Τι είναι η Εθνική Φρουρά και γιατί χρειάζεται. Γιατί χρειαζόμαστε την Εθνική Φρουρά τι στρατεύματα
Ο Ρώσος πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν πραγματοποιεί μια ριζική μεταρρύθμιση των υπηρεσιών επιβολής του νόμου. Με βάση τα εσωτερικά στρατεύματα, δημιουργήθηκε μια θεμελιωδώς νέα ισχυρή δομή εξουσίας - η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία των Στρατευμάτων της Εθνικής Φρουράς της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η οποία θα λάβει ευρείες εξουσίες.
Ποια δομή εξουσίας δημιουργήθηκε στη Ρωσία
Στις 5 Απριλίου, ο Πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν υπέγραψε διάταγμα για τη μετατροπή των εσωτερικών στρατευμάτων του Υπουργείου Εσωτερικών σε εθνοφρουρά, αναφέροντας απευθείας στον αρχηγό του κράτους.
Σύμφωνα με το έγγραφο, εκτός από τα ίδια τα στρατεύματα, οι δομές της ιδιωτικής ασφάλειας της Ομοσπονδιακής Κρατικής Ενιαίας Επιχείρησης "Προστασία", μονάδες που ασκούν έλεγχο στον τομέα των δραστηριοτήτων ιδιωτικής ασφάλειας, ειδικές μονάδες ταχείας αντίδρασης (SOBR), OMON, το Κέντρο Ειδικών Δυνάμεων Επιχειρησιακής Απόκρισης και Αεροπορίας.
Υποτίθεται ότι η μεταρρύθμιση θα λύσει πολλά προβλήματα ταυτόχρονα: θα αυξήσει το επίπεδο επιβολής του νόμου, θα βελτιστοποιήσει τον προϋπολογισμό του συστήματος επιβολής του νόμου και θα το σώσει από επικάλυψη λειτουργιών.
Τα καθήκοντα της νέας υπηρεσίας θα περιλαμβάνουν την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, του οργανωμένου εγκλήματος, η Εθνική Φρουρά θα συνεχίσει επίσης να εκτελεί τις λειτουργίες που εκτελούσαν ειδικές μονάδες του Υπουργείου Εσωτερικών. Μεταξύ άλλων, η υπηρεσία θα ασχολείται με την προστασία πυρηνικών εγκαταστάσεων.
Η Εθνική Φρουρά θα στελεχωθεί όχι μόνο από συμβασιούχους, αλλά και από στρατεύσιμους.
Απαγορεύεται η διάδοση στα μέσα ενημέρωσης και οι δημόσιες ομιλίες πληροφοριών σχετικά με τις τοποθεσίες των αρχών της εθνικής φρουράς στη Ρωσική Ομοσπονδία, τις στρατιωτικές μονάδες και τις υποδιαιρέσεις της.
Τι αρμοδιότητες θα έχει η Εθνική Φρουρά;
Σύμφωνα με το σχέδιο νόμου που εστάλη στην Κρατική Δούμα, οι υπάλληλοι της Εθνικής Φρουράς θα μπορεί να χρησιμοποιεί βία και όπλα χωρίς προειδοποίηση σε περίπτωση άμεσης απειλήςπολίτες ή στρατιωτικό προσωπικό.
Κατ' εντολή του αρμόδιου διοικητή ή του αναπληρωτή του μπορούν να χρησιμοποιηθούν κανόνια νερού και τεθωρακισμένα οχήματαμε μεταγενέστερη υποχρεωτική ειδοποίηση του εισαγγελέα εντός 24 ωρών από τη στιγμή της αίτησής τους, εάν αυτό είναι απαραίτητο για την απελευθέρωση ομήρων, κατασχεθέντων κτιρίων, χώρων, κατασκευών, οχημάτων και εκτάσεων, καθώς και για την καταστολή ταραχών.
Οι υπάλληλοι της Εθνικής Φρουράς της Ρωσικής Ομοσπονδίας θα είναι σε θέση:
ελέγξτε τα έγγραφα των πολιτών, κρατήστε για περίοδο όχι μεγαλύτερη από τρεις ώρεςύποπτος για καταπάτηση ιδιοκτησίας κάποιου άλλου·
διενεργούν ελέγχους οχημάτων·
εισέρχονται στους χώρους διαμονής των πολιτώνκατά την εκτέλεση υπηρεσίας μάχης για τη διασφάλιση του καθεστώτος έκτακτης ανάγκης, για τη διάσωση της ζωής των πολιτών και της δημόσιας ασφάλειας·
περιοχές αποκλεισμού, συμπεριλαμβανομένης της καταστολής ταραχών.
σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης απαγορεύουν την κυκλοφορία αυτοκινήτων και πεζών, χρησιμοποιούν αυτοκίνητα πολιτώννα ταξιδέψει σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης ή να καταδιώξει εγκληματίες·
χρησιμοποιούν πυροβόλα όπλα όταν διαφεύγουν άτομα που έχουν καταδικαστεί σε στέρηση της ελευθερίαςδιαπράττονται με όπλα ή σε οχήματα, αεροσκάφη, θαλάσσια ή ποτάμια πλοία.
Ποιος ηγήθηκε της εθνοφρουράς
Ο Στρατηγός Βίκτορ Ζολότοφ, γνωστός του Βλαντιμίρ Πούτιν από το έργο του στην Αγ.
Ο Zolotov Viktor Vasilyevich γεννήθηκε στις 27 Ιανουαρίου 1954 στην πόλη Sasovo, στην περιοχή Ryazan. Αποφοίτησε από το Νομικό Ινστιτούτο, την Ακαδημία του Γενικού Επιτελείου. Υπηρέτησε στα συνοριακά στρατεύματα της KGB της ΕΣΣΔ. Στις δεκαετίες 1970-1990, ήταν υπάλληλος της 9ης Διεύθυνσης της KGB της ΕΣΣΔ (σημερινή Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Ασφαλείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας). Στις 19 Αυγούστου 1991, φρουρούσε τον Πρόεδρο της RSFSR Μπόρις Γέλτσιν κατά τη διάσημη ομιλία του στους Ρώσους από ένα τανκ μπροστά από τον Λευκό Οίκο.
Στις αρχές της δεκαετίας του 1990, παρείχε προσωπική προστασία στον δήμαρχο της Αγίας Πετρούπολης, Ανατόλι Σόμπτσακ, και στον πρώτο αντιπρόεδρο της κυβέρνησης της πόλης, Βλαντιμίρ Πούτιν. Το 1996 απολύθηκε από το FSO. Εργάστηκε σε ιδιωτικές εταιρείες ασφαλείας στην Αγία Πετρούπολη.
