Formarea unui spațiu educațional și cultural unificat în Europa și în regiuni individuale ale lumii. Participarea Rusiei la acest proces

Spațiul educațional global unește sisteme educaționale naționale de diferite tipuri și niveluri, care diferă semnificativ în tradițiile filosofice și culturale, nivelul scopurilor și obiectivelor și starea lor calitativă.

Prin urmare, ar trebui să vorbim despre spațiul educațional global modern ca un organism unic emergent, cu prezența tendințelor globale în fiecare sistem educațional și păstrarea diversității:

• 1) dorința unui sistem de învățământ democratic, adică disponibilitatea educației pentru întreaga populație a țării și continuitatea etapelor și nivelurilor acesteia, asigurarea autonomiei și independenței instituțiilor de învățământ;
• 2) asigurarea dreptului la educație pentru toată lumea (oportunitatea și șanse egale pentru fiecare persoană de a primi o educație într-o instituție de învățământ de orice tip, indiferent de naționalitate și rasă).

„Organismul mondial este un întreg continuu.” Cicero;

• 3) influența semnificativă a factorilor socio-economici asupra obținerii educației (monopolul cultural și educațional al anumitor minorități etnice, forme de educație plătită, manifestări de șovinism și rasism);
• 4) creșterea gamei de activități educaționale și organizaționale care vizează atât satisfacerea intereselor diverse, cât și dezvoltarea abilităților elevilor;
• 5) extinderea pieţei serviciilor educaţionale;
• 6) extinderea rețelei de învățământ superior și schimbarea compoziției sociale a corpului studențesc (devenirea mai democratică);
• 7) în domeniul managementului educației, căutarea unui compromis între centralizarea strictă și autonomie deplină;
• 8) educația devine un obiect prioritar de finanțare în țările dezvoltate ale lumii;
• 9) actualizarea și ajustarea constantă a programelor de învățământ școlar și universitar;
• 10) o abatere de la concentrarea pe „studentul mediu”, interes sporit pentru copiii și tinerii supradotați, în particularitățile dezvăluirii și dezvoltării abilităților lor în procesul și mijloacele de educație;
• 11) căutarea resurselor suplimentare pentru educația copiilor cu dizabilități de dezvoltare și a copiilor cu dizabilități.

Educația mondială este polistructurală: se caracterizează prin structuri spațiale (teritoriale) și organizaționale.

În rezolvarea problemelor educației globale, proiectele și programele internaționale mari devin importante, deoarece implică în mod necesar participarea diferitelor sisteme educaționale. Principalele proiecte internaționale includ:

• - ERASMUS, al cărui scop este asigurarea mobilității studenților Consiliului European (de exemplu, în cadrul programului, până la 10% dintre studenți trebuie să studieze la o universitate dintr-o altă țară europeană);
• - LINGUA este un program de creștere a eficacității învățării limbilor străine, începând de la clasele elementare;
• - EUREKA, a cărei sarcină este de a coordona cercetarea cu țările din Europa de Est;
• - ESPRIT este un proiect care presupune combinarea eforturilor universităților europene, institutelor de cercetare și companiilor de calculatoare în crearea de noi tehnologii informaționale;
• - EIPDAS este un program de îmbunătățire a planificării și managementului educațional în țările arabe;
• - TEMPUS este un program paneuropean care vizează dezvoltarea mobilității învățământului universitar;
• - IRIS este un sistem de proiecte care vizează extinderea oportunităților de educație profesională pentru femei.

Apar noi structuri organizatorice cu caracter internațional: universități internaționale și deschise.

Natura polistructurală a educației mondiale ne permite să analizăm metablocuri, macroregiuni și starea educației în fiecare țară. În lume, tipurile de regiuni se disting pe baza convergenței reciproce și a interacțiunii sistemelor educaționale (A.P. Liferov).

Primul tip este format din regiuni care acționează ca generatoare de procese de integrare. Cel mai frapant exemplu de astfel de regiune este Europa de Vest. Ideea de unitate a devenit nucleul tuturor reformelor educaționale din anii 1990 în țările vest-europene.

Dorința de a stabili „identitatea europeană” și „cetățenia” este susținută de o serie de proiecte europene în domenii ale educației și culturii precum popularizarea literaturilor naționale, extinderea predării limbilor străine, creșterea rețelei de biblioteci și proiectul „Orașul European al Culturii”.

Semnificația proceselor de integrare europeană nu se limitează doar la teritoriul Europei de Vest. Experiența și impulsurile internaționalizării au un impact pozitiv asupra interacțiunii sistemelor educaționale naționale din alte părți ale lumii.

Primul tip de regiuni pot include și SUA și Canada, dar eforturile lor de integrare în domeniul educației sunt implementate într-o situație diferită. O nouă regiune Asia-Pacific (APR) se formează în lume - un generator de procese de integrare. Include următoarele țări: Republica Coreea, Taiwan, Singapore și Hong Kong, precum și Malaezia, Thailanda, Filipine și Indonezia. Toate aceste țări se caracterizează printr-o strategie de cerințe sporite pentru calitatea educației și formării.

„Miracolul economic asiatic” al țărilor din Asia-Pacific se bazează pe o serie de factori. Unul dintre factorii decisivi este prioritatea financiară a educației. Majoritatea țărilor din Asia-Pacific au dezvoltat un sistem de învățământ superior dezvoltat. De exemplu, în Republica Coreea, aproximativ 1/3 din toți absolvenții de liceu merg la universitate. Peste 30% dintre școlari taiwanezi merg și la universități (pentru comparație: în Germania - 18%, Italia - 26%, Marea Britanie - 7%).

În zilele noastre, fiecare al treilea student străin din lume provine din țări din Asia-Pacific. Până la sfârșitul secolului al XX-lea, potențialul educațional al acestei regiuni a crescut suficient. Japonia are cea mai mare pondere a diplomelor avansate în rândul țărilor din lume - 68%, comparativ cu 25% în Statele Unite.

Republica Coreea ocupă primul loc în lume, pe cap de locuitor, la numărul de persoane care primesc diplome de doctorat.

Cheltuielile guvernamentale pentru educație în țările dezvoltate se ridică la aproximativ 950 de miliarde de dolari SUA pe an, iar în medie, educația unui student la toate nivelurile este de 1.620 de dolari. Al doilea tip include regiunile care răspund pozitiv proceselor de integrare. În primul rând, acestea sunt țări din America Latină.

Atât în ​​procesul istoriei, cât și în prezent, America Latină se află în zona impulsurilor de integrare din Statele Unite și Europa de Vest. Din punct de vedere geografic, acest lucru s-a concretizat în participarea acestei regiuni la procesele de integrare a emisferei vestice la nivel american, regional și superregional și în includerea țărilor din America Latină în implementarea unui număr de proiecte internaționale cu țări europene. . Țările din America Latină văd legăturile cu Europa ca un mijloc de slăbire a dependenței economice și politice de Statele Unite, precum și o oportunitate de a proteja procesul de dezvoltare a formării culturii de influența totală nord-americană, ale cărei elemente principale rămân tradițiile culturale europene. și elemente reziduale ale culturilor indiene autohtone.

În comparație cu alte țări în curs de dezvoltare, această regiune se caracterizează printr-un nivel mai ridicat al elementelor de infrastructură educațională. De exemplu, producția de cărți la 1 milion de locuitori este de 2-4 ori mai mare decât media țărilor în curs de dezvoltare. Numărul profesorilor la toate nivelurile de învățământ este de 1,5 ori mai mare decât media mondială și este aproape egal cu indicatorul pentru grupul țărilor dezvoltate. Există o reducere treptată a analfabetismului, răspândirea învățământului primar și dezvoltarea unui sistem de învățământ superior. Cu toate acestea, dezvoltarea educației este preponderent extinsă, un fel de caracter de „masificare”.

America Latină implementează un program numit Proiectul major UNESCO privind educația pentru America Latină și Caraibe. În cadrul său, până în anul 2000, este planificată eliminarea completă a analfabetismului, asigurarea tuturor copiilor de vârstă școlară cu o educație de opt sau zece ani și devenirea competitivă pe piața mondială. La nivel subregional, procesele de integrare acoperă grupuri de țări care se caracterizează într-o anumită măsură prin comunitatea teritorială, istorică și culturală: „grup andin”, „grup Contadora”, „grup Rio”, „grup celor trei” - Mexic, Columbia , Venezuela. Procesele de la acest nivel vizează în mod substanțial coordonarea eforturilor de dezvoltare a standardelor comune pentru învățământul școlar și universitar, calitatea formării specialiștilor și prevenirea „exodului creierelor”. Proiectul Latin American Common Knowledge Market este implementat la nivel regional. Pentru a-l coordona, a fost creat un organism corespunzător - Reuniunea miniștrilor educației, ale cărei reuniuni au loc în diferite țări. Nivelul integral american de dezvoltare a integrării educaționale este la început și va fi determinat în mare măsură de sarcinile spațiului economic emergent al emisferei vestice și de depășirea expansiunii politice și culturale din partea Statelor Unite. Toate modelele moderne de educație din America Latină sunt prototipuri ale celor americane sau modificări ale acestora. Printre țările din America Latină, Brazilia și Argentina s-au ghidat mult timp după modelul american de educație. Mexic și Costa Rica caută alte modalități de a-și dezvolta sistemele educaționale, bazate pe contactul strâns cu Europa. Rețeaua în creștere de universități „deschise” ajută, de asemenea, la reducerea influenței SUA. Astfel de universități funcționează la Universitatea din Brasilia, la Universitatea Națională Autonomă din Mexic și la universitățile din Costa Rica și Columbia. Statele din America Latină (în special Mexic și Chile) dezvoltă cooperarea cu Japonia și țările din regiunea Asia-Pacific în materie de educație și cultură. Cheltuielile publice pentru educație în America Latină și Caraibe sunt în medie de aproximativ 50 de miliarde de dolari pe an, iar costul educației per student este de aproximativ 500 de dolari.

Al treilea tip include acele regiuni care sunt inerte la integrarea proceselor educaționale.

Acest grup include majoritatea țărilor africane din sudul Africii (cu excepția Africii de Sud), o serie de state din Asia de Sud și de Sud-Est și mici state insulare din oceanele Pacific și Atlantic. Durata școlii într-un număr de țări africane este sub minimul - 4 ani. În aceste regiuni predomină populația analfabetă. De exemplu, aproximativ 140 de milioane de africani subsahariani rămân analfabeti. Cea mai mică durată de școlarizare este în Nigeria - 2,1 ani, urmată de Burkina Faso - 2,4 ani, Guineea - 2,7 ani, Djibouti - 3,4 ani. Potrivit UNESCO, în școlile primare din țări precum Nigeria sau Guineea, doar 30% dintre copii au manuale. Baza materială a educației este extrem de scăzută. Raportul elev-profesor (numărul mediu de studenți per profesor) în această regiune este unul dintre cele mai mari din lume. De exemplu, în Burundi, această cifră este de 49, în Kenya - 39, în Namibia - 38, în timp ce media mondială este de 16, iar în țările dezvoltate ale lumii - 23. În aceste regiuni nu există condiții prealabile pentru formarea unei țări viabile. sistemele de învățământ superior. O oportunitate reală de a sprijini legăturile dintre țările acestei regiuni și comunitatea științifică și educațională globală este văzută în trimiterea studenților la studii în străinătate. În țări precum Burkina Faso, Mozambic, Rwanda, numărul studenților la 100.000 de locuitori variază între 16 și 60 de persoane. Pentru comparație: în Republica Coreea - aproximativ 4000, Liban - mai mult de 3000, Argentina - 3300, Venezuela - aproximativ 3000, SUA aproximativ 6000. Există un decalaj gigantic în calitatea educației între sudul și nordul Africii. În Africa subsahariană, cheltuielile publice pentru educație sunt în medie de aproximativ 9 miliarde de dolari pe an și aproximativ 70 de dolari per student. Până la sfârșitul secolului al XX-lea, au fost identificate regiuni în care, dintr-o serie de motive economice, politice și sociale, succesiunea proceselor educaționale și de integrare a fost perturbată. Aceste regiuni includ țările arabe, Europa de Est și țările fostei URSS. În țările arabe, există tendința de a identifica patru regiuni care tind spre integrare internă, inclusiv sectorul educațional. Acestea sunt regiunile din Magreb (inclusiv Libia), Orientul Mijlociu (Egipt, Irak, Siria, Liban, Iordania), Golful Persic (Arabia Saudită, Kuweit, Emiratele Arabe Unite, Qatar, Oman, Bahrain), țările Mării Roșii și Mauritania. În aceste țări, există inegalități extreme în dezvoltarea învățământului secundar și superior. 2/3 din populația analfabetă a lumii arabe este concentrată în Egipt, Sudan, Mauritania și Algeria. În țările arabe, cheltuielile guvernamentale pentru educație sunt de aproximativ 25 de miliarde de dolari pe an (de la începutul anilor 1990) și de aproximativ 300 de dolari per student.

