Zdaniem restauratorów zakaz palenia fajki wodnej i papierosów elektronicznych w placówkach gastronomicznych nie pomoże w walce z paleniem. Jak restauracje żyją w „antytytoniowej rzeczywistości” na pół roku przed całkowitym zakazem palenia fajek wodnych
Deputowani Moskiewskiej Dumy Miejskiej złożyli do parlamentu federalnego projekt ustawy „W sprawie państwowych regulacji dotyczących ograniczania spożycia mieszanek wyparnych stosowanych w urządzeniach symulujących palenie tytoniu”. „W Rosji rośnie liczba vape barów i fajek wodnych, a także wyspecjalizowanych sklepów sprzedających urządzenia imitujące palenie tytoniu. Niepokojący jest fakt, że częstymi klientami tych sklepów są nieletni” – czytamy w uzasadnieniu dokumentu.
W szczególności proponuje się wprowadzenie zakazu sprzedaży waporyzatorów, fajek wodnych i innych elektronicznych nośników tytoniowych osobom niepełnoletnim, a także zakaz ich używania w miejscach publicznych. Lista tych miejsc jest całkowicie identyczna z tymi, które wymieniono w uchwalonej w 2013 roku ustawie antytytoniowej: wapowanie nie będzie możliwe na terenie szkół, przedszkoli, organizacji medycznych, obiektów kulturalnych i sportowych, w środkach transportu publicznego (oraz w obrębie 15 metrów od obiektów infrastruktury transportowej), w miejscach pracy w biurach, a nawet na zewnątrz, w szczególności na plażach.
Do tej pory waperzy mogli wapować w biurach, chyba że w dokumentach korporacyjnych zapisano zakaz. Jeśli prawo zostanie uchwalone, będą musieli także spotykać się z palaczami regularnie lub porzucić zły nawyk.
Jeśli jednak znany jest jeszcze czas wypalenia jednego papierosa i co za tym idzie okres nieobecności palacza w miejscu pracy, to w przypadku waporyzatorów „waporyzator” ograniczony jest jedynie wielkością pojemnika z płynem.
W związku z tym osoby takie mogą być nieobecne w pracy nawet dłużej niż osoby uzależnione od nikotyny.
Palacze są nieobecni w pracy średnio o 50% częściej niż ich niepalący koledzy: osoby używające tytoniu są na ogół bardziej narażone na choroby i w związku z tym biorą zwolnienia lekarskie. Tym samym obowiązki palaczy podczas ich nieobecności zostają przeniesione na barki osób niepalących. Natomiast pracownicy spędzają nawet półtorej godziny dziennie na przerwach na palenie w ciągu dnia pracy, w zależności od odległości od strefy dla palących i liczby wypalanych papierosów.
Warto zauważyć, że palenie jest najbardziej irytującym nawykiem wśród kolegów, wyprzedzając nawet miłość do plotek i pogawędek. To dane z centrum badawczego portalu rekrutacyjnego Superjob. Jednocześnie tym, co najbardziej odstrasza współpracowników, nie jest na przykład nieprzyjemny zapach osoby wracającej z przerwy na papierosa, ale właśnie jej częste nieobecności.
Według przewodniczącej Komisji Zdrowia i Zdrowia Publicznego Dumy Moskwy Ludmiły Stebenkowej zakazane zostaną także specjalne kafejki vape i lokale z fajkami wodnymi.
„Nie będzie już kawiarni vape, a w kawiarni nie będzie fajek wodnych. Lobby tytoniowe narzuca nam swoje stanowisko, prosząc o tworzenie lokali tylko dla palaczy. Ale nasze stanowisko jest jasne. Uważamy, że wapowanie w miejscach publicznych jest niedopuszczalne”
— Stebenkowa powiedziała Gazeta.Ru.
Sami przedstawiciele branży vape uważają jednak, że będzie to miało niewielki wpływ na ich dochody. „Jak to się dzieje, że nie można wapować w kawiarni z wapnem? To jest całkowicie głupie. Nie mają nawet normalnych argumentów, dlaczego vape powinny zostać zakazane. Myślę, że nie będziemy mieli żadnych specjalnych problemów. Jeśli wapowanie zostanie zakazane, przejdziemy na format prostego sklepu sprzedającego papierosy elektroniczne. Być może wpłynie to na ruch ludzi w pierwszym miesiącu, jeśli prawo wejdzie w życie, ale potem wszystko będzie dobrze” – powiedział Gazeta.Ru pracownik Vape Store Café.
Jednak w przypadku lokali gastronomicznych wyposażonych w fajki wodne (lub bez nich, ale w których dozwolone było używanie waporyzatorów) przyjęcie ustawy może mieć fatalne skutki.
Obecnie opłata za fajkę owocową sięga nawet 50% przychodów wielu kawiarni, a dodatkowo dla wielu punktów gastronomicznych fajka wodna stała się jedynym sposobem na zatrzymanie klientów po wprowadzeniu zakazu palenia papierosów.
