Shto te të preferuarat

Siguria mjedisore e Federatës Ruse. Situata mjedisore në Rusi

AGJENCIA FEDERALE PËR ARSIM

Institucioni Arsimor Shtetëror Federal

arsimin e lartë profesional

"AKADEMIA VERIPERËNDIMORE E SHËRBIMIT PUBLIK"

në Murmansk

Specialiteti: “Menaxhimi shtetëror dhe komunal”

ABSTRAKT

sipas lëndës

"Ligji kushtetues"

Me temën "Siguria mjedisore e Rusisë moderne
dhe komunitetit botëror"

Ekzekutuesi:

Sinelnikov G.A.

Grupi P-12

Mësues:

Dyakonov A.G.

Murmansk

2011

PREZANTIMI

Njeriu nga natyra përpiqet për një gjendje sigurie dhe dëshiron ta bëjë ekzistencën e tij sa më komode. Nga ana tjetër, ne jemi vazhdimisht në një botë rreziqesh. Kërcënimi vjen si nga elementë kriminalë, ashtu edhe nga qeveria “shumë e dashur”, e cila është e aftë të ndjekë politika të paparashikueshme; ekziston rreziku i prekjes nga një sëmundje infektive, rreziku i një konflikti ushtarak dhe rreziku i një aksidenti. Sot, e gjithë kjo perceptohet natyrshëm dhe nuk duket e largët, sepse të gjitha këto ngjarje që kërcënojnë sigurinë tonë janë mjaft të mundshme dhe, për më tepër, tashmë kanë ndodhur në kujtesën tonë. Rrjedhimisht, merren masa parandaluese për reduktimin e këtyre rreziqeve dhe të gjithë mund t'i emërtojnë ato.

Kohët e fundit, një kërcënim për sigurinë njerëzore dhe ekzistencën e rehatshme ka filluar të vijë nga gjendja e pafavorshme e mjedisit. Para së gjithash, është një rrezik për shëndetin. Tani nuk ka më asnjë dyshim se ndotja e mjedisit mund të shkaktojë një sërë sëmundjesh të lidhura me mjedisin dhe, në përgjithësi, çon në një ulje të jetëgjatësisë mesatare të njerëzve të ekspozuar ndaj faktorëve të pafavorshëm mjedisor. Është jetëgjatësia mesatare e pritur e njerëzve që është kriteri kryesor për sigurinë mjedisore.

Koncepti i "sigurisë mjedisore" është i zbatueshëm në shumë realitete. Për shembull, siguria mjedisore e popullsisë së një qyteti apo edhe të një shteti të tërë, ose siguria mjedisore e teknologjive dhe prodhimit.

Siguria mjedisore ka të bëjë me industrinë, bujqësinë dhe shërbimet komunale, sektorin e shërbimeve dhe fushën e marrëdhënieve ndërkombëtare. Me fjalë të tjera, siguria mjedisore është vendosur fort në jetën tonë, dhe rëndësia dhe rëndësia e saj rritet nga viti në vit.

Qëllimi i punës është të tregojë rolin dhe vendin e sigurisë mjedisore në zhvillimin e Federatës Ruse.

Në përputhje me qëllimin, punimi shqyrton konceptet dhe kategoritë themelore të sigurisë mjedisore, karakterizon situatën mjedisore në vend, drejtimet për zhvillimin e sigurisë mjedisore dhe mënyrat e zhvillimit të sigurisë mjedisore.

KONCEPTI DHE KATEGORITË KRYESORE TË SIGURISË SË MJEDISIT

Gjatë tre dekadave të fundit, problemet e sigurisë mjedisore janë përkeqësuar ndjeshëm si në nivel global (botëror) ashtu edhe në nivel rajonal. Është e pamundur të përmendet një vend i vetëm në botë që nuk ka përjetuar një ose një tjetër tronditje mjedisore. Duhet theksuar se pasojat e fatkeqësive mjedisore, goditjeve dhe krizave për njerëzimin po bëhen gjithnjë e më të rënda dhe të prekshme.

Siguria mjedisore (siguria në sferën mjedisore) është një gjendje e mbrojtjes së interesave jetike të individit, shoqërisë dhe shtetit nga kërcënimet e mundshme ose reale të krijuara nga pasojat e ndikimit antropogjen në mjedis, si dhe nga fatkeqësitë natyrore dhe katastrofat.

Një përkufizim tjetër është dhënë në literaturë: siguria mjedisore është një karakteristikë e tillë cilësore e zhvillimit socio-ekologjik, e cila përfshin formimin e një lloji të ri të proceseve teknologjike, organizimin dhe menaxhimin shoqëror, etj., të aftë për të zgjidhur në mënyrë racionale problemet mjedisore dhe për të mbrojtur shoqërinë. dhe individët nga çdo rrezik mjedisor (emetimet e substancave të dëmshme, mungesa e burimeve, fatkeqësitë natyrore, aksidentet, katastrofat, etj.) 1.

Koncepti i "sigurisë" nuk ekziston pa antonimin "rrezik". Rreziku shërben si pikënisje kur shqyrtohet një problem sigurie. Bazuar në natyrën e fokusit dhe rolin e faktorit subjektiv në shfaqjen e kushteve të pafavorshme, dallohen këto:

– një sfidë, si një grup rrethanash, jo domosdoshmërisht të një natyre veçanërisht kërcënuese, por sigurisht që kërkon një përgjigje ndaj tyre;

– rreziku, si mundësia e pasojave negative dhe të padëshiruara të veprimtarisë së vetë objektit;

– rreziku, si probabilitet real, por jo fatal për t'i shkaktuar dëm dikujt nga diçka, i përcaktuar nga prania e faktorëve objektivë e subjektivë me veti dëmtuese;

– kërcënimi, si forma më specifike dhe e menjëhershme e rrezikut të krijuar nga veprimtaritë e qëllimshme të forcave haptazi armiqësore.

Në bazë të shkallës së pasojave të mundshme negative dallohen rreziqet: globale, rajonale, kombëtare, lokale dhe private.

Ato klasifikohen sipas sferave të jetës shoqërore dhe llojeve të veprimtarisë njerëzore. Hapësira ku u ngrit dhe ekziston një person është në thelb e rrezikshme, dhe, për rrjedhojë, një person ekziston në kushte rreziku të vazhdueshëm dhe siguria e plotë nuk sigurohet pothuajse kurrë 2.

Koncepti themelor i “sigurisë” mund të formulohet dhe interpretohet në mënyrë adekuate vetëm në unitet sistemik me aparatin konceptual përkatës që i shërben kësaj kategorie 4 .

Koncepti i "rrezikut" pranohet si premisa kryesore, fillestare. Rreziku është mundësia e shfaqjes së ngjarjeve negative ose katastrofike, domethënë dukurive ose proceseve që mund të prekin njerëzit, të shkaktojnë dëme materiale dhe të kenë efekt shkatërrues në mjedisin e njeriut. Një katastrofë konsiderohet të jenë ndryshime të papritura strukturore dhe funksionale në një sistem, që çojnë në një ndërprerje të konsiderueshme të funksionimit të tij ose në shkatërrimin e sistemit. Faktorët e rrezikut mjedisor janë ndikimet (shqetësimet) antropogjene, teknologjike dhe natyrore që mund të prodhojnë ndryshime negative në mjedis dhe në shëndetin e popullatës.

Siguria mjedisore është një shkallë e pranueshme e mbrojtjes në këtë fazë të zhvillimit socio-ekonomik të interesave jetike të individit, shoqërisë, shtetit dhe komunitetit botëror nga pasojat dhe kërcënimet që shkaktohen nga ndryshimet negative (degradimi) të mjedisit që lindin si rezultat i ndikimeve antropogjene dhe natyrore mbi të.

Objektet e sigurisë mjedisore janë socio-ekosistemet "shoqëri-mjedis" në nivele të ndryshme: nivel global, kombëtar, rajonal, lokal, industrial i një njësie ekonomike.

Burimet e rrezikut mjedisor janë subjekte të veprimtarive ekonomike, shtëpiake, ushtarake dhe të tjera, funksionimi i të cilave përmban faktorë të rëndësishëm rreziku mjedisor.

Kërcënimet mjedisore janë pasoja të parashikuara ose skenarë të mundshëm për zhvillimin e ngjarjeve me natyrë katastrofike, të cilat shkaktohen nga ndryshimet në gjendjen e mjedisit dhe mund të dëmtojnë interesat jetike të individit, shoqërisë, shtetit dhe komunitetit botëror. Ekzistojnë kërcënime të jashtme dhe të brendshme në lidhje me një socio-ekosistem të caktuar.

Pasojat mjedisore janë rezultatet e ngjarjeve të kaluara të shkaktuara nga ndryshimet aktuale në gjendjen (degradimin) e mjedisit.

Sigurimi i sigurisë mjedisore është një efekt kontrolli sistematik në socio-ekosistem që synon parandalimin e kërcënimeve mjedisore dhe mbrojtjen nga pasojat mjedisore derisa të arrihet një nivel i pranueshëm sigurie (sigurie).

KARAKTERISTIKAT E SITUATËS EKOLOGJIKENË RUSI

Përshkrimi më gjithëpërfshirës dhe i saktë i situatës aktuale mjedisore në Rusi është paraqitur në "Bazën shkencore të strategjisë për zhvillimin e qëndrueshëm të Federatës Ruse" 5. Autorët e kësaj vepre shkencore theksojnë me të drejtë se sipas shkallës së mjedisit natyror, e shprehur me kombinimin dhe marrëdhëniet hapësinore të situatës ekologjike të shkallëve të ndryshme të ashpërsisë, dallohen shtatë faza (grada) të tensionit mjedisor - nga shumë e ulët në shumë e lartë. Në zonat e rangut të parë, të dytë dhe të tretë, mbizotërojnë zona në të cilat problemet mjedisore në kuptimin tradicional nuk shfaqen.

Në qarqet e renditjes së katërt dhe të pestë mbizotërojnë zonat me situata mjedisore mesatarisht akute, megjithëse për rrethet e renditjes së pestë përqindja e territoreve me situatë akute mjedisore tashmë rritet ndjeshëm. Zonat që i përkasin renditjes së gjashtë karakterizohen nga një raport pothuajse i barabartë i territoreve me situata mjedisore akute dhe mesatarisht akute. Në zonat e renditjes së shtatë mbizotërojnë zonat me situata akute dhe shumë akute.

Duke marrë parasysh renditjen e specifikuar, në territorin e Rusisë dallohen 56 rajone, të karakterizuara nga nivele të ndryshme të stresit mjedisor.

Zonat me tension shumë të ulët ekologjik (grada 1): Leno-Oleneksky, Yana-Indigirsky, Khatango-Anabarsky, Gorno-Altaisky, Gorno-Sayansky, North Taimyrsky, Dzungarian, Lower Kolyma, Koryak-Omolonsky.

Rajonet me stres të ulët mjedisor (grada e dytë): Novaya Zemlya, Kola Lindore, Siberia Qendrore, Vitim, Verkhne-Kolyma, Okhotsk, Kuril-Kamchatka.

Rajonet me stres mjedisor relativisht të ulët (grada e 3-të): Polar-Ural, Pinega, Veri-Ural, Yamalo-Taz, Olekminsky, Sikhote-Alin, Chukotka.

Rajonet me stres mesatar mjedisor (rangu i 4-të): Onego-Kubensky, Mezensko-Pechora, Unzhensky, Tuvinsky, Baikal i Veriut, Yakutsky Jugor, Amursky, Sakhalinsky.

Rajonet me stres mjedisor relativisht të lartë (rangu i 5-të): Karelian, Dvina e Veriut, Vychegda, Vyatka, Priirtysh, Altai Qendror, Ob i Mesëm, Angara e Mesme, Yakut Qendrore, Transbaikal, Kaliningrad.

Rajonet me stres të lartë mjedisor (grada e 6-të): Kola perëndimore, Ladoga, Kaukazi i Veriut, Kaspiku, Pribaikalsky, Khabarovsk-Komsomolsk.

Rajonet me stres shumë të lartë mjedisor (rangu i 7-të): Rusia Qendrore, Rajoni i Vollgës, Doni i Poshtëm, Urali Perëndimor, Urali i Mesëm, Urali i Jugut, Pre-Sayan, Norilsk.

Në rajonet me stres mjedisor shumë të lartë, një pjesë e konsiderueshme e territoreve të tyre tashmë i kanë tejkaluar kufijtë e mundshëm të kapacitetit ekonomik të ekosistemeve, dhe në rajonet me stres të lartë mjedisor, këto kufij janë shteruar ende. Rritja e mëtejshme e prodhimit këtu në nivelet ekzistuese të teknologjisë dhe strukturës ekonomike do të çojë në degradimin përfundimtar të komplekseve natyrore, shterimin e plotë të bazës së burimeve dhe formimin e vatrave të vazhdueshme të sëmundjeve të popullsisë.

Në rajonet me stres mjedisor relativisht të lartë, kapaciteti ekonomik i ekosistemeve është shteruar kryesisht. Kjo kërkon një ndryshim të pjesshëm në strukturën e ekonomisë, duke marrë parasysh futjen e teknologjive të reja, ndërtimin e objekteve të trajtimit, restaurimin dhe bonifikimin e peizazheve.

Në rajonet me një shkallë mesatare të stresit mjedisor, kapaciteti ekonomik i ekosistemeve ruhet relativisht. Këtu është e mundur të ruhet struktura ekzistuese e ekonomisë duke futur teknologji të reja dhe duke krijuar lehtësira trajtimi.

Në rajonet me një shkallë relativisht të ulët të stresit mjedisor, është i mundur një rritje e mëtejshme e prodhimit dhe zhvillimi i pjesshëm ekonomik i territoreve të reja jashtë sistemit të zonave natyrore të mbrojtura posaçërisht.

Në rajonet me një shkallë të ulët ose shumë të ulët të stresit mjedisor, kapaciteti ekonomik i ekosistemeve praktikisht ruhet plotësisht dhe, sipas Konceptit të kalimit të Federatës Ruse drejt zhvillimit të qëndrueshëm, zhvillimi ekonomik i territoreve të reja nuk është praktik këtu, pasi Burimet ekologjike të mbetura mbi to përfaqësojnë një rezervë të paçmuar për restaurimin e biosferës.

Situata në sferën e mjedisit është emergjente. Parametrat e fatkeqësisë janë të njohura. Shifrat dhe faktet për cilësinë e pështirë të përhapur të ujit, ajrit të helmuar dhe dheut të kontaminuar me kimikate janë replikuar në media... Me një fjalë, ato dihen dhe vështirë se duhet t'i përsërisim.

Të dhënat nga raportet e qeverisë mbi gjendjen dhe mbrojtjen e mjedisit të Federatës Ruse gjatë 10 viteve të fundit tregojnë se problemet që lidhen me formimin, neutralizimin dhe përpunimin e mbetjeve shtëpiake dhe industriale janë të rëndësishme për pothuajse të gjitha entitetet përbërëse të Federatës Ruse.

Problemi i gjenerimit dhe asgjësimit të mbeturinave shtëpiake në Federatën Ruse vazhdon të përkeqësohet. Në gjysmën e parë të vitit 2010, një sërë kanalesh televizive transmetonin programe që jepnin informacione për probleme serioze mjedisore në veri të vendit.

DREJTIMET E ZHVILLIMIT TË SIGURISË EKOLOGJIKE

Detyra e "pastrimit të përgjithshëm të vendit", e vendosur nga Presidenti i Federatës Ruse D.A., është shumë në kohë. Medvedev në një nga mbledhjet e Presidiumit të Këshillit Shtetëror në pranverën e vitit 2010 6.

Presidenti i Rusisë parashtroi idenë e reformimit të sistemit të administratës publike në fushën e mbrojtjes së mjedisit, vendosi qartë theksin, duke bërë të qartë se problemet mjedisore janë ndër prioritetet më të larta shtetërore dhe për t'i zgjidhur ato një politikë të unifikuar shtetërore. është e nevojshme, ku nuk ka vend për veprime të ndryshme dhe zgjidhje josistematike. Është pikërisht kjo qasje joefektive që karakterizon gjendjen aktuale të punëve në sferën mjedisore. Marrëdhëniet mjedisore në përgjithësi rregullohen nga një sërë ligjesh dhe rregulloresh të palidhura, shpesh kontradiktore. Vendi nuk ka krijuar ende një sistem gjithëpërfshirës të monitorimit mjedisor shtetëror, dhe në shumë rajone ai thjesht nuk ekziston. Prandaj problemet e para që duhen zgjidhur. "Është e nevojshme," beson D.A. Medvedev, "për të përfunduar kodifikimin e legjislacionit mjedisor dhe, të paktën në aspektin ligjor, për t'i dhënë fund nihilizmit mjedisor". Për më tepër, Presidenti i Rusisë beson, “ne kemi nevojë për një plan veprimesh specifike dhe një regjim pakete për përgatitjen e rregulloreve përkatëse. Së fundi, ne kemi nevojë për regjistra dhe metoda të veçanta që miratojnë procedura dhe rregullore që ofrojnë zgjidhje efektive për probleme të ndryshme.”

Presidenti i Rusisë e konsideron të nevojshme përmirësimin e sistemit për rregullimin e ndikimeve negative në mjedis dhe kalimin në të ashtuquajturat parime të teknologjive më të mira ekzistuese. “Ne duhet ta bëjmë biznesin sa më të interesuar për këtë punë,” tha ai, “ndërmarrjet duhet të shohin përfitimet e kalimit në teknologjitë moderne, kalimin në programet e modernizimit të prodhimit dhe futjen e sistemeve moderne të trajtimit”.

Është e nevojshme të mendohet për forcimin e përgjegjësisë për shkeljet mjedisore, por përgjegjësinë e arsyeshme. Zhvillimi i mekanizmave më realistë për korrigjimin e dëmeve mjedisore. Detyroni shkelësit të eliminojnë menjëherë ndotjen, përfshirë ato më komplekset, madje edhe në shkallë të gjerë si në Gjirin e Meksikës. Duke marrë parasysh planet e Rusisë për të ndërtuar disa tubacione kryesore menjëherë, për të punuar në shelfin Arktik, në detet Kaspik dhe Okhotsk, kjo temë merr një kuptim të veçantë.

Që nga viti 2003, çështjet e sigurisë mjedisore janë diskutuar në nivel të Presidiumit të Këshillit të Shtetit. Vendimet e marra atëherë praktikisht nuk u zbatuan. Udhëzimet janë dhënë në 2005 dhe 2008. dhe u mor një vendim në një mbledhje të Këshillit të Sigurimit Rus, u nxorën dekrete presidenciale, u miratuan udhëzime nga qeveria - por e gjithë kjo, nëse zbatohej, u zbatua vetëm pjesërisht.

Siguria mjedisore është një komponent i rëndësishëm i sigurisë kombëtare, i cili është një gjendje e mbrojtjes së individit, shoqërisë dhe shtetit nga kërcënimet e brendshme dhe të jashtme, duke lejuar sigurimin e të drejtave kushtetuese, lirive, cilësisë dhe standardit të mirë të jetesës së qytetarëve, sovranitetit, territorit. integriteti dhe zhvillimi i qëndrueshëm i Federatës Ruse, shteteve të mbrojtjes dhe sigurisë 7.

Strategjia e Sigurisë Kombëtare e Federatës Ruse deri në vitin 2020 (Strategjia 2020), miratuar me Dekret të Presidentit të Federatës Ruse të datës 12 maj 2009 nr. 537, në seksionin IV "Sigurimi i sigurisë kombëtare" përmban një nënseksion të veçantë 8 "Ekologjia e sistemet e jetesës dhe përdorimi racional i burimeve natyrore”.

Strategjia 2020 thekson se gjendja e sigurisë kombëtare në sferën mjedisore ndikohet negativisht nga varfërimi i rezervave globale të mineraleve, lëndëve të para, ujit dhe burimeve biologjike, si dhe prania e rajoneve të pafavorshme mjedisore në Rusi; gjendja e sigurisë kombëtare në fushën e ekologjisë përkeqësohet nga vazhdimësia e një numri të konsiderueshëm industrish të rrezikshme, aktivitetet e të cilave çojnë në prishjen e ekuilibrit ekologjik, duke përfshirë shkeljen e standardeve sanitaro-epidemiologjike dhe (ose) sanitare-higjienike. uji i pijshëm i konsumuar nga popullsia e vendit mbetjet radioaktive të ciklit të karburantit jobërthamor; Rreziku strategjik i varfërimit të burimeve minerale më të rëndësishme të vendit po rritet dhe prodhimi i shumë mineraleve me rëndësi strategjike po bie.

Strategjia 2020 përcakton qëllimet strategjike të mëposhtme për të garantuar sigurinë mjedisore dhe përdorimin racional të burimeve natyrore:

– ruajtja e mjedisit natyror dhe sigurimi i mbrojtjes së tij;

– eliminimi i pasojave mjedisore të aktiviteteve ekonomike në kuadrin e rritjes së aktivitetit ekonomik dhe ndryshimeve klimatike globale.

Për t'iu kundërvënë kërcënimeve në fushën e sigurisë mjedisore dhe përdorimit racional të burimeve natyrore, - theksohet në Strategjinë 2020, - forcat që sigurojnë sigurinë kombëtare, në ndërveprim me institucionet e shoqërisë civile, krijojnë kushte për futjen e prodhimit miqësor ndaj mjedisit, kërkimin. për burime premtuese të energjisë, formimin dhe zbatimin e një programi shtetëror për krijimin e rezervave strategjike të burimeve minerale të mjaftueshme për të përmbushur nevojat e mobilizimit të Federatës Ruse dhe për të garantuar kënaqësinë e nevojave të popullsisë dhe ekonomisë për ujë dhe burime biologjike.

Ne shohim një qasje paksa të ndryshme në krahasim me Strategjinë 2020 në lidhje me problemet mjedisore në Konceptin e zhvillimit afatgjatë socio-ekonomik të Federatës Ruse për periudhën deri në vitin 2020, miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 17 nëntor, 2008 Nr 1662-r.

Koncepti vëren se, në përgjithësi, niveli i barrës mjedisore në ekonominë ruse është ende dukshëm më i ulët se në vendet e zhvilluara. Rusia ka hapësira kolosale të territoreve të virgjëra, rezerva të burimeve të ujit të ëmbël dhe pyjeve. Në të njëjtën kohë, gjatë shumë dekadave, polet e shqetësimit mjedisor janë formuar në Rusi (dhe jo vetëm në pjesën evropiane), gjë që ndikon negativisht në cilësinë e jetës së njerëzve, shëndetin e tyre dhe jetëgjatësinë.

Dinamika e treguesve kryesorë mjedisorë të zhvillimit të Rusisë tregon një rritje të ndikimit negativ në mjedis (emetimet totale në atmosferë nga burime të palëvizshme dhe të lëvizshme, vëllimet e gjenerimit të mbetjeve në sfondin e një ulje të nivelit të riciklimit të tyre). Ulja e shkallës së shkarkimit të ujërave të ndotura të ndotura shoqërohet me një rritje të përqendrimit të një numri substancash të rrezikshme, duke përfshirë metalet dhe lëndët organike.

Rreth 15% e territorit të Rusisë është në një gjendje kritike ose gati kritike sipas treguesve mjedisorë. Ka tendenca të reduktimit të diversitetit biologjik të specieve dhe ndryshimeve në gjendjen e mjedisit në sfondin e ngrohjes së klimës. 56% e popullsisë urbane jeton në qytete me nivele të larta dhe shumë të larta të ndotjes së ajrit. Situata me cilësinë e ujit të pijshëm vazhdon të mbetet jashtëzakonisht e pafavorshme, kryesisht për shkak të derdhjeve të ujërave të zeza në trupat ujorë sipërfaqësorë (më shumë se 40% e popullsisë së vendit përballet me probleme të cilësisë së ujit). Rimëkëmbja ekonomike duke ruajtur nivelin aktual të ndikimit negativ dhe dështimi për të marrë masa për të reduktuar dëmet e akumuluara mjedisore mund të çojë në një përkeqësim të mëtejshëm të problemeve mjedisore.

Parashikimi i rreziqeve dhe kërcënimeve kryesore të natyrës natyrore, të krijuar nga njeriu dhe sociale tregon se një shkallë e lartë e rrezikut të emergjencave në shkallë të gjerë të natyrave të ndryshme do të mbetet në territorin e Rusisë.

Baza institucionale e politikës së re mjedisore duhet të jetë një sistem i përditësuar i rregullimit mjedisor që korrespondon me prioritetet e zhvillimit të vendit deri në vitin 2020 dhe me nivelin e ri post-industrial të zhvillimit të shoqërisë ruse.

Qëllimi i politikës mjedisore është të përmirësojë ndjeshëm cilësinë e mjedisit natyror dhe kushtet ekologjike të jetës njerëzore, formimin e një modeli të ekuilibruar të orientuar nga mjedisi të zhvillimit ekonomik dhe prodhimit konkurrues mjedisor. Zbatimi i suksesshëm i programit të zhvillimit mjedisor nga Rusia është kontributi më i rëndësishëm i Rusisë në ruajtjen e potencialit global të biosferës dhe ruajtjen e ekuilibrit ekologjik global.

Identifikohen drejtimet kryesore të mëposhtme për sigurimin e sigurisë mjedisore të zhvillimit ekonomik dhe përmirësimin e mjedisit ekologjik të jetës njerëzore.

Drejtimi i parë është ekologjia e prodhimit - një reduktim gradual i niveleve të ndikimit mjedisor të të gjitha burimeve antropogjene.

Elementët kryesorë të këtij drejtimi duhet të jenë një sistem i ri për rregullimin e ndikimit të lejueshëm mjedisor, duke parashikuar refuzimin e vendosjes së lejeve individuale për secilën ndërmarrje dhe vendosjen e standardeve dhe planeve për reduktimin gradual të ndotjes në nivele që korrespondojnë me më të mirën globale miqësore me mjedisin. teknologjitë, krijimi i një industrie të zhvilluar të depozitimit të mbetjeve dhe zgjerimi i burimeve të rinovueshme të energjisë.

Proceset e modernizimit të prodhimit do të stimulohen në mënyrë aktive, që synojnë reduktimin e intensitetit të energjisë dhe materialeve, si dhe reduktimin dhe riciklimin e mbetjeve, zhvillimin dhe futjen e teknologjive të reja efikase për prodhimin e energjisë elektrike dhe termike, të lidhura me asgjësimin e sigurt për mjedisin e mbetjeve nga këto industri.

Masat e politikës tatimore duhet gjithashtu të lehtësojnë futjen e teknologjive të reja, sipas të cilave, gjatë prezantimit dhe përdorimit të teknologjive miqësore me mjedisin dhe (ose) të kursimit të energjisë, përfitimet e duhura do të sigurohen për tatimin mbi të ardhurat e korporatave, tatimin mbi tokën, tatimin mbi pronën, si dhe zbritje të ndryshme për tatimin mbi të ardhurat personale. Kështu do të krijohen stimuj ekonomikë për modernizimin e prodhimit dhe përdorimin e teknologjive të përshtatshme nga qytetarët.

Objektivi është të zvogëlohen nivelet specifike të ndikimit mjedisor me 3-7 herë, në varësi të industrisë.

Drejtimi i dytë është ekologjia njerëzore - krijimi i një mjedisi të sigurt dhe të rehatshëm mjedisor në vendet ku popullsia jeton, punon dhe pushon.