În țările din Europa de Est și din fosta URSS, din cauza instabilității politice, a crizei economice și a dezintegrarii sociale, se înregistrează un declin în dezvoltarea educației. Acesta din urmă este finanțat pe bază reziduală, cu o tendință de diversificare a surselor de finanțare pentru școlile secundare și superioare. Influența Statelor Unite și a altor țări a dus la o tranziție treptată a învățământului superior la un sistem pe mai multe niveluri de educație și formare a specialiștilor. Sistemele de învățământ din Europa de Est și din fosta URSS au trecut printr-o „perestroika” bazată pe dorința de democratizare. În anii 1980-90, în Rusia s-a format o mișcare inovatoare masivă în domeniul educației școlare. S-a manifestat în căutarea unor lucruri noi: modele școlare, conținut educațional, tehnologii educaționale.

În ciuda reintegrării intraregionale lente, țările din Europa de Est și din fosta URSS păstrează elemente comune ale infrastructurii educaționale adecvate utilizării în procese de integrare de diferite niveluri și scări. Aceste țări acordă prioritate conexiunilor cu instituțiile de învățământ din Occident sau cu vecinii lor istorici „străini”. Contactele internaționale cu sistemele educaționale din SUA și alte țări dezvoltate se intensifică ca dorință de a intra în spațiul educațional global. În procesul de evaluare internațională a nivelului de dezvoltare a sistemului de învățământ superior (pe baza datelor de la începutul anilor 1990), au fost identificate grupuri de țări în funcție de următorii indicatori: PNB (produsul național brut) pe cap de locuitor al țării și numărul de studenți la 100.000 de locuitori. Pe baza datelor obținute, putem concluziona că accesul practic nelimitat la învățământul superior al populației este tipic doar pentru țările din grupa I: SUA, Canada, Germania, Japonia și Finlanda.

Până la sfârșitul secolului al XX-lea, numărul studenților din întreaga lume era de aproximativ 1060 de milioane de oameni, iar proporția populației alfabetizate în vârstă de peste 15 ani era de doar 75%. În comparație cu datele anilor 1960, până la începutul anilor 1990 numărul studenților străini, absolvenților și stagiarilor din toate țările lumii a crescut de aproape opt ori și a depășit 1 milion 200 de mii de persoane. De fapt, doi din suta de oameni din lume care primesc studii superioare sunt studenți străini. O parte semnificativă din toate schimburile internaționale de studenți au loc în Europa. Sistemele pedagogice ale țărilor dezvoltate se caracterizează printr-o tendință de a sintetiza știința, educația și producția prin crearea celor mai mari tehnopole.

Tehnopolisurile impresionează prin amploarea lor, potențialul științific, educațional și tehnic. În formarea unor astfel de parcuri tehnologice, rolul principal revine instituțiilor de învățământ superior. De exemplu, în Japonia, 2/3 din personalul științific al țării (circa 80 de instituții de cercetare și de învățământ), unde studiază sute de mii de studenți din 50 de țări, sunt concentrați într-un astfel de centru, care reunește atât companii, cât și instituții de învățământ superior și institute de cercetare, în care se efectuează cercetări fundamentale și aplicate. Potențialul științific mare este concentrat pe baza unui număr de universități din sudul Franței - „Drumul de înaltă tehnologie”.

Formarea unui spațiu educațional global unificat este facilitată de dezvoltarea învățământului la distanță.

Sistemele de învățare la distanță se bazează pe utilizarea unei rețele de calculatoare și a comunicațiilor prin satelit. Ele fac posibilă rezolvarea problemelor educaționale la scara unor continente întregi. Așa este implementat proiectul unui mediu european unificat de învățare. Universitatea Baltică suedeză, care reunește peste 50 de universități din zece țări din regiunea baltică, servește drept exemplu de utilizare a metodelor de învățare la distanță. În Statele Unite (de la mijlocul anilor 1990), peste 1 milion de studenți participă la programul de învățământ la distanță.

În lume funcționează sisteme globale de învățământ la distanță: „Global Lecture Hall”, „University of Peace”, „International Electronic University”, asigurând schimbul de informații online. În legătură cu dezvoltarea metodelor de învățare la distanță, educația mondială a primit unul dintre instrumentele puternice pentru crearea propriului spațiu unificat. Acum este capabilă să implice multe țări în procese de integrare în domeniul educației și formării specialiștilor pentru a egaliza starea calitativă a componentelor spațiului educațional global.

În ultimii două sute de ani, în Rusia s-a format un sistem unic de învățământ școlar și superior. Până la sfârșitul secolului al XX-lea, acesta includea peste 900 de universități de toate formele de proprietate (federale, regionale și private). Personalul didactic al învățământului superior rus este de 240 de mii de oameni, dintre care aproximativ 20 de mii sunt doctori și aproximativ 120 de mii sunt candidați la știință. Numărul profesorilor ruși este de 25% din numărul profesorilor universitari din întreaga lume.

Populația studenților din universitățile ruse a rămas neschimbată în ultimii ani (2,7 milioane de oameni). În ceea ce privește volumul, acesta este comparabil cu numărul de studenți din universitățile din Marea Britanie, Belgia, Țările de Jos, Suedia și Polonia la un loc. În ceea ce privește numărul de studenți la 10 mii de locuitori, Rusia este la egalitate cu Franța, Japonia, Germania și Italia. Cu toate acestea, este de aproape trei ori în spatele Statelor Unite și de patru ori în urma Canadei. Mai mult, doar partea europeană a Rusiei concentrează 1/4 din numărul total de universități din Rusia și aceeași pondere a populației studențești.

Conform datelor din 1995, numărul instituțiilor de învățământ de stat din Rusia a fost de 70.200, peste 500 de școli non-statale și aproximativ 200 de instituții private de învățământ superior.

În medie, în țară, sunt 14 elevi pentru un profesor al unei școli medii de stat, 4 persoane pe școală privată și 11 persoane pentru un profesor la o universitate de stat. În Rusia există 252 de orfelinate, aproximativ 2.000 de școli-internat și 5.530 de instituții extrașcolare. Educația mondială este caracterizată de tendințe foarte importante, evident mai ales la sfârșitul secolului al XX-lea.

Prima tendință este orientarea pe scară largă a majorității țărilor către tranziția de la educația de elită la o educație de înaltă calitate pentru toți. A doua tendință este aprofundarea cooperării interstatale în domeniul educației.

Activitatea de dezvoltare a acestui proces depinde de potențialul sistemului național de învățământ și de condiții egale de parteneriat între state și participanții individuali.

A treia tendință presupune o creștere semnificativă a componentei umanitare în educația globală în ansamblu, precum și prin introducerea de noi discipline științifice și educaționale orientate spre om: științe politice, psihologie, sociologie, studii culturale, ecologie, ergonomie, economie. O altă tendință importantă în dezvoltarea educației globale este răspândirea semnificativă a inovațiilor, păstrând în același timp tradițiile naționale consacrate și identitatea națională a țărilor. reforma biografică post-sovietică

Așadar, spațiul devine multicultural și orientat social spre dezvoltarea omului și a civilizației în ansamblu, mai deschis către formarea unui mediu educațional internațional, supranațional de natura cunoașterii și familiarizării oamenilor cu valorile lumii. Structura spațială a educației mondiale întruchipează proporții teritoriale și statistice în dezvoltarea sistemului național al fiecărei țări, regiuni și continente individuale și interacțiunea globală între sistemele de învățământ ale țărilor și regiunilor individuale. Spațiul educațional global este caracterizat de proprietăți precum dinamism, internaționalitate și densitate diferită a conexiunilor între componentele și concentrările sistemelor educaționale.

Ca urmare a proceselor de integrare globală, până la sfârșitul secolului al XX-lea s-au format tipuri separate de regiuni. Acestea din urmă au fost organizate pe baza cooperării internaționale în domeniul educației și a gradului de influență asupra dezvoltării educației în alte țări și regiuni.

Acestea includ regiunea Europei de Vest, SUA și Canada, America Latină, Africa (cu excepția Africii de Sud), Asia-Pacific și regiunea fostei URSS și Europa de Est. Funcția de sprijin normativ și legal pentru dezvoltarea spațiului educațional global este îndeplinită de UNESCO.

Spațiul educațional și juridic european și „procesul de la Bologna”

Printre izvoarele dreptului internaţional privind problemele educaţionale stabilite regional comunităților internaționale, cele mai importante sunt actele adoptate de Consiliul Europei, din care este membră Federația Rusă.

În 1994 La reuniunea de la Viena, Adunarea Generală a ONU a adoptat proclamarea oficială a Deceniului ONU pentru Drepturile Omului în Educație pentru 1995-2004. și dezvoltată Planul de acțiune pentru deceniul. În cadrul acestui Plan, s-a pus accent pe educația civică în spirit paneuropean. Scopul Deceniului este ridicarea la rangul de lege cerințe respectarea drepturilor omului la educațieȘi fixarea structurii adecvate a direcţiilor de acţiune în legislaţia naţională. Acest document presupune și îndrumă țările europene să dezvolte politici educaționale pentru a introduce școlarizarea obligatorie universală în întreaga lume, pentru a susține drepturile fundamentale ale omului și a justifica necesitatea unei educații sistematice și motivate. Pentru implementarea Planului, guvernele statelor trebuie să joace un rol activ în implementarea programelor acestuia, dezvoltând astfel planuri naționale de acțiune pentru protejarea drepturilor omului la educație.

Printre documentele adoptate de Consiliul Europei în ultimul deceniu pe probleme de educație, programul „Valorile învățării în societate” are o importanță nu mică. Drept elementar în educația civică. Învățământ secundar pentru Europa”, subliniind că personalitatea unui european este strâns legată de cetățenie și că educația cetățenilor democratici este o condiție pentru consolidarea unității naționale europene. În acest document a fost consolidată ideea unirii comunităților naționale ale spațiului european. Statele, conform acestui document, trebuie să adere la cursul de democratizare a educației ca componentă obligatorie a politicii educaționale, înțelegerea libertăților în educație, echilibrul drepturilor și responsabilităților la nivel local, regional, național și internațional.

Astfel, politica educațională a țărilor lider din Europa de Vest de la sfârșitul anilor 90. s-a concentrat pe oferirea de garanții sociale, economice, politice, asigurarea accesului egal la orice educație pe tot parcursul vieții; acoperirea cât mai largă a populației cu educație, creșterea nivelului și calității educației populației; asigurarea unei persoane cu oportunități maxime în alegerea drumului său spre obținerea unei educații, îmbunătățirea condițiilor de educație și a mediului educațional pentru toate disciplinele procesului de învățământ; stimularea și dezvoltarea cercetării științifice, crearea de fonduri speciale și instituții științifice în aceste scopuri; alocarea de fonduri pentru dezvoltarea mediului educațional, suport tehnologic și informațional pentru sistemele de învățământ; extinderea autonomiei instituțiilor de învățământ; crearea unui spațiu educațional interstatal în cadrul Uniunii Europene.

Totodată, documentele de reglementare stipulau că fiecare țară își dezvoltă propriile modalități de a realiza o schimbare calitativă în educație și de a crea condiții favorabile pentru ca persoanele cu abilități, capacități, interese și înclinații diferite să primească orice educație.

Procesul din ce în ce mai mare de integrare duce la necesitatea dezvoltării unor acorduri adecvate privind recunoașterea reciprocă a documentelor de învățământ și a diplomelor academice, ceea ce presupune diversificare 38 educatie inalta.

Declarația de la Lisabona. O propunere de dezvoltare a unei convenții unice, comune, care să înlocuiască convențiile europene privind învățământul superior, precum și Convenția UNESCO privind recunoașterea studiilor, diplomelor și diplomelor în învățământul superior în statele din Regiunea Europeană, a fost prezentată la a 16-a sesiune a Conferinței permanente pe probleme universitare. Propunerea de a realiza un studiu comun asupra posibilității dezvoltării unei noi convenții a fost aprobată și de cea de-a douăzeci și șaptea sesiune a Conferinței Generale a UNESCO.