Od 2015 roku restauratorzy tracili już średnio 10-15% przychodów z powodu samej ustawy antytytoniowej.
Dane dotyczące placówek gastronomicznych są jednak zróżnicowane. Tym samym, zdaniem moskiewskiej grupy restauracyjnej Czajchona nr 1, analiza docelowej grupy odbiorców nie wykazała znaczących strat po wejściu w życie ustawy o zakazie palenia. Nie martwią się szczególnie możliwym zakazem stosowania waporyzatorów i fajek wodnych. „Nasze analizy pokazują, że zmiana asortymentu nie wpłynie znacząco na liczbę odwiedzających. Odpływ wyniesie nie więcej niż 5-7% liczby gości naszych restauracji. Być może wzrośnie spożycie napojów alkoholowych i koktajli” – powiedział Gazeta.Ru służba prasowa grupy.
Jeżeli projekt ustawy zostanie przyjęty, wprowadzone zostaną odpowiednie zmiany w Kodeksie administracyjnym.
Mianowicie: palenie w miejscach publicznych kosztuje obecnie od 500 do 1,5 tysiąca rubli, palenie na placach zabaw dla dzieci zagrożone jest karą grzywny w wysokości 2-3 tysięcy rubli, a organizacje – za sprzedaż wyrobów tytoniowych nieletnim – od 100 tysięcy do 150 tysięcy rubli.
Członkowie Rosyjskiego Stowarzyszenia Profesjonalnych Graczy na Rynku Alternatyw dla Palenia (RAPIRA) zgadzają się z opinią ustawodawców, że dzieci należy chronić przed wapowaniem. Według nich już teraz zabraniają sprzedaży mediów nieletnim. Uważają jednak, że „polityka zakazująca” papierosów elektronicznych w Rosji jest bezpodstawna i nieprzemyślana. „Z jakiegoś powodu większość parlamentarzystów i mediów wyolbrzymia szkody spowodowane nadmiernym wapowaniem. Tak, rzeczywiście są szkodliwe, ale nie tak bardzo, jak twierdzą. Na przykład w aerozolach papierosów elektronicznych ilość niebezpiecznych pierwiastków chemicznych jest mniejsza niż w dymie tradycyjnych papierosów: na przykład tego samego formaldehydu jest dziewięć razy mniej” – powiedział Aldian Dadyanov, analityk portalu Viva la Cloud Gazeta.Ru.
Zdaniem autorów projektu badania naukowe nie wykazały jednak skuteczności wapowania u osób chcących rzucić palenie. Z badań wynika także, że wapowanie ma szkodliwy wpływ na stan płuc i nosogardzieli. Natomiast składnik mieszanek waporyzacyjnych, glikol propylenowy, powoduje alergie i silne podrażnienie dróg oddechowych.
Tymczasem dla graczy na rynku „wolnym od nikotyny” pojawia się kolejny problem. Od 27 lutego 2017 r. producenci i dostawcy takich wyrobów muszą płacić podatek akcyzowy od swoich towarów. Twierdzą jednak, że jest to fizycznie niemożliwe. „Rosyjskie Ministerstwo Finansów nie opracowało formularza odpowiedniego oświadczenia ani procedury jego wypełniania. Nawet jeśli dokument zostanie zatwierdzony, ze względu na dwumiesięczny okres na wejście w życie, gracze rynkowi nadal pozostaną w zawieszeniu” – powiedziała Gazeta.Ru RAPIRA.
Członkowie stowarzyszenia obawiają się, że obecność podatku akcyzowego i brak ram prawnych może narazić członków RAPIRA na nieprzyjemne konsekwencje, w tym odpowiedzialność karną, za niezłożenie deklaracji i niezapłacenie podatku akcyzowego w wyznaczonym terminie . Ich zdaniem ze względu na niepewność prawną legalni gracze opuszczą rynek e-papierosów. „Biznes w końcu odejdzie w cień. Sprzedawcy „cienia” nie będą testować produktów pod kątem bezpieczeństwa.
Do sprzedaży trafią niebezpieczne dla życia i zdrowia surogaty, samozapalne podróbki urządzeń oraz domowe mieszanki.
A jeśli celem wprowadzenia akcyzy jest uzupełnienie budżetu, to bardziej prawdopodobne jest, że zostanie on utracony niż uzupełniony” – ocenia RAPIRA.
