Formiranje jedinstvenog obrazovnog i kulturnog prostora u Europi i pojedinim regijama svijeta. Sudjelovanje Rusije u tom procesu

Globalni obrazovni prostor ujedinjuje nacionalne obrazovne sustave različitih tipova i razina, koji se bitno razlikuju po filozofskim i kulturnim tradicijama, razini ciljeva i zadataka te svom kvalitativnom stanju.

Stoga o suvremenom globalnom obrazovnom prostoru treba govoriti kao o jedinstvenom organizmu u nastajanju, uz prisutnost globalnih trendova u svakom obrazovnom sustavu i očuvanje različitosti:

• 1) želja za demokratskim obrazovnim sustavom, odnosno dostupnost obrazovanja cjelokupnom stanovništvu zemlje i kontinuitet njegovih stupnjeva i razina, osiguranje autonomije i neovisnosti obrazovnih institucija;
• 2) osiguranje prava na obrazovanje za svakoga (mogućnost i jednake šanse da se svaka osoba obrazuje u obrazovnoj ustanovi bilo koje vrste, bez obzira na nacionalnu i rasnu pripadnost).

“Svjetski organizam je kontinuirana cjelina.” Cicero;

• 3) značajan utjecaj socioekonomskih čimbenika na stjecanje obrazovanja (kulturno-obrazovni monopol pojedinih etničkih manjina, plaćeni oblici obrazovanja, manifestacije šovinizma i rasizma);
• 4) povećanje opsega odgojno-obrazovnih i organizacijskih aktivnosti usmjerenih kako na zadovoljavanje različitih interesa tako i na razvoj sposobnosti učenika;
• 5) širenje tržišta obrazovnih usluga;
• 6) širenje mreže visokog obrazovanja i promjena socijalnog sastava studentskog tijela (postajanje demokratičnije);
• 7) u području upravljanja obrazovanjem traženje kompromisa između stroge centralizacije i potpune autonomije;
• 8) obrazovanje postaje prioritetni predmet financiranja u razvijenim zemljama svijeta;
• 9) stalno ažuriranje i prilagođavanje školskih i sveučilišnih obrazovnih programa;
• 10) odmak od fokusa na “prosječnog učenika”, povećan interes za darovitu djecu i mlade, za osobitosti otkrivanja i razvoja njihovih sposobnosti u procesu i sredstvima obrazovanja;
• 11) traženje dodatnih sredstava za obrazovanje djece s teškoćama u razvoju i djece s invaliditetom.

Svjetsko obrazovanje je polistrukturno: karakteriziraju ga prostorne (teritorijalne) i organizacijske strukture.

U rješavanju problema globalnog obrazovanja važni su veliki međunarodni projekti i programi koji nužno uključuju sudjelovanje različitih obrazovnih sustava. Glavni međunarodni projekti uključuju:

• - ERASMUS, čija je svrha osigurati mobilnost studenata Europskog vijeća (npr. u okviru programa do 10% studenata mora studirati na sveučilištu u drugoj europskoj zemlji);
• - LINGUA je program za povećanje učinkovitosti učenja stranih jezika, počevši od osnovnih razreda;
• - EUREKA, čija je zadaća koordinirati istraživanja sa zemljama istočne Europe;
• - ESPRIT je projekt koji uključuje udruživanje napora europskih sveučilišta, istraživačkih instituta i računalnih kompanija u stvaranju novih informacijskih tehnologija;
• - EIPDAS je program za poboljšanje obrazovnog planiranja i upravljanja u arapskim zemljama;
• - TEMPUS je paneuropski program usmjeren na razvoj mobilnosti sveučilišnog obrazovanja;
• - IRIS je sustav projekata usmjerenih na proširenje mogućnosti strukovnog obrazovanja žena.

Nastaju nove organizacijske strukture međunarodne naravi: međunarodna i otvorena sveučilišta.

Polistrukturna priroda svjetskog obrazovanja omogućuje nam analizu metablokova, makroregija i stanja obrazovanja u pojedinim zemljama. U svijetu se razlikuju tipovi regija na temelju međusobne konvergencije i interakcije obrazovnih sustava (A.P. Liferov).

Prvi tip čine regije koje djeluju kao generatori integracijskih procesa. Najupečatljiviji primjer takve regije je Zapadna Europa. Ideja zajedništva postala je srž svih obrazovnih reformi 1990-ih u zapadnoeuropskim zemljama.

Želju za uspostavljanjem “europskog identiteta” i “građanstva” podupiru brojni europski projekti u područjima obrazovanja i kulture kao što su popularizacija nacionalnih književnosti, širenje nastave stranih jezika, povećanje mreže knjižnica i projekt “Europski grad kulture”.

Značenje europskih integracijskih procesa nije ograničeno samo na područje zapadne Europe. Iskustvo i poticaji internacionalizacije pozitivno utječu na interakciju nacionalnih obrazovnih sustava u drugim dijelovima svijeta.

U prvi tip regija mogu se uključiti i SAD i Kanada, ali se njihova integracijska nastojanja u području obrazovanja provode u drugačijoj situaciji. U svijetu se formira nova azijsko-pacifička regija (APR) – generator integracijskih procesa. Uključuje sljedeće zemlje: Republiku Koreju, Tajvan, Singapur i Hong Kong, kao i Maleziju, Tajland, Filipine i Indoneziju. Sve te zemlje karakterizira strategija povećanih zahtjeva za kvalitetom obrazovanja i osposobljavanja.

“Azijsko gospodarsko čudo” azijsko-pacifičkih zemalja temelji se na nizu čimbenika. Jedan od odlučujućih čimbenika je financijski prioritet obrazovanja. Većina azijsko-pacifičkih zemalja razvila je razvijen sustav visokog obrazovanja. Na primjer, u Republici Koreji oko 1/3 svih maturanata ide na sveučilište. Više od 30% tajvanskih školaraca također ide studirati na sveučilišta (za usporedbu: u Njemačkoj - 18%, Italiji - 26%, Velikoj Britaniji - 7%).

Danas svaki treći strani student u svijetu dolazi iz azijsko-pacifičkih zemalja. Do kraja 20. stoljeća obrazovni potencijal ovog kraja dovoljno je porastao. Japan ima najveći udio naprednih diploma među zemljama u svijetu - 68%, u usporedbi s 25% u Sjedinjenim Državama.

Republika Koreja je prva u svijetu, po glavi stanovnika, po broju doktoranata.

Državni izdaci za obrazovanje u razvijenim zemljama iznose oko 950 milijardi američkih dolara godišnje, a prosječno obrazovanje jednog studenta na svim razinama iznosi 1620 dolara. Drugi tip uključuje regije koje pozitivno reagiraju na integracijske procese. Prije svega, to su zemlje Latinske Amerike.

Kako u povijesnom procesu tako i danas, Latinska Amerika nalazi se u zoni integracijskih impulsa iz Sjedinjenih Država i Zapadne Europe. Geografski, to je bilo utjelovljeno u sudjelovanju ove regije u integracijskim procesima zapadne hemisfere na sveameričkoj, regionalnoj i nadregionalnoj razini te uključivanju latinoameričkih zemalja u provedbu niza međunarodnih projekata s europskim zemljama. . Latinskoameričke zemlje vide veze s Europom kao sredstvo slabljenja ekonomske i političke ovisnosti o Sjedinjenim Državama, kao i priliku da zaštite razvojni proces formiranja kulture od ukupnog sjevernoameričkog utjecaja, čiji glavni elementi ostaju europske kulturne tradicije i zaostale elemente autohtonih indijanskih kultura.

U usporedbi s drugim zemljama u razvoju, ovu regiju karakterizira viša razina elemenata obrazovne infrastrukture. Na primjer, proizvodnja knjiga na milijun stanovnika 2-4 puta je veća od prosjeka zemalja u razvoju. Broj nastavnika na svim razinama obrazovanja 1,5 puta je veći od svjetskog prosjeka i gotovo je jednak pokazatelju za skupinu razvijenih zemalja. Dolazi do postupnog smanjenja nepismenosti, širenja osnovnog obrazovanja i razvoja sustava visokog obrazovanja. No, razvoj obrazovanja pretežno je ekstenzivnog, svojevrsnog “masovljenja”.

Latinska Amerika provodi program pod nazivom UNESCO-ov veliki projekt obrazovanja za Latinsku Ameriku i Karibe. U njegovom okviru planira se do 2000. godine potpuno eliminirati nepismenost, omogućiti svoj djeci školske dobi osmogodišnje ili desetogodišnje obrazovanje i postati konkurentni na svjetskom tržištu. Na subregionalnoj razini integracijski procesi obuhvaćaju skupine zemalja koje u određenoj mjeri karakteriziraju teritorijalna, povijesna i kulturološka zajedništvo: „Andska skupina“, „Contadora skupina“, „Rio skupina“, „skupina tri“ - Meksiko, Kolumbija , Venezuela. Procesi na ovoj razini sadržajno su usmjereni na koordiniranje napora u razvoju zajedničkih standarda školskog i sveučilišnog obrazovanja, kvalitete izobrazbe stručnjaka i sprječavanje “odljeva mozgova”. Projekt Latin American Common Knowledge Market provodi se na regionalnoj razini. Za njegovu koordinaciju stvoreno je odgovarajuće tijelo - Sastanak ministara obrazovanja, čiji se sastanci održavaju u različitim zemljama. Sveamerička razina razvoja obrazovne integracije je u povojima i uvelike će biti određena zadaćama nastajanja gospodarskog prostora zapadne hemisfere i prevladavanja političke i kulturne ekspanzije od strane Sjedinjenih Država. Svi moderni modeli latinoameričkog obrazovanja prototipovi su američkih ili njihove modifikacije. Od zemalja Latinske Amerike, Brazil i Argentina već se dugo vode američkim modelom obrazovanja. Meksiko i Kostarika traže druge načine za razvoj svojih obrazovnih sustava, temeljenih na bliskom kontaktu s Europom. Rastuća mreža "otvorenih" sveučilišta također pomaže u smanjenju utjecaja SAD-a. Takva sveučilišta djeluju na Sveučilištu u Braziliji, Nacionalnom autonomnom sveučilištu Meksika te na sveučilištima Kostarike i Kolumbije. Države Latinske Amerike (osobito Meksiko i Čile) razvijaju suradnju s Japanom i zemljama azijsko-pacifičke regije u pitanjima obrazovanja i kulture. Javna potrošnja na obrazovanje u Latinskoj Americi i na Karibima prosječno iznosi oko 50 milijardi dolara godišnje, a trošak obrazovanja po učeniku iznosi oko 500 dolara.

Treći tip uključuje one regije koje su inertne na integraciju obrazovnih procesa.

Ova skupina uključuje većinu afričkih zemalja južno od Afrike (osim Južne Afrike), niz država u južnoj i jugoistočnoj Aziji te male otočne države u Tihom i Atlantskom oceanu. Trajanje školovanja u nizu afričkih zemalja je ispod minimuma - 4 godine. U tim krajevima prevladava nepismeno stanovništvo. Na primjer, oko 140 milijuna supsaharskih Afrikanaca i dalje je nepismeno. Najmanje trajanje školovanja je u Nigeriji - 2,1 godina, zatim u Burkini Faso - 2,4 godine, Gvineji - 2,7 godina, Džibutiju - 3,4 godine. Prema podacima UNESCO-a, u osnovnim školama u zemljama poput Nigerije ili Gvineje samo 30% djece ima udžbenike. Materijalna baza obrazovanja izrazito je niska. Omjer učenika i nastavnika (prosječan broj učenika po nastavniku) u ovoj je regiji jedan od najviših u svijetu. Na primjer, u Burundiju je ta brojka 49, u Keniji - 39, u Namibiji - 38, dok je svjetski prosjek 16, au razvijenim zemljama svijeta - 23. U tim regijama ne postoje preduvjeti za formiranje održivih nacionalnih sustavi visokog obrazovanja. Prava prilika za potporu povezivanju zemalja ove regije s globalnom znanstvenom i obrazovnom zajednicom vidi se u upućivanju studenata na studij u inozemstvo. U zemljama kao što su Burkina Faso, Mozambik, Ruanda, broj studenata na 100.000 stanovnika kreće se od 16 do 60 ljudi. Za usporedbu: u Republici Koreji - oko 4000, Libanonu - više od 3000, Argentini - 3300, Venezueli - oko 3000, SAD-u oko 6000. Postoji gigantski jaz u kvaliteti obrazovanja između juga i sjevera Afrike. U podsaharskoj Africi, javna potrošnja na obrazovanje u prosjeku iznosi oko 9 milijardi dolara godišnje i oko 70 dolara po učeniku. Do kraja 20. stoljeća identificirane su regije u kojima je, zbog niza ekonomskih, političkih i društvenih razloga, poremećen slijed obrazovnih i integracijskih procesa. Ove regije uključuju arapske zemlje, istočnu Europu i zemlje bivšeg SSSR-a. U arapskim zemljama postoji tendencija identificiranja četiriju regija koje teže unutarnjoj integraciji, uključujući i obrazovni sektor. To su regije Magreba (uključujući Libiju), Bliskog istoka (Egipat, Irak, Sirija, Libanon, Jordan), Perzijskog zaljeva (Saudijska Arabija, Kuvajt, UAE, Katar, Oman, Bahrein), zemlje Crvenog mora i Mauritanija. U tim zemljama postoji izrazita neujednačenost u razvoju srednjeg i visokog obrazovanja. 2/3 nepismenog stanovništva arapskog svijeta koncentrirano je u Egiptu, Sudanu, Mauritaniji i Alžiru. U arapskim zemljama, državna potrošnja na obrazovanje iznosi približno 25 milijardi dolara godišnje (od ranih 1990-ih) i oko 300 dolara po učeniku.

