Ξένη εμπειρία κρατικής ρύθμισης άτυπης απασχόλησης. Εξάσκηση υπηρεσιών απασχόλησης ξένων χωρών
Οι τεράστιες εκτάσεις της Ρωσίας προσελκύουν μεγάλο αριθμό ξένων. Για κάποιους αρκεί να επισκεφτούν τη χώρα μας μόνο ως τουρίστας, ενώ άλλοι σκοπεύουν να μείνουν περισσότερο για να βρουν προσωρινή ή μόνιμη εργασία. Και παρόλο που οι νομοθέτες προσπαθούν να μην δημιουργήσουν ανυπέρβλητα εμπόδια στο μονοπάτι των ξένων ειδικών, η εργασιακή δραστηριότητα των αλλοδαπών πολιτών στη Ρωσική Ομοσπονδία έχει μια σειρά από χαρακτηριστικά που μελετώνται καλύτερα εκ των προτέρων.
Ξένος πολίτης στη Ρωσική Ομοσπονδία: ποιοι είναι και πώς διαφέρουν
Τα αρτιμελή άτομα που δεν έχουν μείνει στη Ρωσία για τους απαιτούμενους 12 μήνες μπορούν να βρουν δουλειά σε Ρώσο εργοδότη μόνο βάσει διπλώματος ευρεσιτεχνίας. Μόνο όσοι έχουν καταφέρει να αποκτήσουν προσωρινή άδεια διαμονής θα μπορούν να αποφύγουν την ανάγκη απόκτησης μιας.
Για τους τυχερούς ιδιοκτήτες μιας τέτοιας σφραγίδας στο διαβατήριό τους, υπάρχουν πολλά ακόμη χαρακτηριστικά κατά τη σύναψη μιας σύμβασης και την πληρωμή για εργασία · ένα άρθρο σχετικά με αυτούς τις περιγράφει λεπτομερώς.
Κανονιστικές πράξεις
Το κύριο έγγραφο που ρυθμίζει την είσοδο και την έξοδο αλλοδαπών από τη Ρωσία είναι ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 114-FZ της 15ης Αυγούστου 1996. Οι εργασιακές σχέσεις με ξένο στοιχείο ρυθμίζονται στη Ρωσική Ομοσπονδία από άλλο έγγραφο - τον ομοσπονδιακό νόμο «Για το νομικό καθεστώς αλλοδαπών πολιτών στη Ρωσική Ομοσπονδία» της 25ης Ιουλίου 2002 N 115-FZ
Και οι δύο κανονισμοί εξηγούν στους κατοίκους που έρχονται από το εξωτερικό πώς να μείνουν και να περάσουν τα σύνορα προς την αντίθετη κατεύθυνση. Επιπλέον, οι απαιτήσεις και των δύο νόμων ισχύουν εξίσου για τους αλλοδαπούς τουρίστες και τους μετανάστες εργαζόμενους.
Εργασία αλλοδαπών στη Ρωσική Ομοσπονδία: βασικά δικαιώματα
Τα εργασιακά δικαιώματα των αλλοδαπών στη Ρωσική Ομοσπονδία που περιγράφονται στον Νόμο αριθ. 115-FZ συνάδουν πλήρως με τις απαιτήσεις του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Επιπλέον, κανένας νόμος ή σύμβαση εργασίας δεν μπορεί να παρέχει σε αλλοδαπό πολίτη λιγότερα δικαιώματα από αυτά που εγγυάται ο κώδικας. Και ισχυρίζεται ότι μόνο ένας ενήλικος αλλοδαπός που διαμένει νόμιμα στη χώρα και έχει φροντίσει εκ των προτέρων να λάβει πλήρες πακέτο αδειών (πατέντα, βίζα εργασίας κ.λπ.) μπορεί να ξεκινήσει να εργάζεται στη Ρωσία.
Η ισότητα των δικαιωμάτων έγκειται επίσης στο γεγονός ότι σε περίπτωση εργασιακής σύγκρουσης δεν προβλέπονται ειδικά όργανα για έναν αλλοδαπό στα οποία μπορεί να απευθυνθεί ένας αλλοδαπός πολίτης εάν παραβιάζονται τα εργασιακά του δικαιώματα. Εάν οι σχέσεις με τον εργοδότη εξελιχθούν ανεπιθύμητα, οι αλλοδαποί μπορούν επίσης να εμπλέξουν έναν επιθεωρητή εργασίας, την εισαγγελία στη διαδικασία ή να προσφύγουν στο δικαστήριο με αξίωση.
Οι ξένοι ειδικοί δεν περιορίζονται στο δικαίωμά τους να προστατεύουν τα δικά τους συμφέροντα σύμφωνα με τις διατριβές του Κεφαλαίου 59 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Μια προσπάθεια να διευκολυνθεί όσο το δυνατόν περισσότερο η εύρεση εργασίας για τους επισκέπτες και να αυξηθεί η νομική τους προστασία φαίνεται επίσης από το γεγονός ότι στη Ρωσική Ομοσπονδία κατοχυρώνεται η ακόλουθη διατριβή σε σχέση με τα εργασιακά δικαιώματα των αλλοδαπών: συμβάσεις που συνάπτονται μαζί τους πρέπει να είναι απεριόριστης διάρκειας. Σε αντίθεση με την ιδιωτική γνώμη της υπηρεσίας μετανάστευσης, η οποία πίστευε ότι η διάρκεια της σύμβασης είναι ίση με την περίοδο ισχύος του διπλώματος ευρεσιτεχνίας ή της θεώρησης εργασίας. Σε αυτή την περίπτωση, προτεραιότητα έχει η πλευρά του Εργατικού Κώδικα.
Όσον αφορά την απασχόληση στον ιδιωτικό επιχειρηματικό τομέα, τις δημόσιες επιχειρήσεις κοινής ωφελείας ή τα γραφεία αντιπροσωπείας ξένων εταιρειών, στη Ρωσία οι αλλοδαποί πολίτες έχουν το δικαίωμα να συνάπτουν εργασιακές σχέσεις με εργοδότες που έχουν οργανώσει την επιχείρησή τους σε οποιαδήποτε μορφή: νομικό πρόσωπο, γεωργικές επιχειρήσεις ή ενώσεις αγροτών. 
Περιορισμοί ηλικίας
Ο Κώδικας Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας απαγορεύει στους εργοδότες να αρνούνται να προσλάβουν ενήλικες αλλοδαπούς υποψηφίους με βάση το όριο ηλικίας τους. Μόνο όσοι εργοδότες έχουν τη δυνατότητα να αναφερθούν στην κατάσταση της υγείας ενός δυνητικού εργαζόμενου, εάν η απαγόρευση αυτής της εργασίας έχει επιβεβαιωθεί από γιατρό, μπορούν να παρακάμψουν αυτόν τον κανόνα.
Αυτός ο κανόνας ισχύει επίσης για αλλοδαπούς που έρχονται να εργαστούν στη Ρωσική Ομοσπονδία. Η σύλληψη βρίσκεται αλλού. Κάθε μετανάστης εργαζόμενος πρέπει να υποβάλει αίτηση και να πληρώσει για ένα συμβόλαιο VHI σε οποιαδήποτε ασφαλιστική εταιρεία που παρέχει ασφάλιση υγείας στη Ρωσική Ομοσπονδία. Εδώ έγκειται το κύριο πρόβλημα: κάθε ασφαλιστής έχει το δικαίωμα να ορίσει το ανώτατο όριο ηλικίας για τον ασφαλισμένο (συνήθως έως τα 65 έτη). Αποδεικνύεται ότι ένας ηλικιωμένος αλλοδαπός χωρίς πολιτική VHI απλά δεν θα μπορεί να συγκεντρώσει όλα τα έγγραφα που είναι απαραίτητα για την επίσημη απασχόληση.
Απαγόρευση ανά είδος δραστηριότητας
Ο Εργατικός Κώδικας δεν προσδιορίζει τον κατάλογο των θέσεων και των τομέων στους οποίους η εργασία δεν είναι διαθέσιμη σε αλλοδαπούς. Περιέχει απλώς μια αναφορά σε άλλους ομοσπονδιακούς νόμους που ρυθμίζουν παρόμοια θέματα και δεν έρχονται σε αντίθεση με τις βασικές διατάξεις του Εργατικού Κώδικα. Ο κατάλογος των περιορισμών υπαγορεύεται από το γεγονός ότι ένα άτομο που δεν έχει διαβατήριο πολίτη της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν μπορεί να γίνει δημόσιος υπάλληλος, πράγμα που σημαίνει ότι δεν μπορεί:
- κατέχουν θέσεις σε δημοτικά όργανα·
- ιστιοπλοΐα σε πλοία που φέρουν ρωσική σημαία (τόσο εμπορική όσο και μη εμπορική ναυτιλία)·
- να είναι μέλος του πληρώματος στρατιωτικού αεροσκάφους, συμπεριλαμβανομένου ενός πειραματικού αεροσκάφους·
- να προσληφθούν από επιχειρήσεις που είναι υπεύθυνες για την αμυντική ικανότητα και την κρατική ασφάλεια της χώρας.
Ο περιορισμός, ωστόσο, δεν σημαίνει ότι δεν μπορείτε να συναντήσετε έναν ξένο στον ρωσικό στρατό. Από το 2015 τους επιτρέπεται να συνάπτουν συμβάσεις στρατιωτικής θητείας, αλλά μόνο σε ρόλο στρατιωτών ή λοχιών.
Συνθήκες εργασίας για πολίτες χωρών μελών της ΕΑΕΕ
Σύμφωνα με τον βαθμό μέγιστης απλοποίησης της απασχόλησης στη Ρωσική Ομοσπονδία, μια ακόμη κατηγορία ξεχωρίζει από την πλειοψηφία των μεταναστών - πολιτών των κρατών της Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης. Το Καζακστάν έγινε ένας από τους ιδρυτές αυτής της οργάνωσης. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας προβλέπει προνομιακή μεταχείριση για τη σύναψη σύμβασης εργασίας με τους κατοίκους της.
Εκτός από την απλοποιημένη διαδικασία πρόσληψης, υπάρχουν ειδικές παραχωρήσεις για τους κατοίκους της EAEU. Για παράδειγμα, οι κάτοχοι άδειας οδήγησης Κιργιζίας μπορούν να εργαστούν στον τομέα των μεταφορών χωρίς να λάβουν ρωσικό δείγμα αυτού του εγγράφου.
Τι άλλο μπορούν να προσφέρουν οι εγχώριοι εργοδότες στο Κιργιστάν περιγράφεται στο άρθρο.
Και αν μιλάμε για τους κατοίκους της Λευκορωσίας, εδώ οι δύο χώρες ενώνονται δημιουργώντας το κράτος της Ένωσης.
Κοινωνική ασφάλιση για εργαζόμενους που έρχονται από το εξωτερικό
Δεν καλύπτονται όλοι οι αλλοδαποί εργαζόμενοι από το ρωσικό εργατικό σύστημα κοινωνικής ασφάλισης. Μπορεί να θεωρηθεί ξεχωριστή ομάδα εργαζομένων από άλλες χώρες (HQS). Το εισόδημά τους υπόκειται μόνο σε φόρο εισοδήματος· δεν χρειάζεται να πληρώσουν κοινωνικές εισφορές για την υποχρεωτική κρατική ασφάλιση.
Οι υπόλοιποι αλλοδαποί που προσλαμβάνονται με δίπλωμα ευρεσιτεχνίας ή άδεια υπόκεινται σε σύστημα υποχρεωτικής σύνταξης (22%), ιατρικής κοινωνικής ασφάλισης (5,1%), καθώς και σε καταβολή εισφορών σε περίπτωση εργατικού τραυματισμού ή επαγγελματικής ασθένειας.
Απασχόληση Ουκρανών
Παρά την εδαφική εγγύτητα και τη μεγάλη ροή εργατικών μεταναστών από την Ουκρανία, οι κάτοικοι αυτού του κράτους απολαμβάνουν μόνο το προνόμιο να εισέλθουν στη χώρα μας χωρίς βίζα. Πρέπει να προετοιμάσουν τα υπόλοιπα έγγραφα επί τόπου:
- δίπλωμα ευρεσιτεχνίας - για όσους μετακόμισαν πριν από λιγότερο από τρεις μήνες.
- RVP - για όσους έχουν ήδη μείνει στη Ρωσική Ομοσπονδία για 90 ημέρες ή περισσότερο.
- Άδεια παραμονής – για όσους έχουν ζήσει στη Ρωσία για περισσότερες από 365 ημέρες.
Πώς να εγγράψετε σωστά έναν Ουκρανό υπάλληλο και να μην χάσετε σημαντικές λεπτομέρειες, μπορείτε να διαβάσετε στο άρθρο σχετικά.
Ποιος δεν χρειάζεται άδεια εργασίας
Με την κλασική έννοια, άδεια εργασίας εκδίδεται μόνο για αλλοδαπό που έχει την υπηκοότητα μιας χώρας με την οποία η Ρωσία δεν έχει συνάψει συμφωνία εισόδου χωρίς βίζα.
Για όσους περνούν τα σύνορα χωρίς να λάβουν βίζα, ένα δίπλωμα ευρεσιτεχνίας εργασίας θα παίξει το ρόλο της άδειας.
Οι πολίτες άλλων χωρών που έχουν λάβει το δικαίωμα προσωρινής διαμονής ή άδειας διαμονής εξαιρούνται από την ανάγκη προετοιμασίας εγγράφων που τους επιτρέπουν να εργαστούν στη Ρωσική Ομοσπονδία.
Κανόνες για την απασχόληση αλλοδαπών πολιτών
Η επιπλέον ταλαιπωρία κατά την εγγραφή νέων υπαλλήλων δεν ευχαριστεί κανέναν διευθυντή, αλλά όταν πρόκειται για αλλοδαπούς, μπορείτε μόνο να προσπαθήσετε να βελτιστοποιήσετε αυτές τις προσπάθειες. Η πιο δύσκολη κατάσταση είναι με ειδικούς από χώρες που διαθέτουν βίζα. 
Η επισημοποίηση των εργασιακών σχέσεων με αλλοδαπούς πολίτες στη Ρωσία το 2019 πρέπει να είναι η ίδια: πρώτα λάβετε άδεια για να τους προσελκύσετε και, στη συνέχεια, ξεκινήστε να συντάσσετε μια πρόσκληση.
Αφού οι μελλοντικοί εργαζόμενοι λάβουν βίζα εργασίας, μπορούν να βασίζονται στην άδεια να εργαστούν στη Ρωσία. Και μόνο μετά από αυτό είναι δυνατή η υπογραφή σύμβασης εργασίας.
Για όσους έλαβαν οι ίδιοι δίπλωμα ευρεσιτεχνίας στη Ρωσική Ομοσπονδία, η διαδικασία απασχόλησης είναι συντομότερη. Άλλωστε, έχουν ήδη περάσει από όλη τη διαδικασία έγκρισης· ο εργοδότης θα πρέπει μόνο να ενημερώσει την Ομοσπονδιακή Φορολογική Υπηρεσία, το τμήμα μετανάστευσης και την υπηρεσία απασχόλησης για τη νέα συμφωνία.
