RUS DEVLET SOSYAL ÜNİVERSİTESİ

Samara Bölgesi, Tolyatti'deki Yüksek Mesleki Eğitim Devlet Eğitim Kurumu "Rus Devlet Sosyal Üniversitesi" Şubesi

Sosyal Hizmet Teorisi ve Uygulaması Bölümü
Uzmanlık: Sosyal hizmet
Yazışma eğitim şekli
DERS ÇALIŞMASI
Disiplin: Sosyal hizmet teorisi
Başlık: "Sosyal bir sorun olarak engellilik"

C grubu 3. sınıf öğrencileri /07

Kulkova E.A.

Bilim danışmanı:

prof., d.s.s. Schukina N.P.

Yöneticinin imzası______
Togliatti 2009
İÇERİK
Giriş………………………………………………………………………….3
1. Engellilik çalışması için teorik ve metodolojik temeller

sosyal bir sorun olarak …………………………………………………..6

1.1. “Sosyal sorun” kavramı……………………………………………..6

1.2. Sosyal sorunların modern sınıflandırmaları…………………….10
2. Engellilerin sosyal sorunlarının özellikleri

Sağlık Olanakları……………………………………………………....16

2.1. Engelliliğin Nedenleri……………………………………………….16

2.2. Çevresel erişilebilirlik sorunu

engellilerin sorunu…..………………………………………………………..26
Sonuç…………………………………………………………………….33

Kullanılan literatür listesi……………………………………….....36

Başvuru
GİRİİŞ

Araştırma konusunun uygunluğu. Modern dünyada birçok sosyal sorun var. Sosyal bir sorunu çözmek, onun ortaya çıkmasına neden olan sebepleri belirlemeyi içerir. Ne kadar çeşitli sosyal problemler olursa olsun, bunların hepsi insanların hedeflerine ulaşması için araçların eksikliğinden veya yokluğundan kaynaklanmaktadır. Dolayısıyla insanların günlük yaşamlarında karşılaştıkları sorunların çözümü bu tür araçları bulmaktan geçiyor.

Sosyal engellilik sorununun gelişim tarihi, fiziksel yıkımdan, "aşağı üyelerin" izolasyonunun tanınmamasından, çeşitli fiziksel kusurları, patofizyolojik sendromları olan insanları bütünleştirme ihtiyacına kadar zor bir yoldan geçtiğini göstermektedir. psikososyal bozuklukları topluma sokarak onlar için engelsiz bir ortam yaratır. Diğer bir deyişle, günümüzde engellilik sadece bir kişinin veya bir grup insanın değil, bir bütün olarak toplumun bir sorunu haline gelmektedir.

Sosyal eşitsizliğin nedenleri ve üstesinden gelmenin yolları hakkında bilgi, mevcut aşamada acil bir soruna dönüşen ve tüm Rus toplumunun gelişme beklentileri ile ilişkili olan sosyal politika için önemli bir koşuldur. Yoksulluk, yetimlik, sakatlık gibi sorunlar sosyal hizmetin araştırma ve uygulamasının konusu haline gelmektedir. Modern toplumun örgütlenmesi, kadın ve erkeklerin, engelli yetişkinlerin ve çocukların çıkarlarına büyük ölçüde aykırıdır. Toplum tarafından inşa edilen sembolik engeller bazen fiziksel engellerden çok daha zordur.

Sorunun gelişme derecesi. Bir dizi yabancı ve yerli öğretim yardımında, engelli çocuklar ve yetişkinler, bakım nesnesi olarak - akrabalarının, toplumun ve devletin kendilerine bakmakta olan bir tür yük olarak tasvir edilmektedir. Aynı zamanda, engellilerin yaşamsal faaliyetlerine dikkat çeken başka bir yaklaşım daha var. Engelliliğin zorluklarıyla başa çıkmada karşılıklı yardım ve desteği vurgularken yeni bir bağımsız yaşam kavramının oluşumudur.

Modern bilimde, engelliliğin sosyal sorunlarının teorik olarak anlaşılmasına, sosyal rehabilitasyona ve engellilerin uyumuna yönelik önemli sayıda yaklaşım vardır. Bu sosyal olgunun özgül özünü ve mekanizmalarını belirleyen gerçek sorunları çözmek için teknikler de geliştirilmiştir.

Bu nedenle, özellikle engelliliğin sosyal sorunlarının analizi, iki kavramsal sosyolojik yaklaşımın sorun alanında gerçekleştirildi: sosyosentrik teoriler açısından ve insanmerkezciliğin teorik ve metodolojik platformunda. K. Marx, E. Durkheim, G. Spencer, T. Parsons'ın sosyosentrik kişilik gelişimi teorilerine dayanarak, belirli bir bireyin sosyal sorunları, bir bütün olarak toplumun incelenmesi yoluyla ele alındı. F. Giddings, J. Piaget, G. Tarde, E. Erikson, J. Habermas, L. S. Vygotsky, I. S. Kohn, G. M. Andreeva, A. V. Mudrik ve diğer bilim adamlarının insan merkezli yaklaşımına dayanarak, günlük kişilerarası etkileşimin psikolojik yönlerini ortaya koyuyor.

Şu anda, engelliliğin sosyal sorunlarına olan ilgi kaybolmuyor ve şu yazarların makalelerinde değerlendiriliyor: E. Kholostova, E. Yarskaya-Smirnova, A. Panov, T. Zorin, E. Khanzhin, M. Sokolovskaya, E Mironova, Samara bölgelerinde - M. Tselina, A. Khokhlova, L. Vozhdaeva, L. Katina, T. Korshunova, N.P. Schukin ve diğerleri.

Sosyal bir fenomen olarak sakatlığın analizinin sorunlu durumunu anlamak için (sosyolojik bir bakış açısından sakatlık "anormal" bir norm veya "normal" bir sapmadır), sosyal norm sorunu önemini korumaktadır, farklı açılardan incelenmiştir. E. Durkheim, M. Weber, R. Merton, P. Berger, T. Lukman, P. Bourdieu gibi bilim adamları.

Genel olarak engelliliğin sosyal sorunlarının ve özellikle engellilerin sosyal rehabilitasyonunun analizi, bu sosyal olgunun özünün - sosyalleşme kavramının daha genel bir genelleme düzeyindeki sosyolojik kavramlar düzleminde gerçekleştirilir.

amaçiş, sakatlığın sosyal bir sorun olarak analizi, teorik anlayışıdır.

Bir objearaştırma - sosyal bir sorun olarak engellilik.

Dersaraştırma - engelliliğin sosyal sorunlarının çalışma derecesi ve bunların çözüm olasılığı.

Bu amaca ulaşmak için aşağıdakilerin çözülmesi planlanmaktadır: görevler:

1. "Sosyal sorun" kavramını açıklığa kavuşturmak;

2. sosyal sorunların modern sınıflandırmasını incelemek;

3. “engelli”, “engelli”, “habilitasyon”, “sosyal rehabilitasyon” gibi kavramları tanımlar;

4. Engelliliğin tipik nedenlerini incelemek;

5. analiz etmekengelliliğin tipik bir sosyal sorunu olarak çevrenin erişilebilirlik sorunu.

Çalışmanın metodolojik temeli, bizim tarafımızdan bilgi toplamak ve işlemek için bir dizi yöntem olarak anlaşılan, bu konuda birikmiş teorik materyali analiz etme yöntemleri, engelliliğin sosyal sorunlarını kapsayan uzmanların çalışmaları.

Ders çalışmasının yapısı amaca, ana görevlere göre belirlenir ve bir giriş, iki bölüm, bir sonuç, bir referans listesi ve bir ek içerir.
1.
ENGELLİLERİN SOSYAL BİR SORUN OLARAK İNCELENMESİ İÇİN TEORİK VE METODOLOJİK TEMELLER

1.1.
"Sosyal sorun" kavramı

Günlük yaşam deneyimi, kitle iletişim araçlarından gelen mesajlar ve sosyolojik çalışmalardan elde edilen veriler, modern Rus toplumunun on beş yıl önceki toplumdan çok daha fazla sosyal sorunlara doymuş olduğunu göstermektedir. Yoksulluk, işsizlik, suç, yolsuzluk, uyuşturucu bağımlılığı, HIV enfeksiyonunun yayılması, insan kaynaklı felaketlerin tehdidi - bu, nüfus arasında endişe ve endişeye neden olan fenomenlerin tam listesi değildir.

Toplumsal sorun olgusunun doğasının ne olduğu, toplumsal sorunların nasıl ortaya çıktığı ve toplumsal dönüşüm süreçlerinde oynadıkları rolün ne olduğu sorularına yanıt aramak kolay olmamakla birlikte, nihayetinde beklenmedik ve bazen heyecan verici keşiflere yol açmaktadır. neler olduğunu daha iyi anlayın. Sosyal sorunların incelenmesi yoluyla, sonunda bir kişi, toplumun prosedürel doğasına nüfuz etme, toplumun bir tür katı sistem olmadığını, bir süreç, sürekli bir sosyal olaylar akışı olduğunu görme fırsatı elde eder.

Geleneksel olarak, sosyal problemler, "sosyal olarak sağlıklı", "normal" işleyen bir toplumun doğasına aykırı, istenmeyen, tehlikeli, tehdit edici bazı "nesnel" sosyal koşullar olarak anlaşılmış ve anlaşılmıştır. Geleneksel bakış açısından sosyonomun görevi, bu zararlı durumu tanımlamak, analiz etmek, oluşumuna katkıda bulunan sosyal güçleri belirlemek ve muhtemelen durumu düzeltmek için belirli önlemler önermektir. Geleneksel yaklaşımlar bu nedenle nesnelcidir ve sosyal sorunları sosyal koşullar olarak ele alır.

Kozlov A.A., sosyal bir sorunun tanımının çeşitli nedenlerle zorluklarla dolu olduğunu belirtiyor. 1. Kültürel görecilik açısından, bir grup için sosyal sorun olan şey, diğer gruplar için aynı olmayabilir. 2. Sosyal sorunların doğası, hukuk sistemindeki ve toplumun adetlerindeki değişikliklerle birlikte zaman içinde değişmiştir. 3. Bazı "sorun" tanımlarının bir grubun diğeri üzerinde sosyal kontrol uygulamasına yol açabileceği durumlarda, bu konunun siyasi bir yanı vardır. Sosyologlar, bir "sorunu" neyin oluşturduğunun sosyal olarak inşa edilmiş tanımlarının tanımlanmasıyla meşgul olarak, bir tür organik patoloji olarak sosyal sorunların nesnel statüsüne ilişkin geleneksel kavramları reddederler. Örneğin, sembolik etkileşimciler, sosyal problemlerin sosyal gerçekler olmadığını ve bazı problemlerin sadece gruplar arasında çatışma yaratan sosyal değişim süreçlerinin bir sonucu olarak ortaya çıktığını iddia ederler. Bu durumda, bir grup, başka bir grubun davranışının sosyal bir sorun olarak etiketlenmesi talebinin kamuoyunda tanınmasını sağlayabilir. Kitle iletişim araçları, resmi kurumlar ve "uzmanlar" genellikle toplumsal taleplere yetersiz yanıt vererek toplumsal sorunların ciddiyetini abartırlar. Ahlaki panik kavramı, medyanın toplumsal bir sorunun tanımına toplumsal kaygıya neden olarak nasıl katkıda bulunduğunu gösterir. Birçok sosyolog, sosyal sorunların (özellikle refah alanında) resmi tanımlarını, bu sorunları, bireylerin üzerinde önemli bir etkide bulunamayacakları iddia edilen bir sosyal sistemin yapısal özelliklerinden ziyade bireylerin kişisel özelliklerinin sonucu olarak sunduğu için eleştirmiştir. .

Bireysel ya da kişiler arası davranış çizgisi, yalnızca sosyal bağlam içinde. Bu nedenle, bir bireyin herhangi bir davranış biçimini normdan önemli bir sapma olarak tanımlamadan önce, belirli kurumları veya inançları tehdit edip etmediğini, irrasyonel bir kaynak harcamasına yol açıp açmadığını ve ayrıca bu bireyin ne kadarının ne kadar olduğunu bulmak gerekir. çok sayıda insanın hayatına müdahale eder. Bu nedenle, herhangi bir belirli sosyal sorun genel dikkati çektiğinde ve siyasi bir kararın nedeni olarak kabul edildiğinde, olgunun kendisinin doğasını değiştirip değiştirmediğini veya toplumda değişiklikler olup olmadığını anlamak gerekir. Yukarıdakiler öncelikle özellikle büyük şehirlerde çocuk veya eş istismarı, evden kaçan gençler, gayri meşru çocuklar, genç hamilelik ve doğum, zührevi hastalıklar, uyuşturucu ve madde bağımlılığı, evsizlik gibi ciddi sosyal sorunlar için geçerlidir. Aynı zamanda ailedeki demografik değişimler ve yapısal değişimler ışığında toplumsal sorunlar da düşünülmelidir.

Hangi sosyal sorunların var olduğunu ve neden ortaya çıktıklarını ve bu şekilde kabul edildiğini açıklamaya çalışan literatür, çeşitli ideolojik ve profesyonel bakış açılarından yazılmıştır.

teorisyenler uzlaşma“Bir olgu, çoğunluk tarafından öyle algılanıyorsa, toplumsal bir sorun olarak kabul edilmesi gerektiğine…” (A. Etzioni, 1976) ve bu gibi durumlarda, iktidara sahip grupların temelli olarak ilgilenmesi gerektiğine inanırlar. belirli nesnel gerçekler üzerine

Temsilciler yapısal ve işlevsel yönergeler aynı zamanda sosyal yönleri de vurgular, ancak aynı zamanda sosyal normlar ve sosyal gerçeklik arasındaki önemli tutarsızlıkları da vurgular. Normlar kurumsal düzenlemeleri belirler ve toplum bu tutarsızlıklara kendini savunma ihtiyaçlarına göre yanıt verir.

teorisyenler fikir ayrılığıçoğu sosyal sorunun kaynağının "yasadışı sosyal kontrol ve sömürü" olduğuna inanırlar. Bu yönün taraftarlarının çoğu, kapitalizmdeki sosyal sorunların nedenini görüyor. Bu teorinin Marksist versiyonu, toplumun yüksek derecede pazarlanabilirliğini, tüketici yönelimlerini sebep olarak adlandırır. Bu yaklaşımın, bazıları Freudculuğa yakın çok sayıda varyasyonu vardır.

Temsilciler sembolik etkileşim ve etnometodoloji alanındaki uzmanlar, insanların dünya, doğru davranış vb. kavramlar üzerinde anlaşamamaları ve ayrıca iletişim becerisi eksikliği nedeniyle problem yaşayabileceklerine ve bunları uygun davranışlarla ifade edebileceklerine inanmaktadırlar. ve iletişimi yönetin. İnsanların davranışları, eylemleri belirtmek için kullanılan terimden de etkilenir.

yeni muhafazakarlar davranış için en etkili ve güçlü güdülerin açlık, mali durum, eşitsizlik ve liyakat olduğuna inanırlar. Güçlü bir normatif kültür ve girişimci bir ruhla donatılmış ve insanlara ilham verebilen enerjik, esnek bir elit, toplumu güçlendirir. Sorunlar, güç sistemindeki üç düzeyden birindeki başarısızlıklardan kaynaklanır - bireysel davranışta, sosyal kontrol süreçlerinde veya kurumlarında veya ahlaki düzenin temellerinde. Bireyin sapkın davranışı, bu nedenle, karakter kusurlarının veya başarısız sosyalleşmenin sonucudur.

Böylece bu alanların her biri toplumsal sorunlara kendi çözümünü sunmaktadır. Bu çözümlerin tümü belirli bağlamlarda geçerlidir. Bu konuda öncelikle ailenin toplumdaki sosyal konumuna dikkat edilmelidir.
1.2.
Sosyal sorunların modern sınıflandırmaları
İTİBAREN sosyal sorun, amaç ve sonuç arasında, faaliyet konusu tarafından onun için önemli olarak algılanan bir tutarsızlıktır. Sosyal bir sorunun tanımından, onun öznel-nesnel bir doğası olduğu sonucu çıkar. Bu nedenle, sosyal sorunların incelenmesi, hem istatistiksel yöntemler kullanılarak gerçekleştirilen toplumun gelişiminin nesnel durumunun bir tanımını hem de insanların mevcut durumdan memnuniyetsizliğini belirlemeyi amaçlayan kamuoyu çalışmasını içerir.

Sosyal hizmetle ilgili olarak, bireyler ve grupları düzeyinde ortaya çıkan sorunlarla ilgilenir. İlk durumda, bireysel (veya kişisel) problemlerden ve ikincisinde - grup problemlerinden bahsederler. Hem bu hem de diğer problemler insanların günlük yaşamında ortaya çıktıklarından, bunlara insan da denir ve bazen sadece her gün.

