Projekti stručnih standarda za god. Profesionalni standardi: profesionalni standardi koje je odobrilo Ministarstvo rada Ruske Federacije

Radna osposobljenost zaposlenika mora ispunjavati strogo definirane zahtjeve - profesionalni standardi. Tijekom školovanja budući stručnjak mora steći skup određenih kompetencija čija kombinacija čini navedeni standard. Upravo bi se isto, idealno, trebalo tražiti od stručnjaka prilikom prijave za zapošljavanje.

Zašto je koncept "profesionalnih standarda" potreban u modernom regulatornom okviru? Kako ih primijeniti u praksi? Tko će ih prije trebati? Pokušajmo pogledati ovu zakonodavnu inovaciju koja je stupila na snagu u ljeto 2016.

Kako ste prije živjeli bez profesionalnih standarda?

TC operira pojmom " kvalifikacija(članak 195.), pod kojim se podrazumijeva određeni stupanj radne sposobnosti, posebna znanja i radno iskustvo koje se zahtijeva za pojedino radno mjesto. Kada je osoba primljena na "položaj prema svojim kvalifikacijama", to je značilo da mora ispunjavati kvalifikacijske karakteristike tog radnog mjesta navedene u Jedinstvenom imeniku kvalifikacija (USC).

Taj je dokument danas gotovo beznadno zastario: mnoga mjesta navedena u njemu jednostavno više ne postoje, dok se mnoga moderna zanimanja uopće ne spominju. “Moderniziranje” objedinjenih priručnika o kvalifikacijama bilo bi previše dugotrajno i nepraktično. Bila je potrebna nova razina otklanjanja ovog problema.

Odlučeno je zamijeniti ovaj regulatorni okvir prikladnijim i univerzalnim alatom za određivanje minimalnih kvalifikacija - profesionalnim standardima.

Profesionalni standardi i drugi povezani pojmovi

S pravom se može ustvrditi da su profesionalni standardi kvalifikacijske karakteristike koje su u većoj mjeri usklađene sa zahtjevima našeg vremena. Zakonodavci, odobravajući postupak za razvoj i primjenu profesionalnih standarda (Rezolucija Vlade Ruske Federacije br. 23 od 22. veljače 2013.), koristili su modernizirane kombinacije zahtjeva za profesije, nakon što su ih prethodno detaljno usavršili u specijaliziranim krugovima.

Profesionalni standard u odnosu na kvalifikacijski zahtjev je realniji, bliži radnoj stvarnosti.

VAŽNO! Definicije "kvalifikacije" i "stručnog standarda" nisu identične: čl. 195 Zakona o radu Ruske Federacije u stavku 1 navodi da je profesionalni standard obilježje kvalifikacija. Pojam "profesionalni standard" uveden je u Zakon o radu tek 2012.

Povezani pojam naveden u Zakonu o radu i drugim regulatornim dokumentima je " funkcija rada" Umjetnost. 57. Zakona o radu obvezuje poslodavca da to naznači u tekstu ugovora o radu, odnosno da razjasni posao koji će zaposlenik morati obavljati u okviru svog radnog mjesta, a koji nije u suprotnosti s njegovim kvalifikacijama. Sada u tu svrhu možete koristiti približne definicije radnih mjesta navedenih u odjeljku III traženog stručnog standarda. Ali tada zaposlenik mora ispuniti skup zahtjeva koji su mu dani.

PAŽNJA! Profesionalni standard ne definira radna mjesta, pa čak ni zvanja, već područje djelovanja, zbog čega je univerzalniji. Primjerice, standard “Računovođa” predviđa isti naziv radnog mjesta, a voditelj odjela ljudskih potencijala nalazi se u strukovnom standardu “HR stručnjak”.

Ključna područja profesionalnih standarda

U kojim posebnim aspektima radnog odnosa bi se trebali primjenjivati ​​profesionalni standardi? Zakonodavni okvir predviđa tri glavna područja njihove primjene.

1. Rad s osobljem u poduzeću:
   • kadrovska politika;
   • opis poslova i njihove izmjene;
   • cijene zaposlenika;
   • certifikacija;
   • organizacija stručnog usavršavanja i sl.
2. Povezanost obrazovanja i profesionalne djelatnosti. Obrazovne programe planiraju razviti uvažavajući profesionalne standarde, odnosno budući će zaposlenik ovladati skupom potrebnih i dovoljnih profesionalnih karakteristika. Neprihvatljive su situacije u kojima diplomant određene specijalnosti ima jedan skup kompetencija, a poslodavac treba potpuno drugačiji.
3. Odraz stvarnog profesionalnog iskustva. Pri izradi strategija ocjenjivanja za stjecanje svjedodžbe ili diplome određene razine, neće se uzeti u obzir obrazovni uspjesi, kao do sada, već trenutni zahtjevi za profesiju, koji se odražavaju u standardima.

Gdje ih mogu upoznati?

Ministarstvo rada Ruske Federacije usvojilo je oko 8 stotina od 1000 planiranih profesionalnih standarda. U bliskim planovima (najkasnije za dvije godine) je usvajanje 2 tisuće naziva standarda.

U početku su ih u praksu namjeravali početi uvoditi iz javnog sektora. Pretpostavljalo se da će komercijalne organizacije postaviti niz zahtjeva za svoje zaposlenike. Međutim, ova se ideja smatra neproduktivnom. Savezni zakon br. 122 jasno navodi da se profesionalni standardi primjenjuju na sve sfere rada i poduzeća svih oblika vlasništva:

• vladine agencije;
• proračunske organizacije;
• komercijalne strukture;
• neprofitne udruge;

Kako implementiramo materijale o profesionalnim standardima, postavljat ćemo ih ovdje. Slijedite veze na dnu ove stranice.