Adoptat în 1997 la Lisabona Convenția privind recunoașterea calificărilor referitoare la învățământul superior în Regiunea Europeană, este un document de producție al cadrului legal al cooperării educaționale internaționale în peste 50 de țări ale lumii. Aderarea la această Convenție face posibilă intrarea într-un singur domeniu juridic în acest domeniu cu potențiale părți la Convenție, care sunt toate țările europene, CSI, precum și Australia, Israel, Canada și SUA, unde problema recunoașterii Documentele educaționale rusești este deosebit de acută. Convenția reunește o varietate de documente de învățământ, care sunt numite „calificări” în ea - certificate școlare și diplome de învățământ profesional primar, toate diplomele de învățământ profesional secundar, superior și postuniversitar, inclusiv diplome de doctorat; certificate academice despre finalizarea perioadelor de studii. Convenția prevede că acele calificări străine sunt recunoscute care nu prezintă o diferență semnificativă față de calificările corespunzătoare din țara gazdă.

În cadrul Convenției, organele de conducere stabilesc o listă a diplomelor, diplomelor universitare și titlurilor străine ale țărilor străine care sunt recunoscute ca echivalente cu documentele de învățământ naționale, sau o astfel de recunoaștere se realizează direct de universități, care își stabilesc propriile criterii, și această procedură are loc în condițiile unui acord bilateral sau multilateral încheiat la nivelul guvernelor sau universităților individuale;

Cele mai importante două instrumente în procedura de recunoaștere reciprocă a documentelor de învățământ menționate în Convenție sunt Sistemul European de Transfer de Credite (ECTS), care permite instituirea unui sistem internațional unificat de creditare, și Suplimentul la diplomă, care oferă o descriere detaliată a calificări, o listă a disciplinelor academice, a notelor și a creditelor primite.

Suplimentul la diplomă UNESCO/Consiliul Europei este în general văzut ca un mijloc util de promovare a deschiderii calificărilor din învățământul superior; Prin urmare, se fac eforturi pentru a promova utilizarea Suplimentului la diplomă pe o scară mai largă.

Declarația Sorbona. Primul pas spre construirea unei Europe unite a fost Declarație comună privind armonizarea structurii sistemului european de învățământ superior(Declarația de la Sorbona), semnată de miniștrii educației din patru țări (Franța, Germania, Italia și Marea Britanie) în mai 1998.

Declarația reflectă dorința de a crea un corp unificat de cunoștințe în Europa, bazat pe o bază intelectuală, culturală, socială și tehnică de încredere. Instituțiile de învățământ superior au primit rolul de lideri în acest proces. Ideea principală a declarației a fost crearea în Europa a unui sistem deschis de învățământ superior care ar putea, pe de o parte, să păstreze și să protejeze diversitatea culturală a țărilor individuale și, pe de altă parte, să contribuie la crearea unui spațiu de predare și învățare unificat în care elevii și profesorii ar avea posibilitatea de a circula fără restricții și ar fi create toate condițiile pentru o cooperare mai strânsă. Declarația a avut în vedere crearea treptată în toate țările a unui sistem dual de învățământ superior, care, printre altele, să ofere tuturor acces la învățământul superior de-a lungul vieții. La implementarea acestei idei ar fi trebuit să contribuie un sistem unificat de credite, care facilitează circulația studenților și Convenția privind recunoașterea diplomelor și a studiilor, elaborată de Consiliul Europei împreună cu UNESCO, la care au aderat majoritatea țărilor europene.

Declarația este un plan de acțiune care definește scopul (crearea unui spațiu european de învățământ superior), stabilește termene limită (până în 2010) și conturează un program de acțiune. Ca urmare a implementării programului, se vor forma grade clare și comparabile de două niveluri (licență și postuniversitară). Durata pregătirii pentru obținerea primului nu va fi mai mică de 3 ani. Conținutul educației la acest nivel trebuie să corespundă cerințelor pieței muncii. Se va dezvolta un sistem de creditare compatibil și o metodologie comună de evaluare a calității și se vor crea condiții pentru o circulație mai liberă a studenților și profesorilor. Toate aceste obligații au fost asumate de 29 de țări europene care au semnat Declarația.

Declarația de la Bologna și„Procesul Bologna”. Formarea și dezvoltarea spațiului educațional și juridic european nu sa limitat la evenimentele și procesele discutate. În perioada modernă, spațiul educațional al Europei, în primul rând învățământul superior, trece printr-o perioadă numită „procesul de la Bologna”, al cărui început este asociat cu adoptarea Declarației de la Bologna.

1999 la Bologna (Italia), au semnat autoritățile responsabile cu învățământul superior din 29 de țări europene Declarația privind arhitectura învățământului superior european care a devenit cunoscută drept Declarația de la Bologna. Declarația a definit principalele obiective ale țărilor participante: competitivitatea internațională, mobilitatea și relevanța pe piața muncii. Miniștrii educației participanți la reuniunea de la Bologna și-au confirmat acordul cu prevederile generale ale Declarației de la Sorbona și au convenit să dezvolte în comun politici pe termen scurt în domeniul învățământului superior.

După ce și-au confirmat sprijinul față de principiile generale ale Declarației de la Sorbona, participanții la întâlnirea de la Bologna s-au angajat să asigure realizarea obiectivelor legate de formarea unui spațiu paneuropean de învățământ superior și sprijinirea sistemului european al acestuia din urmă pe scena mondială și a atras atenția asupra următorului set de activități în domeniul învățământului superior:

Adoptă un sistem de grade ușor de „citit” și de recunoscut;

Adoptarea unui sistem cu două cicluri principale (învățământ superior incomplet/învățământ superior complet);

Introducerea unui sistem de împrumuturi educaționale (Sistemul european de transfer al eforturilor (ECTS);

Creșterea mobilității studenților și profesorilor;

Creșterea cooperării europene în domeniul educației de calitate;

Pentru a crește prestigiul învățământului superior european în lume.

Textul Declarației de la Bologna nu indică forma specifică a Suplimentului la diplomă: se presupune că fiecare țară decide această problemă în mod independent. Cu toate acestea, logica de integrare a procesului Bologna și deciziile luate în cursul acestuia vor contribui cel mai probabil la adoptarea de către țările europene a suplimentului unic la diplomă descris mai sus în viitorul apropiat.

Dintre toate țările UE care au trecut la sistemul de împrumuturi ECTS, numai Austria, Flandra (Belgia), Danemarca, Estonia, Finlanda, Franța, Grecia, România, Slovacia și Suedia au introdus deja în mod legal un sistem de împrumuturi finanțate pentru educație.

În ceea ce privește prevederile acestui document, se poate spune că nu toate țările europene au adoptat în mod adecvat prevederile acestuia în reglementările naționale. Astfel, Țările de Jos, Norvegia, Republica Cehă, Slovacia, Letonia, Estonia au inclus sau reprodus textul prevederilor acesteia în documentele guvernamentale naționale care reflectă politica educațională privind reforma învățământului superior. Alte cinci țări - Austria, Finlanda, Suedia, Elveția și Belgia - și-au adoptat prevederile în contextul activităților planificate pentru îmbunătățirea educației. Alte țări, inclusiv Marea Britanie, Germania și Italia, au stabilit că activitățile deja planificate în cadrul programelor educaționale vor fi sincronizate cu cerințele menționate în Declarație pe măsură ce sunt implementate.

Dintre principalele documente și activități care vizează dezvoltarea procesului de recunoaștere reciprocă a calificărilor și competențelor în domeniul educației și formării profesionale în Uniunea Europeană, subliniem următoarele:

1. Rezoluția de la Lisabona, adoptat la reuniunea Consiliului European din martie 2000. Rezoluția recunoaște în mod oficial rolul central al educației ca factor în politica economică și socială, precum și ca mijloc de creștere a competitivității globale a Europei, apropiindu-și popoarele și dezvoltarea deplină a cetățenilor săi. Rezoluția stabilește, de asemenea, obiectivul strategic de a transforma UE în cea mai dinamică economie bazată pe cunoaștere din lume.

2. Plan de acțiune pentru dezvoltarea mobilității și a competențelor, adoptat la reuniunea UE de la Nisa din decembrie 2000 și prevede o serie de măsuri pentru a asigura: comparabilitatea sistemelor de educație și formare; recunoașterea oficială a cunoștințelor, aptitudinilor și calificărilor. Acest document conține și un plan de acțiune pentru partenerii sociali europeni (organizații membre ale Parteneriatului Social European), care au un rol central în implementarea deciziilor luate.

3. Raport „Sarcini specifice pentru sistemele de educație și formare profesională ale viitorului”, adoptat la reuniunea Consiliului European din martie 2001. în Stockholm. Raportul conține un plan pentru dezvoltarea ulterioară a principalelor domenii de activități comune la nivel european în vederea atingerii obiectivelor stabilite la Lisabona.

4. Recomandarea Parlamentului European și a Consiliului, acceptat la 10 iunie 2001 Conține dispoziții pentru îmbunătățirea mobilității în cadrul comunității pentru studenți, cursanți, profesori și mentori, ca urmare a planului de acțiune pentru mobilitate adoptat la Nisa în decembrie 2000.

5.Conferinta la Bruges(octombrie 2001) La această conferință, liderii țărilor UE au inițiat un proces de cooperare în domeniul învățământului profesional, inclusiv în domeniul recunoașterii diplomelor sau certificatelor de studii și calificări.

Fără îndoială, cel mai urgent lucru în prezent este creșterea nivelului de familiarizare a comunității științifice și pedagogice ruse, în primul rând, bineînțeles, lucrând în domeniul învățământului profesional superior, cu documentele de bază menționate mai sus și, mai ales, cu cerințele pe care Rusia va trebui să le îndeplinească în calitate de participant la „procesul de la Bologna”” În acest sens, nu se poate să nu menționeze munca unuia dintre cei mai activi cercetători și popularizatori ai reformelor de la Bologna - V.I. Bidenko, ale cărui lucrări au câștigat o autoritate binemeritată 39. În acest manual, vom atinge doar pe scurt acest subiect, recomandând cititorului să consulte aceste surse în mod independent.

Principalele componente și cerințe ale „procesului de la Bologna” care decurg din Declarația de la Bologna sunt următoarele.

Obligațiile participanților.Țările aderă la Declarația de la Bologna pe bază de voluntariat. Prin semnarea Declarației, aceștia își asumă anumite obligații, dintre care unele sunt limitate în timp:

Din 2005, începe eliberarea de suplimente europene uniforme gratuite la diplomele de licență și master pentru toți absolvenții universităților din țările care participă la procesul Bologna;

Până în 2010, reformarea sistemelor naționale de învățământ în conformitate cu cerințele de bază ale „procesului de la Bologna”.

Parametri obligatorii ai „procesului Bologna”:

Introducerea unui sistem de învățământ superior pe trei niveluri.

Tranziția la dezvoltarea, contabilizarea și utilizarea așa-numitelor „credite academice” (ECTS) 40.

Asigurarea mobilității academice a studenților, profesorilor și personalului administrativ al universităților.

Disponibilitatea unui supliment european la diplomă.

Asigurarea controlului calității învățământului superior.

Crearea unui spațiu european unic de cercetare.

Evaluări europene unificate ale performanței elevilor (calitatea educației);

Implicarea activă a studenților în procesul educațional european, inclusiv prin creșterea mobilității acestora;

Sprijin social pentru studenții cu venituri mici;

Educație pe tot parcursul vieții.

La parametrii opționali ai „procesului Bologna” raporta:

Asigurarea armonizării conținutului educațional în domeniile de formare;

Dezvoltarea traiectoriilor de învățare a studenților neliniare și a cursurilor opționale;

Introducerea unui sistem modular de instruire;

Extinderea învățământului la distanță și a cursurilor electronice;

Extinderea utilizării evaluărilor academice ale studenților și profesorilor.

De o importanță deosebită pentru înțelegerea sensului și ideologiei „procesului de la Bologna” este acesta cultura educațională și juridică, care constă în recunoașterea și acceptarea următoarelor niveluri de învățământ superior și a calificărilor academice și a diplomelor științifice corespunzătoare:

1. Se introduc trei niveluri de învățământ superior:

Primul nivel este diplomă de licență (diplomă de licență).