Është e nevojshme të vendosen standarde për cilësinë e ajrit, ujit, tokës dhe karakteristikave të tjera të rëndësishme mjedisore që korrespondojnë me të paktën një nivel të sigurt të ekspozimit ndaj këtyre mjediseve për shëndetin e njeriut. Në të njëjtën kohë, për këto territore duhet të vendosen standarde për ngarkesën e lejueshme antropogjene, zbatimi i të cilave siguron që standardet e cilësisë së mjedisit të mos tejkalohen. Kjo do të vendosë udhëzime sasiore dhe cilësore për zhvillimin e programeve mjedisore lokale dhe reduktimin gradual të ndikimit negativ të subjekteve ekonomike. Një nga qëllimet e futjes së standardeve të cilësisë mjedisore duhet të jetë identifikimi i zonave ku përqendrimi i ndotjes klasifikohet si i rrezikshëm, i cili përbën një kërcënim për shëndetin dhe jetën e popullsisë që jeton atje.

Kjo zonë përfshin eliminimin e ndotjes së akumuluar, rivendosjen e zonave të gërryera, të ndotura, sigurimin e kanalizimeve efektive, menaxhimin e mbeturinave shtëpiake dhe promovimin e një stili jetese të shëndetshëm. Është e nevojshme të zhvillohen standarde të veçanta mjedisore mjekësore dhe biologjike për sigurinë dhe komoditetin e mjedisit jetësor të njeriut dhe të kryhen monitorime të specializuara.

Treguesit e synuar për zbatimin e këtij drejtimi deri në vitin 2020 janë:

− uljen me të paktën 5 herë të numrit të qyteteve me nivele të larta dhe shumë të larta ndotjeje;

− reduktimi i numrit të banorëve që jetojnë në kushte të pafavorshme mjedisore me të paktën 4 herë.

Është e nevojshme që deri në vitin 2020 të zgjidhet plotësisht problemi i rivendosjes së një habitati të sigurt në rajonet e krizës mjedisore, ku jetojnë rreth 1 milion njerëz në vend.

Drejtimi i tretë është biznesi mjedisor - krijimi i një sektori mjedisor efektiv të ekonomisë. Ky sektor mund të përfshijë biznes konkurrues në fushën e inxhinierisë së përgjithshme dhe të specializuar, konsulencës mjedisore. Roli i shtetit është të formulojë rregulla për kryerjen e auditimeve mjedisore, kërkesat për zhvillimin e teknologjive, krijimin e kushteve për futjen e gjerë të menaxhimit mjedisor, rritjen e hapjes së informacionit të ndërmarrjeve industriale në lidhje me ndikimin e tyre në mjedis dhe masat e marra për të reduktuar ndikimet negative, dhe organizimi i monitorimit të dinamikës së treguesve mjedisorë të ekonomisë.

Drejtimi i katërt është ekologjia mjedisore - ruajtja dhe mbrojtja e mjedisit natyror.

Veprimet në këtë drejtim do të bazohen në metoda të reja të planifikimit të territorit, përdorimit dhe zhvillimit të tokës, duke marrë parasysh kufizimet mjedisore. Është e nevojshme të krijohet një sistem zonash natyrore të mbrojtura posaçërisht që do të siguronte ruajtjen e ekosistemeve natyrore në të gjitha rajonet natyrore dhe klimatike të vendit, duke i bërë ato qendra të ruajtjes së fondit gjenetik, inkubatorë për rivendosjen e biodiversitetit origjinal.

Treguesit e synuar të progresit në këtë drejtim duhet të jenë ulja e dallimeve rajonale në rrjetin e zonave natyrore të mbrojtura posaçërisht, rritja e bioproduktivitetit të sistemeve natyrore në nivele të sigurta dhe rivendosja e diversitetit të specieve.

Sigurimi i efiçencës mjedisore të ekonomisë nuk është vetëm një fushë e veçantë e politikës së biznesit dhe ekonomike, por edhe një karakteristikë e përgjithshme e zhvillimit inovativ të ekonomisë, e cila lidhet ngushtë me rritjen e efikasitetit të konsumit të burimeve. Si rezultat i rritjes së efikasitetit teknologjik dhe mjedisor të ekonomisë, deri në vitin 2020 pritet që niveli i ndikimit mjedisor të ulet me 2–2,5 herë, gjë që do të bëjë të mundur arritjen e treguesve modernë të ruajtjes së natyrës në vendet e zhvilluara evropiane. .

Në të njëjtën kohë, niveli i kostove mjedisore (kostot për reduktimin e emetimeve të dëmshme, asgjësimin e mbetjeve dhe restaurimin e mjedisit natyror) mund të rritet në 1–1,5% të prodhimit të brendshëm bruto në vitin 2020. Për Rusinë, detyra e kapitalizimit të saj mjedisore avantazhet janë urgjente, të cilat duhet të gjejnë shprehje në zhvillimin e turizmit ekologjik, shitjen e ujit të pastër etj. 8.

Dhe megjithëse Strategjia 2020 dhe Koncepti i konsiderojnë problemet mjedisore nga pozicione të ndryshme, ato nuk e përjashtojnë njëra-tjetrën, por e plotësojnë njëra-tjetrën. Edhe pse i pari bazohet në zhvillimin e qëndrueshëm, i dyti karakterizohet më shumë nga përdorimi i ideve të paqëndrueshmërisë.

MËNYRAT PËR ZHVILLIMIN E SIGURISË MJEDISORE

Sigurimi i sigurisë mjedisore varet kryesisht nga zgjedhja e rrugës: masat do të merren në kuadrin e traditës së vjetër (zhvillimi i paqëndrueshëm) ose për këtë do të zgjidhet koncepti dhe strategjia e zhvillimit të qëndrueshëm. Pozicioni më progresiv është i atyre që besojnë se është e nevojshme të sigurohet siguria mjedisore përmes zhvillimit të qëndrueshëm.

Zhvillimi i qëndrueshëm (anglisht zhvillim i qëndrueshëm, përkthyer më saktë - zhvillim i mbështetur vazhdimisht) është një term i propozuar nga Komisioni Ndërkombëtar për Mjedisin dhe Zhvillimin (Komisioni Brundtland) në raportin "E ardhmja jonë e përbashkët" (1987; përkthimi rusisht 1989) për të treguar zhvillimin shoqëror. , duke mos cenuar kushtet natyrore të ekzistencës së racës njerëzore. Zhvillimi i qëndrueshëm, siç përcaktohet nga Komisioni Brundtland, “është zhvillimi që plotëson nevojat e së tashmes pa kompromentuar aftësinë e brezave të ardhshëm për të përmbushur nevojat e tyre” 9 .

Parimi i zhvillimit të qëndrueshëm u mbështet nga OKB-ja. Konferenca e Dytë e OKB-së për Mjedisin dhe Zhvillimin (COED-2, Rio de Janeiro, 1992), ku morën pjesë përfaqësues të 179 vendeve, e përktheu idenë e zhvillimit të qëndrueshëm në rrafshin e detyrimeve dhe planeve specifike ndërkombëtare.

Presidenti i Federatës Ruse, me dekretin nr. 440 të 1 prillit 1996, miratoi Konceptin e kalimit të Federatës Ruse drejt zhvillimit të qëndrueshëm.

Koncepti vë në dukje se, duke ndjekur rekomandimet dhe parimet e përcaktuara në dokumentet e Konferencës së OKB-së për Mjedisin dhe Zhvillimin (Rio de Janeiro, 1992), të udhëhequr prej tyre, duket e nevojshme dhe e mundur të kryhet një tranzicion i qëndrueshëm drejt zhvillimit të qëndrueshëm në Federata Ruse, duke siguruar një zgjidhje të ekuilibruar të problemeve socio-ekonomike dhe problemeve të ruajtjes së një mjedisi të favorshëm dhe potencialit të burimeve natyrore për të përmbushur nevojat e brezave të tanishëm dhe të ardhshëm të njerëzve. Koncepti u miratua me rekomandimin e UNCED, dokumentet e së cilës ftuan qeverinë e secilit vend të miratojë strategjinë e saj kombëtare për zhvillim të qëndrueshëm. Në Federatën Ruse, një strategji e zhvillimit të qëndrueshëm ende nuk është miratuar, por puna për të është duke u zhvilluar. Do të doja të theksoja veçanërisht rolin e Dumës së Shtetit të Asamblesë Federale. Komisioni i Dumës Shtetërore për Zhvillimin e Qëndrueshëm përgatiti dhe publikoi "Bazën Shkencore për Strategjinë e Zhvillimit të Qëndrueshëm të Federatës Ruse".

Fillimisht, zhvillimi i qëndrueshëm u konsiderua në kuadrin e kërkimit të një përgjigjeje ndaj sfidës mjedisore, por një përgjigje e tillë presupozon një zgjidhje sistematike të shumë problemeve ekonomike, sociale, demografike, shkencore, teknike dhe të tjera të qytetërimit modern.

Literatura shkencore identifikon parimet themelore të mëposhtme të zhvillimit të qëndrueshëm 10:

− çdo person ka të drejtë për një jetë të shëndetshme dhe të frytshme në harmoni me natyrën, për të jetuar në një mjedis të favorshëm për të;

− zhvillimi socio-ekonomik duhet të synojë përmirësimin e cilësisë së jetës së njerëzve brenda kufijve të pranueshëm të kapacitetit ekonomik të ekosistemeve;

- zhvillimi duhet të kryhet pa dëmtuar mjedisin natyror dhe të sigurojë aftësinë për të kënaqur nevojat themelore jetësore të brezave të tanishëm dhe të ardhshëm të njerëzve;

− ruajtja e mjedisit natyror duhet të jetë pjesë përbërëse e procesit të zhvillimit të qëndrueshëm, zhvillimi ekonomik, drejtësia sociale dhe siguria mjedisore, të cilat së bashku përcaktojnë kriteret kryesore të zhvillimit, duhet të kombinohen në një tërësi;

− mbijetesa e njerëzimit dhe zhvillimi i qëndrueshëm socio-ekonomik duhet të bazohet në ligjet e rregullimit biotik duke ruajtur biodiversitetin në biosferë;

− Menaxhimi racional i mjedisit duhet të bazohet në përdorimin e pashtershëm të burimeve të rinovueshme dhe ekonomike të burimeve jo të rinovueshme, riciklimin dhe asgjësimin e sigurt të mbetjeve;

− Menaxhimi miqësor ndaj mjedisit duhet të bazohet në forcimin e marrëdhënieve midis ekonomisë dhe ekologjisë, formimin e një sistemi të unifikuar (të çiftuar) të zhvillimit ekonomik të gjelbëruar;

− zbatimi i politikës së përshtatshme demografike duhet të synojë stabilizimin e popullsisë dhe optimizimin e shkallës së aktiviteteve të saj në përputhje me ligjet themelore të natyrës;

- është e nevojshme të përdoret gjerësisht parimi i parashikimit, duke marrë në mënyrë proaktive masa efektive për të parandaluar përkeqësimin e gjendjes së mjedisit natyror dhe për të parandaluar fatkeqësitë mjedisore dhe të shkaktuara nga njeriu;

− kusht i rëndësishëm për kalimin e shoqërisë drejt zhvillimit të qëndrueshëm është zhdukja e varfërisë dhe parandalimi i dallimeve të mëdha në standardet e jetesës së njerëzve;

− përdorimi i diversitetit të formave të pronësisë dhe mekanizmit të marrëdhënieve të tregut duhet të fokusohet në harmonizimin e marrëdhënieve shoqërore duke garantuar sigurinë publike;

− në të ardhmen, me zbatimin e ideve të zhvillimit të qëndrueshëm, rëndësia e çështjeve të racionalizimit të shkallës dhe strukturës së konsumit personal të popullsisë duhet të rritet;

− ruajtja e popujve të vegjël dhe grupeve etnike, kulturave, traditave dhe habitateve të tyre duhet të jetë një nga prioritetet e politikës shtetërore në të gjitha fazat e tranzicionit drejt zhvillimit të qëndrueshëm;

− zhvillimi i bashkëpunimit ndërkombëtar dhe partneritetit global me qëllim të ruajtjes, mbrojtjes dhe restaurimit të të gjithë ekosistemit të Tokës duhet të mbështetet nga miratimi nga shtetet i marrëveshjeve ndërkombëtare përkatëse dhe akteve të tjera ligjore;

− ka nevojë për akses të lirë në informacionin mjedisor, krijimin e një baze të dhënash të përshtatshme duke përdorur komunikimet globale dhe kombëtare dhe mjete të tjera të shkencës kompjuterike për këto qëllime;

− gjatë zhvillimit të kuadrit legjislativ, duhet të merren parasysh pasojat mjedisore të veprimeve të propozuara, bazuar në nevojën për të rritur përgjegjësinë për shkeljet mjedisore dhe për të siguruar kompensim për personat e prekur nga ndotja e mjedisit;

- gjelbërimi i vetëdijes dhe botëkuptimit njerëzor, riorientimi i sistemit të edukimit dhe edukimit në parimin e zhvillimit të qëndrueshëm duhet të kontribuojë në promovimin e vlerave intelektuale dhe shpirtërore në një vend prioritar në raport me ato materiale dhe materiale;

− të drejtat sovrane të çdo shteti për të zhvilluar burimet e veta natyrore duhet të zbatohen pa dëmtuar ekosistemet përtej kufijve shtetërorë; në të drejtën ndërkombëtare, është e rëndësishme të njihet parimi i përgjegjësisë së diferencuar të shtetit për shkeljen e ekosistemeve globale;

− veprimtaritë e biznesit duhet të kryhen me braktisjen e projekteve që mund të shkaktojnë dëme të pariparueshme në mjedis ose pasojat mjedisore të të cilave nuk janë studiuar mjaftueshëm.

Pa dyshim, kuptimi dhe zbatimi i këtyre parimeve të zhvillimit të qëndrueshëm do të kërkojë transformime serioze ideologjike. Mbijetesa dhe vazhdimësia e zhvillimit të shoqërisë në shkallë globale duhet të arrihet pa rritje sasiore në shumë parametra tradicionalë dhe mbi të gjitha rritje të gjerë të prodhimit.

Ndryshimet kolosale që kanë ndodhur në botë kërkonin kërkimin e formave të reja të veprimtarisë jetësore dhe organizimin e një rendi të ri botëror. Si rezultat i këtij kërkimi, njerëzimi erdhi në idenë e zhvillimit të qëndrueshëm. Koncepti dhe strategjia e zhvillimit të qëndrueshëm është të kuptuarit se përmbushja e nevojave të brezit aktual nuk duhet të rrezikojë aftësinë e brezave të ardhshëm për të përmbushur nevojat.

Bota moderne po përjeton kërcënime për sigurinë mjedisore për shkak të situatës akute mjedisore. Është e vështirë të imagjinohet se në vitet e ardhshme do të jemi dëshmitarë të një reduktimi të ndjeshëm të kërcënimeve, rreziqeve dhe rreziqeve mjedisore. Nuk ka dyshim se kjo praktikisht nuk mund të ndodhë brenda traditave të vjetra të destabilitetit. Përmirësimi serioz i gjendjes së sigurisë mjedisore në të ardhmen e afërt është i mundur vetëm përgjatë rrugës së zhvillimit të qëndrueshëm.

PËRFUNDIM

Gjendja e sigurisë mjedisore në kushtet aktuale të Rusisë është rezultat i ndikimit të një sërë faktorësh - antropogjenë, teknologjikë, politikë, ekonomikë, socialë, moralo-psikologjikë, juridikë, gatishmërinë e pamjaftueshme të autoriteteve për të zbatuar ekonominë e orientuar drejt mjedisit. dhe politikat sociale, efikasiteti i ulët i aktiviteteve mjedisore të agjencive të zbatimit të ligjit, ndikimi i një sërë kërcënimesh të jashtme mjedisore, rreziqe dhe rreziqe.

Në Federatën Ruse, në thelb është formuar dhe funksionon një mekanizëm për të garantuar sigurinë kombëtare dhe sigurinë mjedisore si përbërës i tij. Ai bazohet në autoritetet legjislative, ekzekutive dhe gjyqësore, organizatat dhe shoqatat shtetërore, publike dhe të tjera, qytetarët, si dhe legjislacionin që rregullon marrëdhëniet në fushën e garantimit të sigurisë mjedisore.

Në të njëjtën kohë, një analizë e gjendjes së sigurisë mjedisore në lidhje me kushtet e Federatës Ruse tregon se mekanizmi i krijuar për të siguruar sigurinë mjedisore nuk është mjaft efektiv, ka dështime serioze dhe nuk garanton mbrojtje të besueshme dhe efektive të mjedisit. dhe të drejtat mjedisore të qytetarëve. Rëndësia dhe ashpërsia e problemit të sigurisë mjedisore kërkon urgjentisht të gjitha institucionet e shtetit dhe shoqërisë t'i kushtojnë vëmendje të vazhdueshme, të analizojnë thellësisht gjendjen e tij në mënyrë që të eliminohen menjëherë kërcënimet e rrezikshme mjedisore. Aktualisht, shteti rus po përdor dobët aftësitë e tij reale për të reduktuar ngarkesat e padëshiruara në natyrë, për të parandaluar dëmtimin mjedisor dhe për të mbrojtur interesat e veta mjedisore. Veprimtaritë e institucioneve shtetërore dhe shoqërisë civile në fushën e garantimit të sigurisë mjedisore kërkojnë përmirësim dhe optimizim të mëtejshëm.

Në kushtet moderne, më të rëndësishmet janë fushat e mëposhtme për optimizimin e aktiviteteve të shtetit rus në fushën e sigurimit të sigurisë mjedisore: zhvillimi i një strategjie të sigurisë mjedisore, i detyrueshëm për ekzekutim nga të gjitha agjencitë qeveritare; përmirësimin e sistemit të menaxhimit të sistemit kombëtar të sigurisë mjedisore në të gjitha nivelet; identifikimi në kohë i kërcënimeve mjedisore të brendshme dhe të jashtme dhe zbatimi i masave për bllokimin dhe neutralizimin e tyre; aktivizimin dhe rritjen e efektivitetit të aktiviteteve të agjencive qeveritare dhe organizatave publike për të luftuar terrorizmin mjedisor; forcimi i aktiviteteve mjedisore të agjencive të zbatimit të ligjit; zhvillimi i një sistemi publik për mbrojtjen e mjedisit natyror bazuar në veprimtarinë e qytetarëve, organizatave dhe lëvizjeve mjedisore; përmirësimin e mekanizmit për mbrojtjen ligjore të të drejtave mjedisore të qytetarëve; ngritjen e nivelit të kulturës mjedisore dhe edukimit mjedisor të qytetarëve.

Siguria mjedisore është pjesë e sistemit të sigurisë kombëtare. Pa garantuar ruajtjen e duhur të burimeve natyrore dhe mjedisit natyror rreth nesh, është e pamundur të arrihet ruajtja e qëndrueshme e sigurisë kombëtare. Ruajtja dhe ruajtja e burimeve natyrore kombëtare lidhet më drejtpërdrejt me shqetësimin për shëndetin dhe jetën e brezave të tanishëm dhe të ardhshëm të qytetarëve rusë dhe të shtetit rus në tërësi.

BIBLIOGRAFI

Koncepti i zhvillimit afatgjatë socio-ekonomik të Federatës Ruse për periudhën deri në vitin 2020. Miratuar. me urdhër të Qeverisë së Federatës Ruse të 17 nëntorit 2008 Nr. 1662-r.

Strategjia e Sigurisë Kombëtare e Federatës Ruse deri në vitin 2020. Miratuar Me Dekret të Presidentit të Federatës Ruse të 12 majit 2009 Nr. 537 [Burimi Elektronik] / Këshilli i Sigurimit i Federatës Ruse. – Mënyra e hyrjes: http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html. - kapak. nga ekrani.

Baburin, S.N. Politika e zhvillimit të qëndrueshëm dhe aspekti shtetëror-juridik / S.N. Baburin, A.D. Ursul. – M.: Master: INFRA-M, 2010

Vashchekin, N.P. Siguria dhe zhvillimi i qëndrueshëm i Rusisë / N.P. Vashchekin, M.I. Dzliev, A.D. Ursul. – M.: Shtëpia botuese Mosk. shteti Universiteti i Tregtisë, 1988

Studime globale: Enciklopedi / Ch. ed. I.I. Mazur, A.N. Chumakov. – M.: Raduga, 2003

Gosteva S.R. Siguria mjedisore e Rusisë dhe zhvillimi i qëndrueshëm. Buletini i TSTU. Vëllimi 16. Nr 3. - 2010

Danilov-Danilyan, V.I. Siguria Mjedisore. Parimet e përgjithshme dhe aspekti rus / V.I. Danilov-Danilyan, M.Ch. Zalikhanov, K.S. Losev. – M.: Shtëpia Botuese Ndërkombëtare. të pavarur mjedisore-politol. Universiteti, 2001.

Los, V.A. Globalizimi dhe tranzicioni drejt zhvillimit të qëndrueshëm / V.A. Los, A.D. Ursul, F.D. Demidov. - M.: Shtëpia botuese Ross. akad. shteti Shërbimet, 2008. – 316 f.

Mazur, I.I. Proceset e rrezikshme natyrore. Kursi hyrës. / I.I. Mazur, O.P. Ivanov. – M.: Ekonomi, 2004. – 702 f.

Muravykh, A.I. Menaxhimi strategjik i sigurisë mjedisore / A.I. Muravykh // Siguria e Euroazisë. – 2001. – Nr 1. – F. 607–636.

Baza shkencore e strategjisë për zhvillimin e qëndrueshëm të Federatës Ruse / Ed. ed. M.Ch. Zalikhanov, V.M. Matrosova, A.M. Shelekhova. – M.: Shtëpia botuese. Shtetit Duma, 2002. – 232 f.

E ardhmja jonë e përbashkët: raporti. ndërkombëtare komisioni për Mjedisin dhe Zhvillimin (IECSD)”: trans. nga anglishtja / Ed. dhe me pasthënie S.A. Evteeva dhe R.A. Fluturimi. - M.: Përparimi, 1989.

Ursul, A.D. Zhvillimi i qëndrueshëm dhe problemi i sigurisë / A.D. Ursul // Siguria. – 1996. – Nr.9. – F. 81–88.

Ursul, A.D. Sigurimi i sigurisë përmes zhvillimit të qëndrueshëm / A.D. Ursul // Siguria e Euroazisë. – 2001. – Nr.1. – F. 409–468.

1 Vashchekin, N.P. Siguria dhe zhvillimi i qëndrueshëm i Rusisë / N.P. Vashchekin, M.I. Dzliev, A.D. Ursul. – M.: Shtëpia botuese Mosk. shteti Universiteti i Tregtisë, 1988. – f. 224

2 Danilov-Danilyan, V.I. Siguria Mjedisore. Parimet e përgjithshme dhe aspekti rus / V.I. Danilov-Danilyan, M.Ch. Zalikhanov, K.S. Losev. – M.: Shtëpia Botuese Ndërkombëtare. të pavarur mjedisore-politol. Universiteti, 2001 - f. 16, 17, 19

4 Muravykh, A.I. Menaxhimi strategjik i sigurisë mjedisore / A.I. Muravykh // Siguria e Euroazisë. – 2001. – Nr.1 - f. 608–610

5 Baza shkencore e strategjisë për zhvillimin e qëndrueshëm të Federatës Ruse / Ed. ed. M.Ch. Zalikhanov, V.M. Matrosova, A.M. Shelekhova. – M.: Shtëpia botuese. Shtetit Dumas, 2002

6 Gosteva S.R. Siguria mjedisore e Rusisë dhe zhvillimi i qëndrueshëm. Buletini i TSTU. Vëllimi 16. Nr 3. - 2010

7 Strategjia e Sigurisë Kombëtare e Federatës Ruse deri në vitin 2020. Miratuar Me Dekret të Presidentit të Federatës Ruse të 12 majit 2009 Nr. 537

8 Koncepti i zhvillimit afatgjatë socio-ekonomik të Federatës Ruse për periudhën deri në vitin 2020 Miratuar. me urdhër të Qeverisë së Federatës Ruse të 17 nëntorit 2008 Nr. 1662-r

2. Ekologjike politikë moderne Rusia Për... etj.), duke përfshirë sigurinë mjedisore sigurinë, përmirësim dhe... botë përvojë mjedisore legjislacioni. 2) adoptimi i hershëm mjedisore ... komunitetet kryejnë të rëndësishme mjedisore ...

Roli dhe vendi Rusia V globale ekonomike komunitetit

Abstrakt >> Teoria ekonomike

... Rusia V botë tregtisë. Moderne struktura e tregtisë së jashtme Rusia...ekonomike sigurinë Rusia, kryesore... zhvillimi « mjedisore" rurale... V.I. Vendi Rusia V globale komunitetit. – M.: UNITET, 2006 Utkin A.I. Rusia V globale komunitetit. - M.: ...

Rinia në moderne Rusia

Monografi >> Sociologji

... Rusia V globale komunitetit në shekullin e 21-të. NË moderne në botë, vëmendja e publikut është tërhequr nga problemi i sigurimit të qëndrueshmërisë, mjedisore...garancitë sociale; - humbja e ndjenjës për veten sigurinë; - rënie e standardit të jetesës; -...

Mjedisore Problemet modernitetit (4)

Abstrakt >> Ekologji

IS - hetimet botë tendencat ekonomike... kompleksiteti në rritje i strukturës moderne mjedisore njohuri dhe gjeneron... ekologji komunitetet. Nënndarja mjedisore hulumtimi... dhe zogjtë. Rusia, duke pasur ne zone... ndertim i sigurt atomike...

Situata mjedisore në Rusi mund të karakterizohet si komplekse, me një tendencë për t'u përkeqësuar më tej në një numër rajonesh, përfshirë rajonin e Voronezh.

Në Federatën Ruse, ekosistemet natyrore janë shkatërruar në 35% të territorit, 75% e burimeve ujore janë të papërshtatshme për pije, dhe një shkallë e lartë e ndotjes së ajrit vërehet në 13 rajone. Rreth 56% e tokës bujqësore është subjekt i degradimit të tokës. Në një numër qytetesh të mëdha të Federatës Ruse (Moska, Shën Petersburg, Krasnodar, Yekaterinburg, Ufa, etj.), Pjesa e emetimeve nga automjetet motorike është pothuajse e krahasueshme me mbetjet nga ndërmarrjet e mëdha industriale. Për shumicën e rajoneve të Rusisë, një nga burimet kryesore të ndotjes së trupave ujorë është strehimi dhe shërbimet komunale: në Moskë - 96%, Shën Petersburg dhe Omsk - deri në 90%, Saratov - më shumë se 50%, Chelyabinsk - rreth 30 %.

Në Voronezh, uji i rubinetit është i një cilësie kaq të ulët, saqë shkakton sëmundje të përhapura të veshkave. Për më tepër, lind një situatë paradoksale: në Voronezh, megjithë ndërprerjet në furnizimin me ujë, shkalla e konsumit ditor të ujit për person është 511 litra, që është pothuajse 2 herë më e lartë se niveli i konsumit për banorët e Moskës.

Banorët e kryeqytetit të Rajonit të Tokës së Zezë janë veçanërisht të shqetësuar për situatën me mbeturinat në qytetin e tyre. Të 10 venddepozitimet ekzistuese të mbetjeve të ngurta dhe 535 vendet e depozitimit të përkohshëm të mbetjeve nuk plotësojnë standardet dhe rregulloret e kërkuara mjedisore. Ekziston një kërcënim i drejtpërdrejtë i ndotjes së ujit të pijshëm nëntokësor. Sipas sondazheve të fundit, më shumë se gjysma e banorëve të Voronezh (56%) besojnë se situata mjedisore në qytetin e tyre është e tmerrshme. Vetëm 2% e banorëve të qytetit janë të kënaqur me mjedisin.

