Вступ

Задоволеність населення житловими умовами та якістю надання комунальних послуг є важливим стимулом підвищення продуктивних сил суспільства, тому завдання успішного здійснення реформ у житлово – комунальному господарстві протягом останніх 10 років визначаються як пріоритетні соціально – економічні перетворення в Росії. Ринкові перетворення на економіці, зокрема й у житлово – комунальному господарстві, істотно змінили структуру виробничих і соціально – економічних взаємин у житлової сфері. Специфіка діяльності у галузі ЖКГ обумовлена ​​соціальної значимістю створюваної продукції, що надає особливого характеру взаємин господарюючих суб'єктів цього сектора з споживачами та муніципальними органами управління, що також необхідно враховувати у процесі трансформації системи управління цією галуззю.

Основні реформи ЖКГ, запропоновані урядовому рівні, передбачають заміну старої адміністративно – командної системи управління житловим фондом на ринково орієнтовану, спрямовану демонополізацію процесів управління та утримання житла. У зв'язку з цим змінюється зміст житлово – комунальних послуг, а також форми пропозиції та попиту на ці послуги щодо їх обсягу та якісної складової. У цьому особливе значення мають питання формування політики оплати житлом населення, підвищення ефективності управління та змісту житлового фонду, створені задля підвищення продуктивних сил суспільства.

Загалом умови розвитку ЖКГ є складними та тісно пов'язаними із соціальним розвитком територій. На цей час недостатньо розвинена нормативна основа, і навіть відсутність системних і комплексних досліджень із проблемі управління житловим фондом різних форм власності дають можливості створення повноцінних інституційних умов щодо реформи у житлової сфері Росії .

Питання формування системи управління житловою сферою актуально як для найбільших міст, так і для малих міст та селищ. На бюджет малих міст лягає значний тягар із дотаційної підтримки підприємств ЖКГ.

Дипломна робота присвячена дослідженню проблеми ЖКГ, аналізу існуючого стану підприємства та розробці рекомендацій практичного характеру щодо перетворення та оптимізації фінансово – економічної діяльності МУП "ЖКГ" п. Метліне ЗАТО Озерськ Челябінської області.

Метою дипломної роботи є аналіз фінансово – економічної діяльності МУП "ЖКГ".

Для досягнення мети дипломної роботи необхідно буде вирішити такі завдання:

1. Зробити літературний огляд із проблематики житлово – комунального сектора економіки;

2. Зібрати необхідні аналітичні дані щодо підприємства;

3. Зробити фінансово – економічний аналіз діяльності підприємства за зібраними даними;

4. Виявити основні тенденції у діяльності підприємства;

5. Виявити причини основних проблем діяльності МУП "ЖКГ";

6. Розробити основні заходи щодо оптимізації діяльності підприємства.

У дипломній роботі будуть розглянуті такі питання як сутність житлово-комунальних послуг, проблема ЖКГ Росії в сучасних умовах, методика оцінки економічного стану підприємства, аналіз економічного стану підприємства, вплив регіональної тарифно-цінової політики на економічне становище.

1. Житлово-комунальний сектор економіки

1.1 Сутність житлово-комунальних послуг та їх роль у національній економіці

Продуктом діяльності галузей ЖКГ є послуги. Послуги повинні відтворюватися, оскільки відбувається їх споживання. Причому це відтворення має бути постійним, інакше це негативно вплине на весь процес суспільного відтворення як особистого, так і речового фактора.

В останні роки набуло поширення наступне визначення послуг, дане американським фахівцем Т. Хідлом.

Послуга – це зміна стану особи або товару, що належить будь-якій економічній одиниці, що відбувається в результаті діяльності іншої економічної одиниці за попередньою згодою першої. Таке визначення дозволяє розглядати послуги як результат економічно корисної діяльності.

Є й інше визначення послуги: послуга – це вид підприємницької діяльності, здійснюваної з задоволення різноманітних потреб невиробничого і виробничого характеру.

Види послуг надзвичайно різноманітні: вони можуть мати промисловий характер, або задовольняти особисті потреби, може бути результатом некваліфікованої праці, або вимагати дуже високого рівня кваліфікації виконавця. Сфера послуг простягається від торгівлі та транспорту до фінансування, страхування та посередництва різного роду, включаючи працевлаштування.

При всій різноманітності послуги мають деякі загальні характеристики, що відрізняють їх від товару. По – перше, невловимість послуги; по-друге, нерозривність виробництва та споживання послуги; в – третіх, мінливість послуги; в – четвертих, нездатність послуги до зберігання, якщо попит послуги ставати більше пропозиції, це не можна виправити, взявши товар зі складу.

Як товар послуга має подвійну структуру:

1. Специфічною споживчою вартістю (корисним ефектом живої праці);

2. вартістю (втіленням у послузі суспільно - необхідної праці).

Сфера послуг сама відтворює фонд свого існування та розвитку. Праця, витрачений у цій сфері, є джерелом доходів учасників виробництва послуг.

Вартість послуги складається в залежності від ряду факторів, що впливають на неї:

1. Враховуються всі виплачені податки, збори та мита, а також умови наданих продавцями кредитів;

2. Витрати праці, що включають витрати на транспортування, встановлення, експлуатацію, ремонт, технічне обслуговування, постачання запасних частин, навчання персоналу, страхові внески;

3. Суттєво впливають кількість та надійність у застосуванні оригінальних конструкторських рішень та сучасної технології;

4. Значний вплив надає ефективне обслуговування споживачів, що підвищує репутацію та престиж фірми або просто полегшує ділові відносини;

5. Важливим фактором є персонал підприємства, який може брати участь у відносинах зі споживачами послуг.

Житлові послуги є основним елементом усієї системи послуг, яка останнім часом набула швидкого розвитку. Житлові послуги мають спільні риси з іншими видами послуг і одночасно мають свою специфіку.

Це послуги, пов'язані з функціонуванням житла як житла. Вони мають постійний характер, тоді як багато послуг, одержувані людиною, може мати епізодичний характер. Говорячи про сталість житлових послуг, треба мати на увазі ті послуги, які надаються людям для забезпечення проживання, а саме: водопостачання, отримання електроенергії, газифікація, каналізація. Ці послуги багато в чому залежать від стану інженерної інфраструктури будинку, житлового району, а нині тривалість цих послуг визначається загальною ситуацією країни. Житлові послуги є масовими послугами, які визначені самою особистістю споживача. Номенклатура житлових послуг різноманітна, але поступається номенклатурі послуг, що з предметами споживання, чисельність яких сотні тисяч. Загалом спостерігається тенденція до зростання обсягів та номенклатури житлових послуг. Кількість послуг може змінюватися залежно від фізичного та морального старіння житла, що відбувається. Чим більший знос, тим більше послуг.

Оскільки житлово – комунальна послуга набуває товарної форми, то треба говорити про споживчу вартість та вартість.

Споживчі властивості та режим надання матеріальних послуг повинні відповідати встановленим нормативам:

По теплопостачанню: температурі повітря у житлових приміщеннях за умови виконання заходів щодо утеплення приміщень згідно з діючими нормами та нормативами;

По енергопостачанню: параметри електричної енергії за чинним стандартом;

По холодному водопостачанню: гігієнічним вимогам за властивостями і складом води, що подається, а також розрахунковій витраті пологи в точці розбору;

По гарячому водопостачанню: гігієнічним вимогам по складу, властивостям за температурою нагрівання води, що подається, а також розрахунковій витраті води в точці розбору;

По каналізації: відведення стічних вод.

Вартість житлово – комунальних послуг регулюється методичними вказівками щодо розрахунку ставок плати за наймання та відрахувань на капітальний ремонт житлових приміщень, що включаються до ставки плати за утримання та ремонт житла муніципального та державного житлового фонду. Передбачено нову структуру платежів населення. Встановлено, що наймач житла має робити три платежі:

2. За комунальні послуги;

3. Плата за найм житла на компенсацію витрат на його будівництво та реконструкцію.

Таким чином, у структурі оплати житла населенням мають отримувати відображення дві нові складові:

1. Плата за наймання, вироблена наймачем як окремий платеж;

2. Компенсація витрат на проведення ремонту, що включається у платіж наймача за утримання та ремонт житла.

1.2 Методика оцінки економічного стану підприємства ЖКГ

Ринкова економіка орієнтує підприємства задоволення попиту та потреб ринку, на запити конкретних споживачів та організацію виробництва лише тих видів продукції, які будуть затребувані, забезпечені платоспроможним попитом і принесуть прибуток. Ринкові відносини характеризуються постійним прагненням підвищення ефективності виробництва; передбачають прийняття рішення тим, хто відповідає за кінцеві результати діяльності підприємства та його підрозділів; вимагають постійних коригувань короткострокових та середньострокових цілей та завдань для реалізації довгострокових цілей та місії підприємства залежно від стану ринку на конкретний період часу.