Το 1999 ήταν επικεφαλής της υπηρεσίας ασφαλείας του Ρώσου πρωθυπουργού Βλαντιμίρ Πούτιν. Από το 2000 έως το 2013, υπηρέτησε ως Αναπληρωτής Διευθυντής του FSO - Επικεφαλής της Υπηρεσίας Ασφαλείας του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το 2013 μετακόμισε στο Υπουργείο Εσωτερικών. Από τον Σεπτέμβριο του 2013 έως τον Μάιο του 2014 - Αναπληρωτής Ανώτατος Διοικητής των Εσωτερικών Στρατευμάτων του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Από τις 12 Μαΐου 2014, ήταν ο Πρώτος Αναπληρωτής Υπουργός Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας - Ανώτατος Διοικητής των Εσωτερικών Στρατευμάτων του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Ποιοι και τι θα είναι μέρος της Εθνικής Φρουράς
Σύμφωνα με το προεδρικό διάταγμα, τα εσωτερικά στρατεύματα του Υπουργείου Εσωτερικών (αριθμός - περίπου 170 χιλιάδες άτομα) μετατράπηκαν σε στρατεύματα της Εθνικής Φρουράς της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Η δομή της Εθνικής Φρουράς περιλαμβάνει επίσης:
διοικητικά όργανα και υποδιαιρέσεις του Υπουργείου Εσωτερικών που ασκούν ομοσπονδιακό κρατικό έλεγχο στην κυκλοφορία όπλων και στον τομέα των δραστηριοτήτων ιδιωτικής ασφάλειας, καθώς και στην ιδιωτική ασφάλεια (συμπεριλαμβανομένης της Ομοσπονδιακής Κρατικής Ενιαίας Επιχείρησης Okhrana του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας )
ειδικές μονάδες ταχείας αντίδρασης των εδαφικών οργάνων του Υπουργείου Εσωτερικών (SOBR, 87 μονάδες, 5,2 χιλιάδες άτομα);
κινητές ειδικές δυνάμεις των εδαφικών οργάνων του Υπουργείου Εσωτερικών (ΟΜΟΝ, 160 διμοιρίες, σύνολο 40 χιλιάδες άτομα);
Κέντρο Ειδικού Σκοπού Δυνάμεων Ταχείας Αντίδρασης και Αεροπορίας του Υπουργείου Εσωτερικών, συμπεριλαμβανομένων:
κινητό απόσπασμα ειδικού σκοπού "Zubr" - 421 άτομα;
ειδική ομάδα ταχείας αντίδρασης "Lynx" - 200 άτομα?
αεροπορία ειδικού σκοπού "Hawk" - 100 άτομα?
αεροπορικές μονάδες του Υπουργείου Εσωτερικών.
Οι τάξεις της Εθνικής Φρουράς μπορούν επίσης να αναπληρώσουν τους σχηματισμούς των Κοζάκων.
Στρατιωτικός εξοπλισμός σε υπηρεσία με εσωτερικά στρατεύματα(στοιχεία από το Διεθνές Ινστιτούτο Στρατηγικών Μελετών):
9 κύρια άρματα μάχης?
1650 BMP-1, BMP-2 και BTR-80;
35 εγκαταστάσεις πυροβολικού·
29 αεροσκάφη - 9 Il-76, 2 An-12, 12 An-26, 6 An-72.
70 ελικόπτερα - 10 Mi-26, 60 Mi-8.
Αυτοκίνητο(στοιχεία Υπουργείου Εσωτερικών):
UAZ-31519 Hunter;
KamAZ-5350;
Ural-4320-0911-60;
Ural-32552-3013-79 Ρολόι;
Ural-4320 "Federal-42590";
τεθωρακισμένα οχήματα SBM VPK-233136 "Tiger".
Παγκόσμια εμπειρία στη δημιουργία εθνοφρουρών
Εθνικός φρουρός ΗΠΑΣυγκροτήθηκε το 1903 ως οργανωμένη εφεδρεία των ενόπλων δυνάμεων των ΗΠΑ. Οι μονάδες της Εθνοφρουράς λειτουργούν σε όλες τις πολιτείες των ΗΠΑ, υπάγονται στο ομοσπονδιακό κέντρο και τις κρατικές αρχές. Ο συνολικός αριθμός είναι πάνω από 460 χιλιάδες άτομα. Η υπηρεσία σε αυτό πραγματοποιείται σε εθελοντική βάση, κατά κανόνα, με τη διατήρηση του κύριου τόπου εργασίας.
Περίπου 60 χιλιάδες άνδρες και γυναίκες εισέρχονται στην υπηρεσία ετησίως, παρακολουθούν μαθήματα - 192 ώρες μαθημάτων, επιπλέον, συμμετέχουν σε ασκήσεις με τακτικές μονάδες των Ενόπλων Δυνάμεων. Οι φρουροί κινητοποιούνται τόσο μεμονωμένα όσο και μαζικά για να εξαλείψουν καταστάσεις έκτακτης ανάγκης ή να διατηρήσουν τον νόμο και την τάξη σε περίπτωση ταραχών.
Με απόφαση του Προέδρου, η Εθνική Φρουρά μπορεί να χρησιμοποιηθεί για στρατιωτική υποστήριξη των χερσαίων δυνάμεων και της Πολεμικής Αεροπορίας των ΗΠΑ, συμπεριλαμβανομένου του εξωτερικού. Έτσι, από το 2001, περισσότεροι από 300 χιλιάδες στρατιώτες της Εθνικής Φρουράς έχουν εμπλακεί στον πόλεμο στο Αφγανιστάν. Το 2005, 43 χιλιάδες φρουροί εξάλειψαν τις συνέπειες του τυφώνα Κατρίνα.
Εθνική Ρεπουμπλικανική Φρουρά Πορτογαλίαιδρύθηκε το 1911. Αριθμός - 26 χιλιάδες άτομα. Διαμορφώθηκε σε επαγγελματική βάση. Σε καιρό ειρήνης, εκτελεί τα καθήκοντα της χωροφυλακής, που υπάγεται στο Υπουργείο Εσωτερικών.
Ασχολείται με την περιπολία αυτοκινητοδρόμων και στρατηγικών εγκαταστάσεων κυρίως εκτός μεγάλων πόλεων. Οι φρουροί συμμετέχουν επίσης σε επιχειρήσεις διάσωσης, το Λιμενικό Σώμα, και ασχολούνται με την καταπολέμηση των φορολογικών και τελωνειακών εγκλημάτων. Η Εθνοφρουρά μπορεί επίσης να μεταφερθεί στη διοίκηση του Γενικού Επιτελείου Στρατού για την εκτέλεση μάχιμων αποστολών.
Εθνικός φρουρός Ουκρανίαδημιουργήθηκε το 1991 με βάση τα εσωτερικά στρατεύματα της Ουκρανικής ΣΣΔ, διαλύθηκε το 2000 και στη συνέχεια αναδημιουργήθηκε τον Μάρτιο του 2014 ως στρατιωτικός σχηματισμός με λειτουργίες επιβολής του νόμου με βάση τα εσωτερικά στρατεύματα του Υπουργείου Εσωτερικών. Ο συνολικός αριθμός είναι 42.000 στρατιωτικοί, περίπου το ένα τρίτο από αυτούς υπηρετούν με σύμβαση.