Një situatë e vështirë mjedisore është krijuar në shumë qytete dhe qendra industriale. Për shembull, ndotja e pellgut të Vollgës, ku në periudhën 1995-2005. numri i peshqve u ul me 15 herë, dhe sasia e metaleve të rënda në ujin e Vollgës u rrit me 10 herë. Sipas ekspertëve, ngarkesa në burimet ujore të Vollgës është tetë herë më e lartë se ngarkesa mesatare në burimet ujore në Rusi. Ka pasur raste të shumta të derdhjeve të naftës në pellgun e lumit. Sipas Departamentit Ndërrajonal të Hetimit Mjedisor të Vollgës të Komitetit Hetimor nën Prokurorinë e Federatës Ruse, në vitin 2008, dëmi mjedisor i Vollgës tejkaloi 600 milion rubla.

Burimi më i madh i ndotjes së mjedisit në industri është kompleksi i karburanteve dhe energjisë, i cili përbën 48% të emetimeve të substancave të dëmshme në atmosferë, 27% të shkarkimeve të ujërave të zeza dhe deri në 70% të vëllimit të përgjithshëm të gazeve serrë.

Ndërmarrjet e metalurgjisë me ngjyra dhe me ngjyra janë liderët për sa i përket emetimeve, si: OJSC Norilsk Mining Company, OJSC Severstal, OJSC Magnitogorsk Iron and Steel Works (3). Analizat e borës nga rrugët e Moskës të bëra në janar 2009 treguan një tejkalim të përqendrimit maksimal të lejueshëm për produktet e naftës me 440 herë dhe taliumin (një metal shumë toksik që është vdekjeprurës për njerëzit) me 40 herë.

Situata mjedisore në Federatën Ruse po përkeqësohet gjithashtu për shkak të konsumit grabitqar të burimeve, pasi sektori i biznesit përpiqet të marrë shumën maksimale të fitimit me një minimum kostoje, duke rezultuar në konsum agresiv të burimeve dhe shkatërrimin e mjedisit. Abuzimi me shpyllëzimin, veçanërisht të specieve të shtrenjta të pemëve, është bërë normë në Rusi. Sipas Rosleskhoz, në vitin 2000, dëmi total nga prerjet e paligjshme arriti në rreth 300 milion rubla.

Degradimi i mjedisit në vendin tonë përbën një kërcënim të madh për popullsinë. Lista e sëmundjeve që lidhen drejtpërdrejt me mjedisin po rritet, duke përfshirë deformimet e lindura tek foshnjat. Për sa i përket numrit të rasteve të tilla, Federata Ruse i është afruar shumë kufirit kërcënues prej 5%, përtej të cilit është i mundur degradimi socio-biologjik në shkallë kombëtare. Në vitin 2007, çdo njëqind njerëz në Rusi kishin kancer. Rritja vjetore e numrit të sëmundjeve të kancerit është më shumë se 10% (14.7% në 2006).

Mjedisi social është i integruar me mjedisin njerëzor dhe të gjithë faktorët e secilit prej tyre janë të ndërlidhur ngushtë dhe përjetojnë aspektet objektive dhe subjektive të "cilësisë së jetës së mjedisit". Në këtë drejtim, ndotja e mjedisit, së bashku me faktorët e pafavorshëm social-ekonomikë, krijojnë kushte për formimin e tendencave negative të natyrës gjenetike, kancerogjene dhe imunopatologjike. Kjo është veçanërisht e dukshme në rajonet ku ndodhen ndërmarrjet e mëdha të metalurgjisë me ngjyra dhe me ngjyra (rajonet Ural, Siberian Perëndimor, Siberian Lindor, etj.) Duke pasur parasysh kompleksitetin e situatës demografike në Rusi, këto tendenca paraqesin një rrezik të drejtpërdrejtë për popullatë. Sipas Akademikut të Akademisë Ruse të Shkencave A. Yablokov, në vendin tonë më shumë se 350 mijë njerëz vdesin në vit për shkak të kushteve të këqija mjedisore.

Një situatë e tillë krize në sferën mjedisore bëhet një pengesë për zhvillimin socio-ekonomik të Federatës Ruse, duke çuar në kufizime në vendosjen e kapaciteteve prodhuese, një ulje të konkurrencës së ekonomisë ruse, një përkeqësim të kushteve shëndetësore dhe një rënie. në jetëgjatësinë e popullsisë.

Udhëheqja politike është e vetëdijshme për rëndësinë e zgjidhjes së problemeve mjedisore, e cila pasqyrohet në Doktrinën Mjedisore të Federatës Ruse të datës 31 gusht 2002, e cila thotë: "Kriza moderne mjedisore kërcënon mundësinë e zhvillimit të qëndrueshëm të qytetërimit njerëzor. Degradimi i mëtejshëm i sistemeve natyrore çon në destabilizimin e biosferës, humbjen e integritetit të saj dhe aftësinë për të ruajtur cilësitë mjedisore të nevojshme për jetën. Kapërcimi i krizës është i mundur vetëm në bazë të formimit të një lloji të ri marrëdhëniesh midis njeriut dhe natyrës, duke përjashtuar mundësinë e shkatërrimit dhe degradimit të mjedisit natyror.

Zhvillimi i qëndrueshëm i Federatës Ruse, cilësia e lartë e jetës dhe shëndetit të popullsisë së saj, si dhe siguria kombëtare mund të sigurohen vetëm nëse ruhen sistemet natyrore dhe ruhet një cilësi e përshtatshme mjedisore.

Sa më sipër përcakton sigurinë mjedisore si një nga nënsistemet kryesore të sigurisë kombëtare në të gjitha nivelet. Heshtja dhe injorimi i këtij lloj problemi mund të çojë në pasoja të rënda në formën e fatkeqësive natyrore, katastrofave, kostot e eliminimit të pasojave të të cilave, siç tregon përvoja botërore, do të jenë shumë të larta: dëmi nga fatkeqësitë natyrore vetëm në vitin 2005 arriti në 225 dollarë. miliardë. Eliminimi i pasojave të ngrohjes globale do të kërkojë shpenzime vjetore prej rreth 5.5 trilion euro nga vendet e Komunitetit Ekonomik Evropian; vetëm Gjermania do të duhet të shpenzojë 800 miliardë euro për këto qëllime deri në vitin 2050.

Kuptimi i problemeve mjedisore është një nga pikat kryesore për zgjidhjen e tyre dhe një kusht i domosdoshëm për tejkalimin e krizës mjedisore të komunitetit botëror në përgjithësi dhe Rusisë në veçanti.

Për ta arritur këtë, vendi ynë ka nevojë për një program strategjik kombëtar në shkallë të gjerë për të përmirësuar rrënjësisht situatën mjedisore dhe demografike në vend, bazuar në një ekonomi moderne tregu, teknologji të sigurta dhe metodat më të avancuara për zgjidhjen e problemeve komplekse mjedisore.

Duhet të futet monitorimi publik i problemeve mjedisore, duke lejuar pjesëmarrjen e gjerë të publikut në luftën për të përmirësuar cilësinë e ujit dhe ajrit në qytete. Është e nevojshme të ndërtohet një sistem edukimi mjedisor, veçanërisht për të rinjtë, si dhe të kalohet në një politikë të orientuar nga mjedisi. Përndryshe, parashikimi i N. Bohr mund të bëhet i vërtetë se "njerëzimi nuk do të vdesë në një makth atomik, por do të mbytet në mbeturinat e veta".

Dërgoni punën tuaj të mirë në bazën e njohurive është e thjeshtë. Përdorni formularin e mëposhtëm

Studentët, studentët e diplomuar, shkencëtarët e rinj që përdorin bazën e njohurive në studimet dhe punën e tyre do t'ju jenë shumë mirënjohës.

Postuar ne http://www.allbest.ru/

MINISTRIA E ARSIMIT DHE SHKENCËS SË RUSISË

Buxheti federal i shtetit institucion arsimor

arsimin e lartë profesional

"Shteti i Belgorodit

Universiteti Teknologjik me emrin V.G. Shukhov"

INSTITUTI I EKONOMISË DHE MENAXHIMIT

Departamenti i Teorisë dhe Metodologjisë së Shkencës

PUNA KURSI

në disiplinën “Makroekonomi”

me temën "Siguria mjedisore e Rusisë"

E kryer:

student i vitit 1

Bukovtsova Anna Ivanovna

Mbikëqyrësi:

Profesor

Kharchenko Vladimir Efimovich

Belgorod 2013

sigurimi i problemit të mjedisit

Prezantimi

Kapitulli 1. Siguria mjedisore si pjesë përbërëse e sigurisë ekonomike

1.1 Siguria mjedisore. Thelbi i tij, treguesit

1.2 Problemet e sigurisë mjedisore në Rusi

Kapitulli 2. Siguria mjedisore e rajonit të Belgorodit

2.1 Situata ekologjike dhe ekonomike në rajonin e Belgorodit

2.2 Kapitali natyror dhe modernizimi në kompleksin agro-industrial të rajonit të Belgorodit

konkluzioni

Lista e literaturës së përdorur

Prezantimi

Në kushtet moderne, problemet mjedisore janë bërë globale. Rusia është një nga vendet me situatën më të keqe mjedisore. Rritja e ndërhyrjes njerëzore në mjedis po sjell ndryshime që mund të çojnë në pasoja të pakthyeshme në kuptimin ekologjik dhe biologjik. Njeriu, duke qenë pjesë e natyrës, ka një ndikim të fuqishëm dhe në rritje në të gjithë botën që e rrethon, gjë që rezultoi në një krizë mjedisore. Ruajtja e një mjedisi të shëndetshëm është një domosdoshmëri jetike absolute jo vetëm për individët, por edhe për shtetin. Është shteti që kryen rregullimin ligjor në sferën e ndërveprimit midis shoqërisë dhe natyrës. Prandaj, detyra më e ngutshme dhe jashtëzakonisht e rëndësishme duhet të jetë sigurimi i sigurisë mjedisore të shoqërisë, ku roli kryesor i takon shtetit rus. Zhvillimi i një sistemi masash për mbrojtjen e mjedisit: ligjore, organizative, mjedisore, ekonomike, teknike, arsimore dhe të tjera është me rëndësi vendimtare.

Për të realizuar të drejtën për një mjedis të favorshëm, kërkohet jo vetëm funksionimi i të gjitha sistemeve të zbatimit të ligjit dhe qeverisë të parashikuara nga Kushtetuta e Federatës Ruse dhe Ligji Federal "Për mbrojtjen e mjedisit", por edhe aktiviteti i lartë i vetë qytetarëve. dhe shoqatat e tyre. Aktualisht, në Federatën Ruse, në përputhje me standardet ndërkombëtare të të drejtave të njeriut, ekziston një sistem i gjerë legjislacioni që synon rregullimin dhe mbrojtjen e të drejtës për një mjedis të favorshëm. Por për shkak të situatës tejet të pafavorshme mjedisore, problemi i realizimit dhe garantimit të kësaj të drejte po bëhet gjithnjë e më i rëndësishëm si për shoqërinë në tërësi, ashtu edhe për qytetarin individual. Njerëzimi po i afrohet pragut, përtej të cilit prishja e ekuilibrit ekologjik mund të jetë e pakthyeshme. Kjo vendos përgjegjësi të madhe mbi ata që marrin vendime ekonomike dhe politike që ndikojnë në gjendjen e mjedisit dhe natyrën e përdorimit të burimeve natyrore.

Problemi mjedisor është një nga problemet kryesore në Rusi, kështu që unë e konsideroj temën e punës sime të kursit si të rëndësishme. Qëllimi me të cilin përballem është të tregoj rolin dhe vendin e sigurisë mjedisore në zhvillimin e Federatës Ruse dhe të identifikoj problemet mjedisore në nivelet federale dhe rajonale të vendit.

Unë kam bërë punë në të cilën është studiuar situata e sigurisë mjedisore në vend. Në të njëjtën kohë, përdora materiale legjislative (Kushtetuta e Federatës Ruse), artikuj revistash (gazeta) (Shoqëria dhe ekonomia; ECO; Ekonomia e Menaxhimit të Mjedisit; Zhvillimi Ekonomik i Rusisë; Ekologjia dhe Jeta), burime letrare për sigurinë mjedisore të Federata Ruse, si dhe burime elektronike.

NË? Kapitulli i kësaj pune shqyrton çështjet e sigurisë mjedisore si pjesë integrale e sigurisë ekonomike, si dhe thelbin dhe problemet e sigurisë mjedisore në Rusi.

Në?? Kapitulli diskuton çështjet e sigurisë mjedisore në rajonin e Belgorodit. Politikat e ndjekura për mbrojtjen e mjedisit nga sipërmarrjet në një rajon të caktuar, si dhe mbrojtjen dhe përdorimin e kapitalit natyror në vend.

Kapitulli 1. Siguria mjedisore si pjesë përbërëse e sigurisë ekonomike

1.1 Siguria mjedisore. Thelbi i tij, treguesit

Siguria është gjendja e mbrojtjes së individëve, shoqërisë dhe mjedisit natyror nga rreziku i tepërt. Siguria është nevoja më e rëndësishme e njeriut së bashku me nevojat e tij fiziologjike, sociale dhe shpirtërore. Kriteri kryesor për sigurinë është ndjenja e rrezikut ose aftësia për të identifikuar fenomene sociale dhe natyrore që mund të shkaktojnë dëm në të tashmen dhe të ardhmen.

Le të shqyrtojmë përkufizimet dhe përmbajtjen e disa komponentëve të sigurisë mjedisore. Siguria mjedisore është gjendja e mbrojtjes së interesave jetike të individit, shoqërisë, natyrës dhe shtetit nga kërcënimet reale dhe të mundshme të krijuara nga ndikimet antropogjene ose natyrore në mjedis.

Një sistem i sigurisë mjedisore është një grup masash legjislative, teknike, mjekësore dhe biologjike që synojnë ruajtjen e një ekuilibri midis biosferës dhe ngarkesave të jashtme antropogjene dhe natyrore. Zakharov, V. Ekonomia "e gjelbër" dhe modernizimi. Bazat ekologjike dhe ekonomike të zhvillimit të qëndrueshëm / S. Bobylev //. Në rrugën drejt zhvillimit të qëndrueshëm të Rusisë. - 2012. - Nr. 60. - F. 7 - 15.

Subjektet e sigurisë mjedisore - individi, shoqëria, shteti, biosfera. Objektet e sigurisë mjedisore janë interesat jetike të subjekteve të sigurisë: të drejtat, nevojat materiale dhe shpirtërore të individit, burimet natyrore dhe mjedisi natyror si bazë materiale e zhvillimit shtetëror dhe shoqëror.

Treguesit që karakterizojnë shëndetin e njeriut dhe gjendjen e mjedisit propozohen të përdoren si njësi matëse të sigurisë. Treguesi kryesor i shëndetit është kryesisht jetëgjatësia mesatare. Për një person kaukazian, ky standard është 89±5 vjet. Jetëgjatësia në vende të ndryshme varet jo vetëm nga niveli i zhvillimit të mjekësisë, por edhe nga niveli i zhvillimit socio-ekonomik të shoqërisë dhe gjendja e mjedisit natyror.

Meqenëse qëllimi i sigurisë nuk është vetëm mbrojtja e shëndetit publik, por edhe mbrojtja e mjedisit, është e nevojshme të përcaktohen tregues që vlerësojnë në mënyrë sasiore gjendjen dhe cilësinë e tij. Tregues të tillë përfshijnë shkallën e afërsisë së gjendjes së ekosistemit me kufirin e qëndrueshmërisë së tij.

Në të kaluarën shumë të afërt, në vendin tonë nuk ekzistonte fare koncepti i sigurisë mjedisore (kjo dëshmohet nga fatkeqësitë mjedisore të planifikuara si devijimi i lumenjve siberianë dhe veriorë dhe shkatërrimi i detit Aral, si dhe krijimi dhe akumulimi të armëve bërthamore, kimike dhe bakteriologjike).

Situata me zhvillimin e konceptit të sigurisë mjedisore filloi të ndryshojë vetëm në fund të vitit 1991, me promovimin e themeleve të saj nga Këshilli Shtetëror i Rusisë dhe zhvillimin e programit "Siguria Ekologjike e Rusisë" nga Ministria e Natyrës. Burimet.

Me zhvillimin e prodhimit shoqëror, burimet natyrore përfshihen gjithnjë e më shumë në aktivitetet ekonomike të njerëzve. Në të njëjtën kohë, ndikimet negative antropogjene të prodhimit modern në mjedis po bëhen gjithnjë e më të dukshme.

Në këto kushte, një detyrë e rëndësishme e shkencës ekonomike, ekonomisë dhe menaxhimit mjedisor si drejtim i saj është të sigurojë një kombinim harmonik të zhvillimit ekonomik, duke ruajtur një normë të qëndrueshme rritjeje me arritjen e një ekuilibri dinamik në mjedis. Kjo çështje lidhet ngushtë me zhvillimin e një mekanizmi për kalimin në standarde të reja mjedisore dhe sociale të jetesës për popullsinë, dhe zbatimin e një politike efektive demografike.

Jetëgjatësia mesatare për burrat në Rusi është 58 vjet, dhe për gratë 72 vjet. Ndër faktorët që përkeqësojnë situatën demografike në vend, më të shpeshtë janë: alkooli, përdorimi i drogës dhe duhani. Mosrespektimi i një stili jetese të shëndetshëm dhe mungesa e një regjimi sportiv kanë fuqi të mjaftueshme. Sidoqoftë, jo vetëm këta faktorë ndikojnë negativisht në gjendjen e demografisë në Rusi. Sipas Qeverisë së Federatës Ruse, jetëgjatësia e popullsisë ndikohet nga ekologjia e pafavorshme. Pjesa e ndikimit të saj është vetëm 17% e totalit, por kjo shifër po rritet çdo vit. Situata mjedisore në Rusi po përkeqësohet, gjë që çon në sëmundje të ndryshme të popullsisë dhe një ulje të nivelit demografik. Vishnevsky, A. Jetëgjatësia në Rusi / M. Ivanova //. Demoscope Weekly. - 2007. - Nr 287-288. - fq 56-59.

Mjedisi i ndotur, për mendimin tonë, është në thelb një lloj produkti negativ veprimtari ekonomike që shkakton humbje dhe dëme në mirëqenien kombëtare. Ndikimi i njeriut në mjedisin natyror i referohet procesit të ndryshimeve cilësore në mjedis (pozitive ose negative) të shkaktuara nga prodhimi njerëzor dhe aktivitetet joprodhuese. Për më tepër, llojet individuale të aktiviteteve të tilla ndikojnë në mjedis jo në mënyrë të izoluar, por në mënyrë komplekse, në ndërlidhjet dhe unitetin dialektik të ndikimit të tyre pozitiv dhe negativ. Karakchieva, I. V. Qasje teorike për vlerësimin e pasojave ambivalente të ndikimit njerëzor në mjedis: qasja ekologjike dhe ekonomike / E. A. Motosova, A. Yu. Vega //. Ekonomia e mjedisit. - 2012. - Nr. 4. - F. 3-4.

Thelbi i konceptit të sigurisë mjedisore në botë është teoria e rrezikut mjedisor dhe pjesa e saj e aplikuar - përcaktimi i nivelit të rrezikut të pranueshëm.

Koncepti i zhvillimit të qëndrueshëm presupozon një sistem masash për të garantuar sigurinë mjedisore. Siguria mjedisore, siç u përmend më lart, është gjendja e mbrojtjes së biosferës dhe shoqërisë njerëzore, dhe në nivel shtetëror - e shtetit nga kërcënimet që lindin si rezultat i ndikimeve antropogjene dhe natyrore në mjedis. Koncepti i sigurisë mjedisore përfshin një sistem rregullimi dhe menaxhimi që lejon dikë të parashikojë, parandalojë dhe, nëse ndodhin, të eliminojë zhvillimin e situatave emergjente.

Siguria mjedisore zbatohet në nivel global, rajonal dhe lokal.

Menaxhimi i sigurisë globale mjedisore është prerogativë e marrëdhënieve ndërshtetërore në nivel të OKB-së, UNESCO-s, UNEP-it dhe organizatave të tjera ndërkombëtare. Metodat e menaxhimit në këtë nivel përfshijnë miratimin e akteve ndërkombëtare për mbrojtjen e mjedisit në shkallë biosfere, zbatimin e programeve mjedisore ndërshtetërore dhe krijimin e forcave ndërqeveritare për eliminimin e fatkeqësive mjedisore të natyrës natyrore ose të krijuar nga njeriu. Zakharov, V. Problemi i formimit të një ekonomie "të gjelbër" në Rusi / S. Bobylev //. Në rrugën drejt zhvillimit të qëndrueshëm të Rusisë. - 2012. - Nr. 60. - F. 20 - 29

Në nivel global, një sërë problemesh mjedisore të shkallës ndërkombëtare janë zgjidhur. Niveli rajonal përfshin zona të mëdha gjeografike ose ekonomike, dhe nganjëherë territoret e disa shteteve. Kontrolli dhe menaxhimi kryhen në nivel të qeverisjes së shtetit. Kontrolli dhe menaxhimi kryhen në nivel të qeverisë shtetërore dhe në nivel të marrëdhënieve ndërshtetërore (Evropa e Bashkuar, CIS, Bashkimi i Shteteve Afrikane, etj.).

Niveli lokal përfshin qytetet, rrethet, ndërmarrjet e metalurgjisë, kimikateve, rafinimit të naftës, minierave dhe kompleksit të mbrojtjes, si dhe kontrollin e shkarkimeve, ujërave të zeza, etj. Menaxhimi i sigurisë mjedisore kryhet në nivelin e administrimit të qyteteve individuale. rrethe, ndërmarrje me përfshirjen e shërbimeve përkatëse përgjegjëse për veprimtaritë sanitare shtetërore dhe mjedisore.

Zgjidhja e problemeve specifike lokale përcakton mundësinë e arritjes së qëllimit të menaxhimit të sigurisë mjedisore në nivel rajonal dhe global. Qëllimi i menaxhimit arrihet duke respektuar parimin e transferimit të informacionit për gjendjen e mjedisit nga niveli lokal në atë rajonal dhe global.

Pavarësisht nga niveli i menaxhimit të sigurisë mjedisore, objekte të menaxhimit janë domosdoshmërisht mjedisi natyror, d.m.th. një kompleks i ekosistemeve natyrore dhe ekosistemeve socio-natyrore. Kjo është arsyeja pse skema e menaxhimit të sigurisë mjedisore në çdo nivel përfshin domosdoshmërisht një analizë të ekonomisë, financave, burimeve, çështjeve ligjore, masave administrative, arsimit dhe kulturës.

Proceset e rrezikshme natyrore mund të përkufizohen si më poshtë: “Proceset e rrezikshme natyrore janë dukuri jolineare dhe ndonjëherë ekstreme të ndërveprimit të sistemeve natyrore ose proceseve me sistemet sociale dhe mjedisore, si rezultat i të cilave lindin faktorë dëmtues që shkaktojnë dëme dhe humbje për shoqërinë dhe natyrës. Gama e proceseve të rrezikshme natyrore është shumë e gjerë, gjë që paracakton diversitetin e gjenezës; mekanizmat e zhvillimit; shkalla, shpejtësia dhe energjia e manifestimeve, kohëzgjatja e ekspozimit dhe ndryshimet në faktorët dëmtues. Mazur, I.I. Proceset e rrezikshme natyrore. Kursi hyrës. / I.I. Mazur, O.P. Ivanov. - M.: Ekonomi. - 2004. - 7 f. Koncepti themelor i "sigurisë" mund të formulohet dhe interpretohet në mënyrë adekuate vetëm në unitet sistemik me aparatin konceptual përkatës që i shërben kësaj kategorie. Muravykh, A.I. Menaxhimi strategjik i sigurisë mjedisore / A.I. Muravykh // Siguria e Euroazisë. - 2001. - Nr 1 - 608-610 f.

Rreziqet mjedisore shkaktohen nga shkaqe natyrore (kushtet klimatike të pafavorshme për jetën e njerëzve, bimëve dhe kafshëve, karakteristikat fizike dhe kimike të ujit, atmosferës, tokës, fatkeqësitë natyrore dhe katastrofat).

Faktorët e rrezikut socio-ekonomik - të shkaktuara nga arsye të natyrës sociale, ekonomike dhe psikologjike (nivele të pamjaftueshme të ushqyerjes, kujdesit shëndetësor, arsimit, sigurimit të të mirave materiale, marrëdhënieve të prishura shoqërore, strukturave shoqërore të zhvilluara jo mjaftueshëm).

Rreziqet e shkaktuara nga njeriu - të shkaktuara nga aktivitetet ekonomike njerëzore (emetimet e tepërta dhe shkarkimet e mbeturinave nga aktivitetet ekonomike në mjedis, tjetërsimi i pajustifikuar i territoreve për aktivitete ekonomike, përfshirja e tepërt e burimeve natyrore në qarkullimin ekonomik, etj.)

Faktorët e rrezikut ushtarak shkaktohen nga puna e industrisë ushtarake (transportimi i materialeve dhe pajisjeve ushtarake, testimi dhe shkatërrimi i armëve).

Gjatë studimit të problemit të sigurisë njerëzore dhe mjedisit natyror, të gjithë këta faktorë duhet të merren parasysh në mënyrë komplekse, duke marrë parasysh ndikimin dhe lidhjet e tyre reciproke.

1.2 Problemet e sigurisë mjedisore në Rusi

Procesi i degradimit të mjedisit natyror dhe kriza ekologjike gjithnjë e më e thellë është bërë e pakthyeshme në botë. Në Rusi, ajo manifestohet më me dhimbje - një rritje e sëmundshmërisë, një ulje e jetëgjatësisë dhe një ulje e popullsisë për shkak të faktorëve mjedisorë.

Problemet mjedisore për nga thellësia e ndikimit të tyre negativ në njerëzimin dhe pasojat katastrofike për të gjitha gjallesat janë të pakrahasueshme me asnjë problem tjetër. Shkaktarët e kësaj krize janë natyra antropogjene dhe rrënjët e saj socio-politike, nga njëra anë, dhe nga ana tjetër, nihilizmi mjedisor i vendimmarrësve dhe injoranca mjedisore e një pjese të madhe të popullsisë.

Të gjithë e dinë se degradimi i biosferës së planetit po rritet në mënyrë alarmante - sipas Klubit të Romës, 2/3 e pyjeve tashmë janë shkatërruar, 2/3 e tokave bujqësore janë humbur; Burimet biologjike të oqeaneve, deteve dhe lumenjve të botës, si dhe biodiversiteti i planetit janë varfëruar jashtëzakonisht shumë. Ndotja globale e mjedisit ka çuar në një ngrohje të klimës së planetit gjatë 100 viteve, jo me 0,5 °C, por me 2 °C (në 50 vitet e ardhshme pritet deri në 6 °C), në një rënie të imunitetit dhe përkeqësim në shëndetin e njerëzve. Ka një degradim dhe degjenerim të përgjithshëm të popullsisë në vendet e industrializuara.

Duke vlerësuar tendencat e degradimit të biosferës, si në të kaluarën ashtu edhe në të ardhmen, mund të themi se na pret një e ardhme “e errët”. Sipas akademikut N.N. Moiseev, "një krizë e re globale është e pashmangshme". Moiseev N.N. “Ligji dhe Siguria” / Për mbështetjen ligjore të prodhuesve vendas [burimi elektronik] / N.N. Moiseev. - http://dpr.ru Ai besonte se kriza mund të zbutet nëse njerëzimi do të ishte në gjendje të kapërcejë elementët e verbër të zhvillimit dhe do të ishte në gjendje të organizonte disa veprime kolektive të qëllimshme në një shkallë planetare. Sipas OKB-së, të gjitha vendet kanë zhvilluar dhe miratuar koncepte për kalimin në zhvillim të qëndrueshëm. Për tranzicionin e vazhdueshëm të Federatës Ruse drejt zhvillimit të qëndrueshëm, Dekreti i Presidentit të Federatës Ruse, datë 1 Prill 1996 Nr. 440 miratoi "Konceptin e kalimit të Federatës Ruse drejt zhvillimit të qëndrueshëm".