Ayrıntılara girmeden, sosyal hizmetin tipik sorunlarını sıralıyoruz: halk sağlığını koruma, sosyal ilişkileri insancıllaştırma, modern aile, anneliği koruma, çocukluğu koruma, yetimler, küçükler, gençler, kadınlar, sağlıklı emekliler, engelliler. , özgürlükten yoksun bırakılan hastalar, eski hükümlüler, serseriler, göçmenler, mülteciler, etnik ilişkilerin normalleşmesi, işsizler, yaşlılar ve yalnızlar. Ayrıca, toplumda kabul edilen normlardan sapan insanların davranışlarını içeren sosyal patoloji sorunlarını da içerirler. Sapkın davranış türleri, suçluluk, ahlaksız davranış, alkolizm, uyuşturucu bağımlılığı, fuhuş ve intihardır.

Dolayısıyla bir bireyin, grubun, topluluğun yaşamı boyunca ortaya çıkan sorunlar, istenen ile mümkün olan arasındaki uyumsuzluktan kaynaklanan zorluklar olarak yorumlanabilir.

“Rusya Federasyonu'ndaki Nüfus İçin Sosyal Hizmetlerin Temelleri Hakkında” federal yasa, aşağıdaki zor yaşam durumlarını adlandırmaktadır: engellilik, yaşlılık nedeniyle kendi kendine hizmet edememe, hastalık, yetimlik, ihmal, düşük gelir, işsizlik, sabit bir ikamet yerinin olmaması, ailede çatışmalar ve istismar, yalnızlık. Bu nedenle, sosyal sorunların sınıflandırılmasını düşünmek için, zor yaşam durumlarının tipolojisine dönelim.

İleri yaştan dolayı kendine bakım yapamama,
hastalık.Adında zor bir yaşam durumunun içeriği yer alır, ancak sorun iki grup nedenle (yaşlılık ve hastalık) sınırlıdır, bebeklik ve sakatlık gibi nedenler ortadan kalkar. Self servis yapamama, dikkati fiziksel kaynağın yetersiz durumuna sabitler, belki de bu en uç kalitedir. Burada hastalık nedeniyle kendine bakamama durumunun geçici olabileceği ve aynı zamanda yetersizlik düzeylerinin (hareket kısıtlılığı, hareket kısıtlılığı, varlığın kısıtlanması) ayırt edilmesinin mümkün olduğu akılda tutulmalıdır.

Yetimlik.Bu tür zor yaşam durumları “çocuk-ebeveynlerin işlevlerini yerine getirmesi” sisteminde düşünülebilir. Ebeveynlerin temel işlevleri, bakım (yemek, bakım, giyim vb.), Eğitim (aile eğitimi, eğitimin organizasyonu), psikolojik destek, ilgi alanlarının temsili, denetimdir. Ebeveynliğin doğal-sosyal kurumu aslında toplum ve çocuk arasında geçici bir aracı rolü oynar. Bir çocuğun böyle bir sosyal aracıyı kaybetmesi, tüm insan ihtiyaçları ve sosyal ihtiyaçları karşılamada ciddi zorluklar yaratır.

İhmalanne-babanın çocuğu denetleme ve yetiştirme işlevlerini yerine getirememesinden kaynaklanır ve yetimlikten anne-babanın sözde varlığıyla ayrılır. Özel ve sosyal olarak en tehlikeli ihmal vakası, çocuğun ve ailenin tamamen parçalanmasıdır (kalıcı ikamet yerinin olmaması, ebeveynlerle veya onların yerine geçen kişilerle sınırlı temaslar). Evsizlik sorununun sosyal yönü, normal insan yaşam ve yetiştirme koşullarının yokluğundan, davranış ve eğlence üzerinde kontrol eksikliğinden oluşur ve bu da sosyal kafa kaybına yol açar. Evsizlik, çocuğun ebeveyn istismarı veya çatışması nedeniyle aileden ayrılmasından kaynaklanır.

İhmal, hem günümüzde (ihmal edilen çocuklar yasadışı eylemlerin katılımcısı ve kurbanı olurlar) hem de gelecekte (asosyal kişilik tipinin oluşumu, olumsuz yaşam becerilerinin kökleşmesi) sosyal sorunlar yaratır.

düşük gelir toplumsal bir sorun olarak, toplumsal ihtiyaçları karşılama aracı olarak maddi bir kaynağın yetersizliğidir. Çalışma çağındaki düşük gelirli vatandaşların yaşam durumu, düşük sosyal statü, aşağılık kompleksinin oluşumu, sosyal ilgisizliğin büyümesi, düşük gelirli ailelerde yetişen çocuklar için sosyal standartların düşürülmesi tehlikesi ile de karakterize edilir. Saldırganlığın hem devlete, topluma hem de bireysel katmanlara, nüfus gruplarına ve bireylere göre gelişmesi.

İşsizlikbir işi ve kazancı (geliri) olmayan, işe başlamaya hazır, dirayetli vatandaşların sorunudur. İşsizlik sorununun sosyal yönü, herhangi bir devletin, nüfusun maddi ve manevi malların üretimine maksimum katılımına olan çıkarına ifade edilir (bu insanlar vergi mükellefleridir ve yem bağımlı kategorilerdir - çocuklar ve yaşlılar). Ek olarak, işsizler istikrarsız, potansiyel olarak kriminojenik bir sosyal grubu temsil eder (işsizlerin antisosyal davranış riski daha yüksektir). Ve son olarak, işsizler, nüfusun korunmaya ve yardıma (ek ödemeler, tazminatlar vb. şeklinde) ihtiyaç duyan kesimleridir. Bu nedenle devlet için işsizliğin üstesinden gelmek işsizleri desteklemekten daha ucuzdur.

Sabit bir ikamet yerinin olmaması - yalnızca ekonomik kaynağın yetersizliğiyle değil, aynı zamanda insan "mikro dünyasının" ihlaliyle de ilişkili belirli bir sosyal sorun - varoluş sistemi, topluma entegrasyon. Bu tür sorunları olan kişilere "evsiz" (sabit bir ikamet yeri olmayan) denir, dolaşmaya, serseri olmaya zorlanırlar. "Serseri" kelimesinin kendisi sözlüklerde "belirli meslekler olmadan dolaşan fakir, evsiz bir kişi" olarak açıklanır.

Ailede çatışmalar ve istismar. Ailedeki çatışmalar, Yüzleşme ve akut duygusal deneyimlerle ilişkili inatçı çelişkilerin neden olduğu eşler, çocuklar ve ebeveynler arasındaki bir çatışmadır. Çatışma, ailenin işleyişinde bir bozulmaya, üyelerinin ihtiyaçlarını karşılama sürecinde bir aksamaya yol açar.

Çocuk istismarı farklı sonuçlara yol açar, ancak bunlar bir şey tarafından birleştirilir - haklarının ihlalinden bahsetmemek, çocuğun sağlığına zarar verme veya yaşamı için tehlike. Aile içi çatışmalar, güvenlik duygusunu, psikolojik rahatlığı yok eder, kaygılı kaygıya neden olur, akıl hastalığına, aileden ayrılmaya ve intihar girişimlerine neden olur.

Yalnızlık
- bu, bireyin iç dünyasının ilişkilerinde ve bağlantılarında bir bölünmeyi gösteren, belirli bir öz-bilinç biçimini ifade eden karmaşık ve keskin bir duygu uyandıran bir deneyimdir. Yalnızlığın kaynakları sadece kişilik özellikleri değil, aynı zamanda yaşam durumunun özellikleridir. Yalnızlık yokluktan gelir ortak bireyin sosyal etkileşimi, bireyin temel sosyal ihtiyaçlarını karşılayan etkileşim.

İki tür yalnızlık vardır: duygusal yalnızlık(aşk veya evlilik gibi yakın bir yakınlığın olmaması); sosyal yalnızlık(anlamlı arkadaşlıklar veya topluluk duygusu eksikliği). Yalnızlık birçok hayal kırıklığının nedeni olabilir, ancak en kötüsü bir hayal kırıklığı nedeni haline gelmesidir. Yalnız insanlar kendilerini terk edilmiş, parçalanmış, unutulmuş, yoksun, gereksiz hissederler. Bunlar dayanılmaz duygular çünkü normal insan beklentilerinin aksine ortaya çıkıyorlar.

Engellilik.geçersiz anlamına gelen Latince kelime geçersiz ) "uygun olmayan" anlamına gelir ve hastalık, yaralanma, sakatlanma nedeniyle hayati aktivitenin tezahüründe sınırlı olan kişileri karakterize etmeye hizmet eder. Başlangıçta, engelliliği karakterize ederken, “kişilik-çalışma yeteneği” ilişkisine vurgu yapıldı. Engellilik, tam teşekküllü bir mesleki faaliyetin önünde bir engel olduğundan ve bir kişiyi bağımsız olarak kendi varlığını sağlama fırsatından mahrum bıraktığından, her şeyden önce, engelliliğin tıbbi yönlerine ve engellilere maddi yardım sorunlarına dikkat edildi, engellilerin maddi geçim kaynaklarının eksikliğini gidermek için uygun kurumlar oluşturuldu. Başlangıçta XX içinde. engellilik hakkındaki fikirler insanlaştırıldı, bu sorun “tam teşekküllü yaşam için kişilik-yetenek” koordinat sisteminde ele alınmaya başlandı, engelli kişiye bağımsız olarak inşa etme fırsatı verecek bu tür bir yardıma duyulan ihtiyaç hakkında fikirler ortaya atıldı. hayat.

Engelliliğin modern yorumu, hastalıkların neden olduğu kalıcı bir sağlık bozukluğu, yaralanmaların veya kusurların sonuçları, yaşamın kısıtlanmasına yol açan ve sosyal koruma ve yardım ihtiyacına neden olan bir durumdur. Engelliliğin ana işareti, yaşam aktivitesinin sınırlandırılmasında (self servis yapma, bağımsız hareket etme, gezinme, iletişim kurma, davranışlarını kontrol etme yeteneğinin veya yeteneğinin tamamen veya kısmen kaybı) harici olarak ifade edilen fiziksel bir kaynağın eksikliğidir. , öğren ve çalış)[15, s.21].

Engelli bir kişinin istihdamdaki kısıtlamaları, aynı anda düşük mülk statüsüne ve aşırı geçici potansiyele yol açar. Engellilerin sosyal statüsü oldukça düşüktür ve bu nüfus grubuna karşı sosyal ayrımcılık olarak ifade edilmektedir. Diğer kaynakların durumu, sakatlığın meydana geldiği yaşam süresine bağlıdır. Çocukların bir sorun olarak sakatlığı, yeteneklerin yetersiz gelişimi, bireysel sosyal deneyimin sınırlı gelişimi, çocukçuluk ve bağımlılık gibi olumsuz özelliklerin oluşumu (yaşam konumunu karakterize eden, öz-tutum) tehlikesi ile ilişkilidir.

Bu nedenle, sosyal hizmetteki toplam sosyal sorun sayısından, engellilerin sorunları en akut ve incelenenler arasındadır, çünkü. ve engellilik, dünyadaki hiçbir toplumun kaçınamayacağı sosyal bir olgudur. Bugün Rusya'da 13 milyondan fazla engelli var ve sayıları daha da artma eğiliminde. Bazıları doğuştan sakat, bazıları hastalık, yaralanma nedeniyle sakat kalmış, ancak hepsinin toplumun bir üyesi olduğu ve diğer vatandaşlarla aynı hak ve yükümlülüklere sahip olduğu unutulmamalıdır.

2. SAĞLIK İMKANLARI SINIRLI OLAN KİŞİLERİN SOSYAL SORUNLARININ ÖZELLİKLERİ

2.1. Engelliliğin nedenleri
24 Kasım 1995 tarihli 181-FZ sayılı Federal Yasa uyarınca "Rusya Federasyonu'nda Engellilerin Sosyal Korunması Hakkında" engelli Hastalıklar, yaralanmalar veya kusurların sonuçları nedeniyle kalıcı bir vücut işlevleri bozukluğu olan, yaşamını sınırlamaya neden olan ve sosyal korunma ihtiyacına neden olan bir sağlık bozukluğu olan bir kişi olarak kabul edilir.

Aynı Yasa, “Yaşam faaliyetinin kısıtlanması”, “bir kişinin self-servis yapma, bağımsız hareket etme, gezinme, iletişim kurma, davranışlarını kontrol etme, öğrenme ve iş yapma yeteneğinin veya kabiliyetinin tamamen veya kısmen kaybıdır” şeklinde açıklamaktadır. aktivite."

Bu tanım, Dünya Sağlık Örgütü tarafından verilen tanımla karşılaştırılabilir. Bunu bir dizi pozisyon olarak temsil edelim:

Yapısal bozukluklar, rahatsızlıklar veya hasarlar, tıbbi teşhis ekipmanı tarafından görülebilir veya tanınabilir,

Uygun koşullar altında sosyal uyumsuzluğa, başarısız veya yavaş sosyalleşmeye katkıda bulunacak belirli türdeki faaliyetler için gerekli becerilerin kaybolmasına veya kusurlu olmasına yol açabilir. .

Engelliler, hastalık, gelişim, sağlık durumu, görünümdeki sapmalar veya eksiklikler, dış çevrenin özel ihtiyaçlarına uygun olmaması ve ayrıca toplumun kendilerine karşı önyargıları nedeniyle işlevsel güçlükler yaşarlar.

Uluslararası Engelli Hakları Hareketi, aşağıdaki engelli kavramının en doğru olduğunu düşünmektedir: “ engelli - Bedensel, zihinsel, duyusal ve zihinsel engelleri olan kişilerin, toplumda var olan koşullardan kaynaklanan, kişilerin aktif yaşamdan dışlandığı engeller veya kısıtlamalar. Bu nedenle, engellilik sosyal eşitsizliğin biçimlerinden biridir. . Rusça'da ciddi sağlık sorunları olan bir kişiye engelli bir kişi demek geleneksel hale geldi. Günümüzde bu kelime, hastalığın karmaşıklık derecesini ve bu durumda bir kişiye sağlanan sosyal faydaları belirlemede kullanılmaktadır. Aynı zamanda “engellilik” kavramı ile birlikte engellilik, atipik sağlık durumu, özel ihtiyaçlar.

Geleneksel olarak, sakatlık, kararı doktorların ayrıcalığı olan tıbbi bir sorun olarak kabul edildi. Baskın görüş, engellilerin tam anlamıyla bir sosyal yaşamdan yoksun olduklarıydı. Bununla birlikte, sosyal hizmet teori ve pratiğinde, engellilik modellerine yansıyan diğer eğilimler yavaş yavaş yerleşmektedir.

tıbbi model engelliliği bir rahatsızlık, hastalık, psikolojik, fiziksel, anatomik (kalıcı veya geçici) kusur olarak tanımlar. Engelliye hasta, hasta muamelesi yapılır. Tüm sorunlarının ancak tıbbi müdahale ile çözülebileceği varsayılmaktadır. Engellilik sorunlarını çözmenin ana yolu, rehabilitasyon(rehabilitasyon merkezlerinin programları, tıbbi prosedürler, seanslar ve mesleki terapi kursları ile birlikte). habilitasyon - bir kişinin sosyal, zihinsel ve fiziksel gelişimi için mevcut kaynakların yeni oluşumunu ve güçlendirilmesini amaçlayan bir hizmetler kompleksidir. Rehabilitasyon- bu, geçmişte mevcut olan, hastalık nedeniyle kaybedilen, yaşam koşullarındaki diğer değişikliklerle ilgili yeteneklerin restorasyonudur.

Bugün Rusya'da rehabilitasyona, örneğin bir hastalıktan sonra iyileşme ve engelli çocukların habilitasyonuna denir. Ayrıca, dar bir tıbbi değil, sosyal ve rehabilitasyon çalışmasının daha geniş bir yönü olduğu varsayılmaktadır. Rehabilitasyon- bu, engelli bir kişinin sosyal statüsünü geri kazanmayı, maddi bağımsızlıklarını sağlamayı ve sosyal uyumlarını sağlamayı amaçlayan bir tıbbi, psikolojik, pedagojik, sosyo-ekonomik önlemler sistemidir. Engelliler için Fırsatların Eşitlenmesine İlişkin Standart Kurallara göre rehabilitasyon, engellilerin optimal fiziksel, entelektüel, zihinsel ve/veya sosyal performansa ulaşmalarına ve sürdürmelerine yardımcı olmak için tasarlanmış bir süreç anlamına gelen temel bir engellilik politikası kavramıdır. hayatlarını değiştirmek ve bağımsızlıklarının kapsamını genişletmek için araçlarla onlara.

