Štát ako centrálna inštitúcia politického systému spoločnosti. Potrebujete pomôcť so štúdiom témy? Na preštudovanie témy
Funkcie sociálnych inštitúcií:
1) reprodukciu členov spoločnosti(rodina, štát atď.);
2) socializácia- preniesť na jednotlivcov etablovaných v danej spoločnosti vzorce správania a metódy činnosti (rodina, výchova, náboženstvo);
3) výroby a distribúcie(hospodárske a sociálne inštitúcie riadenia a kontroly - orgány);
4) riadiace a kontrolné funkcie(realizované prostredníctvom systému sociálnych noriem a predpisov);
Podmienky úspešného fungovania sociálnych inštitúcií:
1) jasná definícia cieľa a rozsahu činností, ktoré sa majú vykonať,
2) racionálna deľba práce a jej racionálna organizácia,
3) depersonalizácia akcií,
4) bezkonfliktné začlenenie do globálneho systému inštitúcií.
Štát má všetky znaky a funkcie sociálnych služieb. inštitúcií.
Funkcie štátu:
1. Zabezpečenie integrity a stability, vojenské, ekonomické, bezpečnostné;
2. Ochrana ústavy a právneho štátu, záruka práv a slobôd;
3. Zabezpečenie podmienok pre rozvoj verejného života;
4. Regulácia sociálnych vzťahov založených na právach;
5. Koordinácia záujmov založená na kompromise;
6.Kontrola na zlepšenie efektívnosti riadenia;
7. Zabezpečenie národných záujmov vo svetovom spoločenstve.
Najväčšou sociálnou inštitúciou je štát. Štát vzniká z určitých sociálnych potrieb, s určitou cieľovou orientáciou, celkom zreteľne sa v ňom uskutočňuje sociálna stratifikácia, identifikácia sociálnych statusov a pozícií a prejavujú sa výrazné znaky sociálnej inštitúcie.
Štát už jasne oddeľuje riadiaci a riadený podsystém. Najdôležitejšie miesto v štruktúre štátu ako spoločenskej inštitúcie (verejno-mocenské organizácie triednej spoločnosti) má štátny aparát. Štátny aparát je tým potrebným výborom, ktorý v dôsledku deľby práce v rámci verejnej formy moci, organizácie triednej spoločnosti, plní funkcie tejto organizácie a triednej moci.
Hlavnou funkciou štátu je formovanie sociálneho prostredia, ktoré by obsahovalo predpoklady pre rozvoj prevládajúcich výrobných vzťahov a samotnej triedy vlastníkov.
Ďalšou nemenej dôležitou funkciou štátu je potláčanie odporu utláčaných vrstiev, nadväzovanie vzťahov nadvlády a podriadenosti. Nadvláda nie je nič iné ako vnucovanie vlčej triedy zvyšku spoločnosti pomocou inštitucionálneho nátlaku. Nátlak sa uskutočňuje rôznymi formami vplyvu, vrátane ideologického. Ideológia sa v tomto ohľade javí ako nástroj vládnucich tried, fungujúci v štáte na zavedenie princípov a ideálov, ktoré prispievajú k realizácii triednej nadvlády, do povedomia más.
Pojem a charakteristika politickej inštitúcie. Politická inštitúcia ako ideálny model systému politických vzťahov a ako organizačné štruktúry reprodukované v kolektívnej politickej praxi v súlade so stereotypmi a matricami modelovej štruktúry. Vlastnosti štátu ako politickej organizácie. Štát ako centrálna inštitúcia politického systému. Pojmy vzniku, povahy a sociálneho účelu štátu. Hlavné znaky a typy stavu. Etapy vývoja moderného ústavného štátu. Vnútorné a vonkajšie funkcie štátu.
Formy vlády a vlády. Formy vlády: konfederácia, unitárny štát, federácia. Formy vlády: republika a monarchia. Prezidentská republika (na príklade USA): politické postavenie, práva a povinnosti prezidenta, hlavné právomoci parlamentu. Poloprezidentská republika (na príklade Francúzska). Parlamentná republika: postavenie prezidenta v sústave najvyšších orgánov, poradie vzniku, stranícke zloženie a právomoci vlády, znaky vzťahu parlamentu a vlády (na príklade Nemecka). Absolútna a konštitučná monarchia.
Právny a sociálny štát: hodnoty a princípy. Počiatky konceptu právneho štátu. Sociálne prostredie, mechanizmus fungovania a rozvoja právneho štátu. Podstata a hlavné znaky sociálneho štátu. Vzťah medzi právnym štátom a občianskou spoločnosťou.
Štátne orgány Ruskej federácie. Vlastnosti formovania štátnej moci v Rusku. Legislatívny mocenský systém. Štátna duma a Rada federácie: volebný postup, zloženie strany, hlavné právomoci. Inštitút prezidentskej moci v Rusku: tradície, skúsenosti, inovácie. Právne postavenie, právomoci a úloha prezidenta pri výkone štátnej moci. Prezident a Federálne zhromaždenie. Charakteristiky vzťahu medzi vládou a parlamentom. Súdny systém v Rusku. Federalizmus v Rusku: problémy a trendy.
Téma 11. Politické strany, stranícke systémy, spoločensko-politické hnutia
Politická strana: definícia, typy úloh v mechanizme politickej moci. Pojem politická strana. Hlavné rozdiely medzi politickou stranou a inými politickými inštitúciami. Znaky a typy politických strán. Genéza a proces formovania moderných politických strán. Hlavné trendy vo vývoji strán. Funkcie strany v mechanizme politickej moci. Spôsoby a formy vplyvu strany na politický život.