Rusia renditet e treta në botë për sa i përket emetimeve të dëmshme (pas SHBA-së dhe Kinës) dhe e 74-ta ndër vendet në botë për sa i përket pastërtisë së mjedisit. Kur përpiluan një vlerësim të vendeve sipas ekologjisë, shkencëtarët nga universitetet e Yale dhe Columbia vlerësuan gjendjen e mjedisit, shkallën e ekspozimit të banorëve të vendit ndaj kërcënimeve mjedisore, aftësinë e qeverisë së vendit për t'i rezistuar fatkeqësive mjedisore, etj. Finlanda është në vendin e parë, e ndjekur nga Norvegjia, Suedia, Kanadaja, Zvicra dhe Uruguai.

Arsyet për një nivel kaq të ulët të ekologjisë në Rusi:

· 40% e territorit të Rusisë (qendra, jugu i pjesës evropiane, Uralet e Mesme dhe Jugore, Siberia Perëndimore, rajoni i Vollgës), ku jeton më shumë se 60% e popullsisë së vendit, është një e treta e figurës. të një fatkeqësie mjedisore;

· më shumë se 100 milionë rusë jetojnë në kushte të pafavorshme mjedisore;

· vetëm 15% e banorëve urbanë rusë jetojnë në zona ku niveli i ndotjes së ajrit plotëson standardet;

· 40% e banorëve urbanë jetojnë në kushte ku përqendrimet maksimale të lejuara të substancave të dëmshme në atmosferë tejkalohen periodikisht me 5-10 herë;

· 2/3 e burimeve ujore të Rusisë janë të papërshtatshme për pije, shumë lumenj janë kthyer në kanalizime;

· pjesa e ndotjes nga automjetet është 46% e emetimit total të substancave të dëmshme dhe arrin 70-80% në qytetet e mëdha si Moska dhe Shën Petersburg, si dhe në territoret Krasnoyarsk dhe Primorsky, Belgorod, Penza, Sverdlovsk. , rajonet Murmansk dhe Chelyabinsk;

· Çdo banor përbën deri në 400 kg shkarkime industriale nga ndërmarrjet në ajër. Zakharov, V. Kriza: ekonomi dhe ekologji / S. Bobylev //. Drejt zhvillimit të qëndrueshëm. - 2009. - Nr. 49. - F. 8.

Tabela 1.1

Rajonet, rrethet, pellgjet me situatën më të mprehtë mjedisore

	Problemet mjedisore të shkaktuara nga ndikimi antropogjen
Zonat e prodhimit të naftës dhe gazit të Siberisë Perëndimore	Çrregullimi i tokës nga zhvillimi i naftës dhe gazit, ndotja e tokës, degradimi i kullotave të drerit, varfërimi i burimeve të peshkut dhe faunës tregtare, shkelje e regjimit të zonave të mbrojtura posaçërisht
Rajoni i Moskës	Ndotja e ajrit, varfërimi dhe ndotja e ujërave të tokës, humbja e tokave prodhuese, ndotja e tokës, degradimi i pyjeve
Pellgu i Kuznetsk	Pellgu i Kuznetsk
Rrethet liqenore Baikal	Ndotja e ujit dhe atmosferës, varfërimi i burimeve të peshkut, degradimi i pyjeve, formimi i grykave, shkelja e regjimit të ngrirjes së përhershme të tokave, shkelje e regjimit të zonave natyrore të mbrojtura posaçërisht
Zona e ndikimit të aksidentit në termocentralin bërthamor të Çernobilit	Dëmtimi nga rrezatimi i territoreve, ndotja e ajrit, varfërimi dhe ndotja e ujërave tokësore, ndotja e tokës
Zonat rekreative të brigjeve të Detit të Zi dhe Azov	Shkarkimi dhe ndotja e ujërave tokësore, ndotja e deteve dhe atmosferës, zvogëlimi dhe humbja e cilësive natyrore dhe rekreative të peizazhit.

Tabela 1.1. janë paraqitur zonat me klimën më të keqe mjedisore. Veçanërisht të rrezikshme janë zonat me popullsi të dendur të vendit, zonat bregdetare dhe vendet e minierave.

Ndotja më e madhe e ajrit (përsa i përket emetimeve) ndodh si rezultat i aktiviteteve të ndërmarrjeve energjetike. Rreth 27% e emetimeve totale nga industria ruse, me ngjyra - rreth 20-22% dhe metalurgjia me ngjyra - rreth 15-18%. Vendin e parë në shkarkimet e ujërave të zeza të kontaminuara e zë industria e përpunimit të drurit - rreth 20-21% e shkarkimeve totale në vend, kimike - rreth 17%, energjia elektrike - rreth 12-13%. Samsonov, A. L. Planeti i pyjeve dhe stepave / A. Smirnov //. Ekologjia dhe jeta. - 2008. - Nr. 9. - F. 27.

Në presion mjedisor nga termocentralet janë qytetet Asbest, Angarsk, Novocherkassk, Troitsk, Ryazan etj.Ndër impiantet metalurgjike spikasin Severstal, Novolipetsk, Magnitogorsk, Nizhny Tagil, Norilsk MMC, Rafineria Achinsk Alumina etj. ndërmarrjet, ndotja e ajrit, e baseneve ujore dhe e dherave varion nga 5 deri në 50 dhe mbi përqendrimin maksimal të lejuar, përqendrimin maksimal të lejuar.

Një shqetësim i veçantë është ndotja e mjedisit nga ndërmarrjet:

· për prodhimin e naftës - Lukoil, Surgutneftegaz, Tatneft;

· në industrinë e përpunimit të naftës - "Angarsknefteorgsintez";

· për prodhimin e gazit - ndërmarrje të vendosura në rajonin e Astrakhan;

· për minierat e qymyrit - Kuznetsk, Kansk - Achinsk, Rajoni i Moskës, pellgjet e qymyrit Yakutsk Jugor;

· në industrinë kimike dhe petrokimike - ndërmarrje të vendosura në rajonet Tatarstan, Bashkortostan, Omsk, Yaroslavl, Perm, Kemerovë, Samara dhe Irkutsk;

· në industrinë e përpunimit të drurit dhe të pulpës dhe letrës - Fabrika e pulpës dhe letrës Kotlas, Fabrika e përpunimit të drurit në Bratsk, Kombinati i pulpës dhe letrës në Arkhangelsk.

Shumë ndërmarrje, kompani (RAO UES, Lukoil, Komineft,

Yukos, Severstal, Sibur, OJSC Uralmash, Magnitogorsk MMC) deklarojnë vetëm dëshirën e tyre për të investuar para në aktivitetet e mbrojtjes së mjedisit. Por në fakt, ato përdoren për të modernizuar dhe zgjeruar prodhimin, gjë që çon në ndotje edhe më të madhe të mjedisit.

Gjendja e krizës së mjedisit natyror në territorin e Rusisë, veçanërisht pjesa më e populluar e saj, duket se alarmon publikun, autoritetet mjedisore dhe agjencitë qeveritare. Nënvlerësimi i rëndësisë së problemeve mjedisore mund të rezultojë në pakapërcyeshmërinë e tyre. Rreziku për jetën, shëndetin dhe jetëgjatësinë e njerëzve është në rritje.

Analiza e gjendjes së mjedisit, e pasqyruar në botime të shumta vitet e fundit, tregon se, pavarësisht destabilizimit mjedisor, rritja e tij mund të ndalet duke zgjidhur problemet më urgjente që lidhen me ruajtjen e mjedisit dhe përdorimin më racional të burimeve.

Kapitulli 2. Siguria mjedisore e rajonit të Belgorodit

2.1 Situata ekologjike dhe ekonomike në rajonin e Belgorodit

Kohët e fundit, në rajonin e Belgorod është nisur projekti "Kryeqyteti i Gjelbër", në kuadër të të cilit po zhvillohet zhvillimi i peizazhit të aglomeracionit urban Belgorod, i cili përfshin ndërtimin e trotuareve dhe lëndinave, mbjelljen e pemëve dhe shkurreve, instalimin e sistemet e ndriçimit dhe format e vogla arkitekturore. Një drejtim tjetër i “Kryeqytetit të Gjelbër” është bonifikimi i tokës pas ndikimit teknogjen. Aktualisht, ky projekt ka të bëjë me aktivitetet e ndërmarrjeve federale dhe lokale, si dhe guroret e paautorizuara dhe përdorimin e tyre nga popullsia e rajonit. Drejtimi i tretë, jo më pak i rëndësishëm i projektit të Kryeqytetit të Gjelbër është pyllëzimi i shpateve me shkumës dhe zonave të rrezikshme nga erozioni, si dhe koordinimi i prodhimit të materialit mbjellës dhe mbjellës për pemë, shkurre dhe barëra shumëvjeçare.

Belgorod është një qytet industrial, administrativo-territorial dhe kulturor i Rajonit Ekonomik Qendror të Federatës Ruse, një kryqëzim i autostradave dhe linjave hekurudhore. Në qytet ka 2,913 burime stacionare të shkarkimeve, nga të cilat 1,700 (58.36%) janë të organizuara.

Kontrolli i ndotjes së ajrit kryhet në katër pika stacionare nga Shërbimi Shtetëror i Vëzhgimit të Mjedisit (GSN). Rrjeti GOS funksionon në përputhje me kërkesat e RD 52.04.186-89. Postimet ndahen në "industriale" pranë ndërmarrjeve, "urbane" në zonat e banuara dhe "auto" - afër autostradës. Vëzhgimet janë bërë për njëmbëdhjetë përbërës: lëndë të ngurta pezull (pluhur), dioksid squfuri, monoksid karboni, dioksid dhe oksid azoti. Si dhe fenoli, amoniaku, formaldehidi, kloruri i hidrogjenit, benzopireni dhe acidi sulfurik.

Përqendrimet e substancave të tilla si dioksidi i squfurit dhe acidi sulfurik karakterizohen nga një tendencë rënëse e qëndrueshme. Në të njëjtën kohë, janë vërtetuar edhe dëshmi të rritjes së ndotjes. Kështu, në nivelin e vitit 2010, përqendrimet në nivel tokësor të dioksidit të azotit u rritën me 33,3%, dhe vlerat e formaldehidit u rritën me 70%. Në thelb, të gjitha këto fakte lidhen me rritjen e numrit të makinave në përdorim. Niveli i ndotjes së ajrit rritet dhe përcaktohet nga përqendrimi i benzopirenit, formaldehidit dhe dioksidit të azotit.

Ndotja e ajrit në Belgorod është e natyrës lokale. Zonat pranë autostradave janë më të ndoturat.

Pajisjet e grumbullimit të gazit dhe pluhurit në ndërmarrjet kryesore të qendrës rajonale funksionojnë me efikasitet të lartë. Janë respektuar standardet e vendosura MPE dhe MPC. Në vitin raportues nuk ka pasur raste të emergjencës apo lëshimeve breshërie të ndotësve.

Në ndërmarrjen Belgorod Cement CJSC, janë instaluar EAS për pluhur inorganik.

Kontributi i transportit motorik në emetimet totale ishte 83. Krahasuar me një vit më parë, shkarkimet nga transporti motorik u rritën me 0.9 mijë tonë si pasojë e rritjes së numrit të mjeteve motorike. Emetimet nga burimet e palëvizshme u rritën me 0.3 mijë ton - nga 8.8 mijë tonë në 9.1 mijë ton. Në qytet në tërësi, emetimet u rritën me 1.2 mijë tonë.

Gjatë pesë viteve të fundit, emetimet e ndotësve nga burimet stacionare janë ulur me 2.6 mijë tonë (23.6%).

Në qytetin e Gubkin, emetimet totale të ndotësve në atmosferë nga burimet e palëvizshme në vitin 2010 arritën në 23.126 mijë ton - një rritje prej 12%. Standardet maksimale të lejueshme të emetimit për të gjitha ndërmarrjet Gubkin janë përmbushur, vlerat e tyre aktuale janë 0.54 MPE dhe kanë një tendencë të qëndrueshme rënëse.

Përqendrimet mesatare vjetore të sipërfaqes për vitin 2010 për të gjithë përbërësit kryesorë nuk i kalojnë standardet e vendosura. Duke vlerësuar gjendjen e ajrit atmosferik në qytetin e Gubkin, duhet theksuar se falë monitorimit të vazhdueshëm dhe zbatimit në kohë të një sërë masash mjedisore, niveli i ndotjes së ajrit atmosferik këtu gjatë 5 viteve të fundit për sa i përket monoksidit të karbonit dhe pluhuri nuk është rritur, madje edhe për sa i përket dioksidit të azotit është ulur.

Gjendja relativisht e pafavorshme e ajrit atmosferik në Gubkin është për shkak të emetimeve të dioksidit të azotit. Kjo është kryesisht për shkak të rritjes së kontrollit mbi funksionimin e transportit rrugor. Në vitin 2009, niveli i ndotjes së ajrit në qytet u vlerësua si i ulët. Indeksi i ndotjes së ajrit (API) ishte 1.97.

Gjatë vitit 2010, Laboratori i Monitorimit të Mjedisit Stary Oskol i Qendrës për Hidrometeorologji dhe Monitorim të Mjedisit në Belgorod ka kryer monitorim të rregullt të gjendjes së ajrit atmosferik në qytetin e Stary Oskol.

Emetimet totale të ndotësve në atmosferë nga burimet stacionare në vitin 2010 arritën në 70.899 mijë ton - një rritje prej 20%. Janë përmbushur standardet maksimale të lejuara të emetimit për ndërmarrjet Stary Oskol; vlerat e tyre aktuale janë 0.61 MPE.

Monitorimi i ndotjes së ajrit atmosferik në territorin e rajonit të Belgorod kryhet nga Departamenti për Mbrojtjen e Mjedisit - Inspektorati Shtetëror i Mjedisit i Rajonit Belgorod, Laboratori i Monitorimit të Ndotjes Mjedisore Stary Oskol, dega Belgorod e Institucionit Federal të Shtetit "Inspektorati i Specializuar". i Kontrollit Analitik për Rajonin Qendror", organi territorial i Shërbimit Federal të Statistikave Shtetërore për Rajonin Belgorod (Belgorodstat), laboratorët e departamenteve të ndërmarrjeve dhe organizatave të rajonit. Kontributi kryesor në ndotjen e ajrit për shkak të emetimeve nga burimet stacionare vjen nga ndërmarrjet në industrinë minerare dhe metalurgjike dhe prodhimin e materialeve të ndërtimit. Në të njëjtën kohë, dinamika e emetimeve është ende kryesisht për shkak të ndryshimeve në vëllimet e prodhimit. Kështu, në vitin 2010, krahasuar me vitin 2009, vëllimi i emetimeve bruto në Uzinën Elektrometalurgjike OJSC Oskol (SHA OEMK) u rrit me 2.2 mijë ton dhe në Uzinën e Minierave dhe Përpunimit SHA Stoilensky (SH.A. SGOK) 1.28 herë. Ulja e emetimeve totale në ajrin atmosferik nga ndërmarrja industriale Lebedinsky Minierave and Processing Plant OJSC (LGOK OJSC) me 3.5 mijë ton ishte për shkak të një rënie në vëllimet e prodhimit në 2009. Në SHA Belgorod Cement, precipituesi elektrik i furrës rrotulluese nr. 7 u rindërtua në dyqanin e djegies së klinkerit, u instaluan filtra qese në kapanonet e çimentos 1-4 në dyqanin e bluarjes së çimentos, gjë që bëri të mundur uljen e emetimeve të ndotësve në atmosferë. me gati 916.5 ton.

Transporti motorik vazhdon të japë kontributin kryesor në ndotjen e ajrit. Në të njëjtën kohë, me një rritje të numrit të automjeteve, vëllimi i emetimeve nga burimet e lëvizshme rritet ndjeshëm. Për të minimizuar ndikimin negativ të emetimeve të automjeteve në mjedis, ndërmarrjet e transportit motorik kryejnë riparime, rregullime dhe mirëmbajtje të sistemeve dhe njësive që ndikojnë në emetimin e substancave të dëmshme, si dhe organizohet kontrolli mbi përmbajtjen e ndotësve në gazrat e shkarkimit. Benzina pa plumb përdoret për të furnizuar makinat me karburant në rajon. Gjithashtu, po kryhen masa planifikimi për të optimizuar rrjedhën e trafikut dhe për të reduktuar flukset e trafikut në zonën e banimit. Në veçanti, në Belgorod në 2008 u zhvillua një koncept për zhvillimin e transportit urban. Po ndërtohet një rrugë bypass.

2.2 Kapitali natyror dhe modernizimi në kompleksin agro-industrial të rajonit të Belgorodit

Kanë kaluar më shumë se 20 vjet që kur konferenca e OKB-së në Rio de Zhaneiro miratoi Deklaratën për Problemet Mjedisore, e cila shpalli zhvillimin e qëndrueshëm të shoqërisë njerëzore bazuar në paradigmën e biosferës së menaxhimit të mjedisit. Arritjet e vërejtura gjatë kësaj periudhe në fushën e gjelbërimit të veprimtarive bujqësore janë të ndryshme në vende dhe rajone të ndryshme dhe varen nga niveli i zhvillimit të tyre social-ekonomik dhe kulturor.

Në Rusi, një rajon unik në të cilin transformimet ekonomike, sociale dhe mjedisore janë kryer vazhdimisht gjatë këtyre viteve është rajoni i Belgorodit. Vëllimi i prodhimit bujqësor u rrit me 1.6 herë në krahasim me vitin 1990, ndërkohë që mesatarja kombëtare mezi arriti në 90% të nivelit të mëparshëm. Prodhimi i shpendëve në vitin 2010 tejkaloi nivelin e vitit 1990 me 15 herë, mishin e derrit (në peshë të gjallë) me 3.2 herë dhe produktiviteti i punës në sektorin bujqësor në tërësi u rrit katërfish. Këtu qarkullimi i tokës është i rregulluar në mënyrën më racionale. Roli vendimtar në krijimin e një sistemi të ri socio-ekonomik rajonal i takon guvernatorit rajonal E.S. Savchenko, i cili ndërtoi një sistem politik dhe ekonomik të ndërveprimit kompromisi midis qeverisë dhe kapitalit, organizoi një transferim masiv të teknologjive më të fundit dhe arriti një përmirësim të cilësisë së jetës së popullsisë.

100-150 vjet më parë, kur toka ishte pjellore, përmbante deri në 15% të treguesit kryesor të pjellorisë - humusit, sot përmbajtja e tij është në raste të jashtëzakonshme 5% dhe jo më shumë. Pjelloria e tokës po përkeqësohet gradualisht për shkak të humbjes së tokës së zezë si rezultat i reshjeve, erozionit të tokës dhe përdorimit të teknologjive intensive të kultivimit, plehrave kimike dhe pesticideve. Për më tepër, siç vuri në dukje Guvernatori, sot ne marrim mesatarisht 6-7 tonë lëndë të thatë nga toka në vit në formën e të korrave ose mbetjeve të bimëve dhe lëmë maksimumi 3 tonë në formën e mbetjeve rrënjësore, si. si dhe shtimi i plehut organik. Për më tepër, rastet e djegies së mbetjeve të të korrave nuk janë të rralla - e gjithë kjo gjithashtu çon në një ulje të pjellorisë së tokës. Për ta rivendosur atë, duhet të lini më shumë lëndë të thatë në tokë sesa ta hiqni atë - rreth 8-10 ton. Për këtë qëllim, barishtet shumëvjeçare dhe kulturat e plehut të gjelbër futen në rotacionin bimor në 1 hektar tokë çdo vit; pas vjeljes, të gjitha mbetjet bimore lihen në ara dhe plehrat organike aplikohen siç duhet.

Duhet theksuar se programi i biologjizimit për bujqësinë po rritet gradualisht dhe po përmirëson cilësinë e ekonomisë. Në të njëjtën kohë, ka një tranzicion nga metodat tradicionale të bujqësisë në teknologjinë e papunuar, roli i mbjelljes së barit dhe plehut të gjelbër në biologjizimin e bujqësisë dhe biologjizimit në sistemet e bujqësisë së peizazhit. Kiryushin, V.I. Rreth modelit Belgorod të modernizimit të bujqësisë dhe biologjizimit të bujqësisë / A.L. Ivanova //. Bujqësia. - 2013. - Nr. 1. - F. 3-6.

Për Rusinë, vetë koncepti i "ekonomisë së gjelbër" është i ri dhe në fakt nuk përdoret në dokumentet zyrtare. Megjithatë, objektivat e vendit për 10-20 vitet e ardhshme në masë të madhe korrespondojnë me qëllimet e kalimit në një ekonomi të gjelbër. Kjo reflektohet në politikën e përgjithshme për përdorimin e burimeve dhe mbrojtjen e mjedisit për të ardhmen, si dhe në instrumentet ligjore dhe ekonomike në dispozicion.

Ndoshta detyra kryesore e ekonomisë ruse në fazën aktuale, e pasqyruar në dokumentet kryesore të zhvillimit të vendit për një periudhë afatmesme dhe afatgjatë, dhe në fjalimet e Presidentit të Federatës Ruse dhe Kryetarit të Qeverisë së Federatës Ruse. , është largimi nga modeli i lëndëve të para të ekonomisë. Kjo detyrë është thelbësore për konceptin e një ekonomie të gjelbër. Qëllimet e saj janë përfshirë kryesisht në dokumentet kryesore konceptuale: Koncepti i zhvillimit afatgjatë të vendit (2008), drafti i Strategjisë për zhvillimin afatgjatë të vendit (“Strategjia 2020”) (2012), Bazat e politika shtetërore në fushën e zhvillimit mjedisor të Federatës Ruse për periudhën deri në vitin 2030, miratuar nga Presidenti i Federatës Ruse (2012) dhe të tjerët. Qëllimi më i rëndësishëm i ekonomisë së gjelbër - rritja e efikasitetit të energjisë - është gjithashtu një prioritet për Rusinë.

Kohët e fundit, bota është bërë gjithnjë e më e vetëdijshme për kufizimet e interpretimit të kapitalit natyror vetëm si burime natyrore (në kuptimin e ngushtë, si burime që tashmë janë përfshirë në marrëdhëniet e tregut dhe kanë një çmim). Rritja e suksesshme ekonomike kërkon shqyrtimin e funksioneve të tjera mjedisore.

Në formën më të përgjithshme, mund të dallohen katër lloje të funksioneve të kapitalit natyror:

· burim - sigurimi i burimeve natyrore për prodhimin e mallrave dhe shërbimeve;

· Shërbimet mjedisore (ekosistemike) - ofrimi nga natyra e llojeve të ndryshme të funksioneve rregullatore: asimilimi i ndotjes dhe mbetjeve, rregullimi i regjimit klimatik dhe ujor, shtresa e ozonit, etj.;

· shërbimet e natyrës të lidhura me aspekte estetike, etike, morale, kulturore, historike - këto janë një lloj shërbimi mjedisor "shpirtëror";

· sigurimin e shëndetit të njeriut dhe mjedisit.

Funksioni i katërt i propozuar është ende i ri për shkencën ekonomike. Në një farë mase, ai është derivat i tre funksioneve të para të kapitalit natyror, por mund të dallohet veçmas për shkak të prioritetit të sigurimit të shëndetit të njeriut dhe natyrës për procesin e zhvillimit të qëndrueshëm. Kapitali natyror, si bazë për zhvillimin e qëndrueshëm, luan një rol të rëndësishëm në ekonomitë e të gjitha vendeve. Në Rusi, natyra është pjesa më e rëndësishme e pasurisë. Sipas vlerësimeve të Bankës Botërore, pjesa e kapitalit natyror në strukturën e pasurisë kombëtare të Rusisë është rreth 70%, ndërsa kapitali njerëzor përbën 20% dhe kapitali fizik (i prodhuar, krijuar artificialisht) - 10% e pasurisë. Kryukov, V. A. Politika mjedisore në rrugën drejt zhvillimit të qëndrueshëm / T. O. Tagaeva, G. M. Mkrtchyan //. ECO. - 2012. - Nr. 7. - F. 20-21.

konkluzioni

Gjendja e sigurisë mjedisore në kushtet aktuale të Rusisë është rezultat i ndikimit të një sërë faktorësh - antropogjenë, teknologjikë, politikë, ekonomikë, socialë, moralo-psikologjikë, juridikë, gatishmërinë e pamjaftueshme të autoriteteve për të zbatuar ekonominë e orientuar drejt mjedisit. dhe politikat sociale, efikasiteti i ulët i aktiviteteve mjedisore të agjencive të zbatimit të ligjit, ekspozimi ndaj një sërë kërcënimesh të jashtme mjedisore, rreziqe dhe rreziqe.

Si rezultat i hulumtimit, unë analizova një sërë problemesh që lidhen me sigurinë mjedisore në vend dhe në rajonin e Belgorodit, në dritën e të cilave u identifikuan plane të mëtejshme të qeverisë për të garantuar sigurinë mjedisore në Federatën Ruse. Në këtë drejtim, qeveria po ndjek një politikë për të garantuar sigurinë mjedisore: zhvillimin e një strategjie të sigurisë mjedisore, e detyrueshme për ekzekutim nga të gjitha agjencitë qeveritare; përmirësimin e sistemit të menaxhimit të sistemit kombëtar të sigurisë mjedisore në të gjitha nivelet; identifikimi në kohë i kërcënimeve mjedisore të brendshme dhe të jashtme dhe zbatimi i masave për bllokimin dhe neutralizimin e tyre; aktivizimin dhe rritjen e efektivitetit të aktiviteteve të agjencive qeveritare dhe organizatave publike për të luftuar terrorizmin mjedisor; forcimi i aktiviteteve mjedisore të agjencive të zbatimit të ligjit; zhvillimi i një sistemi publik për mbrojtjen e mjedisit natyror bazuar në veprimtarinë e qytetarëve, organizatave dhe lëvizjeve mjedisore; përmirësimin e mekanizmit për mbrojtjen ligjore të të drejtave mjedisore të qytetarëve; ngritjen e nivelit të kulturës mjedisore dhe edukimit mjedisor të qytetarëve.

Lista e literaturës së përdorur

1. Kushtetuta e Federatës Ruse: zyrtare. teksti. - M.: Marketingu, 1993. - 43 f.

2. Akimova T.S. Ekologjia: tekst shkollor / T. S. Akimova. V.V. Haskin. - Moskë, 1999. - 315 f.

3. Bobylev S. N. Zakharov V. M. Politika mjedisore në rrugën drejt zhvillimit të qëndrueshëm / V. M. Zakharov // EKO. - 2012. - Nr. 7. - F. 29

4. Vishnevsky, A. Jetëgjatësia në Rusi / M. Ivanova //. Demoscope Weekly. - 2007. - Nr.287-288. - fq 56-59

5. Gosteva S.R. Siguria mjedisore e Rusisë dhe zhvillimi i qëndrueshëm / S. R. Gosteva // Vestnik. Vëllimi 16. - 2010. - Nr 3. - F.34

6. Grishin A.S. Siguria mjedisore: tekst shkollor / A. S. Grishin. V.N. Novikov. - Moskë, 2000. - 250 f.

7. Aktet legjislative të Federatës Ruse: burimet natyrore dhe mjedisi. - M., 2001. - 56 f.

8. Zakharov, V. Ekonomia "e gjelbër" dhe modernizimi. Bazat ekologjike dhe ekonomike të zhvillimit të qëndrueshëm / S. Bobylev //. Në rrugën drejt zhvillimit të qëndrueshëm të Rusisë. - 2012. - Nr. 60. - F. 7 - 15

9. Zakharov, V. Problemi i formimit të një ekonomie "të gjelbër" në Rusi / S. Bobylev //. Në rrugën drejt zhvillimit të qëndrueshëm të Rusisë. - 2012. - Nr. 60. - F. 20 - 29

10. Zakharov, V. Kriza: ekonomi dhe ekologji / S. Bobylev //. Drejt zhvillimit të qëndrueshëm. - 2009. - Nr. 49. - F. 8

11. Karakchieva, I. V. Qasje teorike për vlerësimin e pasojave ambivalente të ndikimit njerëzor në mjedis: qasja ekologjike dhe ekonomike / E. A. Motosova, A. Yu. Vega //. Ekonomia e mjedisit. - 2012. - Nr. 4. - F. 3-4

12. Kiryushin, V.I. Rreth modelit Belgorod të modernizimit të bujqësisë dhe biologjizimit të bujqësisë / A.L. Ivanova //. Bujqësia. - 2013. - Nr. 1. - F. 3-6

13. Klochkova E.F. Kipen S.N. Rishikimi i emetimeve të ndotësve në ajrin atmosferik në rajonin e Belgorod. - Belgorod, 2010.