Основною метою економічного аналізу є отримання реальної картини стану справ на підприємстві ЖКГ та вироблення конкретних пропозицій щодо покращення його фінансово – економічного стану. Фінансовий стан характеризується системою показників, що відображають наявність, розміщення, використання фінансових ресурсів та всю виробничо – господарську діяльність підприємства. Основною формою під час аналізу фінансового становища є баланс. Дослідження балансу підприємства дає можливість оцінити динаміку змін окремих показників фінансової діяльності, простежити основні напрями зміни структури балансу, зіставити отримані під час аналізу дані з аналогічними показниками інших підприємств галузі.

Зовнішній фінансовий аналіз полягає в оцінці фінансового стану та фінансових результатів діяльності організацій. Він здійснюється зовнішніми користувачами інформації про діяльність організації та можливий лише на основі даних бухгалтерської фінансової звітності. Фінансовий аналіз ґрунтується на оцінках, насамперед, платоспроможності, ліквідності, ринкової стійкості організації; використання власного капіталу та позикових коштів; абсолютних та відносних показників прибутку. Немає єдиної методики фінансового аналізу. Використовуються різні методи та способи аналізу із застосуванням як абсолютних, так і відносних показників. Однак найбільшого поширення набули фінансові коефіцієнти, одержувані шляхом зіставлення різних статей бухгалтерської звітності, і першу чергу, бухгалтерського балансу. У процесі аналізу оцінюються:

Рентабельність;

Платоспроможність організації;

Фінансова стійкість;

Ділова активність.

Рентабельність є відносний показник прибутку, тобто. розмір прибутку, віднесений до величини показника, що вимірює вкладення, витрати чи інший аналогічний показник. У бухгалтерському балансі прибуток показується як величина нерозподіленого (чистого) прибутку, що залишився після сплати податку на прибуток. У розрахунку рентабельності цей показник немає у зв'язку з тим, що величина податку має спотворювати розмір основного результату діяльності організації. Однак у «Звіті про прибутки та збитки» містяться кілька показників прибутку до оподаткування, які беруть участь в оцінці рентабельності. У «Звіті про прибутки і збитки» показники відбиваються у величині, що склалася за звітний період, а бухгалтерському балансі - у величині на звітну дату, тобто. одномоментно, тому показники балансу беруться до уваги в середньому обчисленні (як сума показника на початок періоду і на кінець, поділена на 2).

Рентабельність оцінюється з допомогою кількох показників, серед яких поширені такі.

1. Коефіцієнт рентабельності активів обчислюється за такою формулою:

де - Середня величина власного капіталу.

Показує розмір прибутку за кожен карбованець власного капіталу. Розмір До приймається рівною підсумку розділу 3 балансу.

3. Коефіцієнт рентабельності продажів обчислюється за такою формулою:

де З - Витрати виробництво реалізованої продукції.

Показує, скільки прибутку посідає кожен рубль витрат.

Платоспроможність є характеристикою можливості організації своєчасно оплачувати поточні борги, що досягається шляхом співвіднесення платіжних коштів із платіжними зобов'язаннями. До платіжних коштів відносяться кошти (ДС), дебіторська короткострокова заборгованість (ДЗ), короткострокові фінансові вкладення (Фк), запаси (З).

Так як окремі доданки платіжних коштів з різною швидкістю можуть бути звернені в кошти, тобто говорять про різний ступінь ліквідності активів і у зв'язку з цим платоспроможність іноді називають ліквідністю. Платіжними зобов'язаннями є короткострокові зобов'язання (Кк), що підлягають погашенню протягом 12 місяців, включаючи короткострокові позики та кредити та кредиторську заборгованість. Платіжні кошти відбиваються у розділі II, а платіжні зобов'язання у розділі IV балансу.

Як показники платоспроможності використовуються:

Показує, якою мірою поточні борги швидко покриваються ліквідними активами.

(1.7)

Показує, якою мірою поточні борги може бути покриті оборотними активами, які є платіжні кошти.

Фінансова стійкість характеризує незалежність організації з фінансової погляду, тобто. незалежність від зовнішніх джерел фінансування. Завдання аналізу фінансової стійкості полягають у оцінці структури пасивів, незалежності за окремими елементами активів.

Широкого поширення набули коефіцієнти, котрим встановлено обмеження, за дотримання яких організація вважається фінансово незалежно. До таких належать такі.

1. Коефіцієнт фінансової незалежності, який визначається ставленням:

(1.8)

Показує частку власні кошти у сумі джерел фінансування, тобто. ступінь незалежності від позикових джерел. Нормальне обмеження 0,4 ≤ К1 ≤ 0,7, що означає, що частка власних коштів у сумі джерел фінансування має бути не менше 40%, але й не вище 70%. Такі обмеження досить умовні і випливають з таких міркувань: якщо всі кредитори організації пред'являть у повному розмірі борги по стягненню, то організація зможе їх погасити, реалізувавши 40% свого майна, утвореного за рахунок власних джерел, навіть якщо решта майна виявиться неліквідною.

2. Коефіцієнт фінансової стійкості, який визначається ставленням:

Показує величину власні кошти організації, що припадають за кожен карбованець позикових коштів. Нормативне значення К3 ≥ 0,7, оптимальне значення К3 = 1,5. це означає, що з достатності фінансової стійкості організації необхідно, щоб у кожен карбованець позикових коштів припадало щонайменше 70 копійок власні кошти, а фінансової незалежності необхідно, щоб у кожен карбованець позикових коштів припадало 1,5 рубля власні кошти.

4. Коефіцієнт капіталізації, який визначається ставленням:

Цей показник показує, яка частина оборотних активів фінансується з допомогою своїх джерел.

Нормальне обмеження К5 ≥ 0,5, тобто. Необхідно, щоб оборотні активи щонайменше ніж 50% покривалися власними джерелами, інакше організація вважається фінансово нестійкою.

Ділова комерційна активність організації характеризує результативність її діяльності, що проявляється у збільшенні обсягу продажу, швидкості оборотності коштів. Аналіз ґрунтується на вивченні рівня та динаміці показників оборотності. Від швидкості обороту коштів залежать платоспроможність, фінансова стійкість організації, оскільки що швидше обернуться кошти, то швидше будуть отримані реальні гроші.

Оборотність коштів визначається шляхом співвідношення виручки від (обороту) і величини коштів. Вона може розраховуватися щодо оборотних активів загалом, окремих частин оборотних активів, власних, позикових коштів. Оборотність коштів характеризується за допомогою двох видів показників:

Швидкості обороту, що вказує кількість оборотів, які роблять у період кошти (ставлення виручки до коштів);

Терміну обороту, що вказує середній термін, протягом якого повертаються у розпорядження організації кошти, вкладені раніше у господарські процеси (ставлення коштів до виручці, помножене на тривалість аналізованого періоду; у розрахунках терміну обороту зазначена тривалість приймається протягом року 360 днів, за квартал 90 днів, за місяць (30 днів).

Як показники ділової активності можуть бути використані такі:

1. Коефіцієнт загальної оборотності майна характеризується використанням майна, швидкістю його обороту за певний період:

3. Коефіцієнт оборотності коштів показує число оборотів коштів:

5. Строк оборотності дебіторської заборгованості вказує на середній термін погашення дебіторської заборгованості:

8. Коефіцієнт оборотності кредиторську заборгованість відбиває ступінь комерційного кредиту, наданого организации:

10. Період погашення заборгованості постачальникам показує середній термін погашення заборгованості постачальникам та підрядникам:

При аналізі фінансових результатів з урахуванням бухгалтерської звітності ставляться такі:

1. Вивчення змін кожної складової прибутку за аналізований період;

2. Вивчення структури відповідних показників прибутку та його зміни порівняно з аналогічним періодом;

3. Обчислення відносних показників прибутку та оцінка їх змін;

4. Дослідження впливу чинників з прибутку.

1.3 Проблема ЖКГ Росії у сучасних умовах

Кризовий стан житлово-комунального господарства став останніми роками поряд із тероризмом однією з актуальних тем на сторінках газет, журналів, у передачах телебачення та радіомовлення. Технічний стан основних фондів галузі, що багаторазово перевищили амортизаційні терміни, не може забезпечити надійну роботу систем життєзабезпечення. Зношення основних фондів за оцінкою експертів перевищує 60 - відсотковий рубіж. Планово – попереджувальний ремонт поступився місцем аварійно – відновлювальним роботам. Дебіторська заборгованість обчислюється мільярдами рублів. Один із виходів – залучення приватних інвестицій та розвиток конкуренції у комунальній сфері.

Для відновлення нормального функціонування підприємства ЖКГ потрібні великі обсяги фінансування. Світова практика визначає оптимальну модель фінансування комунальної галузі як розумне поєднання коштів із державних бюджетів та коштів, які отримують підприємство за надані послуги, тобто за рахунок платежів споживачів – населення, підприємств та організацій.

Успіх реформи значною мірою залежить від того, наскільки вдається задіяти малий бізнес. А малі підприємства поки що дуже неохоче йдуть у сферу ЖКГ. Дослідження показали, що прибутковість у цій сфері у 2 рази нижча, ніж у середньому по сектору малого підприємництва. Для модернізації основних засобів потрібно за різними підрахунками від 800 мільярдів до півтора трильйона рублів на рік. Населення сплачує 200-220 мільярдів.