Πάνω από το 75% των Εθνοφρουρών συμμετείχαν σε εχθροπραξίες στην ανατολική Ουκρανία. Η Εθνική Φρουρά διαθέτει επίσης αρκετά επιχειρησιακά τάγματα εθελοντών.
Εθνικός φρουρός Καζακστάνιδρύθηκε το 2014 ως αποτέλεσμα της εκκαθάρισης των εσωτερικών στρατευμάτων, που υπάγονται στο δημοκρατικό Υπουργείο Εσωτερικών. Ο αριθμός των τμημάτων δεν αποκαλύπτεται. Οι λειτουργίες της Εθνικής Φρουράς του Καζακστάν συμπίπτουν βασικά με τις λειτουργίες των ρωσικών εσωτερικών στρατευμάτων. Η Εθνική Φρουρά διαθέτει επίσης στρατιωτική αστυνομία.
Evgeny Kozichev, Mikhail Malaev, Dmitry Shelkovnikov
Κρατήστε τους παραβάτες και χρησιμοποιήστε βία εάν το απαιτεί η κατάσταση. Το νέο σχέδιο νόμου, που υποβλήθηκε στην Κρατική Δούμα, ορίζει τις αρμοδιότητες της νέας δομής που εμφανίστηκε στο σύστημα του Υπουργείου Εσωτερικών. Ταυτόχρονα δεν θα απαιτηθεί επιπλέον κόστος για αυτό, διευκρινίζουν οι βουλευτές. Σύμφωνα με διάφορες εκτιμήσεις, η δύναμη της Εθνικής Φρουράς μπορεί να είναι από 350.000 έως 400.000 μαχητές. Εκεί θα υπηρετούν και στρατεύσιμοι και συμβασιούχοι. Σχετικά με τα καθήκοντα των Εθνοφρουράς - το υλικό του ειδικού ανταποκριτή Νικολάι Οσίποφ.
Η προστασία της δημόσιας τάξης, η διασφάλιση της κρατικής ασφάλειας και η κατάσταση έκτακτης ανάγκης - αυτός είναι μόνο ένας σύντομος κατάλογος των καθηκόντων της Εθνικής Φρουράς, από τον οποίο προκύπτει ότι η δομή θα εμπλακεί σε άμεση εργασία, θα έλεγε κανείς, σε εξαιρετικές περιπτώσεις , όταν οι συμβατικές αστυνομικές δυνάμεις δεν επαρκούν. Προηγουμένως, για παράδειγμα, το Υπουργείο Εσωτερικών συνέδεσε εσωτερικά στρατεύματα για αυτό - να δημιουργήσει έναν κλοιό κατά τη διάρκεια μαζικών εκδηλώσεων, να βοηθήσει στην αναζήτηση εγκληματιών κατά το χτένισμα της επικράτειας και να προστατεύσει σημαντικά αντικείμενα σε περίπτωση απειλών.
Η Εθνική Φρουρά αναλαμβάνει πλέον σε μεγάλο βαθμό αυτές τις λειτουργίες. Οι υπάλληλοι της μονάδας θα μπορούν να αποκλείουν περιοχές της περιοχής, λέει το νομοσχέδιο, μεταξύ άλλων κατά την καταστολή ταραχών, θα μπορούν να χρησιμοποιούν ειδικό εξοπλισμό, όπως κανόνια νερού και τεθωρακισμένα οχήματα, θα μπορούν να εμποδίζουν την κίνηση των οχημάτων και των πεζών, αν η κατάσταση το απαιτεί. Σε περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης, οι υπάλληλοι της Εθνικής Φρουράς θα μπορούν να χρησιμοποιούν τα αυτοκίνητα πολιτών ή οργανισμών για να εκτελούν τα καθήκοντά τους. Και ακόμη και πυροβολήστε θανατηφόρα στον εγκληματία εάν υπάρχει άμεση απειλή για τη ζωή των ανθρώπων και η καθυστέρηση απειλεί με μεγάλες απώλειες.
Η κράτηση υπόπτων και η επιθεώρηση οχημάτων εμπίπτουν επίσης στις αρμοδιότητες των Εθνοφρουρών. Είναι αλήθεια ότι μπορείτε να καθυστερήσετε όχι περισσότερο από 3 ώρες. Και όπως και οι απλοί αστυνομικοί, είναι υποχρεωμένοι να εξηγούν στους πολίτες τους λόγους κράτησης. Σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, για να σώσουν ζωές ανθρώπων, οι Εθνοφύλακες μπορούν να μπουν σε κλειδωμένα δωμάτια σπάζοντάς τα.
Από πολλές απόψεις, τα καθήκοντα των υπαλλήλων της νέας δομής είναι παρόμοια με αυτά των απλών αστυνομικών. Όμως η Εθνική Φρουρά αναλαμβάνει την ενεργό χρήση της κατά τις αστυνομικές ειδικές επιχειρήσεις, όταν οι απλές δυνάμεις του Υπουργείου Εσωτερικών δεν επαρκούν. Οι φύλακες θα παρέχουν δυναμική υποστήριξη, κάλυψη και προστασία των πολιτών που βρίσκονται στην επικίνδυνη ζώνη. Ωστόσο, η διαφορά από τα ίδια εσωτερικά στρατεύματα θα είναι ότι οι εξουσίες ελέγχου της Εθνοφρουράς θα είναι κάπως ευρύτερες, εξηγεί μέλος της Επιτροπής της Κρατικής Δούμας για την Ασφάλεια και την Καταπολέμηση της Διαφθοράς Ίλια Κοστούνοφ :
«Δύο τεράστιες μονάδες θα μεταφερθούν στην Εθνική Φρουρά. Δηλαδή, η αδειοδότηση και η αδειοδότηση εργασιών, δηλαδή ό,τι σχετίζεται με όπλα στα χέρια των πολιτών, αθλητικά όπλα κ.λπ., και τη ρύθμιση των δραστηριοτήτων ιδιωτικής ασφάλειας. Επομένως, εμείς γνωρίζουν καλά ότι τα ίδια καθήκοντα για την προστασία των κρατικών εγκαταστάσεων, φορτίου, που δεν συνδέονταν πάντα με τα εσωτερικά στρατεύματα, αλλά μάλλον, αυτά ήταν ζητήματα ιδιωτικής ασφάλειας, τώρα θα συγκεντρωθούν στο ένα χέρι. Νομίζω ότι η βασική διαφορά από τα εσωτερικά στρατεύματα έγκειται ακριβώς σε αυτό: εάν τα εσωτερικά στρατεύματα συμμετείχαν σε ορισμένες ιδιωτικές αντιτρομοκρατικές επιχειρήσεις για τη διασφάλιση της συνταγματικής τάξης, τότε, αν κρίνουμε από το σχέδιο νόμου για την Εθνική Φρουρά, εδώ θα έχουμε συγκέντρωση όλων των ειδικών δυνάμεων, Μονάδες της ΟΜΟΝ και αυτό θα επιτρέψει πιο στοχευμένη κατανομή δυνάμεων και μέσων για τη διατήρηση του νόμου και της τάξης στη χώρα».