Podstata a typy straníckych systémov. Pojem „typ straníckeho systému“. Systémy jednej strany, dvoch strán a viacerých strán. Alternatívne a nealternatívne stranícke systémy. Stranícke združenia, hnutia a bloky. Opozícia a jej úloha v politickom živote. Stranícke systémy v západnej Európe, USA a Číne.
Sociálno-politické hnutia. Znaky spoločensko-politických hnutí. Typológia spoločensko-politických hnutí. Vzťahy medzi spoločensko-politickými hnutiami a stranami.
Vytvorenie systému viacerých strán v Rusku. Sociálny základ a typológia ruských politických strán. Všeobecná charakteristika straníckeho systému v Rusku. Trendy vo vývoji systému viacerých strán v modernom Rusku.
Centrálnou inštitúciou politického systému je štát. Sústreďuje najvyššie sily moci a má schopnosť riadiť a cieľavedome regulovať spoločenské vzťahy. Samotný pojem štát sa zvyčajne používa v dvoch významoch, v širšom zmysle sa štátom rozumie spoločenstvo ľudí žijúcich na určitom území, reprezentované a organizované najvyššou autoritou. Je identická s krajinou a politicky organizovaným ľudom. V tomto zmysle hovoria napríklad o ruskom, francúzskom, talianskom štáte, teda o celej spoločnosti, ktorú reprezentuje.
Okolo 11. stor. štát sa zvyčajne vykladal široko a nebol oddelený od spoločnosti. Jasné rozlišovanie medzi štátom a spoločnosťou zdôvodňovali v teóriách štátu B. Spinoza, Hobbes, Locke, Rousseau a ďalší myslitelia. V nich sú tieto pojmy oddelené nielen vecne a historicky, pretože sa tvrdí, že jednotlivci, ktorí pôvodne existovali v slobodnom a neorganizovanom štáte, v dôsledku ekonomických a iných interakcií, najprv vytvorili spoločnosť a potom na ochranu svojej bezpečnosti. a prirodzených práv, zmluvou vytvorili osobitný orgán – štát. V modernej vede sa štát v užšom zmysle chápe ako organizácia, systém inštitúcií, ktoré majú na určitom území najvyššiu moc.
Štát vznikol, keď reprodukcia človeka samotného a materiálne základy jeho života prerástli rámec do seba uzavretého spoločenstva. Vznik štátu nie je jednorazový akt, ale dlhý proces rozpadu primitívnej samosprávy.
Existujú rôzne teórie vzniku, vývoja a podstaty štátu. Sú to: a) teokratické, ktoré interpretujú štát ako Božie stvorenie; b) patriarchálny, ktorý odoberá štát rodine, rodu, kmeňu a jeho moc vykladá ako opatrovateľskú, otcovskú; c) zmluvný, ktorý interpretuje štát ako výsledok spoločenskej zmluvy medzi občanmi a vládcami; d) násilie, dobývanie, ktoré vysvetľuje vznik štátu dobytím niektorých skupín a kmeňov inými; d) idealistický,
Napríklad pre Hegela je štát duchovnou ideou, ktorá sa prejavuje v podobe ľudskej vôle a slobody; f) sociálno-ekonomické - vznik počas rozvoja výroby súkromného vlastníctva, tried a vykorisťovania (marxizmus).
Štát je produktom vnútornej evolúcie spoločnosti, ktorá objektívne potrebuje organizačný dizajn. V rôznych dobách, v rôznych podmienkach pôsobí ako organizácia na riadenie spoločnosti, ako mechanizmus moci. Štát nemá večnú povahu, neexistoval v primitívnej spoločnosti. Štát je teda historicky etablovaná organizácia politickej moci a riadenia sociálnych procesov v spoločnosti, hlavná inštitúcia politického systému.
Štát je politická inštitúcia, ktorá organizuje spoločný život obyvateľstva na určitom území a zabezpečuje tam riadny spoločenský poriadok, zachovávajúc príslušné normy a pravidlá ľudského spolužitia.
Vo všeobecnosti sa štát formoval ako inštitúcia na organizovanie spoločného života. Na tieto účely formuje a podporuje normy a pravidlá spoločenského života, kontroluje ich uplatňovanie orgánmi a subjektmi. Štát je v tomto zmysle jedinečná hodnota, bez ktorej mocensko-organizačnej úlohy nie je možné zachovať ľudské spolužitie v modernom svete.
Ako špecifická inštitúcia politickej moci má štát množstvo charakteristík, ktoré ho umožňujú odlíšiť od iných politických inštitúcií a organizácií.
1. Prítomnosť osobitnej verejnej moci, ktorá, stelesnená v štátnych orgánoch, pôsobí ako štátna moc. Vykonáva ho špeciálna vrstva ľudí, ktorí vykonávajú riadiace a donucovacie funkcie, tvoriaci štátny aparát, ktorý je obdarený štátnymi právomocami, t.j. schopnosť vydávať záväzné akty a v prípade potreby využívať vládny vplyv.
2. Územné usporiadanie obyvateľstva. Štátna moc sa vykonáva na určitom území a vzťahuje sa na všetkých ľudí, ktorí na ňom žijú.
3. Štátna suverenita, t.j. nezávislosť štátnej moci od akejkoľvek inej moci v krajine i mimo nej. Suverenita dáva štátu právo nezávisle a slobodne rozhodovať o svojich záležitostiach, odlišuje ho spolu s ďalšími charakteristikami od iných organizácií spoločnosti (napríklad od strán, hnutí a pod.).
