Ministerul Agriculturii al Federației Ruse

FGOU VPO „Academia Agricolă de Stat Vyatka”

Facultatea de Economie

Departamentul de Teorie Economică

LUCRARE DE CURS

în teoria economică

„Principalele direcții ale politicii sociale a statului în Rusia”

Introducere

1.2. Principalele direcții ale politicii sociale

1.2.2 Politica de ocupare a forței de muncă

2 Politica socială a Rusiei în stadiul actual de dezvoltare

2.1.1 Dinamica veniturilor

2.1.2 Dinamica ocupării forței de muncă

2.2 Instituțiile politicii sociale din Rusia

Concluzie

Bibliografie

În ultimii ani, problemele de politică socială au ajuns în centrul discuțiilor politice în aproape toate țările lumii, inclusiv în Rusia. Și acest lucru nu este surprinzător. La urma urmei, succesul acestui stat la nivel internațional depinde de modul în care trăiește și se dezvoltă societatea. Activitatea economică umană, în cele din urmă, urmărește crearea unei baze materiale pentru îmbunătățirea condițiilor de viață. Deoarece oamenii sunt strâns legați unii cu alții în activitatea lor economică, o schimbare a condițiilor de viață ale unui individ nu poate avea loc separat de o schimbare a acestor condiții pentru alți indivizi. La rândul său, aceasta necesită coordonarea acțiunilor diferiților actori socio-economici pentru a asigura condiții favorabile de viață. Acest domeniu de activitate în condițiile unei economii de piață moderne este în mare măsură controlat de stat și se numește politică socială. În esență, politica socială exprimă scopurile și rezultatele finale ale creșterii economice. Politica socială joacă, din punct de vedere al funcționării sistemului economic, un rol dublu. Odată cu creșterea economică, crearea condițiilor favorabile în sfera socială devine scopul principal al activității economice, adică obiectivele creșterii economice sunt concentrate în politica socială. În al doilea rând, politica socială este, de asemenea, un factor de creștere economică. Dacă creșterea economică nu este însoțită de o creștere a bogăției, atunci oamenii pierd stimulente pentru o activitate economică eficientă. Cu cât nivelul de dezvoltare economică atins este mai mare, cu atât sunt mai mari cerințele pentru persoanele care asigură creșterea economică, pentru cunoștințele, cultura lor etc. La rândul său, acest lucru necesită dezvoltarea în continuare a sferei sociale.

Astfel, politica socială este unul dintre cele mai stringente subiecte dezbătute atât la nivel național, cât și la nivel internațional.

Scopul acestui curs este de a dezvălui esența principalelor direcții ale politicii sociale a statului în Rusia.

Scopul este de a rezolva următoarele sarcini:

Să studieze aspectele teoretice ale politicii sociale a statului;

Luați în considerare principalele direcții ale politicii sociale în Rusia;

Identificarea aspectelor și perspectivelor pozitive și negative pentru dezvoltarea administrației publice în sfera socială.

Subiectul cercetării este politica socială a statului;

obiectul de studiu este Federația Rusă.

La efectuarea lucrărilor de curs s-au folosit următoarele metode de cercetare: analiză, sinteză, metodă statistică etc.

La baza teoretică a studiului au stat lucrările economiștilor, precum și ale practicienilor din domeniul politicii sociale a statului, precum: I.P. Nikolaev, V.D. Roik, A.A. Kochetkov, G.G. Cibrikov, M.A. Sazhina și alții.

Baza de informații a studiului: legislația rusă privind politica socială, conținutul programelor guvernamentale pentru dezvoltarea sferei sociale, statistici de la Comitetul de Stat pentru Statistică, materiale din periodice etc.

1 Aspecte teoretice ale politicii sociale de stat

1.1 Esența și principalele sarcini ale politicii sociale

O economie de piata orientata social presupune o activitate semnificativa a statului in rezolvarea problemelor sociale. Acest lucru se datorează faptului că economia de piață nu garantează lucrătorilor dreptul la muncă, bunăstare standard, educație, nu oferă protecție socială pentru persoanele cu dizabilități, săraci, pensionari. Prin urmare, este nevoie de intervenția statului în sfera distribuției veniturilor prin politica socială.

Este cunoscută părerea că politica socială ca fenomen istoric a apărut destul de recent, că este un produs al secolului XX, chiar al celei de-a doua jumătate a acestuia. Cu toate acestea, în istorie nu au existat state care să nu rezolve într-un fel sau altul problemele sociale, ci, în primul rând, această activitate s-a redus la inevitabilul asistență acordată celor afectați de eșecurile recoltelor, secetă, dezastre naturale, epidemii etc. Politica socială este împletită în sistemul general al politicii de stat și, ca parte a formării societății civile, își extinde capacitățile și se extinde la asociațiile și grupurile active nestatale. Problema politicii sociale a luat contur în secolele al XIX-lea și al XXI-lea. Și odată cu amploarea tot mai mare a intervenției statului în procesele sociale, aceasta a contribuit la izolarea politicii sociale de întregul complex de reglementare publică ca direcție independentă care acoperă un anumit domeniu al vieții și activității umane. Apariția însuși conceptului de „politică socială” este asociată cu formarea în a doua jumătate a secolului al XIX-lea. teorii și practici ale statului social care intervin în procesele sociale în vederea reglementării și stabilizării acestora. Noile funcții ale statului, apărute în legătură cu socializarea lui, au primit un caracter mai sistematic și mai definit calitativ și au fost unite prin termenul de „politică socială”.

A.A. Kochetkov consideră că politica socială este un sistem de relații economice care oferă fiecărui membru al societății garanții pentru un anumit nivel de trai, minimul necesar pentru dezvoltarea și utilizarea abilităților sale (de muncă, antreprenoriale, personale) și îi asigură pierderea. a acestor abilități (bătrâni, bolnavi, invalizi, copii etc.) Același punct de vedere îl împărtășește și M.A. Sazhina, G.G. Cibrikov și mulți alți oameni de știință.

Din punctul de vedere al lui I.P. Nikolaeva, politica socială poate fi înțeleasă în sensul larg al cuvântului ca un sistem de relații economice între instituțiile statale și nestatale, pe de o parte, și grupurile sociale și indivizii individuale, pe de altă parte, în ceea ce privește furnizarea acestora din urmă. cu condiții decente de viață. În sens restrâns, politica socială este parte integrantă a politicii economice de stat care vizează rezolvarea problemelor sociale.

Cu toate acestea, cel mai adesea se poate observa următoarea definiție a politicii sociale și esența acesteia: politica socială a statului este o politică care vizează schimbarea nivelului și calității vieții populației, atenuarea contradicțiilor dintre participanții la o economie de piață și prevenirea conflicte sociale.

Astfel, există mulți termeni care definesc acest fenomen, dar un lucru rămâne neschimbat - politica socială este o parte importantă a politicii de stat, fără de care mulți oameni pur și simplu nu ar putea supraviețui.

Politica socială este împărțită în extinsă și restrictivă.