14. Kryukov, V. A. Politika mjedisore në rrugën drejt zhvillimit të qëndrueshëm / T. O. Tagaeva, G. M. Mkrtchyan //. ECO. - 2012. - Nr. 7. - F. 20-21.

15. Mazur, I.I. Proceset e rrezikshme natyrore. Kursi hyrës. / I.I. Mazur, O.P. Ivanov. - M.: Ekonomi. - 2004. - 7 f.

16. Moiseev N.N. “Ligji dhe Siguria” / Për mbështetjen ligjore të prodhuesve vendas [burimi elektronik] / N.N. Moiseev. - http://dpr.ru

17. Muravykh, A.I. Menaxhimi strategjik i sigurisë mjedisore / A.I. Muravykh // Shoqëria dhe Ekonomia - 2001. - Nr 1 F. 608-610

18. Samsonov, A. L. Planeti i pyjeve dhe stepave / A. Smirnov //. Ekologjia dhe jeta. - 2008. - Nr. 9. - F. 27

Postuar në Allbest.ru

...

Dokumente të ngjashme

Koncepti i sigurisë globale mjedisore. Aspekte teorike të sigurisë mjedisore, shkaqet e kërcënimeve që e kërcënojnë atë. Problemet kryesore mjedisore të Rusisë: flora dhe fauna, përdorimi i nëntokës, justifikimi i masave për zgjidhjen e tyre.

test, shtuar 12/01/2010

Koncepti dhe nivelet e sigurisë mjedisore. Problemi i ruajtjes së burimeve të planetit. Zhvillimi i pabalancuar i natyrës dhe shoqërisë në planet është shkaku kryesor i problemeve globale mjedisore. Kushtetuta ruse si një burim i ligjit mjedisor.

test, shtuar më 29.07.2010

Kriteret për sigurinë mjedisore, mbështetja e saj ligjore dhe nivelet rregullatore. Rreziqet mjedisore: konceptet bazë, çmimi, kushtet e menaxhimit dhe vlerësimi i rrezikut. Nivelet globale, rajonale dhe lokale të zbatimit të sigurisë mjedisore.

test, shtuar 18.03.2010

Kushtet karakteristike për ndodhjen e fatkeqësive mjedisore dhe aksidenteve. Konceptet e sigurisë absolute dhe rrezikut të pranueshëm. Parimet e sigurimit të sigurisë mjedisore të prodhimit. Qëndrueshmëria e objekteve industriale në situata emergjente.

puna e kursit, shtuar 08/07/2009

Veprimtaritë e shtetit, organizatave, personave juridikë dhe individë për të garantuar sigurinë mjedisore. Aktivitete që synojnë ruajtjen e një ekuilibri midis biosferës dhe ngarkesave antropogjene. Ndikimi i mjedisit në trupin e njeriut.

prezantim, shtuar më 19.01.2011

Marrëdhënia ndërmjet çështjeve të sigurisë dhe zhvillimit të qëndrueshëm. Roli dhe vendi i sigurisë mjedisore dhe ekonomike në sistemin e sigurisë kombëtare ruse. Qasjet metodologjike për të kuptuar problemin dhe mjetet për sigurimin e sigurisë mjedisore dhe ekonomike.

punim master, shtuar 17.10.2010

Koncepti i sigurisë mjedisore. Një diagram që tregon nivelin e sigurisë mjedisore në varësi të intensitetit të ndikimit të një faktori të veçantë mjedisor. Koncepti i rrezikut mjedisor, llojet e tij. Përmbajtja e auditimit mjedisor.

abstrakt, shtuar 10/06/2014

Politika shtetërore mjedisore e Rusisë moderne si një faktor në sigurimin e sigurisë kombëtare. Paketa e mjeteve për menaxhimin e zhvillimit të qëndrueshëm të rajoneve të Jugut të Rusisë si bazë për sigurinë mjedisore dhe bazën ligjore për sigurimin e saj.

puna e kursit, shtuar 03/02/2014

Analiza e situatës së çështjes së sigurisë mjedisore njerëzore në kushtet e një ekosistemi modern. Karakteristikat dhe metodat e parandalimit të ndikimeve antropogjene dhe dëmtimeve mjedisore si pasoja të fatkeqësive të shkaktuara nga njeriu dhe krizës mjedisore.

abstrakt, shtuar më 27.12.2010

Karakteristikat e mjeteve kryesore për të garantuar sigurinë mjedisore. Vlerësimi i përputhshmërisë së proceseve të prodhimit, ruajtjes, transportit dhe asgjësimit të produkteve dhe mbetjeve me kërkesat e sigurisë. Detyrat kryesore të vlerësimit mjedisor shtetëror.

Prezantimi

Në shoqërinë moderne, për një sërë arsyesh, statusi i problemeve të sigurisë po ndryshon, të cilat shkaktohen nga ndikimi i niveleve të ndryshme të kërcënimeve: globale, rajonale dhe kombëtare; natyrore, e krijuar nga njeriu dhe, gjithnjë e më shumë, socio-ekologjike. Specifikimi i qëndrimit dhe zgjidhjes së problemeve të sigurisë kombëtare në shoqërinë moderne ruse është për shkak të pandashmërisë së strategjisë dhe politikës së sigurisë nga konteksti kulturor dhe historik i zhvillimit të shoqërisë dhe shtetit.

Megjithatë, në lidhje me treshen që është zhvilluar në qasjet kërkimore dhe praktikën juridike: siguria personale - kombëtare - globale - janë çështjet mjedisore ato që bëhen integrale, duke prekur në mënyrë të pashmangshme secilin prej niveleve të tij subjektive.

Rëndësia e problemit të sigurisë mjedisore të individit dhe shtetit është për faktin se në shtetet moderne të civilizuara demokratike, së bashku me ndryshimet progresive në sigurimin e sigurisë së individit, një sërë rreziqesh që lidhen me hyrjen e këtyre shteteve në fusha e rritjes së rrezikut teknogjenik dhe socio-ekologjik fillon të zgjerohet. Në të gjithë botën, duke përfshirë edhe vendet e pasura të industrializuara, fushat e aktivitetit ekonomik po zgjerohen, duke dalë jashtë sferës së rregulluar nga normat dhe ligjet ligjore. Kjo nënkupton një rritje të nivelit të rrezikut dhe kërcënimeve mjedisore në shkallë rajonale dhe më pas globale, si për shtetin ashtu edhe për qytetarët individualë. Gama e rreziqeve mjedisore po rritet jo vetëm për shkak të shkaktuar nga njeriu, por edhe për shkak të ndryshimeve të vazhdueshme sociale ose politike.

Fatkeqësitë e mëdha mjedisore në vitet e fundit kanë ndikuar në opinionin publik në mbarë botën, duke treguar se nuk ekziston diçka e tillë si një mjedis "alien". Natyra nuk ndahet nga kufijtë administrativë dhe shtetërorë, është e njëjtë për të gjithë dhe burimi i një katastrofe globale mjedisore mund të lindë kudo.

E realizuar nga miliona njerëz në mbarë botën, kjo “brishtësi e ekzistencës” e vërtetë ndikon në qëndrimet dhe sjelljet socio-politike të grupeve të mëdha të popullsisë.

Siguria Mjedisore

Koncepti, objektet, qëllimet dhe objektivat e sigurisë mjedisore.

Siguria mjedisore është një grup gjendjesh, procesesh dhe veprimesh që sigurojnë një ekuilibër ekologjik në mjedis dhe nuk çojnë në dëme jetike (ose kërcënime të një dëmi të tillë) të shkaktuar ndaj mjedisit natyror dhe njerëzve (Khoruzhaya, 2002, Kozin, Petrovsky, 2005). ). Ky është edhe procesi i sigurimit të mbrojtjes së interesave jetike të individit, shoqërisë, natyrës, shtetit dhe mbarë njerëzimit nga kërcënimet reale ose të mundshme të krijuara nga ndikimet antropogjene ose natyrore në mjedis.

Objektet e ES janë të drejtat, nevojat materiale dhe shpirtërore të individit, burimet natyrore dhe mjedisi natyror ose baza materiale e zhvillimit shtetëror dhe shoqëror.

Koncepti i sigurisë mjedisore përfshin një sistem rregullimi dhe menaxhimi që lejon dikë të parashikojë, parandalojë dhe, nëse ndodhin, të eliminojë zhvillimin e situatave emergjente.

Problemet e sigurisë mjedisore dhe përdorimit racional të burimeve natyrore janë të lidhura pazgjidhshmërisht me zhvillimin socio-ekonomik të shoqërisë dhe përcaktohen prej tij, në lidhje me çështjet shëndetësore, krijimin e kushteve të favorshme për jetën dhe riprodhimin natyror të popullsisë në brezat e tanishëm dhe të ardhshëm. .

Burimet kryesore të rrezikut mjedisor janë ndotja e të gjitha mediave: ajri, uji, toka, ushqimi, ekspozimi ndaj rrezatimit elektromagnetik dhe zhurmës.

Sistemi i sigurisë mjedisore ka një natyrë shumënivelëshe nga burimi i ndikimit mjedisor në atë kombëtar, nga ndërmarrja, bashkia, subjekti i Federatës deri te vendi në aspektin planetar.

Qëllimi kryesor i sigurisë mjedisore është arritja e zhvillimit të qëndrueshëm me krijimin e një mjedisi të favorshëm jetese dhe kushteve të rehatshme për jetën dhe riprodhimin e popullsisë, duke siguruar mbrojtjen e burimeve natyrore dhe biodiversitetin dhe parandalimin e aksidenteve dhe fatkeqësive të shkaktuara nga njeriu.

Arritja e këtij qëllimi përfshin një zgjidhje gjithëpërfshirëse, sistematike dhe të synuar për detyrat e mëposhtme:

në fushën e garantimit të sigurisë mjedisore në rajon, në zonat e urbanizuara (Fig. 1):

përmirësimin e mjeteve për zbatimin e politikës mjedisore: legjislative, administrative, menaxheriale, arsimore, teknike, teknologjike;

zvogëlimin dhe sjelljen në nivele të sigurta të ngarkesës teknologjike mbi njerëzit dhe mjedisin në territore (zona) me një situatë veçanërisht të pafavorshme mjedisore;

krijimi dhe funksionimi efektiv i një sistemi menaxhimi për sigurinë mjedisore dhe mbrojtjen e mjedisit të qytetit;

plotësimi i nevojave të popullsisë për ujë të pijshëm dhe produkte ushqimore cilësore duke përdorur burimet lokale. Sipas autorit, siguria mjedisore, veçanërisht elementët e saj si siguria ujore dhe siguria ushqimore, presupozon një garanci të plotësimit të nevojave, duke e konsideruar këtë fenomen në aspektin historik, të përcaktuar nga kushtet dhe rrethanat gjenetike. Kjo është diskutuar më në detaje në pjesën teorike të punës.

sigurimin e mirëmbajtjes së cilësisë së objekteve rekreative, grumbullimin, transportimin, ruajtjen, përpunimin dhe asgjësimin e sigurt të mbetjeve shtëpiake dhe industriale;

krijimi i një sistemi për paralajmërimin dhe mbrojtjen e popullatës në situata emergjente dhe mjedisore (natyrore, të krijuara nga njeriu);

gjelbërimi hap pas hapi i prodhimit, futja e teknologjive miqësore me mjedisin;

Oriz. 1. Diagrami konceptual i garantimit të sigurisë mjedisore të qytetit dhe zonave të urbanizuara të qarkut

në fushën e mbrojtjes së mjedisit dhe restaurimit të komplekseve natyrore:

Krijimi i një sistemi për menaxhimin e cilësisë së mjedisit natyror, duke marrë parasysh territoret ngjitur;

Krijimi i një sistemi të unifikuar për monitorimin e mjedisit dhe shëndetit publik në kontekstin e bashkisë, duke marrë parasysh territoret ngjitur dhe transferimin ndërkufitar të ndotjes;

Rehabilitimi i zonave të kontaminuara të qytetit, ruajtja dhe restaurimi i pyjeve, parqeve, shesheve dhe hapësirave të gjelbra, diversiteti i tyre;

Sigurimi i përdorimit ekonomik të burimeve natyrore, zbatimi i politikave të ruajtjes së energjisë dhe burimeve, arritja e qëndrueshmërisë së ekosistemeve të UT;

në fushën e rehabilitimit të shëndetit të popullsisë së ekspozuar ndaj mjediseve të ndotura:

krijimi i një sistemi të diagnostikimit higjienik, popullatës dhe rehabilitimit shëndetësor individual të popullatës me sëmundje të lidhura me mjedisin;

parandalimi i synuar i sëmundjeve të lidhura me mjedisin dhe përmirësimi i shëndetit të popullatës nga grupet e rrezikut që jetojnë në territore (zona) me kushtet mjedisore më të pafavorshme;

zhvillimi i industrisë së produkteve ushqimore të cilësisë së lartë dhe aditivëve ushqimorë me veti të caktuara terapeutike dhe profilaktike;

edukimi mjedisor dhe sanitaro-higjienik, edukimi dhe ndriçimi i popullatës.

Objektet kryesore të sigurisë mjedisore janë një person (individ) me të drejtën e tij për një mjedis natyror të shëndetshëm dhe miqësor për jetën; shoqëria me vlerat e saj materiale dhe shpirtërore, në varësi të gjendjes ekologjike të territorit të qytetit; një ekosistem i favorshëm i qytetit si bazë për zhvillimin e qëndrueshëm të shoqërisë dhe mirëqenien e brezave të ardhshëm.

Koncepti i sigurisë mjedisore

Ai është një sistem pikëpamjesh, qëllimesh, parimesh dhe përparësish, si dhe veprimesh të bazuara në to të natyrës politike, ekonomike, ligjore, administrative, shkencore, teknike, sanitare, epidemiologjike dhe edukative, që synojnë krijimin e kushteve të sigurta dhe të favorshme të jetesës për brezat aktualë dhe të ardhshëm të popullsisë.

Zhvillimi i konceptit të mbrojtjes së mjedisit bazohet në idenë e parandalimit dhe kompensimit të dëmit të shkaktuar ndaj mjedisit, shëndetit dhe pronës së qytetarëve përmes ndotjes, prishjes, shkatërrimit, dëmtimit, përdorimit joracional të burimeve natyrore, shkatërrimit të ekologjisë natyrore. sisteme dhe vepra të tjera (Myshko, 2003).

Koncepti i sigurisë mjedisore duhet të jetë mjaft i shkurtër dhe i qartë. Ai duhet të sigurojë organizimin e menaxhimit të burimeve natyrore në një masë që të mos shkaktojë dëme të pariparueshme në mjedis dhe të mos dëmtojë shëndetin publik. Është e nevojshme të formulohen qëllimet, objektivat dhe parimet e konceptit EST. Baza duhet të bazohet në parimin e menaxhimit racional të mjedisit, sipas të cilit niveli i ndikimit antropogjen duhet të korrespondojë me aftësinë e ekosistemeve për të neutralizuar pasojat e tij. Ky parim duhet të zbatohet nëpërmjet një sistemi të standardeve mjedisore territoriale për menaxhimin e mjedisit, të llogaritura mbi bazën e standardeve mjedisore për ndikimin në mjedis, të cilat janë vendosur për ekosistemet kryesore të zonave të populluara. Sistemi aktual i standardeve mjedisore për shkarkimet dhe shkarkimet maksimale të lejueshme (MPE, MPD) nuk korrespondon me kushtet ekzistuese ekonomike dhe sociale (Busygin et al., 2004). Vlerësimi i gjendjes mjedisore duhet të bëhet duke krahasuar nivelet normative dhe aktuale të ndikimit në mjedis.

Le të shqyrtojmë një foto që tregon nivelin e sigurisë mjedisore në varësi të intensitetit të ndikimit të një faktori të veçantë mjedisor:

Le të bëjmë menjëherë një rezervë që faktor mjedisor nënkupton një element të mjedisit që mund të ketë ndikim tek njerëzit dhe organizmat e gjallë, për shembull, drita, temperatura, përmbajtja e elementeve dhe përbërjeve kimike, niveli i aciditetit, etj.

Le të shohim diagramin më poshtë. Me interes më të madh për ne këtu janë të ashtuquajturat. barrierat e tranzicionit, pasi janë ato që ndajnë gjendjen e zhvillimit të sigurt mjedisor (zonën e rehatisë ekologjike) nga gjendja e rrezikut mjedisor. Këto barriera kanë një strukturë më komplekse. Në brendësi, ekziston një zonë pritjeje ankthioze (kur jemi ende në një gjendje komforti mjedisor, por tashmë ekziston rreziku i kalimit në një situatë të pafavorshme - rrezik mjedisor). Nga jashtë, ekziston një zonë me rrezik të pranueshëm (faktori mjedisor nuk ka ende një ndikim kritik në shëndetin e njeriut/gjendjen e ekosistemit. Vlerat kufitare të intensitetit të faktorit mjedisor nënkuptojnë një katastrofë mjedisore që çon në njerëz. vdekja/shkatërrimi i ekosistemit.

Të gjitha zonat dhe kufijtë e listuar janë aktualisht të përcaktuara qartë dhe kanë vlera numerike specifike. Kufijtë e jashtëm të zonës së pranueshme të rrezikut janë standardet e cilësisë së mjedisit - përqendrimet maksimale dhe minimale të lejuara, MPE dhe MPD, të cilat përcaktohen nga kolegët tanë nga Departamenti i Gjeoekologjisë. Sistemi ynë ligjor është përgjegjës për zbatimin e këtyre kërkesave. Për të përcaktuar kufijtë e zonës së rehatisë mjedisore, ekzistojnë kërkesa të qarta sanitare dhe higjienike (higjiena njerëzore dhe mjedisore). SES monitoron pajtueshmërinë me këto kërkesa.

Siguria mjedisore është pjesë e sistemit të sigurisë shtetërore, elementet prioritare të të cilit janë kushtetues, mbrojtja, siguria ekonomike, politike, ushqimore, e informacionit etj.

Klasifikimi i sigurisë mjedisore

Siguria mjedisore klasifikohet sipas kritereve të mëposhtme: burimet e rrezikut, parimet territoriale, shkalla e efekteve të dëmshme dhe nga metodat dhe masat për ta siguruar atë.

Parimi territorial përfshin sigurinë mjedisore të bazuar në objekte, lokale, rajonale, shtetërore dhe ndërkombëtare.

Metodat për sigurimin e sigurisë mjedisore ndahen në: siguri teknologjike-ekologjike, radioekologjike, socio-ekologjike, natyrore, ekonomiko-ekologjike.

Burimet kryesore të rrezikut mjedisor janë aktivitetet e objekteve të prodhimit teknik, kimik, biologjik dhe bërthamor. Së bashku me këto objekte, strukturat hidraulike dhe automjetet mund të shkaktojnë dëme të mundshme në mjedis

Shkalla e ndikimit të dëmshëm në mjedis mund të ndahet në sigurinë mjedisore të jashtme dhe të brendshme.

identifikimi i intensitetit të ozonit menaxhimi i ujit

Nivelet e organizimit të sigurisë mjedisore

Siguria mjedisore zbatohet nga:

globale,

rajonale,

nivelet lokale.

Niveli global i menaxhimit të sigurisë mjedisore përfshin proceset e parashikimit dhe monitorimit në gjendjen e biosferës në tërësi dhe sferat e saj përbërëse. Në gjysmën e dytë të shekullit të 20-të. Këto procese shprehen në ndryshimet klimatike globale, shfaqjen e "efektit serë", shkatërrimin e ekranit të ozonit, shkretëtirëzimin e planetit dhe ndotjen e Oqeanit Botëror. Thelbi i kontrollit dhe menaxhimit global është ruajtja dhe rivendosja e mekanizmit natyror të riprodhimit të kushteve mjedisore nga biosfera, i cili drejtohet nga tërësia e organizmave të gjallë që përbëjnë biosferën.

Në nivel global, një sërë problemesh mjedisore të shkallës ndërkombëtare janë zgjidhur. Një sukses i madh i komunitetit ndërkombëtar ishte ndalimi i testimit të armëve bërthamore në të gjitha mjediset, përveç testeve nëntokësore. U arritën marrëveshje për ndalimin global të gjuetisë së balenave dhe rregullimin ligjor ndërshtetëror të kapjes së peshkut dhe ushqimeve të tjera të detit. Librat ndërkombëtarë të të dhënave të kuqe janë krijuar për të ruajtur biodiversitetin. Komuniteti botëror po studion Arktikun dhe Antarktikun si zona natyrore të biosferës që nuk preken nga ndërhyrja njerëzore, për krahasim me zhvillimin e zonave të transformuara nga aktiviteti njerëzor.

Komuniteti ndërkombëtar miratoi një Deklaratë që ndalon prodhimin e ftohësve freon që kontribuojnë në shkatërrimin e shtresës së ozonit (Montreal, 1972).

Niveli rajonal përfshin zona të mëdha gjeografike ose ekonomike, dhe nganjëherë territoret e disa shteteve. Kontrolli dhe menaxhimi kryhen në nivel të qeverisë shtetërore dhe në nivel të marrëdhënieve ndërshtetërore (Evropa e Bashkuar, CIS, Bashkimi i Shteteve Afrikane, etj.).

Në këtë nivel, sistemi i menaxhimit të sigurisë mjedisore përfshin:

gjelbërimi i ekonomisë;

teknologjitë e reja miqësore me mjedisin;

ruajtja e ritmit të zhvillimit ekonomik që nuk pengon rivendosjen e cilësisë së mjedisit dhe nxit përdorimin racional të burimeve natyrore.

Zgjidhja e problemeve specifike lokale përcakton mundësinë e arritjes së qëllimit të menaxhimit të sigurisë mjedisore në nivel rajonal dhe global. Qëllimi i kontrollit arrihet duke respektuar parimin e transferimit të informacionit për gjendjen e OS nga niveli lokal në atë rajonal dhe global.

Pavarësisht nga niveli i menaxhimit të sigurisë mjedisore, objektet e menaxhimit janë domosdoshmërisht mjedisi natyror, d.m.th. një kompleks ekosistemesh natyrore dhe ekosistemeve socio-natyrore. Kjo është arsyeja pse skema e menaxhimit të sigurisë mjedisore në çdo nivel përfshin domosdoshmërisht një analizë të ekonomisë, financave, burimeve, çështjeve ligjore, masave administrative, arsimit dhe kulturës.

Vlerësimi i sigurisë mjedisore

Vlerësimi i sigurisë mjedisore kryhet sipas llojeve (mjediseve) të ndikimit:

Ndotja e ajrit,

Cilësia dhe ndotja e ujit të rubinetit dhe burimeve të tjera,

Furnizimi me ujë, gjendja e trupave ujorë të afërt që mund të ndikojë në gjendjen ekologjike të pronës që vlerësohet,

Dridhje,

Fushat elektromagnetike, duke përfshirë fushën e rrezatimit gama, si dhe praninë e llojeve të tjera të ndotjes radioaktive, mundësinë e akumulimit të radonit,

Tokat dhe tokat.

Siguria sanitare e objektit në fjalë, si dhe intensiteti i migrimit ndër-mjedisor të ndotësve vlerësohen veçmas.

Ndotja e ajrit atmosferik mund të vlerësohet si nga matjet në terren ashtu edhe nga të dhënat e llogaritura për kushtet më të pafavorshme dhe më të mundshme, duke marrë parasysh treguesit e ndotjes së ajrit në sfond duke përdorur modele kompjuterike moderne.

Kur vlerësohet siguria mjedisore, merret parasysh afërsia e industrive dhe objekteve potencialisht të rrezikshme, duke marrë parasysh modelin e erës, rrezikun e vuajtjes nga fatkeqësitë (të shkaktuara nga njeriu dhe ato natyrore), karakteristikat lokale aerografike dhe faktorë të tjerë pozitivë dhe negativë në përhapja e ndikimeve të rrezikshme, ndikimi i objekteve të rrezikshme pranë, siguria dhe konsumimi i sistemeve inxhinierike të instaluara.

Përveç ndikimit të faktorëve negativë, një person ka nevojë për faktorë pozitivë mjedisorë dhe mungesa ose mungesa (teprica) e tyre mund të konsiderohet gjithashtu një faktor negativ mjedisor. Faktorë të tillë përfshijnë ndriçimin e rehatshëm, fushat elektromagnetike të ngjashme në karakteristikat e tyre (intensiteti, dinamika, orientimi hapësinor, etj.) me ato natyrore, shpejtësia e ajrit, lagështia relative e ajrit, temperatura e sipërfaqes, rrezatimi termik. Vlerësimi i shpejtësisë së lëvizjes së ajrit zakonisht zgjidhet së bashku me problemin e vlerësimit të sigurimit të ventilimit në dhoma të ndryshme të objektit të vlerësuar.

Kriteret për vlerësimin e sigurisë mjedisore

Kriteret për vlerësimin e sigurisë mjedisore jepen në dokumentet rregullatore të përdorura gjerësisht, duke përfshirë listat e vlerave maksimale të lejueshme. Përveç kësaj, përdoren dokumentet rregullatore të mëposhtme, ndër të tjera:

Substancat e dëmshme. Klasifikimi dhe kërkesat e përgjithshme të sigurisë. GOST 12.1.007-76.

Standardet e Sigurisë nga Rrezatimi (NRB-99). Rregullat sanitare. SP 2.6.1.758-99

Urdhri nr. 219 i 23 nëntorit 1993. Për masat për përmirësimin e organizimit të garantimit të sigurisë mjedisore gjatë veprimtarive të trupave të Qarkut Ushtarak të Moskës.

Urdhri nr. 339 i datës 1 gusht 1997 Për miratimin e “Kërkesave të sigurisë mjedisore për funksionimin, riparimin dhe kolaudimin e avionëve dhe motorëve të avionëve në ndërmarrjet e aviacionit civil. Ajri atmosferik dhe zhurma e avionëve."

Në veprën e Davidenko N.M. (1998) propozoi parimet e mëposhtme në qasjen për vlerësimin e qëndrueshmërisë së mjedisit natyror:

Prerogativa e mbështetjes shkencore për organizimin e menaxhimit mjedisor të balancuar mjedisor;

Universaliteti i qasjeve për vlerësimin e ndryshimeve teknologjike mjedisore në zona me kushte të ndryshme natyrore dhe specializim industrial;

Analiza diferenciale opsionale e rolit të mundshëm të faktorëve gjeodinamikë të njohur fizikë, kimikë, mikrobiologjikë të ndikimit teknogjen në sferat kryesore të Tokës dhe përbërësit e tyre kryesorë;

Mundësia e përdorimit të vlerave të përcaktuara individualisht të përqendrimeve maksimale të lejueshme të kimikateve pa marrë parasysh mundësinë e një rritje të mprehtë në potencialin e tyre total toksik.