Η λεπτομερής διαδικασία για την πρόσληψη μεταναστών εργαζομένων συζητείται στο θέμα για.
Λίστα δημοφιλών κενών θέσεων για μετανάστες εργάτες
Δυστυχώς, πολλοί αλλοδαποί, ειδικά από χώρες χωρίς βίζα, έρχονται να εργαστούν στη Ρωσία χωρίς να το έχουν δηλώσει επίσημα. Σε τέτοιες συνθήκες, μπορούν να βασίζονται μόνο στην παράνομη απασχόληση και μόνο σε θέσεις που συνδέονται με σκληρή και χαμηλής ειδίκευσης εργασία.
Για όσους έχουν την απαραίτητη εκπαίδευση και έχουν συνειδητοποιήσει την ανάγκη να αποκτήσουν δίπλωμα ευρεσιτεχνίας εργασίας, γίνεται τελικά ευκολότερο να υποβάλουν αίτηση για θέσεις με έντονες ελλείψεις σε κατασκευές, ιατρικές υπηρεσίες, επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας και άλλα. Δεν μπορεί να αποκλειστεί η επιλογή προσλήψεων στον τομέα των τεχνολογιών πληροφορικής, η δημοτικότητα των οποίων συνεχίζει να κερδίζει δυναμική.
Υπάλληλοι από χώρες έκδοσης βίζας και υψηλά καταρτισμένοι ειδικοί ξεχωρίζουν. Οι τομείς της απασχόλησής τους είναι ιδιαίτερα μοναδικοί και σπάνιοι, στους οποίους είναι δύσκολο να βρεθούν επαγγελματίες από τους πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ο συντονισμός της απασχόλησής τους πρέπει να προχωρήσει σε μεγάλο βαθμό μέσω των γραφείων των υπηρεσιών μετανάστευσης και των αρχών απασχόλησης.
Τα πράγματα είναι λίγο διαφορετικά με όσους αλλοδαπούς πολίτες έχουν λάβει άδεια παραμονής στη χώρα μας. Ο κατάλογος των θέσεων στις οποίες μπορεί να εργαστεί ένας αλλοδαπός πολίτης με άδεια διαμονής είναι αρκετά μεγάλος: δεν περιλαμβάνει μόνο όσες σχετίζονται με το καθεστώς των δημοσίων υπαλλήλων, την αμυντική ικανότητα και την κρατική ασφάλεια της χώρας.
Εργασία στη Ρωσική Ομοσπονδία με ξένη άδεια οδήγησης
Το 2017, θλιβερά νέα έπεσαν σε εκείνους τους αλλοδαπούς που εργάζονταν στη Ρωσική Ομοσπονδία στον τομέα των μεταφορών ή των επικοινωνιών μεταφορών με βάση την εθνική τους άδεια οδήγησης. Από φέτος, μόνο μετανάστες από χώρες όπου τα ρωσικά αναγνωρίζονται ως επίσημη γλώσσα μπορούν να βρουν δουλειά ως οδηγός.
Οι υπόλοιποι, όσοι μόλις μπήκαν στη Ρωσία ή έχουν ήδη καταφέρει να βρουν δουλειά, θα χρειαστεί να επανεκπαιδευτούν επειγόντως και να αποκτήσουν νέες άδειες. Η συνέχιση της συνεργασίας με παλιές, αν και διεθνείς, άδειες οδήγησης απαγορεύεται πλέον από το νόμο. Η απαγόρευση τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουνίου 2017.
Εργασία εργαζομένων σε βάρδιες
Πολλοί αλλοδαποί πολίτες που έφτασαν στη Ρωσία χωρίς την οικογένειά τους προτιμούν να αναζητούν εργασία εκ περιτροπής, ώστε ενδιάμεσα στις αγχωτικές εργάσιμες ημέρες να μπορούν να επιστρέψουν στην οικογένειά τους. Για να εξοικονομήσουν φόρους μισθών, αυτοί οι εργαζόμενοι πρέπει να θυμούνται τους κανόνες για την ανάθεση και την απώλεια του καθεστώτος φορολογικού κατοίκου. Άλλωστε, έχοντας ένα τέτοιο καθεστώς, μπορείτε να μειώσετε τον συντελεστή του παρακρατούμενου φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων από 30 σε 13%.
Φορολογικός κάτοικος θεωρείται κάποιος που παρέμεινε εντός των ρωσικών συνόρων για περισσότερες από 183 ημέρες το χρόνο.
Το ταξίδι εκτός της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν επαναφέρει τις συσσωρευμένες ημέρες, αλλά διακόπτει μόνο την αντίστροφη μέτρησή τους. Μετά την επιστροφή, η καταμέτρηση συνεχίζεται.
Φορολογικές εκπτώσεις από τους μισθούς των αλλοδαπών
Όσοι αλλοδαποί λαμβάνουν εισόδημα στη Ρωσία μόνο με τη μορφή μισθών δεν θα πρέπει να ανησυχούν για την ορθότητα και την πληρότητα των φόρων που παρακρατούνται από τα κέρδη τους. Ο νόμος υποχρεώνει τον εργοδότη να το παρακολουθεί. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο οι πληροφορίες σχετικά με τα ποσοστά και τις περιόδους διατήρησης θα είναι χρήσιμες κυρίως για τον εργοδότη.
Πώς φορολογείται το εισόδημα των εργαζομένων που προσκαλούνται από το εξωτερικό περιγράφεται στο θέμα για.
Ένα άλλο ερώτημα είναι εάν ένας αλλοδαπός έχει μη μισθολογικό εισόδημα στη Ρωσική Ομοσπονδία, κινητή ή ακίνητη περιουσία. Πρόσθετοι φόροι θα ισχύουν και για όσους αποφασίσουν να γίνουν επιχειρηματίες στη χώρα μας.
Καταγγελία σύμβασης εργασίας με μετανάστη
Σήμερα, ο Κώδικας Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας περιέχει έναν κανόνα σύμφωνα με τον οποίο μια σύμβαση εργασίας με αλλοδαπό πρέπει να είναι απεριόριστης διάρκειας εάν δεν υπάρχει λόγος να συναφθεί για ορισμένο χρονικό διάστημα (άρθρο 59 του Κώδικα Εργασίας). Κατά συνέπεια, η διαδικασία τερματισμού της δεν διαφέρει επίσης από αυτή που χρησιμοποιείται για έναν οικιακό μισθωτό.
Θεωρήθηκε ότι η σύμβαση υπόκειται σε άμεση καταγγελία μετά τη λήξη της περιόδου ευρεσιτεχνίας ή έγκρισης. Αλλά η εργατική νομοθεσία είναι κατηγορηματική: εάν η άδεια ενός εργαζομένου έχει λήξει, τότε μπορεί μόνο να ανασταλεί από την εργασία του. Θα επιτρέπεται η απόλυσή του μόνο εάν ο μετανάστης δεν έχει διορθώσει την κατάσταση εντός δύο μηνών.
Οι λεπτές λεπτομέρειες του χωρισμού με έναν υπάλληλο από μια χώρα χωρίς βίζα περιγράφονται στο υλικό για.
Παράνομη εργασιακή δραστηριότητα μεταναστών
Ο πειρασμός για παράνομη εργασία είναι μεγάλος λόγω της αρκετά εργατικής διαδικασίας για την απόκτηση άδειας εργασίας ή πατέντας, καθώς και του σημαντικού ύψους του αρχικού κόστους. Η μεταναστευτική, η διοικητική, η φορολογική και ακόμη και η ποινική νομοθεσία έχουν σχεδιαστεί για να απαλλαγούν από αυταπάτες.
Μπορούν να τιμωρηθούν όχι μόνο για μη σύναψη σύμβασης εργασίας, αλλά και πρόστιμα απειλούν:
- πρόσληψη χωρίς δίπλωμα ευρεσιτεχνίας·
- ο εργαζόμενος δεν έχει εθελοντική ασφάλιση υγείας ή δεν έχει έγγραφα για
- εργασία εκτός της περιοχής που καθορίζεται στο δίπλωμα ευρεσιτεχνίας ή σε επάγγελμα διαφορετικό από αυτό που περιλαμβάνεται σε αυτό·
- παράλειψη ενημέρωσης των αρμόδιων αρχών για τη σύναψη σύμβασης με μετανάστη.
Πρόστιμα και ποινές
Για να διασφαλιστεί ότι η αναμενόμενη εξοικονόμηση φόρων και κρατικών τελών δεν θα εμπνεύσει τους εργοδότες και τους ίδιους τους αλλοδαπούς να εργάζονται παράνομα στη Ρωσική Ομοσπονδία, νομιμοποιήθηκε ένα σύστημα εντυπωσιακών προστίμων. Ο εργοδότης θα υποφέρει ιδιαίτερα οικονομικά. Το πρόστιμο γι 'αυτόν ξεκινά από 400 χιλιάδες και η πρόσθετη είσπραξη απειλεί να αναστείλει το έργο της εταιρείας. Επιπλέον, θα τιμωρηθούν και οι υπάλληλοι που διέπραξαν παραβάσεις (από 35 έως 70 χιλιάδες για τον καθένα).
Ο ίδιος ο μετανάστης εργαζόμενος δεν θα πληρώσει τόσο πολύ: η οικονομική κύρωση για αυτόν κυμαίνεται από 7 έως 10 χιλιάδες. Αλλά και με την πρώτη παράβαση, υπάρχει πιθανότητα απαγόρευσης μεταγενέστερης εισόδου.
Χρήσιμες πληροφορίες για μετανάστες εργασίας που έρχονται στη Ρωσία
Η κύρια σύσταση για εκείνους τους αλλοδαπούς που σκοπεύουν να πιάσουν εργασιακή τύχη στη Ρωσική Ομοσπονδία: να προηγηθεί η άφιξή τους με μια τουλάχιστον επιφανειακή μελέτη της ρωσικής μεταναστευτικής και εργατικής νομοθεσίας. Αυτό θα σας προστατεύσει από απάτη κατά την αρχική καταχώριση αδειών και διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας. Δεν είναι μυστικό ότι πολλοί καταφεύγουν στις υπηρεσίες πληρωμένων διαμεσολαβητών. Σε αυτή την περίπτωση, η ελάχιστη γνώση του νόμου δεν θα επιτρέψει στον μετανάστη να συμφωνήσει σε επιπλέον υπηρεσίες για επιπλέον χρήματα.
Επίσης, δεν πρέπει να ελπίζετε σε μια μακρά καριέρα ως παράνομος εργαζόμενος, καθώς θα μπορούσε να τελειώσει με πρόστιμο και απέλαση. Αλλά το κύριο πράγμα είναι ότι δεν μπορείτε να εμπιστευτείτε τους "βοηθούς" και δεν μπορείτε να το κρύψετε κατά την επιθεώρηση: αυτή είναι η ανάγκη να μελετήσετε τη ρωσική γλώσσα και να μπορείτε να την μιλήσετε. Και τότε η εργασία των ξένων πολιτών στη Ρωσική Ομοσπονδία θα είναι πολύ πιο άνετη και ο κατάλογος των κενών θέσεων που τους προσφέρονται θα είναι πιο ποικίλος.
Νέο διάταγμα σχετικά με την έννοια της κρατικής μεταναστευτικής πολιτικής της Ρωσικής Ομοσπονδίας για το 2019-2025
Μαζί με τους Ρώσους, στην επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας μπορούν να εργαστούν και πολίτες ξένων κρατών ή απάτριδες (εφεξής συλλογικά καλούμενοι αλλοδαποί). Ωστόσο, η απασχόλησή τους έχει τα δικά της χαρακτηριστικά.
Για την εκτέλεση εργασιών στη Ρωσική Ομοσπονδία, δεν αρκεί ένας αλλοδαπός να συνάψει απλώς μια σύμβαση εργασίας, σε αντίθεση με έναν Ρώσο υπήκοο. Πρέπει επίσης να πληρούνται ορισμένες άλλες προϋποθέσεις. Ας δούμε τα κυριότερα.
Πώς μπορεί ένας ξένος να βρει δουλειά στη Ρωσία;
Το νομικό καθεστώς των αλλοδαπών πολιτών καθορίζεται από τον Ομοσπονδιακό Νόμο «Για το νομικό καθεστώς των αλλοδαπών πολιτών στη Ρωσική Ομοσπονδία» (εφεξής ο νόμος για τους αλλοδαπούς πολίτες). Το έγγραφο αυτό καθορίζει επίσης τις ιδιαιτερότητες της απασχόλησης αυτών των προσώπων. Για να εργαστεί ένας αλλοδαπός στη Ρωσία, πρέπει όχι μόνο να συνάψει σύμβαση εργασίας με τον εργοδότη (ή αστική σύμβαση με τον πελάτη), αλλά και να λάβει άδεια εργασίας. Σημειώστε ότι η σειρά αυτών των ενεργειών δεν είναι σημαντική.
Σύναψη σύμβασης εργασίας ή αστικής σύμβασης με αλλοδαπό
Δεν υπάρχουν θεμελιώδεις διαφορές στη διαδικασία σύναψης σύμβασης εργασίας (αστικού δικαίου) με αλλοδαπό εργαζόμενο. Η κύρια διαφορά είναι ότι συνήθως μια σύμβαση εργασίας με αλλοδαπό είναι ορισμένου χρόνου, καθώς ο χρόνος παραμονής ενός τέτοιου πολίτη στη Ρωσική Ομοσπονδία είναι περιορισμένος. Οι Ρώσοι πολίτες, κατά κανόνα, συνάπτουν συμβάσεις εργασίας αορίστου χρόνου.
Για να επισημοποιηθεί μια σχέση εργασίας με αλλοδαπό, ο εργοδότης (πελάτης) πρέπει πρώτα να λάβει άδεια προσέλκυσης και χρήσης αλλοδαπών εργαζομένων. Ωστόσο, σε ορισμένες περιπτώσεις δεν απαιτείται τέτοια άδεια - για παράδειγμα, όταν προσλαμβάνονται άτομα που φτάνουν στη Ρωσία από χώρες με τις οποίες έχει καθιερωθεί καθεστώς χωρίς βίζα (για παράδειγμα, από την Ουκρανία ή τη Λευκορωσία).
Λήψη άδειας εργασίας
Η άδεια εργασίας εκδίδεται σε αλλοδαπό από τα εδαφικά όργανα της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Μετανάστευσης της Ρωσίας. Για να το λάβει, ένας τέτοιος πολίτης πρέπει να παρέχει:
- δήλωση;
- έγγραφο ταυτότητας αναγνωρισμένο από τη Ρωσία ως τέτοιο·
- συναφθείσα σύμβαση εργασίας (αστική) (εάν υπάρχει)·
- κάρτα μετανάστευσης και απόδειξη πληρωμής κρατικού δασμού.