Engellilik kişisel bir sorundur – buna göre model bu hangi sakatlık büyük bir talihsizlik, bir kişinin kişisel trajedisi ve tüm sorunları bu trajedinin bir sonucudur. Sosyonominin bu konudaki görevi, engelli kişiye yardımcı olmaktır: a) durumuna alışması; b) ona özen göstermek; c) Deneyimlerini onunla paylaşmak. Bu çok yaygın bir yaklaşımdır ve kaçınılmaz olarak engelli bir kişinin topluma uyum sağlaması gerektiği fikrine yol açar, tersi değil. Bu yaklaşımın bir diğer özelliği de, her bireyin kendine özgü bireyselliğini dikkate almadan geleneksel tarifler sunmasıdır.

60'larda başladı. 20. yüzyıl "Üçüncü" sivil toplum sektörünün hızlı gelişimi, şimdiye kadar yalnızca yardım alan kişiler olarak görülen atipik insanların (engelliler) sosyal politikaya aktif katılımını teşvik etti. Oluşturulan sosyal model, Buna göre engellilik, bir kişinin sosyal olarak işlev görme yeteneğinin korunması olarak anlaşılır ve yaşamın bir sınırlaması (kendi kendine hizmet etme yeteneği, hareketlilik derecesi) olarak tanımlanır. Analiz edilen modele göre engelliliğin temel sorunu, tıbbi bir teşhiste veya kişinin hastalığına uyum sağlama ihtiyacında değil, mevcut sosyal koşulların belirli sosyal grupların veya nüfusun belirli kategorilerinin faaliyetlerini sınırlaması gerçeğinde yatmaktadır. Bu yorumda engellilik kişisel değil toplumsal bir sorundur ve topluma uyum sağlaması gereken engelli değil, tersidir. Bu bağlamda, engellilik bir ayrımcılık olarak görülmektedir ve engellilerle sosyal hizmetin temel amacı, toplumun engellilerin ihtiyaçlarına uyum sağlamasına yardımcı olmanın yanı sıra, engellilerin insan haklarını kendilerinin gerçekleştirmelerine ve kullanmalarına yardımcı olmaktır.

Çeşitli sosyal hareketler tarafından yaygın olarak kullanılır siyasi ve yasal model sakatlık. Bu modele göre engelliler, ayrımcı yasalarla hak ve özgürlükleri ihlal edilen, mimari ortamın erişilemezliği, toplumun her alanına katılımın sınırlı olması, bilgi ve kitle iletişim, spor ve boş zaman aktivitelerine sınırlı bir azınlıktır. Bu modelin içeriği, engellilik sorunlarının çözümüne yönelik aşağıdaki yaklaşımı belirlemektedir: engelli bir kişinin toplumun tüm yönlerine katılma konusunda eşit hakları, insan yaşamının tüm alanlarında düzenleme ve kuralların standartlaştırılması yoluyla uygulanmalı ve mevzuatta yer almalıdır. toplumsal yapının yarattığı eşit fırsatlarla sağlanır.

Bu nedenle, sakatlık, hastalıklar, doğum kusurları ve aktivite kısıtlamasına yol açan yaralanmaların sonuçlarından kaynaklanan kalıcı vücut fonksiyonları bozukluğu olan bir sağlık bozukluğudur.

Nüfusun maluliyeti ve maluliyeti halk sağlığının en önemli göstergeleridir ve sadece tıbbi değil aynı zamanda sosyo-ekonomik önemi de vardır. Dünya Sağlık Örgütü'ne göre, dünyada her beş kişiden biri (%19,3) yetersiz beslenme nedeniyle sakat kalıyor, yaklaşık %15'i kötü alışkanlıklar (alkolizm, uyuşturucu bağımlılığı, uyuşturucu kullanımı) nedeniyle sakat kalıyor, %15,1'i evdeki yaralanmalar nedeniyle sakat kalıyor, işte ve yolda. Ortalama olarak, engelli insanlar dünya nüfusunun yaklaşık %10'unu oluşturmaktadır. Rusya'da ortalama engellilik oranı 10.000 kişi başına 40 ila 49 arasında değişmektedir.

Rusya'da engelliler, sıradan insanlardan dış farklılıkları olmayan, ancak sağlıklı insanların yaptığı gibi çeşitli alanlarda çalışmalarına izin vermeyen hastalıklardan muzdarip kişiler olarak da kabul edilmektedir.

Tüm engellilerin çeşitli nedenlerle birkaç gruba ayrıldığına dikkat edilmelidir:

-yaşına göre- engelli çocuklar, engelli yetişkinler;

-P engelliliğin kökeni hakkında - çocukluktan gelen maluller, savaş malulleri, emek malulleri, genel hastalık malulleri;

-çalışma yeteneği derecesine göre - engelli engelli ve engelli, engelliler ben gruplar (devre dışı), devre dışı II gruplar (geçici olarak engelli veya sınırlı alanlarda engelli), engelliler III gruplar (tutuklu çalışma koşullarında güçlü kuvvetli);

- hastalığın doğasına göre engelli kişiler hareketli, hareket kabiliyeti düşük veya hareketsiz gruplara ait olabilir.

Bu nedenle, engelliliğin ana belirtileri, bir kişinin kendi kendine bakım yapma, bağımsız hareket etme, gezinme, iletişim kurma, davranışlarını kontrol etme, öğrenme ve işe girme yeteneğinin veya yeteneğinin tamamen veya kısmen kaybıdır. 18,s . 44] .

Sosyal Hizmet Ansiklopedisi'nde, bir kişinin "gelişmişliğinin geriliği" teriminin, bir kişinin kronik bir aşağılığı anlamına geldiği de belirtilmektedir: 1) zihinsel veya fiziksel engellerle veya her ikisinin bir kombinasyonu ile; 2) bir kişi 22 yaşına gelmeden kendini gösterir; 3) büyük ihtimalle gelecekte de devam edecek; 4) aşağıdaki insan faaliyeti alanlarından üç veya daha fazlasında önemli işlevsel sınırlamalara yol açar: a) öz bakım, b) algı ve ifade dili, c) öğrenme, d) hareket, e) kendini kontrol etme, f) bağımsız varoluş olasılığı, g ) ekonomik bağımsızlık; 5) bir kişinin, yaşamı boyunca veya oldukça uzun bir süre boyunca kendisi için gerekli olan tedavi, bakım veya diğer hizmet biçimleri için tutarlı disiplinler arası veya genel yardıma olan ihtiyacında ifade edilir.

Malformasyonun mevcut işlevsel tanımı, ağır özürlülerin çoğunluğunu kapsar ve sonuç olarak, çoğu yoksul ailelerden gelen daha hafif engelli çok sayıda insanı hesaba katmaz. Yoksulluk ve insan hastalıkları arasında ayrılmaz bir bağlantı olduğuna dair çok sayıda belgelenmiş kanıt vardır, ancak çoğu zaman çeşitli sosyal yardım hizmetlerine daha az erişimi olan yoksul ailelerdir. Bir çocuğun yoksulluk ve zayıf bilişsel yetenekleri arasındaki yakın ilişki gibi bir sosyal sorun yeni olmaktan uzaktır. Örneğin, Kusurlu Kişilerin Sorunları Derneği zihinsel gelişim Zeka geriliği teşhisi için belirli testlerin (uyum testi) muayenenin bir parçası olması gerektiğine karar verdi.

Yaşam boyu bir damga haline gelen böyle bir tanı koymak için tek kriter olarak testlerin kullanılması uygulaması önemli eleştirilere maruz kalmıştır. Engellilerin sorunlarıyla doğrudan ilgili olan her şey sosyal hizmet uzmanının kapsamına girer. Sosyal hizmet uzmanlarının, örneğin koruma, önleyici tedbirler, her bireyin onuruna olan inanç alanındaki becerileri, deneyimleri ve bilgileri - tüm bunlar, engellilerin sorunlarıyla ilgili sorunları ele alırken çok önemlidir. onların kökü yoksulluğa neden olur. Özürlü olarak kabul edilen kişilerde en yaygın sekiz tanı vardır: zeka geriliği, serebral palsi, otizm, işitme bozukluğu, ortopedik sorunlar, epilepsi, normal öğrenmenin imkansızlığı veya birkaç hastalığın birleşimi.

Halihazırda, belirli maddi kaynakların tahsisi ve soruna yeni bir bakış, sosyal, psikolojik ve eğitimsel yardımların engellilerin dayanıklılığını artırmada olumlu bir etkisi olacağı umudunu doğurmuştur.

Bu nedenle, alt gelişim sorunlarıyla ilgili alandaki profesyonellerin çalışmalarının modern ilkesi, bireylerin normal yaşamını desteklemektir. Temel yasalar, önemli davalar ve çeşitli programların odak noktasındaki değişiklikler, engelli kişinin normale daha yakın, daha az izole koşullarda yaşamasını sağlar. Azgelişmişliğin tanımı, birey ve çevresi arasındaki etkileşim ilişkisini sürdürmeyi amaçlayan bir müdahale olarak geleneksel sosyal hizmet kavramlarına tekabül eder.

Ayrıca, tıbbi bir bakış açısından, fiziksel engelliliğin çeşitli tedaviler gerektiren kronik bir hastalık olarak kabul edildiğine de dikkat edilmelidir.Bu tür hastalıklar, çocuk felci, hiperkinezi, epilepsi, vb.'nin sonuçlarını içerir. fenomenin kendisi ve ondan muzdarip olanlar ve tüm sosyal hizmet üzerinde. Böylece engellilerin sağlıklı insanlara göre daha az iş yükü ile çalışabilen veya hiç çalışamayan kişiler olduğu belirtilmektedir. Bu nedenle, aşağılık çeken kişiler başlangıçta daha az üretken ve ekonomik olarak dezavantajlı olarak görülürler. Sonuç olarak, tüm modeller - tıbbi, ekonomik ve işlevsel sınırlamalar - belirli bir kişinin eksik olduğu şeyleri vurgular.

Fiziksel engelli kişilere yönelik hizmetler sisteminin bugün bir takım sorunlarla karşı karşıya olduğu belirtilmelidir. Tıp ilerliyor ve sonuç olarak, bir zamanlar ölümcül olan hastalıklar şimdi aşağılıklara yol açıyor. Merkezdeki ve devletlerdeki devlet rehabilitasyon yapıları ise gerekli kaynakların azalması, deneyimli lider eksikliği, bölünmüşlük, ayrıcalıklarının daralması, sosyal adalete bakış açısının değişmesi, kısacası sosyal hayatı etkileyen bir dizi zorluk tehdidi ile karşı karşıyadır. bir bütün olarak çalışma sistemi. Fiziksel engelli insanlar genellikle yoksulluk içinde yaşarlar ve çeşitli sosyal hizmet türlerine hak kazanmaları sağlıklı insanlardan daha olasıdır. Ve bu, sosyal hizmet uzmanlarının eğitim sürecinde, alt düzeydeki müşterilerle iletişim kurma becerilerini aşılaması ve bu insanlara karşı doğru tutumu eğitmesi gerektiği anlamına gelir. Engelliler ve sosyal hizmet uzmanları arasında günümüzde sıklıkla yaşanan yabancılaşma ve yanlış anlama yerine karşılıklı güven ve empati ilişkisi kurulmalıdır.

Son yıllarda engellilerin sayısında bir artış eğilimi var. Federal Devlet Kurumu "Federal Tıbbi ve Sosyal Uzmanlık Bürosu" (MD, Prof. L.P. Grishina) tarafından yürütülen devlet istatistik formlarının izleme modundaki işleme sonuçlarına göre, ilk kez engelli olarak tanınan kişi sayısı yetişkin nüfus arasında geçen süre 2003'te 1,1 milyon kişiden 2005'te 1,8 milyon kişiye yükselmiştir; 2006'da bu rakam 1,5 milyon kişiye düştü. Aynı zamanda, ilk kez engelli olarak tanınan çalışma çağındaki vatandaşların sayısı pratikte değişmez ve yıllık 0,5 milyon kişiden biraz fazladır. Aynı zamanda, özürlü emeklilerin oranı 2001'de %51'den 2005'te %68,5'e yükselmiştir; 2006'da %63.4 idi.

Ne yazık ki, Rusya'daki engelliler azalmaz, aksine her yıl artar. Ve mali ve sosyal durumları her geçen yıl daha da kötüleşiyor. Bu, aşağıdaki resmi istatistiklerle kanıtlanmıştır.

Tablo 1. İlk kez engelli kabul edilen kişi sayısının dağılımı

Çalışma çağındaki engellilerin sayısındaki büyük artışa dikkat edilmelidir: B.N. Yeltsin, V.V.'nin gelişiyle% 50'yi aştı. Putin biraz azaldı, ancak yine de neredeyse %50 aynı. Sendika çalışanları bu şaşırtıcı büyümenin arkasında ne olduğunu biliyor: işyeri güvenlik kurallarına son derece düşük uyum, üzerinde çalışılması tehlikeli olan yıpranmış ekipmanlar.

Bu nedenle, engelliliğin büyümesini belirleyen ana faktörler, nüfusun yaşam standardını ve gelirini belirleyen bölgenin ekonomik ve sosyal gelişme derecesi, morbidite, tıbbi kurumların faaliyetlerinin kalitesi, objektiflik derecesidir. tıbbi ve sosyal uzmanlık bürosundaki muayene, çevrenin durumu (ekoloji), endüstriyel ve evsel yaralanmalar, trafik kazaları, insan kaynaklı ve doğal afetler, silahlı çatışmalar ve diğer nedenler. İlk kez engellilik başvurusunda bulunan kişi sayısındaki artış ile çeşitli kategorilerdeki engellileri sosyal olarak korumak ve yaşam kalitelerini iyileştirmek için alınan önlemler arasında bir ilişki olduğuna dikkat edilmelidir.

Rusya'da son yıllarda engellilerin ve engellilerin sorunlarına değinmek için çok şey yapıldı. Bu yöndeki devlet politikası, öncelikle "Rusya Federasyonu'ndaki Engelli Kişilerin Sosyal Korunmasına Dair" temel yasaya dayanan sağlam bir yasal temele dayanmaktadır. Bu vatandaş kategorisine ilişkin mevcut mevzuat dallanmıştır; engellilerin istihdamı ve eğitimi, iyi bir eğitim almaları, sağlıklarının korunması, sosyal ve yasal koruma, entegrasyon ve rehabilitasyon, siyasi, sosyal ve kültürel hayata katılım ve gerekli bilgilerin sağlanması için garantiler içerir.
2.2. Engellilerin toplumsal bir sorunu olarak çevrenin erişilebilirlik sorunu
Engelliler için sosyal destek konuları, hem federal hem de bölgesel düzeyde yasama ve yürütme makamlarının sürekli görüş alanındadır. Son yıllarda alınan kararlar, engellilerin sosyal statüsünü iyileştirmeye yönelik kapsamlı bir dizi önlem içermektedir. Devletin yasama düzeyinde sağlanan garantileri uygulamaya yönelik pratik faaliyetlerinde, engellilerin gelir düzeylerini artırmaya, yaşam kalitelerini iyileştirmeye öncelik verilmektedir.

Engelliler için insana yakışır bir yaşam kalitesi sağlamanın koşulları, ihtiyaçlarının karşılanmasıdır. Bu ihtiyaçlar, hayatın çeşitli sosyal yönleri ve kişisel yönleriyle ilgilidir ve büyük ölçüde her vatandaşın ihtiyaçlarıyla örtüşür. Şekil 1'de şematik olarak gösterilmiştir.

Pirinç. 1. Hayatın çeşitli alanlarında engellilerin ihtiyaçları

Engelliliğin başlamasıyla birlikte, bir kişinin yaşam koşullarına uyum sağlamada hem öznel hem de nesnel olarak gerçek zorlukları vardır. Engelli insanlar için eğitim, istihdam, eğlence, kişisel hizmetler, bilgi ve iletişim kanallarına erişim büyük ölçüde zordur, toplu taşıma pratikte kas-iskelet sistemi, işitme ve görme engelli kişilerin kullanımına uygun değildir. Bütün bunlar onların izolasyonuna ve yabancılaşma hissine katkıda bulunur. Engelli birey, toplumun geri kalanından izole edilmiş, daha kapalı bir alanda yaşar. Sınırlı iletişim ve sosyal aktivite, engellilerin kendileri ve sevdikleri için ek psikolojik, ekonomik ve diğer sorunlar ve zorluklar yaratır. Engelliler arasında yakın ilişkiler ve evlilik önünde hem sosyal hem de ekonomik engeller vardır.

Özürlülerin çoğunluğunun sosyo-psikolojik esenliği, gelecekle ilgili belirsizlik, dengesizlik ve kaygı ile karakterizedir. Birçoğu, toplumdan dışlanmış, kusurlu insanlar, haklarını ihlal edilmiş gibi hissediyor.