Tko ne bi trebao izbjegavati profesionalne standarde?

Od 1. srpnja 2016. korištenje standarda proglašeno je neizostavnim uvjetom za sve poduzetnike, kako to nalaže Zakon o radu ili drugi dokumenti. Odnosno, pri zapošljavanju zaposlenika za čije je područje djelatnosti stručni standard već odobren, poslodavac ga svakako mora koristiti, a ne knjižicu kvalifikacija. Ako traženi standard za određeno zanimanje još nije usvojen, još uvijek možete koristiti imenik kvalifikacija.

Kada su mjesta u EKS-u iu strukovnom standardu ista, prednost treba dati strukovnom standardu kao suvremenijoj opciji.

Koji specifični zahtjevi za zaposlenika (prema standardima ili prema Jedinstvenom društvenom standardu) kojim će se poslodavac voditi moraju biti navedeni u njegovim lokalnim pravnim aktima.

BILJEŠKA! Ako vrsta profesionalne djelatnosti predviđa određene beneficije (primjerice prijevremeno umirovljenje, plaćanje naknade štete i sl.) ili ograničenja, tada se takvo radno mjesto mora imenovati u strogom skladu s profesionalnim standardom ili EKS-om, ako takav standard još ne postoji.

Kako započeti s primjenom profesionalnih standarda?

1. Otvorite popis profesionalnih standarda objavljenih na službenoj web stranici Ministarstva rada Ruske Federacije.
2. Zapišite nazive pozicija iz svoje tablice osoblja.
3. Pronađite standard koji odgovara svakom poslu na vašem popisu. Da biste to učinili, morate pogledati odgovaraju li kompetencije navedene u standardu vašim zahtjevima za određeno radno mjesto. Dakle, za informatičare postoji oko 27 strukovnih standarda, a vi morate proučiti kojem će od njih vaš informatičar odgovarati.
4. Usporedite kadrovske dokumente s okvirnim nazivima poslova iz teksta stručne norme. Ako ovo radno mjesto nema pogodnosti, naknade ili ograničenja, nije ga potrebno imenovati prema standardu.
5. Ako standard koji vam je potreban još nije u registru, pitajte kada će biti usvojen; možda ćete ipak uskoro morati prijeći na njega.
6. Ukoliko kvalifikacije Vašeg zaposlenika ne zadovoljavaju profesionalni standard, Vi kao poslodavac možete izabrati jednu od sljedećih opcija:
   • otpustiti zaposlenika na temelju rezultata certifikacije;
   • organizirati njegovo stručno osposobljavanje.

VAŽNA INFORMACIJA! Nepoštivanje profesionalnog standarda od strane zaposlenika je kršenje Zakona o radu, koji predviđa odgovornost poslodavca: kolačar ne može "praviti čizme".

Moguće sankcije inspekcije rada

Poslodavci su obaviješteni o potrebi prijelaza na zahtjeve profesionalnih standarda godinu dana prije stupanja na snagu Saveznog zakona br. 122. Dakle, Ministarstvo rada teoretski pretpostavlja da su svi poduzetnici u zemlji aktivno uključeni u implementaciju profesionalnih standarda. Ako to nije slučaj, tim gore po njih.

Od 1. srpnja 2016. inspekcija rada ima pravo provjeravati usklađenost sa zakonom u ovom području, a ako Zakon o radu sadrži bilo kakve zahtjeve za osposobljenost zaposlenika, tada se prema njima bez iznimke moraju primjenjivati ​​profesionalni standardi. Administrativna odgovornost može biti u rasponu od 30 do 100 tisuća rubalja.

Neposredni planovi

Kako planiraju zakonodavci, uskoro će se otvoriti neovisni centri koji će ocjenjivati ​​kvalifikacije prema profesionalnim standardima. Procjenom svoje profesionalne razine i dobivanjem certifikata koji zadovoljava određeni profesionalni standard možete značajno poboljšati svoj položaj na tržištu rada. I poslodavac svoje zaposlenike može slati u takve centre umjesto internih certifikacija.

Članci koji definiraju postupak razvoja, odobravanja i primjene profesionalnih standarda pojavili su se u Zakonu o radu Ruske Federacije i stupili su na snagu 1. srpnja 2016. Međutim, ni danas svi ne razumiju što su profesionalni standardi i zašto su potrebni (Savezni zakon od 2. svibnja 2015. br. 122-FZ). Reći ćemo vam o popisu profesionalnih standarda u 2019. u našem savjetovanju.

Što je profesionalni standard

Profesionalni standard je karakteristika kvalifikacija koje zaposlenik treba za obavljanje svojih profesionalnih aktivnosti, uključujući obavljanje određene radne funkcije (članak 195.1 Zakona o radu Ruske Federacije).

Profesionalne standarde mogu izraditi poslodavci, strukovne zajednice, samoregulatorne organizacije i druge neprofitne organizacije uz sudjelovanje obrazovnih organizacija strukovnog obrazovanja i drugih zainteresiranih organizacija.

Profesionalne standarde odobrava Ministarstvo rada i socijalne zaštite (čl. 3, čl. 16 Odluke Vlade br. 23 od 22. siječnja 2013.).