Де ж узяти решту грошей? Під час проведення круглого столу у Раді Федерації прозвучала пропозиція про державне субсидування до трьох чвертей відсоткової ставки, якщо кредит береться установами ремонт ЖКГ. На житлово-комунальну сферу може бути використана частина золотовалютних резервів, яка зараз надмірна і зашкалює за 50 мільярдів доларів. Було внесено іншу цікаву пропозицію – гроші мають надати не бюджети, а роботодавці, які так і не доплачують працівникові. Тож нинішня державна дотація має бути замінена не грошима населення, а грошима роботодавця.

Але питань значно більше, ніж рішучих відповідей. Навіть таке дрібне питання про те, за чий рахунок повинні встановлюватись лічильники обліку – не вирішено.

Сьогодні всім зрозуміло, що без фінансової підтримки держави та модернізації обладнання підприємств ЖКГ галузь приречена і навіть 100-відсоткові платежі населення не зможуть її реанімувати.

Аналіз сучасного стану російського житлово - комунального комплексу свідчить про те, що пріоритети його реформування потребують сьогодні серйозного переосмислення та доопрацювання з позицій стратегічного розвитку Росії. Поріг бідності, який у нашій країні давно перевищений, входить до найважливіших показників економічної безпеки. Населення, що є одним із головних споживачів тепла та електроенергії, не повинно відповідати за неефективне управління, сплачуючи не лише споживані послуги, а й наднормативні втрати. За даними Держбуду Росії, у всіх федеральних округах країни середня величина тепловтрат в інженерних системах теплопостачання в 2 з лишком рази вища за нормативну.

Зупинимося на двох проблемах, без вирішення яких проведення житлово-комунальної реформи на користь населення стає неможливим.

Перше - це стратегія подальшого розвитку Росії. Проведення реформи ЖКГ - найважливіше завдання, яке стоїть перед російською економікою. Але це завдання втрачається серед інших, не менш важливих. Як відомо з теорії, на макрорівні можливі три підходи до управління економікою: галузевий, територіальний та програмно – цільовий.

Останній підхід стає ефективним лише тоді, коли в економічній політиці виділяється 5-6 пріоритетних напрямів, на яких необхідно зосередити основні ресурси та у певні терміни вирішити завдання стратегічної важливості. У нас сталося вихолощення програмно-цільового підходу. Приймаються сотні федеральних програм, майже всі не мають механізму реалізації і зазвичай зводяться до розробки будь-яких нормативних правових актів. Як правило, програми недофінансуються із державного бюджету.

Так само справи і з реформою ЖКГ. Вона просто втрачається серед розмаїття різнорівневих, які пов'язані між собою нормативно – правових актів. Отже, необхідна розробка стратегії розвитку Росії на 20 – літній період, яка мала статус закону. А вже у розвиток визначених у цьому законі пріоритетів слід було б прийняти федеральні цільові програми з обґрунтованими показниками, з розрахунком комерційної, бюджетної та економічної ефективності, з гарантованим фінансовим забезпеченням і системою контролю над виконанням програм.

Друга проблема – це необхідність застосування комплексного підходу до реформування ЖКГ, а вже на цій основі має базуватись підвищення якості комунальних послуг, зниження тарифів для населення, створення нових організаційно – фінансових схем та сучасних енергозберігаючих технологічних рішень. До останніх слід віднести поквартирне опалення та гаряче водопостачання газовим обладнанням з високим ККД, теплопостачання від газопоршневих міні – ТЕЦ та інших.

В основі комплексного підходу мають бути інтереси людини – задоволення її потреби жити в екологічно безпечному, відносно недорогому та енергоефективному житлі.

2. Аналіз фінансово – економічної діяльності МУП "ЖКГ" п. Метліне ЗАТО Озерськ Челябінської області

2.1 Загальна характеристика господарської діяльності МУП «ЖКГ»

Підприємство житлово-комунального господарства (надалі іменоване «Підприємством») є муніципальним унітарним підприємством, якому майно належить на праві господарського відання, має всі ознаки юридичної особи.

«Підприємство» створюється з метою утримання та обслуговування об'єктів благоустрою, житлового фонду, зовнішніх інженерних комунікацій, споруд та соціальної сфери селища, надання послуг населенню.

«Підприємство» відповідає за виконання зобов'язань перед замовником, бюджетом, банком: самостійно здійснює свою господарську діяльність, виходячи із укладених договорів та реального попиту в межах діяльності, передбаченої Статутом.

Повне найменування «Підприємства»: муніципальне унітарне підприємство «Житлово-комунальне господарство». Скорочена назва «Підприємства»: МУП «ЖКГ». Юридична адреса «Підприємства»: 456786 п.Метліне м.Озерська Челябінської області, вул.Миру,15

Основними видами діяльності підприємства є:

1. Експлуатація державного житлового фонду та нежитлових приміщень;

3. Експлуатація зовнішніх систем електропостачання напругою до 35 кВ;

4. Експлуатація внутрішніх систем електропостачання;

5. Експлуатація внутрішніх систем теплопостачання;

6. Експлуатація зовнішніх систем водопостачання та водовідведення;

7. Експлуатація парових котлів та економайзерів;

8. технічне обслуговування та ремонт газового обладнання котельні;

9. Експлуатація систем зовнішнього освітлення;

10. Експлуатація зливової каналізації;

11. Вироблення теплової енергії у гарячій воді, парі та постачання її споживачам;

12. Прийом, розподіл та передача електроенергії споживачам;

13. Прийом, передача господарсько-питної води споживачам;

14. Збір каналізаційних стоків від споживача та відведення їх;

15. Ведення нагляду над раціональним використанням енергоресурсів споживачами;

16. Ведення нагляду над проведенням БМР, виконуваних спеціалізованими організаціями на об'єктах селища;

17. Видобуток підземних вод артезіанськими свердловинами;

18. Прийом в експлуатацію житлового фонду селища та заселення відповідно до чинного законодавства;

19. Здійснення контролю за недопущенням самовільного переобладнання житлових та нежитлових приміщень, видача дозволу на виробництво переобладнання та перебудова, що не суперечать будівельним та протипожежним нормам;

21. Забезпечення безаварійної, надійної та безпечної роботи основного та допоміжного електротехнічного та тепломеханічного обладнання, будівель, споруд, енергоустановок, теплових, водопровідних та водовідвідних мереж, контрольно-вимірювальних приладів та систем автоматики;

22. Підвищення технічного рівня експлуатації енергообладнання та раціональне використання енергоресурсів, матеріалів та запасних частин;

23. Здійснення технічного нагляду під час проведення поточних капітальних ремонтів об'єктів благоустрою, житлового фонду, зовнішніх інженерних комунікацій, споруд та соціальної сфери;

25. Ведення торговельно-роздрібної діяльності;

26. Здійснення за домовленістю з адміністрацією міста функцій замовника щодо капітального ремонту з правом укладання договорів із підрядними організаціями;

27. Надання ритуальних послуг;

28. Надання транспортних послуг;

32. Посадка дерев та чагарників;

33. Влаштування та ремонт газонів;

34. Встановлення та ремонт садово-паркового обладнання;

35. Оформлення центру селища до свят;

36. Надання послуг населенню для ведення городів, садів, особистих підсобних господарств;

37. Надання всіх видів послуг, пов'язаних із життєдіяльністю селища.

2.2 Аналіз економічного становища МУП «ЖКГ»

Причини збільшення чи зменшення майна підприємств встановлюють під час вивчення змін у складі фінансових ресурсів. Надходження, придбання, створення майна підприємства може здійснюватися за рахунок власного та позикового капіталу, співвідношення яких розкриває сутність фінансового стану. Збільшення частки позикового капіталу, з одного боку, свідчить про посилення фінансової нестійкості підприємства та підвищення ступеня його фінансових ризиків, з другого – про активний перерозподіл доходів від кредиторів до підприємства – боржнику.

Керівництво підприємства повинно мати чітке уявлення, за рахунок яких джерел, ресурсів воно здійснюватиме свою діяльність, і в які сфери діяльності вкладатиме свій капітал. Турбота про забезпечення бізнесу необхідними фінансовими ресурсами є ключовим моментом у діяльності будь-якого підприємства.

Тому аналіз наявності джерел формування та розміщення капіталу має велике значення.

У процесі аналізу необхідно:

1. Вивчити склад, структуру та динаміку джерел формування капіталу підприємства;

2. Встановити чинники зміни їхньої величини;

3. Визначити вартість окремих джерел капіталу, його середньозважену ціну та фактори зміни останньої;

4. Оцінити рівень фінансового ризику (співвідношення позикового та власного капіталу);

5. Оцінити зміни, що відбулися в пасиві балансу з точки зору підвищення рівня фінансової стійкості підприємства;

6. Обґрунтувати оптимальний варіант співвідношення власного та позикового капіталу.

Мал. 2.1. Склад власного капіталу підприємства

Капітал - це кошти, які має суб'єкт господарювання для здійснення своєї діяльності з метою отримання прибутку.

Формується капітал підприємства як з допомогою власних (внутрішніх), і з допомогою позикових (зовнішніх) джерел.

Основним джерелом фінансування є власний капітал (рис.1). До його складу входять статутний капітал, накопичений капітал (резервний та доданий капітали, нерозподілений прибуток) та інші надходження (цільове фінансування, благодійні пожертвування та ін.).

