترک (ترکیه) شروع به ورود به روسیه کردند. تجربه عملیات آنها در حمل و نقل مکان های دیدنی معلولان مؤید اثربخشی تجهیزات نصب شده در آنها بود. اولین واگن های تراموا و واگن برقی ظاهر شدند ، قطارهای برقی که برای حمل و نقل افراد معلول با عملکردهای موتور محدود سازگار شده بودند شروع به تولید کردند. البته تولید انبوه این خودروهای خاص هزینه و زمان زیادی را می طلبد. در راه آهن Oktyabrskaya دو واگن مسافری وجود دارد که برای حمل و نقل افراد معلول با ویلچر مناسب است. آنها مجهز به دو آسانسور هستند و یک محفظه مناسب برای پذیرش یک فرد معلول به همراه یک فرد همراه دارند. علاوه بر این، خودروها دارای توالت مخصوص مجهز هستند.

تا به امروز، تنها کشتی های دریایی و رودخانه ای امکاناتی را برای حمل و نقل افراد معلول با عملکردهای حرکتی ناقص فراهم نمی کنند.

با فرمان شماره 832 دولت فدراسیون روسیه مورخ 29 دسامبر 2005 (به عنوان اصلاحیه در 24 دسامبر 2008 شماره 978)، برنامه جامع فدرال "حمایت اجتماعی از معلولان برای سال 2006-2010" تصویب شد و در حال اجرا است. . برنامه هدف "تشکیل محیط زندگی در دسترس برای معلولان" که بخشی از آن است، مستقیماً در جهت حل مشکلات فوق است [پیوست 1]. این تحقیق و توسعه علمی را با در نظر گرفتن نیازهای دسته های مختلف افراد معلول، الزامات دسترسی به انواع حمل و نقل عمومی و زیرساخت های شهری فراهم می کند.

یک سند بسیار مهم که مبنای قانونی برای تشکیل یک محیط معماری بدون مانع برای افراد معلول را تعریف می کند، قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه است. امکان دسترسی معلولان به کلیه امکانات و ارتباطات حمل و نقل، مکان های کار و تفریح، مراکز فرهنگی اجتماعی را بدون توجه به محل سکونت آنها در سکونتگاه های شهری و روستایی فراهم می کند.

تدابیری برای ایجاد زیرساخت اجتماعی برای معلولان ایجاد شده است که برای زندگی راحت باشد. برنامه ریزی شده است که ساختمان های مسکونی با وسایل مناسب برای رفت و آمد افراد معلول تجهیز شود. جاده های دسترسی ویژه، آسانسور؛ ایجاد مجتمع های توانبخشی با شبیه سازهای ورزشی ویژه و استخرهای شنا. انطباق وسایل حمل و نقل عمومی مسافری فردی، شهری و بین شهری، ارتباطات و انفورماتیک؛ گسترش تولید وسایل فنی کمکی و تجهیزات خانگی. اجرای برنامه ها مشارکت تعدادی از وزارتخانه ها و ادارات را فراهم می کند [پیوست 1].

در حال حاضر، در بسیاری از مناطق روسیه (در مناطق کالوگا، ولگوگراد، نووسیبیرسک، مسکو و غیره)، مقامات شهرداری به طور فعال اقداماتی را برای بازسازی مسکن و صندوق اجتماعی، ساخت آپارتمان‌های ویژه برای معلولان در ساختمان‌های جدید و ارائه خدمات ویژه انجام می‌دهند. تجهیزات حمل و نقل شهری انتشار بهترین شیوه ها و تشدید اقدامات مسئولیت برای اجرای اسناد نظارتی اتخاذ شده مهم است.

یک محیط زندگی بدون مانع نه تنها به معنای دسترسی معماری و حمل و نقل است، بلکه تضمین دسترسی بدون مانع به اطلاعات برای افراد دارای معلولیت است. تضمین های اصلی دولتی برای حق دریافت اطلاعات لازم در هنر منعکس شده است. 14 قانون فدرال "در مورد حمایت اجتماعی از معلولان در فدراسیون روسیه".

این قانون برای تحریریه ها و مؤسسات انتشاراتی که ادبیات ویژه ای برای معلولان تولید می کنند، حمایت دولتی می کند. انواع خاصی از مشوق های مالی برای تحریریه ها، برنامه ها، استودیوهایی که محصولات صوتی و تصویری برای معلولان تولید می کنند، ارائه می شود.

انتشار ادبیات دوره ای، علمی، آموزشی و روشی، مرجع و اطلاعاتی و داستانی برای معلولان، از جمله موارد منتشر شده بر روی نوار کاست و خط بریل، تهیه تجهیزات زبان اشاره از بودجه فدرال برنامه ریزی شده است.

زبان اشاره به طور رسمی به عنوان وسیله ای برای ارتباط بین فردی شناخته شده است. در تلویزیون، فیلم و ویدئو باید سیستم زیرنویس یا ترجمه زبان اشاره ارائه شود که عملاً اجرا نمی شود، فقط برخی از برنامه های تلویزیونی با زیرنویس یا ترجمه همزمان همراه هستند. در عین حال، تقریباً همه کانال‌های آمریکا برنامه‌هایی با زیرنویس دارند؛ در دانمارک ۹۰ درصد برنامه‌های تلویزیونی زیرنویس دارند. بسیاری از کشورها برنامه های ویژه ای برای ناشنوایان دارند.

گسترش منابع اطلاعاتی کتابخانه های قابل دسترسی برای معلولان، تهیه وسایل تیفلو در چارچوب برنامه هدف فدرال "فرهنگ روسیه" انجام شد.

برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی فدراسیون روسیه، در میان حوزه های اولویت دار، شامل اطمینان از دسترسی به ساختمان ها و سازه ها، وسایل حمل و نقل، ارتباطات و اطلاعات، همراه با سایر مسائل توانبخشی معلولان است.

تا به امروز، یک چارچوب قانونی نسبتا کامل ایجاد شده است که ایجاد یک محیط زندگی بدون مانع برای معلولان را تنظیم می کند. با این حال، اجرای عملی قوانین و سایر مقررات کند است. عوامل اصلی بازدارنده برای انجام وظایف تعیین شده، تأمین مالی برنامه های مربوطه، ارائه مواد نظارتی، روش شناختی، توصیه ای و طراحی به طراحان، سازندگان و سایر شرکت کنندگان در فرآیند سرمایه گذاری است.

از سوی دیگر، مکانیسم های کنترل و بازیابی به خوبی توسعه نیافته اند. مسئولان اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون و شهرداری ها باید مسئولیت طراحان و سازندگان را در اجرای استانداردهای مناسب سازی مسکن، راه و امکانات اجتماعی، فرهنگی و اجتماعی با نیازهای معلولان به طور قانونی تضمین کنند. تصمیمات طراحی برای ساخت و سازهای جدید ساختمان ها و سازه ها لزوماً باید نظر انجمن های عمومی معلولان را در نظر بگیرد. شکل‌گیری آگاهی عمومی نیز از اهمیت بالایی برخوردار است، زیرا نه تنها ساختارهای دولتی، بلکه کارآفرینان خصوصی، شخصیت‌های عمومی و سیاسی نیز باید در ایجاد یک محیط بدون مانع مشارکت کنند.

بنابراین با در نظر گرفتن معلولیت به عنوان یک معضل اجتماعی، می توان به این نکته اشاره کرد که حوزه های اصلی زندگی انسان کار و زندگی است. یک فرد سالم با محیط سازگار می شود. افراد معلول باید در سازگاری کمک شوند: تا بتوانند آزادانه به دستگاه برسند و عملیات تولید را روی آن انجام دهند. می‌توانستند، بدون کمک خارجی، خانه را ترک کنند، از مغازه‌ها، داروخانه‌ها، سینماها دیدن کنند، در حالی که بر فراز و نشیب‌ها، و گذارها، پله‌ها، آستانه‌ها و بسیاری موانع دیگر غلبه کنند. لازم است که آنها با افراد سالم در محل کار، خانه و اماکن عمومی احساس یکسانی داشته باشند. به این می گویند کمک های اجتماعی به معلولان - به همه کسانی که دارای معلولیت جسمی یا ذهنی هستند.
نتیجه

بنابراین، در کار اشاره کردیم که در دنیای مدرن مشکلات اجتماعی زیادی وجود دارد. حل یک مشکل اجتماعی مستلزم تعیین عللی است که منجر به وقوع آن شده است.

از مجموع معضلات اجتماعی مددکاری اجتماعی، معضل معلولیت یکی از حادترین و مورد مطالعه است، زیرا. و معلولیت یک پدیده اجتماعی است که هیچ جامعه ای در جهان نمی تواند از آن اجتناب کند.در آغاز XX که در. این مشکل در سیستم مختصات "شخصیت-توانایی برای زندگی کامل" مورد توجه قرار گرفت، ایده هایی در مورد نیاز به چنین کمک هایی مطرح شد که به فرد معلول این فرصت را می دهد تا زندگی خود را بسازد.

تفسیر مدرن از معلولیت با یک اختلال سلامت مداوم ناشی از بیماری ها، پیامدهای صدمات یا نقص ها، منجر به محدودیت زندگی و نیاز به حمایت و کمک اجتماعی می شود. نشانه اصلی ناتوانی فقدان یک منبع فیزیکی است که به صورت بیرونی در محدودیت زندگی بیان می شود.

به طور سنتی، معلولیت یک موضوع پزشکی تلقی می شد که تصمیم گیری در مورد آن در اختیار پزشکان بود. دیدگاه غالب این بود که افراد دارای معلولیت توانایی یک زندگی اجتماعی کامل را ندارند. اما به تدریج روندهای دیگری در تئوری و عمل مددکاری اجتماعی ایجاد می شود که در مدل های معلولیت منعکس می شود.

اثر اشاره می کند که ناتوانی یکی از اشکال نابرابری اجتماعی است. l افراد دارای ناتوانی ذهنی یا جسمی در نتیجه بیماری، انحراف یا نقص در رشد، سلامتی، ظاهر، به دلیل نامناسب بودن محیط بیرونی برای نیازهای خاص خود و همچنین به دلیل تعصبات جامعه نسبت به خود، دارای مشکلات عملکردی هستند. بنابراین، علائم اصلی ناتوانی از دست دادن کامل یا جزئی توانایی یا توانایی فرد برای انجام مراقبت از خود، حرکت مستقل، جهت یابی، برقراری ارتباط، کنترل رفتار، یادگیری و مشارکت در فعالیت های کاری است. با در نظر گرفتن این موضوعات می توان ادعا کرد که ما به هدف مطالعه خود دست یافته ایم تا مشکلات اجتماعی معلولان را که در محدودیت زندگی بیان می شود، شناسایی و تحلیل کنیم.

بنابراین، مشکل اصلی معلولیت نه در تشخیص پزشکی و نه در نیاز به سازگاری با بیماری، بلکه در این واقعیت است که شرایط اجتماعی موجود فعالیت گروه‌ها یا دسته‌های اجتماعی خاصی را محدود می‌کند. در این تعبیر، معلولیت یک مشکل شخصی نیست، بلکه یک مشکل اجتماعی است و این معلول نیست که باید خود را با جامعه وفق دهد، بلکه برعکس.

در این زمینه، معلولیت به عنوان تبعیض تلقی می شود و هدف اصلی مددکاری اجتماعی با افراد دارای معلولیت، کمک به جامعه برای سازگاری با نیازهای افراد دارای معلولیت و همچنین کمک به افراد دارای معلولیت برای تحقق و اعمال حقوق انسانی خود است.

با توجه به مشکل معلولان در دسترسی به محیط، لازم به ذکر است که اقداماتی برای ایجاد زیرساخت اجتماعی برای معلولان مناسب برای زندگی اندیشیده شده است. برنامه ریزی شده است که ساختمان های مسکونی با وسایل مناسب برای رفت و آمد افراد معلول تجهیز شود. جاده های دسترسی ویژه، آسانسور؛ ایجاد مجتمع های توانبخشی با شبیه سازهای ورزشی ویژه و استخرهای شنا. انطباق وسایل حمل و نقل عمومی مسافری فردی، شهری و بین شهری، ارتباطات و انفورماتیک؛ گسترش تولید وسایل فنی کمکی و تجهیزات خانگی.

لازم به ذکر است که در سال های اخیر در روسیه کارهای زیادی برای حل مشکلات معلولان و معلولان انجام شده است. سیاست دولت در این راستا مبتنی بر یک پایه قانونی محکم است، در درجه اول بر اساس قانون اساسی "در مورد حمایت اجتماعی از افراد معلول در فدراسیون روسیه". قانون فعلی در رابطه با این دسته از شهروندان منشعب می شود. این شامل ضمانت هایی برای اشتغال و آموزش افراد دارای معلولیت، دریافت آموزش مناسب، حمایت از سلامت، حمایت اجتماعی و قانونی، ادغام و توانبخشی، مشارکت در زندگی سیاسی، اجتماعی و فرهنگی و ارائه اطلاعات لازم است. در نتیجه، تاکنون یک چارچوب قانونی نسبتاً کامل ایجاد شده است که ایجاد یک محیط زندگی بدون مانع برای معلولان را تنظیم می کند. با این حال، اشاره به کندی اجرای عملی قوانین و سایر مقررات صحیح است.

با جمع بندی مطالب فوق تاکید می کنیم کهمعلولان گروه خاصی از جمعیت را تشکیل می دهند که تعداد آنها مدام در حال افزایش است. جامعه جهانی حمایت اجتماعی از افراد ناتوان را به عنوان یک مشکل بسیار مهم می داند.

تغییر نگرش عمومی نسبت به معضل معلولیت و معلولان، توسعه یک سیستم توانبخشی اجتماعی یکی از وظایف اصلی و مسئول سیاست دولت مدرن است. با تضمین حمایت اجتماعی از معلولان، دولت باید شرایط لازم را برای دستیابی به استانداردهای زندگی مشابه هموطنان خود از جمله در زمینه درآمد، آموزش، اشتغال، مشارکت در زندگی عمومی و دسترسی به افراد ایجاد کند. محیط.

فهرست ادبیات استفاده شده
1. "در مورد حمایت اجتماعی از افراد معلول در فدراسیون روسیه": قانون فدرال فدراسیون روسیه مورخ 24 نوامبر 1995 شماره. شماره 181-FZ (اصلاح شده در 28 آوریل 2009) // اسناد رسمی در آموزش و پرورش.-2007.-شماره 16.-C.4-14.

2. "در مورد اصول اولیه خدمات اجتماعی برای جمعیت در فدراسیون روسیه": قانون فدرال فدراسیون روسیه از 10 دسامبر 1995، شماره 195-FZ. اد. مورخ 22.08.2004 // Ros. روزنامه - 1995. - شماره 243. - س 23.

3. مفهوم برنامه هدف فدرال "حمایت اجتماعی از معلولان برای 2006-2010": این مفهوم به دستور دولت فدراسیون روسیه در 09.28 تصویب شد. شماره 1515-r // Rossiyskaya Gazeta.-2005.-شماره 222.- P.25.

4. اعلامیه حقوق افراد دارای معلولیت: اعلام شده توسط قطعنامه 3447 (XXX) مجمع عمومی سازمان ملل متحد در 12/09/1975. // تامین اجتماعی.-2005.-№23.-p.4-5.

5. آرتیونینا جی.پی. مبانی پزشکی اجتماعی: کتاب درسی.- م.: پروژه دانشگاهی، 2005.-576s.

6. گوسوا L.A. فناوری توانبخشی اجتماعی معلولان // خدمات اجتماعی.-2004.-№3.-p.33-44.

7. گوسلوا م.ن. سازمان و محتوای مددکاری اجتماعی با جمعیت: کتاب درسی.- م.: فرهنگستان، 1386.-256s.

8. دیمیتریوا L.V. توسعه کمک های اجتماعی-روانی برای معلولان سن قبل از بازنشستگی مبتلا به نوع خفیف بیماری روانی (پروژه اجتماعی) // خدمات اجتماعی.-2009.-№1.-p.54-58.

9. نحوه ارتباط با افراد ناتوان.- M .: غلبه بر، 1993.-31s.

10. Kann A. J. مشکلات اجتماعی: نظریه و تعاریف // در کتاب. دایره المعارف مددکاری اجتماعی در 3 جلد جلد 3 / هر. از انگلیسی. - م.: مرکز ارزش های انسانی. 1994.-499s.

11. توانبخشی جامع افراد معلول: کتاب درسی / ویرایش. T.V.Zozuli.- M.: Academy, 2005.-304p.

12. کورباتوف V.I. مددکاری اجتماعی.- Rostov n/D.: Phoenix, 2005.-156p.

13. Larionova T. با "صعود" - به ارتفاعات غلبه بر ناتوانی // مسائل تامین اجتماعی.-2009.-№24.-P.13-16.

14. مک دونالد-ویکلر ال. فرودستی ذهنی // در کتاب دایره المعارف مددکاری اجتماعی در 3 جلد. جلد 2 / ترجمه. از انگلیسی. - م .: مرکز ارزش های انسانی، 1994.-S.126-134.

15. میرونوا E.A. معلولان به عنوان موضوع سیاست اجتماعی // مجله داخلی مددکاری اجتماعی.-2009.-№4.-P.20-22.

16. مبانی مددکاری اجتماعی: کتاب درسی / ویرایش. N.F. Basova.- M.: آکادمی، 2004.-288s.

17. مبانی مددکاری اجتماعی: کتاب درسی / ویرایش. P.D. Pavlenka.- M.: INFRA-M، 2007.-560s.

18. پانوف A.M. حمایت اجتماعی از افراد معلول در فدراسیون روسیه: وضعیت فعلی، مشکلات، چشم اندازها // مجله داخلی مددکاری اجتماعی - 2007. - شماره 3. - ص 44-58.

19. پتروف V. محیط اجتماعی برای ادغام افراد دارای معلولیت // سیاست اجتماعی و جامعه شناسی.-2009.-№2.-p.50-54.

20. راث یو. حقارت فیزیکی // در کتاب دایره المعارف مددکاری اجتماعی در 3 جلد. جلد 2 / ترجمه. از انگلیسی. - م .: مرکز ارزشهای انسانی، 1994.-S.134-138.

21. مشکلات مدرن معلولان و راه های حل آنها // تامین اجتماعی.-2004.-№7.-P.31-35.

22. Sokolovskaya M. تحقیق در مورد مشکلات اجتماعی: [جامعه شناسی مشکلات اجتماعی] // امنیت اجتماعی.-2006.-№3.-P.30-34.

23. کار اجتماعی. مقدمه ای بر فعالیت حرفه ای: کتاب درسی / otv. ویرایش A.A. Kozlov.- M.: KNORUS، 2005.-368s.

24. مددکاری اجتماعی: دیکشنری-کتاب مرجع / ویرایش شده توسط V.I.Filonenko.-M.: Kontur, 1998.-480s.

25. Khanzhin E.V. سازگاری اجتماعی افراد ناتوان: رویکردها و عملکرد مدرن مددکاری اجتماعی // مجله داخلی مددکاری اجتماعی - 2005. - شماره 1. - ص 34-36.

26. Kholostova E.I. واژه نامه مددکاری اجتماعی.- M.: Dashkov i K, 2006.-220p.

27. Kholostova E.I. مددکاری اجتماعی در طرح ها: کتاب درسی.- M.: Dashkov i K, 2006.-104p.

28. Kholostova E.I.، Dementieva N.F. توانبخشی اجتماعی: کتاب درسی.- M.: Dashkov i K, 2002.-340s.

29. شوکینا N.P. فناوری مددکاری اجتماعی: کتاب درسی در 2 قسمت - سامارا: انتشارات دانشگاه سامارا، 2006.

30. دایره المعارف مددکاری اجتماعی در 3 جلد / هر. از انگلیسی. - م.: مرکز ارزش های انسانی. 1994

31. Yarskaya-Smirnova E.R. مددکاری اجتماعی با افراد معلول - سنت پترزبورگ: پیتر، 2004.-316p.
پیوست 1
دولت فدراسیون روسیه

وضوح

"درباره برنامه هدف فدرال "حمایت اجتماعی از افراد ناتوان برای سال 2006 - 2010"

(بر اساس احکام دولت فدراسیون روسیه اصلاح شده است

مورخ 28.09.2007 N 626, مورخ 02.06.2008 N 423,

مورخ 24 دسامبر 2008 N 978)

به منظور ایجاد شرایط برای توانبخشی و ادغام افراد معلول در جامعه و همچنین بهبود استاندارد زندگی آنها، دولت فدراسیون روسیه تصمیم می گیرد:

1. تصویب برنامه هدف فدرال پیوست "حمایت اجتماعی از معلولان برای سال 2006-2010" (از این پس به عنوان برنامه نامیده می شود).