U zemljama istočne Europe i bivšeg SSSR-a, zbog političke nestabilnosti, ekonomske krize i društvene dezintegracije, dolazi do pada razvoja obrazovanja. Potonje se financira rezidualno, s tendencijom diversifikacije izvora financiranja srednjih i visokih škola. Utjecaj Sjedinjenih Država i drugih zemalja doveo je do postupnog prijelaza visokog obrazovanja na višerazinski sustav obrazovanja i osposobljavanja stručnjaka. Obrazovni sustavi istočne Europe i bivšeg SSSR-a prošli su kroz "perestrojku" temeljenu na želji za demokratizacijom. U 1980-90-ima, u Rusiji je formiran masovni inovativni pokret u području školskog obrazovanja. Očituje se u potrazi za novim stvarima: školskim modelima, obrazovnim sadržajima, obrazovnim tehnologijama.

Unatoč sporoj unutarregionalnoj reintegraciji, zemlje istočne Europe i bivšeg SSSR-a zadržavaju zajedničke elemente obrazovne infrastrukture prikladne za korištenje u integracijskim procesima različitih razina i razmjera. Te zemlje daju prednost vezama s obrazovnim institucijama na Zapadu ili sa svojim “stranim” povijesnim susjedima. Intenziviraju se međunarodni kontakti s obrazovnim sustavima SAD-a i drugih razvijenih zemalja kao želja za ulaskom u globalni obrazovni prostor. U procesu međunarodne procjene stupnja razvijenosti sustava visokog obrazovanja (na temelju podataka s početka 1990-ih) identificirane su skupine zemalja prema sljedećim pokazateljima: BNP (bruto nacionalni proizvod) po stanovniku zemlje i broj studenata na 100.000 stanovnika. Na temelju dobivenih podataka možemo zaključiti da je praktički neograničen pristup visokom obrazovanju stanovništva karakterističan samo za zemlje I. skupine: SAD, Kanada, Njemačka, Japan i Finska.

Do kraja 20. stoljeća broj učenika u svijetu iznosio je oko 1060 milijuna ljudi, a udio pismenog stanovništva starijeg od 15 godina bio je samo 75%. U usporedbi s podacima iz 1960-ih, do početka 1990-ih broj stranih studenata, diplomiranih studenata i pripravnika u svim zemljama svijeta porastao je gotovo osam puta i premašio je milijun i 200 tisuća ljudi. Zapravo, dvoje od svakih sto ljudi u svijetu koji steknu visoko obrazovanje su strani studenti. Značajan dio svih međunarodnih studentskih razmjena odvija se u Europi. Pedagoške sustave razvijenih zemalja karakterizira težnja za sintezom znanosti, obrazovanja i proizvodnje kroz stvaranje najvećih tehnopolisa.

Tehnopolisi impresioniraju svojim razmjerima, znanstvenim, obrazovnim i tehničkim potencijalom. U formiranju ovakvih tehnoloških parkova vodeću ulogu imaju visokoškolske ustanove. Na primjer, u Japanu je 2/3 ukupnog znanstvenog osoblja u zemlji (oko 80 istraživačkih i obrazovnih institucija), gdje studiraju stotine tisuća studenata iz 50 zemalja, koncentrirano u takvom centru, koji ujedinjuje i tvrtke i visokoškolske ustanove i istraživački instituti u kojima se provode temeljna i primijenjena istraživanja. Veliki znanstveni potencijal koncentriran je na temelju niza sveučilišta u južnoj Francuskoj - "Put visoke tehnologije".

Formiranje jedinstvenog globalnog obrazovnog prostora omogućeno je razvojem učenja na daljinu.

Sustavi učenja na daljinu temelje se na korištenju računalne mreže i satelitskih komunikacija. Omogućuju rješavanje obrazovnih problema na razini cijelih kontinenata. Tako se provodi projekt jedinstvenog europskog okruženja za učenje. Švedsko Sveučilište Baltic, koje ujedinjuje više od 50 sveučilišta u deset zemalja baltičke regije, služi kao primjer korištenja metoda učenja na daljinu. U Sjedinjenim Američkim Državama (od sredine 1990-ih) više od milijun učenika sudjeluje u programu učenja na daljinu.

U svijetu djeluju globalni sustavi za učenje na daljinu: „Globalna predavaonica“, „Sveučilište mira“, „Međunarodno elektroničko sveučilište“ koji osiguravaju razmjenu informacija putem interneta. Upravo je razvojem metoda učenja na daljinu svjetsko obrazovanje dobilo jedan od moćnih alata za stvaranje vlastitog jedinstvenog prostora. Sada je u mogućnosti uključiti mnoge zemlje u integracijske procese u području obrazovanja i usavršavanja stručnjaka i izjednačiti kvalitativno stanje sastavnica globalnog obrazovnog prostora.

Tijekom proteklih dvjesto godina u Rusiji je formiran jedinstveni sustav školskog i visokog obrazovanja. Do kraja 20. stoljeća obuhvaćao je preko 900 sveučilišta svih oblika vlasništva (saveznih, regionalnih i privatnih). Nastavno osoblje ruskog visokog obrazovanja čini 240 tisuća ljudi, od kojih je oko 20 tisuća doktora i oko 120 tisuća kandidata znanosti. Broj nastavnika ruskog jezika je 25% od broja nastavnika na sveučilištima u svijetu.

Studentska populacija ruskih sveučilišta ostala je nepromijenjena tijekom posljednjih godina (2,7 milijuna ljudi). U smislu obujma, to je usporedivo s brojem studenata na sveučilištima u UK, Belgiji, Nizozemskoj, Švedskoj i Poljskoj zajedno. Po broju studenata na 10 tisuća stanovnika Rusija je u rangu s Francuskom, Japanom, Njemačkom i Italijom. Međutim, gotovo je tri puta iza Sjedinjenih Država i četiri puta iza Kanade. Štoviše, samo europski dio Rusije koncentrira 1/4 ukupnog broja sveučilišta u Rusiji i isti udio studentske populacije.

Prema podacima iz 1995. broj državnih obrazovnih institucija u Rusiji iznosio je 70 200, više od 500 nedržavnih škola i oko 200 privatnih visokoškolskih ustanova.

U prosjeku u zemlji na jednog nastavnika državne srednje škole dolazi 14 učenika, na jednu privatnu školu 4 osobe, a na državnog sveučilišta 11 osoba. U Rusiji postoje 252 sirotišta, oko 2000 internata i 5530 izvanškolskih ustanova. Svjetsko obrazovanje karakteriziraju vrlo važni trendovi, koji su posebno vidljivi krajem 20. stoljeća.

Prvi trend je raširena orijentacija većine zemalja prema prijelazu s elitnog obrazovanja na visokokvalitetno obrazovanje za sve. Drugi trend je produbljivanje međudržavne suradnje na području obrazovanja.

Aktivnost razvoja ovog procesa ovisi o potencijalu nacionalnog obrazovnog sustava io jednakim uvjetima partnerstva između država i pojedinih sudionika.

Treći trend uključuje značajno povećanje humanitarne komponente u globalnom obrazovanju u cjelini, kao i kroz uvođenje novih humanistički orijentiranih znanstvenih i obrazovnih disciplina: politologija, psihologija, sociologija, kulturalni studiji, ekologija, ergonomija, ekonomija. Drugi važan trend u razvoju globalnog obrazovanja je značajno širenje inovacija uz očuvanje uspostavljenih nacionalnih tradicija i nacionalnog identiteta zemalja. biografska reforma post-sovjet

Time prostor postaje multikulturalan i socijalno usmjeren na razvoj čovjeka i civilizacije u cjelini, otvoreniji za formiranje međunarodnog obrazovnog okruženja, nadnacionalnog karaktera znanja i upoznavanja ljudi sa svjetskim vrijednostima. Prostorna struktura svjetskog obrazovanja utjelovljuje teritorijalne i statističke razmjere u razvoju nacionalnog sustava svake zemlje, pojedinih regija i kontinenata te globalnu interakciju između obrazovnih sustava pojedinih zemalja i regija. Globalni obrazovni prostor karakteriziraju svojstva kao što su dinamičnost, internacionalnost i različita gustoća povezanosti komponenti i koncentracija obrazovnih sustava.

Kao rezultat globalnih integracijskih procesa, do kraja 20. stoljeća formiraju se zasebni tipovi regija. Potonji su organizirani na temelju međunarodne suradnje u području obrazovanja i stupnja utjecaja na razvoj obrazovanja u drugim zemljama i regijama.

Tu spadaju regija zapadne Europe, SAD i Kanada, Latinska Amerika, Afrika (osim Južne Afrike), Azija-Pacifik i regija bivšeg SSSR-a i istočne Europe. Funkciju normativne i pravne potpore razvoju globalnog obrazovnog prostora obavlja UNESCO.

Europski obrazovni i pravni prostor i “Bolonjski proces”

Među izvorima međunarodnog prava o obrazovnim pitanjima utvrđen Regionalni međunarodne zajednice, najvažniji su akti koje je donijelo Vijeće Europe, čija je članica i Ruska Federacija.

Godine 1994 Opća skupština UN-a je na sastanku u Beču službeno proglasila UN-ovo Desetljeće ljudskih prava u obrazovanju 1995.-2004. i razvijena Akcijski plan za Desetljeće. U okviru ovog Plana naglasak je stavljen na građanski odgoj i obrazovanje u paneuropskom duhu. Cilj Desetljeća je podizanje na rang zakon zahtjevi poštivanje ljudskih prava na obrazovanje I fiksiranje odgovarajuće strukture smjerova djelovanja u nacionalnom zakonodavstvu. Ovaj dokument pretpostavlja i usmjerava europske zemlje da razviju obrazovne politike za uvođenje općeg obveznog školovanja u cijelom svijetu, za poštivanje temeljnih ljudskih prava i opravdanje potrebe za sustavnim i motiviranim obrazovanjem. Kako bi se Plan proveo, državne vlade moraju imati aktivnu ulogu u provedbi njegovih programa, razvijajući tako nacionalne akcijske planove za zaštitu ljudskih prava na obrazovanje.

Među dokumentima koje je Vijeće Europe usvojilo u prošlom desetljeću o pitanjima obrazovanja, program “Vrijednosti učenja u društvu” nije od male važnosti. Osnovno pravo u građanskom odgoju i obrazovanju. Srednje obrazovanje za Europu”, ističući da je osobnost Europljanina usko povezana s građanstvom, te da je obrazovanje za demokratske građane uvjet za jačanje europskog nacionalnog jedinstva. Upravo u tom dokumentu konsolidirana je ideja o ujedinjenju nacionalnih zajednica europskog prostora. Države se, prema ovom dokumentu, moraju pridržavati kursa demokratizacije obrazovanja kao obvezne sastavnice obrazovne politike, razumijevanja sloboda u obrazovanju, ravnoteže prava i odgovornosti na lokalnoj, regionalnoj, nacionalnoj i međunarodnoj razini.

Dakle, obrazovna politika vodećih zemalja zapadne Europe od kasnih 90-ih. bio je usmjeren na pružanje socijalnih, ekonomskih, političkih jamstava, osiguravanje jednakog pristupa svakom obrazovanju tijekom cijelog života; što širi obuhvat stanovništva obrazovanjem, povećanje razine i kvalitete obrazovanja stanovništva; pružanje osobi maksimalnih mogućnosti u izboru puta stjecanja obrazovanja, poboljšanje uvjeta obrazovanja i obrazovnog okruženja za sve subjekte obrazovnog procesa; poticanje i razvoj znanstvenoistraživačkog rada, stvaranje posebnih fondova i znanstvenih ustanova u te svrhe; izdvajanje sredstava za razvoj obrazovnog okruženja, tehnološku i informacijsku podršku sustavima obrazovanja; širenje autonomije obrazovnih ustanova; stvaranje međudržavnog obrazovnog prostora unutar Europske unije.

Istodobno, regulatorni dokumenti propisuju da svaka država razvija vlastite načine za postizanje kvalitativne promjene u obrazovanju i stvaranje povoljnih uvjeta za ljude s različitim sposobnostima, sposobnostima, interesima i sklonostima za dobivanje bilo kojeg obrazovanja.

Sve veći proces integracije dovodi do potrebe za razvojem odgovarajućih sporazuma o međusobnom priznavanju obrazovnih isprava i akademskih stupnjeva, što podrazumijeva diversifikacija 38 više obrazovanje.