Aktualisht, ekzistojnë dy koncepte kryesore për zhvillimin e rajonit nga këndvështrimi i problemeve mjedisore në zhvillim:

teknogjenik (burim),

biosferë (Korobkin, Peredelsky, 2003).

Sipas konceptit të parë, zgjidhja e problemeve mjedisore qëndron në vlerësimin e ndotjes së mjedisit, zhvillimin e standardeve për ndotjen e lejueshme të mjediseve të ndryshme, krijimin e sistemeve të trajtimit dhe teknologjive të kursimit të burimeve. Në kuadër të këtij koncepti është formuar drejtimi modern i veprimtarive specifike mjedisore; si një sistem i pastrimit lokal të mjedisit nga ndotja dhe standardizimi i treguesve të cilësisë së mjedisit sipas një grupi të ngushtë (disa dhjetëra) treguesish, si dhe futja e teknologjive të kursimit të burimeve (Lobanova, 1999, Mazur, Moldavanov, 1999).

Koncepti i dytë përcakton drejtimin kryesor të përcaktimit të zonës së qëndrueshmërisë së çdo ekosistemi, i cili do të bëjë të mundur gjetjen e sasisë së lejuar të shqetësimit - ngarkesën në ekosistem dhe përcaktimin e pragjeve të stabilitetit të ekosistemeve specifike.

Analiza e ES duhet të kryhet në nivel global, rajonal, lokal dhe pikë.

Niveli lokal duhet të studiohet në mënyrë që treguesit e tij të shërbejnë si të dhëna fillestare për vlerësimin e sigurisë energjetike në nivel rajonal. Nëse njerëzit nuk jetojnë në një territor të caktuar dhe nuk kryejnë asnjë aktivitet, atëherë nuk ka kuptim të vlerësohet ES për këtë territor. Është e nevojshme të merren parasysh shumë tregues të ndryshëm (sanitaro-toksikologjik, mjedisor, sociologjik, demografik, mjekësor, etj.) (Kostovskaya et al., 2006, Lebedev N.V., Furman, 1998, Sutoskaya I.V., Fedotova, 1995), për të kuantifikoni KZ-në e territorit. Për ta bërë këtë, ju duhet të zgjidhni një rajon të kontrolluar dhe ta ndani atë në shumë seksione. Çdo zonë e territorit mund të përshkruhet nga shumë parametra hyrës dhe dalës. Parametri i daljes së një seksioni është parametri hyrës i atij fqinji. Zhvillimi i zonave në nivel lokal ndodh sipas ligjeve të veta, por treguesi kompleks është i njëjtë për të gjithë. Duke ditur se si zhvillohet një vend, është e mundur të parashikohet zhvillimi i ngjashëm i vendeve fqinje me karakteristika të ngjashme. Është e mundur të parashikohet zhvillimi i secilit vend veç e veç, bazuar në të dhënat nga zonat ngjitur, si dhe nga rajoni në tërësi.

Sigurimi i sigurisë mjedisore

Metodat për garantimin e sigurisë mjedisore.

Në veprën e Khoruzhay T.A. (2002) propozoi metoda për sigurimin e sigurisë energjetike, të cilat ndahen në grupet e mëposhtme:

). Metodat e kontrollit të cilësisë së mjedisit:

Metodat e matjes janë rreptësisht sasiore, rezultati i të cilave shprehet me një parametër specifik numerik (fizik, kimik, optik dhe të tjerë).

Metodat biologjike janë cilësore (rezultati shprehet verbalisht, për shembull, në termat "shumë-pak", "shpesh-rrallë", etj.) ose pjesërisht sasiore.

). Metodat e modelimit dhe parashikimit, duke përfshirë metodat e analizës së sistemit, dinamikën e sistemit, shkencat kompjuterike, etj.

). Metodat e kombinuara, për shembull, metodat mjedisore-toksikologjike, duke përfshirë grupe të ndryshme metodash (fiziko-kimike, biologjike, toksikologjike, etj.).

). Metodat e menaxhimit të cilësisë së mjedisit.

Mekanizmi dhe fazat e sigurimit të sigurisë mjedisore

Mekanizmi për garantimin e sigurisë mjedisore të territorit (EST) është një sekuencë e urdhëruar e fazave të kërkimit shkencor dhe praktik që synon përcaktimin e kritereve të besueshme dhe të justifikuara EST, si dhe identifikimin e masave efektive për të përmirësuar situatën mjedisore të zonës së kontrolluar (Tikhomirov , Potravny, Tikhomirova, 2000).

Fazat e sigurimit të EST (Fig. 2) mund të paraqiten në formën e dy blloqeve: vlerësimi (1-5) dhe menaxhimi (6-8).

Fik. 2. Fazat e garantimit të sigurisë mjedisore të territorit

Blloku i parë konsiston në përcaktimin e treguesve sasiorë dhe kritereve të sigurisë mjedisore, vlerësimin e ngjarjeve negative, përcaktimin e strukturës, sistemit dhe vlerësimit sasior të EST. Blloku i dytë synon të vlerësojë metodat dhe mekanizmat për sigurimin e EST, futjen e këtij sistemi në praktikën e menaxhimit të situatës mjedisore të një zone të caktuar dhe monitorimin e rezultatit të zbatimit të të gjithë sistemit.

) Identifikimi i ndikimeve negative mjedisore.

Qëllimi kryesor i kësaj faze është përcaktimi i përbërjes (listës) të ngjarjeve negative dhe të pafavorshme që shkaktojnë përkeqësim të cilësisë së mjedisit dhe në mënyrë të drejtpërdrejtë ose të tërthortë i shkaktojnë dëm ekonomik objektit në fjalë. Një ngjarje konsiderohet negative nëse ekziston mundësia reale e shfaqjes së saj dhe nëse kjo mund të shkaktojë dëme reale në objekt. Në të njëjtën fazë, mund të vërtetohet konkluzioni për mundësinë ose pamundësinë e shkaktimit të dëmtimit të objektit në fjalë, sepse. çdo ngjarje që ndodh nuk mund të shkaktojë domosdoshmërisht dëm.

) Vlerësimi i efekteve dhe ngjarjeve negative.

Në fazën e dytë, duhet të jepen vlerësime të ndryshme të ndikimeve negative që mund të klasifikohen si të rrezikshme ose krize për një periudhë të caktuar kohore në një territor të caktuar. Dallohen metodat e mëposhtme për vlerësimin e efekteve anësore:

Statistikore, bazuar në analizën e të dhënave statistikore të grumbulluara për ngjarje të ngjashme që kanë ndodhur në objekte të ngjashme në territorin e një zone të caktuar në të kaluarën (në varësi të shpeshtësisë së incidenteve). Kjo metodë përdoret në rastet kur nuk dihet gjithmonë origjina e ngjarjes. Por kjo ngjarje karakterizohet nga një përsëritje e caktuar; ka informacion të akumuluar nga i cili mund të gjykohet shpeshtësia dhe forca e shfaqjes së saj.

Analitike, bazuar në studimin e marrëdhënieve shkak-pasojë në sistem, duke lejuar të vlerësohet mundësia e shfaqjes së një ngjarje të pafavorshme si një fenomen kompleks i formuar si rezultat i një zinxhiri ngjarjesh të padëshiruara lokale dhe të shkallës së vogël. Kjo metodë mund të përdoret për të përcaktuar ato ngjarje për të cilat ende nuk janë grumbulluar të dhëna të besueshme statistikore, por është e mundur të parashikohen logjikisht marrëdhëniet shkak-pasojë që përcaktojnë modelin e shfaqjes së tyre.

Ekspert, i cili përfshin vlerësimin e pasojave të mundshme duke përpunuar rezultatet e anketave të ekspertëve. Këto metoda përdoren në rastet kur nuk ka të dhëna për shpeshtësinë e ngjarjeve të padëshiruara dhe logjika e shfaqjes së tyre është e paqartë. Në thelb, ekspertët studiojnë dhe ndërtojnë skenarë të ndryshëm për zhvillimin e ngjarjeve, bazuar në përvojën dhe kualifikimet e tyre.

Në disa raste, këto metoda përdoren në kombinim. Secila metodë plotëson njëra-tjetrën. Për shembull, metodat e ekspertëve zakonisht përdoren së bashku me ato analitike gjatë formimit të një skenari për zhvillimin e situatës mjedisore në rajon.

) Vlerësimi sasior i EST.

Grupi i fazave të vlerësimit të ES plotësohet nga kërkimi, qëllimi i të cilit është formulimi i treguesve sasiorë të kritereve të ES (vlerësimet integrale), të cilët më pas do të përdoren në zhvillimin e vendimeve të menaxhimit.

) Vlerësimi i metodave dhe mekanizmave për sigurimin e EST.

Në këtë fazë, krijohet një listë e metodave dhe mekanizmave të mundshëm për të siguruar EST, të cilat ndahen në disa grupe:

Metodat për të shmangur ndikimet e pafavorshme antropogjene në territorin e rajonit përfshijnë rregullimin e sjelljes së një objekti duke ndryshuar natyrën e funksionimit të tij, duke shmangur situatat në të cilat mund të shkaktohet dëmtimi i ekosistemeve.

Metodat që zvogëlojnë gjasat për të ndodhur një ngjarje negative përfshijnë matjen e kushteve të funksionimit të një objekti pa ndikuar në natyrën e tij. Për shembull, zëvendësimi i teknologjisë së prodhimit me një më pak të rrezikshme ose miqësore me mjedisin.

Metodat që reduktojnë dëmtimin nga një ngjarje negative përfshijnë rritjen e shkallës së mbrojtjes së objektit.

Mekanizmat për të parandaluar përhapjen e ndikimeve negative në objekte të tjera territoriale.

) Marrja e një vendimi për zbatimin e praktikave të menaxhimit të EST. Monitorimi i rezultateve të masave të zbatimit për të siguruar EST.

Kontrolli mbi rezultatet e fazave individuale të vlerësimit EST kryhet gjatë punës që lidhet me monitorimin e gjendjes së mjedisit, ekzaminimin e objekteve ekzistuese, licencimin e aktiviteteve, inspektimet etj.

Situata mjedisore në Rusi

Në shkallë kombëtare, rreziqet strategjike mjedisore përdoren për të vlerësuar cilësinë mjedisore. Vlerat e tyre llogariten kur parashikohen pasojat e emergjencave kombëtare. Këto të fundit (sipas Dekretit të Qeverisë së Federatës Ruse nr. 1094, datë 13 qershor 1996) përfshijnë situata me parametrat e mëposhtëm:

) zona e zonës së emergjencës tejkalon madhësinë e dy subjekteve përbërëse të Federatës Ruse;

) dëmi material shkon në mbi 5 milionë paga minimale;

) numri i viktimave i kalon 500 persona ose cenohen kushtet e jetesës së më shumë se 1 mijë personave.

Arsyet për një nivel kaq të ulët të ekologjisë në Rusi:

% e territorit të Rusisë (qendra, jugu i pjesës evropiane, Uralet e Mesme dhe Jugore, Siberia Perëndimore, rajoni i Vollgës), ku jeton më shumë se 60% e popullsisë së vendit, përfaqësojnë një pamje të një fatkeqësie mjedisore nga një e treta;

më shumë se 100 milionë rusë jetojnë në kushte të pafavorshme mjedisore;

vetëm 15% e banorëve urbanë rusë jetojnë në zona ku niveli i ndotjes së ajrit plotëson standardet;

% e banorëve urbanë jetojnë në kushte ku përqendrimet maksimale të lejuara të substancave të dëmshme në atmosferë tejkalohen periodikisht me 5-10 herë;

/3 Burimet e ujit të Rusisë janë të papërshtatshme për t'u pirë, shumë lumenj janë kthyer në kanalizime;

pjesa e ndotjes nga automjetet është 46% e emetimit total të substancave të dëmshme dhe arrin 70-80% në qytetet e mëdha si Moska dhe Shën Petersburg, si dhe në territoret Krasnoyarsk dhe Primorsky, Belgorod, Penza, Sverdlovsk, rajonet Murmansk dhe Chelyabinsk;

Çdo banor përbën deri në 400 kg shkarkime industriale nga ndërmarrjet në ajër.

Të gjitha të dhënat e disponueshme tregojnë se situata mjedisore në Rusi në fund të shekullit të 20-të. - më të pafavorizuarit në botë. Gjatë periudhës së glasnostit, të paktën 200 qytete ruse u njohën si të rrezikshme për mjedisin për shëndetin publik për shkak të ndotjes së ajrit dhe ujit. Sipas programit “qytetet e pista”, rreth 30 qytete u zgjodhën për të pastruar mbetjet ndotëse industriale, por efekti ishte minimal. Çdo vit në rajonin e Norilsk, ku janë përqendruar depozitat më të pasura të xeheve polimetalike, 2 milion ton dioksid squfuri, pothuajse 2 milion ton oksid bakri, 19 milion ton oksid azoti, pothuajse 44 mijë ton plumb dhe një numër i madh substanca të tjera të rrezikshme lirohen në mjedis.substancat për shëndetin e njeriut. Jetëgjatësia në këtë zonë është më e ulëta në Rusi. Në një spital lokal, sipas të dhënave të një periudhe gjashtëvjeçare, 90% e pacientëve vuanin nga sëmundje të ndryshme të mushkërive. Këto sëmundje janë të vështira për t'u trajtuar në një sistem shëndetësor të dobët dhe të vjetëruar.

Fabrika e përpunimit të xeheve të nikelit në qytetin e Nikelit në gadishullin Kola është aq ndotës sa Norvegjia fqinje ka ofruar të ndajë fonde për të zëvendësuar pajisjet e vjetruara. Në kohët sovjetike, deri në 50 ndërmarrje bërthamore u klasifikuan, dhe vetëm në vitin 1994 u bë e qartë se shumë zona ishin të ndotura me mbetje radioaktive. Shpërthimet e mbeturinave nga prodhimi i armëve atomike në rajonin Chelyabinsk (1957) dhe reaktorin bërthamor të termocentralit bërthamor të Çernobilit afër Kievit (1986) çuan në ndotje radioaktive të zonave të gjera. Ka raste të shpeshta të aksidenteve në tubacionet e naftës dhe gazit. Ndotja e ujit nga ujërat e zeza industriale dhe bujqësore është e përhapur. Në vitet 1990, Rusia përjetoi shpërthime të përsëritura të kolerës për shkak të trajtimit të dobët të ujit.

Një analizë e situatës mjedisore në Rusi tregon se tendencat e krizës, të cilat u shfaqën qartë në 15 vitet e mëparshme, nuk janë tejkaluar dhe në disa aspekte edhe thellohen, pavarësisht masave të marra.

Rusia, ku traktet e ruajtura të vazhdueshme të ekosistemeve të patrazuar përbëjnë pothuajse 65% të sipërfaqes së vendit (11 milion km2), është me rëndësi kyçe për ekodinamikën globale. Së bashku me disa territore ngjitur, ky masiv formon Qendrën më të madhe Euroaziatike Veriore në botë për Stabilizimin e Mjedisit, rëndësia e së cilës për restaurimin e biosferës së Tokës do të rritet gjithnjë e më shumë.

Sidoqoftë, 15% e territorit të Rusisë (një zonë më e madhe se Evropa Perëndimore dhe Qendrore së bashku), ku është përqendruar pjesa më e madhe e popullsisë dhe prodhimit, është në një gjendje ekologjike të pakënaqshme dhe siguria mjedisore nuk është e garantuar këtu. Në të njëjtën kohë, treguesit specifikë të ndikimeve negative mjedisore për frymë dhe njësi të prodhimit të brendshëm bruto në Rusi janë ndër më të lartat në botë.

Rusia është një nga vendet më të ndotura mjedisore në planet. Situata ekonomike në Federatën Ruse vazhdon të përkeqësojë atë mjedisore, dhe ashpërsia e tendencave negative ekzistuese po rritet. Rënia e prodhimit nuk u shoqërua me një rënie të ngjashme të vëllimit të emetimeve të dëmshme në mjedis - në kushte krize, ndërmarrjet kursejnë kostot mjedisore. Kështu, në vitin 1992, në krahasim me vitin 1991, vëllimi mesatar i prodhimit industrial në ekonominë kombëtare u ul me 18,8%. duke përfshirë, por industri të tilla si metalurgjia me ngjyra - me 26.8, industria kimike - me 22.2%. Megjithatë, vëllimi i emetimeve të substancave të dëmshme në ajrin atmosferik u ul me vetëm 11%, dhe ulja e shkarkimeve të ujërave të zeza të ndotura ishte e parëndësishme.

Regjistrimi i rregullt i emetimeve të dëmshme në ajër kryhet në 18 mijë ndërmarrje. Në vitin 1993, ato arritën në 24.8 milion ton (nga të cilët 2% ishin përbërës sintetikë shumë toksikë) - kjo ishte 11.7% më pak se një vit më parë. Megjithatë, një numër rajonesh po përjetojnë një rritje të emetimeve në ajër; arsyet - shkelja e regjimeve teknologjike, përdorimi i lëndëve të para dhe karburantit me cilësi të ulët dhe nën standard.

Për shkak të përkeqësimit të aseteve fikse, lëshimet me breshëri dhe emergjente të përbërësve të dëmshëm janë bërë më të shpeshta. Gjendja e ajrit në qytete dhe qendra industriale është duke u përkeqësuar. Lista e qyteteve me nivelin më të lartë të ndotjes (41 qytete) përfshinte: Arkhangelsk, Bratsk, Grozny, Kemerovo, Krasnoyarsk, Moskë, Novosibirsk, etj.

Një rritje e nivelit të ndotjes së ajrit vërehet jo vetëm në qytete dhe zona përreth, por edhe në zonat e sfondit; emetimet e sasive të mëdha të dioksidit të squfurit (më shumë se 9 milion ton në vit) shkaktojnë acidifikimin e reshjeve atmosferike. Zona me aciditet të lartë janë regjistruar në territorin evropian të Rusisë, si dhe në një numër zonash industriale me metalurgji të zhvilluar me ngjyra. Rrjedhja e ndotësve në territorin e Federatës Ruse shkaktohet jo vetëm nga emetimet nga burimet e veta, por edhe nga transferimi ndërkufitar.

Burimet ujore janë një nga komponentët më të rëndësishëm dhe në të njëjtën kohë më të cenueshëm të mjedisit. Ndryshimi i shpejtë i tyre nën ndikimin e aktivitetit ekonomik çon në përkeqësimin e problemeve të mëposhtme.

Rritja e tensionit të ujit.

Burimet ujore shpërndahen në mënyrë të pabarabartë në të gjithë vendin: 90% e rrjedhës totale vjetore bie në pellgun e oqeaneve Arktik dhe Paqësor, dhe më pak se 8% - në pellgun e deteve Kaspik dhe Azov, ku mbi 80% e popullsisë së Rusisë jeton dhe potenciali i tij kryesor industrial dhe bujqësor është i përqendruar. Në përgjithësi, marrja totale e ujit për nevoja ekonomike është relativisht e vogël - 3% e rrjedhës mesatare afatgjatë të lumit. Sidoqoftë, në pellgun e Vollgës përbën 33% të marrjes totale të ujit në të gjithë vendin, dhe në një numër pellgjesh lumenjsh marrja mesatare vjetore e rrjedhës tejkalon vëllimet e tërheqjes së lejueshme mjedisore (Don - 64%, Terek - 68, Kuban - 80 %, etj.). Në jug të territorit evropian të Rusisë, pothuajse të gjitha burimet ujore janë të përfshira në aktivitetet ekonomike kombëtare. Edhe në pellgjet e lumenjve Ural, Tobol dhe Ishim, tensioni i ujit është bërë një faktor, në një masë të caktuar, që pengon zhvillimin e ekonomisë kombëtare.

Humbje të papranueshme të mëdha uji. Ato janë të mëdha jo vetëm në rrugën nga burimi i ujit te konsumatori (për shembull, në vitin 1991, me një vëllim total të marrjes së ujit nga burimet natyrore prej 117 km3, humbjet arritën në 9,1 km3), por janë gjithashtu shumë të rëndësishme në industria - 25% ose më shumë (për shkak të rrjedhjeve në rrjete, filtrimit, papërsosmërive të proceseve teknologjike); në shërbimet e banimit dhe komunale - nga 20 në 40% (për shkak të rrjedhjeve në ndërtesat e banimit dhe publike, korrozioni dhe konsumimi i rrjeteve të furnizimit me ujë); në bujqësi (mbi ujitje në prodhimin bimor, standarde të tepërta të furnizimit me ujë për blegtorinë).

Ndotja e ujërave sipërfaqësore.

Tendenca afatgjatë e rritjes së ndotjes së ujërave sipërfaqësore vazhdon. Vëllimi vjetor i ujërave të zeza të shkarkuara ka mbetur praktikisht i pandryshuar gjatë 5 viteve të fundit dhe arrin në 27 km3. Ujërat e zeza nga industria, bujqësia, shërbimet komunale dhe trupat ujorë bartin një sasi të madhe të ndotësve.

Në vend, pothuajse të gjithë trupat ujorë i nënshtrohen ndikimit antropogjen; cilësia e ujit në shumicën e tyre nuk plotëson kërkesat rregullatore. Vollga me degët e saj Kama dhe Oka do të jetë subjekt i ngarkesës më të madhe antropogjene. Ngarkesa mesatare vjetore toksike në ekosistemet e Vollgës është 6 herë më e lartë se ngarkesa në ekosistemet ujore në rajone të tjera të vendit. Cilësia e ujërave të pellgut të Vollgës nuk i plotëson standardet higjienike, peshkore dhe rekreative.

Për shkak të mbingarkesës dhe efikasitetit të ulët të impianteve të trajtimit, vëllimi i ujërave të zeza të trajtuara me rregullativë të shkarkuar në trupat ujorë është vetëm 8.7% e vëllimit të përgjithshëm të ujit që i nënshtrohet trajtimit. MPC-të e përbërësve të dëmshëm në ujë tejkalojnë dhjetëra dhe nganjëherë qindra herë: ujërat e lumit Ural në zonën e qyteteve Orel dhe Orenburg përmbajnë hekur, produkte të naftës, amonium dhe nitrate, përqendrimet mesatare vjetore të të cilave variojnë. nga 5 deri në 40 MPC; në Primorye, ujërat e lumit Rudnaya janë të ndotura me substanca që përmbajnë bor dhe përbërje metalike - përqendrimet e bakrit, zinkut, borit arrijnë përkatësisht 30, 60 dhe 800 MAC, etj.

Rezultatet e kontrollit të cilësisë së burimeve ujore treguan: vetëm 12% e trupave ujorë të ekzaminuar mund të klasifikohen si të pastra me kusht (sfondi); 32% janë në gjendje të stresit mjedisor antropogjen (mesatarisht të ndotur); 56% janë zona të përshtatshme të kontaminuara (ose seksione të tyre), ekosistemet e të cilave janë në gjendje regresioni ekologjik.

Ulja e përmbajtjes së ujit të lumenjve të mëdhenj.

Nga fillimi i viteve 80. rënia e prurjes vjetore të lumenjve të mëdhenj në jug të pjesës evropiane të vendit nën ndikimin e aktivitetit ekonomik arriti në; Volga - 5%, Dnieper - 19, Don - 20, Ural - 25%. Për shkak të vëllimit të lartë të marrjes së ujit në pellgjet e lumenjve Amudarya dhe Syrdarya dhe zvogëlimit të rrjedhës së ujit në detin Aral, sipërfaqja e tij gjatë 25 viteve është ulur me afërsisht 23 mijë km2, ose me 1/3, niveli ka ka rënë me më shumë se 12 m.

Vdekja masive e lumenjve të vegjël.

Një pjesë e konsiderueshme e popullsisë urbane dhe rurale jeton në pellgjet e lumenjve të vegjël (deri në 100 km të gjatë), të cilët përbëjnë 1/3 e prurjes totale afatgjatë. Gjatë 15-20 viteve të fundit, përdorimi intensiv ekonomik i burimeve të erës dhe tokave ngjitur ka çuar në varfërim, cekët dhe ndotje të lumenjve. Shkarkimi afatgjatë i ujërave të zeza në vëllime të krahasueshme me vëllimin vjetor të rrjedhjes ka mohuar aftësitë e vetëpastrimit të shumë lumenjve, duke i kthyer ato në kanalizime të hapura. Tërheqja e pakontrolluar e ujit, shkatërrimi i shiritave mbrojtës të ujit dhe kullimi i kënetave të ngritura çuan në vdekjen masive të lumenjve të vegjël. Ky proces është veçanërisht i theksuar në zonat pyjore-stepë dhe stepë, në Urale dhe pranë qendrave më të mëdha industriale.

Shkarkimi i rezervave dhe ndotja e ujërave nëntokësore.

Janë identifikuar rreth 1000 burime të ndotjes së ujërave nëntokësore, 75% e të cilave ndodhin në pjesën më të populluar evropiane të Rusisë. Përkeqësim i cilësisë së ujit u vu re në 60 qytete dhe qyteza në 80 marrje të ujit të pijshëm me një kapacitet prej më shumë se 1000 m3 në ditë. Sipas vlerësimeve të ekspertëve, konsumi total i ujit të kontaminuar në marrjen e ujit është 5 - 6% e sasisë totale të ujërave nëntokësore të përdorura për furnizimin me ujë të pijshëm dhe shtëpiak. Shkalla e ndotjes arrin në 10 MPC për një ose një përbërës tjetër - nitratet, nitritet, produktet e naftës, përbërjet e bakrit, fenolet, etj. Gjithashtu vërehet varfërimi i ujërave nëntokësore, i manifestuar në uljen e niveleve të tyre dhe formimin e kratereve të depresionit të gjerë, lart. në thellësi 50 - 70 m, me diametër deri në 100 m. Në përgjithësi, gjendja e ujërave nëntokësore të përdorura vlerësohet si kritike dhe ka tendencë të rrezikshme përkeqësimi të mëtejshëm.

Përkeqësimi i cilësisë së ujit të pijshëm. Gjendja e burimeve ujore (sipërfaqësore dhe nëntokësore) dhe sistemet e centralizuara të furnizimit me ujë nuk mund të garantojnë cilësinë e kërkuar të ujit të pijshëm (191). Më shumë se 50% e rusëve janë të detyruar të përdorin ujë që nuk i plotëson standardet për tregues të ndryshëm. Më shumë se 20% e mostrave të ujit të pijshëm nuk plotësojnë standardet aktuale për treguesit kimikë dhe më shumë se 11% për treguesit mikrobiologjikë; 4.3% e mostrave të ujit të pijshëm përbëjnë një rrezik real për shëndetin publik. Arsyet kryesore të përkeqësimit të cilësisë së ujit të pijshëm janë: mosrespektimi i regjimit të aktivitetit ekonomik në zonat e mbrojtjes sanitare (17% e burimeve ujore dhe 24% e sistemeve publike të furnizimit me ujë nga burimet sipërfaqësore nuk kanë zona mbrojtëse sanitare. fare); mungesa në disa raste e objekteve të trajtimit në sistemet publike të furnizimit me ujë (13.1%) dhe instalimet e dezinfektimit (7.2%), si dhe ndotja dytësore e ujit në rrjetet e shpërndarjes gjatë aksidenteve, numri i të cilave rritet çdo vit.

Rreziku i situatës aktuale dëshmohet edhe nga rritja vjetore e numrit të shpërthimeve epidemike të sëmundjeve infektive akute të zorrëve dhe hepatitit viral të shkaktuar nga faktori ujor i transmetimit të infeksionit.

Ndotja e detit.