2. تأیید وزارت بهداشت و توسعه اجتماعی فدراسیون روسیه به عنوان هماهنگ کننده مشتری دولتی برنامه، وزارت دفاع فدراسیون روسیه، وزارت امور داخلی فدراسیون روسیه، وزارت بهداشت و توسعه اجتماعی. فدراسیون روسیه و آژانس پزشکی و بیولوژیکی فدرال به عنوان مشتریان دولتی برنامه.

(مطابق با احکام دولت فدراسیون روسیه مورخ

06/02/2008 N 423، مورخ 12/24/2008 N 978)

3. وزارت توسعه اقتصادی فدراسیون روسیه و وزارت دارایی فدراسیون روسیه، هنگام تنظیم پیش نویس بودجه فدرال برای سال مربوطه، برنامه را در لیست برنامه های هدف فدرال که از بودجه فدرال تامین می شود، قرار می دهند. .

(همانطور که توسط فرمان دولت فدراسیون روسیه اصلاح شده است

24.12.2008 N 978)

4. توصیه به مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه هنگام اتخاذ برنامه های هدفمند منطقه ای برای حمایت اجتماعی از معلولان در سال های 2006-2010، مفاد برنامه را در نظر بگیرند.
نخست وزیر

فدراسیون روسیه

مقدمه……………………………………………………………………………………3

1 معلولیت: مفهوم، علل، اشکال…………………………………………………………………

1.1 مفهوم معلولیت…………………………………………………………………………………………………………………………………………..

1.2 علل ناتوانی……………………………………………………………………………………………

1.3 اشکال معلولیت……………………………………………………………………………………………

2 مشکلات معلولان……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

2.1 مشکلات اجتماعی و روزمره………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

2.2 مشکلات روانی………………………………………………………………………………………

2.3 مشکلات آموزشی…………………………………………….17

2.4 مشکلات اشتغال…………………………………………………………………………………………………

نتیجه…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

مراجع……………………………………………………………………..29

مقدمه

روند قدرتمند انسانی کردن روابط اجتماعی که در سراسر جهان ترسیم شده است، باعث تشدید علاقه جهانی به مشکلات کمترین حمایت اجتماعی می شود که در میان آنها معلولان یکی از اولین مکان ها را اشغال می کنند.

دلایل مختلفی منجر به از دست دادن بخش قابل توجهی از انسانیت از سلامت و توانایی کار می شود که به شدت بر وضعیت مالی و جهان بینی آنها تأثیر می گذارد و باعث ایجاد حالات محرومیت، حقارت و بدبینی نه تنها در بین خود، بلکه در بین اطرافیان می شود. بنابراین جامعه ای که به انسانیت خود آگاه است و برای تحقق آن تلاش می کند با مشکل کمک همه جانبه به نیازمندان مواجه است.

در عمل، این امر در عمل توانبخشی معلولان، که هدف نهایی آن، طبق تعریف سازمان بهداشت جهانی، یکپارچگی اجتماعی آنهاست، بیان می شود. مشارکت فعال در زمینه های اصلی فعالیت و زندگی جامعه، گنجاندن در ساختارهای اجتماعی در نظر گرفته شده برای افراد سالم و مرتبط با حوزه های مختلف زندگی انسان - آموزشی، حرفه ای و غیره.

سیاست حمایت اجتماعی از معلولان باید بر بستر ایجاد شرایط برای مشارکت برابر افراد دارای معلولیت در زندگی جامعه بنا شود. سازماندهی دسترسی به محیط برای افراد دارای معلولیت، متضمن به رسمیت شناختن حقوق برابر افراد دارای معلولیت برای مشارکت در جامعه، سازماندهی یک بازار موثر برای خدمات است که در آن افراد دارای معلولیت به طور فزاینده ای به عنوان مصرف کنندگان با الزامات خاص معرفی می شوند. ، تقاضا برای برخی کالاها، خدمات و ساختمان های قابل دسترس.

مشکلات معلولان به منظور بهبود کیفیت زندگی معلولان و همچنین ایجاد آسایش بیشتر در جامعه مدرن نیاز به مطالعه دارد.

مفهوم شهروندی برابر، افراد دارای معلولیت را نه به عنوان افرادی با «ظرفیت کاری باقیمانده»، بلکه به عنوان شهروندان شایسته، به عنوان مصرف کنندگان خدمات و کالاهای خاص و ویژه در نظر می گیرد. چنین تغییر در تأکید به رد نگرش نسبت به افراد دارای معلولیت به عنوان افراد "آسیب دیده" و شکل گیری نگرش نسبت به افراد دارای معلولیت به عنوان افراد با نیازهای ویژه و اضافی کمک می کند.

در عین حال، یک فرد معلول نه تنها مصرف کننده منفعل کالا و خدمات است. اگر جامعه به دنبال ادغام افراد ناتوان است، این امر مستلزم فرآیندهای ارتقای جایگاه آنها در روابط اجتماعی-اقتصادی و بازار است.

سیاست اجتماعی مدرن روسیه نگرش های وابسته را شکل نمی دهد و افراد معلول را به سمت موقعیت فعال در رابطه با شغل، زندگی مستقل سوق می دهد، اما مکانیسم های سرکوب تبعیض و خودسری کارفرمایان در رابطه با افراد معلول هنوز به طور کامل عملیاتی نشده است. اقدامات تبعیض آمیز کارفرمایان از منظر الزامات اقتصاد بازار توسط آنها توجیه می شود و هنوز هم سوابق کافی برای احیای عدالت و اعمال مجازات برای نقض ضمانت های قانون اساسی وجود ندارد.

هدف از این دوره کار- بررسی مشکلات افراد دارای معلولیت.

اهداف کار دوره:

1. مفاهیم اساسی، علل، اشکال ناتوانی را برجسته کنید.

2. مشکلات اصلی معلولان را نشان دهید.

1 معلولیت: مفهوم، علل، اشکال

1.1 مفهوم معلولیت

طبق قوانین روسیه، یک فرد معلول "کسی است که به دلیل بیماری، عواقب صدمات یا نقص، به محدودیت زندگی و نیاز به حمایت اجتماعی از او دچار اختلال سلامتی با اختلال مداوم عملکرد بدن می شود. ” ناتوانی به عنوان «از دست دادن کامل یا جزئی توانایی یا توانایی فرد در انجام مراقبت از خود، حرکت مستقل، هدایت، برقراری ارتباط، کنترل رفتار، یادگیری و مشارکت در کار» تعریف می شود.

این تعریف با تعریف ارائه شده توسط سازمان جهانی بهداشت قابل مقایسه است: افراد دارای معلولیت در نتیجه بیماری، انحراف یا نقص در رشد، سلامت، ظاهر، به دلیل ناتوانی محیط خارجی برای نیازهای خاص خود، مشکلات عملکردی دارند. تعصبات جامعه در رابطه با افراد ناتوان به منظور کاهش تأثیر این محدودیت ها، سیستم تضمین های دولتی برای حمایت اجتماعی از افراد دارای معلولیت ایجاد شده است.

حمایت اجتماعی از معلولان سیستمی از اقدامات اقتصادی، اجتماعی و حقوقی تضمین شده توسط دولت است که شرایطی را برای افراد معلول برای غلبه، جایگزینی (جبران) محدودیت های زندگی فراهم می کند و با هدف ایجاد فرصت های برابر برای آنها برای مشارکت در زندگی جامعه با سایرین شهروندان

به لطف سیاست اجتماعی جدید دولت، محققان و مددکاران اجتماعی، فعالیت های آموزشی انجمن های حقوق بشر، تغییراتی به تدریج از جمله در خود زبان رخ می دهد. امروزه در خارج از کشور، این اصطلاح تقریباً استفاده نمی شود، مردم از استفاده از برچسب هایی مانند ناشنوا، نابینا، لکنت زبان اجتناب می کنند و آنها را با ترکیبی از "اختلال شنوایی (بینایی، رشد گفتار) جایگزین می کنند.

طبق گزارش سازمان ملل، هر دهم نفر در کره زمین دارای معلولیت هستند. طبق آمار رسمی، در حال حاضر 13 میلیون معلول در روسیه وجود دارد. بر اساس گزارش آژانس اطلاعات اجتماعی، حداقل 15 میلیون نفر از آنها وجود دارد.

در مفهوم محدود، از دیدگاه آمار، معلول به شخصی گفته می‌شود که دارای گواهی از کارافتادگی منقضی نشده باشد که توسط اداره کارشناسی پزشکی و اجتماعی (BMSE) یا در موسسات پزشکی سازمان‌های انتظامی صادر شده است. اکثریت قریب به اتفاق این افراد در سازمان های تامین اجتماعی یا موسسات پزشکی سازمان های مجری قانون به عنوان دریافت کنندگان انواع مستمری، از جمله مستمری نه به دلیل از کار افتادگی، بلکه به دلایل دیگر (اغلب کهولت سن) ثبت شده اند.

به معنای گسترده، گروه افراد دارای معلولیت شامل افرادی نیز می شود که تحت تعریف معلولیت تعیین شده توسط قانون قرار می گیرند، اما به دلیل شرایط مختلف، به BMSE مراجعه نکرده اند. این شرایط چیست؟ آنها را می توان به 2 کلاس تقسیم کرد. اولین مورد مربوط به توسعه مراقبت های بهداشتی و پزشکی، به ویژه، تشخیص بیماری ها و در دسترس بودن آن است (به عنوان مثال، تشخیص دیرهنگام نئوپلاسم های بدخیم). دوم - با انگیزه های یک فرد در به دست آوردن وضعیت یک فرد معلول. در حال حاضر این انگیزه نسبت به گذشته که محدودیت های اشتغال معلولان بسیار چشمگیر بود و وضعیت یک معلول اجازه کار را نمی داد، بیشتر شده است.

در بین معلولان سه گروه قابل تشخیص است: الف) مستمری بگیران مستمری سالمندی. ب) افراد دارای معلولیت که مستمری از کارافتادگی دریافت می کنند. ج) افراد شاغل در سن کار که دریافت کننده مستمری و مزایا نیستند.

افزایش ناتوانی که امروز با آن مواجه هستیم را می توان افزایش ناتوانی «انباشته» نامید. کاهش شانس اشتغال، غیرقابل اعتماد بودن درآمدهای اتفاقی نمی‌تواند شهروندانی را که زمینه‌ای برای به دست آوردن معلولیت دارند، به ثبت ناتوانی خود سوق دهد. آنها برای بقا در چنین شرایطی به انباشت تمام منابع درآمدی موجود از جمله سیستم تامین اجتماعی متوسل می شوند.

معلولیت که به این صورت تعریف می شود، برای هر جامعه ای آشناست و هر کشوری با توجه به سطح توسعه، اولویت ها و فرصت های خود، سیاست اجتماعی و اقتصادی را در رابطه با افراد دارای معلولیت شکل می دهد.

طی سی سال گذشته، روندها و سازوکارهای پایداری برای شکل‌گیری سیاست‌های مربوط به افراد دارای معلولیت در جهان شکل گرفته است، دولت‌های کشورهای مختلف در حال توسعه رویکردهایی برای حل مشکلات این گروه اجتماعی، کمک به نهادهای دولتی و عمومی در تعریف و اجرا هستند. سیاست های خطاب به افراد دارای معلولیت

1.2 علل ناتوانی

هنگام تعیین گروه ناتوانی، ITU باید همیشه علت ناتوانی را تعیین کند. تمام اسنادی که به عنوان مبنایی برای ایجاد علت ناتوانی استفاده می شود در گزارش معاینه ثبت می شود.

آسیب کار؛

از دوران بچگی؛

بیماری عمومی

2. برای پرسنل نظامی:

ضربه های نظامی؛

توالی وقایع منجر به نارسایی اجتماعی و ناتوانی عموماً به شرح زیر است: علت شناسی - آسیب شناسی (بیماری) - اختلال عملکرد - محدودیت زندگی - نارسایی اجتماعی - ناتوانی - حمایت اجتماعی.

مبنای تعیین ناتوانی ترکیبی از سه عامل است: اختلال در عملکرد بدن، محدودیت مداوم زندگی، نارسایی اجتماعی.

طبقه بندی نقض عملکردهای اساسی بدن انسان

1. نقض عملکردهای روانی (ادراک، توجه، تفکر، گفتار، احساسات، اراده).

2. نقض عملکردهای حسی (بینایی، شنوایی، بویایی، لامسه).

3. نقض تابع استاتیکی- دینامیکی.

4. نقض عملکرد گردش خون، تنفس، هضم، دفع، متابولیسم و ​​انرژی، ترشح داخلی.

طبقه بندی مقوله های اصلی زندگی

1. توانایی سلف سرویس - توانایی ارضای مستقل نیازهای فیزیولوژیکی اساسی، انجام فعالیت های روزمره خانگی و حفظ بهداشت شخصی.

2. توانایی حرکت مستقل - توانایی حرکت در فضا، غلبه بر مانع، حفظ تعادل بدن.

3. توانایی یادگیری - توانایی درک و بازتولید دانش (آموزشی عمومی، حرفه ای و غیره)، تسلط بر مهارت ها و توانایی ها (اجتماعی، فرهنگی و خانگی).

4. توانایی کار - توانایی انجام فعالیت ها مطابق با الزامات محتوا، حجم و شرایط کار.

5. توانایی جهت گیری - توانایی تعیین در زمان و مکان.

6. توانایی برقراری ارتباط - توانایی برقراری تماس بین افراد از طریق درک، پردازش و انتقال اطلاعات.

7. توانایی کنترل رفتار - توانایی خودآگاهی و رفتار کافی با در نظر گرفتن هنجارهای اجتماعی و قانونی.

طبقه بندی نقض عملکرد بدن با توجه به درجه شدت، تخصیص عمدتاً سه درجه نقض را فراهم می کند:

1 درجه - اختلال عملکرد جزئی یا متوسط؛

درجه 2 - اختلال عملکردی شدید؛

3 درجه - اختلال عملکرد قابل توجهی.

انواع نارسایی اجتماعی:

1. وابستگی فیزیکی - دشواری (یا ناتوانی) برای زندگی مستقل.

2. وابستگی اقتصادی - دشواری (یا ناتوانی) استقلال مادی.

3. وابستگی اجتماعی - دشواری (یا ناتوانی) در حفظ پیوندهای اجتماعی.

1.3 اشکال معلولیت

معیار تعیین گروه اول ناتوانی، نارسایی اجتماعی ناشی از اختلالات مداوم و قابل توجه عملکرد بدن است که ناشی از بیماری ها، پیامدهای صدمات است که منجر به محدودیت شدید یکی از دسته های زیر از فعالیت های زندگی یا آنها می شود. ترکیب:

توانایی سلف سرویس درجه سوم - وابستگی کامل به افراد دیگر.

تحرک درجه سوم - ناتوانی در حرکت؛

توانایی های جهت گیری درجه سوم - سرگردانی؛

توانایی برقراری ارتباط درجه سوم - ناتوانی در برقراری ارتباط.

توانایی های کنترل رفتار درجه سوم - ناتوانی در کنترل رفتار.

اولین گروه از معلولیت برای افرادی ایجاد می شود که نیاز به مراقبت مداوم از بیرون دارند. هیچ کاری در اختیار این افراد نیست. نمونه هایی از این حالت ها عبارتند از:

1. همی پلژی شدید به دلیل آسیب ارگانیک مغزی با علل مختلف یا پاراپلژی مشخص

2. با نقض قابل توجهی از عملکردهای گردش خون، تنفس (مرحله نارسایی گردش خون III و غیره). در این بیماران، دسته های زیر از فعالیت های حیاتی مختل می شوند: توانایی سلف سرویس درجه 3، توانایی حرکت درجه 3.

گروه اول از کارافتادگی همچنین برای افرادی ایجاد می شود که با وجود اختلالات مداوم و واضح و نیاز به مراقبت مداوم از بیرون، می توانند انواع خاصی از کار را در شرایط خاص ایجاد شده (در خانه) انجام دهند.

ملاک ایجاد گروه دوم از کارافتادگی نارسایی اجتماعی ناشی از اختلال مشخص مداوم عملکردهای بدن است که ناشی از بیماری ها، پیامدهای صدمات یا نقص است که منجر به محدودیت شدید یکی از دسته های زیر از فعالیت های زندگی می شود. ترکیب آنها:

توانایی خودمراقبتی درجه دوم - با استفاده از وسایل کمکی و با کمک افراد دیگر.

تحرک درجه دو - با استفاده از وسایل کمکی و با کمک افراد دیگر.

توانایی کار درجه دوم، سوم - ناتوانی در کار یا کار در شرایط خاص ایجاد شده؛

توانایی های یادگیری درجه سوم، دوم - ناتوانی در یادگیری یا مطالعه در شرایط خاص ایجاد شده؛

توانایی جهت گیری درجه دوم - با کمک افراد دیگر.

توانایی برقراری ارتباط درجه دوم - با کمک افراد دیگر.

توانایی کنترل رفتار درجه دوم - توانایی کنترل جزئی یا کامل رفتار خود با کمک افراد دیگر.

محدودیت توانایی یادگیری درجه دوم و سوم زمانی که با محدودیت یک یا چند دسته دیگر از زندگی (به استثنای دانش آموزان) ترکیب شود، ممکن است مبنای ایجاد گروه دوم از معلولیت باشد.

گروه دوم از کارافتادگی برای افرادی که در همه انواع کار منع مصرف دارند و همچنین برای افرادی که در شرایط خاص ایجاد شده به کار دسترسی دارند (کار در خانه، محل کار مجهز به ویژه) ایجاد می شود.

ملاک تعیین گروه سوم معلولیت نارسایی اجتماعی ناشی از یک اختلال مداوم خفیف یا متوسط ​​​​در عملکرد بدن است که ناشی از بیماری ها، پیامدهای صدمات است که اغلب منجر به محدودیت نسبتاً شدید یکی از دسته های زیر می شود. فعالیت زندگی یا ترکیب آنها:

امکان سلف سرویس درجه یک - با استفاده از وسایل کمکی.

توانایی حرکت درجه اول - صرف زمان طولانی تر هنگام حرکت.

توانایی تدریس درجه اول - یادگیری با وسایل کمکی.

توانایی کار درجه اول - کاهش حجم کار یا از دست دادن یک حرفه.

توانایی جهت گیری درجه یک - با استفاده از وسایل کمکی.

توانایی برقراری ارتباط درجه اول - کاهش حجم جذب، کاهش سرعت ارتباط.

محدودیت توانایی برقراری ارتباط درجه اول و توانایی یادگیری درجه اول ممکن است مبنای ایجاد گروه سوم معلولیت باشد، عمدتاً زمانی که آنها با محدودیت یک یا چند دسته دیگر از فعالیت های زندگی ترکیب شوند. .

معلول به فردی گفته می شود که به دلیل بیماری، عواقب صدمات یا نقایص که منجر به محدودیت زندگی و نیاز به حمایت اجتماعی می شود، دارای اختلالات سلامتی همراه با اختلال مداوم در عملکرد بدن است.

چند علت ناتوانی وجود دارد:

1. برای جمعیت غیر نظامی:

آسیب کار؛

بیماری شغلی؛

از دوران بچگی؛

آسیب (بیماری) مرتبط با حادثه در نیروگاه هسته ای چرنوبیل؛

بیماری عمومی

2. برای پرسنل نظامی:

ضربه های نظامی؛

بیماری حاصل از خدمت سربازی؛

بیماری به دست آمده در انجام وظایف (رسمی) خدمت سربازی در ارتباط با حادثه در نیروگاه هسته ای چرنوبیل.

با توجه به معیارهای تعیین گروه ناتوانی، بسته به میزان اختلال در عملکرد بدن، محدودیت های زندگی، سه گروه ناتوانی متمایز می شوند - I، II، III.