Lisabonska deklaracija. Prijedlog za izradu jedinstvene, zajedničke konvencije koja bi zamijenila europske konvencije o visokom obrazovanju, kao i Konvenciju UNESCO-a o priznavanju studija, diploma i stupnjeva u visokom obrazovanju u državama europske regije, predstavljen je na 16. sjednica Stalne konferencije o problemima sveučilišta. Prijedlog da se provede zajednička studija o mogućnosti izrade nove konvencije odobrila je i dvadeset sedma sjednica Generalne konferencije UNESCO-a.

Usvojen 1997. godine u Lisabonu Konvencija o priznavanju kvalifikacija koje se odnose na visoko obrazovanje u europskoj regiji, proizvodni je dokument pravnog okvira međunarodne obrazovne suradnje u više od 50 zemalja svijeta. Pristupanje ovoj Konvenciji omogućuje ulazak u jedinstveno pravno polje na ovom području s potencijalnim strankama Konvencije, a to su sve europske zemlje, ZND, kao i Australija, Izrael, Kanada i SAD, gdje je problem priznavanja Ruski obrazovni dokumenti posebno su akutni. Konvencija objedinjuje razne obrazovne dokumente koji se u njoj nazivaju “kvalifikacije” - školske svjedodžbe i diplome osnovnog strukovnog obrazovanja, sve diplome srednjeg, višeg i poslijediplomskog strukovnog obrazovanja, uključujući doktorske titule; akademske potvrde o završenom razdoblju studija. Konvencija kaže da se priznaju one inozemne kvalifikacije koje nemaju značajne razlike s odgovarajućim kvalifikacijama u zemlji domaćinu.

U okviru Konvencije upravna tijela utvrđuju popis stranih diploma, sveučilišnih diploma i naslova stranih država koje se priznaju kao istovjetne nacionalnim obrazovnim dokumentima ili takvo priznavanje provode izravno sveučilišta, koja utvrđuju vlastite kriterije, te taj se postupak odvija prema uvjetima sklopljenog bilateralnog ili multilateralnog sporazuma na razini vlada ili pojedinačnih sveučilišta;

Dva najvažnija instrumenta u postupku međusobnog priznavanja obrazovnih dokumenata spomenuta u Konvenciji su Europski sustav prijenosa bodova (ECTS), koji omogućuje uspostavu jedinstvenog međunarodnog kreditnog sustava, i Dodatak diplomi, koji daje detaljan opis kvalifikacije, popis akademskih disciplina, primljenih ocjena i bodova.

Dodatak diplomi UNESCO-a/Vijeća Europe općenito se smatra korisnim sredstvom za promicanje otvorenosti visokoškolskih kvalifikacija; Stoga se nastoji promicati uporaba Dodatka diplomi na široj razini.

Sorbonska deklaracija. Prvi korak prema izgradnji ujedinjene Europe bio je Zajednička izjava o usklađivanju strukture europskog sustava visokog obrazovanja(Sorbonska deklaracija), koju su potpisali ministri obrazovanja četiri zemlje (Francuska, Njemačka, Italija i Velika Britanija) u svibnju 1998. godine.

Deklaracija je odražavala želju za stvaranjem jedinstvenog tijela znanja u Europi, utemeljenog na pouzdanoj intelektualnoj, kulturnoj, društvenoj i tehničkoj osnovi. Visoka učilišta dobila su ulogu predvodnika u tom procesu. Glavna ideja deklaracije bila je stvaranje u Europi otvorenog sustava visokog obrazovanja koji bi mogao, s jedne strane, očuvati i zaštititi kulturnu raznolikost pojedinih zemalja, as druge strane, pridonijeti stvaranju jedinstvenog prostora za nastavu i učenje u kojem bi učenici i nastavnici imali mogućnost nesmetanog kretanja i stvorili sve uvjete za tješnju suradnju. Deklaracija je predviđala postupno stvaranje dualnog sustava visokog obrazovanja u svim zemljama, koji bi, između ostalog, svima omogućio pristup visokom obrazovanju tijekom cijelog života. Provedbi te ideje trebali su pridonijeti jedinstveni sustav bodovanja koji olakšava kretanje studenata te Konvencija o priznavanju diploma i studija koju je pripremilo Vijeće Europe zajedno s UNESCO-om, a kojoj je pristupila većina europskih zemalja.

Deklaracija je akcijski plan koji definira cilj (stvaranje europskog prostora visokog obrazovanja), postavlja rokove (do 2010.) i ocrtava program djelovanja. Kao rezultat provedbe programa formirat će se jasni i usporedivi stupnjevi dviju razina (preddiplomski i poslijediplomski). Trajanje osposobljavanja za stjecanje I. neće biti kraće od 3 godine. Sadržaj obrazovanja na ovoj razini mora odgovarati zahtjevima tržišta rada. Razvit će se kompatibilan bodovni sustav i zajednička metodologija ocjenjivanja kvalitete te stvoriti uvjeti za slobodnije kretanje studenata i nastavnika. Sve te obveze preuzelo je 29 europskih zemalja potpisnica Deklaracije.

Bolonjska deklaracija i„Bolonjski proces“. Formiranje i razvoj europskog obrazovnog i pravnog prostora nisu bili ograničeni na događaje i procese o kojima se govori. U suvremenom razdoblju obrazovni prostor Europe, prvenstveno visoko obrazovanje, prolazi kroz razdoblje nazvano „Bolonjski proces“, čiji se početak povezuje s donošenjem Bolonjske deklaracije.

1999. godine u Bologni (Italija) potpisale su vlasti nadležne za visoko obrazovanje u 29 europskih zemalja Deklaracija o arhitekturi europskog visokog obrazovanja koja je postala poznata kao Bolonjska deklaracija. Deklaracijom su definirani glavni ciljevi zemalja sudionica: međunarodna konkurentnost, mobilnost i relevantnost na tržištu rada. Ministri obrazovanja koji su sudjelovali na bolonjskom sastanku potvrdili su suglasnost s općim odredbama Sorbonske deklaracije i dogovorili zajednički razvoj kratkoročnih politika u području visokog obrazovanja.

Potvrdivši svoju potporu općim načelima Sorbonske deklaracije, sudionici Bolonjskog sastanka obvezali su se osigurati postizanje ciljeva vezanih uz formiranje paneuropskog prostora visokog obrazovanja i podršku europskom sustavu potonjeg na svjetsku scenu i skrenuo pozornost na sljedeći niz aktivnosti u području visokog obrazovanja:

Usvojiti sustav lako "čitljivih" i prepoznatljivih stupnjeva;

Usvojiti sustav s dva glavna ciklusa (nepotpuno visoko obrazovanje/potpuno visoko obrazovanje);

Uvesti sustav obrazovnih kredita (European Efforts Transfer System (ECTS);

Povećati mobilnost studenata i nastavnika;

Povećati europsku suradnju u području kvalitetnog obrazovanja;

Povećati ugled visokog europskog obrazovanja u svijetu.

U tekstu Bolonjske deklaracije nije naznačen konkretan oblik dodatka diplomi: pretpostavlja se da svaka država samostalno odlučuje o ovom pitanju. Međutim, integracijska logika Bolonjskog procesa i odluke donesene tijekom njegovog tijeka najvjerojatnije će doprinijeti da europske zemlje u doglednoj budućnosti usvoje gore opisani jedinstveni dodatak diplomi.

Od svih zemalja EU koje su prešle na sustav ECTS zajmova samo su Austrija, Flandrija (Belgija), Danska, Estonija, Finska, Francuska, Grčka, Rumunjska, Slovačka i Švedska zakonski uvele sustav financiranih zajmova za obrazovanje.

Što se tiče odredbi ovog dokumenta, može se reći da nisu sve europske zemlje adekvatno usvojile njegove odredbe u nacionalnim propisima. Tako su Nizozemska, Norveška, Češka, Slovačka, Latvija, Estonija uključile ili doslovno reproducirale njegove odredbe u dokumentima nacionalnih vlada koji odražavaju obrazovnu politiku o reformi visokog obrazovanja. Još pet zemalja - Austrija, Finska, Švedska, Švicarska i Belgija - usvojile su njegove odredbe u kontekstu planiranih aktivnosti za poboljšanje obrazovanja. Ostale zemlje, uključujući UK, Njemačku i Italiju, odredile su da će se već planirane aktivnosti unutar obrazovnih programa usklađivati ​​sa zahtjevima navedenim u Deklaraciji kako se budu provodili.

Među glavnim dokumentima i aktivnostima usmjerenim na razvoj procesa međusobnog priznavanja kvalifikacija i kompetencija u području strukovnog obrazovanja i osposobljavanja u Europskoj uniji ističemo sljedeće:

1. Lisabonska rezolucija, usvojen na sastanku Europskog vijeća u ožujku 2000. Rezolucija formalno priznaje središnju ulogu obrazovanja kao čimbenika u gospodarskoj i socijalnoj politici, kao i kao sredstva povećanja globalne konkurentnosti Europe, zbližavanja njezinih naroda i punog razvoja njezinih građana. Rezolucija također postavlja strateški cilj transformacije EU-a u najdinamičnije gospodarstvo temeljeno na znanju na svijetu.

2. Akcijski plan za razvoj mobilnosti i vještina, usvojen na sastanku EU-a u Nici u prosincu 2000. i predviđa niz mjera za osiguranje: usporedivosti sustava obrazovanja i osposobljavanja; službeno priznavanje znanja, vještina i kvalifikacija. Ovaj dokument sadrži i akcijski plan za europske socijalne partnere (organizacije članice Europskog socijalnog partnerstva) koji imaju središnju ulogu u provedbi donesenih odluka.

3. Izvješće „Specifični zadaci za sustave strukovnog obrazovanja i osposobljavanja budućnosti“, usvojen na sastanku Europskog vijeća u ožujku 2001. u Stockholmu. Izvješće sadrži plan daljnjeg razvoja glavnih područja zajedničkih aktivnosti na europskoj razini kako bi se postigli ciljevi postavljeni u Lisabonu.

4. Preporuka Europskog parlamenta i Vijeća, prihvaćeno 10. lipnja 2001 Sadrži odredbe za poboljšanje mobilnosti unutar zajednice za studente, učenike, nastavnike i mentore, prateći akcijski plan mobilnosti usvojen u Nici u prosincu 2000.

5. Konferencija u Bruggeu(listopad 2001.) Na ovoj konferenciji čelnici zemalja EU započeli su proces suradnje na području strukovnog obrazovanja, uključujući i na području priznavanja diploma ili potvrda o obrazovanju i kvalifikacijama.

Bez sumnje, u ovom trenutku najhitnije je povećati razinu upoznavanja ruske znanstvene i pedagoške zajednice, prvenstveno, naravno, koja radi u području visokog stručnog obrazovanja, s gore navedenim temeljnim dokumentima i, posebno, sa zahtjevima koje će Rusija morati ispuniti kao sudionica “Bolonjskog procesa” " U tom smislu ne možemo ne spomenuti rad jednog od najaktivnijih istraživača i popularizatora bolonjskih reformi - V.I. Bidenko, čija su djela stekla zasluženi autoritet 39. U ovom ćemo se priručniku samo ukratko dotaknuti ove teme, preporučujući čitatelju da neovisno pogleda ove izvore.

Glavne komponente i zahtjevi “Bolonjskog procesa” koji proizlaze iz Bolonjske deklaracije su sljedeći.

Obveze sudionika. Države pristupaju Bolonjskoj deklaraciji na dobrovoljnoj osnovi. Potpisivanjem Izjave preuzimaju određene obveze od kojih su neke vremenski ograničene:

Od 2005. početi izdavati besplatne jedinstvene europske dodatke diplomama prvostupnika i magisterija za sve diplomante sveučilišta u zemljama koje sudjeluju u Bolonjskom procesu;

Do 2010. reformirati nacionalne obrazovne sustave u skladu s temeljnim zahtjevima „bolonjskog procesa“.

Obavezni parametri “Bolonjskog procesa”:

Uvođenje trostupanjskog sustava visokog obrazovanja.

Prijelaz na razvoj, računovodstvo i korištenje takozvanih “akademskih bodova” (ECTS) 40.

Osiguravanje akademske mobilnosti studenata, nastavnika i administrativnog osoblja sveučilišta.

Dostupnost europskog dodatka diplomi.

Osiguravanje kontrole kvalitete visokog obrazovanja.

Stvaranje jedinstvenog europskog istraživačkog prostora.

Jedinstveno europsko ocjenjivanje uspjeha učenika (kvaliteta obrazovanja);

Aktivno uključivanje studenata u europski obrazovni proces, uključujući povećanje njihove mobilnosti;

Socijalna podrška studentima s niskim primanjima;

Cjeloživotno obrazovanje.

Na izborne parametre „Bolonjskog procesa“ odnositi se:

Osiguravanje usklađenosti obrazovnih sadržaja u područjima izobrazbe;

Razvoj nelinearnih studentskih putanja učenja i izbornih predmeta;

Uvođenje modularnog sustava izobrazbe;

Širenje učenja na daljinu i elektroničkih tečajeva;

Širenje korištenja akademskih ocjena studenata i nastavnika.