Мал. 2.2. Класифікація позикового капіталу

Позиковий капітал (рис 2) - це кредити банків та фінансових компаній, позики, кредиторська заборгованість, лізинг, комерційні папери та ін Він поділяється на довгостроковий (більше року) і короткостроковий (до року).

Аналіз фінансового стану підприємства розпочнемо з аналізу балансу, поданого у таблиці 2.1

Таблиця 2.1 - Баланс підприємства (на кінець року)

Найбільша частина необоротних активів представлена ​​основними виробничими фондами, що відбиває напрям підприємства створення матеріальних умов розширення основний діяльності.

Підвищення величини оборотних активів на 27% із фінансової точки зору свідчить про підвищення мобільності майна.

Збільшення запасів на 6,4% пов'язане із збільшенням обсягу робіт.

Збільшення коштів у 135 тыс.руб. свідчить, як правило, про зміцнення фінансового стану, але їхня сума не забезпечує погашення всіх першочергових платежів.

Розмір дебіторську заборгованість за 2003-2004 гг. збільшилась на 57% за рахунок збільшення дебіторської заборгованості, платежі за якою очікуються протягом дванадцяти місяців після звітної дати. Це говорить про погіршення стану підприємства.

Структура майна наведено у таблиці 2.2

Таблиця 2.2 - Структура майна МУП "ЖКГ"

Майно представлено необоротними та оборотними активами, скоригованими на величину довгострокової дебіторської заборгованості.

Найбільшу питому вагу у структурі майна займають необоротні активи, які за 2003-2004 рр. . скоротилися на 1,9% за рахунок ліквідації незавершеного будівництва.

Основну частку необоротних активів становлять кошти (98 % від усього майна), які скоротилися за аналізований період на 2 %.

Частка оборотних активів відповідно збільшилася на 27 %, рахунок збільшення запасів на +6,5%, короткострокової дебіторську заборгованість на ++57%, рахунок збільшення частки коштів на +37% (з 1,5 % до 3 %) і ПДВ на 26%. Відбулася зміна у структурі балансу. Необоротні активи на 2003 рік займали 90%, а 2004 року їхня частка скоротилася до 88%. Частка оборотних активів скоротилася з 12% до 10%, переважно рахунок збільшення частки дебіторську заборгованість з 57,5% до 70,8 %.

Структура джерел коштів ЗАТ «ІнфоЛінк97» представлена ​​у таблиці 2.3

Таблиця 2.3 – Структура джерел коштів

Джерела коштів представлені величиною капіталу та резервів, а також позиковими коштами.

Найбільшу питому вагу займають кошти. Усі позикові кошти представлені короткостроковими пасивами, зокрема кредиторську заборгованість. Питома вага довгострокових пасивів дорівнює нулю.

У джерела збільшилися на 0,8% рахунок збільшення позикових коштів у 11,6% (збільшення відбулося рахунок зростання кредиторську заборгованість на 11,7%). Разом з тим, зменшився власний капітал на 1,3%, скоротилися власні оборотні кошти на 1,1%, зменшилися доходи майбутніх періодів на 85,7%.

У структурі також відбулися зміни. Значно збільшилася частка позикового капіталу з 167 до 185%. Частка інших джерел змінилася трохи.

Отже, майно забезпечується більш як 83 % з допомогою власні кошти.

У сучасних умовах аналіз платоспроможності організацій набув надзвичайно актуального значення.

На рис.2.3 показано блок-схему, що відображає взаємозв'язок між платоспроможністю, ліквідністю підприємства та ліквідністю балансу. Ліквідність балансу є основою платоспроможності та ліквідності підприємства. Інакше кажучи, ліквідність – спосіб підтримки платоспроможності. Але водночас, якщо підприємство має високий імідж і є платоспроможним, йому легше підтримати свою ліквідність.

Рис.2.3. Взаємозв'язок між показниками ліквідності та платоспроможності підприємства.

Платоспроможність оцінюють за даними бухгалтерського балансу з урахуванням ліквідності оборотних коштів. Оцінка ліквідності підприємства передбачає зіставлення активів із погашенням зобов'язань, навіщо розраховуються відповідні коефіцієнти ліквідності.

1. Коефіцієнт абсолютної ліквідності, що дорівнює відношенню:

3. Коефіцієнт загальної ліквідності (загальної платоспроможності), що дорівнює відношенню:

5. Коефіцієнт фінансової стійкості, який визначається ставленням:

7. Коефіцієнт капіталізації, який визначається ставленням:

Таблиця 2.4 - Аналіз платоспроможності та ліквідності

Абсолютної ліквідністю кошти практично не мають. Усього 0,5% зобов'язань може бути погашено негайно.

Поточні борги лише на 13% швидко покриваються ліквідними активами, а оборотними активами на 55%.

Частку власні кошти у сумі джерел фінансування становить 82% на 2003 рік і 83% на 2004, тобто. підприємство практично незалежно від позикових джерел. Хоча нормативне значення коефіцієнта перевищено.

За рахунок стійких, довгострокових джерел, включаючи власні, фінансується 93% та 95% зобов'язань відповідно у 2003 та 2004 роках.

На кожен карбованець позикових коштів припадає 4,98 і 4,41 карбованець власні кошти хоча оптимальне значення К3=1,5.

Позикових коштів посідає кожен рубль власні кошти організації 0,2 і 0,23 відповідно, тобто. позикові кошти не перевищують власні.

На 2003 рік рахунок власних джерел фінансувалося 73 % оборотних активів, але в 2004 – 52% .

Аналіз ліквідності балансу полягає у порівнянні коштів за активом, згрупованих за ступенем спадної ліквідності (табл.), з короткостроковими зобов'язаннями за пасивом, які групуються за ступенем терміновості їх погашення.

Перша група (А 1) включає в себе абсолютно ліквідні активи, такі як готівка та короткострокові фінансові вкладення.

До другої групи (А 2) відносяться активи, що швидко реалізуються: готова продукція, товари відвантажені і дебіторська заборгованість. Ліквідність цієї групи оборотних активів залежить від своєчасності відвантаження продукції, оформлення банківських документів, швидкості платіжного документообігу у банках, від попиту продукцію, її конкурентоспроможності, платоспроможності покупців, форм розрахунків та інших.

Значно більший термін знадобиться для перетворення виробничих запасів і незавершеного виробництва на готову продукцію, а потім на готівку. Тому вони віднесені до третьої групи активів, що повільно реалізуються (А 3).

Четверта група (А 4) – це активи, що важко реалізуються, куди входять основні засоби, нематеріальні активи, довгострокові фінансові вкладення, незавершене будівництво (таб. 2.5).

Таблиця 2.5 - Угруповання оборотних активів за рівнем ліквідності

Відповідно на чотири групи розбиваються та зобов'язання підприємства:

П 1 - найбільш термінові зобов'язання (кредиторська заборгованість та кредити банку, строки повернення яких настали),

П 2 – середньострокові зобов'язання (короткострокові кредити банку),

П 3 – довгострокові кредити банку та позики,

П 4 – власний (акціонерний) капітал, що у постійному розпорядженні підприємства (таб.2.6).

Таблиця 2.6 - Угруповання зобов'язань за рівнем ліквідності

Баланс вважається абсолютно ліквідним, якщо:

А1> = П1, А2> = П2, А3> = П3, А4<=П4

А1<П1;А2>П2; А3> П3; А4> П4 А1< П1;А2>П2; А3> П3; А4> П4

Баланс вважається частково ліквідним, т.к. повністю умови ліквідності не виконується.

Підприємство має дебіторську та кредиторську заборгованість, яку необхідно проаналізувати (таб. 2.7).

Таблиця 2.7 - Баланс дебіторської та кредиторської заборгованості

Баланс показує, що кредиторська заборгованість більша за дебіторську заборгованість на 1977 т.р. Невиправдана дебіторська заборгованість характеризується не сплаченою вчасно та простроченою оплатою робіт. Кредиторська заборгованість характеризується боргом підприємства перед постачальниками та підрядниками за відвантажену продукцію. При цьому дебіторська заборгованість збільшилася на 5151 УРАХУВАННЯМ, а кредиторська заборгованість збільшилася на 3174 УРАХУВАННЯМ, що говорить про негативні моменти в діяльності підприємства.

Структура кредиторської заборгованості представлена ​​малюнку 2.4

Рис.2.3. Структура кредиторську заборгованість за станом 2004 рік (крб.)

Основними підприємствами кредиторами МУП "ЖКГ" є підприємства, представлені малюнку 2.4.

Рис.2.4. Основні кредитори МУП "ЖКГ".

Як очевидно з малюнка, основним кредитором є ФГУП ВО " Маяк " м. Озерська. Кредиторська заборгованість з цього підприємства становить понад 22 млн. рублів.

Динаміка дебіторської заборгованості представлена ​​малюнку 2.5.

Рис.2.5. Динаміка дебіторську заборгованість за 2003 – 2004 рік (тис. крб.)

Як очевидно з малюнка, збільшилася заборгованість підприємств, які споживають комунальні послуги, а заборгованість населення дещо знизилася.

