EU: obrazovna politika. Europski prostor visokog obrazovanja
Uvod
Fraza "edukativni turizam" obično se koristi za opisivanje putovanja u inozemstvo u svrhu studiranja. Ali je li to turizam? To je pitanje oko kojeg se danas spore obrazovne agencije i turističke agencije koje sve više počinju raditi s edukativnim putovanjima.
Prema IQ konzultantskoj kući, broj studenata koji odlaze studirati samo u UK raste za 28% godišnje.
Godine 2003. više od 80 tisuća Rusa otišlo je studirati u inozemstvo. U usporedbi s tržištem turističkih putovanja, ovo je kap u moru. Međutim, prema procjenama stručnjaka, godišnji promet ovog tržišta iznosi više od 200 milijuna eura. Stoga je konkurencija sve veća i svaka se strana natječe za svoj dio ovog kolača. Za potrošača to, naravno, znači mogućnost izbora između sve većeg broja agencija i njihovih cjenovnih ponuda.
Zajednički obrazovni prostor Europe
EU: obrazovna politika.
“Obrazovanje - strukovno osposobljavanje - mladi” - u tom kontekstu politika u ovom području formulirana je u službenim dokumentima Europske unije. Prema Rimskom ugovoru o osnivanju EEZ-a, tijela EU ne miješaju se u politike država članica koje samostalno odlučuju o sadržaju i organizaciji obrazovanja i osposobljavanja.
Ciljevi obrazovne politike EU-a:
Proučavanje i širenje jezika zajednice
Poticanje mobilnosti studenata i nastavnika, međusobno priznavanje diploma i rokova studiranja.
Promicanje suradnje između obrazovnih institucija
Razvoj učenja na daljinu, kao i razmjena mladih i nastavnika.
Glavni instrumenti za provedbu obrazovne politike EU-a su programi na razini cijele Unije. Prvi od njih, Program razmjene mladih radnika, pojavio se 1963. godine.
80-ih i ranih 90-ih godina započela je realizacija čitavog niza velikih programa poput Cometa, Erasmusa, Eurotekneta, Lingue.
Bolonjski proces je ideja zbližavanja i usklađivanja obrazovnih sustava europskih zemalja s ciljem stvaranja jedinstvenog europskog prostora visokog obrazovanja. Taj je pokret, kako se uvriježeno smatra, započeo 19. lipnja 1999. godine kada su u talijanskoj Bologni ministri obrazovanja 29 europskih zemalja usvojili deklaraciju o “Europskom prostoru visokog obrazovanja”, odnosno Bolonjsku deklaraciju.
Pretpostavlja se da bi glavni ciljevi Bolonjskog procesa trebali biti ostvareni do 2010. godine. Rusija se pridružila Bolonjskom procesu u rujnu 2003. na berlinskom sastanku europskih ministara obrazovanja, a od tada su vodeća ruska sveučilišta (osobito Moskovsko državno sveučilište, Državno sveučilište u Sankt Peterburgu, MGIMO) u 21 gradu već implementirala ideje Bolonjski proces ili su ih počeli uvoditi unutar svojih zidova.
Sudionici Bolonjskog procesa i deklaracije o “Europskom prostoru visokog obrazovanja” su 46 zemalja (više od 100 sveučilišta), uključujući Rusiju.
Dodatak diplomi - paneuropski dodatak diplomi
Kako bi se osigurala usporedivost nacionalnih obrazovnih sustava, mobilnost stručnjaka i uzele u obzir stalne promjene u obrazovnim programima i kvalifikacijskim karakteristikama diplomanata, Europska komisija, Vijeće Europe i UNESCO razvili su jedinstveni standardni dokument, izdan uz isprava o obrazovanju i s ciljem olakšavanja postupka akademskog i profesionalnog priznavanja diplomiranih.sveučilišne kvalifikacije (diplome, stupnjevi, svjedodžbe, potvrde). Ovaj dokument se zove Dodatak diplomi (DS) - Pan-European Diploma Supplement.
Paneuropski dodatak diplomi je međunarodni dokument o obrazovanju koji je međunarodni instrument za priznavanje kvalifikacija u visokom i poslijediplomskom obrazovanju u cijelom svijetu. Ovim Aneksom osigurava se priznavanje domaćeg obrazovanja u inozemstvu, jasnoća stečenih kvalifikacija poslodavcu zbog raznolikosti kvalifikacija i oblika obrazovanja. To vam omogućuje obavljanje profesionalnih aktivnosti u drugim zemljama, kao i nastavak školovanja u inozemstvu.
DS izdaju nacionalna sveučilišta samo u strogom skladu s modelom koji je razvila, poboljšala i u praksi testirala Zajednička radna skupina predstavnika Europske komisije, Vijeća Europe i UNESCO-a.
Paneuropski dodatak diplomi sastoji se od osam odjeljaka koji sadrže:
1. podatke o nositelju kvalifikacije;
2. informacije o stečenim kvalifikacijama;
3. podatke o razini kvalifikacija;
4. podatke o sadržaju obrazovanja i postignutim rezultatima;
5. podatke o svojstvima stručne osposobljenosti;
6. dodatne informacije koje pojašnjavaju pravni status, licenciju i akreditaciju sveučilišta i dr.:
7. Ovjera zahtjeva;
8. podatke o nacionalnom obrazovnom sustavu u kojem je maturant stekao obrazovne isprave.
Dodatak diplomi je strogo personaliziran, ima 25 stupnjeva zaštite od krivotvorenja i isporučuje se prema kvotama paneuropskog tijela za tisak.
Imati diplomanta Paneuropskog dodatka diplomi pruža sljedeće konkurentske prednosti:
· diploma postaje razumljivija i lakše usporediva s diplomama stečenim u drugim zemljama;
· prijava sadrži točan opis individualne „putnje učenja“ i kompetencija stečenih tijekom studija;
· prijava odražava objektivan opis individualnih postignuća diplomanta;
· aplikacija omogućuje uštedu vremena dajući odgovore na brojna pitanja koja se postavljaju iz administrativnih, kadrovskih službi i sveučilišta u vezi sa sadržajem stečenih kvalifikacija i utvrđivanjem ekvivalencije diploma;
· diplomirani studenti dobivaju više mogućnosti za zapošljavanje ili daljnje obrazovanje u svojoj zemlji i inozemstvu.
DS sadrži informacije o prirodi, razini, kontekstu, sadržaju i statusu programa osposobljavanja koji je završio diplomant koji prima obrazovnu potvrdu. Dodatak diplomi ne sadrži nikakve evaluacijske prosudbe, usporedbe s drugim programima osposobljavanja i preporuke u pogledu mogućnosti priznavanja ove diplome ili kvalifikacije.
1. Formiranje jedinstvenog obrazovnog i kulturnog prostora u Europi i pojedinim regijama svijeta;
2. Bolonjski proces, glavne odredbe Bolonjske deklaracije;
3. Uključivanje u proces;
4. Formiranje jedinstvenog obrazovnog i kulturnog prostora.
5.Prednosti i nedostaci.
6. Ruska Federacija u Bolonjskom procesu.
1. Izrada bilješki prema planu:
1. Formiranje jedinstvenog obrazovnog i kulturnog prostora u Europi i pojedinim regijama svijeta.
Jedinstveni obrazovni prostor trebao bi omogućiti nacionalnim obrazovnim sustavima europskih zemalja da preuzmu sve ono najbolje što njihovi partneri imaju – povećanjem mobilnosti studenata, nastavnika, rukovodećeg osoblja, jačanjem veza i suradnje među europskim sveučilištima itd.; kao rezultat toga, ujedinjena Europa postat će privlačnija na globalnom “obrazovnom tržištu”.
2. Bolonjski proces, glavne odredbe Bolonjske deklaracije.
Početak formiranja jedinstvenog obrazovnog i kulturnog prostora (Bolonjski proces) može se datirati u sredinu 70-ih godina prošlog stoljeća, kada je Vijeće ministara Europske unije usvojilo rezoluciju o prvom programu suradnje u području obrazovanja. Odluku o sudjelovanju u dobrovoljnom procesu stvaranja Europskog prostora visokog obrazovanja formalizirali su u Bologni predstavnici 29 zemalja. Do danas proces uključuje 47 zemalja sudionica iz 49 zemalja koje su ratificirale Europsku kulturnu konvenciju Vijeća Europe (1954.). Bolonjski proces otvoren je za pridruživanje drugih zemalja.
Države pristupaju Bolonjskom procesu na dobrovoljnoj osnovi potpisivanjem odgovarajuće deklaracije. Istodobno preuzimaju određene obveze, od kojih su neke vremenski ograničene.
3. Uključivanje u proces.
Početak Bolonjskog procesa može se pratiti od sredine 70-ih godina prošlog stoljeća, kada je Vijeće ministara Europske unije usvojilo rezoluciju o prvom programu suradnje u području obrazovanja.
Godine 1998. ministri obrazovanja četiriju europskih zemalja (Francuske, Njemačke, Velike Britanije i Italije), koji su sudjelovali u proslavi 800. obljetnice Sveučilišta Sorbonne u Parizu, složili su se da segmentacija europskog visokog obrazovanja u Europi koči razvoj znanosti i obrazovanja. Potpisali su Zajedničku deklaraciju iz Sorbone, 1998. Svrha deklaracije je stvoriti opće odredbe za standardizaciju Europskog prostora visokog obrazovanja, gdje treba poticati mobilnost kako za studente i diplomante, tako i za razvoj osoblja. Osim toga, morala je osigurati da kvalifikacije odgovaraju suvremenim zahtjevima na tržištu rada.
Ciljevi Sorbonske deklaracije ponovno su potvrđeni 1999. godine potpisivanjem Bolonjske deklaracije, u kojoj je 29 zemalja izrazilo spremnost da se obvežu na povećanje konkurentnosti europskog prostora visokog obrazovanja, naglašavajući potrebu održavanja neovisnosti i autonomije svih visokih učilišta. obrazovne ustanove. Sve odredbe Bolonjske deklaracije utvrđene su kao mjere dobrovoljnog procesa dogovora, a ne kao stroge pravne obveze.
Do danas proces uključuje 47 zemalja sudionica iz 49 zemalja koje su ratificirale Europsku kulturnu konvenciju Vijeća Europe (1954.). Bolonjski proces otvoren je za pridruživanje drugih zemalja.
4.Prednosti i nedostaci.
Svrha deklaracije je uspostava europskog prostora visokog obrazovanja, kao i aktiviranje europskog sustava visokog obrazovanja na globalnoj razini.
Deklaracija sadrži sedam ključnih odredbi:
1. Usvajanje sustava usporedivih diploma, uključujući uvođenje dodatka diplomi, kako bi se osigurala zapošljivost europskih građana i povećala međunarodna konkurentnost europskog sustava visokog obrazovanja.
