Adauga la favorite

Siguranța mediului în Federația Rusă. Situația mediului în Rusia

AGENȚIA FEDERALĂ PENTRU EDUCAȚIE

Instituția de învățământ de stat federală

studii profesionale superioare

„ACADEMIA DE SERVICIUL PUBLIC DE NORD-VEST”

în Murmansk

Specialitatea: „Managementul de stat și municipal”

ABSTRACT

după subiect

"Lege constitutionala"

Pe tema „Siguranța mediului în Rusia modernă
și comunitatea mondială"

Executor testamentar:

Sinelnikov G.A.

Grupa P-12

Profesor:

Dyakonov A.G.

Murmansk

2011

INTRODUCERE

Omul prin natura se străduiește pentru o stare de siguranță și vrea să-și facă existența cât mai confortabilă. Pe de altă parte, suntem în permanență într-o lume a riscurilor. Amenințarea vine atât din partea elementelor criminale, cât și din partea guvernului „iubit”, care este capabil să urmeze politici imprevizibile; există riscul de a contracta o boală infecțioasă, riscul unui conflict militar și riscul unui accident. Astăzi, toate acestea sunt percepute firesc și nu par exagerat, pentru că toate aceste evenimente care ne amenință securitatea sunt destul de probabile și, mai mult, s-au petrecut deja în memoria noastră. În consecință, se iau măsuri preventive pentru a reduce aceste riscuri și toată lumea poate să le numească.

Recent, o amenințare la adresa siguranței umane și a existenței confortabile a început să vină din starea nefavorabilă a mediului. În primul rând, este un risc pentru sănătate. Acum nu mai există nicio îndoială că poluarea mediului poate provoca o serie de boli legate de mediu și, în general, duce la o reducere a speranței medii de viață a persoanelor expuse la factori nefavorabili pentru mediu. Speranța medie de viață estimată a oamenilor este principalul criteriu pentru siguranța mediului.

Conceptul de „siguranță a mediului” este aplicabil multor realități. De exemplu, siguranța de mediu a populației unui oraș sau chiar a unui întreg stat sau siguranța de mediu a tehnologiilor și producției.

Siguranța mediului privește industria, agricultura și utilitățile, sectorul serviciilor și domeniul relațiilor internaționale. Cu alte cuvinte, siguranța mediului este ferm stabilită în viața noastră, iar importanța și relevanța sa crește de la an la an.

Scopul lucrării este de a arăta rolul și locul siguranței mediului în dezvoltarea Federației Ruse.

În conformitate cu scopul, lucrarea examinează conceptele și categoriile de bază ale siguranței mediului, caracterizează situația mediului din țară, direcțiile de dezvoltare a siguranței mediului și modalitățile de dezvoltare a siguranței mediului.

CONCEPTUL SI PRINCIPALE CATEGORII DE SECURITATE A MEDIULUI

În ultimele trei decenii, problemele siguranței mediului s-au înrăutățit brusc atât la nivel global (mondial) cât și la nivel regional. Este imposibil să numim o singură țară din lume care să nu fi suferit unul sau altul șoc de mediu. Trebuie remarcat faptul că consecințele dezastrelor ecologice, șocurilor și crizelor pentru umanitate devin din ce în ce mai împovărătoare și tangibile.

Siguranța mediului (siguranța în sfera mediului) este o stare de protecție a intereselor vitale ale individului, societății și statului față de amenințările potențiale sau reale create de consecințele impactului antropic asupra mediului, precum și de dezastrele naturale și catastrofe.

O altă definiție este dată în literatura de specialitate: siguranța mediului este o astfel de caracteristică calitativă a dezvoltării socio-ecologice, care presupune formarea unui nou tip de procese tehnologice, organizare și management social etc., capabile să rezolve rațional problemele de mediu și să protejeze societatea. și persoanele de orice pericole de mediu (emisii de substanțe nocive, lipsă de resurse, dezastre naturale, accidente, catastrofe etc.) 1.

Conceptul de „siguranță” nu există fără antonimul „pericol”. Pericolul servește drept punct de plecare atunci când se analizează o problemă de securitate. Pe baza naturii focalizării și a rolului factorului subiectiv în apariția condițiilor nefavorabile, se disting următoarele:

– o provocare, ca ansamblu de circumstanțe, nu neapărat de natură specific amenințătoare, dar care necesită cu siguranță un răspuns la acestea;

– risc, ca posibilitate de consecințe adverse și nedorite ale activității obiectului însuși;

– pericolul, ca probabilitate reală, dar nu fatală, de a provoca un prejudiciu cuiva prin ceva, determinată de prezența unor factori obiectivi și subiectivi cu proprietăți dăunătoare;

– amenințarea, ca formă de pericol cea mai specifică și imediată creată de activitățile intenționate ale forțelor în mod deschis ostile.

Pe baza amplorii posibilelor consecințe negative, se disting pericolele: globale, regionale, naționale, locale și private.

Ele sunt clasificate în funcție de sferele vieții sociale și tipurile de activitate umană. Spațiul în care o persoană a apărut și există este în mod inerent periculos și, în consecință, o persoană există în condiții de pericol constant și siguranța deplină nu este aproape niciodată asigurată 2.

Conceptul fundamental de „securitate” poate fi formulat și interpretat în mod adecvat numai în unitate sistemică cu aparatul conceptual corespunzător care deservește această categorie 4 .

Conceptul de „pericol” este acceptat ca premisă primară, de pornire. Pericolul este posibilitatea apariției unor evenimente negative sau catastrofale, adică fenomene sau procese care pot afecta oamenii, pot provoca pagube materiale și au un efect distructiv asupra mediului uman. O catastrofă este considerată a fi schimbări structurale și funcționale abrupte într-un sistem, care conduc la o întrerupere semnificativă a funcționării acestuia sau la distrugerea sistemului. Factorii de pericol pentru mediu sunt efectele (perturbații) antropice, tehnogene și naturale care pot produce schimbări negative asupra mediului și sănătății populației.

Siguranța mediului este un grad acceptabil de protecție în această etapă a dezvoltării socio-economice a intereselor vitale ale individului, societății, statului și comunității mondiale de consecințele și amenințările care sunt cauzate de schimbările negative (degradarea) mediului care apar ca un rezultat al impactului antropic și natural asupra acesteia.

Obiectele siguranței mediului sunt socio-ecosistemele „societate-mediu” la diferite niveluri: global, național, regional, local, industrial al unei entități economice.

Sursele de pericol pentru mediu sunt subiecte ale activităților economice, casnice, militare și de altă natură, a căror funcționare conține factori semnificativi de risc de mediu.

Amenințările de mediu sunt consecințe prezise sau scenarii potențiale pentru desfășurarea unor evenimente de natură catastrofală, care sunt cauzate de modificările stării mediului și pot dăuna intereselor vitale ale individului, societății, statului și comunității mondiale. Există amenințări externe și interne în relație cu un anumit ecosistem-social.

Consecințele asupra mediului sunt rezultatele evenimentelor trecute cauzate de schimbările actuale ale stării (degradării) mediului.

Asigurarea siguranței mediului este un efect de control sistemic asupra ecosistemului socio-ecologic care vizează prevenirea amenințărilor de mediu și protejarea de consecințele asupra mediului până la atingerea unui nivel acceptabil de securitate (siguranță).

CARACTERISTICI ALE SITUAŢIEI ECOLOGICEIN RUSIA

Cea mai cuprinzătoare și precisă descriere a situației actuale de mediu din Rusia este prezentată în „Baza științifică a strategiei de dezvoltare durabilă a Federației Ruse” 5. Autorii acestei lucrări științifice subliniază pe bună dreptate că, în funcție de gradul mediului natural, exprimat prin combinarea și relația spațială a situației ecologice de diferite grade de severitate, se disting șapte etape (ranguri) de tensiune ambientală - de la foarte scăzută la foarte inalt. În zonele de primul, al doilea și al treilea rang predomină zonele în care nu apar probleme de mediu în sensul tradițional.

