Абсентизъм в политическите науки. Причини за политически абсентизъм

Билет 7 Въпрос 1

Политически абсентизъм и политическо участие на гражданите: понятие, форми, видове.
Политическото съзнание (психология и идеология) е важен компонент на политическата култура. Би било погрешно обаче да се ограничим само до този компонент. Точно както критерият за истинността на всяка теория е практиката, най-добрият тест за чувствата и възгледите на човек е неговото действие или бездействие в определена ситуация. Разбира се, възможно е да се предположи, че човек е патриот, след като се изслушат само неговите изказвания, но дали прогнозата ще бъде вярна? Може да се случи човек, който се е позиционирал като патриот, да се окаже дезертьор или укриващ се от армията по време на войната. И обратно, човек, който не е заявил публично любовта си към Отечеството, съзнателно ще го защитава с оръжие в ръка. Този пример показва съвсем ясно това цялостна картина на политическата култура ще се формира само когато се анализират комплексно както политическото съзнание, така и политическото поведение. Както беше отбелязано по-рано, политическо поведениеможе да се определи като външно наблюдавана и субективно мотивирана проява на политическа активност в действия (индивидуални актове на поведение). Характеристика на политическата дейност и съответно на политическото поведение е "политическа дейност", демонстрирайки мярка за проявление и степен на интензивност на дейността. Политическата активност може да се сравни със скала на измервателен уред, с посочени минимални и максимални стойности. Максималната стойност беше обсъдена по-горе, сега трябва да обърнем внимание на минималните и средните стойности. Нулев показател за политическа активност на дадено лице е политическо отсъствие(от латински absens, absentis - отсъстващ) - проява на безразличие към политическия живот, избягване на участие в него, политическа бездействие.

Изследователите идентифицират няколко групи хора, които доброволно са отказали да участват в политическия живот:

1) ^ Апатични хора,тези. тези, които не се интересуват от политика поради ангажираност със собствените си проблеми, изисквания за професионална кариера, интереси към бохемския живот или субкултура (младежка, расова, религиозна и т.н.). Те не свързват събитията от собствения си живот със събития, случващи се „извън“ затворения им свят. Някои от тях смятат политиката за неразбираема, скучна, безсмислена.

2) ^ Отчужден от политиката – тези, които смятат, че политиката ги е изоставила. Те вярват, че независимо дали гласуват или не, политическите решения пак ще се вземат от малцина (истаблишмънта). Те не виждат разлики между политически партии или кандидати на изборите. Тези хора смятат, че политиката служи само на интересите на елита и че участието в политическия процес няма да донесе никакви ползи на обикновения човек. Отчуждените, за разлика от апатичния, не са просто пасивни, но отхвърлят политическата система като такава и могат да бъдат мобилизирани от различни екстремистки движения, особено в периоди на значителни социални катаклизми.

3) Аномични хора -това са тези, които са загубили вяра в собствените си възможности, цели, социални корени и идентичност с която и да е социална група. Те чувстват собствената си безцелност и безсилие, защото са загубили смисъла на живота. Тези хора смятат социалните промени за непредвидими и неконтролируеми, а политическите лидери като неспособни да отговорят на техните нужди.

4) ^ Тези, които вярват на политиците - група от хора, които отказват да участват в политиката поради доверие в справедливостта, законността, стабилността и справедливостта на политическите решения. Такива хора вярват, че перспективите за политически живот ще бъдат благоприятни и без тяхното активно участие. Въпреки това, те могат да се включат енергично в политическия процес по време на период на депресия.

Тъй като най-достъпната форма на политическа дейност е участието в избори, политическият абсентеизъм се проявява сред гражданите, преди всичко в неучастието им в избори. Според данните, представени в таблица 47, средният процент на отсъствията в Русия за периода от 1993 до 2007 г. е 40,9%. Много ли е или малко?

Данните за нивото на

абсентизъм в страните с либерална демокрация Представените данни показват, че нивото на неучастие на руснаците в парламентарните избори е доста високо. Ние сме на второ място след американците и швейцарците, но високото отсъствие в САЩ се обяснява с други причини:

трудността при регистриране (това се случва няколко седмици преди изборите и по правило в окръжния съд), неспособността на американските партии да мобилизират избиратели и

също и от факта, че изборният ден в САЩ е работен ден. Следователно отсъствието от работа е често срещано явление във всички демократични страни. Както отбелязва

Руският изследовател В.С. Комаровски, „широко разпространеното отсъствие от работа е болест на демокрацията, рецидив на олигархичното управление (властта на малцината).“ Как руснаците обясняват отсъствието си от изборите? Според социологически проучвания като основни причини за неявяване на избирателната секция гражданите посочват стечение на обстоятелствата (33,3%), липса на вяра, че един глас може да промени нещо (27,6%) и липса на интерес към избори (20%), оплаквания, че никой не ги е привлякъл (13,7%),

неспазване на законодателството от избирателните комисии (2%), неравностойно положение на кандидатите (1%) и други (4,5%). Ако изключим от вариантите за отговор споменаванията на стечение на обстоятелствата и липсата на участие в избори, които представляват очевидни оправдания,

