Legea privind mediul accesibil persoanelor cu dizabilități. Obiectivele și caracteristicile programului de stat „Mediu accesibil” pentru persoanele cu dizabilități

Ținând cont de faptul că aproape 9% din populația Tatarstanului este cetățeni cu dizabilități, una dintre direcțiile strategiei de dezvoltare socio-economică a Republicii Tatarstan este reabilitarea și integrarea socială a persoanelor cu dizabilități.
Este necesar să se creeze, prin arhitectură, urbanism, transport, informatizare și comunicații, condiții care să asigure persoanelor cu dizabilități șanse egale ca toți cetățenii în utilizarea infrastructurii sociale, obținerea educației, realizarea potențialului creativ și participarea activă la viața publică.
Când ar trebui asigurate noi proiectări și reconstrucții de clădiri publice, rezidențiale și industriale pentru persoanele cu dizabilități și cetățenii altor grupuri de populație cu mobilitate redusă, condiții de viață egale cu cele ale altor categorii de populație.
Mediu fără bariere. Acest termen se aplică elementelor din mediu care pot fi ușor introduse, accesate sau utilizate de către persoanele cu dizabilități fizice, senzoriale sau intelectuale.
Soluțiile de proiectare pentru facilități accesibile persoanelor cu dizabilități nu ar trebui să limiteze condițiile de viață ale altor grupuri de populație, precum și eficiența funcționării clădirii.
Principalele prevederi care țin cont de interesele persoanelor cu dizabilități și ale altor grupuri ale populației cu mobilitate redusă sunt cuprinse în codurile și reglementările construcțiilor SNiP 35-01-2001 „Accesibilitatea clădirilor și structurilor pentru grupurile de populație cu mobilitate redusă. .”

Cerințe generale pentru clădiri, structuri și zonele acestora

1.1 Rampe

Clădirea trebuie să aibă cel puțin o intrare adaptată pentru persoane cu mobilitate redusă (denumită în continuare MGN), de la suprafața terenului și din fiecare pasaj subteran sau suprateran accesibil MGN, conectat la această clădire.

Zonele pardoselii de pe căile de mișcare la o distanță de 0,6 m în fața intrărilor în rampe trebuie să aibă o suprafață ondulată și/sau colorată contrastant.
Înălțimea maximă a unei creșteri (zbor) a rampei nu trebuie să depășească 0,8 m cu o pantă de cel mult 8%. Dacă diferența de înălțime a podelei pe căile de circulație este de 0,2 m sau mai mică, este permisă creșterea pantei rampei la 10%. În cazuri excepționale, rampele în spirală sunt permise.
Balustradele cu balustrade trebuie instalate de-a lungul ambelor părți ale tuturor scărilor și rampelor, precum și la toate diferențele de înălțime mai mari de 0,45 m. Balustradele pentru rampe ar trebui, de regulă, să fie amplasate la o înălțime de 0,7 și 0,9 m, pentru scări - la o înălțime de 0,9 m, iar în instituțiile preșcolare și la o înălțime de 0,5 m.

Lățimea rampei pentru circulația cu sens unic trebuie să fie de cel puțin 1 m, în alte cazuri - de cel puțin 1,8 m.
Suprafața de pe secțiunea orizontală a rampei într-o cale dreaptă sau la o viraj trebuie să fie de cel puțin 1,5 m.
Bufetele cu o înălțime de cel puțin 0,05 m ar trebui să fie prevăzute de-a lungul marginilor longitudinale ale rampelor, precum și de-a lungul marginilor suprafețelor orizontale cu o diferență de înălțime mai mare de 0,45 m pentru a preveni alunecarea unui baston sau a unui picior, ceea ce este important. nu numai pentru persoanele cu dizabilități cu tulburări musculo-scheletice, ci și pentru alte categorii de persoane cu dizabilități, inclusiv deficienții de vedere și de auz.

Barierele, balustradele etc. trebuie instalate sub scările deschise care au o înălțime mai mică de 1,9 m pentru a preveni căderile și rănile ulterioare, în special pentru persoanele cu deficiențe de vedere.
Zonele pardoselii de pe căile de mișcare la o distanță de 0,6 m în fața intrărilor în scări trebuie să aibă o suprafață de avertizare ondulată și/sau vopsită contrastant.

Scările trebuie dublate cu rampe și, dacă este necesar, cu alte mijloace de ridicare.

Lățimea ieșirilor din camere și coridoare către scară trebuie să fie de cel puțin 0,9 m.
Lățimea scărilor este de cel puțin 1,35 m.
Lățimea treptelor scărilor este de cel puțin 0,3 m,
Înălțimea treptelor nu este mai mare de 0,15 m.
Pantele scărilor nu trebuie să fie mai mari de 1:2.

Treptele scărilor trebuie să fie solide, plane, fără proeminențe și cu o suprafață rugoasă. Marginea treptei trebuie să aibă o rotunjire cu o rază de cel mult 0,05 m. Marginile laterale ale treptelor care nu sunt adiacente pereților trebuie să aibă laturi cu o înălțime de cel puțin 0,02 m.

Balustradele cu balustrade trebuie instalate de-a lungul ambelor părți ale tuturor scărilor și rampelor, precum și la toate diferențele de înălțime mai mari de 0,45 m.

lângă scări - la o înălțime de 0,9 m,
în instituţiile preşcolare tot la înălţimea de 0,5 m.

Zona de intrare trebuie să aibă: baldachin, drenaj și, în funcție de condițiile climatice locale, încălzire astfel încât intrarea să fie accesibilă oricărei categorii de persoane cu dizabilități
Ușile și gardurile transparente ar trebui să fie realizate din material rezistent la impact. Pe panourile transparente ale ușilor, marcajele de contrast luminoase trebuie prevăzute cu o înălțime de cel puțin 0,1 m și o lățime de cel puțin 0,2 m, situate la un nivel de cel puțin 1,2 m și nu mai mare de 1,5 m de suprafața pietonului. cale.

Suprafețele de acoperire ale platformelor de intrare și vestibulelor trebuie să fie dure, antiderapante atunci când sunt umede și să aibă o pantă transversală de 1-2%.

