¿Qué formas de gobierno conoces? Formas de gobierno del estado: Monarquía y República
Inextricablemente vinculado. El estudio del Estado y del derecho debe comenzar con el origen del Estado. El surgimiento del Estado fue precedido por un sistema comunal primitivo, en el que la base de las relaciones de producción era la propiedad pública de los medios de producción. La transición del autogobierno de la sociedad primitiva al gobierno estatal duró siglos; En diferentes regiones históricas, el colapso del sistema comunal primitivo y el surgimiento del Estado se produjeron de diferentes maneras dependiendo de las condiciones históricas.
Los primeros estados eran esclavistas. Junto con el Estado, también surgió el derecho como expresión de la voluntad de la clase dominante.
Hay varios tipos históricos de Estado y de derecho: esclavista, feudal, burgués. Un Estado del mismo tipo puede tener diferentes formas de estructura, gobierno y régimen político.
formulario de estado Indica cómo se organizan el Estado y el derecho, cómo funcionan e incluye los siguientes elementos:
- forma de gobierno: determina quién tiene el poder;
- forma de gobierno: determina la relación entre el estado en su conjunto y sus partes individuales;
- Un régimen político es un conjunto de métodos y medios para ejercer el poder estatal y la gobernanza en un país.
Forma de gobierno
Bajo forma de gobierno se refiere a la organización de los máximos órganos del poder estatal (el orden de su formación, relaciones, el grado de participación de las masas en su formación y actividades). Ante un mismo tipo de Estado pueden existir diversas formas de gobierno.
Las principales formas de gobierno son la monarquía y la república.
Monarquía- una forma de gobierno en la que el poder estatal supremo pertenece a una persona (el monarca) y se hereda;
República— en el que la fuente del poder es la mayoría popular; Las máximas autoridades son elegidas por los ciudadanos por un período de tiempo determinado.
La monarquía puede ser:
- absoluto(omnipotencia del jefe de Estado);
- constitucional(los poderes del monarca están limitados por la constitución).
Una república puede ser:
- parlamentario(el presidente es el jefe de estado; el gobierno es responsable únicamente ante el parlamento);
- presidencial(el presidente es el jefe de estado; el gobierno es responsable ante el presidente);
República presidencial caracterizado por la combinación en manos del presidente de los poderes de jefe de Estado y jefe de gobierno. La característica distintiva formal de una república presidencial es la ausencia del cargo de primer ministro, así como una estricta separación de poderes.
Las características de una república presidencial son: el método extraparlamentario de elegir al presidente y formar el gobierno; falta de responsabilidad parlamentaria, es decir, la posibilidad de disolver el parlamento por parte del presidente.
EN Republica parlamentaria Se proclama el principio de la supremacía del parlamento, ante el cual el gobierno asume la responsabilidad política de sus actividades. La característica distintiva formal de una república parlamentaria es la presencia del cargo de primer ministro.
En la segunda mitad del siglo XX. Aparecieron formas mixtas de gobierno, que combinaban las características de las repúblicas presidenciales y parlamentarias.
Formas de gobierno
Estructura estatal— esta es la organización interna nacional-territorial del poder estatal, la división del territorio del estado en ciertas partes, su estatus legal, la relación entre el estado en su conjunto y sus partes.
Forma de gobierno- este es un elemento de la forma del Estado que caracteriza la organización territorial del poder estatal.
Según la forma de gobierno, los estados se dividen en:
- Unitario
- Federal
- Confederación
Anteriormente, existían otras formas de gobierno (imperios, protectorados).
Estado unitario
estados unitarios- Se trata de estados unificados que constan únicamente de unidades administrativo-territoriales (regiones, provincias, gobernaciones, etc.). Los estados unitarios incluyen: Francia, Finlandia, Noruega, Rumania, Suecia.
Signos de un estado unitario:
- la existencia de un sistema legislativo de un solo nivel;
- división en unidades administrativo-territoriales (ATE);
- existencia de una sola ciudadanía;
Desde el punto de vista de la organización territorial del poder estatal, así como de la naturaleza de la interacción entre las autoridades centrales y locales, todos los estados unitarios se pueden dividir en dos tipos:
Centralizado Los estados unitarios se distinguen por la ausencia de entidades autónomas, es decir, las ATE tienen el mismo estatus jurídico.
Descentralizado estados unitarios: tienen entidades autónomas, cuyo estatus legal difiere del estatus legal de otros ATE.
Actualmente, existe una clara tendencia hacia un aumento en el número de entidades autónomas y un aumento en la variedad de formas de autonomía. Esto refleja el proceso de democratización en la organización y ejercicio del poder gubernamental.
Estado federal
Estados federales- Se trata de estados unidos que constan de varias entidades estatales (estados, cantones, tierras, repúblicas).
La Federación impone los siguientes criterios:
- un estado de unión formado por estados previamente soberanos;
- la presencia de un sistema de dos niveles de órganos gubernamentales;
- sistema tributario de dos canales.
Las federaciones se pueden clasificar:
- según el principio de formación de sujetos:
- administrativo-territorial;
- estado-nacional;
- mezclado.
- sobre una base legal:
- contractual;
- constitucional;
- sobre la igualdad de estatus:
- simétrico;
- asimétrico.
Confederación
Confederación- una unión temporal de estados creada para resolver conjuntamente problemas políticos o económicos.
La Confederación no tiene soberanía, ya que no existe un aparato estatal central común ni un sistema legislativo unificado.
Se distinguen los siguientes tipos de confederaciones:
- sindicatos interestatales;
- Mancomunidad;
- comunidad de estados.
Régimen político
Régimen político- un sistema de métodos, técnicas y medios mediante los cuales se ejerce el poder político y se caracteriza el sistema político de una sociedad determinada.
El régimen político puede ser: democrático Y antidemocrático; estado - legal, autoritario, totalitario.
Características del estado ruso.
estado ruso Es un estado federal democrático con una forma de gobierno republicana.
Rusia incluye 89 entidades constituyentes de la Federación de Rusia: repúblicas, territorios, regiones autónomas, regiones, ciudades federales, distritos autónomos. Todos estos temas son iguales. Las repúblicas tienen su propia constitución y legislación, los demás sujetos de la Federación de Rusia tienen sus propios estatutos y legislación.
En arte. 1 dice: "La Federación de Rusia: Rusia es un estado federal soberano creado por los pueblos históricamente unidos en él".
Los cimientos inquebrantables del sistema constitucional de Rusia son la democracia, el federalismo, la forma republicana de gobierno y la separación de poderes.
Concepto y disposiciones básicas del derecho constitucional (estatal).
El derecho constitucional (estatal) es fundamental para la Federación de Rusia.
El derecho constitucional consagra los principios, los principios básicos de partida que deben guiar todas las demás ramas del derecho. Es el derecho constitucional el que determina el sistema económico de la Federación de Rusia, la posición del individuo, fija la estructura estatal de Rusia y el sistema judicial.
La principal fuente normativa de esta rama del derecho es la Constitución de la Federación de Rusia, adoptada por votación popular el 12 de diciembre de 1993. La Constitución estableció el hecho de la existencia de Rusia como estado independiente, lo que, como saben, sucedió en 25 de diciembre de 1991.
Fundamentos del sistema constitucional consagrado en el primer capítulo de la Constitución. La Federación de Rusia es un estado de derecho federal democrático con una forma de gobierno republicana.
La democracia de la Federación de Rusia se manifiesta principalmente en el hecho de que la Constitución declara que una persona, sus derechos y libertades son el valor más alto, y el Estado asume la responsabilidad de reconocer, respetar y proteger los derechos y libertades humanos. La democracia de la Federación de Rusia también radica en el hecho de que el poder del pueblo se manifiesta durante los referendos y las elecciones libres.
Rusia incluye una serie de entidades constituyentes iguales de la Federación de Rusia, cada una de las cuales tiene su propia legislación. Ésta es la estructura federal de Rusia.
Al mismo tiempo estructura federal de Rusia se basa en la integridad estatal del país y en la unidad del sistema de poder estatal.
La Constitución enfatiza que las leyes federales tienen supremacía en todo el territorio de Rusia y se garantiza la integridad e inviolabilidad del territorio de nuestro país.