Σκοπεύουν να προσλάβουν για την υπηρεσία όχι μόνο με σύμβαση, αλλά και με στρατολογία. Είναι αλήθεια ότι οι τοποθεσίες των μονάδων της Εθνικής Φρουράς, καθώς και τα στοιχεία του προσωπικού είναι διαβαθμισμένες, απαγορεύεται η αποκάλυψή τους. Είναι γνωστό μόνο ότι η κατά προσέγγιση αντοχή της δομής μπορεί να είναι από 350 έως 400 χιλιάδες μαχητές.
Κάθε κράτος είναι μια σύνθετη κοινωνικοπολιτική δομή που έχει πολλά χαρακτηριστικά γνωρίσματα. Ταυτόχρονα, η κοινωνία είναι το κύριο στοιχείο κάθε χώρας. Το γεγονός αυτό υποδηλώνει ότι το κράτος ενώνει τεράστιες μάζες ανθρώπων. Όπως καταλαβαίνουμε, η κοινωνία δεν πρέπει να χρησιμοποιείται μόνο για τον εκσυγχρονισμό της χώρας, αλλά και να προστατεύεται. Πράγματι, χωρίς ανθρώπους, στην πραγματικότητα, δεν θα υπάρχουν κράτη. Οι άνθρωποι κατανοούσαν αυτή τη θεμελιώδη αρχή ανά πάσα στιγμή, η οποία οδήγησε στη δημιουργία της στρατιωτικής σφαίρας της ζωής. Οι εκπρόσωποί της απολάμβαναν πάντα μεγάλο σεβασμό στην κοινωνία, γιατί όλοι κατανοούσαν τη σημασία των λειτουργιών τους. Αργότερα, ένας στενότερος τομέας επιβολής του νόμου διαχωρίστηκε από τον στρατιωτικό τομέα.
Σήμερα, αυτές οι σφαίρες ανθρώπινης δραστηριότητας έχουν αναπτυχθεί αρκετά έντονα σε όλα τα κράτη χωρίς εξαίρεση. Για παράδειγμα, στη Ρωσική Ομοσπονδία υπάρχουν πολλά διάφορα τμήματα και δομές που υλοποιούν τις λειτουργίες διασφάλισης της ασφάλειας κρατικού και δημόσιου χαρακτήρα. Ένα από αυτά είναι τα στρατεύματα της Ρωσικής Εθνοφρουράς. Σήμερα ανατίθεται σε αυτή τη δομή μεγάλος αριθμός σημαντικών καθηκόντων. Επιπλέον, τα στρατεύματα είναι μια σχετικά νέα οργάνωση, η οποία θα συζητηθεί αργότερα στο άρθρο.
Στρατεύματα Εθνοφρουράς: Έννοια
Η εσωτερική, ή μάλλον, η παροχή του αποτελεί προτεραιότητα για τις περισσότερες υπηρεσίες επιβολής του νόμου. Από αυτή την άποψη, τα στρατεύματα της Εθνικής Φρουράς της Ρωσίας είναι ένας στρατιωτικός οργανισμός, ο κύριος σκοπός του οποίου είναι η διατήρηση της ασφάλειας, καθώς και η διασφάλιση των ελευθεριών και των δικαιωμάτων των πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Πρέπει να σημειωθεί ότι τέτοιες δομές υπάρχουν σήμερα σε πολλά κράτη, συγκεκριμένα: ΗΠΑ, Ουκρανία, Αζερμπαϊτζάν, Γεωργία, Καζακστάν, Κροατία κ.λπ. Για μεγάλο χρονικό διάστημα, εσωτερικά στρατεύματα λειτουργούσαν σε πολλές χώρες της ΚΑΚ, τα οποία έγιναν το πρωτότυπο της σύγχρονης εθνικής μονάδες φρουράς.
Ιστορικό οργάνωσης
Τα στρατεύματα της Ρωσικής Εθνοφρουράς έχουν μια εξαιρετικά ενδιαφέρουσα ιστορία. Η επικράτεια του κράτους μας, όπως γνωρίζουμε, ανά πάσα στιγμή απείχε πολύ από το να είναι μικρή. Η διατήρηση της τάξης στη χώρα ήταν εξαιρετικά δύσκολη. Επομένως, ήδη στα πρώτα στάδια ανάπτυξης της χώρας, άρχισαν να εμφανίζονται φορείς που επόπτευαν την κοινωνία και τις δραστηριότητές της. Για παράδειγμα, στην αυτοκρατορική περίοδο υπήρχαν σώματα εσωτερικών φρουρών. Τα τμήματα ασχολούνταν με την είσπραξη φόρων και την προστασία της δημόσιας τάξης. Το 1836 δημιουργήθηκαν μονάδες χωροφυλακής με βάση την εσωτερική φρουρά.
Κατά τη διάρκεια της ανάπτυξης της Σοβιετικής Ένωσης, οι λειτουργίες της Εθνικής Φρουράς εκτελούνταν από μονάδες μάχης της Τσέκα. Μετά τον Μεγάλο Πατριωτικό Πόλεμο, εμφανίστηκαν σχηματισμοί ειδικών φρουρών, οι οποίοι αργότερα έγιναν εσωτερικά στρατεύματα του Υπουργείου Εσωτερικών της ΕΣΣΔ. Διήρκεσαν μέχρι την κατάρρευση της Σοβιετικής Ένωσης.
Εσωτερικά στρατεύματα και η διαφορά τους από την εθνική φρουρά
Όπως αναφέρθηκε προηγουμένως, η σύγχρονη στρατιωτική οργάνωση της Εθνικής Φρουράς είναι σχετικά νέα. Δημιουργήθηκε μόλις το 2016. Πριν από αυτό, εσωτερικά στρατεύματα δρούσαν στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα οποία ήταν οι «διάδοχοι» παρόμοιων σοβιετικών μονάδων. Μέχρι σήμερα, πολλοί πιστεύουν ότι η Εθνική Φρουρά και η ΒΒ είναι οι ίδιες δομές με διαφορετικά ονόματα. Αυτή η δήλωση είναι βαθιά παραπλανητική. Η ουσία είναι ότι τα εσωτερικά στρατεύματα είναι το Υπουργείο Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Με τη σειρά της, η Εθνική Φρουρά είναι ένας στρατιωτικός οργανισμός που υπάγεται στο ομώνυμο τμήμα, το οποίο είναι η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία των Στρατευμάτων της Εθνικής Φρουράς της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το εύρος των εργασιών σε αυτή την περίπτωση διευρύνεται σημαντικά. Εάν νωρίτερα οι στόχοι που έθεσε το Υπουργείο Εσωτερικών της Ρωσίας ήταν η βάση της δραστηριότητας, σήμερα ο οργανισμός έχει σημαντική ελευθερία δραστηριότητας. Το γεγονός αυτό φαίνεται ξεκάθαρα αν αναλύσουμε τα καθήκοντα των στρατευμάτων της Εθνικής Φρουράς.