Η άδεια εργασίας εκδίδεται για ορισμένο χρονικό διάστημα. Έτσι, μπορεί να εκδοθεί:
- για περίοδο προσωρινής παραμονής (για τη διάρκεια της θεώρησης ή, εάν δεν απαιτείται θεώρηση, για έως και 90 ημέρες)·
- για τη διάρκεια της σύμβασης εργασίας, αλλά όχι περισσότερο από ένα έτος. Οι αλλοδαποί που διαμένουν προσωρινά στη Ρωσική Ομοσπονδία, αφού λάβουν άδεια εργασίας, έχουν το δικαίωμα να παρατείνουν την περίοδο της προσωρινής παραμονής τους.
Ορισμένες κατηγορίες εργαζομένων μπορούν να εργαστούν στη Ρωσία χωρίς να λάβουν τέτοια άδεια. Βασικά, αυτές δεν είναι οι πιο διαδεδομένες κατηγορίες εργαζομένων, για παράδειγμα, υπάλληλοι πρεσβειών και προξενείων. Η πιο κοινή κατηγορία αλλοδαπών πολιτών που έχουν το δικαίωμα να βρουν εργασία χωρίς να αποκτήσουν άδεια εργασίας είναι αλλοδαποί πολίτες που διαμένουν μόνιμα στη Ρωσική Ομοσπονδία (δηλαδή αυτοί που έχουν άδεια διαμονής).
Το κράτος καθορίζει ετησίως ποσοστώσεις για τον μέγιστο αριθμό αδειών εργασίας για αλλοδαπούς σε διάφορους τομείς της οικονομίας (κατασκευές, εμπόριο κ.λπ.). Εάν οι ποσοστώσεις του τρέχοντος έτους για τον σχετικό κλάδο έχουν ήδη εξαντληθεί, ο αλλοδαπός πολίτης θα στερηθεί άδειας εργασίας. Αν όμως αλλοδαπός έχει ήδη άδεια και κάνει αίτηση για ανανέωσή της, τότε η ανανέωση γίνεται χωρίς να λαμβάνονται υπόψη οι καθορισμένες ποσοστώσεις.
Ένας αλλοδαπός που έχει λάβει άδεια εργασίας έχει το δικαίωμα να εργάζεται μόνο στην επικράτεια της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας στην οποία του εκδόθηκε αυτή η άδεια. Ωστόσο, σε ορισμένες περιπτώσεις, η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Μετανάστευσης της Ρωσίας μπορεί να επιτρέπει σε αλλοδαπούς πολίτες να εργάζονται στην επικράτεια πολλών θεμάτων με μία άδεια εργασίας.
Λάβετε υπόψη ότι ένας εργοδότης μπορεί να προσκαλέσει ανεξάρτητα εργαζόμενους να εργαστούν στη Ρωσία. Σε αυτή την περίπτωση, θα πρέπει να προετοιμάσει όλα τα έγγραφα που είναι απαραίτητα για να αποκτήσουν άδεια εργασίας (ιδίως μια πρόσκληση εισόδου στη Ρωσική Ομοσπονδία με σκοπό την εκτέλεση εργασιακών δραστηριοτήτων).
Απασχόληση ξένων ειδικών υψηλής ειδίκευσης
Το θέμα της απασχόλησης ξένων ειδικών υψηλής ειδίκευσης εξετάζεται χωριστά στο Νόμο περί αλλοδαπών πολιτών. Η συμμετοχή ενός αλλοδαπού εργάτη σε αυτήν την κατηγορία καθορίζεται συχνότερα από το επίπεδο μισθού: είναι περισσότερα από 2 εκατομμύρια ρούβλια. ανά έτος (καθορίζονται μικρότερα ποσά για ορισμένους τομείς δραστηριότητας). Οι ειδικοί υψηλής ειδίκευσης δεν υπόκεινται στην ποσόστωση για την έκδοση αδειών εργασίας σε αλλοδαπούς πολίτες· καθορίζονται για αυτούς διάφορες παροχές. Για παράδειγμα, η διάρκεια ισχύος μιας άδειας εργασίας που χορηγείται σε τέτοιους ειδικούς είναι τρία χρόνια.
Οι ξένοι ειδικοί υψηλής ειδίκευσης και τα μέλη των οικογενειών τους έχουν το δικαίωμα να λάβουν άδεια διαμονής με ταχεία διαδικασία.
Ένας αλλοδαπός πολίτης μπορεί να αναγνωριστεί ως εξειδικευμένος ειδικός σε δύο περιπτώσεις:
- εάν ο εργοδότης τον προσκαλέσει να εργαστεί σε αυτό το καθεστώς·
- εάν ο ίδιος ο εργαζόμενος δηλώνει ως ειδικός υψηλής ειδίκευσης επικοινωνώντας με την Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Μετανάστευσης της Ρωσίας με κατάλληλη αίτηση και έγγραφα που επιβεβαιώνουν την εργασιακή του εμπειρία, τις δεξιότητες ή τα επιτεύγματά του σε συγκεκριμένο τομέα δραστηριότητας.
1. Προβλήματα απασχόλησης στο εξωτερικό: δυναμική, επίπεδο και παράγοντες ανεργίας.
2. Βασικές κατευθύνσεις της πολιτικής απασχόλησης σε χώρες με οικονομίες αγοράς.
3. Κρατικά προγράμματα απασχόλησης.
4. Οργάνωση υπηρεσιών απασχόλησης στο εξωτερικό.
5. Επίλυση εργασιακών προβλημάτων που σχετίζονται με τη νεολαία: εμπειρία στο εξωτερικό.
1. Zhuravlev P.V., Kulapov M.N., Sukharev S.A. Παγκόσμια εμπειρία στη διαχείριση προσωπικού. Ανασκόπηση ξένων πηγών. Μ.: Εκδοτικός οίκος της Ρωσικής Οικονομικής Ακαδημίας: Ekaterinburg: Business Book, 1998.
2. Διαχείριση και αγορά: το γερμανικό μοντέλο: Σχολικό βιβλίο: Μετάφραση από τα γερμανικά. / Εκδ. καθ. UeRora και ο καθ. A. P. Dolgova. Μ.: Εκδοτικός οίκος ΒΕΚ, 1995.
3. Pavlenko A.P. Οργάνωση αμοιβών στις ανεπτυγμένες χώρες. Μ.: Εκδοτικός Οίκος του Κρατικού Πανεπιστημίου της Μόσχας, 1998.
4. Trushina N.K. Οργάνωση αμοιβών για εργασία στο εξωτερικό. Ekaterinburg: Εκδοτικός Οίκος SINGH, 1992.
5. Eckardijtain D. von, Keim R. Μισθολογικά συστήματα στη Γερμανία. Μ.: Εκδοτικός οίκος Mosk. Πανεπιστήμιο, 1998.
6. Tsapenko I. P. Διαχείριση μετανάστευσης: εμπειρία ανεπτυγμένων χωρών. – Μ., ΙΜΕΜΟ ΡΑΣ: Εκδοτικός οίκος. "Ακαδημία", 2009.
7. Antropov V.V. Μοντέλα κοινωνικής προστασίας στις χώρες της ΕΕ.//MEiMO – 2005. - Αρ. 11, σελ. 70-77
8. Kroshchenko M., Aleksentseva Yu. Μεταναστευτική πολιτική: ξένη εμπειρία για το ρωσικό νεφρό. // Άνθρωπος και εργασία. – 2011. - Νο. 4.
Θέματα εκθέσεων και περιλήψεων
- Ρύθμιση απασχόλησης στις ευρωπαϊκές χώρες.
- Κανονισμός απασχόλησης στις ΗΠΑ.
- Κανονισμός για την απασχόληση στην Ιαπωνία
Οργάνωση ανεξάρτητης εργασίας των μαθητών
Η ανεξάρτητη εργασία των φοιτητών στον κλάδο «Διοίκηση Ανθρώπινου Δυναμικού» περιλαμβάνει τους ακόλουθους τύπους εργασίας:
| Οχι. | Θέμα | Θέματα που υποβάλλονται στο CRS | Περιεχόμενα του SRS | Έντυπο ελέγχου SRS | Εκπαιδευτική και μεθοδολογική υποστήριξη |
| Πληθυσμός και εργατικοί πόροι | Διαμόρφωση και χρήση εργατικών πόρων | UM, SK | ΚΟ, OBS | OL7, OL8 | |
| Κοινωνικές εγγυήσεις | Προϋποθέσεις παροχής κοινωνικών εγγυήσεων στους απολυμένους υπαλλήλους | UM, PDM | Β Ζ | OL1, OL2, OL3 | |
| Η διαχείριση ανθρώπινου δυναμικού ως κατεύθυνση στην κοινωνιολογία της εργασίας | Εννοιολογική συσκευή της πειθαρχίας. Στόχοι και στόχοι του μαθήματος | ΜΥΑΛΟ | Β, ΚΟ | OL3, OL4, OL5 | |
| Πληθυσμός και εργατικοί πόροι. | Ποσοτικά και ποιοτικά χαρακτηριστικά των εργατικών πόρων. Έννοια και είδη αναπηρίας | ΜΥΑΛΟ | Β, ΚΟ | OL9, OL10, DL11 | |
| Διαμόρφωση και χρήση εργατικών πόρων. | Πηγές σχηματισμού εργατικών πόρων. Μέθοδοι χρήσης εργατικών πόρων | UM, PDR | Ζ, OBS | OL9, OL10, DL11 | |
| Διακίνηση εργατικών πόρων | Κρατική ρύθμιση των διαδικασιών μετανάστευσης. Μεταναστευτική πολιτική της Ρωσικής Ομοσπονδίας. | ΜΥΑΛΟ | Β, ΚΟ | OL6, DL8, DL12, DL14 | |
| Εργατικό δυναμικό | Συνιστώσες του εργατικού δυναμικού στο σύστημα παραγόντων ποιότητας ζωής. Δείκτης Ανθρώπινης Ανάπτυξης. | PDR | Ζ, OBS | OL3, OL5 | |
| Απασχόληση εργατικών πόρων. | Ευέλικτες μορφές απασχόλησης. Υπηρεσίες απασχόλησης: καθήκοντα, στόχοι, λειτουργίες. | UM, DI | OBS | OL11, DL16 | |
| Η ανεργία, οι μορφές και οι μέθοδοι μέτρησής της. | Χαρακτηριστικά νέων τύπων κρυφής ανεργίας. Ζημιές από την ανεργία και προβλήματα μέτρησής της. | UM, DI | OBS | OL9, OL11 | |
| Η αγορά εργασίας ως ρυθμιστής της απασχόλησης και της ανεργίας. | Μοντέλα αγοράς εργασίας. Τμηματοποίηση της αγοράς εργασίας. | PKSR | Β Ζ | OL10, OL11 | |
| Κρατική ρύθμιση της αγοράς εργασίας και της απασχόλησης. | Συμβάσεις της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) για τη ρύθμιση της αγοράς εργασίας. Σύστημα κοινωνικών συμπράξεων. | PDR | Β Ζ | OL5, DL11 | |
| Μείωση εργατικού δυναμικού: πολιτικές και μέτρα για την προστασία των εκτοπισμένων εργαζομένων. | Μέτρα για την προστασία των αποφυλακισμένων εργαζομένων. | UM, DI | Ζ, Β | OL1, OL2, OL5 | |
| Κοινωνικές εγγυήσεις. | Ξένη εμπειρία στη χρήση διαφόρων μορφών κοινωνικής προστασίας | UM, SK | ΚΟ | OL1, OL2, OL5 | |
| Ξένη εμπειρία στη ρύθμιση των διαδικασιών απασχόλησης. | Πολιτικές απασχόλησης σε επιμέρους χώρες | PKSR | Β Ζ | OL3, OL6, DL14 |
Ερωτήσεις για τις εξετάσεις
1. Η συνάφεια και η σημασία της πειθαρχίας στις σύγχρονες συνθήκες.
2. Χαρακτηριστικά του αντικειμένου και του αντικειμένου του κλάδου. Στόχοι του μαθήματος, η θέση του στο σύστημα άλλων κλάδων.
3. Ιστορία της ανάπτυξης της αγοράς εργασίας στις ΗΠΑ και τη Δυτική Ευρώπη.
4. Ιστορία της ανάπτυξης της αγοράς εργασίας στη Ρωσία.
5. Εργατικοί πόροι, διαμόρφωση και χρήση τους.
6. Δομή των εργατικών πόρων. Δείκτες πληθυσμού και εργατικού δυναμικού.
7. Η έννοια του οικονομικά ενεργού πληθυσμού.
8. Δημογραφικά προβλήματα και αγορά εργασίας.
9. Ποσοτικά και ποιοτικά χαρακτηριστικά των εργατικών πόρων.
10. Η σχέση μεταξύ των εννοιών «εργατικοί πόροι» και «ανθρώπινο κεφάλαιο».
11. Είδη και δείκτες απασχόλησης εργατικών πόρων.
12. Απασχόληση: έννοια και αρχές, κύριες κατηγορίες εργαζομένων.
13. Διακίνηση εργατικών πόρων.
14. Μεταναστευτικές διαδικασίες και ο αντίκτυπός τους στην απασχόληση.
15. Έννοια και αιτίες της ανεργίας.
16. Λειτουργίες ανεργίας.
17. Είδη ανεργίας.
18. Συνέπειες της ανεργίας.
19. Ρύθμιση των διαδικασιών μετανάστευσης στη Ρωσική Ομοσπονδία.
20. Η έννοια της αγοράς εργασίας, η δομή και τα χαρακτηριστικά της.
21. Τύποι και μοντέλα της αγοράς εργασίας.
22. Τμηματοποίηση της αγοράς εργασίας.
23. Ευέλικτες μορφές απασχόλησης.
24. Δευτερεύουσα απασχόληση: λόγοι, ιδιαιτερότητες.
25. Εργατική μετανάστευση: έννοια, τύποι.
26. Έννοια και κύριες κατευθύνσεις κρατικής ρύθμισης της αγοράς εργασίας.
27. Οργανωτική δομή ρύθμισης της αγοράς εργασίας.
28. Μέθοδοι ρύθμισης της αγοράς εργασίας.
29. Οι υπηρεσίες απασχόλησης και ο ρόλος τους στο σύστημα ρύθμισης της αγοράς εργασίας.
30. Κοινωνικές εγγυήσεις και αποζημιώσεις για πολίτες που έχασαν τη δουλειά τους, απολύθηκαν από επιχειρήσεις ή αναζητούν εργασία για πρώτη φορά.
31. Συμβάσεις της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) για τη ρύθμιση της αγοράς εργασίας.
32. Η δημόσια αμειβόμενη εργασία ως μορφή εργασιακής δραστηριότητας.
33. Μείωση εργατικού δυναμικού: μέτρα για την προστασία των εκτοπισμένων εργαζομένων.
34. Νομικό καθεστώς ανέργων στη Ρωσία.
35. Επιδόματα ανεργίας: ποσό και όροι καταβολής, διαδικασία αναστολής και λήξης πληρωμών.