Rusya'da engelliler için sosyal altyapı tesislerine erişim büyük ölçüde zordur - sağlık, eğitim, kültür ve spor, kişisel hizmetler (kuaförler, çamaşırhaneler vb.), iş ve eğlence yerleri, mimari ve inşaat engelleri nedeniyle birçok mağaza, kas-iskelet sistemi bozuklukları ve duyu organlarında kusurları olan kişilerin kullanımına uygun olmayan toplu taşıma.

Her insan için günlük yaşam aktivitelerinde engellilerin ihtiyaçlarının göz ardı edilmesi, sosyal açıdan önemli nesnelerin erişilememesi, fiziksel kusurları olan kişilerin topluma tam olarak katılma yeteneklerini azaltmaktadır.

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 02.10.92 tarih ve 1156 sayılı “Engelliler için erişilebilir bir yaşam ortamı yaratmaya yönelik önlemler hakkında” özel bir Kararı ve 07.12.96 tarihli ve 1449 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı “Önlemler hakkında” bilgiye ve sosyal altyapıya engelsiz erişimin sağlanması” ve ayrıca bir dizi diğer tüzük. Bu belgeler, sosyal ve kültürel hizmetlerin inşasının yerini belirlerken, işlerin mevcudiyeti için koşullar yaratırken ve engellilerin mühendislik ve ulaşım altyapı tesislerine engelsiz erişimini sağlarken engellilerin ihtiyaçlarını dikkate alır. Şehirlerin ve diğer yerleşim yerlerinin gelişimi için tasarım tahminlerinin zorunlu olarak incelenmesi, bina ve yapıların inşası ve yeniden inşası, engelliler için erişilebilirliklerinin sağlanması açısından inşaat gereksinimleri alanında bölüm düzenlemelerine getirilmesi planlanmaktadır. Devlet Mimarlık ve İnşaat Denetimi organları, bina ve yapıların inşası ve yeniden inşası sırasında erişilebilirlik gerekliliklerine uygunluğu izlemekle görevlendirilmiştir. Engellilerin kamu kuruluşlarının bu etkinliğe dahil edilmesi önerilir.[15, s.21].

1993 yılında, Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi "Ulaşım, iletişim ve bilişim araçlarının değiştirilmesini gerektiren engelli kategorileri listesinin onaylanması üzerine" yayınlandı. Bu belge, kas-iskelet sistemi lezyonları olan engelliler ve görme, işitme ve konuşma engelli engelliler için toplu ve bireysel ulaşımın uyarlanması için özel düzenleyici normlar içeriyordu.

Batı Avrupa ve diğer bazı ülkelerde, kentsel ulaşımın engellilerin tekerlekli sandalyelere bindirilmesi için kaldırma cihazları, platformlar, koltuklar, sabitleme ve sabitleme cihazları, özel korkuluklar ve bunların içine yerleştirilmesini ve hareketini sağlayan diğer ekipmanlarla donatılması için gereklilikler geliştirilmiş ve gözlemlenmiştir. araç. Neredeyse önde gelen tüm yabancı havayolları, hava taşımacılığında engelliler için özel yerler sağlamaktadır. Yolcu deniz ve nehir gemilerinde de engellilere kolaylık, konfor ve güvenlik garanti edilmektedir. Engelliler demiryolu ile taşınırken, trenlerde geniş koridorlu, özel tuvaletli ve tekerlekli sandalye alanı olan vagonlar kullanılmaktadır. Ayrıca tren istasyonlarının, istasyonların, geçitlerin vb. ekipmanlarına da dikkat edilir.

Rusya'da, hem özel araçlar oluşturma alanında hem de kas-iskelet sistemi işlev bozukluğu olan engelliler de dahil olmak üzere engelliler için ulaşım hizmetlerinin organize edilmesinde ilk adımlar atılıyor. 1991 yılında, LIAZ-677 otobüsü üretildi, engellilerin taşınması için uyarlandı ve özel bir kaldırma cihazı ile donatıldı. 1990'dan beri Mercedes-Benz-Türk şirketinin (Türkiye) uluslararası otobüsleri Rusya'ya gelmeye başladı. Engellilerin gezi taşımacılığındaki operasyonlarının deneyimi, içlerinde kurulu ekipmanın etkinliğini doğruladı. İlk tramvay vagonları ve troleybüsler ortaya çıktı, motor fonksiyonları kısıtlı engellilerin ulaşımına uygun elektrikli trenler üretilmeye başlandı. Elbette bu özel araçların seri üretimi çok fazla maliyet ve zaman gerektirecektir. Oktyabrskaya demiryolunda, engellilerin tekerlekli sandalyede taşınması için uyarlanmış iki yolcu vagonu bulunmaktadır. İki asansör ile donatılmışlardır ve refakatçi ile bir engelliyi barındıracak şekilde uyarlanmış bir kompartımana sahiptirler. Ayrıca araçlarda özel donanımlı tuvalet bulunmaktadır.

Bugüne kadar, sadece deniz ve nehir gemileri, motor fonksiyonları bozuk olan engellilerin taşınması için kolaylık sağlamamaktadır.

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 29 Aralık 2005 tarih ve 832 sayılı Kararnamesi ile (24 Aralık 2008 No. 978'de değiştirildiği şekliyle), Federal Kapsamlı Program "2006-2010 için Engelliler için Sosyal Destek" onaylandı ve çalışıyor . Bunun bir parçası olan “Engelliler için erişilebilir yaşam ortamının oluşturulması” hedef programı, doğrudan yukarıdaki sorunları çözmeyi amaçlamaktadır [Ek 1]. Çeşitli engelli kategorilerinin ihtiyaçlarını, her türlü toplu taşıma ve kentsel altyapının erişilebilirlik gerekliliklerini dikkate alarak bilimsel araştırma ve geliştirme sağlar.

Engelliler için engelsiz bir mimari ortamın oluşturulması için yasal temeli tanımlayan çok önemli bir belge, Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanunu'dur. Engellilerin kentsel ve kırsal yerleşim yerlerinde ikamet ettikleri yerden bağımsız olarak tüm tesislere ve ulaşım iletişimine, çalışma ve dinlenme yerlerine, sosyo-kültürel merkezlere erişiminin sağlanmasını sağlar.

Engelliler için yaşama elverişli bir sosyal altyapı oluşturmaya yönelik tedbirler geliştirilmiştir. Konut binalarının engellilerin hareketine uygun araçlarla donatılması planlanmaktadır, yani. özel erişim yolları, asansörler; özel spor simülatörleri ve yüzme havuzları ile rehabilitasyon komplekslerinin oluşturulması; bireysel, kentsel ve şehirlerarası yolcu toplu taşıma, iletişim ve bilişim araçlarının uyarlanması; yardımcı teknik araçların ve ev gereçlerinin üretiminin genişletilmesi. Programların uygulanması, bir dizi bakanlık ve dairenin katılımını sağlar [Ek 1].

Şu anda, Rusya'nın birçok bölgesinde (Kaluga, Volgograd, Novosibirsk bölgeleri, Moskova vb.), belediye yetkilileri konut ve sosyal fonu yeniden inşa etmek, yeni binalarda engelliler için özel daireler inşa etmek ve özel hizmetler sağlamak için aktif olarak önlemler alıyor. kentsel ulaşım için ekipman. En iyi uygulamaları yaygınlaştırmak ve kabul edilen düzenleyici belgelerin uygulanması için sorumluluk önlemlerini sıkılaştırmak önemlidir.

Engelsiz bir yaşam ortamı, yalnızca mimari ve ulaşım erişilebilirliği değil, aynı zamanda engelli kişilerin bilgiye engelsiz erişiminin sağlanması anlamına gelir. Gerekli bilgileri alma hakkı için ana devlet garantileri Sanatta yansıtılmaktadır. "Rusya Federasyonu'nda Engellilerin Sosyal Korunmasına Dair" Federal Kanunun 14'ü .

Yasa, engelliler için özel literatür üreten yazı işleri ve yayınevlerine devlet desteği sağlıyor. Engelliler için ses ve görüntü ürünleri üreten yazı işleri, programlar, stüdyolar için belirli türde mali teşvikler sağlanmaktadır.

Engelliler için teyp ve Braille'de yayınlananlar da dahil olmak üzere periyodik, bilimsel, eğitimsel ve metodik, referans ve bilgilendirici ve kurgu literatürün yayınlanması, işaret dili ekipmanının sağlanmasının federal bütçeden finanse edilmesi planlanmaktadır.

İşaret dili, resmi olarak kişilerarası iletişim aracı olarak kabul edilmektedir. Televizyonda, filmlerde ve videolarda, pratikte uygulanmayan bir altyazı veya işaret dili çevirisi sistemi sağlanmalıdır, yalnızca bazı televizyon programlarına altyazı veya simultane çeviri eşlik etmektedir. Aynı zamanda, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki hemen hemen tüm kanalların altyazılı programları vardır; Danimarka'da TV programlarının %90'ı altyazılıdır. Birçok ülkenin sağırlar için özel programları vardır.

Engelliler için erişilebilir kütüphanelerin bilgi kaynaklarının genişletilmesi, "Rusya Kültürü" federal hedef programı çerçevesinde tiflo araçlarının sağlanması gerçekleştirildi.

Rusya Federasyonu'nun Sosyo-Ekonomik Kalkınma Programı, öncelikli alanlar arasında, bina ve yapıların erişilebilirliğinin sağlanması, ulaşım araçları, iletişim ve bilgi ile diğer engellilerin rehabilitasyonu konularını içermektedir.

Bugüne kadar engelliler için engelsiz bir yaşam ortamı yaratılmasını düzenleyen oldukça eksiksiz bir yasal çerçeve oluşturulmuştur. Ancak, yasaların ve diğer düzenlemelerin pratikte uygulanması yavaştır. Belirlenen görevlerin yerine getirilmesi için ana kısıtlayıcı faktörler, ilgili programların finansmanı, tasarımcıların, inşaatçıların ve yatırım sürecindeki diğer katılımcıların düzenleyici, metodolojik, tavsiye ve tasarım materyalleri ile sağlanmasıdır.

Öte yandan, kontrol ve kurtarma mekanizmaları iyi gelişmemiştir. Federasyonun kurucu kuruluşlarının ve belediyelerin yürütme makamları, konutların, yolların ve sosyal, kültürel ve sosyal tesislerin engellilerin ihtiyaçlarına uyarlanması için standartların uygulanması konusunda tasarımcıların ve inşaatçıların sorumluluğunu yasal olarak sağlamalıdır. Yeni bina ve yapıların inşası için tasarım kararlarında mutlaka kamu engelli derneklerinin görüşleri dikkate alınmalıdır. Kamu bilincinin oluşumu da büyük önem taşımaktadır, çünkü sadece devlet yapıları değil, aynı zamanda özel girişimciler, kamu ve siyasi figürler de engelsiz bir ortamın yaratılmasına katılmalıdır.

Dolayısıyla engelliliği toplumsal bir sorun olarak ele aldığımızda, insan yaşamının temel alanlarının iş ve yaşam olduğu belirtilebilir. Sağlıklı bir insan çevreye uyum sağlar. Engellilere adaptasyon konusunda yardımcı olunması gerekir: böylece makineye serbestçe ulaşabilmeleri ve üzerinde üretim işlemlerini gerçekleştirebilmeleri; Kendileri dışarıdan yardım almadan evi terk edebilir, dükkânları, eczaneleri, sinemaları ziyaret edebilir, iniş çıkışları, geçişleri, merdivenleri, eşikleri ve diğer birçok engeli aşabilirdi. İşyerinde, evde ve halka açık yerlerde sağlıklı insanlarla eşit düzeyde hissetmeleri gerekir. Buna engellilere sosyal yardım denir - fiziksel veya zihinsel engelli herkese.
ÇÖZÜM

Bu nedenle, çalışmada modern dünyada birçok sosyal sorun olduğunu kaydettik. Sosyal bir sorunu çözmek, onun ortaya çıkmasına neden olan sebepleri belirlemeyi içerir.

Sosyal hizmetin toplam sosyal sorunları arasında, sakatlık sorunu en akut ve incelenen sorunlardan biridir, çünkü. ve engellilik, dünyadaki hiçbir toplumun kaçınamayacağı sosyal bir olgudur. Başlangıçta XX içinde. bu sorun, "tam teşekküllü yaşam için kişilik-yetenek" koordinatları sisteminde dikkate alınmaya başlandı, engelli bir kişiye kendi hayatını inşa etme fırsatı verecek bu tür bir yardıma duyulan ihtiyaç hakkında fikirler ortaya atıldı.

Engelliliğin modern yorumu, hastalıkların neden olduğu kalıcı bir sağlık bozukluğu, yaralanmaların veya kusurların sonuçları, yaşamın kısıtlanmasına yol açan ve sosyal koruma ve yardım ihtiyacına neden olan bir durumdur. Engelliliğin ana işareti, yaşamın sınırlandırılmasında dışsal olarak ifade edilen fiziksel bir kaynağın olmamasıdır.

Geleneksel olarak, sakatlık, kararı doktorların ayrıcalığı olan tıbbi bir sorun olarak kabul edildi. Baskın görüş, engellilerin tam anlamıyla bir sosyal yaşamdan yoksun olduklarıydı. Bununla birlikte, yavaş yavaş, sosyal hizmet teori ve pratiğinde, engellilik modellerine yansıyan başka eğilimler ortaya çıkmaktadır.

Çalışma şunu not ediyor engellilik, sosyal eşitsizliğin biçimlerinden biridir; l Zihinsel veya bedensel engelliler, hastalık, gelişme, sağlık, görünümdeki sapmalar veya eksiklikler, dış çevrenin özel ihtiyaçlarına uygun olmaması ve ayrıca toplumun kendilerine karşı önyargıları nedeniyle işlevsel güçlükler yaşarlar. Bu nedenle, engelliliğin ana belirtileri, bir kişinin öz bakımını gerçekleştirme, bağımsız hareket etme, gezinme, iletişim kurma, davranışlarını kontrol etme, öğrenme ve iş faaliyetlerine katılma yeteneğinin veya yeteneğinin tamamen veya kısmen kaybıdır. Bu hususları göz önünde bulundurarak, engellilerin yaşamın kısıtlanmasında ifade edilen sosyal sorunlarını tespit etmek ve analiz etmek çalışmamızın amacına ulaştığımız söylenebilir.

Bu nedenle, engelliliğin ana sorunu tıbbi bir teşhiste veya kişinin hastalığına uyum sağlama ihtiyacında değil, mevcut sosyal koşulların belirli sosyal grupların veya nüfus kategorilerinin faaliyetlerini sınırlaması gerçeğinde yatmaktadır. Bu yorumda engellilik kişisel değil toplumsal bir sorundur ve topluma uyum sağlaması gereken engelli değil, tersidir.

Bu bağlamda, engellilik bir ayrımcılık olarak görülmektedir ve engellilerle sosyal hizmetin temel amacı, toplumun engellilerin ihtiyaçlarına uyum sağlamasına yardımcı olmanın yanı sıra, engellilerin insan haklarını kendilerinin gerçekleştirmelerine ve kullanmalarına yardımcı olmaktır.

Çevrenin erişilebilirliği konusunda engellilerin sorunu ile ilgili olarak, engelliler için yaşamaya elverişli bir sosyal altyapı oluşturmaya yönelik tedbirlerin geliştirildiğini belirtmek gerekir. Konut binalarının engellilerin hareketine uygun araçlarla donatılması planlanmaktadır, yani. özel erişim yolları, asansörler; özel spor simülatörleri ve yüzme havuzları ile rehabilitasyon komplekslerinin oluşturulması; bireysel, kentsel ve şehirlerarası yolcu toplu taşıma, iletişim ve bilişim araçlarının uyarlanması; yardımcı teknik araçların ve ev gereçlerinin üretiminin genişletilmesi.

Rusya'da engellilerin ve engellilerin sorunlarını çözmek için son yıllarda çok şey yapıldığına dikkat edilmelidir. Bu yöndeki devlet politikası, öncelikle "Rusya Federasyonu'ndaki Engelli Kişilerin Sosyal Korunmasına Dair" temel yasaya dayanan sağlam bir yasal temele dayanmaktadır. Bu vatandaş kategorisine ilişkin mevcut mevzuat dallanmıştır; engellilerin istihdamı ve eğitimi, iyi bir eğitim almaları, sağlıklarının korunması, sosyal ve yasal koruma, entegrasyon ve rehabilitasyon, siyasi, sosyal ve kültürel hayata katılım ve gerekli bilgilerin sağlanması için garantiler içerir. Sonuç olarak, engelliler için engelsiz bir yaşam ortamı yaratılmasını düzenleyen oldukça eksiksiz bir yasal çerçeve oluşturulmuştur. Ancak kanunların ve diğer düzenlemelerin pratikte uygulanmasının yavaş olduğunu belirtmekte fayda var.