معلولیت برای هر جامعه ای آشناست و هر دولتی سیاست اجتماعی و اقتصادی را در قبال معلولان شکل می دهد.

2 مسائل مربوط به معلولیت

2.1 مشکلات اجتماعی

مشکل انطباق اجتماعی معلولان با شرایط زندگی در جامعه یکی از مهمترین وجوه مشکل ادغام عمومی است. اخیراً این موضوع به دلیل تغییرات گسترده در رویکردها به افراد معلول اهمیت و فوریت بیشتری پیدا کرده است. با وجود این، روند انطباق این دسته از شهروندان با مبانی جامعه در حال بررسی است، یعنی به طور قاطع اثربخشی اقدامات اصلاحی انجام شده توسط متخصصان کار با افراد دارای معلولیت را تعیین می کند.

از جمله مشکلات اجتماعی - روزمره می توان به موارد زیر اشاره کرد:

1. محدودیت عملکردهای سلف سرویس:

توانایی لباس پوشیدن به طور مستقل

غذا بخور؛

بهداشت فردی را رعایت کنید؛

حرکت مستقل؛

به تنهایی بنشینید یا بلند شوید.

2. محدودیت اجرای نقش اجتماعی که قبل از شروع معلولیت بوده است:

محدودیت نقش اجتماعی در خانواده؛

محدودیت ارتباطات اجتماعی؛

محدودیت یا ناتوانی در کار.

نیازهای افراد معلول را می توان به طور مشروط به دو گروه تقسیم کرد: - کلی، یعنی. مشابه نیازهای سایر شهروندان و - خاص، یعنی. نیازهای ناشی از یک بیماری خاص

معمول ترین نیازهای "ویژه" افراد دارای معلولیت عبارتند از:

در بازیابی (جبران) توانایی های آسیب دیده برای فعالیت های مختلف؛

در حال حرکت؛

در ارتباطات؛

دسترسی آزاد به اشیاء اجتماعی، فرهنگی و غیره؛

فرصت کسب دانش؛

در اشتغال؛

در شرایط زندگی راحت؛

در سازگاری روانی-اجتماعی؛

ارضای نیازهای ذکر شده شرطی ضروری برای موفقیت تمامی اقدامات یکپارچه سازی در رابطه با معلولان است. از نظر روانشناسی اجتماعی، معلولیت مشکلات زیادی را برای فرد به همراه دارد، بنابراین لازم است جنبه های اجتماعی و روانی افراد دارای معلولیت برجسته شود.

ناتوانی یک ویژگی خاص از رشد و وضعیت فرد است که اغلب با محدودیت هایی در زندگی در متنوع ترین زمینه های آن همراه است.

در نتیجه، افراد ناتوان به یک گروه اجتماعی-جمعیتی خاص تبدیل می شوند. آنها از سطح درآمد پایین و فرصت کمی برای دریافت آموزش برخوردارند (طبق آمار، در بین جوانان دارای معلولیت افراد زیادی با تحصیلات متوسطه ناقص و تعداد کمی با تحصیلات متوسطه عمومی و عالی وجود دارد). مشکلات برای شرکت در فعالیت های تولیدی برای این افراد رو به افزایش است، تعداد کمی از معلولان شاغل هستند. تعداد کمی خانواده خود را دارند. بیشتر آنها علاقه ای به زندگی ندارند و تمایلی به شرکت در فعالیت های اجتماعی دارند.

2.2 مشکلات روانی

رابطه بین معلول و سالم متضمن مسئولیت این روابط در هر دو طرف است. بنابراین، باید توجه داشت که معلولان در این روابط جایگاه کاملاً قابل قبولی را اشغال نمی کنند. بسیاری از آنها فاقد مهارت های اجتماعی، توانایی بیان خود در ارتباط با همکاران، آشنایان، مدیریت، کارفرمایان هستند.

افراد معلول همیشه نمی توانند تفاوت های ظریف روابط انسانی را درک کنند؛ آنها افراد دیگر را تا حدودی کلی درک می کنند و آنها را فقط بر اساس برخی از ویژگی های اخلاقی - مهربانی، پاسخگویی و غیره ارزیابی می کنند. روابط بین افراد دارای معلولیت نیز کاملاً هماهنگ نیست. تعلق داشتن به گروهی از افراد دارای معلولیت به هیچ وجه به این معنا نیست که سایر اعضای این گروه نیز بر این اساس با او هماهنگ شوند. تجربه کار سازمان‌های عمومی معلولان نشان می‌دهد که معلولان ترجیح می‌دهند با افرادی که بیماری‌های مشابه دارند و نگرش منفی نسبت به دیگران دارند متحد شوند.

یکی از شاخص های اصلی سازگاری روانی-اجتماعی افراد دارای معلولیت، نگرش آنها نسبت به زندگی خود است. تقریباً نیمی از معلولان (طبق نتایج مطالعات جامعه شناسی خاص) کیفیت زندگی خود را نامطلوب ارزیابی می کنند (عمدتاً معلولان گروه 1). حدود یک سوم از افراد معلول (عمدتاً از گروه های 2 و 3) زندگی خود را کاملاً قابل قبول توصیف می کنند.

علاوه بر این، مفهوم "رضایت - نارضایتی از زندگی" اغلب به وضعیت مالی ضعیف یا با ثبات یک فرد معلول می رسد. هر چه درآمد یک فرد معلول کمتر باشد، دیدگاه او نسبت به وجودش بدبینانه تر است. یکی از عوامل نگرش به زندگی، ارزیابی خود از وضعیت سلامتی یک فرد معلول است. بر اساس نتایج تحقیقات، از بین کسانی که کیفیت وجود خود را پایین تعریف می کنند، تنها 3.8 درصد بهزیستی خود را خوب ارزیابی کرده اند.

یکی از عناصر مهم بهزیستی روانشناختی افراد دارای معلولیت، ادراک آنها از خود است. فقط هر دهم معلول خود را شاد می داند. یک سوم افراد ناتوان خود را منفعل می دانند. هر ششم اعتراف می کنند که ارتباطی ندارند. یک چهارم افراد معلول خود را غمگین می دانند. داده‌های مربوط به ویژگی‌های روان‌شناختی افراد ناتوان در گروه‌هایی با درآمدهای متفاوت به طور قابل توجهی متفاوت است. تعداد افراد «شاد»، «مهربان»، «فعال»، «جامعه پذیر» در بین افرادی که بودجه آنها ثابت است بیشتر است و تعداد افراد «ناشاد»، «شر»، «منفعل»، «غیر ارتباطی» بیشتر است. که مدام نیازمندند خودارزیابی های روانشناختی در گروه هایی از افراد ناتوان با شدت های متفاوت مشابه است. مطلوب ترین خودارزیابی در افراد ناتوان گروه 1. در میان آنها "مهربان"، "اجتماعی"، "خنده دار" بیشتر است. وضعیت برای معلولان گروه 2 بدتر است. قابل توجه است که در میان معلولان گروه 3 تعداد کمتری "تاسف" و "غمگین" اما بسیار بیشتر "شر" وجود دارد که مشخصه مشکل در طرح اجتماعی و روانی است. این توسط تعدادی از آزمایش‌های روان‌شناختی فردی عمیق‌تر تأیید می‌شود که ناسازگاری روان‌شناختی، احساس حقارت و مشکلات بزرگ در تماس‌های بین فردی در میان افراد ناتوان گروه سوم را نشان می‌دهد. همچنین در عزت نفس بین مردان و زنان تفاوت وجود داشت: 7.4 درصد از مردان و 14.3 درصد از زنان به ترتیب خود را «خوش شانس»، 38.4 درصد و 62.8 درصد، «مهربان»، 18.8 درصد و 21.2 درصد «سرگرم کننده» می دانند. که نشان دهنده ظرفیت سازگاری بالای زنان است.

تفاوتی در خودارزیابی افراد معلول شاغل و بیکار مشاهده شد: برای دومی، بسیار کمتر است. این تا حدودی به دلیل وضعیت مالی کارگران، سازگاری اجتماعی بیشتر آنها در مقایسه با افراد بیکار است. دومی ها از این حوزه روابط اجتماعی کنار گذاشته شده اند که یکی از دلایل عزت نفس بسیار نامطلوب شخصی است.

افراد معلول تنها کمترین سازگاری را دارند. علیرغم این واقعیت که وضعیت مالی آنها اساساً برای بدتر شدن تفاوتی ندارد، آنها از نظر سازگاری اجتماعی یک گروه در معرض خطر هستند. بنابراین، آنها بیشتر از دیگران وضعیت مالی خود را منفی ارزیابی می کنند (31.4٪ و میانگین برای افراد معلول 26.4٪). آنها خود را «ناشاد» (62.5 درصد و به طور متوسط ​​در بین افراد ناتوان 44.1 درصد)، «منفعل» (به ترتیب 57.2 درصد و 28.5 درصد)، «غمگین» (40.9 درصد و 29. ٪) در میان این افراد می دانند. افراد کمی از زندگی راضی هستند. ویژگی‌های ناسازگاری روانی-اجتماعی معلولان تنها علیرغم این واقعیت است که آنها در اقدامات حمایتی اجتماعی از اولویت خاصی برخوردارند. اما ظاهراً قبل از هر چیز به کمک های روانی و آموزشی به این افراد نیاز است. بدتر شدن وضعیت اخلاقی و روانی افراد دارای معلولیت نیز با شرایط سخت اقتصادی و سیاسی در کشور توضیح داده می شود. مانند همه افراد، افراد دارای معلولیت ترس از آینده، اضطراب و عدم اطمینان نسبت به آینده، احساس تنش و ناراحتی را تجربه می کنند. نگرانی عمومی به شکل‌هایی مشخصه شرایط سیاسی، اقتصادی و اجتماعی-روانی امروزی است. این امر در کنار پریشانی مادی منجر به این می شود که کوچکترین مشکل باعث وحشت و استرس شدید در افراد معلول می شود.

بنابراین می توان بیان کرد که در حال حاضر روند سازگاری اجتماعی و روانی معلولان دشوار است، زیرا:

رضایت از زندگی در میان افراد معلول کم است (علاوه بر این، طبق نتایج مشاهدات متخصصان مسکو و یاروسلاول، این شاخص روند منفی دارد).

عزت نفس نیز روند منفی دارد.

مشکلات مهمی برای معلولان در زمینه روابط با دیگران ایجاد می شود.

وضعیت عاطفی افراد ناتوان با اضطراب و عدم اطمینان نسبت به آینده، بدبینی مشخص می شود.

محروم ترین در مفهوم اجتماعی-روانی، گروهی است که ترکیبی از شاخص های نامطلوب مختلف (عزت نفس پایین، هوشیاری نسبت به دیگران، نارضایتی از زندگی و غیره) وجود دارد. این گروه شامل افراد با وضعیت مالی نامناسب و شرایط معیشتی، معلولان تنها، معلولان گروه سوم، به ویژه افراد بیکار، معلولان از دوران کودکی (مثلاً بیماران فلج مغزی) می شود.

2.3 مشکلات آموزشی

در دنیای مدرن، آموزش به عنوان یکی از عوامل اصلی حفظ و تغییر ساختار اجتماعی جامعه و همچنین تحرک اجتماعی و حرفه ای فرد عمل می کند. تحصیل به عنوان یک عامل تحرک، امکان بالا رفتن از نردبان اجتماعی را به شدت افزایش می دهد و در تعدادی از موارد شرایط آن است. این هم برای افراد عادی و هم برای افراد دارای معلولیت، معلولیت صدق می کند.

طبق قانون فدرال "درباره آموزش"، معلولان گروه های 1 و 2، و همچنین کودکان معلول، پس از گذراندن امتحانات ورودی برای نمرات مثبت، حق پذیرش خارج از رقابت در موسسات آموزش عالی دولتی را دارند. اما با ورود به دانشگاه، اکثریت جوانان دارای معلولیت فرصت استفاده از حق قانونی خود برای تحصیل و شغل بعدی را ندارند. اولاً به دلیل نبود فناوری های کمکی و شرایط لازم برای آموزش افراد معلول. برخلاف تجربه کشورهای پیشرو خارجی، در کشور ما خدماتی برای کمک به دانش آموزان دارای معلولیت در فرآیند یادگیری و همچنین برنامه های ویژه برای اشتغال بیشتر آنها وجود ندارد.

سیستم آموزش اضافی (از این پس - DL) به دلیل توانایی آن در پاسخگویی به نیازهای حرفه ای در حال تغییر افراد، نیازهای بازار برای متخصصان در سطوح مختلف، تطبیق منابع آموزشی با نیازهای واقعی مصرف کنندگان بالقوه، نقش ویژه ای دارد. در یک مفهوم گسترده، DL فرآیندی است برای اجرای برنامه های آموزشی اضافی، خدمات آموزشی و فعالیت های اطلاعاتی و آموزشی خارج از برنامه های اصلی در جهت منافع فرد، جامعه و دولت.

DO را می توان با این فرض در نظر گرفت که بسیاری از گروه های اجتماعی در آن شرکت می کنند، به عنوان مثال، دانش آموزان مدرسه، سالمندان، بیکاران، و بسیاری دیگر. بیایید DO را در نظر بگیریم، که بر یک گروه اجتماعی خاص - معلولان - متمرکز است.

در حال حاضر طبق آمار سازمان جهانی بهداشت، بیش از 500 میلیون نفر در جهان معلول هستند. بیش از 13 میلیون از آنها در روسیه وجود دارد که نشان دهنده بزرگی مشکل مورد بررسی است. از این تعداد بیش از 5 میلیون نفر در رده سنی 20 تا 50 سال هستند که 80 درصد آنها تمایل به کار دارند اما به دلیل دسترسی نداشتن به بازار خدمات آموزشی نمی توانند این کار را انجام دهند. در نتیجه تنها 5 درصد از افراد دارای معلولیت در سن کار در کشور ما دارای شغل هستند.

تجزیه و تحلیل سیستم DL به ما امکان می دهد دو حوزه را در ساختار آن متمایز کنیم: اولی اوقات فراغت (آموزش موسیقی، هنر، ورزش و غیره)، دومی آموزش حرفه ای با هدف به دست آوردن تخصص جدید برای یک فرد، بهبود صلاحیت های حرفه ای است. ، و بازآموزی متخصص. اولین مورد را می توان به عنوان آموزش "برای خود"، توسعه پتانسیل خلاق فرد در نظر گرفت، زیرا اجرای برنامه های آن عمدتاً با توسعه توانایی های خلاق فرد، افشای منابع شخصی، تمایلات طبیعی مرتبط است. مصرف برنامه های DL نوع دوم - حرفه ای، در درجه اول با خودسازی فرد به معنای حرفه ای، نیاز به دستیابی به اهداف شغلی یا تغییر موقعیت فرد در بازار کار مرتبط است. اگر خدمات نوع خلاقانه آموزش از راه دور عمدتاً برای کودکان و نوجوانان مرتبط باشد، جنبه‌های محتوایی نوع حرفه‌ای آموزش از راه دور عمدتاً بر جوانان و افراد بالغ متمرکز است. در عین حال ، آموزش اوقات فراغت اغلب رایگان است و از بودجه دولتی تأمین می شود ، دومی بیشتر به هزینه مصرف کنندگان این خدمات است.

ساختار آموزش حرفه ای اضافی (از این پس AVE) با انواع اشکال سازمانی متمایز می شود: از آکادمی ها، مؤسسات و مراکز آموزشی پیشرفته گرفته تا مؤسسات، مؤسسات، شرکت های دارای انواع مختلف مالکیت. اشکال دریافت آموزش اضافی وجود دارد: تمام وقت، پاره وقت، مختلط (پاره وقت). با توجه به نوع مشارکت دانشجو در برنامه APE، سه مورد اصلی در نظر گرفته می شود: کارآموزی، آموزش پیشرفته، بازآموزی حرفه ای.

برای افراد دارای معلولیت، تحصیل و کسب یک حرفه وسیله ای موثر برای اجتماعی شدن، تحرک اجتماعی- فرهنگی و اقتصادی است. بنابراین، با توجه به دپارتمان آموزش ویژه وزارت آموزش و پرورش و علوم فدراسیون روسیه، افراد معلولی که در برنامه های آموزش عالی و متوسطه حرفه ای تسلط یافته اند، بیش از 60٪ شغل دارند (از 01.01.2009). با این حال، آموزش مدرن که برای ترویج یکسان سازی موقعیت ها طراحی شده است، اغلب نابرابری را که در جامعه وجود دارد بازتولید می کند، موانع نسبتاً سختی را برای نمایندگان گروه های اجتماعی که منابع ندارند ایجاد می کند: امور مالی، ارتباطات در ساختارهای اداری، موقعیت اجتماعی. اگرچه ایده آموزش عمومی برای همه گروه های اجتماعی جامعه برای مدت طولانی مورد بحث قرار گرفته است و در تعدادی از مناطق روسیه اجرا می شود، به ندرت معلوم می شود که به طور موثر در عمل روزمره روسیه تجسم یافته است.

افراد دارای معلولیت، از نظر درصد، بیشتر از سایر گروه‌های اجتماعی مصرف‌کننده خدمات AVE هستند (به طور آشکار یا پنهان). حتی اگر برنامه خاصی انتخاب شود که امکان توسعه منابع خلاق را فراهم کند، به عنوان مثال، یک برنامه آموزشی اوقات فراغت، با این وجود، مهارت ها و توانایی های جدید، به گفته معلولان، هرچند اندک، اما درآمد به آنها اجازه می دهد تا خود را تغییر دهند. موقعیت اجتماعی. بنابراین، تسلط یک کاربر ویلچر در نواختن آکاردئون نه تنها موقعیت او را در نظر دیگران افزایش می دهد، بلکه به او اجازه می دهد در تیم های خلاقانه یا به صورت انفرادی به اجرای برنامه بپردازد که گاهی اوقات پاداش مالی نیز دارد. با این حال، اغلب چیز اصلی در اینجا ظهور انگیزه های اخلاقی برای توسعه، فرصت های اضافی برای برقراری ارتباط با افراد دیگر، احساس مفید بودن برای دیگران است.

دریافت خدمات آموزشی اضافی در فرآیند آموزش حرفه ای، کسب یک حرفه جدید توسط شخص را تعیین می کند، به اشتغال او و شروع زندگی مستقل کمک می کند. در رابطه با معلولان، قبل از هر چیز باید گفت که آموزش آنها در برنامه های DL به طور بالقوه به تحرک اجتماعی-فرهنگی افقی و عمودی، ایجاد شرایط جدید برای زندگی افراد دارای معلولیت کمک می کند.

در این راستا، بررسی ارتباط معلولان به عنوان مصرف کنندگان خدمات آموزشی تکمیلی با محتوا و ارائه این خدمات ضروری است. ما در مورد درک معلولان از مشکلات آموزش تکمیلی صحبت می کنیم. تحصیلات اضافی برای یک فرد در سن کار معمولاً مستلزم بهبود موقعیت وی در بازار کار ، فرصت هایی برای یافتن شغل با دستمزد مناسب است. موانعی که در جامعه ما وجود دارد هدف اصلی افراد معلول را اصلاح می کند و برنامه های آموزشی را در نظر آنها با فرصت هایی برای پیشرفت عمومی و نه لزوماً در زمینه حرفه ای توجیه می کند.

بستگان و دوستان حمایت اصلی را برای افراد دارای معلولیت در دسترسی به آموزش های حرفه ای اضافی فراهم می کنند. این یک بار دیگر نشان می دهد که سازوکار اصلی حمایت از افراد دارای معلولیت در زمینه آموزش تکمیلی، محیط نزدیک فرد است و نه سیستم حمایت اجتماعی.

منابع دیگر حمایت، خدمات کاریابی و سازمان های دولتی معلولان هستند. در نهایت، بیش از 20٪ از همه معلولان به حمایت خدمات حمایت اجتماعی دولتی و کمک سازمان های عمومی متکی نیستند. مورد اخیر ناهماهنگی نتایج برنامه های دولتی و عمومی برای ادغام افراد ناتوان در زمینه آموزش حرفه ای را نشان می دهد. افراد ناتوان روی حمایت تلاش های خود از سوی افراد نزدیک خود حساب می کنند، اما در اثربخشی سازمان های دولتی و عمومی که وظایف آنها حمایت از توسعه حرفه ای افراد معلول است، تردید دارند. بیش از یک سوم افراد معلول مستقیماً می گویند که چشم انداز دریافت آموزش اضافی برای آنها مطلوب است، اما در روسیه مدرن هیچ مکانیسمی برای حل این مشکل وجود ندارد.