36. Βασικές κατευθύνσεις της πολιτικής απασχόλησης σε χώρες με ανεπτυγμένες οικονομίες αγοράς
Βιβλιογραφία
Κύρια λογοτεχνία
1. Νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας «Για την Απασχόληση του Πληθυσμού στη Ρωσική Ομοσπονδία» (όπως τροποποιήθηκε από τον Ομοσπονδιακό Νόμο της 19ης Απριλίου 1991 με μεταγενέστερες τροποποιήσεις και προσθήκες, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που εισήχθησαν από τον Ομοσπονδιακό Νόμο της 27ης Δεκεμβρίου 2009).
2. Κώδικας Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας // http://www.trudkodeks.ru.
3. Adamchuk V.B., et al. Οικονομία και κοινωνιολογία της εργασίας. - Μ.: ΕΝΟΤΗΤΑ, 1999. - 407 σελ.
4. Bakhtina T.S., Bondarenko O.V. και άλλα.Οικονομία και κοινωνιολογία της εργασίας. - Rostov-on-Don - 1999. - 508 σελ.
5. Genkin B.M. Οικονομία και κοινωνιολογία της εργασίας. - Μ.: Εκδοτική ομάδα NORMA - INFRA-M, 1998. - 384 σελ.
6. Μεταναστευτική πολιτική των δυτικών χωρών. Εναλλακτικές λύσεις για τη Ρωσία. Μ., 2003.
7. Mordovia S.K. Διαχείριση ανθρώπινων πόρων: ενότητα 16. - M.: INFRA-M, 1999. - 360 p.
8. Odegov Yu. G., Rudenko G. G., Zhuravlev P. V. Μεταναστευτικές διαδικασίες και απασχόληση στη Ρωσία (ιστορία και νεωτερικότητα). Μ.: Εκδοτικός οίκος Ros. οικον. ακαδ., 1995.
9. Odegov Yu.G., Rudenko G.G., Mitrofanov N.G. Αγορά εργασίας και κοινωνική σύμπραξη. Μ.: Χρονογράφος, 1998.
10. Αγορά εργασίας: Σχολικό βιβλίο / Εκδ. V.S. Bulanova και N.A. Βολγίνα. - Μ.: - Εξεταστική, - 2000.
11. Αγορά εργασίας. Σχολικό βιβλίο/Επιμ. P. E. Shlender. - Μ., 2004.
πρόσθετη βιβλιογραφία
1. Avdokushin E.F. Διεθνείς οικονομικές σχέσεις. Σχολικό βιβλίο - Μ. - Οικονομολόγος. - 2007.
2. Vikhansky O.S., Naumov A.I. Διοίκηση: πρόσωπο, στρατηγική, οργάνωση, διαδικασία - Μ.: Εκδοτικός Οίκος του Κρατικού Πανεπιστημίου της Μόσχας, 1995.
3. Ivantsevich J.M., Lobanov A.A. Διαχείριση ανθρώπινων πόρων: βασικές αρχές διαχείρισης προσωπικού. – Μ.: Delo, 1993.
4. Ivantsov V.G. Διεθνής εργατική μετανάστευση. Μ.: MSU, 2005.
5. Kotlyar A.E., Kirpa I.N. Προβλήματα απασχόλησης και αγοράς εργασίας στη Ρωσία στο πλαίσιο της μετάβασης στην οικονομία της αγοράς. Τομ. 1. – Μ., 1996.
6. Kurakina L.Yu. Ρύθμιση της περιφερειακής αγοράς εργασίας. - Νόβγκοροντ: Εκδοτικός Οίκος Κρατικού Πανεπιστημίου της Μόσχας, 1995.
7. Lukyanova A.Yu., Ryazantsev S.V., Pismennaya E.E. Μεταναστευτικές τάσεις και προτεραιότητες της μεταναστευτικής πολιτικής στη σύγχρονη Ρωσία // Πληθυσμός. - 2008. - Νο. 2.
8. Metelev S.E. Διεθνής μετανάστευση και ο αντίκτυπός της στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της Ρωσίας. Φροντιστήριο. – Μ.: ΕΝΟΤΗΤΑ, 2007.
9. Popov Yu.N., Shevchuk A.V. Εισαγωγή στην κοινωνιολογία της εργασίας και της απασχόλησης: Διδακτικό βιβλίο. - Μ.: Επιχειρήσεις, 2005.
10. Λεξικό όρων που χρησιμοποιούνται στις δραστηριότητες των υπηρεσιών απασχόλησης. Μ.: Εταιρεία LLC "Infograph", 1997.
11. Topilin A.V.: Αγορά εργασίας στη Ρωσία και τις χώρες της ΚΑΚ: πραγματικότητες και προοπτικές ανάπτυξης. - Μ. - Οικονομικά. - 2004.
12. Khabrieva T.Ya. Μεταναστευτικό δίκαιο στη Ρωσία. Μ.: Συμβόλαιο, 2008.
13. Huchek M. Στρατηγική για τη διαχείριση του εργατικού δυναμικού των επιχειρήσεων. - Μ., 1993.
14. Tsapenko I. P. Διαχείριση μετανάστευσης: εμπειρία ανεπτυγμένων χωρών. – Μ., ΙΜΕΜΟ ΡΑΣ: Εκδοτικός οίκος. "Ακαδημία", 2009.
15. Chernyshev V.N. και άλλα Πρόσωπο και προσωπικό στη διοίκηση. - Αγία Πετρούπολη, 1997.
16. Labor Economics: Social and Labor Relations//Επιμ. ΣΤΟ. Volgina και Yu.G. Οντέγκοβα. - Μ.: Εξεταστική, 2002.
17. Οικονομία της Εργασίας και Κοινωνικές και Εργασιακές Σχέσεις / Εκδ. Ο Γ.Γ. Melikyan, - M., CheRo, 1996.
18. http://www.gks.ru/wps/portal - Ομοσπονδιακή Στατιστική Υπηρεσία του Κράτους
19. Abidov M.Kh. Περιφερειακά χαρακτηριστικά της εργατικής μετανάστευσης στη Ρωσία (Νότια Ομοσπονδιακή Περιφέρεια) // Πληθυσμός. – 2008. - Νο. 3.
20. Antipyev A. Για το ζήτημα της διαμόρφωσης μιας πολιτισμένης αγοράς εργασίας σε μια «αρχαϊκή κοινωνία» // Άνθρωπος και Εργασία. – 2010. - Νο. 5.
22. Boyko Yu.P., Surkov S.A. Ο ρόλος του μεταναστευτικού παράγοντα στη διασφάλιση της κοινωνικοοικονομικής σταθερότητας της Ρωσίας. // Πληθυσμός. – 2009. - Νο. 3.
23. Vardanyan R.A. Αγορά εργασίας στη Ρωσία: κατάσταση και προοπτικές // Πληθυσμός. -2008. - Αρ. 4. – Σελ. 52.
24. Vorona M.A. Κίνητρα φοιτητικής απασχόλησης // Socis. – 2008. - Νο. 8.
25. Gurtov V., Kekkonen A. Δομή του απασχολούμενου πληθυσμού σύμφωνα με το επίπεδο εκπαίδευσης και των απασχολουμένων - Άνθρωπος και Εργασία - 2011. - Αρ. 5.
26. Demin A. Εκτίμηση της δραστηριότητας των ανέργων.//Άνθρωπος και εργασία. - 2005. - Αρ. 12, - σελ. 53-54.
27. Zayonchkovskaya M. Η κατάσταση της μετανάστευσης στη σύγχρονη Ρωσία. // Άνθρωπος και εργασία. - 2005. - Αρ. 6 - σελ. 48.
28. Korovkin A.G. και άλλα. Απασχόληση και αγορά εργασίας στη Ρωσία: προβλήματα και περιορισμοί // Προβλήματα πρόβλεψης. – 2005. - Νο. 5.
29. Kroshchenko M., Aleksentseva Yu. Μεταναστευτική πολιτική: ξένη εμπειρία για το ρωσικό νεφρό. // Άνθρωπος και εργασία. – 2011. - Νο. 4.
30. Mallaeva M.I. Ανεργία στην περιοχή: χαρακτηριστικά, συνέπειες, μέτρα υπέρβασης // Περιφερειακά οικονομικά: θεωρία και πράξη. – 2010. – Νο. 1.
31. Monkin O. Τμηματοποίηση της αγοράς εργασίας και η επιλογή της δομής πωλήσεων // Άνθρωπος και Εργασία. - 2010. - Νο. 5
32. Petrakov P. Η αυτοαπασχόληση είναι ένας πραγματικός τρόπος να φύγεις από τις τάξεις των ανέργων // Άνθρωπος και Εργασία - 2011. - Νο. 9.
33. Popova N., Bochkova N. Ο ρόλος του κράτους στη ρύθμιση της περιφερειακής αγοράς εργασίας // Άνθρωπος και Εργασία. - 2010, - Νο. 5, σελ. 39.
34. Rimashevskaya N. Το ανθρώπινο δυναμικό της Ρωσίας και το πρόβλημα της «σωτηρίας του πληθυσμού» // Russian Economic Journal. - 2004. - Αρ. 9-10 - σελ. 22
35. Sobchenko O. Κρατική πολιτική στον τομέα της απασχόλησης//Άνθρωπος και εργασία. – 2006. - Νο. 6.
36. Urazov V. Προβλήματα διαχείρισης της αναπαραγωγής των εργατικών πόρων και της απασχόλησης του πληθυσμού // Διαχείριση Προσωπικού – 2009. - Αρ. 10, σελ. 88.
Κατά την εργασία με αυτό το εκπαιδευτικό και μεθοδολογικό συγκρότημα, θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στη μελέτη της συνιστώμενης βιβλιογραφίας, στην ολοκλήρωση προβληματικών εργασιών και γραπτών εργασιών. Συνιστάται ο έλεγχος των γνώσεων των μαθητών μετά τη μελέτη ορισμένων θεμάτων μαθημάτων. Κατά την περίοδο της ενδιάμεσης πιστοποίησης, πραγματοποιούνται εργασίες ελέγχου.
Κατά τη μελέτη του μαθήματος, συνιστάται η ευρεία χρήση ποικίλων μορφών μαθημάτων. Ορισμένα θέματα απαιτούν τη χρήση γνώσεων που αποκτήθηκαν κατά τη μελέτη προηγούμενων μαθημάτων και εδώ είναι απαραίτητο να δοθεί προσοχή στις ιδιαιτερότητες της εργασίας με τους εργατικούς πόρους μιας επιχείρησης σε κρίση.
Κινητικότητα αλλοδαπών εργαζομένων στη ρωσική αγορά εργασίας
Όσο μεγαλύτερος είναι ο μετανάστης και όσο περισσότερο μένει στη Ρωσία, τόσο υψηλότερο είναι το επίπεδο γνώσης της ρωσικής γλώσσας. Αυτή η εξάρτηση είναι εμφανής σε όλες τις εθνότητες. Η κακή γνώση της ρωσικής γλώσσας αποδεικνύεται κυρίως από πρόσφατα αφιχθέντες νεαρούς ερωτηθέντες από την Κεντρική Ασία. Το ένα τρίτο από αυτούς (32,3%) ηλικίας κάτω των 20 ετών έχουν κακή γνώση της ρωσικής γλώσσας, η οποία είναι σχεδόν διπλάσια από ό,τι μεταξύ των μεταναστών ηλικίας 30-50 ετών από τις ίδιες χώρες. Η γνώση της γλώσσας βαθμολογήθηκε επίσης χαμηλή από το 31,5% των ερωτηθέντων από χώρες της Κεντρικής Ασίας που έφτασαν το 2011 - αυτό είναι 2 φορές περισσότερο από ό,τι μεταξύ των μεταναστών από τις ίδιες χώρες που έφτασαν στη Ρωσική Ομοσπονδία το 2008 και νωρίτερα.
Γενικά, μια ανάλυση των κοινωνικοδημογραφικών χαρακτηριστικών των ερωτηθέντων μας επιτρέπει να συμπεράνουμε ότι η ρωσική αγορά εργασίας γίνεται όλο και πιο ελκυστική για τους νέους μετανάστες, κυρίως κατοίκους χωρών της Κεντρικής Ασίας με χαμηλό επίπεδο εκπαίδευσης και επαγγελματικής κατάρτισης.
Μετάβαση "τελευταία δουλειά στο σπίτι - πρώτη δουλειά στη Ρωσία" ". Το 60,7% των ερωτηθέντων που απασχολούνταν τη στιγμή της έρευνας (4406 άτομα) είχαν εργαστεί στο παρελθόν στη χώρα καταγωγής τους.
Ας επιστήσουμε την προσοχή σε μια πολύ ανησυχητική τάση - μια μείωση του ποσοστού των ερωτηθέντων που εργάζονταν πριν έρθουν στη Ρωσία. Τα δύο τρίτα των ερωτηθέντων που έφτασαν το 2005 και νωρίτερα, το 61% όσων έφτασαν το 2006-2008, απάντησαν καταφατικά στην ερώτηση σχετικά με την εργασία πριν από την πρώτη άφιξή τους στη Ρωσική Ομοσπονδία. και μόνο οι μισοί από αυτούς που έφτασαν το 2009-2011. Επιπλέον, αυτή η μείωση ήταν μεγαλύτερη μεταξύ των νεαρών ερωτηθέντων.
Οι τομεακές δομές απασχόλησης των μεταναστών στον τελευταίο τόπο εργασίας τους στη χώρα προέλευσης και στην πρώτη τους εργασία στη Ρωσική Ομοσπονδία διαφέρουν σημαντικά (Πίνακας 3). Το μεγαλύτερο μέρος τους στο σπίτι απασχολούνταν στο χονδρικό και λιανικό εμπόριο (18,1%), στις κατασκευές (15,9%), στις μεταφορές και στις επικοινωνίες (11,7%) και στη γεωργία (10,7%). Οι πρώτες θέσεις εργασίας των μεταναστών στη Ρωσική Ομοσπονδία συγκεντρώνονται σε 3 βιομηχανίες - εμπόριο (34,2%) και κατασκευές (26,7%), καθώς και υπηρεσίες κοινής ωφέλειας και κοινωνικές υπηρεσίες (12%). Ως αποτέλεσμα, εάν στον τελευταίο τόπο εργασίας στη χώρα προέλευσης αντιπροσώπευαν λίγο περισσότερο από το ένα τρίτο των εργαζομένων (38,7%), τότε στην πρώτη θέση εργασίας στη Ρωσία σχεδόν τα τρία τέταρτα των μεταναστών (72,9%) συμμετέχουν ήδη σε τέτοιου είδους δραστηριότητες. Ο αριθμός των εργαζομένων αυξήθηκε στο εμπόριο κατά 1,9 φορές, στις κατασκευές - κατά 1,7 φορές, στις δημόσιες υπηρεσίες κοινής ωφέλειας και στις κοινωνικές υπηρεσίες - κατά 2,5 φορές σε σύγκριση με τον αριθμό των εργαζομένων σε αυτές στον τόπο της τελευταίας εργασίας στη χώρα προέλευσης.