2. Uvođenje dvociklusnog obrazovanja: prethodnog (preddiplomskog) i diplomskog (diplomskog). Prvi ciklus traje najmanje tri godine. Drugi bi trebao dovesti do magisterija ili doktorata.
3. Implementacija europskog sustava prijenosa bodova za podršku mobilnosti studenata velikih razmjera (kreditni sustav). Također osigurava da student ima pravo birati discipline koje studira. Predlaže se uzimanje ECTS-a (Europskog sustava prijenosa bodova) kao osnove, što ga čini sustavom uštede koji može funkcionirati u okviru koncepta “cjeloživotnog učenja”.
4. Značajan razvoj mobilnosti studenata (na temelju provedbe prethodne dvije točke). Proširenje mobilnosti nastavnog i drugog osoblja kreditiranjem vremena provedenog na radu u europskoj regiji. Postavljanje standarda za transnacionalno obrazovanje.
5. Promicanje europske suradnje u osiguranju kvalitete s ciljem razvoja usporedivih kriterija i metodologija
6. Implementacija sustava kontrole kvalitete obrazovanja na sveučilištima i uključivanje studenata i poslodavaca u vanjsko vrednovanje rada sveučilišta
7. Promicanje potrebnih europskih perspektiva u visokom obrazovanju, posebno u područjima razvoja kurikuluma, međuinstitucionalne suradnje, shema mobilnosti i zajedničkih studijskih programa, praktične nastave i istraživanja.
5. Ruska Federacija u Bolonjskom procesu.
Rusija se pridružila Bolonjskom procesu u rujnu 2003. na Berlinskom sastanku europskih ministara obrazovanja. Godine 2005. u Bergenu je ministar obrazovanja Ukrajine potpisao Bolonjsku deklaraciju. Godine 2010. u Budimpešti je donesena konačna odluka o pristupanju Kazahstana Bolonjskoj deklaraciji. Kazahstan je prva srednjoazijska država priznata kao punopravna članica europskog obrazovnog prostora
Pristupanje Rusije Bolonjskom procesu daje novi poticaj modernizaciji visokog stručnog obrazovanja, otvara dodatne mogućnosti za sudjelovanje ruskih sveučilišta u projektima koje financira Europska komisija, a studentima i nastavnicima visokih učilišta u akademskoj razmjeni sa sveučilištima. u europskim zemljama.
Države pristupaju Bolonjskom procesu na dobrovoljnoj osnovi potpisivanjem odgovarajuće deklaracije. Istodobno preuzimaju određene obveze, od kojih su neke vremenski ograničene:
Ø počevši od 2005. početi izdavati besplatne jedinstvene europske dodatke diplomama prvostupnika i magistara svim diplomantima sveučilišta u zemljama koje sudjeluju u Bolonjskom procesu;
Ø do 2010. reformirati nacionalne obrazovne sustave u skladu s glavnim odredbama Bolonjske deklaracije.
2. Razgovor o problemima:
1. Kojem razdoblju možemo pripisati početak formiranja jedinstvenog obrazovnog i kulturnog prostora (Bolonjski proces)?
2.Navesti svrhu Bolonjske deklaracije;
3. Zašto je uobičajeno proces stvaranja jedinstvenog obrazovnog prostora europskih zemalja nazivati „Bolonjom“?
4.Što Rusija dobiva pristupanjem Bolonjskom procesu?
5.Osnovne odredbe Bolonjske deklaracije;
6.Imenovati sudionike Bolonjskog procesa;
7.Identificirati prednosti i nedostatke Bolonjske deklaracije;
8. Uloga Ruske Federacije u Bolonjskom procesu.
9. Pokušajte napraviti prognozu potražnje za određenim profesijama i specijalnostima za rusko gospodarstvo u sljedećih nekoliko godina. Opravdajte svoju prognozu.
10. Vaša ideja o obrazovnim projektima od 1992. godine - kako biste identificirali uzroke i rezultate procesa uvođenja tržišnih odnosa u ruski obrazovni sustav.
Poznavati pojmove i pojmove: Bolonjska deklaracija; Bolonjski proces (jedinstveni obrazovni i kulturni prostor); Modernizacija visokog stručnog obrazovanja.
Među izvorima međunarodnog prava o obrazovnim pitanjima utvrđenRegionalnimeđunarodne zajednice, najvažniji su akti koje je donijelo Vijeće Europe, čija je članica i Ruska Federacija.
Godine 1994 Opća skupština UN-a je na sastanku u Beču službeno proglasila UN-ovo Desetljeće ljudskih prava u obrazovanju 1995.-2004. i razvijena Akcijski plan za Desetljeće. U okviru ovog Plana naglasak je stavljen na građanski odgoj i obrazovanje u paneuropskom duhu. Cilj Desetljeća je podići ga u rang zakona do kraja Desetljeća poštivanje ljudskih prava na obrazovanje I fiksiranje odgovarajuće strukture smjerova djelovanja u nacionalnom zakonodavstvu. Ovaj dokument pretpostavlja i usmjerava europske zemlje da razviju obrazovne politike za uvođenje općeg obveznog školovanja u cijelom svijetu, za poštivanje temeljnih ljudskih prava i opravdanje potrebe za sustavnim i motiviranim obrazovanjem. Kako bi se Plan proveo, državne vlade moraju imati aktivnu ulogu u provedbi njegovih programa, razvijajući tako nacionalne akcijske planove za zaštitu ljudskih prava na obrazovanje.
Među dokumentima koje je Vijeće Europe usvojilo u prošlom desetljeću o pitanjima obrazovanja, program “Vrijednosti učenja u društvu” nije od male važnosti. Osnovno pravo u građanskom odgoju i obrazovanju. Srednje obrazovanje za Europu”, ističući da je osobnost Europljanina usko povezana s građanstvom, te da je obrazovanje za demokratske građane uvjet za jačanje europskog nacionalnog jedinstva. Upravo u tom dokumentu konsolidirana je ideja o ujedinjenju nacionalnih zajednica europskog prostora. Države se, prema ovom dokumentu, moraju pridržavati kursa demokratizacije obrazovanja kao obvezne sastavnice obrazovne politike, razumijevanja sloboda u obrazovanju, ravnoteže prava i odgovornosti na lokalnoj, regionalnoj, nacionalnoj i međunarodnoj razini.
Dakle, obrazovna politika vodećih zemalja zapadne Europe od kasnih 90-ih. bio je usmjeren na pružanje socijalnih, ekonomskih, političkih jamstava, osiguravanje jednakog pristupa svakom obrazovanju tijekom cijelog života; što širi obuhvat stanovništva obrazovanjem, povećanje razine i kvalitete obrazovanja stanovništva; pružanje osobi maksimalnih mogućnosti u izboru puta stjecanja obrazovanja, poboljšanje uvjeta obrazovanja i obrazovnog okruženja za sve subjekte obrazovnog procesa; poticanje i razvoj znanstvenoistraživačkog rada, stvaranje posebnih fondova i znanstvenih ustanova u te svrhe; izdvajanje sredstava za razvoj obrazovnog okruženja, tehnološku i informacijsku podršku sustavima obrazovanja; širenje autonomije obrazovnih ustanova; stvaranje međudržavnog obrazovnog prostora unutar Europske unije.
Istodobno, regulatorni dokumenti propisuju da svaka država razvija vlastite načine za postizanje kvalitativne promjene u obrazovanju i stvaranje povoljnih uvjeta za ljude s različitim sposobnostima, sposobnostima, interesima i sklonostima za dobivanje bilo kojeg obrazovanja.
Sve veći proces integracije dovodi do potrebe za razvojem odgovarajućih sporazuma o međusobnom priznavanju obrazovnih isprava i akademskih stupnjeva, što podrazumijeva diversifikacija 38 više obrazovanje.
Lisabonska deklaracija. Prijedlog za izradu jedinstvene, zajedničke konvencije koja bi zamijenila europske konvencije o visokom obrazovanju, kao i Konvenciju UNESCO-a o priznavanju studija, diploma i stupnjeva u visokom obrazovanju u državama europske regije, predstavljen je na 16. sjednica Stalne konferencije o problemima sveučilišta. Prijedlog da se provede zajednička studija o mogućnosti izrade nove konvencije odobrila je i dvadeset sedma sjednica Generalne konferencije UNESCO-a.
Usvojen 1997. godine u Lisabonu Konvencija o priznavanju kvalifikacija koje se odnose na visoko obrazovanje u europskoj regiji, proizvodni je dokument pravnog okvira međunarodne obrazovne suradnje u više od 50 zemalja svijeta. Pristupanje ovoj Konvenciji omogućuje ulazak u jedinstveno pravno polje na ovom području s potencijalnim strankama Konvencije, a to su sve europske zemlje, ZND, kao i Australija, Izrael, Kanada i SAD, gdje je problem priznavanja Ruski obrazovni dokumenti posebno su akutni. Konvencija objedinjuje razne obrazovne dokumente koji se u njoj nazivaju “kvalifikacije” - školske svjedodžbe i diplome osnovnog strukovnog obrazovanja, sve diplome srednjeg, višeg i poslijediplomskog strukovnog obrazovanja, uključujući doktorske titule; akademske potvrde o završenom razdoblju studija. Konvencija kaže da se priznaju one inozemne kvalifikacije koje nemaju značajne razlike s odgovarajućim kvalifikacijama u zemlji domaćinu.
U okviru Konvencije upravna tijela utvrđuju popis stranih diploma, sveučilišnih diploma i naslova stranih država koje se priznaju kao istovjetne nacionalnim obrazovnim dokumentima ili takvo priznavanje provode izravno sveučilišta, koja utvrđuju vlastite kriterije, te taj se postupak odvija prema uvjetima sklopljenog bilateralnog ili multilateralnog sporazuma na razini vlada ili pojedinačnih sveučilišta;
Dva najvažnija instrumenta u postupku međusobnog priznavanja obrazovnih dokumenata spomenuta u Konvenciji su Europski sustav prijenosa bodova (ECTS), koji omogućuje uspostavu jedinstvenog međunarodnog kreditnog sustava, i Dodatak diplomi, koji daje detaljan opis kvalifikacije, popis akademskih disciplina, primljenih ocjena i bodova.
Dodatak diplomi UNESCO-a/Vijeća Europe općenito se smatra korisnim sredstvom za promicanje otvorenosti visokoškolskih kvalifikacija; Stoga se nastoji promicati uporaba Dodatka diplomi na široj razini.
Sorbonska deklaracija. Prvi korak prema izgradnji ujedinjene Europe bio je Zajednička izjava o usklađivanju strukture europskog sustava visokog obrazovanja(Sorbonska deklaracija), koju su potpisali ministri obrazovanja četiri zemlje (Francuska, Njemačka, Italija i Velika Britanija) u svibnju 1998. godine.