Zakazane środki nie zawsze działają, mówi Anna Sorochinskaya, przewodnicząca Społecznej Rady ds. Problemu Palenia wśród Nastolatków. „Przede wszystkim należy chronić nieletnich przed wapowaniem. Musimy dopilnować, aby te urządzenia nie zostały im sprzedane. Jeśli chodzi o osobę dorosłą, jeśli urządzenia elektroniczne pomogą mu rzucić palenie, lepiej przerzucić się na urządzenia elektroniczne, a następnie je rzucić. Lepiej oczywiście nic nie palić, ale przy wyborze mniejszego zła lepsze są analogi elektroniczne. Teraz wszystko jest już zaostrzone i wydaje mi się, że trzeba działać krok po kroku i najpierw osiągnąć standardy, które istnieją dzisiaj. A potem rozważcie inne szczegóły” – powiedział Gazeta.Ru ekspert.
https://www.site/2017-08-09/kak_restorany_zhivut_v_antitabachnoy_realnosti_za_polgoda_do_polnogo_zapreta_kalyanov
„Na początku wszyscy mieli tego dość, a potem okazało się, że prawo nie działa”
Jak restauracje żyją w „antytytoniowej rzeczywistości” na pół roku przed całkowitym zakazem palenia fajek wodnych
Soeren Stache/dpa / Global Look Press
Rosja przygotowuje całkowity zakaz używania fajek wodnych i waporyzatorów w barach, który mógłby zostać wprowadzony na początku 2018 roku. Takie działanie przewiduje priorytetowy projekt „Kształtowanie zdrowego stylu życia Rosjan”, który został już zatwierdzony przez Prezydium Prezydenckiej Rady ds. Rozwoju Strategicznego. Co więcej, w 2014 roku w ramach „kampanii antynikotynowej” Rosja faktycznie zakazała palenia fajki wodnej z tytoniem w kawiarniach i restauracjach. Następnie przedsiębiorcy wymyślili wiele sposobów na obejście zakazu. serwis dowiedział się, jak obecnie działa „branża” fajek wodnych i jak przygotowuje się na nowe ograniczenia.
Zdaniem autorów projektu dotyczącego zdrowego stylu życia, do końca 2017 roku 36% obywateli świadomie poprawi swoje zdrowie – podała dziś gazeta Izwiestia. Zakaz palenia fajki wodnej i papierosów elektronicznych to tylko jedno z wielu działań mających na celu poprawę zdrowia Rosjan. Dokumenty regulacyjne dotyczące zakazu powinny być przygotowane do lutego 2018 r., ale rosyjskie Ministerstwo Zdrowia już zapowiedziało, że zamierza zrównać waporyzatory (papierosy elektroniczne) ze zwykłymi papierosami. Najwyraźniej ten sam los czeka tzw. koktajle parowe, które już oficjalnie mogą oferować lokale – są to fajki wodne beztytoniowe. Ponadto sprzedaż fajek wodnych i waporyzatorów, a także papierosów będzie dozwolona wyłącznie dla Rosjan, którzy ukończyli 18 rok życia. Szefowa Rospotrebnadzoru Anna Popowa wezwała dziś do przyspieszenia przyjęcia tego zakazu.
W 2014 roku w Rosji weszło w życie prawo zabraniające palenia jakichkolwiek wyrobów tytoniowych, w tym fajek wodnych z tytoniem, w miejscach publicznych. Restauratorom pozwolono wówczas przechowywać wyłącznie fajki wodne z mieszankami beztytoniowymi, kamieniami, syropami i podobnymi wyrobami do palenia. Wszystkie różnią się od prawdziwego tytoniu tym, że nie działają relaksująco, mówią pracownicy fajki wodnej, więc nie było i nie ma na nie popytu ze strony konsumentów. Niemal natychmiast właściciele lokali zaczęli zastanawiać się, jak obejść zakaz.
„Na początku wszyscy się tym znudzili, kupowali tytoń bez nikotyny i sprzedawali. Ale nagle okazało się, że kontroli w ogóle nie ma, nikt tego nie monitoruje, prawo nie działa. Dlatego wszyscy zwracali zwykłe fajki wodne. Teraz we wszystkich lokalach, w których są dostępne fajki wodne, są one nikotynowe, nikt nie próbuje oszukać gości. Takie firmy zazwyczaj zawierają umowy z restauracjami lub kawiarniami, samodzielnie kupują fajki wodne i tytoń, szkolą operatorów fajek wodnych, pracują w lokalu i to daje im 50% przychodów. Jak powiedzieli nam uczestnicy rynku, większość zakładów działa w ramach tego schematu z outsourcingiem fajki wodnej.
Ahmad Halabisaz/Xinhua/Global Look Press
Menu restauracji i barów zwykle oferuje na wszelki wypadek nie fajki wodne, ale koktajle parowe - nie zawierają tytoniu ani nikotyny, są to lekkie naturalne mieszanki, a „urządzenie” wygląda nieco inaczej. Ale ta pozycja w menu oznacza zwykłą fajkę tytoniową.