O politică socială extinsă înseamnă disponibilitatea generală a programelor sociale, universalitatea plăților sociale și natura cuprinzătoare a activităților redistributive ale statului.

Politica socială restrictivă înseamnă reducerea ei la minim, la funcția de completare a instituțiilor tradiționale ale sferei sociale.

Un indicator al eficacității politicii sociale este nivelul și calitatea vieții populației.

Nivelul de trai al populatiei este un set de indicatori care caracterizeaza nivelul consumului material al populatiei, de exemplu, consumul de alimente pe cap de locuitor, disponibilitatea acestor produse pe familie sau la suta de familii, structura consumului.

Punctul de plecare în determinarea nivelului de trai este „coșul de consum” – un set de bunuri și servicii care asigură un anumit nivel de consum. Schimbările în costul coșului de consum servesc drept bază pentru politica de formare a venitului populației. În acest sens, există un nivel minim și rațional de consum.

Nivelul minim de consum este un astfel de set de consumator, a cărui reducere îl pune pe consumator dincolo de limitele asigurării unor condiții normale de viață.

Nivelul rațional al consumului este cantitatea și structura consumului care sunt cele mai favorabile pentru individ.

Nivelul minim de consum determină așa-numitul „prag de sărăcie”. Proporția populației care trăiește sub pragul sărăciei este unul dintre cei mai importanți indicatori care caracterizează nivelul de trai într-o anumită țară. Reducerea acestui indicator, combaterea sărăciei este una dintre sarcinile principale ale politicii sociale.

Mult mai greu de evaluat este indicatorul calității vieții populației – un set de caracteristici predominant calitative care reflectă bunăstarea materială, socială, fizică și culturală a populației. Acest indicator prevede condiții normale de muncă și siguranța acesteia, o stare ecologică acceptabilă a mediului, disponibilitatea și oportunitățile de utilizare a timpului liber, nivelul cultural, dezvoltarea fizică, securitatea fizică și proprietății cetățenilor etc.

Politica socială are ca scop rezolvarea următoarelor sarcini:

1) stabilizarea nivelului de trai al populației și prevenirea sărăciei în masă;

2) limitarea creșterii șomajului și sprijinirea materială a șomerilor, precum și pregătirea resurselor de muncă de o asemenea dimensiune și calitate care să corespundă nevoilor producției sociale;

3) menținerea unui nivel stabil al veniturilor reale ale populației prin măsuri antiinflaționiste și indexare a veniturilor;

4) dezvoltarea sectoarelor din sfera socială (educație, sănătate, locuințe, cultură și artă).

Astfel, esența politicii sociale este menținerea relațiilor atât între grupurile sociale, păturile societății, cât și în cadrul acestora, asigurarea condițiilor pentru îmbunătățirea bunăstării și a nivelului de trai al membrilor societății, crearea garanțiilor sociale pentru participarea la activitățile sociale. producție.

Prin urmare, o sarcină importantă a politicii sociale este vizată (adică destinată unor grupuri specifice de populație) sprijinul social din partea statului, în primul rând, pentru segmentele slab protejate ale populației. Rezolvarea acestei probleme vizează menținerea unor raporturi optime între veniturile părții active (angajate) a populației și ale cetățenilor cu dizabilități prin mecanismul impozitelor și transferurilor sociale.

1.2 Principalele direcții ale politicii sociale

Practica politicii sociale în țările dezvoltate a dezvoltat mai multe direcții în implementarea sa:

Reglementarea ocupării forței de muncă a populației;

Politica statului în formarea veniturilor;

Protecția socială a cetățenilor;

Politici în educație, sănătate, locuințe etc.

De menționat că această listă este în esență o reflectare a principalelor sarcini ale politicii sociale a statului, prezentate în paragraful 1.1 al lucrării de curs.

Aceste zone sunt discutate mai detaliat mai jos.

1.2.1 Politica statului în formarea veniturilor

Veniturile sunt distribuite inegal între diferitele segmente ale populației; există o diferențiere a veniturilor – diferențe de nivel de venit pe cap de locuitor sau pe angajat. Prin urmare, statul duce o politică în formarea veniturilor. Inegalitatea veniturilor este caracteristică tuturor sistemelor economice.

Diferiți indicatori sunt utilizați pentru a cuantifica diferențierea veniturilor. Gradul de inegalitate a veniturilor este reflectat de curba Lorentz (Figura 1), în construcția căreia abscisa arată ponderea familiilor (în % din numărul lor total) cu procentul corespunzător din venit, iar ordonată indică ponderea veniturilor. a familiilor luate în considerare (în % din venitul total).

Posibilitatea teoretică a unei distribuții perfect egale a venitului este reprezentată de bisectoare, ceea ce indică faptul că orice procent dat de familii primește un procent corespunzător din venit. Aceasta înseamnă că dacă 20, 40, 60% din familii primesc 20, 40, respectiv 60% din venitul total, atunci punctele corespunzătoare vor fi situate pe bisectoare.

Figura 1 - Curba Lorenz

Curba Lorenz arată distribuția reală a venitului. Zona umbrită dintre linia egalității absolute și curba Lorentz indică gradul de inegalitate a veniturilor: cu cât această zonă este mai mare, cu atât este mai mare gradul de inegalitate a veniturilor. Dacă distribuția reală a venitului ar fi absolut egală, atunci curba Lorenz și bisectoarea ar coincide. Curba Lorenz este utilizată pentru a compara distribuția veniturilor pe diferite perioade de timp sau între diferite populații.

Ultimul dintre cei mai des utilizați indicatori de diferențiere a veniturilor este coeficientul decilă, care exprimă raportul dintre venitul mediu al primilor 10% dintre cetățeni și venitul mediu al celor mai mici 10%.

Pentru a caracteriza distribuția venitului total între grupurile de populație, se utilizează indicele de concentrare a veniturilor populației (coeficientul Gini). Cu cât acest coeficient este mai mare, cu atât inegalitatea este mai puternică, adică cu cât este mai mare gradul de polarizare a societății în ceea ce privește venitul, cu atât coeficientul Gini este mai aproape de 1. Când veniturile sunt egalizate în societate, acest indicator tinde spre zero.

Politica de stat a veniturilor este o parte integrantă a politicii sociale de influențare a veniturilor personale în numerar și a prețurilor bunurilor și serviciilor și, prin urmare, a venitului personal real. Pentru evaluarea nivelului și dinamicii veniturilor populației se folosesc indicatori ai venitului nominal, disponibil și real.

Venitul nominal caracterizează nivelul venitului monetar, indiferent de impozitare și de modificările de preț.

Venitul disponibil este venitul nominal minus impozitele și alte plăți obligatorii, de ex. fonduri folosite de populaţie pentru consum şi economii. Pentru măsurarea dinamicii venitului disponibil se utilizează indicatorul „venit real disponibil”, calculat ținând cont de indicele prețurilor.

Veniturile reale caracterizează veniturile nominale ținând cont de modificările prețurilor cu amănuntul (tarife).

Venitul real disponibil în numerar este determinat pe baza veniturilor în numerar din perioada curentă minus plățile obligatorii și contribuțiile ajustate pentru indicele prețurilor de consum.