Za razumijevanje značenja i ideologije “bolonjskog procesa” posebno je važno njegovo obrazovna i pravna kultura, koji se sastoji od priznavanja i prihvaćanja sljedećih razina visokog obrazovanja i odgovarajućih akademskih kvalifikacija i znanstvenih stupnjeva:

1. Uvode se tri razine visokog obrazovanja:

Prva razina je prvostupnik (prvostupnik).

Druga razina je magistrat (magistarski stupanj).

Treća razina je doktorski studij (doktorski studij).

2. U „bolonjskom procesu” dva su modela prepoznata kao ispravna: 3 + 2 + 3 ili 4 + 1 + 3 , gdje brojevi označavaju: trajanje (godine) studija na prvostupničkom, zatim na magisterijskom i na kraju doktorskom studiju.

Imajte na umu da je trenutni ruski model (4 + 2 + 3) vrlo specifičan, makar samo zato što se diploma „specijalista“ ne uklapa u predstavljene modele „Bolonjskog procesa“ (a), ruska diploma prvostupnika potpuno je samostalna -dovoljno visoko obrazovanje prvog stupnja (b) , tehničke škole, fakulteti, strukovne škole i srednje škole, za razliku od mnogih zapadnih zemalja, nemaju pravo izdati diplomu prvostupnika (b).

3. Dopušten je „integrirani magisterij“, kada se pristupnik prilikom upisa obvezuje steći magisterij, dok se prvostupnik „upija“ u procesu magistarske pripreme. Akademski stupanj (treća razina visokog obrazovanja) naziva se “doktor znanosti”. Medicinske škole, umjetničke škole i druge specijalizirane škole mogu slijediti druge, uključujući jednoslojne modele.

Akademski krediti - jedna od najspecifičnijih karakteristika “bolonjskog procesa”. Glavni parametri takvog "pozajmljivanja" su sljedeći:

Akademski kredit naziva se jedinica intenziteta rada odgojno-obrazovnog rada učenika. Po semestru se dodjeljuje točno 30 akademskih bodova, a po akademskoj godini 60 akademskih bodova.

Da biste stekli diplomu prvostupnika, morate osvojiti najmanje 180 bodova (tri godine studija) ili najmanje 240 bodova (četiri godine studija).

Da bi stekao magisterij, student općenito mora sakupiti ukupno najmanje 300 bodova (pet godina studija). Broj bodova za disciplinu ne može biti razlomak (iznimno je dopušteno 0,5 bodova), jer zbrajanje bodova za semestar treba dati broj 30.

Bodovi se dodjeljuju nakon uspješno položenog (pozitivna ocjena) završnog kolokvija iz discipline (ispita, testa, testa i sl.). Broj bodova koji se dodjeljuje u disciplini ne ovisi o ocjeni. Studentovo prisustvovanje učionicama uzima se u obzir prema odluci sveučilišta, ali ne jamči prikupljanje bodova.

Prilikom izračunavanja bodova, intenzitet rada uključuje opterećenje učionice („kontakt sati” - u europskoj terminologiji), samostalni rad studenta, sažetke, eseje, kolegije i disertacije, pisanje magistarskih i doktorskih disertacija, stažiranje, stažiranje, pripremanje ispita, polaganje ispiti i sl.). Omjer broja sati nastave i sati samostalnog rada nije centralizirano uređen.

A – “odličan” (10 posto prolaznika).

B – “vrlo dobar” (25 posto prolaznika).

C – “dobro” (30 posto prolaznika).

D – “zadovoljava” (25 posto prolaznika).

E – “osrednji” (10 posto prolaznika).

F (FX) - "nezadovoljavajuće".

Akademska mobilnost - još jedna karakteristična komponenta ideologije i prakse “bolonjskog procesa”. Sastoji se od skupa uvjeta za samog studenta i za sveučilište na kojem dobiva početnu obuku (osnovno sveučilište):

Student mora studirati na stranom sveučilištu jedan semestar ili akademsku godinu;

Poučava se na jeziku zemlje domaćina ili na engleskom; polaže tekuće i završne testove iz istih jezika;

Studiranje u inozemstvu u okviru programa mobilnosti za studente je besplatno; - sveučilište domaćin ne naplaćuje školarinu;

Student sam plaća: putovanje, smještaj, hranu, medicinske usluge, treninge izvan dogovorenog (standardnog) programa (na primjer, učenje jezika zemlje domaćina na tečajevima);

Na baznom sveučilištu (na koje je student upisao) student dobiva bodove ako je pripravnički staž dogovoren s dekanatom; ne završi nijednu disciplinu tijekom studija u inozemstvu;

Sveučilište ima pravo ne uračunati u svoj program akademske bodove koje je student stekao na drugim sveučilištima bez suglasnosti dekanata;

Studenti se potiču na stjecanje zajedničkih i dvostrukih diploma.

Autonomija sveučilišta od posebne je važnosti za osiguranje zadataka koji stoje pred sudionicima Bolonjskog procesa. Očituje se u činjenici da sveučilišta:

U sadašnjim uvjetima, u okviru Državnih obrazovnih standarda visokog stručnog obrazovanja, samostalno utvrđuju sadržaj izobrazbe na prvostupničkim/magistarskim razinama;

Samostalno utvrditi metodiku nastave;

Samostalno odrediti broj bodova za tečajeve (discipline);

Oni sami odlučuju koristiti nelinearne putanje učenja, sustav kreditnih modula, obrazovanje na daljinu, akademske ocjene i dodatne ljestvice ocjenjivanja (na primjer, 100 bodova).

Konačno, europska obrazovna zajednica posebnu važnost pridaje kvaliteti visokog obrazovanja, koja se u određenom smislu može i treba smatrati ključnom sastavnicom bolonjskih obrazovnih reformi. Stav Europske unije u području osiguravanja i jamčenja kvalitete obrazovanja, koji se počeo oblikovati u predbolonjskom razdoblju, svodi se na sljedeće glavne teze (V.I. Bidenko):

Odgovornost za sadržaj obrazovanja i organizaciju sustava obrazovanja i osposobljavanja, njihovu kulturnu i jezičnu raznolikost leži na državi;

Poboljšanje kvalitete visokog obrazovanja predmet je zabrinutosti dotičnih zemalja;

Raznolikost metoda koje se koriste na nacionalnoj razini i akumulirano nacionalno iskustvo trebalo bi nadopuniti europskim iskustvom;

Sveučilišta su pozvana odgovoriti na nove obrazovne i društvene zahtjeve;

Poštuje se načelo poštivanja nacionalnih obrazovnih standarda, ciljeva učenja i standarda kvalitete;

Osiguranje kvalitete određuju države članice i mora biti dovoljno fleksibilno i prilagodljivo promjenjivim okolnostima i/ili strukturama;

Sustavi osiguranja kvalitete stvaraju se unutar ekonomskog, društvenog i kulturnog konteksta zemalja, uzimajući u obzir situacije u svijetu koje se brzo mijenjaju;

Očekuje se međusobna razmjena informacija o kvaliteti i sustavima za njezino jamčenje, kao i ujednačavanje razlika u ovom području između visokih učilišta;

Zemlje ostaju suverene u odabiru postupaka i metoda osiguranja kvalitete;

Postiže se prilagodba postupaka i metoda osiguravanja kvalitete profilu i ciljevima (misiji) sveučilišta;

Prakticira se svrhovito korištenje unutarnjih i/ili vanjskih aspekata osiguranja kvalitete;

Višepredmetni koncepti osiguravanja kvalitete formiraju se uz sudjelovanje različitih strana (visoko obrazovanje kao otvoreni sustav), uz obveznu objavu rezultata;

Razvijaju se kontakti s međunarodnim stručnjacima i suradnja u osiguravanju kvalitete na međunarodnoj razini.

Ovo su glavne ideje i odredbe „bolonjskog procesa“, koje se odražavaju u gore navedenim i drugim obrazovnim pravnim aktima i dokumentima europske obrazovne zajednice. Treba napomenuti da Jedinstveni državni ispit (USE), koji je posljednjih godina postao predmet žestoke rasprave, nije izravno povezan s "bolonjskim procesom". Završetak glavnih bolonjskih reformi u zemljama sudionicama planira se najkasnije do 2010. godine.

U prosincu 2004., na sastanku odbora ruskog Ministarstva obrazovanja i znanosti, raspravljalo se o problemima praktičnog sudjelovanja Rusije u „Bolonjskom procesu“. Posebno su istaknuti glavni pravci za stvaranje specifičnih uvjeta za punopravno sudjelovanje u „bolonjskom procesu“. Ovi uvjeti predviđaju rad u razdoblju 2005.-2010. kao prvo:

a) dvostupanjski sustav visokog stručnog obrazovanja;

b) sustav bodovnih jedinica (akademskih bodova) za priznavanje rezultata učenja;

c) sustav osiguranja kvalitete obrazovnih institucija i obrazovnih programa sveučilišta koji je usporediv sa zahtjevima Europske zajednice;

d) unutarsveučilišni sustavi praćenja kvalitete obrazovanja i uključivanja studenata i poslodavaca u vanjsko vrednovanje djelatnosti sveučilišta, kao i stvaranje uvjeta za uvođenje u praksu primjene diplome visokog obrazovanja, slično europskoj. primjena, te razvoj akademske mobilnosti studenata i nastavnika.

1.2 Visoko obrazovanje u Rusiji i europski obrazovni prostor

Pitanje prestiža sveučilišnog obrazovanja u Rusiji doživjelo je metamorfoze kroz rusku povijest. Sve do 1917. godine područje školovanja visokoobrazovanih ljudi bilo je društveno diferencirano. Studiranje na sveučilištima bilo je praktički nedostupno širokim slojevima stanovništva, stoga je važno obilježje obrazovanog sloja u Rusiji bila njegova malobrojnost, što je impliciralo elitizam, pripadnost plemićkom sloju koji je nosio obilježja privilegiranosti. Zbog tih okolnosti društveni status i ugled sveučilišnog obrazovanja bili su iznimno visoki. Možda ni u jednoj drugoj europskoj zemlji članstvo u mentalnoj radnoj snazi ​​pojedincu nije dalo društveni položaj koji se toliko razlikuje od većine stanovništva. U smislu kulturnih orijentacija i društvenih funkcija, obrazovani sloj tih godina bio je bliži višim slojevima ruskog društva.

Nakon 1917. u Rusiji je zavladala ideja o obveznom obrazovanju. Nakon revolucije mnogi sveučilišni nastavni kadar koji nije bio lojalan vlastima bili su progonjeni. S tim u vezi smanjena je obučenost nastavnog osoblja. Službena ideologija usađena je u visokoškolske ustanove.

Kako primjećuje O. Čerednik, procesi 80-ih godina razotkrili su proturječnosti sustava visokog obrazovanja, neusklađenost reprodukcije i razine pripremljenosti obrazovanih ljudi za potrebe društva. To potvrđuje i visok postotak osoba s visokom stručnom spremom među nezaposlenima, a kao posljedica toga dolazi do izražaja daljnji pad prestiža sveučilišnog obrazovanja, njegova formalizacija, te prisutnost sveučilišne diplome. Ne kvaliteta stečenog znanja. Prema istraživanju VTsIOM-a provedenom u lipnju 1994., 46% Rusa ključ uspjeha u životu vidi u posjedovanju moći, 30% u bogatstvu, a samo 8% u obrazovanju. To ukazuje na opću krizu sveučilišnog sustava i suočava naše društvo s potrebom njegove radikalne reorganizacije.

U lipnju 1999. u Bologni je više europskih ministara obrazovanja potpisalo zajedničku izjavu o “Europskom prostoru visokog obrazovanja”, čime je započeo tzv. Bolonjski proces u kojem je sudjelovalo više od 300 europskih institucija visokog obrazovanja i sudjeluju njihove reprezentativne organizacije. Prema paneuropskom dokumentu, do 2010. Europa bi trebala imati jedinstveni sustav visokog obrazovanja: formirat će se paneuropski obrazovni prostor ili “Europa znanja”. U rujnu 2003. Rusija se pridružila ovoj deklaraciji i postala sudionica Bolonjskog procesa.

U tom smislu, posljednjih godina, jedan od najhitnijih društvenih problema u razvoju ruskog visokog obrazovanja je njegovo uključivanje u jedinstveni europski obrazovni prostor. Ulazak Rusije u Bolonjski proces nameće niz novih zahtjeva za razvoj visokog obrazovanja u zemlji. Budući da se smatra sastavnim dijelom jedinstvenog obrazovnog sustava koji se pojavljuje u Europi, na temelju sličnosti niza temeljnih načela njegova funkcioniranja, razvoj visokog obrazovanja u Rusiji trebao bi ih uzeti u obzir u mjeri potrebnoj za njegovu službenu priznanje u Europi.