به طور کلی، اجرای عملی اصل دسترسی و سازگاری همه اشکال و سطوح آموزشی برای بزرگسالان دارای معلولیت کمترین میزان آموزش اضافی را تحت تأثیر قرار داد.

از نظر روش شناسی، راه حل های تخصصی مورد نیاز است، به عنوان مثال، بر اساس فن آوری های جدید اطلاعات، آموزش از راه دور، ویژه طراحی شده برای گروه های هدف خاص، دوره های آموزشی. بررسی این جنبه نشان دهنده حضور ضعیف مؤسسات آموزشی غیردولتی در برنامه های تحصیلی تکمیلی است. این واقعیت نشان دهنده فعالیت ناکافی سازمان های عمومی، شرکت های تجاری در ارائه خدمات آموزشی، عدم تمایل آنها به کار در این بخش بازار است.

2.4 مسائل مربوط به استخدام

تحولات اقتصادی، اجتماعی و سیاسی در روسیه باید در نهایت با هدف تضمین تعادل حقوق، وظایف و منافع شهروندان باشد که یکی از ضامن‌های ثبات جامعه و کاهش تنش‌های اجتماعی است.

تا حدی این تعادل زمانی حفظ می شود که شرایطی فراهم شود که فرد بتواند بر سرنوشت خود مسلط شود، استقلال مادی داشته باشد و توانایی خودکفایی را درک کند، بدون اینکه به منافع همشهریان خدشه وارد شود. یکی از شروط اصلی، تضمین حق انسان برای کار است.

فعالیت کارگری روابط اعضای جامعه را تعیین می کند. یک فرد معلول در مقایسه با یک فرد سالم فرصت محدودی برای کار دارد. در عین حال در اقتصاد بازار باید در مقایسه با سایر افراد جامعه رقابت پذیر باشد و در بازار کار به صورت برابر عمل کند.

بدیهی است که مشکل توانبخشی حرفه ای (و در نتیجه اشتغال افراد معلول در شرایط جدید بازار کشور ما) بسیار مطرح می شود.

سیستم اشتغال موجود در اقتصاد بازار هنوز رفع اشکال نشده است و نیاز به بهبود دارد. سیستم موجود کمک به معلولان در روسیه هرگز بر ادغام آنها در جامعه متمرکز نبوده است.

برای سالیان متمادی، اصول اصلی سیاست دولت در قبال افراد دارای معلولیت غرامت و انزوا بود. احیای آنها باید به جهت اولویت اصلاح سیاست دولتی تبدیل شود. برای اجرای اصلاحات به متخصصان جدید با دیدی اساساً جدید به معلولان نیاز است. چنین متخصصانی قطعاً باید توانایی همدردی و حرفه ای بودن را داشته باشند و همچنین از پایگاه مادی و فنی مناسبی برای انجام فعالیت های خود برخوردار باشند.

کار معلولان دارای اهمیت اجتماعی روانشناختی، اخلاقی و اخلاقی است که به تجلی شخصیت، رفع موانع روانی، بهبود وضعیت مالی معلولان و خانواده‌های آنان کمک می‌کند و سهم خاصی در اقتصاد کشور

بازار کار برای افراد معلول، به عنوان یک بخش خاص از بازار کار عمومی، با بدشکلی بزرگ مشخص می شود: در پس زمینه تقاضای بالای مشاغل توسط افراد معلول، عملاً عرضه ای از آنها وجود ندارد. برای توسعه آن، تنظیم از خارج مورد نیاز است.

تجزیه و تحلیل اقدامات دولت در زمینه اشتغال معلولان (سهمیه برای مشاغل، مجازات) ناکارآمدی آنها را آشکار کرد. در این شرایط، بررسی کامل وضعیت و امکان یک منطقه خاص در حل این مشکل بسیار مهم است.

یک روش مؤثر برای چنین تحلیلی، تحقیق منظم است. یکی از آنها (به عنوان بخشی جدایی ناپذیر از نظارت اجتماعی اشتغال افراد معلول) در ژانویه 2009 در مسکو توسط سرویس کاریابی مسکو انجام شد. هدف آن تعیین وضعیت اشتغال معلولان و مشکلات اصلی اشتغال آنها برای اتخاذ و تنظیم تصمیمات مدیریتی بود. 500 نفر از افراد دارای معلولیت در سن کار بدون توجه به شغلشان (3/2 درصد از جمعیت عمومی) مصاحبه شدند. در این میان، 49.0 درصد از مردان و 51.0 درصد از زنان؛ (45-59 (54) سال).

نتایج این نظرسنجی ایده عمومی پذیرفته شده نگرش زندگی وابسته افراد معلول را رد می کند. عدم تمایل به کار به عنوان دلیل بیکاری تنها 1.8٪ نامیده شد، نسبت افراد ناتوان اقتصادی با افزایش سن اندکی افزایش می یابد (از 0.9٪ به 2.2٪). 44.0٪ از پاسخ دهندگان در حال حاضر مشغول به کار هستند، و هر سوم - به طور دائم، اغلب در تخصص خود نیستند. نشان دهنده این است که در میان آنها 62.3٪ از مردان کارگر هستند، در حالی که تعداد کارگران زن کمتر است - 43.0٪. تنها 4.6 درصد از معلولان مهندس، 3.7 درصد مدیر و 0.5 درصد کارفرما هستند.

مشاغل خانگی 7.8 درصد از تعداد معلولان شاغل را به خود اختصاص داده اند که عمدتاً معلولان گروه یک هستند. این نظرسنجی نشان داد که 51.0 درصد از معلولان بیکار متقاضی شغل و 3.2 درصد از افراد غیرواقعی شاغل هستند. تمایل به داشتن مشاغل با دستمزد عملی در درجه اول توسط جوانان دارای معلولیت های گروه اول و دوم که مدرسه را به پایان رسانده اند بیان می شود.

مدرسه شبانه روزی تخصصی و آموزش حرفه ای دریافت کرد. در میان افراد معلول جویای کار، نیمی از آنها دارای مرجع شغلی هستند و آماده شروع به کار هستند. به گفته پاسخ دهندگان، این شاخص می تواند در صورت عدم نقض حقوق افراد دارای معلولیت برای دریافت توصیه های کاری بدون کاهش غیرقابل توجیه در گروه معلولیت یا الزام غیرقانونی برای دادخواست از یک کارفرمای آینده، بالاتر باشد.

کار برای افراد ناتوان به چه معناست؟ چه انگیزه ای آنها را برای جستجوی شغل مناسب ترغیب می کند؟ پاسخ به این سوالات موارد زیر را آشکار کرد طیف انگیزه:کار منبع مهمی از وجود مادی است - 77.9٪؛ یکی از فرصت های ارتباط - 42.5٪؛ من می خواهم به خانواده ام کمک مالی کنم - 42.1٪; توانایی های خود را درک می کنند - 33.4٪؛ این یک ابزار قدرتمند برای "فراموش کردن" مشکلات سلامتی است - 27.5٪. منافعی را برای جامعه به ارمغان بیاورد - 21.1٪؛ روش تأیید خود - 19.2٪؛ برای تغییر درک جامعه از افراد دارای معلولیت - 12.8٪؛ سایر - 4.0٪. به عنوان دیگری، پاسخ دهندگان پیشنهاد کردند: "روز خود را اشغال کنید" - 1.8٪. "بهره" - 0.6٪؛ "لذت"، "رضایت" - هر کدام 0.4٪؛ "روز خود را سازماندهی کنید: هر چه بیشتر کار کنید، بیشتر انجام می دهید"، "خسته از نشستن در خانه"، "افزایش ذخیره زندگی"، "احساس یک شخص بودن"، "یادگیری چیزهای جدید"، "کمک مادی به سایر افراد بیمار» - هر کدام 0.2٪.

با گروه بندی پاسخ ها، تحلیل عمیق تری از انگیزه پاسخ دهندگان به دست آوردیم. افراد معلول بهبود رفاه مادی برای خود، خانواده و کمک به سایر افراد بیمار را مهمترین هدف کار خود می دانند - 42.8٪ (گروه 1). 31.2 درصد از پاسخ دهندگان (گروه 2) جنبه خلاقانه مشارکت را نشان دادند. کار به عنوان ابزار توانبخشی اجتماعی برای 26.0٪ از پاسخ دهندگان (گروه 3) ضروری است.

معلوم شد که انگیزه مادی بر سایر اهداف برای همه افراد معلول، صرف نظر از جنسیت، سن، گروه معلولیت، حضور / عدم وجود تخصص غالب است. نشان دهنده این است که توانبخشی اجتماعی برای زنان از اهمیت بالایی برخوردار است (7/2 درصد اضافه وزن نسبت به مردان). انگیزه های خلاقیت در جوانان بیشتر ذاتی است، اما با افزایش سن به میزان قابل توجهی کاهش می یابد (5/7%). این نظرسنجی همچنین نشان داد که پتانسیل خلاق در میان معلولان گروه دوم (32.0 درصد از کل تعداد معلولان گروه مربوطه) و افراد دارای تحصیلات حرفه ای (32.4 درصد از کل تعداد معلولان دارای یک تخصص بیشتر بارزتر است. ).

بنابراین، نوع غالب انگیزه کاری افراد معلول، تمایل آنها را برای استقلال اقتصادی از محیط تعیین می کند.

همچنین از پاسخ دهندگان این سوال پرسیده شد که "به نظر شما اگر معلولان از نظر مادی نیاز نداشته باشند و توجه جامعه به مشکلات آنها ثابت بماند، آیا آنها می خواهند کار کنند؟" 74.6 درصد پاسخ مثبت دادند که نشان دهنده نیاز پایدار به زایمان است.

امروز 93 هزار معلول در پریموریه زندگی می کنند که نیمی از آنها افراد در سن کار هستند. از این تعداد فقط 12 هزار نفر کار می کنند. سالانه حدود 500 معلول برای اشتغال و حرفه آموزی به خدمات کاریابی منطقه مراجعه می کنند و تقریباً همگی نیاز به آموزش حرفه ای دارند.

با ارائه اصلاحیه های قانون فدرال شماره 185 "در مورد حمایت اجتماعی از معلولان در فدراسیون روسیه" از 1 ژانویه 2005، حوزه اصلی مسئولیت ها برای ایجاد "شغل ویژه برای معلولان"، از جمله تامین مالی آنها ، از ساختارهای دولتی به خود کارفرمایان منتقل می شود. اما، در حال حاضر، مطلقاً هیچ علاقه ای از ساختارهای تجاری به کار افراد دارای معلولیت وجود ندارد، زیرا، به دلایل عینی، اغلب کمتر از کار کارکنان بدون معلولیت موثر است و برای استفاده از آن، لازم است. سرمایه گذاری در تجهیزات ویژه برای کارگر. طبیعتاً همه اینها اشتغال افراد دارای معلولیت را عملا غیر واقعی می کند و مستلزم ایجاد شرایط برای افزایش رقابت پذیری افراد دارای معلولیت در بازار کار است. بنابراین، لازم است مجموعه ای از اقدامات با هدف حل مشکلات رقابت حرفه ای افراد با توانایی های جسمی و ذهنی محدود انجام شود. در میان چیزهای دیگر، می توانید پیشنهاد دهید:

تغییر مبنای شکل گیری «شغل ویژه معلولان». اصل ایجاد مشاغل خاص باید به شرح زیر باشد - نه یک فرد معلول برای یک محل کار، بلکه یک محل کار برای یک فرد معلول. تنها با این رویکرد است که می توان به طور موثر مشکلات اشتغال افراد با توانایی های جسمی و ذهنی محدود را حل کرد.

سازماندهی آموزش برای متخصصان در تنظیم محل کار ویژه برای معلولان. در حال حاضر، به دلیل عدم حضور آنها، چه در ساختارهای دولتی و چه در ساختارهای تجاری، درک درستی از "محل کار ویژه چیست و چگونه ایجاد می شود" وجود ندارد.

ایجاد مزایا، تا لغو کامل هزینه‌های نگهداری محل کار ویژه برای یک فرد معلول (اجاره، انرژی برق و گرما، ارتباطات و غیره).

با بررسی مشکلات اصلی افراد دارای معلولیت، لازم به ذکر است که برای ارتقای سطح و کیفیت زندگی افراد دارای معلولیت لازم است:

1. بهبود روند سازگاری اجتماعی و روزمره با شرایط زندگی در جامعه و خانه.

2. افزایش رفاه روانی و خود ادراک معلولان.

3. آموزش برای افراد دارای معلولیت برای افزایش امکان بالا رفتن از نردبان اجتماعی قابل دسترسی تر باشد.

4. اتخاذ مجموعه ای از اقدامات با هدف حل مشکلات رقابت حرفه ای افراد معلول.

نتیجه

سیاست حمایت اجتماعی از معلولان باید بر بستر ایجاد شرایط برای مشارکت برابر افراد دارای معلولیت در زندگی جامعه بنا شود.

بنابراین لازم است روند سازگاری اجتماعی و روزمره با شرایط زندگی در جامعه و خانه بهبود یابد.

یکی از شاخص های اصلی سازگاری اجتماعی و روانی افراد دارای معلولیت، نگرش آنها به زندگی خود است، بنابراین باید به آنها کمک کنید تا درک خود و وضعیت مالی خود را بهبود بخشند. برای انجام این کار، فرآیند تحصیل باید در دسترس تر شود تا امکان بالا رفتن از نردبان اجتماعی افزایش یابد.

مشکلات اشتغال معلولان باید حل شود، زیرا آنها نمی توانند با حقوق بازنشستگی خود زندگی کنند. بنابراین حل مشکل رقابت پذیری حرفه ای معلولان در بازار کار ضروری است. علاوه بر این، وضعیت جمعیتی در روسیه به گونه ای است که در سال های آینده جامعه با کمبود شدید کارگر مواجه خواهد شد.

کتابشناسی - فهرست کتب

لوتسنکو، ای.ال. توانبخشی فرهنگی اجتماعی معلولان. / E.L. لوتسنکو - خاباروفسک. 2007. - 120 ص.

پودوبد، م.ع. خدمات اجتماعی برای سالمندان و معلولان. / م.ا. پادوبد. - مسکو 2004. - 200 ص.

تولکاچوا، E.V. فرآیند سازگاری صنعتی افراد معلول. / E.V. تولکاچف - خاباروفسک. 2006. - 105 ص.

کورباتوف، V.I. کار اجتماعی. / زیر کل. ویرایش پروفسور در و. کورباتوف. - روستوف-آن-دون. 2000. - 376 ص.

خولوستوا، E.I. دایره المعارف روسی مددکاری اجتماعی. T.1. / اد. E.I. تنها. م.: مؤسسه مددکاری اجتماعی، 1997. - 364 ص.

Etonne, V., Cohen, M., Farkas, M. توانبخشی روانی. / V. Etonn، M. Cohen، M. Farkas. - انتشارات: کره. 2001. - 400 ص.

گوروویچ، آی.یا.، استروژانوا، یا.آ. خدمات روانپزشکی جامعه گرا. روانپزشکی بالینی و اجتماعی. / و من. گوروویچ، یا.ا. استوروژانوف - مسکو 2003. - 560 ص.

گوروویچ، آی.یا.، استروژانووا، یا.آ.، شموکلر، ع.ب. درمان روانی اجتماعی و توانبخشی روانی اجتماعی در روانپزشکی. Medpraktika. / و من. گوروویچ، یا.ا. استوروژانوا، A.B. شموکلر. - مسکو 2004. - 670 ص.

Yarskaya-Smirnova، E. R.، Naberushkina، E. K. کار اجتماعی با افراد معلول. / E. R. Yarskaya-Smirnova، E. K. Naberushkina. ویرایش دوم، اضافه کنید. SPb.: پیتر. 2004. - 120 ص.

مواد قانونی

در مورد حمایت اجتماعی از افراد معلول در فدراسیون روسیه: فدرال. قانون: [مصوب دولت. دوما 29 تیر 95: تصویب شد. شورای فدراسیون 15 نوامبر 1995] / فدراسیون روسیه. - مسکو 1998. - 22 ص.

آئین نامه

حمایت اجتماعی از معلولان. اعمال و اسناد هنجاری / اد. مارگیف. - مسکو: ادبیات حقوقی. 2007. - 704p.

منابع الکترونیکی

مطالب استفاده شده از سایت هنر. مشکلات اصلی در زمینه اشتغال. تاریخ دسترسی: 20.05.2009، زمان دسترسی: 15.27.

اجزای اسناد

بخشی از مجله

ووزهاوا، F.S. اجرای برنامه های پیچیده توانبخشی برای کودکان معلول// SOCIS. - 2002. - شماره 6. - S. 36-40.

کوزیاکوف، اس.ب.، پوتاشوا، آ.پ.، بوریسوا، ال. بی.، سیموننکو، ان.و. توسعه فناوری های جدید روانی اجتماعی در خدمات روانپزشکی// روانپزشکی اجتماعی و بالینی. - 2004. - شماره 4. - S. 50-53.

Yarskaya-Smirnova، E.R.، Romanov، P.V. مشکل دسترسی به آموزش عالی برای افراد معلول // سوسیول. پژوهش - 2005. - شماره 10. – S. 66-78.

بخشی از مجموعه

بلوزروا، ای.وی. تجربه در سازماندهی آموزش عالی برای افراد دارای معلولیت // دسترسی به آموزش عالی برای افراد دارای معلولیت: شنبه. علمی tr. / اد. D. V. Zaitseva. ساراتوف: کتاب علمی. - 2004. - S. 16-21.

کوچشووا، T. A. آموزش اضافی در زمینه تحرک اجتماعی-فرهنگی افراد معلول // آموزش به عنوان عامل تحرک اجتماعی افراد معلول: شنبه. علمی tr. / اد. D. V. Zaitseva. ساراتوف: علم. - 2007. - S. 57-61.


آنتونی وی، کوهن ام.، فارکاس ام. توانبخشی روانپزشکی. انتشارات: اسفرا. 2001.- ص.18.

قانون فدرال شماره 181 مورخ 24 نوامبر 1995. "در مورد حمایت اجتماعی از افراد معلول در فدراسیون روسیه" چ. من، ماده 1.

پودوبد، م.ع. خدمات اجتماعی برای سالمندان و معلولان./ م.ع. پادوبد. مسکو، 2004. S. 17-19

Yarskaya-Smirnova E.R.، Naberushkina E.K. مددکاری اجتماعی با معلولان. ویرایش دوم، اضافه کنید. سن پترزبورگ: پیتر، 2004.- ص23-29.

دایره المعارف روسی مددکاری اجتماعی. T.1. اد. Panova A.I.، Kholostovoy E.I.، M.: موسسه مددکاری اجتماعی، 1997. - ص 10.

دایره المعارف روسی مددکاری اجتماعی. T.1. اد. Panova A.I.، Kholostovoy E.I.، M.: موسسه مددکاری اجتماعی، 1997. - ص 13.

پودوبد م.ع. خدمات اجتماعی برای سالمندان و معلولان. - M.، 2004. - S. 14.

گوروویچ I.Ya.، Storozhanova Ya.A.، Shmukler A.B. درمان روانی اجتماعی و توانبخشی روانی اجتماعی در روانپزشکی. M.: Medpraktika. 2004. S. - 10-21.

آنتونی وی، کوهن ام.، فارکاس ام. توانبخشی روانپزشکی. انتشارات: اسفرا. 2001.- ص.10.

بلوزروا E.V. تجربه در سازماندهی آموزش عالی برای افراد دارای معلولیت.// دسترسی به آموزش عالی برای افراد دارای معلولیت.: شنبه. علمی tr. اد. Zaitseva D.V. ساراتوف: کتاب علمی، 2004. - ص 17.

Yarskaya-Smirnova E.R., Romanov P.V. مشکل دسترسی افراد معلول به آموزش عالی. // اجتماعی. پژوهش 2005.-شماره 10. S-66.