Al doilea nivel este magistratura (master).

Al treilea nivel este studiile de doctorat (diploma de doctor).

2. Două modele sunt recunoscute drept corecte în „procesul Bologna”: 3 + 2 + 3 sau 4 + 1 + 3 , unde cifrele înseamnă: durata (anii) de studiu la nivel de licență, apoi la nivel de master și, în final, la nivel de doctorat.

Rețineți că actualul model rusesc (4 + 2 + 3) este foarte specific, fie și doar pentru că gradul de „specialist” nu se încadrează în modelele prezentate ale „procesului de la Bologna” (a), diploma de licență rusă este complet auto. -învățămîntul superior de nivel I suficient (b), școlile tehnice, colegiile, școlile profesionale și școlile secundare, spre deosebire de multe țări occidentale, nu au dreptul de a elibera o diplomă de licență (b).

3. Este permisă o „diplomă de master integrat”, atunci când un solicitant la admitere se angajează să obțină o diplomă de master, în timp ce diploma de licență este „absorbită” în procesul de pregătire a masterului. O diplomă academică (al treilea nivel de învățământ superior) se numește „Doctor în științe”. Școlile de medicină, școlile de arte și alte școli de specialitate pot urma alte modele, inclusiv cu un singur nivel.

Credite academice - una dintre cele mai specifice caracteristici ale „procesului de la Bologna”. Principalii parametri ai unui astfel de „împrumut” sunt următorii:

Credit academic se numește unitatea de intensitate a muncii a muncii educaționale a unui elev. Se acordă exact 30 de credite academice pe semestru și 60 de credite academice pe an universitar.

Pentru a obține o diplomă de licență, trebuie să câștigi cel puțin 180 de credite (trei ani de studiu) sau cel puțin 240 de credite (patru ani de studiu).

Pentru a obține o diplomă de master, un student trebuie, în general, să finalizeze un total de cel puțin 300 de credite (cinci ani de studiu). Numărul de credite pentru o disciplină nu poate fi fracționat (prin excepție, sunt permise 0,5 credite), deoarece însumarea creditelor pentru un semestru ar trebui să dea numărul 30.

Creditele se acordă după promovarea cu succes (evaluare pozitivă) a probei finale la disciplină (examen, test, test etc.). Numărul de credite acordate la o disciplină nu depinde de notă. Prezența unui student la sălile de clasă este luată în considerare la discreția universității, dar nu garantează acumularea de credite.

La calcularea creditelor, intensitatea muncii include încărcarea sălii de clasă („ore de contact” - în terminologia europeană), munca independentă a studentului, rezumate, eseuri, lucrări de curs și dizertații, redactarea tezelor de master și doctorat, stagii, stagii de practică, pregătire pentru examene, promovare examene etc.). Raportul dintre numărul de ore de clasă și orele de muncă independentă nu este reglementat la nivel central.

A – „excelent” (10 la sută dintre trecători).

B – „foarte bine” (25 la sută dintre trecători).

C – „bine” (30 la sută dintre trecători).

D – „satisfăcător” (25 la sută dintre trecători).

E – „mediocru” (10 la sută dintre trecători).

F (FX) - „nesatisfăcător”.

Mobilitate academica - o altă componentă caracteristică a ideologiei și practicii „procesului de la Bologna”. Acesta constă într-un set de condiții pentru student însuși și pentru universitatea în care își primește formarea inițială (universitate de bază):

Studentul trebuie să studieze la o universitate străină pentru un semestru sau un an universitar;

El este predat în limba țării gazdă sau în engleză; susține testele curente și finale în aceleași limbi;

Studiul în străinătate în cadrul programelor de mobilitate este gratuit pentru studenți; - universitatea gazdă nu percepe bani pentru școlarizare;

Studentul plătește singur: călătoria, cazarea, mâncarea, serviciile medicale, sesiunile de formare în afara programului (standard) agreat (de exemplu, studierea limbii țării gazdă la cursuri);

La universitatea de bază (la care a intrat studentul), studentul primește credite dacă stagiul este convenit cu decanatul; nu parcurge nicio disciplină în timpul studiilor în străinătate;

Universitatea are dreptul de a nu contabiliza în programul său creditele academice pe care studentul le-a primit la alte universități fără acordul decanatului;

Studenții sunt încurajați să obțină diplome comune și duble.

Autonomia universității este de o importanță deosebită pentru asigurarea sarcinilor cu care se confruntă participanții la procesul Bologna. Se manifestă prin faptul că universitățile:

În condițiile actuale, în cadrul Standardelor Educaționale de Stat ale Învățământului Profesional Superior, acestea determină în mod independent conținutul pregătirii la nivel de licență/master;

Determinați în mod independent metodologia de predare;

Determinați în mod independent numărul de credite pentru cursurile de formare (discipline);

Ei înșiși decid să folosească traiectorii de învățare neliniare, un sistem de module de credit, educație la distanță, evaluări academice și scale de notare suplimentare (de exemplu, 100 de puncte).

În sfârșit, comunitatea educațională europeană acordă o importanță deosebită calității învățământului superior, care, într-un anumit sens, poate și ar trebui să fie considerată o componentă cheie a reformelor educaționale de la Bologna. Poziția Uniunii Europene în domeniul asigurării și garantării calității educației, care a început să se contureze în perioada pre-Bologna, se rezumă la următoarele teze principale (V.I. Bidenko):

Responsabilitatea pentru conținutul educației și organizarea sistemelor de educație și formare, diversitatea lor culturală și lingvistică revine statului;

Îmbunătățirea calității învățământului superior este o problemă de preocupare pentru țările în cauză;

Varietatea metodelor utilizate la nivel național și experiența națională acumulată ar trebui completate de experiența europeană;

Universitățile sunt chemate să răspundă noilor cerințe educaționale și sociale;

Se respectă principiul respectării standardelor educaționale naționale, obiectivelor de învățare și standardelor de calitate;

Asigurarea calității este determinată de statele membre și trebuie să fie suficient de flexibilă și adaptabilă circumstanțelor și/sau structurilor în schimbare;

Sistemele de asigurare a calității sunt create în contextul economic, social și cultural al țărilor, ținând cont de situațiile în schimbare rapidă din lume;

Este de așteptat să existe un schimb reciproc de informații despre calitate și sisteme de garantare a acesteia, precum și egalizarea diferențelor în acest domeniu între instituțiile de învățământ superior;

Țările rămân suverane în alegerea procedurilor și metodelor de asigurare a calității;

Se realizează adaptarea procedurilor și metodelor de asigurare a calității la profilul și scopurile (misiunea) universității;

Se practică utilizarea intenționată a aspectelor interne și/sau externe ale asigurării calității;

Se formează concepte multidisciplinare de asigurare a calității cu implicarea diferitelor părți (învățământul superior ca sistem deschis), cu publicarea obligatorie a rezultatelor;

Sunt în curs de dezvoltare contacte cu experți internaționali și cooperare în asigurarea calității la nivel internațional.

Acestea sunt ideile și prevederile principale ale „procesului de la Bologna”, reflectate în actele și documentele juridice educaționale menționate mai sus și în alte documente ale comunității educaționale europene. De menționat că Examenul Unificat de Stat (USE), care a devenit subiect de dezbateri aprinse în ultimii ani, nu are legătură directă cu „procesul de la Bologna”. Finalizarea principalelor reforme Bologna în țările participante este planificată pentru cel târziu în 2010.

În decembrie 2004, la o reuniune a consiliului de administrație al Ministerului Educației și Științei din Rusia, au fost discutate problemele participării practice a Rusiei la „procesul de la Bologna”. În special, au fost conturate principalele direcții pentru crearea condițiilor specifice pentru participarea deplină la „procesul de la Bologna”. Aceste condiții prevăd funcționarea în perioada 2005-2010. în primul rând:

a) sistem pe două niveluri de învățământ profesional superior;

b) un sistem de unităţi de credit (credite academice) pentru recunoaşterea rezultatelor învăţării;

c) un sistem de asigurare a calității instituțiilor de învățământ și a programelor educaționale ale universităților care să fie comparabil cu cerințele Comunității Europene;

d) sisteme intrauniversitare de monitorizare a calității educației și de implicare a studenților și angajatorilor în evaluarea externă a activităților universităților, precum și crearea condițiilor pentru introducerea în practică a unei cereri la o diplomă de învățământ superior, similară cu cea europeană. aplicarea și dezvoltarea mobilității academice a studenților și profesorilor.

1.2 Învățământul superior în Rusia și spațiul educațional european

Problema prestigiului învățământului universitar din Rusia a suferit metamorfoze de-a lungul istoriei Rusiei. Până în 1917, domeniul formării persoanelor cu studii superioare a fost diferențiat social. Studiul la universități era practic inaccesibil pentru segmente largi ale populației, prin urmare o trăsătură importantă a stratului educat din Rusia a fost numărul său mic, ceea ce implica elitism, apartenența la clasa nobiliară, care purta trăsături de privilegiu. Datorită acestor împrejurări, statutul social și prestigiul învățământului universitar erau excepțional de ridicate. Poate că în nicio altă țară europeană a fi membru al forței de muncă mintale i-a dat unui individ o poziție socială atât de diferită de cea a majorității populației. În ceea ce privește orientările culturale și funcțiile sociale, clasa educată a acelor ani era mai apropiată de păturile superioare ale societății ruse.

După 1917, ideea învățământului obligatoriu a luat loc în Rusia. După revoluție, mulți dintre cadrele didactice universitare care nu erau loiali autorităților au fost persecutați. În acest sens, nivelul de pregătire a cadrelor didactice a scăzut. Ideologia oficială a fost implantată în instituțiile de învățământ superior.

După cum notează O. Cherednik, procesele anilor 80 au scos la iveală contradicțiile sistemului de învățământ superior, discrepanța dintre reproducerea și nivelul de pregătire a oamenilor educați la nevoile societății. Acest lucru este confirmat de procentul mare de persoane cu studii superioare în rândul șomerilor și, drept consecință, o nouă scădere a prestigiului învățământului universitar, formalizarea acestuia și prezența unei diplome universitare iese în prim-plan. Nu calitatea cunoștințelor acumulate. Potrivit unui sondaj VTsIOM realizat în iunie 1994, 46% dintre ruși văd cheia succesului în viață în a avea putere, 30% în avere și doar 8% în educație. Aceasta indică o criză generală a sistemului universitar și confruntă societatea noastră cu nevoia de reorganizare radicală a acesteia.

În iunie 1999, la Bologna, un număr de miniștri europeni ai educației au semnat o declarație comună privind „Spațiul european al învățământului superior”, care a servit drept începutul așa-numitului Proces Bologna, în care peste 300 de instituții europene de învățământ superior și participă organizațiile lor reprezentative. Conform documentului pan-european, până în 2010 Europa ar trebui să aibă un sistem unificat de învățământ superior: se va forma un spațiu educațional pan-european sau „Europa cunoașterii”. În septembrie 2003, Rusia s-a alăturat acestei declarații și a devenit un participant la Procesul Bologna.

În acest sens, în ultimii ani, una dintre cele mai presante probleme sociale în dezvoltarea învățământului superior rusesc este includerea acestuia într-un spațiu educațional unic european. Intrarea Rusiei în procesul Bologna impune o serie de noi cerințe pentru dezvoltarea învățământului superior în țară. Întrucât este considerat parte integrantă a sistemului educațional unificat care a apărut în Europa, pe baza comunității unui număr de principii fundamentale ale funcționării sale, dezvoltarea învățământului superior în Rusia ar trebui să le țină seama în măsura în care este necesar pentru funcționarea sa oficială. recunoaștere în Europa.

Toate principiile fundamentale ale Procesului Bologna conțin probleme controversate. Astfel, unul dintre principii înseamnă introducerea unei structuri pe două niveluri în sistemul de învățământ superior – diplome de licență și master. Un număr de universități rusești implementează această structură de mai bine de 10 ani. Dar piața muncii pentru licență în Rusia nu s-a dezvoltat încă. Majoritatea dintre ei sunt obligați să-și continue studiile la o universitate, urmând fie o diplomă de specialist, fie, într-o minoritate semnificativă, o diplomă de master.