Lățimea ușii și deschiderilor deschise în perete, ieșirile din camere și de pe coridoare către scară trebuie să fie de cel puțin 0,9 m.

Ușile nu trebuie să aibă praguri sau diferențe de înălțime a podelei. Dacă este necesară instalarea de praguri, înălțimea acestora nu trebuie să depășească 0,025 m.
Ușile rotative și turnichetele nu sunt permise pe rutele de trafic MGN.
Pe rutele de circulație MGN, se recomandă utilizarea ușilor pe balamale cu simple acțiune cu zăvoare în pozițiile „deschis” și „închis”. De asemenea, ar trebui să utilizați uși care asigură o întârziere a închiderii automate a ușii de cel puțin 5 secunde.
Zonele pardoselii de pe căile de circulație aflate la o distanță de 0,6 m în fața ușilor și a intrărilor pe rampe trebuie să aibă o suprafață ondulată și/sau colorată contrastant pentru a asigura accesul în clădire pentru persoanele cu deficiențe de vedere și de auz.

1. Clădirile ar trebui să fie echipate cu ascensoare de pasageri sau platforme de ridicare în cazul spațiilor utilizate de persoane cu dizabilități în scaune cu rotile. Alegerea metodei de ridicare pentru persoanele cu dizabilități și posibilitatea de duplicare a acestor metode de ridicare sunt stabilite în soluția de proiectare.

2. Parametrii cabinei liftului destinate utilizării de către o persoană cu dizabilități într-un scaun cu rotile (dimensiuni interioare):
lățime - nu mai puțin de 1,1 m;
adâncime - cel puțin 1,4 m.
Lățimea ușii este de cel puțin 0,9 m.

În alte cazuri, dimensiunea ușii este stabilită în specificația de proiectare conform GOST R 51631.

Zonele pardoselii de pe căile de circulație aflate la o distanță de 0,6 m în fața ușilor și a intrărilor în scări și rampe, precum și înainte de întoarcerea căilor de comunicație, trebuie să aibă o suprafață de avertizare ondulată și/sau vopsită; este permisă asigurarea faruri luminoase.

În toaletele publice este necesar să se prevadă cel puțin o cabină universală accesibilă tuturor categoriilor de cetățeni.
O cabină de toaletă publică universală trebuie să aibă următoarele dimensiuni:
– latime - nu mai putin de 1,65 m;
– adâncime - nu mai puțin de 1,8 m.

În standul de lângă toaletă, trebuie să se asigure spațiu pentru a găzdui un scaun cu rotile, precum și cârlige pentru haine, cârje și alte accesorii.

În spațiile sanitare și igienice, trebuie să se prevadă instalarea de balustrade, bare, scaune pivotante sau rabatabile.

Înălțimea recomandată a bordurilor de-a lungul marginilor căilor pietonale trebuie să fie de cel puțin 0,05 m.
Înălțimea pietrelor laterale la intersecția trotuarelor cu carosabilul, precum și diferența de înălțime a bordurilor, a pietrelor laterale de-a lungul gazonului întreținut și a zonelor verzi adiacente căilor de circulație pietonală nu trebuie să depășească 0,04 m.
Ajutoarele tactile pentru persoanele cu deficiențe de vedere pe suprafața căilor pietonale din zonă trebuie amplasate cu cel puțin 0,8 m înaintea obiectului de informare, începutul unei secțiuni periculoase, schimbarea direcției de deplasare, o intrare etc.

Utilizarea materialelor în vrac sau cu granulație grosieră nu este permisă pentru acoperirea trotuarelor, trotuarelor și rampelor.

Acoperirea plăcilor de beton trebuie să fie netedă, iar grosimea rosturilor dintre plăci nu trebuie să fie mai mare de 0,015 m.

Atunci când se construiesc rampe de pe trotuar în apropierea unei clădiri, este permisă creșterea pantei longitudinale la 10% pentru cel mult 10 m.

Dacă pe teritoriu sau pe amplasament există pasaje subterane și supraterane, acestea ar trebui, de regulă, să fie echipate cu rampe sau dispozitive de ridicare, dacă este imposibil să se organizeze un pasaj la sol pentru MGN.

Intrarea în teritoriu sau sit ar trebui să fie dotată cu elemente de informare despre unitatea accesibilă persoanelor cu dizabilități.

În parcările individuale deschise din apropierea unităților de servicii, cel puțin 10% din spații (dar nu mai puțin de un loc) ar trebui alocate pentru transportul persoanelor cu dizabilități. Aceste locuri trebuie să fie indicate prin semne acceptate în practica internațională (articolul 15 din Legea federală nr. 181-FZ).

Este recomandabil să amplasați locuri pentru vehiculele personale ale persoanelor cu dizabilități în apropierea intrării accesibile persoanelor cu dizabilități, dar nu mai mult de 50 m, iar în clădirile rezidențiale - nu mai mult de 100 m.

Lățimea zonei de parcare pentru mașina unei persoane cu dizabilități trebuie să fie de cel puțin 3,5 m.

Întreprinderile, instituțiile și organizațiile care prestează servicii de transport populației pun la dispoziție dispozitive speciale pentru gări, aeroporturi și alte facilități care permit persoanelor cu dizabilități să-și folosească în mod liber serviciile. Organizațiile care prestează servicii de transport populației asigură dotarea mijloacelor specificate cu dispozitive și dispozitive speciale pentru a crea condiții pentru persoanele cu dizabilități pentru utilizarea nestingherită a mijloacelor specificate. (Articolul 15 din Legea federală nr. 181-FZ)

O condiție prealabilă pentru accesibilitatea metroului este prezența unei benzi de relief (tactile) în fața scărilor, a rampelor (de sus și dedesubt) pe toată lungimea, precum și în fața ușii, casei de bilete, în fața informațiilor. şi facilităţi de telecomunicaţii şi la ieşirea de pe scara rulantă.
Lățimea benzii - 0,5-0,6 m pentru rampe, scări, în fața media și telecomunicații,
0,3 m - în fața ușii și a casei de bilete.
Distanța benzii până la marginea treptei celei mai exterioare a scărilor este de 0,8 m.
Lățimea recomandată a scărilor este de cel puțin 1,35 m.
Distanța de la banda tactilă până la marginea treptei celei mai exterioare este de 0,8 m.
De asemenea, este necesar să existe culori contrastante pe treptele superioare și inferioare ale scărilor și rampei.
Prezența marginilor de-a lungul marginilor scărilor trebuie să fie de cel puțin 2 cm, dacă acestea nu vin în contact cu peretele.