Καθήκοντα του οργανισμού
Τα στρατεύματα της Ρωσικής Εθνοφρουράς εφαρμόζουν επί του παρόντος ένα αρκετά ευρύ φάσμα διαφόρων λειτουργικών καθηκόντων. Όλα στοχεύουν στην εξασφάλιση της ασφάλειας. Υπάρχουν όμως και κάποια συγκεκριμένα χαρακτηριστικά. Έτσι, τα κύρια καθήκοντα των στρατευμάτων της Εθνικής Φρουράς είναι τα ακόλουθα:
Επιβολή του νόμου και ασφάλεια.
Προστασία αντικειμένων εθνικής σημασίας.
Οργάνωση της καταπολέμησης του εξτρεμισμού και της τρομοκρατίας στο έδαφος της Ρωσίας.
Εξασφάλιση στρατιωτικής κατάστασης έκτακτης ανάγκης σε περίπτωση άμεσης εισαγωγής τους.
Προστασία του εδάφους της Ρωσίας.
Βοήθεια στο έργο των συνοριακών υπηρεσιών του FSB.
Έλεγχος της συμμόρφωσης με τη νομοθεσία στον τομέα της εμπορίας όπλων και των δραστηριοτήτων ασφάλειας·
Προστασία αντικειμένων στα οποία λειτουργεί ειδικό καθεστώς.
Σύμφωνα με τα κανονιστικά έγγραφα που θα παρουσιαστούν παρακάτω, μπορεί να ανατεθούν άλλα καθήκοντα στα στρατεύματα, βάσει αποφάσεων του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Νομική βάση του οργανισμού
Οποιοσδήποτε σχηματισμός του οποίου οι δραστηριότητες διεξάγονται απευθείας στο έδαφος της Ρωσίας πρέπει να έχει το δικό του ρυθμιστικό πλαίσιο. Διαφορετικά, μια τέτοια δομή θα είναι απλώς παράνομη. Τα στρατεύματα της Εθνικής Φρουράς υπόκεινται επίσης στο νόμο. Οι κύριες ρυθμιστικές πηγές των δραστηριοτήτων του οργανισμού είναι οι εξής:
το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
Ομοσπονδιακός νόμος "Για τα στρατεύματα της Εθνικής Φρουράς της Ρωσίας"
Κανονισμοί.
Έτσι, μια ειδική κανονιστική δομή διασφαλίζει τη νομιμότητα των δραστηριοτήτων της Εθνικής Φρουράς ως ένοπλης ή δύναμης.
Η δομή των στρατευμάτων της εθνικής φρουράς της Ρωσίας
Κάθε οργάνωση εξουσίας είναι συστημική. Η καλά οργανωμένη σάς επιτρέπει να εκτελείτε ολόκληρη τη σειρά λειτουργικών εργασιών πολύ πιο αποτελεσματικά. Σε γενικές γραμμές, το σύστημα της Εθνικής Φρουράς της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι δανεισμένο από το άλλοτε υπάρχον VV RF. Ταυτόχρονα, η συγκρότηση είναι δομικό στοιχείο μιας διαφορετικής, πιο εκτεταμένης οργάνωσης. Σήμερα είναι η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία των Στρατευμάτων της Εθνικής Φρουράς της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η οποία αναφέρθηκε ήδη νωρίτερα στο άρθρο. Το σώμα αυτό ανήκει στις δυνάμεις ασφαλείας, που το εξισώνουν με ειδικές υπηρεσίες.
Αξίζει να σημειωθεί ότι η άμεση μεταρρύθμιση της δομής της Ρωσικής Εθνικής Φρουράς συνεχίζεται μέχρι σήμερα. Υπολογίζεται ειδικό πρόγραμμα αλλαγών έως το 2018. Ο κύριος στόχος είναι να εισαχθούν στη σύνθεση των στρατευμάτων της Εθνικής Φρουράς τέτοιες μονάδες του Υπουργείου Εσωτερικών όπως η SOBR και η OMON. Όσο για τη διάταξη του προσωπικού, θα γεμίσει με άτομα με τριτοβάθμια εκπαίδευση.
ΟΔΩΝ: η έννοια της συντομογραφίας
Όπως σε κάθε στρατιωτικό οργανισμό, η Εθνική Φρουρά έχει μια ειδική, εγγενώς ελίτ μονάδα. Ένα ξεχωριστό επιχειρησιακό τμήμα είναι ο παλαιότερος σχηματισμός αυτού του τύπου. Ο αριθμός του προσωπικού της είναι πάνω από δέκα χιλιάδες άτομα. Το τμήμα χρησιμοποιείται ενεργά σε διάφορες ειδικές και αντιτρομοκρατικές επιχειρήσεις. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι εκπρόσωποι της μονάδας διασφαλίζουν επίσης τη δημόσια ασφάλεια στο έδαφος της πόλης της Μόσχας και της περιοχής της Μόσχας μαζί με την αστυνομία.
Η θέση του προσωπικού στην Εθνική Φρουρά
Ο στρατιωτικός σχηματισμός που παρουσιάζεται στο άρθρο έχει διάφορους τρόπους επάνδρωσης. Σήμερα, ο αριθμός των στρατευμάτων της Ρωσικής Εθνοφρουράς είναι περίπου τριακόσιες χιλιάδες άτομα. Ταυτόχρονα, ο οργανισμός προβλέπει τόσο κρατική πολιτική όσο και στρατιωτική θητεία. Έτσι, παρέχονται εντελώς διαφορετικοί τύποι εργαζομένων για την υλοποίηση ορισμένων λειτουργικών εργασιών.
Εξοπλισμός οργάνωσης
Στις δραστηριότητές τους, τα στρατεύματα της Εθνικής Φρουράς χρησιμοποιούν διαφορετικά τεχνικά μέσα. Εάν μιλάμε απευθείας για το όπλο, τότε αντιπροσωπεύεται από αντίγραφα της ρωσικής και σοβιετικής παραγωγής. Στις δραστηριότητες της Εθνικής Φρουράς χρησιμοποιούνται τα ακόλουθα αντίγραφα:
Πιστόλια: PM, PMM, GSh-18, PSS;
Υποπολυβόλα: PP-2000, AEK-919K;
Πολυβόλα: AK74, AKSU74U;
Sniper SVD, VSS, ASVK κ.λπ.
