Куда жаловаться: заявление на курящих соседей. Что делать с соседями курящими на балконе, подъезде, лестничной площадке

Учитывая тот факт, что с 2013 года набирает обороты «антитабачный закон», а также начали работать последующие поправки, права курильщиков существенно ограничились. Согласно закону места, где курение запрещается, теперь четко обозначены. В частности, к ним относятся помещения общего пользования в многоквартирных домах.

В случае нарушения закона, курильщику грозит административная ответственность. Эта статья поможет разобраться, какими методами можно бороться с курильщиками в многоквартирном доме.

Где запрещено курить в многоквартирном доме?

Чтобы иметь представление относительно данного вопроса, следует обратиться к ст.12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» №15-ФЗ от 23 февраля 2013 года под редакцией от 14.10.2014 года. Закон гласит, что гражданам запрещается курить в помещениях многоквартирного дома, предназначенных для общего пользования, детских площадках, лифтах. Собственникам жилых помещений следует знать, какие именно помещения относятся к имуществу общего пользования в многоквартирных домах. Статья 36 ЖК России гласит, что к таким местам относятся помещения, которые не являются частями самих квартир, но их целевое назначение – обслуживание более одного помещения. К ним относятся:

Лестничные площадки, расположенные между квартирами.
Технические этажи.
Лифты (а также лифтовые и иные шахты).
Лестницы.
Подвалы, где располагаются инженерные коммуникации, обслуживающие квартиры.
Коридоры.
Чердачные помещения.
Технические подвалы.

К данной группе помещений в многоквартирном доме относятся прочие помещения, которые не находятся в собственности отдельных жильцов, но их функция заключается в удовлетворении потребностей жильцов бытового и социального характера. Например, помещения, связанные с организацией и проведением досуга, культурного развития и тому подобное.

По закону вышеперечисленные места не могут быть использованы курильщиками для удовлетворения своей пагубной привычки. Но здесь есть исключение, если жильцы многоквартирного дома приняли решение о выделении специального места для курения в изолированных помещениях, расположенных на территории общего пользования, но в них должна присутствовать вентиляционная система. Также по решению жильцов курить можно в специально отведенных местах на свежем воздухе, не причиняя неудобств другим собственникам. Если запрет будет нарушен, то к курильщику будет применена административная ответственность, в соответствии со ст. 6.24 КоАР РФ. Нарушителю грозит наложение административного штрафа: если курение было зафиксировано на площадке для детских игр, то размер штрафа составит от 2000 до 3000 рублей, в других местах общественного пользования – от 500 до 1500 рублей.

Кому и куда жаловаться на курильщика в доме?

В каждом многоквартирном доме найдется заядлый курильщик, игнорирующий увещевания жильцов и требования «антитабачного закона». В данном случае жильцы могут поступить следующим образом: написать заявление в Государственную жилищную инспекцию (если нарушитель курит в местах общего пользования или лифте) или подать заявление в милицию, причем шансы на положительный результат будут увеличены, если подпишутся свидетели-соседи, наблюдавшие курение в запрещенных местах. Согласно ст. 6.24 КоАП РФ показания свидетелей будут использованы в качестве доказательства вины нарушителя.

Можно ли курить в своей квартире или коммуналке?

Вопрос курения в коммунальной квартире законом не был четко отрегулирован. Обратившись к ст. 12 ФЗ от 23 февраля 2013 года можно увидеть понятие «помещения общего пользования многоквартирных домов», но суть его остается нераскрытой. Однако можно сложить представление, что помимо общего имущества жильцов, перечень которого оговорен в ст. 36 ЖК РФ, сюда относится места общего пользования и в квартире, являющейся коммунальной. То есть квартире, где проживают несколько собственников или квартире, которую занимают несколько нанимателей, местами общего пользования являются туалет, кухня, ванная, коридор.

Согласно закону, четкого запрета на курение в своей квартире, когда табачный дым уходит к соседям по вентиляционным каналам не имеется, как и на балконе, когда дым распространяется вокруг и проникает в окна соседей. Административное наказание за такое нарушение не предусмотрено. Но статья 304 ГК РФ предоставляет право требовать, чтобы нарушения право пользования жильем было устранено без лишения владения. Чтобы осуществить это решение, необходимо представить доказательства, что табачный дым не позволяет реализовать свое законное право пользования жилым помещением, в частности, квартирой.

Не стоит забывать, что согласно «антитабачному закону », граждане обязаны не осуществлять действия, нарушающие права остальных жильцов на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма. Также запрещено нарушать права граждан в отношении охраны их здоровья от последствий употребления ядовитых табачных изделий и воздействия на организм пагубного табачного дыма. Несмотря на то, что юристы дают невысокие шансы решения такого дела и считают, что реализовать эту затею будет затруднительно, соседи могут подать гражданский иск на основании вышеупомянутых нарушений курильщиком в доме.

Юристы о борьбе с курильщиками в многоквартирных домах:

…запретить соседу курить в квартире или на лоджии можно в том случае, если права жильцов на благоприятную окружающую среду будут нарушены. Гражданин имеет право подать исковое заявление на наложение запрета и на возмещение ущерба – это возможно на основании п.1 ст. 1064 и п.1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ о причинении вреда. Для такого рода иска основания могут быть такими: из-за постоянного проникновения в окна вашей квартиры табачного дыма, воздух в ней не соответствует санитарно-гигиеническим нормам. Возможна и другая причина: из-за дыма у вашего малыша развилась аллергическая реакция. Но для подобных исков перспективы положительного результата незначительны, так как в суде вам придется представить документальные доказательства факта, что возникшие у вас проблемы берут истоки именно от того, что курит сосед. А сделать это действительно сложно. В такой ситуации может потребоваться экспертиза, затраты на которую довольно высокие.

…Несмотря на то, что балкон относится к имуществу, функция которого – обслуживание всех или нескольких помещений многоквартирного дома, он не является помещением общего пользования. Поэтому курить на своем балконе, который соединен с квартирой, закон не запрещает, но могут возникнуть обстоятельства, когда придется возмещать вред, причиненный имуществу соседей-собственников или личности. Об этом свидетельствует Глава 59 ГК РФ.

