سیاست ملی فدراسیون روسیه در مرحله کنونی. سیاست ملی یک دولت چند ملیتی

سخنرانی در یک سمینار علمی « سیاست دولت ملت سازی در روسیه مدرن » در مرکز تحلیل مسئله و طراحی مدیریت عمومی، 2011.

اساس یک سیاست ملی معقول در روسیه باید با احیای موقعیت برابر اقوام و اقوام مختلف ساکن در روسیه و اول از همه با احیای حق تحکیم نهادی هویت ملی آغاز شود. ملت سیستم ساز دولت ما - مردم روسیه،" نویسنده متقاعد شده است. این موضوع گفتگو در این رویداد خواهد بود که در تاریخ 1 ژوئن در سن پترزبورگ برگزار می شود.

از شما دعوت می کنیم که شرکت کنید و بحث کنید. ثبت نام کن بیا برای سردبیر بفرست افکار و داستان های شما

بحث نه تنها در مورد محتوای خاص سیاست ملی مدرن، بلکه همچنین مفاهیم اساسی آن: "ملت"، "روابط ملی"، "تضادهای ملی" اغلب با صدای آهسته انجام می شود، زیرا مسائل ملی به طور غیرقابل توضیحی به عنوان "ظریف" طبقه بندی می شوند. برای مدت طولانی، فروتنی بین المللی دانشمندان علوم اجتماعی روسی به این واقعیت منجر شده است که تقریباً تمام مؤلفه های روابط ملی به عنوان "موضوعات غیرقابل بحث" طبقه بندی می شوند که ظاهراً توسط همه به طور پیش فرض درک می شود.

جدی‌ترین مشکلاتی که در زمینه‌های ملی به وجود آمد عمدتاً به‌عنوان درگیری‌های محلی، خصوصی و بی‌اهمیت ارائه شد (تنها استثنا، شاید تبعید در طول جنگ بزرگ میهنی و آزار و اذیت دویست ساله یهودیان، به‌ویژه در دوران حکومت شوروی بود). در عین حال، به نظر می رسد فراموش شده است که مقوله روابط ملی بسیار گسترده تر از مقوله درگیری های ملی است.

به نظر من ملی بودن یکی از ارزش های مسلم هر فرد است و آرمان های ملی برای مردم کمتر از آرمان های اخلاقی اهمیت ندارد. نحوه استفاده از این ارزش ها در سیاست بحث دیگری است. اما برای هر فرد منطقی که تاریخ خود را می داند، ملیت بسیار مهم است. علاوه بر این، از دیدگاه من، می توان آن را آخرین ارزشی دانست که به ما امکان می دهد حداقل برخی از پایه های تنوع دولت ها و جوامع دیگر را در دوره جهانی شدن حفظ کنیم. این امکان وجود دارد که ملیت آخرین سنگر در شناسایی یک فرد باشد. در این مورد نظرات مختلفی وجود دارد. اغلب می توانید بشنوید که افراد بلندپایه و مشهور در علم می گویند که مسئله ملی چیزی جز «اسباب بازی برای سیاستمداران» نیست، که مفهوم ملت و قوم در درجه دوم اهمیت قرار دارد. زندگی اما خلاف این را ثابت می کند. در زمان شوروی، زمانی که 120 ملیت در قلمرو یک دولت واحد همزیستی داشتند (این تعداد فقط آن دسته از مردمانی است که توسط آمار در نظر گرفته شده بودند)، جامعه مردم شوروی واقعا وجود داشت و پیوندهای ملی-دولتی بسیار قوی بود. .

آنها بر چه اساسی بودند؟ از دیدگاه من، در سه موضع اساسی.

هرکسی که در زمان شوروی از تاتارستان، باشقورتستان و سایر جمهوری‌های اتحادیه بازدید می‌کرد، می‌توانست ببیند که تمام مناصب اولین و اغلب رده دوم قدرت توسط افرادی با ملیت به اصطلاح "عنوان" اشغال شده است. این یک هنجار اجباری بود که در بین افراد وابستگی "عنوان" احساس اهمیت ملی ایجاد می کرد ، نشانه خاصی از احترام خارجی مردم بود و چنین احترامی تا حدی با این واقعیت تأیید می شد که یک فرد از یک قبیله خاص - قبیله رئیس یک کارگاه، مدیر کارخانه، دبیر کمیته منطقه یا کمیته مرکزی حزب شد.

دومین تثبیت کننده تعادل ملی شوروی پول بود. دیگ تک ایالتی به طور مساوی در سراسر جمهوری ها و "حومه" ملی منفرد توزیع نشد. پول بسیار بیشتری برای بازسازی کشورهای بالتیک بلافاصله پس از جنگ خرج شد تا برای بازسازی مناطق بسیار بزرگتر و کاملاً ویران شده روسیه مرکزی. تفاوت بین این مناطق بلافاصله آشکار شد: در جمهوری های بالتیک جاده های خوب، شهرهای راحت وجود داشت و ویرانی پس از جنگ، که تقریباً هرگز اتفاق نیفتاد، فوراً از بین رفت.

ثالثاً، هجوم گسترده ای از دستاوردهای فرهنگی کاملاً آماده همه جمهوری های اتحادیه به حوزه سپاسگزار فرهنگ روسیه و از طریق آن به فضای فرهنگی سراسر اتحادیه و جهان صورت گرفت. بر اساس این سناریو، برای مثال، فیلم‌هایی از لیتوانی و گرجستان میلیون‌ها بیننده و کتاب‌ها میلیون‌ها خواننده دریافت کردند. علاوه بر این، کتاب‌های نثر زیبا و شعر عالی از نویسندگان و شاعران روسی اغلب منتظر می‌ماندند تا انتشارات دولتی روسیه یک جلد از جمهوری‌های اتحادیه ملی را که توسط کسانی که منتظر نوبت خود بودند ترجمه کنند. و حتی یک جایزه از یک بسته جوایز استالین، لنین و سپس دولتی بدون برنده شدن افرادی از "حومه ستمدیدگان" انجام نشد. این یک سیاست ملی کاملاً صحیح بود. نکته بد این بود که فرهنگ روسیه و تا حدی فرهنگ مردمی که در قلمرو RSFSR به آنها خودمختاری ملی داده شده بود کاملاً از محدوده این سیاست خارج شد.

اکنون بر روی قطعه اتحاد جماهیر شوروی به جا مانده از روسیه مدرن چه می گذرد؟ در ظاهر همین است، اما به شکل خام تر و بدون هیچ اشاره ای به تبادل فرهنگی متقابل. یک سوم از اتباع فدراسیون روسیه بر اساس ملی نامگذاری شده اند و تاتارستان، باشقیرستان، اودمورتیا و سایر جمهوری های ملی، بر خلاف مناطق و سرزمین ها، طبق قانون اساسی با افتخار ایالت نامیده می شوند. خطی از تقسیم و جدایی قطعی از اکثریت مردم روسیه امروزه در سیاست پرسنلی تقریباً هر یک از این دولت ها وجود دارد. امروز با موقعیت دوم - با پول چه اتفاقی می افتد؟ اجازه دهید چند رقم به شما بدهم: برای هر شهروند روسیه در سال 2010 5000 روبل وجود داشت. وجوه از بودجه فدرال در قالب انواع نقل و انتقالات. اکنون همان شاخص ها برای قفقاز شمالی: قلمرو استاوروپل - 6000 روبل. به ازای هر نفر در سال (که جای تعجب نیست - مردم روسیه در آنجا زندگی می کنند). جمهوری اوستیای شمالی - 12000; جمهوری کاباردینو-بالکاریا - 12900; جمهوری کاراچای-چرکس - 13600; جمهوری داغستان - 14800; جمهوری چچن - 48200. یک چچن 10 برابر بیشتر از یک ساکن روسیه بودجه فدرال دارد و در کل در قفقاز شمالی 6 برابر بیشتر از روسیه مرکزی، خاور دور، سیبری سرانه بودجه ملی وجود دارد. و غیره.

جای تعجب نیست که گروزنی در حال تبدیل شدن به راحت ترین و مجلل ترین شهر روسیه است؛ جای تعجب نیست که فقط خانه های آجری در روستاهای چچن رشد می کنند. همه اینها به عنوان نوعی غرامت برای جنگ در قلمرو چچن ارائه می شود، اما حتی یک فرد روس که در جریان به اصطلاح پاکسازی قومی دودایف مجبور به ترک جمهوری شده بود حتی یک روبل غرامت برای خانه متروک خود دریافت نکرد. زنان مورد آزار او این سیاست ملی «دو استاندارد» بسیار بسیار خطرناک است.

مناطق به اصطلاح ملی رنگارنگ بیشتر و بیشتر در حال تبدیل شدن به یک ملیت هستند. البته چچن در این فهرست پیشتاز است؛ روس ها در این جمهوری یا نظامی هستند یا سازنده. اما همه می دانند که در قلمرو تک قومی یک دولت چند ملیتی، مردم فرصتی برای درک معنای زندگی در یک محیط چند قومیتی ندارند. بنابراین، با فراتر رفتن از محدوده جامعه کوچک خود، شروع به احساس و از همه مهمتر رفتار متفاوت می کنند. به اصطلاح درگیری های بین قومی و ملی به یکی از دو دلیل به وجود می آید: یک طرف یا به شدت احساس حقارت می کند یا طرف دیگر را کاملاً بی ارزش می داند. امروز تحقیر شده ترین طرف همه مردم کشور ما مردم بومی روسیه هستند. فقط به نقشه روسیه مدرن از نقطه نظر توسعه اجتماعی-اقتصادی مناطق نگاه کنید. فقیرترین و ویران‌ترین سرزمین‌ها سرزمین‌های اصلی روسیه هستند. در آنجا نمایندگان کشورهای دیگر مردم روسیه را ستمگر نمی‌دانند، اما به نظر می‌رسد خود روس‌ها خجالت می‌کشند در مورد برابری افراد با ملیت‌های مختلف صحبت کنند، و از ترس این‌که به آنها نشان داده شود، در دفاع از منافع ملی خود صحبت کنند. شوونیست ها یا ناسیونالیست های روسی.