Ușile de intrare într-un vagon de metrou trebuie să aibă o lățime de deschidere liberă de cel puțin 90 cm. Înălțimea pragului la intrarea în vagon de pe platformă nu trebuie să fie mai mare de 2,5 cm.

Platformele de aterizare trebuie să aibă linii tactile de-a lungul marginii de aterizare a platformei.

Este obligatoriu să existe un semn de accesibilitate pentru utilizatorii de scaune rulante și un marcaj de avertizare contrastant pe ușă (galben aprins sau roșu), a cărui înălțime trebuie să fie de 120-150 cm de la nivelul podelei.
De asemenea, este obligatoriu să existe locuri speciale pentru persoanele cu dizabilități și indicatoare pentru deplasarea utilizatorilor de scaune rulante pe tot parcursul metroului.

A – simbol al accesibilității pentru persoanele cu dizabilități
B - simbol al accesibilității pentru persoanele cu deficiență de auz
B - simbol „Dispozitive de telecomunicații pentru persoanele cu deficiențe de auz”
1.2 - simbol al accesibilității pentru persoanele cu dizabilități
3 – loc pentru persoane cu dizabilități, vârstnici cu copii
4 – scară rulantă (lift)
5,6 – toalete pentru persoane cu handicap
7 – lift pentru persoane cu handicap
8 – căi de evacuare
9.10 – intrare si iesire din incinta
11 – direcția de mișcare, întoarcere
12 – centru de informare (referință)

5.2 Aeroporturi (experiență străină și națională)

Aeroportul Frankfurt pe Main (FRA) are două terminale, care sunt conectate prin trenuri de mare viteză, sunt gratuite și au rampe pentru scaune cu rotile. Autobuzele gratuite circulă între terminale la fiecare 10 minute.
Aeroportul are uși automate, telefoane adaptate și toalete pentru persoanele cu dizabilități.
La Aeroportul Internațional Dusseldorf (DUS) există camere pentru persoanele cu dizabilități, iar scaunele cu rotile sunt disponibile pentru cei care solicită acest lucru.
Aeroportul Internațional din Hong Kong este complet accesibil pentru pasagerii cu dizabilități. Există numeroase toalete, lifturi, rampe și scări rulante în jurul aeroportului și la Centrul de transport terestru cu facilități pentru scaune cu rotile. Locurile de parcare rezervate șoferilor cu dizabilități sunt disponibile în patru parcări.
Scaunele cu rotile sunt furnizate gratuit de companiile aeriene; Pasagerii trebuie să informeze companiile aeriene în prealabil înainte de a călători.
Pentru a facilita circulația persoanelor cu dizabilități în jurul clădirii, terminalul aeroportului Vnukovo este echipat cu rampe și lifturi speciale. Cabinele sunt dotate cu balustrade, iar butoanele de apel sunt amplasate la o înălțime accesibilă pentru utilizatorii de scaune cu rotile. Lifturile oferă, de asemenea, duplicarea inscripțiilor în Braille și anunțuri vocale ale opririlor. În total, în Terminalul A au fost construite 78 de lifturi, 61 de scări rulante și 38 de scări rulante. În plus, așa-numitul sistem „pardoseală netedă” a fost implementat în întregul terminal, permițând pasagerilor cu mobilitate limitată să se deplaseze liber.
Informațiile despre sosirea și plecarea zborurilor la aeroport nu sunt afișate doar pe tablă, ci sunt și duplicate prin anunțuri prin intermediul sistemului de sonorizare. Pasagerii nevăzători sunt însoțiți de angajații Vnukovo în timpul tuturor deplasărilor în jurul terminalului.
Aeroportul Ufa a achiziționat noi echipamente speciale - un ambulift. Cu ajutorul acestui aparat, va fi mai ușor pentru persoanele cu dizabilități să urce sau să coboare din avion. Cabina liftului poate găzdui 2 scaune cu rotile și 2 persoane însoțitoare. Ambuliftul are un așa-numit coridor de trecere, astfel încât să nu fie nevoie să vă întoarceți în interiorul cabinei. Mașina se ridică la mai mult de 5 metri și se potrivește aproape tuturor tipurilor de aeronave.

Fig. 1 Terminal pentru obținerea de informații (convenient atât pentru persoanele sănătoase, cât și pentru persoanele cu deficiențe de vedere)

Fig. 2 Afișaj cu numele zborurilor aeronavelor evidențiate în mod contrastant pentru persoanele cu deficiențe de vedere

Fig.3 Lift special pentru persoane cu dizabilități la aeroport

Fig.4 Cameră sanitară și igienă, echipată special pentru persoane cu dizabilități

Orez. Indexul locurilor de serviciu pentru persoanele cu dizabilități

5.3. Stații de tren

Pe căile ferate rusești circulă peste 100 de vagoane cu compartimente speciale destinate persoanelor cu dizabilități. Aceste compartimente oferă totul pentru a facilita călătoria persoanelor cu probleme de sănătate.
Intrarea în vagonul trenului este dotată cu un lift special, cu ajutorul căruia pasagerul, fără a părăsi scaunul cu rotile, poate intra înăuntru atât de pe platforme înalte, cât și de pe platforme joase.
Compartimentul dublu, destinat unei persoane cu handicap si unui insotitor, este mai lat decat cel standard. Pentru ca o persoană cu dizabilități să se poată muta pe un scaun fără asistență, există curele auxiliare speciale. Patul de dormit poate fi transformat în orice poziție convenabilă pasagerului bolnav.
Pentru nevăzători și cu deficiențe de vedere, întrerupătoarele joase, prizele și butoanele de apel pentru conductor sunt echipate cu semne cu text ridicat - pentru citirea cu „degete” - și un dispozitiv de sunet special care oferă informațiile necesare. Un sistem automat de comunicații vă permite să apelați un conductor în caz de urgență.
Toaleta din astfel de cărucioare este, de asemenea, mai largă și mai mare decât în ​​cele obișnuite și sunt instalate balustrade suplimentare. Toaleta este dotata cu afisaj de sunet si lumini pentru pasagerii cu probleme de vedere sau auz.