4. Štát je jedinou organizáciou, ktorá sa zaoberá tvorbou zákonov, t.j. vydáva zákony a iné právne akty záväzné pre celé obyvateľstvo. Štát nemôže existovať bez zákona, pretože ten zákonne formalizuje štátnu moc, a tým ju robí legitímnou.
5. Štátna organizácia nevyhnutne zahŕňa vyberanie daní od obyvateľstva.
Štát zastupuje celú spoločnosť ako celok, robí v jeho mene všetky rozhodnutia vlády bez výnimky, ktoré sa týkajú všetkých členov spoločnosti a sú pre každého záväzné. Je nositeľom moci, ktorej jurisdikcia sa vzťahuje na všetkých členov spoločnosti a na celé územie krajiny. Donucovací charakter moci štátu, jeho monopol na použitie násilia, ho zásadne odlišuje od ostatných politických inštitúcií a robí z neho základ politického systému.
Nie je možné si predstaviť štát bez moci, nadvlády a podriadenosti. Od iných foriem ľudskej organizácie sa líši tým, že má vojenskú silu a súdny aparát. Hoci násilie nie je jediným prostriedkom štátu, je preň špecifickým prostriedkom. Formy, prostriedky a podmienky jeho použitia násilia alebo hrozby násilia sú však prísne definované a upravené zákonom. Preto hovoria o legitimite či legalizovanom násilí zo strany štátu.
V modernej spoločnosti je obrovská moc sústredená v rukách štátu. Po prvé, má monopol na prijímanie všeobecne záväzných pravidiel správania a schopnosť zabezpečiť ich uplatňovanie využitím represívneho aparátu (armády a polície). Po druhé, jeho sila je spôsobená jeho zásahmi do ekonomického života spoločnosti. Po tretie, určitým spôsobom je aj strážcom spoločnosti, keďže plní funkcie sociálnej ochrany. Po štvrté, vysokí vládni úradníci nezávisle rozhodujú o všetkých viac či menej dôležitých otázkach sociálneho rozvoja.
Mechanizmus moderného štátu sa vyznačuje vysokým stupňom zložitosti a rôznorodosťou jeho častí, blokov a subsystémov. Štruktúra štátneho mechanizmu zahŕňa vládne orgány, vládne agentúry a podniky, vládnych zamestnancov, organizačné a finančné prostriedky, ako aj donucovacie sily. To všetko je potrebné na zabezpečenie fungovania štátneho aparátu.
Sociálny účel štátu, povaha a obsah jeho činnosti sú vyjadrené vo funkciách, ktoré sú spojené s hlavnými oblasťami činnosti.
Klasifikácia funkcií vychádza zo sfér činnosti štátu, t.j. tie oblasti sociálnych vzťahov, ktoré ovplyvňuje. V závislosti od toho možno funkcie štátu rozdeliť na vnútorné a vonkajšie.
Vnútorné funkcie sú hlavné smery činnosti štátu v rámci danej krajiny, charakterizujúce vnútornú politiku štátu. Patria sem ochranné a regulačné funkcie.
Realizácia ochranných funkcií predpokladá činnosť štátu zabezpečovať a chrániť všetky sociálne vzťahy ustanovené a upravené zákonom.
Regulačné funkcie charakterizujú úlohu štátu pri organizovaní spoločenskej výroby, rozvoji ekonomiky krajiny a vytváraní nevyhnutných podmienok pre formovanie osobnosti. Regulačné funkcie zahŕňajú ekonomické, sociálne funkcie, ako aj daňové a výber daní, environmentálne, kultúrne atď.
Vonkajšie funkcie sa prejavujú v zahraničnopolitických aktivitách štátu, v jeho vzťahoch s inými krajinami.
Vonkajšie a vnútorné funkcie štátu sú úzko prepojené a vzájomne závislé.
Podľa dĺžky pôsobenia sa funkcie štátu delia na trvalé (vykonávané vo všetkých fázach vývoja štátu) a dočasné (prestávajú pôsobiť s riešením určitej úlohy, spravidla havarijného charakteru) ; v závislosti od významu – na základné a nezákladné.
Najdôležitejšia a počiatočná charakteristika demokratického štátu
Toto je demokracia. To znamená, že skutočným zdrojom štátnej moci a jej pôvodným spoločenským subjektom je ľud a jedine ľud.
Demokratický štát je štát, v ktorom je zabezpečené dôsledné dodržiavanie a zaručené vykonávanie osobných, politických a iných práv a slobôd človeka a občana, široká účasť každého člena a všetkých spoločenských vrstiev spoločnosti na riadení vecí štátu a verejných vecí v poriadku. dosiahnuť verejný súlad, sociálno-politickú stabilitu a spoločné dobro. Politickému režimu demokratického štátu sa budeme venovať konkrétne v jednej z kapitol učebnice.