علاوه بر این، مردم روسیه مطلقاً همبستگی ملی ندارند - این از آگاهی ما ریشه کن شده است. یک تاتار یا کلیمی سعی می کند تمام کمک های ممکن را به "هموطن" خود ارائه دهد. بعید است که یک فرد روسی به همسایه خود کمک کند، زیرا او از همان ملیت است. همبستگی ملی روسیه عملاً از بین رفته است و هرگونه تلاش برای بازآفرینی آن، حتی در سطح محلی، توسط رسانه های داخلی و خارجی به عنوان نقض حقوق سایر مردم تلقی می شود.

به نظر من اساس یک سیاست ملی معقول در روسیه باید با احیای موقعیت برابر اقوام و اقوام مختلف ساکن در روسیه و اول از همه با احیای حق تحکیم نهادی آغاز شود. هویت ملی ملت نظام ساز دولت ما - مردم روسیه. اگر این اتفاق نیفتد، میدان درگیری های بین قومی فقط رشد خواهد کرد و آنها با روس ها به عنوان یک ملت بی ارزش، نه متحد در درون خود، ضعیف و ناامید درگیر خواهند شد. من نمی خواهم فکر کنم که این سیاست ملی ماست.

V.N.Leksin

بیشتر در مورد موضوع

فدراسیون روسیه یکی از بزرگترین کشورهای چند ملیتی جهان است که بیش از 150 نفر را در خود جای داده است که هر یک از آنها ویژگی های منحصر به فردی از فرهنگ مادی و معنوی دارند. به لطف نقش وحدت بخش مردم روسیه دولت ساز در قلمرو

روسیه وحدت و تنوع منحصر به فرد خود، جامعه معنوی و اتحاد مردمان مختلف را حفظ کرده است.

میراث گذشته، پیامدهای ژئوپلیتیکی و روانی فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی، مشکلات اجتماعی-اقتصادی و سیاسی دوره گذار منجر به تعدادی از شرایط بحرانی و مشکلات پیچیده در زمینه روابط بین قومی شد. آنها در مناطق مجاور مناطق درگیری باز، مکان هایی که پناهندگان و آوارگان داخلی متمرکز شده اند، در مناطقی با مشکلات "مردم تقسیم شده"، در سرزمین هایی با وضعیت دشوار اجتماعی-اقتصادی، محیطی و جرم و جنایت، در مناطقی که کمبود شدید منابع پشتیبانی زندگی وجود دارد.

روابط بین قومی نیز به طور جدی تحت تأثیر بیکاری قرار می گیرد، به ویژه در مناطقی که منابع نیروی کار فراوان، نابسامانی قانونی زمین و سایر مناسبات، وجود اختلافات ارضی و تجلی آرمان های قوم سالارانه دارد.

مشکلات کلیدی که باید حل شوند عبارتند از:

توسعه روابط فدرال که ترکیبی هماهنگ از استقلال نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و یکپارچگی دولت روسیه را تضمین می کند.

به رسمیت شناختن و در نظر گرفتن منافع و موقعیت عینی مردم روسیه که پشتیبان دولت روسیه هستند و خود را در سخت ترین وضعیت می بینند.

توسعه فرهنگ ها و زبان های ملی مردمان فدراسیون روسیه، تقویت جامعه معنوی روس ها؛

تضمین حمایت سیاسی و قانونی از مردم کوچک و اقلیت های ملی؛

دستیابی و حفظ ثبات، صلح و هماهنگی بین قومی پایدار در قفقاز شمالی؛

حمایت از هموطنان ساکن در کشورهای عضو CIS، و همچنین در لتونی، لیتوانی، استونی، ترویج توسعه روابط آنها با روسیه.

در فدراسیون روسیه در ژوئن 1996، مفهوم سیاست ملی دولت به تصویب رسیدکه سیستمی از دیدگاه ها، اصول و اولویت های مدرن برای فعالیت های مقامات دولتی در زمینه روابط ملی است، با در نظر گرفتن شرایط تاریخی جدید برای توسعه کشور روسیه، نیاز به تضمین وحدت و انسجام روسیه، تقویت هماهنگی و همکاری قومیتی بین مردمان، تجدید و توسعه زندگی ملی، زبان ها و فرهنگ های آنها.

مفاد مفهومی اصلی سیاست ملی در فدراسیون روسیه عبارتند از: برابری مردم، همکاری متقابل سودمند، احترام متقابل به منافع و ارزش های همه مردم، ناسازگاری نسبت به ناسیونالیسم قومی، محکومیت سیاسی و اخلاقی افرادی که به دنبال دستیابی به چاه هستند. - از مردم خود بودن با تجاوز به منافع مردمان دیگر. مفهوم دموکراتیک و انسانگرایانه سیاست ملی مبتنی بر اصول اساسی مانند بین المللی گرایی، حمایت از حقوق مردمان بومی و اقلیت های ملی، برابری حقوق و آزادی های بشر بدون توجه به ملیت و زبان، آزادی استفاده از زبان مادری، انتخاب آزادانه است. زبان ارتباطات، آموزش، آموزش و خلاقیت. مهمترین اصل سیاست ملی ایالتی فدراسیون روسیه، حفظ تمامیت تاریخی فدراسیون روسیه، ممنوعیت فعالیت هایی با هدف تضعیف امنیت دولت، تحریک نفرت اجتماعی، نژادی، ملی و مذهبی، نفرت است. یا دشمنی

بالاترین هدف سیاست ملی فدراسیون روسیه فراهم کردن شرایط برای توسعه کامل اجتماعی و ملی-فرهنگی همه مردم روسیه، تقویت جامعه مدنی، معنوی و اخلاقی همه روسیه بر اساس احترام به حقوق بشر و مردم در داخل است. یک دولت چند ملیتی واحد این امر مستلزم تقویت اعتماد و همکاری بین همه مردم روسیه، توسعه تماس ها و ارتباطات سنتی بین قومی، حل موثر و به موقع تضادهای در حال ظهور در حوزه روابط بین قومی بر اساس اطمینان از تعادل منافع ملی، منافع سوژه ها است. فدراسیون و اقوام ساکن در آن.

مطابق با مفهوم سیاست ملی دولت روسیه، وظایف اصلی زیر تعریف شده است.

در حوزه سیاسی و حکومتی:

تقویت دولت روسیه از طریق تعمیق و توسعه روابط فدرال جدید؛

اتحاد تلاش های همه بخش های نظام دولتی جامعه مدنی برای دستیابی به هماهنگی بین قومی، تأیید اصل برابری شهروندان از ملیت های مختلف و تقویت درک متقابل بین آنها.

حصول اطمینان از شرایط قانونی، سازمانی و مادی برای در نظر گرفتن و تامین منافع ملی و فرهنگی مردم؛

توسعه اقدامات دولت برای هشدار زودهنگام درگیری های بین قومی؛

مبارزه قاطع با هرگونه مظاهر ناسیونالیسم تهاجمی.

در حوزه اقتصادی-اجتماعی:

اجرای منافع اقتصادی مردم بر اساس در نظر گرفتن اشکال سنتی مدیریت اقتصادی و تجربه کار آنها.

یکسان سازی سطوح توسعه اجتماعی و اقتصادی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه؛

اجرای برنامه های اشتغال اجتماعی در مناطق مازاد نیروی کار، اقداماتی برای رفع مناطق "افسرده"، در درجه اول در روسیه مرکزی و قفقاز شمالی؛

استفاده منطقی از تنوع توانایی های اقتصادی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، منابع طبیعی آنها، پتانسیل علمی، فنی و پرسنلی انباشته شده.

در قلمرو معنوی:

شکل گیری و انتشار ایده های وحدت معنوی، دوستی مردم، هماهنگی بین قومی، پرورش حس میهن پرستی روسی.

انتشار دانش در مورد تاریخ و فرهنگ مردم ساکن فدراسیون روسیه؛

حفظ میراث تاریخی و توسعه بیشتر هویت ملی و سنت های تعامل بین مردم اسلاو، ترک، قفقاز، فینو-اوگریک، مغول و سایر مردم روسیه در فضای ملی-فرهنگی اوراسیا، ایجاد فضای احترام به ارزش های فرهنگی در جامعه. ;

تضمین شرایط بهینه برای حفظ و توسعه زبان های همه مردم روسیه، استفاده از زبان روسی به عنوان یک زبان ملی.

تقویت و بهبود مدرسه متوسطه ملی به عنوان ابزاری برای حفظ و توسعه فرهنگ و زبان هر یک از مردم، همراه با القای احترام به فرهنگ، تاریخ، زبان سایر مردم روسیه و ارزش های فرهنگی جهان؛

با در نظر گرفتن رابطه آداب و رسوم، سنت ها و آیین های ملی با دین، حمایت از تلاش های سازمان های مذهبی در فعالیت های حفظ صلح.

روابط بین قومی در کشور ما تا حد زیادی توسط رفاه ملی مردم روسیه - بزرگترین گروه قومی - تعیین می شود. نیازها و منافع مردم روسیه باید به طور کامل در برنامه های فدرال و منطقه ای منعکس شود و دائماً در زندگی سیاسی، اقتصادی و فرهنگی جمهوری ها و واحدهای خودمختار فدراسیون روسیه در نظر گرفته شود. نیاز به حمایت دولتی برای هموطنان خارج از کشور، عمدتاً از طریق ارائه کمک های مادی و فرهنگی به آنها، به ویژه به روس های قومی ساکن در کشورهای همسایه، تأمین می شود.