Cu toate acestea, aici ne confruntăm imediat cu o amenințare reală de a pierde cele mai puternice și mai avantajoase aspecte ale învățământului superior intern - profunzimea și fundamentalitatea acestuia.

Rezolvarea sarcinilor evidențiate de Declarația de la Bologna presupune reformarea structurilor învățământului superior din țările europene pentru a le apropia, dar, în același timp, păstrarea valorilor și tradițiilor fundamentale în educație care s-au dezvoltat în fiecare dintre ele. Participanților la Procesul Bologna li se cere să îndeplinească o serie de condiții: introducerea unui sistem de învățământ superior pe mai multe niveluri; încurajarea mobilității studenților și profesorilor; implementează programe educaționale comune și practică eliberarea de diplome duble sau comune la finalizarea studiilor, precum și Suplimentul european la diplomă ca mijloc de egalizare a drepturilor absolvenților universitari din diferite țări, inclusiv pe piața muncii; utilizați credite academice ale standardului european ECTS (European Credit Transfer System) și altele.

Unitatea spațiului educațional european (adică învățământul superior) este asigurată, în primul rând, de introducerea a trei niveluri de învățământ – „licență” și „master”. Prima acoperă cel puțin 3 ani de studiu; cel de-al doilea este de 1 sau 2 ani (se presupune că dacă licențiații studiază la o anumită universitate timp de 3 ani, atunci programul de master ar trebui să fie de doi ani, iar dacă este de 4, atunci masterul va studia un an). Al treilea nivel este studiile doctorale (3 ani). Mica experiență rusă de educație pe mai multe niveluri din ultimii ani s-a bazat pe următorul model: 4 ani de licență, 2 ani de master, 3 ani de școală absolventă cu normă întreagă. Acest model diferă de canoanele europene, dar este permis de procesele Bologna.

O sarcină deosebit de dificilă a procesului de integrare este introducerea ECTS menționat mai sus. La noi în diplomă era o insertie despre cursurile urmate. În anii 1990, a început să includă informații despre intensitatea totală a muncii a stăpânirii fiecărei discipline. De la unitățile de cost de modificare a „cantității de educație” în funcție de intervale de timp, s-a trecut la unități convenționale, „credite”, în care este determinat volumul de educație la primele două niveluri. În fiecare an „cântărește” 60 de unități de credit. Prin urmare, prima diplomă corespunde la 180 de „credite”, iar a doua – alte 120. În spatele fiecărei astfel de unități se află un anumit număr de concepte stăpânite, conexiuni între concepte și abilități dobândite. Se presupune că stăpânirea lor corespunde la 25 de ore astronomice de intensitate totală a muncii - inclusiv munca independentă a studenților și promovarea testelor intermediare și finale și toate celelalte tipuri de muncă academică. Fiecare disciplină ar trebui să „cântărească” 4-6 unități de credit. Două treimi din credite sunt discipline obligatorii, restul este format de student în mod independent. Totodată, la nivelul al doilea trebuie luate cel puțin 15 unități de credit la subiectele de comunicare. Există mai multe diferențe între „unitatea de credit” europeană actuală și sistemul intern de „ore academice”. În primul rând, în aproape toate universitățile ruse, ora academică nu include munca generală, ci doar munca la clasă, dacă luăm nu standardul, ci curriculumul propriu-zis. În primul rând, în spatele fiecărei unități de credit nu există de fapt ore fizice de cheltuieli, ci cunoștințe dobândite, sau mai degrabă, competențe. În al treilea rând, nicio universitate nu este obligată să accepte pentru „credit” discipline stăpânite de un student „de o parte”.

Semnificația sistemului de creditare este că este conceput pentru a rezolva problema comparabilității programelor educaționale și pentru a contribui la creșterea mobilității academice. Creditele pot fi acumulate pe termen nelimitat („învățare pe tot parcursul vieții”). Ele sunt recitit atunci când studentul se transferă la o altă universitate (inclusiv străină) și sunt luate în considerare la continuarea studiilor la alt nivel (inclusiv într-un alt stat european care este participant la procesul Bologna). Acest lucru va contribui la creșterea mobilității academice și a liberei circulații a rezidenților europeni în întreaga Europă. Puteți schimba universitățile chiar și în fiecare semestru - sistemul de acumulare de credite este același peste tot. Cu o diplomă Bologna, un absolvent poate fi angajat în orice țară europeană.

Programele universitare trebuie să fie compatibile și orientate către piața europeană a muncii, oferind oportunități de angajare cu o perspectivă de învățare pe tot parcursul vieții. Universitățile europene au obligația de a promova mobilitatea atât pe orizontală, cât și pe verticală, bazându-se pe instrumentele existente de recunoaștere și mobilitate (ECTS, convertibilitatea diplomelor, relevanța programelor de studii etc.). Toate universitățile din țările participante trebuie să treacă la un sistem de învățământ superior pe mai multe niveluri (licență plus master sau doctor), să utilizeze un sistem de credite cumulativ bazat pe ECTS și dreptul de a decide cu privire la acceptabilitatea creditelor obținute în altă parte. Predarea se va desfășura în principalele limbi ale lumii, drept urmare participanții la procesul Bologna speră să creeze un mediu educațional convenabil pentru profesorii și studenții europeni, care să le permită să se deplaseze liber de la o universitate la alta.

Formarea unui spațiu educațional unic european este o problemă extrem de complexă și multifațetă. Nu este o coincidență că unele universități europene de elită (Cambridge, Institutul de Științe Politice din Paris etc.) au refuzat să participe la acest proces. În Germania au avut loc discuții aprinse, în care s-au exprimat păreri că unificarea învățământului reduce importanța tradiției educaționale naționale, iar nemții au cu ce se mândri. În 2003-2004, au existat critici active la adresa reformei educației în Franța și chiar a avut loc o grevă. Noul sistem presupune o competiție obligatorie între universități, dar studenții nu își doresc acest lucru. Pe scurt, procesul Bologna este subiectul unui discurs viu în rândul intelectualilor din Europa de Vest. Mai mult, intelectualitatea vest-europeană, la fel ca și cea rusă, este împărțită în susținători ai conceptelor liberale și sociale. Mulți socialiști europeni bănuiesc pe bună dreptate că politicienii, încântați de procesele de integrare din Europa, plănuiesc neplăcut o astfel de reformă, ale cărei consecințe sistemice, în general, nu sunt în stare să le prezică. Diferența de abordări și vederi cu privire la cum ar trebui să fie spațiul educațional în viitor este o trăsătură caracteristică discursului educațional modern din țările europene.

Potrivit lui E.V. Dobrenkova, aderarea Rusiei la Declarația de la Bologna va aduce atât argumente pro, cât și contra. Avantaje: convertibilitatea diplomelor. Astăzi, diplomele de la universitățile noastre sunt evaluate doar în țările africane și unele țări asiatice. Angajatorii occidentali nu înțeleg și nu acceptă diplomele rusești. Cert este că, în majoritatea țărilor lumii, „inginer” sau „profesor de istorie” sau „jurnalist” sunt posturi, nu calificări. Cam la fel este și cu oamenii de știință absolvenți: candidații la știință nu există în alte țări.

Potrivit omului de științe sociale rus S. Kara-Murza, sensul împărțirii studiilor universitare în două etape - licență și masterat - este distrugerea tipului de învățământ superior care s-a dezvoltat în cultura rusă de-a lungul a 300 de ani. Ministerul intenționează să schimbe structura universității, organizarea procesului de învățământ și programele. Aceste lucruri sunt interconectate și dezvoltate istoric, nu doctrinar. Modul de viață este, în primul rând, relația dintre elevi, precum și între elevi și profesori. Cu un sistem de învățământ în două etape, un student învață după un program simplificat și primește o diplomă de licență. Apoi cei interesați pot urma un curs suplimentar de studii (1-2 ani) și pot primi o diplomă de master. După cum știți, am adoptat un sistem de învățământ de cinci ani, în care ultimul an a fost dedicat cercetării științifice sau dezvoltării inginerești, urmat de susținerea unei diplome. Acesta ar fi profilul pregătirii universitare. Sistemul de recalificare a unui licență la un master este extrem de costisitor și se pune întrebarea: „Vom fi capabili să aplicăm acest sistem la scară largă în Rusia?” Cel mai probabil nu. Și acest lucru va duce la o scădere a nivelului de specialiști pregătiți. Devine neclar de ce este nevoie de acest sistem? Este într-adevăr doar pentru ca diplomele specialiștilor ruși să fie de înțeles pentru angajatorii occidentali?

Nici în Rusia nu există condiții economice pentru presupusa migrație liberă a studenților și profesorilor. Nivelul scăzut actual de pregătire lingvistică a marii majorități a studenților și profesorilor noștri arată, de asemenea, că nu se vorbește despre nicio migrație liberă în Europa.

Procesul Bologna nu este doar și nu atât unificarea perioadelor de studiu și a diplomelor, ci, în primul rând, introducerea a două noi concepte de bază în sistemul de învățământ paneuropean: un sistem de credite și o abordare modulară a educației. Și aceasta, în raport cu Rusia, este o schimbare radicală în întregul sistem de învățământ. Trecerea la un principiu modular de organizare a procesului educațional se dovedește a fi imposibilă în condițiile moderne, deoarece contrazice standardele aprobate în Rusia. Standardele rusești sunt compilate subiect cu subiect. Rezultă că este necesară restructurarea radicală a întregului sistem de învățământ preuniversitar, adică. pentru a produce o altă revoluție în educație, care constă în schimbarea sistemului tradițional de învățământ de materii. În urma acesteia, va fi necesară reducerea semnificativă a numărului de profesori, iar aceasta este deja o problemă socială.

În același timp, intrarea țării în procesul Bologna este astăzi recunoscută oficial de autoritățile ruse ca o legătură necesară în integrarea cu Europa, o modalitate reciproc avantajoasă de formare a unei piețe europene unice pentru forța de muncă de înaltă calificare și învățământul superior. Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse recunoaște că învățământul superior rus nu are altă cale decât integrarea în spațiul paneuropean al învățământului superior. Potrivit experților, această integrare și, în consecință, recunoașterea largă a specialiștilor ruși în Europa vor deveni posibile nu mai devreme de 10-15 ani.

CAPITOLUL II. ROLUL EDUCAȚIEI ÎN MOBILITATEA SOCIALĂ A SOCIETĂȚII RUSE MODERNE

Într-o persoană. Distrugerea structurilor primare ale vieții sociale, în primul rând relațiile de familie, familia, s-a dovedit a fi catastrofală Studiile sociologice ale sferei familiei arată că aici au avut loc procese, ale căror rezultate sunt vizibile literalmente în fiecare celulă a organismului social. . Fenomene ale roții umane și ascunderea diferențelor de statut social asociate cu educația, profesia, ...

Formarea în diverse tipuri de instituții de învățământ prin elaborarea și introducerea unor standarde educaționale uniforme bazate pe o analiză sistematică cuprinzătoare a procesului de învățământ a) Problema diferențierii sociale și a calității educației Tinerii intră în viața profesională, socială și politică, având, ca o regulă, studii medii. Cu toate acestea, educația este serioasă în acest moment...

Resursele, și cei care nu le au.3, p. 13. Principalele concepte utilizate în cadrul conceptului de conflict critic de putere sunt: ​​conflict, structură socială, interes, putere, control, grup dominant, ideologie. Reprezentanții acestei direcții în sociologia problemelor sociale recunosc că conflictele sociale sunt inevitabile, cauzele lor sunt localizate în societate și nu...

Indiferent de orientarea politică a acestui grup social special al societăţii. Astfel, scopul nostru de cercetare - studierea problemelor sociale ale tinerilor din mediul rural în etapa actuală - a fost atins. Au fost rezolvate sarcinile pe care ni le-am propus: - a fost studiată literatura de specialitate privind problema de cercetare; - sunt relevate problemele sociale și nevoile tinerilor; - experiența Republicii Bashkortostan în...

1. Formarea unui spațiu educațional și cultural unificat în Europa și în anumite regiuni ale lumii;

2. Procesul de la Bologna Principalele prevederi ale Declarației de la Bologna;

3. Aderarea la proces;

4.Formarea unui spațiu educațional și cultural unitar.

5.Avantaje și dezavantaje.

6.Federaţia Rusă în procesul Bologna.