Právny štát je štát, ktorý je vo svojej organizácii, fungovaní a činnosti založený na podriadenosti právu, na dôslednom dodržiavaní jeho noriem, ktoré zakotvujú všeobecné ľudské práva a slobody. Vychádza z túžby chrániť človeka pred štátnym terorom, násilím proti svedomiu, malicherným poručníctvom zo strany úradov, garantovať slobodu jednotlivca a základné práva jednotlivca. Je to štát obmedzený vo svojom konaní zákonom, ktorý chráni slobodu, bezpečnosť a dôstojnosť jednotlivca a podriaďuje moc vôli suverénneho ľudu. Vzťah medzi jednotlivcom a vládou bude určovať ústava, ktorá presadzuje prednosť ľudských práv, ktoré nemôžu byť porušované zákonmi štátu a jeho konaním. Aby ľudia ovládli štát, dochádza k oddeleniu moci: zákonodarnej, výkonnej a súdnej. Nezávislý súd je povolaný chrániť prednosť práva, ktoré je univerzálne a platí rovnako pre všetkých občanov, štátne a verejné inštitúcie. Koncepcia právneho štátu vo svojich základných pojmoch sa rozvíjala v 11. - 19. storočí. v dielach Locka, Montesquieua, Kanta, Jeffersona a iných teoretikov. Rôzne teórie právneho štátu vychádzajú z koncepcie občianskej spoločnosti.
Adekvátnym sociálnym základom právneho štátu je občianska spoločnosť, ktorá je spoločnosťou rozvinutých spoločenských vzťahov, vysokej všeobecnej a politicko-právnej kultúry, spoločensko-politickej aktivity svojich členov, oddelená a nezávislá od štátu a budujúca svoje vzťahy s ním. na základe uznania priority spoločnosti a potreby slúžiť mu štátu. Uznanie priorít občianskou spoločnosťou je zdrojom legitimity štátnej moci a právneho systému, ktorý slúži ako najdôležitejšia záruka rešpektovania práva a poriadku v spoločnosti. Doktrína právneho štátu zároveň vychádza z neprípustnosti ich vzájomného oponovania, z uznania potreby dosiahnuť ich harmonický
Interakcie na právnom základe.
Občianska spoločnosť má zložitú štruktúru zahŕňajúcu ekonomické, rodinné, etnické, náboženské a právne vzťahy, morálku, ale aj štátne nesprostredkované politické vzťahy medzi jednotlivcami ako primárnymi subjektmi moci, stranami, záujmovými skupinami a pod.
V občianskej spoločnosti, na rozdiel od štátnych štruktúr, neprevládajú vertikálne, ale horizontálne prepojenia - vzťahy konkurencie a solidarity medzi právne slobodnými a rovnocennými partnermi.
Ak zhrnieme skúsenosti so vznikom a vývojom rôznych právnych štátov, môžeme zdôrazniť tieto spoločné črty:
Prítomnosť občianskej spoločnosti;
Obmedzenie rozsahu činnosti štátu na ochranu individuálnych práv a slobôd, verejného poriadku a vytváranie priaznivých právnych podmienok pre hospodársku činnosť;
Svetonázorový individualizmus, zodpovednosť každého za vlastné blaho;
Právna rovnosť všetkých občanov, prednosť ľudských práv pred zákonmi štátu;
Univerzálnosť práva, jeho rozšírenie na všetkých občanov, všetky organizácie a inštitúcie vrátane vládnych orgánov;
Zvrchovanosť ľudu, ústavná a právna úprava štátnej suverenity. To znamená, že sú to ľudia, ktorí sú konečným zdrojom moci, pričom štátna suverenita má reprezentatívny charakter;
Oddelenie zákonodarnej, výkonnej a súdnej moci štátu, ktoré nevylučuje jednotu ich konania na základe ústavou stanovených postupov, ako aj určitú nadradenosť zákonodarnej moci;
Prednosť v štátnej regulácii spôsobu zákazu pred spôsobom povoľovania. To znamená, že v právnom štáte platí pre občanov zásada: „Všetko, čo nie je zákonom zakázané, je dovolené“. Spôsob povolenia sa tu uplatňuje len vo vzťahu k samotnému štátu, ktorý je povinný konať v medziach povolených - formálne zaznamenaných právomocí;
Práva iných ľudí ako jediný obmedzovač individuálnej slobody. Právny štát nevytvára absolútnu osobnú slobodu. Sloboda každého končí tam, kde je porušovaná sloboda iných.
Nastolenie právneho štátu bolo dôležitou etapou rozširovania slobody jednotlivca a spoločnosti. Jeho tvorcovia verili, že poskytnutie negatívnej slobody pre každého (sloboda od obmedzení) a podpora súťaženia bude prínosom pre každého, sprístupní súkromné vlastníctvo každému, maximalizuje individuálnu zodpovednosť a iniciatívu a v konečnom dôsledku povedie k blahu všetkých. To sa však nestalo. Individuálna sloboda, rovnosť a nezasahovanie štátu do záležitostí občianskej spoločnosti proklamované v právnych štátoch nezabránili monopolizácii ekonomiky a jej periodickým krízam, tvrdému vykorisťovaniu, prehlbovaniu nerovnosti a triednemu boju. Hlboká skutočná nerovnosť znehodnotila rovnosť občanov a zmenila používanie ústavných práv na privilégium majetných tried.
Sociálny štát je štát, ktorý sa snaží každému občanovi poskytnúť dôstojné životné podmienky, sociálne istoty, účasť na riadení výroby a ideálne približne rovnaké životné šance, možnosti osobnej sebarealizácie v spoločnosti.
Činnosť takéhoto štátu smeruje k spoločnému dobru a nastoleniu sociálnej spravodlivosti v spoločnosti. Vyrovnáva majetkovú a inú sociálnu nerovnosť, pomáha slabším a znevýhodneným, stará sa o zabezpečenie práce alebo iného zdroja obživy pre každého, udržiavanie pokoja v spoločnosti, vytváranie životného prostredia priaznivého pre človeka.