Jak powiedział serwisowi restaurator Uralu, w przypadku ścisłego zakazu stosowania jakichkolwiek rodzajów fajek wodnych, prawdopodobnie nadal będą musiały zostać wyłączone z menu. „Pytanie brzmi, czy zaczną to monitorować. Jeśli nikt nie patrzy, wszystko zostanie najpierw usunięte, a następnie zwrócone jak zwykle. Ale jeśli będzie tak ciężko, jak z papierosami, to trzeba będzie z tego zrezygnować” – stwierdził nasz rozmówca. Zakaz używania fajek wodnych w gastronomii publicznej będzie miał różny wpływ na placówki. W restauracjach nastawionych przede wszystkim na jedzenie, bez fajek wodnych wszystko będzie takie samo. Zdaniem uczestników rynku ucierpią bary, w których odwiedzający przychodzą odpocząć i odpocząć. W niektórych podobnych lokalach fajki wodne stanowią około 7% przychodów. Prezydent Federacji Restauratorów Rosji Igor Bukharov w rozmowie z „Moscow Speaks” powiedział, że waporyzatory i fajki wodne stanowią 25–35% obrotu.
Inaczej jest w przypadku barów z fajkami wodnymi, które specjalizują się wyłącznie w tego typu usługach. Właściciel jednego z popularnych barów z fajkami wodnymi w Jekaterynburgu anonimowo powiedział witrynie, że wszystkie tego typu lokale istnieją na półlegalnej podstawie. Istnieje kilka sposobów legalizacji fajek wodnych. Niektórzy projektują je jako izolowane pokoje dla palących. Inni projektują lokal jako sklep tytoniowy, gdzie palenie fajki wodnej jest rodzajem płatnej degustacji. Istnieją bary z fajkami wodnymi zorganizowane na zasadzie „antykawiarni” - goście zostawiają tyle, ile uznają za konieczne, nie ma jasnego menu i cen, w tym przypadku lokal nie jest w ogóle sformalizowany, bo tak naprawdę nie ma tu żadnej działalności handlowej. Istnieje inny sposób organizowania barów z fajkami wodnymi - tak zwany „klub prywatny”, gdy palarnia zorganizowana jest w prywatnym mieszkaniu, a wejście do niej możliwe jest wyłącznie za przepustkami i wstępnym telefonem od zaufanych osób.
Właściciel baru z fajkami wodnymi, zorganizowanego na wzór sklepu tytoniowego, powiedział, że inspektorzy z Rospotrebnadzoru nie przychodzą do takich lokali przez pierwsze trzy lata ich funkcjonowania, ale odpowiadają na skargi mieszkańców lub chorych, którzy źle się czują. Służba prasowa departamentu Rospotrebnadzor w Swierdłowsku poinformowała, że dla małych i średnich przedsiębiorstw ogłoszono wakacje podatkowe, więc faktycznie można je sprawdzić zgodnie z planem tylko raz na trzy lata. Jednak okresowo wpływają skargi na fajki wodne, na które urzędnicy reagują i „utrzymują kontrolę nad urządzeniami”.
Do baru z fajkami wodnymi może przyjść także miejscowy policjant, aby sprawdzić, czy lokal sprzedaje alkohol bez koncesji i czy wszystko jest w porządku z dokumentami. W przypadku drobnych naruszeń, na przykład przekroczenia dopuszczalnego poziomu hałasu, władze dają czas na naprawienie tego i dopiero w przypadku braku reakcji właściciela wystawiają karę pieniężną, która w zależności od naruszenia może wynosić od 3 do 300 tysięcy rubli. Pracownicy baru z fajkami wodnymi, z którymi rozmawialiśmy, zauważają, że w Jekaterynburgu urzędnicy pracują sumiennie, więc nigdy nie sugerują łapówek, sami wskazują niedociągnięcia i podpowiadają, jak je skorygować. W innych regionach sytuacja jest często gorsza.
Właściciele barów z fajkami wodnymi mają nadzieję, że nowe obostrzenia nie uniemożliwią im pracy, gdyż w takich lokalach często nie sprzedaje się jedzenia i napojów na miejscu, lecz można je zabrać ze sobą. W niektórych miejscach pobierana jest tzw. „opłata korkowa” – określona kwota za każdą przyniesioną butelkę. „Byłoby dobrze, gdyby wprowadzono prawo zakazujące w zasadzie palenia fajki wodnej w restauracjach i kawiarniach, ale jednocześnie oficjalnie wprowadzono koncepcję „baru z fajkami”, w którym można było palić fajkę nikotynową oraz podawać jedzenie i napoje. W takim przypadku ci, którym nie podoba się zapach fajki wodnej, poszliby do innej kawiarni” – mówi właściciel słynnego baru z fajkami wodnymi.