Standardi struke primjenjuju se na dobrovoljnoj osnovi, osim u slučajevima kada je njihova primjena obvezna. Stoga poslodavac mora primijeniti profesionalni standard ako Zakon o radu, drugi savezni zakoni i drugi propisi Ruske Federacije utvrđuju određene zahtjeve za kvalifikacije zaposlenika (članak 195.3 Zakona o radu Ruske Federacije). Osim toga, primjena profesionalnih standarda obvezna je za one poslodavce čiji zaposlenici imaju pravo na naknade i beneficije ili postoje ograničenja u obavljanju poslova na određenim radnim mjestima, zvanjima ili specijalnostima. Doista, u ovom slučaju nazivi tih pozicija, profesija ili specijalnosti i zahtjevi kvalifikacije za njih moraju biti u skladu s profesionalnim standardima (stavak 9. članka 57. Zakona o radu Ruske Federacije).

Registar strukovnih standarda

Registar stručnih standarda je njihov sistematizirani popis po područjima i vrstama strukovnih djelatnosti. Registar uključuje profesionalne standarde odobrene naredbama Ministarstva rada u roku od 10 dana nakon što ih Ministarstvo pravosuđa odobri (točka 3. Naredbe Ministarstva rada od 29. rujna 2014. br. 667n).

Na dan 20. prosinca 2018. strukovne standarde koje je odobrilo Ministarstvo rada čine 1173 dokumenta u pojedinim područjima stručne djelatnosti. To posebno uključuje sljedeća područja:

• automobilska industrija;
• zdravstvena zaštita;
• obrazovanje;
• industrija hrane;
• Poljoprivreda;
• socijalne usluge;
• graditeljstvo i stambeno-komunalne djelatnosti;
• fizička kultura i sport;
• elektroprivreda;
• financije i ekonomija;
• jurisprudencija;
• arhitektura, inženjerstvo, geodezija, topografija i dizajn;
• usluge, pružanje usluga stanovništvu (trgovina, tehničko održavanje, popravci, pružanje osobnih usluga, ugostiteljske usluge, ugostiteljstvo i dr.);
• proizvodnja zrakoplova i drugo.

Istodobno, određeni profesionalni standardi stavljeni su na snagu prije 1. srpnja 2016. Tako,

U ovom ćemo se članku osvrnuti na profesionalne standarde u 2017. Otkrijmo tko izrađuje profesionalne standarde. Razmotrimo kakve posljedice imaju profesionalni standardi za radnike.

Stručni standardi (PS) namijenjeni su određivanju razine kvalifikacije potrebne za određenu specijalnost. Preporuke za korištenje standarda struke na snazi ​​su od 1. srpnja 2016., nakon uvođenja čl. 195.1 – 195.3 Zakon o radu Ruske Federacije. Uvođenje standardizacije kvalifikacijskih zahtjeva dio je plana povećanja produktivnosti rada i modernizacije radnih mjesta. Zahtjevi profesionalnih standarda su savjetodavne prirode, s izuzetkom slučajeva obvezne prijave za niz specijalnosti.

Opis primjene stručne norme

Naredbom broj 667n Ministarstva rada od 29. rujna 2014. odobren je popis područja djelatnosti za koje je primjena zahtjeva PS obavezna za obavljanje radnih zadataka. Poslodavci imaju pravo podvrgnuti neovisnoj procjeni kvalifikacije zaposlenika i revidirati opis poslova.

Nazivi poslova ovisno o standardima struke

Razvijeni profesionalni standardi (PS) pokrivaju aktivnosti u struci, a ne ograničavaju se na određeno radno mjesto. Kao rezultat implementacije PS-a i promjena u funkcijama, poduzeća mogu preimenovati pozicije koje je prethodno odobrio raspored osoblja.

Nazivi radnih mjesta koja uključuju prerogative u obliku naknade, povlaštenog staža ili ograničenja zbog posebnih uvjeta rada moraju se imenovati prema nazivima tarifnika. Korištenje profesionalnih standarda za ova radna mjesta je obavezno. Nazive radnih mjesta koja nemaju posebne uvjete utvrđuje poslodavac prema vlastitom nahođenju.

Primjer obvezne uporabe tarifnika

Laboratorijska liječnica M. je dugo vremena obavljala radnu dužnost u SES-u za provođenje laboratorijskih istraživanja. U osoblju organizacije radno mjesto je imenovano laboratorijskim liječnikom. Rad se obavlja u opasnim uvjetima rada, koji daju pravo na povlaštenu mirovinu. Nakon što je kontaktirao Mirovinski fond Rusije, zaposlenik M. je saznao da upis u radnu knjižicu koji je u suprotnosti s ETKS-om ne daje pravo na prijevremenu mirovinu. Zaključak: Naziv radnog mjesta koji nije u skladu s imenikom možda neće omogućiti zaposleniku korištenje pogodnosti koje se daju u skladu s posebnim uvjetima rada.

Profesionalni standardi: potreba za razvojem i primjenom profesionalnih standarda

Stručni standardi su normativni akti i, ako se koriste opcionalno, mogu poslužiti kao temelj za izradu lokalnih akata ili korištenje u djelatnosti.

Poduzeća koriste profesionalne standarde u sljedećim slučajevima:

• Izrada sustava uvjeta prilikom provođenja natječaja za popunjavanje upražnjenog radnog mjesta, s izlaganjem uvjeta za prijem u radni odnos;
• Sastavljanje opisa poslova za članove osoblja;
• Određivanje optimalnog sustava nagrađivanja za pojedina radna mjesta;
• Izrada plana obuke ili certificiranje zaposlenika;
• Određivanje optimalnog sustava upravljanja osobljem.