Orez. Intrarea în gară

Orez. Casa de bilete pentru persoane cu handicap cu balustrade si rampa in statie

Orez. Semn de locație pentru toaletă accesibilă

Orez. Telefon public pentru persoanele cu deficiențe de vedere

Orez. Platformă de ridicare pentru accesul persoanelor cu dizabilități la vagon

Orez. Scaune pentru persoane cu dizabilități în trenurile moderne

Orez. Compartimente speciale pentru persoanele cu handicap în vagoane de tren

Documente legislative și de reglementare ale Federației Ruse, care asigură și reglementează crearea unui mediu accesibil pentru persoanele cu dizabilități

„Constituția Federației Ruse” din 12 decembrie 1993. Articolul 27 consacră dreptul omului la libertatea de mișcare.

Legea federală din 24 noiembrie 1995 nr. 181-FZ „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă”.

Articolul 14 „Asigurarea accesului liber la informații pentru persoanele cu dizabilități”. Statul garantează persoanei cu handicap dreptul de a primi informațiile necesare.
Articolul 15 „Asigurarea accesului nestingherit al persoanelor cu dizabilități la infrastructura socială.”
Guvernul Federației Ruse, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismele și organizațiile guvernamentale locale, indiferent de formele organizatorice și juridice, creează condiții pentru persoanele cu dizabilități (inclusiv persoanele cu dizabilități care folosesc scaune cu rotile și câini ghid) pentru accesul la infrastructura sociala (cladiri rezidentiale, publice si industriale, structuri si structuri, facilitati sportive, facilitati de agrement, institutii culturale, de divertisment si alte institutii), precum si pentru utilizarea nestingherita a transportului feroviar, aerian, apei, rutier interurban si toate tipuri de transport urban și suburban de călători, comunicații și informații (inclusiv mijloace care asigură duplicarea semnalelor sonore pentru semnalele luminoase ale semafoarelor și dispozitivele care reglementează circulația pietonilor prin comunicațiile de transport).
Planificarea și dezvoltarea orașelor și a altor zone populate, formarea de zone rezidențiale și de agrement, dezvoltarea de soluții de proiectare pentru construcții noi și reconstrucția clădirilor, structurilor și ansamblurilor acestora, precum și dezvoltarea și producția de vehicule de transport public, echipamente de comunicații și informații fără adaptarea acestor obiecte pentru acces persoanele cu dizabilități nu au voie să le acceseze sau să le folosească.
La fiecare parcare (oprire) a autovehiculelor, inclusiv în apropierea întreprinderilor comerciale, serviciilor, instituțiilor medicale, sportive și culturale și de divertisment, cel puțin 10 la sută din spații (dar nu mai puțin de un spațiu) sunt alocate pentru parcarea autospecialelor pentru persoane cu dizabilități. care nu sunt trebuie să fie ocupate de alte vehicule. Persoanele cu handicap folosesc gratuit locurile de parcare pentru vehicule speciale.
Articolul 16 „Răspunderea pentru sustragerea cerințelor pentru crearea condițiilor pentru persoanele cu dizabilități de acces nestingherit la infrastructura tehnică, transport și socială”
Persoane juridice și funcționari pentru eludarea respectării cerințelor prevăzute de prezenta lege federală, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare pentru crearea condițiilor pentru persoanele cu dizabilități pentru accesul nestingherit la infrastructura de inginerie, transport și infrastructură socială, precum și pentru utilizarea nestingherită transportul feroviar, aerian, pe apă, rutier interurban și toate tipurile de transport urban și suburban de pasageri, mijloace de comunicații și informații poartă responsabilitatea administrativă în conformitate cu legislația Federației Ruse.

„Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative” din 30 decembrie 1995 nr. 195-FZ
Articolul 5.43. „Încălcarea cerințelor legale care prevăd alocarea locurilor în parcări (stații) pentru vehicule speciale pentru persoane cu dizabilități”
Încălcarea cerințelor legale care prevăd alocarea de locuri în parcări (opriri) pentru autospeciale pentru persoane cu dizabilități atrage aplicarea unei amenzi administrative funcționarilor în cuantumul stabilit de lege.
Articolul 9.13. Sustragerea de la respectarea cerințelor de accesibilitate a instalațiilor de inginerie, transport și infrastructură socială pentru persoanele cu dizabilități
Sustragerea de la îndeplinirea cerințelor de asigurare a condițiilor de acces pentru persoanele cu dizabilități la dotări de inginerie, transport și infrastructură socială atrage aplicarea unei amenzi administrative funcționarilor în cuantumul stabilit de lege.
Articolul 11.24. Organizarea serviciilor de transport pentru populație fără a crea condiții de accesibilitate pentru persoanele cu dizabilități
Încălcarea de către conducătorul unei organizații sau alt funcționar responsabil cu organizarea sistemului de servicii de transport pentru populație și exploatarea vehiculelor a cerințelor legale care prevăd includerea în sistemul de servicii de transport a populației a vehiculelor accesibile persoanelor cu handicap atrage impunerea o amendă administrativă asupra funcționarilor în cuantumul stabilit de lege.

„Codul de urbanism al Federației Ruse” din 29 decembrie 2004 nr. 190-FZ
Articolul 2. Principii de bază ale legislației privind activitățile de urbanism
Legislația privind activitățile de urbanism și actele juridice de reglementare emise în conformitate cu aceasta se bazează pe următoarele principii:
-oferirea de condiții pentru ca persoanele cu dizabilități să aibă acces nestingherit la facilități sociale și de altă natură;
-responsabilitatea pentru încălcarea legislației privind activitățile de urbanism;
- despăgubiri pentru prejudiciile cauzate persoanelor fizice și juridice ca urmare a încălcării cerințelor legislației privind activitățile de urbanism, integral.