در سیاست ملی دولت، قبل از هر چیز لازم است بدانیم که مسئله ملی نمی‌تواند جایگاهی فرعی داشته باشد یا موضوع گمانه‌زنی در مبارزه سیاسی باشد. در مسیر حل و فصل خود، جامعه با چالش‌های جدیدی روبرو می‌شود. اقدامات در این زمینه باید با وضعیت واقعی و چشم انداز روابط ملی در دولت روسیه هماهنگ شود. هنگام اجرای سیاست ملی دولت، باید بر تحلیل و پیش بینی علمی با در نظر گرفتن افکار عمومی و ارزیابی پیامدهای تصمیمات اتخاذ شده تکیه کرد. تنها در این صورت است که سیاست ملی می تواند به یک عامل تحکیم تبدیل شود.

سوالات و تکالیف تستی

1. منظور از سیاست ملی چیست؟
2. اهداف و مقاصد سیاست ملی دموکراتیک چیست؟
3. اشکال و روش های شناخته شده اجرای سیاست ملی چیست؟
4. دریابید که روابط بین سیاست های ملی و منطقه ای چیست و چگونه تفاوت دارند.
5. آیا مهاجرت و مسائل مربوط به سیاست جمعیتی در سیاست های ملی گنجانده شده است؟
6. آیا می توان در یک دولت چند ملیتی بدون سیاست ملی مدیریت کرد؟
7. تجزیه و تحلیل ویژگی های مدیریت فرآیندهای قومی.
8. الگوریتم تهیه و اجرای تصمیمات مدیریتی در زمینه روابط قومیتی را در نظر بگیرید.
9. اهداف اصلی سیاست ملی در فدراسیون روسیه چیست؟
10. آیا مفهوم دولتی سیاست ملی مصوب 1996 نتایج عملی به همراه داشت؟
11. نظر شما در مورد بهبود سیاست ملیت در فدراسیون روسیه چیست؟

ادبیات

1. عبدالاتیپوف R.G. اصول سیاست ملی - م.، 1994.
2. عبدالاتیپوف R.G. روسیه در آستانه قرن بیست و یکم: وضعیت و چشم انداز ساختار فدرال. - م.، 1996.
3. خدمات کشوری فدراسیون روسیه و روابط بین قومی. - م.، 1995.
4. مدودف N.P. سیاست ملی روسیه از وحدت گرایی تا فدرالیسم. - م.، 1993.
5. سیاست ملی روسیه: تاریخ و مدرنیته. - م.، 1997.
6. آیا روسیه در سرنوشت اتحاد جماهیر شوروی سهیم خواهد بود؟ - م.، 1993.
7. توادوف جی.ت. قوم شناسی. دیکشنری-کتاب مرجع. - م.، 1998.
8. Tishkov V.A. مقالاتی در مورد تئوری و سیاست قومیت در روسیه. - م.، 1997.
9. قومیت و قدرت در دولت های چند قومیتی. - م.، 1994.
10. قومیت و سیاست. خواننده. - م.، 2000.

3. الگوهای عملکرد و توسعه جامعه منطقه ای، ویژگی های خاص سازمان سرزمینی زندگی در مناطق روسیه

4. عوامل منطقه ساز

5. اصول شکل گیری وضعیت سیاسی و حقوقی مناطق در ایالت های فدرال

6. وضعیت سیاسی و حقوقی مناطق فدراسیون روسیه

7. طبقه بندی مناطق روسیه بر اساس شاخص های مختلف

1) مفهوم یک نظام سیاسی اجتماعی، ساختار و کارکردهای آن.

2) سطوح نظام اجتماعی-سیاسی منطقه ای (وضعیت-گروهی، نهادی و اجتماعی-فرهنگی).

3) ساختار نهادهای دولتی در فدراسیون روسیه و ویژگی های آن در نهادهای تشکیل دهنده منطقه فدرال جنوبی.

1. دوران باستان قرون وسطی دوران جدید و مدرن

2. موارد زیر را می توان علل جنگ دانست:

3. در طول سه ماهه. مراحل اصلی زیر متمایز می شوند:

4. نتایج جنگ قفقاز

2. مراحل توسعه قزاق ها.

5. قزاق های ثبت شده.

13. خصوصیات قومی زبانی نارهای جنوب روسیه

III. خانواده زبان آلتای:

3. عناصر محتوایی فرهنگ سنتی جنوب روسیه.

2. انواع تعارض و اجماع تعامل بین فرهنگ های ناهمگن.

6. چهره های برجسته فرهنگی مردمان نظام حقوقی.

17. ویژگی های افراط گرایی در شمال. قفقاز و راهکارهای پیشگیری از آن

18. قشربندی قومی اجتماعی در روسیه

19 درگیری های قومی سیاسی

20. قوم گرایی و قوم سالاری در جنوب روسیه.

21. سیاست ملی دولتی در فدراسیون روسیه.

22. اقتصاد ملی روسیه: سازمان فدرال-منطقه ای.

1. مفهوم اقتصاد ملی، ویژگی های آن.

2. اصول سازماندهی اقتصاد ملی به عنوان یک جامعه فدرال-منطقه ای.

23. مجموعه اقتصادی مناطق جنوب روسیه در نظام اقتصادی ملی کشور.

3. تعیین فاکتوریل مکان (رتبه) جنوب روسیه و مناطق آن در اقتصاد ملی (بر اساس جمعیت، قلمرو، سرمایه گذاری ها، بهره وری صنایع، توسعه زیرساخت ها)

4. راه های افزایش نقش جنوب روسیه در اقتصاد ملی کشور.

24. پتانسیل اقتصادی توسعه منطقه ای جنوب روسیه

25. پتانسیل مالی توسعه منطقه ای جنوب روسیه.

3. درآمد-سود اولیه و توزیع سرزمینی آنها

4. بازارهای سرمایه منطقه ای.

5. منابع مالی و بودجه مناطق جنوب روسیه.

6. فدرالیسم مالی و مشکلات بهبود آن.

برای بهبود روابط بین بودجه ای لازم است:

4. نهادهای منطقه فدرال جنوبی از نظر پتانسیل سرمایه گذاری و ریسک سرمایه گذاری موقعیت های زیر را اشغال می کنند:

27. یکپارچگی اجتماعی-اقتصادی، فرهنگی و سیاسی بین منطقه ای.

1. مفهوم ادغام به عنوان یک فرآیند، انواع آن.

2. عوامل داخلی و خارجی ادغام.

3. جایگاه جنوب روسیه در فضای اقتصادی، اجتماعی- فرهنگی و سیاسی روسیه.

4. وضعیت و پیش بینی فرآیندهای ادغام در جنوب روسیه.

28. موقعیت ژئواکونومیک ناحیه فدرال جنوبی.

28. موقعیت ژئواکونومیک ناحیه فدرال جنوبی.

2. ویژگی های اصلی ژئواکونومیک جنوب روسیه:

3. Ved Yufo و ویژگی های کمی آن.

4. مشکلات وضعیت ژئواکونومیک.

5. تأثیر تصمیمات سیاسی بر اقتصاد.

29. موقعیت ژئوپلیتیک کنونی جنوب روسیه

30. امنیت منطقه ای و ملی

عناصر اصلی مفهوم امنیت ملی روسیه

4. تأسیسات امنیت ملی

5. تهدیدها و چالش های امنیت منطقه ای

6. دستورالعمل های امنیت ملی

7. برنامه توسعه سازمان ملل متحد.

8. گوام.

9. Ospg. سازمان همکاری کشورهای حاشیه خزر - کاسپین پنج (ایران، روسیه، آذربایجان، قزاقستان و ترکمنستان).

10. Prm.

11. جایگاه روسیه در نظام روابط بین الملل.

3. سیستم و ساختار مدیریت منطقه ای در روسیه

4. مدل های حکومت داری منطقه ای

33. سیاست منطقه ای در فدراسیون روسیه

7. جهت گیری سیاست منطقه ای در روسیه

مفهوم ایدئولوژی منطقه ای

کارکردهای ایدئولوژی

ایدئولوژی و نقش منطقه ای در یک ایالت فدرال

ایدئولوژی منطقه ای سطوح زیر را متمایز می کند:

اصول خودسازماندهی ایدئولوژیک

6. مشکلات شکل گیری ایدئولوژی های منطقه ای در جنوب روسیه عبارتند از:

2. مشخصات ساختار ایدئولوژیک جامعه

3. انواع دکترین ایدئولوژیک

3. اشکال و انواع ایدئولوژی ها در جنوب روسیه.

3) معادل

4. تعامل انواع ایدئولوژیک جوامع در جنوب روسیه

5. وضعیت ایدئولوژیک در قفقاز شمالی و مناطق فدرال جنوبی به طور کلی

36. روابط فدرال در فدراسیون روسیه.

37. خدمات عمومی در فدراسیون روسیه: اصول عملیاتی و چشم انداز توسعه

2. انواع خدمات عمومی

3. سیستم خدمات کشوری فدراسیون روسیه (مفاهیم "خدمات دولتی دولتی"، "خدمات نظامی دولتی"، "خدمات اجرای قانون دولتی")

3. اصول اساسی ساخت و ساز و عملکرد سیستم خدمات کشوری فدراسیون روسیه

3. همانطور که در قانون فدرال شماره 58 "در مورد سیستم خدمات کشوری فدراسیون روسیه"

4. چارچوب قانونی و قانونی برای تشکیل و عملکرد خدمات ملکی در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و در جنوب روسیه.