Deklaracija je odražavala želju za stvaranjem jedinstvenog tijela znanja u Europi, utemeljenog na pouzdanoj intelektualnoj, kulturnoj, društvenoj i tehničkoj osnovi. Visoka učilišta dobila su ulogu predvodnika u tom procesu. Glavna ideja deklaracije bila je stvaranje u Europi otvorenog sustava visokog obrazovanja koji bi mogao, s jedne strane, očuvati i zaštititi kulturnu raznolikost pojedinih zemalja, as druge strane, pridonijeti stvaranju jedinstvenog prostora za nastavu i učenje u kojem bi učenici i nastavnici imali mogućnost nesmetanog kretanja i stvorili sve uvjete za tješnju suradnju. Deklaracija je predviđala postupno stvaranje dualnog sustava visokog obrazovanja u svim zemljama, koji bi, između ostalog, svima omogućio pristup visokom obrazovanju tijekom cijelog života. Provedbi te ideje trebali su pridonijeti jedinstveni sustav bodovanja koji olakšava kretanje studenata te Konvencija o priznavanju diploma i studija koju je pripremilo Vijeće Europe zajedno s UNESCO-om, a kojoj je pristupila većina europskih zemalja.
Deklaracija je akcijski plan koji definira cilj (stvaranje europskog prostora visokog obrazovanja), postavlja rokove (do 2010.) i ocrtava program djelovanja. Kao rezultat provedbe programa formirat će se jasni i usporedivi stupnjevi dviju razina (preddiplomski i poslijediplomski). Trajanje osposobljavanja za stjecanje I. neće biti kraće od 3 godine. Sadržaj obrazovanja na ovoj razini mora odgovarati zahtjevima tržišta rada. Razvit će se kompatibilan bodovni sustav i zajednička metodologija ocjenjivanja kvalitete te stvoriti uvjeti za slobodnije kretanje studenata i nastavnika. Sve te obveze preuzelo je 29 europskih zemalja potpisnica Deklaracije.
Bolonjska deklaracija i„Bolonjski proces“. Formiranje i razvoj europskog obrazovnog i pravnog prostora nisu bili ograničeni na događaje i procese o kojima se govori. U suvremenom razdoblju obrazovni prostor Europe, prvenstveno visoko obrazovanje, prolazi kroz razdoblje nazvano „Bolonjski proces“, čiji se početak povezuje s donošenjem Bolonjske deklaracije.
1999. godine u Bologni (Italija) potpisale su vlasti nadležne za visoko obrazovanje u 29 europskih zemalja Deklaracija o arhitekturi europskog visokog obrazovanja koja je postala poznata kao Bolonjska deklaracija. Deklaracijom su definirani glavni ciljevi zemalja sudionica: međunarodna konkurentnost, mobilnost i relevantnost na tržištu rada. Ministri obrazovanja koji su sudjelovali na bolonjskom sastanku potvrdili su suglasnost s općim odredbama Sorbonske deklaracije i dogovorili zajednički razvoj kratkoročnih politika u području visokog obrazovanja.
Potvrdivši svoju potporu općim načelima Sorbonske deklaracije, sudionici Bolonjskog sastanka obvezali su se osigurati postizanje ciljeva vezanih uz formiranje paneuropskog prostora visokog obrazovanja i podršku europskom sustavu potonjeg na svjetsku scenu i skrenuo pozornost na sljedeći niz aktivnosti u području visokog obrazovanja:
Usvojiti sustav lako "čitljivih" i prepoznatljivih stupnjeva;
Usvojiti sustav s dva glavna ciklusa (nepotpuno visoko obrazovanje/potpuno visoko obrazovanje);
Uvesti sustav obrazovnih kredita (European Efforts Transfer System (ECTS);
Povećati mobilnost studenata i nastavnika;
Povećati europsku suradnju u području kvalitetnog obrazovanja;
Povećati ugled visokog europskog obrazovanja u svijetu.
U tekstu Bolonjske deklaracije nije naznačen konkretan oblik dodatka diplomi: pretpostavlja se da svaka država samostalno odlučuje o ovom pitanju. Međutim, integracijska logika Bolonjskog procesa i odluke donesene tijekom njegovog tijeka najvjerojatnije će doprinijeti da europske zemlje u doglednoj budućnosti usvoje gore opisani jedinstveni dodatak diplomi.
Od svih zemalja EU koje su prešle na sustav ECTS zajmova samo su Austrija, Flandrija (Belgija), Danska, Estonija, Finska, Francuska, Grčka, Rumunjska, Slovačka i Švedska zakonski uvele sustav financiranih zajmova za obrazovanje.
Što se tiče odredbi ovog dokumenta, može se reći da nisu sve europske zemlje adekvatno usvojile njegove odredbe u nacionalnim propisima. Tako su Nizozemska, Norveška, Češka, Slovačka, Latvija, Estonija uključile ili doslovno reproducirale njegove odredbe u dokumentima nacionalnih vlada koji odražavaju obrazovnu politiku o reformi visokog obrazovanja. Još pet zemalja - Austrija, Finska, Švedska, Švicarska i Belgija - usvojile su njegove odredbe u kontekstu planiranih aktivnosti za poboljšanje obrazovanja. Ostale zemlje, uključujući UK, Njemačku i Italiju, odredile su da će se već planirane aktivnosti unutar obrazovnih programa usklađivati sa zahtjevima navedenim u Deklaraciji kako se budu provodili.
Među glavnim dokumentima i aktivnostima usmjerenim na razvoj procesa međusobnog priznavanja kvalifikacija i kompetencija u području strukovnog obrazovanja i osposobljavanja u Europskoj uniji ističemo sljedeće:
1. Lisabonska rezolucija, usvojen na sastanku Europskog vijeća u ožujku 2000. Rezolucija formalno priznaje središnju ulogu obrazovanja kao čimbenika u gospodarskoj i socijalnoj politici, kao i kao sredstva povećanja globalne konkurentnosti Europe, zbližavanja njezinih naroda i punog razvoja njezinih građana. Rezolucija također ističe strateški cilj transformacije EU-a u najdinamičnije gospodarstvo temeljeno na znanju na svijetu.
2.Akcijski plan za razvoj mobilnosti i vještina, usvojen na sastanku EU-a u Nici u prosincu 2000. i predviđa niz mjera za osiguranje: usporedivosti sustava obrazovanja i osposobljavanja; službeno priznavanje znanja, vještina i kvalifikacija. Ovaj dokument sadrži i akcijski plan za europske socijalne partnere (organizacije članice Europskog socijalnog partnerstva) koji imaju središnju ulogu u provedbi donesenih odluka.
3.Izvješće „Specifični zadaci za sustave strukovnog obrazovanja i osposobljavanja budućnosti“, usvojen na sastanku Europskog vijeća u ožujku 2001. u Stockholmu. Izvješće sadrži plan daljnjeg razvoja glavnih područja zajedničkih aktivnosti na europskoj razini kako bi se postigli ciljevi postavljeni u Lisabonu.
4. Preporuka Europskog parlamenta i Vijeća, prihvaćeno 10. lipnja 2001 Sadrži odredbe za poboljšanje mobilnosti unutar zajednice za studente, učenike, nastavnike i mentore, prateći akcijski plan mobilnosti usvojen u Nici u prosincu 2000.
5. Konferencija u Bruggeu(listopad 2001.) Na ovoj konferenciji čelnici zemalja EU započeli su proces suradnje na području strukovnog obrazovanja, uključujući i na području priznavanja diploma ili potvrda o obrazovanju i kvalifikacijama.
Bez sumnje, u ovom trenutku najhitnije je povećati razinu upoznavanja ruske znanstvene i pedagoške zajednice, prvenstveno, naravno, koja radi u području visokog stručnog obrazovanja, s gore navedenim temeljnim dokumentima i, posebno, sa zahtjevima koje će Rusija morati ispuniti kao sudionica “Bolonjskog procesa” " U tom smislu ne možemo ne spomenuti rad jednog od najaktivnijih istraživača i popularizatora bolonjskih reformi - V.I. Bidenko, čija su djela stekla zasluženi autoritet 39. U ovom ćemo se priručniku samo ukratko dotaknuti ove teme, preporučujući čitatelju da neovisno pogleda ove izvore.
Glavne komponente i zahtjevi “Bolonjskog procesa” koji proizlaze iz Bolonjske deklaracije su sljedeći.
Obveze sudionika. Države pristupaju Bolonjskoj deklaraciji na dobrovoljnoj osnovi. Potpisivanjem Izjave preuzimaju određene obveze od kojih su neke vremenski ograničene:
Od 2005. početi izdavati besplatne jedinstvene europske dodatke diplomama prvostupnika i magisterija za sve diplomante sveučilišta u zemljama koje sudjeluju u Bolonjskom procesu;
Do 2010. reformirati nacionalne obrazovne sustave u skladu s temeljnim zahtjevima „bolonjskog procesa“.
Obavezni parametri “Bolonjskog procesa”:
Uvođenje trostupanjskog sustava visokog obrazovanja.
Prijelaz na razvoj, računovodstvo i korištenje takozvanih “akademskih bodova” (ECTS) 40.
Osiguravanje akademske mobilnosti studenata, nastavnika i administrativnog osoblja sveučilišta.
Dostupnost europskog dodatka diplomi.
Osiguravanje kontrole kvalitete visokog obrazovanja.
Stvaranje jedinstvenog europskog istraživačkog prostora.
Jedinstveno europsko ocjenjivanje uspjeha učenika (kvaliteta obrazovanja);
Aktivno uključivanje studenata u europski obrazovni proces, uključujući povećanje njihove mobilnosti;
Socijalna podrška studentima s niskim primanjima;
Cjeloživotno obrazovanje.
Na izborne parametre „Bolonjskog procesa“ odnositi se:
Osiguravanje usklađenosti obrazovnih sadržaja u područjima izobrazbe;
Razvoj nelinearnih studentskih putanja učenja i izbornih predmeta;
Uvođenje modularnog sustava izobrazbe;
Širenje učenja na daljinu i elektroničkih tečajeva;
Širenje korištenja akademskih ocjena studenata i nastavnika.
Za razumijevanje značenja i ideologije “bolonjskog procesa” posebno je važno njegovo obrazovna i pravna kultura, koji se sastoji od priznavanja i prihvaćanja sljedećih razina visokog obrazovanja i odgovarajućih akademskih kvalifikacija i znanstvenih stupnjeva:
1. Uvode se tri razine visokog obrazovanja:
Prva razina je prvostupnik (prvostupnik).
Druga razina je magistrat (magistarski stupanj).
Treća razina je doktorski studij (doktorski studij).
2. U „bolonjskom procesu” dva su modela prepoznata kao ispravna: 3 + 2 + 3 ili 4 + 1 + 3 , gdje brojevi označavaju: trajanje (godine) studija na prvostupničkom, zatim na magisterijskom i na kraju doktorskom studiju.