În raioanele de rangul al patrulea și al cincilea predomină zonele cu situații de mediu moderat acute, deși pentru raioanele de rangul al cincilea proporția teritoriilor cu situații de mediu acute crește deja semnificativ. Zonele aparținând rangului al șaselea se caracterizează printr-un raport aproape egal de teritorii cu situații de mediu acute și moderat acute. În zonele de rangul al șaptelea predomină zonele cu situații acute și foarte acute.

Luând în considerare clasamentul specificat, pe teritoriul Rusiei se disting 56 de regiuni, caracterizate prin diferite niveluri de stres al mediului.

Zone cu tensiune ecologică foarte scăzută (locul 1): Leno-Oleneksky, Yana-Indigirsky, Khatango-Anabarsky, Gorno-Altaisky, Gorno-Sayansky, North Taimyrsky, Dzungarian, Lower Kolyma, Koryak-Omolonsky.

Regiuni cu stres mediu scăzut (locul 2): Novaia Zemlya, Est Kola, Siberia Centrală, Vitim, Verkhne-Kolyma, Okhotsk, Kuril-Kamchatka.

Regiuni cu stres relativ scăzut de mediu (locul 3): Polar-Ural, Pinega, Nord-Ural, Yamalo-Taz, Olekminsky, Sikhote-Alin, Chukotka.

Regiuni cu stres mediu mediu (locul 4): Onego-Kubensky, Mezensko-Pechora, Unzhensky, Tuvinsky, Nord Baikal, Sud Yakutsky, Amursky, Sakhalinsky.

Regiuni cu stres relativ ridicat de mediu (locul 5): Karelian, Dvina de Nord, Vychegda, Vyatka, Priirtysh, Central Altai, Middle Ob, Middle Angara, Central Yakut, Transbaikal, Kaliningrad.

Regiuni cu stres ridicat de mediu (locul 6): Vest Kola, Ladoga, Caucazul de Nord, Caspică, Pribaikalsky, Khabarovsk-Komsomolsk.

Regiuni cu stres de mediu foarte mare (locul 7): Rusia Centrală, Regiunea Volga, Donul de Jos, Uralul de Vest, Uralul Mijlociu, Uralul de Sud, Pre-Sayan, Norilsk.

În regiunile cu stres de mediu foarte mare, o parte semnificativă a teritoriilor lor au depășit deja limitele posibile ale capacității economice a ecosistemelor, iar în regiunile cu stres ridicat de mediu aceste limite au fost încă epuizate. Creșterea în continuare a producției aici la nivelurile existente de tehnologie și structura economică va duce la degradarea finală a complexelor naturale, epuizarea completă a bazei de resurse și formarea de focare persistente de boli ale populației.

În regiunile cu stres relativ ridicat de mediu, capacitatea economică a ecosistemelor este în mare măsură epuizată. Aceasta necesită o schimbare parțială a structurii economiei, ținând cont de introducerea de noi tehnologii, construirea de instalații de tratare, restaurarea și refacerea peisajelor.

În regiunile cu un grad mediu de stres asupra mediului, capacitatea economică a ecosistemelor este relativ păstrată. Aici este posibil să se păstreze structura existentă a economiei în timp ce se introduc noi tehnologii și se creează instalații de tratare.

În regiunile cu un grad relativ scăzut de stres asupra mediului, este posibilă o creștere suplimentară a producției și dezvoltarea economică parțială a noilor teritorii în afara sistemului de arii naturale special protejate.

În regiunile cu un grad scăzut sau foarte scăzut de stres al mediului, capacitatea economică a ecosistemelor este practic complet păstrată și, conform Conceptului de tranziție a Federației Ruse la dezvoltarea durabilă, dezvoltarea economică a noilor teritorii nu este practică aici, deoarece resursele ecologice rămase pe ele reprezintă o rezervă inestimabilă pentru refacerea biosferei.

Situația în sfera mediului este de urgență. Parametrii dezastrului sunt bine cunoscuți. Cifrele și faptele despre calitatea dezgustătoare pe scară largă a apei, a aerului otrăvit și a solului contaminat cu substanțe chimice au fost reproduse în mass-media... Într-un cuvânt, sunt cunoscute și nu trebuie să le repetăm.

Datele din rapoartele guvernamentale privind starea și protecția mediului în Federația Rusă din ultimii 10 ani indică faptul că problemele asociate cu formarea, neutralizarea și procesarea deșeurilor menajere și industriale sunt relevante pentru aproape toate entitățile constitutive ale Federației Ruse.

Problema generării și eliminării deșeurilor menajere în Federația Rusă continuă să se agraveze. În prima jumătate a anului 2010, o serie de canale de televiziune au difuzat programe care au oferit informații despre problemele grave de mediu din nordul țării.

DIRECȚII DE DEZVOLTARE A SIGURANȚEI ECOLOGICE

Sarcina de „curățare generală a țării”, care a fost stabilită de președintele Federației Ruse D.A., este foarte oportună. Medvedev la una dintre ședințele Prezidiului Consiliului de Stat din primăvara anului 2010 6.

Președintele Rusiei a înaintat ideea reformării sistemului administrației publice în domeniul protecției mediului, a pus clar accentul, arătând clar că problemele de mediu sunt printre cele mai înalte priorități ale statului și pentru a le rezolva o politică de stat unificată. este necesar, acolo unde nu există loc pentru acțiuni disparate și soluții nesistemice. Tocmai această abordare ineficientă este cea care caracterizează starea actuală a lucrurilor în sfera mediului. Relațiile cu mediul în general sunt reglementate de o serie de legi și reglementări care nu au legătură, adesea contradictorii. Țara nu a creat încă un sistem cuprinzător de monitorizare a mediului de stat, iar în multe regiuni pur și simplu nu există. De aici primele probleme care trebuie rezolvate. „Este necesar”, crede D.A. Medvedev, „pentru a finaliza codificarea legislației de mediu și, cel puțin în termeni juridici, pentru a pune capăt nihilismului de mediu”. În plus, consideră președintele Rusiei, „avem nevoie atât de un plan de acțiuni specifice, cât și de un regim de pachet pentru pregătirea reglementărilor relevante. În cele din urmă, avem nevoie de registre și metode speciale care să aprobe proceduri și reglementări care să ofere soluții eficiente la diferite probleme.”

Președintele Rusiei consideră că este necesară îmbunătățirea sistemului de reglementare a impactului negativ asupra mediului și trecerea la așa-numitele principii ale celor mai bune tehnologii existente. „Trebuie ca afacerile să fie cât mai interesate posibil de această activitate”, a spus el, „întreprinderile ar trebui să vadă beneficiile trecerii la tehnologii moderne, trecerii la programe de modernizare a producției și introducerii sistemelor moderne de tratare”.

Este necesar să ne gândim la consolidarea răspunderii pentru încălcări ale mediului, dar răspunderea rezonabilă. Dezvoltați mecanisme mai realiste pentru repararea daunelor aduse mediului. Obligați infractorii să elimine prompt poluarea, inclusiv pe cele mai complexe, chiar și la scară largă ca în Golful Mexic. Ținând cont de planurile Rusiei de a construi mai multe conducte principale simultan, de a lucra pe raftul arctic, în mările Caspice și Okhotsk, acest subiect capătă o semnificație specială.