Ordinul Guvernului Federației Ruse din 21 iunie 2010 nr. 1047-r „Lista standardelor și codurilor de practică naționale (părți ale unor astfel de standarde și coduri de practică), în urma cărora, în mod obligatoriu, respectarea cu cerințele legii federale „Regulamente tehnice privind siguranța clădirilor și structurilor” este asigurată:
P. 76. SNiP 35-01-2001 „Accesibilitatea clădirilor și structurilor pentru persoanele cu mobilitate redusă”. Secțiunile 3 (clauzele 3.1 - 3.37, 3.39, 3.52 - 3.72), 4 (clauzele 4.1 - 4.10, 4.12 - 4.21, 4.23 - 4.32).

Lista documentelor de reglementare care reglementează elaborarea documentației de proiect pentru a asigura un mediu accesibil persoanelor cu dizabilități.

SNiP 35-01-2001 „Accesibilitatea clădirilor și structurilor pentru persoanele cu mobilitate redusă”;
RDS 35-201-99 „Procedura de implementare a cerințelor de accesibilitate pentru dotările de infrastructură socială pentru persoanele cu dizabilități”;
SP 35-101-2001 „Proiectarea clădirilor și structurilor ținând cont de accesibilitatea persoanelor cu mobilitate redusă”;
SP 35-102-2001 „Mediu de locuit cu elemente de planificare accesibile persoanelor cu dizabilități”;
SP 35-103-2001 „Clădiri și structuri publice accesibile vizitatorilor cu mobilitate redusă”;
SP 35-104-2001 „Clădiri și spații cu locuri de muncă pentru persoane cu handicap”;
SNiP 31-06-2009 „Clădiri și structuri publice”;
GOST R 51631-2008 „Ascensoare pentru persoane. Cerințe tehnice de accesibilitate, inclusiv accesibilitatea pentru persoanele cu dizabilități și alte grupuri cu mobilitate redusă”;
GOST R 51630-2000 „Platforme de ridicare cu mișcare verticală și înclinată pentru persoane cu dizabilități. Cerințe tehnice de accesibilitate”;
GOST R 52131-2003 „Mijloace de afișare a informațiilor pentru semne pentru persoanele cu dizabilități”;
GOST R 51671-2000 „Mijloace tehnice de comunicare și informare de uz general, accesibile persoanelor cu dizabilități. Clasificare. Cerințe de accesibilitate și securitate”;
GOST R 52875-2007 „Semne tactile la sol pentru persoanele cu deficiențe de vedere. Cerinte tehnice";
GOST 51261-99 „Dispozitive de sprijin staționare pentru reabilitare. Tipuri și cerințe tehnice”

Conform statisticilor din 2017, în Rusia există aproximativ 15 milioane de persoane cu dizabilități, ceea ce reprezintă 10% din populația totală. Acest lucru este greu de crezut, deoarece este rar să întâlniți o persoană cu dizabilități în locuri publice. Motivul pentru aceasta este infrastructura orașelor rusești, care nu este absolut adaptată la nevoile persoanelor cu dizabilități. Guvernul Federației Ruse intenționează să corecteze această situație cu ajutorul programului federal „Mediul accesibil”. Să luăm în considerare care sunt principalele obiective și etapele acestui program, precum și ce rezultate au fost obținute până în prezent.

Legislație

Autoritățile au devenit preocupate de crearea unor condiții de viață confortabile pentru persoanele cu dizabilități după ce Rusia a semnat Convenția ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități în septembrie 2008. În același an, guvernul a adoptat, care a devenit punctul de plecare al programului „Mediul accesibil”. Ulterior, programul a fost extins de mai multe ori, iar cel mai recent document de reglementare în vigoare în legătură cu acesta este (modificat la 9 noiembrie 2017).

Timpul programului

Potrivit ultimei rezoluții, perioada totală de implementare a programului este 2011-2020. Include 4 etape.

1. Pregătirea cadrului legislativ în perioada 2011-2012.
2. Formarea bazei materiale din 2013 până în 2015. Aceasta presupune dotarea suplimentară a unităților publice cu dispozitive speciale pentru persoanele cu dizabilități, construcția centrelor de reabilitare, dotarea tehnică a acestora etc.
3. În anii 2016-2018 se vor implementa principalele obiective ale programului de stat, pe care le vom analiza ulterior.
4. Din 2019 până în 2020, este planificată o perioadă pentru a face bilanțul muncii depuse și a dezvolta direcții suplimentare de dezvoltare.

Ministerul Muncii și Dezvoltării Sociale a fost desemnat ca organism responsabil de implementarea treptată a programului de stat. Alți participanți includ Fondul de pensii, Fondul de asigurări sociale, ministerele educației, sportului, locuințelor, finanțelor și alte departamente. Desigur, sunt importante și activitățile și inițiativele autorităților regionale.

Scopurile și obiectivele programului „Mediu accesibil”.

Scopul principal al programului este îmbunătățirea calității vieții persoanelor cu dizabilități și integrarea acestora în societate. Implementarea sa este planificată prin atingerea următoarelor obiective.

1. Crearea unui mediu accesibil pentru persoanele cu mobilitate limitată la facilitățile și serviciile de infrastructură urbană de nevoie vitală.
2. Furnizarea de servicii accesibile de reabilitare și abilitare (formarea de noi competențe) pentru cetățenii cu dizabilități. Aceeași sarcină implică accesul la servicii educaționale și la angajare.
3. Creșterea transparenței activității experților ITU și a obiectivității deciziilor pe care le iau.

Este planificat un buget de 401 miliarde de ruble pentru implementarea sarcinilor atribuite. În special, în 2018 este planificată să cheltuiască peste 45 de miliarde de ruble. Sursele pentru formarea bugetului programului sunt bugetul federal și fondurile extrabugetare de stat.

Pe baza fiecăreia dintre sarcinile de mai sus, au fost compilate subrutine separate.

Subrutina nr. 1

Primul subprogram are ca scop evaluarea nivelului existent de accesibilitate pentru persoanele cu dizabilități a dotărilor urbane vitale, precum și crearea condițiilor pentru îmbunătățirea acestuia.

Activitățile din cadrul acestui subprogram includ următoarele.