Imajte na umu da je trenutni ruski model (4 + 2 + 3) vrlo specifičan, makar samo zato što se diploma „specijalista“ ne uklapa u predstavljene modele „Bolonjskog procesa“ (a), ruska diploma prvostupnika potpuno je samostalna -dovoljno visoko obrazovanje prvog stupnja (b) , tehničke škole, fakulteti, strukovne škole i srednje škole, za razliku od mnogih zapadnih zemalja, nemaju pravo izdati diplomu prvostupnika (b).
3. Dopušten je „integrirani magisterij“, kada se pristupnik prilikom upisa obvezuje steći magisterij, dok se prvostupnik „upija“ u procesu magistarske pripreme. Akademski stupanj (treća razina visokog obrazovanja) naziva se “doktor znanosti”. Medicinske škole, umjetničke škole i druge specijalizirane škole mogu slijediti druge, uključujući jednoslojne modele.
Akademski krediti - jedna od najspecifičnijih karakteristika “bolonjskog procesa”. Glavni parametri takvog "pozajmljivanja" su sljedeći:
Akademski kredit naziva se jedinica intenziteta rada odgojno-obrazovnog rada učenika. Po semestru se dodjeljuje točno 30 akademskih bodova, a po akademskoj godini 60 akademskih bodova.
Da biste stekli diplomu prvostupnika, morate osvojiti najmanje 180 bodova (tri godine studija) ili najmanje 240 bodova (četiri godine studija).
Da bi stekao magisterij, student općenito mora sakupiti ukupno najmanje 300 bodova (pet godina studija). Broj bodova za disciplinu ne može biti razlomak (iznimno je dopušteno 0,5 bodova), jer zbrajanje bodova za semestar treba dati broj 30.
Bodovi se dodjeljuju nakon uspješno položenog (pozitivna ocjena) završnog kolokvija iz discipline (ispita, testa, testa i sl.). Broj bodova koji se dodjeljuje u disciplini ne ovisi o ocjeni. Studentovo prisustvovanje učionicama uzima se u obzir prema odluci sveučilišta, ali ne jamči prikupljanje bodova.
Prilikom izračunavanja bodova, intenzitet rada uključuje opterećenje učionice („kontakt sati” - u europskoj terminologiji), samostalni rad studenta, sažetke, eseje, kolegije i disertacije, pisanje magistarskih i doktorskih disertacija, stažiranje, stažiranje, pripremanje ispita, polaganje ispiti i sl.). Omjer broja sati nastave i sati samostalnog rada nije centralizirano uređen.
A – “odličan” (10 posto prolaznika).
B – “vrlo dobar” (25 posto prolaznika).
C – “dobro” (30 posto prolaznika).
D – “zadovoljava” (25 posto prolaznika).
E – “osrednji” (10 posto prolaznika).
F (FX) - "nezadovoljavajuće".
Akademska mobilnost - još jedna karakteristična komponenta ideologije i prakse “bolonjskog procesa”. Sastoji se od skupa uvjeta za samog studenta i za sveučilište na kojem dobiva početnu obuku (osnovno sveučilište):
Student mora studirati na stranom sveučilištu jedan semestar ili akademsku godinu;
Poučava se na jeziku zemlje domaćina ili na engleskom; polaže tekuće i završne testove iz istih jezika;
Studiranje u inozemstvu u okviru programa mobilnosti za studente je besplatno; - sveučilište domaćin ne naplaćuje školarinu;
Student sam plaća: putovanje, smještaj, hranu, medicinske usluge, treninge izvan dogovorenog (standardnog) programa (na primjer, učenje jezika zemlje domaćina na tečajevima);
Na baznom sveučilištu (na koje je student upisao) student dobiva bodove ako je pripravnički staž dogovoren s dekanatom; ne završi nijednu disciplinu tijekom studija u inozemstvu;
Sveučilište ima pravo ne uračunati u svoj program akademske bodove koje je student stekao na drugim sveučilištima bez suglasnosti dekanata;
Studenti se potiču na stjecanje zajedničkih i dvostrukih diploma.
Autonomija sveučilišta od posebne je važnosti za osiguranje zadataka koji stoje pred sudionicima Bolonjskog procesa. Očituje se u činjenici da sveučilišta:
U sadašnjim uvjetima, u okviru Državnih obrazovnih standarda visokog stručnog obrazovanja, samostalno utvrđuju sadržaj izobrazbe na prvostupničkim/magistarskim razinama;
Samostalno utvrditi metodiku nastave;
Samostalno odrediti broj bodova za tečajeve (discipline);
Oni sami odlučuju koristiti nelinearne putanje učenja, sustav kreditnih modula, obrazovanje na daljinu, akademske ocjene i dodatne ljestvice ocjenjivanja (na primjer, 100 bodova).
Konačno, europska obrazovna zajednica posebnu važnost pridaje kvaliteti visokog obrazovanja, koja se u određenom smislu može i treba smatrati ključnom sastavnicom bolonjskih obrazovnih reformi. Stav Europske unije u području osiguravanja i jamčenja kvalitete obrazovanja, koji se počeo oblikovati u predbolonjskom razdoblju, svodi se na sljedeće glavne teze (V.I. Bidenko):
Odgovornost za sadržaj obrazovanja i organizaciju sustava obrazovanja i osposobljavanja, njihovu kulturnu i jezičnu raznolikost leži na državi;
Poboljšanje kvalitete visokog obrazovanja predmet je zabrinutosti dotičnih zemalja;
Raznolikost metoda koje se koriste na nacionalnoj razini i akumulirano nacionalno iskustvo trebalo bi nadopuniti europskim iskustvom;
Sveučilišta su pozvana odgovoriti na nove obrazovne i društvene zahtjeve;
Poštuje se načelo poštivanja nacionalnih obrazovnih standarda, ciljeva učenja i standarda kvalitete;
Osiguranje kvalitete određuju države članice i mora biti dovoljno fleksibilno i prilagodljivo promjenjivim okolnostima i/ili strukturama;
Sustavi osiguranja kvalitete stvaraju se unutar ekonomskog, društvenog i kulturnog konteksta zemalja, uzimajući u obzir situacije u svijetu koje se brzo mijenjaju;
Očekuje se međusobna razmjena informacija o kvaliteti i sustavima za njezino jamčenje, kao i ujednačavanje razlika u ovom području između visokih učilišta;
Zemlje ostaju suverene u odabiru postupaka i metoda osiguranja kvalitete;
Postiže se prilagodba postupaka i metoda osiguravanja kvalitete profilu i ciljevima (misiji) sveučilišta;
Prakticira se svrhovito korištenje unutarnjih i/ili vanjskih aspekata osiguranja kvalitete;
Višepredmetni koncepti osiguravanja kvalitete formiraju se uz sudjelovanje različitih strana (visoko obrazovanje kao otvoreni sustav), uz obveznu objavu rezultata;
Razvijaju se kontakti s međunarodnim stručnjacima i suradnja u osiguravanju kvalitete na međunarodnoj razini.
Ovo su glavne ideje i odredbe „bolonjskog procesa“, koje se odražavaju u gore navedenim i drugim obrazovnim pravnim aktima i dokumentima europske obrazovne zajednice. Treba napomenuti da Jedinstveni državni ispit (USE), koji je posljednjih godina postao predmet žestoke rasprave, nije izravno povezan s "bolonjskim procesom". Završetak glavnih bolonjskih reformi u zemljama sudionicama planira se najkasnije do 2010. godine.
U prosincu 2004., na sastanku odbora ruskog Ministarstva obrazovanja i znanosti, raspravljalo se o problemima praktičnog sudjelovanja Rusije u „Bolonjskom procesu“. Posebno su istaknuti glavni pravci za stvaranje specifičnih uvjeta za punopravno sudjelovanje u „bolonjskom procesu“. Ovi uvjeti predviđaju rad u razdoblju 2005.-2010. kao prvo:
a) dvostupanjski sustav visokog stručnog obrazovanja;
b) sustav bodovnih jedinica (akademskih bodova) za priznavanje rezultata učenja;
c) sustav osiguranja kvalitete obrazovnih institucija i obrazovnih programa sveučilišta koji je usporediv sa zahtjevima Europske zajednice;
d) unutarsveučilišni sustavi praćenja kvalitete obrazovanja i uključivanja studenata i poslodavaca u vanjsko vrednovanje djelatnosti sveučilišta, kao i stvaranje uvjeta za uvođenje u praksu primjene diplome visokog obrazovanja, slično europskoj. primjena, te razvoj akademske mobilnosti studenata i nastavnika.
Prvo, nova faza produbljivanja i širenja zapadnoeuropske integracije izravno je povezana s razvojem EHEA. Ciljevi integracije određeni su njezinom unutarnjom dinamikom i dubokim promjenama u Europi i svijetu. Dovršetak jedinstvenog tržišta, stvaranje ekonomske i monetarne unije te pristupanje 10 zemalja srednje i istočne Europe EU doveli su do potrebe stvaranja jedinstvenog tržišta visokokvalificirane radne snage. Kako bi se pripremila nova vrsta radne snage, politike zapadnoeuropskih zemalja usmjerene su na integracijske procese u području visokog obrazovanja.
To uključuje promicanje visokokvalitetnog obrazovanja i strukovnog osposobljavanja te povećanje ulaganja u ljudski kapital. Dugoročne politike za poboljšanje akademske, profesionalne i društvene mobilnosti identificirane su kao prioritet broj jedan. Stvaranje unutarnjeg tržišta zahtijevalo je i stvaranje jedinstvenog tržišta obrazovnih usluga. Razvijanjem EHEA, javna tijela EU-a proširuju horizonte tržišta rada i time promiču gospodarski rast i socijalnu dobrobit stanovništva. Drugo, EHEA, koji je jasnije oblikovan kao rezultat Bolonjski proces- ovo je već ruska stvarnost.
Razvijanje rasprave o problemima u kontekstu Bolonjskog procesa može ojačati razumijevanje vlastitog sustava visokog obrazovanja, njegovu percepciju u Europi i svijetu. Osobito takvi novi aspekti kao što je državni obrazovni standard sa svojom dvokomponentnom strukturom, diplome prvostupnika, akreditacije, veze sa svijetom rada, nove ekonomske i socijalne politike u području visokog obrazovanja, autonomija i odgovornost, sustavi za osiguranje jamstava i kvalitete kontrolirati. Rješavanje pitanja o kojima se raspravlja u okviru EHEA potiče naše visoko obrazovanje u strukturnom, organizacijskom i gospodarskom aspektu njegove modernizacije.