Bary z fajkami wodnymi to dość dochodowy biznes, marża na jednej fajce wodnej waha się od 400%. W sklepach hurtowych niedrogie fajki wodne kosztują średnio 2500-3000 rubli, paczka szybkorozpalającego węgla po 40 sztuk kosztuje około 85 rubli, a tytoń ze średniej półki kosztuje 400 rubli. Jak piszą na profilu kalyan.bar, na jedną fajkę wodną potrzeba około 15 gramów tytoniu i 4 kawałki węgla. Produkty na jedną fajkę wodną będą kosztować 32,5 rubla. Koszt fajki wodnej, jak piszą użytkownicy na stronie internetowej sieci dużych sklepów z fajkami wodnymi, wynosi około 140 rubli, a w małych barach z fajkami wodnymi sprzedają się od 600 rubli i za około 1300-1600 rubli w elitarnych barach.
. „Znalazłem zabawne liczby, że otwarcie baru z fajkami wodnymi kosztuje 300 tysięcy, a miesięczny obrót to około milion - to mit. W przeciwnym razie bary z fajkami wodnymi nie byłyby w takiej liczbie zamknięte. Mimo całego naszego podejścia do jakości i znacznych inwestycji w ciągu roku, jeszcze się to nie spłaciło” – powiedział jeden z właścicieli barów z fajkami wodnymi, którego zdaniem bardziej opłaca się otworzyć kawiarnię.
Mahmoud Issa/ZUMAPRESS.com/Global Look Press
Właściciele wszelkiego rodzaju lokali zgadzają się, że całkowity zakaz palenia fajki wodnej spowoduje, że więcej osób będzie paliło je w domu. „Ponieważ wśród producentów fajek wodnych jest niewielu profesjonalistów, co możemy powiedzieć o zwykłych ludziach. Nieprawidłowo przygotowana fajka wodna może powodować bóle głowy, a nawet zatrucia” – powiedział pracownik baru z fajkami wodnymi.
Podobnie myślą właściciele lokali gastronomicznych. „Ci, którzy chcą palić, kupią fajki do domu. Nadal będą palić. Aby walczyć o zdrowy tryb życia, można podnieść akcyzę. Jeśli chcesz zapalić fajkę wodną, zapal ją, ale będzie to kosztować 5 tysięcy rubli. Na przykład w Petersburgu jest coś takiego, wysoka cena fajki wodnej jest ograniczona. Poza tym są rzeczy o wiele bardziej szkodliwe: niech handel narkotykami zostanie pokonany, to na pewno poprawi zdrowie narodu. Ale ten problem wydaje się fikcyjny. Alkohol zostałby zakazany, jest zdecydowanie bardziej szkodliwy, ale wtedy ludzie na pewno wyszliby na ulice – mówi Evgeniy Keksin, założyciel popularnych barów Ogonyok i Alibi.
Co zmieni się w życiu Rosjan od 1 stycznia 2019 roku? Spraw jest wiele, a w szczególności są podstawy sądzić, że wejdzie w życie zakaz używania fajek wodnych w placówkach gastronomicznych. Do tej kategorii zaliczają się wszystkie lokale gastronomiczne – od niedrogich stołówek po bary, kawiarnie i restauracje.
Ustawa zakazująca palenia fajki wodnej
Zakaz palenia fajki wodnej w Rosji podlega ustawie „O ochronie zdrowia obywateli przed skutkami środowiskowego dymu tytoniowego i konsekwencjami palenia tytoniu”, która zostanie odpowiednio zmieniona w celu zmniejszenia wskaźnika spożycia tytoniu i jego pochodnych . Zakaz palenia fajki wodnej od czerwca 2018 roku zwiększy liczbę miejsc, w których palenie będzie zabronione. Co ważne, zakaz obejmie te placówki, w których oprócz usług fajki wodnej dożywiają ludzi
Zaostrzenie środków związanych z fajką wodną w Rosji wynika z kilku powodów:
- Kwestia jakości – do tego kryterium zalicza się skład tytoniu, który budzi zastrzeżenia co do jakości i bezpieczeństwa
- Fajka wodna tworzy szczególny rodzaj uzależnienia od tytoniu.
- Narghile jest wylęgarnią bakterii rozwijających się w składnikach narghile.
Gdzie nie można palić fajki wodnej?
Zakaz palenia narghile będzie obowiązywał w placówkach gastronomicznych, do których nie obowiązuje zakaz wstępu dla dzieci poniżej 18 roku życia. Zakaz palenia waporyzatorów i papierosów elektronicznych będzie obowiązywał w barach, restauracjach, kawiarniach, mieszkaniach komunalnych i samochodach prywatnych, pod warunkiem, że w samochodzie będzie znajdowała się osoba niepełnoletnia.
Czy można palić fajkę wodną w miejscach publicznych? To jest zabronione. Taka jest istota zakazu. Tylko w wyspecjalizowanych placówkach - barach z fajkami wodnymi. Nadal będzie obowiązywał zakaz palenia zwykłego tytoniu w autobusach i trolejbusach, na przystankach oraz w odległości 3 metrów wokół nich. W tej samej odległości znajduje się strefa zakazu palenia przy drzwiach wejściowych do centrów handlowo-rozrywkowych. W podziemiach i na wiaduktach obowiązuje zakaz palenia.