Могут ли выселить курильщика из многоквартирного дома?

В 2014 году СМИ облетела история немецкого пенсионера, которого в судебном порядке принудили к выселению из собственной квартиры, где он жил длительное время за то, что он причинял массу неудобств соседям постоянным курением табачных изделий.

Но в Российской Федерации таких дел не наблюдалось, хотя в законодательстве есть норма (статья 91 ЖК РФ), которая может заставить выселить нанимателя, если он систематически нарушает интересы и права законных жильцов-соседей. Перед тем, как подавать исковое заявление, орган местного самоуправления обязан по закону в обязательном порядке уведомить нарушителя о том, что необходимо устранить нарушение.

Нарушением можно считать постоянное курение в общественных местах , причем нарушения систематического характера могут быть подтверждены постановлениями о привлечении к административной ответственности по статье 6.24 КоАП РФ. Но в реальной жизни судебная практика свидетельствует, что возможность выселения заядлого курильщика из многоквартирного дома пока не нашла отражения.

Рассказываем, как действовать в ситуации, если ваши соседи курят в подъезде, на лоджии или в собственной квартире, а вы не знаете, что делать.

Тот факт, что курение вредит здоровью, не останавливает заядлых курильщиков. Не меньшую опасность таит в себе сигаретный дым, которым дышат окружающие, поэтому многие приверженцы курения, чтобы не навредить здоровью своих детей и близких, выходят покурить на лестничную площадку. Но можно ли курить в подъезде? Оказывается, нет. Этот однозначный ответ следует из принятого в 2013 году закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака ». В нем содержатся нормы, которые запрещают курение в общественных местах, к числу которых относятся лифты и помещения общего пользования в многоквартирных домах.

Ответственность

На курение в подъездах закон устанавливает запрет и администранивную ответственность в виде штрафа до 1500 рублей. .

Если сосед курит на лестничной площадке так, что ваша семья вынуждена постоянно дышать зловонным запахом, начать стоит с переговоров. В большинстве случае адекватные люди пойдут навстречу, постараются найти компромисс и сделать так, чтобы обеим сторонам было удобно.

Так, в результате мирной договоренности можно прийти к следующим решениям:

курильщик будет выходить на улицу;

будет открывать окно в подъезде, чтобы дым выходил наружу;

совместными силами вы купите и установите дешевый вентилятор на фрамуге, который будет вытягивать дым из подъезда.

Если все пути урегулирования проблемы исчерпаны, а «воз и ныне там», стоит знать, какие права есть у активных и пассивных курильщиков.

Как отучить курить в подъезде?

Итак, договориться мирно не получилось, по-прежнему сосед курит на лестничной площадке, и вы не знаете, что делать. Подъезд – это общественное место, а следовательно, к нему применимы общие правила запрета на курение, за нарушение которых гражданина могут привлечь к ответственности.

Если соседи курят в подъезде, то куда обратиться?

Управляющая компания

Визит к курильщику «официального лица» может повлиять. Да и как не испугаться председателя ТСЖ или сотрудника УК с грозным видом напоминающего:

об установленных общих правилах проживания в многоквартирных домах;

о правилах, действующих в конкретном доме;

о нормах пожарной безопасности;

и о наказаниях за действия, которые нарушают существующие стандарты и ущемляют законные права других жильцов.

Полиция

Наказывать за нарушение правил поведения в общественных местах должна полиция, поэтому необходимо написать в местное отделение заявление или передать участковому .

Но прежде:

поминутно зафиксировать факты курения (с датами и временем);

найти свидетелей, которые согласятся подтвердить нарушение в ходе дальнейшего разбирательства;

сделать фотоснимки (с отображением даты и времени) или видеосъемку процесса курения.

В заявлении необходимо:

перечислить меры, которые были предприняты для мирного урегулирования спора;

указать неудобства, которые вы терпите: страдает ребенок-аллергик, постоянные мигрени у жены, пропахла висящая в коридоре одежда и пр. – каждый аргумент желательно подкрепить доказательствами (медсправками, чеками из химчистки с указанием на въевшийся запах табака и пр.);

сформулировать просьбу: возбудить административное производство на основании ч.1 ст.6.24 КоАП в отношении такого-то лица за нарушение антитабачного законодательства.

На заметку! Чем больше доказательств вы соберете, и чем весомее они будут, тем больше шансов на быстрое рассмотрение вопроса.

В полиции обязаны среагировать, проверить факты и выписать штраф. С 2013 года на основании ФЗ-15 от 23.02.2013 «Об охране граждан от воздействия табачного дыма» за курение в общественных местах его размер составляет:

500 рублей за первичное нарушение;

1500 рублей за повторное.

Многих курильщиков наказание рублем может отвратить от курения в общественном месте, будь то подъезд или детская площадка. Учатся же у нас все постепенно переходить дорогу в положенном месте или не потягивать пивко на лавочке в парке, потому что появилась реальная угроза получить штраф за нарушение, снятое камерой.

Пойти дальше

Тем, кто не знает, как бороться с курящими соседями в подъезде, стоит знать, что на них можно подать в суд, а заодно и написать жалобу на бездействие полиции вышестоящему руководству.

К судебным заседаниям нужно подготовиться еще тщательнее, чем к визиту в полицию: не только собрать максимум доказательств, но и обратиться по возможности к толковому адвокату. Сразу предупредим, что тяжба может тянуться несколько лет, и на это стоит настроиться морально.

На заметку! Кроме назначения штрафа, истец вправе требовать возмещения морального вреда или компенсации за причиненный здоровью ущерб (если диагностировано заболевание, вызванное пассивным курением).

Нарушает или нет?

С курением в подъезде и других общественных местах всё понятно. За нарушение закона о запрете на курение в общественных местах положен штраф. К общественным местам относят не только подъезды, но и:

техэтажи и чердаки;

лифты, коридоры, подвалы;

лестничные и лестничные площадки;

места общего пользования в коммунальной квартире – туалет, кухня, коридор.

Но если соседи курят на балконе - как бороться с этим? Балкон, как и квартира, не являются общественными местами, к тому же многие убеждены, что могут делать в своем жилье всё что угодно. Но это не так.