1. Proiectarea clădirilor noi și modernizarea celor existente ținând cont de nevoile persoanelor cu dizabilități. Acestea sunt rampe și lifturi pentru libera circulație a cetățenilor sedentari, crearea de bannere suplimentare care simplifică căutarea obiectului dorit etc. Nu numai departamentele guvernamentale, ci și clădirile rezidențiale în construcție trebuie să se adapteze la capacitățile persoanelor cu dizabilități. .
2. Instalarea semafoarelor și opririlor cu sonorizare pe străzi.
3. Dotarea transportului public cu rampe retractabile și introducerea de noi unități cu un nivel inferior.
4. Oferirea copiilor cu dizabilități șansa de a primi educație în condiții de egalitate cu ceilalți colegi. Aceasta se referă nu numai la crearea unui mediu fără bariere, ci și la dotarea tehnică a școlilor cu echipamente pentru recuperarea fizică și psihologică a copiilor (simulatoare, calculatoare pentru copiii cu deficiențe de auz și vedere, săli senzoriale pentru relaxare etc.) . La fel de important este să existe psihologi în personalul instituției de învățământ care oferă sprijin unui copil cu dizabilități în cazul în care apar probleme în comunicarea cu semenii.
5. Finanțarea instituțiilor sportive ale căror activități vizează dezvoltarea educației fizice adaptative și sportului paralimpic.
6. Desfășurarea de evenimente culturale care implică participarea persoanelor cu dizabilități.
7. Introducerea traducerii în limbajul semnelor în emisiunile principalelor canale TV rusești.

Pentru implementarea subprogramului nr. 1 este planificat un buget de 35 de miliarde de ruble.

Subrutina nr. 2

Al doilea subprogram are ca scop îmbunătățirea calității și accesibilității serviciilor de reabilitare și abilitare pentru persoanele cu dizabilități. Un alt obiectiv important este acela de a crea condiții pentru ca aceștia să beneficieze de pregătire profesională și de angajare în continuare, în condiții de egalitate cu acei cetățeni care nu au limitări de sănătate.

Pentru atingerea acestor obiective sunt planificate o serie de activități.

1. Evaluarea nevoilor persoanelor cu dizabilități și crearea unei industrii pentru producția de bunuri specializate în conformitate cu acestea.
2. Deschiderea de centre axate atât pe reabilitarea generală a persoanelor cu dizabilități prin tratament medicamentos și servicii de sanatoriu-stațiune, cât și pe abilitarea medicală sub formă de chirurgie reconstructivă și protetică.
3. Introducere în programul educațional de lecții care vizează dezvoltarea unei percepții adecvate a copiilor cu dizabilități de către alți colegi.
4. Organizarea de evenimente comune de către autoritățile sociale. centre de protecție și ocupare a forței de muncă pentru formarea profesională a cetățenilor care, din cauza problemelor de sănătate, au pierdut oportunitatea de a lucra în specialitatea anterioară.
5. Stimularea angajatorilor cu stimulente fiscale pentru a crea locuri de muncă pentru persoanele cu dizabilități.

Pentru implementarea acestor obiective se asigură finanțare în valoare de 33,5 miliarde de ruble.

Subprogramul nr. 3

Al treilea subprogram vizează creșterea obiectivității deciziilor UIT. Scopul este planificat a fi atins prin următoarele activități.

1. Dezvoltarea de noi metode de efectuare a examenelor.
2. Îmbunătățirea criteriilor de repartizare a grupurilor de dizabilități.
3. Dotarea biroului ITU cu echipamente moderne de diagnosticare.
4. Crearea unui sistem de evaluare independentă a performanței experților ITU.
5. Stabilirea unei interacțiuni eficiente între instituțiile ITU la diferite niveluri.
6. Îmbunătățirea calificărilor angajaților.
7. Crearea de consilii publice la principalele birouri ITU care iau în considerare plângerile cetățenilor cu privire la comportamentul neetic al experților.
8. Anti-corupție. În acest scop, este planificată introducerea în activitățile ITU de tehnologii moderne, cum ar fi așteptarea electronică, supravegherea audio și video.

Este planificată alocarea a 103 miliarde de ruble pentru implementarea subprogramului nr. 3.

Rezultate asteptate

Până la sfârșitul programului „Mediu accesibil” în 2020, se preconizează obținerea următoarelor valori țintă:

• creșterea ponderii infrastructurii de inginerie și transport accesibile persoanelor cu mobilitate limitată la 55%;
• formarea la 52,5% dintre persoanele cu dizabilități a unei evaluări pozitive a atitudinii față de acestea în societate;
• dotarea cu centre de reabilitare a până la 44,7% din regiuni;
• creșterea ponderii cetățenilor care au absolvit cursuri de reabilitare și abilitare la 53,6% în rândul adulților și la 69,3% în rândul copiilor;
• creșterea ocupării forței de muncă în rândul persoanelor cu dizabilități apte de muncă la 40%;
• dotarea 100% din principalele birouri ITU cu echipamente moderne de diagnosticare.

Aceștia sunt indicatori țintă relevanți pentru 2018. Dar în program sunt introduse în fiecare an completări, care afectează și obiectivele sale finale.

Rezultatele intermediare ale programului

La sfârșitul anului 2017, s-au obținut următoarele rezultate în îmbunătățirea calității vieții persoanelor cu dizabilități.