Të gjitha detet e brendshme dhe margjinale të Federatës Ruse përjetojnë presion të fortë antropogjenik si në vetë zonën ujore ashtu edhe si rezultat i aktiviteteve ekonomike në pellgun e kullimit. Brigjet detare karakterizohen nga zhvillimi i proceseve të gërryerjes; më shumë se 60% e vijës bregdetare përjeton shkatërrim, erozion dhe përmbytje, gjë që shkakton dëme të konsiderueshme në ekonominë kombëtare dhe është një burim shtesë i ndotjes detare. Varrosja e mbetjeve radioaktive në detet e veriut përbën një rrezik të veçantë. Vitet e fundit, kontrolli mbi cilësinë e ujërave detare është dobësuar disi dhe kryhet sipas një programi të reduktuar për shkak të financimit të pamjaftueshëm.

Forcimi i ndikimit negativ të aktiviteteve antropogjene në gjendjen dhe kushtet e riprodhimit të rezervave të peshkut.

Ndërtimi hidraulik, tërheqja e sasive të mëdha të ujit të ëmbël për ujitje dhe nevoja të tjera ekonomike, funksionimi i ujëmarrësve pa pajisje mbrojtëse të peshkut, ndotja e ujit, tejkalimi i kuotës së prodhimit dhe faktorë të tjerë kanë përkeqësuar ndjeshëm gjendjen dhe kushtet për riprodhimin e peshkut. rezervat: kapjet e peshkut janë në rënie (një situatë e tensionuar për peshkimin është krijuar në lumenjtë e pellgjeve: Ob, Irtysh, Yenisei, Kuban. Vëllimi i kapjes vetëm në 1993 në trupat më të mëdhenj të ujërave të ëmbla të Rusisë u ul me 22.4%; produktiviteti i peshkut të fondi i liqenit po zvogëlohet - mesatarisht është 4-6 kg / ha, dhe në liqenet polare - më pak se 1 kg / ha; prodhimi në liqenin Ilmen është ulur me 40%; produktiviteti mesatar i peshkut të rezervuarëve varion nga 0.5 në 40 - 50 kg/ha; edhe kapja e peshkut në dete po zvogëlohet, kështu që produktiviteti i peshkut në Detin e Bardhë është rreth 1 kg/ha dhe stoku i kapelinës në detin Barents në vitin 1993 është ulur me 6.5 herë në krahasim me vitin 1992, ndërsa stoku i vezëve u bë më i ulët se stoku optimal i emergjencës peshkimi i huaj; specie të vlefshme peshqish po zhduken, shumë lloje të ichthyofauna po shtypen dhe vriten (në Vollgë, vendet e vezëve natyrore të peshkut të bardhë janë zhdukur plotësisht, vetëm 12% e peshqve të blirit kanë mbijetuar; dendura algash deti (leshterik) janë zhdukur në disa zona të Primorye; incidenca e sëmundjeve të llojeve të vlefshme të peshqve dhe akumulimi në të po shtojnë ndotësit e dëmshëm (në indet muskulore të blirit ka një akumulim të pesticideve klor organike, kripërave të metaleve të rënda, merkurit). Rezultatet e testimit treguan: nga 193 mostra peshku nga zona të ndryshme të rezervuarëve Vetluga, Cheboksary dhe Kuibyshev, në 156 u gjetën komponime organike të merkurit në përqendrime nga 0,005 deri në 1,0 mg/kg peshë peshku.

Shkaqet e krizës ekologjike të trupave ujorë shoqërohen me pabazueshmërinë teorike dhe mospërputhjen praktike të konceptit që ka mbizotëruar për gati 50 vjet, bazuar në dy postulate të rreme:

pashmangshmëria e formimit të ujërave të zeza që përmbajnë mbetje industriale (në Gjermani, në fund të viteve '60, 92% e ndërmarrjeve operonin me furnizim me ujë të ricikluar; aktualisht, pjesa e ujit të ricikluar në vëllimin e përgjithshëm të konsumit të ujit për qëllime prodhimi në Rusi është mesatarisht 74%);

lejueshmëria e shkarkimit të ujërave të zeza në trupat ujorë natyrorë që aktualisht përdoren për trajtimin e mëpasshëm të ujërave të zeza, d.m.th. si objekte të trajtimit biologjik. Ky koncept e ekzagjeroi qartë aftësinë e rrjedhave ujore dhe rezervuarëve për t'u vetëpastruar. Ai përfaqëson një mekanizëm të fuqishëm për përpunimin e lëndëve organike kryesisht aloktone me origjinë natyrore, të formuara në vetë rezervuarin dhe që vijnë nga pellgu ujëmbledhës. Hyrja e substancave me origjinë teknogjene në ujërat natyrore çon në prishje të funksionimit të biocenozave dhe përkeqësim të cilësisë së ujit.

Kohët e fundit ka pasur degradim të madh të burimeve tokësore<#"justify">për prodhimin e naftës - Lukoil, Surgutneftegaz, Tatneft;

në industrinë e përpunimit të naftës - Angarsknefteorgsintez;

për prodhimin e gazit - ndërmarrje të vendosura në rajonin e Astrakhan;

për minierat e qymyrit - Kuznetsk, Kansk-Achinsk, Rajoni i Moskës, pellgjet e qymyrit Yakutsk Jugor;

në industrinë kimike dhe petrokimike - ndërmarrje të vendosura në rajonet Tatarstan, Bashkortostan, Omsk, Yaroslavl, Perm, Kemerovo, Samara dhe Irkutsk;

në industrinë e përpunimit të drurit dhe të pulpës dhe letrës - Kombina e pulpës dhe letrës Kotlas, Fabrika e tulit dhe letrës Bratsk, Kombinati i pulpës dhe letrës në Arkhangelsk, fabrika e tulit dhe letrës Ust-Ilimsk dhe Fabrika e pulpës dhe letrës Baikal.

Shumë ndërmarrje dhe kompani (RAO UES, Lukoil, Komineft, Yukos, Severstal, Sibur, OJSC Uralmash, Magnitogorsk MMC) deklarojnë vetëm dëshirën për të investuar para në aktivitetet e mbrojtjes së mjedisit. Por në fakt, ato përdoren për të modernizuar dhe zgjeruar prodhimin, gjë që çon në ndotje edhe më të madhe të mjedisit.

Arsyet për rritjen e tensionit mjedisor

Zbulimi i arsyeve për rritjen e tensionit mjedisor është i nevojshëm për të gjetur një rrugëdalje nga një situatë krize e zgjatur. Ndër tendencat negative afatgjata që janë zhvilluar në të kaluarën, sa vijon kanë ndikimin më negativ në gjendjen e mjedisit në Rusi.

Politika antiekologjike. Zhvillimi i gjerë ekonomik

Struktura e deformuar e ekonomisë kombëtare me mbizotërimin e industrive shfrytëzuese të natyrës që krijojnë një ngarkesë të tepruar të vazhdueshme mbi ekosistemet;

zhvillimi i hipertrofizuar i industrive "të pista" me burime intensive - energji, metalurgji, miniera.

Mungesa e parimeve demokratike për marrjen e vendimeve mjedisore

Monopoli i pronësisë shtetërore të burimeve natyrore dhe mjeteve të prodhimit i privoi përdoruesit e burimeve nga stimujt për të mbrojtur mjedisin dhe e zvogëloi kontrollin e shtetit mbi situatën mjedisore në formalitete.

Militarizimi i ekonomisë, d.m.th., dominimi i kompleksit ushtarako-industrial (MIC), i “mbyllur” dhe për rrjedhojë i pakontrolluar në raport me proceset teknologjike të përdorura, vendosjen dhe zgjerimin e kapaciteteve dhe konsumin e prodhimit, përfshirë burimet natyrore. Territoret e pushtuara nga objekte të ndryshme komplekse ushtarako-industriale janë disa herë më të mëdha se territoret e pushtuara nga të gjitha rezervatet natyrore në vend.

Zhvlerësimi i aktiveve të prodhimit

Pajisjet mjedisore të vjetruara dhe joefektive në fazat përfundimtare të zinxhirëve teknologjikë.

Kimikimi i tepërt i bujqësisë

Burimet natyrore falas.

Mbrojtja e dobët juridike dhe ekonomike e natyrës. Llogaritjet e gabuara në zhvillimin dhe vendosjen e forcave prodhuese. Gjatë luftës, fabrikat u evakuuan në lindje; Nuk u fol për ndonjë konsideratë të faktorit natyror gjatë zgjedhjes së vendndodhjes së tyre. Më vonë, kur gabimet e vendosjes u bënë të dukshme, u bënë përpjekje për të "tërhequr natyrën" në prodhimin industrial, për shembull, për të devijuar një pjesë të rrjedhës së lumit, etj.

Rritja e popullsisë urbane, rritja e ofertës së mallrave dhe shërbimeve nga sektori publik dhe privat i ekonomisë për shkak të konsumit të burimeve natyrore.

Mungesa në vend e një sistemi koherent të edukimit dhe trajnimit mjedisor, formimi i një botëkuptimi ekologjik; dominimi i psikologjisë së konsumatorit; zhvillimi i dobët i kulturës dhe etikës mjedisore.

Shtrembërimi i sistemit të vlerësimit të përfitimeve mjedisore dhe kostove mjedisore, duke çuar në humbjen e përfitimit të ruajtjes së mjedisit: mungesë e institucioneve dhe përvojës vetjake në rregullimin mjedisor të aktiviteteve ekonomike.

Fillimi i reformave rrënjësore në vend forcoi faktorët vazhdimisht ekzistues të shkatërrimit të mjedisit natyror dhe shtoi të rinj, ndër ta:

Rënia e BRSS përkeqësoi mundësitë reale për zgjidhjen e problemeve mjedisore si në nivelin ndërshtetëror ashtu edhe në vetë Rusinë.

Shkelja e marrëdhënieve ekonomike ndërrepublikane

Konfliktet dhe luftërat ndëretnike.

Pasojat ekologjike të çmilitarizimit, deatomizimit. Por vetë çmilitarizimi krijon vështirësi të reja mjedisore: kërcënimin e dëmtimit të mjedisit natyror për shkak të asgjësimit të mbetjeve bërthamore; problemi i shkatërrimit të sigurt të armëve atomike dhe kimike, përdorimi i vendeve të testimit në territore të tjera të pushtuara më parë nga objektet ushtarake.

Kalimi në marrëdhëniet e tregut, në fazën e parë të formimit të së cilës problemet mjedisore mund të përkeqësohen për shkak të faktorëve të mëposhtëm:

dëshira e sipërmarrësve për të maksimizuar fitimet e njëhershme ose për të zvogëluar kohën e kthimit të kapitalit dhe injorancën e tyre për nevojën për të mbrojtur mjedisin,

mungesa e stimujve për ndërmarrjet që të përdorin lëndë të para me cilësi të lartë, karburant, kursime energjie në prodhimin e produkteve, shkatërrim të lidhjeve ekonomike, shkelje të regjimeve teknologjike të projektimit, rritje të shkallës së aksidenteve të prodhimit,

reduktimin e fondeve buxhetore për qëllime mjedisore dhe reduktimin e aftësive financiare të ndërmarrjeve në zbatimin e masave për mbrojtjen e mjedisit;

mungesa e një mekanizmi efektiv organizativ dhe ekonomik,

mungesa e mbrojtjes adekuate ligjore të natyrës.

Shkenca do të luajë rolin më të rëndësishëm në krijimin e bazës metodologjike dhe teknologjike për këto transformime.

Legjislacioni mjedisor

Legjislacioni mjedisor është një grup ligjesh që rregullojnë marrëdhëniet që përbëjnë objektin e së drejtës mjedisore. Në bazë të kriterit të objektit të rregullimit ligjor, grupi i ligjeve të tilla mund të ndahet në tre grupe:

legjislacionin mjedisor,

për komplekset natyrore,

legjislacioni për burimet natyrore.

Objekti i marrëdhënieve mjedisore të rregulluara nga ligjet e grupit të parë është mjedisi (natyra) në tërësi, e dyta - komplekset natyrore, e treta - objektet natyrore individuale.

Sistemi i ligjit mjedisor në Rusi

Në sistemin e ligjit mjedisor në Rusi, është zakon të dallohen: pjesët e përgjithshme, të veçanta dhe të veçanta. Pjesa e përgjithshme - dispozitat në shërbim të institucioneve të pjesës së veçantë. Pjesë e veçantë janë institucionet që kanë një qëllim të caktuar për shkak të specifikave të objektit (subjektit të përdorimit ose mbrojtjes). Pjesa e veçantë - ekologjia dhe hapësira, e drejta ndërkombëtare mjedisore, e drejta krahasuese mjedisore.

Pjesa e përgjithshme përmban, ndër të tjera, institucione të tilla si:

pronësia e objekteve natyrore;

të drejtat mjedisore;

rregullimi shtetëror i burimeve natyrore dhe mbrojtjes së mjedisit;

përgjegjësia mjedisore dhe ligjore.

Pjesa speciale përfshin:

Regjimi ekologjik dhe ligjor i objekteve natyrore: shfrytëzimi i tokës, shfrytëzimi i nëntokës, shfrytëzimi i ujit, përdorimi i pyjeve, përdorimi i kafshëve të egra;

Mbrojtja (mbrojtja) ekologjike dhe ligjore e përbërësve individualë të mjedisit natyror: ajri atmosferik, mbrojtja e objekteve natyrore, përfshirë zonat e mbrojtura ;

Regjimi ekologjiko-juridik dhe mbrojtja e sistemeve natyrore-antropogjene: regjimi mjedisor-juridik i përdorimit dhe mbrojtjes së objekteve bujqësore, regjimi mjedisor-juridik i vendbanimeve, zonave rekreative dhe shëndetësore; rregullimi ligjor i menaxhimit të mbetjeve të prodhimit dhe konsumit etj.

Një pjesë e veçantë e së drejtës mjedisore i kushtohet veçorive kryesore të mbrojtjes juridike ndërkombëtare të mjedisit natyror, analizës juridike krahasuese të së drejtës mjedisore vendase dhe asaj të huaj.

Legjislacioni mjedisor në kuptimin e duhur është një fenomen i ri për Rusinë. Filloi të zhvillohet vetëm në vitet '90 të shekullit të kaluar. Së bashku me Ligjin Federal "Për mbrojtjen e mjedisit", ai përfshin, në veçanti:

Ligji Federal "Për Ekspertizën Mjedisore";

Ligji Federal "Për sigurinë nga rrezatimi i popullatës";

Ligji Federal "Për Mbetjet e Prodhimit dhe Konsumit";

Ligji Federal "Për trajtimin e sigurt të pesticideve dhe agrokimikateve".

Legjislacioni për komplekset natyrore, gjithashtu një pjesë e re strukturore e legjislacionit rus, përfshin:

Ligji Federal "Për zonat natyrore të mbrojtura posaçërisht";

Ligji Federal "Për burimet e shërimit natyror, vendpushimet shëndetësore dhe vendpushimet";

Ligji Federal "Për programet e veçanta mjedisore për rehabilitimin e zonave të kontaminuara nga rrezatimi të territorit";

Ligji Federal "Për Shelfin Kontinental të Federatës Ruse";

Ligji Federal "Për Zonën Ekonomike Ekskluzive të Federatës Ruse";

Ligji Federal "Për ujërat e brendshme detare, detin territorial dhe zonën ngjitur";

Ligji Federal "Për Mbrojtjen e Liqenit Baikal";

Ligji Federal "Për territoret e menaxhimit tradicional të natyrës së popujve indigjenë të Veriut, Siberisë dhe Lindjes së Largët të Federatës Ruse".

Legjislacioni i burimeve natyrore luan një rol të rëndësishëm në sistemin e legjislacionit mjedisor. Në ndryshim nga legjislacioni mjedisor në kuptimin e duhur, legjislacioni për burimet natyrore është më i zhvilluar, pasi, siç u theksua më herët, legjislacioni mjedisor në Rusinë Sovjetike u zhvillua kryesisht në lidhje me përdorimin dhe mbrojtjen e burimeve natyrore individuale.

Legjislacioni për burimet natyrore është një grup ligjesh që rregullojnë marrëdhëniet në lidhje me përdorimin dhe mbrojtjen e objekteve natyrore individuale. Ai përfshin:

Kodi i Tokës i Federatës Ruse;

Ligji Federal "Për qarkullimin e tokës bujqësore";

Ligji i Federatës Ruse "Për të drejtën e qytetarëve të Federatës Ruse për të marrë pronësi private dhe për të shitur parcela toke për drejtimin e filialeve personale dhe fermave dacha, kopshtarisë dhe ndërtimit të banesave individuale";

Ligji Federal "Për Rikuperimin e Tokës";

Ligji Federal "Për Rregullimin Shtetëror të Sigurimit të Pjellorisë së Tokave Bujqësore";

Ligji Federal "Për administrimin e tokës";

Ligji Federal "Për Kadastrën Shtetërore të Tokës";

Kodi i Ujit i Federatës Ruse;

Ligji Federal "Për pagesën për përdorimin e trupave ujorë";

Kodi Pyjor i Federatës Ruse;

Ligji Federal "Për Ndryshimet dhe Shtesat në Ligjin e Federatës Ruse "Për nëntokën";

Ligji Federal "Për parcelat nëntokësore, e drejta e përdorimit që mund të jepet me kushte të ndarjes së prodhimit";

Ligji Federal "Për botën e kafshëve";

Ligji Federal "Për Mbrojtjen e Ajrit Atmosferik".

Pjesëmarrja e Rusisë në bashkëpunimin ndërkombëtar

Federata Ruse është palë, në veçanti, në marrëveshjet e mëposhtme të renditura në seksionet e mëparshme:

Konventa për Mbrojtjen e Mjedisit Natyror Detar të Zonës së Detit Baltik (që nga viti 1974);

Konventa për Ligatinat e Rëndësisë Ndërkombëtare veçanërisht si Habitat i Shpendëve Ujor (Konventa Ramsar) ) (që nga viti 1976);

Konventa për Tregtinë Ndërkombëtare të Llojeve të Rrezikuara të Faunës dhe Florës së Egër (që nga viti 1976);

Konventa për ndotjen ndërkufitare të ajrit me rreze të gjatë (që nga viti 1979);

Konventa e Ozonit dhe Protokolli i Montrealit (përkatësisht nga viti 1986 dhe 1988);

Konventa për Mbrojtjen e Detit të Zi nga Ndotja (që nga viti 1992);

Konventa për Kontrollin e Lëvizjeve Ndërkufitare të Mbetjeve të Rrezikshme (që nga viti 1994);

Konventa për Diversitetin Biologjik (që nga viti 1995);

Konventa për vlerësimin e ndikimit në mjedis në një kontekst ndërkufitar (Espoo, që nga viti 1997);

Protokolli ndërmjet Qeverisë së Federatës Ruse dhe Qeverisë së Republikës Popullore të Kinës për mbrojtjen e tigrit (Pekin, 1997);

Konventa Kuadër për Mbrojtjen e Mjedisit Detar të Detit Kaspik (që nga viti 2003);

Protokolli i Kiotos për të kufizuar efektin serë (Japoni, Kioto). Ratifikuar nga Rusia në 2004. Hyri në fuqi më 16 shkurt 2005;

Konventa për procedurën e miratimit të informuar paraprak për disa kimikate dhe pesticide të rrezikshme në tregtinë ndërkombëtare (që nga viti 2011);

Konventa për ndotësit organikë të qëndrueshëm (që nga viti 2011).

Për më tepër, Federata Ruse është palë në Konventën e OKB-së për të Drejtën e Detit, Konventën Ndërkombëtare për Parandalimin e Ndotjes nga Anijet (MARPOL 73/78), Konventën e 1972 për Parandalimin e Ndotjes Detare nga Hedhja e Mbetjeve dhe Materiale të tjera, dhe Konventa në lidhje me ndërhyrjen në detin e hapur në rastet e aksidenteve që çojnë në ndotjen e naftës të vitit 1969, Konventa Ndërkombëtare për Përgatitjen, Kontrollin dhe Bashkëpunimin për Ndotjen e Naftës e vitit 1990 dhe disa konventa të tjera detare.

Federata Ruse - vëzhgues në:

) Konventa për Ruajtjen e Faunës dhe Florës së Egër dhe Habitateve Natyrore në Evropë 1979;

) Konventa për ruajtjen e specieve migratore të kafshëve të egra 1979.

E drejta ndërkombëtare mjedisore (e drejta ndërkombëtare mjedisore, e drejta ndërkombëtare mjedisore, interecolaw) është një grup normash dhe parimesh që rregullojnë marrëdhëniet ndërkombëtare në fushën e mbrojtjes së mjedisit me qëllim të mbrojtjes dhe shfrytëzimit racional të burimeve natyrore .

Bashkëpunimi ndërkombëtar zhvillohet në dy drejtime:

) krijimi i normave , mbrojtjen e objekteve individuale natyrore;

) zbatimi i mbikëqyrjes shtetërore ose organizatë ndërkombëtare duke siguruar që një aktivitet të kryhet duke marrë parasysh pasojat e këtij aktiviteti për mjedisin .

Objektet e mbrojtjes juridike ndërkombëtare përfshijnë: burimet ujore , Atmosferë , burimet e jetesës (flora dhe faunën ), ekosistemet , klima , shtresa e ozonit , Antarktidë dhe dheu .

Fondi Botëror i Egër për Natyrën: për një planet të gjallë!

Një organizatë ndërkombëtare mjedisore e themeluar në vitin 1961, e cila financon aktivitete për mbrojtjen dhe studimin e specieve të rrezikuara dhe të rralla të kafshëve, bimëve dhe habitateve të tyre. Qëllimet: parandalimi i degradimit të mjedisit natyror; ndihmë në ndërtimin e një të ardhmeje me ekzistencë harmonike të njeriut dhe natyrës; tërheqjen e burimeve financiare për të mbrojtur natyrën dhe për të shpëtuar lloje të caktuara të kafshëve dhe bimëve nga zhdukja. Pjesëmarrës - 5.3 milionë sponsorë të rregullt dhe shoqata kombëtare nga pesë kontinente.

Greenpeace International

Një komision ndërkombëtar i krijuar në vitin 1971. Anëtarët janë të lidhur ngushtë me 43 degë kombëtare dhe rajonale në 30 vende. Qëllimi: të sigurohet aftësia e Tokës për të riprodhuar jetën në të gjithë diversitetin e saj. Për të arritur këtë, po zhvillohen fushata për ruajtjen e biodiversitetit, mbrojtjen e atmosferës dhe promovimin e mospërhapjes dhe ndalimit të armëve bërthamore.

Selia është e vendosur në Amsterdam (Holandë).

Agjencia Ndërkombëtare e Energjisë Atomike - IAEA

Organizata, e krijuar në vitin 1957, është pjesë e sistemit të agjencive të OKB-së. Është forumi kryesor ndërkombëtar qeveritar në botë për bashkëpunimin shkencor dhe teknik në fushën e përdorimit të energjisë bërthamore për qëllime paqësore, mbrojtjen e njerëzve dhe mjedisit nga efektet e dëmshme të rrezatimit jonizues, produkteve radioaktive dhe jo radioaktive të kalbjes së materialeve bërthamore, etj.

Vendndodhja - Vjenë (Austri).

Unioni Ndërkombëtar Social-Ekologjik

Unioni Ndërkombëtar Social-Ekologjik është e vetmja organizatë mjedisore ndërkombëtare e lindur në BRSS. Për momentin, MsoES përbëhet nga më shumë se 10 mijë njerëz nga 19 vende në Evropë, Azi dhe Amerikën e Veriut. Ideja kryesore e krijimit të MsoES është mbledhja e njerëzve që "kujdesen" nën një çati. Nuk ka rëndësi se çfarë ndodh me Tokën, natyrën dhe kulturën e saj, njerëzit e saj.

Programi i Kombeve të Bashkuara për Mjedisin ose UNEP UNEP, Programi i Kombeve të Bashkuara për Mjedisin) është një program i krijuar brenda sistemit të OKB-së që promovon koordinimin e mbrojtjes së mjedisit në nivel të sistemit. Programi u krijua në bazë të rezolutës nr. 2997 të Asamblesë së Përgjithshme të OKB-së të 15 dhjetorit 1972 (A/RES/2997(XXVII)). Qëllimi kryesor i UNEP-it është organizimi dhe zbatimi i masave që synojnë mbrojtjen dhe përmirësimin e mjedisit për të mirën e brezave të sotëm dhe të ardhshëm. Motoja e Programit është “Mjedisi për Zhvillim”.

Selia e UNEP-it ndodhet në Nairobi , Kenia . UNEP gjithashtu ka gjashtë zyra dhe zyra kryesore rajonale në vende të ndryshme. UNEP është përgjegjës për zgjidhjen e të gjitha çështjeve mjedisore në nivel global dhe rajonal.

Aktivitetet e UNEP-it përfshijnë projekte të ndryshme në fushën e atmosferës së Tokës , ekosistemet detare dhe tokësore . UNEP gjithashtu luan një rol të rëndësishëm në zhvillimin e konventave ndërkombëtare në fushën e ekologjisë dhe mbrojtjes së mjedisit . UNEP shpesh bashkëpunon me shtete dhe organizata ndërkombëtare joqeveritare . UNEP gjithashtu shpesh sponsorizon dhe lehtëson zbatimin e projekteve të lidhura me mjedisin.

Aktivitetet e UNEP përfshijnë gjithashtu zhvillimin e rekomandimeve dhe traktateve ndërkombëtare për çështje të tilla si kimikatet potencialisht të rrezikshme, ndotja ndërkufitare e ajrit dhe ndotja e kanaleve ndërkombëtare të transportit.

Organizata Botërore Meteorologjike së bashku me UNEP themeluan Panelin Ndërqeveritar për Ndryshimet Klimatike (IPCC) në 1988. UNEP është gjithashtu një nga bashkëthemeluesit e Fondacionit Global të Mjedisit (GEF).

Dita Botërore e Mjedisit festohet çdo vit nën kujdesin e UNEP. .

UNEP sponsorizon programet e zhvillimit të energjisë diellore duke ofruar zbritje të konsiderueshme në blerjen e paneleve diellore, duke ulur ndjeshëm çmimin për konsumatorët dhe duke rritur numrin e njerëzve të gatshëm për të blerë këto panele.

Shembulli më i famshëm i një projekti të tillë është programi i huazimit të paneleve diellore të Indisë, i cili ndihmoi 100,000 njerëz. Suksesi i këtij programi çoi në projekte të ngjashme në vendet e tjera në zhvillim - Tunizi , Marok , Indonezi dhe Meksika .

UNEP po sponsorizon gjithashtu një projekt për të mbrojtur ligatinat në Lindjen e Mesme . Në vitin 2001, UNEP udhëhoqi një fushatë për të mbrojtur ligatinat, duke lëshuar fotografi satelitore që tregonin se 90 për qind e ligatinave tashmë ishin shkatërruar. Programi i UNEP-it "Mbështetja e Menaxhimit Mjedisor në Ligatinat e Irakut" filloi në vitin 2004 me qëllimin e menaxhimit të shëndoshë mjedisor të ligatinave.

Fushata e OKB-së për miliardë pemë

Mbjellja për Planetin: Fushata e Miliardë Pemëve është një fushatë globale e mbjelljes së pemëve e krijuar nga Programi i OKB-së për Mjedisin (UNEP). Qëllimi i fushatës: mbjellja e një miliardë pemësh gjatë vitit 2007. Në maj 2007, OKB deklaroi se fondet për mbjelljen e një miliardë pemësh tashmë janë mbledhur, siç ishte planifikuar

Nën moton "Mbjellja për planetin: Fushata e miliardë pemëve", një faqe interneti e krijuar nga UNEP u bëri thirrje individëve, shoqatave, korporatave dhe vendeve të tëra që të angazhohen për mbjelljen e pemëve. Ofertat e ndihmës dhe donacionet u kontrolluan me kujdes për të shmangur mashtrimet. Kjo fushatë është ideja e profesorit Wangari Maathai , fitues i Çmimit Nobel për Paqen 2004 dhe themelues i lëvizjes Brezi i Gjelbër » në Kenia , e cila ka mbjellë 30,000 pemë në dymbëdhjetë vende afrikane që nga viti 1977. Profesor Maathai theksoi nevojën për fushatë: “Shpesh njerëzit thonë shumë, por bëjnë pak. Ne nuk bëjmë muhabet, ne punojmë.