Yukarıdakileri özetleyerek, şunu vurguluyoruz:Engelliler, sayıları sürekli artan nüfusun özel bir kategorisini oluşturmaktadır. Dünya toplumu, engellilerin sosyal korunmasını çok önemli bir sorun olarak görmektedir.

Halkın engelli ve engelli sorununa karşı tutumunu değiştirerek, bir sosyal rehabilitasyon sisteminin geliştirilmesi, modern devlet politikasının ana ve sorumlu görevlerinden biridir. Devlet, engellilerin sosyal korunmasını sağlamak için gelir, eğitim, istihdam, kamu yaşamına katılım ve engellilerin erişilebilirliği de dahil olmak üzere hemşehrileriyle aynı yaşam standardına ulaşmaları için gerekli koşulları yaratmalıdır. çevre.

KULLANILAN EDEBİYAT LİSTESİ
1. "Rusya Federasyonu'nda Engellilerin Sosyal Korunması Hakkında": 24 Kasım 1995 tarihli ve Rusya Federasyonu Federal Yasası No. 181-FZ (28 Nisan 2009'da değiştirildiği şekliyle) // Eğitimde resmi belgeler.-2007.-No. 16.-C.4-14.

2. "Rusya Federasyonu'ndaki nüfus için sosyal hizmetlerin temelleri hakkında": Rusya Federasyonu Federal Kanunu 10 Aralık 1995 tarihi itibariyle 195-FZ sayılı. Ed. 22.08.2004 tarihli // Ros. gazete. - 1995. - Sayı 243. - S. 23.

3. "2006-2010 için Engelliler İçin Sosyal Destek" federal hedef programı kavramı: Bu kavram, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 09.28.2018 tarihli emriyle onaylandı. 1515-r // Rossiyskaya Gazeta.-2005.-No. 222.- S.25.

4. Engelli Hakları Bildirgesi: 12/09/1975 tarihli BM Genel Kurulunun 3447 (XXX) sayılı Kararı ile ilan edilmiştir. // Sosyal güvenlik.-2005.-№23.-s.4-5.

5. Artyunina G.P. Sosyal tıbbın temelleri: ders kitabı.- M.: Akademik Proje, 2005.-576s.

6. Guseva L.A. Engellilerin sosyal rehabilitasyon teknolojisi // Sosyal hizmet.-2004.-№3.-p.33-44.

7. Guslova M.N. Nüfusla sosyal hizmetin organizasyonu ve içeriği: ders kitabı.- M.: Akademi, 2007.-256s.

8. Dmitrieva L.V. Hafif bir akıl hastalığı olan emeklilik yaşı öncesi engelliler için sosyo-psikolojik yardımın geliştirilmesi (sosyal proje) // Sosyal hizmet.-2009.-№1.-p.54-58.

9. Engellilerle nasıl iletişim kurulur.- M.: Üstesinden gelmek, 1993.-31s.

10. Kann A. J. Sosyal problemler: teori ve tanımlar // Kitapta. 3 ciltte sosyal hizmet ansiklopedisi Cilt 3 / başına. İngilizceden. - M.: İnsani Değerler Merkezi. 1994.-499'lar.

11. Engellilerin kapsamlı rehabilitasyonu: ders kitabı / ed. T.V.Zozuli.- M.: Akademi, 2005.-304s.

12. Kurbatov V.I. Sosyal hizmet.- Rostov n/D.: Phoenix, 2005.-156p.

13. Larionova T. "Yükseliş" ile - engelliliğin üstesinden gelmenin doruklarına // Sosyal güvenlik sorunları.-2009.-№24.-P.13-16.

14. Mac Donald-Wickler L. Zihinsel aşağılık // 3 ciltlik sosyal hizmet Ansiklopedisi kitabında. Cilt 2 / çev. İngilizceden. - E.: İnsani Değerler Merkezi, 1994.-S.126-134.

15. Mironova E.A. Bir sosyal politika konusu olarak engelliler // Yurtiçi Sosyal Hizmet Dergisi.-2009.-№4.-S.20-22.

16. Sosyal hizmetin temelleri: ders kitabı / ed. N.F. Basova.- M.: Akademi, 2004.-288s.

17. Sosyal hizmetin temelleri: ders kitabı / ed. polis Pavlenka.- M.: INFRA-M, 2007.-560s.

18. Panov AM Rusya Federasyonu'ndaki engelliler için sosyal destek: mevcut durum, sorunlar, beklentiler // Yurtiçi Sosyal Hizmet Dergisi - 2007. - Sayı 3. - S. 44-58.

19. Petrov V. Engellilerin entegrasyonu için sosyal ortam // Sosyal politika ve sosyoloji.-2009.-№2.-p.50-54.

20. Roth U. Fiziksel aşağılık // kitapta 3 ciltte sosyal hizmet ansiklopedisi. Cilt 2 / çev. İngilizceden. - M.: İnsani Değerler Merkezi, 1994.-S.134-138.

21. Engellilerin modern sorunları ve çözüm yolları // Sosyal güvenlik.-2004.-№7.-P.31-35.

22. Sokolovskaya M. Sosyal sorunların araştırılması: [Sosyal sorunların sosyolojisi] // Sosyal güvenlik.-2006.-№3.-P.30-34.

23. Sosyal çalışma. Mesleki faaliyete giriş: ders kitabı / otv. ed. AA Kozlov.- M.: KNORUS, 2005.-368s.

24. Sosyal hizmet: sözlük referans kitabı / editör V.I.Filonenko.-M.: Kontur, 1998.-480s.

25. Khanzhin E.V. Engellilerin sosyal uyumu: sosyal hizmetin modern yaklaşımları ve pratiği // Yurtiçi Sosyal Hizmet Dergisi - 2005. - Sayı 1. - S. 34-36.

26. Kholostova E.I. Sosyal hizmet sözlüğü.- M.: Dashkov i K, 2006.-220p.

27. Kholostova E.I. Şemalarda sosyal hizmet: ders kitabı.- M.: Dashkov i K, 2006.-104p.

28. Kholostova E.I., Dementieva N.F. Sosyal rehabilitasyon: ders kitabı.- M.: Dashkov i K, 2002.-340s.

29. Schukina N.P. Sosyal hizmet teknolojisi: 2 bölümden oluşan bir ders kitabı - Samara: Samara Üniversitesi Yayınevi, 2006.

30. 3 cilt / başına sosyal hizmet ansiklopedisi. İngilizceden. - M.: İnsani Değerler Merkezi. 1994

31. Yarskaya-Smirnova E.R. Engellilerle sosyal hizmet - St. Petersburg: Peter, 2004.-316p.
Ek 1
RUSYA FEDERASYONU HÜKÜMETİ

ÇÖZÜM

"FEDERAL HEDEF PROGRAMI HAKKINDA "2006 - 2010 YILI ENGELLİLER İÇİN SOSYAL DESTEK"

(Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnameleri ile değiştirildiği şekliyle)

28.09.2007 tarihli N 626, 02.06.2008 tarihli N 423,

24 Aralık 2008 tarihli N 978)

Rusya Federasyonu Hükümeti, engellilerin topluma rehabilitasyonu ve entegrasyonu için koşullar yaratmak ve yaşam standartlarını iyileştirmek için aşağıdakileri kararlaştırmaktadır:

1. Ekteki "2006-2010 Dönemi Engelliler İçin Sosyal Destek" federal hedef programını (bundan böyle Program olarak anılacaktır) onaylayın.

2. Programın devlet müşteri koordinatörü olarak Rusya Federasyonu Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'nı, Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı'nı, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nı, Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'nı onaylamak Programın devlet müşterileri olarak Rusya Federasyonu ve Federal Tıbbi ve Biyolojik Ajansın.

(tarih tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnameleri ile değiştirildiği gibi)

06/02/2008 N 423, 24/12/2008 K 978 tarihli

3. Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı ve Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı, ilgili yıl için taslak federal bütçeyi hazırlarken, Programı federal bütçeden finanse edilecek federal hedefli programlar listesine dahil eder. .

(Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği gibi)

24.12.2008 K 978)

4. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarına, engellilerin sosyal desteği için 2006-2010 bölgesel hedefli programları kabul ederken Program hükümlerini dikkate almalarını tavsiye etmek.
Başbakan

Rusya Federasyonu

Giriş………………………………………………………………………………3

1 Özürlülük: kavram, nedenler, biçimler…………………………………………..5

1.1 Özürlülük Kavramı………………………………………………………………..5

1.2 Engelliliğin Nedenleri……………………………………………………………….7

1.3 Engellilik biçimleri………………………………………………………….....9

2 Engellilerin sorunları………………………………………………………………..13

2.1 Sosyal ve günlük sorunlar…………………………………………………………………………………………13

2.2 Psikolojik sorunlar…………………………………………………… 14

2.3 Eğitim sorunları…………………………………………….17

2.4 İstihdam sorunları……………………………………………………….22

Sonuç………………………………………………………………………...28

Kaynaklar………………………………………………………………..29

giriiş

Dünya çapında özetlenen güçlü sosyal ilişkilerin insanileştirilmesi süreci, engellilerin ilk sıralarda yer aldığı, sosyal olarak en az korunan tabakaların sorunlarına evrensel ilginin şiddetlenmesini teşvik eder.

Çeşitli nedenler, finansal durumlarını ve dünya görüşlerini ciddi şekilde etkileyen, insanlığın önemli bir bölümünün sağlık ve çalışma yeteneğinin kaybına yol açmakta, sadece kendi aralarında değil, çevrelerinde de yoksunluk, aşağılık ve karamsarlık ruh hallerine yol açmaktadır. Bu nedenle insanlığının farkında olan ve bunu gerçekleştirmeye çalışan bir toplum, ihtiyacı olanlara kapsamlı yardım sorunu ile karşı karşıyadır.

Uygulamada, bu, Dünya Sağlık Örgütü'nün tanımına göre nihai hedefi onların sosyal entegrasyonu olan engellilerin rehabilitasyonu uygulamasında ifadesini bulur, yani. toplumun ana faaliyet ve yaşam alanlarına aktif katılım, sağlıklı insanlara yönelik ve insan yaşamının çeşitli alanlarıyla ilgili sosyal yapılara dahil olma - eğitim, profesyonel vb.

Engellilere yönelik sosyal destek politikası, engellilerin toplum yaşamına eşit katılımı için koşullar yaratma platformu üzerine inşa edilmelidir. Çevrenin engelliler için erişilebilirliğinin düzenlenmesi, engellilerin topluma katılma konusunda eşit haklarının tanınmasının ardından, engellilerin giderek belirli gereksinimleri olan tüketiciler olarak sunulduğu, hizmetler için etkin bir pazarın örgütlenmesini ifade eder. , belirli mallar, hizmetler ve erişilebilir binalar için talep.

Engellilerin yaşam kalitelerinin yükseltilmesi ve modern toplumda daha rahat olmaları için engellilerin sorunlarının araştırılması gerekmektedir.

Eşit vatandaşlık kavramı, engellileri “artık çalışma kapasitesi” olan kişiler olarak değil, özel, belirli hizmet ve malların tüketicileri olarak değerli vatandaşlar olarak görür. Vurgudaki böyle bir kayma, engellilere yönelik tutumun "zarar görmüş" kişiler olarak reddedilmesine ve engellilere özel, ek ihtiyaçları olan kişiler olarak yönelik tutumların oluşmasına katkıda bulunur.

Aynı zamanda engelli bir kişi sadece pasif bir mal ve hizmet tüketicisi değildir. Toplum engellileri entegre etmeye çalışıyorsa, bu onların sosyo-ekonomik ve piyasa ilişkilerindeki statülerini yükseltme süreçleri anlamına gelir.

Modern Rus sosyal politikası, engellileri istihdam, bağımsız yaşam ile ilgili aktif bir konuma yönlendiren bağımlı tutumlar oluşturmaz, ancak işverenlerin engellilerle ilgili ayrımcılığını ve keyfiliğini bastırma mekanizmaları henüz tam olarak işlevsel değildir. İşverenlerin ayrımcı eylemleri, piyasa ekonomisinin gereklilikleri açısından onlar tarafından haklı çıkarılıyor ve adaleti yeniden tesis etmek ve anayasal güvenceleri ihlal edenlere ceza vermek için hala yeterli emsal yok.

Bu ders çalışmasının amacı- engellilerin sorunlarını incelemek.

Ders çalışmasının amaçları:

1. Engelliliğin temel kavramlarını, nedenlerini ve biçimlerini vurgulayın.

2. Engellilerin temel sorunlarını gösterin.

1 Engellilik: kavram, nedenler, biçimler

1.1 Engellilik kavramı

Rus mevzuatına göre, engelli bir kişi, “hastalıklar, yaralanmaların veya kusurların sonuçları nedeniyle kalıcı bir vücut işlevi bozukluğu olan, yaşamını sınırlamaya neden olan ve sosyal korumasına ihtiyaç duyan bir sağlık bozukluğu olan kişidir. ” Özürlülük, “kişinin öz bakımını yerine getirme, bağımsız hareket etme, gezinme, iletişim kurma, davranışlarını kontrol etme, öğrenme ve işe girme yeteneğinin veya yeteneğinin tamamen veya kısmen kaybı” olarak tanımlanmaktadır.

Bu tanım Dünya Sağlık Örgütü'nün yaptığı tanımla karşılaştırılabilir: Engelliler, hastalık, gelişim, sağlık, görünümdeki sapmalar veya eksiklikler nedeniyle, dış çevrenin özel ihtiyaçlarını karşılayamaması nedeniyle fonksiyonel zorluklar yaşarlar. Toplumun engellilerle ilgili önyargıları. Bu kısıtlamaların etkisini azaltmak için, engellilerin sosyal korunmasına yönelik bir devlet garantileri sistemi geliştirilmiştir.

Engellilerin sosyal korunması, engellilere yaşam kısıtlamalarının üstesinden gelme, değiştirme (tazmin etme) koşulları sağlayan ve toplum yaşamına diğerleriyle eşit fırsatlar yaratmayı amaçlayan, devlet garantili ekonomik, sosyal ve yasal önlemler sistemidir. vatandaşlar.

Yeni devlet sosyal politikası, araştırmacılar ve sosyal hizmet uzmanları, insan hakları derneklerinin eğitim faaliyetleri sayesinde, dil de dahil olmak üzere yavaş yavaş değişiklikler meydana geliyor. Bugün yurt dışında bu terim neredeyse kullanım dışıdır, insanlar sağır, kör, kekeme gibi “etiketleri” kullanmaktan kaçınır ve bunların yerine “işitme bozukluğu (görme, konuşma gelişimi)” kombinasyonları koyar.

BM'ye göre, gezegendeki her on kişiden biri engelli. Resmi istatistiklere göre, Rusya'da şu anda 13 milyon engelli var. Sosyal Bilgilendirme Ajansı'na göre bunların en az 15 milyonu var.Mevcut engelliler arasında çok sayıda genç ve çocuk var.

Dar anlamda, istatistik açısından engelli bir kişi, Tıbbi ve Sosyal Uzmanlık Bürosu (BMSE) tarafından veya kolluk kuvvetlerinin tıbbi kurumlarında verilen süresi dolmamış bir sakatlık sertifikasına sahip bir kişidir. Bu tür insanların büyük çoğunluğu, sosyal güvenlik kurumlarına veya kolluk kuvvetlerinin sağlık kurumlarına, engellilik için değil, başka nedenlerle (çoğunlukla yaşlılık) dahil olmak üzere çeşitli emekli maaşları alan kişiler olarak kayıtlıdır.

Geniş anlamda engelliler, kanunla belirlenmiş engelli tanımına giren, ancak çeşitli koşullar nedeniyle BMSE'ye başvurmamış kişileri de içerir. Bu durumlar nelerdir? 2 sınıfa ayrılabilirler. Birincisi, sağlık ve tıbbın gelişimi, özellikle hastalıkların teşhisi ve mevcudiyeti (örneğin, malign neoplazmların geç tespiti) ile ilgilidir. İkincisi - bir kişinin engelli bir kişinin statüsünü elde etme güdüleriyle. Şu anda, bu motivasyon, engellilerin istihdamına ilişkin kısıtlamaların çok önemli olduğu ve engelli bir kişinin statüsünün çalışmaya izin vermediği geçmişte olduğundan daha yüksektir.

Engelliler arasında üç grup ayırt edilebilir: a) yaşlılık aylığı alan emekliler; b) maluliyet aylığı alan özürlü kişiler; c) Emeklilik ve sosyal yardım almayan çalışma çağındaki çalışanlar.