Основните причини за политическия абсентизъм трябва да бъдат признати като липса на интерес към политиката и липса на вяра във възможността да се влияе върху политическия курс на страната. Така сред отсъстващите руснаци преобладават апатични, отчуждени и аномични типове. Трябва също да се отбележи, че отсъствието в Русия, както и в други страни, зависи от значимостта на изборите. В Русия делът на неучаствалите в президентските избори е значително по-малък, отколкото в парламентарните: през 1991г. 25,3% не са гласували за президент, на първия тур на изборите през 1996 г. -30,3%, през

1999 г. –38,2%, през 2004 г. –44,3% Между минимума на политическа активност (отсъствие) и нейния максимум (държавна активност) се намира политическо участие(политическо участие). Пионерите в областта на изследването на политическото участие са американските учени Сидни Верба, Норман Най и Джеон Ким, автори на книгата „Участие и политическо равенство: Сравнение на седем страни“ (1978). Те определят политическото участие като: „Законни действия на частни граждани, повече или по-малко пряко предназначени да повлияят на избора на държавен персонал и/или да повлияят на техните действия.“

По същество американските учени определят участието като легитимната възможност на гражданите да влияят върху формирането и упражняването на властта, но това тълкуване изглежда неточно, тъй като неговите поддръжници не считат участието на гражданите в забранени действия или държавни преврати за участие . Тоест по логиката на американските политолози това, което не е позволено от закона, не може да бъде политическо участие. Това не е вярно.

По-точно определение би било: ^ Политическо участие – Това е дейност на отделни граждани или групи, които се стремят по различни начини да влияят върху процеса на политическо управление и формирането на политическо лидерство. Съвременните изследователи идентифицират различниформи на политическо участие , като

1. четене на вестници и обсъждане на политически теми със семейството и приятелите;

2. подписване на петиции, адресирани до властите;

4. контакт с властите, комуникация с държавни служители и

политически лидери;

5. участие в митинги и събрания;

6. съдействие на партия или кандидат при избори;

7. участие в стачки, митинги, бойкоти, пикети на държавни органи;

8. участие в превземане на сгради и сблъсъци;

9. членство в партии и легални организации;

10. изпълняващ ролята на партиен активист и др.

Съвсем очевидно е, че сред формите на политическо участие във всички страни по света най-често срещаното е избирателното участие (гласуване). Единственото изключение е САЩ. Най-популярните форми на неизборно участие са събрания, митинги и подписване на петиции, докато агресивните форми на политическо участие са сравнително редки (изключение: Чехословакия).

Все пак трябва да се отбележи, че 1991 г., когато е проведено изследването, е времето на „кадифените революции“ - периодът на свалянето на социалистическите правителства. Това обяснява високите нива на такива форми на участие като събрания, митинги и агресивни форми. Множеството прояви на политическо участие принудиха изследователите да се замислят върху тяхната типология. Най-често срещаната сред типологиите на формите на политическо участие е дихотомията: конвенционален(традиционен, рутинен) – нетрадиционен(нетрадиционен, протест) участие. Освен това първият тип включва 1,3,4,5,6,9,10, а вторият - 2,7 и 8 форми на политическа дейност. В зависимост от степента на свобода на участника изследователите разграничават автономно политическо участие(съзнателен и независим) и мобилизирани(под натиск от други субекти, което често води до изкривяване на собствените предпочитания) участие.

Типологията, разработена от западните изследователи М. Каасе и А. Марш, се счита за много успешна. Политолозите са разделили формите на политическо участие на пет вида:

 пасивни – отсъствия, четене на вестници, както и подписване на петиции и участие в избори „за фирмата”;

 конформистки (адаптивни) – епизодично конвенционално участие;

 реформаторски – по-активно конвенционално участие, отколкото с конформизъм;

 активист – активно конвенционално участие, както и епизодична протестна дейност;

 протестен тип участие – преобладаване на неконвенционалното участие.

Провежда се в края на 80-те години. Сравнителното изследване на политическата активност в Европа и САЩ разкри следната връзка между видовете политическо участие, идентифицирани от М. Каасе и А. Марш.Анализирайки политическото участие в западните страни, трябва да се отбележи значителната роля на реформизма. В същото време в редица страни (Холандия, Германия, Италия) значителна част от населението предпочита протестите пред други форми на участие. Във Великобритания, Австрия и Финландия, напротив, пасивните форми на политическо участие заемат водещи позиции. Въпреки значителния дял на конформизъм и активизъм, тези видове политическа дейност не са излезли на първо място в никоя страна.Характеризирайки формите на политическа активност в съвременна Русия, трябва да се отбележи, че значителна част от руснаците (29-33%) редовно обсъждат политически въпроси със своите роднини, приятели и колеги; други 16% съдействат за провеждане на избори; събрания, срещи и конференции се посещават от 12%; участват в подписване на петиции в медиите и властите - 11%; ходят на митинги и демонстрации – 7%.