Стабільність фінансового стану підприємства в умовах ринкової економіки обумовлюється головним чином його діловою активністю. Основні критерії ділової активності підприємства було розраховано такі:

Таблиця 2.8 - Коефіцієнти ділової активності МУП "ЖКГ"

Коефіцієнти ділової активності, подані у таблиці 2.8, показують загальне зниження ділової активності. Зменшилася оборотність показників і дебіторської та кредиторської заборгованості, натомість значно збільшився термін обороту кредиторської заборгованості (з 620 днів до 1017 днів), та термін дебіторської заборгованості, хоча й меншою мірою (з 208 днів до 507 днів). Зменшилася віддача власного капіталу з 0,12 до 0,074. загалом можна говорити про негативну тенденцію та про погіршення фінансово – економічного становища підприємства.

Основні дані про підсумки діяльності підприємства МПУ "ЖКГ" за 2003 рік подано у таблиці 2.9

Таблиця 2.9 – Основні показники діяльності підприємства

Як видно з таблиці, загальна сума доходів зросла на 11% за рахунок платежів населення на 13% та платежів підприємства на 9%. Витрати також зросли на 13% з допомогою послуг населенню на 31%, але обсяг послуг, що надаються підприємствам, знизився на 6%.

Підприємство працює за кошторисом, тому що є муніципальним, тому необхідно також проаналізувати виконання кошторису витрат за поточний рік та порівняти з попереднім роком.

Таблиця 2.10 - Аналіз виконання кошторису витрат

Як видно з таблиці 2.10, за планом 2004 року було передбачено збільшення доходів загалом на 4714,8 тис. рублів, за фактом відбулося зростання на 1429,8 тис. рублів. Хоча доходи від реалізації за планом було закладено обсягом 16174,3 тис. рублів, фактично відбулося зниження на 346,3 тис. рублів. Але порівняно з 2003 роком зростання становило 5709,6 тис. рублів. Значно збільшився обсяг інших доходів. У порівнянні з 2003 роком на 1564 тис. рублів (у плані закладені ці доходи не були). Дотацію зменшено на 1129 тис. рублів.

Планувалося збільшення витрат проти 2003 роком на 1861,2 тис. рублів, але вони виросли на 1431,8 тис. рублів проти планом.

За планом передбачалося зниження витрат на поліклініку на 303,7 тис. рублів, а фактом сталося збільшення витрат на 2411,7 тис. рублів. Фонд оплати праці збільшився проти планом на 382,5 тис. рублів і перевищив рівень 2003 року.

Витрати на матеріали склали 7915 тис. рублів, що на 909,8 тис. рублів більше запланованого (зросли ціни та обсяги споживання газу), споживання ПММ знизилося, хоча вище за план на 1468,7 тис. рублів. Будматеріали перевищили запланований рівень на 98,2 тис. рублів, запчастини значно зросли (на 472,8 тис. рублів).

Збільшився зношування основних засобів і в порівнянні з 2003 роком і в порівнянні з планом.

Обсяг споживання холодної питної води знизився, а ціни залишилися на рівні 2003 року, споживання електроенергії також знизився, але збільшилася ціна порівняно з 2003 роком, хоча менша за заплановану. Збільшилися транспортні витрати, а послуги сторонніх організацій зросли на 358,9 тис. рублів, збільшилися податки на 166,4 тис. рублів.

Через війну фінансовим результатом став дефіцит бюджету (- 2 тис. рублів).

Оскільки сталося зниження доходів від реалізації, проаналізуємо виконання плану реалізації послуг за 2004 рік.

Таблиця 2.11 -Виконання плану реалізації за видами послуг за 2004 рік

Як видно з таблиці, знизилися доходи від реалізації послуг котельні на 264 тис. рублів, особливо по теплу на 324,5 тис. рублів. Але в порівнянні з 2003 відбулося збільшення доходів на 3016,6 тис. рублів.

По енергоділянці відбулося зниження доходів на 510,1 тис. рублів (але у порівнянні з 2003 роком доходи збільшилися на 583,2 тис. рублів). По ЖРЕУ доходи знизилися на 98,2 тис. рублів зі збільшенням проти 2003 роком на 1023,6 тис. рублів. Доходи по гаражу знизилися на 31,2 тис. рублів, а з лазні на 12,4 тис. рублів.

Збільшення відбулося лише за іншими доходами на 415,7 тис. рублів.

2.3 Аналіз фінансування МУП "ЖКГ"

Традиційно фінансування експлуатації ЖКГ здійснюється із двох джерел: платежі споживачів та бюджетні дотації. Платежі споживачів, своєю чергою, поділяються на дві групи: платежі населення та інших користувачів житлового фонду. У зв'язку з низькими тарифами та наявністю численних пільг для населення та низки організацій соціальної сфери в бюджеті передбачені дотації, що спрямовуються житловому сектору для покриття доходів, що випадають. Крім того, необхідно враховувати можливості залучення додаткових коштів органами управління, споживачами та організаціями житлового сектора фінансово-кредитних, фондових, інвестиційних та інших ресурсів.

Споживачі оплачують послуги та роботи, що надаються житловими та ремонтними організаціями. Але основний споживач – населення здійснює оплату за заниженими тарифами, які не покривають реальних витрат виробників. Крім того, значна частина населення має пільги щодо оплати житлово-комунальних послуг, які значно знижують реальне надходження коштів від населення.

Бюджетні дотації на утримання ЖКГ передбачається у бюджетах усіх рівнів влади, але їх виділення житловому сектору здійснюється безпосередньо на місцевому рівні. Дотація здійснюється у формі трансфертів, що направляються до житлово-комунальної сфери для компенсації випадаючих доходів у зв'язку з низькими тарифами, встановленими для населення, а також для покриття пільг, що діють.

Обсяг дотацій із федерального бюджету визначається з урахуванням затверджених федеральних стандартів покриття збитків житлово – комунального сектора.

Проаналізуємо дві складові фінансування МУП "ЖКГ".

Спочатку проаналізуємо оплату послуг населенням. У таблиці представлені дані щодо розрахунку асигнувань утримання житлового фонду.

Таблиця 2.12 - Розрахунок асигнувань утримання житлового фонду МУП "ЖКГ"

Як видно з таблиці, практично всі показники зросли 2004 року порівняно з 2003 роком, тоді як збирання впала на 26%. Зросла сума оплати населенням послуг на 30%, збільшились збитки на 30% та зросли субсидії на 85%.

У 2004 році нарахована квартплата збільшилася на 82%, а сплачувана збільшилася лише на 34%.

Таблиця 2.13 -Теплофікація муніципального житлового фонду

Як видно з таблиці, витрати на оплату тепла збільшилися порівняно з 2003 роком на 6%, оплата населенням зросла істотно на 78%, а дотація знизилася на 37%. Витрати оплати ХОВ зросли на 35%, оплата населенням зросла на 213 %, а дотація знизилася на 42%. Це свідчить про те, що на зростання навантаження населення з оплати послуг ЖКГ.

За проектом на 2005 витрати з оплати тепла і холодної води також повністю покриватися оплатою населення і бюджет виділить 3023 і 534 тис. рублів, що становить 33,5% від загальної суми витрат.

Динаміку оплати населенням послуг можна простежити малюнку 2.6, дані якого наочно відбивають, що населення оплачувало 2003 року за тепло 37 %, а й за ХОВ 30%, а в2004-2005 року частка оплати зросла до 70% і не покриває збитки підприємства . Послуга, як і раніше, залишається дотаційною.

Мал. 2.6. Динаміка оплати населенням послуг з тепла та ХОВ (%)

Дотацію на водопостачання та водовідгалуження розглянемо в наступній таблиці.

Таблиця 2.14 - Водопостачання та водовідведення муніципального житлового фонду

Дані таблиці показують, що витрати на водопостачання та водовідгалуження збільшилися на 2,5%, оплата населення зросла на 125%, а дотація скоротилася на 43% у 2004 році порівняно з 2003 роком.

МУП "ЖКГ" отримує дотаційну підтримку з бюджету. Проведемо аналіз дотаційної підтримки та виявимо основні тенденції.

Рис2.7. Динаміка оплати населенням послуг з водопостачання та водовідгалуження.

Динаміка оплати населенням послуг з водопостачання та водовідгалуження була представлена ​​на малюнку 2.7.

З малюнка видно, що дані послуги у 2003 році населенням оплачувались у розмірі 26%, а у 2004 році частка оплати збільшилася до 57% і дещо знизиться за проектом 2005 року до 51%. Але все одно послуга залишається дотаційною.

Другою складовою фінансування є дотаційна підтримка.

Використання ліміту бюджетного фінансування представлено у таблиці 2.15.

Таблиця 2.15 – Ліміт бюджетного фінансування на 2004 рік (руб.)

З таблиці 2.15 видно, що дотаційне фінансування покриває різницю у тарифах у сумі 9445 тис. рублів. Також фінансуються такі статті: тепло фінансувалося на 5,252 тис. рублів, холодна питна вода та водовідгалуження на 1080 тис. рублів, утримання житлового фонду на 3113 тис. рублів, утримання благоустрою на 2593 тис. рублів, утримання поліклініки на 1871 тис. рублів та на 169 тис. рублів. Структуру фінансування можна простежити малюнку 2.8

Рис.2 8. Структура ліміту фінансування

Велика частка фінансування посідає тепло, яке займає 37%, потім друге місці стоїть утримання житлового фонду 22,1%, третьому місці утримання благоустрою – 18,4 %.