Aktivity moderného sociálneho štátu sú mnohostranné. Ide o prerozdelenie národného dôchodku v prospech menej majetných vrstiev obyvateľstva, politiku zamestnanosti a bezpečnosti, práva zamestnancov v podniku, sociálne poistenie, podporu rodiny a materstva, starostlivosť o nezamestnaných, starých ľudí, mládež, rozvoj prístupných všetkým
Školstvo, zdravotníctvo, kultúra atď.
Ak je podstata štátu ako politickej inštitúcie jednotná, potom sú formy štátu rôznorodé. Táto rôznorodosť sa naplno prejavila v historickom vývoji a odohráva sa v modernej dobe, kedy počet štátov na našej planéte presiahol 200.
Štáty sú tradične charakterizované prostredníctvom foriem vlády a foriem územnej (štátnej) štruktúry. Stelesňujú organizáciu najvyššej moci, štruktúru a poriadok vzťahov medzi najvyššími štátnymi orgánmi, úradníkmi a občanmi. Prvky formy štátu sú:
Forma vlády, ktorá sa zvyčajne vzťahuje na organizáciu najvyšších orgánov v konkrétnom štáte;
Forma vlády, ktorá odráža územnú štruktúru štátu, t.j. ako je členené územie daného štátu, z akých častí sa skladá a aké je ich právne postavenie;
Politický režim, ktorý je sústavou metód, prostriedkov a prostriedkov výkonu štátnej moci a vyznačuje sa mierou politickej slobody v spoločnosti, stavom právneho postavenia jednotlivca.
Formy vlády sa delia podľa spôsobu organizovania moci a jej formálneho zdroja na monarchie a republiky.
V monarchii je najvyššia moc plne alebo čiastočne sústredená v rukách jedinej hlavy štátu - panovníka (kráľa, cára, šacha atď.). Táto najvyššia moc je zvyčajne dedičná. Zároveň sa rozlišuje absolútna monarchia, v ktorej neexistujú zastupiteľské inštitúcie ľudu a moc panovníka nie je nijako obmedzená (napríklad Saudská Arábia, Brunej a pod.). O obmedzenú monarchiu ide vtedy, keď spolu s hlavou štátu (monarcha) existuje iná najvyššia autorita (napríklad parlament). Modernou formou obmedzenej monarchie je parlamentná monarchia. Úloha panovníka je v ňom nominálna, vedúcu úlohu pri riadení štátu zohráva vláda tvorená parlamentom. Najtypickejším príkladom parlamentnej monarchie je súčasná Veľká Británia, Japonsko, Španielsko, Švédsko, Nórsko atď.
Republika, kde sú všetky najvyššie orgány volené alebo tvorené na určité obdobie. Podľa toho, kto tvorí vládu, komu sa zodpovedá a kontroluje, sa republiky delia na prezidentské, parlamentné a zmiešané.
V parlamentnej republike je hlavou štátu volený predstaviteľ. Úloha prezidenta pri zostavovaní vlády, ako aj pri riadení krajiny je čisto nominálna. Vládu na čele s predsedom vlády tvorí parlament, ktorému je politicky zodpovedná.V súčasnosti existujú parlamentné republiky v krajinách ako Taliansko, Nemecko, Rakúsko, India a iné.
Pre prezidentskú republiku je charakteristické, že hlavou štátu je prezident, ktorý má právomoci hlavy štátu a hlavy vlády. Vládu v takejto republike menuje sám prezident a nezodpovedá parlamentu. Takými republikami sú USA, Ruská federácia a iné.
V niektorých krajinách existuje zmiešaná forma vlády, t.j. spájanie čŕt prezidentskej republiky, kde hlavu štátu volí obyvateľstvo a vymenúva vládu; a parlamentná republika, kde sa vláda zodpovedá parlamentu, je možné predčasné rozpustenie parlamentu prezidentom. Medzi takéto krajiny so zmiešanou formou republikánskej vlády patrí napríklad Francúzsko, Fínsko a iné.
Forma štátu je vonkajším prejavom organizácie územnej a triedno-politickej moci, ktorá zahŕňa tri prvky: územnú štruktúru, formu vlády a politický režim. Územná štruktúra štátu odzrkadľuje prepojenie ústredných orgánov štátnej správy a samosprávy, vzťah jednotlivých častí štátu medzi sebou a so štátom ako celkom. Na tomto základe sa rozlišujú dve hlavné formy - unitárny a federálny štát, ako aj prechodná forma - konfederácia.
Unitárny štát je jednoduchý, jednotný štát, ktorý nezahŕňa iné štátne celky s právami svojich členov. V takýchto štátoch existuje jednotný systém najvyšších orgánov a jednotný systém legislatívy. Väčšina štátov sveta (viac ako 85 %) je unitárnych. Patria sem štáty ako Španielsko, Čína, Taliansko a iné.
Federálny štát je komplexný, zväzový štát, ktorého časti sú štátnymi celkami a majú určitú politickú nezávislosť a iné znaky štátnosti. Na rozdiel od unitárneho štátu má federácia dva systémy najvyšších orgánov – federálne orgány a príslušné orgány členov (subjektov) federácie. Spolu s federálnou legislatívou existuje aj legislatíva zakladajúcich subjektov federácie. 24 štátov má federálny charakter. Sú medzi nimi najväčšie krajiny podľa územia - USA, Rusko, Kanada, India, Brazília, Argentína, Austrália, ako aj Mexiko, Pakistan, Nigéria, Švajčiarsko, Spojené arabské emiráty, Belgicko atď. Tvorí len 3 % z celkového počtu krajín na našej planéte pokrývajú spolkové štáty celkovo približne tretinu obyvateľstva a polovicu územia zemegule.