Но най-разпространената форма на политическо участие за руснаците, както и за гражданите на други страни, е гласуването на избори. Мнозинството от анкетираните руснаци са заявили, че са участвали в миналите избори и възнамеряват да участват в бъдещи. В същото време руските граждани смятат федералните избори (президент и Държавна дума) за по-важни от регионалните и местните. Ако в първото са декларирали участие 95 и 84% от анкетираните, то съответно 76, 81, 67 и 72% са признали, че гласуват за губернатор, кмет и законодателни събрания на област и град. Руските граждани гледат на изборите главно като на средство за изразяване на отношението си към властта (31%) или политиците (25%). Други мотиви са много по-рядко срещани. 18% от анкетираните са убедени във възможността да защитават собствените си интереси чрез гласуване, 11% смятат изборите за участие във формирането на държавни органи, а 10% смятат изборите за начин за решаване на обществени проблеми. Така руснаците гледат на изборите като на вид канал за предаване на общественото мнение на властите. Това очевидно се случва, защото мнозинството от гражданите (53%) са убедени, че изборните резултати се определят от властите и само 29-30% от анкетираните смятат, че резултатите съответстват на резултатите от гласуването. За разлика от европейските страни, само 1-2% от руснаците участват в протести. Такава малка част от протестиращите очевидно е свързана с особеностите на политическото съзнание на гражданите на страната ни, които са готови да търпят с надеждата животът да се подобри.

Отсъствие от работа. Начини за преодоляване

Проблемът с отсъствията в Русия сега е достатъчно остър, че изисква не само обсъждане, но и приемане на някои мерки и решения. Въпреки това, преди да разгледаме проблема с отсъствието в изборното поведение от всички възможни ъгли, е необходимо да разберем какво е отсъствието.

Абсентизъм – (от лат. “absens, absentis” - отсъстващ) – отстраняване на избиратели от участие в гласуването. В съвременните демократични държави отсъствието е доста често срещано явление: често 50% или дори повече от имащите право на глас не участват в гласуването. В Русия това явление също е често срещано. Както и в чуждите страни, в Руската федерация най-висока е избирателната активност на националните избори, докато тя е значително по-ниска на регионалните избори и изборите за местни власти.

Въпреки това, в контекста на реалностите на живота, както и в рамките на нашето изследване, феноменът абсентизъм трябва да се разбира много по-широко. Самото отсъствие от работа е широко приложим термин. Най-общо абсентизмът се дефинира като отсъствие на индивиди на определено място в определено време и свързаното с това неизпълнение на съответните социални функции. В същото време има безброй нюанси на това явление. И така, можем да говорим за политически, трудов, земеделски абсентизъм; Нека дефинираме всеки от тези типове в рамките на даден проблем.

Политическият абсентеизъм е укриването на избирателите от участие в гласуването в изборите на държавни служители, държавни глави и др.

Политическият абсентеизъм обаче не означава пълно изключване на дадено лице от полето на политическите властови отношения, тъй като той по правило остава гражданин, който спазва закона и съвестен данъкоплатец. Позицията на неучастие, заета от дадено лице, се отнася само до онези видове политическа дейност, в които той по някакъв начин може да се прояви като активен човек: да изрази своето мнение, да изрази участието си в група или организация, да определи отношението си към конкретен кандидат за депутат парламент.

Абсентизмът възниква, когато външната принуда към политическа дейност изчезне, когато човек има право и реална възможност да се въздържа от политически действия. Като масово явление абсентизмът отсъства в тоталитарните общества. Поради това много изследователи не дават еднозначна оценка на това явление. От една страна, наличието на проблема с отсъствието показва, че човек има право да избере линията на поведение, която отговаря на неговите интереси, но от друга страна, отсъствието е несъмнено доказателство за безразличието на хората към изборите и политическите събития.

Неявяването е опасно, защото води до намаляване на броя на избирателите, при чиято активност изборите се считат за действителни.

Трудовият абсентизъм – в широк смисъл – е отсъствието на дадено лице от работното място, причинено от различни причини; в тесен смисъл избягване на работа без основателна причина. Обикновено такова отсъствие се изразява в еднодневно отсъствие от работа по болест, но без посещение на лекар.

Селскостопанският абсентеизъм е форма на земевладение, при която собственикът на земята, който не участва в производството, получава доход под формата на рента. В този случай земята се обработва от земеделски стопани арендатори или изпълнители в отсъствието на нейния собственик.

По този начин абсентизмът засяга не само тесни политически аспекти на живота, но е доста широко социално явление, изразяващо се в неизпълнение на голямо разнообразие от социални функции. Борбата с абсентизма, който съществува в нашето общество, трябва да се води не само в рамките на преодоляването му в електоралното съзнание на обществото, но и да засегне всички останали сфери на живота, защото в този случай всичко глобално започва с малки неща.

Ние обаче няма да разширяваме нашето изследване до решаване на глобални социални проблеми, а ще се съсредоточим върху проблема с отсъствията в електоралното поведение на руските граждани.

Днес сред проблемите на общественото съзнание, свързани с отсъствията от работа, най-належащият е отсъствието на младежи. Трябва да се отбележи, че ниското ниво на политическо участие на младите хора или политическото отсъствие не е изключително руски проблем. „Отсъствието от работа е по-често срещано сред младите хора“, независимо от тяхното гражданство. Дори в развитите демократични страни на Европа привличането на млади хора за участие в избори – най-разпространената, общодостъпна, най-проста и най-малко време и ресурси форма на политическо участие – никак не е тривиална задача. На най-високо ниво се предприемат мерки за повишаване степента на политическо участие на младите хора, създават се програми, отпускат се средства, но младите хора все още отказват да дойдат до урните.