Sva temeljna načela Bolonjskog procesa sadrže kontroverzna pitanja. Tako jedno od načela podrazumijeva uvođenje dvostupanjske strukture u sustav visokog obrazovanja – prvostupnika i magisterija. Brojna ruska sveučilišta implementiraju ovu strukturu više od 10 godina. Ali tržište rada za neženje u Rusiji još nije razvijeno. Većina ih je prisiljena nastaviti studij na sveučilištu, stječući ili specijalističku diplomu ili, u značajnoj manjini, magisterij.

No, ovdje se odmah suočavamo s realnom prijetnjom gubitka onog najjačeg i najpovoljnijeg aspekta domaćeg visokog obrazovanja – njegove dubine i temeljnosti.

Rješavanje zadataka zacrtanih Bolonjskom deklaracijom uključuje reformu struktura visokog obrazovanja u europskim zemljama kako bi se one približile, ali istovremeno očuvavši temeljne vrijednosti i tradiciju u obrazovanju koje su se razvile u svakoj od njih. Sudionici Bolonjskog procesa moraju ispuniti niz uvjeta: uvesti višerazinski sustav visokog obrazovanja; poticati mobilnost studenata i nastavnika; provoditi zajedničke obrazovne programe i prakticirati izdavanje dvostrukih ili zajedničkih diploma po završetku studija, kao i europskog dodatka diplomi kao sredstva izjednačavanja prava diplomanata različitih zemalja, uključujući i na tržištu rada; koristiti akademske bodove europskog standarda ECTS (European Credit Transfer System) i drugo.

Jedinstvo europskog obrazovnog prostora (misli se na visoko obrazovanje) osigurava se, prije svega, uvođenjem triju razina obrazovanja – prvostupnika i magistara. Prvi obuhvaća najmanje 3 godine studija; drugi je 1 ili 2 godine (pretpostavlja se da ako prvostupnici studiraju na određenom sveučilištu 3 godine, tada bi magistarski program trebao trajati dvije godine, a ako je 4, onda će magistarski studij studirati godinu dana). Treća razina je doktorski studij (3 godine). Malo rusko iskustvo višerazinskog obrazovanja posljednjih godina temeljilo se na sljedećem modelu: 4 godine diplomskog studija, 2 godine magisterija, 3 godine redovite diplomske škole. Ovaj model odudara od europskih kanona, ali je dopušten Bolonjskim procesima.

Posebno težak zadatak integracijskog procesa je uvođenje spomenutog ECTS-a. Kod nas je u diplomi bio umetak o odslušanim predmetima. U 1990-ima počeo je uključivati ​​podatke o ukupnom intenzitetu rada svladavanja svake discipline. Od troškovnih jedinica promjene “količine obrazovanja” prema vremenskim intervalima, prešlo se na konvencionalne jedinice, “kredite”, u kojima se određuje obujam obrazovanja na prva dva stupnja. Svaka godina “teži” 60 kreditnih jedinica. Dakle, prva diploma odgovara 180 “kredita”, a druga još 120. Iza svake takve cjeline stoji određeni broj savladanih pojmova, veza između pojmova i stečenih vještina. Pretpostavlja se da njihovo savladavanje odgovara 25 astronomskih sati ukupnog intenziteta rada - uključujući samostalni rad studenata i njihovo polaganje kolokvija i završnih kolokvija te sve druge vrste akademskog rada. Svaka bi disciplina trebala “teži” 4-6 kreditnih jedinica. Dvije trećine bodova su obvezne discipline, ostatak student formira samostalno. Istovremeno, na drugoj razini potrebno je polagati najmanje 15 bodova iz komunikacijskih predmeta. Postoji nekoliko razlika između sadašnje europske “kreditne jedinice” i domaćeg sustava “akademskih sati”. Prvo, na gotovo svim ruskim sveučilištima akademski sat ne uključuje opći rad, već samo rad u učionici, ako uzmemo ne standardni, već stvarni nastavni plan i program. Prvo, iza svake kreditne jedinice zapravo ne stoje fizički utrošeni sati, već zapravo stečena znanja, odnosno kompetencije. Treće, nijedno sveučilište nije dužno prihvatiti za "kredit" discipline koje je svladao student "sa strane".

Značaj kreditnog sustava je u tome što je osmišljen kako bi riješio problem usporedivosti obrazovnih programa i pomogao povećati akademsku mobilnost. Bodovi se mogu neograničeno skupljati („cjeloživotno učenje“). Ponovno se čitaju kada student prijeđe na drugo (uključujući strano) sveučilište i uzimaju se u obzir pri nastavku studija na drugoj razini (uključujući i drugu europsku državu koja je sudionica Bolonjskog procesa). To će pridonijeti rastu akademske mobilnosti i slobodnom kretanju europskih stanovnika diljem Europe. Sveučilište možete promijeniti čak i svaki semestar - sustav skupljanja bodova svugdje je isti. S bolonjskom diplomom diplomant se može zaposliti u bilo kojoj europskoj zemlji.

Sveučilišni programi moraju biti kompatibilni i orijentirani na europsko tržište rada, pružajući mogućnosti zapošljavanja s perspektivom cjeloživotnog učenja. Europska sveučilišta imaju obvezu promicati mobilnost i horizontalno i vertikalno, nadograđujući se na postojeće instrumente priznavanja i mobilnosti (ECTS, konvertibilnost diploma, relevantnost studijskih programa itd.). Sva sveučilišta u zemljama sudionicama moraju prijeći na višerazinski sustav visokog obrazovanja (prvostupnik plus magistar ili doktor), koristiti sustav kumulativnih bodova temeljen na ECTS-u i pravo odlučivanja o prihvatljivosti bodova stečenih drugdje. Nastava će se izvoditi na glavnim svjetskim jezicima, zbog čega se sudionici Bolonjskog procesa nadaju stvoriti pogodno obrazovno okruženje za europske profesore i studente, koje će im omogućiti slobodno kretanje s jednog sveučilišta na drugo.

Formiranje jedinstvenog europskog obrazovnog prostora iznimno je složen i višestruk problem. Nije slučajno da su neka europska elitna sveučilišta (Cambridge, pariški Institut političkih znanosti i dr.) odbila sudjelovati u tom procesu. U Njemačkoj su se vodile burne rasprave u kojima su iznesena mišljenja da se unificiranjem obrazovanja umanjuje važnost nacionalne obrazovne tradicije, a Nijemci imaju čime biti ponosni. Tijekom 2003.-2004. u Francuskoj se aktivno kritizirala reforma obrazovanja, a čak je održan i štrajk. Novi sustav podrazumijeva obavezno natjecanje među sveučilištima, no studenti to ne žele. Ukratko, Bolonjski proces predmet je živog diskursa među zapadnoeuropskim intelektualcima. Štoviše, zapadnoeuropska inteligencija, baš kao i ruska, podijeljena je na pristaše liberalnih i socijalnih koncepata. Mnogi europski socijalisti s pravom sumnjaju da političari, uzbuđeni integracijskim procesima u Europi, ishitreno planiraju takvu reformu, čije sustavne posljedice, općenito, nisu u stanju predvidjeti. Razlika u pristupima i pogledima na to kakav bi obrazovni prostor trebao biti u budućnosti karakteristično je obilježje suvremenog obrazovnog diskursa u europskim zemljama.

Prema E.V. Dobrenkova, pristupanje Rusije Bolonjskoj deklaraciji donijet će i prednosti i mane. Prednosti: Konvertibilnost diplome. Danas se diplome naših sveučilišta cijene samo u afričkim zemljama i nekim azijskim zemljama. Zapadni poslodavci ne razumiju i ne prihvaćaju ruske diplome. Činjenica je da su u većini zemalja svijeta “inženjer”, ili “profesor povijesti”, ili “novinar” pozicije, a ne kvalifikacije. Otprilike isto je i s diplomiranim znanstvenicima: kandidati znanosti ne postoje u drugim zemljama.

Prema ruskom sociologu S. Kara-Murzi, smisao podjele sveučilišnog studija na dva stupnja - prvostupnik i magisterij - jest uništiti tip visokog obrazovanja koji se u ruskoj kulturi razvijao tijekom 300 godina. Ministarstvo namjerava promijeniti ustroj sveučilišta, organizaciju obrazovnog procesa i programe. Te stvari su međusobno povezane i razvijaju se povijesno, a ne doktrinarno. Način života je prije svega odnos između učenika, kao i između učenika i nastavnika. Kod dvostupanjskog sustava obrazovanja student studira po pojednostavljenom programu i stječe diplomu prvostupnika. Tada zainteresirani mogu pohađati dodatni studij (1-2 godine) i magistrirati. Kao što znate, usvojili smo petogodišnji sustav obrazovanja, u kojem je posljednja godina bila posvećena znanstvenom istraživanju ili inženjerskom razvoju, nakon čega je slijedila obrana diplome. To bi bio profil sveučilišnog obrazovanja. Sustav prekvalifikacije prvostupnika u magistra je izuzetno skup i postavlja se pitanje: "Hoćemo li moći masovno primijeniti ovaj sustav u Rusiji?" Najvjerojatnije ne. A to će dovesti do smanjenja razine obučenih stručnjaka. Postaje nejasno zašto je ovaj sustav uopće potreban? Je li to doista samo zato da su diplome ruskih stručnjaka razumljive zapadnim poslodavcima?

Također u Rusiji ne postoje ekonomski uvjeti za navodnu slobodnu migraciju učenika i nastavnika. Trenutačna niska jezična obučenost velike većine naših učenika i nastavnika također pokazuje da o slobodnoj migraciji u Europu nema govora.

Bolonjski proces nije samo i ne toliko objedinjavanje razdoblja studiranja i diploma, već prije svega uvođenje dva nova temeljna koncepta u paneuropski obrazovni sustav: kreditni sustav i modularni pristup obrazovanju. A to je, u odnosu na Rusiju, radikalna promjena cjelokupnog obrazovnog sustava. Prijelaz na modularni princip organizacije obrazovnog procesa pokazao se nemogućim u modernim uvjetima, jer je u suprotnosti sa standardima odobrenim u Rusiji. Ruski standardi sastavljeni su predmet po predmet. Pokazuje se da je potrebno radikalno restrukturirati cijeli sustav preduniverzitetskog obrazovanja, tj. proizvesti još jednu revoluciju u obrazovanju, koja se sastoji u promjeni tradicionalnog predmetnog obrazovnog sustava. Nakon toga bit će potrebno znatno smanjiti broj učitelja, a to je već društveni problem.

Istodobno, ulazak zemlje u Bolonjski proces danas su ruske vlasti službeno priznale kao nužnu kariku u integraciji s Europom, obostrano koristan način formiranja jedinstvenog europskog tržišta za visokokvalificiranu radnu snagu i visoko obrazovanje. Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije priznaje da rusko visoko obrazovanje nema drugog puta osim integracije u paneuropski prostor visokog obrazovanja. Prema mišljenju stručnjaka, ova integracija i, kao posljedica toga, široko priznanje ruskih stručnjaka u Europi postat će moguće tek za 10-15 godina.

POGLAVLJE II. ULOGA OBRAZOVANJA U SOCIJALNOJ MOBILNOSTI SUVREMENOG RUSKOG DRUŠTVA

U osobi. Destrukcija primarnih struktura društvenog života, prvenstveno obiteljskih odnosa, obitelji, pokazala se katastrofalnom.Sociološka istraživanja obiteljske sfere pokazuju da su se ovdje odvijali procesi čiji su rezultati vidljivi u doslovno svakoj stanici društvenog organizma. . Fenomen ljudskog kotačića i zamagljivanja društvenih statusnih razlika povezanih s obrazovanjem, profesijom,...

Osposobljavanje u različitim vrstama odgojno-obrazovnih ustanova kroz razvoj i uvođenje jedinstvenih obrazovnih standarda temeljenih na sveobuhvatnoj sustavnoj analizi odgojno-obrazovnog procesa a) Problem socijalne diferencijacije i kvalitete obrazovanja Mladi ulaze u radni, društveni i politički život, imajući, kao u pravilu srednje obrazovanje. No, obrazovanje je trenutno ozbiljno...

Sredstva, i oni koji ih nemaju.3, str. 13. Glavni pojmovi koji se koriste unutar koncepta kritičnog sukoba moći su: sukob, društvena struktura, interes, moć, kontrola, dominantna skupina, ideologija. Predstavnici ovog pravca u sociologiji društvenih problema priznaju da su društveni sukobi neizbježni, da su njihovi uzroci smješteni unutar društva, a ne...

Bez obzira na političku orijentaciju ove posebne društvene skupine društva. Time je naš istraživački cilj - proučavanje društvenih problema seoske mladeži u suvremenoj fazi - postignut. Zadaci koje smo postavili su riješeni: - proučena je literatura o problemu istraživanja; - otkrivaju se društveni problemi i potrebe mladih; - iskustvo Republike Baškortostan u...

1. Formiranje jedinstvenog obrazovnog i kulturnog prostora u Europi i pojedinim regijama svijeta;

2. Bolonjski proces, glavne odredbe Bolonjske deklaracije;

3. Uključivanje u proces;

4. Formiranje jedinstvenog obrazovnog i kulturnog prostora.

5.Prednosti i nedostaci.