5. ثبت پست های خدمات کشوری و کارمندان دولت فدراسیون روسیه

ثبت پست های دولت فدرال توسط:

6. ویژگی های سیاست پرسنلی در جنوب روسیه

مدل MSU روسیه:

اصول اساسی خودگردانی محلی شامل موارد زیر است:

نقش شهرداری در حل مسائل مهم محلی

4. مسئولیت خود شهرداری و مسئولیت مقامات و مقامات در قبال مردم و دولت

مبنای حقوقی

قانون فدرال شماره 131

اصلاحات مدرن خودگردانی محلی، مشکلات اجرای آن

ویژگی های عملکرد دولت محلی در مناطق فدرال قفقاز جنوبی و شمالی

39. توزیع اختیارات مقامات دولتی در سیستم مدیریت منطقه ای

1. تعریف مفهوم "خدمات شهری"

خدمات شهری توسط:

2. چارچوب قانونی و مقررات قانونی خدمات شهری

3. وظایف خدمات شهری.

4. اصول خدمات شهری مطابق با قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و قوانین قانونی نظارتی دولت های محلی.

5. مبانی وضعیت کارمند شهرداری

6. حقوق و تکالیف کارمند شهرداری

7. حقوق و حقوق کارکردی (رسمی) مربوط به خدمات شهری

21. سیاست ملی دولتی در فدراسیون روسیه.

1. "استراتژی سیاست ملی ایالتی فدراسیون روسیه تا سال 2025".

2. موضوعات سیاست ملی.

3. همکاری بین ارگان های دولتی و سازمان های عمومی ملی و فرهنگی.

4. تقویت هویت همه روسی و تشکیل ملت روسیه در جنوب روسیه.

5. حمایت اقتصادی از گروه های قومی فرهنگی جمعیت.

6. ایجاد شرایط برای حفظ ارزش ها و فرهنگ های هنری.

7. مشکل اثربخشی سیاست ملی.

1. سیاست ملی دولت- این یک سیستم اقدامات با هدف به روز رسانی و توسعه تکاملی بیشتر زندگی ملی همه مردم روسیه در چارچوب یک دولت فدرال و همچنین ایجاد روابط برابر بین مردمان کشور، شکل گیری مکانیسم های دموکراتیک است. برای حل مشکلات ملی و بین قومی

19 دسامبر 2012 رئیس جمهور فدراسیون روسیه V.V. پوتین فرمان "در مورد استراتژی سیاست ملی دولتی فدراسیون روسیه تا سال 2025" را امضا کرد. تا پیش از این، فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه B.N. در روسیه اجرا می شد. یلتسین مورخ 15 ژوئن 1996 شماره 909 "در مورد تصویب مفهوم سیاست ملی دولتی فدراسیون روسیه"

استراتژی سیاست ملی دولتی فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2025 (از این پس به عنوان استراتژی نامیده می شود) سیستمی از اولویت ها، اهداف، اصول، جهت گیری های اصلی، وظایف و مکانیسم های مدرن برای اجرای سیاست ملی دولتی روسیه است. فدراسیون.استراتژی توسعه یافته به منظور تضمین منافع دولت، جامعه، انسان و شهروند، تقویت وحدت و یکپارچگی دولتی روسیه، حفظ هویت قومی فرهنگی مردم آن، ترکیب منافع ملی و منافع مردم روسیه، تضمین حقوق اساسی و آزادی شهرونداناین استراتژی مبتنی بر اصول ایجاد یک دولت فدرال دموکراتیک است، به عنوان مبنایی برای هماهنگی فعالیت های ارگان های دولت فدرال، ارگان های دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، سایر ارگان های ایالتی و ارگان های دولتی محلی (از این پس به آنها اشاره می شود) به عنوان ارگان های دولتی و شهرداری)، تعامل آنها با نهادهای جامعه مدنی در اجرای سیاست ملی ایالتی فدراسیون روسیه. این استراتژی با هدف تقویت همکاری همه جانبه بین مردمان فدراسیون روسیه و توسعه زبان ها و فرهنگ های ملی آنها انجام می شود. استراتژی بر اساس مفاد قانون اساسی فدراسیون روسیه، اصول و هنجارهای پذیرفته شده عمومی حقوق بین الملل و معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه، تجربه سیاسی و حقوقی صدها ساله دولت چند ملیتی روسیه.استراتژی تدوین شده با در نظر گرفتن اسناد برنامه ریزی استراتژیک دولتی در زمینه های تضمین امنیت دولتی (ملی)، توسعه بلندمدت اجتماعی-اقتصادی، منطقه ای، خارجی،سیاست مهاجرت و جوانان، آموزش و فرهنگ، سایر اسناد مؤثر بر حوزه سیاست ملی ایالتی فدراسیون روسیه و همچنین با در نظر گرفتن تداوم مفاد اصلی مفهوم سیاست ملی دولتی فدراسیون روسیه در سال 1996. سیاست ملی ایالتی فدراسیون روسیه نیاز به رویکردهای مفهومی جدید با در نظر گرفتن نیاز به حل مشکلات نوظهور، وضعیت واقعی و چشم انداز توسعه روابط ملی دارد. اجرای استراتژی باید به توسعه رویکردهای واحد برای حل مشکلات سیاست ملی ایالتی فدراسیون روسیه توسط ارگان های دولتی و شهرداری، نیروهای مختلف سیاسی و اجتماعی کمک کند.استراتژی دارای ماهیت جامع، بین بخشی، اجتماعی است که برای توسعه پتانسیل مردم چند ملیتی فدراسیون روسیه طراحی شده است.و (ملت روس) و همه مردمان تشکیل دهنده آن (جوامع قومی). 2. موضوعات سیاست ملی دولت و جوامع قومی-اجتماعی هستند. دولت سیاست ملی را از طریق مقامات دولتی فدراسیون روسیه و مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه اجرا می کند. جوامع از طریق نهادهای نمایندگی فدراسیون روسیه، نهادهای دولتی محلی و انجمن های عمومی که بر اساس قانون اساسی فدراسیون روسیه و قوانین فدراسیون روسیه فعالیت می کنند، در شکل گیری و اجرای سیاست ملی شرکت می کنند. در سطح فدرال، وزارت توسعه منطقه ای (وزارت روابط بین اقوام)، وزارت فرهنگ، و در سطح منطقه ای دستگاه های اجرایی مختلف (به عنوان مثال، در داغستان، وزارت سیاست ملی، امور مذهبی و روابط خارجی جمهوری داغستان) به اجرای سیاست ملی می پردازد.

3. یکی از اشکال خودمختاری، خودمختاری ملی-فرهنگی است.

خودمختاری ملی-فرهنگی در فدراسیون روسیه (از این پس خودمختاری ملی-فرهنگی نامیده می شود) شکلی از خودمختاری ملی-فرهنگی است که انجمنی از شهروندان فدراسیون روسیه است که خود را متعلق به یک جامعه قومی خاص می دانند. که در موقعیت یک اقلیت ملی در قلمرو مربوطه قرار دارند، بر اساس خودسازماندهی داوطلبانه خود به منظور حل مستقل مسائل حفظ هویت، توسعه زبان، آموزش و فرهنگ ملی.

بیش از 530 خودمختاری ملی-فرهنگی در روسیه ایجاد شده است: 16 فدرال، حدود 170 منطقه ای، بیش از 350 NCA محلی (2006).

جنبش های فرهنگی ملی انجمن های داوطلبانه و خودگردانی هستند که بر اساس منافع فرهنگی اقوام مختلف با هدف احیاء یا حفظ ارزش ها و هنجارهای فرهنگی ایجاد می شوند.

مفهوم سیاست ملی ایالتی فدراسیون روسیه یک مبنای قانونی را ایجاد کرد تا "در چارچوب قوانین فعلی، انجمن ها و سایر انجمن های عمومی که به حفظ و توسعه فرهنگ کمک می کنند، مشارکت کامل گروه های ملی تشکیل شود. در حیات سیاسی-اجتماعی کشور». این مفهوم به طور خاص "از طریق انجمن ها و انجمن های ملی-فرهنگی" تماس با مقامات قانونگذاری (نماینده) و اجرایی و مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه را به منظور حل مشکلات فوری حمایت از زندگی برای اقلیت های قومی فرا می خواند.

در جنوب روسیه در جمهوری های قفقاز، 89 جنبش ملی-فرهنگی در حال حاضر ثبت شده است.

جنبش های فرهنگی ملی بر احیای، توسعه و حفظ هویت فرهنگی اقوام مختلف و همچنین آداب، سنت ها و زبان آنها متمرکز است. اصل فعالیت جنبش های ملی-فرهنگی اصل برابری است - اعلام برابری، در نتیجه تبعیت از قدرت دولتی، احترام به حقوق اساسی بشر (شخصی، مذهبی، فرهنگی). در جنوب روسیه، اهداف جنبش های فرهنگی ملی ایجاد شرایط برای توسعه متمایز فرهنگی است. از نظر شکل سازماندهی، جنبش های ملی-فرهنگی در جنوب روسیه غیرمتمرکز هستند و شکل یک سازمان سلسله مراتبی سفت و سخت به خود نمی گیرند. اصل ساختاری آنها خود سازماندهی است که مبتنی بر قومیت و توسعه هویت فرهنگی است.

4. در میان خطرات احتمالی، مشکل نظام هویت در قفقاز شمالی از اهمیت ویژه ای برخوردار است. در سال‌های اخیر، زمانی که هویت‌های روسی، منطقه‌ای و قومی در منطقه فدرال جنوبی مکمل یکدیگر شده‌اند، روند آشکاری به سمت هماهنگی آنها وجود داشته است. برعکس، با ایجاد ناحیه فدرال قفقاز شمالی، چالشی برای هویت روسی به طور عینی در منطقه کلان قفقاز شمالی - تنها ناحیه در روسیه که روس‌ها اکثریت مطلق جمعیت را تشکیل نمی‌دهند - به وجود می‌آید. دلایلی وجود دارد که باور کنیم هویت سرزمینی (منطقه ای) بیشتر به عنوان قفقاز شمالی شکل می گیرد و بین روسی و تمام قفقازی در نوسان است.