Provedbu stručnog standarda provodi povjerenstvo koje djeluje na temelju naloga. Izradu PS-a provodi Ministarstvo rada i socijalne zaštite. U fazi razvoja, prijedloge za projekt mogu podnijeti poduzeća, strukovna društva, samoregulatorne organizacije ili druge osobe. Odgovornost za odobravanje profesionalnih standarda je na Ministarstvu pravosuđa.

Registar strukovnih standarda i podregistri

Sistematizacija odobrenih stručnih standarda provodi se upisom u očevidnik. Podaci su grupirani po područjima stručne djelatnosti. Standarde uključene u popis odobrilo je Ministarstvo rada. Popis je objavljen na službenim stranicama Ministarstva. PS se stavlja na listu u roku od 10 dana nakon njezine suglasnosti od strane Ministarstva pravosuđa.

Registar uključuje podregistre:

• Upisnik PS u obliku popisa odobrenih upisnika po vrsti djelatnosti;
• Popis vijeća s podacima o organizacijama koje imaju ovlasti vijeća za kvalifikacije i formiranim povjerenstvima ili tijelima na inicijativu. U podregistru se navode osnove za davanje ovlasti vijećima i osobe odgovorne za njihov rad.

Podaci o registru sadrže podatke o planiranim promjenama u bazama podataka i novostima u području stručnih zahtjeva. Dodavanje novih standarda provodi se prvenstveno za zanimanja iz prioritetnih područja u gospodarstvu. Standardi u razvoju ne predstavljaju normativni akt dok ih ne odobri Ministarstvo pravosuđa.

Standardi koji se koriste u razvoju PS-a sadržani su u metodološkim preporukama odobrenim Nalogom Ministarstva socijalne zaštite Ruske Federacije od 29. travnja 2013. br. 170n. Na temelju odredbi naloga, PS mora sadržavati odjeljke:

• Opće odredbe o profesionalnim standardima. Određuje vrstu gospodarske djelatnosti u kojoj se softver koristi. Rubrika sadrži zadatke struke, namjenu, opis djelatnosti;
• Obilježja radnih funkcija profesionalne djelatnosti. Opis se provodi općenito za struku i zasebno za svaku od mogućih razina;
• Opis generičkih funkcija. Odjeljak ukazuje na podrijetlo generalizirane funkcije, mogući popis naziva poslova u skladu s referentnim knjigama, zahtjeve kvalifikacije i druge karakteristike;
• Podaci o izrađivaču profesionalnog standarda. Odgovornost je nositelja projekta osigurati da se o projektu raspravlja u medijima.

Posljedice uvođenja PS-a za zaposlenike

Prilikom provedbe PS-a poslodavac mora primijeniti zahtjeve ne samo na novozaposlene radnike, već i na one koji rade po ugovoru o djelu. Poslodavac ima pravo poduzeti sljedeće radnje:

• Provjerite ispunjava li razina kvalifikacije zaposlenika zahtjeve. Certifikaciju provodi komisija poduzeća ili centar za obuku;
• Ako se uvjeti promijene, sklopite dodatni sporazum sastavljen u pisanom obliku sporazumom stranaka (članak 72. Zakona o radu Ruske Federacije). Poslodavac ima pravo izdati novi opis poslova ako radna funkcija ostane nepromijenjena. Zaposlenik se unaprijed obavještava o promjenama uvjeta uz ponudu za prelazak na nove uvjete ili otkaz u slučaju odbijanja;
• Ako zaposlenik odbije prijeći na nove uvjete, a ima slobodnih radnih mjesta, poslodavac ih mora ponuditi zaposleniku;
• Otpustite zaposlenika prema klauzuli 7, dio 1, čl. 77 Zakon o radu Ruske Federacije.

Suglasnost na novi opis poslova ne predstavlja promjenu radne funkcije i radnik je ne može pobijati pred sudom.

Odgovornost poslodavca koji ne primjenjuje standarde struke

Poduzeća koja koriste profesionalne standarde kao preporuke izuzeta su od odgovornosti za njihovo nekorištenje. Sankcioniraju se poslodavci koji zapošljavaju zvanja za koja je obvezna primjena PS-a.

Odbijanje primjene standarda prepoznaje se kao upravni prekršaj prema stavku 4. ili 5. čl. 5.27 Zakon o upravnim prekršajima.

Postupak uvođenja standarda u poduzeću

Poduzeće odobrava raspored radnji za uvođenje standarda:

Postupak	Opis, dodaci
Stvaranje povjerenstva za osiguranje provedbe PS-a	U radnoj skupini su ljudi koji se razumiju u pravo - pravnici, kadrovici
Izbor standarda koji odgovaraju djelatnostima poduzeća	Posebno su definirani PS koji su obvezni za korištenje i koji se koriste u savjetodavnom obliku.
Revizija lokalnih akata	Pregled osoblja i opisa poslova
Izdavanje naredbe o primjeni standarda, provođenje aktivnosti objašnjenja	Nalog se priopćava zaposlenicima 2 mjeseca prije promjene posla, za pojedinačne poduzetnike - 2 tjedna
Provođenje atestiranja	Postupak je reguliran Pravilnikom o certificiranju koji je odobrilo poduzeće.
Izrada novih opisa poslova, rasporeda osoblja, Pravilnika o nagrađivanju	Novi obrasci moraju se priopćiti zaposlenicima uz potpis
Sklapanje dodatnih ugovora	Osobe koje su odbile prijeći na nove uvjete i u nedostatku slobodnih radnih mjesta podliježu otkazu

Dodatni sporazum o promijenjenim uvjetima stranke moraju potpisati nakon isteka 2 mjeseca (za samostalne poduzetnike - 2 tjedna) od dostave obavijesti.