La naturaleza jurídica del Estado y del derecho de Rusia se manifiesta en el hecho de que todas las relaciones sociales básicas, todos los derechos y obligaciones de los ciudadanos deben estar determinados por la ley y fijarse principalmente en el nivel de la ley. Además, el cumplimiento de la ley debería ser obligatorio no sólo para los ciudadanos y las organizaciones individuales, sino también para todos los órganos gubernamentales, incluidas las más altas autoridades y la dirección.
La forma republicana de gobierno en Rusia está determinada por la presencia de tres poderes de gobierno: legislativo, ejecutivo y judicial. Todos ellos están en unidad mutua y al mismo tiempo se controlan entre sí, garantizando la igualdad de los distintos poderes del gobierno.
Los principios más importantes de la vida económica del país también están consagrados en el derecho constitucional. Se trata, ante todo, de la unidad del espacio económico, la libre circulación de bienes, servicios y recursos financieros, el apoyo a la competencia y la garantía de la libertad de actividad económica.
La base de las relaciones económicas son las reglas relativas a la propiedad. En Rusia, la propiedad privada, estatal, municipal y otras formas de propiedad están reconocidas y reciben igual protección. Este principio, que se aplica a la propiedad, también se aplica a uno de los bienes más importantes del país: la tierra. La tierra y otros recursos naturales pueden ser de propiedad privada, estatal, municipal y de otras formas.
En Rusia se ha proclamado e implementado la diversidad ideológica y política. Además, ninguna ideología puede establecerse como estatal u obligatoria.
Rusia es un estado laico. Esto significa que ninguna religión puede ser introducida como religión estatal o obligatoria, y la iglesia está separada del Estado.
La Constitución rusa establece los principios básicos para la construcción del sistema jurídico y la legislación.
La Constitución de Rusia tiene la máxima fuerza jurídica. Es una ley de acción directa, es decir, que puede aplicarse en la práctica y en los tribunales.
Todas las leyes están sujetas a publicación oficial obligatoria, sin la cual no se aplican.
Cualquier regulación (no solo leyes) que afecte a , no se puede aplicar a menos que se publique oficialmente para información pública.
Finalmente, dado que Rusia es parte de la comunidad de estados del mundo, aplica principios y normas legales mundiales generalmente aceptados. Las normas de un tratado internacional en el que participa la Federación de Rusia se consideran vinculantes para su aplicación en el territorio de Rusia.
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Descripción bibliográfica:
Nesterova I.A. Formas de gobierno [recurso electrónico] // Sitio web de enciclopedia educativa
En el derecho moderno, existe una clara división de los países según las formas de gobierno. Tanto la monarquía como la república tienen sus propias características y requieren mucha atención por parte de los juristas y politólogos. Cada forma de gobierno tiene pros y contras y afecta el desarrollo de la sociedad.
Concepto de forma de gobierno
El concepto de una forma de gobierno es impensable sin entender que se trata de una institución conservadora muy difícil de cambiar. La interpretación del término “forma de gobierno” ha ocupado las mentes durante décadas.
Generalmente se acepta la interpretación presentada por V. E. Chirkin: “La forma de gobierno es un elemento de la forma del Estado que determina el sistema de organización de los órganos superiores del poder estatal, el procedimiento para su formación, las condiciones de actividad y competencia, así como el procedimiento para la interacción de estos órganos entre sí y con la población, y el grado de participación de la población en su formación."
La forma de gobierno no es idéntica a la forma de gobierno. Estos son dos conceptos diferentes. La forma de gobierno puede considerarse en un sentido estricto y amplio:
- En sentido amplio, una forma de gobierno es la organización de los más altos órganos del poder estatal;
- En sentido estricto, una forma de gobierno es un método de organización e interacción de todos los órganos del Estado.
En la historia existen dos formas de gobierno: monarquía y república. En diferentes períodos del desarrollo de la sociedad, hubo ciertos tipos de monarquías y repúblicas, determinadas por el desarrollo evolutivo de un estado en particular. Cada tipo de monarquía o república representa la evolución de una forma particular de gobierno de simple a compleja.
Para comprender la esencia de la forma de gobierno como fenómeno jurídico, es necesario estudiar las características de cada tipo por separado y resaltar los pros y los contras para el desarrollo de la sociedad y el derecho.
Monarquía
Puedes leer sobre la monarquía como forma de gobierno en tablillas sumerias, papiros egipcios o antiguos pergaminos indios. La monarquía se describe en el Antiguo y el Nuevo Testamento; la monarquía también se menciona en otras religiones, lo que habla de antigüedad y resistencia a las tendencias evolutivas.
La monarquía es una forma de gobierno en la que el poder supremo del Estado se ejerce individualmente, es vitalicio, se hereda y no prevé responsabilidad ante la población.
Hoy en día hay muchos países donde se ha conservado la monarquía. Por ejemplo, Gran Bretaña se considera una monarquía constitucional. En la tierra de las nieblas, la familia real es símbolo y orgullo nacional. Formalmente, la reina no toma decisiones de gobierno. Sin embargo, desde hace mucho tiempo existe la opinión de que ningún evento importante para el país se lleva a cabo sin la intervención detrás de escena de la realeza.
Por separado, deberíamos enumerar todos los estados donde existe una monarquía absoluta. Estos países han mantenido una estricta jerarquía en la sociedad. La vida de los ciudadanos y el desarrollo del país dependen en gran medida del monarca.
Los países con una monarquía absoluta son en su mayoría países musulmanes con tradiciones religiosas profundas y rígidas.
Las monarquías absolutas a partir de 2018 incluyen:
- Katar
- Brunéi
- Arabia Saudita
- Emiratos Árabes Unidos
- Vaticano
- Suazilandia
Como ejemplo de la política de un estado con una monarquía absoluta, consideremos el estado africano de Suazilandia. Este país está situado en el sur de África. El estado no tiene constitución. Varias leyes, similares en características funcionales a las constitucionales, regulan áreas importantes de la vida social.
Bandera del Reino de Suazilandia
El único gobernante del Reino de Suazilandia es el rey Mswati III. Tiene poderes ejecutivos y nombra a los ministros y al primer ministro. El poder ejecutivo se concentra en manos del rey. Tiene el poder de nombrar a varios de sus representantes en cada una de las cámaras del parlamento. El Parlamento del Reino de Suazilandia desempeña el papel de órgano asesor del monarca reinante. El Comandante Supremo del ejército es el Rey de Suazilandia. También controla la Policía Real, que es responsable de mantener el orden dentro del país.
La monarquía es la forma de gobierno más antigua. Apareció antes de nuestra era y todavía existe en varios estados. La monarquía ha experimentado una evolución y el colapso de los fundamentos autoritarios tradicionales, pero al mismo tiempo ha conservado el papel del monarca como figura clave del Estado.
forma republicana de gobierno
En la ciencia jurídica moderna, la forma republicana de gobierno se considera más progresista y prometedora. Se cree que las repúblicas son más democráticas y tienen como objetivo desarrollar la institución de la sociedad civil que las monarquías. Esta declaración es controvertida, pero tiene derecho a existir.
República es una forma de gobierno en la que el poder supremo del estado pertenece a órganos electos elegidos por la población para un período determinado y responsables ante los votantes.
Signos de una forma republicana de gobierno
República Se originó en la era de la antigüedad. Más tarde, la república irrumpió en Europa a través del denso feudalismo mediante revoluciones. Durante el período del feudalismo, la forma republicana de gobierno no estaba muy extendida y existía en grandes ciudades-estado comerciales. Las ciudades más famosas de las repúblicas son Venecia, Génova, Lübeck, Novgorod y Pskov.
El acontecimiento más significativo en el proceso de formación de la república como forma clave de gobierno fue la Gran Revolución Francesa. El comienzo de la revolución estuvo marcado por la toma de la Bastilla el 14 de julio de 1789, y los historiadores consideran que el final de la revolución fue el 9 de noviembre de 1799. Durante sangrientos disturbios y una serie de levantamientos en Francia, el monarca fue derrocado. Se han escrito muchos libros, se han hecho películas y se han hecho juegos sobre la crueldad de los revolucionarios de esa época. Se cree que las atrocidades sin sentido de Robespierre están justificadas como resultado de la revolución. Sin embargo, la controversia sobre este tema continúa hasta el día de hoy.