2.4 Вплив регіональної тарифно-цінової політики на економічний стан МУП «ЖКГ».

Господарська діяльність підприємств-виробників послуг і ці послуги характеризуються такими особенностями:

1 Незамінність.

Споживачі не можуть замінити, відмовитися або значно скоротити споживання послуг у разі підвищення на них тарифів. В даний час переважна більшість виробників основних житлово-комунальних послуг займають домінуюче становище на ринку товару (послуги), що дає можливість вирішувати вплив на рівень тарифів. Домінуюче положення цих суб'єктів господарювання характеризується часткою, що перевищує 35 відсотків на ринку товару (послуги), що не має замінника. Відповідно до постанови Уряду РФ від 19 лютого 1996 року №154 багато підприємств і організацій ЖКГ включені до Реєстру суб'єктів господарювання, які мають на ринку певного товару частку 35 відсотків, що їх робить локальними монополістами.

2. Безперебійність та надійність

Обмеження доступності послуг при зміні тарифів перетворює тарифи на інструмент соціальної дискримінації, що входить у суперечність із декларованою Конституцією соціальною спрямованістю економічної політики держави.

З огляду на зазначене слід визнати, що сьогодні відсутня умова для вільного ціноутворення на житлово-комунальні послуги. Тому вартість послуг визначається сумою витрат (витрат) з їхньої виробництва та деякою сумою прибутку.

Витратну основу ціноутворення на житлово-комунальні послуги слід розглядати як об'єктивну особливість, властиву цій сфері.

У той самий час очевидно, що застосування витратного методу гарантує виробнику компенсацію всіх вироблених ним витрат, незалежно від своїх ефективності, що призводить до відсутності стимулів до здешевлення виробництва. Ціна, позбавлена ​​функції регулювання, стає інструментом боротьби інтересів виробників та споживачів послуг. Це призводить до необхідності створення механізмів, за допомогою яких можна збалансувати ці інтереси, щоб протистояти як необґрунтованому зростанню витрат, так і утиску інтересів ресурсоенерговиробників та експлуатаційних організацій.

Арбітрами у боротьбі цих інтересів є держава (його уповноважені органи, зокрема ФЕК), органи влади суб'єктів Російської Федерації (регіональні енергетичні комісії) та місцевого самоврядування (органи регулювання цін).

З метою проведення єдиної державної політики у сфері ціноутворення біля Челябінської області створено Державний комітет «Єдиний тарифний орган Челябінської області» (далі – ЕТО). Діяльність ЦЕ регламентована ухвалою Губернатора Челябінської області від 6 травня 2003 року №186.

Для населення, що проживає в селищі Метліне, тарифи на житлово-комунальні послуги затверджуються постановою глави міста Озерська відповідно до статті 15 Закону Російської Федерації «Про основи федеральної житлової політики», Постановами Уряду РФ від 17.02.2004 № 89 «Про затвердження основ ціноутворення сфері житлово-комунального господарства», від 30.07.2004 року №392 «Про порядок та умови оплати громадянами житла та комунальних послуг, від 26.08.2004 №441 «Про федеральні стандарти оплати житла та комунальних послуг та порядок відшкодування витрат на краплинний ремонт житла на 2005 рік», Постановою Озерської Ради депутатів від 24.11.2004 №135 «Про покладання на адміністрацію міста функцій регулюючого органу», Постановою державного комітету «Єдиний тарифний орган Челябінської області» від 28.12.2004 №17/81 «Про погодження комунальні послуги, які надають мешканцям ЗАТО м. Озерськ».

Ті, хто звик чітко контролювати вміст сімейного гаманця, січень зазвичай чекають з побоюванням. Новий рік – нові тарифи. Регулювання тарифів на електроенергію, газ, тепло, воду визначається суб'єктом федерації (Єдиний тарифний орган Челябінської області), але ряд тарифів перебуває у віданні органів місцевого самоврядування. Щорічно їх переглядають, оскільки інфляційні процеси, зростання вартості енергоносіїв, необхідність індексації заробітної плати людей, які працюють у цій сфері, потребують коригування величини тарифів. З іншого боку, реформа житлово-комунального господарства країни передбачає поступовий вихід на 100% оплату цих послуг населенням. Зверніть увагу, дивлячись на таблицю, яку частку вартості кожної з послуг мешканці оплачували досі і до яких розмірів зросте ця цифра.

Таблиця 2.16 - Частка вартості послуг

Нині ж кілька коротких пояснень до таблиці 2.16.

Перша позиція – утримання житла. Загальне підвищення вартості послуги становитиме 50% (з 4,06 рубля за м2 на 1 чол до 6,09 рубля м2 на 1 чол). Частка, що оплачується населення збільшиться на 20% і населення оплачуватиме 100%.

Друга позиція – водопостачання у будинках з повним благоустроєм. Загальне підвищення вартості становитиме 22 % (з 4,53 м3 добу/особу до 5,53 м3 добу/особу). Економічно обґрунтований тариф збільшиться на 17%. Населення оплачуватиме 65,1% замість 65,1%.

Третя позиція – каналізація. Загальне підвищення вартості становитиме 55%, економічно обґрунтований тариф збільшиться на 9%. Частка, що оплачується населенням, складе 100% (збільшитися з 70,7%).

Четверта позиція – опалення. Загальне підвищення вартості становитиме 25%, економічно обґрунтованого тарифу -21% Частка, яка оплачується населенням, збільшиться на 2% і становитиме 60%.

П'ята позиція – електропостачання. Загальне підвищення вартості становитиме 40% (з 0,57 осіб/міс до 0,8 осіб/міс). Населення вже 2004 року оплачує 100%.

Шоста позиція – газопостачання. Загальне підвищення вартості становитиме 63%. Населення вже 2004 року оплачує 100%.

Сьома позиція – вивіз сміття. Загальне підвищення вартості становитиме 8%. Населення вже 2004 року оплачує 100%.

У постанові уряду від 2 серпня 1999 року № 887 «Про вдосконалення системи оплати житла та комунальних послуг та заходи щодо соціального захисту населення» (п.8) зазначено: «Прийняття рішення щодо перегляду розмірів ставок та тарифів на житлово-комунальні послуги має передувати проведена в обов'язковому порядку експертиза економічної обґрунтованості тарифів на товари, роботи та послуги, що враховуються під час оплати відповідних послуг».

Інакше кажучи, ніхто не може змінити тарифу ЖКГ, якщо не було проведено експертизу.

Процес затвердження тарифів, зазвичай, складається так:

1. Підприємство ЖКГ виходить з ініціативою щодо необхідності зміни тарифів у зв'язку зі значною зміною собівартості. Економісти підприємства складають документ-обґрунтування, що підтверджує зростання собівартості.

2. Документ надходить на розгляд до адміністрації міста, яка приймає рішення про необхідність ухвалити зміни. Але для підтвердження правильності розрахунку має бути проведена експертиза. У зв'язку з цим укладається договір із експертною організацією.

3. Експертна організація проводить перевірку та робить висновок про правильність розрахунку. Складається висновок, який передається до адміністрації міста та керівництва підприємства.

4. Адміністрація міста складає висновок про тарифи, підтверджене експертним висновком, що розглядається на погоджувальній комісії та на засіданні міської чи обласної Думи.

5. Дума приймає рішення про прийняття нових тарифів, після чого тарифи набирають чинності.

Як відомо, тариф послуги ЖКГ визначається як собівартість, збільшена на встановлений рівень рентабельності. Собівартість визначається на підставі даних бухгалтерського обліку. Висновки експертизи зводяться як до фактично сформованої собівартості, так і до виявлення внутрішніх резервів підприємств або до визначення доходів, що випадають, для максимального збереження фінансової стійкості підприємства та мінімізації величини бюджетного фінансування.

Доступними товари робить їхня ціна, точніше співвідношення «ціна-доходи», яке кожен покупець того чи іншого товару на конкурентному ринку прагне оптимізувати для себе. Наявність товарів, близьких за своїми споживчими властивостями, сприяє утворенню широкого спектра цін і самостійного формування кожним покупцем споживчого кошика. Тому ціна конкурентного товару виявляється, зрештою, результатом індивідуальної оцінки споживачем. Ціна стає індивідуальною і тому сенсі, що споживач формує свою шкалу цін, виходячи з бажання оптимізувати свій бюджет і свої потреби. Усього цього позбавлено споживача комунального ринку.

У сфері комунальної діяльності законодавці вирішили, що оскільки корисність послуг для всіх людей однакова, то й ціна їх має бути однією і тією ж для всіх споживачів.

3. Оптимізація діяльності підприємств житлово-комунальної сфери

3.1 Перспективи розвитку ЖКГ у Росії

Одне з основних завдань реформування ЖКГ – створення конкурентного середовища у житловій сфері. Для цього необхідно здійснити поділ функцій та формування договірних відносин між власниками житла, керуючими компаніями та підрядними організаціями.