В Русия ситуацията е по-сложна. Ако говорим за причините за политическото отсъствие на младите хора в Русия, тогава експертите идентифицират цял ​​набор от тях, сред които според мен най-важните са следните.

Нисък стандарт на живот на населението на страната (особено на младите хора). Всички мисли на хората се свеждат до намиране на средства за съществуване, не остава нито време, нито енергия, нито желание за нищо друго, включително и за дейност в обществената сфера. Хората с ниски доходи бяха и си остават изключително аполитични.

Липсата на реални, поне в краткосрочен план, резултати от политическо участие, което лишава младите хора от вяра във възможността да променят поне нещо в живота си чрез политическо участие.

Политическа и правна неграмотност, когато повечето млади хора просто не могат да си представят как могат да участват в политическия живот на страната. Дори председателят на Централната избирателна комисия на Руската федерация отбеляза, че „много проблеми при изборите в Русия възникват поради ниското ниво на правна култура“.

Емоционално отчуждение на младите хора от властта, свързано с високото ниво на корупция и некомпетентност на съществуващите държавни институции.

Опозиция от по-старите поколения, които са се вкопчили в политиката и често не искат да допускат конкуренти под формата на млади хора в нея.

Нещата винаги са били зле с политическото участие на населението в Русия; управляващите рядко са се съгласявали да отстъпят дори малка част от своите правомощия на народа. Известна политическа активност на населението се появява след Отечествената война от 1812 г. и особено след външната кампания на руската армия през 1813 г., когато войските, завръщащи се от Европа, донасят либерални идеи в Русия. Недоволството от демократичните очаквания доведе през 1825 г. до въстанието на декабристите, сред които имаше много млади офицери с максималистични нагласи. Като цяло обаче представянето на декабристите беше малко и не постигна поставените цели.

За съжаление тези тенденции продължават и до днес, след като са преживели всички наши исторически катаклизми. Изследвайки проблема с отсъствието от работа в рамките на проблема за влиянието на социалните фактори върху поведението на руския електорат, ние отбелязахме, че една от областите на работа за повишаване на избирателната активност на населението е работата с младите хора. В края на краищата младите хора със своите свежи сили, активна жизнена позиция и минимална зависимост от обществените условности трябва да бъдат основата и опората на избирателната институция в държавата.

Институцията на изборите, както знаем, беше „внесена“ в Русия сравнително наскоро и нейното усвояване във вътрешната политическа култура при никакви обстоятелства не може да не бъде повече или по-малко продължителен процес. Резултатите от последното проучване обаче показват, че стойността на тази институция в очите на руските граждани не само не расте, а напротив, значително намалява.

Според резултатите от социологическо проучване, проведено през април 2003 г., 73% от руснаците признават, че изборите са принципно необходими, а 20% ги смятат за ненужни. Сега първата гледна точка се споделя само от 61% от анкетираните; делът на привържениците на противоположната позиция не се е увеличил особено значително (до 23%), но броят на тези, които са се затруднили да отговорят на този въпрос, е нараснал повече от два пъти - от 7 на 16%.

По-често от останалите младите респонденти (68%), гражданите с висше образование (73%) и жителите на мегаполиси и други големи градове (66%) признават необходимостта от избори.

Тенденцията към намаляване на субективната стойност на изборите се проявява както в реалното електорално поведение на руските граждани, така и в още по-голяма степен в отношението им към гласуването. Днес 39% от анкетираните казват, че винаги участват в избори, 22% казват, че го правят често, 26% казват, че го правят рядко, а 11% казват, че никога не участват в избори. Заслужава да се отбележи, че младите респонденти, които са по-склонни от останалите да признаят изборите за необходими, особено често казват, че рядко или никога не ходят до урните – съответно 31% и 21%. Една и съща формулировка на въпроса за участие в избори беше зададен на респондентите четири пъти в продължение на една година (от ноември 2002 г. до октомври 2003 г.). Делът на отговорилите, че винаги идват пред урните, варира в тесен „коридор“ от 47–53%. Сега има 39% от анкетираните.

Следователно действителното намаляване на избирателната активност на руснаците не е толкова значително, колкото може да се предположи въз основа на тези данни. Те обаче очевидно показват тенденция към дискредитиране на институцията на изборите, че скептичното отношение към тях става все по-„прието“ в руското общество, а изборният абсентеизъм става все по-легитимна практика.

Сред проучванията на населението, проведени от служители и анализатори на фондация "Обществено мнение", често се задава въпросът за причините за спада в избирателната активност на нашите съграждани. Отговаряйки на съответния отворен въпрос, те най-често обясняват отсъствието с разочарованието от институцията на изборите, възприемането им като безполезно и незасягащо живота на хората („разочароваха се от изборите - нищо не се промени“, „не виждат смисъл от участие в избори”) и недоверие към изборите, страх от фалшифициране („явно има някакви изкривявания при преброяването на гласовете”, „хората не вярват в честните избори, чувстват, че са измамени”).