C, repúblicas presidencialistas y mixtas. Antes de pasar a las características de cada tipo de república, es necesario destacar las interpretaciones de cada tipo de república.
Según Safonov E.V. República presidencial representa una forma de gobierno “en la que el funcionario más alto del estado es el presidente, investido de poderes reales de autoridad y combinando en sus manos las funciones de jefe de estado y jefe de gobierno”.
En ciencia, el derecho constitucional está bajo Republica parlamentaria Se entiende como una forma de gobierno en la que el papel clave en la gestión de los asuntos del Estado pertenece al parlamento y el presidente desempeña funciones formales.
República Mixta o una república presidencial-parlamentaria es una forma de gobierno en la que existe un equilibrio entre el presidente y el parlamento.
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Vista de la república |
Peculiaridades |
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República presidencial |
El presidente no es elegido por el parlamento sino por el pueblo. El Presidente determina las direcciones de la política exterior e interior del estado. El presidente puede disolver el parlamento. |
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Republica parlamentaria |
Las principales funciones de gobierno del estado están asignadas al parlamento. El Parlamento no rinde cuentas al presidente. El gobierno en una república así se forma por medios parlamentarios y es responsable ante el parlamento. |
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República Mixta |
El Presidente y el Parlamento son elegidos por voto popular. La legislatura y el jefe de Estado tienen poderes casi iguales para gobernar el país. El gobierno está subordinado al presidente, pero informa al parlamento y es responsable ante el presidente. La función del primer ministro es llevar a cabo las instrucciones de gestión del presidente. La presencia de un mecanismo de “controles y equilibrios”. |
Federación Rusa República de Bielorrusia |
En varios estados, existen ciertos requisitos para los candidatos presidenciales: desde requisitos de edad hasta preferencias religiosas. Así, en Venezuela el presidente no debe tener menos de 30 años, y en Francia y Estados Unidos, 45 años. En Argelia, Sudán, Túnez y Pakistán, sólo una persona que profesa la religión del Estado puede ser elegida para el cargo de presidente. En Filipinas, un candidato presidencial debe saber leer y escribir en el idioma oficial. En Nigeria, el candidato debe tener educación secundaria y, en Turquía, educación superior. Hay una serie de otras condiciones. Por ejemplo, en Irán, un candidato a la presidencia debe ser honesto y tener las habilidades organizativas necesarias para el liderazgo.
Formas de gobierno no convencionales
Bajo la influencia de diversos factores externos e internos, en varios estados se está produciendo una transformación de las formas tradicionales de gobierno. Lo que conduce al surgimiento de tipos mixtos de gobierno, por ejemplo, una monarquía republicana. Las elecciones para un nuevo monarca suelen celebrarse cuando finaliza una dinastía. Al mismo tiempo, en las condiciones modernas hay monarcas en los que el jefe de Estado no es vitalicio ni hereditario, sino que es reelegido después de un cierto período de tiempo. Un sistema así existe en Malasia y los Emiratos Árabes Unidos, una especie de monarquías electivas federales. En cada uno de estos estados, el jefe de estado es reelegido cada cinco años. Esto acerca al jefe de estado, el monarca, al presidente y la forma monárquica de gobierno a la republicana. Sin embargo, ambos estados siguen siendo monarquías, ya que cualquier ciudadano que cumpla con las calificaciones y requisitos electorales para presidente no puede ser elegido jefe de estado.
En Malasia, 9 de los 13 sujetos federales están encabezados por sultanes hereditarios (el gobierno en los otros cuatro está organizado de manera diferente), y sólo estos 9 forman el Consejo de Gobernantes, que elige al Jefe de Estado una vez cada 5 años. En Malasia, el Consejo de Gobernantes no tiene poder y el poder del monarca también es significativamente limitado. Malasia es una monarquía parlamentaria.
Una forma de gobierno no tradicional no menos interesante es la república superpresidencial. Esta forma de gobierno es común en los países latinoamericanos. Una república superpresidencial se caracteriza por lo siguiente:
- alto grado de centralización del aparato estatal;
- desarrollo hipertrofiado de la institución del estado de emergencia o estado de sitio;
- el importante papel del ejército en la vida política;
- el predominio de métodos violentos para alcanzar el poder.
Literatura
- Chirkin, V. E. Estudios Estatales - M.: Abogado, 2009
- Safonov, V. E. Derecho constitucional de países extranjeros. – M.: Editorial Yurayt, 2013
Forma de gobierno Es una característica jurídica del Estado que determina las condiciones de formación y la estructura de las máximas autoridades, así como la distribución de poderes entre ellas.
La forma de gobierno permite entender:
¿Cómo se crean los máximos órganos estatales y cuál es su estructura?
Cómo se construyen las relaciones entre los órganos gubernamentales superiores y otros;
Cómo se construye la relación entre el poder supremo del Estado y la población del país;
¿En qué medida la organización de los máximos órganos del Estado permite garantizar los derechos y libertades de los ciudadanos?
Hay dos formas principales de gobierno:
- monarquía(unidad, herencia)
- república(colegialidad, elección)
Monarquía- Se trata de una forma de gobierno en la que el poder supremo se ejerce individualmente y se transmite, por regla general, por herencia.
Las principales características de la forma monárquica de gobierno:
La existencia de un único jefe de Estado que ejerce su poder de por vida (rey, rey, emperador, sha);
Concentración de todo el poder en manos del monarca;
La falta de responsabilidad del monarca sobre cómo gobierna el país;
Orden hereditario de sucesión del poder supremo;
Hay dos sistemas de sucesión al trono : personales y familiares.
Según el sistema personal, el trono lo hereda una persona específica predeterminada por la ley. El sistema personal tiene varias variedades:
a) Sistema sálico - en el que sólo los hombres pueden ser herederos (Japón);
b) Sistema castellano (inglés): cuando el número de herederos puede incluir tanto mujeres como hombres. Pero los hombres tienen ventaja (Reino Unido, España, Mónaco, Portugal);
c) el sistema austriaco (semi-sálico), en el que las mujeres tienen derecho a ocupar el trono sólo si no hay hombres en todas las generaciones de la dinastía (Austria, Imperio Ruso, Grecia, Baviera);
d) el sistema sueco, en el que hombres y mujeres heredan el trono en igualdad de condiciones por primogenitura (Suecia (desde 1980), Bélgica, Dinamarca);
La esencia del sistema de herencia familiar (clan) es que el monarca es elegido por la propia familia reinante (a menudo junto con clérigos de alto rango) o por el monarca reinante, pero sólo entre personas que pertenecen a una dinastía determinada (Arabia Saudita).
Principales tipos de monarquía:
Absoluto (ilimitado);
Dualista;
Parlamentario (constitucional);
Monarquía absoluta - Esta es una forma de monarquía en la que el poder del monarca es legal y realmente ilimitado para cualquier persona o cosa. En ausencia de parlamento, el poder legislativo se concentra en manos del monarca, cuyos decretos tienen fuerza de ley. También le pertenece el poder ejecutivo: el gobierno lo forma el monarca y es responsable ante él. Un ejemplo de monarquía absoluta en el mundo moderno es el Sultanato de Omán. En la historia, esos países fueron Rusia XVII - XVII y Francia antes de la revolución de 1789.
Monarquía dualista- Esta es una forma de transición de monarquía, que se caracteriza por dos centros de poder, el poder se divide en partes iguales entre el parlamento y el monarca. Una monarquía dualista se forma en condiciones de intensificación de la lucha política entre la burguesía y la nobleza, siendo una especie de compromiso entre ellas. En realidad, el poder legislativo está dividido entre el monarca y el parlamento: ninguna ley puede aprobarse sin la aprobación de un órgano representativo. Sin embargo, el jefe de Estado sigue estando en manos de palancas de influencia tan efectivas en el poder legislativo, como el derecho prácticamente ilimitado a disolver el parlamento, el derecho de veto absoluto sobre sus decisiones, así como el derecho a emitir decretos que la fuerza de ley durante las pausas entre sesiones parlamentarias o en situaciones de emergencia. El monarca concentra en sus manos el poder ejecutivo, nombra y destituye al gobierno. No existen mecanismos de control parlamentario sobre las acciones del Gabinete de Ministros. El poder judicial reside en el monarca, pero puede ser más o menos independiente. El Imperio Ruso fue una monarquía dualista en 1906-1917. Imperio Alemán en 1871-1918, Japón en 1889-1945. Algunas monarquías modernas (Jordania, Marruecos, Nepal) tienen ciertos rasgos de dualismo, pero en su forma “pura” las monarquías dualistas no existen en el mundo actual.