Ministerstwo Zdrowia wprowadza także zakaz umieszczania barów z fajkami wodnymi w budynkach mieszkalnych w Petersburgu. Po wejściu w życie ustawy zakazane będzie organizowanie barów z fajkami wodnymi w pomieszczeniach, w których mieszkają ludzie, ze względu na potencjalne zagrożenie pożarowe i hałas w tle.
Gdzie można palić fajkę wodną? Będzie to dozwolone jedynie w wyspecjalizowanych placówkach – barach z fajkami wodnymi, gdzie nie przygotowuje się jedzenia, obowiązuje zakaz wstępu dla osób poniżej 18 roku życia i obowiązuje wzmocniony system wentylacji.
Kara za naruszenie
Za łamanie prawa grożą kary: na przykład dla kogoś, kto lubi palić w miejscu publicznym, jego hobby będzie kosztować 500–1500 rubli. Jeśli ktoś zapali papierosa na placu zabaw, będzie musiał zapłacić 2000 - 3000 rubli swoich ciężko zarobionych pieniędzy. Kary za umieszczanie fajek wodnych w lokalach mieszkalnych wyniosą: 50 000 RUB. dla osób prawnych i 20 000 dla urzędników służby cywilnej.
Co zmieni się w życiu Rosjan od 1 stycznia 2019 roku? Spraw jest wiele, a w szczególności są podstawy sądzić, że wejdzie w życie zakaz używania fajek wodnych w placówkach gastronomicznych. Do tej kategorii zaliczają się wszystkie lokale gastronomiczne – od niedrogich stołówek po bary, kawiarnie i restauracje.
Ustawa zakazująca palenia fajki wodnej
Zakaz palenia fajki wodnej w Rosji podlega ustawie „O ochronie zdrowia obywateli przed skutkami środowiskowego dymu tytoniowego i konsekwencjami palenia tytoniu”, która zostanie odpowiednio zmieniona w celu zmniejszenia wskaźnika spożycia tytoniu i jego pochodnych . Zakaz palenia fajki wodnej od czerwca 2018 roku zwiększy liczbę miejsc, w których palenie będzie zabronione. Co ważne, zakaz obejmie te placówki, w których oprócz usług fajki wodnej dożywiają ludzi
Zaostrzenie środków związanych z fajką wodną w Rosji wynika z kilku powodów:
Gdzie nie można palić fajki wodnej?
Zakaz palenia narghile będzie obowiązywał w placówkach gastronomicznych, do których nie obowiązuje zakaz wstępu dla dzieci poniżej 18 roku życia. Zakaz palenia waporyzatorów i papierosów elektronicznych będzie obowiązywał w barach, restauracjach, kawiarniach, mieszkaniach komunalnych i samochodach prywatnych, pod warunkiem, że w samochodzie będzie znajdowała się osoba niepełnoletnia.
Czy można palić fajkę wodną w miejscach publicznych? To jest zabronione. Taka jest istota zakazu. Tylko w wyspecjalizowanych placówkach - barach z fajkami wodnymi. Nadal będzie obowiązywał zakaz palenia zwykłego tytoniu w autobusach i trolejbusach, na przystankach oraz w odległości 3 metrów wokół nich. W tej samej odległości znajduje się strefa zakazu palenia przy drzwiach wejściowych do centrów handlowo-rozrywkowych. W podziemiach i na wiaduktach obowiązuje zakaz palenia.
Ministerstwo Zdrowia wprowadza także zakaz umieszczania barów z fajkami wodnymi w budynkach mieszkalnych w Petersburgu. Po wejściu w życie ustawy zakazane będzie organizowanie barów z fajkami wodnymi w pomieszczeniach, w których mieszkają ludzie, ze względu na potencjalne zagrożenie pożarowe i hałas w tle.
Gdzie można palić fajkę wodną? Będzie to dozwolone jedynie w wyspecjalizowanych placówkach – barach z fajkami wodnymi, gdzie nie przygotowuje się jedzenia, obowiązuje zakaz wstępu dla osób poniżej 18 roku życia i obowiązuje wzmocniony system wentylacji.
Kara za naruszenie
Za łamanie prawa grożą kary: np. dla kogoś, kto lubi palić w miejscu publicznym, jego hobby będzie kosztować 500 – 1500 rubli. Jeśli ktoś zapali papierosa na placu zabaw, będzie musiał zapłacić 2–3 tysiące rubli ze swoich ciężko zarobionych pieniędzy. Kary za umieszczanie fajek wodnych w lokalach mieszkalnych wyniosą: 50 000 RUB. dla osób prawnych i 20 000 dla urzędników służby cywilnej.