Sadašnje visoko obrazovanje u Rusiji već nekoliko godina živi u novim uvjetima. Razvoj domaćeg tržišta rada ruskog visokog obrazovanja važan je zadatak u njegovoj suvremenoj misiji. Koncept modernizacije ruskog obrazovanja za razdoblje do 2010. godine, koji je odobrila Vlada, sadrži značajna "polja konvergencije" s razvojem Europskog prostora visokog obrazovanja. Ciljna, problemska i tematska perspektiva koncepta sasvim su kompatibilna s konceptom razvoja Europskog prostora visokog obrazovanja. Ovo je važna točka pri razvoju ažurirane obrazovne politike.
Treći, promjena paradigme u gospodarskom razvoju izražava se u formiranju tzv. nove ili informacijske ekonomije, odnosno ekonomije temeljene na znanju i informacijskoj tehnologiji, kao iu globalizaciji gospodarskih (i drugih društvenih) procesa. „Nova ekonomija“ i globalizacija, brišući nacionalne granice konkurencije, objektivno su istaknule njezin intelektualni i obrazovni potencijal kao ključni resurs gospodarskog rasta i poboljšanja blagostanja pojedine zemlje. U tom smislu, sustav osposobljavanja osoblja dobiva stratešku važnost, postajući glavni alat za osiguranje visoke konkurentnosti.
Proglašena "era obrazovanja" UNESCO“intelektualka”, po vlastitoj definiciji, 21. stoljeće. Obrazovanje, znanost i kultura sve više postaju sfera međunarodnog natjecanja, a ujedno i suradnje. U suvremenim uvjetima uspješnu karijeru može osigurati samo obrazovni sustav koji uvažava procese globalizacije: visokoškolci će morati živjeti i raditi u novom svijetu u kojem se granice nacionalnih ekonomija i kultura sve više pomiču. proizvoljan. Ušao je u upotrebu novi koncept - "globalizacija obrazovanja", koji označava početak kvalitativno nove faze međunarodnih odnosa na ovom području.
Problemi formiranja Europskog prostora visokog obrazovanja nisu cjelovito obrađeni ni od stranih ni od domaćih povjesničara. Autori su se uglavnom usredotočili na analizu pojedinih nacionalnih obrazovnih sustava, kao i općih trendova i proturječja u njihovu razvoju. Zbog toga je proučavanje procesa formiranja EHEA još uvijek neriješeno pitanje. Osim toga, nisu razvijeni jedinstveni pristupi proučavanju ovog problema. Dakle, problemi formiranja Europskog prostora visokog obrazovanja u drugoj polovici 20. – početku 21. stoljeća. nisu obrađeni u povijesnoj literaturi, što nam omogućuje govoriti o relevantnosti ovog problema. Predmet istraživanja je proces produbljivanja i širenja zapadnoeuropskih integracija u području obrazovanja.
Predmet istraživanja su trendovi i specifičnosti procesa formiranja SEEHEA, razvoj jedinstvene obrazovne politike i značajke njezine provedbe, faze formiranja SEEHEA, identificirane na temelju institucionalnih kriterija, sadržajnih parametara i općih načela. funkcioniranja SEEHEA. Kronološki okvir istraživanja: druga polovica 20. stoljeća - početak 21. stoljeća. Izbor kronoloških granica određen je predmetom studije - to je vrijeme formiranja EHEA (od potpisivanja Pariški ugovor(1951. do danas). Odabrano razdoblje omogućuje proučavanje dinamike razvoja Europskog prostora visokog obrazovanja kao rezultat aktivnosti različitih subjekata obrazovne politike u zapadnoj Europi, a to zauzvrat omogućuje prepoznavanje kvalitativnih promjena koje su se dogodile u Europskom prostoru visokog obrazovanja , kao i posljedice ovog procesa.
Stupanj poznavanja problema Cjelovit rad na problemima formiranja SEEHVO-a još ne postoji, istraživanja su provedena u pojedinim područjima ove problematike. Početna faza znanstvenog proučavanja različitih aspekata formiranja Europskog prostora visokog obrazovanja seže u 60-te godine prošlog stoljeća. godine. Što se strane historiografije tiče, nažalost, obujam znanstvenih istraživanja, kako u pojedinim zemljama, tako iu Europi u cjelini, daleko je od dostatnog. Istraživanja u visokom obrazovanju u zapadnoeuropskim zemljama nemaju posebno područje studija, što je razlog stalne organizacijske slabosti ovih istraživanja. Istraživanja visokog obrazovanja, koja su započela sredinom 1960-ih, usmjerena su na analizu vanjskih čimbenika koji odlučujuće utječu na razvoj visokog obrazovanja i njegovu prilagodbu političkim i socioekonomskim uvjetima koji se brzo mijenjaju.
U prvim godinama razvoja Istraživanja u visokom obrazovanju usmjerena su na opskrbu upravljačkih struktura ovim područjem informacijama potrebnim za centralizirano planiranje njegova razvoja i racionalnu raspodjelu financijskih sredstava. S početkom tranzicije od elitnog ka masovnom visokom obrazovanju i, kao posljedicom pojave binarnog sustava visokog obrazovanja, počeli su dolaziti problemi upravljanja sveučilištima, njihove povezanosti s industrijom i državom, kao i pitanja financiranja. u prvi plan. U procesu njihova daljnjeg razvoja formirala su se tri glavna područja istraživanja: - istraživanja usmjerena na znanstvenu potporu razvoju i odlučivanju na državnoj razini; - istraživanja koja se provode u svrhu rješavanja internih problema i kao oblik profesionalnog samoizražavanja.
Što se tiče organizacijskih oblika istraživanja u visokom obrazovanju, u zapadnoj je Europi neznatan broj visokoškolskih znanstvenih instituta koji se financiraju iz državnog proračuna. Također postoji nekoliko sličnih instituta na sveučilištima. Značajnu količinu istraživanja visokog obrazovanja znanstvenici provode samostalno u okviru jedne ili druge sveučilišne strukture. Sve do 90-ih godina pozornost stranih znanstvenika bila je usmjerena uglavnom na proučavanje pojedinih aspekata visokog obrazovanja. Istraživanja integracijskih procesa u području visokog obrazovanja ostala su u sjeni. Zapadni znanstvenici radili su na stvaranju teorijskih koncepata i praktičnih preporuka o nizu hitnih pitanja u visokom obrazovanju.
Problem širenja zapadnog sustava vrijednosti u Rusiju i formiranje “masovne kulture”
Problemi kulture u Rusiji. Unatoč svim pozitivnim procesima koji se odvijaju u našoj zemlji, trendovi koji negativno karakteriziraju današnju sociokulturnu situaciju još uvijek jačaju u društvu. Sve je veći jaz između potencijalnog utjecaja kulture na društvo i stvarno postojeće sposobnosti masa da njome ovladaju i koriste je u svakodnevnoj sociokulturnoj praksi. Ludi ritam i dinamika društvenog i kulturnog života uzrokovali su značajnu komplikaciju u strukturi i sadržaju odnosa ljudi jednih prema drugima, prema prirodnom i umjetnom okolišu, što se izražava kako u objektivnim pokazateljima (u kvantitativnom porastu kvalitativno raznolikih objekata, tako iu povećanju broja kvalitativno raznolikih objekata). , znanstvene ideje, umjetničke slike, obrasci ponašanja i interakcije), a na subjektivnom planu - u razini mentalne i socijalne napetosti koja prati ovu vrstu komplikacija.
Najznačajniji problemi koji odražavaju prirodu sociokulturnog okruženja ljudi, a još nemaju učinkovita rješenja su veliki nedostatak usvajanja dostupnih inovacija u kulturi, nesklad između zahtjeva različitih članova društva i mogućnosti njihovog zadovoljenja. , nedostatak tehnoloških sredstava za generalizaciju i integraciju novog sociokulturnog iskustva. U društvenoj sferi sve je uočljiviji trend društvenog raslojavanja po sociokulturnim osnovama kao što su način života, društveni identitet, položaj, status.
Jedan od izvora sociokulturnih i osobnih problema su intenzivni migracijski procesi koji razaraju kulturni integritet naselja, „isključuju“ velike društvene skupine iz procesa kulturnog samorazvoja, aktiviraju lumpenizacija radništvo i deseljačenje seoskog stanovništva. Društveno-ekonomske preobrazbe, masovne migracije, nasilne politike prethodnih desetljeća, usmjerene na prevladavanje razlika između grada i sela, uništile su tradicionalne oblike komunikacije i odnosa čovjeka s društvenim, prirodnim i kulturnim okruženjem, uzrokovale otuđenje čovjeka od zemlje, od život društva, iz vlastite sudbine .
Sociokulturna kriza u društvu pogoršana je stalnim etničkim raslojavanjem i rastom međuetničkih napetosti, uvelike zbog pogrešnih procjena nacionalne politike, koja je nekoliko desetljeća ograničavala mogućnosti očuvanja i razvoja kulturnog identiteta naroda, njihovog jezika. , tradicije i povijesnog sjećanja. Sve je uočljivija agresija prema drugom gledištu, drugom sustavu vrijednosti, želja da se u osobi druge vjere, nacionalnosti otkrije neprijatelj, jača ekstremizam u političkom i društvenom životu.
Ali najznačajniji problemi povezan s općim stanjem duhovni život rusko društvo. — Zaoštravaju se procesi erozije duhovnog identiteta ruske kulture, raste opasnost od njezine vesternizacije, gubi se povijesni i kulturni identitet pojedinih teritorija, naselja i gradića. Komercijalizacija kulturnog života dovela je do ujednačavanja običaja, tradicije i stilova života (osobito gradskog stanovništva) prema stranim uzorima. Posljedica masovnog preslikavanja zapadnog načina života i obrazaca ponašanja je standardizacija kulturnih potreba, gubitak nacionalnog i kulturnog identiteta te uništavanje kulturne individualnosti.
Pokazatelji duhovnog života društva su u padu. Jaz između specijaliziranih i običnih razina kulturnog razvoja nastavlja rasti. Konkretno, brojne studije dokumentiraju očigledan pad razine umjetničkog ukusa (ako je 1981. godine 36% stanovnika grada i 23% stanovnika sela imalo dovoljno visoku umjetničku erudiciju, sada je to 14 odnosno 9%). Kino i glazba gube na popularnosti. Pad interesa za kinematografiju najvećim je dijelom posljedica razaranja dotadašnjeg sustava filmske distribucije. Naglo opada uloga televizije u upoznavanju stanovništva s umjetnošću. Suvremena domaća umjetnost gotovo je potpuno odsutna iz preferencija stanovništva.
Smanjenje zahtjeva za umjetničkom razinom umjetničkih djela dovelo je do širenja protoka nekvalitetne književnosti, filma i glazbe, što je značajno deformiralo estetski ukus stanovništva. — Dolazi do značajne preorijentacije javne svijesti - od duhovnih, humanističkih vrijednosti prema vrijednostima materijalnog blagostanja. Istraživanje Ruskog instituta za umjetnost pokazalo je da je posljednjih godina došlo do značajnih promjena u sustavu vrijednosnih orijentacija: na ljestvici vrijednosti stanovništva usmjerenost značajnog dijela ruskih građana prema materijalnom blagostanju uočljiv je bitak kao glavni cilj života.