Bugün yaşadığımız engellilik artışı, “birikmiş” engellilikte bir artış olarak adlandırılabilir. İstihdam şansının azalması, geçici kazançların güvenilmezliği, engelli olma gerekçeleri olan vatandaşları engelliliklerini kaydetmeye zorlayamaz. Bu koşullarda hayatta kalabilmek için, sosyal güvenlik sistemi de dahil olmak üzere mevcut tüm gelir kaynaklarının birikimine başvururlar.

Şu veya bu şekilde tanımlanan engellilik, her toplum ve her devlet, gelişmişlik düzeyine, önceliklerine ve fırsatlarına göre, engellilerle ilgili bir sosyal ve ekonomik politika oluşturur.

Son otuz yılda, dünyada engellilerle ilgili politikaların oluşturulmasına yönelik istikrarlı eğilimler ve mekanizmalar gelişmiştir, çeşitli ülkelerin hükümetleri bu sosyal grubun sorunlarını çözmeye yönelik yaklaşımlar geliştirmekte, devlet ve kamu kurumlarına tanımlama ve uygulamada yardımcı olmaktadır. engellilere yönelik politikalardır.

1.2 Engelliliğin Nedenleri

Engelli grubunu belirlerken, İTÜ her zaman engelliliğin nedenini belirlemelidir. Engellilik nedenini belirlemeye temel teşkil eden tüm belgeler muayene raporuna kaydedilir.

İş kazası;

Çoçukluğundan beri;

Genel hastalık

2. Askeri personel için:

askeri travma;

Sosyal yetersizlik ve sakatlığa yol açan olayların sırası genel olarak şu şekildedir: etiyoloji - patoloji (hastalık) - işlev bozukluğu - yaşam kısıtlaması - sosyal yetersizlik - sakatlık - sosyal koruma.

Engelliliği belirlemenin temeli, üç faktörün birleşimidir: bozulmuş vücut işlevleri, yaşamın sürekli olarak kısıtlanması, sosyal yetersizlik.

İnsan vücudunun temel işlevlerinin ihlallerinin sınıflandırılması

1. Psikolojik işlevlerin ihlali (algı, dikkat, düşünme, konuşma, duygular, irade).

2. Duyusal işlevlerin ihlali (görme, duyma, koku alma, dokunma).

3. Statik-dinamik fonksiyonun ihlali.

4. Kan dolaşımı, solunum, sindirim, boşaltım, metabolizma ve enerji, iç salgı fonksiyonunun ihlali.

Yaşamın ana kategorilerinin sınıflandırılması

1. Self servis yeteneği - temel fizyolojik ihtiyaçları bağımsız olarak karşılama, günlük ev aktivitelerini gerçekleştirme ve kişisel hijyen sağlama yeteneği.

2. Bağımsız hareket etme yeteneği - uzayda hareket etme, bir engelin üstesinden gelme, vücut dengesini koruma yeteneği.

3. Öğrenme yeteneği - bilgiyi algılama ve yeniden üretme yeteneği (genel eğitim, mesleki vb.), beceri ve yeteneklere hakim olma (sosyal, kültürel ve ev içi).

4. Çalışma yeteneği - işin içeriği, hacmi ve koşulları için gerekliliklere uygun olarak faaliyetler yürütme yeteneği.

5. Yönlendirme yeteneği - zaman ve mekanda belirlenebilme yeteneği.

6. İletişim kurma yeteneği - bilginin algılanması, işlenmesi ve iletilmesi yoluyla insanlar arasında iletişim kurma yeteneği

7. Birinin davranışını kontrol etme yeteneği - sosyal ve yasal normları dikkate alarak öz farkındalık ve yeterli davranış yeteneği.

Vücudun işlevinin ihlallerinin ciddiyet derecesine göre sınıflandırılması, esas olarak üç derece ihlalin tahsis edilmesini sağlar:

1 derece - küçük veya orta derecede işlev bozukluğu;

2. Derece - ciddi fonksiyonel bozukluk;

3 derece - önemli ölçüde belirgin işlev bozukluğu.

Sosyal yetersizlik türleri:

1. Fiziksel bağımlılık - bağımsız yaşama zorluğu (veya yetersizliği);

2. Ekonomik bağımlılık - maddi bağımsızlığın zorluğu (veya yetersizliği).

3. Sosyal bağımlılık - sosyal bağları sürdürme zorluğu (veya yetersizliği).

1.3 Engellilik biçimleri

Birinci engellilik grubunu belirleme kriteri, hastalıkların neden olduğu kalıcı, önemli ölçüde belirgin vücut fonksiyonları bozukluklarının neden olduğu sosyal yetersizlik, yaralanmaların sonuçları, aşağıdaki yaşam aktivitesi kategorilerinden birinin veya bunların belirgin bir şekilde sınırlandırılmasına yol açar. kombinasyon:

Üçüncü dereceden self servis yeteneği - diğer kişilere tam bağımlılık;

Üçüncü derece hareketlilik - hareket edememe;

Üçüncü derecenin oryantasyon yetenekleri - oryantasyon bozukluğu;

Üçüncü derece iletişim kurma yeteneği - iletişim kuramama;

Üçüncü derecenin davranışsal kontrol yetenekleri - birinin davranışını kontrol edememe.

Birinci grup engellilik, sürekli dışarıdan bakıma ihtiyaç duyan kişiler için oluşturulmuştur. Bu kişilere herhangi bir iş verilmemektedir. Bu tür durumlara örnekler:

1. Çeşitli etiyolojilerin organik beyin hasarı veya belirgin parapleji nedeniyle şiddetli hemipleji

2. Kan dolaşımı, solunum fonksiyonlarının önemli ölçüde belirgin ihlalleri ile (dolaşım yetmezliği evre III, vb.). Bu hastalarda, aşağıdaki hayati aktivite kategorileri bozulur: self servis 3. derece, 3. derece hareket etme yeteneği.

Birinci engellilik grubu, kalıcı, belirgin bozukluklara ve sürekli dış bakım ihtiyacına rağmen, özel olarak yaratılmış koşullarda (evde) belirli türde emekleri gerçekleştirebilen kişiler için de oluşturulmuştur.

İkinci engellilik grubunu oluşturma kriteri, hastalıkların, yaralanmaların veya kusurların sonuçlarının neden olduğu kalıcı belirgin bir vücut fonksiyonları bozukluğunun neden olduğu sosyal yetersizliktir ve aşağıdaki yaşam aktivitesi kategorilerinden birinin belirgin bir sınırlamasına yol açar veya onların kombinasyonu:

İkinci derece kendi kendine bakım yeteneği - yardımcı cihazların kullanımı ve diğer kişilerin yardımıyla;

İkinci derece hareketlilik - yardımcı cihazların kullanımı ve diğer kişilerin yardımıyla;

İkinci, üçüncü derece çalışabilme - özel olarak yaratılmış koşullarda çalışamama veya çalışamama;

Üçüncü, ikinci derecenin öğrenme yetenekleri - özel olarak yaratılmış koşullarda öğrenememe veya çalışamama;

İkinci derece oryantasyon yeteneği - diğer kişilerin yardımıyla;

İkinci derecede iletişim kurma yeteneği - diğer kişilerin yardımıyla;

İkinci dereceden birinin davranışını kontrol etme yeteneği - birinin davranışını diğer kişilerin yardımıyla kısmen veya tamamen kontrol etme yeteneği.

İkinci ve üçüncü dereceyi öğrenme yeteneğinin kısıtlanması, bir veya daha fazla yaşam kategorisinin (öğrenciler hariç) kısıtlanmasıyla birleştiğinde, ikinci grup engeli oluşturmanın temeli olabilir.

İkinci engelli grubu, her türlü işte kontrendike olan kişilerin yanı sıra özel olarak oluşturulmuş koşullarda (evde çalışma, özel donanımlı işyerleri) çalışmaya erişimi olan kişiler için kurulmuştur.

Üçüncü engellilik grubunu belirleme kriteri, hastalıkların neden olduğu kalıcı hafif veya orta derecede belirgin bir vücut fonksiyonları bozukluğunun neden olduğu sosyal yetersizlik, yaralanmaların sonuçları ve genellikle aşağıdaki kategorilerden birinin orta derecede şiddetli bir sınırlamasına yol açar. yaşam aktivitesi veya bunların kombinasyonu:

Birinci derece self servis yeteneği - yardımların kullanımı ile;

Birinci dereceden hareket kabiliyeti - hareket ederken daha uzun zaman harcamak;

Birinci Derece Öğretim Yeteneği - yardımcı cihazlarla öğrenme;

Birinci derece çalışma yeteneği - iş hacminde azalma veya meslek kaybı;

Birinci derece oryantasyon yeteneği - yardımcı araçların kullanımı ile;

Birinci derecede iletişim kurma yeteneği - asimilasyon hacminde bir azalma, iletişim hızında bir azalma.

Birinci dereceden iletişim kurma yeteneğinin sınırlandırılması ve birinci dereceden öğrenme yeteneği, esas olarak bir veya daha fazla yaşam aktivitesi kategorisinin kısıtlanmasıyla birleştiğinde, üçüncü engellilik grubunun kurulmasının temeli olabilir. .

Engelli bir kişi, hastalıklar, yaralanmalar veya kusurların sonuçları nedeniyle kalıcı bir vücut işlev bozukluğu olan, yaşamı sınırlamaya neden olan ve sosyal korunma ihtiyacına neden olan bir sağlık bozukluğu olan kişidir.

Engelliliğin birkaç nedeni vardır:

1. Sivil nüfus için:

İş kazası;

Meslek Hastalıkları;

Çoçukluğundan beri;

Çernobil nükleer santralindeki kazayla ilişkili yaralanma (hastalık);

Genel hastalık

2. Askeri personel için:

askeri travma;

Askerlik sırasında edinilen hastalık;

Çernobil nükleer santralindeki kazayla bağlantılı olarak (resmi) görevlerin, askerlik hizmetinin yerine getirilmesinde edinilen bir hastalık.

Engellilik grubunu belirleme kriterlerine göre, vücut fonksiyonlarının bozulma derecesine bağlı olarak yaşam kısıtlamaları, üç sakatlık grubu ayırt edilir - I, II, III.

Engellilik her toplumun aşina olduğu bir durumdur ve her devlet engellilere yönelik bir sosyal ve ekonomik politika oluşturur.

2 Engellilik sorunları

2.1 Sosyal sorunlar

Engellilerin toplumdaki yaşam koşullarına sosyal uyum sorunu, genel entegrasyon sorununun en önemli boyutlarından biridir. Son zamanlarda, engellilere yönelik yaklaşımlardaki büyük değişiklikler nedeniyle bu konu daha fazla önem ve aciliyet kazanmıştır. Buna rağmen, bu vatandaş kategorisinin toplumun temellerine adapte olma süreci incelenmektedir, yani engelli insanlarla çalışan uzmanlar tarafından alınan düzeltici önlemlerin etkinliğini kesin olarak belirlemektedir.

Sosyal - gündelik sorunlar arasında:

1. Self servis işlevlerinin sınırlandırılması:

Bağımsız giyinebilme

yemek al;

Kişisel hijyene dikkat edin;

Bağımsız hareket edin;

Kendi başınıza oturun veya ayağa kalkın.

2. Engelliliğin başlangıcından önceki sosyal rolün uygulanmasının sınırlandırılması:

Ailedeki sosyal rolün kısıtlanması;

Sosyal temasların sınırlandırılması;

Kısıtlama veya çalışamama.

Engellilerin ihtiyaçları şartlı olarak iki gruba ayrılabilir: - genel, yani. diğer vatandaşların ihtiyaçlarına benzer ve - özel, yani. Belirli bir hastalığın neden olduğu ihtiyaçlar.

Engellilerin “özel” ihtiyaçlarının en tipik olanları şunlardır:

Çeşitli faaliyetler için bozulmuş yeteneklerin restorasyonunda (tazminatında);

Hareket halinde;

İletişimde;

Sosyal, kültürel ve diğer nesnelere ücretsiz erişim;

Bilgi edinme fırsatı;

istihdamda;

Rahat yaşam koşullarında;

Sosyo-psikolojik uyumda;

Listelenen ihtiyaçların karşılanması, engellilerle ilgili tüm entegrasyon önlemlerinin başarısı için vazgeçilmez bir koşuldur. Sosyo-psikolojik açıdan engellilik, bir kişi için birçok sorun teşkil eder, bu nedenle engellilerin sosyo-psikolojik yönlerini vurgulamak gerekir.

Özürlülük, bireyin gelişiminin ve durumunun belirli bir özelliği olup, genellikle yaşamın en çeşitli alanlarındaki sınırlamaların eşlik ettiği bir durumdur.

Sonuç olarak, engelliler özel bir sosyo-demografik grup haline gelmektedir. Düşük bir gelir düzeyine ve düşük bir eğitim alma fırsatlarına sahiptirler (istatistiklere göre, engelli gençler arasında ortaöğretimi tamamlamamış çok sayıda ve ortaöğretim genel ve yüksek öğrenim görmüş çok az kişi vardır). Bu kişilerin üretim faaliyetlerine katılmasında zorluklar artmakta, az sayıda engelli istihdam edilmektedir. Çok azının kendi ailesi var. Çoğunun hayata karşı ilgisi yoktur ve sosyal faaliyetlerde bulunma arzusu vardır.

2.2 Psikolojik sorunlar

Engelli ve sağlıklı arasındaki ilişki, her iki tarafta da bu ilişkiler için sorumluluk gerektirir. Dolayısıyla, bu ilişkilerde engellilerin tamamen kabul edilebilir bir konumda olmadıklarına dikkat edilmelidir. Birçoğu sosyal becerilerden, meslektaşları, tanıdıklar, yönetim, işverenlerle iletişimde kendilerini ifade etme becerisinden yoksundur.

Engelli insanlar, insan ilişkilerinin nüanslarını her zaman yakalayamazlar, diğer insanları biraz genel bir şekilde algılarlar, onları yalnızca bazı ahlaki nitelikler temelinde değerlendirirler - nezaket, duyarlılık vb. Engelliler arasındaki ilişkiler de pek uyumlu değildir. Bir engelli grubuna ait olmak, bu grubun diğer üyelerinin ona göre uyum sağlayacağı anlamına gelmez. Engellilerin kamu kuruluşlarının çalışmalarının deneyimi, engellilerin aynı hastalıkları olan ve başkalarına karşı olumsuz bir tutumu olan insanlarla birleşmeyi tercih ettiğini göstermektedir.

Engellilerin sosyo-psikolojik uyumlarının temel göstergelerinden biri de kendi yaşamlarına yönelik tutumlarıdır. Engellilerin neredeyse yarısı (özel sosyolojik çalışmaların sonuçlarına göre) yaşam kalitelerini yetersiz olarak değerlendirmektedir (çoğunlukla 1. gruptaki engelliler). Engellilerin yaklaşık üçte biri (çoğunlukla 2. ve 3. gruplar) hayatlarını oldukça kabul edilebilir olarak nitelendiriyor.

Ayrıca, “yaşamdan memnuniyet-memnuniyetsizlik” kavramı, genellikle engelli bir kişinin zayıf veya istikrarlı bir mali durumuna indirgenir. Engelli bir kişinin geliri ne kadar düşükse, varlığına ilişkin görüşleri o kadar karamsardır. Hayata karşı tutum faktörlerinden biri, engelli bir kişinin sağlık durumunu kendi kendine değerlendirmesidir. Araştırma sonuçlarına göre, varlıklarının kalitesini düşük olarak tanımlayanların sadece %3,8'i iyilik hallerini iyi olarak değerlendirdi.

Engellilerin psikolojik iyi olma hallerinin önemli bir unsuru da kendilik algılarıdır. Sadece her onuncu engelliden biri kendini mutlu sayıyor. Engellilerin üçte biri kendilerini pasif olarak görüyor. Her altıda biri iletişimsiz olduğunu kabul ediyor. Engellilerin dörtte biri kendilerini üzgün görüyor. Engellilerin psikolojik özelliklerine ilişkin veriler, farklı gelirlere sahip gruplarda önemli ölçüde farklılık göstermektedir. Bütçesi istikrarlı olanlarda “mutlu”, “nazik”, “aktif”, “sosyal” sayısı daha fazla, “mutsuz”, “kötü”, “pasif”, “iletişimsiz” sayısı daha fazladır. sürekli ihtiyaç duyanlar. Psikolojik öz değerlendirmeler, farklı şiddetteki engelli gruplarında benzerdir. 1. gruptaki engellilerde en olumlu öz değerlendirme. Bunların arasında daha “nazik”, “sosyal”, “komik” vardır. 2. gruptaki engelliler için durum daha kötü. 3. grubun engellileri arasında, sosyo-psikolojik plandaki sorunu karakterize eden daha az “talihsiz” ve “üzgün”, ancak çok daha fazla “kötü” olması dikkat çekicidir. Bu, psikolojik uyumsuzluğu, aşağılık duygusunu ve 3. gruptaki engelli insanlar arasındaki kişilerarası ilişkilerde büyük zorlukları ortaya çıkaran bir dizi daha derin bireysel psikolojik deneyle doğrulanır. Erkekler ve kadınlar arasında benlik saygısı açısından da bir fark vardı: Erkeklerin %7,4'ü ve kadınların %14,3'ü kendilerini "şanslı", %38,4'ü ve %62,8'i, "nazik", %18,8'i ve "eğlenceli" %21,2'si, bu da kadınların yüksek adaptasyon kapasitesini gösterir.