Όπως μπορούμε να δούμε, ο εξοπλισμός της μονάδας φρουράς είναι εξαιρετικός για την εκτέλεση όλων των λειτουργικών εργασιών. Επιπλέον, τα στρατεύματα της Ρωσικής Εθνοφρουράς, της οποίας η στολή είναι παρόμοια με τη RF MV, έχουν επίσης ειδικό εξοπλισμό στην επιχείρησή τους, δηλαδή τεθωρακισμένα οχήματα, αυτοκίνητα, ελικόπτερα και αεροπλάνα.
Πρέπει να σημειωθεί ότι η οργάνωση που παρουσιάζεται στο άρθρο είναι εξοπλισμένη με ειδικά μέσα. Αυτά περιλαμβάνουν όπλα για την καταπολέμηση της δολιοφθοράς κάτω από το νερό.
Σύμβολα των στρατευμάτων της εθνικής φρουράς της Ρωσίας
Μέχρι σήμερα, η Εθνοφρουρά της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν έχει επίσημα σύμβολα, επειδή βρίσκεται υπό ανάπτυξη. Αλλά δεδομένου του γεγονότος ότι η οργάνωση που παρουσιάζεται στο άρθρο είναι «απόγονος» των εσωτερικών στρατευμάτων, ο συμβολισμός αυτών των δομών είναι πιθανό να είναι παρόμοιος.
Η Εθνική Φρουρά της Ρωσίας υπάρχει σήμερα στο περίγραμμα. Είναι ένας χρυσός δικέφαλος αετός με στέμμα στο κεφάλι.
Έτσι, προσπαθήσαμε να εξετάσουμε τα χαρακτηριστικά, τη δομή και τον τεχνικό εξοπλισμό των στρατευμάτων της Εθνικής Φρουράς. Ας ελπίσουμε ότι η μεταρρυθμιστική διαδικασία θα τελειώσει σε αυτόν τον στρατιωτικό οργανισμό και θα γίνει ένας πλήρως λειτουργικός σύνδεσμος που θα προστατεύει τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Στις 5 Απριλίου, ο Βλαντιμίρ Πούτιν ανακοίνωσε τη δημιουργία μιας θεμελιωδώς νέας δομής με βάση τα Εσωτερικά Στρατεύματα του Υπουργείου Εσωτερικών - την Εθνική Φρουρά, η οποία θα ασχοληθεί με την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του οργανωμένου εγκλήματος, δηλαδή θα συνεχίζουν να εκτελούν τις λειτουργίες των μονάδων των Εσωτερικών Στρατευμάτων, ΟΜΟΝ, ΣΟΒΡ.
Οι νέες απειλές απαιτούν μεγαλύτερο συντονισμό, συνοχή και αποτελεσματική δράση από το κράτος. Μια ενοποιημένη δομή δεν θα επιτρέπει "μετατόπιση βελών" σε συναφή τμήματα ελλείψει αποτελεσμάτων και ελλείψεων.
Οι ειδικοί είναι σίγουροι ότι ένα τέτοιο σύστημα αυτορρύθμισης είναι το κλειδί της επιτυχίας. Έτσι, ένας βουλευτής της Κρατικής Δούμας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και βετεράνος του Υπουργείου Εσωτερικών Adalbi Shhagoshev σημείωσε: «Αυτή είναι μια επαρκής απάντηση στην κατάσταση των πραγμάτων στον αγώνα κατά της τρομοκρατίας, ιδίως κατά της διεθνούς τρομοκρατίας και του οργανωμένου εγκλήματος .
Δεν είναι κατηγορηματικά ποτέ δυνατός ο διαχωρισμός των οργανωμένων εγκληματικών ομάδων από τις ενέργειες των τρομοκρατών. Είναι τα τρομοκρατικά δίκτυα που είναι καλύτερα οργανωμένα σήμερα και δεν υπάρχουν τέτοιες περιοχές στον κάτω κόσμο που να λειτουργούν πιο ομαλά».
Δομικά Χαρακτηριστικά
Το νέο τμήμα θα μπορεί να βελτιώσει το σύστημα διαχείρισης, προγραμματισμού, προβλέψεων. Δεν πρόκειται μόνο για την καταπολέμηση των ομάδων οργανωμένου εγκλήματος και των τρομοκρατών, αλλά και για τη δημόσια αναταραχή. Για παράδειγμα, η Εθνική Φρουρά θα πρέπει να τηρεί την τάξη στις διαμαρτυρίες.
Η Εθνική Φρουρά θα περιλαμβάνει διοικητικά όργανα και υποδιαιρέσεις του Υπουργείου Εσωτερικών που ελέγχουν την κυκλοφορία των όπλων και τη σφαίρα των δραστηριοτήτων ιδιωτικής ασφάλειας, την ιδιωτική ασφάλεια. Θα περιλαμβάνει ειδικές μονάδες ταχείας αντίδρασης (SOBR) και κινητές ειδικές δυνάμεις των εδαφικών οργάνων του Υπουργείου Εσωτερικών, καθώς και το Κέντρο Ειδικών Επιχειρήσεων των Δυνάμεων Ταχείας Αντίδρασης και Αεροπορίας του Υπουργείου Εσωτερικών και της κρατικής ενότητας επιχείρηση Okhrana του Υπουργείου Εσωτερικών.
Με την αναδιοργάνωση του υπουργείου Εσωτερικών όχι μόνο δεν θα χάσει το διοικητικό του βάρος, αλλά θα διευρύνει και το δικό του. Άλλωστε, οι προηγουμένως αποσυρμένες ισχυρές δομές της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Μετανάστευσης (FMS) και της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Ελέγχου Ναρκωτικών (FSKN) θα επιστρέψουν στο τμήμα.
Προηγμένες λειτουργίες και δυνάμεις
Η Εθνική Φρουρά θα ασχοληθεί με την προστασία πυρηνικών επικίνδυνων εγκαταστάσεων. Θα συμμετάσχει στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού, θα διασφαλίσει το νομικό καθεστώς της αντιτρομοκρατικής επιχείρησης και, μαζί με τους φορείς εσωτερικών υποθέσεων, θα προστατεύσει τη δημόσια τάξη.
Προβλέπεται ότι ο φρουρός θα μπορεί να συμμετέχει στην εδαφική άμυνα της χώρας, να συνεργάζεται με τις συνοριακές υπηρεσίες της FSB για την προστασία των κρατικών συνόρων.
Σύμφωνα με το νομοσχέδιο που κατατέθηκε στην Κρατική Δούμα στις 6 Απριλίου, οι Εθνοφύλακες θα μπορούν να χρησιμοποιούν σωματική βία και όπλα χωρίς προειδοποίηση σε περίπτωση απειλής προς τους πολίτες ή το ίδιο το στρατιωτικό προσωπικό. Θα τους επιτρέπεται επίσης να χρησιμοποιούν πυροβόλα όπλα όταν οι ένοπλοι διαφύγουν. Σε περίπτωση απουσίας άμεσης απειλής, η Εθνική Φρουρά θα κληθεί να εκδώσει προειδοποίηση σχετικά με τη χρήση βίας.