Din 2003, problemele legate de siguranța mediului au fost discutate la nivelul Prezidiului Consiliului de Stat. Deciziile luate atunci practic nu au fost puse în aplicare. Instrucțiunile au fost date în 2005 și 2008. și a fost luată o decizie la o ședință a Consiliului de Securitate al Rusiei, au fost emise decrete prezidențiale, au fost adoptate instrucțiuni de la Guvern - dar toate acestea, dacă au fost puse în aplicare, au fost doar parțial realizate.

Siguranța mediului este o componentă importantă a securității naționale, care este o stare de protecție a individului, a societății și a statului de amenințările interne și externe, permițând asigurarea drepturilor constituționale, libertăților, calității și standardului de viață decent al cetățenilor, suveranității, teritoriale. integritatea și dezvoltarea durabilă a Federației Ruse, a statelor de apărare și securitate 7.

Strategia de securitate națională a Federației Ruse până în 2020 (Strategia 2020), aprobată prin Decretul președintelui Federației Ruse din 12 mai 2009 nr. 537, în Secțiunea IV „Asigurarea securității naționale” conține o subsecțiune specială 8 „Ecologia sisteme vii și utilizarea rațională a resurselor naturale.”

Strategia 2020 subliniază că starea securității naționale în sfera mediului este afectată negativ de epuizarea rezervelor globale de minerale, materii prime, apă și resurse biologice, precum și de prezența unor regiuni nefavorabile din punct de vedere ecologic în Rusia; starea securității naționale în domeniul ecologiei este agravată de persistența unui număr semnificativ de industrii periculoase, ale căror activități conduc la perturbarea echilibrului ecologic, inclusiv încălcarea standardelor sanitar-epidemiologice și (sau) sanitar-igienetice ale apa potabila consumata de populatia tarii;deseuri radioactive din ciclul combustibilului nenuclear; Riscul strategic de epuizare a celor mai importante resurse minerale ale țării este în creștere, iar producția multor minerale importante din punct de vedere strategic este în scădere.

Strategia 2020 definește următoarele obiective strategice pentru asigurarea siguranței mediului și a utilizării raționale a resurselor naturale:

– conservarea mediului natural și asigurarea protecției acestuia;

– eliminarea consecințelor asupra mediului ale activităților economice în contextul creșterii activității economice și al schimbărilor climatice globale.

Pentru a contracara amenințările din domeniul siguranței mediului și al utilizării raționale a resurselor naturale, - se subliniază în Strategia 2020, - forțele care asigură securitatea națională, în interacțiune cu instituțiile societății civile, creează condiții pentru introducerea producției ecologice, căutarea pentru surse de energie promițătoare, formarea și implementarea unui program de stat pentru crearea de rezerve strategice de resurse minerale suficiente pentru a satisface nevoile de mobilizare ale Federației Ruse și satisfacerea garantată a nevoilor populației și economiei de apă și resurse biologice.

Vedem o abordare ușor diferită față de Strategia 2020 în legătură cu problemele de mediu în Conceptul de dezvoltare socio-economică pe termen lung a Federației Ruse pentru perioada până în 2020, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 noiembrie, 2008 Nr. 1662-r.

Conceptul notează că, în general, nivelul de sarcină a mediului asupra economiei ruse este încă semnificativ mai scăzut decât în țările dezvoltate. Rusia are întinderi colosale de teritorii virgine, rezerve de resurse de apă dulce și păduri. În același timp, de-a lungul a mai multor decenii, în Rusia (și nu numai în partea europeană) s-au format poli de suferință a mediului, care afectează negativ calitatea vieții oamenilor, sănătatea și speranța de viață a acestora.

Dinamica principalilor indicatori de mediu ai dezvoltării Rusiei arată o creștere a impactului negativ asupra mediului (emisii totale în atmosferă din surse staționare și mobile, volume de generare de deșeuri pe fondul scăderii nivelului de reciclare a acestora). Scăderea ratelor de evacuare a apelor uzate contaminate este însoțită de o creștere a concentrației unui număr de substanțe periculoase, inclusiv metale și substanțe organice.

Aproximativ 15% din teritoriul Rusiei se află într-o stare critică sau aproape critică conform indicatorilor de mediu. Există tendințe de reducere a diversității biologice a speciilor și modificări ale stării mediului pe fondul încălzirii climatice. 56% din populația urbană trăiește în orașe cu niveluri ridicate și foarte mari de poluare a aerului. Situația cu calitatea apei potabile continuă să rămână extrem de nefavorabilă, în primul rând din cauza deversărilor de ape uzate în corpurile de apă de suprafață (mai mult de 40% din populația țării se confruntă cu probleme de calitate a apei). Redresarea economică, menținând în același timp nivelul actual de impact negativ și eșecul de a lua măsuri pentru reducerea daunelor acumulate asupra mediului, pot duce la o agravare suplimentară a problemelor de mediu.

Prognoza principalelor pericole și amenințări de natură naturală, artificială și socială arată că pe teritoriul Rusiei va rămâne un grad ridicat de risc de urgențe la scară largă, de diferite naturi.

Baza instituțională a noii politici de mediu ar trebui să fie un sistem actualizat de reglementare a mediului, care să corespundă priorităților de dezvoltare ale țării până în 2020 și noului nivel postindustrial de dezvoltare a societății ruse.

Scopul politicii de mediu este îmbunătățirea semnificativă a calității mediului natural și a condițiilor ecologice ale vieții umane, formarea unui model echilibrat orientat spre mediu de dezvoltare economică și producție competitivă din punct de vedere ecologic. Implementarea cu succes de către Rusia a programului de dezvoltare a mediului este cea mai importantă contribuție a Rusiei la conservarea potențialului global al biosferei și la menținerea echilibrului ecologic global.

Sunt identificate următoarele direcții principale de asigurare a siguranței mediului a dezvoltării economice și îmbunătățirea mediului ecologic al vieții umane.

Prima direcție este ecologia producției - o reducere treptată a nivelurilor de impact asupra mediului al tuturor surselor antropice.

Elementele principale ale acestei direcții ar trebui să fie un nou sistem de reglementare a impactului admisibil asupra mediului, care să prevadă refuzul de a stabili autorizații individuale pentru fiecare întreprindere și stabilirea de standarde și planuri pentru reducerea treptată a poluării la niveluri corespunzătoare celor mai ecologice la nivel mondial. tehnologii, crearea unei industrii dezvoltate de eliminare a deșeurilor și extinderea surselor de energie regenerabilă.

Vor fi stimulate activ procesele de modernizare a producției, având ca scop reducerea intensității energiei și materialelor, precum și reducerea și reciclarea deșeurilor, dezvoltarea și introducerea de noi tehnologii eficiente de producere a energiei electrice și termice, asociate cu eliminarea ecologică a deșeurilor din aceste industrii.

Măsurile de politică fiscală ar trebui, de asemenea, să faciliteze introducerea de noi tehnologii, conform cărora, atunci când se introduc și se utilizează tehnologii ecologice și (sau) de economisire a energiei, vor fi oferite beneficii corespunzătoare pentru impozitul pe profit, impozitul pe teren, impozitul pe proprietate, precum și diverse deduceri pentru impozitul pe venitul persoanelor fizice. Astfel, vor fi create stimulente economice pentru modernizarea producției și utilizarea tehnologiilor adecvate de către cetățeni.

Obiectivul este reducerea nivelurilor specifice de impact asupra mediului de 3-7 ori, în funcție de industrie.

A doua direcție este ecologia umană - crearea unui mediu sigur și confortabil din punct de vedere ecologic în locurile în care populația trăiește, lucrează și se odihnește.