اگر چنین پویایی های تقویت هویت قفقازی در بلندمدت ادامه یابد، این امر به طور اجتناب ناپذیر و متناقض بر روابط بین هویت های روسی و منطقه ای تأثیر می گذارد. با این حال، دولت فدراسیون روسیه هنوز عامل اقتصادی-اجتماعی را به عنوان عامل اصلی درگیری در منطقه در نظر می گیرد و بنابراین در سپتامبر 2010 اولین «استراتژی توسعه اجتماعی-اقتصادی منطقه فدرال قفقاز شمالی برای» را تصویب کرد. دوره تا سال 2025». البته استراتژی پیشنهادی A.G. خلوپلینین، جاه طلب است، فرصت هایی را برای سرمایه گذاری های عظیم در توسعه ناحیه فدرال قفقاز شمالی باز می کند، اما مشکل هویت روسی در قفقاز شمالی را که نه تنها به جنبه های مالی و اقتصادی خلاصه می شود، بلکه دارای ارزش تعیین کننده است، محو می کند. -بعد فرهنگی، بعد انسانی. در عین حال، نادیده گرفتن جنبه‌های مذهبی آنچه در قفقاز اتفاق می‌افتد، غیرممکن به نظر می‌رسد، جایی که در سال‌های اخیر روند «گسترش جهاد» وجود داشته و یک جامعه آنلاین باثبات از شبه‌نظامیان اسلام‌گرا پدید آمده است. تلاش برای حل این مشکل، که مبتنی بر دکترین ایدئولوژیک دائماً در حال توسعه اسلام گرایی رادیکال است و همچنین مشکل تغییر شکل هویت منطقه ای صرفاً با اقدامات مادی، با افزایش تعداد مشاغل، کاملاً صحیح به نظر نمی رسد. تلاش برای تبیین افزایش احساسات اسلام‌گرایانه صرفاً با مسائل اقتصادی منجر به بن‌بست می‌شود، زیرا ارتباط غیرمستقیم بین این پدیده‌ها را نمی‌توان صرفاً با افزایش تعداد مشاغل از بین برد. فقدان ایدئولوژی جایگزین یا حداقل تلاش برای تدوین و شکل دادن به آن توسط دولت، وضعیت منطقه قفقاز شمالی را پیچیده می کند. بدون حل این موضوع، عبور از بحران هویت غیرممکن است. در این راستا، تقریباً بلافاصله پس از انتشار استراتژی، پیشنهاداتی مبنی بر لزوم بازنگری و بهبود آن آغاز شد. در این راستا، "استراتژی" برای توسعه منطقه فدرال قفقاز شمالی باید در جستجوی مکانیسم ها و فن آوری های کلیدی مدیریت منطقه ای "تیز" شود که بازتولید عوامل مولد درگیری را کاهش می دهد که منجر به تظاهرات جدایی طلبی و جدایی طلبی می شود. تروریسم پتانسیل درگیری منطقه ای نتیجه توسعه پویای جامعه، ناهمواری و ماهیت چند بردار فرآیندهای نوسازی در منطقه (یا اشکال متضاد آنها - طبیعی سازی، صنعتی زدایی، حفاظت و غیره) است. بنابراین، برای قفقاز شمالی، بر خلاف سایر مناطق روسیه، ممکن است یک «استراتژی» که نه بر اساس یک الگوی استاندارد تدوین شده باشد، بلکه «استراتژی» که در امتداد «کل جبهه» جهت‌گیری شده باشد، ترجیح داده شود تا اثر طولانی مدت را کاهش دهد. عوامل مولد درگیری پایدار و «ریشه‌دار» که جهت‌گیری ضروری ضد تروریستی دارد. با این حال، سناریوهای منفی برای توسعه وضعیت در قفقاز شمالی کشنده نیست و مشکلات منطقه فدرال قفقاز شمالی غیر قابل حل است. حل آنها به میل، اراده سیاسی، اختیار، منابع و مدیریت فرآیند مدرن نیاز دارد. البته، مقامات فدرال و منطقه ای باید میزان فشار بر جامعه را از ویژگی های منفی مدرنیته روسی مانند قبیله، اختلاس و فساد کاهش دهند. و البته ما نمی توانیم نتایج مثبتی را که در سال های گذشته در شکل گیری و تقویت هویت همه روسی در مناطق کشور از جمله در جنوب روسیه و قفقاز شمالی به دست آمده بود، از دست بدهیم. 5. ماده 19 (قانون فدرال "در مورد خودمختاری های ملی-فرهنگی"). حمایت مالی از خودمختاری های ملی-فرهنگی توسط نهادهای دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه. مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، به منظور حفظ هویت ملی، توسعه زبان ملی (بومی) و فرهنگ ملی، اجرای حقوق ملی و فرهنگی شهروندان فدراسیون روسیه که خود را با جوامع قومی خاصی می شناسند، در مطابق با قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، حق دارند در بودجه نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه منابع مالی را برای حمایت از خودمختاری های ملی-فرهنگی پیش بینی کنند.

امروزه، برنامه های هدفمند فدرال مختلفی وجود دارد که حاکی از حمایت از گروه های قومی فرهنگی جمعیت است. به عنوان مثال، برنامه هدف فدرال "توسعه اجتماعی-اقتصادی و قومی فرهنگی آلمانی های روسی"، "توسعه اقتصادی و اجتماعی مردمان بومی شمال".

6. تعداد گروه های فولکلور در روسیه به سرعت در حال افزایش است و کودکان بیشتر و بیشتری به نواختن آلات موسیقی ملی، رقص های محلی و آهنگ ها علاقه مند هستند. در حال حاضر بیش از 300 هزار گروه فولکلور آماتور در کشور وجود دارد که بیش از 4 میلیون نفر در آن شرکت می کنند که بیش از نیمی از آنها را جوانان تشکیل می دهند. صدها گروه در جشنواره های فولکلور شرکت می کنند. در این راستا، یکی از اولویت های فعالیت وزارت فرهنگ روسیه، حمایت دولتی از هنر سنتی سنتی، حمایت از حاملان سنت های عامیانه است. برای این منظور، جایزه دولت فدراسیون روسیه "روح روسیه" برای کمک به توسعه هنر عامیانه ایجاد می شود.

ضمانت‌های امکان حفظ ارزش‌های هنری در ماده 13 تنظیم می‌شود: «تامین استقلال‌های ملی-فرهنگی از حق حفظ و توسعه فرهنگ ملی». در قانون فدرال "در مورد خودمختاری های فرهنگی - ملی".

7. یکی از دلایل ناکارآمدی سیاست ملی، نبود نهاد دولتی مسئول اجرای آن است. چند سالی است که ادارات مختلف به این موضوعات می پردازند، اکنون موضوعات سیاست ملی در صلاحیت وزارت انکشاف منطقه ای است. با این حال، بسیاری از کارشناسان این را ناکافی می دانند. در روسیه چند ملیتی باید وزارت ملیت ها وجود داشته باشد. باید توجه ویژه ای به کار آموزشی و آموزشی سیستماتیک با نسل جوان شود. واقعیت مهم دیگر این است که امروزه در واقع، هیچ مبنای مالی برای سیاست ملی وجود ندارد. هیچ ماده جداگانه ای در بودجه فدرال به این حوزه اختصاص ندارد. وزارت مالیه خواسته ها برای تامین چنین هزینه هایی را نادیده می گیرد. به دلیل کمبود بودجه، امکان نظارت سیستماتیک بر وضعیت قومی سیاسی در مناطق وجود ندارد. قوانینی که قبلاً تصویب شده اند، به عنوان مثال قانون خودمختاری های فرهنگی ملی، اگر با پول حمایت نشوند، به طور مؤثر عمل نمی کنند. علاوه بر این، لازم است از رسانه ها برای جلوگیری از انتشار بیانیه ها و مطالبی که با هدف ایجاد دشمنی و نفرت قومیتی در رسانه ها منتشر می شود، درخواست شود.

سیاست ملی یک فعالیت هدفمند برای تنظیم روابط بین ملت ها و گروه های قومی است که در اسناد سیاسی مربوطه و اقدامات قانونی دولت ذکر شده است.

این یک سیستم اقداماتی است که توسط دولت با هدف در نظر گرفتن، ترکیب و تحقق منافع ملی و حل تضادها در حوزه روابط ملی انجام می شود. در تئوری و عمل، باید توجه داشت که سیاست ملی با حوزه های اجتماعی، منطقه ای، جمعیتی و سایر حوزه های فعالیت سیاسی ارتباط تنگاتنگی دارد. در سیستم های ارتباطی مختلف، آنها به صورت کلی و خاص، کل و جزئی همبستگی دارند. این امر در این واقعیت بیان می شود که سیاست ملی شامل جنبه های اجتماعی، اقتصادی، زبانی، منطقه ای، مهاجرت و جمعیتی است. در عین حال، در یک دولت چند ملیتی، هنگام اجرای سیاست دولتی در هر حوزه ای از زندگی عمومی، باید جنبه های ملی-قومی را در نظر گرفت.

وظیفه مهم یک دولت چندملیتی بهینه سازی روابط بین قومی است. جستجو و اجرای مطلوب ترین گزینه ها برای تعامل بین موضوعات روابط بین قومی. نکته اصلی در محتوای سیاست ملی نگرش به منافع ملی با در نظر گرفتن موارد زیر است: الف) اشتراک آنها. ب) اختلافات؛ ج) برخوردها اشتراک منافع اساسی تک تک افراد روابط بین قومی و منافع ملی در مقیاس دولتی دارای دلایل عینی است. واگرایی منافع با شرایط و نیازهای خاص عینی موجود برای توسعه جوامع ملی-قومی همراه است. زمانی که منافع ملی و سیاسی در هم تنیده شوند، واگرایی آنها می تواند به درگیری و تضاد تبدیل شود. در این شرایط، هماهنگی منافع ملی به عنوان پیش نیاز اجرای آنها ضروری است که معنای سیاست ملی است. هدف اصلی آن مدیریت منافع از طریق منافع ملیت هاست.