Politica de stat a veniturilor este de a le redistribui prin bugetul de stat prin impozitarea diferenţiată a diferitelor grupuri de beneficiari de venituri şi prestaţii sociale. În același timp, o pondere semnificativă a venitului național este transferată de la straturile cu venituri mari către cele cu venituri mici ale populației.

Plățile de transfer sunt plăți de către un guvern sau o firmă către o gospodărie sau o firmă de bani (sau transferul de bunuri și servicii) în schimbul cărora plătitorul nu primește în mod direct bunurile sau serviciile.

Transferurile sociale sunt un sistem de plăți în numerar sau în natură către populație care nu sunt legate de participarea acesteia la activități economice în prezent sau în trecut. Scopul transferurilor sociale este de a umaniza relațiile din societate, de a preveni creșterea criminalității și, de asemenea, de a menține cererea internă.

Mecanismul transferurilor sociale include retragerea sub formă de impozite a unei părți din venitul din straturile cu venituri medii și mari ale populației și plata ajutoarelor celor mai nevoiași și persoanelor cu handicap, precum și a indemnizațiilor de șomaj. De asemenea, statul redistribuie veniturile prin modificarea prețurilor stabilite de piață, cum ar fi garantarea prețurilor fermierilor și impunerea salariilor minime.

Redistribuirea veniturilor se realizează prin metode directe și indirecte. Canalele directe de redistribuire provin de la buget: fondurile colectate sub formă de impozite (impozitul progresiv pe venit joacă aici rolul principal) sunt alocate pentru programe sociale, beneficii și plăți. Metodele indirecte includ fundații caritabile, impozitarea preferențială a săracilor, furnizarea de servicii publice gratuite de educație și sănătate pentru săraci, controlul guvernamental al prețurilor pe piețele de monopol și alte metode.

Întrucât sursele de venit ale populației sunt salariile, veniturile din proprietate (dividende, dobânzi, chirie), plățile sociale (pensii, indemnizații de șomaj), problema protejării veniturilor în numerar de inflație este de o importanță deosebită. În acest scop, se utilizează indexarea.

Indexarea este un mecanism stabilit de stat pentru a crește venitul monetar al populației, care îi permite acesteia să compenseze parțial sau integral creșterea costului bunurilor și serviciilor de consum. Indexarea veniturilor are ca scop menținerea puterii de cumpărare, în special a grupurilor social vulnerabile ale populației cu venituri fixe - pensionari, persoane cu dizabilități, familii monoparentale și familii numeroase, precum și tineri.

Indexarea veniturilor are, de asemenea, dezavantaje semnificative. Astfel, poate avea un impact negativ asupra dorinței de muncă mai intensă și, de asemenea, nu contribuie la implementarea măsurilor antiinflaționiste.

1.2.2 Politica de ocupare a forței de muncă

Un alt domeniu important al politicii sociale este politica de ocupare a forței de muncă, deoarece un nivel ridicat de ocupare a forței de muncă asigură și veniturile corespunzătoare ale majorității populației. Rata de ocupare se referă la procentul din forța de muncă care are în prezent un loc de muncă. Statul, în politica sa, urmărește să obțină ocuparea deplină a forței de muncă. Mai mult, în acest context, acest concept nu înseamnă utilizarea de către economie a tuturor resurselor disponibile pentru producția de bunuri și servicii, ci un astfel de nivel de ocupare atunci când există doar șomaj fricțional și structural.

Șomaj fricțional - șomajul asociat cu schimbarea voluntară a locurilor de muncă și perioadele de concedieri; șomajul temporar în perioadele de tranziție a lucrătorilor de la un loc de muncă la altul.

Șomajul structural este șomajul care apare ca urmare a nepotrivirii dintre structura de calificare a forței de muncă și nevoile de producție. Şomajul structural şi fricţional formează rata naturală a şomajului. Șomajul este una dintre principalele probleme ale unei economii de piață, pe care statul ar trebui să o rezolve.

În ultimii 30 de ani, țările occidentale au dezvoltat un sistem de amortizoare sociale pe care statul le aplică pentru a asigura securitatea economică a lucrătorilor. Aceasta include măsuri speciale pentru a proteja angajații de șomaj și pentru a le asigura dreptul la muncă. Pentru a reglementa ocuparea forței de muncă, statul ia următoarele măsuri:

Scurtează săptămâna de lucru în perioadele de șomaj în masă;

Pensionarea anticipată a funcționarilor publici în vârstă de prepensionare;

Creează noi locuri de muncă și organizează lucrări publice în domeniul infrastructurii, în special pentru șomeri cronici și tineri;

Restricţionează imigraţia, stimulează repatrierea lucrătorilor străini pentru a reduce oferta de muncă pe piaţa muncii.

Din ce în ce mai important este:

Crearea de burse de muncă;

Implementarea programelor care vizează formarea și recalificarea forței de muncă.

Următorul element al sistemului de securitate economică sunt fondurile de asigurări pentru șomaj. Ele se formează pe cheltuiala deducerilor din salariile angajaților înșiși, precum și a deducerilor antreprenorilor din fondul de salarii. Cu toate acestea, există probleme serioase la ce nivel să se stabilească plata indemnizațiilor, pentru a nu elimina stimulentul de a căuta un nou loc de muncă și a salva oamenii de greutăți economice grave; pentru cât timp să stabilească plata indemnizației de șomaj, astfel încât o persoană să aibă timp să-și găsească un nou loc de muncă sau să schimbe profesia. Evident, statul ar trebui să aibă mai multă grijă de cei care și-au pierdut locul de muncă împotriva voinței lor.

Alături de măsurile directe, există măsuri indirecte de reglementare a pieței muncii: politica fiscală, monetară și de amortizare a guvernului, legislație în domeniul asigurărilor sociale, relațiilor de muncă etc.

1.2.3 Protecția socială a cetățenilor

Protecția socială - sprijinirea păturilor cu venituri mici ale populației și a celor care nu sunt incluse în producția socială, precum și protecția salariaților prin reglementarea de stat a regimului muncii și plata acestuia, drepturile angajaților. Această latură a protecției sociale este determinată de nivelul de dezvoltare economică a țării, de echilibrul forțelor politice și de nivelul de conștiință de sine.

Sistemul de protecție socială include tipuri obligatorii de asigurări sociale, tipurile sale voluntare; sistemul de stat de asistență socială și programe de asistență socială pentru întreprinderi.

Principiile protectiei sociale:

Responsabilitatea socială a societății și a statului;

Justiție socială în domeniul relațiilor de muncă,

Caracterul universal și obligatoriu al protecției angajaților de riscurile sociale și profesionale, minimizând aceste riscuri;

garanțiile statului de protecție socială;

Libertatea economică și socială a lucrătorilor în domeniul muncii și responsabilitatea personală a acestora;

Interesul și solidaritatea subiecților protecției în formarea și îmbunătățirea sistemelor de protecție;

Metode de protecție socială cu mai multe niveluri și mai multe adrese, măsuri multidirecționale de protecție socială.