Este necesar să se stabilească standarde pentru calitatea aerului, apei, solului și a altor caracteristici importante de mediu care să corespundă cel puțin unui nivel sigur de expunere la aceste medii asupra sănătății umane. În același timp, pentru aceste teritorii ar trebui stabilite standarde pentru încărcătura antropică permisă, a căror implementare asigură că standardele de calitate a mediului nu sunt depășite. Astfel se vor stabili linii directoare cantitative și calitative pentru dezvoltarea programelor locale de mediu și reducerea treptată a impactului negativ al entităților economice. Unul dintre obiectivele introducerii standardelor de calitate a mediului ar trebui să fie identificarea zonelor în care concentrația de poluare este clasificată ca fiind periculoasă, ceea ce reprezintă o amenințare pentru sănătatea și viața populației care locuiește acolo.

Această zonă include eliminarea poluării acumulate, refacerea zonelor erodate, pline de gunoi, asigurarea unei igienizări eficiente, gestionarea deșeurilor menajere și promovarea unui stil de viață sănătos. Este necesar să se elaboreze standarde medicale și biologice speciale de mediu pentru siguranța și confortul mediului de viață uman și să se efectueze monitorizare specializată.

Indicatorii țintă pentru implementarea acestei direcții până în 2020 sunt:

− reducerea de cel puțin 5 ori a numărului de orașe cu niveluri ridicate și foarte mari de poluare;

− reducerea de cel puţin 4 ori a numărului de locuitori care trăiesc în condiţii de mediu nefavorabile.

Este necesar până în 2020 să se rezolve complet problema restabilirii unui habitat sigur în regiunile cu criză de mediu, unde aproximativ 1 milion de oameni trăiesc în țară.

A treia direcție este afacerile de mediu - crearea unui sector eficient de mediu al economiei. Acest sector poate include afaceri competitive în domeniul ingineriei generale și de specialitate, consultanță de mediu. Rolul statului este de a formula reguli pentru efectuarea auditurilor de mediu, cerințe pentru dezvoltarea tehnologiilor, crearea condițiilor pentru introducerea pe scară largă a managementului de mediu, creșterea deschiderii informaționale a întreprinderilor industriale cu privire la impactul lor asupra mediului și măsurile luate pentru reducerea efectele negative și să organizeze monitorizarea dinamicii indicatorilor de mediu ai economiei.

A patra direcție este ecologia mediului - conservarea și protecția mediului natural.

Acțiunile în această direcție se vor baza pe noi metode de planificare a teritoriului, de utilizare și dezvoltare a terenurilor, ținând cont de restricțiile de mediu. Este necesar să se creeze un sistem de arii naturale special protejate care să asigure conservarea ecosistemelor naturale în toate regiunile naturale și climatice ale țării, făcându-le centre de conservare a fondului genetic, incubatoare pentru refacerea biodiversității originale.

Indicatorii țintă ai progresului în această direcție ar trebui să fie reducerea diferențelor regionale în rețeaua de zone naturale special protejate, creșterea bioproductivității sistemelor naturale la niveluri sigure și restabilirea diversității speciilor.

Asigurarea eficienței de mediu a economiei nu este doar un domeniu special al politicii economice și de afaceri, ci și o caracteristică generală a dezvoltării inovatoare a economiei, care este strâns legată de creșterea eficienței consumului de resurse. Ca urmare a creșterii eficienței tehnologice și de mediu a economiei, până în 2020 este de așteptat ca nivelul impactului asupra mediului să fie redus de 2–2,5 ori, ceea ce va face posibilă atingerea unor indicatori moderni de conservare a naturii în țările europene dezvoltate. .

În același timp, nivelul costurilor de mediu (costuri pentru reducerea emisiilor nocive, eliminarea deșeurilor și refacerea mediului natural) poate crește la 1–1,5% din produsul intern brut în 2020. Pentru Rusia, sarcina de a valorifica este urgentă avantajele, care ar trebui să găsească expresie în dezvoltarea turismului ecologic, vânzarea apei curate etc. 8.

Și deși Strategia 2020 și Conceptul iau în considerare problemele de mediu din poziții diferite, ele nu se exclud reciproc, ci se completează reciproc. Chiar dacă primul se bazează pe dezvoltarea durabilă, al doilea se caracterizează mai mult prin folosirea ideilor de instabilitate.

MODALITĂŢI DE DEZVOLTARE A SIGURANŢEI DE MEDIU

Asigurarea siguranței mediului depinde în mare măsură de alegerea căii: se vor lua măsuri în cadrul vechii tradiții (dezvoltare nesustenabilă) sau se vor alege conceptul și strategia de dezvoltare durabilă pentru aceasta. Cea mai progresivă poziție este a celor care consideră că este necesar să se asigure siguranța mediului prin dezvoltare durabilă.

Dezvoltare durabilă (în engleză sustainabl development, mai precis tradus - continuously supported development) este un termen propus de Comisia Internațională pentru Mediu și Dezvoltare (Comisia Brundtland) în raportul „Our Common Future” (1987; traducere rusă 1989) pentru a desemna dezvoltarea socială. , nesubminând condițiile naturale de existență ale rasei umane. Dezvoltarea durabilă, așa cum este definită de Comisia Brundtland, „este dezvoltarea care răspunde nevoilor prezentului fără a compromite capacitatea generațiilor viitoare de a-și satisface nevoile” 9 .

Principiul dezvoltării durabile a fost susținut de ONU. A doua Conferință ONU pentru Mediu și Dezvoltare (COED-2, Rio de Janeiro, 1992), la care au participat reprezentanți ai 179 de țări, a transpus ideea dezvoltării durabile în planul obligațiilor și planurilor internaționale specifice.

Președintele Federației Ruse, prin Decretul nr. 440 din 1 aprilie 1996, a aprobat Conceptul de tranziție a Federației Ruse la dezvoltarea durabilă.

Conceptul notează că, urmând recomandările și principiile expuse în documentele Conferinței ONU pentru Mediu și Dezvoltare (Rio de Janeiro, 1992), ghidate de acestea, pare necesară și posibilă realizarea unei tranziții consecvente către dezvoltarea durabilă în Federația Rusă, asigurând o soluționare echilibrată a problemelor socio-economice și a problemelor de conservare a unui mediu favorabil și a potențialului de resurse naturale pentru a răspunde nevoilor generațiilor actuale și viitoare de oameni. Conceptul a fost adoptat la recomandarea UNCED, ale cărei documente invitau guvernul fiecărei țări să-și aprobe strategia națională de dezvoltare durabilă. În Federația Rusă, o strategie de dezvoltare durabilă nu a fost încă adoptată, dar se lucrează la aceasta. Aș dori în special să remarc rolul Dumei de Stat a Adunării Federale. Comisia Dumei de Stat pentru Dezvoltare Durabilă a pregătit și publicat „Bazele științifice pentru Strategia de Dezvoltare Durabilă a Federației Ruse”.

Inițial, dezvoltarea durabilă a fost considerată în contextul căutării unui răspuns la provocarea de mediu, dar un astfel de răspuns presupune o soluție sistematică la multe probleme economice, sociale, demografice, științifice, tehnice și de altă natură ale civilizației moderne.