Если до ноября 2017 г. повлиять на курильщика, который дымит в собственной квартире, было нельзя, то 29.11.2017 Верховный суд удовлетворил претензию россиянина, который устал задыхаться от табачного дыма, регулярно поступающего с нижнего балкона. При этом суды первых инстанций просьбу курящего поневоле отклонили, но, дойдя до самого верха, истец все-таки получил компенсацию. Правда, не совсем в том размере, в котором просил изначально, – вместо 250 тысяч ответчика обязали выплатить только 5.

Созданный прецедент дает и другим гражданам надежду на благополучный исход судебных споров с соседями-курильщиками. Правда, эксперты обращают внимание, что даже в Соединенных Штатах с прецедентным судебным правом антитабачные споры выиграть крайне сложно.

Чтобы победить в суде, нужно не только доказать причиненный здоровью вред, но и убедить судью, что нарушения прав носили систематический и умышленный характер, то есть сосед не «внял голосу разума» после многочисленных разговоров и просьб.

Отдельно стоит сказать о жильцах на съемных квартирах. Если они причиняют неудобства окружающим, то можно пожаловаться собственникам. Большинство из них предпочтет попрощаться с нерадивыми квартиросъемщиками, нежели разбираться с налоговой или доказывать законность регистрации жильцов.

Итак, если соседи курят на балконе, как бороться с ними в 2019 году? Вариантов немного:

договариваться мирно;

попросить представителя официальных органов провести профилактическую беседу (но ни полиция, ни управляющая компания оштрафовать жильца за курение в квартире не смогут);

подавать в суд и доказывать, что действия курильщика причинили серьезный вред;

переоборудовать собственное жилье: например, прочистить дымоходы, чтобы улучшить вытяжку, или установить фильтры, очищающие балконный воздух.

На заметку! Как минимум трижды в год проверять работу дымоходов обязаны ТСЖ или УК (постановление правительства № 410 от 14.05.2013).

Антитабачная политика

Начиная с 2014 года, в России стали ужесточать законы, которые касаются курения. Запретили курить в общественных местах, в том числе в кафе и ресторанах, усилили контроль за продажей табачной продукции несовершеннолетним, увеличили стоимость акцизов, что отразилось на стоимости пачки сигарет.

В рамках реализации государственной Концепции противодействия потреблению табака, разработанной на 2017-2022 гг., планируется запретить курение:

в коммунальных квартирах;

в любых автомобилях;

на остановках и не ближе 3 метров от них;

в присутствии граждан любого возраста, которые возражают против курения (место курения не будет иметь значения); пока курить нельзя только в присутствии несовершеннолетних.

Похоже, что в 2022 году фраза: «Как мне бороться с тем, что сосед снизу курит, а дым идет ко мне?» перестанет быть актуальной. Прежде чем зажечь сигарету, каждый должен будет спросить у находящихся рядом разрешения.

Кроме этого, в Минздраве активно обсуждают такие инициативы:

приравнять электронные сигареты к обычным со всеми вытекающими запретами;

увеличить рабочий день для курильщиков пропорционально времени, которое они тратят на перекуры.

Заинтересованным лицам, в первую очередь производителям табачной продукции, пока удается отстаивать права курящих, говоря о дискриминации и угрожая, что легальная табачная отрасль уйдет в тень. Но чем закончится это противостояние, не знает никто.

На данный момент из всех наиболее действенных мер, как бороться с курящими соседями, остаются переговоры, жалобы в полицию или управляющую компанию, а также переоборудование собственного жилья: улучшение изоляции входной двери, установка предбанников, вытяжки, кондиционеров. Мало кто находит время и желание обращаться в суд, тем более, как показала практика, из-за 5 тысяч рублей.

Альтернативные способы борьбы

Жалоба на курящих соседей, повлекшая наложение штрафа, возможно, даст нужный результат, и они прекратят курение в подъезде. Но вот отношения с ними наверняка будут серьезно испорчены. Чтобы не наживать себе врагов в лице разъяренных соседей-курильщиков, многие предпочитают вообще не связываться с ними. Некоторые борцы за справедливость все же пытаются разрешить ситуацию более мирными средствами.

Самым простым, но не очень действенным способом в случае, если соседи курят, является разъяснительная беседа . К сожалению, часто граждане с сигаретой к мнению остальных жильцов дома относятся равнодушно, не обращая на их слова никакого внимания.

Другой вариант поведения в сложившейся ситуации – расклеить в подъезде листовки со словами: «курение запрещено», а также со ссылкой на закон, запрещающий курение в подъезде, и Кодекс об административных правонарушениях, устанавливающий ответственность за данное нарушение. Предлагаем Вам

Курение в подъезде - для нашей страны дело абсолютно привычное, практически ежедневное. Почти в каждом городе, в любом многоэтажном доме обязательно найдутся нерадивые соседи, любящие подымить в местах общего пользования, чтобы не отравлять атмосферу собственной квартиры. Как правило, договориться с нарушителями общественного порядка по-хорошему получается крайне редко, никто не хочет жертвовать своими привычками в угоду окружающим малознакомым людям. Для того чтобы победить дурное пристрастие миллионов наших сограждан, был разработан специальный закон, о котором мы и поговорим сегодня.

Многоквартирный дом: где запрещено курить?

В настоящее время курение в подъезде запрещено на законодательном (то есть обязательном) уровне, поэтому без лишних разговоров и споров можно заявить о том, что курильщики находятся в заведомо проигрышной ситуации. Именно они нарушают государственные нормативы и ограничивают остальных граждан в их правах (например, праве на защиту здоровья). Помимо прочего, вредная привычка будет наказываться в том случае, если вы решили подымить:

Как доказать, что было совершено правонарушение?

Заметив соседа за нелицеприятным занятием на указанной выше территории, вы вполне можете принять определенные меры воздействия. Для начала, конечно, можно просто поговорить с нарушителем, сославшись на принятые государством нормы и добрые соседские взаимоотношения. В случае, если беседа по душам не принесла необходимых результатов, смело обращайтесь за помощью к местному участковому и знайте, что правда на вашей стороне.