Абсентеизъм - (от латински "absens, absentis" - отсъстващ) - отстраняване на избиратели от участие в гласуването. В съвременните демократични държави отсъствието е доста често срещано явление: често 50% или дори повече от имащите право на глас не участват в гласуването.

Въпреки това, в контекста на реалностите на живота, както и в рамките на нашето изследване, феноменът абсентизъм трябва да се разбира много по-широко. Самото отсъствие от работа е широко приложим термин. Най-общо абсентизмът се дефинира като отсъствие на индивиди на определено място в определено време и свързаното с това неизпълнение на съответните социални функции.

В същото време има безброй нюанси на това явление.

И така, можем да говорим за политически, трудов, земеделски абсентизъм; Нека дефинираме всеки от тези типове в рамките на даден проблем.

Политическият абсентеизъм е укриването на избирателите от участие в гласуването при избора на представители на правителството, държавен глава и др.

Политическият абсентеизъм обаче не означава пълно изключване на дадено лице от полето на политическите властови отношения, тъй като той по правило остава гражданин, който спазва закона и съвестен данъкоплатец.

Позицията на неучастие, заета от дадено лице, се отнася само до онези видове политическа дейност, в които той по някакъв начин може да се прояви като активен човек: да изрази своето мнение, да изрази участието си в група или организация, да определи отношението си към конкретен кандидат за депутат парламент.

Абсентизмът възниква, когато външната принуда към политическа дейност изчезне, когато човек има право и реална възможност да се въздържа от политически действия. Като масово явление абсентизмът отсъства в тоталитарните общества. Поради това много изследователи не дават еднозначна оценка на това явление. От една страна, наличието на проблема с отсъствието показва, че индивидът има право да избере линията на поведение, която отговаря на неговите интереси, но от друга страна, отсъствието е несъмнено доказателство за безразличието на хората към изборите и политическите събития.

Неявяването е опасно, защото води до намаляване на броя на избирателите, при чиято активност изборите се считат за действителни.

Някои автори отъждествяват неявяването с неучастие в гласуването. Мисля, че това не е напълно правилна позиция. Отсъствието наистина се превръща в проблем само ако неучастието в избори е най-малко показател за отчуждението на гражданите от политическата сфера на човешкия живот, а най-много форма на пасивен протест. С други думи, отсъствието е свързано с неучастие, което се дължи на трайно неверие, че с помощта на избори е възможно да се решат проблеми, които са значими за обществото (себе си, идентифицираната група): недоверие в справедливостта на преброяване на гласовете, други процедурни въпроси и апатията на гражданите към политиката.

Трудов абсентизъм - в широк смисъл - отсъствието на дадено лице от работното място, причинено от различни причини; в тесен смисъл - избягване на работа без уважителна причина. Обикновено такова отсъствие се изразява в еднодневно отсъствие от работа по болест, но без посещение на лекар.

Селскостопанският абсентеизъм е форма на земевладение, при която собственикът на земята, който не участва в производството, получава доход под формата на рента. В този случай земята се обработва от земеделски стопани арендатори или изпълнители в отсъствието на нейния собственик.

По този начин абсентизмът засяга не само тесни политически аспекти на живота, но е доста широко социално явление, изразяващо се в неизпълнение на голямо разнообразие от социални функции. Борбата с абсентизма, който съществува в нашето общество, трябва да се води не само в рамките на преодоляването му в електоралното съзнание на обществото, но и да засегне всички останали сфери на живота, защото в този случай всичко глобално започва с малки неща.

Можем да подчертаем следните разпоредби, които най-пълно характеризират отсъствието от работа:

• 1. Абсентеизмът е вид избирателно поведение, което е много разнообразно. Последното се проявява не само в участие или неучастие в избори, но и в избягване на гласуване, както и в „безразлично” (конформно) гласуване, протестно гласуване и др. Всяка от горните форми на избирателно поведение показва приемане или отхвърляне на цял комплекс от социални и политически норми и ценности. Избирателното поведение се реализира в политически процеси, които разкриват динамиката на развитие и промени в институциите на политическата система, мащаба на участието на различни групи от населението в политическата дейност.
• 2. Отсъствието е преди всичко умишленото избягване на избирателите да гласуват по политически причини. Това понятие съществено се различава по съдържание от широко използваното от социолозите и политолозите понятие „неучастие в гласуването“.
• 3. Абсентеизмът е показател за отчуждението на гражданите от властта и собствеността, форма на политически протест срещу установената политическа система, политически режим, форма на власт и установената социална система като цяло.
• 4. Абсентизмът в своите крайни проявления придобива чертите на политическия екстремизъм. Благоприятна почва за разширяване на екстремистките настроения са социалните кризи и конфликти, нарушенията на демократичните права и свободи, разпадането на моралните насоки, ценностите и състоянието на аномия.
• 5. Политическият екстремизъм и абсентизмът се проявяват сред най-активната част от населението. Промяната на настоящата политическа ситуация е основната посока на тяхната дейност. Когато политическите стремежи на екстремисти и абсентеисти се пресичат или съвпадат, са възможни крайни форми на политическа трансформация. Може да изглежда, че „мълчаливите” и „пасивните” са малцинство в обществото, но в определен момент, например на избори, те могат да се проявят като „мълчаливо мнозинство”.
• 6. Идеята за отсъствието като политическо безразличие е подвеждаща. Масовото разочарование от способността да се промени нещо не е равносилно на изчерпване на активния потенциал. Най-вероятно имаме работа с един вид сублимация на политическата дейност, с преминаването й в латентна форма. Отсъствието на избирателите не отразява отхвърляне на политиката като такава, а отхвърляне на установените начини на политическо действие. Подобна оценка ни позволява да предположим, че при следващото влошаване на политическата ситуация или сериозно обръщане към други начини за осъществяване на политика: потенциалната енергия на масите може да се трансформира в политическо действие.
• 7. Абсентизмът е естествено историческо явление, неразделен атрибут на политическа система, изградена на принципите на демокрацията и свободата. Това е феномен от политическия живот на всяко демократично общество и правова държава, преминала в низходящ клон на своето развитие. Широкото разпространение на отсъствията, както в страните на класическата демокрация, така и в тези, които наскоро са поели по пътя на демократичното развитие, е свързано с нарастването на дисфункционалните процеси в техните политически системи, изчерпването на творческия потенциал на исторически установените демократични институции, и появата на „субектен” тип политическа култура сред широките маси под влиянието на медиите.
• 8. Мащабите на абсентизма и формите на неговото проявление са пряко свързани с историческите условия за формиране на демократичните институции, с различията в манталитета на народите, с наличието на различни традиции и обичаи в дадено общество.
• 9. Тълкуването на електоралното поведение (един от видовете на което е абсентеизмът), присъстващо в трудовете на западни автори, заслужава критична оценка, тъй като е изключително широко и отъждествява електоралното поведение с политическото. Междувременно електоралното поведение е само една форма на политическо поведение. Електоралното поведение не е „участие във властта”, а ценностна дейност по избор на определена политическа сила, съществуваща под формата или на политическа институция, или на персонифициран образ. Тази дейност се разгръща през целия съзнателен живот на човека и не се ограничава до поведение по време на предизборна кампания или по време на гласуване. Последното е последният етап от този избор на ценностна ориентация.
• 10. Понятието „ограничено избирателно участие” не може да се приеме за обяснение на явлението абсентизъм, тъй като то явно противоречи на основните принципи на демокрацията, основани на активното и възможно най-широко участие на гражданите в управлението чрез избори (референдуми). Защитавайки гледната точка за „нежелателността на участието в избори на представители на определени социални групи“, ние неизбежно ще стигнем до замяната на демокрацията с олигархия или „меритокрация“, които се основават именно на участието в политическия живот само на „достойни“. представители на най-висшите социални слоеве“. С този подход се поставя под въпрос легитимността на идеята за всеобщо и равно участие на всеки в делата на държавата, т.е. идеи, основни за демокрацията. Функцията на изборите като механизъм за формиране на волята на мнозинството става съмнителна.
• 11. Основната причина за отсъствието е неприемливостта на обществената система, институцията на изборите за част от избирателите, липсата на интерес към политиката и необходимостта от политическа дейност, а не сложността на технически или организационен ред, т.к. твърдят редица западни автори.
• 12. Разбирането на същността на отсъствието, условията за неговото възникване и тенденциите на развитие, които съществуват в местната научна литература, също трябва да бъдат подложени на критичен анализ. Необходимо е да се преосмисли тълкуването на абсентеизма: а) като своеобразно политическо поведение на граждани и политически дейци, изразяващо се в избягване на участие в различни политически действия, особено в избори на държавни органи; б) като безразлично (апатично) отношение към политиката; в) като форма на политическо бездействие; г) като показател за растеж на демократичните принципи в живота на обществото.
• 13. Избирателната активност се влияе значително от много фактори, включително вида на изборите, характеристиките на региона, характеристиките на предизборната кампания, нивото на образование, вида на населеното място, вида на политическата култура, която доминира в обществото, и вида на избирателната система. Нивото на избирателно участие в гласуването е по-ниско в страни, които използват мажоритарна или мажоритарно-пропорционална система на методи за преброяване на гласовете, и по-високо в страни с пропорционална избирателна система.

Началото на разбирането на феномена абсентизъм е положено в края на 19 - началото на 20 век. Първите изследователи на абсентизма са представители на Чикагската школа по политически науки C.-E. Мериам и Г.-Ф. Госнел. През 1924 г. те интервюират американски избиратели, за да разберат мотивите им да избягват гласуването. Впоследствие проблемът с отсъствията беше разгледан в рамките на изследванията на изборните процеси. Изследвания в тази насока са извършвали Г. Ласуел, С. Верба, Н. Най и др.

Значителен принос в развитието на проблема за отсъствието от работа имат П. Лазарсфелд, Б. Берелсън, В. Макфол, Р. Роси6, както и социолозите от Мичиганската школа: В. Макфол, В. Глейзър, В. Милър, Р. Купър, П. Конвърс, А. Улф, А. Кембъл. Последният в работата си „Избирателят взема решение” (1954) показва, че участието или неучастието в избори е свързано с цял набор от фактори, които формират системата. Като част от изследването на влиянието на социално-икономическите условия върху избирателното поведение, проблемът за отсъствието от работа е разработен от такива автори като Е. Даун, Д. Истън, X. Брейди, Д. Бери, Дж. Фереджон, М. Фиорина и други.