Literatura științifică identifică următoarele principii de bază ale dezvoltării durabile 10:

− orice persoană are dreptul la o viață sănătoasă și fructuoasă în armonie cu natura, să trăiască într-un mediu favorabil acesteia;

− dezvoltarea socio-economică ar trebui să vizeze îmbunătățirea calității vieții oamenilor în limitele acceptabile ale capacității economice a ecosistemelor;

− dezvoltarea să se realizeze fără a afecta mediul natural și să asigure capacitatea de a satisface nevoile de bază ale vieții atât ale generațiilor de oameni actuale, cât și ale celor viitoare;

− conservarea mediului natural ar trebui să fie parte integrantă a procesului de dezvoltare durabilă; dezvoltarea economică, justiția socială și siguranța mediului, care împreună determină principalele criterii de dezvoltare, să fie combinate într-un singur tot;

− supraviețuirea umanității și dezvoltarea socio-economică stabilă ar trebui să se bazeze pe legile reglementării biotice, menținând în același timp biodiversitatea în biosferă;

− managementul rațional al mediului ar trebui să se bazeze pe utilizarea inepuizabilă a surselor regenerabile și utilizarea economică a resurselor neregenerabile, reciclarea și eliminarea în siguranță a deșeurilor;

− managementul prietenos cu mediul ar trebui să se bazeze pe consolidarea relației dintre economie și ecologie, formarea unui sistem unificat (cuplat) de dezvoltare economică ecologică;

− implementarea unei politici demografice adecvate ar trebui să vizeze stabilizarea populației și optimizarea amplorii activităților acesteia în conformitate cu legile fundamentale ale naturii;

− este necesar să se utilizeze pe scară largă principiul anticipării, luând în mod proactiv măsuri eficiente pentru a preveni deteriorarea stării mediului natural și pentru a preveni dezastrele de mediu și provocate de om;

− o condiție importantă pentru tranziția societății către dezvoltarea durabilă este eradicarea sărăciei și prevenirea diferențelor mari în nivelul de trai al oamenilor;

− utilizarea diversității formelor de proprietate și a mecanismului relațiilor de piață ar trebui să se concentreze pe armonizarea relațiilor sociale, asigurând în același timp siguranța publică;

− în viitor, pe măsură ce ideile de dezvoltare durabilă sunt implementate, ar trebui să crească importanța problemelor de raționalizare a dimensiunii și structurii consumului personal al populației;

− conservarea popoarelor mici și a grupurilor etnice, a culturilor, tradițiilor și habitatelor acestora ar trebui să fie una dintre prioritățile politicii de stat în toate etapele tranziției către dezvoltarea durabilă;

− dezvoltarea cooperării internaționale și a parteneriatului global pentru conservarea, protejarea și refacerea întregului ecosistem al Pământului ar trebui sprijinită prin adoptarea de către state a acordurilor internaționale relevante și a altor acte juridice;

− este nevoie de acces liber la informația de mediu, de crearea unei baze de date adecvate, folosind comunicații globale și naționale și alte instrumente informatice în aceste scopuri;

− în cursul elaborării cadrului legislativ ar trebui să se țină seama de consecințele asupra mediului ale acțiunilor propuse, pe baza necesității de creștere a răspunderii pentru încălcările mediului și de a acorda despăgubiri persoanelor afectate de poluarea mediului;

− ecologizarea conștiinței umane și a viziunii asupra lumii, reorientarea sistemului de educație și educație pe principiul dezvoltării durabile ar trebui să contribuie la promovarea valorilor intelectuale și spirituale într-un loc prioritar în raport cu cele materiale și materiale;

− drepturile suverane ale fiecărui stat de a-și dezvolta propriile resurse naturale trebuie implementate fără a deteriora ecosistemele dincolo de granițele statului; în dreptul internațional, este important să se recunoască principiul răspunderii diferențiate a statului pentru încălcarea ecosistemelor globale;

− activitățile de afaceri ar trebui să se desfășoare cu abandonarea proiectelor care pot cauza daune ireparabile mediului sau ale căror consecințe asupra mediului nu au fost suficient studiate.

Fără îndoială, înțelegerea și implementarea acestor principii ale dezvoltării durabile va necesita transformări ideologice serioase. Supraviețuirea și continuitatea dezvoltării societății la scară globală trebuie realizate fără creștere cantitativă a multor parametri tradiționali și, mai ales, creștere extensivă a producției.

Schimbările colosale care au avut loc în lume au necesitat căutarea unor noi forme de activitate de viață și organizarea unei noi ordini mondiale. Ca urmare a acestei căutări, omenirea a ajuns la ideea dezvoltării durabile. Conceptul și strategia dezvoltării durabile este înțelegerea faptului că satisfacerea nevoilor generației prezente nu ar trebui să compromită capacitatea generațiilor viitoare de a satisface nevoile.

Lumea modernă se confruntă cu amenințări la adresa siguranței mediului din cauza situației acute de mediu. Este greu de imaginat că în următorii ani vom asista la o reducere semnificativă a amenințărilor, riscurilor și pericolelor pentru mediu. Nu există nicio îndoială că acest lucru practic nu se poate întâmpla în vechile tradiții de instabilitate. Îmbunătățirea serioasă a stării siguranței mediului în viitorul apropiat este posibilă doar pe calea dezvoltării durabile.

CONCLUZIE

Starea siguranței mediului în condițiile actuale ale Rusiei este rezultatul influenței unei sume de factori - antropici, tehnologici, politici, economici, sociali, moral-psihologici, juridici, pregătirea insuficientă a autorităților de a implementa activități economice orientate către mediu. și politicile sociale, eficiența scăzută a activităților de mediu ale agențiilor de aplicare a legii, impactul o serie de amenințări externe, pericole și riscuri de mediu.

În Federația Rusă, un mecanism pentru asigurarea securității naționale și a siguranței mediului, ca componentă a acestuia, a fost în principiu format și funcționează. Se bazează pe autorități legislative, executive și judiciare, organizații și asociații de stat, publice și de altă natură, cetățeni, precum și legislația care reglementează relațiile în domeniul asigurării siguranței mediului.

În același timp, o analiză a stării siguranței mediului în raport cu condițiile din Federația Rusă indică faptul că mecanismul creat pentru asigurarea siguranței mediului nu este suficient de eficient, are defecțiuni grave și nu garantează o protecție fiabilă și eficientă a mediului. și drepturile de mediu ale cetățenilor. Relevanța și gravitatea problemei siguranței mediului impun urgent ca toate instituțiile statului și societății să-i acorde o atenție constantă, să analizeze profund starea acesteia pentru a elimina cu promptitudine amenințările periculoase pentru mediu. În prezent, statul rus își folosește slab capacitățile reale de a reduce sarcinile nedorite asupra naturii, de a preveni deteriorarea mediului și de a-și proteja propriile interese de mediu. Activitățile instituțiilor statului și ale societății civile în domeniul asigurării securității mediului necesită îmbunătățiri și optimizari în continuare.

În condiții moderne, cele mai importante sunt următoarele domenii de optimizare a activităților statului rus în domeniul asigurării siguranței mediului: elaborarea unei strategii de siguranță a mediului, obligatorie pentru executare de către toate agențiile guvernamentale; îmbunătățirea sistemului de management al sistemului național de siguranță a mediului la toate nivelurile; identificarea în timp util a amenințărilor de mediu interne și externe și implementarea măsurilor de blocare și neutralizare a acestora; activarea și creșterea eficacității activităților agențiilor guvernamentale și organizațiilor publice de combatere a terorismului de mediu; consolidarea activităților de mediu ale agențiilor de aplicare a legii; dezvoltarea unui sistem public de protecție a mediului natural bazat pe activitatea cetățenilor, organizațiilor și mișcărilor de mediu; îmbunătățirea mecanismului de protecție juridică a drepturilor de mediu ale cetățenilor; ridicarea nivelului de cultură ecologică și educație ecologică a cetățenilor.

Siguranța mediului face parte din sistemul național de securitate. Fără asigurarea unei conservări adecvate a resurselor naturale și a mediului natural din jurul nostru, este imposibil să se realizeze o conservare durabilă a securității naționale. Conservarea și conservarea resurselor naturale naționale este legată cel mai direct de preocuparea pentru sănătatea și viața generațiilor actuale și viitoare de cetățeni ruși și a statului rus în ansamblu.