Ako su početkom 1980-ih u sustavu vrijednosnih orijentacija stanovnika grada i sela “vodile” misli o sretnom obiteljskom životu, želja za dobrim, odanim prijateljima i drugi humanistički motivi, te odsutnost financijskih poteškoća kao da biti primarna briga 41% ljudi u gradovima i 36% na selima, onda danas 70% stanovnika grada i 60% stanovnika sela govori o materijalnom blagostanju kao najvažnijem. U mnogočemu su izgubljene moralne vrijednosti kao što su ljubav prema "maloj domovini", uzajamna pomoć i milosrđe. U biti, kultura počinje gubiti funkcije društvene regulacije, društvene konsolidacije i duhovno-moralnog samoodređenja osobe, približavajući se stanju koje se u sociologiji obilježava pojmom anomija, tj. nedostatak normi ponašanja, lišavanje funkcionalnosti.
Vrijednosti i norme, koji čine moralnu vertikalu i duhovnu jezgru ruske kulture, danas su nestabilni, nejasni i proturječni. Pad pokazatelja duhovnog života ruskog društva u određenoj je mjeri posljedica promjene društvenog statusa humanitarne inteligencije, koja se u društvu tradicionalno smatrala perjanicom moralnog razvoja. Danas su u prvi plan života izbili razmjerno slabo razvijeni segmenti stanovništva — duhovno sivi pojedinci. Ako je početkom 1980-ih humanitarna inteligencija činila najveći dio duhovne elite, danas je inferiorna u odnosu na “prirodoznanstvenike” (medicinare, biologe itd.).
I to ne samo zbog pada prestiža humanitarnih profesija, već i zbog niže razine osobnog razvoja humanista - potonji sada zaostaju za "prirodnjacima" u najvažnijim osobnim potencijalima ljudi umnog rada - stvaralački i spoznajni. Napustivši vrijednosti cjelovitog osobnog razvoja i sve više vođeni u životu čisto osobnim, sebičnim pobudama, iskazujući pojačanu društvenu aktivnost, ovaj dio društva danas određuje ključna pitanja politike, ekonomije i kulture. Posebno zabrinjava mlađi naraštaj koji se sve više udaljava od duhovne kulture.
Tome uvelike pridonosi kriza obrazovnog sustava, politika medija koji uvode u svijest nemoral, nasilje, prezir prema profesiji, poslu, braku i obitelji kao normu. Raste razočaranje demokratskim idealima i vrijednostima (50% ispitanika ne sudjeluje na izborima na različitim razinama), a jača raspoloženje beznađa i nevjerice u mogućnost rješavanja društveno-političkih pitanja. Nesklad između deklariranog prioriteta univerzalnih ljudskih vrijednosti i stvarnog života dovodi do razaranja moralnih temelja i pravnog kaosa.
Ako se posebno dotaknemo kulture mladih, tada je uobičajeno govoriti o supkulturi mladih, čime se u mladosti ističe određeni stupanj razvoja osobe koja još nije dosegla najviše uzore svjetske kulture, ali je pokušavajući ga otvoreno i prikriveno unijeti u svoju okolinu.nešto svoje, ne uvijek kulturno primjereno. S vremenom to prođe, kao i sama mladost, ali svaka generacija nužno prolazi kroz tu fazu subkulture. To ne znači da mladi nemaju visoke kulturne uzore klasičnog tipa. U pravilu se u adolescenciji, kažemo, događa preispitivanje vrijednosti.
A iza te fraze stoji upravo činjenica da mladi čovjek počinje mjeriti svoje postojeće obrasce ponašanja, aktivnosti, mišljenja, osjećanja itd. s “odraslima”, ili prihvaćena u svjetskoj kulturi. Na razini državne politike postoji podcjenjivanje kulture kao konsolidirajućeg i smislotvornog čimbenika, kao najvažnijeg resursa duhovne preobrazbe Rusije. Glavni naglasak državne kulturne politike je na razvoju masovne komercijalne kulture, koja se smatra nužnom sastavnicom demokratskog društvenog poretka i tržišnog gospodarstva, temeljem civilnog društva i vladavine prava.
S jedne strane, tržišna načela kulturne organizacije slabe upravljačke diktate, uključuju stanovništvo (potrošače) u sudjelovanje u kulturnoj politici, eliminiraju ideološki utjecaj, proširuju mogućnosti kulturnih i rekreacijskih institucija kroz nove izvore financiranja, omogućuju povećanje fonda plaća itd. S druge strane dolazi do komercijalizacije kulture, erozije slobodnih oblika kulturnih i slobodnih aktivnosti te pomicanja kulturnih prioriteta sa sadržaja aktivnosti na ostvarivanje profita. Umjetničko stvaralaštvo, oslobođeno cenzure, našlo se pod ekonomskim ugnjetavanjem. Filmska industrija prolazi kroz duboku krizu.
Videotržište je monopolizirano od strane piratske industrije. Kako je naglašeno u dokumentima trećeg sastanka europskih ministara kulture, komercijalni kulturni proizvodi više se ne percipiraju kao nositelji moralnih i estetskih kriterija, duhovnog ili metafizičkog značenja, oni utječu na javno i individualno ponašanje prvenstveno na razini potrošnje, potonuća. do razine banalnosti i stereotipa. Posljedice ovog procesa komercijalizacije, čije je razmjere još uvijek teško predvidjeti, zabrinjavaju kulturne djelatnike.
Dakle, tendencija opažena u današnjem društvu prema degradacija duhovnog života i kulturnog okruženja nije uravnotežen pozitivnim procesima i naporima usmjerenim na optimizaciju sociokulturnog života, poboljšanje životnih uvjeta i kvalitete ljudskog života. U određenoj mjeri, gore navedeni problemi rješavaju se u okviru saveznih programa koje je izradilo Ministarstvo kulture Ruske Federacije.
Već niz godina glavni pravci i prioriteti savezne kulturne politike ostali su gotovo nepromijenjeni, koji se provode kroz organizacijsku potporu i djelomično financiranje takvih programa kao što su „Proučavanje, očuvanje i obnova kulturne baštine Ruske Federacije“; “Formiranje, restauracija, očuvanje i učinkovito korištenje muzejskih fondova”; “Oživljavanje i razvoj tradicijske umjetničke kulture, potpora amaterskom umjetničkom stvaralaštvu i kulturno-zabavnim aktivnostima”; “Potpora mladim talentima u području kulture i umjetnosti”; “Očuvanje i razvoj nacionalnih kultura naroda Rusije, međunacionalna kulturna suradnja.”
Za 1996-1997 Ministarstvo kulture Ruske Federacije, zajedno s Ministarstvom socijalne zaštite stanovništva, dodatno je usvojilo program "Djeca s invaliditetom i kultura"; “Ljetovanje djece”; “Djeca sjevera”; “Djeca izbjeglih i prognaničkih obitelji”; “Djeca i kultura”; “Patriotski odgoj mladih”; “Nadarena djeca.” Međutim, zbog niza razloga, prvenstveno ekonomskih, učinkovitost provedbe ovih programa još uvijek je dosta niska. Standardi financiranja industrije zajamčeni „Osnovama zakonodavstva o kulturi“ nisu ispunjeni, o čemu svjedoči sveopće, drastično smanjenje proračunskih izdvajanja za kulturu.
Obujam popunjavanja knjižnih fondova naglo se smanjuje (3-4 puta u odnosu na prethodne godine) u kontekstu objektivnog rasta knjižnica kao izvora informacija u jedinoj mogućnosti besplatnog samoobrazovanja. Zbog izuzetno niske razine opremljenosti knjižnica suvremenim tehnološkim sredstvima za obradu, pohranu i prijenos informacija, ruske provincije nemaju pristup golemim informacijskim resursima zemlje i svijeta. Tehnička podrška očuvanju arhivskih, muzejskih i knjižničnih zbirki u katastrofalnom je stanju - danas je potrebno restaurirati od 30 do 70% muzejskih zbirki. Postoji masovna komercijalizacija i prenamjena kulturnih i rekreacijskih institucija.
Uništava se infrastruktura izdavaštva i kulturno-zabavne sfere. Naglo se smanjio broj institucija koje se bave organizacijom slobodnih aktivnosti za djecu i mladež. Mnoga su kazališta, muzeji, knjižnice i teretane na rubu izumiranja. Sadašnja situacija ukazuje na nedostatak resursa i mehanizama koji blokiraju negativne procese u sociokulturnoj sferi, osiguravaju jamstvo zaštite i korištenja kulturno-povijesne baštine, uvjete za razvoj profesionalnog i amaterskog umjetničkog stvaralaštva, te samorazvitak kulturne baštine. život općenito.
Postoji još jedna skupina razloga niske učinkovitosti državne kulturne politike - slaba razrađenost federalnih ciljnih programa, koji samo ukazuju na opće prioritete i pravce djelovanja u području kulture, njihova previše apstraktna priroda, koja ne uzima u obzir specifičnosti pojedinih regija i teritorija. Činjenica je da u tehnologiji dizajna previše apstraktan model situacije (i odgovarajući radijus problema) nije uvijek optimalan. Razumijevanje nacionalnih problema zapravo je globalni ideološki kontekst koji određuje poziciju projektanta ili subjekta upravljanja.
Glavna stvar u procesu oblikovanja projekta je proučavanje specifičnog sociokulturnog prostora u kojem se odvija ljudski život, razumijevanje onih društveno i osobno značajnih problema koji, prije svega, odražavaju stvarne i neposredne uvjete ljudskog života u sociokulturnom okruženju, te drugo, povezani su sa suboptimalnim stupnjem kulturnog razvoja osobnosti. Zaključak Dakle, tema koju smo razmatrali - problem kulture u Rusiji - danas je izuzetno relevantna. Nema sumnje da je kultura sastavni dio ljudskog života, ona ga organizira i istiskuje instinktivnu aktivnost. Stoga možemo reći da je kultura cement zdanja društvenog života, ne samo zato što se prenosi s jedne osobe na drugu kroz proces socijalizacije i kontakta s drugim kulturama, već i zato što kod ljudi oblikuje osjećaj pripadnosti. određenoj skupini.