1. Întocmirea notelor conform planului:

1. Formarea unui spațiu educațional și cultural unificat în Europa și regiuni individuale ale lumii.

Un spațiu educațional unic ar trebui să permită sistemelor naționale de învățământ ale țărilor europene să ia tot ce au mai bun partenerii lor - prin creșterea mobilității studenților, profesorilor, personalului de conducere, întărirea legăturilor și a cooperării dintre universitățile europene etc.; ca urmare, o Europă unită va deveni mai atractivă pe „piața educației” globală.

2. Procesul de la Bologna Principalele prevederi ale Declarației de la Bologna.

Începutul formării unui spațiu educațional și cultural unic (procesul Bologna) poate fi datat de la mijlocul anilor 1970, când Consiliul de Miniștri al Uniunii Europene a adoptat o rezoluție privind primul program de cooperare în domeniul educației. Decizia de participare la procesul voluntar de creare a Spațiului European al Învățământului Superior a fost oficializată la Bologna de reprezentanții a 29 de țări. Până în prezent, procesul include 47 de țări participante din cele 49 de țări care au ratificat Convenția Culturală Europeană a Consiliului Europei (1954). Procesul Bologna este deschis pentru alăturarea altor țări.

Țările se alătură Procesului Bologna pe bază de voluntariat prin semnarea unei declarații corespunzătoare. În același timp, aceștia își asumă anumite obligații, dintre care unele sunt limitate în timp.

3. Alăturarea procesului.

Începutul Procesului Bologna poate fi urmărit încă de la mijlocul anilor 1970, când Consiliul de Miniștri al Uniunii Europene a adoptat o rezoluție privind primul program de cooperare în domeniul educației.

În 1998, miniștrii educației din patru țări europene (Franța, Germania, Marea Britanie și Italia), care au participat la celebrarea a 800 de ani de la Universitatea Sorbona din Paris, au convenit că segmentarea învățământului superior european în Europa împiedică dezvoltarea științei și a educației. Ei au semnat Declarația comună de la Sorbona, 1998. Scopul declarației este de a crea prevederi generale pentru standardizarea Spațiului european al învățământului superior, unde mobilitatea ar trebui încurajată atât pentru studenți și absolvenți, cât și pentru dezvoltarea personalului. În plus, trebuia să se asigure că calificările corespund cerințelor moderne de pe piața muncii.

Obiectivele Declarației de la Sorbona au fost reafirmate în 1999 odată cu semnarea Declarației de la Bologna, în care 29 de țări și-au exprimat disponibilitatea de a se angaja pentru creșterea competitivității spațiului european de învățământ superior, subliniind necesitatea menținerii independenței și autonomiei tuturor instituţiile de învăţământ. Toate prevederile Declarației de la Bologna au fost stabilite ca măsuri ale unui proces voluntar de acord, și nu ca obligații legale stricte.

Până în prezent, procesul include 47 de țări participante din cele 49 de țări care au ratificat Convenția Culturală Europeană a Consiliului Europei (1954). Procesul Bologna este deschis pentru alăturarea altor țări.

4.Avantaje și dezavantaje.

Scopul declarației este stabilirea unui spațiu european de învățământ superior, precum și activarea sistemului european de învățământ superior la scară globală.

Declarația conține șapte prevederi cheie:

1. Adoptarea unui sistem de grade comparabile, inclusiv prin introducerea suplimentului la diplomă, pentru a asigura angajabilitatea cetățenilor europeni și a crește competitivitatea internațională a sistemului european de învățământ superior.

2. Introducerea pregătirii în două cicluri: preliminară (licență) și absolventă (absolvent). Primul ciclu durează cel puțin trei ani. Al doilea ar trebui să ducă la o diplomă de master sau doctorat.

3. Implementarea unui sistem european de transfer de credite pentru a sprijini mobilitatea studenților pe scară largă (sistem de credite). De asemenea, asigură că studentul are dreptul de a alege disciplinele pe care le studiază. Se propune să se ia ca bază ECTS (Sistemul european de transfer de credite), făcându-l un sistem de economii capabil să funcționeze în cadrul conceptului de „învățare pe tot parcursul vieții”.

4. Dezvoltarea semnificativă a mobilității studenților (pe baza implementării celor două puncte anterioare). Extinderea mobilității cadrelor didactice și a altor cadre didactice prin creditarea timpului petrecut lucrând în regiunea europeană. Stabilirea standardelor pentru educația transnațională.

5. Promovarea cooperării europene în asigurarea calității în vederea dezvoltării de criterii și metodologii comparabile

6. Implementarea sistemelor de control al calității educaționale în cadrul universităților și implicarea studenților și angajatorilor în evaluarea externă a activităților universităților

7. Promovarea perspectivelor europene necesare în învățământul superior, în special în domeniile dezvoltării curriculum-ului, cooperării interinstituționale, schemelor de mobilitate și programelor comune de studii, formării practice și cercetării.

5.Federaţia Rusă în procesul Bologna.

Rusia s-a alăturat Procesului de la Bologna în septembrie 2003 la reuniunea de la Berlin a miniștrilor europeni ai educației. În 2005, Declarația de la Bologna a fost semnată de ministrul educației al Ucrainei la Bergen. În 2010, la Budapesta a fost luată o decizie finală privind aderarea Kazahstanului la Declarația de la Bologna. Kazahstanul este primul stat din Asia Centrală recunoscut ca membru cu drepturi depline al spațiului educațional european

Aderarea Rusiei la procesul Bologna dă un nou impuls modernizării învățământului profesional superior, deschide oportunități suplimentare pentru participarea universităților ruse la proiecte finanțate de Comisia Europeană și pentru studenții și profesorii instituțiilor de învățământ superior la schimburile academice cu universitățile. in tarile europene.

Țările se alătură Procesului Bologna pe bază de voluntariat prin semnarea unei declarații corespunzătoare. În același timp, aceștia își asumă anumite obligații, dintre care unele sunt limitate în timp:

Ø începând cu anul 2005, începerea eliberării suplimentelor europene uniforme gratuite la diplomele de licență și master pentru toți absolvenții universităților din țările participante la procesul Bologna;

Ø până în 2010, reformarea sistemelor naţionale de învăţământ în conformitate cu principalele prevederi ale Declaraţiei de la Bologna.

2. Conversație pe probleme:

1. Cărei perioade i se poate atribui începutul formării unui spațiu educațional și cultural unitar (procesul Bologna)?

2. Numiți scopul Declarației de la Bologna;

3. De ce este obișnuit să denumim procesul de creare a unui spațiu educațional unic de către țările europene drept „Bologna”?

4. Ce câștigă Rusia din aderarea la procesul de la Bologna?

5.Principalele prevederi ale Declarației de la Bologna;

6. Numiți participanții la procesul Bologna;

7.Identificați avantajele și dezavantajele Declarației de la Bologna;

8. Rolul Federației Ruse în procesul Bologna.

9. Încercați să faceți o prognoză a cererii de profesii și specialități specifice pentru economia rusă în următorii câțiva ani. Justificați-vă prognoza.

10. Ideea dvs. de proiecte educaționale din 1992 - pentru a identifica cauzele și rezultatele procesului de introducere a relațiilor de piață în sistemul de învățământ rus.

Cunoașteți termenii și conceptele: Declarația de la Bologna; Procesul Bologna (spațiu educațional și cultural unic); Modernizarea învățământului profesional superior.

În primul rând, noua etapă de aprofundare și extindere a integrării vest-europene este direct legată de dezvoltarea SEIS. Obiectivele integrării sunt determinate de dinamica sa internă și de schimbările profunde din Europa și din întreaga lume. Finalizarea pieței unice, crearea unei uniuni economice și monetare și aderarea a 10 țări din Europa Centrală și de Est la UE au condus la necesitatea creării unei piețe unice pentru forța de muncă înalt calificată. Pentru a pregăti un nou tip de forță de muncă, politicile țărilor vest-europene vizează procese de integrare în domeniul învățământului superior.

Aceasta implică promovarea educației și formării profesionale de înaltă calitate și creșterea investițiilor în capitalul uman. Politicile pe termen lung pentru îmbunătățirea mobilității academice, profesionale și sociale sunt identificate drept prioritatea numărul unu. Crearea pieței interne a necesitat și crearea unei piețe unice pentru serviciile educaționale. Prin dezvoltarea SEIS, organismele publice ale UE extind orizonturile pieței muncii și, prin urmare, promovează creșterea economică și bunăstarea socială a populației. În al doilea rând, SEIS, care s-a conturat mai clar ca urmare a Procesul Bologna- aceasta este deja o realitate rusă.

Dezvoltarea unei discuții asupra problemelor în contextul procesului Bologna poate consolida înțelegerea propriului nostru sistem de învățământ superior, percepția acestuia în Europa și în lume. Mai ales aspecte noi precum standardul educațional de stat cu structura sa bicomponentă, diplome de licență, acreditare, legături cu lumea muncii, noi politici economice și sociale în domeniul învățământului superior, autonomie și responsabilitate, sisteme de asigurare a garanțiilor și calității. Control. Rezolvarea problemelor discutate în cadrul SEIS stimulează învățământul nostru superior în ceea ce privește aspectele structurale, organizaționale și economice ale modernizării acestuia.

Învățământul superior actual din Rusia trăiește în condiții noi de câțiva ani. Dezvoltarea piețelor interne de muncă de către învățământul superior rus este o sarcină importantă în misiunea sa modernă. Conceptul de modernizare a învățământului rusesc pentru perioada de până în 2010, aprobat de Guvern, conține „domenii de convergență” semnificative cu dezvoltarea Spațiului European al Învățământului Superior. Ținta, problema și perspectivele tematice ale conceptului sunt destul de compatibile cu conceptul de dezvoltare a Spațiului European al Învățământului Superior. Acesta este un punct important în elaborarea unei politici educaționale actualizate.

Al treilea, o schimbare de paradigmă în dezvoltarea economică se exprimă în formarea așa-numitei economii noi sau informaționale, adică o economie bazată pe cunoaștere și tehnologia informației, precum și în globalizarea proceselor economice (și a altor procese sociale). „Noua economie” și globalizarea, ștergând granițele naționale ale concurenței, își prezintă în mod obiectiv potențialul intelectual și educațional ca o resursă cheie pentru creșterea economică și îmbunătățirea bunăstării într-o anumită țară. În acest sens, sistemul de pregătire a personalului capătă importanță strategică, devenind principalul instrument de asigurare a competitivității ridicate.

A fost proclamată „Era educației” UNESCO„intelectual”, după propria ei definiție, secolul XXI. Educația, știința și cultura devin din ce în ce mai mult o sferă de competiție internațională și, în același timp, de cooperare. În condițiile moderne, o carieră de succes nu poate fi asigurată decât printr-un sistem de învățământ care ține cont de procesele globalizării: absolvenții universitari vor trebui să trăiască și să lucreze într-o lume nouă în care granițele economiilor și culturilor naționale devin din ce în ce mai mult. arbitrar. Un nou concept a intrat în uz - „globalizarea educației”, care denotă debutul unei etape calitativ noi a relațiilor internaționale în acest domeniu.

Probleme de formare a Spațiului European al Învățământului Superior nu au fost studiate cuprinzător nici de istoricii străini, nici de istoricii autohtoni. Autorii s-au concentrat în principal pe analiza sistemelor educaționale naționale individuale, precum și pe tendințele generale și contradicțiile în dezvoltarea acestora. Din acest motiv, studiul procesului de formare a SEIS este încă o problemă nerezolvată. În plus, abordări unificate pentru studierea acestei probleme nu au fost dezvoltate. Astfel, problemele formării Spațiului European al Învățământului Superior în a doua jumătate a secolului XX - începutul secolului XXI. nu sunt acoperite în literatura istorică, ceea ce ne permite să vorbim despre relevanța acestei probleme. Obiectul studiului este procesul de aprofundare și extindere a integrării vest-europene în domeniul educației.

Subiect de cercetare sunt tendințele și specificul procesului de formare a SEEHEA, dezvoltarea unei politici educaționale unificate și caracteristicile implementării acesteia, etapele formării SEEHEA, identificate pe baza criteriilor instituționale, a parametrilor de fond și a principiilor generale. de funcționare a SEEHEA. Cadrul cronologic al studiului: a doua jumătate a secolului al XX-lea - începutul secolului al XXI-lea. Alegerea limitelor cronologice este determinată de subiectul studiului - acesta este momentul formării SEIS (de la semnare Tratatul de la Paris(1951 până în prezent). Perioada selectată face posibilă studierea dinamicii dezvoltării SEIS ca urmare a activităților diferitelor subiecte ale politicii educaționale din Europa de Vest, iar aceasta, la rândul său, face posibilă identificarea schimbărilor calitative care au avut loc în SEIS. , precum și consecințele acestui proces.