Орган місцевого самоврядування як власник житлового фонду має забезпечити:

Дотримання нормативно-технічних вимог щодо утримання та використання житла та об'єктів комунальної інфраструктури;

Забезпечення необхідного рівня фінансування для утримання належної йому нерухомості;

Укладання договорів найму, найму або оренди житлових і нежитлових приміщень у житловому фонді, що належить йому;

Укладання договору з обраної на основі чи створеної організацією управління муніципальним житловим фондом, і навіть надання послуг з організації обліку та контролю споживання енергетичних ресурсов;

Забезпечення систематичного контролю над реалізацією договорів про виконання необхідних робіт із забезпечення безпеки житлового фонду, дотриманням обсягу і якості житлово-комунальних послуг.

Керуюча компанія має забезпечити:

Підтримання у належному стані та модернізацію на основі сучасних технологій та матеріалів прийнятої від власника в управління нерухомості відповідно до вимог власника та державних стандартів якості наданих житлово – комунальних послуг;

Вибір підрядника з виконання робіт та постачання ресурсів;

Укладання договорів з підрядниками на виконання робіт та надання ресурсів необхідного обсягу, якості та вартості;

Здійснення системи контролю над виконанням договорів; організацію збору платежів за житлово-комунальні послуги.

В даний час передбачається виконання на основі всіх підрядних робіт з обслуговування муніципального житлового фонду в регіональних центрах і містах з населенням чисельністю понад 200 тис. осіб.

Використання заснованих на розвитку конкуренції принципів управління житловим фондом та надання житлово-комунальних послуг створює передумови для приватизації муніципальних житлових підприємств. Першим етапом має стати акціонування. Більшість муніципальних підприємств, виконують роботи з управлінню муніципальним житловим фондом, передбачається акціонувати протягом терміну реалізації програми.

Реформа власності у житловому господарстві призведе до розвитку конкуренції у двох напрямках:

Конкуренція у сфері управління нерухомістю за отримання замовлення від власника на управління житловим фондом;

Конкуренція підрядних організацій отримання замовлення на надання житлово – комунальних послуг від управляючої компанії.

Імпульсом у розвиток конкуренції у цих напрямах має бути формування різноманіття об'єднань власників житла. Створення товариств власників житла в межах єдиного комплексу нерухомого майна (кондомінімуму), що включає в себе земельну ділянку і розташовану не ньому житлову будівлю, може стати одним з ефективних засобів захисту прав власників житла та організації управління багатоквартирним будинком з різними власниками окремих приміщень.

Державна підтримка модернізації житлово-комунального комплексу на основі сучасних технологій та матеріалів здійснюється за двома напрямками.

1. Термінове залучення бюджетних ресурсів та ресурсів міжнародних кредитних організацій під гарантії РФ, суб'єктів РФ та органів місцевого самоврядування для фінансування найбільш пріоритетних та ефективних інвестиційних проектів у житлово – комунальному комплексі. Передбачається співфінансування цих проектів із боку підприємств;

2. Створення фінансових механізмів мінімізації ризиків залучення приватного капіталу за допомогою позикового фінансування та прямих інвестицій у житлово-комунальний комплекс, створення системи рефінансування кредитів за рахунок залучення під державні та муніципальні гарантії коштів вторинних інвесторів та інших механізмів.

Якими можуть бути варіанти залучення інвестицій у житлово – комунальне господарство?

1. Контракт на сервісне обслуговування – найпоширеніший варіант залучення приватного сектора у сферу ЖКГ. Механізм залучення інвестицій полягає в тому, що місцева влада залучає приватну організацію для виконання однієї або кількох конкретних робіт. Укладаються такі контракти на нетривалі терміни залежно від обсягу робіт, зазвичай трохи більше 1-2 року.

Особливість сервісних контрактів у цьому, що вони, зазвичай, невеликий масштаб дій і підрядчику необхідні невеликі капітальні вкладення. Вони не стосуються модернізації чи заміни обладнання.

2. Контракт на передачу в оренду - це договір, за якого приватна компанія бере обладнання в оренду у державного підприємства. У цьому випадку компанія несе відповідальність за адміністративну діяльність, експлуатацію та технічне обслуговування обладнання. Підприємство залишається державним, виконуючи функції капітального ремонту, обслуговування боргу та зміни тарифів.

3. Контракт управління - договір на право управління підприємством. Умови під час проведення конкурсу дуже жорсткі. У цьому власником залишається місто. Термін договору – від 5 років. Різновидом цього договору є договір на довірче управління, коли фірма, яка виграла конкурс, не лише займається експлуатацією та обслуговуванням підприємства, а й фінансує його відновлення, модернізацію обладнання та заміну застарілого.

4. Концесія - договір, за яким власник комунального господарства передає його приватній особі або державній компанії в управління, утримання та експлуатацію. Концесіонер забезпечує функціонування підприємства за свій страх та ризик. Строк таких договорів – від 15 до 20 років.

5. Контракт типу "ВООТ" – форма договору з приватною фірмою, яка отримує кредит у банку або на власні кошти проектує, будує та експлуатує підприємство протягом часу, що дозволяє повернути вкладені кошти та визначений у договорі відсоток прибутку, а потім передає підприємство місту .

3.2 Пропозиції щодо поліпшення економічного становища МУП «ЖКГ».

1. Енергетика підприємства

Заходи з енергоцеху:

Раціональний розподіл електроенергії між споживачами, підвищення контролю за використанням електроенергії споживачами

Скорочення перебоїв постачання електроенергії споживачам в аварійних ситуаціях за рахунок використання нових матеріалів (муфти на термоусадці)

Встановлює прилади обліку на межах відпуску електроенергії.

Заходи з котельні:

Зниження собівартості виробництва Гкл за рахунок правильного використання продуктів виробництва, часткової зміни процесів хімводоочищення та лабораторного аналізу та заміни лабораторного аналізу з ручного на електронно-автоматичну систему.

Зниження тепловтрат за рахунок заміни старих трубопроводів на нові, оновлення теплоізоляції на тепломережах, а також за рахунок відновлення всередині будинкових теплоізоляцій та теплового контуру.

Продовження комплексного регулювання тепломереж, тепловузлів та реконструкції схем теплопостачання споживачів.

Заходи з гаража:

Продовження мінімізації транспорту підприємства (заміна автотракторного парку за рахунок продажу старої техніки на нову більш економічну та мобільну. Наприклад, заміна самоскида на базі ЗІЛ 130 на малу механізацію типу тракторів Т-16, Т-25).

Заходи щодо ділянки тепловодоканалізації:

Установка водолічильника на магістральний трубопровід призведе до фактичних показників витрати води і дасть економію за нашими розрахунками 120-150 тис. кубів на рік (560тис.руб.)

Використання передових технологій

Заміна сульфавугілля на новіші катіоніди з підвищеним у 2 рази терміном служби (планується)

Придбання установки плазмового зварювання «Мультіплаз-2500» для заміни електро та газозварювальних апаратів (планується).

Використання контактних цифрових термометрів для оперативного вимірювання температури повітря, теплоносія.

Придбання компактної електрогідроімпульсної установки ЗЕВС-241 для очищення труб від накипу та відкладень діаметром до 150 мм.

Придбання приладу для точкового очищення батарей «Тайфун»

Придбання пристрою для автоматичного вимірювання рівня лужності води.

2. Підвищення ефективності використання державного майна

Передати безоплатно блокпост ДАІ у федеральну власність, відповідно до Постанови № 1957 від 27.06.2003

Передати будинок поліклініки в м. Метліно на баланс ЦМСЧ-71

З метою економії матеріальних ресурсів (будматеріалів) на утримання та поточний ремонт східного селища поставити проблему аварійності житла перед Главою м. Озерська.

Відображення виробничих показників у фінансово-економічній діяльності підприємства.

За рахунок часткового комплексного регулювання та реконструкції теплових вузлів споживачів, а також посилення контролю за дотриманням графіка теплопостачання сторонніх підприємств, встановлення газового лічильника у 2003 році значно знижено рівень споживання газу. Можуть бути вже показовими два минулі місяці з початку опалювального сезону – жовтень, листопад. Раніше до виконання перерахованих вище робіт, саме у 2002 році за цей же період витрата газу становила 190-200 н.м.м3, а за жовтень 2003 р. 168 н.м.м3, листопад 165 н.м.м3 при встановленій нормі 168 н. .м.м3.

3. Заходи щодо недопущення банкрутства підприємства.

1.Робота з підприємствами-дебіторами:

За минулий період виграно справу щодо повернення боргу з КИО «Інвест», розглядається справа щодо Реурс, готовий пакет документів з МСГП «Озерське».

Ведеться велика робота із населенням, цьому етапі збір квартплати становить середньому 92,9 %.

Помітне зростання платежів основному кредитору ФГУП ВО «Маяк». У порівнянні з 2001 роком він становив 27% від пред'явленої суми, у 2002 році 37%, за 9 місяців поточного року 62%. При цьому варто зазначити, що немає заборгованості по решті платежів (природний газ, його транспортування, послуги ЦС та П та ін. послуги). Проте на підприємстві залишається проблемою – енергетичний дисбаланс, який скорочується із встановленням приладів обліку.