Sistemul de stat de asistență socială este implementat prin mecanismul programelor sociale. Cea mai importantă parte a programului de securitate socială de stat și principalul mecanism de protecție socială a lucrătorilor într-o economie de piață este asigurările sociale. Se aplică persoanelor care au avut un loc de muncă permanent de ceva timp și l-au pierdut din cauza bolii, șomajului, vârstei de pensionare. Există forme obligatorii de asigurări sociale: asigurări sociale generale, asigurări sociale profesionale, asigurări sociale teritoriale, precum și tipuri obligatorii de asigurări sociale: asigurări de pensii, accidente de muncă, șomaj, asigurări de boală, asigurări medicale. Cea mai importantă direcție a poliței de asigurare de pensii este implementarea conceptului de „pensie dinamică”: aducerea pensiilor în concordanță cu nivelul salariilor populației active. Astfel, se va putea preveni deprecierea (din cauza inflației) a fondurilor care au fost acumulate de angajat prin deduceri regulate.

Este de datoria statului să asigure un sistem capabil funcțional de instituții de asigurări de boală. Posibilele accidente de muncă și bolile profesionale sunt acoperite de sistemul de asigurări de accidente. Protecția socială a lucrătorilor, ca direcție cea mai importantă a politicii sociale a statului, este extrem de importantă, deoarece. majoritatea populației din toate țările are un loc de muncă, al cărei singur (sau principal) venit este salariul, ceea ce înseamnă că sunt vulnerabile din punct de vedere economic și nu au de ce să se bazeze în afară de puterea de stat.

1.2.4 Politica de dezvoltare a sectoarelor sociale

Politica de locuințe este considerată în economia modernă ca un element al politicii sociale menit să asigure condițiile de locuire necesare. Problemele locative rezolvate ușor și rapid cresc mobilitatea teritorială a forței de muncă, ceea ce, în condițiile unor schimbări structurale semnificative, are o importanță deosebită, deoarece crește eficiența producției.

În versiunea tradițională, această direcție a politicii sociale se realizează prin alocarea de fonduri de la buget pentru a ajuta lucrătorii care închiriază locuințe. Cu toate acestea, există opțiuni alternative: statul este capabil să încurajeze construcția de locuințe independente. În acest caz, sunt folosite diverse posibilități. De exemplu, autoritățile teritoriale însele creează ansambluri de locuințe relativ ieftine și le închiriază familiilor cu venituri mici. O altă modalitate de sprijin social în acest domeniu presupune utilizarea locuințelor construite de cooperativele private de construcții. Rolul statului în acest caz se reduce la faptul că pune la dispoziție terenuri organizațiilor de construcții în mod gratuit, le oferă împrumuturi concesionale sau le aplică o impozitare mai blândă. În cadrul acestei opțiuni, statul controlează de obicei valoarea chiriei locuinței prin stabilirea unui plafon pentru veniturile proprietarilor pentru locuința închiriată. În unele cazuri, este necesar să acționăm și mai hotărât: să retrageți terenul din proprietate privată și să îl folosiți pentru construcția de locuințe publice.

Politica statului în domeniul ocrotirii sănătăţii se reduce la asigurarea condiţiilor pentru menţinerea sănătăţii populaţiei. În condițiile moderne de piață, această sarcină este rezolvată în următoarele domenii:

Prevenirea epidemilor în masă;

Asigurarea disponibilității unei îngrijiri medicale de calitate și în timp util;

Promovarea unui stil de viață sănătos etc.

De asemenea, trebuie remarcat faptul că politica de sănătate este strâns legată de un astfel de element al politicii sociale precum reglementarea veniturilor populației, deoarece disponibilitatea serviciilor medicale depinde în mare măsură de nivelul acestora. După cum arată practica, țările dezvoltate se străduiesc să ofere populației o listă minimă gratuită de servicii medicale (de exemplu, ambulanța), dar cele mai multe dintre ele sunt încă furnizate pe bază de plată. În același timp, sunt create fonduri speciale pentru a plăti costurile tratamentului, care se formează în detrimentul deducerilor din salariile angajaților.

Politica în domeniul educației vizează și asigurarea disponibilității și calității educației pentru populație. În țările dezvoltate, învățământul secundar este obligatoriu și gratuit pentru majoritatea populației, în timp ce pregătirea în anumite profesii are loc atât gratuit (pentru anumite categorii de persoane), cât și plătit (pentru majoritatea populației).

2.1 Statistica principalilor indicatori sociali

2.1.1 Dinamica veniturilor

Potrivit Comitetului de Stat de Statistică al Federației Ruse, diferențierea veniturilor în Rusia în 2009 a atins un astfel de nivel încât ponderea de 10% din populația cea mai bogată a reprezentat 31,0% din veniturile totale în numerar (în 2008 - 31,1%), iar ponderea de 10% % din populația cea mai săracă – 1,9% (1,9%). În același timp, coeficientul Gini a devenit și mai aproape de unitate în ultimii cinci ani, ceea ce indică o creștere a diferențierii veniturilor în țară (Tabelul 1).

Tabelul 1 - Distribuția sumei totale a veniturilor în numerar ale populației Rusiei în perioada 2005-2009

Deși, trebuie să recunoaștem, numărul persoanelor care trăiesc sub „pragul sărăciei” a scăzut semnificativ (Tabelul 2), iar veniturile populației au crescut (Figura 2).

Tabelul 2 - Populația cu venituri în numerar sub nivelul de subzistență și cu deficit de venituri în numerar

Figura 2 - Dinamica principalilor indicatori ai veniturilor reale ale populației din Rusia în perioada 2007-2009

Da, în 2009 volumul veniturilor în numerar al populației a fost format în valoare de 28388,8 miliarde de ruble și a crescut cu 12,5% față de 2008. Populația a cheltuit 19.635,6 miliarde de ruble pentru achiziționarea de bunuri și servicii, ceea ce este cu 5,0% mai mult decât în ​​2008. Economiile pentru această perioadă s-au ridicat la 5602,3 miliarde de ruble, ceea ce este cu 67,3% mai mult decât în ​​anul precedent.

În ceea ce privește mărimea salariilor, pentru a o reglementa, precum și pentru a determina cuantumul diferitelor prestații sociale, se aplică salariul minim (salariul minim). În ultimii cinci ani, acest indicator a crescut semnificativ: de la 720 de ruble. în 2005 până la 4330 de ruble. în prezent .

2.1.2 Dinamica ocupării forței de muncă

Potrivit Comitetului de Stat pentru Statistică din Rusia, numărul populației active din punct de vedere economic în vârstă de 15-72 de ani (angajați + șomeri) în martie 2010. a însumat 74,6 milioane de oameni, sau mai mult de 52% din populația totală a țării. Comparativ cu februarie 2010 Numărul șomerilor a rămas practic la același nivel.

Rata șomajului, calculată ca raport dintre numărul șomerilor și numărul populației economic active, în martie 2010 s-au ridicat la 8,6% (Figura 3).