Monarquía parlamentaria(constitucional) es una forma de monarquía en la que el poder del monarca está limitado en la esfera legislativa por el parlamento y en la esfera ejecutiva por el gobierno (“el monarca reina, pero no gobierna”).
El poder del monarca es limitado en todos los ámbitos del gobierno;
El poder ejecutivo lo ejerce el gobierno, que es responsable ante el parlamento;
El gobierno está formado por representantes del partido que gana las elecciones parlamentarias;
El jefe de gobierno se convierte en el líder del partido que tiene la mayoría de escaños en el parlamento;
Las leyes las aprueba el parlamento, las firma el monarca, pero este es un acto puramente formal, ya que no tiene derecho de veto.
El poder legislativo pertenece al parlamento. El monarca tiene derecho de veto sobre las leyes aprobadas por el parlamento, pero no lo utiliza. Se prevén decretos legislativos extraordinarios del monarca, pero tampoco se utilizan. No puede hacer leyes. Todos los actos que emanan del monarca suelen ser preparados por el gobierno; deben ser sellados (contrarrestados) con la firma del jefe de gobierno o del ministro correspondiente, sin la cual no tienen fuerza legal. El jefe de Estado ejerce el derecho de disolver el parlamento sólo por recomendación del gobierno. Formalmente es el jefe del poder ejecutivo, aunque en realidad lo ejerce el gobierno. El Gabinete de Ministros se forma sobre la base de los resultados de las elecciones parlamentarias del partido o coalición ganador. El gobierno es responsable ante el parlamento.
En una monarquía parlamentaria, el rey no tiene poder real y no interfiere en la política, pero esto no significa que no desempeñe ningún papel en el Estado. Sus poderes, que tradicionalmente pertenecen al jefe de Estado (declarar el estado de emergencia y la ley marcial, el derecho a declarar la guerra y hacer la paz, etc.), a veces se denominan "dormidos", ya que el monarca puede utilizarlos en una situación. donde surge una amenaza al orden existente. Esto es exactamente lo que hizo el Rey de España en 1981, cuando él, como comandante en jefe constitucional, jugó un papel decisivo en la represión del golpe de Estado de los oficiales de derecha que buscaban restablecer el orden fascista en el país. La presencia de una monarquía se considera uno de los factores.
estabilidad interna del sistema estatal. El monarca está por encima del partido y demuestra neutralidad política. En sus discursos ante el parlamento, puede plantear problemas que son importantes para el Estado y que requieren soluciones legislativas y la consolidación de la sociedad. Monarquías parlamentarias: Gran Bretaña, Bélgica, Japón, Dinamarca, España, Liechtenstein, Luxemburgo, Mónaco, Países Bajos, Noruega, Suecia, Tailandia, Nepal, etc.
Formas atípicas de monarquía.
Monarquía electiva- el rey es elegido por 5 años entre los sultanes hereditarios de 9 estados, combina elementos de monarquía y república (Malasia);
monarquía colectiva- los poderes del monarca pertenecen al Consejo de Emires de los siete emiratos federados (Emiratos Árabes Unidos);
monarquía patriarcal- donde el rey es esencialmente el líder de la tribu (Swazilandia);
Monarquía de la Commonwealth británica- El jefe de estado es formalmente la Reina de Gran Bretaña, representada por el Gobernador General, pero en realidad todas sus funciones las lleva a cabo el gobierno (Australia, Canadá, Nueva Zelanda).
De particular interés monarquía teocrática - una forma de monarquía en la que el máximo poder político y espiritual del estado se concentra en manos del clero, y el jefe de la iglesia es también el jefe de estado secular (Vaticano).
República- Se trata de una forma de gobierno en la que el poder supremo lo ejercen órganos electos elegidos por la población por un período de tiempo determinado.
Las principales características de la forma republicana de gobierno:
Se reconoce al pueblo como fuente de poder;
Principio colegiado (colectivo) de toma de decisiones;
Todos los órganos supremos del poder estatal son elegidos por la población o formados por el parlamento (el principio de elección);
Las autoridades estatales son elegidas por un período determinado, tras el cual renuncian a sus poderes (principio de inamovilidad);
El poder supremo se basa en el principio de separación de poderes, una delimitación clara de sus poderes;
Los funcionarios y órganos gubernamentales son responsables de sus acciones (principio de responsabilidad).
Actualmente, la forma de gobierno republicano es la más común en el mundo. Hay dos tipos principales de forma republicana de gobierno:
Republica parlamentaria
República presidencial
República Mixta
Republica parlamentaria- se trata de una forma de república en la que el lugar central en el sistema de órganos supremos del poder estatal lo ocupa el parlamento, que forma el gobierno y nombra otros altos cargos.
La característica más esencial de una república parlamentaria es que cualquier gobierno sólo es competente para gobernar el estado cuando goza de la confianza del parlamento.
Caracterizado por las siguientes características principales:
El órgano ejecutivo del poder estatal está formado por el parlamento;
Existe un cargo de presidente en el estado, pero el poder real pertenece al primer ministro;
No hay posibilidad de disolver el parlamento;
El gobierno es responsable ante el parlamento. Se manifiesta en un voto de confianza constructivo o en un voto de censura;
El Parlamento tiene amplios poderes en el ámbito de las relaciones económicas, sociales, políticas y exteriores.
En una república así, el gobierno se forma únicamente por medios parlamentarios entre los líderes del partido que recibe la mayoría en el parlamento y permanece en el poder mientras cuente con el apoyo de la mayoría parlamentaria. El líder del partido encabeza el gobierno. El Parlamento puede, mediante votación, expresar un voto de confianza o un voto de censura en las actividades del gobierno en su conjunto, del jefe de gobierno (primer ministro, presidente del consejo de ministros, canciller) o de un ministro individual. El gobierno es colectivamente responsable ante el parlamento por sus actividades.
Oficialmente, el jefe de Estado es el presidente, elegido por el parlamento, el colegio electoral o por voto directo del pueblo. Sin embargo, ocupa un lugar modesto en el sistema de órganos de gobierno: sus funciones suelen limitarse a funciones representativas, que no difieren mucho de las funciones del jefe de Estado en las monarquías constitucionales. El nombramiento del jefe de Estado por el parlamento es el principal tipo de control parlamentario sobre el poder ejecutivo. El procedimiento para elegir al jefe de Estado en las repúblicas parlamentarias modernas no es el mismo. En Italia, por ejemplo, el presidente de la república es elegido por miembros de ambas cámaras en su reunión conjunta, pero en las elecciones participan tres diputados de cada región, elegidos por el consejo regional. En los estados federados, la participación del parlamento en la elección del jefe de estado también se comparte con los representantes de los miembros de la federación. Así, en Alemania, el presidente es elegido por la asamblea federal, compuesta por miembros del Bundestag, y el mismo número de personas elegidas por los parlamentos estatales sobre la base de la representación proporcional. Las elecciones del jefe de Estado en una república parlamentaria también pueden realizarse mediante sufragio universal, típico de Austria, donde el presidente es elegido por un mandato de seis años.
La función principal del parlamento es la actividad legislativa y el control del poder ejecutivo. El Parlamento tiene importantes poderes financieros, ya que desarrolla y aprueba el presupuesto estatal, determina las perspectivas de desarrollo socioeconómico del país y resuelve cuestiones importantes de política exterior, incluida la política de defensa. La forma parlamentaria de gobierno republicano es una estructura de los más altos órganos del poder estatal que realmente garantiza la democracia en la vida pública, la libertad personal y crea condiciones justas para la vida humana, basadas en los principios de legitimidad legal. Las repúblicas parlamentarias incluyen la República Federal de Alemania, Italia (según la constitución de 1947), Austria, Suiza, Islandia, Irlanda, India, etc.