U našoj zemlji, tijekom preustroja gospodarskih i društvenih temelja države, želja za stjecanjem sigurnosti i povjerenja u budućnost potaknula je pojavu novih društvenih skupina različitih usmjerenja - kako u gospodarstvu, tako i u kulturi, pa i na svakodnevna osnova. Raste želja za oponašanjem Zapada, nestaje duhovni identitet ruske kulture, zaboravlja se povijest i kultura cijelih regija, posebice na sjeveru i Kavkazu. Ti se problemi ne mogu prevladati sve dok su Vlada i Predsjednik više zaokupljeni vlastitim političkim ambicijama nego potrebama stanovništva. Posebnost problema stanja u kulturi je u tome što uloženi rad i sredstva ne daju rezultate odmah, već kroz nekoliko godina, pa i desetljeća. Uostalom, pogoršanje situacije ne događa se odmah - vrijedi se prisjetiti 15 godina koje su prošle od početka perestrojke.
Ideje “multikulturalizma” i ekstremistički pokreti mladih
U suvremenim uvjetima postreformskog gospodarskog i društvenog razvoja Rusije, jedan od najhitnijih društveno-političkih problema je širenje omladinskog ekstremizma. Analiza ovog problema pokazuje da kaznena djela najčešće čine mladi ljudi od 15 do 25 godina. Stopa kriminala među tinejdžerima, prema procjenama stručnjaka, 4-8 puta je veća od registrirane stope kriminala. Samim tim, društveni značaj, mjera javne opasnosti maloljetničkog kriminaliteta, mnogo je veći nego što se to može suditi statističkim brojkama.
Posebno mjesto u ovom nizu zauzima ekstremističko ponašanje mladih, koje predstavlja poseban oblik djelovanja mladih koji nadilazi općeprihvaćene norme, tipove, oblike ponašanja i usmjeren je na rušenje društvenog sustava ili bilo kojeg njegovog dijela. , povezanih s počinjenjem djela nasilne prirode na socijalnoj osnovi. , nacionalnim, vjerskim i političkim motivima. Važno je da je takvo djelovanje svjesno i da ima ideološko opravdanje, bilo u obliku koherentnog ideološkog koncepta (nacionalizam, fašizam, islamizam itd.), bilo u obliku fragmentarnih simbola, arhetipova, slogani. Ova okolnost dovodi do povećanja neizvjesnosti i destrukcije kanala reprodukcije društva.Sve navedeno ukazuje na relevantnost teme koja se proučava. Svrha predstavljenog rada je proučavanje povezanosti ideja multikulturalizma i ekstremističkih pokreta mladih.
Za postizanje ovog cilja potrebno je riješiti niz problema:
1. Definirajte pojam ekstremizma, razmotrite glavne ekstremističke pokrete mladih.
2. Razmotriti ideje multikulturalizma i njihov utjecaj na nastanak ekstremističkih pokreta mladih.
Ekstremizam(od francuskog extremisme, od latinskog extremus - ekstremno) - privrženost ekstremnim stavovima i, posebno, mjerama (obično u politici). Takve mjere uključuju izazivanje nereda, građanski neposluh, terorističke akcije i metode gerilskog ratovanja. Najradikalniji ekstremisti često načelno negiraju bilo kakve kompromise, pregovore ili dogovore.
Rastu ekstremizma obično pogoduju: socioekonomske krize, nagli pad životnog standarda najvećeg dijela stanovništva, totalitarni politički režim s gušenjem opozicije od strane vlasti i progon neistomišljenika. U takvim situacijama, ekstremne mjere mogu postati za neke pojedince i organizacije jedina prilika da stvarno utječu na situaciju, pogotovo ako se razvije revolucionarna situacija ili je država zahvaćena dugim građanskim ratom - možemo govoriti o "prisilnom ekstremizmu". Politički ekstremizam- to su pokreti ili struje protiv postojećeg ustavnog poretka.
Nacionalni ili vjerski ekstremizam u pravilu je temelj za nastanak političkog ekstremizma. Primjer političkog ekstremizma je pokret Nacional boljševičke partije, čiji je vođa Eduard Limonov. Danas je ekstremizam stvarna prijetnja nacionalnoj sigurnosti Ruske Federacije. Rast broja kaznenih djela ekstremističke prirode u 2009. godini značajno je porastao u odnosu na prethodne dvije godine. Tako je, prema podacima Istražnog odbora pri Tužiteljstvu Ruske Federacije, u 2009. godini u Ruskoj Federaciji registrirano 548 ekstremističkih zločina, što je 19% više nego 2008. godine.
Najveći broj takvih zločina počinjen je u Moskvi - 93. Relevantnost problema ekstremizma među mladima određena je ne samo njegovom opasnošću za javni poredak, već i činjenicom da se ova kriminalna pojava nastoji razviti u teža kaznena djela. , kao što su terorizam, ubojstvo, nanošenje teških tjelesnih ozljeda, neredi. Analiza statistike pokazuje značajan porast ekstremističkih zločina. Tako su 2005. godine na području Ruske Federacije registrirana 144 ekstremistička kaznena djela, što je 16,9% više nego 2004. Godine 2006. u samo 10 mjeseci registrirano je 211 kaznenih djela, od kojih je rasvijetljeno 115. Međutim, službena statistika ne ne odražava stvarno stanje stvari na ovom području.
Nedavno je trend ekstremizacije masovne svijesti mladih u Rusiji doveo do povećanja broja neonacističkih i nacionalističkih pokreta mladih. Navedene činjenice aktualiziraju ulogu etnopsiholoških spoznaja za nastavnika koji radi s multikulturalnom učeničkom populacijom kako bi ispravno protumačio određene karakteristike ponašanja učenika i napravio pravilan izbor postupaka u aktualnoj situaciji, izbjegavajući sukobe, doprinoseći formiranju pozitivnog stav učenika ili studenata prema učenju, prema učitelju, jedni prema drugima.
Inovacijska djelatnost je prioritetni smjer u znanosti i gospodarstvu
U tržišnim gospodarskim uvjetima glavna pokretačka snaga gospodarskog rasta su inovacije koje se uvode kako u proizvodnju tako iu rad i potrošnju. Oni u konačnici određuju rast prihoda poduzetnika, kao i rast životnog standarda stanovništva. U suvremenim uvjetima inovacija i inovativna djelatnost postaju sve važniji za uspješno financijsko i ekonomsko djelovanje trgovačkih organizacija, postajući važan alat konkurencije i jedna od glavnih komponenti učinkovite strategije.
Mnogi istraživači primjećuju značajno povećanje uloge “tehnološkog” faktora za ekonomski razvoj. Razina razvoja inovacijske sfere - znanost, nove tehnologije, industrije intenzivne znanja, inovativna aktivnost poduzeća, sudjelovanje u međunarodnoj znanstvenoj i tehničkoj suradnji - temelj su održivog gospodarskog rasta, nužan su uvjet za uspješno sudjelovanje zemlje u globalnu podjelu rada, određuju izglede i utječu na tempo gospodarskog razvoja sfera. Ubrzani znanstveno-tehnološki napredak, tržišna diferencijacija, zahtjevni potrošači roba i usluga, pojava novih konkurenata, posebice u kontekstu globalizacije svjetskog gospodarstva, prisiljava poduzeća na brzo reagiranje i prilagodbu promjenjivom vanjskom okruženju te razvoj inovativnog strategija.
Inovacijske aktivnosti- složeni dinamički sustav koji obuhvaća znanstveno istraživanje, stvaranje novih vrsta proizvoda, poboljšanje opreme i predmeta rada, tehnoloških procesa i oblika organizacije proizvodnje na temelju najnovijih dostignuća znanosti, tehnologije i najbolje prakse; planiranje i financiranje inovativnih projekata.
U modernoj Europi procesi vezani uz ujedinjenje zahvaćaju različita područja i nadilaze EU. Štoviše, pojavljuju se nova područja koja se počinju razvijati prema jedinstvenim pravilima. Ta nova područja uključuju visoko obrazovanje. Štoviše, ako EU danas ima 25 članica i gotovo 60 godina dugu povijest, onda integracijski procesi u području visokog obrazovanja, koji se nazivaju Bolonjskim procesom i koji su započeli na samom kraju 1990-ih, trenutno obuhvaćaju 40 europskih zemalja. Drugim riječima, integracija u području visokog obrazovanja postala je područje koje se iznimno intenzivno razvija, unatoč jezičnoj barijeri, prisutnosti nacionalnih obilježja u području obrazovanja koja su se razvijala stoljećima itd. Koji su razlozi ovakvog tempa integracije?
Europa je u drugoj polovici 20. stoljeća proživjela najmanje dva razdoblja u kojima se suočavala s problemom zaostajanja za drugim regijama. Određeni tehnološki zaostatak između europskih zemalja i SAD-a i Japana pojavio se 1960-ih i 1970-ih godina. To se osjetilo u narednim godinama. Zbog toga su u Europi bankovne plastične kartice i povezane usluge uvedene kasnije i sporije nego, primjerice, u Sjedinjenim Državama, razvila se mobilna telefonska mreža i uveden je Internet. Valja napomenuti da su u uvjetima masovne uporabe niza tehnoloških inovacija razvijene europske zemlje početkom 1990-ih. počeo ustupati ne samo SAD-u i Japanu, već i, primjerice, zemljama poput Južne Afrike, gdje je još početkom 1990-ih. Sustav bankomata, plaćanje režija putem računala putem nacionalne mreže, kao i razvoj mobilne telefonske mreže, dobili su široku raširenost.
Svojevrsni “drugi poziv” Europljanima bila je činjenica da SAD, ali i Australija, počinju intenzivno pružati obrazovne usluge. Ovaj artikl postaje značajna stavka njihova izvoza. Konkretno, V.I. Bidenko piše da od ranih 1990-ih. Broj europskih studenata koji su studirali u Sjedinjenim Državama premašio je broj američkih studenata koji studiraju u Europi.
Činjenica da je europsko obrazovanje zaostajalo nije imala samo ekonomski značaj. Europa sa svojom kulturno-povijesnom tradicijom, čiji je sastavni dio bilo sveučilišno obrazovanje, počela je na ovim prostorima ustupati mjesto “nouveau riche”.
Sve je to natjeralo Europljane krajem 1990-ih. ozbiljno se upustiti u reformu u području visokog obrazovanja. Pokrenule su ga Velika Britanija, Njemačka, Italija i Francuska. Na sastanku na Sorboni 1998. godine ministri obrazovanja ovih zemalja potpisali su Sorbonsku deklaraciju, čime je započela integracija prostora visokog obrazovanja u Europi. Temeljio se na Povelji Sveučilišta ( Magna Charta Universitetum), donesen 1988. u Bologni u povodu proslave 900. obljetnice najstarijeg europskog sveučilišta. Sveučilišna povelja naglašavala je autonomiju sveučilišta, njegovu neovisnost o političkim i ideološkim dogmama, povezanost istraživanja i obrazovanja, odbacivanje netolerancije i usmjerenost na dijalog.