Çalışan ve işsiz engellilerin öz değerlendirmelerinde bir fark fark edildi: ikincisi için çok daha düşük. Bu kısmen işçilerin mali durumlarından, işsizlere kıyasla daha fazla sosyal uyumlarından kaynaklanmaktadır. İkincisi, son derece olumsuz kişisel benlik saygısının nedenlerinden biri olan bu sosyal ilişkiler alanından çekilir.

Yalnız engelli insanlar en az adapte olanlardır. Mali durumlarının temelde farklı olmamasına rağmen, sosyal uyum açısından bir risk grubunu temsil ediyorlar. Bu nedenle, mali durumlarını diğerlerinden daha sık olumsuz değerlendiriyorlar (%31,4 ve özürlüler için ortalama %26,4). Kendilerini daha “mutsuz” (%62,5 ve ortalama olarak özürlüler arasında %44,1), “pasif” (sırasıyla %57.2 ve %28,5), “üzgün” (%40,9 ve %29,) olarak değerlendirirler. hayattan memnun olan az sayıda insan. Sosyal koruma tedbirlerinde belirli bir önceliğe sahip olmalarına rağmen, yalnız özürlülerin sosyo-psikolojik uyumsuzluk özellikleri yer almaktadır. Ancak, görünüşe göre, her şeyden önce, bu insanlara psikolojik ve pedagojik yardıma ihtiyaç var. Engellilerin ahlaki ve psikolojik durumlarındaki bozulma, ülkedeki zorlu ekonomik ve politik koşullarla da açıklanmaktadır. Tüm insanlar gibi, engelliler de gelecek korkusu, gelecekle ilgili endişe ve belirsizlik, gerginlik ve rahatsızlık hissi yaşarlar. Genel kaygı, günümüzün politik, ekonomik ve sosyo-psikolojik koşullarına özgü biçimler alır. Maddi sıkıntının yanı sıra en ufak bir zorluğun engellilerde panik ve şiddetli strese yol açmasına neden oluyor.

Dolayısıyla, şu anda engellilerin sosyal ve psikolojik uyum sürecinin zor olduğu söylenebilir, çünkü:

Engelliler arasında yaşam memnuniyeti düşüktür (ayrıca, Moskova ve Yaroslavl uzmanlarının gözlemlerinin sonuçlarına göre, bu göstergenin olumsuz bir eğilimi vardır);

Benlik saygısının da olumsuz bir eğilimi vardır;

Başkalarıyla ilişkiler alanında engellilerin önünde önemli sorunlar ortaya çıkmaktadır;

Engellilerin duygusal durumu, gelecekle ilgili endişe ve belirsizlik, karamsarlık ile karakterizedir.

Sosyo-psikolojik anlamda en dezavantajlı grup, çeşitli olumsuz göstergelerin (düşük benlik saygısı, başkalarına karşı uyanıklık, yaşamdan memnuniyetsizlik vb.) Bu grup, maddi durumu ve yaşam koşulları kötü olan kişileri, yalnız engellileri, 3. grup engellileri, özellikle işsizleri, çocukluğundan beri engellileri (örneğin beyin felci hastalarını) kapsar.

2.3 Eğitim sorunları

Modern dünyada eğitim, bireyin sosyal ve mesleki hareketliliğinin yanı sıra toplumun sosyal yapısının korunmasında ve değiştirilmesinde temel faktörlerden biri olarak hareket etmektedir. Bir hareketlilik faktörü olarak eğitim, sosyal merdiveni tırmanma olasılığını büyük ölçüde artırır ve bazı durumlarda onun koşuludur. Bu hem sıradan insanlar hem de engelli, engelli insanlar için geçerlidir.

"Eğitim Üzerine" Federal Yasası uyarınca, 1. ve 2. grupların engellileri ve engelli çocuklar, olumlu notlar için giriş sınavlarını geçtikten sonra devlet yüksek öğretim kurumlarına yarışma dışı kabul etme hakkına sahiptir. Ancak, üniversiteye girdikten sonra, engelli gençlerin çoğunluğu, eğitim alma ve daha sonra istihdam için yasal haklarını kullanma fırsatına sahip değildir. Her şeyden önce, yardımcı teknolojilerin ve engellilerin eğitimi için koşulların olmaması nedeniyle. Önde gelen yabancı ülkelerin deneyimlerinden farklı olarak, ülkemizde engelli öğrencilere öğrenme sürecinde yardımcı olacak hizmetler ve ayrıca istihdamları için özel programlar bulunmamaktadır.

Ek eğitim sistemine (bundan sonra - DL olarak anılacaktır), insanların değişen mesleki ihtiyaçlarına, çeşitli seviyelerde uzmanlar için pazar ihtiyaçlarına cevap verme, eğitim kaynaklarını potansiyel tüketicilerin gerçek ihtiyaçlarına uyarlama yeteneği nedeniyle özel bir rol verilir. Geniş anlamda DL, bireyin, toplumun ve devletin çıkarları doğrultusunda ek eğitim programları, eğitim hizmetleri ve ana programların dışında bilgi ve eğitim faaliyetlerinin uygulanması sürecidir.

DO, örneğin okul çocukları, yaşlılar, işsizler ve diğerleri gibi birçok sosyal grubun buna katıldığı varsayılarak düşünülebilir. Belirli bir sosyal gruba, yani engellilere odaklanan DO'yu ele alalım.

Şu anda, Dünya Sağlık Örgütü'ne göre, dünyada 500 milyondan fazla engelli var. Rusya'da 13 milyondan fazla var, bu da söz konusu sorunun büyüklüğünü gösteriyor. Bunların 5 milyondan fazlası 20 ila 50 yaşları arasında, %80'i çalışmak istiyor, ancak eğitim hizmetleri pazarının erişilememesi nedeniyle bunu yapamıyorlar. Sonuç olarak ülkemizde çalışma çağındaki engellilerin sadece %5'i iş sahibidir.

DL sisteminin analizi, yapısında iki alanı ayırt etmemizi sağlar: birincisi boş zaman (müzik eğitimi, sanat, spor vb.), İkincisi, bir kişi için yeni bir uzmanlık kazanmayı, mesleki nitelikleri iyileştirmeyi amaçlayan profesyonel eğitimdir. ve bir uzmanı yeniden eğitmek. Birincisi, "kendisi için" eğitim, kişinin yaratıcı potansiyelinin gelişimi olarak da düşünülebilir, çünkü programlarının uygulanması esas olarak bir kişinin yaratıcı yeteneklerinin gelişimi, kişisel kaynakların açıklanması, doğal eğilimleri ile ilişkilidir. İkinci tip DL programlarının tüketimi - profesyonel, öncelikle bireyin profesyonel anlamda kendini geliştirmesi, kariyer hedeflerine ulaşma ihtiyacı veya kişinin işgücü piyasasındaki pozisyonundaki bir değişiklik ile ilişkilidir. Yaratıcı bir uzaktan eğitim türünün hizmetleri esas olarak çocuklar ve ergenler için uygunsa, profesyonel bir uzaktan eğitim türünün içerik yönleri öncelikle gençlere ve olgun yaştaki insanlara odaklanır. Aynı zamanda, boş zaman eğitimi çoğunlukla ücretsizdir ve devlet bütçesinden finanse edilir, ikincisi daha sık olarak bu hizmetlerin tüketicileri pahasınadır.

Ek mesleki eğitimin yapısı (bundan sonra AVE olarak anılacaktır) çeşitli organizasyon biçimleriyle ayırt edilir: akademilerden, enstitülerden ve ileri eğitim merkezlerinden kurumlara, kurumlara, çeşitli mülkiyet türlerine kadar. Ek eğitim alma biçimleri vardır: tam zamanlı, yarı zamanlı, karma (yarı zamanlı). APE programına öğrenci katılımının türüne göre, üç ana faktör dikkate alınır: staj, ileri eğitim, profesyonel yeniden eğitim.

Engelliler için eğitim almak ve meslek edinmek, sosyalleşme, sosyokültürel ve ekonomik hareketliliğin etkin bir aracıdır. Bu nedenle, Rusya Federasyonu Eğitim ve Bilim Bakanlığı Özel Eğitim Dairesi'ne göre, yüksek ve orta mesleki eğitim programlarında uzmanlaşan engellilerin istihdamı %60'ın üzerindedir (01.01.2009 itibariyle). Bununla birlikte, statü konumlarının eşitlenmesini teşvik etmek için tasarlanan modern eğitim, genellikle toplumda var olan eşitsizliği yeniden üretir, kaynakları olmayan sosyal grupların temsilcileri için oldukça katı engeller oluşturur: mali kaynaklar, idari yapılardaki bağlantılar, sosyal statü. Toplumun tüm sosyal grupları için halk eğitimi fikri uzun süredir tartışılıyor ve Rusya'nın bazı bölgelerinde uygulanıyor olsa da, günlük Rus pratiğinde nadiren etkili bir şekilde somutlaşıyor.

Yüzde olarak, engelli kişilerin AVE hizmetlerinin tüketicisi olma (açıkça veya gizli olarak) diğer sosyal gruplara göre daha olasıdır. Yaratıcı kaynakların geliştirilmesine izin veren belirli bir program, örneğin bir boş zaman eğitimi programı seçilse bile, yine de, engellilere göre yeni beceri ve yetenekler, küçük de olsa getirecek, ancak gelir, onları değiştirmelerine izin verecektir. sosyal durum. Bu nedenle, tekerlekli sandalye kullanıcısının akordeon çalmadaki ustalığı, başkalarının gözünde statüsünü yükseltmekle kalmaz, aynı zamanda yaratıcı ekiplerde veya bireysel olarak performans göstermesine izin verir, bu bazen maddi olarak ödüllendirilir. Bununla birlikte, çoğu zaman buradaki asıl şey, gelişme için ahlaki teşviklerin ortaya çıkması, diğer insanlarla iletişim kurmak için ek fırsatlar, başkaları için bir fayda duygusudur.

Mesleki eğitim sürecinde ek bir eğitim hizmeti almak, bir kişinin yeni bir meslek edinmesini belirler, istihdamına ve bağımsız yaşamın başlangıcına katkıda bulunur. Engellilerle ilgili olarak, öncelikle, onların DL programlarındaki eğitimlerinin, yatay ve dikey sosyo-kültürel hareketliliğe, engellilerin yaşamları için yeni koşulların yaratılmasına potansiyel olarak katkıda bulunduğu söylenmelidir.

Bu bağlamda, ek eğitim hizmetlerinin tüketicisi olarak engellilerin bu hizmetlerin içeriği ve sunumuyla ilişkisini incelemek önemlidir. Engellilerin ek eğitim sorunlarına ilişkin algılarından bahsediyoruz. Çalışma çağındaki bir kişi için ek eğitim, kural olarak, işgücü piyasasındaki pozisyonunda bir iyileşme, iyi bir ücretle iş bulma fırsatları anlamına gelir. Toplumumuzda var olan engeller, engellilerin temel amacını düzeltir, onların gözünde eğitim programlarını mesleki alanda değil, genel gelişim fırsatlarıyla meşrulaştırır.

Akrabalar ve arkadaşlar, engellilerin ek mesleki eğitime erişimlerinde temel desteği sağlar. Bu bir kez daha, engellileri ek eğitim alanında desteklemenin ana mekanizmasının sosyal koruma sistemi değil, kişinin yakın çevresi olduğunu göstermektedir.

Diğer destek kaynakları, istihdam hizmetleri ve engellilerin kamu kuruluşlarıdır. Sonuç olarak, tüm engellilerin %20'sinden fazlası devletin sosyal koruma hizmetinin desteğine ve kamu kuruluşlarının yardımına güvenmiyor. İkinci durum, engellilerin mesleki eğitim alanına entegrasyonu için devlet ve kamu programlarının sonuçlarının tutarsızlığını göstermektedir. Engelliler, çabalarının kendilerine yakın insanlardan gelecek desteğine güvenirler, ancak görevleri arasında engellilerin mesleki gelişimini desteklemek olan devlet ve kamu kuruluşlarının etkinliğinden şüphe duyarlar. Engellilerin üçte birinden fazlası doğrudan ek eğitim alma olasılığının kendileri için arzu edildiğini söylüyor, ancak modern Rusya'da bu sorunu çözmek için hiçbir mekanizma yok.

Genel olarak, engelli yetişkinler için tüm eğitim biçimlerinin ve düzeylerinin erişilebilirlik ve uyarlanabilirlik ilkesinin pratik uygulaması, ek eğitimi en az düzeyde etkiledi.

Metodoloji açısından, örneğin yeni bilgi teknolojilerine, uzaktan eğitime, belirli hedef gruplar için özel olarak tasarlanmış eğitim kurslarına dayalı özel çözümlere ihtiyaç vardır. Bu yönün incelenmesi, ek eğitim alma planlarında devlet dışı eğitim kurumlarının zayıf bir temsilini göstermektedir. Bu gerçek, kamu kuruluşlarının, ticari işletmelerin eğitim hizmetlerinin sağlanmasındaki yetersiz faaliyetine, bu pazar segmentinde çalışma isteksizliklerine tanıklık etmektedir.

2.4 İstihdam sorunları

Rusya'da meydana gelen ekonomik, sosyal ve politik dönüşümler, nihayetinde, toplumun istikrarının ve sosyal gerginliğin azaltılmasının garantörlerinden biri olan vatandaşların hak, görev ve çıkarları dengesini sağlamayı amaçlamalıdır.

Bu denge, bir kişinin kendi kaderini kontrol edebildiği, maddi bağımsızlığa sahip olduğu ve diğer vatandaşların çıkarlarını ihlal etmeden kendi kendine yeterlilik yeteneğini gerçekleştirebildiği koşullar yaratıldığında bir dereceye kadar korunacaktır. Temel koşullardan biri, insanın çalışma hakkının sağlanmasıdır.

Emek faaliyeti, toplum üyelerinin ilişkilerini belirler. Engelli bir kişinin, sağlıklı bir kişiye kıyasla sınırlı bir çalışma fırsatı vardır. Aynı zamanda, bir piyasa ekonomisinde, toplumun diğer üyeleriyle karşılaştırıldığında rekabetçi olmalı ve işgücü piyasasında eşit şartlarda hareket etmelidir.

Açıktır ki, mesleki rehabilitasyon sorunu (ve bunun sonucunda ülkemiz için yeni piyasa koşullarında engellilerin istihdamı) son derece alakalı hale gelmektedir.

Piyasa ekonomisindeki mevcut istihdam sistemi henüz hata ayıklanmamıştır ve iyileştirilmesi gerekmektedir. Rusya'da engellilere yönelik mevcut yardım sistemi hiçbir zaman onların topluma entegrasyonuna odaklanmamıştır.

Uzun yıllar boyunca engellilere yönelik devlet politikasının temel ilkeleri tazminat ve tecrit olmuştur. Bunların rehabilitasyonu, devlet politikasında reform yapmanın öncelikli yönü haline gelmelidir. Reformu uygulamak için, temelde yeni bir engelli bakış açısına sahip yeni uzmanlara ihtiyaç var. Bu tür uzmanlar, kesinlikle sempati duyma ve süper yüksek sınıf profesyoneller olma yeteneğine sahip olmalı ve ayrıca faaliyetlerini yürütmek için iyi bir malzeme ve teknik temele sahip olmalıdır.

Engellilerin çalışmaları önemli bir sosyo-psikolojik, ahlaki ve etik öneme sahiptir, kişiliğin öne çıkmasına, psikolojik engellerin ortadan kaldırılmasına, engellilerin ve ailelerinin maddi durumlarının iyileştirilmesine katkıda bulunur ve topluma belirli bir katkı sağlar. ülkenin ekonomisi.

Genel işgücü piyasasının belirli bir bölümü olarak engelliler için işgücü piyasası, büyük bir deformite ile karakterize edilir: engelli insanlar tarafından işlere yönelik yüksek talep fonunda, pratikte hiçbir arz yoktur. Gelişimi için dışarıdan bir ayar gereklidir.

Engellilerin istihdamı alanındaki devlet önlemlerinin bir analizi (iş kotaları, cezalar) verimsizliklerini ortaya çıkardı. Bu koşullar altında, bu sorunun çözümünde belirli bir bölgenin durumunu ve olasılığını tam olarak keşfetmek son derece önemlidir.