1. La 1 ianuarie 2017 a început să funcționeze registrul federal al persoanelor cu dizabilități. Este un serviciu de informare în care fiecare participant are acces la un cont personal cu informații despre toate plățile și beneficiile care i se cuvin. Sistemul vă permite să accesați serviciile guvernamentale electronic, fără a vizita departamentele.
2. Ponderea transportului public modernizat cu dispozitive specializate pentru persoanele cu handicap a fost de 11,1%. La începutul programului, cifra era de 8,3%.
3. Numărul de programe de televiziune subtitrate a crescut de 5 ori.
4. Accesibilitatea instituțiilor medicale pentru persoanele cu mobilitate redusă a crescut la 50,9%.
5. Ponderea instituţiilor culturale accesibile a ajuns la 41,4%.
6. Dintre facilitățile sportive, 54,4% au devenit accesibile persoanelor cu dizabilități.
7. În domeniul educației, 21,5% din școli sunt adaptate la nevoile copiilor cu dizabilități. La începutul programului, această cifră era de doar 2%.
8. În 2017, un proiect pilot a început să introducă un sistem de reabilitare cuprinzătoare pentru persoanele cu dizabilități în regiunea Sverdlovsk și regiunea Perm. Aproximativ 300 de milioane de ruble au fost cheltuite pentru implementarea sa în cursul anului.
9. Pe parcursul anului, au fost alocate 32,84 miliarde de ruble pentru a oferi cetățenilor nevoiași mijloace tehnice auxiliare, ceea ce a făcut posibilă acoperirea a 1,6 milioane de oameni.
10. În noiembrie 2017, deputații în a treia lectură au adoptat un proiect de modificare a legii federale „Cu privire la ocuparea forței de muncă în Federația Rusă”. Scopul său este de a aduce legislația rusă a muncii în conformitate cu Convenția ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități. Proiectul de lege presupune interacțiunea instituțiilor ITU cu centrele de ocupare a forței de muncă în ceea ce privește creșterea ponderii persoanelor cu dizabilități angajate. În prezent, doar 25% dintre cetățenii apți de muncă cu dizabilități au un loc de muncă permanent. În Europa, această cifră ajunge la 40%.

Amploarea implementării programului de stat în anumite entități constitutive ale Federației Ruse depinde și de activitatea și capacitățile financiare ale autorităților regionale. Unele dintre ele au obținut rezultate semnificative în îmbunătățirea calității vieții persoanelor cu dizabilități. Astfel, in capitala Buriatiei a fost proiectat un intreg bloc rezidential pentru persoanele cu dizabilitati. Pe lângă locuințe, include instituții medicale, magazine și facilități sportive. Case adaptate nevoilor utilizatorilor de scaune rulante sunt construite activ și la Moscova și Sankt Petersburg.

Programul „Mediu accesibil” a fost implementat în ultimii 7 ani. În acest timp, s-au realizat îmbunătățiri semnificative în ceea ce privește calitatea vieții persoanelor cu dizabilități și poziția acestora în societatea rusă. Primele rezultate semnificative confirmă corectitudinea direcției alese și, prin urmare, guvernul ia în considerare posibilitatea prelungirii programului de stat până în 2025.

La 13 decembrie 2006, a fost ratificată Convenția ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități. Acesta a devenit un eveniment semnificativ în viața multor oameni. În Rusia, această dată poate fi considerată punctul de plecare în îmbunătățirea vieții persoanelor cu dizabilități. Scopul principal al Convenției privind drepturile persoanelor cu dizabilități este obligația de a proteja toate drepturile persoanelor cu dizabilități, inclusiv dreptul la libertatea de circulație, dreptul la educație, precum și alte drepturi și libertăți fundamentale ale omului. Din acel moment, o persoană cu dizabilități a fost recunoscută ca un participant deplin la viața societății.

Convenția ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități este documentul care a stat la baza programului țintă federal „Mediu accesibil” pentru perioada 2011-2020, elaborat ținând cont de propunerile societăților ruse ale persoanelor cu dizabilități.

Programul țintă federal „Mediul accesibil” interacționează și cu SNiP (Norme și reguli de construcție) și SP (Codul de reguli).

Implementarea obiectivelor Programului de stat al Federației Ruse „Mediu accesibil” nu este o sarcină ușoară

Politica de stat pentru integrarea deplină a persoanelor cu dizabilități și a persoanelor cu capacități fizice limitate în viața societății a căpătat recent o importanță deosebită. Programul de stat „Mediul accesibil” a fost elaborat ținând cont de prevederile Convenției ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități și are ca scop realizarea acestor drepturi în toate sferele vieții publice.

Importanța implementării Programului țintă federal „Mediul accesibil” este greu de supraestimat, deoarece în ultima perioadă numărul persoanelor cu dizabilități în raport cu populația sănătoasă a crescut inexorabil. Unul dintre obiectivele principale ale Programului țintă federal „Mediul accesibil” este asigurarea accesului nestingherit la infrastructura socială, precum și la servicii pentru persoanele cu dizabilități și grupurile cu mobilitate redusă.

Motive care complică direct sau indirect implementarea completă a Programului țintă federal „Mediu accesibil”:

• Moștenire juridică și infrastructurală complexă din URSS. La acea vreme aproape că nu exista un cadru de reglementare pentru respectarea drepturilor persoanelor cu dizabilități și nici infrastructura necesară;
• Participarea insuficientă a organizațiilor non-profit (ONP) la procesele legislative;
• Implementarea practică insuficientă a prevederilor Programului țintă federal „Mediul accesibil” pe subiecți;
• Finanțare guvernamentală insuficientă;
• Probleme în stabilirea dotărilor și serviciilor prioritare în sferele vieții persoanelor cu dizabilități și MGN;
• Dificultăți în definirea unei strategii pe termen lung cu implementarea consecventă a punctelor acesteia și asigurarea disponibilității infrastructurii sociale;
• Bariere de comunicare.

Motivele de mai sus ar trebui să implice modificări ale cadrului de reglementare în domeniul implementării Programului țintă federal „Mediul accesibil” în conformitate cu prevederile Convenției ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități.

„Mediu accesibil”. Evaluarea cadrului de reglementare.

Artă. 14, 15 din Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” reglementează normele legale de bază pentru organizarea unui mediu accesibil. Aceste standarde prevăd accesul nestingherit al persoanelor cu dizabilități la infrastructura socială, facilități de transport, comunicații și comunicații, precum și asigurarea acestor facilități cu echipamentul necesar pentru utilizatorii de scaune rulante, pentru persoanele cu deficiențe de auz, deficiențe de vedere și deficiențe mintale.

O posibilă opțiune pentru o aprovizionare cuprinzătoare de echipamente speciale pentru a asigura accesibilitatea instalației și conformitatea cu principiile Designului Universal presupune amplasarea următoarelor echipamente:

• Rampe, lifturi;
• Echipamente pentru identificarea contrastantă a obstacolelor și a pașilor de-a lungul traseului;

Un mediu accesibil este una dintre condițiile pentru realizarea drepturilor fundamentale ale persoanelor cu dizabilități.