Svojevrsna “formalizacija” procesa stvaranja jedinstvenog obrazovnog prostora bilo je potpisivanje Bolonjske deklaracije 1999. godine, po kojoj je i sam proces dobio naziv. Ova se izjava temelji na sljedećim načelima:
dvostupanjsko visoko obrazovanje, prvi stupanj je usmjeren na stjecanje diplome prvostupnika, drugi - magisterij;
kreditni sustav, koji predstavlja jedinstvenu evidenciju procesa učenja u svim zemljama (koje je predmete i u kojoj mjeri student pohađao);
neovisna kontrola kvalitete obrazovanja, koja se ne temelji na broju sati provedenih na obuci, već na razini znanja i vještina;
mobilnost studenata i nastavnika, koja pretpostavlja da za stjecanje iskustva nastavnici mogu raditi određeno vrijeme, a studenti mogu studirati na sveučilištima u raznim europskim zemljama;
primjenjivost znanja visokoškolaca u Europi, što znači da će tamo biti tražene specijalnosti za koje se školuju kadrovi i zapošljavati školovani stručnjaci;
atraktivnost europskog obrazovanja (predviđeno je da će inovacije doprinijeti interesu Europljana, ali i građana zemalja u drugim regijama, za europsko obrazovanje).
Rusija je potpisala Bolonjsku deklaraciju u rujnu 2003. i započela proces reforme visokog obrazovanja.
Restrukturiranje visokog obrazovanja u svim zemljama koje su uključene u Bolonjski proces daleko je od lakog iz mnogih razloga, uključujući i one koji se odnose na potrebu da se "razbiju" mnoge ustaljene tradicije, strukture i metode podučavanja. U svim zemljama uključenima u Bolonjski proces vode se rasprave o pitanjima integracije paneuropskog prostora, a pojavili su se i aktivni zagovornici i protivnici. Glavna stvar koja stoji iza rasprave jesu društveno-političke posljedice koje će imati stvaranje paneuropskog obrazovnog prostora.
Bolonjski proces nedvojbeno će produbiti i proširiti paneuropsku integraciju. Usporedivost glavnih parametara tehnologije visokog obrazovanja (razine obrazovanja, termini itd.) omogućit će, s jedne strane, da se razjasni razina kvalifikacija diplomanata, s druge strane, da se formuliraju opći zahtjevi za znanja i vještina diplomanata unutar Europe za svaku specijalnost, čime se osigurava najveća mobilnost kvalificirane radne snage. Štoviše, Bolonjski proces, koji uključuje partnerstvo između europskih sveučilišta, omogućit će pripremu jedinstvene europske političke, ekonomske, tehničke, znanstvene i druge elite. Isti će proces biti olakšan mobilnošću studenata i nastavnika, što je također predviđeno Bolonjskim procesom. Kao rezultat toga, diplomanti europskih sveučilišta ući će u profesionalnu sferu s mnogim međuljudskim kontaktima uspostavljenim tijekom studija sa svojim kolegama iz različitih zemalja.
Uključivanje u jedinstveni paneuropski obrazovni prostor omogućit će rješavanje ili barem ublažavanje brojnih problema koji postoje među državama, uključujući i postsovjetski prostor. Jedan primjer su odnosi Rusije s baltičkim državama u vezi s ruskim jezikom u tim zemljama, posebice u Latviji. Obje su države pristupile Bolonjskom procesu: Latvija - od 1999., Rusija - od 2003. Latvija je članica EU od 2004., au okviru programa suradnje Rusija-EU obrazovanje zauzima jedno od prioritetnih mjesta. Obje zemlje već dugo imaju jedinstven sustav visokog obrazovanja, tako da Latvija dobro predstavlja rusko obrazovanje. Obrazovni sustavi obiju zemalja početkom 1990-ih. suočio uglavnom sa sličnim problemima. Sve to doprinosi razvoju suradnje u području visokog obrazovanja između Rusije i Latvije, a dobro poznavanje ruskog jezika od strane stanovnika Latvije postaje važna prednost Latvije u razvoju takve suradnje. Istodobno, za ruskojezično stanovništvo Latvije, u okviru Bolonjskog procesa, koji predviđa mobilnost studenata i nastavnika, otvaraju se nove mogućnosti za studiranje i podučavanje u Rusiji.
Razvoj integracije u području obrazovanja također doprinosi razvoju demokratizacije. Svojedobno su sveučilišta imala značajnu ulogu u formiranju i razvoju demokracije u Europi. Danas sveučilište, koje je prema Sorbonskoj deklaraciji glavna strukturna jedinica Bolonjskog procesa, ima potencijal ponovno odigrati važnu ulogu na ovom području. Sveučilišna zajednica po svojoj je prirodi umrežena, a demokracija prvenstveno podrazumijeva umrežene društvene veze i odnose. Povećanje uloge obrazovanja (odnosno sveučilišta) u društveno-ekonomskom i političkom životu Europe dovest će do daljnjeg razvoja mrežnih odnosa u različitim područjima.
Uz pozitivne aspekte, Bolonjski proces sa sobom nosi i niz problema. Jednu od skupina čine problemi povezani s različitim vrstama raslojavanja europskog društva, koji su, u načelu, karakteristični i za druge regije, ali se u okviru intenzivno započete obrazovne reforme mogu očitovati s posebnom snagom.
Poboljšanje kvalitete visokog obrazovanja dovest će do povećanja razlika između obrazovane elite i ostatka stanovništva, što će pak potaknuti manje kvalificirane i konzervativnije slojeve stanovništva na odbijanje daljnjeg razvoja europskih integracija i rast nacionalizma. S obzirom da je danas to raslojavanje već sasvim jasno vidljivo, intenziviranje ovih procesa moglo bi se pokazati kritičnim. No, puno toga ovisi o sveučilištima. Ako se razviju različiti programi prema kojima će sveučilišta postati ne samo najvažnije jedinice integracije visokog obrazovanja, nego i dio civilnog društva, što podrazumijeva obrazovne, stručne, savjetodavne djelatnosti, tj. otvorenost sveučilišta prema društvu, onda se ovaj sociokulturni jaz može znatno smanjiti.
Povećanje broja Europljana s visokim obrazovanjem povući će za sobom novi protok manje kvalificirane radne snage iz arapskih, azijskih i afričkih zemalja. Promjena etničkog sastava Europe, praćena širenjem različitih kulturnih normi i vrijednosti, predstavlja problem (Europa je već krajem 2005. bila suočena s pojavama nasilja) i zahtijeva razvoj odgovarajućih socioekonomskih programa.
Bolonjski proces podrazumijeva preustroj sveučilišne zajednice u kojoj će se razlikovati najmanje tri sloja. Prvi sloj - najuspješnija i najuglednija sveučilišta (u pojedinim područjima ili općenito), u potpunosti uključena u Bolonjski proces, koja će, s obzirom da obrazovne usluge postaju sve značajniji izvor prihoda, činiti svojevrsne „konzorcije“, pokušavajući monopolizirati obrazovna sfera. Drugi sloj- sveučilišta koja će dijelom pripadati “prvom krugu”, ali težiti ući u njega u potpunosti. Konačno, treći sloj -“outsider” sveučilišta koja rade na rubu opstanka. Granice između slojeva bit će promjenjive, a osim suradničkih veza i odnosa među njima, razvijat će se oštra konkurencija. Naravno, konkurencija među sveučilištima postoji i danas, ali će u kontekstu korporativnih odnosa biti još oštrija.
Društveno-političke posljedice integracije obrazovnog prostora u Europi mogu biti promjena uloge regija i gradova. S jedne strane, možemo očekivati intenzivan razvoj gradova u kojima se nalaze najveća sveučilišna središta, as druge strane specijalizaciju tih sveučilišta ovisno o profilu grada ili regije, jer to daje niz prednosti (poziva visokostručni stručnjaci na sveučilištu, studenti na praksi u relevantnim organizacijama itd.). Dakle, ako uzmemo sferu međunarodnih političkih i gospodarskih odnosa, onda se problemi multilateralne diplomacije, međunarodnih organizacija i multilateralnih pregovora pokazuju relevantnima za ženevska sveučilišta, pitanja europskih integracija - za sveučilišta u Bruxellesu, a međunarodne financije - za sveučilišta u Bruxellesu. London. Kao rezultat toga, možemo očekivati pojačanu regionalizaciju, pa čak i svojevrsnu “megapolizaciju” Europe, što znači značajnu promjenu društveno-političkog i gospodarskog izgleda kontinenta.
Razvoj Bolonjskog procesa u Europi potaknuo je postavljanje pitanja o ujedinjenju obrazovnih prostora u drugim državama, gdje je on u velikoj mjeri decentraliziran (osobito u SAD-u), i regijama. To za sobom povlači problem “docking” obrazovnog sustava Europe s obrazovnim sustavima drugih zemalja i regija svijeta, “docking” sustava visokog i srednjeg obrazovanja, kao i zahtjeve i norme nekih ugovora i organizacija. i drugi (u WTO-u, na primjer, obrazovanje se smatra uslugom).
Tako obrazovanje sve više postaje područje u kojem se fokusiraju najvažniji socioekonomski i politički problemi našeg vremena, što postavlja zadaću vođenja višerazinskih međunarodnih pregovora o cjelokupnoj lepezi obrazovnih problema.
KONTROLNA PITANJA
Koje mjesto zauzimaju obrazovanje i znanje u suvremenom svijetu?
Kako su se do kraja 20. stoljeća mijenjali materijalni i vremenski troškovi obrazovanja, kao i prihodi osoba s različitim stupnjevima obrazovanja?
Kakav je utjecaj novih tehnologija na obrazovni proces?
Kako se globalizacija očituje u obrazovanju?
5.Koje su glavne karakteristike Bolonjskog procesa?
Što je decentralizacija obrazovanja?
Što određuje procese komercijalizacije i privatizacije obrazovanja?
Koja je uloga države u suvremenom obrazovnom procesu i glavni zadaci koje ona rješava?
Bolonjski proces: rastuća dinamika i raznolikost: dokumenti s međunarodnih foruma i mišljenja stranih stručnjaka / ur. U I. Bidenko. M.: Istraživački centar za probleme kvalitete obuke stručnjaka: Rusko novo sveučilište, 2002.
Bolonjski proces: problemi i perspektive / ur. MM. Lebedeva. M.: Orgservis, 2006.
InozemcevB. JI. Izvan ekonomskog društva. M.: Academia, 1998.
Inozemcev VL. Razbijena civilizacija. M.: Academia: Nauka, 1999.
Larionova M.V. Glavni događaji u području obrazovne politike u EU u drugoj polovici 2007. // Bilten međunarodnih organizacija. 2008. br. 2.
Lebedeva M.M. Funkcija oblikovanja politike visokog obrazovanja u suvremenom svijetu // Svjetska ekonomija i svjetska politika. 2006. br.10.
Lebedeva M.M., Faure J. Visoko obrazovanje kao potencijal "meke moći" Rusije // Bilten MGIMO (U). 2009. br. 4.