Figura 3 – Rata șomajului în Rusia în perioada 1999-2010

Nivelul de ocupare a populației (raportul dintre populația ocupată și populația totală de vârsta corespunzătoare) în martie 2010 a constituit 61,2% (tabelul 3).

Tabelul 3 - Activitatea economică a populației

Numărul total de șomeri, clasificați conform criteriilor OIM, este de 2,9 ori mai mare decât numărul șomerilor înregistrați la serviciile de ocupare a forței de muncă de stat. La sfârșitul lunii martie 2010 2234 mii persoane au fost înregistrate ca șomeri în instituțiile de stat ale serviciului de ocupare a forței de muncă.

2.1.3 Indicatori ai condițiilor de locuire a populației

Principalii indicatori ai condițiilor de locuire a populației sunt prezentați în Anexa A și tabelele 4, 5.

Tabelul 4 - Acordarea de subvenții cetățenilor pentru plata locuințelor și utilităților

Tabelul 5 - Oferirea cetățenilor de sprijin social pentru plata locuințelor și utilităților

Pe baza datelor prezentate, se poate concluziona că:

Condițiile de viață ale rușilor se îmbunătățesc încet, dar sigur;

Subvențiile/sprijinul social pentru plata locuințelor și utilităților au început să primească un număr mai mic de persoane, dar, în același timp, mărimea plăților în sine a crescut.

2.1.4 Demografie

Potrivit Comitetului de Stat de Statistică al Rusiei, numărul populației rezidente a Federației Ruse la 1 decembrie 2009. a însumat 141,9 milioane de persoane și de la începutul anului a crescut cu 3,2 mii persoane, sau 0,002% (de la data corespunzătoare a anului precedent, s-a înregistrat o scădere a populației cu 117,4 mii persoane, sau 0,083%).

Scăderea naturală a populației în ianuarie-noiembrie 2009 a scăzut comparativ cu perioada corespunzătoare din 2008. de 113,0 mii de persoane. Creșterea migrației a compensat pe deplin pierderile numerice ale populației și le-a depășit cu 1,4% (Figura 4, Tabelul 6).

Figura 4 - Înlocuirea pierderii naturale a populației cu creșterea migrației, %

Tabelul 6 - Indicatori de mișcare vitală

ianuarie-noiembrie 2009 o creștere a numărului de nașteri a fost observată la 71 de subiecți ai Federației Ruse, o scădere a numărului de decese - la 73 de subiecți.

În întreaga țară, excesul numărului de decese față de numărul de nașteri a fost de 1,1 ori (în ianuarie-noiembrie 2008 - de 1,2 ori), la 20 de subiecți ai Federației Ruse a fost de 1,5-2,0 ori.

Creșterea naturală a populației în ianuarie-noiembrie 2009 înregistrate în 25 de entități constitutive ale Federației Ruse (în perioada corespunzătoare din 2008 - în 21 de entități constitutive).

Principalele instituții de stat care implementează politica socială în Rusia includ:

Președintele Federației Ruse;

Consiliul de Stat;

Duma de Stat;

Consiliul Federației;

Autoritățile executive federale (ministere, servicii, agenții, fonduri) care desfășoară politica de stat în sfera socială în cadrul competențelor și domeniilor lor de competență;

Camera Publică a Federației Ruse;

Consiliul Public pentru Politica Locuinței din cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale al Federației Ruse.

În plus, există un număr mare de organizații de cercetare în Rusia care se ocupă de probleme de politică socială; mai jos sunt doar câteva dintre ele:

Centrul rusesc pentru standardele de viață (VTSUZH);

Institutul de Cercetări Socio-Politice al Academiei Ruse de Științe (ISPI RAS);

Cercetări ale Centrului Științific Ufa al Academiei Ruse de Științe (Centrul Științific ISEI Ufa al Academiei Ruse de Științe);

Institutul de Probleme Socio-Economice ale Populației al Academiei Ruse de Științe (ISEPN RAS);

Institutul de Sociologie RAS (IS RAS);

Institutul de Cercetări Sociale Comparate (CESSI);

Institutul Independent pentru Politici Sociale (IISP), etc.

În plus, rolul organizațiilor non-profit (NPO) ca participanți activi în politica socială crește treptat în societate.

Întreprinderile, ca principale entități economice din economie, pot fi considerate, pe bună dreptate, ca participanți la politica socială la nivel micro.

Din păcate, în cadrul lucrărilor de curs este dificil să reflectăm toată diversitatea și interconectarea funcțiilor și activităților subiectelor de politică socială de mai sus. Cu toate acestea, studiul ne permite să concluzionăm că în prezent în Rusia se dezvoltă activ resursa pentru dezvoltarea parteneriatului social între guvern, afaceri și societatea civilă.

2.3 Evaluarea principalelor direcții ale politicii sociale de stat

Analizând principalele direcții și evaluând eficacitatea politicii sociale duse în Rusia, autorul lucrării de curs s-a confruntat cu numeroase opinii, adesea polare în conținutul lor. Numărul experților care vorbesc despre această problemă este infinit. În acest sens, sunt prezentate mai jos trei puncte de vedere: oficial (de stat), public (rezultatele anchetelor populației) și științific (expert) - care, potrivit autorului lucrării de curs, dau cea mai bună idee despre stat. politică socială.

Deci, potrivit Centrului Analitic Yuri Levada (Centrul Levada), care efectuează în mod regulat sondaje asupra populației pe probleme sociale, opiniile rușilor cu privire la această problemă sunt următoarele (a se vedea Anexa B):

În ultimii cinci ani, marea majoritate a cetățenilor au fost în primul rând preocupați de creșterea prețurilor (mai mult de 70% dintre respondenți). Și acest lucru nu este surprinzător, deoarece inflația în Rusia este încă la un nivel ridicat (8,8% în 2009);

Problema creșterii șomajului, în comparație cu 2005, a început să îngrijoreze o parte mult mai mare a rușilor (56% dintre cei chestionați în iunie 2009 față de 25% în 2008). Acest rezultat este și el destul de de înțeles – în februarie 2009 rata șomajului a atins apogeul de la începutul crizei (9,4%);

Problema sărăciei din iunie 2009, în ciuda crizei, îngrijorează un număr mai mic de oameni decât era în 2005. Statisticile prezentate în paragraful 2.1.1 al lucrării de curs explică pe deplin această tendință.

Printre alte probleme sociale de actualitate care au primit mai mult de 20% din voturi, se remarcă următoarele:

O stratificare accentuată în bogați și săraci, distribuția nedreaptă a veniturilor (din nou, opinia societății confirmă datele statisticilor oficiale - vezi paragraful 2.1.1);

Inaccesibilitatea multor tipuri de îngrijiri medicale;

Criza de moralitate, cultură, moralitate;

Corupție, mită;

Creșterea dependenței de droguri;

Taxe în creștere, inaccesibilitatea educației.