کوچشووا T.A. آموزش تکمیلی در زمینه تحرک اجتماعی-فرهنگی معلولان.//آموزش به عنوان عاملی در تحرک اجتماعی معلولان: شنبه. علمی tr. / Ed. Zaitseva D.V., Saratov: Nauka, 2007. - P. 58.

حمایت اجتماعی از معلولان. اسناد و مدارک هنجاری. اد. Margieva.- M.: ادبیات حقوقی. 2007.-S. 43.

لوتسنکو ای.ال. توانبخشی اجتماعی فرهنگی افراد معلول - خاباروفسک، 2007. - ص.2.

کار اجتماعی. زیر کل ویرایش پروفسور کورباتوا V.I. Rostov-on-Don، 2000 - P.18.

مطالب استفاده شده از سایت www.zarplata.ru/n-id-15639.html، هنر مشکلات اصلی در زمینه اشتغال.

تولکاچوا E.V. فرآیند سازگاری صنعتی افراد معلول. - خاباروفسک، 2006 - ص.35.

Yarskaya-Smirnova E.R.، Naberushkina E.K. مددکاری اجتماعی با معلولان. ویرایش دوم، اضافه کنید. سن پترزبورگ: پیتر، 2004.- ص20.

مشکلات اصلی کودکان با نیازهای ویژه. معلولیت به عنوان یک معضل اجتماعی

دیاکووا لودمیلا ولادیمیروا

مدرسه متوسطه MBOU №39 Voronezh

معلم اجتماعی

ناتوانی کودکان به عنوان یک مشکل واقعی اجتماعی-آموزشی

در جامعه مدرن، مشکل ناتوانی جمعیت بسیار حاد است. بالاخره معلولیت بر رشد اقتصادی، سیاسی، اجتماعی جامعه تأثیر می گذارد. دولت به درستی به این واقعیت علاقه مند است که ناتوانی جمعیت در سطح پایین تری قرار دارد. غم انگیز نیست، اما تعداد افراد دارای معلولیت در روسیه در حال افزایش است. این با دلایل مختلفی تسهیل می شود که زندگی هر فرد و جامعه را به عنوان یک کل تشدید می کند.

اخیراً تعداد کودکان معلول در کشور ما افزایش چشمگیری داشته است.

در فدراسیون روسیه، سطح ناتوانی از دوران کودکی در 20 سال گذشته بیش از 3.6 برابر افزایش یافته است و پیش بینی می شود در آینده افزایش یابد. در حال حاضر 8 میلیون معلول در روسیه زندگی می کنند که از این تعداد 1 میلیون کودک معلول هستند.

همانطور که در مقدمه نشان داده شد، مفاهیم اساسی مورد استفاده برای توصیف ناتوانی تعریف روشنی ندارند. در این راستا لازم است به رویکردهای موجود روی آوریم و تعاریف اصلی را در نظر بگیریم.

N.A. Golikov ناتوانی را به عنوان یک "ارگان عملکردی" تعریف می کند که یک نئوپلاسم است که "در فرآیند رشد انتوژنتیک ایجاد می شود و کاملاً از عملکرد اجتماعی مؤثر در پس زمینه کاهش شدید عزت نفس و ادراک منفی از خود جلوگیری می کند. نیاز به محدودیت در ارتباطات، انزوا، فاصله گرفتن از دیگران؛ تثبیت (گیر) روی مشکلات خودشان؛ درماندگی اجتماعی-روانی آموزش دیده؛ موقعیت وابسته به مصرف کننده؛ جلب توجه آشکار؛ تظاهرات پرخاشگری

M.Yu. چرنیشوف تعریف زیر را از این مفهوم ارائه می دهد.معلولیت فرآیند افزایش تعداد افراد معلول در یک منطقه/کشور از طریق کسب وضعیت رسمی (مستند) یک فرد معلول توسط افرادی است که قبلاً چنین وضعیتی نداشته اند.

A.P. کنیازف، E.N. کورنیف ناتوانی روانی را که نوعی هویت شخصی است، تشخیص می دهد که هر دو در نتیجه تعامل اجتماعی شکل می گیرند.

بنابراین، در مطالعه ما، تعریف فوق از ناتوانی، ارائه شده توسط N. A. Golikov، به عنوان مبنایی در نظر گرفته می شود.

بیایید مفهوم معلولیت را تعریف کنیم.فرد معلول - فردی که به دلیل بیماری توانایی هایش محدود است.

قانون فدرال در مورد حمایت اجتماعی از افراد دارای معلولیت در فدراسیون روسیه تعریف زیر را ارائه می دهد:

فرد معلول - فردی که دارای اختلالات سلامتی همراه با اختلال مداوم در عملکرد بدن به دلیل بیماری، عواقب صدمات یا نقص است که منجر به محدودیت زندگی و نیاز به حمایت اجتماعی وی می شود.

در فرهنگ توضیحی تی.ف. افرموافرد معلول به عنوان یک شخص تعریف شده استبه دلیل آسیب، بیماری، توانایی کار را به طور جزئی یا کامل از دست داده است.

طبق فرهنگ لغت توضیحی S.I. Ozhegovفرد معلول - «کسی که به علت ناهنجاری، جراحت، جراحت، بیماری از کار افتاده است».

بنابراین، در تمام تعاریف فوق، یک نشانه مشترک از ناتوانی خودنمایی می کند: ناتوانی ناشی از هر بیماری.

در مطالعه خود از تعریف زیر استفاده خواهیم کرد:فرد معلول - شخصی که به دلیل ناهنجاری، بیماری، آسیب، ناتوانی جزئی یا کامل دارد.

در جامعه مدرن، مشکل ناتوانی دوران کودکی بسیار حاد است.

در سال 1979 وضعیت "کودک معلول" معرفی شد، ابتدا کودک زیر 16 سال کودک معلول محسوب می شد و تنها در سال 2000 سن به 18 سال افزایش یافت.

L.Ya. اولیفرنکو، تی.آی.شولگا، آی.اف. Dementieva تعریف زیر را برای این گروه از کودکان ارائه می دهد.

کودکان معلول - اینها کودکانی هستند که دارای چنان بیماری ها یا انحرافات قابل توجهی در رشد جسمی، ذهنی و فکری هستند که مشمول قوانین خاص مصوب در سطح فدرال می شوند.

به رسمیت شناختن یک فرد به عنوان یک فرد معلول توسط موسسه فدرال تخصص پزشکی و اجتماعی انجام می شود. رویه و شرایط شناسایی یک فرد به عنوان معلول توسط دولت فدراسیون روسیه تعیین می شود.

قانون فدرال شماره 181-FZ مورخ 24 نوامبر 1995 "در مورد حمایت اجتماعی از افراد معلول در فدراسیون روسیه" (که در 17 ژوئیه 1999 اصلاح شد) بیان می کند که رده "کودک معلول" را می توان برای افراد زیر 18 سال ایجاد کرد. سن برای مدت 6 ماه تا 2 سال، از 2 سال تا 5 سال و تا 18 سال در صورت تغییرات غیرقابل برگشت.

شرایط معاینه مجدد در کودکان، مانند بزرگسالان، تعیین شده استبسته به شدت ناتوانی و 1 یا 2 سال هستند.

معاینه مجدد معلولیت 2 ماه قبل از انقضای مهلت انجام می شود.

بسیاری از دانشمندان علل ناتوانی دوران کودکی را بررسی کرده اند. نظرات مختلف را در این مورد در نظر بگیرید.

N.G. Veselova عوامل زیر را طبقه بندی می کند که بر سلامت کودک تأثیر منفی می گذارد:

1) اجتماعی و بهداشتی (شرایط بد مادی و زندگی، شرایط مضر کار والدین و وضعیت مالی پایین آنها)؛

2) پزشکی و جمعیتی (خانواده پرجمعیت، عدم حضور یکی از والدین در خانواده، وجود کودک با ناهنجاری های مادرزادی، مرده زایی در خانواده، مرگ کودک زیر 1 سال).

3) روانی-اجتماعی (عادات بد یا بیماری روانی والدین، جو روانی نامناسب در خانواده، فرهنگ عمومی و بهداشتی پایین).

S.A. اوچارنکو 3 بلوک از عوامل را شناسایی می کند که بر سلامت کودک تأثیر منفی می گذارد:

1) پزشکی و بیولوژیکی (کیفیت ضعیف مراقبت های پزشکی، فعالیت پزشکی ناکافی والدین).

2) روانی-اجتماعی (سطح پایین تحصیلات والدین، شرایط بد زندگی، فقدان شرایط برای زندگی عادی).

3) اقتصادی و حقوقی (کم بودن ثروت مادی، ناآگاهی و عدم استفاده از حقوق خود از منافع).

نویسنده از دیدگاه خود مهمترین عوامل خطر بیماری های مادرزادی را ذکر می کند - این آسیب شناسی بارداری، آسیب های درون و پس از زایمان سیستم عصبی است. علاوه بر این، عوامل دیگری نیز در پیدایش ناتوانی نقش دارند: تشخیص دیرهنگام، تأخیر در درمان و فقدان فعالیت های داروخانه.

در گزارش ایالتی در مورد وضعیت افراد دارای معلولیت در فدراسیون روسیه در سال 20123 عامل منجر به ناتوانی را شناسایی کرد:

ناهنجاریهای مادرزادی،

اختلالات روانی و رفتاری،

بیماری های سیستم عصبی.

بنابراین، پیامد همه عواملی که در بالا ذکر شد و باعث ناتوانی دوران کودکی می شود، افزایش تعداد و تظاهرات مختلف ناتوانی است.

از مطالب گفته شده می توان نتیجه گرفت که در جامعه مدرن تعیین علل خاص ناتوانی دوران کودکی بسیار دشوار است، اما همچنان شایع ترین علل این پدیده ناهنجاری های مادرزادی است.

تعداد کودکان معلول رو به افزایش است. فراوانی ناتوانی دوران کودکی در روسیه طی بیست سال گذشته در کشور ما 12 برابر افزایش یافته است و طبق پیش بینی ها در ده سال آینده تعداد آنها به 1.2 - 1.5 میلیون خواهد رسید.

از 1 ژانویه 2013، در فدراسیون روسیه، طبق صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه، 571.5 هزار کودک معلول وجود دارد که در پویایی نشان دهنده افزایش تعداد کودکان معلول در یک دوره سه ساله (در سال 2011) است. - 568.0 هزار کودک در سال) 2010 - 549.8 هزار کودک).

یک کودک معلول با فرصت های اولیه زندگی محدود وارد زندگی می شود. چنین کودکی با داشتن محدودیت های قابل توجه در توانایی های خود، اغلب توانایی خودخدمت، خودکنترلی، خودسازی را از دست می دهد. همه اینها با این واقعیت تشدید می شود که چنین کودکی مدت طولانی را در موسسات توانبخشی ویژه می گذراند ، جایی که مدت طولانی را با کودکانی با همان آسیب شناسی رشد می گذراند. در نتیجه همه اینها، تاخیر در توسعه مهارت های اجتماعی و ارتباطی وجود دارد، تصور ناکافی از جهان اطراف شکل می گیرد.

P.D. پاولنوک حادترین مشکل کودکان معلول را در رابطه با سایر اعضای خانواده برجسته می کند. این مشکل پیچیده و چند وجهی است. از یک سو، خانواده یک کودک معلول مجموعه ای از مشکلات مرتبط با بقا، حمایت اجتماعی و آموزش است. از سوی دیگر، مشکل کودک معلول به عنوان یک فرد این است که از کودکی عادی، نگرانی ها و علایق معمولی همسالان سالم خود محروم است. هر خانواده ای که دارای فرزند معلول است ویژگی های خاص خود را دارد، جو روانی خاص خود را دارد که به نوعی بر کودک تأثیر می گذارد - یا توانبخشی را ترویج می کند یا مانع آن می شود. تقریباً همه خانواده‌های دارای فرزندان معلول به انواع مختلفی از کمک‌ها، عمدتاً روانی، نیاز دارند. معمولاً با تولد فرزند معلول، تعدادی از مشکلات روانی پیچیده در خانواده به وجود می آید که نه تنها به ناسازگاری روانی والدین، بلکه به فروپاشی خانواده نیز منجر می شود.

به گفته E.N. معلولیت مجردی منجر به ناسازگاری اجتماعی کودک می شود که دلیل نقض رشد و رشد اوست. کودک کنترل رفتار خود، توانایی سلف سرویس، حرکت، جهت گیری، یادگیری، ارتباط را از دست می دهد.

به نظر او، مشکل ناتوانی دوران کودکی را نه تنها باید با روش های پزشکی، بلکه با روش های اجتماعی، اقتصادی، روانی و غیره برطرف کرد.

L.E. اوشاکووا دو مشکل حاد کودکان دارای معلولیت را برجسته می کند:

نگرش دیگران؛

آموزش چنین کودکانی

این دانشمند خاطرنشان می کند که علیرغم اینکه در حال حاضر دولت توجه ویژه ای به کودکان دارای معلولیت دارد، سطح کمک در خدمات رسانی به کودکان در این مقوله مشکلاتی مانند توانبخشی اجتماعی و سازگاری را در آینده حل نمی کند.

با تحلیل مشکلات فوق کودکان معلول و خانواده های آنها می توان به این نکته اشاره کرد که در جامعه مدرن، خانواده های دارای فرزند معلول به تنهایی قادر به مقابله با مشکل خود نیستند. بنابراین چنین خانواده هایی نیاز به حمایت اجتماعی و تربیتی دارند.

کمک های اجتماعی و آموزشی در درجه اول با هدف درمان، آموزش، سازگاری با دنیای اطراف کودکان دارای معلولیت است. این کمک توسط متخصصان مختلفی ارائه می شود که به یک کودک معلول کمک می کنند تا عضو کامل جامعه مدرن شود.

بنابراین، در جریان مطالعه، موارد زیر را تعیین کردیم:

ناتوانی یک "ارگان عملکردی" است که یک نئوپلاسم است که "در فرآیند رشد انتوژنتیک به وجود می آید و کاملاً از عملکرد اجتماعی مؤثر در برابر پس زمینه کاهش شدید عزت نفس و ادراک منفی از خود جلوگیری می کند. نیاز به محدودیت در ارتباطات، انزوا، فاصله گرفتن از دیگران؛ تثبیت (گیر) روی مشکلات خودشان؛ درماندگی اجتماعی-روانی آموزش دیده؛ موقعیت وابسته به مصرف کننده؛ جلب توجه آشکار؛ تظاهرات پرخاشگری

در حال حاضر ناتوانی جمعیت یکی از مشکلات حاد نه تنها خانواده، دولت، بلکه کل جامعه است.

فرد معلول - فردی که به دلیل ناهنجاری، بیماری، آسیب، ناتوانی جزئی یا کامل دارد.

در حال حاضر، تعداد کودکان دارای معلولیت به طور قابل توجهی افزایش یافته است، دلایل این امر استناهنجاری های مادرزادی، اختلالات روانی و رفتاری، بیماری های سیستم عصبی.

این مطالعه نشان داد که وضعیت کودک معلول در سال 1979 معرفی شد. کودک معلولکودکی که دارای چنان بیماری ها یا انحرافات قابل توجهی در رشد جسمی، ذهنی، فکری است که مشمول قوانین خاص مصوب در سطح فدرال می شود.

ما مشخص کردیم که ناتوانی کودک منجر به محدودیت هایی در زندگی او می شود که بر رشد کلی فکری و اجتماعی تأثیر می گذارد. چنین کودکانی جهان اطراف خود را متفاوت درک می کنند، در برقراری ارتباط با دیگران، در تحصیل مشکلات شدیدی را تجربه می کنند. به همین دلیل است که کودکان دارای معلولیت به کمک های اجتماعی و آموزشی نیاز دارند.

این کمک نه تنها برای کودکان دارای معلولیت، بلکه برای خانواده های دارای چنین کودکانی نیز مورد نیاز است. اول از همه، این خانواده ها به کمک روانشناس نیاز دارند، زیرا طبق مطالعات متعدد، هنگام تولد کودک معلول، بسیاری از والدین از او امتناع می ورزند.

خانواده ای که فرزند معلول دارد به تنهایی نمی تواند با مشکل خود کنار بیاید.

کار یک معلم اجتماعی هم با خود کودک معلول و هم با محیط نزدیک او انجام می شود. مربی اجتماعی نه تنها با خانواده، ارائه انواع کمک های اجتماعی و آموزشی، بلکه با مدرسه ای که کودک معلول در آن تحصیل می کند و همچنین با کل جامعه خرد که این کودک در آن فعالیت زندگی خود را انجام می دهد، کار می کند.

کتابشناسی - فهرست کتب.

    Astoyants M.S. یتیمی اجتماعی: شرایط، مکانیسم ها و پویایی های طرد (تفسیر فرهنگی اجتماعی): چکیده پایان نامه. دی... می خوام. علوم جامعه شناسی [متن] / M. S. Astoyants. - روستوف-آن-دون، 2007.

    گلیکوف N.A. آموزش فراگیر: رویکردهای جدید به کیفیت زندگی کودکان با نیازهای آموزشی ویژه [متن] / N. A. Golikov // مجله آموزشی سیبری. - 2009. - شماره 6. - ص 230–241.

  1. گزارش ایالتی در مورد وضعیت کودکان و خانواده های دارای فرزند در فدراسیون روسیه در سال 2012 [منبع الکترونیکی]. - حالت دسترسی: http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/protection/69/DOKLAD_DLYa_PRAVITELYSTVA.doc

  2. Zaitsev D.V. ادغام اجتماعی کودکان معلول در روسیه مدرن [متن] / D.V. زایتسف. - ساراتوف.: انتشارات کتاب علمی، 2003.

    ناتوانی و مرگ و میر غالبی هستند که پتانسیل زندگی و ایمنی جامعه را کاهش می دهند [متن] / A. G. Lukashov et al.; ویرایش A.L. سانیکوف - Arkhangelsk: Solti، 2007. - S. 8-67.

    کارالوا G.N. "خدمات اجتماعی برای خانواده ها و کودکان در روسیه". روش "فناوری توانبخشی اجتماعی معلولان". توصیه ها [متن] / G.N. Karaleva.- M: b/i، 2000.

    Knyazeva A.P. ناتوانی روانی یا هویت شخصی یک فرد معلول [متن] / A.P. Knyazeva, E.N. کورنیوا // بولتن آموزشی یاروسلاو. - 2005. - .- ص 93-99.

    فرهنگ لغت توضیحی و اشتقاقی جدید زبان روسی [متن] / ویرایش. T. F. Efremova. - M.: Bustard، 2000.

    اولیفرنکو L.Ya. حمایت اجتماعی-آموزشی از کودکان در معرض خطر [متن] / L.Ya. اولیفرنکو، تی.آی. شولگا، آی.ف. دمنتیف. - م.: "آکادمی"، 2004.

    Pavlenok P.D. فن آوری های کار اجتماعی با گروه های مختلف جمعیت: کتاب درسی [متن] / P.D. پاولنوک، ام.یا. رودنف ویرایش پروفسور P.D. پاولنکا. - M.: INFRA-M، 2009.

    فن آوری های مددکاری اجتماعی: کتاب درسی [متن] / ویرایش. ویرایش پروفسور E.I. تنها. - M.: INFRA-M، 2001.

    فرهنگ لغت توضیحی زبان روسی [متن] / ویرایش. S. I. Ozhegova، N. Yu. Shvedova. - م.: آموزش و پرورش، 1370.

    Ushakova L.E. کودکان معلول در جامعه مدرن [متن] / L.E. Ushakova // علم، فناوری و آموزش. - 2014. - شماره 1 (1).

    قانون فدرال "در مورد حمایت اجتماعی از معلولان در فدراسیون روسیه" [منبع الکترونیکی]. - حالت دسترسی:

    Chernyshov M. Yu. سلامت اجتماعی جمعیت و ناتوانی مرتبط با عوامل اجتماعی و اقتصادی [متن] / M. Yu. Chernyshov // بولتن دانشگاه دولتی بوریات.-2009. - شماره 6. - س 70-84.