Είναι θεμελιωδώς σημαντικό ότι το σχέδιο νόμου απαγορεύει στην Εθνική Φρουρά να πυροβολεί κατά εγκύων, ατόμων με αναπηρία και παιδιών, εκτός εάν είναι οπλισμένα.
Οι στρατιώτες των στρατευμάτων της Εθνικής Φρουράς θα μπορούν να εισέλθουν στους χώρους διαμονής των πολιτών όταν εκτελούν υπηρεσία μάχης για να εξασφαλίσουν το καθεστώς έκτακτης ανάγκης και σε άλλες περιπτώσεις που ορίζονται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας
Οι υπάλληλοι του τμήματος θα μπορούν να επιθεωρούν οχήματα, να ελέγχουν έγγραφα πολιτών (με δικαίωμα κράτησης έως και τρεις ώρες), να χρησιμοποιούν ειδικό εξοπλισμό "για την καταστολή ταραχών και άλλων παράνομων ενεργειών που διακόπτουν την κυκλοφορία, τις επικοινωνίες και τους οργανισμούς", συμπεριλαμβανομένου του νερού κανόνια και τεθωρακισμένα οχήματα» με μεταγενέστερη ειδοποίηση στον εισαγγελέα.
Το νομοσχέδιο είναι σκληρό και όμως αναγκαίο - αυτό έδειξε η πρόσφατη τραγική εμπειρία του Παρισιού και των Βρυξελλών.
Η Εθνική Φρουρά της Ρωσίας (πλήρες όνομα της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας των Στρατευμάτων της Εθνικής Φρουράς της Ρωσικής Ομοσπονδίας) είναι ένα εκτελεστικό όργανο που σχηματίζεται με βάση τα Εσωτερικά Στρατεύματα του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η Ν.Γ. καλείται να διασφαλίσει κατάλληλο επίπεδο κρατικής και δημόσιας ασφάλειας, να φρουρήσει το κράτος δικαίου, το κράτος δικαίου και τη συνταγματική τάξη. Το προεδρικό διάταγμα αριθ. 157, το οποίο περιείχε ψήφισμα για τη συγκρότηση των στρατευμάτων της Εθνικής Φρουράς της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τέθηκε σε ισχύ στις 5 Απριλίου 2016.
Η Εθνική Φρουρά της Ρωσίας είναι μια νέα δύναμη που φρουρεί τη δημόσια τάξη
Στη Ρωσία, το NG ως τέτοιο δεν υπήρξε ποτέ. Η πρώτη αναφορά για τη δυνατότητα σχηματισμού του εμφανίστηκε το 2002. Τότε ειπώθηκε ότι ο Ν.Γ έπρεπε να γίνει ο διάδοχος των Εσωτερικών Στρατευμάτων του Υπουργείου Εσωτερικών. Και το 2012, εμφανίστηκαν πληροφορίες στον Τύπο ότι το Υπουργείο Άμυνας είχε ήδη αρχίσει να συζητά την ιδέα της δημιουργίας NG και σχεδιάστηκε να συμπεριλάβει στρατεύματα από το Υπουργείο Εσωτερικών, τις Αερομεταφερόμενες Δυνάμεις, την Αεροπορία, το Ναυτικό και το Υπουργείο Καταστάσεις Έκτακτης Ανάγκης.
Το 2014, μια πρόταση σχετικά με το σχηματισμό της Εθνικής Φρουράς της Ρωσικής Ομοσπονδίας εμφανίστηκε στη διαδικτυακή πύλη του ROI - της Ρωσικής Δημόσιας Πρωτοβουλίας. Όλοι οι πρόθυμοι πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας συμμετείχαν στην έρευνα και το αποτέλεσμα ήταν εύγλωττο - η πλειοψηφία υποστήριξε την πρόταση.
Η γνώμη του λαού και του κράτους συνέπεσε, ειδικά αφού, σύμφωνα με τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η μεταρρύθμιση των Εσωτερικών Στρατευμάτων του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας συζητήθηκε εδώ και πολύ καιρό. Το αποτέλεσμα τέτοιων εργασιών ήταν η έγκριση του Προεδρικού Διατάγματος της 04/05/2016, σύμφωνα με το οποίο δημιουργήθηκε μια νέα δομή κρατικής εξουσίας στη Ρωσία από τη σύνθεση των Εσωτερικών Στρατευμάτων του Υπουργείου Εσωτερικών. Αυτή η νομική πράξη περιέχει τις κύριες διατάξεις σχετικά με το σχηματισμό, τη δομή και τις εξουσίες της Εθνικής Φρουράς της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Μια τέτοια απόφαση ήταν σκόπιμη και απολύτως φυσική, γιατί υπάρχουν ανάλογοι στρατιωτικοί σχηματισμοί σε πολλές χώρες, μεταξύ των οποίων οι ΗΠΑ, η Λετονία, η Ισπανία, η Ουκρανία, η Γεωργία κ.λπ. Η εμφάνιση της NG στη Ρωσία ήταν θέμα χρόνου. Επιπλέον, το γεγονός ότι η φρουρά υπάγεται άμεσα στον Πρόεδρο της χώρας και όχι στον επικεφαλής του Υπουργείου Εσωτερικών, όπως άλλοι τομείς των εσωτερικών στρατευμάτων, έχει θεμελιώδη σημασία.
Σύνθεση και δομή της Εθνικής Φρουράς της Ρωσικής Ομοσπονδίας
Βίκτορ Βασίλιεβιτς Ζολότοφ(Στρατηγός Στρατού) - Διευθυντής της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας των Σωμάτων Εθνοφρουράς της Ρωσικής Ομοσπονδίας (από τις 5 Απριλίου 2016)
Σεργκέι Βικτόροβιτς Μπούνιν(Συνταγματάρχης) - Αρχηγός του Γενικού Επιτελείου των Σωμάτων Εθνοφρουράς της Ρωσικής Ομοσπονδίας (από τις 5 Απριλίου 2016)
Ο Β. Πούτιν, στα σχόλιά του για το διάταγμα που εγκρίθηκε, σημείωσε ότι η NG δημιουργήθηκε για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του οργανωμένου εγκλήματος και θα εργαστεί σε στενή συνεργασία με το Υπουργείο Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και να εκτελέσει λειτουργίες που είχαν προηγουμένως ανατίθεται απευθείας σε ΟΜΟΝ και ΣΟΜΠΡ.
Επικεφαλής των στρατευμάτων της Εθνικής Φρουράς της Ρωσικής Ομοσπονδίας τοποθετήθηκε ο Β. Ζολότοφ, ο οποίος, μέχρι τη στιγμή που ανέλαβε τη νέα του θέση, υπηρέτησε ως ανώτατος διοικητής των Εσωτερικών Στρατευμάτων του Υπουργείου Εσωτερικών Η ρωσική ομοσπονδία. Ο νέος διορισμός του είναι πανομοιότυπος με την ιδιότητα του ομοσπονδιακού υπουργού.