Πίνακας 3.Τομεακή διάρθρωση της απασχόλησης των μεταναστών ανά τελευταίο τόπο εργασίας στη χώρα προέλευσης και κατά πρώτο τόπο εργασίας στη Ρωσία, (%)
|
Είδος οικονομικής δραστηριότητας |
Τομεακή δομή απασχόλησης |
Αλλαγή στον αριθμό (πρώτη δουλειά στη Ρωσία / τελευταία δουλειά στο σπίτι) |
|
|
τελευταία δουλειά στο σπίτι |
πρώτη δουλειά στη Ρωσία |
||
|
Α. Γεωργία |
|||
|
Β. Εξόρυξη |
|||
|
Β. Μεταποιητικές βιομηχανίες |
|||
|
Δ. Παραγωγή και διανομή ηλεκτρικής ενέργειας, φυσικού αερίου και νερού |
|||
|
Δ. Κατασκευή |
|||
|
Ζ. Ξενοδοχεία και εστιατόρια |
|||
|
Η. Μεταφορών και επικοινωνιών |
|||
|
Ι. Χρηματοοικονομικές δραστηριότητες |
|||
|
Μ. Εκπαίδευση |
|||
|
Η. Υγεία και Κοινωνικές Υπηρεσίες |
|||
Πρέπει να σημειωθεί ότι το προφίλ του κλάδου των πρώτων θέσεων εργασίας των μεταναστών στη Ρωσία άλλαξε κατά τη διάρκεια της δεκαετίας του 1990 - 2000. (Εικ. 1): μειώθηκε το ποσοστό όσων βρήκαν την πρώτη τους δουλειά στο εμπόριο και, αντίθετα, αυξήθηκε το μερίδιο όσων είχαν την πρώτη τους δουλειά στον τομέα της στέγασης και των κοινοτικών υπηρεσιών. Έτσι, αν σχεδόν οι μισοί (45,3%) από τους ερωτηθέντες που έφτασαν πριν από 10 ή περισσότερα χρόνια βρήκαν την πρώτη τους δουλειά στον τομέα του εμπορίου, τότε μεταξύ αυτών που έφτασαν το 2011, λιγότερο από το ένα τρίτο (31,8%) βρήκε. Το μερίδιο των μεταναστών των οποίων η πρώτη δουλειά ήταν στον τομέα της στέγασης και των κοινοτικών υπηρεσιών αυξήθηκε 2,5 φορές - από 7,2% μεταξύ των αλλοδαπών εργαζομένων με διαμονή 10 ετών σε 18,1% μεταξύ αυτών που έφτασαν το 2011.
Σχέδιο 1. Το ποσοστό των μεταναστών που βρήκαν την πρώτη τους δουλειά στη Ρωσία στο εμπόριο, τις κατασκευές, τις επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας, τις κοινωνικές και προσωπικές υπηρεσίες, ανάλογα με το έτος άφιξης (σε %).
Η συντριπτική πλειοψηφία αναγκάστηκε να αλλάξει το είδος της οικονομικής δραστηριότητας: μόνο το 31,2% βρήκε την πρώτη του δουλειά στον ίδιο κλάδο με την πατρίδα του. Οι λιγότερο πιθανό να αλλάξουν βιομηχανία είναι οι μετανάστες που έχουν εργαστεί στο παρελθόν στους κύριους τομείς απασχόλησης ξένων εργαζομένων στη ρωσική αγορά εργασίας - τις κατασκευές και το εμπόριο. Το 66,4 και το 57,6% (αντίστοιχα) όσων εργάζονταν εκεί στη χώρα καταγωγής τους βρήκαν την πρώτη τους δουλειά εδώ (Πίνακας 4). Περίπου το ένα τρίτο των εργαζομένων στον τομέα των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας, των κοινωνικών και προσωπικών υπηρεσιών (37,3%), των μεταφορών και των επικοινωνιών (36,6%) και των επιχειρήσεων ξενοδοχείων και εστιατορίων (36,1%) συνέχισαν να εργάζονται σε αυτούς τους κλάδους στη Ρωσική Ομοσπονδία.
Πίνακας 4. Τύποι οικονομικής δραστηριότητας μεταναστών στη χώρα προέλευσης και τόπος πρώτης εργασίας στη Ρωσία (σε % ανά γραμμή)
|
Είδος οικονομικής δραστηριότητας στη χώρα προέλευσης |
Είδος οικονομικής δραστηριότητας στον τόπο της πρώτης εργασίας στη Ρωσία |
|||||||||||||||
|
Α. Γεωργία |
||||||||||||||||
|
Β. Εξόρυξη |
||||||||||||||||
|
Β. Μεταποιητικές βιομηχανίες |
||||||||||||||||
|
Δ. Παραγωγή και διανομή ηλεκτρικής ενέργειας, φυσικού αερίου και νερού |
||||||||||||||||
|
Δ. Κατασκευή |
||||||||||||||||
|
Ε. Χονδρικό και λιανικό εμπόριο, επισκευή μεταφορικών και ειδών οικιακής χρήσης |
||||||||||||||||
|
Ζ. Ξενοδοχεία και εστιατόρια |
||||||||||||||||
|
Η. Μεταφορών και επικοινωνιών |
||||||||||||||||
|
Ι. Χρηματοοικονομικές δραστηριότητες |
||||||||||||||||
|
Κ. Λειτουργίες ακινήτων, μίσθωση και παροχή υπηρεσιών |
||||||||||||||||
|
Λ. Δημόσια διοίκηση, κοινωνική ασφάλιση |
||||||||||||||||
|
Μ. Εκπαίδευση |
||||||||||||||||
|
Ν. Υγεία και κοινωνικές υπηρεσίες Υπηρεσίες |
||||||||||||||||
|
ΙΕ. Άλλες κοινοτικές, κοινωνικές και προσωπικές υπηρεσίες |
||||||||||||||||
|
Π. Υπηρεσίες καθαριότητας |
||||||||||||||||
Οι έντονοι πλάγιοι χαρακτήρες υπογραμμίζουν δεδομένα σε κελιά που δείχνουν το ποσοστό των μεταναστών που εργάστηκαν πριν φτάσουν και δεν άλλαξαν το είδος της δραστηριότητάς τους όταν έφτασαν για πρώτη φορά στη Ρωσία.
Η λιγότερη ζήτηση στη ρωσική αγορά εργασίας ήταν οι σχετικά μεγάλες ομάδες ατόμων που απασχολούνταν στο σπίτι στην υγειονομική περίθαλψη, την εκπαίδευση και τη δημόσια διοίκηση. Μόνο το 6,3% όσων εργάζονται στη χώρα προέλευσης στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης απασχολούνται σε αυτόν τον τομέα στη Ρωσική Ομοσπονδία, το αντίστοιχο ποσοστό είναι ακόμη χαμηλότερο μεταξύ των εργαζομένων στην εκπαίδευση (2,8%) και στη δημόσια διοίκηση (1,9%). Η συντριπτική πλειοψηφία αυτών των εργαζομένων βρήκαν την πρώτη τους δουλειά σε νέο τόπο κατοικίας σε βιομηχανίες που δεν απαιτούν επαγγελματική κατάρτιση. Το 46,6% των εργαζομένων στον τομέα της υγείας πήγε να εργαστεί στο εμπόριο, το 41,9% των εργαζομένων στην εκπαίδευση, το ένα τρίτο (34,3%) των εργαζομένων στη δημόσια διοίκηση, το 12,6% των πρώην εργαζομένων στον τομέα της υγείας πήγε να εργαστεί στον τομέα των δημόσιων υπηρεσιών κοινής ωφέλειας και των κοινωνικών υπηρεσιών , 12,4% - εκπαίδευση, 20% - δημόσια διοίκηση.
Στη ρωσική αγορά εργασίας, όχι μόνο οι ειδικές γνώσεις και δεξιότητες που κατείχαν οι μετανάστες σε ένα συγκεκριμένο είδος δραστηριότητας πριν φτάσουν, αλλά και η εκπαίδευση και τα προσόντα των εργαζομένων είναι σε μεγάλο βαθμό αζήτητα. Ο αριθμός των ειδικών υψηλής ειδίκευσης που βρήκαν την πρώτη τους δουλειά εδώ, σε σύγκριση με τον αριθμό αυτής της ομάδας στον τελευταίο τόπο εργασίας τους στη χώρα προέλευσης, μειώθηκε κατά 8,3 φορές, οι ημιειδικευμένοι ειδικοί κατά 3,8 φορές, οι διευθυντές και οι υπάλληλοι γραφείου κατά τρεις φορές; Αντίθετα, ο αριθμός των ανειδίκευτων εργαζομένων αυξήθηκε κατά 2,6 φορές (Πίνακας 5). Ως αποτέλεσμα, η επαγγελματική και εργασιακή δομή των μεταναστών διαφέρει σημαντικά ανάλογα με τον τελευταίο τόπο εργασίας τους στην πατρίδα τους και τον πρώτο τόπο εργασίας τους στη Ρωσία. Έτσι, εάν στη δομή της «οικιακής» απασχόλησης το μερίδιο των στελεχών και των ειδικών είναι 20,9%, και των ανειδίκευτων εργαζομένων - 14,7%, τότε στη «Ρωσική» το μερίδιο των πρώτων μειώθηκε στο 4,0% (!) και το δεύτερο αυξήθηκε έως και 38,7%.
Πίνακας 5.Επαγγελματική και εργασιακή δομή των μεταναστών κατά τον τελευταίο τόπο εργασίας στη χώρα προέλευσης και κατά τον πρώτο τόπο εργασίας στη Ρωσία
|
Επαγγελματική και ομάδα εργασίας |
Επαγγελματική και εργασιακή δομή, % |
Αλλαγή στον αριθμό (πρώτη δουλειά στη Ρωσία / τελευταία δουλειά στο σπίτι, %) |
|
|
τελευταία δουλειά στο σπίτι |
πρώτη δουλειά στη Ρωσία |
||
|
1. Προϊστάμενοι οργανισμών και τμημάτων |
|||
|
2. Ειδικοί με υψηλή ειδίκευση |
|||
|
3. Μεσαίου επιπέδου ειδικοί |
|||
|
4. Εργαζόμενοι που ασχολούνται με την προετοιμασία πληροφοριών, τεκμηρίωσης, λογιστικής και συντήρησης |
|||
|
5. Εργαζόμενοι στον τομέα των υπηρεσιών, στέγασης και κοινοτικών υπηρεσιών, εμπορίου |
|||
|
6. Καταρτισμένοι αγροτικοί εργάτες |
|||
|
7. Εξειδικευμένοι εργάτες βιομηχανικών επιχειρήσεων, κατασκευών, μεταφορών, επικοινωνιών |
|||
|
8. Χειριστές, χειριστές, χειριστές εγκαταστάσεων και μηχανημάτων |
|||
|
9. Ανειδίκευτοι εργάτες |
|||
Πίνακας 6. Επαγγελματικές και εργασιακές ομάδες μεταναστών στη χώρα προέλευσης και στον τόπο πρώτης εργασίας στη Ρωσία (σε % ανά γραμμή)
Οι μεταβάσεις που αντιστοιχούν σε καθοδική κινητικότητα επισημαίνονται με σκούρο γκρι, η ανοδική κινητικότητα με ανοιχτό γκρι και οι μεταβάσεις χωρίς αλλαγή στο επίπεδο δεξιοτήτων με λευκό. Οι έντονοι πλάγιοι χαρακτήρες τονίζουν δεδομένα σε κελιά που δείχνουν το ποσοστό των μεταναστών που εργάστηκαν πριν φτάσουν και δεν άλλαξαν την επαγγελματική και την επαγγελματική τους ομάδα στον πρώτο ρωσικό χώρο εργασίας τους.
Όπως και στην περίπτωση του κλάδου, η επαγγελματική και εργασιακή δομή των πρώτων θέσεων εργασίας των μεταναστών άλλαξε κατά τη διάρκεια της δεκαετίας του 1990 - 2000. (Εικ. 2). Το ποσοστό των μεταναστών για τους οποίους η πρώτη θέση απασχόλησης ήταν ο ανειδίκευτος εργάτης αυξήθηκε σημαντικά (1,8 φορές) - από 28,5% μεταξύ εκείνων που έφτασαν πριν από 10 ή περισσότερα χρόνια σε 52,7% μεταξύ αυτών που έφτασαν το 2011. Από την άλλη πλευρά, το Το μερίδιο των εργαζομένων στον τομέα των υπηρεσιών και του εμπορίου μειώθηκε (από 34,3 σε 18,8%), καθώς και των στελεχών και των ειδικών (από 8,0 σε 3,1%). Γενικά, η αλλαγή στην τομεακή και επαγγελματική δομή των πρώτων θέσεων εργασίας των μεταναστών υποδηλώνει μια στροφή στη ζήτηση για εργασία τους προς ολοένα και πιο απλά, ανειδίκευτα επαγγέλματα.
Σχέδιο 2. Το ποσοστό των μεταναστών που βρήκαν την πρώτη τους δουλειά στη Ρωσία στις αντίστοιχες επαγγελματικές θέσεις, ανάλογα με το έτος άφιξης (σε%)
Μόνο το 38,9% των μεταναστών κατάφεραν να διατηρήσουν την προηγούμενη επαγγελματική τους θέση στην πρώτη θέση εργασίας τους (Πίνακας 6). Η συντριπτική πλειοψηφία είναι ανειδίκευτοι εργάτες, το 69,7% από αυτούς συνέχισαν να εργάζονται με αυτή την ιδιότητα. Ακολουθούν οι εργαζόμενοι στον τομέα των υπηρεσιών, της στέγασης και των κοινοτικών υπηρεσιών, του εμπορίου (51,8%) και των ειδικευμένων εργαζομένων (49,2%).
Αντίθετα, η συντριπτική πλειοψηφία των μάνατζερ και των ειδικών έπρεπε να αρχίσει να εργάζεται σε θέσεις εργασίας που δεν απαιτούν ιδιαίτερες απαιτήσεις εκπαίδευσης και προσόντων. Έτσι, το 29,5% των εκπροσώπων της ομάδας «διευθυντών» στη χώρα καταγωγής τους στη Ρωσία έγιναν ανειδίκευτοι εργαζόμενοι, ένα άλλο τέταρτο (26,6%) έγιναν εργαζόμενοι στους τομείς των υπηρεσιών και του εμπορίου. μεταξύ των ειδικών υψηλής ειδίκευσης τα ποσοστά αυτά είναι 33,6 και 36,0%, αντίστοιχα, και μεταξύ ειδικών μεσαίας ειδίκευσης - 28,8 και 37,1%. Μόνο το 13,3% των διευθυντών, το 7,2% των ειδικών υψηλής ειδίκευσης και το 8,8% των μέσων ειδικευμένων ειδικών κατάφεραν να διατηρήσουν την επαγγελματική και επίσημη ιδιότητά τους. Ως αποτέλεσμα, η κινητικότητα με τα κάτω προσόντα στη μετάβαση «η εργασία στο σπίτι είναι η πρώτη δουλειά στη Ρωσία» υπερισχύει απολύτως έναντι της ανοδικής κινητικότητας. Το 40,4% των μεταναστών που ερωτήθηκαν μείωσαν την επαγγελματική και επίσημη ιδιότητά τους μετά την άφιξή τους· μόνο το 6,2% κατάφερε να το αυξήσει.