Gradul de cunoaștere a problemei Lucrări cuprinzătoare asupra problemelor de formare a SEEHVO nu există încă, cercetările au fost efectuate în domenii separate ale acestei probleme. Etapa inițială a studiului științific al diferitelor aspecte ale formării SEIS datează din anii 60. ani. În ceea ce privește istoriografia străină, din păcate, volumul cercetărilor științifice, atât în ​​țările individuale, cât și în Europa în ansamblu, este departe de a fi suficient. Cercetarea în învățământul superior în țările vest-europene nu are un domeniu de studiu specific, motiv pentru care persista slăbiciunea organizatorică a acestei cercetări. Cercetările în învățământul superior, care au început la mijlocul anilor 1960, se concentrează pe analiza factorilor externi care au o influență decisivă asupra dezvoltării învățământului superior și a adaptării acestuia la condițiile politice și socio-economice în schimbare rapidă.

În primii ani de dezvoltare Cercetarea în învățământul superior s-a concentrat pe asigurarea structurilor de management din acest domeniu cu informațiile necesare pentru planificarea centralizată a dezvoltării acestuia și distribuirea rațională a resurselor financiare. Odată cu începerea tranziției de la învățământul superior de elită la învățământul superior de masă și, ca o consecință a apariției unui sistem binar de învățământ superior, au început să apară problemele de gestionare a universităților, legăturile acestora cu industria și statul, precum și problemele de finanțare. în prim-plan. În procesul de dezvoltare ulterioară a acestora s-au format trei domenii principale de cercetare: - cercetare care vizează sprijinirea științifică pentru dezvoltarea și luarea deciziilor la nivel guvernamental; - cercetări efectuate cu scopul de a oferi soluții la problemele interne și ca formă de autoexprimare profesională.

În ceea ce privește formele organizatorice ale cercetării în învățământul superior, în Europa de Vest numărul institutelor de cercetare din învățământul superior finanțate de la bugetul de stat este nesemnificativ. Există, de asemenea, puține institute similare în universități. O cantitate semnificativă de cercetare în învățământul superior este efectuată de oameni de știință în mod independent în cadrul uneia sau altei structuri universitare. Până în anii 90, atenția oamenilor de știință străini s-a concentrat în principal pe studierea anumitor aspecte ale învățământului superior. Cercetările privind procesele de integrare în domeniul învățământului superior au rămas în umbră. Oamenii de știință occidentali au lucrat pentru a crea concepte teoretice și recomandări practice cu privire la o serie de probleme presante în învățământul superior.

Problema expansiunii sistemului de valori occidental în Rusia și formarea „culturii de masă”

Probleme de cultură în Rusia. În ciuda tuturor proceselor pozitive care au loc în țara noastră, tendințele care caracterizează negativ situația socioculturală de astăzi câștigă în continuare putere în societate. Decalajul dintre potențiala influență a culturii asupra societății și capacitatea efectiv existentă a maselor de a o stăpâni și de a o folosi în practica socioculturală de zi cu zi este în creștere. Ritmul nebunesc și dinamismul vieții sociale și culturale au provocat o complicație semnificativă în structura și conținutul relațiilor oamenilor între ei, cu mediul natural și artificial, care se exprimă atât în ​​indicatori obiectivi (într-o creștere cantitativă a obiectelor calitativ diverse. , idei științifice, imagini artistice, modele de comportament și interacțiune ), iar pe plan subiectiv - la nivelul tensiunii mentale și sociale care însoțește acest gen de complicație.

Cele mai semnificative probleme care reflectă natura mediului sociocultural al oamenilor și care nu au încă mijloace eficiente de soluționare sunt lipsa masivă de adoptare a inovațiilor disponibile în cultură, discrepanțe între cerințele diferiților membri ai societății și posibilitățile de satisfacere a acestora. , lipsa mijloacelor tehnologice de generalizare și integrare a noii experiențe socioculturale. În sfera socială, tendința de stratificare socială pe baze socio-culturale precum modul de viață, identitatea socială, poziția, statutul devine din ce în ce mai vizibilă.

Una dintre sursele problemelor socio-culturale și personale sunt procesele de migrație intensivă care distrug integritatea culturală a așezărilor, „excluzând” marile grupuri sociale din procesul de autodezvoltare culturală, activând lumpenizare muncitori şi dezărănirea locuitorilor din mediul rural. Transformările socio-economice, migrația în masă, politicile violente ale deceniilor anterioare, vizând depășirea diferențelor dintre oraș și sat, au distrus formele tradiționale de comunicare și relațiile umane cu mediul social, natural și cultural, au determinat înstrăinarea omului de pământ, din viața societății, din propriul destin.

Criza socio-culturală din societate este agravată de stratificarea etnică continuă și creșterea tensiunii interetnice, în mare parte din cauza unor calcule greșite ale politicii naționale, care timp de câteva decenii a limitat posibilitățile de păstrare și dezvoltare a identității culturale a popoarelor, a limbii lor. , tradiții și memorie istorică. Agresiunea față de un alt punct de vedere, un alt sistem de valori, dorința de a descoperi un dușman în persoana reprezentanților de altă credință, naționalitate, devine din ce în ce mai vizibilă, extremismul în viața politică și socială se intensifică.

Dar cele mai importante probleme asociat cu starea generală spiritual viaţă societatea rusă. — Procesele de erodare a identității spirituale a culturii ruse se intensifică, pericolul occidentalizării acesteia crește, iar identitatea istorică și culturală a teritoriilor, așezărilor și orașelor mici se pierde. Comercializarea vieții culturale a dus la unificarea obiceiurilor, tradițiilor și stilurilor de viață (în special ale populației urbane) după modele străine. Consecința replicării în masă a modului de viață și a modelelor de comportament occidentale este standardizarea nevoilor culturale, pierderea identității naționale și culturale și distrugerea individualității culturale.

Indicatorii vieții spirituale a societății sunt în scădere. Decalajul dintre nivelurile specializate și obișnuite ale dezvoltării culturale continuă să crească. În special, numeroase studii documentează o scădere evidentă a nivelului gustului artistic (dacă în 1981, 36% dintre locuitorii orașului și 23% dintre locuitorii din mediul rural aveau o erudiție artistică suficient de ridicată, acum este de 14, respectiv 9%). Cinematograful și muzica își pierd din popularitate. Scăderea interesului pentru cinema se datorează în mare măsură distrugerii sistemului de distribuție a filmelor existent anterior. Se constată o scădere bruscă a rolului televiziunii în introducerea populației în artă. Arta internă contemporană este aproape complet absentă din preferințele populației.

Scăderea cererilor la nivel artistic al operelor de artă a dus la o extindere a fluxului de literatură, cinema și muzică de calitate scăzută, ceea ce a deformat semnificativ gustul estetic al populației. — Există o reorientare semnificativă a conștiinței publice - de la valorile spirituale, umaniste, la valorile bunăstării materiale. Un studiu al Institutului Rus de Studii de Artă a arătat că în ultimii ani au avut loc schimbări semnificative în sistemul de orientări valorice: pe scara valorilor populației, orientarea unei părți semnificative a cetățenilor ruși către binele material- fiind remarcat ca principalul scop al vietii.

Dacă la începutul anilor 1980, în sistemul de orientări valorice ale locuitorilor urbani și rurali, gândurile despre o viață de familie fericită, dorința de a avea prieteni buni, loiali și alte motive umaniste „au condus”, precum și absența dificultăților financiare păreau să fi preocuparea principală a 41% din locuitorii orașelor și 36% din sate, atunci astăzi 70% dintre locuitorii orașului și 60% dintre locuitorii din mediul rural vorbesc despre bunăstarea materială ca fiind cel mai important lucru. În multe privințe, valori morale precum dragostea pentru „patria mică”, asistența reciprocă și mila s-au pierdut. În esență, cultura începe să-și piardă funcțiile de reglare socială, consolidare socială și autodeterminare spirituală și morală a unei persoane, abordând o stare care în sociologie se caracterizează prin conceptul anomie, adică lipsa normelor de comportament, privarea de funcționalitate.

Valori și norme, constituind nucleul moral vertical și spiritual al culturii ruse, astăzi sunt instabile, vagi și contradictorii. Scăderea indicatorilor vieții spirituale a societății ruse se datorează într-o oarecare măsură unei schimbări a statutului social al inteligenței umanitare, care a fost în mod tradițional considerată în societate ca nava emblematică a dezvoltării morale. Astăzi, segmente relativ slab dezvoltate ale populației – indivizi gri din punct de vedere spiritual – au ajuns în prim-planul vieții. Dacă la începutul anilor 1980 inteligența umanitară constituia cea mai mare parte a elitei spirituale, astăzi este inferioară „naturiștilor” (medici, biologi etc.).

Și acest lucru se datorează nu numai scăderii prestigiului profesiilor umanitare, ci și nivelului inferior de dezvoltare personală a umaniștilor - aceștia din urmă rămân acum în urma „naturaliștilor” în cele mai importante potențiale personale ale oamenilor de muncă mentală - creativ și cognitiv. Abandonând valorile dezvoltării personale cuprinzătoare și fiind din ce în ce mai ghidată în viață de motive pur personale, egoiste, demonstrând o activitate socială crescută, această parte a societății de astăzi determină problemele cheie ale politicii, economiei și culturii. O preocupare deosebită este generația tânără, care se îndepărtează din ce în ce mai mult de cultura spirituală.

Acest lucru este în mare măsură facilitat de criza sistemului de învățământ, de politica mass-media, care introduc imoralitatea, violența și disprețul pentru profesie, muncă, căsătorie și familie în conștiință ca normă. Deziluzia față de idealurile și valorile democratice este în creștere (50% dintre respondenți nu participă la alegeri la diferite niveluri), iar starea de deznădejde și neîncredere în posibilitatea rezolvării problemelor socio-politice se intensifică. Discrepanța dintre prioritatea declarată a valorilor umane universale și viața reală duce la distrugerea fundamentelor morale și a haosului juridic.

Dacă atingem în mod specific cultura tineretului, atunci se obișnuiește să vorbim, mai degrabă, despre o subcultură a tineretului, subliniind astfel în tinerețe un anumit stadiu de dezvoltare a unei persoane care nu a atins încă cele mai înalte exemple de cultură mondială, dar este încercând să o aducă în mod deschis și ascuns în mediul său. ceva propriu, nu întotdeauna adecvat din punct de vedere cultural. De-a lungul timpului, asta trece, ca și tinerețea însăși, dar fiecare generație trece neapărat prin această etapă a subculturii. Asta nu înseamnă că tinerii nu au exemple culturale înalte de tip clasic. De regulă, în adolescență, spunem noi, are loc o reevaluare a valorilor.

Și în spatele acestei fraze se află tocmai faptul că tânărul începe să-și măsoare tiparele existente de comportament, activitate, gândire, simțire etc. cu „adulti”, sau acceptate în cultura mondială. La nivelul politicii de stat, există o subestimare a culturii ca factor de consolidare și de formare a sensului, ca resursă cea mai importantă pentru transformarea spirituală a Rusiei. Accentul principal în politica culturală de stat este pus pe dezvoltarea culturii comerciale de masă, care este considerată ca o componentă necesară a unei ordini sociale democratice și a economiei de piață, baza societății civile și a statului de drept.

Pe de o parte, principiile pieței de organizare culturală slăbesc dictatele manageriale, implică populația (consumatorii) în participarea la politica culturală, elimină influența ideologică, extind capacitățile instituțiilor culturale și de agrement prin noi surse de finanțare, permit creșterea fondului de salarii etc. Pe de altă parte, există o comercializare a culturii, erodarea formelor libere de activități culturale și de agrement și o schimbare a priorităților culturale de la conținutul activităților la realizarea de profit. Creativitatea artistică, eliberată de cenzură, s-a trezit sub opresiune economică. Industria cinematografică trece printr-o criză profundă.