În acest sens, este interesant ce fac autoritățile în acest sens și cum își evaluează eforturile. Mai jos sunt rezumate ale discursului ministrului sănătății și dezvoltării sociale al Federației Ruse T.A. Golikova la deschiderea Primei Conferințe a Miniștrilor Statelor Membre ale Consiliului Europei:

« <…>Ca urmare a crizei financiare și a scăderii producției, grupuri semnificative ale populației țărilor noastre au suferit pierderi materiale. Multe grupuri de populație au dezvoltat neîncrederea în mecanismele financiare și economice existente. Astăzi, coeziunea socială se confruntă cu noi provocări și noi riscuri.

Și în acest sens, noi, liderii ministerelor sociale, trebuie să rezolvăm o sarcină dificilă. Pe de o parte, trebuie să atenuăm impactul crizei asupra celor mai vulnerabile grupuri ale populației, pe de altă parte, în discuțiile cu reprezentanții ministerelor financiare și economice, trebuie să apărăm cantitatea de resurse financiare alocate de stat pentru îndeplini obligațiile sociale.

Federația Rusă a luat o decizie fundamentală că, chiar și în contextul actualei crize financiare globale, toate obligațiile sociale asumate în perioada anterioară crizei financiare vor fi îndeplinite la nivelul corespunzător. Obligațiile sociale incluse în bugetul Federației Ruse nu sunt supuse reducerii în timpul crizei financiare.

Ca răspuns imediat, am luat măsuri speciale pentru reducerea tensiunii sociale, în primul rând în legătură cu deteriorarea situației de pe piața muncii. La cel mai înalt nivel guvernamental, monitorizarea disponibilizărilor de angajați în legătură cu lichidarea organizațiilor sau reducerile de personal este organizată și efectuată săptămânal. Urmărim îndeaproape procesul de transfer al unui număr de întreprinderi la program redus de lucru.

Federația Rusă a alocat fonduri suplimentare, foarte semnificative, pentru formarea profesională avansată a lucrătorilor în cazul unei amenințări de concedieri în masă. Și, de asemenea, pentru crearea de locuri de muncă temporare, organizarea lucrărilor publice, organizarea mutării disponibilizaților, la muncă în altă zonă. Desigur, cu dorința și acordul lor. Se iau măsuri speciale pentru dezvoltarea afacerilor mici și a activităților independente ale cetățenilor șomeri.

Situația ocupării forței de muncă în Federația Rusă este sub control. Măsurile de răspuns rapid în majoritatea regiunilor Rusiei funcționează destul de eficient.

În centrul atenției autorităților regionale se află ocuparea populației cu venituri monetare reduse, precum și șomajul în rândul acelor cetățeni care, din motive obiective, nu au suficientă competitivitate pe piața muncii.

Chiar și în această perioadă dificilă, ne propunem să continuăm transformările la scară largă în sfera socială.

Sistemul de pensii pentru cetățenii Federației Ruse se dezvoltă activ și va continua să se dezvolte în viitor. Mai ales în ceea ce privește asistența de stat pentru asigurarea suplimentară de pensie.

La 1 octombrie 2008 a intrat în vigoare, iar de la 1 ianuarie 2009 statul a început să cofinanțeze partea finanțată a pensiilor de muncă a cetățenilor. O parte din contribuțiile la partea finanțată a viitoarei pensii este plătită de cetățean, cealaltă parte este plătită de stat (12 mii de ruble pe an). Terțul de cofinanțare poate fi un angajator care primește beneficii fiscale pentru aceasta. Deja astăzi, în cele cinci luni de aplicare a legii, peste 1 milion de cetățeni ruși și-au exercitat acest drept.

Continuă îmbunătățirea și dezvoltarea sistemului de stat de sprijin material pentru familiile tinere care au născut al doilea și următorii copii. Anul acesta, familiile care au contractat credite ipotecare pentru achiziționarea de locuințe au putut folosi așa-numitul capital al familiei de maternitate (300.000 de ruble) pentru a plăti creditele ipotecare. Bugetul federal a alocat fonduri semnificative pentru aceste scopuri în valoare de până la 26 de miliarde de ruble (aproximativ 580 de milioane de euro).

Vor fi efectuate reforme serioase și în sectorul sănătății. În acest an, este planificată adoptarea Conceptului de dezvoltare a sănătății pentru perioada până în 2020. Sarcina a fost stabilită pentru a îmbunătăți semnificativ calitatea serviciilor medicale și a crește disponibilitatea asistenței medicale pentru toate grupurile de populație, fără excepție.

Direcția cheie a îngrijirii sănătății va fi formarea unui stil de viață sănătos, educarea în fiecare persoană a nevoii de a-și întări sănătatea și sănătatea copiilor.

În primul rând, este depășirea obiceiurilor proaste (consumul de alcool și tutun), dezvoltarea unui sistem sportiv și de sănătate, o îmbunătățire semnificativă a securității muncii și protecției sănătății la locul de muncă.

Transformările organizaționale, structurale, financiare și economice la scară largă care ar trebui să fie efectuate în asistența medicală din Rusia au ca scop rezolvarea acestei probleme.

Volumul furnizării financiare a programului de garanții de stat în 2009, în ciuda crizei financiare, aproape se dublează față de 2008. Absolut toate sectoarele societății, inclusiv reprezentanți ai afacerilor, instituțiilor publice și neguvernamentale, participă la depășirea problemelor crizei financiare.

Acum este deosebit de important ca mecanismul bine stabilit al parteneriatului social să nu eșueze. A se auzi și a se înțelege, a găsi un compromis și o soluție reciproc acceptabilă este sarcina principală în dialogul social.

<…>Sarcina noastră astăzi este să minimizăm consecințele sociale pe care le generează criza financiară și să evităm orice tulburări sociale în viitor.”

Ca o opinie a unei terțe părți, mai jos este un extras dintr-o prelegere a lui Gontmakher E.G. „Politica socială în contextul crizei ruse”, citită pe 12 martie 2009 în cafeneaua-club literar Bilingua, ca parte a proiectului „Prelegeri publice” Polit.ru „:

«<…>Știți că Rosstat publică regulat coeficientul Gini, diverși coeficienți de stratificare. Ele cresc. Și au crescut de-a lungul anilor. Principiul este acesta: bogații se îmbogățesc mai repede decât săracii devin mai bogați. Acest principiu a fost până de curând. Problema nu sunt doar cifrele veniturilor. Avem niște numere foarte interesante. Jumătate din populația activă nu merge la medic. Inclusiv pe cei care au nevoie. Pentru că fie nu există bani, fie reticența de a sta la coadă. Faptul este scandalos.

<…>Dar nu este vorba doar de venituri. Și faptul că mai mult de jumătate din populația noastră este tăiată de beneficiile moderne: îngrijire medicală de calitate, educație de calitate, inclusiv școală. Ce avem? La un moment dat am vorbit despre nevoia de mobilitate socială, amestecarea diferitelor pături etc. Dar asta nu s-a întâmplat la noi.

<…>În Japonia s-a dezvoltat un sistem în care viața unei persoane depinde de grădinița în care ajunge. Și în țara noastră această schemă socială osificată a prins contur indiferent de criză.