Τι επιτρέπει στους μετανάστες να διατηρήσουν την επαγγελματική τους κατάσταση; Πρώτα απ' όλα, απασχόληση στον ίδιο τομέα οικονομικής δραστηριότητας στον οποίο απασχολούνταν κατ' οίκον (Πίνακας 7). Έδωσε τη δυνατότητα στα τρία τέταρτα (74,1%) να διατηρήσουν την ιδιοκτησία τους στην επαγγελματική και επίσημη ομάδα τους. Από την άλλη πλευρά, μια αλλαγή τόπου εργασίας από την άποψη του προφίλ του κλάδου της οδηγεί επίσης σε αλλαγή στο επαγγελματικό και επίσημο καθεστώς - αυτό συνέβη για το 77,7% εκείνων των οποίων η πρώτη θέση εργασίας ήταν σε έναν κλάδο διαφορετικό από την εργασία στη χώρα προέλευσης. Σε αυτή την περίπτωση, οι μισοί από τους μετανάστες (51%) παρουσίασαν καθοδική κινητικότητα δεξιοτήτων.
Πίνακας 7. Κατανομή μεταναστώνΜε αλλαγές σε ομάδες κλάδου και επαγγελματικής θέσης κατά τη μετάβαση «εργασία από το σπίτι - πρώτη δουλειά στη Ρωσία"(V %)
|
Πρώτη δουλειά στη Ρωσία στον ίδιο κλάδο με το σπίτι, 1393 άτομα. (100%) |
Πρώτη δουλειά στη Ρωσία σε άλλη βιομηχανία σε σύγκριση με την εργασία στο σπίτι, 2947 άτομα. (100%) |
||||||
|
Εργάζονται στον ίδιο καθ. - ομάδα εργασίας |
Εργαστείτε στην ίδια επαγγελματική και επαγγελματική ομάδα |
Εργαστείτε σε άλλη επαγγελματική και επαγγελματική ομάδα |
|||||
|
Ανατολή, κινητό |
Κατάβαση. κινητό |
Χωρίς να αλλάξουμε προσόντα |
Ανατολή, κινητό |
Κατάβαση. κινητό |
Χωρίς να αλλάξουμε προσόντα |
||
Από την άποψη της αλλαγής/διατήρησης επαγγελματικών ομάδων, επαγγελματικών και βιομηχανικών ομάδων κατά τη μετακίνηση, οι μετανάστες μπορούν να χωριστούν σε 4 ομάδες: 1) εκείνοι που διατήρησαν τη συμμετοχή και στις δύο ομάδες (εφεξής «διατηρητές»). 2) όσοι διατήρησαν τον κλάδο τους και άλλαξαν την επαγγελματική και επίσημη ομάδα τους. 3) όσοι διατήρησαν την επαγγελματική τους θέση και άλλαξαν τον κλάδο τους· 4) αυτοί που αντικατέστησαν και τις δύο ομάδες («αντικαταστάθηκαν»). Οι ερωτηθέντες κατανεμήθηκαν μεταξύ των επιλεγμένων ομάδων ως εξής. Περισσότεροι από τους μισούς (52,8%) άλλαξαν μέλη και στις δύο ομάδες· αντίθετα, κάθε τέταρτος (23,8%) κατάφερε να το διατηρήσει. Το 15,1% των μεταναστών διατήρησαν την επαγγελματική και επίσημη ιδιότητά τους, αλλάζοντας τον κλάδο στον οποίο βρήκαν την πρώτη τους δουλειά, το 8,3% όσων έφτασαν βρήκαν εργασία στον ίδιο κλάδο με την πατρίδα τους, αλλά άλλαξαν επαγγελματική και επίσημη υπαγωγή.
Ας εξετάσουμε λεπτομερέστερα τις ακραίες ομάδες, δηλ. όσοι διατήρησαν και άλλαξαν και τα δύο καθεστώτα. Το μεγαλύτερο μέρος αυτών που διατήρησαν και τα δύο καθεστώτα (78,6%) είναι εργαζόμενοι στις κατασκευές, το εμπόριο, τις μεταφορές και τις επικοινωνίες. Στην ομάδα αυτών που άλλαξαν και τα δύο καθεστώτα, υπάρχουν σημαντικά λιγότεροι εργαζόμενοι σε αυτούς τους 3 κλάδους (29,7%). Μεταξύ εκείνων που διατήρησαν το καθεστώς του μετανάστη, το ποσοστό των εργαζομένων στην κυβέρνηση, την εκπαίδευση και την υγεία είναι αμελητέο (1,7%), αλλά μεταξύ αυτών που «άλλαξαν» αποτελούν το 24%. Η πλειοψηφία στην ομάδα των «διατηρητών» είναι εργαζόμενοι στον τομέα των υπηρεσιών (30,9%) και ειδικευμένοι εργαζόμενοι (29,0%). Μεταξύ αυτών που άλλαξαν το καθεστώς τους, είναι σημαντικά λιγότεροι - 14,2 και 15,5%, αντίστοιχα. Μόνο το 5,2% όσων διατήρησαν και τις δύο θέσεις είναι διευθυντές και ειδικοί· μεταξύ αυτών που «άλλαξαν» το μερίδιό τους είναι πολύ υψηλότερο - 33,0%.
Η πιο σημαντική διαφορά στα χαρακτηριστικά αυτών που διατήρησαν και άλλαξαν το καθεστώς τους είναι το επίπεδο εκπαίδευσης. Οι μισοί (49,3%) των μεταναστών που διατήρησαν την επαγγελματική τους ιδιότητα (συνήθως εργάτης στον τομέα των υπηρεσιών) και την υπαγωγή τους στον κλάδο (συνήθως κατασκευές και εμπόριο) όταν μετακινούνται, έχουν γενική δευτεροβάθμια εκπαίδευση και μόνο το ένα δέκατο (10,5%) ) - πιο ψηλά. Στην ομάδα όσων άλλαξαν και τα δύο καθεστώτα, σχεδόν το ένα τέταρτο (23,4%) είναι κάτοχοι πανεπιστημιακών διπλωμάτων και το 38,3% έχει δευτεροβάθμια γενική εκπαίδευση.
Έτσι, η πρώτη δουλειά στη Ρωσία τις περισσότερες φορές δεν αντιστοιχεί στο επίπεδο επαγγελματικής κατάρτισης του μετανάστη και στις συγκεκριμένες δεξιότητές του. Η ρωσική αγορά εργασίας, στην πρώτη συνάντηση, «χαμηλώνει» το καθεστώς των μεταναστών, ιδιαίτερα των ειδικευμένων ειδικών και διευθυντών, αναγκάζοντάς τους να συμφωνήσουν σε εργασία που δεν αντιστοιχεί στο επίπεδο εκπαίδευσης και κατάρτισής τους. Ταυτόχρονα, είναι αρκετά «φιλικό» προς τους εργάτες της βιομηχανίας και των κατασκευών, κυρίως με χαμηλή ειδίκευση, καθώς και τους εργαζόμενους στον τομέα των υπηρεσιών, παρέχοντάς τους εργασία στην ειδικότητά τους.
Μετάβαση "πρώτη δουλειά στη Ρωσία - τρέχουσα δουλειά στη Ρωσία ". Σχεδόν το ένα τρίτο των απασχολουμένων (31,4%, 2379 άτομα) απάντησε καταφατικά στην ερώτηση για αλλαγή εργασίας από την αρχή των ταξιδιών τους στη χώρα μας ή τη διαμονή τους στην επικράτειά της. Σημειώστε ότι το πιο σημαντικό κοινωνικο-δημογραφικό χαρακτηριστικό που επηρεάζει
αλλαγή τόπου εργασίας είναι το επίπεδο εκπαίδευσης. Οι μετανάστες με χαμηλή εκπαίδευση είναι οι λιγότερο ενεργοί. Έτσι, μεταξύ εκείνων με πρωτοβάθμια και ημιτελή δευτεροβάθμια εκπαίδευση, το 27,4% άλλαξε εργασία, μεταξύ των κατόχων πανεπιστημιακών διπλωμάτων - 37,4%. Το φύλο και η ηλικία δεν αποτελούν σημαντικό παράγοντα: όσοι άλλαξαν δουλειά εκπροσωπούνται εξίσου μεταξύ ανδρών και γυναικών, καθώς και μεταξύ ερωτηθέντων διαφορετικών ηλικιακών ομάδων (όταν ελέγχεται η διάρκεια της παραμονής τους στη Ρωσική Ομοσπονδία).
Σχεδόν στις μισές περιπτώσεις (44,2%), η αλλαγή του τόπου εργασίας δεν οδηγεί σε αλλαγή της υπαγωγής στον κλάδο. Οι πιο «πιστοί» στον κλάδο τους και πάλι, όπως στη μετάβαση "Η τελευταία δουλειά στο σπίτι είναι η πρώτη δουλειά στη Ρωσία",Οι εργαζόμενοι στο εμπόριο και τις κατασκευές, μεταξύ των οποίων το 60,5 και το 44,9% (αντίστοιχα), έχοντας αλλάξει τόπο εργασίας, δεν άλλαξαν το προφίλ του κλάδου τους. Σημαντική μερίδα (70,2%) όσων άλλαξαν κλάδο ήρθαν να εργαστούν στο εμπόριο (27,9%), στις δημόσιες υπηρεσίες και κοινωνικές υπηρεσίες (15,7%), στις κατασκευές (14,5%), στις μεταφορές και στις επικοινωνίες (12,0%). Πρέπει να τονιστεί ότι η αλλαγή θέσης δεν «επιστρέφει» πρώην υπαλλήλους της δημόσιας διοίκησης, της εκπαίδευσης, της υγείας και των οικονομικών να εργαστούν σε αυτούς τους κλάδους. Έτσι, μια αλλαγή τόπου εργασίας στη Ρωσία οδηγεί σε αυξημένη συγκέντρωση αλλοδαπών εργαζομένων σε ορισμένα βιομηχανικά τμήματα απασχόλησης, κυρίως στο εμπόριο, τις κατασκευές, τη στέγαση και τις κοινοτικές υπηρεσίες, γεγονός που υποδηλώνει τη δημιουργία ενός ειδικού τμήματος της αγοράς εργασίας που τοποθετεί ζήτηση για μεταναστευτική εργασία.
Παρά την αλλαγή εργασίας, περίπου οι μισοί (52,0%) παρέμειναν στην επαγγελματική και επαγγελματική τους ομάδα. Πρόκειται κυρίως για εργαζόμενους στον τομέα των υπηρεσιών (56,8%) και για ανειδίκευτους (54,2%). Οι πιο κινητές, όσον αφορά την αλλαγή του επαγγελματικού και του υπηρεσιακού καθεστώτος, ήταν οι ειδικοί και οι υπάλληλοι γραφείου (Πίνακας 8).
Πίνακας 8. Επαγγελματικές και εργασιακές ομάδες μεταναστών ανά τόπο πρώτης εργασίας στη Ρωσία και εργασία κατά τη στιγμή της έρευνας (σε % ανά γραμμή)
Οι μεταβάσεις που αντιστοιχούν σε καθοδική κινητικότητα επισημαίνονται με σκούρο γκρι, η ανοδική κινητικότητα με ανοιχτό γκρι και οι μεταβάσεις χωρίς αλλαγή στο επίπεδο δεξιοτήτων με λευκό. Οι έντονοι πλάγιοι χαρακτήρες επισημαίνουν δεδομένα σε κελιά που δείχνουν το μερίδιο των μεταναστών που διατήρησαν την επαγγελματική και την επαγγελματική τους ομάδα αφού άλλαξαν δουλειά στη Ρωσία.
Ας τονίσουμε ότι το 27,1% όσων άλλαξαν δουλειά κατάφεραν να αυξήσουν το επαγγελματικό και εργασιακό τους επίπεδο, όσοι μείωσαν το επίπεδό τους ήταν 2,3 φορές λιγότερο (11,6%). Με άλλα λόγια, στη μετάβαση "ο πρώτος τόπος εργασίας στη Ρωσία είναι ο σημερινός τόπος εργασίας"κυριαρχεί η ανοδική κινητικότητα, γεγονός που υποδηλώνει την οικονομική προσαρμογή των μεταναστών. Ωστόσο, μια αλλαγή τόπου εργασίας εξακολουθεί να μην τους επιτρέπει να επιστρέψουν στην επαγγελματική θέση που κατέχουν στην πατρίδα τους. Μόνο το 32,3% των ερωτηθέντων που εργάζονταν στο σπίτι, άλλαξαν δουλειά στη Ρωσία και εργάζονταν κατά τη στιγμή της έρευνας, διατήρησαν τον επαγγελματία και την ομάδα εργασίας τους στην πρώτη τους δουλειά στη Ρωσική Ομοσπονδία· μετά την αλλαγή εργασίας, το μερίδιό τους αυξήθηκε ελαφρά - στο 36%. Το επίπεδο απόδοσης είναι ελάχιστο μεταξύ των διευθυντών και των ειδικών υψηλής ειδίκευσης (5,6 και 5,7%, αντίστοιχα).
Η αλλαγή εργασίας δεν συμβάλλει στην υλοποίηση σχεδίων για εύρεση εργασίας με καλές αποδοχές. Το 16,4% των ερωτηθέντων που άλλαξαν δουλειά και το 11,6% που δεν άλλαξαν δουλειά απάντησαν αρνητικά στην ερώτηση για την εφαρμογή τέτοιων σχεδίων. Οι υποκειμενικές εκτιμήσεις επιβεβαιώνονται από στοιχεία για τους μισθούς: δεν βρέθηκε στατιστικά σημαντική διαφορά στο επίπεδο των αποδοχών των μεταναστών που άλλαξαν και δεν άλλαξαν δουλειά (συμπεριλαμβανομένου του ελέγχου της διάρκειας παραμονής τους στη Ρωσική Ομοσπονδία).
Έτσι, η ανάλυση της κινητικότητας του εργατικού δυναμικού έδειξε ότι η τυπική τροχιά των μεταναστών που έρχονται στη Ρωσία για πρώτη φορά είναι η απασχόληση που δεν αντιστοιχεί στο επίπεδο επαγγελματικής κατάρτισης και των ειδικών δεξιοτήτων τους. Στη ρωσική αγορά εργασίας, οι επαγγελματικές δεξιότητες, η εκπαίδευση και τα προσόντα, κυρίως υψηλού επιπέδου, έχουν μικρή ζήτηση. Επιπλέον, η δυναμική της κλαδικής και επαγγελματικής δομής των θέσεων εργασίας, που ήταν οι τόποι πρώτης απασχόλησης των μεταναστών, υποδηλώνει μια στροφή της ζήτησης για εργασία τους προς όλο και πιο απλή εργασία που δεν απαιτεί προσόντα. Είναι προφανές ότι η παρατηρούμενη πτώση στο μορφωτικό επίπεδο των μεταναστών οφείλεται σε μεγάλο βαθμό σε τέτοια δυναμική στη ζήτηση εργασίας.