Primjena profesionalnih standarda za različite vrste zanimanja

Profesija	Uvjeti
HR radnik, službenik	Standard je preporučene prirode. Sadrži 8 razina generaliziranih radnih funkcija, uvjete obrazovanja i radnog iskustva
Računovođa	Preporučeni karakter. Programer: IPB RF. Sustav testiranja usklađenosti je u razvoju
Učitelj, nastavnik, profesor	Uvođenje standarda odgađa se za 1. rujna 2019. zbog potrebe poboljšanja. Standard će biti u skladu sa zakonodavnim normama Ministarstva obrazovanja
Nadglednik	Ima preporučljivu prirodu. Primjenjuje se zasebno za svako područje, uzimajući u obzir specifičnosti

Odgovori na pitanja

Pitanje broj 1. Je li kod uvođenja profesionalnih standarda bitan organizacijski oblik poduzeća ili izvori financiranja?

Odgovor: Zakonom se uspostavlja jedinstveni postupak za primjenu profesionalnih standarda za poduzeća, bez obzira na njihov organizacijski oblik.

Pitanje broj 2. Ima li poslodavac pravo bez dokaza dati otkaz zaposleniku čija stručna sprema ne zadovoljava uvjete profesionalnih standarda?

Odgovor: Zakonom nije predviđeno otpuštanje radnika koji ne ispunjavaju uvjete PS. Zaposlenik je pozvan na certificiranje i usavršavanje. Otkaz ugovora moguć je samo ako zaposlenik ne pristane na obavljanje poslova zbog promijenjenih uvjeta rada.

Pitanje broj 3. Kako se standard provodi za zaposlenika čija radna mjesta objedinjuju više struka?

Odgovor: U profesionalnim standardima postoji odjeljak čiji se podaci koriste za radna mjesta koja objedinjuju više od jedne funkcije. Zakonske norme sadrže izvore podataka i nazive poslova za opće radne funkcije. Postupak izrade uputa i zahtjeva utvrđuje poslodavac.

Pitanje broj 4. Gdje mogu sudjelovati u raspravi o nacrtu stručnog standarda?

Odgovor: Izvođači projekata osiguravaju objavu PS projekata koji su u fazi razvoja. Za obavještavanje onih koji žele sudjelovati koriste se organiziranje foruma na Internetu, konferencija, postavljanje projekta na službenu web stranicu programera i objave u medijima.

Pitanje #5. Koje se informacije mogu temeljiti na razvoju PS uputa koje su preporučene prirode?

Poziv jednim klikom

Poslodavci su počeli razmišljati o tome koje su organizacije dužne primjenjivati ​​profesionalne standarde nakon 1. srpnja 2016., kada su na snagu stupile odredbe Zakona o radu Ruske Federacije o pravilima za primjenu standarda. Međutim, obvezna priroda profesionalnih standarda uspostavljena je samo za određene slučajeve, o čemu ćemo raspravljati u našem članku.

Jesu li profesionalni standardi obvezni za sve?

Norme Zakona o radu Ruske Federacije, koje su stupile na snagu 1. srpnja 2016., ne obvezuju sve voditelje poduzeća da primjenjuju profesionalne standarde u svojim aktivnostima. Obvezni su samo slučajevi kada poslodavac uzima kao osnovu odredbe dokumenata koji se odnose na uvjete kvalifikacije za zanimanje, ako je to naznačeno od strane zakonodavca, ili rad na ovom radnom mjestu uključuje pružanje beneficija ili nametanje ograničenja.

Ako voditelj organizacije u svojim aktivnostima ne primjenjuje odredbe profesionalnih standarda, koje su obvezne zakonom, može biti podvrgnut upravnoj kazni prema čl. 5.27 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije. Istina, u slučaju primarne povrede odredaba članka i dokazane nevinosti, poslodavci u pravilu dobivaju samo nalog za otklanjanje povreda.

Za koga su profesionalni standardi postali obvezni od 1. srpnja 2016.?

Obvezna primjena standarda struke nije utvrđena u tekstu standarda, pa sami ovi dokumenti ne daju odgovor na pitanje za koje su organizacije obvezni. Za odgovor potrebno je pozvati se na tekst čl. 195.3 Zakona o radu Ruske Federacije, koji utvrđuje pravilo da ako je zakonodavac utvrdio zahtjeve za kvalifikacije zaposlenika koji zauzima određeno radno mjesto, onda su u ovom slučaju profesionalni standardi u vezi s tim zahtjevima obvezni za primjenu. Konkretno, čl. 330.2 Zakona o radu Ruske Federacije predviđa primjenu zahtjeva za kvalifikaciju, koji su navedeni u profesionalnim standardima, za građane koji se bave podzemnim radom.

Osim toga, dio 2 čl. 57 Zakona o radu Ruske Federacije predviđa obveznu primjenu standarda u slučajevima kada je obavljanje posla na određenom položaju povezano s pružanjem socijalnih jamstava ili beneficija građaninu ili podrazumijeva nametanje ograničenja. U ovom slučaju, radna mjesta (ili bolje rečeno, njihova imena i popis kvalifikacijskih zahtjeva za zaposlenika) moraju biti u skladu s odredbama profesionalnih standarda.