Konfederácia je dočasný zväzok štátov vytvorený na dosiahnutie politických, vojenských, ekonomických a iných cieľov. Ide o menej trvalé združenie štátov v porovnaní s federáciou a existuje relatívne krátko. Konfederácie sa buď rozpadajú, alebo sa transformujú na federálne štáty. Konfederácia nemá suverenitu, pretože neexistuje spoločné územie pre zjednotené subjekty, jednotný systém legislatívy a žiadne spoločné občianstvo. Konfederácie existovali v USA (1776 - 1787), Švajčiarsku (do roku 1848), Nemecku (1815 -1867) a niektorých ďalších krajinách. V rámci konfederácie sa môžu vytvárať odborové orgány, ale len na tie problémy, pre ktoré sa zjednotili a majú len koordinačný charakter. Subjekty konfederácie majú právo slobodne vystúpiť zo zväzu.
Spojenie viacerých štátov do konfederácie (na rozdiel od federácie) teda nevedie k vzniku nového štátu.
Existuje aj klasifikácia štátov podľa typu, realizovaná najmä z pohľadu dvoch prístupov: formačného a civilizačného. V rámci prvého sú hlavným kritériom sociálno-ekonomické charakteristiky (socio-ekonomická formácia). V súlade s tým sa rozlišujú tieto typy štátu: otrokársky, feudálny, buržoázny, socialistický. V rámci druhého prístupu sú hlavnými kritériami kultúrne, náboženské, národné, psychologické a iné charakteristiky. V závislosti od nich sa rozlišujú tieto civilizácie: egyptská, čínska, západná, byzantská
Systém je štát. Navyše je to povedané kategorickým tónom a mnohí nepremýšľajú o tom, prečo je všetko presne takto. Poďme sa teda pozrieť na to, prečo je štát považovaný za hlavnú inštitúciu politického systému.
všeobecné informácie
Štát je historický fenomén. nemal to. Zároveň takáto situácia nenastala.Tento stav vznikol z dôvodu, že to nebolo potrebné. Všetky vznikajúce rozpory boli spravidla vyriešené autoritou, verejnou mienkou a hrubou silou. S rozvojom spoločnosti však bolo potrebné vytvoriť určitý mechanizmus, ktorý by dokázal primerane a jednoznačne riešiť spory a viesť spoločné záležitosti. Implementácia tejto funkcie bez prítomnosti vhodných ovládacích prvkov bola nemožná. Práve v tejto fáze sa zistilo, že hlavnou inštitúciou politického systému je štát. Samozrejme, teraz to vyzerá jasne, ale vtedy sa toto porozumenie len formovalo. Ako tento proces prebiehal?
Rozvíjanie pochopenia situácie
Teraz sebavedomo hovoria, že hlavnou inštitúciou je štát. Ako však ľudstvo dospelo k tomuto záveru? Spočiatku prebiehali procesy štruktúry. Výrazne sa zrýchlili, keď vznikli nové, predtým neexistujúce sociálne skupiny (neskôr nazývané vrstvy a triedy). Každý z nich mal svoje špecifické potreby a záujmy. Bol pridelený súkromný majetok. Bolo potrebné vytvoriť efektívny mechanizmus pre vzťahy medzi rôznymi sociálnymi skupinami a tiež sformulovať princípy ochrany a zachovania súkromného a kolektívneho vlastníctva medzi ich vlastníkmi. Tieto okolnosti (ako aj celý rad ďalších) viedli k vzniku takejto regulačnej a ochrannej štruktúry spoločnosti.
Preto je štát hlavnou inštitúciou politického systému, ktorý spája spoločnosť. Pri takýchto vyhláseniach je potrebné vziať do úvahy množstvo aspektov a nuancií. Čo sú zač?
Poďme pochopiť nuansy
Prečo je postavenie hlavnej inštitúcie v politickom systéme priradené štátu, a nie cirkvi, politickej strane alebo verejným organizáciám? Koniec koncov, náboženstvá existovali už v časoch primitívneho systému. Dá sa to vysvetliť viacerými dôvodmi.
Úplne prvým je, že spoločnosť deleguje základné právomoci a funkcie na určitý štát. Má teda hlavné páky (politické, ekonomické, vojenské) vplyvu na spoločnosť. Štát je vlastníkom všetkej moci na určitom území. Má tiež výhradné právo vydávať zákony a iné nariadenia, ktoré sú záväzné pre celú populáciu. Navyše právo použiť silu má iba štát. Vidíš koľko má možností? Preto sa verí, že hlavnou inštitúciou politického systému je štát. To znamená, že nejde o subjektívny názor jednotlivca, ale o záver mnohých ľudí, ktorý je založený na skutočných faktoch. Veď napríklad cirkevníci môžu na niečo nahovárať jednotlivých ľudí, ale takto úspešne konať v rámci celého štátu je nad ich možnosti. Nie, samozrejme, môžeme si spomenúť aj na mestský štát Vatikán, ale ten existuje len preto, že to Taliansko dovolilo.
Funkcie
Čo robí štát? Akú úlohu zohráva v modernej spoločnosti? Na tento účel existuje rozdelenie na typy vládnych funkcií:
- Interné. Patria sem ekonomické, sociálne, kultúrne, vzdelávacie a právne funkcie. Treba si uvedomiť, že v rôznej literatúre, okrem uvedenej, nájdete množstvo ďalších. Ako príklad môžeme uviesť ochranu ústavného poriadku, environmentálnu funkciu a pod.