BIBLIOGRAFIE

Conceptul dezvoltării socio-economice pe termen lung a Federației Ruse pentru perioada până în 2020. Aprobat. prin ordinul Guvernului Federației Ruse din 17 noiembrie 2008 nr. 1662-r.

Strategia de securitate națională a Federației Ruse până în 2020. Aprobat Prin Decretul Președintelui Federației Ruse din 12 mai 2009 Nr. 537 [Resursa electronică] / Consiliul de Securitate al Federației Ruse. – Mod de acces: http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html. - Cap. de pe ecran.

Baburin, S.N. Politica de dezvoltare durabilă și aspectul juridic de stat / S.N. Baburin, A.D. Ursul. – M.: Maestru: INFRA-M, 2010

Vashchekin, N.P. Siguranța și dezvoltarea durabilă a Rusiei / N.P. Vashchekin, M.I. Dzliev, A.D. Ursul. – M.: Editura Mosk. stat Universitatea de Comerț, 1988

Studii globale: Enciclopedie / Cap. ed. I.I. Mazur, A.N. Ciumakov. – M.: Raduga, 2003

Gosteva S.R. Siguranța mediului în Rusia și dezvoltarea durabilă. Buletinul TSTU. Volumul 16. Nr 3. - 2010

Danilov-Danilyan, V.I. Siguranța mediului. Principii generale și aspect rusesc / V.I. Danilov-Danilyan, M.Ch. Zalikhanov, K.S. Losev. – M.: Editura Internațională. independent ecologic-politol. Universitatea, 2001.

Los, V.A. Globalizarea și tranziția către dezvoltarea durabilă / V.A. Los, A.D. Ursul, F.D. Demidov. – M.: Editura Ross. acad. stat Servicii, 2008. – 316 p.

Mazur, I.I. Procese naturale periculoase. Curs introductiv. / I.I. Mazur, O.P. Ivanov. – M.: Economie, 2004. – 702 p.

Muravykh, A.I. Management strategic al siguranței mediului / A.I. Muravykh // Securitatea Eurasiei. – 2001. – Nr 1. – P. 607–636.

Baza științifică a strategiei de dezvoltare durabilă a Federației Ruse / Ed. ed. M.Ch. Zalikhanov, V.M. Matrosova, A.M. Shelekhova. – M.: Editura. Stat Duma, 2002. – 232 p.

Viitorul nostru comun: raport. internaţional comision privind Mediul și Dezvoltarea (IECSD)”: trad. din engleza / Ed. şi cu postfaţă S.A. Evteeva și R.A. Zbor. – M.: Progres, 1989.

Ursul, A.D. Dezvoltarea durabilă și problema securității / A.D. Ursul // Securitate. – 1996. – Nr. 9. – P. 81–88.

Ursul, A.D. Asigurarea securității prin dezvoltare durabilă / A.D. Ursul // Securitatea Eurasiei. – 2001. – Nr 1. – P. 409–468.

1 Vashchekin, N.P. Siguranța și dezvoltarea durabilă a Rusiei / N.P. Vashchekin, M.I. Dzliev, A.D. Ursul. – M.: Editura Mosk. stat Universitatea de Comerț, 1988. – p. 224

2 Danilov-Danilyan, V.I. Siguranța mediului. Principii generale și aspect rusesc / V.I. Danilov-Danilyan, M.Ch. Zalikhanov, K.S. Losev. – M.: Editura Internațională. independent ecologic-politol. Universitatea, 2001 - p. 16, 17, 19

4 Muravykh, A.I. Management strategic al siguranței mediului / A.I. Muravykh // Securitatea Eurasiei. – 2001. – Nr 1 - p. 608–610

5 Baza științifică a strategiei de dezvoltare durabilă a Federației Ruse / Ed. ed. M.Ch. Zalikhanov, V.M. Matrosova, A.M. Shelekhova. – M.: Editura. Stat Dumas, 2002

6 Gosteva S.R. Siguranța mediului în Rusia și dezvoltarea durabilă. Buletinul TSTU. Volumul 16. Nr 3. - 2010

7 Strategia de securitate națională a Federației Ruse până în 2020. Aprobat Prin decretul președintelui Federației Ruse din 12 mai 2009 nr. 537

8 Conceptul dezvoltării socio-economice pe termen lung a Federației Ruse pentru perioada până în 2020 Aprobat. prin ordinul Guvernului Federației Ruse din 17 noiembrie 2008 nr. 1662-r

2. Ecologic politică modern Rusia Pentru... etc.), inclusiv securitate de mediu Securitate, îmbunătățire și... lume experienţă de mediu legislație. 2) adoptarea timpurie de mediu ... comunitățile executa important de mediu ...

Rolul și locul Rusia V global economic comunitate

Rezumat >> Teorie economică

... Rusia V lume comerţul. Modern structura comertului exterior Rusia...economic Securitate Rusia, principal... dezvoltare « de mediu" rural... V.I. Loc Rusia V global comunitate. – M.: UNITATEA, 2006 Utkin A.I. Rusia V global comunitate. – M.:...

Tineretul în modern Rusia

Monografie >> Sociologie

... Rusia V global comunitateîn secolul XXI. ÎN modern lume, atenția publicului a fost atrasă asupra problemei asigurării durabilității, de mediu...garantii sociale; - pierderea simțului de sine Securitate; - scăderea nivelului de trai; -...

De mediu Probleme modernitate (4)

Rezumat >> Ecologie

IS - investigații lume tendinţele economice... complexitatea în creştere a structurii modern de mediu cunoaştere şi generează... ecologie comunitățile. Subdiviziune de mediu cercetare... şi păsări. Rusia, avand in zona... constructie sigur atomic...

Situația de mediu din Rusia poate fi caracterizată ca fiind complexă, cu tendința de a se înrăutăți și mai mult în mai multe regiuni, inclusiv în regiunea Voronezh.

În Federația Rusă, ecosistemele naturale au fost distruse pe 35% din teritoriu, 75% din resursele de apă sunt improprii pentru băut și se observă un grad ridicat de poluare a aerului în 13 regiuni. Aproximativ 56% din terenul agricol este supus degradării solului. Într-un număr de orașe mari ale Federației Ruse (Moscova, Sankt Petersburg, Krasnodar, Ekaterinburg, Ufa etc.), ponderea emisiilor de la autovehicule este aproape comparabilă cu deșeurile de la marile întreprinderi industriale. Pentru majoritatea regiunilor Rusiei, una dintre principalele surse de poluare a corpurilor de apă este locuințele și serviciile comunale: la Moscova - 96%, Sankt Petersburg și Omsk - până la 90%, Saratov - mai mult de 50%, Chelyabinsk - aproximativ 30%. %.

În Voronezh, apa de la robinet este de o calitate atât de scăzută încât provoacă boli renale pe scară largă. Mai mult, apare o situație paradoxală: în Voronezh, în ciuda întreruperilor în alimentarea cu apă, rata consumului zilnic de apă per persoană este de 511 litri, ceea ce este de aproape 2 ori mai mare decât nivelul de consum pentru locuitorii Moscovei.

Locuitorii capitalei Regiunii Pământului Negru sunt îngrijorați în special de situația gunoiului în orașul lor natal. Toate cele 10 depozite de deșeuri solide existente și cele 535 de locuri de depozitare temporară a deșeurilor nu îndeplinesc standardele și reglementările de mediu necesare. Există o amenințare directă de contaminare a apei potabile subterane. Potrivit sondajelor recente, mai mult de jumătate dintre locuitorii din Voronej (56%) consideră că situația de mediu din orașul lor natal este teribilă. Doar 2% dintre locuitorii orașului sunt mulțumiți de mediu.