República presidencial- Se trata de una forma de república en la que el jefe de Estado es un presidente, elegido por sufragio universal y que combina en una sola persona los poderes del Jefe de Estado y del jefe del poder ejecutivo.
Caracterizado por las siguientes características principales:
El Presidente es elegido en elecciones generales, recibiendo así su mandato del pueblo;
El presidente por sí solo forma el gobierno. A menudo lo dirige él mismo;
Amplios poderes económicos y políticos externos.
La responsabilidad del gobierno es ante el presidente, no ante el parlamento.
El Presidente puede ser elegido por voto popular, parlamento o cualquier institución (Asamblea Constituyente, Congreso de los Diputados del Pueblo, etc.). Una vez elegido, el presidente de una república presidencial recibe las siguientes ventajas: no puede ser revocado ni reelegido sin las circunstancias de emergencia previstas por la Constitución; disfruta del derecho constitucional a convocar y disolver el parlamento (sujeto a ciertos procedimientos); el derecho de iniciativa legislativa; participación dominante en la formación del gobierno y en la selección de su jefe, el primer ministro. Es el comandante en jefe supremo, declara el estado de emergencia, aprueba leyes mediante su firma, a menudo representa en el gobierno y nombra a los miembros de la Corte Suprema.
Los Estados Unidos de América son una república presidencialista clásica. De acuerdo con la Constitución de los Estados Unidos, que se basa en el principio de separación de poderes, está claramente definido que el poder legislativo pertenece al parlamento, el poder ejecutivo al presidente y el poder judicial a la Corte Suprema. El Presidente de los Estados Unidos es elegido por la población del país mediante votación indirecta (elecciones), a través del Colegio Electoral. El número de electores debe corresponder al número de representantes de cada estado en el parlamento (congreso). El gobierno lo forma el presidente que gana las elecciones, entre personas pertenecientes a su partido.
La forma presidencial de gobierno en diferentes países tiene sus propias características. En Francia, el presidente es elegido por voto popular. Se considerará electo el candidato que obtenga el número absoluto de votos. El mismo procedimiento para elegir al presidente se estableció en Rusia en 1991.
En los países civilizados, una república presidencial se distingue por un fuerte poder ejecutivo, junto con el cual los poderes legislativo y judicial funcionan normalmente según el principio de separación de poderes. Un mecanismo de costos y equilibrios que funcione eficazmente que existe en las repúblicas presidenciales modernas facilita el funcionamiento armonioso de las autoridades y evita la arbitrariedad por parte del poder ejecutivo.
Un tipo de república presidencial es "República superpresidencial".
Caracterizado por las siguientes características principales:
Los poderes del jefe de Estado son ilimitados;
El liderazgo del Estado depende de las estructuras y organismos encargados de hacer cumplir la ley;
No existe ningún procedimiento para destituir al jefe de Estado;
Esta forma de gobierno es prácticamente independiente, débilmente controlada por las autoridades legislativas y judiciales. Se trata de un conglomerado especial de forma tradicional con gobierno semidictatorial (América Latina, Bielorrusia, Turkmenistán).
República mixta (semipresidencial) - una forma de gobierno en la que se combinan y coexisten las características de las repúblicas parlamentarias y presidenciales. Como ocurre tanto en las repúblicas presidenciales como en las mixtas, el jefe de Estado es elegido extraparlamentariamente, es decir, por voto popular. El gobierno lo forma el presidente en función de los resultados de las elecciones parlamentarias y debe recibir un voto de confianza del máximo órgano representativo. El gobierno está encabezado por el primer ministro. La Constitución establece la doble responsabilidad del gobierno: ante el parlamento y ante el presidente. En los casos previstos por la ley, el presidente tiene derecho a disolver el parlamento. Aunque en una república mixta el presidente es el jefe de Estado, sus poderes para ejercer el poder ejecutivo están limitados por el gobierno. Ejemplos de repúblicas mixtas son Francia y Rusia.
En todos los tipos de gobierno republicano, el presidente tiene derecho de veto suspensivo, que puede ser anulado por mayoría cualificada de los parlamentarios. Sin embargo, el jefe de Estado utiliza ampliamente este derecho sólo en repúblicas presidenciales y mixtas.
Tipos atípicos de repúblicas:
República teocrática - Un sistema de gobierno en el que los asuntos públicos importantes se deciden mediante instrucciones, revelaciones o leyes divinas. Según otra definición, un sistema político en el que las figuras religiosas tienen una influencia decisiva en la política estatal (Irán, Afganistán).
República presidencial monocrática (única)- Algunos países africanos se caracterizan por una forma peculiar de régimen político de partido único: el líder del partido era proclamado presidente vitalicio, pero el parlamento no tenía poderes reales (Zaire, Malawi).
república de los soviets- durante mucho tiempo en la ciencia jurídica nacional se consideró una forma especial de república . Sus signos fueron: carácter de clase (dictadura del proletariado y del campesinado pobre); falta de separación de poderes, con poder absoluto de los soviéticos; jerarquía estricta de estos últimos (decisiones vinculantes de los Consejos superiores para los inferiores). El derecho de los electores a revocar a los diputados del consejo antes de la expiración de su mandato (mandato imperativo); una verdadera redistribución del poder de los soviéticos que se reunían esporádicamente a favor de sus comités ejecutivos. Pero el colapso del sistema socialista en la URSS condujo al establecimiento de una república mixta en nuestro país.
En la sociedad civilizada moderna, no existen diferencias fundamentales entre las formas. Están unidos por tareas y objetivos comunes.
3. Forma de gobierno: concepto y tipos.
Forma de gobierno - Este es un método de estructura territorial del estado, que determina el orden de las relaciones entre las autoridades centrales, regionales y locales.
A diferencia de las formas de gobierno, la organización del Estado se considera desde el punto de vista de la distribución del poder y la soberanía del Estado en el centro y localmente, y su división entre las partes constituyentes del Estado.
La forma de gobierno permite entender:
¿De qué partes consta la estructura interna del estado?
¿Cuál es la condición jurídica de estas partes y la relación de estos órganos?
¿Cómo se construyen las relaciones entre los órganos de gobierno central y local?
¿En qué forma de gobierno se expresan los intereses de cada nación que vive en este territorio?
Existen las siguientes formas principales de gobierno:
- estado unitario;
- estado federal;
- estado confederal (Lazarev V.V.; Malko A.V.)
Estado unitario- es un estado simple y unificado, partes del cual son unidades administrativo-territoriales que no poseen signos de soberanía estatal. El territorio de un estado unitario se divide directamente en unidades administrativo-territoriales que no tienen ninguna independencia política. Sin embargo, en las esferas económica, social y cultural sus poderes pueden ser bastante amplios.
Un estado unitario se caracteriza por las siguientes características:
El aparato estatal es una estructura unificada en todo el país. La competencia de los órganos estatales superiores no está limitada legal ni efectivamente por los poderes de los órganos locales;
La ciudadanía es única, las entidades administrativo-territoriales no tienen ciudadanía propia;
Existe un sistema legal unificado. Existe una constitución, cuyas normas se aplican en todo el país sin excepciones;
Las autoridades locales están obligadas a aplicar todas las normas adoptadas por las autoridades centrales. Sus propias normas son de naturaleza puramente subordinada y se aplican únicamente al territorio correspondiente;
Un sistema judicial unificado administra justicia en todo el país, guiado por normas jurídicas generales. Los órganos judiciales son parte de un único sistema centralizado;
El sistema tributario es monocanal: los impuestos van al centro y desde allí se distribuyen entre las regiones;
Tiene fuerzas armadas unificadas, dirigidas por órganos del gobierno central;
Principales tipos de estado unitario:
Centralizado;
Descentralizado;
Estado unitario centralizado(simple): un territorio pequeño, la presencia de una constitución única y una legislación uniforme, el poder real sobre el terreno pertenece a los funcionarios designados desde el centro que controlan el trabajo de los gobiernos locales (Francia; Países Bajos; Noruega).
Estado unitario descentralizado(complejo): dentro del territorio del estado hay entidades autónomas, solo existen órganos o funcionarios electos a nivel local (Ucrania; Turkmenistán; Italia).