Анализът на няколко произведения ни позволява да идентифицираме хипотеза, обясняваща появата на отсъствие от работа:

Основна хипотеза. Възникването на абсентизма като феномен на политическата практика се свързва с редица обективни и субективни фактори, сред които основните са деформациите в политическата система на обществото, спадът на доверието в институциите на управлението и намаляването на значението на демокрацията като ценност за представителите на различни електорални групи.

Хипотези-последствия:

• 1. Броят на отсъстващите е в пряка зависимост от вида и нивото на изборите.
• 2. Броят на убегналите гласуване е тясно свързан със значимостта на изборите за лицето и избирателната група, на която той е представител.
• 3. Финансовото положение и социалното благосъстояние не са основните фактори, определящи избора на индивида на отсъстващ тип поведение. Изборът на абсентеистния тип електорално поведение се определя преди всичко от политически причини.
• 4. Мащабът на отсъствието от работа в различните възрастови и полови групи е различен. Значителна част от отсъстващите са жени на възраст 30-49 години, с високо образование и висок социален статус.
• 5. Сред абсентеистите могат да се разграничат две основни групи, които демонстрират различни типове електорално поведение: а) група на радикалите и б) група на конформистите.
• 6. С намаляването на ролята на демократичните институции и изграждането на твърд вертикал на властта броят на отсъстващите ще се увеличава.

Регистрация на кандидати

8) Пропагандна кампания. Законодателят определя: времето за провеждане на предизборната кампания (начало, край), условията и методите, местата, използването на медиите (равни условия и еднакво време за изказване на кандидатите). В някои страни е забранено публикуването на проучвания на общественото мнение няколко дни преди края на кампанията. Финансиране – вижте въпрос 39.

9) Гласуване. В повечето страни гласуването е тайно, лично, с бюлетина. Бюлетините се отпечатват от официалното правителство (в повечето страни) и от самите партии (напр. Франция). Гласуването по пощата е позволено (Великобритания, Германия), чрез пълномощно на роднини (Франция, Германия), предсрочното гласуване е разрешено в много страни. Има и други методи: механичен лост, перфорирана карта (пробиване на дупка), електронна система за директен запис (тъчскрийн, машини с бутони) и др.

10) Преброяване на гласове, обобщаване, публикуване. Преброяването се извършва от членове на избирателни комисии и други органи, става явно и публично, присъстват партийни наблюдатели, представители на независими кандидати, обществеността, медиите, международни наблюдатели (дават становище за степента на легитимност). на изборите). Валидността на изборите или тяхната невалидност се потвърждава от различни органи: преди всичко централните избирателни комисии; потвърждаването на валидността може да бъде от компетентността на парламента, съдебната власт, Конституционния съд, Конституционния съвет (Франция).

Това са задължителни етапи. Също така се предоставя незадължителни етапи:

12) Окончателно определяне на резултатите от гласуването и публикуване на резултатите

Изборни споровесе решават по административен (от избирателни комисии) и по съдебен ред. За съдебни цели някои държави създават специализирани избирателни съдилища (Бразилия), докато други не (САЩ).

Отсъствие от работа(от латински absentia - отсъствие), укриване на избиратели от гласуване при избори на представителни органи или длъжностни лица.

Отсъствие от работа– една от формите на умишлен бойкот на изборите от избирателите, отказ от участие в тях; пасивен протест на населението срещу съществуващата форма на управление, политически режим, проява на безразличие към упражняването от човек на неговите права и задължения. В широк смисъл, отсъствието може да се разбира като факт безразлично отношение на населението към политическия живот, филистерската идея на отделните хора, че нищо не зависи от тях в политиката, политиката „не е моя работа“ и т.н.

Мащабът на абсентизма е пряко свързан с историческите условия за формиране на демократични институции, с различията в манталитета на народите, с наличието на различни традиции и обичаи в дадено общество.

ПРИЧИНИ:

Отсъствието от работа обикновено се причинява от аполитичност на гражданите, загуба на доверието им в държавните органи, ниско ниво на политическа компетентност на избирателите, ниска значимост на изборните резултати за гражданите.Отсъствието има отрицателно въздействие, защото намалява легитимността на управлението и показва отчуждението на гражданите от държавата; в някои страни (Италия, Белгия, Гърция, Австрия) е наказуемо от закона.

Нарастващият брой отсъстващи е доказателство несъвършенствата на съществуващата политическа система,индикатор за нарастващо недоверие в демократичните институции, индикатор за нарастващо социално напрежение в обществото.

Един от характеристики на политическия живот на постиндустриалното обществое рязък спад в политическата активност на гражданите. Увеличаване на броя на отсъствията се регистрира в почти всички икономически високо развити страни. (Според Международния институт за демокрация и изборна помощ (Стокхолм, Швеция), който анализира избирателната активност на общите парламентарни и президентски избори в 163 страни по света, средната избирателна активност е намаляла през последните години от 70 на 64%3) . По този начин, с определени предположения, може да се твърди, че отсъствието от работа се е превърнало в своеобразна „визитна картичка“ на модерното време.