Piața video este monopolizată de industria piraților. După cum se subliniază în documentele celei de-a treia reuniuni a miniștrilor europeni ai culturii, produsele culturale comerciale nu mai sunt percepute ca purtătoare de criterii morale și estetice, de semnificație spirituală sau metafizică, ele influențează comportamentul public și individual în primul rând la nivel de consum, scufundare. la nivelul banalităţilor şi stereotipurilor. Consecințele acestui proces de comercializare, a cărui amploare este încă greu de prevăzut, reprezintă o problemă de îngrijorare pentru lucrătorii culturali.

Astfel, tendinţa observată astăzi în societate spre degradare viața spirituală și mediul cultural nu sunt echilibrate de procese și eforturi pozitive care vizează optimizarea vieții socio-culturale, îmbunătățirea condițiilor de viață și a calității vieții umane. Într-o oarecare măsură, problemele evidențiate mai sus sunt rezolvate în cadrul programelor federale dezvoltate de Ministerul Culturii al Federației Ruse.

De câțiva ani, direcțiile și prioritățile principale ale politicii culturale federale au rămas practic neschimbate, care sunt implementate prin sprijin organizațional și finanțare parțială a unor programe precum „Studiul, conservarea și restaurarea patrimoniului cultural al Federației Ruse”; „Formarea, restaurarea, conservarea și utilizarea eficientă a fondurilor muzeale”; „Renașterea și dezvoltarea culturii artistice tradiționale, sprijinirea creativității artistice amatoare și a activităților culturale și de agrement”; „Sprijin pentru tinerele talente în domeniul culturii și artei”; „Conservarea și dezvoltarea culturilor naționale ale popoarelor Rusiei, cooperare culturală interetnică.”

Pentru 1996-1997 Ministerul Culturii al Federației Ruse, împreună cu Ministerul Protecției Sociale a Populației, au adoptat suplimentar programul „Copii cu dizabilități și cultură”; „Vacanța de vară pentru copii”; „Copiii Nordului”; „Copiii familiilor refugiate și strămutate”; „Copiii și cultura”; „Educația patriotică a tineretului”; "Copii talentati." Cu toate acestea, din mai multe motive, în primul rând economice, eficacitatea implementării acestor programe este încă destul de scăzută. Standardele de finanțare a industriei garantate de „Fundamentele Legislației Culturii” nu sunt îndeplinite, fapt dovedit de reducerea larg răspândită, fulgerătoare, a alocațiilor bugetare pentru cultură.

Volumul de reaprovizionare a colecțiilor de carte este în scădere bruscă (de 3-4 ori față de anii precedenți) în contextul creșterii obiective a bibliotecilor ca sursă de informare în singura oportunitate de autoeducare gratuită. Datorită nivelului extrem de scăzut de dotare a bibliotecilor cu mijloace tehnologice moderne de procesare, stocare și transmitere a informațiilor, vastele resurse informaționale ale țării și ale lumii sunt inaccesibile provinciilor ruse. Suportul tehnic pentru conservarea colecțiilor de arhivă, muzee și biblioteci este într-o stare catastrofală - între 30 și 70% din colecțiile muzeale au nevoie de restaurare astăzi. Există o comercializare masivă și o reutilizare a instituțiilor culturale și de agrement.

Infrastructura editurii și sfera culturală și de agrement este distrusă. Numărul instituțiilor implicate în organizarea de activități de agrement pentru copii și adolescenți a scăzut brusc. Multe teatre, muzee, biblioteci și săli de sport sunt pe cale de dispariție. Situația actuală indică o lipsă de resurse și mecanisme care blochează procesele negative din sfera socioculturală, oferă garanții pentru protecția și utilizarea patrimoniului cultural și istoric, condițiile pentru dezvoltarea creativității artistice profesionale și amatoare, precum și autodezvoltarea culturală. viata in general.

Există un alt grup de motive pentru eficacitatea scăzută a politicii culturale de stat - slaba dezvoltare a programelor țintă federale, care indică doar priorități generale și direcții de activitate în domeniul culturii, natura lor prea abstractă, care nu ține cont de specificul unor regiuni și teritorii specifice. Faptul este că în tehnologia de proiectare, un model prea abstract al situației (și raza corespunzătoare a problemelor) nu este întotdeauna optim. Înțelegerea problemelor naționale este, mai degrabă, contextul ideologic global care determină poziția proiectantului sau a subiectului managementului.

Principalul lucru în procesul de formare a unui proiect este de a studia spațiul sociocultural specific în care se desfășoară viața umană, de a înțelege acele probleme semnificative social și personal care, în primul rând, reflectă condițiile reale și imediate ale vieții umane în mediul sociocultural și în al doilea rând, sunt asociate cu un nivel suboptimal de dezvoltare a personalității culturale. Concluzie Deci, subiectul pe care l-am luat în considerare - problema culturii în Rusia - este extrem de relevant astăzi. Nu există nicio îndoială că cultura este o parte integrantă a vieții umane; ea o organizează și înlocuiește activitatea instinctivă. Prin urmare, putem spune că cultura este cimentul edificiului vieții sociale, nu numai pentru că se transmite de la o persoană la alta prin procesul de socializare și contact cu alte culturi, ci și pentru că formează în oameni un sentiment de apartenență. unui anumit grup.

La noi, în timpul restructurării fundamentelor economice și sociale ale statului, dorința de a câștiga certitudine și încredere în viitor a dat naștere apariției unor noi grupuri sociale de diverse direcții - atât în ​​economie, cât și în cultură, chiar și pe o bază de zi cu zi. Dorința de a imita Occidentul este în creștere, identitatea spirituală a culturii ruse dispare, istoria și cultura unor regiuni întregi sunt uitate, în special în Nord și Caucaz. Aceste probleme nu pot fi depășite atâta timp cât guvernul și Președintele sunt mai ocupați de propriile ambiții politice decât de nevoile populației. Particularitatea problemei stării culturii este că munca și resursele investite nu produc rezultate imediat, ci pe parcursul mai multor ani, sau chiar decenii. La urma urmei, deteriorarea situației nu are loc imediat - merită să ne amintim cei 15 ani care au trecut de la începutul perestroikei.

Idei de „multiculturalism” și mișcări extremiste de tineret

În condițiile moderne ale dezvoltării economice și sociale post-reformă a Rusiei, una dintre cele mai presante probleme socio-politice este răspândirea extremismului tinerilor. Analiza acestei probleme arată că cel mai adesea tinerii cu vârsta cuprinsă între 15-25 de ani comit infracțiuni. Rata criminalității adolescenților, potrivit experților, este de 4-8 ori mai mare decât rata criminalității înregistrate. În consecință, semnificația socială, măsura pericolului public al criminalității adolescentine, este mult mai mare decât se poate aprecia prin cifrele statistice.

Un loc special în această serie îl ocupă comportamentul extremist al tinerilor, care este o formă specială de activitate a tinerilor care depășește normele, tipurile, formele de comportament general acceptate și are ca scop distrugerea sistemului social sau a oricărei părți a acestuia, asociate cu săvârșirea de acte cu caracter violent din motive sociale, naționale, religioase și politice. Este important ca o astfel de activitate să fie conștientă și să aibă o justificare ideologică, fie sub forma unui concept ideologic coerent (naționalism, fascism, islamism etc.), fie sub forma unor simboluri fragmentare, arhetipuri, sloganuri. Această circumstanță duce la creșterea incertitudinii și distrugerea canalelor de reproducere a societății.Toate cele de mai sus indică relevanța subiectului studiat. Scopul lucrării prezentate este de a studia legătura dintre ideile de multiculturalism și mișcările de tineret extremiste.

Pentru a atinge acest obiectiv, este necesar să se rezolve o serie de probleme:

1. Definiți conceptul de extremism, luați în considerare principalele mișcări extremiste de tineret.

2. Luați în considerare ideile de multiculturalism și influența lor asupra apariției mișcărilor extremiste de tineret.

Extremism(din franceză extremisme, din latină extremus - extrem) - angajament față de vederi extreme și, în special, măsuri (de obicei în politică). Astfel de măsuri includ provocarea de revolte, nesupunere civilă, acte teroriste și metode de război de gherilă. Cei mai radicali extremiști neagă adesea în principiu orice compromis, negocieri sau acorduri.

Creșterea extremismului este de obicei facilitată de: crize socio-economice, o scădere bruscă a nivelului de trai al majorității populației, un regim politic totalitar cu suprimarea opoziției de către autorități și persecutarea disidenței. În astfel de situații, măsurile extreme pot deveni pentru unele persoane și organizații singura oportunitate de a influența cu adevărat situația, mai ales dacă se dezvoltă o situație revoluționară sau statul este cuprins de un lung război civil - putem vorbi de „extremism forțat”. Extremism politic- sunt mişcări sau curente împotriva ordinii constituţionale existente.

De regulă, extremismul național sau religios stă la baza apariției extremismului politic. Un exemplu de extremism politic este mișcarea Partidului Național Bolșevic, al cărui lider este Eduard Limonov. Astăzi, extremismul este o amenințare reală la adresa securității naționale a Federației Ruse. Creșterea numărului de infracțiuni de natură extremistă în 2009 a crescut semnificativ față de cei doi ani anteriori. Astfel, potrivit Comitetului de investigație din cadrul Parchetului Federației Ruse, în 2009, în Federația Rusă au fost înregistrate 548 de infracțiuni extremiste, cu 19% mai mult decât în ​​2008.

Cel mai mare număr de astfel de infracțiuni a fost comis la Moscova - 93. Relevanța problemei extremismului în rândul tinerilor este determinată nu numai de pericolul pentru ordinea publică, ci și de faptul că acest fenomen criminal tinde să se dezvolte în infracțiuni mai grave. , cum ar fi terorismul, crima, provocarea de vătămări corporale grave, revolte. Analiza statisticilor arată o creștere semnificativă a infracțiunilor extremiste. Astfel, în 2005, pe teritoriul Federației Ruse au fost înregistrate 144 de infracțiuni extremiste, cu 16,9% mai mult decât în ​​2004. În 2006, în doar 10 luni au fost înregistrate 211 infracțiuni, dintre care au fost soluționate 115. Cu toate acestea, statisticile oficiale nu nu reflectă starea reală a lucrurilor în acest domeniu.

Recent, tendința emergentă în Rusia de extremizare a conștiinței de masă a tinerilor a dus la creșterea numărului de mișcări de tineret neo-naziste și naționaliste. Faptele de mai sus actualizează rolul cunoștințelor etnopsihologice pentru un profesor care lucrează cu o populație de studenți multiculturali în scopul interpretării corecte a anumitor caracteristici ale comportamentului elevului și să facă alegerea corectă a acțiunilor în situația actuală, evitând conflictul, contribuind la formarea unui comportament pozitiv. atitudinea școlarilor sau a elevilor față de studiile lor, față de profesor, unul față de celălalt.

Activitatea de inovare este o direcție prioritară în știință și economie

În condițiile economice de piață, principala forță motrice a creșterii economice este inovația, introdusă atât în ​​producție, cât și în exploatare și consum. Ele determină în cele din urmă creșterea veniturilor antreprenorilor, precum și creșterea nivelului de trai al populației. În condiții moderne, inovația și activitatea inovatoare devin din ce în ce mai importante pentru activitățile financiare și economice de succes ale organizațiilor comerciale, devenind un instrument important al concurenței și una dintre componentele principale ale unei strategii eficiente.

Mulți cercetători constată o creștere semnificativă a rolului factorului „tehnologic” pentru dezvoltarea economică. Nivelul de dezvoltare a sferei inovației - știință, noile tehnologii, industriile intensive în cunoaștere, activitatea inovatoare a companiilor, participarea la cooperarea științifică și tehnică internațională - stau la baza creșterii economice durabile, sunt o condiție necesară pentru participarea cu succes a țării la diviziunea globală a muncii, determină perspectivele și influențează ritmul sferelor dezvoltării economice. Accelerarea progresului științific și tehnologic, diferențierea pieței, consumatorii pretențioși de bunuri și servicii, apariția de noi concurenți, în special în contextul globalizării economiei mondiale, obligă firmele să răspundă rapid și să se adapteze la mediul extern în schimbare și să dezvolte un mediu inovator. strategie.

Activitate de inovare- un sistem dinamic complex care acoperă cercetarea științifică, crearea de noi tipuri de produse, îmbunătățirea echipamentelor și a obiectelor de muncă, procese tehnologice și forme de organizare a producției bazate pe ultimele realizări ale științei, tehnologiei și bunelor practici; planificarea și finanțarea proiectelor inovatoare.