Первый вопрос, который встает перед борцом за общественные блага, звучит следующим образом: "Как доказать, что имело место курение в подъезде?" Как бороться с этим - вопрос второй. На самом деле, все не так просто, как может показаться на первый взгляд, обычных слов для обвинения будет абсолютно недостаточно. Совсем не лишним будет найти и привлечь к написанию жалобы других свидетелей правонарушения (минимум двух человек). Кроме того, принимаются и любительские фиксации проступка, это могут быть фотографии или видеосъемка. Обратите внимание, что подлинность таких материалов также потребуется доказать свидетельскими данными.

Как оборудуются специальные площадки?

Закон о курении в подъезде был принят 23 февраля 2013 года. Его официальное название звучит следующим образом: «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма».

Где же курильщики могут предаваться любимой, но вредной привычке? Как правило, в общественных местах, офисах и предприятиях может быть организовано специальное место для курения. Такой участок обычно отвечает следующим требованиям:

Можно ли курить дома?

К сожалению, специальные курилки в многоквартирных домах попросту отсутствуют, поэтому единственный выход для любителей никотина – подымить в собственной квартире. Однако и в этом случае могут иметь место определенные ограничения. Место для курения даже в этом случае должно быть изолировано и обладать отличной системой вентиляции.

Конечно же, никто не будет штрафовать вас за отсутствие специально оборудованной площадки на территории личной жилплощади, но существует одно весомое «но». В Федеральном законе существует довольно четко выраженное пожелание не совершать действий, в результате которых другие граждане будут страдать от табачного дыма. Проще говоря, если вы слишком активно смолите сигаретки дома, дым от них может распространиться и в соседние квартиры, а значит соседи также будут ущемлены в своих правах. Особенно часто такие ситуации случаются, если курильщики выходят на незастекленный балкон.

При желании особо активные граждане могут обратиться в суд и даже выиграть дело. В этом случае активному курильщику будет не только запрещено придаваться вредной привычке в собственном доме по закону, но и потребуется возместить определенные финансовые средства, в качестве платы за моральный ущерб. К счастью для любителей никотина, судебная практика по подобным ситуациями практически отсутствует, и шанс проиграть такое дело весьма ничтожен, ведь собрать доказательства нарушения прав соседям будет весьма и весьма проблематично.

Какие существуют меры наказания?

Штраф за курение в подъезде на сегодняшний день является единственной возможной мерой наказания за проступок. Взыскать его с правонарушителя имеет возможность только законный представитель власти. Запомните, никакие дружинники, ответственные по подъезду и прочие самоназначенные сильные мира сего не имеют право требовать от вас понесения наказания, их право – заявить о нарушении законодательства и по возможности предоставить факты, подтверждающие такое высказывание. Все проверки по подобным жалобам проводит участковый инспектор, именно он в случае подтверждения сигнала и осуществляет выписку штрафа. Штраф за курение в подъезде для физического лица составляет порядка 1000-1500 рублей. По отношению к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям данная статья не применяется, каждый человек несет самостоятельную (личную) ответственность за курение в пределах подъезда.

Обратимся за помощью в ТСЖ

Так как подъезды относят к местам общего пользования, то правила поведения на подобной территории могут определяться и при участии ТСЖ или управляющей компании. При необходимости вопрос такого характера даже можно вынести на всеобщее рассмотрение во время собрания жильцов. Общественные дебаты вполне вероятно могут привести к выработке единой политики у всех с собственников жилья в многоквартирном доме по данному вопросу. Как правило, решение принимается не в пользу курильщиков, также за нарушение принятого регламента назначается определенный денежный штраф, который необходимо будет внести на расчётный счет вашего дома.

Курение в подъезде: статья КоАП, нормы, законы

Во время жаркого спора с нарушителем, представителями ТСЖ, а иногда и органами власти вам, безусловно, потребуются веские аргументы, чтобы отстоять свою точку зрения. На какие же нормы и законодательные документы следует ссылаться, дабы подтвердить свою абсолютную правоту? Как правило, курение в подъезде жилого дома может попадать под влияние таких норм, как:

Дополнительные ссылки на полезные законы

Закон, запрещающий курение в подъездах, безусловно, работает далеко не всегда. На данный момент сознательность наших сограждан находится на еще довольно низком уровне. Не стоит отчаиваться, отстаивать свои права необходимо в любом случае. Запретить противоправные действия также возможно, ссылаясь на:

Федеральный Закон № 52 (О санитарно-эпидемиологическом благополучии).
Положение Федеральной службы по надзору и защите прав потребителей (№ 308).
Кодекс об административных правонарушениях.

Почему опасно курение на обещственной территории?

Не все курильщики понимают, почему их вредная привычка попала под государственный запрет, хотя наверняка каждый человек осознает весь возможный вред от потребления никотина. Все дело в том, что пассивное курение является не менее, а даже более опасным. Заболевания, вызыванные проникающим в легкие и организм дымом, довольно трудно диагностируются, ведь врач полностью уверен, что человек соблюдает правила здорового образа жизни и не имеет вредных привычек.

Никотин может спровоцировать развитие онкологических заболеваний внутренних органов и мочеполовой системы, болезни сердца, сосудов, артерий. Пассивное курение на постоянной основе часто становится причиной инсульта, паталогий легких, отмирания ткани головного мозга. Особенно опасен сигаретный дым для совсем маленьких детей, большое количество никотина в воздухе может спровоцировать синдром внезапной детской смертности (характерен для грудничков).

В качестве завершения

Закон о курении в подъезде необходим для регулирования взаимоотношений между двумя возможными сторонами конфликта. Официальный документ призван защищать права и свободы граждан, а также заботиться об их здоровье. Возможность наслаждаться вредной привычкой для курильщиков может быть реализована только на территории их частной собственности или в местах, специально оборудованных в этих целях. В случае совершения правонарушения действие будет караться наложением штрафа.

Пропаганда здорового образа жизни в России близка многим гражданам: отсутствие вредных привычек стало популярным, а иногда и модным даже среди молодежи. Запрет курения в общественных местах и учреждениях довольно строго соблюдается, чего нельзя сказать о многоквартирных домах. Куда обращаться, если соседи курят в подъезде, какие меры к ним могут предпринять и насколько они эффективны? Расскажем в этой статье.