سیاست های ملی از نظر هدف، محتوا، جهت، اشکال و روش های اجرا و نتایج متفاوت است.

اهداف سیاست ملی می تواند تحکیم ملی، ادغام قومیتی، نزدیک شدن و ادغام ملت ها باشد. در کنار این، سیاست ملی با هدف انزوای ملی، انزوا، حمایت از «پاکسازی» قومی و حفاظت از ملیت در برابر نفوذ خارجی است.

بر اساس جهت، سیاست های ملی به دموکراتیک، صلح طلب، خلاق، مترقی و تمامیت خواه، ستیزه جو، مخرب، ارتجاعی متمایز می شوند.

از نظر اشکال و روش های اجرا، سیاست ملی با عدم خشونت، مدارا و احترام مشخص می شود. در کنار این، سیاست ملی را می توان در قالب سلطه، سرکوب، سرکوب، با روشی خشونت آمیز، بی ادبانه، تحقیرآمیز، با روش «تفرقه بینداز و حکومت کن» انجام داد.

بر اساس نتایج سیاست ملی، روابط بین قومی از یک سو با توافق، اتحاد، همکاری، دوستی و از سوی دیگر با تنش، تقابل و درگیری مشخص می شود.

سیاست ملی باید بر اساس ویژگی های کشور و سطح توسعه اجتماعی-اقتصادی آن تدوین شود.

شرط لازم برای یک سیاست ملی مؤثر و کارآمد، ماهیت علمی آن است که مستلزم توجه دقیق به الگوها و روندهای توسعه ملل و روابط ملی، بررسی علمی و کارشناسی مسائل مربوط به تنظیم روابط بین قومی است. تعیین اهداف سیاست ملی، انتخاب راه‌ها، اشکال و روش‌های دستیابی به آن‌ها باید مبتنی بر تحلیل علمی واقعی فرآیندهای جاری، پیش‌بینی‌های واجد شرایط و ارزیابی جایگزین‌های سیاستی موجود باشد.

یک رویکرد متمایز در اجرای عملی سیاست ملی در مناطق و جمهوری ها مورد نیاز است. در این مورد، باید شرایط طبیعی و اقلیمی، ویژگی های اجتماعی-تاریخی شکل گیری گروه قومی، دولت بودن آن، فرآیندهای جمعیتی و مهاجرت، ترکیب قومی جمعیت، نسبت ملیت های عنوانی و غیر عنوانی را در نظر گرفت. ویژگی های اعترافات، ویژگی های روان شناسی ملی، سطح خودآگاهی قومی، سنت های ملی، آداب و رسوم، روابط گروه قومی عنوانی با سایر جوامع اجتماعی-قومی و غیره.

وظایف سیاست ملی عبارتند از:

کارکرد هدف گذاری: تعیین اهداف و مقاصد، تدوین برنامه های فعالیت مطابق با منافع همه ملل و اقوام کشور.

عملکرد سازمانی و نظارتی، یعنی. وظیفه تنظیم فعالیت‌های نهادهای اجتماعی و سیاسی، گروه‌های عمومی، سازمان‌ها و جنبش‌های ملی، گروه‌های جمعیتی و غیره.

کارکرد ادغام، نزدیک شدن جوامع ملی-قومی بر اساس منافع و اهداف مشترک؛

کارکرد حل و فصل تضادهای بین قومی، توسعه راه ها و روش های موثر برای حل و فصل منازعات بین قومی.

عملکرد پیش آگهی، از جمله توسعه اقدامات پیشگیرانه برای جلوگیری از عوارض احتمالی و تشدید وضعیت قومی سیاسی در کشور یا منطقه؛

کارکرد تربیت مردم با روحیه بین المللی گرایی، احترام به کرامت ملی همگان، فرهنگ والای ارتباطات بین قومی و سازش ناپذیری نسبت به تجلی ناسیونالیسم و ​​شوونیسم.

یک برنامه بلند مدت، هسته اصلی سیاست ملی، مفهوم علمی توسعه یافته آن است. این مفهوم اهداف استراتژیک و اهداف سیاست ملی، راه ها، اشکال و روش های حل مشکلات ملی، حمایت علمی و عملی از جهت گیری های اصلی سیاست ملی را تعریف می کند.

در فدراسیون روسیه، مفهوم سیاست ملی در ژوئن 1996 به تصویب رسید. مفاد مفهومی اصلی سیاست ملی در فدراسیون روسیه برابری مردم، همکاری متقابل سودمند، احترام متقابل به منافع و ارزش‌های همه مردم، حمایت از حقوق مردمان بومی و اقلیت‌های ملی، برابری حقوق و آزادی‌های بشری است. فارغ از ملیت و زبان، آزادی استفاده از زبان مادری، انتخاب آزاد زبان ارتباط، آموزش، آموزش و خلاقیت.

بالاترین هدف سیاست ملی فدراسیون روسیه ایجاد شرایط لازم برای توسعه کامل فرهنگی اجتماعی و ملی آنها به عنوان بخشی از یک دولت چند ملیتی برای همه مردم روسیه بر اساس احترام به حقوق بشر و مردم است. .

اطلاعات بیشتر در مورد سیاست ملی:

1. فصل 5. ایده خودمختاری فرهنگی-ملی در سیاست ملی مدرن.
2. سخنرانی 14. جنبه های ملی و قومی سیاست شهرداری

یکی از حوزه های سیاست اجتماعی، سیاست ملی است.

سیاست ملی چیست؟

سیاست ملی دولت یک فعالیت هدفمند برای تنظیم روابط بین ملت ها و ملیت ها است که در نفوذ آگاهانه سیستماتیک ارگان های دولتی و سازمان های اجتماعی-سیاسی بر توسعه و هماهنگ سازی روابط ملی بیان می شود.

به عنوان مثال، اجازه دهید به تنظیم روابط ملی در متمدن ترین کشورهای دموکراتیک غرب بپردازیم.

در ایالات متحده، مفهوم "کثرت گرایی فرهنگی" در حال حاضر بیشترین محبوبیت را به دست آورده است. برای اجرای آن، دانشگاه ها دوره های ویژه ای را در مورد مطالعه تاریخ و فرهنگ آفریقایی-آمریکایی ها، هندی ها و سایر اقلیت های ملی برگزار می کنند.

اهداف اصلی یک سیاست مبتنی بر مفاهیم «کثرت گرایی فرهنگی» عبارتند از: 1) کمک به حفظ فرهنگ. 2) رفع نیازهای اجتماعی-اقتصادی. این سیاست منجر به کاهش تنش بین قومیتی می شود، اما به برابری بین ملل مختلف و گروه های ملی منجر نمی شود.

طبق سرشماری سال 1980 در ایالات متحده، در میان خانواده هایی با درآمد کمتر از 4 هزار دلار در سال - آفریقایی-آمریکایی ها - 15.9٪، سفیدپوستان - 4.3٪. کسانی که درآمد بیش از 25 هزار دلار دارند: آفریقایی-آمریکایی ها - 13.4٪، سفیدها - 29.5٪.

بر اساس مطالعه ای در شیکاگو در سال 1983 در مورد نمایندگی اقلیت ها در مدیریت، آمریکایی های لهستانی 11.2٪ از جمعیت، 0.5٪ در میان مدیران و 2.6٪ در میان سایر مدیران را تشکیل می دادند. در میان سیاه پوستان، که 20.1٪ از جمعیت را تشکیل می دهند: در میان مدیران - 1.8٪، سایر مدیران - 0.5٪.

در کانادا، روابط ملی توسط سیاست چند فرهنگی اداره می شود. این موازنه ای برای سیاست دوفرهنگی بود که نشان دهنده منافع جوامع انگلیسی-کانادایی و فرانسوی کانادایی بود و منافع سایر جوامع قومی را در نظر نمی گرفت.

هدف سیاست ملی جدید ایجاد فرصت های برابر برای توسعه مردم مختلف است. برای رسیدن به این هدف، کانادا از سال 1972 سمت وزیر چندفرهنگی را ایجاد کرده است. بودجه برای ایجاد مراکز چندفرهنگی، تقویت تبادل فرهنگی بین گروه‌ها، تحریک فعالیت‌های موزه‌ها، استودیوی فیلم ملی، کتابخانه ملی و غیره تخصیص داده شده است. شورای کانادایی چندفرهنگی ایجاد شده است، همان شوراها در شهرها و مناطقی با جمعیت چند قومیتی علاوه بر این، بخش ها و مراکز تحقیقاتی "قومی" در حال ایجاد هستند. استان فرانسوی زبان کبک از جایگاه ویژه ای برخوردار است. گرایش های جدایی طلبانه آن توسط حزب کبکوا که در سال 1968 تشکیل شد، حمایت می شود. در حال حاضر، موضوع جدایی کبک و ایجاد یک کشور مستقل به ویژه حاد است.

پادشاهی متحده بریتانیا شامل: انگلستان، ولز، اسکاتلند، ایرلند شمالی است.

اجرای سیاست ملی در پادشاهی با مشکلات جدی مواجه است.

در سال 1972، نهادهای خودمختار قوه مقننه و مجریه در این مناطق منحل شدند. اکنون تلاش ها برای بازگرداندن آنها در حال انجام است.