Στη διαδικασία αλλαγής θέσεων εργασίας, όχι περισσότερο από το 10-15% καταφέρνουν να καταλάβουν θέσεις εργασίας που είναι πιο συνεπείς με το επίπεδο των προσόντων και της εκπαίδευσής τους. Η αλλαγή του τόπου εργασίας στο έδαφος της Ρωσίας οδηγεί σε αυξημένη συγκέντρωση αλλοδαπών εργαζομένων σε ορισμένους τύπους οικονομικής δραστηριότητας (εμπόριο, κατασκευές, στέγαση και κοινοτικές υπηρεσίες, μεταφορές), γεγονός που υποδηλώνει τη σταδιακή διαμόρφωση μιας ειδικής (με πολλούς τρόπους «μετανάστες») τμήμα της αγοράς εργασίας.
Η εργασία χρησιμοποιεί τα αποτελέσματα που προέκυψαν κατά την υλοποίηση των έργων SEARCH (επιχορήγηση αρ. 266864 European Community's Seventh Framework Program) και "Βελτίωση μηχανισμών προσέλκυσης και χρήσης αλλοδαπών εργαζομένων στη Ρωσική Ομοσπονδία" (βασικό ερευνητικό πρόγραμμα του Εθνικού Ερευνητικού Πανεπιστημίου Ανώτατης Σχολής Οικονομικών Επιστημών 2013)
Varshavskaya Elena Yakovlevna - Διδάκτωρ Οικονομικών Επιστημών, Καθηγήτρια στην Ανώτατη Οικονομική Σχολή του Εθνικού Ερευνητικού Πανεπιστημίου
Denisenko Mikhail Borisovich - Υποψήφιος Οικονομικών Επιστημών, Αναπληρωτής Διευθυντής του Ινστιτούτου Δημογραφίας, Προϊστάμενος του Τμήματος Δημογραφίας της Ανώτατης Οικονομικής Σχολής του Εθνικού Ερευνητικού Πανεπιστημίου
Έννοια της κρατικής μεταναστευτικής πολιτικής της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την περίοδο έως το 2025. URL: http://www.fms.gov.ru/about/koncep_mig_pol (πρόσβαση στις 5 Ιουνίου 2013). Πληθυσμός της Ρωσίας 2009: Δέκατη έβδομη ετήσια δημογραφική έκθεση / Rep. εκδ. Vishnevsky A. G.Μ.: Εκδοτικός οίκος. HSE House, 2011. Σ. 264; Το FMS αξιολόγησε τον αριθμό των παράνομων μεταναστών στη Ρωσία. Συνέντευξη Τύπου του Αναπληρωτή Επικεφαλής της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Μετανάστευσης Egorova E. Yu. 15 Οκτωβρίου 2012 URL: http://ria.ru/society/20121015/902613691.html (ημερομηνία πρόσβασης 06/09/2013).
Στα σχέδια της Ομοσπονδιακής Στατιστικής Υπηρεσίας του Κράτους, μια έρευνα για τους μετανάστες για εργασία έχει προγραμματιστεί μόνο για το 2015. Μέχρι το 2013, τα δεδομένα για τους μετανάστες που περιέχονταν στην Έρευνα Πληθυσμού για τα Προβλήματα Απασχόλησης ουσιαστικά δεν είχαν αναπτυχθεί.
Η έρευνα διεξήχθη με εντολή της Ανώτατης Οικονομικής Σχολής του Εθνικού Ερευνητικού Πανεπιστημίου σε 8 συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας: Μόσχα, περιφέρεια Μόσχας, Αγία Πετρούπολη, Αστραχάν, Σαμάρα, περιοχές Σβερντλόφσκ, Περμ, περιοχές Primorsky. Σύμφωνα με την Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Μετανάστευσης, τον Ιανουάριο-Οκτώβριο του 2011, οι επιλεγμένες περιοχές αντιπροσώπευαν το 54% των νομίμως απασχολούμενων αλλοδαπών εργαζομένων στη Ρωσική Ομοσπονδία. Η κατανομή των δειγματοληπτικών ποσοστώσεων ανά περιοχή βασίζεται στο μερίδιο της περιφέρειας μεταξύ όλων των επιλεγμένων υποκειμένων ως προς τον συνολικό αριθμό εργαζομένων με άδεια εργασίας και διπλώματα ευρεσιτεχνίας, προσαρμοσμένη προς μια ελαφρά αύξηση της ποσόστωσης για τις περιοχές Αστραχάν και Σαμάρα, καθώς και την επικράτεια του Περμ. Επιπλέον, ελήφθη υπόψη η κατανομή των μεταναστών ανά χώρα προέλευσης. Οι ερωτηθέντες ήταν αλλοδαποί πολίτες, ανεξάρτητα από το νομικό καθεστώς και την εθνικότητά τους. Η αναζήτησή τους έγινε με τη μέθοδο της χιονόμπαλας.
Η γνώση της ρωσικής γλώσσας αξιολογήθηκε από τον ερευνητή.
Τα ευρήματά μας δεν έρχονται σε αντίθεση με τα αποτελέσματα που προέκυψαν σε άλλες μελέτες για μετανάστες εργασίας [ Zayonchkovskaya Zh. A., Tyuryukanova E. V., Florinskaya Yu. V.Εργατική μετανάστευση στη Ρωσία: πώς να προχωρήσουμε. Μ.: MAKS Press, 2011; Πληθυσμός της Ρωσίας 2009: Δέκατη έβδομη ετήσια δημογραφική έκθεση / Rep. εκδ. Vishnevsky A. G.Μ.: Εκδοτικός οίκος. HSE House, 2011].
Έχει σημειωθεί σημαντική αύξηση στον αριθμό των εργαζομένων που ασχολούνται με την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας, αλλά αυτό οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στο φαινόμενο της «χαμηλής βάσης»
Ένας από τους κύριους παράγοντες που λαμβάνεται υπόψη κατά την ανάπτυξη στρατηγικής για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της χώρας είναι η απασχόληση του ενεργού πληθυσμού. Πρέπει να σημειωθεί ότι τόσο στη Ρωσική Ομοσπονδία όσο και σε άλλες χώρες, άνεργοι είναι πολίτες που αναζητούν δουλειά εδώ και αρκετούς μήνες και έχοντας λάβει προσφορά, είναι έτοιμοι να ξεκινήσουν να εργάζονται μέσα σε μια εβδομάδα. Όσοι δεν αναζήτησαν δουλειά -για παράδειγμα, επειδή ήταν απελπισμένοι- δεν θεωρούνται άνεργοι· μόνο οι ικανοί πολίτες -ο οικονομικά ενεργός πληθυσμός- λαμβάνονται υπόψη. Σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα, κατά τον υπολογισμό του οικονομικά ενεργού πληθυσμού, λαμβάνονται υπόψη πολίτες των οποίων η ηλικία κυμαίνεται μεταξύ των ελάχιστων και των μέγιστων τιμών που είναι αποδεκτές για κάθε συγκεκριμένη χώρα. Για παράδειγμα, στις ΗΠΑ, τη Μεγάλη Βρετανία και τη Σουηδία - από 16 έως 74 ετών, στην Ιαπωνία - από 15 έως 65 ετών, στην Ελβετία και τη Γαλλία - από 15 έως 64 ετών και στη Ρωσία - από 15 έως 72 ετών.
Πρώτα απ 'όλα, είναι απαραίτητο να εξεταστούν τα θεωρητικά μοντέλα της πολιτικής απασχόλησης που χρησιμοποιούνται στην παγκόσμια πρακτική. Οι συγγραφείς προσδιορίζουν τέσσερα κύρια μοντέλα: αμερικανικό, σκανδιναβικό, ευρωπαϊκό και ιαπωνικό. Ας ρίξουμε μια πιο προσεκτική ματιά σε αυτά τα μοντέλα.
Το αμερικανικό μοντέλο περιλαμβάνει τη δημιουργία μεγάλου αριθμού θέσεων εργασίας με χαμηλή παραγωγικότητα και χαμηλούς μισθούς. Τα κύρια επιτεύγματα αυτού του μοντέλου είναι η μείωση της ανεργίας στη χώρα και η αύξηση του αριθμού των ατόμων με χαμηλά εισοδήματα. Ξεχωριστό χαρακτηριστικό του αμερικανικού μοντέλου είναι η αποκέντρωση της νομοθεσίας στον τομέα της απασχόλησης και της βοήθειας προς τους ανέργους, η οποία υιοθετείται ξεχωριστά σε κάθε πολιτεία. Οι οργανισμοί έχουν μια αρκετά αυστηρή στάση απέναντι στους εργαζόμενους, οι οποίοι μπορούν να απολυθούν εάν είναι απαραίτητο να μειωθεί η ποσότητα της εργασίας που χρησιμοποιείται ή να μειωθεί η παραγωγή, ενώ οι ώρες εργασίας του εργαζομένου δεν αλλάζουν.
Η ειδοποίηση των εργαζομένων σχετικά με την απόλυση πραγματοποιείται αμέσως πριν από την απόλυση και όχι εκ των προτέρων· οι συλλογικές συμβάσεις συνάπτονται μόνο με ένα μέρος όλων των εργαζομένων, συνήθως όχι περισσότερο από το ένα τέταρτο των εργαζομένων. Δεν δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στην εσωτερική εκπαίδευση των εργαζομένων, με εξαίρεση τους εργαζόμενους με ειδική κατάρτιση. Αυτή η πολιτική απασχόλησης οδηγεί σε υψηλή γεωγραφική και επαγγελματική κινητικότητα των εργαζομένων.
Το δεύτερο μοντέλο είναι σκανδιναβικό. Παρέχει απασχόληση σε όλους με τη δημιουργία θέσεων εργασίας στο δημόσιο τομέα. Οι συνθήκες αμοιβής και εργασίας είναι σε μέσο επίπεδο. Το επίτευγμα αυτού του μοντέλου είναι το ελάχιστο επίπεδο ανεργίας. Ένα ιδιαίτερο χαρακτηριστικό αυτού του μοντέλου είναι ότι η κύρια κατεύθυνση της κρατικής πολιτικής απασχόλησης είναι η πρόληψη της ανεργίας και όχι η παροχή κάθε δυνατής βοήθειας σε πολίτες που έχουν ήδη χάσει τη δουλειά τους.
Η πλήρης απασχόληση του πληθυσμού της χώρας επιτυγχάνεται με τα ακόλουθα μέτρα: τη χρήση περιοριστικής δημοσιονομικής πολιτικής με στόχο την παροχή βοήθειας σε λιγότερο κερδοφόρους οργανισμούς και τον περιορισμό της αύξησης των κερδών των υψηλά κερδοφόρων επιχειρήσεων για τη μείωση του πληθωριστικού ανταγωνισμού μεταξύ των επιχειρήσεων στον τομέα των μισθών. αυξάνει? ασκείται μια πολιτική «αλληλεγγύης» στους μισθούς, η οποία προσπαθεί να επιτύχει την ίδια αμοιβή για εργασία ίσης αξίας, ανεξάρτητα από την οικονομική κατάσταση των εταιρειών όπου εργάζονται οι πολίτες, εφαρμόζεται ενεργητική εργασιακή πολιτική στον τομέα της υποστήριξης χαμηλού ανταγωνισμού εργαζόμενοι, ιδιοκτήτες επιχειρήσεων με τέτοιες θέσεις εργασίας λαμβάνουν σημαντικές επιδοτήσεις.
Το τρίτο μοντέλο που εξετάζουν οι συγγραφείς είναι το ευρωπαϊκό. Χαρακτηριστικά γνωρίσματα: μείωση του αριθμού των εργαζομένων με παράλληλη αύξηση της παραγωγικότητας της εργασίας και αύξηση του επιπέδου εισοδήματος των εργαζόμενων πολιτών. Υπάρχει ένα ακριβό σύστημα παροχών που επιτρέπει σε έναν πολίτη να παραμείνει άνεργος για μεγάλο χρονικό διάστημα και να αναζητήσει την καταλληλότερη εργασία· αυτό το σύστημα θα συζητηθεί λεπτομερέστερα παρακάτω.
Το τελευταίο μοντέλο που επισημάνθηκε από τους συγγραφείς είναι το ιαπωνικό μοντέλο. Χαρακτηρίζεται από ένα σύστημα δια βίου απασχόλησης, οι μισθοί εξαρτώνται από τη διάρκεια της υπηρεσίας και την ηλικία. Η ισόβια απασχόληση εγγυάται την απασχόληση μόνιμου υπαλλήλου μέχρι να συμπληρώσει την ηλικία των 55-60 ετών. Οι σταδιοδρομίες των εργαζομένων χτίζονται σύμφωνα με ένα προεγκεκριμένο σχέδιο, το οποίο περιλαμβάνει την παρακολούθηση μαθημάτων προχωρημένης κατάρτισης και την ανοδική πορεία της σταδιοδρομίας. Τέτοιες τακτικές έχουν θετική επίδραση στην αντίληψη των εργαζομένων για τις ευθύνες τους και αυξάνουν την ευθύνη τους για την ποιότητα της εργασίας. Οι υπάλληλοι των ιαπωνικών εταιρειών αναπτύσσουν ανησυχία για το κύρος της επιχείρησης, το εμπορικό σήμα της και τον εσωτερικό πατριωτισμό. Εάν είναι απαραίτητο να μειωθεί η παραγωγή, πραγματοποιείται όχι με τη μείωση του αριθμού των εργαζομένων, αλλά με τη μείωση των ωρών εργασίας.
Η ρωσική πολιτική απασχόλησης αναπτύσσεται, συνδυάζοντας διάφορες ξένες εμπειρίες, αλλά έχει τα δικά της εθνικά χαρακτηριστικά, τα οποία συζητούνται περαιτέρω από τους συγγραφείς. Σε αντίθεση με άλλες χώρες, στη Ρωσική Ομοσπονδία υπάρχουν δύο έννοιες: επίσημα καταγεγραμμένη ανεργία και πραγματική ανεργία. Επίσημα εγγεγραμμένη ανεργία είναι ο αριθμός των ανέργων που είναι εγγεγραμμένοι στην υπηρεσία απασχόλησης και αναζητούν εργασία μέσω αυτής της υπηρεσίας, αλλά σύμφωνα με τα αναλυτικά πρακτορεία είναι 3,5 φορές λιγότεροι από τους πραγματικούς άνεργους. Αυτή η απόκλιση οφείλεται στο γεγονός ότι στη Ρωσία το ποσό των επιδομάτων ανεργίας ορίζεται από 850 ρούβλια σε 4900 ρούβλια, το μέσο ποσό σύμφωνα με τα στατιστικά στοιχεία είναι 4200 ρούβλια και οι άνεργοι δεν επιδιώκουν να εγγραφούν στην υπηρεσία απασχόλησης. Σε άλλες χώρες, δεν παρατηρείται τέτοια τάση και η πραγματική ανεργία ισούται με την εγγεγραμμένη ανεργία.