У цьому напрямку залишається заключний крок щодо встановлення приладу обліку на магістральний водопровід з ПАС. Заходи, вжиті підприємством протягом останніх 1,5 року мали приведені у дію протягом останніх 5-6 років, тому цьому етапі підприємство перебуває в низькому економічному рівні.

Таблиця 3.1 – Оцінка ефективності запропонованих рекомендацій для МУП «ЖКГ».

У цій таблиці 3.1 проведено розрахунок необхідних витрат та передбачуваний ефект від заходів, що дозволять покращити діяльність підприємства. Крім цього, необхідно впроваджувати нову систему фінансування, яка передбачає такі перетворення:

1. Поступовий перехід на економічно обґрунтовані тарифи за користування житлово-комунальними послугами;

2.Скорочення бюджетних дотацій житловому сектору у міру зростання платежів споживачів та розширення можливостей населення повністю оплачувати послуги;

3.Активне впровадження заходів щодо енергоресурсозбереження, зниження собівартості послуг;

4. Розширення можливостей житлового сектору отримувати додаткові фінансові ресурси шляхом виходу на фінансово – кредитний та фондовий ринки

Висновок

Сьогодні важко знайти галузь, яка б викликала стільки суперечок та думок як житлово – комунальне господарство. Є багато білих плям у її розвитку.

Багато проблем, які характерні для галузі загалом, характерні і для окремого підприємства ЖКГ.

Деякі проблеми було розглянуто у представленій дипломній роботі.

У першому розділі вивчалися основні теоретичні питання щодо послуг, що надаються підприємствами ЖКГ. Дано основні визначення та розглянуто структуру та особливості відтворення даних послуг.

Для нормального функціонування підприємства необхідно проводити економічний аналіз, який дає повну комплексну інформацію керівникам про поточну ситуацію та дає можливість прогнозувати подальші напрямки діяльності та виробити конкретні пропозиції щодо покращення його фінансово – економічного стану.

У роботі було розглянуто питання щодо методики проведення фінансово - економічного аналізу. У процесі аналізу було запропоновано до розрахунку такі показники:

Рентабельність;

Платоспроможність організації;

Фінансова стійкість;

Ділова активність.

Кризовий стан житлово-комунального господарства став останніми роками поряд з тероризмом однією з актуальних тем. Аналіз сучасного стану російського житлово - комунального комплексу свідчить про те, що пріоритети його реформування потребують сьогодні серйозного переосмислення та доопрацювання з позицій стратегічного розвитку Росії. Тому в дипломній роботі було порушено питання, що стосується проблем цієї галузі господарства та показано, як ситуація загалом відбивається на конкретному підприємстві.

Друга глава дипломної роботи була присвячена аналізу діяльності МУП "ЖКГ".

Дана характеристика підприємству житлово-комунального господарства, яке є муніципальним унітарним підприємством, що має всі ознаки юридичної особи.

Аналіз фінансового стану полягав у аналізі балансу, розрахунку основних фінансових показників та основних результатів діяльності МПУ "ЖКГ" №.

Аналіз балансу показав, що у підприємстві спостерігається значна частка основних засобів, незначна частка оборотних засобів за великої короткостроковій дебіторську заборгованість і зростання позикового капіталу за відсутності довгострокових пасивів.

Аналіз платоспроможності та ліквідності показав, що абсолютної ліквідності підприємство не має, але підприємство практично незалежно від позикових джерел. За рахунок стійких, довгострокових джерел, включаючи власні, фінансувалося 95% зобов'язань у 2004 році.

Зросла також кредиторська заборгованість. Основним кредитором є ФГУП ПЗ "Маяк" м. Озерська.

Стабільність фінансового стану підприємства в умовах ринкової економіки обумовлюється головним чином його діловою активністю. Як засвідчили розрахунки, відбулося загальне зниження ділової активності.

Щодо господарської діяльності підприємства, то було проаналізовано основні показники діяльності підприємства, виконанням кошторису. Аналіз показав, що загальна сума доходів зросла на 11% (за рахунок платежів населення на 13% та платежів підприємства на 9%.) Витрати також зросли на 13% за рахунок послуг населенню на 31%, але обсяг послуг, що надаються підприємствам, знизився на 6% %.

Аналіз торкнувся і дотаційної підтримки підприємства. Було виявлено, частка витрат, оплачувана населенням, збільшується, проте це не вплинуло на зниження витрат і сума дотацій також збільшується. Було розглянуто основні статті дотаційної підтримки підприємства.

Аналіз впливу регіональної тарифної політики показав, що здійснюється перехід на 100% оплату послуг населенням, що призвело до зниження збирання платежів.

Загалом робота показала цілу низку проблем, які належить вирішувати підприємству у найближчому майбутньому у світлі нового законодавства та житлово – комунальної реформи.

Список літератури

1. Цивільний кодекс Російської Федерації. Частина перша: Федеральний закон від 30.11.94 № 51-Ф3 у редакції федеральних законів від 20.02.96 № 18-Ф3, від 12.08.96 № 111-Ф3, від 08.07.99 № 138-Ф3.

2. Податковий кодекс Російської Федерації. Частина друга: Федеральний закон від 05.08.2000 № 117-Ф3 у редакції федеральних законів від 29.12.2000 № 166-Ф3, від 30.05.2001 № 71-Ф3.

3. Житловий кодекс Російської Федерації. Федеральний закон від 29 грудня 2004 р. N 189-ФЗ "Про введення в дію Житлового кодексу Російської Федерації"

4. Грибков А.Ю. Експертиза тарифів ЖКГ.-№6,2003

5. ЖКГ № 6, 2003

6. Іваненко, О.Ф. Побудова методики аналізу господарську діяльність підприємства / А.Ф. Іваненко. - М.: МІІТ, 1997.

7. Ковальов В.В., Волкова О.М. Аналіз господарську діяльність підприємства.- М.: ПБОЮЛ Гриженко Є.М.,2000

8. Козлов В.А. Місцеве самоврядування та реформа енергетики. - ЖКГ. - № 1,2005-05-07

9. Любушин Н.П., Лещева В.Б., Дьякова В.Г. Аналіз фінансово-економічної діяльності підприємства - М: ЮНІТІ, 1999 р

10. Маркар'ян Е.А., Герасименко Г.П., Маркар'ян С.Е. Фінансовий аналіз: Навчальний посібник.-3-тє вид., перераб. та дод. -М.: ВД ФБК - ПРЕС, 2002

11. Методика аналізу показників ефективності виробництва: Уч. сел., вид. 2-ге, дод. та перераб./Под ред. проф. Е.А. Маркар'яна. - Серія «Економіка і управління». - Ростов - на Дону: видавничий центр «МарТ», 2001

12. Методика аналізу показників ефективності виробництва: Уч. сел., вид. 2-ге, дод. та перераб./Под ред. проф. Е.А. Маркар'яна. - Серія «Економіка і управління». - Ростов - на Дону: видавничий центр «МарТ», 2001

13. Методика комплексного аналізу господарську діяльність: Короткий курс для вузів/Г.В. Савицька.- М.: ІНФРА, 2001

14. Назаренко М. Шляхи залучення інвестицій у ЖКГ. - ЖКГ. - № 9, 2004

15. Примочкін Б. Зміна парадигми ЖКГ.-ЖКГ.- №9,2004

16. Путінцева І.А. Аналіз фінансово-економічного стану МУП "Костромагорводоканал".-Фінанси та економіка. -№ 12, 2004

17. Рум'янцева Є.Є. Пріоритети реформування ЖКГ. -ЖКГ. - № 2, 2003

18. Ряховська О.М. Запас міцності вичерпаний.-ЖКГ.-№6,2003

19. Савицька Г.В. Аналіз господарську діяльність підприємства: Учеб. посібник/Г.В. Савицкая.-7-н вид., испр.- Мн.: Нове знание,2002

20. Сергєєва Л.Л. Оптимізація внутрішніх резервів підприємства ЖКГ.- ЖКГ.- №3.-2005

21. Солоднікова Є.Ф., Огурцова Ю.М. Соціально - економічні проблеми розвитку та управління ЖКГ у муніципальних утвореннях. Підпринт. Єкатеринбург: Інститут економіки УРО РАН,2004

22. Економіка житлово – комунального господарства: Навчальний посібник. За ред. доктори економ. наук, проф. Ю.Ф.Сіміонова.- Москва: ІКЦ "Березень"; Ростов н/Д: Видавничий центр "Березень",2004

23. Економіка соціальної сфери: Навч. посібник/ Рук. Авт.колективу В.А.Лазарєв.-Єкатеринбург. Вид-во Урал. Держ. Економ. Ун – та, 2002

24. Ясін Є.Г. Неринковий сектор. Структурні реформи та економічне зростання. -М.: Фонд "Ліберальна місія", 2003

25. Статут підприємства МУП "ЖКГ"

Додаток 1

Бухгалтерський баланс за 2004 рік (тис. рублів)

Продовження додатку 1

Додаток 2

Звіт про прибутки та збитки на 01.01.05 (тис. рублів)