Где нельзя курить

Еще в 2013 году был принят закон, защищающий граждан от вреда пассивного курения. Так, в законе «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потреблений табака» содержится запрет курения:

на территории учебных заведений, детских садов;
в театрах, кинотеатрах, развлекательных центрах;
во дворцах спорта, спортивных школах, на стадионах, на территории бассейнов и т.д.;
в больницах, поликлиниках, медицинских пунктах, санаториях и пансионатах;
на общественном транспорте, предназначенном для перевозки людей (т.е. на автобусах, поездах, самолетах, суднах);
на расстоянии ближе 15 метров от входа в вокзалы, аэропорты;
в гостиницах, мини-отелях;
в магазинах, на рынках, в торговых центрах;
в кафе, ресторанах, банкетных залах;
в государственных учреждениях с любой целью деятельности;
в офисах;
на территории заправок;
на пляжах, детских площадках и т.д.

Заядлым курильщикам может быть определено место для курения по распоряжению собственника помещения или руководителя организации, учреждения и т.д. Это может быть часть территории на свежем воздухе, а также специально оборудованная вентилируемая комната в здании.

В местах запрета должен быть предусмотрен специальный знак – мы все его часто видим, это перечеркнутая красной линией дымящаяся сигарета.

Перечень запретных для курения мест не является исчерпывающим, поскольку федеральный закон позволяет каждой отдельной области, краю устанавливать свои правила, запрещающие курить в определенных местах, не перечисленных в приведенном списке.

Так, в региональном законе Воронежа содержится запрет курения на публичных массовых мероприятиях, в подземных и наземных переходах. В Белгороде власти приняли закон о дополнительных ограничениях курения на парковках, а также на расстоянии ближе 15 метров от магазинов, кафе, ресторанов. В Ивановской области нельзя курить на общественных остановках не только городского транспорта, но сельского, пригородного, а также в парках, скверах, на набережных.

В многоквартирных домах запрещено курить во всех местах общего пользования, в том числе и лифтах.

Ответственность за курение

Некоторые курящие в подъезде соседи даже не подозревают о том, что за нарушение закона, устанавливающего запрет табакокурения в общественных местах, к которым относится и лестничная площадка, предусмотрена ответственность.

Так, статья 6.24 КОАП РФ регламентирует назначение административного наказания в виде штрафа от 500 до 1500 рублей . Такая санкция ждет тех и нарушителей, которые курят в учреждениях, организациях, ресторанах, территориях больниц, школ и т.д.

Законодатель отдельно предусмотрел более серьезное наказание для курящих на детских площадках: для таких граждан размер штрафа составляет от 2000 до 3000 рублей .

Отметим, что не существует какого-то ограничения количества штрафов в течение суток. Считается, что курильщик может быть привлечен к ответственности столько раз, сколько нарушит федеральный закон, то есть сколько раз курение в запрещенном месте будет зафиксировано.

Весной 2017 года в Государственную Думу РФ внесен законопроект о дополнении статьи 6.24 КОАП РФ. Так, авторы законопроекта предлагают наряду с курением табака в общественных местах предусмотреть запрет курения электронных курительных изделий и кальянов. Действительно, повсеместно распространено курение так называемых электронных сигарет, которые не менее вредны для окружающих.

Кроме того, были случаи, когда в электронную сигарету закачивались наркотические и психотропные вещества с целью потребления под видом обычных «электронок». В этой связи в названном законопроекте предусмотрено отдельное примечание об ответственности употребления наркотических средств с использованием кальянов, электросигарет и т.д. Авторы предлагают адресовать ответственность таких лиц соответствующим главам Уголовного или Административного кодексам.

Использовать административные нормы федерального законодательства можно только против граждан, которым уже исполнилось 16 лет. Здесь действует общее правило возраста, с которого наступает ответственность по КОАП РФ.

Получается, что бороться с курящими подростками-соседями невозможно? Это далеко не так. Нужно действовать также, как и в тех случаях, когда несовершеннолетний совершает преступление, но еще не достиг возраста уголовной ответственности (14 или 16 лет). В таких ситуациях нужно обращаться в полицию с заявлением, где будет отмечен возраст нарушителя, после чего материал передадут в отдел ПДН, сотрудники которого займутся проверкой не только поведения самого подростка, но и его семьи. При наличии оснований как несовершеннолетнего, так и всю его семью (если будут установлены факты ненадлежащего контроля и воспитания со стороны родителей) могут поставить на особый учет.

Порядок привлечения к ответственности за курение в подъезде

Итак, что делать, если соседи курят в подъезде? Для начала, нужно обязательно использовать все способы мирного разрешения проблемы. Если у вас маленькие дети, а дым из подъезда постоянно проникает в квартиру, в таких случаях даже заядлые курильщики идут навстречу и прекращают нарушать запрет курения в подъезде.

Если курильщиков слишком много и проблема такого рода есть в каждом подъезде и почти на каждом этаже, есть смысл обсудить вариант оборудования специальной курилки с несколькими вентиляционными каналами. На практике такие решения принимаются редко, но они есть и, надо сказать, это довольно хороший выход для предотвращения конфликтов.

Многие ТСЖ, УК размещают красочные плакаты, наклейки в подъездах, с подробным разъяснением законодательства, с приведением суммы возможных штрафов и т.д., в надежде, что такие профилактические меры остановят курильщиков. Можно с уверенностью сказать, что такой законный метод борьбы с курильщиками нельзя признать эффективным. В большинстве случаев текст плаката читают только один раз, оставляя без внимания размещенную информацию в последующие дни.

Когда все мирные способы решения проблем использованы, но результата нет, нужно обращаться в полицию. Лестничная площадка относится к общественным местам, а значит, протокол составляется органами полиции.