<…>Cum poate fi evaluat acest proces? Eu o consider negativ. Nu exagerez cum au loc aceste procese în Occident. Există și o mulțime de probleme acolo. Dar totuși, există mai multă egalitate în condițiile de viață acolo. Spunem că Orientul Îndepărtat și Siberia sunt puse la lumină. Care sunt oamenii ăștia răi care pleacă de acolo? Sunt dezertori care nu vor să ne apere orașele de chinezi? Nu. Bărbatul caută cel mai bun loc. Și pleacă la Moscova.

<…>Acum discutăm problema clasei de mijloc. Potrivit cercetărilor realizate de Institutul Independent de Politică Socială, o instituție foarte respectată, clasa de mijloc nu a crescut în șapte ani. Nu există cerere pentru el. Clasa de mijloc este, de asemenea, locuri de muncă normale care implică muncă intelectuală intensivă. Nu avem cerere pentru aceste locuri de muncă. Datele arată că am devenit și mai dependenți de gaz, petrol, lemn decât în ​​1999, când am început să ieșim din criza din 1998.

<…>Nu voi vorbi despre corupție, calitatea administrației publice etc. Voi spune doar că principala noastră problemă, dacă vorbim despre criză, piatra principală care ne stă în calea ieșirii din criză este statul nostru.

<…>Discutam, chiar înainte de criză, programul 2020 și ne-am împiedicat de un lucru. Cine va construi această economie inovatoare din 2020? Oameni care au o sănătate precară? Două treimi dintre școlari au boli cronice, care, apropo, nu sunt tratate. Doar că nimeni nu o face.

<…>Despre universități. Cumpărăm diplome. Și dacă nu cumpără, atunci plătesc pentru educație pur simbolică. Chiar și, apropo, nu în cele mai proaste universități. Da, avem un număr record de persoane cu studii superioare pe cap de locuitor în lume. Şi ce dacă? Diplomele noastre valorează puțin. Universitatea de Stat din Moscova este singura universitate rusă în primele 100 de clasamente internaționale. El este pe locul 85. Adevărat, meșterii noștri și-au construit ratingul de acasă și s-a dovedit că el era pe locul 5 în lume. Dar, din păcate, nu este cazul!

<…>Aceasta este starea foarte dificilă a societății noastre, potențialul uman. Ce să fac? Când critici, întotdeauna trebuie să oferi ceva. Altfel, nu critica.

<…>Politica socială este, de asemenea, o roată. Există și alte șuruburi. Politică economică, politică financiară, externă, internă etc. Dacă acum, chiar și în capul nostru, construim o politică socială ideală fără a face nimic cu alte roți dințate, suntem sortiți eșecului. Și acum agenda pentru Rusia este cea mai grea. Acest lucru este mai rău decât a fost sub Petru cel Mare. Aceasta este problema. Promovarea ar trebui să fie peste tot. Nu sunt o persoană naivă. Și înțeleg că nu poate exista o politică socială înfloritoare pe fundalul eșecului tuturor celorlalte.

<…>Există multe modele în lume (politica socială - nota autorului) - și toate sunt diferite: modele chiliane, americane, europene. Ceea ce am propus, de exemplu, pentru reforma pensiilor și care a început să funcționeze în Rusia în 2002, este o combinație de Polonia, Ungaria și Suedia. Dar asta este în acest caz particular. Nu sunt în favoarea ca politica socială să aibă un fel de etichetă, precum „scandinavă” sau „continentală”. Personal, experiența Germaniei și a țărilor scandinave este cea mai apropiată de mine. Și Canada, țara în care, din toate punctele de vedere, viața este cea mai confortabilă. Criteriile de eficacitate a politicii sociale nu sunt suma de bani cheltuită pentru aceasta, ci indicatorii vieții oamenilor. Speranța de viață, ani de studiu, șomaj etc. Și Canada ne este destul de aproape de la bun început: este o țară federală, o țară din nord. Există, desigur, și multe diferențe. Populația, faptul că sunt preponderent migranți etc. Dar aș lua câteva elemente ale modelului canadian-german-scandinav. Dar este lucrare manuală și foarte delicată.

<…>Știu cum obținem informații pe diferite tabele. Aceasta a fost adusă, dar aceasta nu a fost adusă. Este bine că Medvedev lucrează cu internetul. Îmi amintesc mereu cuvintele lui Putin despre munca unui ofițer de informații: „Aceasta este colectarea de informații și re-verificarea acesteia”. Am adesea senzația că nu se verifică de două ori. Cineva a venit, a spus - și atât. Și suni pe cineva care va spune altfel. Aici, desigur, problema este atunci când vezi două puncte de vedere, dar trebuie să iei o decizie. Ce se întâmplă dacă scoți cardul greșit! La urma urmei, acest lucru necesită eforturi suplimentare, revizuire și poate chiar recunoașterea greșelilor. Din păcate, aceste instrumente de schimb reciproc de mesaje între autorități și societate nu au fost construite în țara noastră. Aceasta este marea noastră problemă”.

Rezumând dezbaterea privind politica socială a statului, trebuie menționat că în acest domeniu în Rusia există multe aspecte pozitive, dar întotdeauna au existat, sunt și probabil vor fi probleme. Din păcate, nu există metode universale de rezolvare a acestora. Până în prezent, au fost scrise multe programe menite să îmbunătățească situația socio-economică din Rusia. Cât de cu succes vor fi implementate, se va putea judeca numai după o anumită perioadă de timp.

politica sociala de protectie a populatiei

În această lucrare de curs au fost luate în considerare aspecte atât de importante ale politicii sociale a statului precum reglementarea veniturilor populației, ocuparea forței de muncă și politica statului pe piața muncii, problematica asistenței sociale și a garanțiilor sociale.

În concluzia studiului, se poate concluziona că politica socială a statului este una dintre problemele importante, fără de care este imposibil să se creeze o economie de piață armonioasă și să se obțină prosperitate în toate sferele societății. În plus, și cel mai important, sfera socială este o zonă care nu poate fi subestimată din punct de vedere al atenției, finanțării etc. De asemenea, este important ca într-o economie de piață în curs de dezvoltare (mai ales în timpul crizei economice), reglementarea proceselor din sfera socială este foarte dificilă și adesea statul neglijează interesele populației de dragul reformelor în curs.

Având în vedere principalele direcții ale politicii sociale a Federației Ruse, putem concluziona că, în ciuda prezenței unor aspecte negative, există multe aspecte pozitive. Și, în opinia autorului lucrării, conturând liniile directoare pentru o politică socială activă în Rusia, ar trebui să se țină cont de experiența țărilor dezvoltate cu realizările și problemele lor. Este imposibil să nu ținem cont de faptul că, chiar și în condițiile unei economii dezvoltate, dificultățile în furnizarea de resurse a sferei sociale vor crește. Aceasta impune nu numai cerinţe mai mari asupra volumului pe cap de locuitor al produsului intern brut şi asupra nivelului costurilor pentru producerea acestuia, dar poate, de asemenea, să dea naştere la necesitatea unei anumite înăspriri a condiţiilor de acordare a sprijinului social. Aceste tendințe globale trebuie luate în considerare în practica rusă în timp util.