Böyle bir analizin etkili bir yolu düzenli araştırmadır. Bunlardan biri (engellilerin istihdamının sosyal izlenmesinin ayrılmaz bir parçası olarak) Ocak 2009'da Moskova'da Moskova istihdam servisi tarafından gerçekleştirildi. Amacı, yönetim kararlarının benimsenmesi ve uyarlanması için engellilerin istihdam durumunu ve istihdamlarındaki temel sorunları belirlemekti. Çalışma çağındaki 500 engelliyle, istihdamlarına bakılmaksızın (genel nüfusun %2,3'ü) görüşülmüştür. Bunların arasında erkeklerin %49.0'ı ve kadınların %51.0'ı (45-59 (54) yaş).

Anketin sonuçları, genel olarak kabul edilen, engellilerin bağımlı yaşam tutumları fikrini çürütüyor. İşsizlik nedeni olarak çalışma isteksizliği sadece %1,8 olarak belirtilirken, ekonomik olarak aktif olmayan engellilerin oranı yaşla birlikte biraz artmaktadır (%0,9'dan %2,2'ye). Ankete katılanların %44,0'ı şu anda çalışıyor ve her üçte biri - sürekli olarak, genellikle uzmanlık alanlarında değil. Bunlar arasında erkeklerin %62,3'ünün işçi olduğu, daha az sayıda kadın işçinin bulunduğu - %43.0'ünün bir göstergesidir. Engellilerin sadece %4,6'sı mühendis, %3,7'si yönetici ve %0,5'i işverendir.

Ev eksenli işler, çalışan engellilerin sayısının %7,8'ine sahiptir, çoğunlukla I. gruptaki engelliler. Anket, iş başvurusunda bulunan engelli işsizlerin %51,0'ini ve hayali istihdam edilenlerin %3,2'sini ortaya çıkardı. Uygulanabilir ücretli işlere sahip olma arzusu, öncelikle okul veya

uzman yatılı okul ve mesleki eğitim aldı. İş arayan engellilerin yarısının iş referansı var ve işe başlamaya hazır. Katılımcılara göre bu gösterge, engellilerin iş tavsiyesi alma haklarının, engellilik grubunda haksız bir azalma olmaksızın veya müstakbel bir işverenden yasa dışı bir dilekçe talebi olmaksızın ihlal edilmemesi durumunda daha yüksek olabilir.

İş, engelliler için ne anlama geliyor? Onları uygun işler aramaya motive eden nedir? Bu soruların cevapları şunları ortaya çıkardı: motivasyon yelpazesi: iş önemli bir maddi varlık kaynağıdır - %77.9; iletişim fırsatlarından biri - %42,5; Aileme maddi yardımda bulunmak istiyorum - %42.1; yeteneklerinin farkına var -% 33.4; sağlık sorunlarını “unutmak” için güçlü bir araçtır - %27.5; topluma fayda sağlamak -% 21.1; kendini onaylamanın bir yolu - %19.2; toplumun engellilere yönelik algısını değiştirmek - %12.8; diğer - 4.0%. Bir diğeri olarak, katılımcılar şunları önerdi: "gününüzü geçirmek" - %1,8; "faiz" - %0,6; "zevk", "memnuniyet" - her biri %0.4; “gününüzü düzenleyin: ne kadar çok çalışırsanız o kadar çok yapmayı başarırsınız”, “evde oturmaktan yorulursunuz”, “hayat rezervini arttırırsınız”, “insan gibi hissedersiniz”, “yeni şeyler öğrenirsiniz”, “maddi yardım diğer hasta insanlar” - her biri %0,2.

Cevapları gruplayarak, cevaplayanların motivasyonu hakkında daha derin bir analiz elde ettik. Özürlüler, kendilerinin, ailelerinin maddi refahının iyileştirilmesini ve diğer hastalara yardım etmeyi işlerinin en önemli hedefi olarak görmektedir - %42.8 (Grup 1). Katılımın yaratıcı tarafı, katılımcıların %31,2'si tarafından belirtilmiştir (Grup 2). Ankete katılanların %26.0'ı için sosyal rehabilitasyon aracı olarak çalışmak gereklidir (Grup 3).

Cinsiyet, yaş, engellilik grubu, bir uzmanlığın varlığı / yokluğu ne olursa olsun, tüm engelli insanlar için maddi teşvikin diğer hedeflerin üzerinde olduğu ortaya çıktı. Kadınlar için sosyal rehabilitasyonun büyük önem taşıdığının göstergesidir (aşırı kilolu erkeklere göre %2.7). Yaratıcı güdüler genç insanlarda daha doğaldır, ancak yaşla birlikte önemli ölçüde azalır (%7,5 oranında). Anket ayrıca yaratıcı potansiyelin II. gruptaki engelliler (ilgili gruptaki toplam engelli sayısının %32.0'si) ve mesleki eğitime sahip olanlar (bir uzmanlık alanına sahip toplam engelli sayısının %32.4'ü) arasında daha belirgin olduğunu göstermiştir. ).

Özürlülerin baskın iş motivasyonu türü, bu nedenle çevreden ekonomik bağımsızlık isteklerini belirler.

Katılımcılara ayrıca “Sizce engellilerin maddi ihtiyaçları olmasaydı ve toplumun sorunlarına olan ilgisi aynı kalsaydı, çalışmak ister miydiniz?” sorusu da sorulmuştur. %74,6'sı olumlu yanıt verdi, bu da istikrarlı bir emek ihtiyacına işaret ediyor.

Bugün Primorye'de yarısı çalışma çağında olan 93 bin engelli yaşıyor. Bunlardan sadece 12 bin kişi çalışıyor. Her yıl yaklaşık 500 engelli, bölgenin istihdam servislerine istihdam ve mesleki eğitim için başvuruyor ve bunların neredeyse tamamı mesleki eğitime ihtiyaç duyuyor.

1 Ocak 2005'ten itibaren 185 sayılı “Rusya Federasyonu'ndaki Engellilerin Sosyal Korunmasına İlişkin” Federal Kanunda yapılan değişikliklerin getirilmesiyle, finansmanları da dahil olmak üzere “engelliler için özel işler” yaratılmasına ilişkin sorumlulukların ana kapsamı , devlet yapılarından işverenlerin kendilerine kaydırılır. Ancak, şu anda, iş yapılarının engellilerin çalışmasına kesinlikle bir ilgisi yoktur, çünkü nesnel nedenlerle, genellikle engelli olmayan çalışanların çalışmalarından daha az etkilidir ve onu kullanmak için gereklidir. işçiler için özel ekipman yatırımı yapmak. Doğal olarak, tüm bunlar engellilerin istihdamını pratikte gerçekçi olmaktan çıkarmakta ve engellilerin işgücü piyasasındaki rekabet gücünü artırmak için koşulların yaratılmasını gerektirmektedir. Bu nedenle, sınırlı fiziksel ve zihinsel yeteneklere sahip kişilerin mesleki rekabet edebilirlik sorunlarını çözmeye yönelik bir dizi önlemin alınması gerekmektedir. Diğer şeylerin yanı sıra şunları sunabilirsiniz:

"Engelliler için özel işler" oluşumunun temelini değiştirin. Özel işler yaratma ilkesi şu şekilde olmalıdır - iş yeri için engelli değil, özürlü için iş yeri. Ancak bu yaklaşımla, sınırlı fiziksel ve zihinsel yeteneklere sahip kişilerin istihdam sorunlarının etkin bir şekilde çözülmesi mümkündür.

Engelliler için özel işyerleri düzenleme konusunda uzmanlar için eğitimler düzenleyin. Şu anda hem devlet yapılarında hem de ticari yapılarda yokluğu nedeniyle “özel işyeri nedir ve nasıl oluşturulur?” anlayışı yoktur.

Engelli bir kişi için özel bir işyerinin bakımı için ücretlerin tamamen kaldırılmasına kadar faydalar sağlayın (kira, elektrik ve ısı enerjisi, iletişim vb.).

Engellilerin temel sorunlarını inceledikten sonra, engellilerin yaşam düzeyini ve kalitesini iyileştirmek için aşağıdakilerin gerekli olduğuna dikkat edilmelidir:

1. Toplumda ve evde yaşam koşullarına sosyal ve günlük uyum sürecini iyileştirmek;

2. Özürlülerin psikolojik iyilik hallerini ve benlik algılarını artırmak;

3. Sosyal merdiveni tırmanma olasılığını artırmak için engelliler için eğitimi daha erişilebilir hale getirin;

4. Engellilerin mesleki rekabet edebilirlik sorunlarını çözmeyi amaçlayan bir dizi önlemin benimsenmesi.

Çözüm

Engellilere yönelik sosyal destek politikası, engellilerin toplum yaşamına eşit katılımı için koşullar yaratma platformu üzerine inşa edilmelidir.

Bu nedenle, toplumda ve evde yaşam koşullarına sosyal ve günlük uyum sürecini iyileştirmek gerekir.

Engellilerin sosyal ve psikolojik uyumlarının temel göstergelerinden biri kendi yaşamlarına karşı tutumlarıdır, bu nedenle onların benlik algılarını ve finansal durumlarını iyileştirmelerine yardımcı olmanız gerekir. Bunun için sosyal merdiveni tırmanma olasılığını artırmak için eğitim alma süreci daha erişilebilir hale getirilmelidir.

Engellilerin emekli maaşlarıyla geçinemeyecekleri için istihdam sorunlarının çözülmesi gerekiyor. Bu nedenle engellilerin işgücü piyasasındaki mesleki rekabet edebilirlik sorununun çözülmesi gerekmektedir. Buna ek olarak, Rusya'daki demografik durum öyle ki önümüzdeki yıllarda toplum ciddi bir işçi kıtlığı ile karşı karşıya kalacak.

bibliyografya

Lutsenko, E.L. Engellilerin sosyokültürel rehabilitasyonu. / E.L. Lutsenko. - Habarovsk. 2007. - 120 s.

Podobed, M.A. Yaşlılar ve engelliler için sosyal hizmetler. / M.A. Podyum. - Moskova. 2004. - 200 s.

Tolkacheva, E.V. Engellilerin endüstriyel adaptasyon süreci. / E.V. Tolçev. - Habarovsk. 2006. - 105 s.

Kurbatov, V.I. Sosyal çalışma. / Toplamın altında. ed. Prof. VE. Kurbatov. - Rostov-na-Donu. 2000. - 376 s.

Kholostova, E.I. Rus sosyal hizmet ansiklopedisi. T.1. / Ed. E.I. Bekar. M.: Sosyal hizmet enstitüsü, 1997. - 364 s.

Etonne, V., Cohen, M., Farkas, M. Psikiyatrik rehabilitasyon. / V. Etonn, M. Cohen, M. Farkas. - Yayınevi: Sphere. 2001. - 400 s.

Gurovich, I.Ya., Storozhanova, Ya.A. Toplum odaklı psikiyatri servisi. Klinik ve sosyal psikiyatri. / VE BEN. Gurovich, Ya.A. Storozhanov. - Moskova. 2003. - 560 s.

Gurovich, I.Ya., Storozhanova, Ya.A., Shmukler, A.B. Psikiyatride psikososyal terapi ve psikososyal rehabilitasyon. Medpraktika. / VE BEN. Gurovich, Ya.A. Storozhanova, A.B. Shmukler. - Moskova. 2004. - 670 s.

Yarskaya-Smirnova, E.R., Naberushkina, E.K. Engellilerle sosyal hizmet. / E.R. Yarskaya-Smirnova, E.K. Naberushkina. 2. baskı, ekleyin. SPb.: Peter. 2004. - 120 s.

Yasama materyalleri

Rusya Federasyonu'ndaki engellilerin sosyal korunması hakkında: Feder. yasa: [Devlet tarafından kabul edilmiştir. Duma 20 Temmuz 1995: onaylandı. Federasyon Konseyi 15 Kasım 1995] / Rusya Federasyonu. - Moskova. 1998. - 22 s.

Yönetmelikler

Engellilerin sosyal korunması. Normatif eylemler ve belgeler / Ed. Margiev. - Moskova: Hukuk Edebiyatı. 2007. - 704p.

Elektronik kaynaklar

Sanat sitesinden kullanılmış malzeme. İstihdam alanındaki temel sorunlar. Erişim tarihi: 20.05.2009, erişim zamanı: 15.27.

Belgelerin bileşenleri

derginin bir parçası

Vozzhaeva, F.S. Engelli çocuklar için karmaşık rehabilitasyon programlarının uygulanması // SOCIS. - 2002. - No. 6. - S. 36-40.

Kozyakov, S.B., Potasheva, A.P., Borisova, L.B., Simonenko, N.V. Psikiyatri hizmetinde yeni psikososyal teknolojilerin geliştirilmesi// Sosyal ve klinik psikiyatri. - 2004. - No. 4. - S. 50-53.

Yarskaya-Smirnova, E.R., Romanov, P.V. Engelliler için yüksek öğrenimin erişilebilirliği sorunu // Sotsiol. Araştırma - 2005. - Hayır. 10. – S.66-78.

Koleksiyonun bir parçası

Belozerova, E.V. Engelliler için yüksek öğrenim düzenleme deneyimi // Engelliler için yüksek öğrenimin erişilebilirliği: Sat. ilmi tr. / Ed. D.V. Zaitseva. Saratov: Bilimsel kitap. - 2004. - S. 16-21.

Kocheshova, T. A. Engellilerin sosyo-kültürel hareketliliği bağlamında ek eğitim // Engellilerin sosyal hareketliliğinin bir faktörü olarak eğitim: Sat. ilmi tr. / Ed. D.V. Zaitseva. Saratov: Bilim. - 2007. - S. 57-61.

Anthony V., Cohen M., Farkas M. Psikiyatrik rehabilitasyon. Yayınevi: Sfera. 2001.- S.18.

24 Kasım 1995 tarihli 181 sayılı Federal Kanun. "Rusya Federasyonu'ndaki engellilerin sosyal korunması hakkında" Ch. ben, madde 1.

Podobed, M.A. Yaşlı ve engelliler için sosyal hizmetler./ M.A. Podyum. Moskova, 2004. S. 17-19

Yarskaya-Smirnova E.R., Naberushkina E.K. Engellilerle sosyal çalışma. 2. baskı, ekleyin. Petersburg: Peter, 2004.- S.23-29.

Rus sosyal hizmet ansiklopedisi. T.1. Ed. Panova A.I., Kholostovoy E.I., M.: Sosyal Hizmet Enstitüsü, 1997. - S. 10.

Rus sosyal hizmet ansiklopedisi. T.1. Ed. Panova A.I., Kholostovoy E.I., M.: Sosyal Hizmet Enstitüsü, 1997. - S. 13.

Podobed M.A. Yaşlılar ve engelliler için sosyal hizmetler. - M., 2004. - S. 14.

Gurovich I.Ya., Storozhanova Ya.A., Shmukler A.B. Psikiyatride psikososyal terapi ve psikososyal rehabilitasyon. M.: Medpraktika. 2004. S. - 10-21.

Anthony V., Cohen M., Farkas M. Psikiyatrik rehabilitasyon. Yayınevi: Sfera. 2001.- S.10.

Belozerova E.V. Engelliler için yüksek öğrenimi organize etme deneyimi.// Engelliler için yüksek öğrenimin erişilebilirliği.: Sat. ilmi tr. Ed. Zaitseva D.V. Saratov: Bilimsel kitap, 2004. - S. 17.

Yarskaya-Smirnova E.R., Romanov P.V. Engelliler için yükseköğretime erişim sorunu. // Toplum. Araştırma 2005.-No.10. S-66.

Kocheshova T.A. Engellilerin sosyo-kültürel hareketliliği bağlamında ek eğitim.//Engellilerin sosyal hareketliliğinde bir faktör olarak eğitim: Cts. ilmi tr. / Ed. Zaitseva D.V., Saratov: Nauka, 2007. - S. 58.

Engellilerin sosyal korunması. Normatif eylemler ve belgeler. Ed. Margieva.- M.: Hukuk literatürü. 2007.-S. 43.

Lutsenko E.L. Engellilerin sosyokültürel rehabilitasyonu - Habarovsk, 2007. - P.2.

Sosyal çalışma. Toplamın altında ed. Prof. Kurbatova V.I. Rostov-on-Don, 2000 - S.18.

Siteden kullanılmış malzeme www.zarplata.ru/n-id-15639.html, Sanat. İstihdam alanındaki temel sorunlar.

Tolkacheva E.V. Engellilerin endüstriyel adaptasyon süreci. - Habarovsk, 2006 - S.35.

Yarskaya-Smirnova E.R., Naberushkina E.K. Engellilerle sosyal çalışma. 2. baskı, ekleyin. Petersburg: Peter, 2004.- S.20.