Utječe li pravni oblik poduzeća ili oblik vlasništva na obveznu primjenu standarda struke? Ne. Samo gore navedene točke utječu na obvezu. Dakle, ako je to propisano od strane zakonodavca, onda čak i komercijalna poduzeća sa samo 2 jedinice osoblja moraju ispunjavati zahtjeve zakona.

No, u praksi postoji i mišljenje da, počevši od srpnja 2016., profesionalne standarde moraju primjenjivati ​​apsolutno svi poslodavci. Pristaše ovog gledišta argumentiraju svoje stajalište činjenicom da Zakon o radu Ruske Federacije ukazuje na obveznu primjenu standarda ako ih odobri zakonodavac. Profesionalni standardi odobreni su naredbama Ministarstva rada Ruske Federacije - dakle, svi su normativni (odnosno, njihove se odredbe odnose na sve građane i organizacije). Pokazuje se da već u samom strukovnom standardu zakonodavac prešutno ukazuje na obvezu njegove primjene u praksi. Međutim, ovo mišljenje je u suprotnosti s temeljnim načelima uvođenja profesionalnih standarda, prema kojima se uvjeti za primjenu njihovih odredaba moraju utvrditi trećim aktom, inače se smisao čl. 195.3 Zakona o radu Ruske Federacije bit će izgubljen.

Napomena: ako poslodavac odluči koristiti odredbe standarda struke u svom djelovanju, iako to za njega nije obvezno, mora samostalno razviti sustav za provođenje standarda. To jest, ima pravo primjenjivati ​​odredbe standarda, uzimajući u obzir specifičnosti proizvodnje.

Obvezna primjena profesionalnih standarda i državna/općinska poduzeća

Na području Ruske Federacije postoje mnoge organizacije u kojima kontrolni udio pripada državi ili općini. Oni su, u pravilu, u posebnom položaju, a njihov pravni položaj utvrđuje se posebnim propisima. Postavlja se pitanje jesu li za njih obavezni svi profesionalni standardi bez iznimke?

Zakonodavac je prenio ovlasti za utvrđivanje činjenice da su standardi obvezni za takve tvrtke na Vladu Ruske Federacije. No, mišljenje Tripartitne komisije za uređenje radnih odnosa mora se uzeti u obzir. Danas ne postoji takav akt - a to znači da se profesionalni standardi u takvim organizacijama trebaju primjenjivati ​​samo ako je to utvrđeno Zakonom o radu Ruske Federacije (Uredba Vlade „O posebnostima primjene profesionalnih standarda u smislu obveznih zahtjeva ” od 27. lipnja 2016. broj 584).

Za koja su radna mjesta potrebni profesionalni standardi?

Prema Zakonu o radu Ruske Federacije, uporaba profesionalnih standarda obvezna je za radna mjesta na kojima rad uključuje pružanje beneficija zaposleniku ili nametanje ograničenja, kao iu drugim slučajevima koje je utvrdio zakonodavac. No, takav odgovor, nažalost, ne rješava sva pitanja primjene standarda u praksi.

Primjerice, što učiniti ako naziv radnog mjesta nije u skladu s odredbama strukovnog standarda? Ako govorimo o situaciji u kojoj rad uključuje prisutnost beneficija ili ograničenja, tada naziv radnog mjesta mora biti potpuno isti kao što je navedeno u tekstu priručnika standarda ili kvalifikacija. Istina, u nekim slučajevima naziv pozicije u profesionalnom standardu razlikuje se od naziva u imeniku. Na primjer, nazivi radnih mjesta na popisu opasnih zanimanja koja daju pravo na prijevremenu mirovinu razlikuju se od naziva radnih mjesta koja su navedena u posebnim profesionalnim standardima za određenu vrstu djelatnosti. U ovoj situaciji Vlada Ruske Federacije trebala bi dati objašnjenja, ali za sada nema takvog dokumenta.

Još jedno pitanje je također vrlo relevantno: što učiniti ako je, na primjer, u tablici osoblja naveden inženjer zaštite na radu, ali tekst standarda sadrži samo stručnjaka za zaštitu na radu? U tom slučaju morate isključiti radno mjesto inženjera iz tablice osoblja i tamo dodati stručnjaka, sklopiti dodatni ugovor sa zaposlenikom uz ugovor o radu, zabilježiti promjenu u radnoj knjižici i napisati novi naziv radnog mjesta u osobnoj kartici zaposlenika.

Istodobno se, međutim, može dogoditi da građanin odbije prijeći na novo radno mjesto želeći cijeli život raditi kao inženjer, a čl. 74 Zakona o radu Ruske Federacije zabranjuje poslodavcu da jednostrano mijenja radnu funkciju zaposlenika, bez obzira na razloge takve promjene. Ovdje je važno znati da je radna funkcija određena nazivom radnog mjesta, vrstom i opsegom posla. Ako naziv radnog mjesta u rasporedu ne odgovara nazivu radnog mjesta u stručnom standardu i ETKS-u, poslodavac ga ima pravo jednostavno smanjiti i otpustiti radnika zbog smanjenja broja zaposlenih kako bi kasnije uveo novo radno mjesto u radno mjesto. raspored.

Što učiniti ako zaposlenik ne ispunjava zahtjeve utvrđene u standardu?

Razmotrimo, primjerice, situaciju u kojoj su uvjeti kvalifikacije navedeni u standardu obvezni za primjenu, ali zaposlenik koji obnaša tu poziciju nema, primjerice, potrebnu razinu obrazovanja.