Komu można zakazać używania fajki wodnej i wapowania? Nowa ustawa ma potencjalnie ograniczyć obecność osób palących i dostęp do placówek osobom poniżej 18 roku życia. Czy można palić na zewnątrz? Biorąc pod uwagę nowe zmiany, palenie waporyzatorów i papierosów elektronicznych będzie zagrożone karą grzywny podobną do konwencjonalnych wyrobów tytoniowych.
Zapis ten uwzględnia koncepcja realizacji polityki państwa w zakresie zwalczania palenia tytoniu na lata 2017-2022 i później, opracowana przez rosyjskie Ministerstwo Zdrowia. Jednak nie wszystkie zainteresowane strony są przekonane, że zakaz używania fajek wodnych i papierosów elektronicznych w restauracjach i kawiarniach naprawdę pomoże w walce z paleniem. "W fajkach wodnych serwowanych dzisiaj w restauracjach nie ma tytoniu. Dlaczego konieczny jest zakaz stosowania tzw. inhalatorów bez dodatku tytoniu, to dla mnie bardzo duże pytanie" - powiedział Prezes Federacji Restauratorów i Hotelarzy Igor Bucharow przy okrągłym stole, który odbył się w ubiegły piątek w Rossija Siegodnya MIA. – Myślę, że dzisiaj powinniśmy więcej pracować z rodzicami, którzy palą w domu, bo dzieci są ich dokładną kopią. Zakaz palenia w lokalach gastronomicznych nie rozwiąże tego problemu.”
Przypomnijmy teraz, że zakaz palenia w placówkach gastronomii dotyczy wyłącznie wyrobów tytoniowych (ust. 6 ust. 1, art. 12 ustawy federalnej z dnia 23 lutego 2013 r. nr 15-FZ „”; zwanej dalej: ustawa antytytoniowa).
Dowiedz się, ile wyrobów tytoniowych turysta może wwieźć na terytorium unii celnej, nie płacąc cła od materiału „Przewóz rzeczy na użytek własny”
w Home Encyklopedii Prawnej internetowej wersji systemu GARANT. Uzyskaj bezpłatny dostęp na 3 dni!
Członek Rady Koordynacyjnej ds. Kontroli Tytoniu przy Ministerstwie Zdrowia Rosji Wiktor Żykow wręcz przeciwnie, podał od razu kilka powodów za zakazem fajki wodnej w restauracjach, kawiarniach itp.: „Po pierwsze, bardzo trudno jest śledzić, co dokładnie znajduje się w mieszance - bardzo trudno to sprawdzić. Po drugie , szisza stymuluje używanie tytoniu - podczas palenia fajki wodnej widać, że palenie jest imitowane i dlatego pojawia się impuls do palenia tytoniu. Po trzecie, okazało się, że nie tylko sam ustnik, ale także fajka i fajka wodna płyn zawiera szkodliwe bakterie i wirusy. „Obejmuje to gronkowce i zapalenie wątroby. Po czwarte, nie badano jeszcze wpływu samych mieszanin na organizm”.
Oprócz zakazu palenia fajki wodnej i papierosów elektronicznych w miejscach publicznych, nowa koncepcja przewiduje następujące zapisy:
podwyższenie ogólnego podatku na wyroby tytoniowe, obejmującego akcyzę i VAT, do 70% ceny detalicznej. Obecnie liczba ta wynosi 41% (,). Planowane jest także wprowadzenie podatku od sprzedaży detalicznej papierosów elektronicznych w wysokości 10% ceny produktu od 2017 roku. I stopniowo podnosić podatki, aby do 2018 r. wzrost akcyzy przekroczył inflację;
wprowadzenie całkowitego zakazu palenia wyrobów tytoniowych w miejscach publicznych, w tym w mieszkaniach komunalnych i innych pomieszczeniach ogólnodostępnych, w których osoby niepalące sprzeciwiają się paleniu, a także w centrach handlowych, przejściach dla pieszych w podziemiach i naziemnych, przystankach komunikacji miejskiej oraz w odległości 3 m od nich obiekty;
wprowadzenie od 2033 roku zakazu sprzedaży wyrobów tytoniowych osobom urodzonym po 2014 r.;
zwiększenie wymiaru czasu pracy pracowników o czas spędzany na „przerwach na palenie”;
zmiana wyglądu paczki papierosów - 65% miejsca na opakowaniu powinna zająć informacja o szkodliwości palenia, a sama nazwa papierosów będzie zapisana prostą czarną czcionką itp.
Według członka korespondenta Rosyjskiej Akademii Nauk, pierwszego zastępcy dyrektora ds. pracy naukowej i medycznej Federalnej Państwowej Instytucji Budżetowej „Państwowe Centrum Badawcze Medycyny Prewencyjnej” rosyjskiego Ministerstwa Zdrowia Oksana Drapkina, ten pierwszy pomógł zmniejszyć spożycie tytoniu o 10–15%. Nowa koncepcja ma na celu dalsze zmniejszenie tej wartości o kolejne 8%.