6. Ruska Federacija u Bolonjskom procesu.

1. Izrada bilješki prema planu:

1. Formiranje jedinstvenog obrazovnog i kulturnog prostora u Europi i pojedinim regijama svijeta.

Jedinstveni obrazovni prostor trebao bi omogućiti nacionalnim obrazovnim sustavima europskih zemalja da preuzmu sve ono najbolje što njihovi partneri imaju – povećanjem mobilnosti studenata, nastavnika, rukovodećeg osoblja, jačanjem veza i suradnje među europskim sveučilištima itd.; kao rezultat toga, ujedinjena Europa postat će privlačnija na globalnom “obrazovnom tržištu”.

2. Bolonjski proces, glavne odredbe Bolonjske deklaracije.

Početak formiranja jedinstvenog obrazovnog i kulturnog prostora (Bolonjski proces) može se datirati u sredinu 70-ih godina prošlog stoljeća, kada je Vijeće ministara Europske unije usvojilo rezoluciju o prvom programu suradnje u području obrazovanja. Odluku o sudjelovanju u dobrovoljnom procesu stvaranja Europskog prostora visokog obrazovanja formalizirali su u Bologni predstavnici 29 zemalja. Do danas proces uključuje 47 zemalja sudionica iz 49 zemalja koje su ratificirale Europsku kulturnu konvenciju Vijeća Europe (1954.). Bolonjski proces otvoren je za pridruživanje drugih zemalja.

Države pristupaju Bolonjskom procesu na dobrovoljnoj osnovi potpisivanjem odgovarajuće deklaracije. Istodobno preuzimaju određene obveze, od kojih su neke vremenski ograničene.

3. Uključivanje u proces.

Početak Bolonjskog procesa može se pratiti od sredine 70-ih godina prošlog stoljeća, kada je Vijeće ministara Europske unije usvojilo rezoluciju o prvom programu suradnje u području obrazovanja.

Godine 1998. ministri obrazovanja četiriju europskih zemalja (Francuske, Njemačke, Velike Britanije i Italije), koji su sudjelovali u proslavi 800. obljetnice Sveučilišta Sorbonne u Parizu, složili su se da segmentacija europskog visokog obrazovanja u Europi koči razvoj znanosti i obrazovanja. Potpisali su Zajedničku deklaraciju iz Sorbone, 1998. Svrha deklaracije je stvoriti opće odredbe za standardizaciju Europskog prostora visokog obrazovanja, gdje treba poticati mobilnost kako za studente i diplomante, tako i za razvoj osoblja. Osim toga, morala je osigurati da kvalifikacije odgovaraju suvremenim zahtjevima na tržištu rada.

Ciljevi Sorbonske deklaracije ponovno su potvrđeni 1999. godine potpisivanjem Bolonjske deklaracije, u kojoj je 29 zemalja izrazilo spremnost da se obvežu na povećanje konkurentnosti europskog prostora visokog obrazovanja, naglašavajući potrebu održavanja neovisnosti i autonomije svih visokih učilišta. obrazovne ustanove. Sve odredbe Bolonjske deklaracije utvrđene su kao mjere dobrovoljnog procesa dogovora, a ne kao stroge pravne obveze.

Do danas proces uključuje 47 zemalja sudionica iz 49 zemalja koje su ratificirale Europsku kulturnu konvenciju Vijeća Europe (1954.). Bolonjski proces otvoren je za pridruživanje drugih zemalja.

4.Prednosti i nedostaci.

Svrha deklaracije je uspostava europskog prostora visokog obrazovanja, kao i aktiviranje europskog sustava visokog obrazovanja na globalnoj razini.

Deklaracija sadrži sedam ključnih odredbi:

1. Usvajanje sustava usporedivih stupnjeva, uključujući kroz uvođenje dodatka diplomi, kako bi se osigurala zapošljivost europskih građana i povećala međunarodna konkurentnost europskog sustava visokog obrazovanja.

2. Uvođenje dvociklusnog obrazovanja: prethodnog (preddiplomskog) i diplomskog (diplomskog). Prvi ciklus traje najmanje tri godine. Drugi bi trebao dovesti do magisterija ili doktorata.

3. Implementacija europskog sustava prijenosa bodova za podršku mobilnosti studenata velikih razmjera (kreditni sustav). Također osigurava da student ima pravo birati discipline koje studira. Predlaže se uzimanje ECTS-a (Europskog sustava prijenosa bodova) kao osnove, što ga čini sustavom uštede koji može funkcionirati u okviru koncepta “cjeloživotnog učenja”.

4. Značajan razvoj mobilnosti studenata (na temelju provedbe prethodne dvije točke). Proširenje mobilnosti nastavnog i drugog osoblja kreditiranjem vremena provedenog na radu u europskoj regiji. Postavljanje standarda za transnacionalno obrazovanje.

5. Promicanje europske suradnje u osiguranju kvalitete s ciljem razvoja usporedivih kriterija i metodologija

6. Implementacija sustava kontrole kvalitete obrazovanja na sveučilištima i uključivanje studenata i poslodavaca u vanjsko vrednovanje rada sveučilišta

7. Promicanje potrebnih europskih perspektiva u visokom obrazovanju, posebno u područjima razvoja kurikuluma, međuinstitucionalne suradnje, shema mobilnosti i zajedničkih studijskih programa, praktične nastave i istraživanja.

5. Ruska Federacija u Bolonjskom procesu.

Rusija se pridružila Bolonjskom procesu u rujnu 2003. na Berlinskom sastanku europskih ministara obrazovanja. Godine 2005. u Bergenu je ministar obrazovanja Ukrajine potpisao Bolonjsku deklaraciju. Godine 2010. u Budimpešti je donesena konačna odluka o pristupanju Kazahstana Bolonjskoj deklaraciji. Kazahstan je prva srednjoazijska država priznata kao punopravna članica europskog obrazovnog prostora

Pristupanje Rusije Bolonjskom procesu daje novi poticaj modernizaciji visokog stručnog obrazovanja, otvara dodatne mogućnosti za sudjelovanje ruskih sveučilišta u projektima koje financira Europska komisija, a studentima i nastavnicima visokih učilišta u akademskoj razmjeni sa sveučilištima. u europskim zemljama.

Države pristupaju Bolonjskom procesu na dobrovoljnoj osnovi potpisivanjem odgovarajuće deklaracije. Istodobno preuzimaju određene obveze, od kojih su neke vremenski ograničene:

Ø počevši od 2005. početi izdavati besplatne jedinstvene europske dodatke diplomama prvostupnika i magistara svim diplomantima sveučilišta u zemljama koje sudjeluju u Bolonjskom procesu;

Ø do 2010. reformirati nacionalne obrazovne sustave u skladu s glavnim odredbama Bolonjske deklaracije.

2. Razgovor o problemima:

1. Kojem razdoblju možemo pripisati početak formiranja jedinstvenog obrazovnog i kulturnog prostora (Bolonjski proces)?

2.Navesti svrhu Bolonjske deklaracije;

3. Zašto je uobičajeno proces stvaranja jedinstvenog obrazovnog prostora europskih zemalja nazivati ​​„Bolonjom“?

4.Što Rusija dobiva pristupanjem Bolonjskom procesu?

5.Osnovne odredbe Bolonjske deklaracije;

6.Imenovati sudionike Bolonjskog procesa;

7.Identificirati prednosti i nedostatke Bolonjske deklaracije;

8. Uloga Ruske Federacije u Bolonjskom procesu.

9. Pokušajte napraviti prognozu potražnje za određenim profesijama i specijalnostima za rusko gospodarstvo u sljedećih nekoliko godina. Opravdajte svoju prognozu.

10. Vaša ideja o obrazovnim projektima od 1992. godine - kako biste identificirali uzroke i rezultate procesa uvođenja tržišnih odnosa u ruski obrazovni sustav.

Poznavati pojmove i pojmove: Bolonjska deklaracija; Bolonjski proces (jedinstveni obrazovni i kulturni prostor); Modernizacija visokog stručnog obrazovanja.

Prvo, nova faza produbljivanja i širenja zapadnoeuropske integracije izravno je povezana s razvojem EHEA. Ciljevi integracije određeni su njezinom unutarnjom dinamikom i dubokim promjenama u Europi i svijetu. Dovršetak jedinstvenog tržišta, stvaranje ekonomske i monetarne unije te pristupanje 10 zemalja srednje i istočne Europe EU doveli su do potrebe stvaranja jedinstvenog tržišta visokokvalificirane radne snage. Kako bi se pripremila nova vrsta radne snage, politike zapadnoeuropskih zemalja usmjerene su na integracijske procese u području visokog obrazovanja.

To uključuje promicanje visokokvalitetnog obrazovanja i strukovnog osposobljavanja te povećanje ulaganja u ljudski kapital. Dugoročne politike za poboljšanje akademske, profesionalne i društvene mobilnosti identificirane su kao prioritet broj jedan. Stvaranje unutarnjeg tržišta zahtijevalo je i stvaranje jedinstvenog tržišta obrazovnih usluga. Razvijanjem EHEA, javna tijela EU-a proširuju horizonte tržišta rada i time promiču gospodarski rast i socijalnu dobrobit stanovništva. Drugo, Europski prostor visokog obrazovanja, koji se jasnije oblikovao kao rezultat Bolonjski proces- ovo je već ruska stvarnost.

Razvijanje rasprave o problemima u kontekstu Bolonjskog procesa može ojačati razumijevanje vlastitog sustava visokog obrazovanja, njegovu percepciju u Europi i svijetu. Osobito takvi novi aspekti kao što je državni obrazovni standard sa svojom dvokomponentnom strukturom, diplome prvostupnika, akreditacije, veze sa svijetom rada, nove ekonomske i socijalne politike u području visokog obrazovanja, autonomija i odgovornost, sustavi za osiguranje jamstava i kvalitete kontrolirati. Rješavanje pitanja o kojima se raspravlja u okviru EHEA potiče naše visoko obrazovanje u strukturnom, organizacijskom i gospodarskom aspektu njegove modernizacije.

Sadašnje visoko obrazovanje u Rusiji već nekoliko godina živi u novim uvjetima. Razvoj domaćeg tržišta rada ruskog visokog obrazovanja važan je zadatak u njegovoj suvremenoj misiji. Koncept modernizacije ruskog obrazovanja za razdoblje do 2010. godine, koji je odobrila Vlada, sadrži značajna "polja konvergencije" s razvojem Europskog prostora visokog obrazovanja. Ciljna, problemska i tematska perspektiva koncepta sasvim su kompatibilna s konceptom razvoja Europskog prostora visokog obrazovanja. Ovo je važna točka pri razvoju ažurirane obrazovne politike.

Treći, promjena paradigme u gospodarskom razvoju izražava se u formiranju tzv. nove ili informacijske ekonomije, odnosno ekonomije temeljene na znanju i informacijskoj tehnologiji, kao iu globalizaciji gospodarskih (i drugih društvenih) procesa. „Nova ekonomija“ i globalizacija, brišući nacionalne granice konkurencije, objektivno su istaknule njezin intelektualni i obrazovni potencijal kao ključni resurs gospodarskog rasta i poboljšanja blagostanja pojedine zemlje. U tom smislu, sustav osposobljavanja osoblja dobiva stratešku važnost, postajući glavni alat za osiguranje visoke konkurentnosti.

Proglašena "era obrazovanja" UNESCO“intelektualka”, po vlastitoj definiciji, 21. stoljeće. Obrazovanje, znanost i kultura sve više postaju sfera međunarodnog natjecanja, a ujedno i suradnje. U suvremenim uvjetima uspješnu karijeru može osigurati samo obrazovni sustav koji uvažava procese globalizacije: visokoškolci će morati živjeti i raditi u novom svijetu u kojem se granice nacionalnih ekonomija i kultura sve više pomiču. proizvoljan. Ušao je u upotrebu novi koncept - "globalizacija obrazovanja", koji označava početak kvalitativno nove faze međunarodnih odnosa na ovom području.

Problemi formiranja Europskog prostora visokog obrazovanja nisu cjelovito obrađeni ni od stranih ni od domaćih povjesničara. Autori su se uglavnom usredotočili na analizu pojedinih nacionalnih obrazovnih sustava, kao i općih trendova i proturječja u njihovu razvoju. Zbog toga je proučavanje procesa formiranja EHEA još uvijek neriješeno pitanje. Osim toga, nisu razvijeni jedinstveni pristupi proučavanju ovog problema. Dakle, problemi formiranja Europskog prostora visokog obrazovanja u drugoj polovici 20. – početku 21. stoljeća. nisu obrađeni u povijesnoj literaturi, što nam omogućuje govoriti o relevantnosti ovog problema. Predmet istraživanja je proces produbljivanja i širenja zapadnoeuropskih integracija u području obrazovanja.