Un Estado unitario, en cuyo territorio viven pequeñas nacionalidades, permite la formación de autonomías. Autonomía - se trata del autogobierno interno de regiones del Estado que difieren en características geográficas, nacionales y cotidianas (Crimea en Ucrania, Córcega en Francia, las Azores en Portugal).
Hay dos formas de autonomía territorial:
- administrativo (local)
- político (legislativo).
EN autonomía política sus órganos tienen derecho a dictar leyes locales sobre cuestiones estrictamente definidas, establecidas con precisión en la constitución u otras leyes del estado. Una autonomía de este tipo existe, por ejemplo, en Finlandia (islas Aland, habitadas principalmente por suecos).
Autonomía administrativa no tiene derecho a emitir sus propias leyes locales (solo puede emitir decretos y otras regulaciones), sin embargo, en comparación con las unidades administrativo-territoriales ordinarias, está dotado de algunos derechos adicionales (por ejemplo, en China tales autonomías pueden participar en relaciones económicas exteriores con otros estados).
En algunos países, donde las nacionalidades no viven compactas sino dispersas, están creando autonomías nacional-culturales. Estas autonomías son de naturaleza extraterritorial. Los representantes de una determinada nacionalidad de estas autonomías crean sus propios órganos electos, a veces envían a sus representantes al parlamento y tienen su propia representación en el gobierno del estado. Se les consulta a la hora de resolver cuestiones relacionadas con la lengua, la vida y la cultura.
Federación- representar un estado de unión complejo que surgió como resultado de la unificación de varios estados o entidades estatales con relativa independencia política.
La estructura del gobierno federal es heterogénea. En diferentes países tiene sus propias características únicas, que están determinadas por las condiciones históricas de la formación de una federación en particular y, sobre todo, por la composición nacional de la población del país, la singularidad de la vida y la cultura de los pueblos incluidos en el estado sindical.
Un estado federal se caracteriza por las siguientes características:
El territorio de la federación incluye los territorios de las entidades constitutivas de la federación. , que tienen sus propias divisiones administrativas. Los súbditos de la federación tienen soberanía parcial y cierta independencia política.
Dos niveles del aparato estatal: federal y federal. El parlamento tiene una estructura bicameral, una de las cámaras refleja los intereses de los súbditos de la federación y en su formación se utiliza el principio de representación equitativa de todos los súbditos de la federación, independientemente del tamaño de la población que vive en su territorio. .
La ciudadanía es dual: cada ciudadano es ciudadano de la federación y sujeto correspondiente de la federación.
Existen dos sistemas jurídicos: el sistema federal y el sistema de sujetos federales. Este último tiene derecho a adoptar su propia constitución. Se ha establecido el principio de jerarquía de las leyes: la constitución y las leyes de las entidades constitutivas de la federación no deben contradecir la legislación federal.
Además del sistema judicial federal, las entidades constitutivas de la federación pueden tener sus propios tribunales. La Constitución Federal establece únicamente principios generales del sistema judicial y de los procedimientos judiciales.
El sistema tributario es de dos canales: junto con los impuestos federales que van al tesoro federal, también existen impuestos de las entidades constitutivas de la federación.
El sistema de gobierno federal se caracteriza por Estados Unidos, Alemania, Rusia, India, etc.
Rasgos distintivos de la federación:
1. Territorio grande;
2. Multinacionalidad;
3. Falta de un sistema legislativo unificado;
4. Puede que no exista una constitución única;
5. Los sujetos están dotados, dentro de sus competencias, de facultades suficientes.
Principales tipos de federación:
Estado-nacional;
Administrativo-territorial;
Simétrico;
Asimétrico;
Negociado;
Constitucion;
Estado nacional- suele tener lugar en un estado multinacional y su creación está determinada por factores nacionales. Los sujetos de dicha federación se forman a nivel nacional-territorial (parcialmente en la Federación de Rusia).
Administrativo-territorial- por regla general, se basan en factores económicos, geográficos, de transporte y otros factores territoriales (Alemania, EE.UU., etc.).
La principal diferencia entre una federación territorial y una nacional radica en los distintos grados de soberanía de sus súbditos. El gobierno central en las federaciones territoriales tiene supremacía sobre los órganos gubernamentales más altos de los miembros de la federación. El Estado nación está limitado por la soberanía de las entidades estatales nacionales.
Federaciones simétricas– todos los sujetos tienen el mismo estatus jurídico y disfrutan de las mismas facultades.
Federaciones asimétricas– los sujetos tienen diferente estatus jurídico.
Federaciones de tratados- se crean como resultado de la libre asociación de varios estados y entidades estatales, consagradas en un acuerdo (EE.UU., URSS).
Federaciones constituyentes- surgen como resultado de la transformación de estados unitarios o federaciones de tratados, ellos mismos crean sus propios sujetos dentro de sí mismos, dotándolos de parte de la soberanía (Federación de Rusia).
Una de las cuestiones complejas de una federación es la cuestión del derecho de las naciones a la autodeterminación y a la secesión de la federación (el derecho de secesión). Secesión - Se trata de una retirada unilateral de un sujeto de la federación de su composición. En la gran mayoría de las federaciones modernas, este derecho no está consagrado constitucionalmente (Etiopía es una excepción). Sin embargo, en la Constitución de la URSS de 1977, las repúblicas unidas tenían ese derecho, que fue la base formal para su secesión en 1990-1991.
Después de la Segunda Guerra Mundial, surgió una nueva forma de estructura político-territorial, que se diferencia tanto de un estado unitario complejo con autonomía como de una federación. El territorio de dicho estado está formado por entidades autónomas que tienen derecho a aprobar leyes locales, pero el alcance de la legislación local está claramente definido en la constitución y controlado por un representante especial del centro. Sin embargo, a diferencia de una federación, no tienen competencia conjunta con las autoridades centrales. Los abogados llaman a esto Regionalista y considerar esta forma como una transición del unitarismo al federalismo.
Confederación es una unión legal permanente de estados soberanos creada para garantizar sus intereses comunes.
Algunos juristas identifican este tipo como una forma de gobierno. . Pero no forman esta asociación interestatal de estados soberanos y un nuevo estado.
La Confederación se caracteriza por las siguientes características:
No tiene territorio propio, está formado por los territorios de sus estados miembros.
Los sujetos de la confederación son estados soberanos que tienen derecho a separarse libremente de su composición.
Esta unión forma órganos centrales a los que se les confieren poderes delegados por los estados miembros de la confederación. Estos órganos no tienen poder directo sobre los estados que forman parte de la confederación. Sus decisiones se toman según el principio de unanimidad y se llevan a cabo únicamente con el consentimiento de las autoridades de los estados pertinentes. Los órganos confederados sólo pueden adoptar reglamentos sobre aquellas cuestiones que sean de su competencia. Estas leyes no se aplican directamente en el territorio de los estados miembros de la confederación y requieren la ratificación de sus parlamentos.
No hay nacionalidad en la confederación: cada estado miembro tiene su propia nacionalidad.
Tampoco existe un sistema judicial unificado.
El presupuesto de la confederación se forma a partir de contribuciones voluntarias de los estados miembros de la confederación; no hay impuestos.
La última confederación existente fue Serbia y Montenegro (Serbia + Montenegro, 2003-2006).
En las últimas décadas, han surgido en el mundo muchas formas de unificación económica, política, cultural y de otro tipo de estados: mancomunidad, comunidad, etc. Estas incluyen la Unión Europea, que antes se llamaba Comunidad Económica, luego simplemente Comunidad. Como resultado del fortalecimiento de los procesos de integración, esta asociación está evolucionando hacia una confederación.
Tras el colapso de la URSS, surgió en su espacio geopolítico la Comunidad de Estados Independientes (CEI). Hoy la CEI incluye 12 miembros: ex repúblicas soviéticas. Otro ejemplo de asociación supranacional es la Commonwealth of Nations británica, formada por Inglaterra y sus antiguas colonias. Se formó después de la Segunda Guerra Mundial como consecuencia del colapso del Imperio Británico.