Jednak zdaniem ekspertów szereg propozycji zawartych w koncepcji nie znajdzie zastosowania w praktyce. Przede wszystkim dotyczy to wydłużenia czasu pracy palaczy. "Jestem pewien, że ta inicjatywa nie przejdzie, bo wywrze presję na pracownika. W końcu nie da się dokładnie prześledzić czasu, jaki spędził na paleniu" - skomentował Igor Bukharov.
Środowisko eksperckie sceptycznie odnosiło się także do przepisu zakazującego sprzedaży wyrobów tytoniowych osobom urodzonym po 2014 r. od 2033 r. Do tego czasu osoby te będą już dorosłe, a zatem będą mogły swobodnie kupować wyroby tytoniowe (). Jednak Wiktor Zykow tak uzasadnił wykonalność proponowanej inicjatywy: „Działania przewidziane w koncepcji mogą zmniejszyć rozpowszechnienie tytoniu. Dlatego ostatecznie do 2033 r., kiedy dorośnie pokolenie osób urodzonych po 2014 r., sprzedaż dla nich tytoń nie będzie już całkowicie etyczny, bo tylko nieliczni będą palić. Po co sprzedawać tytoń tym, którzy nie palili i nie palą? Koncepcja ma na celu zapewnienie, że nowe pokolenie będzie żyło bez tytoniu, a w efekcie tytoniu pozostaje w przeszłości jako niemądry, starożytny nawyk.”
Generalnie ekspert jest przekonany, że działania przewidziane w koncepcji w mniejszym stopniu dotyczą samych palaczy i dotyczą głównie aspektów związanych z produkcją i dystrybucją wyrobów tytoniowych. A te ograniczenia, które zawiera, są ustalane na podstawie zapotrzebowania społecznego i zostały już wprowadzone w życie przez szereg podmiotów na poziomie regionalnym. „O to ludzie proszą – na przykład o palenie na przystankach komunikacji miejskiej. Bo nie można tolerować, gdy ktoś stoi obok na przystanku i pali, a potem wsiada do autobusu i wydycha dym tytoniowy”. Przypomnijmy, że dziś bezpośrednio w środkach transportu publicznego, lub w miejscach na świeżym powietrzu w odległości mniejszej niż 15 m od wejść na teren dworców kolejowych, autobusowych, lotnisk, portów morskich, rzecznych i stacji metra (ust. 4 ust. 1 art. 12 ustawy antytytoniowej). Formalnie zakaz nie dotyczy przystanków komunikacji miejskiej. „Albo palić w mieszkaniach komunalnych – poważny problem, ponieważ jest to [kuchnia, łazienka i toaleta, a także korytarz. – wyd.] i tam jest ciągły konflikt” – przekonuje Wiktor Zykow
Jednocześnie Oksana Drapkina zwróciła uwagę, że nie wszystkie zapisy koncepcji mają charakter zaporowy. Dlatego też na szczególną uwagę zasługują działania mające na celu wsparcie obywateli w rzuceniu palenia i towarzyszenie pacjentom cierpiącym na „zespół odstawienia”. W szczególności proponuje się wpisanie ulgi w uzależnieniu psychicznym i fizycznym od tytoniu do wykazu usług medycznych świadczonych w ramach obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego. Leki stosowane w tym przypadku powinny znaleźć się na liście leków niezbędnych i niezbędnych.
Jednocześnie dyrektor kliniki terapii szpitalnej im. AA Ostroumova, akademik Rosyjskiej Akademii Nauk Jurij Bielenkow podkreślił, że koncepcja ta obejmuje głównie środki organizacyjne i zaporowe, choć istnieją inne, nie mniej skuteczne. Jest to element osobisty i finansowy, jako przykład akademik przytoczył propozycję podwyższenia kosztów ubezpieczenia VHI dla palaczy. A także element emocjonalny, czyli wpływ na uczucia i emocje samego palacza (prowadzenie osobistych kampanii reklamowych, odwiedzanie szpitali, rozmowy z pacjentami chorymi na raka krtani i płuc itp.).
Ponadto Jurij Belenkow uważa, że obecnie za mało uwagi poświęca się informowaniu ludzi o tym, jak rzucić palenie. Jego zdaniem oprócz realizacji działań przewidzianych w koncepcji konieczne jest przekazywanie obywatelom za pośrednictwem mediów podstawowych metod rzucania palenia, w tym zaleceń psychologów.
Rozwiązanie problemu palenia tytoniu jest niezbędne – wszyscy eksperci byli co do tego jednomyślni. Według danych Oksany Drapkiny co roku w Rosji z powodu chorób związanych z paleniem tytoniu umiera od 300 do 400 tysięcy obywateli. Udowodniono naukowo, że palenie skraca oczekiwaną długość życia mężczyzn o 9 lat, a kobiet o 5,6 roku.