- Vonkajšie. To zahŕňa ochranu spoločnosti pred vonkajšími nepriateľmi a budovanie civilizovaných vzťahov s inými štátmi.
Funkcie sa vykonávajú prostredníctvom orgánového systému. Nazýva sa aj Pre väčšiu špecializáciu a efektívnosť činnosti funguje systém deľby moci. Najpopulárnejšie je oddelenie zákonodarnej, výkonnej a súdnej moci. Aj keď niektorí hovoria o inej zložke – médiách. Právne to nie je pravda. O ich mocenských funkciách možno hovoriť len v prenesenom zmysle. Nie sú priamo súčasťou mocenskej štruktúry. Nemôžu prijímať rozhodnutia, zákony a nariadenia, ktoré budú záväzné pre všetkých občanov. No médiá môžu mať silný psychologický a morálny vplyv na spoločnosť a vedomie ľudí.
Proces evolúcie
Vieme, že hlavnou inštitúciou politického systému je štát. Vo svojej modernej podobe sa však neobjavil okamžite, ale postupne sa rozvíjal. Ale to, čo nás zaujíma, nie je len minulosť, ale ani tak budúcnosť. Môžete naraziť na výmysly, ktoré časom štát „zvädne“ ako zbytočné. Napriek tomu, že takéto predpovede sa robia zo storočia na storočie, ľudstvo ešte nedosiahlo tento bod. Pokusy zorganizovať niečo podobné (marxizmus a ZSSR) boli neúspešné. Naopak, teraz môžeme len konštatovať, že spoločnosť sa čoraz viac diferencuje (stratifikuje), rastie počet úloh, do ktorých sa štát zapája a pod. Vznikajú aj rôzne problémy, ktoré si vyžadujú riešenia. Preto je aj teraz hlavnou inštitúciou politického systému štát.
Záver
Treba poznamenať, že neexistuje jednotný názor na úlohu štátu v procese sociálneho rozvoja. Je tiež ťažké dospieť k jedinému názoru, kedy presne sa stala významnou politickou inštitúciou. Ako argument uvádzajú rôzni výskumníci širokú škálu informácií, od jednoduchých a malých štátov staroveku až po situáciu, ktorá sa vytvorila už v stredoveku - rozdelenie na krajiny.
Štát ako centrálna inštitúcia politického systému (slide).
Štruktúru politického systému tvorí množstvo prvkov, medzi ktorými najvýznamnejšie miesto zaujímajú takzvané politické inštitúcie – organizácie, inštitúcie, združenia občanov, ktoré plnia osobitné funkcie v politickom živote spoločnosti. Medzi politické inštitúcie patrí štát, politické strany, spoločensko-politické organizácie, hnutia a pod. čo je to štát? Aký význam má tento pojem, široko používaný mnohými vedami, v politológii? Aké sú moderné štáty? Aké sú funkcie politických strán a záujmových skupín v politickom živote? Tieto a ďalšie otázky rozoberá tento modul, ktorý je venovaný hlavným inštitúciám politického systému spoločnosti.
V modernom svete, v ktorom už existuje viac ako 200 štátov, sú tu aj maličké (trpasličie) štáty (ako Monacké kniežatstvo s rozlohou 1,95 km2 a necelých 32 tisíc obyvateľov, alebo Vatikán, ktorý sa nachádza v hlavnom meste Talianska, s rozlohou 0,44 km2 a populácia asi tisíc ľudí), a obrovský z hľadiska územia a počtu obyvateľov krajiny(ako napr. Rusko je rozlohou najväčším štátom s rozlohou 17 075,4 tis. km2 a siedmym na svete z hľadiska počtu obyvateľov – 144,2 milióna ľudí, alebo Čína s najväčším počtom obyvateľov – nad 1 miliarda 286,97 milióna ľudí a tretí na svete z hľadiska územia - 9,6 milióna km 2). Ale bez ohľadu na veľkosť a počet obyvateľov, polohu a históriu, všetky majú množstvo vlastností, ktoré ich odlišujú od iných verejných subjektov a organizácií:
· všestrannosť– schopnosť riadiť sociálne heterogénnu spoločnosť pomocou špeciálnych orgánov;
· suverenitu– nadradenosť, úplnosť a nezávislosť politickej moci;
· monopol na zverejňovanie zákonov a nariadení záväzných pre celú populáciu;
· výber daní;
· použitie násilia.
Štát je ústredným prvkom politického systému spoločnosti. Ak funkcie výkonu politickej moci v spoločnosti môžu vykonávať rôzne organizácie, strany, verejné združenia, zväzy, ktoré spolu tvoria politický systém spoločnosti, potom má najvyššiu moc len štát, ktorého rozhodnutia sú záväzné pre všetkých občanov. , organizácie a inštitúcie. Pôsobí ako oficiálny predstaviteľ celej spoločnosti, koordinuje a riadi jej život pomocou mocenských zdrojov vstupujúcich do politického systému.
Pojem „štát“ je relatívne nový. Faktom je, že až do 16. stor. štát a občianska spoločnosť neboli od seba oddelené, pojmy ako napr kniežatstvo, kráľovstvo, republika atď. Špeciálny termín "stato"(z lat. postavenie- postavenie, postavenie) označovať štát ako osobitnú formu politickej organizácie spoločnosti uviedol do vedeckého obehu taliansky vedec a štátnik Niccolo Machiavelli, ako prvý zaznamenal rozdiel medzi riadením malých mestských štátov (polisov) prostredníctvom priamej účasti všetkých jeho občanov a veľkých národných spoločenstiev, kde riadenie vykonáva politická elita za pomoci štátnej moci.