Predmet istraživanja su trendovi i specifičnosti procesa formiranja SEEHEA, razvoj jedinstvene obrazovne politike i značajke njezine provedbe, faze formiranja SEEHEA, identificirane na temelju institucionalnih kriterija, sadržajnih parametara i općih načela. funkcioniranja SEEHEA. Kronološki okvir istraživanja: druga polovica 20. stoljeća - početak 21. stoljeća. Izbor kronoloških granica određen je predmetom studije - to je vrijeme formiranja EHEA (od potpisivanja Pariški ugovor(1951. do danas). Odabrano razdoblje omogućuje proučavanje dinamike razvoja Europskog prostora visokog obrazovanja kao rezultat aktivnosti različitih subjekata obrazovne politike u zapadnoj Europi, a to zauzvrat omogućuje prepoznavanje kvalitativnih promjena koje su se dogodile u Europskom prostoru visokog obrazovanja , kao i posljedice ovog procesa.

Stupanj poznavanja problema Cjelovit rad na problemima formiranja SEEHVO-a još ne postoji, istraživanja su provedena u pojedinim područjima ove problematike. Početna faza znanstvenog proučavanja različitih aspekata formiranja Europskog prostora visokog obrazovanja seže u 60-te godine prošlog stoljeća. godine. Što se strane historiografije tiče, nažalost, obujam znanstvenih istraživanja, kako u pojedinim zemljama, tako iu Europi u cjelini, daleko je od dostatnog. Istraživanja u visokom obrazovanju u zapadnoeuropskim zemljama nemaju posebno područje studija, što je razlog stalne organizacijske slabosti ovih istraživanja. Istraživanja visokog obrazovanja, koja su započela sredinom 1960-ih, usmjerena su na analizu vanjskih čimbenika koji odlučujuće utječu na razvoj visokog obrazovanja i njegovu prilagodbu političkim i socioekonomskim uvjetima koji se brzo mijenjaju.

U prvim godinama razvoja Istraživanja u visokom obrazovanju usmjerena su na opskrbu upravljačkih struktura ovim područjem informacijama potrebnim za centralizirano planiranje njegova razvoja i racionalnu raspodjelu financijskih sredstava. S početkom tranzicije od elitnog ka masovnom visokom obrazovanju i, kao posljedicom pojave binarnog sustava visokog obrazovanja, počeli su dolaziti problemi upravljanja sveučilištima, njihove povezanosti s industrijom i državom, kao i pitanja financiranja. u prvi plan. U procesu njihova daljnjeg razvoja formirala su se tri glavna područja istraživanja: - istraživanja usmjerena na znanstvenu potporu razvoju i odlučivanju na državnoj razini; - istraživanja koja se provode u svrhu rješavanja internih problema i kao oblik profesionalnog samoizražavanja.

Što se tiče organizacijskih oblika istraživanja u visokom obrazovanju, u zapadnoj je Europi neznatan broj visokoškolskih znanstvenih instituta koji se financiraju iz državnog proračuna. Također postoji nekoliko sličnih instituta na sveučilištima. Značajnu količinu istraživanja visokog obrazovanja znanstvenici provode samostalno u okviru jedne ili druge sveučilišne strukture. Sve do 90-ih godina pozornost stranih znanstvenika bila je usmjerena uglavnom na proučavanje pojedinih aspekata visokog obrazovanja. Istraživanja integracijskih procesa u području visokog obrazovanja ostala su u sjeni. Zapadni znanstvenici radili su na stvaranju teorijskih koncepata i praktičnih preporuka o nizu hitnih pitanja u visokom obrazovanju.

Problem širenja zapadnog sustava vrijednosti u Rusiju i formiranje “masovne kulture”

Problemi kulture u Rusiji. Unatoč svim pozitivnim procesima koji se odvijaju u našoj zemlji, trendovi koji negativno karakteriziraju današnju sociokulturnu situaciju još uvijek jačaju u društvu. Sve je veći jaz između potencijalnog utjecaja kulture na društvo i stvarno postojeće sposobnosti masa da njome ovladaju i koriste je u svakodnevnoj sociokulturnoj praksi. Ludi ritam i dinamika društvenog i kulturnog života uzrokovali su značajnu komplikaciju u strukturi i sadržaju odnosa ljudi jednih prema drugima, prema prirodnom i umjetnom okolišu, što se izražava kako u objektivnim pokazateljima (u kvantitativnom porastu kvalitativno raznolikih objekata, tako iu povećanju broja kvalitativno raznolikih objekata). , znanstvene ideje, umjetničke slike, obrasci ponašanja i interakcije), a na subjektivnom planu - u razini mentalne i socijalne napetosti koja prati ovu vrstu komplikacija.

Najznačajniji problemi koji odražavaju prirodu sociokulturnog okruženja ljudi, a još nemaju učinkovita rješenja su veliki nedostatak usvajanja dostupnih inovacija u kulturi, nesklad između zahtjeva različitih članova društva i mogućnosti njihovog zadovoljenja. , nedostatak tehnoloških sredstava za generalizaciju i integraciju novog sociokulturnog iskustva. U društvenoj sferi sve je uočljiviji trend društvenog raslojavanja po sociokulturnim osnovama kao što su način života, društveni identitet, položaj, status.

Jedan od izvora sociokulturnih i osobnih problema su intenzivni migracijski procesi koji razaraju kulturni integritet naselja, „isključuju“ velike društvene skupine iz procesa kulturnog samorazvoja, aktiviraju lumpenizacija radništvo i deseljačenje seoskog stanovništva. Društveno-ekonomske preobrazbe, masovne migracije, nasilne politike prethodnih desetljeća, usmjerene na prevladavanje razlika između grada i sela, uništile su tradicionalne oblike komunikacije i odnosa čovjeka s društvenim, prirodnim i kulturnim okruženjem, uzrokovale otuđenje čovjeka od zemlje, od život društva, iz vlastite sudbine .

Sociokulturna kriza u društvu pogoršana je stalnim etničkim raslojavanjem i rastom međuetničkih napetosti, ponajviše zbog pogrešnih procjena nacionalne politike, koja je nekoliko desetljeća ograničavala mogućnosti očuvanja i razvoja kulturnog identiteta naroda, njihovog jezika, tradicije i povijesnog pamćenja. Sve je uočljivija agresija prema drugom gledištu, drugom sustavu vrijednosti, želja da se u osobi druge vjere, nacionalnosti otkrije neprijatelj, jača ekstremizam u političkom i javnom životu.

Ali najznačajniji problemi povezan s općim stanjem duhovni život rusko društvo. — Zaoštravaju se procesi erozije duhovnog identiteta ruske kulture, raste opasnost od njezine vesternizacije, gubi se povijesni i kulturni identitet pojedinih teritorija, naselja i gradića. Komercijalizacija kulturnog života dovela je do ujednačavanja običaja, tradicije i stilova života (osobito gradskog stanovništva) prema stranim uzorima. Posljedica masovnog preslikavanja zapadnog načina života i obrazaca ponašanja je standardizacija kulturnih potreba, gubitak nacionalnog i kulturnog identiteta te uništavanje kulturne individualnosti.

Pokazatelji duhovnog života društva su u padu. Jaz između specijaliziranih i običnih razina kulturnog razvoja nastavlja rasti. Konkretno, brojne studije dokumentiraju očigledan pad razine umjetničkog ukusa (ako je 1981. godine 36% stanovnika grada i 23% stanovnika sela imalo dovoljno visoku umjetničku erudiciju, sada je to 14 odnosno 9%). Kino i glazba gube na popularnosti. Pad interesa za kinematografiju najvećim je dijelom posljedica razaranja dotadašnjeg sustava filmske distribucije. Naglo opada uloga televizije u upoznavanju stanovništva s umjetnošću. Suvremena domaća umjetnost gotovo je potpuno odsutna iz preferencija stanovništva.

Smanjenje zahtjeva za umjetničkom razinom umjetničkih djela dovelo je do širenja protoka nekvalitetne književnosti, filma i glazbe, što je značajno deformiralo estetski ukus stanovništva. — Dolazi do značajne preorijentacije javne svijesti - od duhovnih, humanističkih vrijednosti prema vrijednostima materijalnog blagostanja. Istraživanje Ruskog instituta za umjetnost pokazalo je da je posljednjih godina došlo do značajnih promjena u sustavu vrijednosnih orijentacija: na ljestvici vrijednosti stanovništva usmjerenost značajnog dijela ruskih građana prema materijalnom blagostanju uočljiv je bitak kao glavni cilj života.

Ako su početkom 1980-ih u sustavu vrijednosnih orijentacija stanovnika grada i sela “vodile” misli o sretnom obiteljskom životu, želja za dobrim, odanim prijateljima i drugi humanistički motivi, te odsutnost financijskih poteškoća kao da biti primarna briga 41% ljudi u gradovima i 36% na selima, onda danas 70% stanovnika grada i 60% stanovnika sela govori o materijalnom blagostanju kao najvažnijem. U mnogočemu su izgubljene moralne vrijednosti kao što su ljubav prema "maloj domovini", uzajamna pomoć i milosrđe. U biti, kultura počinje gubiti funkcije društvene regulacije, društvene konsolidacije i duhovno-moralnog samoodređenja osobe, približavajući se stanju koje se u sociologiji obilježava pojmom anomija, tj. nedostatak normi ponašanja, lišavanje funkcionalnosti.

Vrijednosti i norme, koji čine moralnu vertikalu i duhovnu jezgru ruske kulture, danas su nestabilni, nejasni i proturječni. Pad pokazatelja duhovnog života ruskog društva u određenoj je mjeri posljedica promjene društvenog statusa humanitarne inteligencije, koja se u društvu tradicionalno smatrala perjanicom moralnog razvoja. Danas su u prvi plan života izbili razmjerno slabo razvijeni segmenti stanovništva — duhovno sivi pojedinci. Ako je početkom 1980-ih humanitarna inteligencija činila najveći dio duhovne elite, danas je inferiorna u odnosu na “prirodoznanstvenike” (medicinare, biologe itd.).

I to ne samo zbog pada prestiža humanitarnih profesija, već i zbog niže razine osobnog razvoja humanista - potonji sada zaostaju za "prirodnjacima" u najvažnijim osobnim potencijalima ljudi umnog rada - stvaralački i spoznajni. Napustivši vrijednosti cjelovitog osobnog razvoja i sve više vođeni u životu čisto osobnim, sebičnim pobudama, iskazujući pojačanu društvenu aktivnost, ovaj dio društva danas određuje ključna pitanja politike, ekonomije i kulture. Posebno zabrinjava mlađi naraštaj koji se sve više udaljava od duhovne kulture.

Tome uvelike pridonosi kriza obrazovnog sustava, politika medija koji uvode u svijest nemoral, nasilje, prezir prema profesiji, poslu, braku i obitelji kao normu. Raste razočaranje demokratskim idealima i vrijednostima (50% ispitanika ne sudjeluje na izborima na različitim razinama), a jača raspoloženje beznađa i nevjerice u mogućnost rješavanja društveno-političkih pitanja. Nesklad između deklariranog prioriteta univerzalnih ljudskih vrijednosti i stvarnog života dovodi do razaranja moralnih temelja i pravnog kaosa.

Ako se posebno dotaknemo kulture mladih, tada je uobičajeno govoriti o supkulturi mladih, čime se u mladosti ističe određeni stupanj razvoja osobe koja još nije dosegla najviše uzore svjetske kulture, ali je pokušavajući ga otvoreno i prikriveno unijeti u svoju okolinu.nešto svoje, ne uvijek kulturno primjereno. S vremenom to prođe, kao i sama mladost, ali svaka generacija nužno prolazi kroz tu fazu subkulture. To ne znači da mladi nemaju visoke kulturne uzore klasičnog tipa. U pravilu se u adolescenciji, kažemo, događa preispitivanje vrijednosti.

A iza te fraze stoji upravo činjenica da mladi čovjek počinje mjeriti svoje postojeće obrasce ponašanja, aktivnosti, mišljenja, osjećanja itd. s “odraslima”, ili prihvaćena u svjetskoj kulturi. Na razini državne politike postoji podcjenjivanje kulture kao konsolidirajućeg i smislotvornog čimbenika, kao najvažnijeg resursa duhovne preobrazbe Rusije. Glavni naglasak državne kulturne politike je na razvoju masovne komercijalne kulture, koja se smatra nužnom sastavnicom demokratskog društvenog poretka i tržišnog gospodarstva, temeljem civilnog društva i vladavine prava.

S jedne strane, tržišna načela kulturne organizacije slabe upravljačke diktate, uključuju stanovništvo (potrošače) u sudjelovanje u kulturnoj politici, eliminiraju ideološki utjecaj, proširuju mogućnosti kulturnih i rekreacijskih institucija kroz nove izvore financiranja, omogućuju povećanje fonda plaća itd. S druge strane dolazi do komercijalizacije kulture, erozije slobodnih oblika kulturnih i slobodnih aktivnosti te pomicanja kulturnih prioriteta sa sadržaja aktivnosti na ostvarivanje profita. Umjetničko stvaralaštvo, oslobođeno cenzure, našlo se pod ekonomskim ugnjetavanjem. Filmska industrija prolazi kroz duboku krizu.