مقدمه

3

فصل 1 معلولیت به عنوان یک مشکل اجتماعی جامعه مدرن



1.2 ویژگی های زمینه های اصلی کمک های اجتماعی و حمایت از افراد معلول در روسیه و خارج از کشور در دوران مدرن

فصل دوم فعالیت های فرهنگی و اوقات فراغت به عنوان مبنایی برای توانبخشی فرهنگی اجتماعی معلولان

2.1 مفهوم و ویژگی های کلی فعالیت های فرهنگی و اوقات فراغت

2.2 جهت گیری های اصلی توانبخشی فرهنگی اجتماعی افراد معلول

45

2.3 مدل توانبخشی فرهنگی اجتماعی معلولان

52

فصل سوم فناوری‌های مدرن فعالیت‌های فرهنگی و اوقات فراغت با افراد معلول

3.1 ویژگی های اجرای فعالیت های فرهنگی و اوقات فراغت با افراد دارای معلولیت

3.2 مبانی فناوری فعالیت های فرهنگی و اوقات فراغت با افراد معلول

نتیجه

70

ادبیات

72

مقدمه
دهه آخر قرن بیستم با ظهور و ایجاد یک تخصص جدید در حوزه حرفه ای - "کار اجتماعی" مشخص شد. به عنوان یک نوع تخصصی از فعالیت حرفه ای، برای اولین بار در روسیه در سال 1991 قانونی شد. از آن زمان، علاقه فعال محققان به مشکلات مددکاری اجتماعی، خدمات اجتماعی برای جمعیت، شخصیت یک متخصص - یک متخصص در حوزه اجتماعی وجود داشته است. یکی از مؤلفه های مهم فعالیت حرفه ای یک مددکار اجتماعی، فعالیت با معلولان - افراد دارای معلولیت است.

در شرایط مدرن روسیه، زمانی که زندگی سیاسی، اقتصادی، اجتماعی کشور دستخوش دگرگونی ریشه ای شده و همچنان ادامه دارد، حل مشکلات معلولیت و معلولان به یکی از اولویت های سیاست اجتماعی دولت تبدیل می شود. سطح پایین و کیفیت زندگی اکثر افراد دارای معلولیت به دلیل عدم سازگاری این افراد در یک محیط فرهنگی-اجتماعی که به سرعت در حال تغییر است، با مشکلات جدی شخصی همراه است.

زندگی کامل اکثریت قریب به اتفاق معلولان بدون ارائه انواع مختلف کمک ها و خدماتی که نیازهای اجتماعی آنها را برآورده می کند، از جمله در زمینه توانبخشی و خدمات اجتماعی، کمک ها و وسایل، حمایت های مادی و دیگر امکان پذیر نیست. ارضای کافی و به موقع نیازهای فردی افراد دارای معلولیت برای جبران ناتوانی آنها طراحی شده است. این شامل ایجاد فرصت‌های برابر با سایر گروه‌های جمعیت در حوزه‌های اجتماعی، حرفه‌ای، اجتماعی-سیاسی، فرهنگی و غیره است. به گفته محققان مختلف، بیشتر این شهروندان به فقیرترین اقشار جامعه تعلق دارند. برای چند سال، به ویژه در سال‌های اخیر، شاخص کار و سایر فعالیت‌های اجتماعی آن‌ها پایین مانده است.

جهت گیری مثبت در توسعه این پدیده ها تنها در صورتی امکان پذیر است که کمک های هدفمند به معلولان ارائه شود، به ویژه برای تعیین سرنوشت و خود تحقق شخصیت آنها. مقیاس مشکلات افراد معلول و نیاز به رسیدگی به آنها به عنوان اولویت به دلیل روند ثابت به سمت افزایش نسبت افراد معلول در ساختار جمعیت فدراسیون روسیه است.

به گفته کارشناسان سازمان ملل، افراد دارای معلولیت به طور متوسط ​​10 درصد از جمعیت را تشکیل می دهند. ارتباط موضوع این کار با این واقعیت توضیح داده می شود که در روسیه افزایش هر دو شاخص مطلق و نسبی ناتوانی وجود دارد که در پس زمینه کاهش جمعیت کشور و مناطق فردی آن، افزایش می یابد. در موربیدیتی و مرگ و میر. تا اوایل سال 2001، تعداد کل افراد دارای معلولیت در کشور به 10.7 میلیون نفر رسید. سالانه بیش از یک میلیون شهروند برای اولین بار معلول شناخته می شوند که تقریبا نیمی از آنها را افراد در سن کار تشکیل می دهند. تعداد کودکان دارای معلولیت به طور پیوسته در حال افزایش است. برای این گروه بزرگ از مردم که در ارتباطات و تعاملات خود با جامعه کم و بیش محدود هستند و با موانع قابل توجهی برای درگیر شدن در فضای اجتماعی و فرهنگی روبرو هستند، دوره های تحولات اجتماعی، مشابه مرحله کنونی توسعه جامعه روسیه، به ویژه دشوار می شود. و دردناک

با توجه به ویژگی های ساختاری معلولیت در جامعه مدرن، اولاً تعداد قابل توجهی از افراد دارای معلولیت با توانایی های محدود تنها در برخی موارد خاص، اهمیت حوزه فرهنگ، انواع فعالیت های فرهنگی مشهود است. از سوی دیگر، زمینه ای ممکن و از سوی دیگر، زمینه لازم برای جامعه پذیری، ابراز وجود و خودسازی افراد با توانایی های تا حدی محدود است.

تجربه داخلی و خارجی در حل مشکلات سازگاری اجتماعی و توانبخشی اجتماعی-فرهنگی معلولان از طریق فرهنگ و هنر گواه کارایی بالای برنامه ها و فناوری های مربوطه، امکانات آنها برای تضمین ادغام معلولان در اجتماعی و فرهنگی است. زندگی

در سال 1995، وزارت حمایت اجتماعی از جمعیت فدراسیون روسیه و وزارت فرهنگ فدراسیون روسیه نیاز به ایجاد مشترک یک سیستم جامع برای توانبخشی افراد دارای معلولیت با استفاده از ابزارهای فرهنگ و هنر را تشخیص دادند تا اطمینان حاصل شود. توسعه فناوری های اجتماعی-فرهنگی مناسب، مفهوم یک سیاست اجتماعی-فرهنگی برای افراد دارای معلولیت در فدراسیون روسیه را که توسط مؤسسه مطالعات فرهنگی روسیه تهیه شده است، تأیید کرد.

ایجاد یک خط مشی فرهنگی اجتماعی تخصصی در رابطه با افراد دارای معلولیت با در نظر گرفتن ویژگی های کمی و کیفی این گروه جمعیتی، ویژگی های وضعیت اجتماعی کنونی، بر اساس اصول اساسی مانند اعتبار علمی، رویکرد سیستماتیک به شناسایی و ایجاد مشکلات با در نظر گرفتن ماهیت و درجه تمایز گروه های مختلف افراد دارای معلولیت، منطقه ای شدن، سلسله مراتب و هماهنگی موضوعات فعالیت سازمانی، اتکا به مبانی قانونی، ساخت رویکردها و راهکارها، شرط لازم برای سازمان است. فعالیت های فرهنگی و اوقات فراغت معلولان در عین حال مهمترین بردارها برای ایجاد یک سیاست اجتماعی-فرهنگی در رابطه با افراد دارای معلولیت باید تمرکز بر توانایی های افراد دارای معلولیت باشد نه معلولیت آنها. حمایت از حقوق شهروندی و حیثیت معلولان و عدم برخورد با آنها به عنوان یک هدف خیریه.

تحلیل وضعیت کنونی دلیلی برای این نتیجه می‌دهد که حوزه فعالیت‌های اجتماعی و فرهنگی افراد دارای معلولیت، توسعه ناکافی و از برخی جهات، صراحتاً ضعیف وجود دارد، که بیشتر به‌عنوان «کاربرد» ثانویه در زمینه‌هایی مانند تلقی می‌شود. مراقبت های پزشکی و آموزش حرفه ای برای افراد دارای معلولیت، حمایت های مادی آنها.

بنابراین، توجه باید به نقش ویژه و در غیر این صورت جبران ناپذیر فعالیت های مرتبط با گنجاندن معلولان در اشکال مختلف اوقات فراغت فرهنگی معطوف شود. این یک فضای توسعه ویژه است که به طور بالقوه شامل طیف گسترده ای از انتخاب های اشکال خودشکوفایی است، کارکرد جبران روانی و بازسازی شبکه های اجتماعی و اجتماعی-روانی اجتماعی شکسته تعامل بین افراد ناتوان را بر عهده دارد.

جنبه های نظری و روش شناختی مددکاری اجتماعی به عنوان یک نظریه علمی، رشته دانشگاهی و فعالیت حرفه ای در مطالعات S.A. بلیچوا، وی.جی. بوچارووا، بی.ز. ولفوا، M.A. گالاگوزووا، S.I. گریگوریوا، I.V. گوریانوا، ال.جی. گوسلیاکوا، N.F. دمنتیوا، تی. دمیدوا، یو.آ. کودریاوتسوا، A.I. لیاشنکو، اس.جی. ماکسیموا، V.P. ملنیکوا، پ.د. پاولنکا، A.M. پانوا، L.V. Topchego، M.V. فیرسوا، E.I. خولوستوا، V.D. شاپیرو، تی.دی. شولنکووا، N.B. شملووا، N.P. شوکینا، V.N. یارسکایا-اسمیرنووا و دیگران.

مشکلات ناتوانی و راه های غلبه بر آنها توسط دانشمندان و متخصصان در زمینه های زیر در نظر گرفته می شود: روانی (T.A. Dobrovolskaya، A.A. Dyskin، S. Zastrou، F.A. Kolesnik، E.I. Maksimchikova، N.B. Shabalina و دیگران). آموزشی (N.A. Gorbunova، M.V. Korobov، L.G. Laptev، E.I. Okhrimenko، E.I. Kholostova، و غیره)؛ جامعه شناختی (D.D. Voitekhov، M.M. Kosichkin، P.D. Pavlenok، N.V. Shapkina و دیگران)؛ پزشکی (V.A. Gorbunova، N.F. Dementieva، V.A. Zetikova، K.A. Kamenkov، L.M. Klyachkin، T.N. Kukushkina، E.A. Sigida، E.I. Tanyukhina و دیگران)؛ قانونی (O.V. Maksimov؛ O.V. Mikhailova و دیگران)؛ کار حرفه ای (E.L. Bychkova، L.K. Ermilova، D.I. Katichev، A.M. Lukyanenko، E.V. Muravieva، A.I. Osadchikh، R.F. Popkov، V.V. Sokirko، I.K. Syrnikov و دیگران).

V.A. ولوویک، A.F. ولوویک، E.A. زالوچنوا، یو.د. کراسیلنیکوف، V.I. لوماکین، ال.بی. مدودف، یو.اس. موزدوکوا، تی.ف. مورزینا، ا.ا. اورلووا، ال.اس. پرپلکین، L.I. پلاکسینا، جی.جی. سیوتکینا، A.A. سوندیوا، وی.یو. ترکین، G.G. Furmanova، L.P. Khrapylina، A.E. شاپوشنیکوف، بی.سی. شیپولینا و دیگران.

مشکل آموزش حرفه ای متخصصان مددکاری اجتماعی برای فعالیت های فرهنگی و اوقات فراغت با افراد معلول توسط ما با در نظر گرفتن تحقیقات پیشرو در زمینه آموزش و روانشناسی توسط S.I. آرخانگلسکی، یو.ک. بابانسکی، A.A. درگاچ، B.Z. Vulfova، N.V. کوزمینا، یو.ن. کولیوتکینا، آی.یا. لرنر، A.K. مارکوا، V.A. اسلاستنینا، E.N. شیانوا و دیگران.

آثار مورد استناد حاوی اطلاعات ارزشمند و مفید فراوانی است. با این حال، دانش علمی در آنها نیاز به سیستماتیک، ساختارمند، پردازش اقتباسی دارد و با آن روش‌ها، ابزارها و تکنیک‌هایی تکمیل می‌شود که با آن‌ها بتوانند به طور جامع مشکلات گنجاندن افراد دارای معلولیت را در اشکال مختلف اوقات فراغت فرهنگی حل کنند.

تجزیه و تحلیل ادبیات، وضعیت مشکل سازماندهی فعالیت های فرهنگی و اوقات فراغت با افراد ناتوان در تئوری و عمل مددکاری اجتماعی، مطالعه تجربه خدمات اجتماعی در این راستا به ما اجازه می دهد تا راه حل موفقیت آمیز بسیاری از موارد را بیان کنیم. وظایف تعیین شده در عین حال، تناقضات بین افزایش ارتباط توسعه و اجرای فناوری امیدوارکننده برای فعالیت های فرهنگی و اوقات فراغت با افراد معلول و توسعه ناکافی مبنای نظری و روش شناختی برای این امر و همچنین بین تجربه عملی موجود در این زمینه حل نشده باقی می ماند. ساماندهی اوقات فراغت فرهنگی برای افراد دارای معلولیت و یکپارچگی و سازگاری ناکافی آن به عنوان جهت گیری کار اجتماعی حرفه ای با افراد معلول.

فصل 1 معلولیت به عنوان یک مشکل اجتماعی جامعه مدرن
1.1 تحلیل تاریخی مشکل معلولیت در روسیه قبل از انقلاب و اتحاد جماهیر شوروی

در تمام دوران وجود تمدن بشری، مشکل کمک به افراد دارای معلولیت وجود داشته است. تحولات رخ داده در توسعه جامعه، در روابط اجتماعی-اقتصادی، مسیر و رویکردهای کمک به معلولان نیازمند را تغییر داد.

برخی از محققان در زمینه حمایت اجتماعی از معلولان اولویت را به کشورهای خارجی می دهند. در همین حال، روسیه همیشه با حمایت اجتماعی از شهروندان این دسته که به آن نیاز دارند، مشخص شده است.

حتی در جامعه باستانی اسلاو یا وروی در دوره بت پرستی، سنت مراقبت از ضعیفان و ناتوانان گذاشته شد. اقوام باید مراقب چنین افرادی بودند. اگر نیازمندان هیچ خویشاوندی نداشتند، مراقبت اجتماعی از معلولان به جامعه دهقان سپرده می شد. چنین شکلی از کمک های اجتماعی به افراد ناتوان به عنوان تغذیه متناوب در خانه های صاحبان روستاها از یک روز تا یک هفته گسترده شده است. زندانیان از این حیاط به حیاط دیگر می رفتند تا این که تمام روستا را به این شکل دور زدند و از هر صاحب خانه کمک گرفتند. همراه با تغذیه متناوب، جوامع دهقانی از چنین روشی از خیریه استفاده می کردند، مانند پذیرایی توسط صاحبخانه از افراد نیازمند برای مدت طولانی با تهیه غذا برای آنها. در این مورد، با تصمیم «دنیای روستایی»، بازداشت شده برای نگهداری کامل در اختیار صاحب خانه قرار گرفت. این شکل از خیریه بر اساس شرایط پرداخت معینی به یکی از اعضای جامعه برای نگهداری از یک فرد معلول، که صاحب خانه از جامعه دهقانی دریافت می‌کرد، یا رهایی یک خانوار دهقانی از پرداخت دنیوی یا حتی تمام وظایف طبیعی استفاده می‌شد. . در موارد دیگر، برای بردن یک فرد ضعیف به خانه خود برای نگهداری کامل، به صاحب خانه دهقان یک قطعه زمین دنیوی اضافی یا زمینی به فقرا داده می شد. در میان اشکال خیریه عمومی دهقانی، صدور کمک هزینه نان برای نیازمندان از مغازه های یدکی عمومی اغلب مورد استفاده قرار می گرفت. این گونه کمک هزینه ها در نان بر اساس «احکام» اجتماعات روستایی به صورت ماهانه یا هر زمان دیگری صادر می شد و به مقادیر مختلف برقرار می شد.

با ظهور دولت باستانی روسیه، گرایش های اصلی در کمک به معلولان با حفاظت و قیمومیت شاهزاده همراه بود. دوک اعظم کیف ولادیمیر باپتیست، طبق منشور سال 996، روحانیون را موظف به مشارکت در امور خیریه عمومی، تعیین یک عشر برای نگهداری از صومعه ها، صدقه ها و بیمارستان ها کرد.

برای قرن‌ها، کلیسا و صومعه‌ها کانون کمک‌های اجتماعی به افراد مسن، بدبخت، فلج و بیمار بودند. صومعه ها شامل صدقه خانه ها، بیمارستان ها، یتیم خانه ها بود. محله های کلیسا به بسیاری از افراد فلج کمک های اجتماعی ارائه کردند. به عنوان مثال، تا قرن 18، حدود 20 صدقه محلی در مسکو وجود داشت. در تمام 90 صدقه مسکو متعلق به کلیسا، شهر و خیرین خصوصی، در سال 1719 حدود 4 هزار نیازمند نگهداری می شد. به طور کلی، تا دهه 90 قرن نوزدهم، کلیسای ارتدکس دارای 660 صدقه و تقریباً 500 بیمارستان بود. از 1 دسامبر 1907، از 907 صومعه مرد و زن فعال در روسیه در آن زمان، بیش از 200 صومعه به طور مداوم در امور خیریه اجتماعی معلولان کار می کردند.

احکام ایوان مخوف و پیتر اول در مورد کمک به «یتیمان و فقرا» که از پناهگاه و غذا در صومعه ها و صدقه ها استفاده می کردند، شناخته شده است. بنابراین، تحت پیتر اول، یک سیستم نسبتاً گسترده حمایت اجتماعی از معلولان شکل گرفت. در سال 1700، امپراتور با توجه به "افزودن" کسانی که واقعاً نیازمند بودند، در مورد ساختن صدقه خانه هایی در تمام استان ها برای معلولین نوشت: "که نمی توانند کار کنند". در سال 1701، پیتر اول احکامی را صادر کرد که انتصاب برخی از فقرا و بیماران "پول خوراک" و قرار دادن بقیه را در "خانواده های پدرسالار مقدس خانه صدقه" صادر کرد. در سال 1712، او خواستار ایجاد بیمارستان‌هایی در همه جای استان‌ها شد: «برای معلولانی که نمی‌توانند با کار امرار معاش کنند و بیمارستان‌ها برای مراقبت از یتیمان، فقرا، بیماران و معلولان باشد. و برای مسن ترین افراد از هر دو جنس" .

اقدامات قانونی پیتر اول در مورد حمایت اجتماعی از معلولان در درجه اول با هدف خیریه پرسنل نظامی بود. بنابراین دستورالعمل ها و منشورهای ارتش و نیروی دریایی آن زمان شامل تعهد دولت برای کمک به مجروحان با هزینه بودجه دولتی بود. در سال 1710، پیتر اول دستور داد که "مجروحان را از خزانه درمان کنند" و به آنها "پرداخت کامل" بدهند. افتتاح اولین خانه معلولان در روسیه برای سربازان فلج شده با نام پیتر اول مرتبط است. علاوه بر این، در مورد افسران و سربازان به شدت مجروح شده در سال 1720، مشخص شد که افراد کاملاً درمانده از آنها درمان شده و "تا زمان مرگ در بیمارستان تغذیه می شوند".

کاترین دوم، بر اساس "موسسه استان ها" که در سال 1775 به تصویب رسید، در 33 استان روسیه، دستورات خیریه عمومی ایجاد شد که در کنار سایر مراقبت ها، ایجاد و نگهداری صدقه ها در هر 26 ام به آنها سپرده شد. اسقف "برای مرد و زن، فقیر و معلول که غذا ندارند."

در نتیجه، تا سال 1862 سیستم خاصی از مؤسسات کمک اجتماعی در حال شکل گیری بود که شامل مؤسسات پزشکی (بیمارستان ها، پناهگاه های مجنون)، مؤسسات آموزشی (خانه های آموزشی، یتیم خانه ها، مدارس برای فرزندان کارگران دفتری)، مؤسسات برای شبانه روزی ها، انجمن های خیریه محلی و موسسات خیریه. دومی شامل صدقه خانه ها، خانه های سالمندان، خانه های بیماران لاعلاج بود.

تلاش برای انجام برخی اقدامات اجتماعی و حمایتی در رابطه با معلولان در زمان سلطنت الکساندر اول انجام شد. در میان حوزه های متعدد کمک های اجتماعی "انجمن بشردوستانه امپراتوری" که در ماه مه 1802 ایجاد شد، جایگاه اصلی توسط خیریه اشغال شد. تحریف شده توسط طبیعت (لنگان، ناشنوایان، نابینایان، و غیره). بنابراین در سال 1908، تحت نظارت انجمن، 76 صدقه کار می کرد که در آنها فقرای هر دو جنس به 2147 نفر می رسید.