Qëllimi ynë është t'i bëjmë njerëzit të kuptojnë se sa e rëndësishme është të dalim në rrugë dhe të fillojmë të mbjellim pemë. Nuk kam dyshim se do t'ia dalim!”.

Problemet kryesore në fushën e sigurisë mjedisore. Mënyrat për t'i zgjidhur ato

Ekzistojnë tre kërcënime kryesore të sigurisë:

kërcënimet ushtarake si lufta bërthamore globale, përhapja e armëve të shkatërrimit në masë, transferimet ndërkombëtare të armëve, luftërat e mëdha dhe konfliktet lokale;

kërcënimet ekonomike dhe sociale - varfëria masive që çon në uri, kolaps ekonomik, destabilizimin e lëvizjeve të ushqimit, rritje të tepruar të popullsisë dhe urbanizim, migrim masiv ndërkombëtar, manipulim gjenesh, pandemi;

kërcënimet mjedisore - ndryshimet në përbërjen atmosferike dhe pasojat; ndotja e ujërave të ëmbla natyrore, oqeaneve bregdetare; shpyllëzimi dhe shkretëtirëzimi; erozioni i tokës dhe humbja e pjellorisë së tokës; rreziku i lidhur me bioteknologjinë; emetimet e rrezikshme të ndotjes; prodhimi, transporti dhe përdorimi i kimikateve dhe materialeve toksike; transferimi i teknologjive të rrezikshme dhe eksporti i mbetjeve të rrezikshme në vendet në zhvillim (agresioni mjedisor).

Shumica e shkencëtarëve që kanë studiuar problemet mjedisore besojnë se njerëzimi ka rreth 40 vite të tjera për të rikthyer mjedisin natyror në një gjendje të një biosfere që funksionon normalisht dhe për të zgjidhur çështjet e mbijetesës së tij. Por kjo periudhë është paksa e shkurtër. Dhe a ka një person burimet për të zgjidhur edhe problemet më të ngutshme?

Për arritjet kryesore të qytetërimit në shekullin e 20-të. përfshijnë përparimet në shkencë dhe teknologji. Arritjet e shkencës, duke përfshirë shkencën e së drejtës mjedisore, mund të konsiderohen si burimi kryesor në zgjidhjen e problemeve mjedisore. Mendimi i shkencëtarëve ka për qëllim tejkalimin e krizës mjedisore. Njerëzimi dhe shtetet duhet të përdorin maksimalisht arritjet shkencore në dispozicion për shpëtimin e tyre.

Autorët e veprës shkencore të përmendur tashmë "Përtej rritjes" besojnë se zgjedhja e njerëzimit është të zvogëlojë ngarkesën mbi natyrën e shkaktuar nga aktiviteti njerëzor në një nivel të qëndrueshëm përmes politikave të arsyeshme, teknologjisë së arsyeshme dhe organizimit të arsyeshëm, ose të presim derisa, si rezultat i asaj që po ndodh në Për shkak të natyrës së ndryshimeve, sasia e ushqimit, energjisë dhe lëndëve të para do të ulet dhe do të krijohet një mjedis krejtësisht i papërshtatshëm për jetën*.

Duke pasur parasysh mungesën e kohës, njerëzimi duhet të përcaktojë se me çfarë qëllimesh përballet, cilat detyra duhet të zgjidhen dhe cilat duhet të jenë rezultatet e përpjekjeve të tij. Në përputhje me qëllimet, objektivat dhe rezultatet e pritura, të planifikuara, njerëzimi zhvillon mjetet për t'i arritur ato. Duke marrë parasysh kompleksitetin e problemeve mjedisore, këto mjete kanë specifikë në fusha teknike, ekonomike, arsimore, juridike dhe të tjera.

Le të shqyrtojmë çështjen e mënyrave kryesore për zgjidhjen e problemeve mjedisore me ndihmën dhe në kuadër të ligjit mjedisor.) Formimi i një botëkuptimi të ri mjedisor dhe juridik. Për të kapërcyer krizën mjedisore dhe për të zgjidhur vazhdimisht problemet mjedisore, Rusia dhe njerëzimi kanë nevojë për një botëkuptim juridik krejtësisht të ri dhe të vlefshëm. Baza e saj shkencore dhe filozofike mund të jetë doktrina e noosferës, në zhvillimin e së cilës një kontribut të madh dha akademiku natyralist rus V.I. Vernadsky. Përshkohet me idenë e humanizmit, që synon transformimin e marrëdhënieve me mjedisin në interes të njerëzimit të mendimit të lirë në tërësi. Duke e njohur jetën e tij si vlerën më të lartë, një person duhet të mësojë të vlerësojë të gjithë jetën në Tokë në mënyrë që të rindërtojë me vendosmëri kushtet për ekzistencën e përbashkët të njerëzimit dhe natyrës.) Zhvillimi dhe zbatimi i qëndrueshëm, më efektiv i politikës shtetërore mjedisore. Kjo detyrë duhet të zgjidhet në kuadër të funksionit të përhershëm mjedisor të shtetit. Elementet më të rëndësishme të politikës mjedisore janë qëllimet e rivendosjes së gjendjes së favorshme të mjedisit, strategjia dhe taktikat për arritjen e tyre. Në këtë rast, qëllimet duhet të jenë realiste, d.m.th. bazuar në mundësi reale.) Formimi i legjislacionit mjedisor bashkëkohor. Legjislacioni mjedisor është njëkohësisht produkt dhe forma kryesore e konsolidimit të politikës mjedisore shtetërore. Në fazën aktuale, është e rëndësishme të sigurohet formimi i synuar i legjislacionit mjedisor, dhe jo zhvillimi dhe përmirësimi i tij, për dy arsye. E para dhe kryesore lidhet me faktin se ky legjislacion po krijohet dhe do të zbatohet në kushte politike, ekonomike dhe ligjore që janë thelbësisht të reja për Rusinë, që kërkojnë legjislacion të ri. Praktika konfirmon se, në thelb, një proces aktiv i krijimit të tij tani është duke u zhvilluar. Arsyeja e dytë është legjislacioni mjedisor jashtëzakonisht i dobët i zhvilluar i Rusisë socialiste.

Karakteristikat dhe kriteret kryesore të legjislacionit modern mjedisor përfshijnë:

krijimi i një sistemi aktesh të veçanta legjislative në fushën e mjedisit, akteve të legjislacionit të burimeve natyrore dhe gjelbërimi i legjislacioneve të tjera (administrative, civile, biznesore, penale etj.). Kërkesat kryesore janë mungesa e boshllëqeve në rregullimin ligjor të marrëdhënieve mjedisore, përputhja e tij me nevojat publike;

formimi i mekanizmave për të siguruar zbatimin e kërkesave ligjore mjedisore;

harmonizimi me legjislacionin mjedisor të Evropës dhe botës.) Krijimi i një sistemi optimal të organeve qeveritare për menaxhimin e mjedisit dhe mbrojtjen e mjedisit, duke marrë parasysh parimet:

një qasje e integruar për zgjidhjen e problemeve të sigurimit të menaxhimit racional të mjedisit dhe mbrojtjes së mjedisit;

organizimi i menaxhimit bazuar jo vetëm në atë administrativo-territorial, por edhe në zonimin natyror-gjeografik të vendit;

ndarja e kompetencave ekonomiko-operative dhe kontrollo-mbikëqyrëse të organeve të autorizuara posaçërisht.) Sigurimi i financimit optimal të masave për të siguruar përdorimin racional të burimeve natyrore dhe mbrojtjen e mjedisit dhe efikasitet të lartë të investimeve kapitale.) Përfshirja e pjesëve të mëdha të popullsisë në aktivitete mjedisore. Si organizatë politike e shoqërisë, shteti në kuadër të kryerjes së funksionit të tij mjedisor është i interesuar për këtë për të arritur qëllimet e politikës mjedisore. Një nga tendencat e fundit lidhet me demokratizimin e ligjit mjedisor. Kjo manifestohet në krijimin e kushteve organizative dhe ligjore për pjesëmarrjen e formacioneve publike të interesuara dhe të qytetarëve në përgatitjen dhe miratimin e vendimeve të rëndësishme ekonomike, menaxheriale dhe të tjera për mjedisin.) Edukimi mjedisor dhe trajnimi i specialistëve mjedisorë. Është e nevojshme të formohet një ndërgjegje ekologjike, individuale dhe sociale, e bazuar në idenë e marrëdhënieve harmonike midis njeriut dhe natyrës, varësisë njerëzore nga natyra dhe përgjegjësisë për ruajtjen e saj për brezat e ardhshëm. Në të njëjtën kohë, parakushti më i rëndësishëm për zgjidhjen e problemeve mjedisore në vend është trajnimi i synuar i ekologëve - specialistë në fushën e ekonomisë, inxhinierisë, teknologjisë, drejtësisë, sociologjisë, biologjisë, hidrologjisë, etj. Pa specialistë të kualifikuar me moderne njohuri për të gjithë gamën e çështjeve të ndërveprimit midis shoqërisë dhe natyrës, veçanërisht në procesin e marrjes së vendimeve ekonomike, menaxhuese dhe të tjera të rëndësishme për mjedisin, planeti Tokë mund të mos ketë një të ardhme të denjë.

Megjithatë, edhe me burime organizative, njerëzore, materiale dhe të tjera për të adresuar çështjet mjedisore, njerëzit duhet të fitojnë vullnetin dhe mençurinë e nevojshme për t'i përdorur në mënyrë adekuate këto burime.

konkluzioni

Çështja e sigurisë mjedisore është shumë e rëndësishme për njerëzimin. Meqenëse ndikimet antropogjene dhe dëmtimet mjedisore - nga fatkeqësitë lokale të shkaktuara nga njeriu deri te kriza globale mjedisore - tregojnë se gjendja aktuale e sistemit të ekosferës paraqet një rrezik të konsiderueshëm për të gjithë njerëzimin, biosferën dhe teknosferën e Tokës.

Kjo është arsyeja pse studimi në kohë dhe parandalimi i dëmtimit mjedisor është kaq i nevojshëm në kohën e tanishme.

Bibliografi

1. V. Daniilov - Danilyan: Siguria mjedisore. Parimet e përgjithshme dhe aspekti rus. Tutorial. Ed. 2, i rishikuar (2007, bashkëautor me M. Ch. Zalikhanov dhe K. S. Losev) ISBN: 5-85496-0132-3

Yu.L.Khotuntsev: Ekologjia dhe siguria mjedisore6 Libër mësuesi për universitetet / - Moskë: Akademia, 2002. - 479 f. - (Arsimi i lartë). - Bibliografi: fq 472-475

Shmal, A. G. Bazat metodologjike për krijimin e një sistemi të sigurisë mjedisore të territorit. / A. G. Shmal. - Bronnitsy: - MP "IKTs" BNTV, 2000. - 216 f.

Shmal A.G. Faktorët e sigurisë mjedisore - rreziqet mjedisore. Botues: Bronnitsy, MP “ICC BNTV, 2010. - 192

Khoruzhaya, T. A. Vlerësimi i rreziqeve mjedisore. / T. A. Horuzhaya - M.: "Shërbimi i librit", 2002. - 208 f.

Bolsherotov A.L. Sistemi për vlerësimin e sigurisë mjedisore të ndërtimit. / A.L. Bolsherotov - M.: Shtëpia Botuese e Shoqatës së Universiteteve të Ndërtimit, 2010. - 216 f. ISBN 978-5-93093-757 Odum Yu Ekologji: Përkth. nga anglishtja Në 2 vëllime M.: Mir, 1986.

Budyko M.I. Ekologjia globale. M.: Mysl, 1977.

Ruajtja e natyrës / N.A. Gladkov A.V. Mikheev V.M. Golushin / 1999

Nikitin D.P., Novikov Yu.V. Mjedisi dhe njerëzit. - M.: 1996.

Radzevich N.N., Pashkang K.V. Mbrojtja dhe transformimi i natyrës. - M.: Arsimi, 1998.

Tutoring

Keni nevojë për ndihmë për të studiuar një temë?

Specialistët tanë do të këshillojnë ose ofrojnë shërbime tutoriale për temat që ju interesojnë.
Paraqisni aplikacionin tuaj duke treguar temën tani për të mësuar në lidhje me mundësinë e marrjes së një konsultimi.

Situata demografike në Rusi është afër katastrofike, siç dëshmohet nga shifrat e mëposhtme. Dy në çdo tre shtetas rusë vdesin të dehur (jo nga pirja, por duke qenë të dehur). Jetëgjatësia (mesatarja) për burrat është 58.5 vjet, për gratë - 71.7 vjet (në SHBA këto shifra janë 72.9 dhe 79.6). Vetëm 10-15% e fëmijëve lindin të shëndetshëm. Dy të tretat e të gjitha shtatzënive përfundojnë me abort, 75% e grave shtatzëna kanë disa patologji. Gjatë dekadës së fundit, anemia në gratë shtatzëna është katërfishuar. Sifilizi tek vajzat e moshës 10 deri në 14 vjeç është rritur 40 herë. Në mesin e të rinjve nga 15 deri në 17 vjeç, vetëm 30% kanë shëndet të mirë. Heroina nga Afganistani shitet më lirë se marihuana. Numri i të sëmurëve me SIDA ka arritur në 500 000. Gjysma e rusëve jetojnë nën nivelin e jetesës me të ardhura vetëm 40% të niveleve të vitit 1991.

	Fertiliteti	Vdekshmëria
	(për 1000 persona)

Tabela 8Figura 12

Nga Fig. 12 dhe tabela. 8, shifra e "kryqit rus" është qartë e dukshme, gjë që tregon një situatë të pafavorshme demografike.

Pavarësisht se brenda Rusisë ekziston Qendra Veriore Euroaziatike për Stabilizimin e Mjedisit, falë së cilës janë ruajtur ekosistemet natyrore në 2/3 e territorit të saj, Rusia ka qenë dhe mbetet një vend me situatë shumë e vështirë mjedisore. Para së gjithash, kjo vlen për Rripin Kryesor të Vendbanimeve. Në fillim të vitit 2002, në Forumin Ekonomik Botëror në Nju Jork, u karakterizua vlerësimi mjedisor i 142 vendeve. Rusia përfundoi në vendin e 74-të.

Shkaqet Situata të ngjashme mjedisore në Rusi dhe vendet e tjera të CIS kthehen në epokën e Bashkimit Sovjetik, kështu që deformimet mjedisore janë grumbulluar në to prej dekadash. Ndër arsyet kryesore për keqqenien e përgjithshme mjedisore, zakonisht përmendet shpërdorimi i burimeve të një ekonomie të mbicentralizuar; zhvillimi i hipertrofizuar i industrisë së rëndë, përfshirë kompleksin e fuqishëm ushtarako-industrial; përqendrimi i tepruar i industrive “të pista” në zona dhe qendra të caktuara; gjigantomania, d.m.th pasioni për ndërtimin e komplekseve të mëdha industriale - veçanërisht shkatërrues të mëdhenj të ekosistemeve natyrore.

Duket se në Rusinë e pavarur, me kalimin në një ekonomi tregu, situata mjedisore duhet të kishte ndryshuar për mirë. Në të vërtetë, sipas të gjitha të dhënave, në vitet 1990. Ndotja e atmosferës, hidrosferës dhe litosferës në vend është ulur ndjeshëm. Mirëpo, kjo nuk ndodhi si pasojë e miratimit të masave të nevojshme dhe efektive mjedisore, por 4/5 si pasojë e rënies së prodhimit. Nga ana tjetër, shumë prirje negative karakteristike të së kaluarës kanë vazhduar dhe madje janë përkeqësuar. Këto përfshijnë një pjesë shumë të madhe të degëve intensive të burimeve të industrisë minerare dhe industrisë së prodhimit të "kateve të ulëta" në strukturën e prodhimit industrial, një fokus në eksportin e burimeve natyrore nga vendi, të cilin N. N. Klyuev e përshkroi në mënyrë figurative si rritjen e eksportit të peizazheve vendase. Për më tepër, shumë të vjetërve iu janë shtuar faktorë të rinj, duke e komplikuar situatën mjedisore. Të tilla, për shembull, si shpërbërja ekonomike në territorin e ish-BRSS, shfaqja e vatrave të tensionit politik dhe shoqëror, përkeqësimi edhe më i madh i aseteve fikse, mungesa e fondeve të nevojshme për masat e mbrojtjes së mjedisit dhe një qëndrim konsumator ndaj natyrës. pjesa e një pjese të konsiderueshme të sipërmarrësve "të rinj rusë".

Si rezultat, sipas ekologëve dhe gjeografëve më autoritativë vendas, Rusia në fakt tashmë ka hyrë në skenë krizë e rëndë mjedisore. Të dhënat e para të vërteta mbi nivelin aktual të krizës mjedisore në BRSS u bënë publike në vitin 1989, kur u publikua raporti shtetëror i Komitetit Shtetëror për Mbrojtjen e Natyrës për gjendjen e mjedisit. Një përshtypje vërtet tronditëse la informacioni se më shumë se 20% e popullsisë së përgjithshme të vendit jeton në kushte të pafavorshme mjedisore, pra 50-55 milion njerëz, përfshirë 39% të banorëve të qytetit. Siç doli, në 103 qytete niveli i ndotjes së ajrit ishte 10 herë ose më shumë më i lartë se standardet maksimale të lejuara.

Në total, vendi kishte rreth 300 zona me situatë të vështirë ekologjike, të cilat zinin 4 milionë km2, ose 18% të sipërfaqes totale të tij. Dhe duke marrë parasysh tundrat, stepat dhe kullotat gjysmë të shkretëtirës të degraduara, kjo shifër u rrit në 20%.

Në prag të shekullit të 21-të. në Rusi kishte 195 qytete (me një popullsi totale prej 65 milion njerëz!), në atmosferën e të cilave përqendrimet mesatare vjetore të një ose më shumë ndotësve tejkalonin përqendrimin maksimal të lejuar.

G. M. Lappo shkruan se lista e qyteteve veçanërisht të pafavorshme për mjedisin përfshin të 13 qytetet "milionere", të 22 qytetet e mëdha me një popullsi prej 500 mijë deri në 1 milion njerëz, shumicën dërrmuese të qendrave rajonale, rajonale dhe republikane (63 nga 72) , pothuajse 3/4 e qyteteve të mëdha me një popullsi prej 100 mijë deri në 500 mijë banorë (113 nga 165). Ndër qytetet me emetimet më të larta të llojeve të ndryshme të ndotësve në atmosferë, mbizotërojnë qendrat e metalurgjisë me ngjyra dhe me ngjyra, industritë kimike dhe të pulpës dhe letrës. Kjo është arsyeja pse dhjetë qytetet më të ndotura në vend janë (në rend zbritës): Norilsk, Novokuznetsk, Cherepovets, Lipetsk, Magnitogorsk, Nizhny Tagil, Krasnoyarsk, Angarsk, Novocherkassk dhe Moska mbyll listën.

Shkoni në kategori zonat me një situatë katastrofike mjedisore Brenda vendeve të CIS, klasifikohen dy territore - zona e prekur nga aksidenti në termocentralin bërthamor të Çernobilit dhe zona e Detit Aral.

Bazuar në shkakun rrënjësor të krizës mjedisore në këto zona dhe specializimin e tyre ekonomik, ato mund të ndahen në mënyrë legjitime në tre grupe.

Grupi i parë dhe më i madhi formohet nga zonat industriale-urbane me mbizotërim të industrisë së rëndë dhe, në veçanti, industritë e saj më “të pista”. Ato karakterizohen nga ndotje e rëndë e atmosferës, pellgut ujor, mbulesës së tokës, tërheqja nga qarkullimi i tokave bujqësore prodhuese, humbja e pjellorisë së tokës, degradimi i bimësisë dhe kafshëve të egra dhe, si pasojë, një përkeqësim i fortë i përgjithshëm i situatës ekologjike, i ngarkuar. me pasoja negative për shëndetin e njeriut.

Kategoria e zonave të tilla në Rusi përfshin: Gadishullin Kola, rajonin metropolitane të Moskës. Rajonet e Vollgës së Mesme dhe Kama, rajoni i Kaspikut Verior, zona industriale e Uraleve, rajoni industrial Norilsk, Kuzbass, rajoni mbajtës i naftës dhe gazit të Siberisë Rezervë, rajonet Angara dhe Baikal.

Grupi i dytë i rajoneve me një situatë të krizës mjedisore në CIS përfshin rajone të tilla kryesisht bujqësore si Kalmykia, Moldavia dhe Fergana. Një situatë veçanërisht kërcënuese është krijuar në Kalmykia, ku presioni intensiv i kullotjes, tre deri në katër herë më i lartë se normalja, ka çuar në një rritje të mprehtë të zonave plotësisht pa mbulesë bimore. Në ditët e sotme, proceset e shkretëtirëzimit mbulojnë më shumë se 4/5 e territorit të republikës, dhe shkretëtirëzimi i rëndë dhe shumë i rëndë është konstatuar tashmë në 1/2 e sipërfaqes së saj dhe më shumë se 500 mijë hektarë janë të zënë nga rëra e lëvizshme. Shkencëtarët besojnë se shkretëtira e parë e krijuar nga njeriu në Evropë u formua këtu.

Grupi i tretë i zonave me situatë ekologjike krize duhet të përfshijë me sa duket zonën natyrore dhe rekreative që shtrihet përgjatë brigjeve të Detit të Zi dhe Azov në Rusi, Ukrainë dhe Gjeorgji. Në këtë zonë funksioni rekreativ ka qenë prej kohësh në konflikt me zhvillimin industrial, gjë që ka sjellë ndotje të madhe të mjedisit detar dhe të bregdetit. Si rezultat, regjimi ekologjik u shkel dhe potenciali natyror-rekreativ (dhe, më gjerësisht, burimet natyrore) humbi në zona të gjera. Në të njëjtën kohë, ndotjes industriale iu shtua edhe ndotja bujqësore.

Novaya Zemlya zë një vend disi të veçantë në regjistrin e zonave të krizës në Rusi, ku arsyeja kryesore e përkeqësimit të mprehtë të situatës mjedisore ishin testet e armëve bërthamore që u kryen këtu që nga viti 1957. Në total, u kryen më shumë se 130 shpërthime. jashtë në Novaya Zemlya (deri në vitin 1963 në atmosferë, dhe më pas nën tokë).

Kohët e fundit, në gjeografinë ruse, një koncept relativisht i ri i ekologjiko-gjeografike. pozicion Rusia. N. N. Klyuev vëren se megjithëse në përgjithësi karakterizohet nga një izolim relativ natyror dhe gjeografik, Rusia ka lidhje mjaft të ngushta ekologjike me shumë nga fqinjët e saj. Këto lidhje shprehen kryesisht në transferimin ndërkufitar të ndotjes së ajrit dhe ujit. Bilanci i një transferimi të tillë është përgjithësisht i pafavorshëm për Rusinë, pasi "importi" i ndotjes në vend tejkalon ndjeshëm "eksportin" e tij. Në të njëjtën kohë, kërcënimi kryesor mjedisor vjen nga fqinjët e Rusisë në Perëndim: vetëm Ukraina, Bjellorusia dhe Estonia furnizojnë 1/2 e të gjithë ndotësve ndërkufitarë të ajrit; 1.5 herë më shumë ujëra të zeza rrjedhin nga territori i Ukrainës në Rusi sesa në të kundërtën. drejtimin. Pozicioni ekologjik dhe gjeografik i Rusisë ndikohet gjithashtu nga vatrat e transportit ndërkufitar që janë shfaqur në kufijtë e saj jugorë - në rajonin Kinez Amur, rajonet Irtysh, Pavlodar-Ekibastuz dhe Ust-Kamenogorsk të Kazakistanit.

Perspektivat për zhvillimin e situatës mjedisore në Rusi varen kryesisht nga fakti nëse ngarkesa antropogjene në zonat me një situatë akute mjedisore do të dobësohet ose nuk do të dobësohet, dhe nëse teknologjitë mjedisore do të futen ose nuk do të futen në prodhim.

Sipas shkencëtarëve, koncepti i sigurisë mjedisore duhet të jetë një pjesë e rëndësishme e konceptit më të gjerë të sigurisë kombëtare ruse. Nga kjo vjen Doktrina ekologjike e Rusisë, zhvillimi i të cilit përfundoi në vitin 2000. Në fillim të vitit 2002 u miratua ligji federal “Për mbrojtjen e mjedisit”.

Në territorin e Rusisë, i cili dallohet nga madhësia e tij e madhe dhe, për rrjedhojë, një larmi e jashtëzakonshme e kushteve natyrore, vërehen më shumë se 30 lloje të fenomeneve të rrezikshme natyrore. Dëmet kryesore zakonisht shkaktohen nga përmbytjet (rreth 30%), rrëshqitjet e dheut, rrëshqitjet e dheut dhe ortekët (21), uraganet dhe tornadot (14) dhe rrjedhat e baltës (3%). Tërmetet që ndodhin herë pas here në rajonet Kamchatka-Kuril, Baikal dhe Kaukazin e Veriut përbëjnë gjithashtu një kërcënim të madh. Çdo vit në vend ndodhin nga 350 deri në 400 ngjarje të tilla të pafavorshme dhe të rrezikshme, të cilat shpesh rezultojnë në situata vërtet emergjente.

Akoma më shumë lindin emergjenca të natyrës së krijuar nga njeriu, të lidhura me aksidente dhe katastrofa hekurudhore, aksidente në tubacione dhe miniera, përplasje avionësh, zjarre etj. Për më tepër, numri i tyre kohët e fundit ka tendencë të rritet (në vitin 1998 në krahasim me 1991 është rritur tetëfish). , e cila është kryesisht për shkak të zhvlerësimit të lartë të aktiveve fikse. Ligji federal "Për mbrojtjen e mjedisit" ka Kapitullin VIII, i cili trajton zonat e fatkeqësive mjedisore dhe zonat e emergjencës. Për më tepër, në vitin 1994, u miratua një ligj federal për mbrojtjen e popullsisë dhe territoreve nga emergjencat natyrore dhe të shkaktuara nga njeriu.

Drejtimet kryesore të politikës mjedisore zakonisht përfshijnë: 1) optimizimin e përdorimit të burimeve natyrore në procesin e prodhimit shoqëror; 2) mbrojtja e natyrës nga pasojat negative të veprimtarisë njerëzore; 3) siguria mjedisore e popullatës. Mund të shtohet se zbatimi i të gjitha këtyre drejtimeve varet kryesisht nga niveli i përgjithshëm i zhvillimit të një vendi të caktuar, nga mënyra se si zgjidhen problemet kryesore socio-ekonomike në të.

KATEGORITË

Shqyrtimi

Ekografia e ekstremiteteve

Llojet e ultrazërit

Ekografia e barkut

Ekografia e gjoksit

ARTIKUJ POPULLOR

	Interpretimi i ëndrrës së thyerjes në librat e ëndrrave
	Çfarë do të thotë numri 22 në numerologji?
	Çfarë duhet të bëni nëse bashkëshorti juaj ka humbur durimin?
	Çfarë do të thotë 6 06. Gjashtë në numerologji
	Mohimi jo me folje (në trajtën vetjake, në paskajoren, në formën e gerundit) shkruhet veçmas: të mos merrja, nuk ishte, nuk dija, ngadalë.

2023 "kingad.ru" - ekzaminimi me ultratinguj i organeve të njeriut