Ο στόχος της Ρωσικής Φρουράς είναι να βελτιστοποιήσει και να αυξήσει την αποτελεσματικότητα των δραστηριοτήτων του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και να εξορθολογίσει τα κονδύλια του προϋπολογισμού για τη συντήρηση των υπηρεσιών επιβολής του νόμου. Το τελευταίο γεγονός οφείλεται στο γεγονός ότι η συγκρότηση αποσπασμάτων της Εθνικής Φρουράς δεν απαιτεί τη στρατολόγηση πρόσθετων στρατευμάτων. Αποτελούνται από υπαλλήλους των υφιστάμενων μονάδων των δομών εξουσίας του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Εκτός από τις SOBR και OMON, η NG της Ρωσίας περιλαμβάνει:
Ιδιωτική ασφάλεια του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Αεροπορία του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Ομοσπονδιακή κρατική ενιαία επιχείρηση "Προστασία"·
Τμήματα του Υπουργείου Εσωτερικών για τον έλεγχο της κυκλοφορίας των όπλων και τις δραστηριότητες ασφαλείας ιδιωτικής παραγγελίας.
Ο αριθμός των NG RF μπορεί να φτάσει τις 400 χιλιάδες άτομα. Η μετάβαση των υπαλλήλων του Υπουργείου Εσωτερικών στις τάξεις της Εθνικής Φρουράς πραγματοποιείται με την πλήρη διατήρηση των βραβείων και των κοινωνικών τους εγγυήσεων. Αξίζει να σημειωθεί ότι για να εξισορροπηθεί μια τέτοια εκροή ανθρώπων από τη δομή του Υπουργείου Εσωτερικών, ο αρχηγός του κράτους αποφάσισε να μεταφέρει το FMS και την υπηρεσία ελέγχου ναρκωτικών, που ήταν προηγουμένως ξεχωριστές δομές, στο Υπουργείο Εσωτερικών .
Λειτουργίες και εξουσίες της Εθνικής Φρουράς
Οι λειτουργίες της Εθνικής Φρουράς της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι πολύ ευρείες:
Διατήρηση της δημόσιας τάξης.
Διεξαγωγή μάχης πλήρους κλίμακας εναντίον τρομοκρατικών και εξτρεμιστικών ομάδων και σχηματισμών·
Εδαφική άμυνα της χώρας.
Προστασία κρατικών εγκαταστάσεων και ιδιαίτερα σημαντικών φορτίων.
Βοήθεια στην FSB στην οργάνωση της προστασίας των παραμεθόριων περιοχών·
Ρύθμιση και έλεγχος των δραστηριοτήτων ιδιωτικής ασφάλειας.
Διενέργεια ιδιωτικής ασφάλειας.
Αντιπολίτευση στο οργανωμένο έγκλημα.
Εφαρμογή της κρατικής πολιτικής στον τομέα της εμπορίας όπλων.
Καταστολή μη εξουσιοδοτημένων ενεργειών μεγάλης κλίμακας κ.λπ.
Επιπλέον, είναι προφανές ότι σε περίπτωση εισαγωγής του στρατιωτικού νόμου, οι φρουροί θα ανατεθούν με τα καθήκοντα οργάνωσης της οπισθοφυλακής και προστασίας των επικοινωνιών της χώρας, αντιμετώπισης ομάδων δολιοφθοράς και αναγνώρισης, εκτέλεσης υπηρεσίας φρουράς κ.λπ. Με απλά λόγια, το κύριο καθήκον της NG είναι να προστατεύει τη χώρα από εξωτερικούς και εσωτερικούς εχθρούς και να προστατεύει τη συνταγματική τάξη, καθώς και τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των Ρώσων πολιτών.
Ιστορική παρέκκλιση
Ένα ενδιαφέρον στοιχείο είναι ότι στο κράτος μας έχει ήδη γίνει προσπάθεια συγκρότησης της Εθνικής Φρουράς. Σε μια δύσκολη χρονιά για τη χώρα το 1991, ο B. Yeltsin, στη σύνοδο του Αυγούστου του Ανωτάτου Συμβουλίου, πρότεινε μια πρωτοβουλία για τη δημιουργία της Ρωσικής Φρουράς προκειμένου να προστατεύσει τη συνταγματική τάξη και να παράσχει στην κοινωνία εγγυήσεις νόμου και τάξης. Για την ανάπτυξη της έννοιας της μελλοντικής δομής, σχηματίστηκε μια επιτροπή από βουλευτές του λαού, εκπροσώπους των υπηρεσιών επιβολής του νόμου και κρατικές επιτροπές υπό την ηγεσία του Αντιπροέδρου A. Rutskoy.
Οι προγραμματιστές εστίασαν στην παράλληλη ύπαρξη ενός νέου τύπου στρατευμάτων με τις Ένοπλες Δυνάμεις της ΕΣΣΔ, τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου της ΕΣΣΔ και της RSFSR και άλλες κρατικές αρχές. Οι εργασίες για το έργο διήρκεσαν 2 μήνες, μετά τους οποίους η επιτροπή παρουσίασε στον B. Yeltsin τη γενική δομή της μελλοντικής φρουράς, η οποία περιελάμβανε τα οργανωτικά θεμέλια, τοποθεσίες, τη σύνθεση του αρχηγείου, τα ειδικά τμήματα, τις ταξιαρχίες κ.λπ. Είχε προγραμματιστεί ότι ο σχηματισμός στρατευμάτων θα πραγματοποιούνταν από τις επιχειρησιακές μονάδες των Εσωτερικών Στρατευμάτων του Υπουργείου Εσωτερικών της RSFSR.
Στο Ανώτατο Συμβούλιο οι εξελίξεις που παρουσιάστηκαν εγκρίθηκαν από την πλειοψηφία των παρευρισκομένων. Ωστόσο, το θέμα δεν ήρθε ποτέ σε επίσημη έγκριση. Η τεταμένη κατάσταση στη χώρα και η αντιπαράθεση της αντιπολίτευσης ώθησαν το έργο της δημιουργίας λαϊκής φρουράς σε δεύτερο πλάνο. Επιπλέον, η προσοχή των πολιτικών στράφηκε πολύ γρήγορα σε μια νέα δομή - το Υπουργείο Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης.
Ό,τι κι αν ήταν, όλα έχουν τον χρόνο τους. Τότε η δημιουργία τέτοιων στρατευμάτων ήταν πρόωρη και ακατάλληλη λόγω της ασταθούς κατάστασης στο εσωτερικό της χώρας. Τώρα ήρθε η ώρα να οργανωθεί μια νέα δύναμη που θα φρουρεί τον νόμο και την τάξη και τη δικαιοσύνη. Τώρα η Ρωσία έχει τη δική της Εθνοφρουρά.