Postoje dva načina za rješavanje ove situacije:

1. Zaposleniku se nudi premještaj na drugo radno mjesto.
2. Zaposlenik se upućuje na obuku. U tom slučaju poslodavac mora sam odlučiti hoće li građanina osposobljavati o svom trošku. U pravilu, ako se donese odluka o ulaganju sredstava poduzeća u obrazovanje zaposlenika, s njim se sklapa ugovor o naukovanju prema kojem je nakon stjecanja diplome zaposlenik dužan raditi onoliko vremena koliko je navedeno u tekstu dogovora u organizaciji. U suprotnom, studentu se mogu naplatiti svi troškovi školarine. Osim toga, poslodavac je dužan zaposleniku osigurati cijeli niz jamstava i naknada koje je propisao zakonodavac.

Pažnja: u slučajevima određenim propisima, poslodavac je dužan o svom trošku provesti prekvalifikaciju ili usavršavanje za pojedine kategorije radnika - kao npr. u slučaju medicinskih djelatnika, koji svoju osposobljenost moraju potvrditi svakih 5 godina. .

Je li moguće dati otkaz zaposleniku ako svojom stručnom spremom ne zadovoljava uvjete stručnog standarda u pogledu obrazovanja? Poslodavac ima pravo otpustiti svoje zaposlenike tek nakon što su prošli certificiranje, na temelju čega se otkrije da njihove kvalifikacije ne odgovaraju položaju koji zauzimaju. Bez aktivnosti certificiranja, poslodavac, čak i ako građanin nema obrazovanje propisano standardom, ima pravo samo premjestiti ga na drugo radno mjesto ili poslati na obuku.

Još jedno važno pitanje na koje Vam želimo skrenuti pozornost je izmjena popisa radnih obveza radnika, s tim da je poslodavac dužan u svom poslovanju primjenjivati ​​odredbe standarda struke. Voditelj poduzeća ima pravo odobriti nove tekstove opisa poslova ili unijeti izmjene u postojeće dokumente. No, o tome se najprije mora dogovoriti sa samim zaposlenikom, jer mu se dodatne obveze ne mogu dodijeliti bez njegova znanja.

Tko je odgovoran za provedbu profesionalnih standarda u 2016.-2017.

Obvezne profesionalne standarde mora uvesti u rad organizacije njezin voditelj. Unatoč tome što je zakonodavac pobliže objasnio tko se u svom radu treba koristiti odredbama standarda, zaobišao je samu proceduru provedbe toga u praksi. Pa, predstavljamo vam jednu od opcija za implementaciju sustava profesionalnih standarda u poduzeću.

Jedan zaposlenik, na primjer zaposlenik odjela ljudskih resursa, nije u mogućnosti implementirati standard u aktivnosti poduzeća, pa je za to pitanje potrebna odluka komisije. Prva stvar koju šef tvrtke treba učiniti u ovom slučaju je izdati nalog za stvaranje radne skupine za izradu plana za prelazak na profesionalne standarde. U dokumentu se navodi sastav skupine i vremenski okvir za izradu prijedloga.

Stvorena skupina izrađuje detaljan plan aktivnosti s naznačenim rokovima za izvršenje zadataka, popisom odgovornih osoba i popisom samih pitanja. Plan, u pravilu, odobrava voditelj skupine i podnosi ga voditelju organizacije na pojašnjenje. U tom slučaju svi zaposlenici moraju biti upoznati s dokumentom.

Zatim radna skupina proučava profesionalne standarde koje je već usvojilo Ministarstvo rada i povezuje ih s trenutnim rasporedom osoblja u poduzeću. Ako postoje poteškoće u korelaciji standarda s određenom skupinom pozicija, potrebno je upoznati se s odjeljcima dokumenta kao što su „Skupina zanimanja” i „Glavna svrha vrste profesije. aktivnosti." Još jednom vas podsjećamo: ako u tekstu standarda nije naznačeno određeno radno mjesto kako je to napisano u kadrovskom rasporedu, onda ne biste trebali pogriješiti i pretpostaviti da se standard ne odnosi na ovo zanimanje. Stručni standardi izrađuju se za vrstu stručne djelatnosti, a ne za radno mjesto.

Rezultat rada grupe bit će usklađivanje svih internih dokumenata organizacije sa standardom.

Registar profesionalnih standarda Ministarstva rada Rusije 2017godini obuhvaća oko 966 dokumenata koji navode temeljne kvalifikacijske uvjete i radne funkcije zaposlenika. O tome gdje vidjetiregistar strukovnih standarda po zanimanjima 2017 godine, što uključuje i kako ga preuzeti, naučit ćete iz članka.

Registar profesionalnih standarda Ministarstva rada i popis mjera za njihov razvoj, odobren od strane Vlade Ruske Federacije

Dana 31. ožujka 2014. godine, naredbom Vlade Ruske Federacije br. 487-r, odobren je opsežan plan aktivnosti u vezi s razvojem profesionalnih standarda za 2014.-2016. U skladu s ovim dokumentom, Ministarstvo rada Ruske Federacije izdalo je naredbu broj 667n od 29. rujna. 2014. o vođenju registra profesionalnih standarda.