O situație dificilă de mediu s-a dezvoltat în multe orașe și centre industriale. De exemplu, poluarea bazinului Volga, unde în perioada 1995-2005. numărul de pești a scăzut de 15 ori, iar cantitatea de metale grele din apa Volga a crescut de 10 ori. Potrivit experților, sarcina resurselor de apă din Volga este de opt ori mai mare decât sarcina medie a resurselor de apă din Rusia. Au fost numeroase cazuri de scurgeri de petrol în bazinul râului. Potrivit Departamentului Interregional de Investigații de Mediu Volga al Comitetului de Investigații din cadrul Procuraturii Federației Ruse, în 2008, daunele aduse mediului Volga au depășit 600 de milioane de ruble.

Cea mai mare sursă de poluare a mediului în industrie este complexul de combustibil și energie, care reprezintă 48% din emisiile de substanțe nocive în atmosferă, 27% din deversările de ape uzate și până la 70% din volumul total de gaze cu efect de seră.

Întreprinderile din metalurgia feroasă și neferoasă sunt lideri în ceea ce privește emisiile, cum ar fi: OJSC Norilsk Mining Company, OJSC Severstal, OJSC Magnitogorsk Iron and Steel Works (3). Analizele zăpezii de pe străzile Moscovei efectuate în ianuarie 2009 au arătat un exces al concentrației maxime admise pentru produsele petroliere de 440 de ori și taliul (un metal extrem de toxic care este mortal pentru oameni) de 40 de ori.

Situația de mediu din Federația Rusă se deteriorează, de asemenea, din cauza consumului prădător de resurse, deoarece sectorul de afaceri se străduiește să obțină un profit maxim cu un minim de costuri, rezultând un consum agresiv de resurse și distrugerea mediului. Abuzul defrișărilor, în special al speciilor scumpe de arbori, a devenit norma în Rusia. Potrivit lui Rosleskhoz, în 2000, prejudiciul total cauzat de exploatarea forestieră ilegală s-a ridicat la aproximativ 300 de milioane de ruble.

Degradarea mediului în țara noastră reprezintă o amenințare semnificativă pentru populație. Lista bolilor legate direct de mediu este în creștere, inclusiv deformările congenitale la sugari. În ceea ce privește numărul de astfel de cazuri, Federația Rusă s-a apropiat foarte mult de linia amenințătoare de 5%, dincolo de care degradarea socio-biologică este posibilă la scară națională. În 2007, fiecare sută de oameni din Rusia au avut cancer. Creșterea anuală a numărului de boli canceroase este de peste 10% (14,7% în 2006).

Mediul social este integrat cu mediul uman și toți factorii fiecăruia dintre ei sunt strâns interconectați și experimentează aspectele obiective și subiective ale „calității vieții mediului”. În acest sens, poluarea mediului, împreună cu factorii socio-economici nefavorabili, creează condiții pentru formarea unor tendințe negative de natură genetică, carcinogenă și imunopatologică. Acest lucru este vizibil mai ales în regiunile în care se află întreprinderi mari de metalurgie feroasă și neferoasă (regiunile Ural, Siberia de Vest, Siberia de Est etc.). Având în vedere complexitatea situației demografice din Rusia, aceste tendințe reprezintă un pericol direct pentru populatie. Potrivit academicianului Academiei Ruse de Științe A. Yablokov, în țara noastră mai mult de 350 de mii de oameni mor pe an din cauza condițiilor proaste de mediu.

O astfel de situație de criză în sfera mediului devine o barieră în calea dezvoltării socio-economice a Federației Ruse, ceea ce duce la restricții în plasarea capacităților de producție, o scădere a competitivității economiei ruse, o deteriorare a condițiilor de sănătate și o scădere. în speranţa de viaţă a populaţiei.

Conducerea politică este conștientă de importanța soluționării problemelor de mediu, ceea ce se reflectă în Doctrina de mediu a Federației Ruse din 31 august 2002, care precizează: „Criza de mediu modernă amenință posibilitatea dezvoltării durabile a civilizației umane. Degradarea în continuare a sistemelor naturale duce la destabilizarea biosferei, pierderea integrității acesteia și a capacității de a menține calitățile de mediu necesare vieții. Depășirea crizei este posibilă doar pe baza formării unui nou tip de relație între om și natură, excluzând posibilitatea distrugerii și degradării mediului natural.

Dezvoltarea durabilă a Federației Ruse, calitatea înaltă a vieții și sănătatea populației sale, precum și securitatea națională pot fi asigurate numai dacă sistemele naturale sunt păstrate și este menținută o calitate adecvată a mediului.”

Cele de mai sus definesc siguranța mediului ca fiind unul dintre subsistemele cheie ale securității naționale la toate nivelurile. Reducerea la tăcere și ignorarea acestui gen de probleme poate duce la consecințe grave sub formă de dezastre naturale, cataclisme, costurile eliminării ale căror consecințe, după cum arată experiența mondială, vor fi foarte mari: pagubele produse de dezastre naturale doar în 2005 s-au ridicat la 225 USD. miliard. Eliminarea consecințelor încălzirii globale va necesita cheltuieli anuale de aproximativ 5,5 trilioane de euro din partea țărilor din Comunitatea Economică Europeană; doar Germania va trebui să cheltuiască 800 de miliarde de euro în aceste scopuri până în 2050.

Înțelegerea problemelor de mediu este unul dintre punctele cheie pentru rezolvarea acestora și o condiție necesară pentru depășirea crizei de mediu a comunității mondiale în general și a Rusiei în special.

Pentru a realiza acest lucru, țara noastră are nevoie de un program strategic național de amploare pentru a îmbunătăți fundamental situația de mediu și demografică din țară, bazat pe o economie de piață modernă, tehnologii sigure și cele mai avansate metode de rezolvare a problemelor complexe de mediu.

Ar trebui introdusă monitorizarea publică a problemelor de mediu, permițând o participare largă a publicului în lupta pentru îmbunătățirea calității apei și a aerului în orașe. Este necesară construirea unui sistem de educație pentru mediu, în special pentru tineri, precum și trecerea la o politică orientată spre mediu. În caz contrar, prognoza lui N. Bohr s-ar putea îndeplini că „omenirea nu va muri într-un coșmar atomic, ci se va sufoca în propriile sale deșeuri”.

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

postat pe http://www.allbest.ru/

MINISTERUL EDUCAȚIEI ȘI ȘTIINȚEI AL RUSIEI

Bugetul federal de stat instituție educațională

studii profesionale superioare

„Statul Belgorod

Universitatea Tehnologică numită după V.G. Şuhov"

INSTITUTUL DE ECONOMIE SI MANAGEMENT

Departamentul de Teoria și Metodologia Științei

LUCRARE DE CURS

la disciplina „Macroeconomie”

pe tema „Siguranța mediului în Rusia”

Efectuat:

student anul 1

Bukovtsova Anna Ivanovna

supraveghetor:

Profesor

Harcenko Vladimir Efimovici

Belgorod 2013

asigurarea problemelor de siguranță a mediului

Introducere

Capitolul 1. Siguranța mediului ca parte integrantă a securității economice

1.1 Siguranța mediului. Esența sa, indicatori

1.2 Probleme de siguranță a mediului în Rusia

Capitolul 2. Siguranța mediului în regiunea Belgorod

2.1 Situația ecologică și economică în regiunea Belgorod

2.2 Capitalul natural și modernizarea complexului agroindustrial al regiunii Belgorod

Concluzie

Lista literaturii folosite

Introducere

În condițiile moderne, problemele de mediu au devenit globale. Rusia este una dintre țările cu cea mai proastă situație de mediu. Creșterea intervenției umane în mediu introduce schimbări care pot duce la consecințe ireversibile în sens ecologic și biologic. Omul, fiind parte a naturii, are o influență puternică și în creștere asupra întregii lumi din jurul său, ceea ce a dus la o criză de mediu. Păstrarea unui mediu sănătos este o necesitate vitală absolută nu numai pentru indivizi, ci și pentru stat. Este statul care realizează reglementarea juridică în sfera interacțiunii dintre societate și natură. Prin urmare, sarcina cea mai presantă și extrem de importantă ar trebui să fie asigurarea siguranței mediului înconjurător a societății, unde rolul principal revine statului rus. Dezvoltarea unui sistem de măsuri de protecție a mediului: juridice, organizaționale, de mediu, economice, tehnice, educaționale și altele este de o importanță decisivă.