بنابراین، وضعیت قانون اساسی ایرلند شمالی به عنوان استقلال داخلی موقتاً به تعویق افتاده با چشم انداز دستیابی به حاکمیت تعریف می شود. دومی با اجماع بین دو جامعه ایرلندی - کاتولیک و پروتستان - امکان پذیر است که دستیابی به آن با موقعیت خود دولت بریتانیا که از احزاب سیاسی اصلی جامعه پروتستان حمایت می کند، با مشکل مواجه می شود. این شرایط ممکن است نقش تعیین کننده ای در افزایش تنش در روابط بین قومیتی در منطقه داشته باشد. در عین حال، تلاش‌های نوظهور برای گفت‌وگوی بین‌اجتماعی ممکن است تحکیم جامعه ایرلند را تقویت کند و به تشدید تضادها بین ایرلند شمالی و انگلیس کمک کند. توسعه بیشتر این روندها می تواند به طور قابل توجهی تحت تأثیر توازن نیروهای گروه بندی شده در امتداد خطوط هویت قومی باشد. سه مورد از آنها وجود دارد: حامیان ادغام کامل ایرلند شمالی در بریتانیا که عمدتاً توسط بریتانیایی‌های ساکن در منطقه ایرلند نمایندگی می‌شوند. حامیان جنبش جدایی طلب پروتستان (اولسترمن)؛ حامیان اتحاد ایرلند شمالی با جمهوری ایرلند.

جنبش‌های قومی در اسکاتلند و ولز منجر به ایجاد خودمختاری سیاسی و شرایطی برای توسعه فرهنگ‌ها و زبان‌های قومی شد که متعاقباً آنها را از طریق خودمختاری به سمت جدایی سوق داد. گسترش دامنه آموزش زبان مادری در مدرسه، ایجاد پخش رادیویی در سال 1967، و در سال 1980 برنامه های تلویزیونی به زبان ولز (ولز)، ایجاد فرصت برای تصویب قوانین منطقه ای.

در عین حال، باید در نظر داشت که ایده خودمختاری برای ولز توسط 20.3٪ از جمعیت، و، به عنوان مثال، در اسکاتلند - 80٪ حمایت می شود. این امر ظاهراً با دو شرایط توضیح داده می شود: 1) هیچ اطمینانی وجود ندارد که وضعیت جدید وضعیت جمعیت بومی را بهبود می بخشد. 2) تمایل دولت مرکزی برای دادن امتیاز در شرایط بحرانی.

بیایید دو ایالت کوچک دیگر را در نظر بگیریم - بلژیک و سوئیس. در بلژیک، در سال 1980، قانونی تصویب شد که کشور را به دو منطقه مساوی - فلاندر و والدونیا تقسیم می کرد. در نتیجه این تقسیم، بلژیک به یک ایالت فدرال تبدیل شد. دولت مرکزی این حق را برای خود محفوظ می‌دانست که در مورد سیاست یکپارچه ملی اظهار نظر قاطعی داشته باشد.

در سوئیس 4 زبان برابر وجود دارد: آلمانی (با 65٪ از مردم صحبت می کنند)، فرانسوی (18٪)، ایتالیایی (12٪)، رومانش (1٪).

یک سیاست چند فرهنگی برای مهاجران وجود دارد. دولت به مطبوعات قومی، برنامه های رادیویی و تلویزیونی ویژه به زبان گروه های بزرگ مهاجر کمک مالی می کند.

همانطور که می بینیم، در کشورهای متمدن دموکراتیک، روابط ملی متناقض است، هرچند اخیراً کارهای زیادی برای هماهنگ کردن آنها انجام شده و در حال انجام است.

توسعه روابط ملی در کشورهای در حال توسعه آسان نیست.

همانطور که می دانید، سیستم استعماری در اواخر دهه 50 فروپاشید. اما آیا این بدان معناست که همه اشکال وابستگی کشورهای در حال توسعه به کلانشهرهای سابق ریشه کن شده است؟ خیر و این را جنبش غیرمتعهدها تأیید می کند که حتی در دهه 90 یکی از اولویت های اصلی خود را "ریشه کنی کامل استعمار و رهایی اقتصادی همه مردمان به عنوان شرط لازم برای حفظ و تقویت استقلال سیاسی آنها" می داند. به زودی در ابتکار عمل

جنبش های غیر متعهد چهل و چهارمین نشست مجمع عمومی سازمان ملل دهه 90 را اعلام کرد. یک دهه ریشه کن کردن استعمار، یعنی نه تنها اعطای استقلال به آن سرزمین های کوچک و کوچکی که غیر خودگردان باقی مانده اند.

و یک سیستم به طور گسترده منشعب، که قرن ها در حال توسعه و قدرت گیری بود، نمی توانست در 20-30 سال به طور کامل ناپدید شود. نفرت انگیزترین اشکال آن، مانند رژیم های استعماری و امپراتوری های استعماری، فروپاشید. بر اساس عناصر سیستم قدیمی استعمار، یک سیستم استثمار نواستعماری محجوب تری برای استثمار و انقیاد مردم ایجاد شد. روش اصلی آن فشار اقتصادی، تجاری و مالی بود که شامل امتیازات جزئی به دولت های جوان، کمک به صنعتی شدن آنها و اجرای اصلاحات ارضی و سایر اصلاحات اجتماعی است. نوع جدیدی از استعمار پدید آمده است که در اسناد جنبش غیرمتعهدها به آن «استعمار تکنولوژیک» می گویند.

با بررسی دقیق تر، توجه به عقب ماندگی همه جانبه، به ویژه اقتصادی دولت های جوان، به ویژه در آفریقا، جلب می شود.

این تاخیر به دلیل وابستگی اقتصادی دولت های جوان تشدید می شود. نتیجه بدهی کلان به کشورهای سرمایه داری است - 1.3 تریلیون دلار. بدهی های خارجی رو به رشد دولت های جوان آنها را در موقعیتی قرار داده است که با پرداخت بدهی های خود، اساساً مجبور به تأمین مالی توسعه ثروتمندترین قدرت های امپریالیستی و انحصاراتی هستند که به استثمار آنها ادامه می دهند.

تعدادی از پدیده های اجتماعی-سیاسی و حقوقی در زندگی دولت های جوان نیز ماهیت استعماری دارند.در قانون گذاری و رسیدگی های حقوقی، در سیستم و برنامه های تربیت پرسنل در آموزش عمومی و آموزش عالی، در زمینه اطلاعات و مراقبت های بهداشتی. هنوز همه چیز به خاک ملی منتقل نشده است و یا به الگوی کلان شهر سابق یا مستقیماً بر اساس نظمی که زمانی توسط استعمارگران ایجاد شده است.

یک پدیده پیچیده، نزاع قومی و مذهبی مردمانی است که در همان دولت جوان زندگی می کنند. شکی نیست که یکی از دلایل اصلی آن بازتوزیع های اداری است که در زمان خود توسط استعمارگران بدون در نظر گرفتن عوامل قومیتی و غیر آن صورت می گرفت. دوران استعمار ریشه تاریخی تعدادی از مناقشات ارضی و درگیری های مسلحانه بین دولت های جوان دارد. قاعدتاً اینجاست که باید به دنبال علت اصلی تقسیمات استعماری خودسرانه و تقسیم مجدد جهان بود. به ویژه، بغداد تلاش کرد تا ادعای خود مبنی بر الحاق یک کشور مستقل همسایه را با این واقعیت توجیه کند که هرگز مرزهای قانونی با کویت را که قبل از جنگ جهانی اول بخشی از عراق بود، به رسمیت نشناخته بود، اما سپس «به وسیله آن از آن جدا شد. استعمارگران انگلیسی.»

در نهایت، نباید از بقایای استعمار در سیاست‌های کلان‌شهرهای سابق و دیگر قدرت‌های نواستعمارگر در «جهان سوم» غافل شد - آنها نیز هنوز به طور کامل ریشه کن نشده‌اند. غرب همچنان به کشورهای آزاد شده به عنوان منطقه ای که تنها منافع حیاتی خود را دارد نگاه می کند. از این رو میل به حفظ "سهم کنترل کننده" در روابط بین المللی کشورهای جوان است. از این رو تهدید به زور یا استفاده آشکار از آن علیه مداخله مسلحانه "سرکش" در امور داخلی کشورهای آزاد شده به وجود آمده است. (جنگ اخیر کشورهای غربی علیه عراق برای استقلال کویت را به خاطر بیاورید).

خلاصه اینکه خیلی زود است که موضوع استعمار را از دستور کار حذف کنیم. از «استعمارزدایی اقتصادی» تا «استعمارزدایی اطلاعاتی» تا «استعمارزدایی معنوی» - این طیفی از خواسته‌هایی است که اکنون توسط مردم و دولت‌های کشورهای در حال توسعه مطرح می‌شود.

در مورد کشورهای در حال توسعه، اگر بخواهیم عینی باشیم، باید پدیده ای را توضیح دهیم که در نگاه اول یک پارادوکس به نظر می رسد. واقعیت این است که کشورهای جوان علاقه مند به حفظ برخی از عناصر میراث استعماری و پیوندهای تاریخی با کلان شهر سابق هستند.

کشورهایی که دارای ملیت های چندزبانه زیادی بودند، معمولاً ترجیح می دادند زبان استعمارگران را به عنوان زبان دولتی یا زبان ارتباطات بین المللی حفظ کنند. مستعمرات دیروز پس از مستقل شدن، روابط تجاری و اقتصادی ممتازی را با کلانشهرهای سابق حفظ کردند و توسعه دادند. (مثلا گینه و فرانسه). علاوه بر این، با وجود تمام خصومت‌های گذشته بین دولت‌های جوان و کلان‌شهرهای سابق، آنها در سازمان‌های بین‌المللی چندجانبه متحد شده‌اند که نه تنها با مشکلات اقتصادی، بلکه با مشکلات سیاسی نیز سروکار دارند. برای مثال، از سال 1965، کشورهای مشترک المنافع (که قبلاً مشترک المنافع ملل بریتانیا بود)، که علاوه بر بریتانیا، شامل 40 کشور دیگر در آفریقا، آسیا، آمریکا و اقیانوسیه - مستعمرات و قلمروهای سابق بریتانیا - به طور فعال در حال توسعه است.