Για σύγκριση, στις ΗΠΑ το επίδομα ανεργίας είναι 30.000 ρούβλια, στην Ιαπωνία - 72.000 ρούβλια, στις χώρες της Ευρωζώνης από 14.400 έως 75.000 ρούβλια. Έτσι, το χαμηλό ύψος των επιδομάτων δεν συμβάλλει στην αύξηση του αριθμού των αιτήσεων από πολίτες που χρειάζονται εργασία. Επιπλέον, οι συγγραφείς σημειώνουν ένα από τα χαρακτηριστικά των Ρώσων ανέργων - οι περισσότεροι προτιμούν να βρουν δουλειά μέσω συγγενών και φίλων - 59,5%, ή μέσω Διαδικτύου - 29,8%.
Το καθεστώς του ανέργου σε κάθε χώρα εκχωρείται υπό προϋποθέσεις και σε ορισμένες χώρες παρέχεται με επιδόματα. Για παράδειγμα, στις ΗΠΑ, ανάλογα με την πολιτεία, ένας πολίτης πρέπει να εργάζεται συγκεκριμένο αριθμό μηνών - 6-12, λαμβάνοντας κατώτατο μισθό - 600-3786 $ το μήνα, ο λόγος απόλυσης από τον εργοδότη πρέπει επίσης να συμμορφώνεται με το νόμο , οι συγγραφείς σημειώνουν ότι ένας εργαζόμενος που απολύεται λόγω παραβιάσεων της εργασιακής πειθαρχίας, αδυναμίας εκτέλεσης οδηγιών από το αφεντικό ή κατόπιν δικής του αίτησης, δεν μπορεί να υποβάλει αίτηση για παροχές. Επιπλέον, ένας πολίτης πρέπει να εργάζεται σε εκείνους τους τομείς που ορίζονται από τον κρατικό νόμο για να λάβει επιδόματα. Ένας εβδομαδιαίος άνεργος στις ΗΠΑ πρέπει να δείξει ότι αναζητά ενεργά εργασία. Στις περισσότερες πολιτείες, τα επιδόματα καταβάλλονται μόνο για 6,5 μήνες, επιπλέον, ένας Αμερικανός πολίτης διατηρεί ασφάλιση υγείας για 1,5 χρόνο, την οποία πλήρωνε προηγουμένως ο εργοδότης, κάτι που είναι σχετικό δεδομένου ότι η αμερικανική ασφάλιση υγείας είναι μια από τις πιο ακριβές στον κόσμο και πολίτες Οι ΗΠΑ το χρησιμοποιούν πάντα και οι άνεργοι σε ορισμένες περιπτώσεις θα υποχρεωθούν να πληρώσουν οι ίδιοι την ασφάλιση.
Στις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης υπάρχουν διαφορετικά ποσά και όροι καταβολής των επιδομάτων ανεργίας· οι πληρωμές μπορούν να πραγματοποιηθούν για περίοδο έως και 2 ετών, με την επακόλουθη καταβολή του ελάχιστου ποσού επιδομάτων εάν ο πολίτης δεν βρει δουλειά. Επιπλέον, τα κράτη της ΕΕ πληρώνουν λογαριασμούς κοινής ωφελείας και ενοικιάζουν τους ανέργους εάν ο πολίτης μένει σε ενοικιαζόμενο διαμέρισμα. Οι συγγραφείς σημειώνουν ότι οι χώρες της ΕΕ παρέχουν ασφάλιση ανεργίας.
Στην Ιαπωνία, οι πολιτικές για την αγορά εργασίας διαφέρουν από άλλες χώρες. Η ρύθμιση της ιαπωνικής αγοράς εργασίας ήταν από καιρό μονοπωλιακό δικαίωμα των κρατικών κέντρων απασχόλησης· στα τέλη της δεκαετίας του 1980, όταν το κράτος δεν μπορούσε πλέον να αντεπεξέλθει σε αυτό το καθήκον, επέτρεψε σε ιδιωτικές εταιρείες να εισέλθουν στην αγορά εργασίας και να λειτουργήσουν ως ενδιάμεσοι μεταξύ εργαζομένων και εργοδότη, αλλά υπό ορισμένες προϋποθέσεις, που προβλέπονται στη νομοθεσία. Σήμερα, η εικόνα στην ιαπωνική αγορά εργασίας είναι αρκετά συγκεκριμένη, γιατί ιδιωτικές εταιρείες προσλαμβάνουν έναν εργαζόμενο και τον μισθώνουν σε άλλη εταιρεία, στην οποία θα εργαστεί άμεσα. Εκτός από τα επιδόματα ανεργίας στην Ιαπωνία, η νομοθεσία δεν προβλέπει άλλα κοινωνικά επιδόματα ή πληρωμές.
Στη Ρωσία, ένας άνεργος πρέπει να υποβάλει ένα πακέτο εγγράφων που να επιβεβαιώνουν ότι ο πολίτης δεν έχει επί του παρόντος δουλειά, αλλά προσπαθεί να αποκτήσει. Εάν ένας πολίτης δηλωθεί άνεργος, πρέπει να βεβαιώνει μία φορά κάθε δύο εβδομάδες ότι είναι άνεργος και αναζητά εργασία. Το κύριο πλεονέκτημα της εγγραφής στην υπηρεσία απασχόλησης είναι ότι δεν διακόπτεται η εργασιακή εμπειρία του ανέργου, γεγονός που επηρεάζει σημαντικά το μέγεθος της σύνταξης κατά τον υπολογισμό της. Ένας πολίτης που είναι εγγεγραμμένος στην υπηρεσία απασχόλησης έχει το δικαίωμα να παρακολουθήσει επαγγελματική κατάρτιση, επαγγελματικό προσανατολισμό, να συμμετάσχει σε δημόσια έργα επί πληρωμή, να λάβει ψυχολογική βοήθεια και άλλα ενεργά μέτρα πολιτικής.
Επειδή Το επίδομα ανεργίας είναι κάτω από το επίπεδο διαβίωσης, τότε ένας άνεργος μπορεί να λάβει επιδότηση για λογαριασμούς κοινής ωφελείας υπό τις συνθήκες των πολιτών χαμηλού εισοδήματος. Οι συγγραφείς σημειώνουν ορισμένες δυσκολίες για τη λήψη αυτής της επιδότησης, επειδή ο μέσος μισθός τους τελευταίους 6 μήνες πρέπει να είναι κάτω από το επίπεδο διαβίωσης, πράγμα που σημαίνει ότι η λήψη επιδότησης δεν θα είναι δυνατή αμέσως, αλλά μετά από 3-6 μήνες, ανάλογα με το επίπεδο των μισθών στον τελευταίο τόπο εργασίας.
Ένα από τα εθνικά χαρακτηριστικά περιλαμβάνει και τη μέση ηλικία των ανέργων. Μέχρι το τέλος του 2013, στη Ρωσική Ομοσπονδία είναι 35,2 χρόνια, στις ΗΠΑ - 39 χρόνια, στην Ιαπωνία - 37,1 χρόνια. Ο χαμηλός μέσος όρος ηλικίας των Ρώσων ανέργων οφείλεται στο γεγονός ότι οι εργοδότες προτιμούν να μην προσλαμβάνουν νέους χωρίς εργασιακή εμπειρία, ενώ σε άλλες χώρες δεν παρατηρείται τέτοια τάση· αντίθετα, νέο προσωπικό σχηματίζεται ακόμη και κατά τη λήψη τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Και όταν οι φοιτητές στις ΗΠΑ λαμβάνουν δίπλωμα, η Ευρώπη και η Ιαπωνία έχουν ήδη προσφορές εργασίας.
Η μέση διάρκεια αναζήτησης εργασίας στη Ρωσία είναι 5,7 μήνες, στις ΗΠΑ - έως 4 μήνες, η οποία οφείλεται όχι μόνο στο χαμηλό ενδιαφέρον των ανέργων να εγγραφούν στην υπηρεσία απασχόλησης, αλλά και στο χαμηλό ενδιαφέρον των εργοδοτών να αναζητήσουν για εργαζόμενους μέσω αυτής της υπηρεσίας· οι περισσότεροι από αυτούς προτιμούν τις κενές θέσεις εργασίας στο Διαδίκτυο. Έτσι, το χαμηλό επίπεδο παροχών, η παρουσία ελάχιστων παροχών, οι δύσκολες διαδικασίες εγγραφής και η ιδιότητα του ανέργου δημιουργούν μια μη κύρους εικόνα της υπηρεσίας απασχόλησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η οποία αποθαρρύνει τόσο τους εργαζόμενους όσο και τους εργοδότες να εγγραφούν σε αυτήν την υπηρεσία Και τα δύο μέρη στις εργασιακές σχέσεις προτιμούν να επικοινωνούν με γραφεία πρόσληψης. Το μόνο πλεονέκτημα που σημειώνεται από τους συγγραφείς κατά την εγγραφή στην υπηρεσία απασχόλησης στη Ρωσία είναι η συνεχής εργασιακή εμπειρία. Για να μπορέσουν οι κρατικές στατιστικές υπηρεσίες να δουν πιο ρεαλιστικά την εικόνα της ανεργίας, είναι απαραίτητο να βελτιωθεί το καθεστώς της υπηρεσίας απασχόλησης, να αλλάξει η νομοθεσία και να εισαχθούν κυβερνητικοί περιορισμοί για τις ιδιωτικές εταιρείες πρόσληψης.
Όταν εξετάζουν τα εθνικά χαρακτηριστικά της απασχόλησης στη Ρωσία, οι συγγραφείς δίνουν μεγάλη προσοχή στην έννοια της «άτυπης απασχόλησης». Σε αντίθεση με τις ξένες χώρες, το ποσοστό των πολιτών που απασχολούνται σε άτυπη απασχόληση είναι μεγάλο. Αυτό σημαίνει την ύπαρξη παραοικονομίας στη Ρωσία, για παράδειγμα, το 2005 το μερίδιο της παραοικονομίας ήταν περίπου 40% του ΑΕΠ και το 2013 - 16,5% του ΑΕΠ. Αν και υπάρχει πτωτική τάση, τα νούμερα παραμένουν υψηλά. Παράλληλα, στις ανεπτυγμένες χώρες η σκιώδης αγορά είναι ελάχιστη, με εξαίρεση την Ιταλία, όπου το ποσοστό αυτό αγγίζει το 10% του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος. Η παρουσία του σκιώδους οικολογικού τομέα δεν έχει σημαντικό αντίκτυπο στην κοινωνικοοικονομική κατάσταση της χώρας. Οι στατιστικές εκτιμήσεις αυτού του φαινομένου της ρωσικής αγοράς εργασίας εμφανίστηκαν σχετικά πρόσφατα· χαρακτηρίζουν τους παράγοντες που επηρεάζουν την εμφάνιση και την ανάπτυξη της άτυπης απασχόλησης στη χώρα.
Σύμφωνα με το RLMS, από τη δεκαετία του 2000 στη Ρωσία, περίπου το 70% της άτυπης απασχόλησης είναι πρόσθετη εργασία και επιπλέον εργασία, η οποία συνάπτεται χωρίς πρόσθετες συμφωνίες και συμβάσεις. Τα υπόλοιπα αφορούν άτομα των οποίων το κύριο, και συχνά μόνο, εισόδημα προέρχεται από πηγές άτυπης απασχόλησης.
Σύμφωνα με ειδικούς και αναλυτές, η άτυπη απασχόληση χωρίζεται σε τρία τμήματα. πρωτογενής άτυπη απασχόληση - φέρνει το κύριο εισόδημα από την εργασία, δυνατό στον τομέα της εκπαίδευσης, της υγειονομικής περίθαλψης, της ένδυσης, του δικτυακού μάρκετινγκ, των υπηρεσιών και του εμπορίου. η μόνη περιστασιακή άτυπη απασχόληση - κατά κανόνα, άτομα σε ηλικία συνταξιοδότησης και φοιτητές συμμετέχουν σε αυτήν ως εφάπαξ εισόδημα. δευτερογενής άτυπη απασχόληση - πολίτες σε ηλικία εργασίας, αλλά δεν απασχολούνται τακτικά σε άτυπη απασχόληση, σε αντίθεση με το πρώτο τμήμα.
Στην άτυπη απασχόληση, όπως σε κάθε φαινόμενο, υπάρχουν θετικές και αρνητικές πλευρές τόσο για τον πολίτη, την επιχείρηση όσο και για την οικονομία στο σύνολό της, αλλά ο όγκος της άτυπης απασχόλησης στη Ρωσική Ομοσπονδία πρέπει να μειωθεί, επειδή το μερίδιό της, και επομένως Το μερίδιο της σκιώδους αγοράς, που δεν ρυθμίζεται σε νομοθετικό επίπεδο, είναι πολύ μεγάλο, αυτό απαιτεί κρατική παρέμβαση, βελτίωση τόσο της φορολογικής όσο και της εθνικής πολιτικής. Κατά την ανάπτυξη ενός προγράμματος κρατικής πολιτικής για τη μείωση του μεριδίου του σκιώδους τομέα της οικονομίας στη Ρωσική Ομοσπονδία, είναι επίσης απαραίτητο να ληφθεί υπόψη η ξένη εμπειρία, επειδή η συντριπτική πλειονότητα των ανεπτυγμένων χωρών έχει ένα ελάχιστο μερίδιο του σκιώδους τομέα της οικονομία, και η παρουσία της δεν έχει μεγάλο αντίκτυπο σε κοινωνικούς και οικονομικούς παράγοντες.
Στο παρόν στάδιο ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, είναι απαραίτητο σε νομοθετικό επίπεδο να αυξηθεί το καθεστώς της κρατικής υπηρεσίας απασχόλησης, να υιοθετηθούν περιορισμοί για την πρόσληψη γραφείων από ξένη εμπειρία, να τονωθεί η ανάπτυξη της κρατικής υπηρεσίας απασχόλησης. Ένα από τα σημεία για την αύξηση της ελκυστικότητας της υπηρεσίας απασχόλησης είναι η αύξηση του μεγέθους των επιδομάτων ανεργίας, αλλά αυτή η αύξηση δεν θα πρέπει να είναι πολύ σημαντική, διαφορετικά θα οδηγήσει σε αύξηση του αριθμού των ανέργων που σκόπιμα δεν θέλουν να πάνε. για να δουλέψω. Κατά τη διαμόρφωση μιας πολιτικής απασχόλησης, είναι απαραίτητη η ανάλυση της ξένης εμπειρίας, αλλά η πλήρης υιοθέτηση του μοντέλου συμπεριφοράς κάποιου άλλου είναι απαράδεκτη για τη Ρωσία.