Таким образом, когда вы заметили на площадке курильщика, следует вызвать полицию. Конечно, мы понимаем, что к моменту приезда представителей правопорядка, никого уже в подъезде не будет, но доказательства совершения правонарушения могут остаться:

дым в подъезде и отсутствие на площадке других квартир, кроме вашей (как заявителя) и курильщика (как правонарушителя);
результаты видео- и фотосъемки – если вы успели заснять курящего, так сказать, в процессе. Идеальным доказательством считается видеоматериал, полученный в результате просмотра видеокамеры, установленной в подъезде. Сейчас многие жильцы решают на общем собрании установить видеокамеру в целях повышения уровня безопасности. Поэтому предоставление такого объективного доказательства, как видеозапись камеры наблюдения, установленной с согласия большинства жильцов в подъезде, является очень хорошим доказательством;
показания свидетелей – возможно, кто-то, как и вы, видел курящего в подъезде и готов этот факт подтвердить.

Если нет совершенно никаких доказательств, но вы уже не первый раз вызываете полицию по аналогичному факту курения одним и тем же гражданином, полицейский может просто немного подождать, когда нарушитель вновь выйдет на площадку с сигаретой, чтобы застать его на месте. В любом случае, если настоятельно обращаться к правоохранительным органам, меры будут приняты. Обращаясь в полицию столько раз, сколько понадобится, не стоит думать, что вы слишком досаждаете дежурной части – это обычная работа органов правопорядка, и совместными усилиями вы сможете отучить соседей курить в подъезде.

Как и при любом обращении в отдел полиции, вам нужно будет составить заявление:

В отдел полиции № 3 УМВД России
по городу Муром
(можно написать сразу ФИО участкового уполномоченного полиции, если эта информация вам известна. Заявление в любом случае будет передано на рассмотрение участковому, но если вы сразу обозначите в качестве адресата должностное лицо, проверка начнется быстрее)
Назарова А.Г., проживающего по адресу:
6-й Кирпичный проезд, д. 3, кв. 34, г. Муром
Тел. 8923000000
(указание домашнего адреса обязательно, поскольку нужно будет определить, каким участковым полиции обслуживается территория)

ЗАЯВЛЕНИЕ

(Можно перечислить те меры, которые были предприняты.)

Мы обращались с коллективным письмом как к самому Ванькову А.В., так и к его родственникам с просьбой повлиять на его поведения. Также мною составлялось обращение к председателю ТСЖ, чтобы он обеспечил информационными плакатами каждый этаж нашего дома. Ни одна из предпринятых нами с соседями мер не принесла положительного результата, поскольку Ваньков А.В. продолжает курить сигареты в нашем подъезде.

(Напишите, какого рода неудобства вы вынуждены терпеть из-за поведения соседа.)

У нас с женой имеется маленький ребенок, которому категорически противопоказано дышать сигаретным дымом, поскольку врачи поставили диагноз – начальная стадия астмы.

Прошу принять необходимые меры и привлечь к ответственности Ванькова А.В.

(Напишите, чем вы располагаете в плане доказательств и когда именно произошло правонарушение. Если действия, нарушающие антитабачное законодательство, имеют систематический характер, можно на это обратить внимание. И все же постарайтесь указать время и дату, когда ваш сосед в очередной раз курил а подъезде – это необходимо для составления административного протокола, в котором должны быть описаны конкретные обстоятельства: событие, место, время совершений деяния.)

Так, Ваньков А.В. допустил курение на лестничной площадке между 3 и 4 этажами подъезда № 2 вышеуказанного дома:

01.01.2017 в 14:30, в 15:30, в 16:30, в 17:30, в 18:30, в 19:30. Данные факты может подтвердить Ильясова П.Р., проживающая в кв.33 д. 3, ул.6-й Кирпичный проезд, г. Муром; прилагаю фотографии Ванькова А.Г. с сигаретой в руках, на фото отметка о дате и времени съемки;

02.01.2017 в 10:45, в 11:55, в 17:30, в 20:45. Данные факты может подтвердить Петров А.К., проживающий в кв. 31 д. 3, ул.6-й Кирпичный проезд, г. Муром; прилагаю фотографии Ванькова А.В. с сигаретой в руках, на каждой фото отметка о дате и времени съемки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ФЗ ««Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потреблений табака», ст. 6.24 КОАП РФ,

Возбудить административное производство в соответствии с ч. 1 ст. 6.24 КОАП РФ в отношении Ванькова Андрея Владимировича за каждый приведенный мною факт курения в общественном месте, то есть в подъезде 2 д. 3 по ул.6-й Кирпичный проезд, г. Муром.

Привлечь его к административной ответственности, назначив максимальный штраф за каждый факт нарушения антитабачного законодательства.

Приложение: 10 фотографий.

Дата: 03.01.2017, подпись.
Назаров А.Г.

Чем подробнее будет написано заявление, тем быстрее по нему будет принято решение. Участковый обязан опросить не только заявителя и нарушителя, но и тех, кто указан в заявлении в качестве потенциальных свидетелей.

Конечно, не всегда можно сделать фотографии или видео – возможно, курильщик заметит процесс съемки и начнет скандалить. В то же время, закон о запрете вторжения в частную жизнь в таких случаях не на стороне курильщиков, поскольку действия заявителя правомерны, направлены на соблюдение законодательства и предотвращение правонарушений в общественных местах.

После многократного привлечения к ответственности курильщики если не исключают перекуры в подъезде совсем, но, по крайне мере, сокращают их количество. Некоторые привыкают к запрету и курят только на улице или у себя дома.

Если соседи курят у себя в квартире

По общему правилу, привлечение к какой-нибудь ответственности курильщика, дымящего в собственном жилье, законодательство не предусматривает. Всегда нужно рассматривать возможность применения правовых норм в каждой конкретной ситуации:

Соседи курят в туалете

Из-за этого в домах старой постройки (а иногда и в новых многоквартирных домах) может появиться запах прямо в квартире некурящих жильцов. Так, если вентиляционная система охватывает сразу несколько квартир, сигаретный дым вполне может появиться в санузле соседей, и причина этому – курение в туалете другой квартиры.

В некоторых случаях вентиляционная система забита мусором, ее длина недостаточна для обеспечения тяги, встречаются и другие причины появления дыма от соседей.

Поскольку никаких оснований для ответственности за курение на территории частной собственности не существует , стоит задуматься о техническом устранении дыма.