سربازان معلول توسط سازمان عمومی کمیته کمک به سربازان زخمی که توسط الکساندر اول در سال 1814 تأسیس شد و بعداً کمیته اسکندر نامیده شد، مراقبت می شدند. "کمیته" حقوق بازنشستگی تعیین کرد و صدقه های نظامی را حفظ کرد که معروف ترین آنها صدقه چسمه در سن پترزبورگ و صدقه ایزمیلوفسکی در مسکو است. این صدقه‌خانه‌ها به گونه‌ای طراحی شده بودند که 1000 پرسنل نظامی بازنشسته را در خود جای دهند.

کمک بزرگی به کمک اجتماعی به معلولان توسط نهادهای خودگردان شهری روسیه قبل از انقلاب - دومای شهر و قیمومیت ناحیه شهر که مطابق با "مقررات شهر برای همه شهرهای روسیه" در سال 1870 ایجاد شد، انجام شد. توسط دولت اسکندر دوم فعالیت‌های نگهبانان ناحیه در ابتدا با هدف خیریه آشکار، کمک مستقیم به نیازمندان (صدور کمک‌های نقدی و غیرنقدی) بود. با این حال، با توسعه شبکه صدقه‌ها و سایر مؤسسات خیریه از نوع بسته، سرپرستان سعی کردند عریضه‌های تنها - عمدتاً افراد درمانده و بیمار - را در صدقه‌ها، خانه‌های معلولان و غیره ترتیب دهند.

نیکوکاران و حامیان خصوصی نیز به حمایت اجتماعی از افراد دارای معلولیت کمک کردند. بنابراین، P.P. پومیان-پساروویوس در سال 1813 برای اولین بار هفته نامه ای با محتوای تاریخی و سیاسی به نام «Invalid روسی» به زبان روسی و آلمانی منتشر کرد که درآمد حاصل از توزیع آن قرار بود به نیازمندترین معلولان جنگ کمک کند. 1812. تا سال 1814، سرمایه روزنامه به 300 هزار روبل و تا سال 1815 به 400 هزار روبل رسید. از این صندوق ها 1200 نفر از معلولان کمک هزینه دائمی دریافت کردند. تا سال 1822، سرمایه، با گسترش انتشار روزنامه، که به یک روزنامه روزانه تبدیل شد، افزایش یافت، به 1 میلیون و 32 هزار روبل رسید. .

پس از تحولات سیاسی اکتبر 1917 که منجر به استقرار قدرت شوروی شد، دولت جدید به نمایندگی از شورای کمیسرهای خلق (SNK) بلافاصله شروع به اجرای برنامه حزب بلشویک در رابطه با اقشار نیازمند کرد. جمعیت و در درجه اول شهروندان دارای معلولیت.

قبلاً در 13 نوامبر 1917 ، در ششمین روز از وجود خود ، شورای کمیسرهای خلق در بین اولین رویدادها و احکام دولت اتحاد جماهیر شوروی اعلامیه رسمی دولت "در مورد بیمه اجتماعی" را درج کرد. در این سند آمده بود: «دولت کارگری و دهقانی... به طبقه کارگر روسیه و همچنین فقرای شهری اطلاع می‌دهد که فوراً صدور احکامی را در مورد بیمه‌های اجتماعی بر اساس شعارهای بیمه کارگران آغاز خواهد کرد: 1) تمدید بیمه کلیه کارگران بدون استثناء و همچنین فقرای شهری و روستایی. 2) تمدید بیمه برای انواع از کارافتادگی، یعنی در صورت بیماری، جراحت، از کارافتادگی، پیری، مادری، بیوه و بی سرپرستی و همچنین بیکاری. 3) تحمیل تمام هزینه های بیمه به طور کامل بر کارفرمایان. 4) بازپرداخت حداقل درآمد کامل در صورت ناتوانی و بیکاری. 5) خودگردانی کامل بیمه شدگان در کلیه سازمانهای بیمه گر. طبق گزارش دولت در مورد بیمه اجتماعی، که پایه و اساس تشکیل یک سیستم کمک اجتماعی به معلولان در روسیه را پایه گذاری کرد، مستمری معلولان از اول ژانویه 1917 افزایش یافت. 100% با هزینه صندوق بازنشستگی.

در سال 1919، قانون حمایت اجتماعی از افراد معلول با مقررات "در مورد تامین اجتماعی سربازان ارتش سرخ معلول و خانواده های آنها" تکمیل شد. در نتیجه اقدامات دولت برای سازماندهی سیستم تامین اجتماعی دولتی طی سالهای 1918-1920. تعداد بازنشستگان و خانواده های سربازان ارتش سرخ که از مزایا استفاده می کردند به طور قابل توجهی افزایش یافت. اگر در سال 1918 105 هزار نفر حقوق بازنشستگی دولتی دریافت کردند، در سال 1919 - 232 هزار نفر، در سال 1920 تعداد بازنشستگان در RSFSR 1 میلیون نفر بود، از جمله 75٪ پرسنل نظامی سابق بودند. در مقایسه با سال 1918، تعداد خانواده‌های سربازان ارتش سرخ که از مزایای دولتی استفاده می‌کردند در سال 1920 از 1 میلیون و 430 هزار به 8 میلیون و 657 هزار افزایش یافت و در همان زمان، 1800 مؤسسه برای معلولان وجود داشت که شامل 166 هزار نفر بود.

در طول سالهای دوره بهبودی، در راستای سیاست جدید حمایت اجتماعی، دولت شوروی تعدادی مقررات را تصویب کرد. طبق فرمان شورای کمیسرهای خلق «درباره تأمین اجتماعی معلولان» (8 دسامبر 1921)، کلیه کارگران و کارمندان و همچنین پرسنل نظامی در صورت از کارافتادگی به دلیل بیماری شغلی، آسیب ناشی از کار، عمومی بیماری یا پیری، حق مستمری از کارافتادگی را دریافت کرد.

بر اساس فرمان شورای کمیسرهای خلق در 14 مه 1921، کمیته های دهقانی کمک متقابل ایجاد شد که کمک های اجتماعی را به افراد نیازمند در قالب مزایا، وام، شخم زدن مزارع و برداشت، حمایت مالی ارائه می کرد. مدارس، بیمارستان ها، یتیم خانه ها، تامین سوخت برای آنها و غیره. قبلاً در اولین ماه، کمیته های کمک های متقابل در ماه های فعالیت خود از معلولان نیازمند حمایت قابل توجهی کردند. در سال 1924، صندوق پولی کمیته های دهقانی بالغ بر 3.2 میلیون روبل، در سپتامبر 1924 - حدود 5 میلیون روبل بود.

بر اساس تجربه فعالیت های کمیته های دهقانی کمک متقابل عمومی، بعداً سیستمی از جوامع کمک متقابل دهقانی به وجود آمد. در سپتامبر 1925، کمیته اجرایی مرکزی همه روسیه و شورای کمیسرهای خلق RSFSR "مقررات مربوط به انجمن های کمک متقابل دهقانان" را تصویب کردند. مقررات این انجمن ها را موظف می کرد که تأمین اجتماعی معلولان و تمام فقیرترین بخش های روستا را انجام دهند و به نهادهای دولتی در تجهیز، نگهداری و تأمین موسسات معلولان، بیمارستان ها و غذاخوری های رایگان واقع در قلمرو خود «کمک کنند». برای حل این مشکلات تا حدی بودجه از سازمان های تامین اجتماعی دولتی تخصیص یافت. در نیمه دوم دهه 1920، حدود 60 هزار انجمن کمک متقابل دهقانی در RSFSR فعالیت می کردند، وجوه آنها از 50 میلیون روبل فراتر رفت.

به تدریج، انجمن های کمک های متقابل دهقانی با صندوق های کمک های متقابل کشاورزان جمعی جایگزین می شوند. وجود آنها با حکم کمیته اجرایی مرکزی همه روسیه و شورای کمیسرهای خلق در 13 مارس 1931 قانونگذاری شد. «مقررات مربوط به وجوه کمک متقابل عمومی کشاورزان را تصویب کرد». این سند نظارتی به میزهای نقدی این حق را می داد که در صورت بیماری و آسیب کمک مالی و غیرنقدی ارائه دهند. طبق مقررات مربوط به وجوه کمک های متقابل عمومی کشاورزان دسته جمعی، قرار بود آنها به اشتغال افراد معلول بپردازند. در سال 1932، این صندوق ها فقط در RSFSR در مشاغل مختلف در مزارع جمعی و همچنین در کارگاه های سازماندهی شده توسط آنها 40 هزار معلول به کار گرفتند. در کنار این، صندوق های کمک های مشترک عمومی خانه هایی برای معلولان، مراکز کمک های پزشکی و غیره افتتاح کردند.

ارائه حقوق بازنشستگی برای کارگران معلول در مقررات کمیته اجرایی مرکزی روسیه و شورای کمیسرهای خلق (مارس 1928) ساده شد. اندازه حقوق بازنشستگی بسته به گروه و علت ناتوانی، سابقه کار و دستمزد تعیین شد. از سال 1961، صلاحیت وزارت تامین اجتماعی RSFSR شامل پرداخت حقوق بازنشستگی، ارائه معاینات پزشکی و کار، استخدام و آموزش حرفه ای افراد معلول، خدمات مادی و خانگی آنها و غیره شد.

برای اجرای روش ایجاد معلولیت، یک مؤسسه سازمانی و ساختاری ویژه ایجاد شد - معاینه پزشکی و کار، در ابتدا به عنوان بخشی از پزشکی بیمه. تشکیل پزشکی بیمه بر اساس فرمان شورای کمیساریای خلق در تاریخ 16 نوامبر 1917 مبنی بر واگذاری کارخانه ها و کارخانه ها به صندوق های بیماری موسسات پزشکی صورت گرفت. ظهور پزشکی بیمه به نوبه خود نیاز به بررسی پزشکی ظرفیت کاری در سیستم بیمه اجتماعی را مشخص کرد. کمیسیون های کنترل پزشکی (VKK) در صندوق های بیماری ایجاد شد. VKK در اولین دوره وجود خود وظیفه بررسی صحت تشخیص پزشکان معالج، تعیین ناتوانی موقت در کار و بررسی ناتوانی دائمی را داشت.

تصمیم شورای کمیسرهای خلق در 8 دسامبر 1921 سیستم شش گروهی به اصطلاح "عقلانی" را برای ایجاد معلولیت معرفی کرد: گروه اول - یک فرد معلول نه تنها قادر به انجام هیچ کار حرفه ای نیست، بلکه به کمک خارجی نیز نیاز دارد. ; گروه دوم - یک فرد معلول قادر به انجام هیچ کار حرفه ای نیست، اما می تواند بدون کمک خارجی انجام دهد. گروه سوم - یک فرد معلول توانایی انجام هیچ کار حرفه ای معمولی را ندارد، اما می تواند تا حدودی با کارهای معمولی و سبک امرار معاش کند. گروه IV - یک فرد معلول قادر به ادامه فعالیت حرفه ای قبلی خود نیست، اما می تواند به یک حرفه جدید با صلاحیت پایین تر تبدیل شود. گروه V - یک فرد معلول مجبور به ترک حرفه قبلی خود می شود، اما می تواند یک حرفه جدید با همان صلاحیت پیدا کند. گروه ششم - ادامه کار حرفه ای قبلی امکان پذیر است، اما تنها با کاهش بهره وری. این طبقه‌بندی معلولیت را «عقلانی» می‌نامیدند، زیرا به‌جای روش درصدی، تعریف ظرفیت کار را بر اساس توانایی یک فرد معلول، بسته به وضعیت سلامت، برای انجام هر کار حرفه‌ای یا کاری در او ارائه کرد. حرفه سابق اینگونه بود که اصل تعیین شدت اختلال عملکرد در بیمار و مقایسه آنها با الزامات کار حرفه ای تحمیل شده بر بدن یک کارگر شروع به کار کرد. هسته منطقی سیستم شش گروهی اول از همه این بود که با تشخیص ناتوانی حتی در بین افراد با کاهش اندک ظرفیت کاری (گروه های VI، V و تا حدی IV)، به آنها در بیکاری موجود در آن زمان، فرصتی برای یافتن شغل و استفاده از مزایای خاص ارائه شده توسط دولت به افراد معلول. فقط معلولان سه گروه اول حق تأمین مستمری داشتند. با این حال، طبقه بندی شش گروهی نمی تواند به طور کامل الزامات بررسی ظرفیت کار را در شرایط صنعتی شدن اقتصاد، حذف بیکاری و تقاضای بالای نیروی کار برآورده کند. یکی از ایرادات اساسی تخصص پزشکی نبود پایگاه علمی و روشی بود.

مهمترین عاملی که کل توسعه بیشتر تخصص پزشکی و کارگری و سیاست اجتماعی در رابطه با معلولان را تعیین کرد، جایگزینی در سال 1923 بود. طبقه بندی ناتوانی شش گروهی تا سه گروهی. بر اساس آن، معلولان به سه گروه تقسیم شدند: من - افرادی که کاملاً توانایی کار خود را از دست داده اند و نیاز به مراقبت از بیرون دارند. دوم - که توانایی کار حرفه ای را چه در حرفه خود و چه در هر حرفه دیگر به طور کامل از دست داده اند. III - ناتوان از کار سیستماتیک در حرفه خود در شرایط معمول این حرفه، اما با حفظ ظرفیت کار باقیمانده برای اعمال آن: الف) در کار معمولی نیست، ب) با کاهش روز کاری، ج) در حرفه دیگری با میزان قابل توجهی. کاهش صلاحیت ها .

جایگزینی طبقه بندی شش گروهی با سه گروه نه به صورت مکانیکی انجام شد - با حذف گروه های 4، 5 و 6، که مستمری به آنها اختصاص داده نشد، بلکه با تجدید نظر قابل توجه در عبارت گروه های معلولیت، اول از همه، گروه 3 که در واقع شامل معیارهای گروه منحل شده 4 بود - توانایی کار در یک حرفه دیگر با کاهش قابل توجه مدارک. بنابراین، افرادی که واقعاً توانایی کار خود را حفظ کردند، به عنوان معلول شناخته نشدند و از طرف دیگر، افراد دارای توانایی کار محدود به گروه سوم تعلق گرفتند که در آن معلولان مستمری دریافت می کردند.

این طبقه بندی سه گروهی از معلولیت، که قبلاً در دهه 30 نقش مهمی در ساده سازی معاینه پزشکی و زایمان ایفا می کرد، با تغییراتی در حال حاضر وجود دارد.

در اوایل دهه 60. تعدادی از اسناد به تصویب رسید (قانون مربوط به بازنشستگی ایالتی 14 ژوئیه 1956، قانون بازنشستگی و کمک هزینه برای اعضای مزارع جمعی در 15 ژوئیه 1964)، که به طور قابل توجهی بر بهبود مستمری افراد معلول تأثیر گذاشت. مراقبت های پزشکی رایگان، آموزش رایگان و سایر مزایایی که به هزینه بودجه مصرف عمومی برای کل جمعیت اتحاد جماهیر شوروی ارائه می شد، به یک اندازه دارایی معلولان بود. این اهداف همچنین توسط سیستم دولتی اشتغال افراد معلول انجام شد و به آنها اجازه می داد بنا به درخواست خود در شرایطی کار کنند که به دلایل بهداشتی برای آنها منع مصرف ندارد. در این دوره، برای اولین بار، قانون یکپارچه ای در مورد مستمری های دولتی که هم به هزینه صندوق های بیمه اجتماعی و هم به هزینه اعتبارات دولتی تحت سیستم ارگان های تامین اجتماعی پرداخت می شود، ایجاد شد. این قانون یکپارچه همه انواع حقوق بازنشستگی اعم از مستمری های از کارافتادگی اختصاص داده شده به کارگران، کارمندان، افراد همسان با آنها، دانشجویان، پرسنل نظامی افراد عادی، گروهبان ها و افسران ارشد در خدمت سربازی، اعضای اتحادیه های خلاق، برخی دیگر از شهروندان را در بر می گیرد. به عنوان اعضای خانواده همه این دسته از کارگران.

در سال 1965، یکسان سازی قوانین در رابطه با کشاورزان جمعی و ایجاد همان هنجارهای قانونی برای آنها وجود داشت که قبلاً به کارگران و کارمندان تعمیم داده شده بود. تا سال 1967، یک رویه واحد برای مستمری های از کارافتادگی برای همه دسته های اجتماعی-حرفه ای شهروندان و یک روش واحد برای معاینه پزشکی و کار ایجاد شد که تا سال 1990 لازم الاجرا بود.

از اواسط دهه 70، می توان در مورد ظهور و توسعه یک شکل دولتی جدید از خدمات اجتماعی، یعنی خدمات اجتماعی و مصرف کننده برای معلولان در خانه صحبت کرد. ثبت نام در مراقبت در منزل مستلزم تعدادی مدارک، از جمله گواهی یک موسسه پزشکی مبنی بر عدم وجود بیماری مزمن روانی در مرحله نقص یا عقب ماندگی ذهنی شدید است. سل به شکل باز؛ الکلیسم مزمن؛ بیماری های مقاربتی و عفونی، ناقل باکتری. این پانسیون که به عهده خدمات رسانی به شهروندان در منازل بود، قرار بود خدمات زیر را ارائه دهد: 1) تحویل محصولات طبق مجموعه ای از پیش طراحی شده یک یا دو بار در هفته (در صورت امکان، تحویل ناهار گرم و محصولات نیمه تمام برای صبحانه را می توان یک بار در روز و شام ترتیب داد) 2) شستن و تعویض ملحفه حداقل هر 10 روز یکبار که مدرسه شبانه روزی برای هر نفر سه ست ملحفه اختصاص داده است. 3) تمیز کردن اماکن مسکونی و مناطق مشترک. 4) تحویل داروها، پرداخت قبوض آب و برق، تحویل چیزها به لباسشویی و خشکشویی، کفش - برای تعمیر.

به موازات آن، خدماتی برای ارائه کمک های اجتماعی به شهروندان معلول با واحدهای ساختاری ویژه وجود دارد. چنین زیرمجموعه های ساختاری ادارات کمک های اجتماعی در خانه برای شهروندان معلول مجرد بودند که زیر نظر ادارات منطقه تامین اجتماعی سازماندهی شدند. فعالیت آنها توسط "آیین نامه موقت در بخش کمک های اجتماعی در خانه برای شهروندان معلول مجرد" تنظیم می شود. این ماده مقرر می داشت که علاوه بر انواع کمک های اجتماعی و خانگی که قبلاً سنتی شده بود، مددکاران اجتماعی قرار بود در رعایت بهداشت فردی کمک کنند و در صورت لزوم درخواست های مربوط به مرسولات پستی را برآورده کنند و در دریافت مراقبت های پزشکی لازم کمک کنند. و اقدامات لازم برای دفن مراجعین مجرد مرده انجام شود. خدمات به صورت رایگان ارائه شد. قرار بود یک مددکار اجتماعی که جزء کارکنان بخش مددکاری اجتماعی است به 8-10 معلول مجرد از 1-2 گروه در منزل خدمات ارائه دهد.

دپارتمان هایی با حضور حداقل 50 معلول نیازمند مراقبت در منزل ایجاد شد. در سال 1987، یک قانون هنجاری جدید تغییراتی را در فعالیت‌های بخش‌های مددکاری اجتماعی ایجاد کرد. اساساً، تغییرات مربوط به سازمان دهی بخش های کمک های اجتماعی در خانه است. گروه افراد مشمول مراقبت در منزل با وضوح بیشتری تعریف شد و همچنین مقرر شد افرادی که حداکثر مستمری دریافت می‌کنند مبلغی معادل 5 درصد مستمری را بپردازند. ثبت نام در مراقبت در منزل بر اساس درخواست شخصی و نتیجه گیری یک موسسه پزشکی در مورد نیاز به چنین مراقبتی انجام شد.