Videotržište je monopolizirano od strane piratske industrije. Kako je naglašeno u dokumentima trećeg sastanka europskih ministara kulture, komercijalni kulturni proizvodi više se ne percipiraju kao nositelji moralnih i estetskih kriterija, duhovnog ili metafizičkog značenja, oni utječu na javno i individualno ponašanje prvenstveno na razini potrošnje, potonuća. do razine banalnosti i stereotipa. Posljedice ovog procesa komercijalizacije, čije je razmjere još uvijek teško predvidjeti, zabrinjavaju kulturne djelatnike.

Dakle, tendencija opažena u današnjem društvu prema degradacija duhovnog života i kulturnog okruženja nije uravnotežen pozitivnim procesima i naporima usmjerenim na optimizaciju sociokulturnog života, poboljšanje životnih uvjeta i kvalitete ljudskog života. U određenoj mjeri, gore navedeni problemi rješavaju se u okviru saveznih programa koje je izradilo Ministarstvo kulture Ruske Federacije.

Već niz godina glavni pravci i prioriteti savezne kulturne politike ostali su gotovo nepromijenjeni, koji se provode kroz organizacijsku potporu i djelomično financiranje takvih programa kao što su „Proučavanje, očuvanje i obnova kulturne baštine Ruske Federacije“; “Formiranje, restauracija, očuvanje i učinkovito korištenje muzejskih fondova”; “Oživljavanje i razvoj tradicijske umjetničke kulture, potpora amaterskom umjetničkom stvaralaštvu i kulturno-zabavnim aktivnostima”; “Potpora mladim talentima u području kulture i umjetnosti”; “Očuvanje i razvoj nacionalnih kultura naroda Rusije, međunacionalna kulturna suradnja.”

Za 1996-1997 Ministarstvo kulture Ruske Federacije, zajedno s Ministarstvom socijalne zaštite stanovništva, dodatno je usvojilo program "Djeca s invaliditetom i kultura"; “Ljetovanje djece”; “Djeca sjevera”; “Djeca izbjeglih i prognaničkih obitelji”; “Djeca i kultura”; “Patriotski odgoj mladih”; “Nadarena djeca.” Međutim, zbog niza razloga, prvenstveno ekonomskih, učinkovitost provedbe ovih programa još uvijek je dosta niska. Standardi financiranja industrije zajamčeni „Osnovama zakonodavstva o kulturi“ nisu ispunjeni, o čemu svjedoči sveopće, drastično smanjenje proračunskih izdvajanja za kulturu.

Obujam popunjavanja knjižnih fondova naglo se smanjuje (3-4 puta u odnosu na prethodne godine) u kontekstu objektivnog rasta knjižnica kao izvora informacija u jedinoj mogućnosti besplatnog samoobrazovanja. Zbog izuzetno niske razine opremljenosti knjižnica suvremenim tehnološkim sredstvima obrade, pohrane i prijenosa informacija, ogromni informacijski resursi zemlje i svijeta nedostupni su ruskim provincijama. Tehnička podrška očuvanju arhivskih, muzejskih i knjižničnih zbirki u katastrofalnom je stanju - danas je potrebno restaurirati od 30 do 70% muzejskih zbirki. Postoji masovna komercijalizacija i prenamjena kulturnih i rekreacijskih institucija.

Uništava se infrastruktura izdavaštva i kulturno-zabavne sfere. Naglo se smanjio broj institucija koje se bave organizacijom slobodnih aktivnosti za djecu i mladež. Mnoga su kazališta, muzeji, knjižnice i teretane na rubu izumiranja. Sadašnja situacija ukazuje na nedostatak resursa i mehanizama koji blokiraju negativne procese u sociokulturnoj sferi, osiguravaju jamstvo zaštite i korištenja kulturno-povijesne baštine, uvjete za razvoj profesionalnog i amaterskog umjetničkog stvaralaštva, te samorazvitak kulturne baštine. život općenito.

Postoji još jedna skupina razloga niske učinkovitosti državne kulturne politike - slaba razrađenost federalnih ciljnih programa, koji samo ukazuju na opće prioritete i pravce djelovanja u području kulture, njihova previše apstraktna priroda, koja ne uzima u obzir specifičnosti pojedinih regija i teritorija. Činjenica je da u tehnologiji dizajna previše apstraktan model situacije (i odgovarajući radijus problema) nije uvijek optimalan. Razumijevanje nacionalnih problema zapravo je globalni ideološki kontekst koji određuje poziciju projektanta ili subjekta upravljanja.

Glavna stvar u procesu oblikovanja projekta je proučavanje specifičnog sociokulturnog prostora u kojem se odvija ljudski život, razumijevanje onih društveno i osobno značajnih problema koji, prije svega, odražavaju stvarne i neposredne uvjete ljudskog života u sociokulturnom okruženju, te drugo, povezani su sa suboptimalnim stupnjem kulturnog razvoja osobnosti. Zaključak Dakle, tema koju smo razmatrali - problem kulture u Rusiji - danas je izuzetno relevantna. Nema sumnje da je kultura sastavni dio ljudskog života, ona ga organizira i istiskuje instinktivnu aktivnost. Stoga možemo reći da je kultura cement zdanja društvenog života, ne samo zato što se prenosi s jedne osobe na drugu kroz proces socijalizacije i kontakta s drugim kulturama, već i zato što kod ljudi oblikuje osjećaj pripadnosti. određenoj skupini.

U našoj zemlji, tijekom preustroja gospodarskih i društvenih temelja države, želja za stjecanjem sigurnosti i povjerenja u budućnost potaknula je pojavu novih društvenih skupina različitih usmjerenja - kako u gospodarstvu, tako i u kulturi, pa i na svakodnevna osnova. Raste želja za oponašanjem Zapada, nestaje duhovni identitet ruske kulture, zaboravlja se povijest i kultura cijelih regija, posebice na sjeveru i Kavkazu. Ti se problemi ne mogu prevladati sve dok su Vlada i Predsjednik više zaokupljeni vlastitim političkim ambicijama nego potrebama stanovništva. Posebnost problema stanja u kulturi je u tome što uloženi rad i sredstva ne daju rezultate odmah, već kroz nekoliko godina, pa i desetljeća. Uostalom, pogoršanje situacije ne događa se odmah - vrijedi se prisjetiti 15 godina koje su prošle od početka perestrojke.

Ideje “multikulturalizma” i ekstremistički pokreti mladih

U suvremenim uvjetima postreformskog gospodarskog i društvenog razvoja Rusije, jedan od najhitnijih društveno-političkih problema je širenje omladinskog ekstremizma. Analiza ovog problema pokazuje da kaznena djela najčešće čine mladi ljudi od 15 do 25 godina. Stopa kriminala među tinejdžerima, prema procjenama stručnjaka, 4-8 puta je veća od registrirane stope kriminala. Samim tim, društveni značaj, mjera javne opasnosti maloljetničkog kriminaliteta, mnogo je veći nego što se to može suditi statističkim brojkama.

Posebno mjesto u ovom nizu zauzima ekstremističko ponašanje mladih, koje predstavlja poseban oblik djelovanja mladih koji nadilazi općeprihvaćene norme, tipove, oblike ponašanja i usmjeren je na rušenje društvenog sustava ili bilo kojeg njegovog dijela. , povezanih s počinjenjem djela nasilne prirode na socijalnoj osnovi. , nacionalnim, vjerskim i političkim motivima. Važno je da je takvo djelovanje svjesno i da ima ideološko opravdanje, bilo u obliku koherentnog ideološkog koncepta (nacionalizam, fašizam, islamizam itd.), bilo u obliku fragmentarnih simbola, arhetipova, slogani. Ova okolnost dovodi do povećanja neizvjesnosti i destrukcije kanala reprodukcije društva.Sve navedeno ukazuje na relevantnost teme koja se proučava. Svrha predstavljenog rada je proučavanje povezanosti ideja multikulturalizma i ekstremističkih pokreta mladih.

Za postizanje ovog cilja potrebno je riješiti niz problema:

1. Definirajte pojam ekstremizma, razmotrite glavne ekstremističke pokrete mladih.

2. Razmotriti ideje multikulturalizma i njihov utjecaj na nastanak ekstremističkih pokreta mladih.

Ekstremizam(od francuskog extremisme, od latinskog extremus - ekstremno) - privrženost ekstremnim stavovima i, posebno, mjerama (obično u politici). Takve mjere uključuju izazivanje nereda, građanski neposluh, terorističke akcije i metode gerilskog ratovanja. Najradikalniji ekstremisti često načelno negiraju bilo kakve kompromise, pregovore ili dogovore.

Rastu ekstremizma obično pogoduju: socioekonomske krize, nagli pad životnog standarda najvećeg dijela stanovništva, totalitarni politički režim s gušenjem opozicije od strane vlasti i progon neistomišljenika. U takvim situacijama, ekstremne mjere mogu postati za neke pojedince i organizacije jedina prilika da stvarno utječu na situaciju, pogotovo ako se razvije revolucionarna situacija ili je država zahvaćena dugim građanskim ratom - možemo govoriti o "prisilnom ekstremizmu". Politički ekstremizam- to su pokreti ili struje protiv postojećeg ustavnog poretka.

Nacionalni ili vjerski ekstremizam u pravilu je temelj za nastanak političkog ekstremizma. Primjer političkog ekstremizma je pokret Nacional boljševičke partije, čiji je vođa Eduard Limonov. Danas je ekstremizam stvarna prijetnja nacionalnoj sigurnosti Ruske Federacije. Rast broja kaznenih djela ekstremističke prirode u 2009. godini značajno je porastao u odnosu na prethodne dvije godine. Tako je, prema podacima Istražnog odbora pri Tužiteljstvu Ruske Federacije, u 2009. godini u Ruskoj Federaciji registrirano 548 ekstremističkih zločina, što je 19% više nego 2008. godine.

Najveći broj takvih zločina počinjen je u Moskvi - 93. Relevantnost problema ekstremizma među mladima određena je ne samo njegovom opasnošću za javni poredak, već i činjenicom da se ova kriminalna pojava nastoji razviti u teža kaznena djela. , kao što su terorizam, ubojstvo, nanošenje teških tjelesnih ozljeda, neredi. Analiza statistike pokazuje značajan porast ekstremističkih zločina. Tako su 2005. godine na području Ruske Federacije registrirana 144 ekstremistička kaznena djela, što je 16,9% više nego 2004. Godine 2006. u samo 10 mjeseci registrirano je 211 kaznenih djela, od kojih je rasvijetljeno 115. Međutim, službena statistika ne ne odražava stvarno stanje stvari na ovom području.

Nedavno je trend ekstremizacije masovne svijesti mladih u Rusiji doveo do povećanja broja neonacističkih i nacionalističkih pokreta mladih. Navedene činjenice aktualiziraju ulogu etnopsiholoških spoznaja za nastavnika koji radi s multikulturalnom učeničkom populacijom kako bi ispravno protumačio određene karakteristike ponašanja učenika i napravio pravilan izbor postupaka u aktualnoj situaciji, izbjegavajući sukobe, doprinoseći formiranju pozitivnog stav učenika ili studenata prema učenju, prema učitelju, jedni prema drugima.

Inovacijska djelatnost je prioritetni smjer u znanosti i gospodarstvu

U tržišnim gospodarskim uvjetima glavna pokretačka snaga gospodarskog rasta su inovacije koje se uvode kako u proizvodnju tako iu rad i potrošnju. Oni u konačnici određuju rast prihoda poduzetnika, kao i rast životnog standarda stanovništva. U suvremenim uvjetima inovacija i inovativna djelatnost postaju sve važniji za uspješno financijsko i ekonomsko djelovanje trgovačkih organizacija, postajući važan alat konkurencije i jedna od glavnih komponenti učinkovite strategije.

Mnogi istraživači primjećuju značajno povećanje uloge “tehnološkog” faktora za ekonomski razvoj. Razina razvoja inovacijske sfere - znanost, nove tehnologije, industrije intenzivne znanja, inovativna aktivnost poduzeća, sudjelovanje u međunarodnoj znanstvenoj i tehničkoj suradnji - temelj su održivog gospodarskog rasta, nužan su uvjet za uspješno sudjelovanje zemlje u globalnu podjelu rada, određuju izglede i utječu na tempo gospodarskog razvoja sfera. Ubrzani znanstveno-tehnološki napredak, tržišna diferencijacija, zahtjevni potrošači roba i usluga, pojava novih konkurenata, posebice u kontekstu globalizacije svjetskog gospodarstva, prisiljava poduzeća na brzo reagiranje i prilagodbu promjenjivom vanjskom okruženju te razvoj inovativnog strategija.

Inovacijska djelatnost- složeni dinamički sustav koji obuhvaća znanstveno istraživanje, stvaranje novih vrsta proizvoda, poboljšanje opreme i predmeta rada, tehnoloških procesa i oblika organizacije proizvodnje na temelju najnovijih dostignuća znanosti, tehnologije i najbolje prakse; planiranje i financiranje inovativnih projekata.