Постановлением Правительства РФ №410 установлено, что состояние вентиляционных каналов необходимо проверять как минимум раз в 3 года, и обязанность эта лежит на ТСЖ или УК, в зависимости от выбранного способа управления домом. Поэтому нужно написать заявление в ТСЖ/УК о том, чтобы проверили вентиляцию всего дома и устранили мусор, пыль и т.д., обеспечив правильное распределение воздуха. Идеальным вариантом было бы коллективное заявление от всех некурящих жильцов. При игнорировании письма можно обжаловать действия УК или председателя ТСЖ в прокуратуру, в жилищную инспекцию, в Роспотребнадзор или в суд.

Если не получается устранить недостатки вентиляции привлечением внимания ТСЖ или УК, можно установить вентиляционную решетку с обратным клапаном. Многие жильцы оборудуют вентканал ванной комнаты вентилятором, который включается одновременно со светом.

Отдельного внимания заслуживает нарушение запрета табакокурения в туалете коммунальной квартиры – здесь вполне применимы нормы ст. 6.24 КОАП РФ, поскольку санузел коммуналки подходит под понятие места общего пользования.

Соседи курят на балконе, но дым идет прямо в вашу квартиру

Часто на таких курильщиков жалуются родители маленьких детей, детская комната которых находится прямо под/над окном или балконом курящего соседа. Иногда к проблеме табачного дыма добавляется и проблема попадания на балкон пепла или окурков, которые беспечно бросает любитель сигарет.

Из норм жилищного законодательства следует, что балконная плита не относится к собственности жильца, но и общедомовой собственностью балконы признать нельзя. Поэтому судебная практика идет по пути принадлежности балконных метров собственнику квартиры, к которым они прилегают. Из этого следует, что и курящего на балконе нельзя привлечь к ответственности, поскольку он не курит в общественном месте .

Вместе с тем, есть следующие варианты разрешения проблемы:

обратиться к хозяевам квартиры, если жилье ими сдается в аренду. Объяснить, как вы страдаете и вынуждены поднять это проблемный вопрос, поскольку имеете определенное заболевание, не выносите дыма, а ваше белье портится от постоянно попадающего на него пепла и т.д. Обычно такие разговоры приводят к нужному результату – никто из арендодателей не хочет поднимать вопрос об уплате налогов с прибыли, о законности регистрации проживающих и т.д.;
если никакие уговоры не помогают и вам (или вашим членам семьи) поставлен диагноз, связанный с запретом пассивного курения, можно обращаться в суд с заявлением о возмещении причиненного вреда здоровью. Так, если ребенок страдает астмой, аллергией или бронхитом, при наличии доказательств (видеоматериалов по факту курения) не составит труда доказать в суде причинение курильщиком вреда ребенку, взыскав определенную сумму. Пусть размер выплаты не будет большим, но для курильщика даже этот факт будет крайне неприятным, влияющим на его дальнейшее поведение;
можно сделать ремонт, включающий установку изоляционных материалов последнего поколения, фильтры и очистительное оборудование. Насколько это будет затратно, можно себе представить, но ради отсутствия запаха сигарет в жизни семьи многие все же решаются на такие изменения, поскольку так насущная проблема решается раз и навсегда.

Новости законодательства: ноябрь 2017

Минздрав России разработал новую антитабачную программу, которая направлена на сокращение числа курильщиков в России. Так, в ближайшее время предлагается рассмотреть законопроект о запрете курения под угрозой административной ответственности в таких местах, как:

коммунальные квартиры;
в автомобилях (как в собственных, так и в принадлежащих частным лицам, организациям и т.д.);
на остановках общественного транспорта (не ближе 3-х метров), а также у входов в торговые и развлекательные центры;
в пешеходных переходах;
в присутствии детей.

Напомним, что в перечисленных местах пока курить разрешено. Отдельным пунктом программы ставится вопрос о запрете курения кальянов в общественных заведениях.

В программе Минздрава заложены и другие меры, направленные на борьбу с вредными привычками. Общеизвестно, что в Европе сигареты стоят заметно дороже, чем в России, что частично объясняется высокой стоимостью акцизов на табачные изделия. В настоящее время тарифная ставка акцизов в нашей стране составляет чуть более 40 рублей с пачки, тогда как в европейских странах она превышает 110 рублей. Минздрав РФ считает необходимым повысить размер акцизов до уровня не ниже европейских - так ведомство планирует избавить от вредной привычки самых экономных курильщиков. Изменения планируется ввести до 2022 года.

Семенова Светлана Андреевна

Помощник юриста по спорам с соседями. Правовое урегулирование конфликтов, консультации и услуги по работе с различными органами (жалобы, претензии, иски)

Написано статей

Некурящий человек зачастую старается избегать сигаретный дым. Он наносит вред организму пассивного курильщика и доставляет неудобство своим едким запахом. Но соседи не всегда задумываются об окружающих и курят прямо в подъезде. Что делать в таком случае недовольным соседям, которые вынуждены вдыхать вредный дым? Они имеют право бороться с этим, вооружившим законом.

Закон о курении в общественных местах

Согласно 15-ФЗ от 23.02.2013 , в общественных местах курить запрещено. За это предусматривается штраф в соответствии со степенью тяжести нарушения, а курящий в таком случае несет административную ответственность. В число этих мест входят также подъезды, лестничные площадки, лифты и другие общественные местах в многоквартирных домах. Такое может случатся при проблемах с вентиляцией в квартире курильщика.

В коммунальной квартире дым легко может просочиться к соседям из любых мест. Если человек хочет курить в общих для квартирантов местах, ему лучше согласовать это со всеми соседями. Ведь такие места тоже считаются общественными и в дальнейшем могут возникнуть разбирательства из-за конфликтов с соседями. Штраф за курение в частной или коммунальной квартире выписывается только после судебных разбирательств.

СПРАВКА. Даже если человек курит у себя в квартире, дым может попадать к соседям. Если это доставляет им неудобство, курящий должен нести за это ответственность.

Как бороться с курящими в подъезде?

Как всегда, есть два пути решения конфликта: мирный способ и через правоохранительные органы.