Formas atípicas de gobierno:
Unión(“unión monárquica”) es una unión (comunidad) de estados encabezados por un monarca. La importancia internacional de la unión no es grande; la unión no tiene un efecto más notable en el Estado, pero sí en la forma de gobierno. La importancia política tampoco se nota, pero aparece en caso de guerra. Los participantes en la unión conservan su condición de Estado y aumenta la soberanía de su monarca. Una persona se convierte en propietaria de los derechos soberanos de varios estados. Hay unión personal y unión real, diferencias en las condiciones de participación y salida de las mismas (Australia, Nueva Zelanda, etc.).
Protectorado– un lado reconoce la soberanía suprema del otro, principalmente en las relaciones internacionales, manteniendo la autonomía en los asuntos internos y su propia dinastía de gobernantes (Georgia en 1786-1801 bajo el patrocinio de Rusia; Bahrein, la actual Botswana, era un protectorado británico).
Imperio- una unificación hereditaria de estados, realizada ya sea por conquista o creando otro tipo de presión (económica; política). Pero también existe la entrada voluntaria (negociable) al imperio; esto ocurre cuando la gente del estado está amenazada de destrucción por otro estado (Imperio Ruso; Imperio Bizantino; Francia bajo Napoleón; Tercer Reich).
El concepto de "forma de gobierno" (o simplemente "forma de gobierno") responde a la pregunta de quién "gobierna" en el estado, es decir, quién ejerce el poder más alto (supremo) en él.
Las características de la forma de gobierno requieren prestar atención a los siguientes puntos:
La estructura de los máximos órganos del poder estatal (su composición, competencia, principios de interacción);
La naturaleza de las relaciones entre las máximas autoridades estatales y otros órganos estatales y con la población;
Orden de educación;
El grado de participación de la población en la formación.
Hay dos formas principales de gobierno: monarquía y república.
Monarquía - autocracia, autocracia (del griego "monos" - uno y "arche" - poder, es decir, "monarquía") - una forma de gobierno donde todo el poder supremo de por vida pertenece a una persona: el monarca (faraón, rey , rey, sha, sultán, etc.), que lo hereda como representante de la dinastía gobernante, actúa como único jefe de estado y no es responsable ante la población de sus acciones gubernamentales.
Características típicas de una forma monárquica de gobierno:
a) la existencia del único portador del poder supremo del Estado;
b) herencia dinástica del poder supremo;
c) propiedad vitalicia del poder por parte del monarca: las leyes de la monarquía no prevén la destitución del monarca del poder bajo ninguna circunstancia;
d) el poder del monarca aparece como no derivado del poder del pueblo (el poder se adquiere por la “gracia de Dios”);
e) la falta de responsabilidad legal del monarca por sus acciones como jefe de Estado (según el Reglamento Militar de Pedro I, el soberano es “un monarca autocrático que no debe dar respuesta a nadie en el mundo sobre sus asuntos”) .
La forma de gobierno depende principalmente del tipo de sociedad. La monarquía surgió en una sociedad esclavista. Bajo el feudalismo, se convirtió en la principal forma de gobierno. En los estados de tipo burgués sólo se han conservado los rasgos formales del gobierno monárquico. Al mismo tiempo, la monarquía es una forma de gobierno muy flexible y viable, que sin duda tiene una serie de cualidades positivas que no han perdido su importancia en los tiempos modernos. Así, en 1975, el pueblo de España se pronunció en un plebiscito a favor del establecimiento de una monarquía. Los sentimientos monárquicos también existen en la Rusia moderna.
En el aspecto histórico, las monarquías se pueden dividir en antiguos despotismos orientales basados en el modo de producción asiático (Babilonia, India, Egipto), antigua tenencia de esclavos (por ejemplo, la antigua monarquía romana), feudal (feudal temprano, representativo del estado, absoluto ).
Desde el punto de vista del poder total del monarca, podemos distinguir tipos de monarquía como absoluta (ilimitada) y constitucional (limitada).
En las condiciones de una monarquía absoluta como forma de gobierno, el monarca tiene por ley toda la plenitud del poder estatal supremo: legislativo, ejecutivo y judicial. En tal estado no hay parlamento, un órgano legislativo elegido por la población; no existen actos constitucionales que limiten el poder del monarca. Un ejemplo de monarquía absoluta actualmente es Arabia Saudita. El Imperio Ruso fue una monarquía así durante mucho tiempo (antes de que el zar promulgara leyes en 1906). Una monarquía absoluta se caracteriza por un régimen autoritario.
Una monarquía constitucional es una forma de gobierno en la que el poder del monarca está constitucionalmente limitado a los órganos representativos. La monarquía constitucional surge durante la formación de la sociedad burguesa y actualmente existe en Inglaterra, Dinamarca, Bélgica, España, Noruega, Suecia, Japón, etc. Los estados de esta forma de gobierno funcionan en un régimen democrático.
Una monarquía constitucional puede ser dualista y parlamentaria. En una monarquía dualista, la organización de los órganos más altos del poder estatal es de naturaleza dual: el monarca concentra el poder ejecutivo en sus manos, forma un gobierno responsable ante él y el poder legislativo pertenece al parlamento. (Al mismo tiempo, sin embargo, el monarca tiene derecho a imponer un veto absoluto a las leyes aprobadas por el parlamento). Tal monarquía era, por ejemplo, la Rusia zarista después de la creación de la Duma. Actualmente: Marruecos, Jordania, Kuwait, Bahrein y algunos otros países. La monarquía prácticamente dualista como forma de gobierno ha dejado de ser útil.
La monarquía parlamentaria se caracteriza por los siguientes rasgos:
a) el poder del monarca es limitado en todos los ámbitos del poder estatal, no existe dualismo de ningún tipo;
b) el poder ejecutivo lo ejerce el gobierno, que, de acuerdo con la constitución, es responsable ante el parlamento y no ante el monarca;
c) el gobierno está formado por representantes del partido que ganó las elecciones;
d) el jefe de Estado se convierte en el líder del partido con mayor número de escaños en el parlamento;
e) las leyes son aprobadas por el parlamento y su firma por el monarca representa un acto formal.
Un ejemplo típico de monarquía parlamentaria es Gran Bretaña.
La forma republicana de gobierno está más extendida que la monarquía en el mundo moderno.
Una república (del latín “res publica” - un asunto público, de alcance nacional) es una forma de gobierno en la que el máximo poder estatal lo ejercen órganos colegiados electos elegidos por la población para un período determinado.
La forma republicana de gobierno se caracteriza por las siguientes características:
a) elección de los máximos órganos del poder estatal y su carácter colegiado (colectivo);
b) la presencia de un jefe de Estado electo;
c) elección de los órganos del poder supremo del Estado por un período determinado;
d) la derivación del poder estatal de la soberanía del pueblo: “res publica est res populi” (“el Estado es una cuestión de todo el pueblo”);
e) responsabilidad legal del jefe de Estado.
Una república moderna puede ser presidencial o parlamentaria.
Una república presidencial se caracteriza por:
a) la combinación en manos del presidente de los poderes del jefe de Estado y de gobierno (EE.UU., Argentina, Brasil, México);
b) el presidente es elegido por la población o sus representantes en elecciones (electores);
c) el presidente independientemente (no se excluye el control parlamentario) forma el gobierno, y éste es responsable ante el presidente y no ante el parlamento;
d) el presidente está dotado de poderes que le permiten en gran medida controlar las actividades del máximo órgano legislativo (derecho a disolver el parlamento, derecho de veto, etc.) y asumir las funciones del parlamento en casos de emergencia.
Un ejemplo típico de república presidencial es Estados Unidos.
La principal característica distintiva de una república parlamentaria es el principio de responsabilidad política del gobierno ante el parlamento. En general, se caracteriza por las siguientes características:
a) el poder supremo pertenece al parlamento, elegido por la población;
b) el presidente es el jefe de Estado, pero no el jefe de gobierno;
c) el gobierno se forma únicamente por medios parlamentarios entre los diputados pertenecientes al partido gobernante (que tiene la mayoría de votos en el parlamento) o a una coalición de partidos;
d) el gobierno es responsable ante el parlamento;
e) el presidente es elegido por el parlamento o por una junta especial formada por el parlamento;
f) la presencia del cargo de primer ministro, que es el jefe de gobierno y líder del partido gobernante o coalición de partidos;
g) el gobierno permanece en el poder mientras cuente con el apoyo de la mayoría parlamentaria (en los parlamentos bicamerales, la mayoría de la cámara baja), y si pierde ese apoyo, dimite, lo que significa una crisis de gobierno, o mediante el jefe de Estado busca la disolución del parlamento y la convocatoria de elecciones parlamentarias anticipadas;
h) el presidente, como jefe de Estado, promulga leyes, emite decretos, tiene derecho a disolver el parlamento, nombra al jefe de gobierno, es el comandante en jefe de las fuerzas armadas, etc.