U dokumentu se utvrđuju resursi na kojima će se ažurirati podaci o usvojenim normama tijekom njihova donošenja, a također se odobrava obrazac registra normi. Osim toga, zakonodavac određuje područja djelovanja za koja treba razviti profesionalne standarde. Ukupno je u nalogu navedeno 40 takvih područja. Popis odobrenih profesionalnih standarda uključuje se tek nakon što ih u roku od 10 dana primi od Ministarstva pravosuđa Rusije s informacijama o državnoj registraciji relevantnih naloga Ministarstva rada Ruske Federacije.

Gdje je popis profesionalnih standarda registriran od strane Ministarstva pravosuđa i odobren od strane Ministarstva rada Ruske Federacije?

Kao što je gore spomenuto, profesionalni standard se razvija i usvaja odgovarajućom naredbom Ministarstva rada Ruske Federacije, nakon čega, kako bi dokument stupio na snagu, također mora proći postupak registracije u Ministarstvu rada Pravosuđe Ruske Federacije. Ovo je obvezno pravilo od kojeg nema iznimaka. To znači da je popis profesionalnih standarda koji je danas registriran u Ministarstvu pravosuđa službeni registar profesionalnih standarda usvojenih u Ruskoj Federaciji.

Za referencu: nacrti standarda koje Ministarstvo rada objavljuje na Internetu radi uvida i primjedbi nemaju pravnu snagu i nisu obvezujući dok se ne donesu odgovarajućim nalogom i registriraju u Ministarstvu pravosuđa.

Od 2016. popis profesionalnih standarda može se pronaći na službenom resursu ovog ministarstva - profstandart.rosmintrud.ru. Taj se popis stalno ažurira - registar strukovnih standarda Ministarstva rada za 2017. već sadrži oko 966 dokumenata, dok je u 2016. njihov broj iznosio 809.

Kako bi olakšali traženje potrebnih dokumenata, koriste programski paket pod nazivom „Profesionalni standardi” (rad s njim postaje dostupan nakon registracije). Također postoji mogućnost na web stranici softverskog i hardverskog kompleksa za podnošenje obavijesti o razvoju profesionalnog standarda (također dostupno samo registriranim korisnicima).

Osim toga, registar profesionalnih standarda ruskog Ministarstva rada može se pronaći na web stranici Savezne državne proračunske ustanove “Istraživački institut za rad i socijalno osiguranje” ruskog Ministarstva rada - vet-bc.ru. Da biste se upoznali, korisnik treba otići u odjeljak "Profesionalni standardi" i tamo odabrati stavku "Baza profesionalnih standarda".

Registar strukovnih standarda do sredine 2017. godine sadrži oko 966 dokumenata. Do kraja godine planira se usvojiti još oko 200-300 standarda.

Na popisu odobrenih stručnih standarda po strukama

Nacionalni registar strukovnih standarda, koji je dio navedenog programsko-hardverskog kompleksa „Strukovni standardi“, obuhvaća 2 podregistra: registar strukovnih standarda i registar vijeća za stručne kvalifikacije. Odabirom prvog otvara se popis prihvaćenih profesionalnih standarda raščlanjenih prema vrsti profesionalne djelatnosti. Za pregled dokumenta od interesa potrebno je s popisa prikazanih odabrati odgovarajuću vrstu djelatnosti, kliknuti lijevom tipkom miša na stavku i na popisu koji se otvori pronaći traženu stručnu normu.

Gdje mogu preuzeti popis stručnih standarda za 2017. godinu?

Najnoviji popis profesionalnih standarda za 2017. na službenom resursu Ministarstva rada je profstandart.rosmintrud.ru, za koji morate pronaći stavku „Registar profesionalnih standarda” u bloku „Korisni dokumenti” (s lijeve strane). stranu stranice) i kliknite na njega lijevom tipkom miša. Zatim, sve što trebate učiniti je odabrati mjesto za spremanje dokumenta i kliknuti gumb "Preuzmi" ili "Spremi datoteku" (ovisno o pregledniku koji koristite).

Zanimljivo je da se registar odobrenih profesionalnih standarda može preuzeti u dva formata - XML ​​ili CSV. Štoviše, sustav omogućuje preuzimanje na računalo ne samo cijelog registra, već i bilo kojeg zasebnog profesionalnog standarda.

Napomena: ponudu za preuzimanje registra profesionalnih standarda Ministarstva rada Rusije za 2017. možete pronaći na mnogim drugim stranicama, međutim, tamo možete naići na činjenicu da predstavljena baza podataka neće biti relevantna i da će informacije sadržane u njoj jednostavno biti zastario. Na službenim resursima, registar se ažurira i mijenja kako se pojavljuju novi standardi.

Koje su strukovne norme obvezne za primjenu od 1. srpnja 2016.?

Unatoč činjenici da su prvi profesionalni standardi odobreni još 2013.-2015., od 1. srpnja 2016. zakonodavac je obvezao primjenu odredbi dokumenata za određene kategorije zanimanja.

Dva članka Zakona o radu Ruske Federacije pomoći će vam da utvrdite jesu li standardi obvezni za određenu organizaciju:

• Umjetnost. 195.3, koji kaže da se standard mora koristiti u radu kada zakonodavac utvrđuje zahtjeve za kvalifikacije zaposlenika (kao, na primjer, u slučaju radnih mjesta koja se odnose na podzemni rad);
• Umjetnost. 57, koji predviđa obveznu primjenu profesionalnih standarda za profesije u kojima rad zahtijeva prisutnost skupa pogodnosti ili ograničenja nametnutih zaposleniku.

U ostalim slučajevima odredbe standarda struke primjenjuju se isključivo na zahtjev poslodavca.