Мирное урегулирование

Если вас беспокоит постоянный запах дыма из-за вашего курящего соседа, попробуйте мирные способы разрешения этой ситуации.

Рассмотрим некоторые из них:

Напомните соседу о запрете на курение согласно закону и сумму штрафа за нарушение, повесив заметную табличку в подъезде. Это может призвать курильщика к ответственности за свои поступки.

СПРАВКА. Штраф за курение в общественном месте составляет от 500 до 1500 рублей, за повторное курение – 2500 рублей + 1000 рублей за рецидив.

Проведите мирную беседу или оставьте соседу записку. Сообщите о том, что он приносит вам неудобства и попросите его пойти на компромисс. Вы можете придумать альтернативное решение вместе, чтобы оно устраивало обоих.

Разрешенные места для курения

Законом запрещено курить возле детских площадок, территорий образовательных и медицинских учреждений. Если такие заведения находятся рядом с подъездом, в таком месте курение также запрещено.

ВАЖНО. Если отойти от запрещенной для курения территории минимум на 15 метров, курение уже не будет считаться нарушением.

Но мирные способы разрешения конфликта хороши, если курящий сосед не нарушает ваших договоренностей.

Заявление в полицию

Если никакие беседы с соседом и таблички о размере штрафа за курение не помогают, пишите заявление участковому.

Перед этим вам нужно собрать доказательства нарушения закона о курении. Лучше всего предоставить запись с видеокамер в подъезде или показания двух свидетелей. Если вы сделаете видеозапись или снимок на телефон, будет сложнее доказать в каком месте это было сделано.

На вашу жалобу обязаны отреагировать не более, чем через 30 дней. В противном случае, вы имеете право подать в суд на бездействие правоохранительных органов.

Судебные инстанции

Обращение в суд – это эффективный метод, к которому стоит прибегать после других способов решения проблемы. В суде вам нужно будет предоставить доказательства, что вы пробовали другие методы.

Согласно статье 9 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» , граждане имеют право не испытывать последствий для здоровья из-за вдыхания табачного дыма.

Чтобы решить конфликт через суд, понадобится как можно больше различных доказательств:

Если пострадавший требует возмещение ущерба, нанесенного его здоровью табачным дымом, для иска необходимы справки из медицинского учреждения, где гражданин проходил лечение.
Доказательства того, что сосед действительно курит в подъезде в виде фотографий, видеосъемки или показаний свидетелей.
Доказательства предпринятых мер по борьбе с курением.

Если в вашем подъезде более одного человека недовольны курением соседа, стоит провести общее собрание, на котором жильцы подпишут согласие с отказом от курения в подъезде. Причем на собрании должно присутствовать не менее половины жильцов данного подъезда. Этот документ далее можно использовать в суде для доказательства предпринятой меры борьбы с курением.

Благодаря такой весомой доказательной базе, пострадавший чаще побеждает в судебном иске.

По решению суда, сосед вынужден понести административную ответственность, а порой возместить затраты на лечение истца и даже компенсировать моральный ущерб.

Управляющая компания

Сигаретный дым может попадать в квартиры из-за неправильной работы вентиляционной системы.

Чтобы проверить работу вентиляции, необходимо обратиться в управляющую компанию.

Для этого вы составляете заявление в письменном виде в двух экземплярах. Отметка на заявлении “принято” будет доказательством, что вы подавали официальное обращение в УК. Ваше обращение будет эффективнее, если оно подано от имени нескольких жителей вашего подъезда.

Прокуратура, жилищная инспекция, Роспотребнадзор

Если предыдущие инстанции проигнорировали ваше заявление напишите жалобу в прокуратуру, жилищную инспекцию или Роспотребнадзор на бездействие УК. Также в прокуратуру вы можете подать заявление на обжалование отказа полиции в привлечении курильщика к административной ответственности или на бездействие полиции.

Как правильно составлять жалобу на курящего соседа?

Жалоба – это заявление на имя участкового местного отдела полиции.

В жалобе вы должны как можно подробнее описать следующее:

все способы борьбы с курильщиком, которые вы уже предприняли
неудобства, которые вы испытываете в связи с курильщиком
доказательства нарушения закона о курении
время, в течение которого происходит нарушение

На основании сведений из вашего заявления составляется протокол об административном правонарушении.

Важно, как можно подробнее описать данные пункты в жалобе, поскольку это повлияет на скорость принятия решения участкового по вашей жалобе. Решением может стать составление протокола, либо мотивированный отказ.

Заявление необходимо составлять в двух экземплярах и обязательно в нем указывать сведениях о нарушителях и собственные контактные данные. Анонимные заявления полиция не принимает.

Куда обращаться и жаловаться, если соседи курят в подъезде кальян с травой?

Трава – это наркотик , приводящий к зависимости, снижению умственных способностей и деградации личности. Курение марихуаны, конопли и других их производных, а также их хранение и сбыт преследуется законом.

Вы можете опираться на несколько законов:

Если ваши соседи курят траву в подъезде, вы должны написать заявление или позвонить в уполномоченные органы, ответственные за борьбу с наркоманией.

Куда вы можете обратиться?

Полиция.
Наркоконтроль.
Управления федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков.
Роспотребнадзор.
Прокуратура.

Соседи снизу курят в туалете и квартире – как отучить?

Если сосед курит в своей квартире, он имеет на это право. Но в случае попадания дыма в соседние квартиры, он наносит ущерб пассивным курильщикам.

Что делать?

Что делать, если соседи жалуются на запах сигарет?

Если вы курите в своей квартире, а соседей беспокоит запах дыма, значит стоит позаботиться об установке качественной вентиляционной системы (многоступенчатой или с фильтрацией) и герметично закрывать окна и двери. Эффективное решение проблемы поможет избежать серьёзных конфликтов в дальнейшем.

Если запах табачного дыма стал неудобством для соседей – это ущемление их прав и угроза их здоровью. Они могут обратиться в полицию, судебные инстанции, управляющую компанию, а также в прокуратуру, жилищную инспекцию и Роспотребнадзор. Курильщики должны нести ответственность за употребление табака в общественных местах и в случаях, если сигаретный дым беспокоит окружающих людей.