Bibliografie

Acte legislative oficiale

1. Constituția Federației Ruse (adoptă prin vot popular la 12.12.1993) (sub rezerva modificărilor din 30.12.2008 N 6-FKZ, din 30.12.2008 N 7-FKZ).

2. Legea Federației Ruse din 19 aprilie 1991 N 1032-1 (modificată la 27 decembrie 2009) „Cu privire la angajarea în Federația Rusă”.

Informații din anuare

3. Anuarul statistic rusesc. 2009: Stat.sb./Rosstat. - M., 2009. - 795 p.

Reviste si ziare

4. Antropov V.V. Modele de protecție socială în țările UE / VV Antropov // Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya. - 2005. - Nr. 11. – p.70-77

5. Burdyak A.Ya. „Aprovizionarea populației Rusiei cu locuințe: caracteristici regionale și socio-demografice” / Buletinul Universității de Stat din Novosibirsk // Seria: Științe sociale și economice. - Nr. 4. - 2008. - str. 3-17.

6. Kulikov V.V. Politica socială ca prioritate și priorități ale politicii sociale / VV Kulikov, VD Roik // Jurnal economic rus. - 2008. - Nr. 1. - Cu. 3-17.

7. Mironov S. Politica socială: clarificarea sarcinilor, depanarea mecanismelor / S. Mironov // Societate și economie. - 2007. - Nr. 5. - Cu. 5-12.

8. Sidorina T.Yu. Politica socială - între economie și sociologie / T.Yu.Sidorina // Științe sociale și modernitate. - 2009. - Nr. 6. - Cu. 112-120.

9. Yakobson L.I. Politica socială: coridoare de oportunități / L.I. Yakobson // Științe sociale și modernitate. - 2009. - Nr. 2. - Cu. 52-66.

Colecții de lucrări științifice și articole din acestea

10. Revizuirea politicii sociale în Rusia. Începutul anilor 2000 // Ed. T.M. Maleva / N.V. Zubarevici, D.Kh. Ibragimova și alții; Institutul Independent pentru Politici Sociale. - M.: NISP, 2007. - 432 p.

11. Asistența medicală din Rusia: motivația medicilor și accesibilitatea publică / Ed. ed. S.V. Shishkin. - M.: Institutul Independent de Politică Socială, 2008. - 288 p.

12. Familia este în centrul politicii socio-demografice? Culegere de articole analitice / Ed. ed. O.V. Sinyavskaya. - M.: Institutul Independent de Politici Sociale, 2009.

Monografii, manuale, manuale

13. Bulatov A.S. Economie: Manual / A.S. Bulatov. - Ed. a 3-a, revizuită. si suplimentare - M.: Economist, 2003. - 896 p.

14. Kochetkov A.A. Fundamentele teoriei economice: un curs de prelegeri / A.A. Kochetkov. - Ed. a II-a. - M.: Corporația de editare și comerț „Dashkov and Co”, 2005. - 492 p.

15. Moiseev V.E. Reforme economice în Rusia: ajutor didactic / V.E. Moiseev, O.I. Ulanova. - Penza: RIO PGSKhA, 2005. - p.76-93

16. Nikolaeva I.P. Teoria economică: Manual pentru universități / I.P. Nikolaeva. – M.: UNITI-DANA, 2004. – 10 p.

17. Sazhina M.A. Teoria economică: Manual pentru universități / M.A. Sazhina, G.G. Cibrikov. - M.: Editura NORMA, 2003. - 456s.

Resurse electronice de acces la distanță

18. Gontmakher E.Sh. Politica socială în contextul crizei ruse: stenograma prelegerii [Resursă electronică]. - Polit.Ru. – Mod de acces: http://www.polit.ru/lectures/2009/04/09/sots.html

19. Ocuparea forței de muncă și șomaj în Federația Rusă în martie 2010 (conform rezultatelor anchetelor populației privind problemele de ocupare a forței de muncă) [Resursă electronică]. - Goskomstat. – Mod de acces: http://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d04/81.htm

20. Cercetare în politici sociale: organizații de cercetare [Resursă electronică]. - Portal informativ și analitic „Politica socială”. – Mod de acces: http://www.socpolitika.ru/rus/social_policy_research/organizations/

21. Salariul minim în Federația Rusă. [Resursă electronică]. - „Consultant Plus”. – Mod de acces: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=law;n=15189/

22. Monitorizarea politicii statului: instituţiile statului de politică socială [Resursă electronică]. - Portal informativ și analitic „Politica socială”. – Mod de acces: http://www.socpolitika.ru/rus/social_policy_monitoring/institutes/

23. Principalii indicatori ai condițiilor de locuire a populației [Resursa electronică]. - Goskomstat. – Mod de acces: http://www.gks.ru/free_doc/2008/b08_13/06-41.htm

24. Oferirea cetățenilor de subvenții pentru a plăti locuințe și utilități [Resursă electronică]. - Goskomstat. – Mod de acces: http://www.gks.ru/free_doc/2008/b08_13/06-50.htm

25. Oferirea cetățenilor de sprijin social pentru plata locuințelor și utilităților [Resursă electronică]. - Goskomstat. – Mod de acces: http://www.gks.ru/free_doc/2008/b08_13/06-51.htm

26. Distribuția sumei totale a veniturilor bănești ale populației [Resursa electronică]. - Goskomstat. – Mod de acces: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/urov/urov_32g.htm

27. Rusia în contextul crizei financiare: evaluarea activității guvernului, obiectivitatea presei, potențialul protestelor sociale [Resursa electronică]. - VTsIOM, 27 ianuarie 2009 - Mod de acces: http://wciom.ru/novosti/press-vypuski/press-vypusk/single/11303.html

28. Rușii despre problemele acute ale societății [Resursa electronică]. - Centrul Levada. – Mod de acces: http://www.levada.ru/press/2009062302.html

29. Situația socio-economică din Rusia. 2009 [Resursa electronica]. - Goskomstat. – Mod de acces: http://www.gks.ru/bgd/regl/b09_01 /Main.htm

30. Rezumate ale discursului ministrului sănătății și dezvoltării sociale al Federației Ruse T.A. Golikova la deschiderea Primei Conferințe a Miniștrilor Statelor Membre ale Consiliului Europei [Resursa electronică]. - Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse, 26 februarie 2009 - Mod de acces: http://www.minzdravsoc.ru/social/social/79

31. Chirikova A. NPO: va apărea un nou jucător în domeniul politicii sociale în Rusia? [Resursă electronică]. - Portal informativ și analitic „Politica socială”. – Mod de acces: http://www.socpolitika.ru/rus/ngo/research/document93.shtml

32. Populația cu venituri în numerar sub nivelul de subzistență și cu deficit de venituri în numerar [Resursă electronică]. - Goskomstat. – Mod de acces: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/urov/urov_51g.htm

anexa a

Principalii indicatori ai condițiilor de locuire a populației