Основната причина за отсъствието е неприемливост на социалната система за част от избирателите, институтът на изборите, липсата на интерес към политиката и необходимостта от политическа дейност, а не сложността на технически или организационен ред, както твърдят редица западни автори.

Можете да изберете два основни вида отсъствия: пасивно отсъствие- ниска политическа и правна култура на определени слоеве от населението, пораждаща безразличие към политическия процес и отчуждение от него и активно отсъствие от работа- резултат от отказ от участие в избори по политически причини, например несъгласие с внасянето на въпрос на референдум, негативно отношение към всички кандидати на президентските избори и др.

Проблемът с отсъствията в Русия сега е достатъчно остър, че изисква не само обсъждане, но и приемане на някои мерки и решения.

Абсентеизъм - (от латински "absens, absentis" - отсъстващ) - отстраняване на избиратели от участие в гласуването. В съвременните демократични държави отсъствието е доста често срещано явление: често 50% или дори повече от имащите право на глас не участват в гласуването. В Русия това явление също е често срещано. Както и в чуждите страни, в Руската федерация най-висока е избирателната активност на националните избори, докато тя е значително по-ниска на регионалните избори и изборите за местни власти.

Най-общо абсентизмът се дефинира като отсъствие на индивиди на определено място в определено време и свързаното с това неизпълнение на съответните социални функции.

Политическият абсентеизъм е укриването на избирателите от участие в гласуването в изборите на държавни служители, държавни глави и др.

Политическият абсентеизъм обаче не означава пълно изключване на дадено лице от полето на политическите властови отношения, тъй като той по правило остава гражданин, който спазва закона и съвестен данъкоплатец. Позицията на неучастие, заета от дадено лице, се отнася само до онези видове политическа дейност, в които той по някакъв начин може да се прояви като активен човек: да изрази своето мнение, да изрази участието си в група или организация, да определи отношението си към конкретен кандидат за депутат парламент.

Абсентизмът възниква, когато външната принуда към политическа дейност изчезне, когато човек има право и реална възможност да се въздържа от политически действия. Като масово явление абсентизмът отсъства в тоталитарните общества. Поради това много изследователи не дават еднозначна оценка на това явление. От една страна, наличието на проблема с отсъствието показва, че индивидът има право да избере линията на поведение, която отговаря на неговите интереси, но от друга страна, отсъствието е несъмнено доказателство за безразличието на хората към изборите и политическите събития.

Неявяването е опасно, защото води до намаляване на броя на избирателите, при чиято активност изборите се считат за действителни.

Днес сред проблемите на общественото съзнание, свързани с отсъствията от работа, най-належащият е отсъствието на младежи. Трябва да се отбележи, че ниското ниво на политическо участие на младите хора или политическото отсъствие не е изключително руски проблем. „Отсъствието от работа е по-често срещано сред младите хора“, независимо от тяхното гражданство. Дори в развитите демократични страни на Европа привличането на млади хора за участие в избори – най-разпространената, общодостъпна, най-опростена и най-малко време и ресурси форма на политическо участие – никак не е тривиална задача. На най-високо ниво се предприемат мерки за повишаване степента на политическо участие на младите хора, създават се програми, отпускат се средства, но младите хора все още отказват да дойдат до урните.

В Русия ситуацията е по-сложна. Ако говорим за причините за политическото отсъствие на младите хора в Русия, тогава експертите идентифицират цял ​​набор от тях, сред които според мен най-важните са следните.

Нисък стандарт на живот на населението на страната (особено на младите хора). Всички мисли на хората се свеждат до намиране на средства за съществуване, не остава нито време, нито енергия, нито желание за нищо друго, включително и за дейност в обществената сфера. Хората с ниски доходи бяха и си остават изключително аполитични.

Липсата на реални, поне в краткосрочен план, резултати от политическо участие, което лишава младите хора от вяра във възможността да променят поне нещо в живота си чрез политическо участие.

Политическа и правна неграмотност, когато повечето млади хора просто не могат да си представят как могат да участват в политическия живот на страната. Дори председателят на Централната избирателна комисия на Руската федерация отбеляза, че „много проблеми при изборите в Русия възникват поради ниското ниво на правна култура“.

Емоционално отчуждение на младите хора от властта, свързано с високото ниво на корупция и некомпетентност на съществуващите държавни институции. Опозиция от по-старите поколения, които са се вкопчили в политиката и често не искат да допускат конкуренти под формата на млади хора в нея.

Така става очевидно, че проблемът с политическото отсъствие в Русия е толкова остър, главно поради липсата на избирателна култура сред населението, както и на всякаква компетентна образователна работа сред него. Освен това може с увереност да се твърди, че политическият абсентизъм има две посоки на развитие. Първата посока е липсата на избирателно образование сред младите хора и, като следствие, изборното отсъствие на младите хора, втората посока е наличието на социално-психологически фактори, които пречат на формирането на съзнателна гражданска политическа позиция във всеки отделен човек.

Важен фактор е спокойната външно- и вътрешнополитическа обстановка в страната. И това е съвсем естествено. Политическата тема става водеща само в периоди на революционни катаклизми, дълбоки социални и икономически кризи. В благоденстващи периоди, поради инертността на обществото, политиката занимава съзнанието на много малка част от него.