Las repúblicas parlamentarias son Italia, Alemania, Grecia, Islandia, India, etc.
Algunos países están clasificados como repúblicas “semipresidenciales” (presidenciales-parlamentarias) (Francia, Finlandia, Rusia).
La forma de gobierno de un estado totalitario se denomina "forma pervertida de república" o república "partocrática", que tiene todas las características de una organización totalitaria.
La historia de la formación de la forma republicana de gobierno también conoce variedades como la democrática (República Democrática de Atenas) y la aristocrática (espartana, romana). También hubo ciudades-república feudales que, como resultado del fortalecimiento de su poder, pasaron del autogobierno de la ciudad a la soberanía estatal. Estas ciudades-república eran Florencia, Venecia, Génova (en Italia), Novgorod y Pskov (en Rusia). También hubo ciudades libres en Alemania, Francia e Inglaterra.
Hay alrededor de doscientos estados en el mundo. Se pueden clasificar según el nivel de desarrollo económico y político, según la orientación ideológica, religiosa, según los medios por los que se lleva a cabo la política internacional, etc. Pero incluso dentro de un mismo grupo, al tener una única esencia, las mismas tareas, los estados varían en su forma.
Cuando hablamos de la forma de un Estado, nos referimos a su estructura, que se manifiesta en la totalidad de sus características externas.
La forma del Estado está muy influenciada no sólo por factores económicos, sino también por las condiciones naturales y climáticas, las opiniones religiosas, las características nacionales, el nivel cultural de la gente, las tradiciones históricas, etc.
La forma de un estado incluye tres elementos interrelacionados: la forma de gobierno, la forma de gobierno y el régimen político.
La forma de gobierno caracteriza la organización del poder estatal, el sistema de órganos supremos de gobierno, así como el orden de su formación, las relaciones entre ellos y con los ciudadanos.
Así, en Nepal, todo el poder pertenece al rey; en Gran Bretaña, la reina gobierna sólo formalmente, pero de hecho, el parlamento y el gobierno encabezados por el primer ministro; Estados Unidos es una república con un fuerte poder presidencial; En Italia, el parlamento juega un papel decisivo. Sin embargo, con toda la diversidad de estados, según la forma de gobierno, se pueden dividir en dos grupos: monarquías y repúblicas.
Monarquía(traducido del griego - el poder de uno) como forma de gobierno también puede denominarse autocracia personal. Se distingue por las siguientes características:
- la existencia de un único jefe de Estado;
- la posesión por parte del monarca de todo poder, que es supremo, indivisible y soberano (independiente);
- orden hereditario de transferencia de poder;
- el reinado perpetuo de un monarca;
- irresponsabilidad jurídica del monarca.
Hay monarquías ilimitadas (absolutas) y limitadas.
Una monarquía absoluta se caracteriza por la ausencia de instituciones representativas del pueblo y la concentración de todo el poder estatal en manos del monarca. Hace leyes, nombra funcionarios, controla la recaudación de impuestos y los gasta a su propia discreción. En sus manos también está la función punitiva. Un tipo de monarquía absoluta es una monarquía teocrática (por ejemplo, Arabia Saudita, Qatar, Omán), que se caracteriza por la concentración del poder estatal y religioso en manos del monarca.
Una monarquía limitada se divide en dualista y parlamentaria (constitucional) según el grado de limitación de los poderes del jefe de estado.
En una monarquía dualista, hay dos instituciones políticas: la corte real (la institución de la monarquía), que forma el gobierno, y el parlamento, que no tiene ninguna influencia sobre el gobierno, como, por ejemplo, en Rusia antes de la revolución de 1917. El monarca tiene una fuerte influencia en el parlamento: puede vetar las leyes que aprueba, emitir decretos de emergencia con fuerza de ley o incluso disolver el parlamento.
Una monarquía parlamentaria (a veces llamada monarquía constitucional) se caracteriza por limitaciones del poder del monarca tanto en la esfera legislativa como en la ejecutiva. A pesar de que formalmente el jefe de gobierno y los ministros son nombrados por el monarca, el gobierno no es responsable ante él, sino ante el parlamento. El monarca aquí es una figura simbólica, una especie de tributo a la tradición, más que una figura autoritaria. Él reina, pero no gobierna (Japón, Suecia, Gran Bretaña).
Existen varios sistemas de sucesión al trono:
- El castellano, adoptado en los países escandinavos, no distingue entre hombres y mujeres. El factor decisivo en la sucesión al trono no es el sexo del heredero, sino la antigüedad. En consecuencia, la presencia de una hija mayor en la familia del monarca no le da al hijo menor la oportunidad de convertirse en rey;
- Salic, permitiendo que las mujeres accedan al trono sólo si el rey no tiene hijos. En otras palabras, el hermano menor impide que la hermana mayor asuma el trono;
- el austriaco es el sistema más estricto adoptado en Rusia después del reinado de Catalina II, y permite que las mujeres accedan al trono sólo si no quedan hombres en la familia real.
República(en traducción del latín, un asunto público) como forma de gobierno surgió más tarde que la monarquía y se volvió dominante en el mundo moderno.
La república tiene las siguientes características:
- la gobernanza se lleva a cabo colectivamente, es decir, no por una sola persona, sino por un sistema de órganos de gobierno;
- el gobierno republicano se basa en el principio de separación de poderes en legislativo, ejecutivo y judicial;
- el pueblo participa en la formación del poder; en el proceso de elección del poder se pueden utilizar varios sistemas electorales, algunos menos, otros más democráticos;
- las autoridades representativas y los altos funcionarios son elegidos por un período determinado;
- Los altos funcionarios son responsables ante el organismo que los eligió o ante el pueblo.
En la práctica de la construcción del Estado, se conocen dos tipos principales de república.
República presidencial caracterizado por el importante papel del presidente en el sistema de órganos de gobierno, combinando en sus manos los poderes del jefe de Estado y del jefe de gobierno. Dado que el presidente y el gobierno son elegidos extraparlamentariamente, estas instituciones de poder en determinadas situaciones pueden oponerse políticamente al parlamento. Una república presidencial crea condiciones favorables para la concentración de mayores poderes en manos del presidente, lo que estabiliza el poder estatal. Por lo general, esto es extremadamente necesario en etapas de transición (México), en estados donde las tradiciones monárquicas son fuertes (Rumania), en situaciones que no son estables (Ucrania), durante reformas (Chile), en estados con un vasto territorio o composición multinacional (EE.UU. ), en presencia de eventos de emergencia, como la guerra (Siria). La mayoría de los factores enumerados son inherentes a la Rusia moderna, por lo que la cuestión de elegir el tipo de república aquí debería resolverse, por supuesto, a favor de una república presidencial.
Republica parlamentaria caracterizado por la proclamación del principio de la supremacía del parlamento, ante el cual el gobierno tiene plena responsabilidad por sus actividades. La participación del presidente en la formación del gobierno es mínima: lo forma el partido que obtiene la mayoría en el parlamento. Aunque formalmente el presidente está dotado de grandes poderes, en la práctica no tiene una influencia seria en el ejercicio del poder estatal, como, por ejemplo, en Alemania. Una república parlamentaria es una forma de gobierno menos común que una república presidencial. Existe en países con economías desarrolladas y en gran medida autorreguladas (Italia, Finlandia, Turquía, etc.). No hay muchos países así en el mundo. Rusia está todavía muy lejos de introducir esta forma de gobierno.
Hay otros tipos de república: república superpresidencial, mixta (semipresidencial o semiparlamentaria).
Cabe señalar que la forma de gobierno no puede elegirse arbitrariamente. En muchos sentidos, depende del nivel de conciencia de las personas que viven en un estado determinado.