Vznik štátnosti v rôznych štádiách vývoja politického myslenia súvisel s vplyvom rôznych faktorov. Vznik štátu bol teda vysvetlený božskou vôľou ( teologickej teórie ), historický vývoj - zjednotenie rodov a kmeňov ( patriarchálnej teórie ), racionálna dohoda ľudí ( zmluvná teória ), vojensko-politické faktory - ako aparát na riadenie zajatých národov a území ( teória zachytávania ), ekonomické faktory - politická dominancia ekonomicky dominantnej triedy ( ekonomická, marxisticko-leninská koncepcia ), psychologické faktory – potreba ľudí podriadiť sa ( psychologické, psychoanalytické koncepty ) atď.
Dôležitými prvkami štátu sú:
Územie
2) populácia– spoločenstvo ľudí trvalo sa zdržiavajúcich na území daného štátu a podliehajúcich jeho právomoci. Obyvateľstvo spája so štátom skutočnosť trvalého pobytu na jeho území, ako aj osobitosť jeho politickej a právnej príslušnosti – skutočnosť občianstvo (občianstvo je trvalé spojenie medzi osobou a štátom, prejavujúce sa v ich vzájomných právach a povinnostiach). Rozlišujú sa podľa národnostného zloženia mononárodné štáty (príklad: Japonsko) a mnohonárodných štátov (príklad Rusko).
3) verejná moc, tie. osobitný systém orgánov a inštitúcií, ktorý vykonáva funkcie štátnej moci (štátny aparát).
1) Zákonodarné orgány ktorej hlavnou funkciou je tvorba a prijímanie zákonov. Najvyšším zákonodarným orgánom je tzv parlament.
2) výkonné agentúry, vykonávanie výkonných a administratívnych funkcií v štáte. Najvyšší výkonný orgán je tzv vláda.
3) Súdne orgány vykonávanie funkcií spravodlivosti v štáte.
4) Orgány kontroly a dozoru - orgány uľahčujúce výkon súdnej moci(prokuratúra, bar atď.), ako aj rôzne kontrolné a revízne oddelenia a inšpekcie.
5) Hlava štátu - ústavný orgán alebo najvyšší predstaviteľ (monarcha alebo prezident) zastupujúci štát v rámci krajiny a na medzinárodnom poli.
Každý štát môže mať aj svoje štátne symboly (vlajka, erb, hymna, Niekedy - motto), vlastnú peňažnú jednotku, štátny jazyk (zákonom ustanovený jazyk úradného styku, povinný na používanie v úradnej práci, súdnom konaní, školstve, štátne médiá), hl. teda ŠTÁT možno definovať ako univerzálnu, suverénnu politickú formu organizácie spoločnosti, centrálnu inštitúciu politického systému, vytvorenú na organizovanie a riadenie života obyvateľstva na určitom území za pomoci verejnej moci, ktorá je záväzná.
Funkcie štátu:
1. Interné:
· Právne (ochrana ústavného poriadku);
· Sociálno-ekonomické (regulácia ekonomiky, implementácia sociálnych programov, sociálna ochrana obyvateľstva)
· Environmentálne (ochrana životného prostredia, konsolidácia právneho režimu environmentálneho manažmentu)
· Kultúrne a vzdelávacie (štátna podpora a rozvoj kultúry, školstva, športu)
2. Vonkajšie:
· Obrana štátu
· Spolupráca s inými štátmi
· Udržiavanie svetového poriadku
Takže všetky stavy majú približne rovnaký súbor vlastností, charakteristík a funkcií. V každom štáte sú parlamenty, vlády, súdy, armáda, polícia atď. Pri bližšom skúmaní štruktúry štátnej moci, národno-územného usporiadania, vzťahu medzi náboženstvom a svetskou mocou si však možno všimnúť výrazné rozdiely v štruktúre štátnej moci. moderných štátov. Hlavou vlády v Nemecku je teda kancelár, menovaný parlamentom, a v USA - prezident, volený ľudom; hlavou štátu v Japonsku je cisár, vo Švédsku - kráľ, vo Francúzsku - prezident, v Austrálii a Kanade - kráľovná Veľkej Británie, ktorú zastupujú generálni guvernéri, a na Kube alebo Líbyi nie je prezident, žiadny panovník , či dokonca post hlavy štátu. Brunejský sultán vládne štátu sám, zatiaľ čo moc kráľovnej vo Veľkej Británii je takmer úplne obmedzená nezávislým parlamentom, vládou a súdmi. Územie Nemecka tvoria štáty, USA a Mexiko - štáty, Rusko - republík, územia, regióny a autonómne okresy a územia Číny, Španielska a Ukrajiny zahŕňajú autonómne celky. Dokonca aj názvy štátov (Spojené kráľovstvo Veľkej Británie a Severného Írska, Nemecká spolková republika, líbyjská socialistická arabská džamahírija, Iránska islamská republika atď.) naznačujú existenciu zvláštností, ktoré sú vlastné každému konkrétnemu štátu. Niektoré štáty majú, samozrejme, dosť podobné charakteristiky, čo umožňuje ich zjednocovanie do určitých skupín podľa spôsobov formovania najvyšších mocenských orgánov (formy vláda) a územná organizácia (formy štátna štruktúra).