S-ar putea sa te intereseze...

Din păcate, în practică, aceasta are adesea un caracter declarativ - doar pentru spectacol.

Amploarea adaptării infrastructurii sociale la nevoile unui mediu accesibil în Rusia este enormă. Prin urmare, o abordare sistematică, formarea de specialiști calificați la fața locului, efectuarea lucrărilor de cercetare, elaborarea standardelor în formarea persoanelor cu dizabilități, crearea de locuri de muncă pentru persoanele cu dizabilități și respectarea standardelor de organizare a unor astfel de locuri de muncă, cercetarea independentă a obiectelor și certificare. a obiectelor în conformitate cu cerințele de accesibilitate.

Despre viitorul Programului țintă federal „Mediu accesibil”

Nu există o dată exactă pentru finalizarea Programului țintă federal și este puțin probabil să fie de așteptat. Ar fi mai corect să spunem că programul „Mediu accesibil” este nelimitat. Puteți înțelege acest lucru studiind cu atenție Convenția ONU.

Recent, a existat o tendință foarte clară de reducere a finanțării pentru acest program din bugetul federal și de înăsprire a cerințelor. Logica reducerii este clară: facilitățile de infrastructură socială devin mai accesibile, iar sarcinile de adaptare devin mai puține.

Da, vor exista programe noi cu termene limită diferite, unde se va ține cont de cea mai bună experiență pentru a multiplica rezultatele deja obținute. În plus, se va lua în considerare experiența negativă pentru a elimina problemele existente în crearea unui mediu fără bariere, inclusiv prin măsuri administrative. În prezent, legislația Federației Ruse în domeniul organizării unui mediu accesibil prevede posibilitatea introducerii de sancțiuni împotriva companiilor fără scrupule care încalcă normele legale în vigoare. Aceasta înseamnă că companiile fără scrupule vor fi obligate nu doar să plătească amenzi, ci și să corecteze toate neajunsurile.

Accesul liber la instituțiile de învățământ și de cultură, instituțiile medicale, infrastructura de transport, precum și accesul liber la informație reprezintă un drept indiscutabil și fundamental al omului. Și numai prin eforturi comune și datorită unei abordări profesionale a afacerilor putem oferi condiții decente pentru toți cetățenii, inclusiv pentru persoanele cu incapacitate temporară de muncă cu răni, mame cu copii și cărucioare, persoanele cu dizabilități mintale, persoanele cu dizabilități de auz și vedere și persoanele cu dizabilități. tulburări musculo-scheletice, utilizatori de scaune rulante și alte MGN.

Evitați instalarea flagrantă de echipamente nesigure precum cele din imaginile de mai jos! Contactați companii profesionale și furnizori de echipamente pentru persoane cu dizabilități.

, ghidaje tactile de podea pentru nevăzători, panouri informative și diagrame duplicate în Braille, precum și alte echipamente.

Și respectați principiile designului universal:

• Egalitatea de utilizare;
• Versatilitate de utilizare;
• Design simplu și intuitiv;
• Ușurința în transmiterea informațiilor;
• Asigurarea utilizării în siguranță;
• Efort fizic minim;
• Spatiu de utilizare si acces.

Consultați-ne și cu siguranță vă vom oferi o soluție expertă.

Dacă vă confruntați cu sarcina de a organiza un mediu accesibil pentru MGN la unitatea dumneavoastră, suntem gata să dezvoltăm soluții complete pentru dvs., de la proiectare până la livrarea echipamentelor. Punctele noastre forte sunt eficiența și abordarea individuală a fiecărui proiect.

SRL „TD „SEMIVER”

Țintă federală Programul „Mediu accesibil”.în Rusia are scopul de a face condițiile de viață pentru persoanele cu dizabilități mai confortabile și de calitate superioară. Dezvoltarea acestui proiect a început chiar înainte ca Rusia să semneze Convenția internațională privind drepturile persoanelor cu dizabilități, adoptată de ONU.

Procesul pregătitor a început deja în 2008 și a durat până în 2011. Semnificația sa a fost explicată prin datele sociologice oficiale privind numărul persoanelor cu dizabilități din țara noastră. Până atunci cifra ajunsese 9% din populația totală. Statisticile au arătat că 30% din numărul total al persoanelor cu dizabilități erau în vârstă de muncă și ar dori să participe activ la viața societății. Sociologii au remarcat și o creștere a numărului de copii cu dizabilități fizice congenitale, care necesită și condiții speciale pentru viață.

S-a decis realizarea programului de stat în două etape. Prima perioadă a căzut în 2011-2012, când avocații au creat un cadru legal pentru îmbunătățirea calității vieții persoanelor cu dizabilități, sociologii, psihologii și alți specialiști au efectuat cercetări de opinie publică, au creat servicii de consultanță, au dezvoltat mecanisme și instrumente care să permită următoarele acţiunile care urmează să fie realizate în cadrul programului. A doua etapă era planificată să fie realizată din 2013 până în 2016. În total, bugetul federal alocat 168,44 miliarde de ruble., care trebuie implementat la toate nivelurile până în 2020.

Obiectivele programului „Mediu accesibil”.

Implementarea acestui program în Federația Rusă va îmbunătăți calitatea asistenței medicale pentru persoanele cu dizabilități și va crea condiții favorabile pentru implicarea acestora în viața publică în diverse domenii. Persoanelor cu dizabilități li se vor oferi toate oportunitățile de care se pot bucura oamenii obișnuiți în stat.

Programul pentru mediu accesibil 2019 constă din două părți care vizează:

• crearea unui acces ușor la principalele facilități și servicii din principalele domenii ale vieții persoanelor cu dizabilități;
• îmbunătățirea calității serviciilor de reabilitare și îmbunătățirea întregului sistem medical de stat.

În timpul implementării lor, ar trebui să se obțină următoarele:

• evaluări obiective care ar îmbunătăți nivelul de accesibilitate a tuturor facilităților și serviciilor publice și sociale pentru persoanele cu dizabilități;
• acces egal la toate mijloacele și serviciile de reabilitare pentru persoanele cu dizabilități;
• imbunatatirea calitatii functionarii sistemului de stat de examinare medicala si sociala.