در سال 1990، شوراي عالي اتحاد جماهير شوروي، مفهوم سياست دولتي براي معلولين و قانون "در مورد اصول اساسي حمايت اجتماعي از معلولان در اتحاد جماهير شوروي" را به تصويب رساند. قانون مقرر کرد که دولت شرایط لازم را برای توسعه فردی، تحقق فرصت ها و توانایی های خلاق و مولد این دسته از جمعیت ایجاد می کند. مقامات محلی موظف شدند برای معلولان شرایط لازم را برای دسترسی و استفاده رایگان از موسسات فرهنگی و تفریحی و امکانات ورزشی فراهم کنند. این اسناد علیرغم ماهیت اعلامی خود حاوی ایده های بسیار مترقی بودند که اصلی ترین آنها انتقال مرکز ثقل از اشکال حمایت غیرفعال به توانبخشی و ادغام افراد ناتوان در جامعه بود. در صورت اجرا، این رویکردها می تواند به طور قابل توجهی وضعیت افراد دارای معلولیت را تغییر دهد. با این حال، آنها در RSFSR تصویب نشدند، و رویدادهای بعدی در سال 1991 به طور چشمگیری وضعیت اجتماعی-اقتصادی و سیاسی روسیه را تغییر داد.

1.2. ویژگی های زمینه های اصلی کمک های اجتماعی و حمایت از افراد معلول در روسیه و خارج از کشور در دوران مدرن


در 26 دسامبر 1991، در رابطه با تشدید وضعیت اجتماعی-اقتصادی در کشور و وخامت وضعیت مالی شهروندان فقیر، فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه "در مورد اقدامات اضافی برای حمایت اجتماعی از جمعیت". در سال 1992 صادر شد که بر اساس آن صندوق های حمایت اجتماعی جمهوری و سرزمینی از جمعیت تشکیل شد، روش جهت گیری هدفمند کمک های بشردوستانه و ایجاد خدمات سرزمینی برای کمک های اجتماعی فوری تعیین شد. مطابق با این فرمان، به دستور وزیر حفاظت اجتماعی از جمعیت فدراسیون روسیه در تاریخ 4 فوریه 1992، "مقررات مربوط به خدمات کمک های اجتماعی اضطراری منطقه ای" تصویب شد. این سند محتوای کار این سرویس را تعیین می کند که در نظر گرفته شده است اقدامات فوری با هدف حمایت موقت از زندگی شهروندانی که نیاز مبرم به حمایت اجتماعی دارند با ارائه انواع کمک ها از جمله غذا، دارو، پوشاک، موقت به آنها ارائه کند. مسکن و انواع دیگر کمک ها. افرادی که می توانند از خدمات کمک های اجتماعی اورژانس استفاده کنند عبارتند از: شهروندان مجردی که وسایل زندگی خود را از دست داده اند، معلولان مجرد و سالمندان، فرزندان خردسال بدون نظارت و مراقبت والدین یا افراد جایگزین، خانواده های پرجمعیت و تک والد. ، و غیره.

فرمان رئیس جمهور "در مورد اقدامات برای ایجاد محیط زندگی در دسترس برای معلولان" مورخ 11 مهر 92 آغازگر تحول محیط زیست با در نظر گرفتن نیازهای معلولان بود. در روسیه قوانین استانداردی تدوین شده است که نیازهای افراد دارای معلولیت را در ساخت مسکن و ساخت زیرساخت های اجتماعی در نظر می گیرد. اما مهم‌ترین مانع اجرای این مسیر، نبود سازوکار موظف به انجام اقدامات مناسب است.

در سال 1993، تلاش برای تصویب قانون روسیه در مورد حمایت اجتماعی از افراد ناتوان انجام شد، اما دوباره، به دلیل رویدادهای سیاسی شناخته شده، این پیش نویس قانون تنها در قرائت دوم توسط شورای عالی RSFSR مورد بررسی قرار گرفت و مورد بررسی قرار گرفت. در نهایت پذیرفته نشد

قانون اساسی فدراسیون روسیه (1993) که روسیه را یک دولت اجتماعی اعلام کرد، ایجاد شرایطی را فراهم می کند که زندگی مناسب و توسعه آزادانه هر فرد را تضمین می کند و افراد معلول را با حقوق و آزادی های برابر با سایر شهروندان تضمین می کند. در مرحله کنونی این امر به یکی از مهمترین وظایف دولت و مقامات بهداشتی آن، حمایت اجتماعی از جمعیت، آموزش، اشتغال، فرهنگ، فرهنگ بدنی و ورزش تبدیل شده است.

با فرمان دولت فدراسیون روسیه در تاریخ 16 ژانویه 1995 "در مورد برنامه جامع فدرال "حمایت اجتماعی از معلولان" این برنامه تصویب شد. با این حال، این برنامه به موقع اجرا نشد، در نتیجه، در 13 اوت 1997، دولت فدراسیون روسیه فرمان "در مورد تمدید مهلت های اجرای برنامه های هدفمند فدرال مندرج در جامع فدرال" را تصویب کرد. برنامه حمایت اجتماعی از معلولان

در 4 اوت 1995، قانون فدرال "در مورد خدمات اجتماعی برای شهروندان مسن و معلولان" و در 10 دسامبر 1995، قانون فدرال "در مورد اصول خدمات اجتماعی برای جمعیت فدراسیون روسیه" صادر شد. . آنها اساس چارچوب قانونی در زمینه حمایت اجتماعی از جمعیت شدند. فرمان دولت فدراسیون روسیه در 25 نوامبر 1995 لیست خدمات اجتماعی تضمین شده توسط دولت را تأیید کرد که توسط مؤسسات خدمات اجتماعی دولتی و شهری به شهروندان مسن و معلولان ارائه می شد. از آن جمله می توان به انواع کمک های مادی و خانگی، بهداشتی و بهداشتی و اجتماعی-پزشکی، مشاوره ای و غیره اشاره کرد. بنابراین، دولت موضوعات کمک های اجباری، انواع خدماتی را که به این دسته از نیازمندان تضمین می کند، تعریف کرده است. .

تغییرات اساسی در سیاست دولت در قبال معلولان در ارتباط با تصویب قانون فدرال "در مورد حمایت اجتماعی از معلولان در فدراسیون روسیه" در سال 1995 قرار گرفت. این قانون سیاست دولتی را در زمینه حمایت اجتماعی از افراد معلول در روسیه تعیین می کند که هدف آن فراهم کردن فرصت های برابر با سایر شهروندان برای افراد معلول در استفاده از حقوق و آزادی های مدنی، اقتصادی، سیاسی و سایر حقوق و آزادی های مقرر در قانون اساسی است. فدراسیون روسیه و همچنین مطابق با اصول و هنجارهای عمومی شناخته شده حقوق بین الملل و معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه. مطابق با این قانون، مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در سال های گذشته اقدامات قانونی هنجاری قانونی و برنامه های هدفمند جامع را تصویب کرده اند که اجرای سیاست های دولتی در رابطه با افراد معلول را با در نظر گرفتن سطح آنها تضمین می کند. توسعه اجتماعی-اقتصادی

این قانون سال 1995 تمام هنجارهای مترقی قوانین اجتماعی کشورهای خارجی و اسناد بین المللی را در بر می گیرد. بنابراین، قوانین رسمی در روسیه تا حد امکان به استانداردهای بین المللی نزدیک بود و مبنای روش شناختی مترقی را به دست آورد.

با این حال، باید توجه داشت که مفاد قانون دارای هنجارهای اقدام مستقیم نیست، آنها فاقد مکانیزمی برای اجرای تعهدات اعلام شده دولت در قبال افراد دارای معلولیت، از جمله عدم شفافیت در امور حمایت مالی از آنها هستند. این شرایط به طور قابل توجهی اجرای قانون را با مشکل مواجه کرد و به تعدادی از احکام رئیس جمهور فدراسیون روسیه، آیین نامه های جدید و مواد نظارتی نیاز داشت: فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در تاریخ 1 ژوئن 1996 "در مورد اقداماتی برای اطمینان از دولت". حمایت از افراد معلول، فرمان دولت فدراسیون روسیه در 13 اوت 1996 "در مورد رویه شناخت شهروندان به عنوان معلول"، مقررات جدید در مورد شناسایی یک فرد به عنوان معلول و مقررات تقریبی در مورد موسسات دولتی پزشکی و اجتماعی تجربه و تخصص. برخلاف دستورالعمل تعیین گروه‌های معلولیت سال 1956 که تا آن زمان لازم‌الاجرا بود، آیین‌نامه جدید مقرر می‌دارد که فرد طی معاینه پزشکی و اجتماعی بر اساس ارزیابی جامع وضعیت سلامت و مدرک تحصیلی او معلول شناخته شود. از ناتوانی پیش از این، مبنای ایجاد گروه معلولیت، معلولیت مداوم بود که منجر به نیاز به توقف طولانی مدت کار حرفه ای یا تغییرات قابل توجهی در شرایط کار می شد. مقررات جدید ارزیابی نه تنها از وضعیت ظرفیت کار، بلکه از سایر حوزه های زندگی نیز ارائه می کند. بدین ترتیب، بر اساس آیین نامه، زمینه های معلول شناختن یک شهروند گسترش یافته است. اینها عبارتند از: 1) یک اختلال سلامتی با اختلال مداوم در عملکرد بدن به دلیل بیماری ها، پیامدهای صدمات یا نقص. 2) محدودیت فعالیت زندگی (از دست دادن کامل یا جزئی توانایی فرد برای انجام سلف سرویس، حرکت مستقل، هدایت، برقراری ارتباط، کنترل رفتار، مطالعه یا شرکت در فعالیت های کاری). 3) نیاز به اجرای اقدامات حمایت اجتماعی از یک شهروند. در عین حال، وجود یکی از این نشانه‌ها برای تشخیص یک فرد معلول کافی نیست.

بسته به درجه نقص عملکردهای بدن و محدودیت فعالیت زندگی، به فردی که به عنوان یک فرد معلول شناخته می شود، گروه ناتوانی I، II یا III و به افراد زیر 16 سال رده "کودک معلول" اختصاص می یابد.

وجه تمایز اصلی بسته جدید قوانین و سیاست های اجتماعی در رابطه با افراد دارای معلولیت، جهت گیری مجدد آنها به اقدامات فعال بود که در این میان مهمترین آنها به برنامه های توانبخشی معلولان اختصاص دارد. . توسعه برنامه های فردی برای توانبخشی افراد معلول مطابق با قانون فدرال "در مورد حمایت اجتماعی از معلولان در فدراسیون روسیه" در صلاحیت نهادهای متخصص پزشکی و اجتماعی است. برنامه توانبخشی فردی، به نظر ما، گامی واقعی برای یک فرد معلول در راه بهبود سلامت، ارتقای جایگاه حرفه ای و دسترسی به یک محیط اجتماعی است. بنابراین، دقیقاً در جهت توانبخشی است که تفاوت قابل توجه بین فعالیت های مؤسسات جدید تخصص پزشکی و اجتماعی (دفتر تخصص پزشکی و اجتماعی - BMSE) و VTEK که قبلاً کار می کرد نهفته است.

تا پایان قرن بیستم، سیاست سنتی دولت در مورد معلولان و معلولان، بر اساس تئوری انحصار آنها و عمدتاً بر مراقبت های پزشکی، تامین نیازهای مادی و خانگی معلولان، کارایی خود را از دست داد.

در جامعه، در ایالت، در میان خود معلولان، رویکردی به طور فزاینده ای در حال شناسایی است که بر اساس آن باید مشکلات معلولان را در بعد بازگرداندن پیوندهای گسسته بین فرد و جامعه و رفع نیازهای توسعه اجتماعی مورد توجه قرار داد. فرد و ادغام افراد ناتوان در جامعه. در عین حال، سیاست در زمینه روابط بین دولت و معلولان باید با اصول و هنجارهای عمومی شناخته شده حقوق بین الملل منطبق باشد. در این میان، جایگاه ویژه ای به «قوانین استاندارد برای تضمین فرصت های برابر برای افراد دارای معلولیت»، مصوب مجمع عمومی سازمان ملل متحد در 20 دسامبر 1993، که بر اساس تجربیات به دست آمده در دهه سازمان ملل متحد از افراد دارای معلولیت است، تعلق دارد. (1983-1992).

قوانین استاندارد اصلی ترین سند بین المللی است که اصول اساسی زندگی اجتماعی-فرهنگی افراد دارای معلولیت را در جامعه تثبیت می کند. آنها حاوی توصیه های خاصی به دولت ها در مورد اقداماتی برای رفع موانعی هستند که مشارکت افراد دارای معلولیت را در زندگی عمومی پیچیده می کند، از یک سو، و اطمینان از نگرش کافی جامعه نسبت به مشکلات افراد دارای معلولیت، حقوق، نیازها، فرصت های آنها. برای خودآگاهی، از سوی دیگر.

طبق قوانین استاندارد، فرآیند توانبخشی به ارائه مراقبت های پزشکی محدود نمی شود، بلکه شامل طیف وسیعی از اقدامات، از توانبخشی اولیه و عمومی تر تا کمک های فردی هدفمند است.

اصل برابری حقوق دلالت بر این دارد که نیازهای همه افراد طرد شده از اهمیت یکسانی برخوردار است، این نیازها باید اساس برنامه ریزی سیاست های اجتماعی را تشکیل دهند و از همه ابزارها باید به گونه ای استفاده شود که همه از فرصت برابر برای مشارکت برخوردار باشند. در جامعه.

یکی از وظایف اصلی توسعه اقتصادی-اجتماعی، دسترسی همه افراد به هر حوزه‌ای از جامعه است. از جمله حوزه های هدف ایجاد فرصت های برابر برای افراد دارای معلولیت، در کنار برخورداری از آموزش، اشتغال، تامین اجتماعی، حوزه فرهنگ نیز مشخص شد. قوانین استاندارد، از جمله، بیان می کند که دولت ها باید اطمینان حاصل کنند که افراد دارای معلولیت که در مناطق شهری و روستایی زندگی می کنند، این فرصت را دارند که از پتانسیل هنری و فکری خود نه تنها به نفع خود، بلکه برای غنی سازی فرهنگ جامعه استفاده کنند. نمونه هایی از این فعالیت ها عبارتند از رقص، موسیقی، ادبیات، تئاتر، هنرهای پلاستیکی، نقاشی و مجسمه سازی.

دولت‌ها تشویق می‌شوند دسترسی و استفاده از مؤسسات فرهنگی و آموزشی مانند تئاتر، موزه‌ها، سینماها و کتابخانه‌ها را ارتقا دهند، از ابزارهای فنی ویژه برای افزایش دسترسی افراد دارای معلولیت به آثار ادبی، فیلم‌ها و نمایش‌های تئاتری استفاده کنند. قوانین استاندارد همچنین سایر اقدامات فرصت برابر را برای افراد دارای معلولیت توصیه می کند. از جمله: اطلاعات و تحقیق، توسعه و برنامه ریزی سیاست، قانون گذاری، سیاست اقتصادی، هماهنگی فعالیت ها، فعالیت سازمان های افراد دارای معلولیت، آموزش پرسنل، نظارت و ارزیابی ملی برنامه های مربوط به افراد دارای معلولیت.

با توصیف وضعیت مشکل حمایت اجتماعی از افراد دارای معلولیت در خارج از کشور، توجه به این نکته مهم است که معیارهای رسمی اصلی که توسط آن سیاست دولت ها در رابطه با افراد دارای معلولیت ارزیابی می شود، پارامترهای زیر است: 1) وجود یک سیاست رسمی شناخته شده در رابطه با افراد دارای معلولیت؛ 2) وجود قانون ضد تبعیض خاص در رابطه با افراد دارای معلولیت. 3) هماهنگی سیاست ملی در مورد افراد دارای معلولیت. 4) سازوکارهای قضایی و اداری برای اجرای حقوق افراد دارای معلولیت. 5) حضور سازمان های مردم نهاد معلولین. 6) دسترسی افراد دارای معلولیت به اعمال حقوق مدنی، از جمله حق کار، تحصیل، تشکیل خانواده، حریم خصوصی و مالکیت و همچنین حقوق سیاسی. 7) در دسترس بودن سیستم مزایا و غرامت برای افراد معلول. 8) دسترسی به محیط فیزیکی برای یک فرد معلول. 9) دسترسی افراد ناتوان به محیط اطلاعاتی.

به گفته کارشناسان سازمان ملل، در اکثر کشورها قوانین عمومی برای حمایت از افراد دارای معلولیت استفاده می شود، یعنی افراد دارای معلولیت مشمول حقوق و تعهدات شهروندان دولت هستند. کارشناسان سازمان ملل معتقدند که قوانین ویژه ای که دسترسی برابر افراد دارای معلولیت به قوانین عمومی را تضمین می کند، ابزار حقوقی قوی تری است.

به طور کلی، اثربخشی سیاست اجتماعی در رابطه با افراد دارای معلولیت به مقیاس معلولیت در کشور نیز بستگی دارد که عوامل متعددی از جمله وضعیت سلامت کشور، سطح مراقبت های بهداشتی، اجتماعی و اجتماعی تعیین می شود. توسعه اقتصادی، کیفیت محیط زیست، میراث تاریخی، مشارکت در جنگ ها و درگیری های مسلحانه و غیره. با این حال، در روسیه همه عوامل فوق دارای یک بردار منفی واضح هستند که میزان بالای ناتوانی در جامعه را از پیش تعیین می کند. در حال حاضر تعداد افراد دارای معلولیت به 10 میلیون نفر (حدود 7 درصد از جمعیت) نزدیک شده است و همچنان در حال رشد است. از آنجایی که این روند به ویژه در شش سال اخیر محسوس شده است، می توان ادعا کرد که اگر چنین نرخ هایی در روسیه حفظ شود، تعداد کل افراد دارای معلولیت و به ویژه کل جمعیت در سن بازنشستگی افزایش خواهد یافت. بنابراین، دولت روسیه نباید مشکل معلولیت را با توجه به مقیاس آن و جهت نامطلوب فرآیندهای مربوطه نادیده بگیرد.

همانطور که یک تحلیل تاریخی گذشته نگر از توسعه کمک های اجتماعی به افراد دارای معلولیت در روسیه نشان می دهد، مددکاری اجتماعی به معنای مدرن آن اغلب با خدمات اجتماعی برای افراد دارای معلولیت که نیاز به حمایت دارند شناسایی می شود. تبدیل فرد معلول به یک هدف جداگانه از فعالیت کارکنان خدمات اجتماعی نه تنها در گسترش دامنه وظایف مددکاری اجتماعی، بلکه در معرفی جهت های جدید آن تأثیر مثبت داشت. بنابراین، صحبت از خدمات اجتماعی برای معلولان کافی و اشتباه نیست. مددکاری اجتماعی با این دسته از شهروندان، روش‌ها و تکنیک‌هایی را که روان‌شناسان، روان‌درمانگران، معلمان و سایر متخصصان در تماس با سرنوشت افراد، موقعیت اجتماعی، رفاه اقتصادی، وضعیت اخلاقی و روانی استفاده می‌کنند، جذب کرده است. از منظر نظری، مددکاری اجتماعی را می‌توان به‌عنوان نفوذ در حوزه نیاز یک فرد معلول و تلاش برای ارضای آن در نظر گرفت. مطابق با وظیفه گسترده تر مددکاری اجتماعی در مورد تعامل یک مددکار اجتماعی با محیط یک فرد دارای معلولیت، یک مددکار اجتماعی باید: بر سیاست اجتماعی و سیاست حمایت اجتماعی برای افراد دارای معلولیت تأثیر بگذارد. جستجوی پیوند بین سازمان ها و مؤسسات ارائه دهنده کمک های اجتماعی و حمایت از افراد دارای معلولیت؛ تشویق سازمان ها به مراقبت از افراد دارای معلولیت؛ گسترش صلاحیت افراد دارای معلولیت و همچنین توسعه توانایی های آنها از نظر حل مشکلات زندگی. کمک به افراد دارای معلولیت برای دسترسی به منابع؛ ترویج تعامل بین افراد دارای معلولیت و اطرافیان. ترویج سازماندهی فعالیت های فرهنگی و اوقات فراغت برای افراد معلول.

دسته بندی ها

مقالات محبوب

2022 "kingad.ru" - بررسی سونوگرافی اندام های انسان