30 کشور آمریکای لاتین در چارچوب سازمان کشورهای آمریکایی همکاری های مداوم و همه جانبه ای از فرهنگی تا نظامی با ایالات متحده دارند. حدود 70 کشور در آفریقا، دریای کارائیب و اقیانوس آرام - مستعمرات سابق انگلیس، فرانسه، ایتالیا و بلژیک - با انجمن اقتصادی اروپا وارد شده اند که به تدریج در حال تبدیل شدن به یک اتحادیه سیاسی است.

به طور خلاصه، احیاء و توسعه مستقیم و کاملاً داوطلبانه پیوندهای مستقر تاریخی وجود دارد.

(من تعجب می کنم که آیا در مورد روابط بین جمهوری ها چنین نخواهد بود؟ از طریق جدایی - تا اتحاد).

دلایل این امر متفاوت است، از جمله پایان جنگ سرد بین اتحاد جماهیر شوروی و ایالات متحده آمریکا، که به تکامل روابط در امتداد خط جنوب غربی کمک می کند.

البته دامنه مشکلات ملی بسیار گسترده است و محدود به آنچه گفته شد نیست. تنها وظیفه ما ترسیم یک تصویر کلی از توسعه کشورهای جوان و مشکلات مرتبط با آن بود.

پس از تحلیل روابط ملی در جهان سرمایه داری و کشورهای در حال توسعه، منطقاً به گروه سوم کشورها - CIS نزدیک شدیم.

با این حال، به دلایلی (فروپاشی جهان سوسیالیسم، نامشخص بودن چشم انداز توسعه بسیاری از کشورهای سوسیالیستی سابق و غیره) توجه اصلی خود را به توسعه روابط ملی و سیاست ملی در کشور خود معطوف خواهیم کرد. .

برای اجرای سیاست ملی پس از اکتبر 1917، اصول اساسی برای هدایت حل مسائل ملی ایجاد شد:

1) رویکرد طبقاتی، در نظر گرفتن آنها از موضع پرولتاریا.

2) دموکراتیک کردن روابط ملی.

الف) اعطای حق تعیین سرنوشت به همه ملت‌ها، تا جدایی و تشکیل دولت مستقل.

ب) برابری مردم در تمام زمینه های زندگی عمومی.

3) دستیابی نه تنها به برابری قانونی، بلکه واقعی ملت ها، اجرای کمک های برادرانه و کمک متقابل مردم به منظور غلبه بر عقب ماندگی سرزمین های مرزی ملی، محرومیت از هرگونه امتیاز ملی، تبعیض بر اساس ملیت.

4) اتحاد بین المللی خلق ها، ناسازگاری با هرگونه مظاهر ناسیونالیسم و ​​شوونیسم.

5) اعتبار دقیق علمی و احتیاط هنگام انجام اقداماتی که بر احساسات و منافع ملی تأثیر می گذارد.

6) به طور خاص - یک رویکرد تاریخی با در نظر گرفتن تنوع ویژگی های ملی مردم.

با در نظر گرفتن این اصول، برنامه توسعه روابط ملی در کشور ما ساخته شد.

باید گفت که در روند ملت سازی، موفقیت های خاصی حاصل شد: پایه اجتماعی طبقاتی ستم ملی از بین رفت، پایه و اساس شکل گیری دوستی بین ملت ها و ملیت ها فراهم شد، بسیاری از مردمان کشور خود را ایجاد کردند.

در روند ایجاد یک مجموعه اقتصادی ملی واحد، شرایط برای وجود مردم هموار شد. در سرتاسر کشور، بی سوادی از بین رفت، پرسنل ملی ایجاد شد، بسیاری از مردمان زبان و ادبیات نوشتاری خود را ایجاد کردند. برای وضوح، اجازه دهید داده های قبل از تشکیل اتحاد جماهیر شوروی را ارائه دهیم: در ترکمنستان 98٪ مردم بی سواد وجود داشت، 50 نفر زبان نوشتاری و تشکیلات ملی-دولتی خود را نداشتند. استان هایی از امپراتوری روسیه وجود داشت که رعایای اعلیحضرت امپراتوری در آنها زندگی می کردند.

با این حال، با گذشت زمان، بسیاری از دستاوردها از دست رفت. چگونه و چرا این اتفاق افتاد؟

در زمان ایجاد اتحاد جماهیر شوروی، دو ایده در مورد مسئله ملی وجود داشت: 1) نظریه استالین در مورد خودمختاری، که شامل الحاق مردم غیر روسی به روسیه به عنوان برادر بزرگتر بود.

1) نظریه لنین در مورد اتحاد برابر بر اساس توافق مردمان برابر.

حزب ایده لنین را برای حل مسئله ملی پذیرفت، اما استالین که به قدرت رسید آن را رد کرد و ایده خود را پذیرفت. علاوه بر این، حتی در برنامه حزب که در کنگره هشتم حزب تصویب شد، پایه‌های درگیری‌های ملی آینده گذاشته شد. بسیاری از رهبران حزب با ایده لنین مبنی بر تعیین سرنوشت ملل مخالف بودند. استدلال ها به شرح زیر بود: 1) ناسازگاری آن با دیکتاتوری پرولتاریا.

2) ممانعت از وحدت اقتصادی. آنها به ایده استالینیستی خودمختاری نزدیکتر هستند.

و ریشه های نظری و اجتماعی آن از این هم فراتر می رود.

برای بنیان‌گذاران مارکسیسم، ناسازگاری بین امر اجتماعی و ملی به‌عنوان یک ناسازگاری طبقاتی ظاهر می‌شد که با تقسیم ملت‌ها به طبقات مرتبط بود. آنها در «مانیفست حزب کمونیست» نوشتند: «به همان اندازه که استثمار یک فرد توسط فرد دیگر لغو شود، استثمار یک ملت توسط ملت دیگر نیز لغو خواهد شد. همراه با تضاد طبقات درون ملت ها خصومت ملت ها نیز سقوط خواهد کرد» /27/.

از منظر پیروزی همزمان انقلاب در کشورهای توسعه یافته سرمایه داری، این رویکرد طبیعی است. مسئله «ملت پرولتاریا» در کشورهایی با طبقه کارگر توسعه یافته تنها راه ممکن خواهد بود. اما انقلاب سوسیالیستی در روسیه پیروز شد که اکثر مردمان آن طبقه کارگر نداشتند. بنابراین، نمی‌توان صحبت از تحکیم ملت‌ها بر مبنای پرولتاریا کرد. اما حزب به پیروزی سریع انقلاب جهانی امیدوار بود و عجله کرد تا مردمان امپراتوری تزاری را تحت حمایت طبقه کارگر روسیه در یک دولت واحد متحد کند که سپس سایر ملل و مردم اروپا به آن ملحق شوند.

توسعه بیشتر وقایع به این ترتیب صورت گرفت. گروهی از مردم به رهبری استالین یک سیستم فرماندهی-اداری را به وجود آوردند که به مرور زمان همه ابتکارات دموکراتیک را جذب کرد. ملی شدن تمام عرصه های زندگی عمومی از جمله عرصه ملی وجود داشت. برای یک دولت بوروکراتیک، منافع ادارات بسیار مهمتر از منافع ملی است. لذا علاقه مند بود سازوکارهای واقعی حفظ منافع ملی را حذف کند.

اشتباهات نظری و مدیریتی منجر به اشتباهات سیاسی و انباشته شدن مشکلات حل نشده شد.

مدتی تناقضات جدی در عرصه روابط ملی پوشانده شد، اما رشد خودآگاهی ملی و فرآیندهای دموکراتیزاسیون در جامعه آنها را آشکار ساخت.

چه تضادهای دیالکتیکی در حوزه روابط ملی شکل گرفته است؟

در حوزه سیاست:

بین اصول فدرالیسم (اتحاد برابرها) و سانترالیسم دموکراتیک.

بین روند پویای توسعه ملل و ثبات محافظه کاری اشکال، ساختار ملی-دولتی؛

بین اصل برابری و اجرای ناقص آن در رابطه با بسیاری از مردم؛

بین اصل برابری ملل اعلام شده در قانون اساسی، ممنوعیت هر گونه امتیاز و جهت گیری واقعی در هر یک از جمهوری ها به سمت پرسنل ملیت بومی.

در حوزه اقتصاد:

بین تمایل به اجتماعی شدن تولید و تمایل به استقلال اقتصادی جمهوری ها؛

بین تمایل جمهوری ها به استفاده از ثروت مادی خود در جهت منافع جمعیت خود و نیازهای ملی کشور به طور کلی.

در زمینه زندگی معنوی:

بین رشد آگاهی ملی و بین المللی شدن عمیق.

بین میهن پرستی تمام شوروی و ملی؛

بین اصل برابری معنوی مردم و تمایل به دفاع از اولویت زبان و فرهنگ مردمی که نام جمهوری یا منطقه را داده اند.

بین نیاز به غنی سازی متقابل فرهنگ ها و تمایل بخشی از روشنفکران به انزوا در چارچوب فرهنگ ملی خود به نام حفظ پاکی ملت و اصالت فرهنگ آن.

بنابراین، حتی یک تحلیل مختصر از مشکلات ملی در جهان نشان می دهد که آنها بسیار پیچیده و متناقض هستند. هیچ منطقه ای از جهان بدون تضاد و دشواری نیست و ظاهراً افزایش خواهند یافت.

تحلیل تطبیقی ​​تنش‌های بین قومیتی و موقعیت‌های درگیری در روسیه و در روابط آن با کشورهای تازه ظهور به ما امکان می‌دهد تا در مورد نقش غالب سیاست در درگیری‌های ملی-قومی نتیجه‌گیری کنیم. نکته این است که توسعه این تعارضات را نمی توان با استفاده از مفهوم نقش تعیین کننده عوامل و منافع اقتصادی توضیح داد. با این حال، هنگام در نظر گرفتن محتوای خود سیاست، باید گزینه ها و لایه های مختلف آن را در نظر گرفت.