Pentru a realiza dreptul la un mediu favorabil, este necesară nu numai funcționarea tuturor sistemelor de aplicare a legii și guvernamentale prevăzute de Constituția Federației Ruse și Legea federală „Cu privire la protecția mediului”, ci și activitatea înaltă a cetățenilor înșiși. și asociațiile acestora. În prezent, în Federația Rusă, în conformitate cu standardele internaționale privind drepturile omului, există un sistem extins de legislație care vizează reglementarea și protejarea dreptului la un mediu favorabil. Însă, din cauza situației de mediu extrem de nefavorabile, problema realizării și garantării acestui drept devine din ce în ce mai relevantă atât pentru societate în ansamblu, cât și pentru cetățeanul individual. Omenirea se apropie de prag, dincolo de care perturbarea echilibrului ecologic poate fi ireversibilă. Acest lucru pune o responsabilitate enormă asupra celor care iau decizii economice și politice care afectează starea mediului și natura utilizării resurselor naturale.

Problema de mediu este una dintre principalele din Rusia, așa că consider ca subiectul lucrării mele de curs este relevant. Scopul cu care mă confrunt este să arăt rolul și locul siguranței mediului în dezvoltarea Federației Ruse și să identific problemele de mediu la nivel federal și regional al țării.

Am făcut lucrări în care s-a studiat situația siguranței mediului în țară. În același timp, am folosit materiale legislative (Constituția Federației Ruse), articole de reviste (ziare) (Societate și economie; ECO; Economia managementului mediului; Dezvoltarea economică a Rusiei; Ecologie și viață), resurse literare despre siguranța mediului înconjurător. Federația Rusă, precum și surse electronice.

ÎN? Capitolul acestei lucrări examinează problemele siguranței mediului ca parte integrantă a securității economice, precum și esența și problemele siguranței mediului în Rusia.

În?? Capitolul discută problemele siguranței mediului în regiunea Belgorod. Politici urmărite pentru protejarea mediului de către întreprinderile dintr-o regiune dată, precum și protecția și utilizarea capitalului natural în țară.

Capitolul 1. Siguranța mediului ca parte integrantă a securității economice

1.1 Siguranța mediului. Esența sa, indicatori

Securitatea este starea de a proteja indivizii, societatea și mediul natural de pericole excesive. Securitatea este cea mai importantă nevoie umană împreună cu nevoile sale fiziologice, sociale și spirituale. Principalul criteriu de siguranță este sentimentul de pericol sau capacitatea de a identifica fenomenele sociale și naturale care pot cauza prejudicii în prezent și viitor.

Să luăm în considerare definițiile și conținutul unor componente ale siguranței mediului. Siguranța mediului este starea de protecție a intereselor vitale ale individului, societății, naturii și statului de amenințările reale și potențiale create de impacturile antropice sau naturale asupra mediului.

Un sistem de siguranță a mediului este un ansamblu de măsuri legislative, tehnice, medicale și biologice care vizează menținerea unui echilibru între biosferă și încărcăturile externe antropice și naturale. Zaharov, V. Economia „verde” și modernizarea. Fundamentele ecologice și economice ale dezvoltării durabile / S. Bobylev //. Pe drumul spre dezvoltarea durabilă a Rusiei. - 2012. - Nr. 60. - P. 7 - 15.

Subiecte de siguranță a mediului - individ, societate, stat, biosferă. Obiectele securității mediului sunt interesele vitale ale subiecților de securitate: drepturile, nevoile materiale și spirituale ale individului, resursele naturale și mediul natural ca bază materială a dezvoltării statale și sociale.

Indicatorii care caracterizează sănătatea umană și starea mediului sunt propuși a fi utilizați ca unități de măsurare a siguranței. Principalul indicator al sănătății este în primul rând speranța medie de viață. Pentru o persoană caucaziană, acest standard este de 89±5 ani. Speranța de viață în diferite țări depinde nu numai de nivelul de dezvoltare a medicinei, ci și de nivelul de dezvoltare socio-economică a societății și de starea mediului natural.

Întrucât scopul siguranței nu este doar protecția sănătății publice, ci și protecția mediului, este necesar să se determine indicatori care să evalueze cantitativ starea și calitatea acestuia. Astfel de indicatori includ gradul de apropiere a stării ecosistemului de limita durabilității acestuia.

În trecutul foarte recent, în țara noastră nu a existat deloc conceptul de siguranță a mediului (acest lucru este evidențiat de dezastrele ecologice planificate, cum ar fi devierea râurilor din Siberia și nordul și distrugerea Mării Aral, precum și crearea și acumularea). de arme nucleare, chimice și bacteriologice).

Situația cu dezvoltarea conceptului de siguranță a mediului a început să se schimbe abia la sfârșitul anului 1991, odată cu promovarea fundațiilor sale de către Consiliul de Stat al Rusiei și dezvoltarea programului „Siguranța ecologică a Rusiei” de către Ministerul Naturii. Resurse.

Pe măsură ce producția socială se dezvoltă, resursele naturale sunt din ce în ce mai implicate în activitățile economice ale oamenilor. În același timp, impacturile antropice negative ale producției moderne asupra mediului devin din ce în ce mai vizibile.

În aceste condiții, o sarcină importantă a științei economice, economiei și managementului de mediu ca direcție este asigurarea unei combinații armonioase a dezvoltării economice, menținerea unui ritm sustenabil de creștere cu realizarea unui echilibru dinamic în mediu. Această problemă este strâns legată de dezvoltarea unui mecanism de tranziție la noi standarde de trai ecologice și sociale pentru populație și implementarea unei politici demografice eficiente.

Speranța medie de viață pentru bărbați în Rusia este de 58 de ani, iar pentru femei 72 de ani. Dintre factorii care înrăutățesc situația demografică din țară, cei mai des întâlniți sunt: alcoolul, consumul de droguri și fumatul. Nerespectarea unui stil de viață sănătos și lipsa unui regim sportiv au suficientă putere. Cu toate acestea, nu numai acești factori afectează negativ starea demografiei din Rusia. Potrivit Guvernului Federației Ruse, speranța de viață a populației este afectată de ecologie nefavorabilă. Ponderea influenței sale este de doar 17% din total, dar această cifră crește în fiecare an. Situația mediului din Rusia se deteriorează, ceea ce duce la diferite boli ale populației și la o scădere a nivelului demografic. Vishnevsky, A. Speranța de viață în Rusia / M. Ivanova //. Demoscope Săptămânal. - 2007. - Nr. 287-288. - pp. 56-59.

Mediul poluat, în opinia noastră, este în esență un fel de produs negativ activitate economică care cauzează pierderi și prejudicii bunăstării naționale. Influența omului asupra mediului natural se referă la procesul de modificări calitative ale mediului (pozitive sau negative) cauzate de activitățile de producție și non-producție umană. Mai mult, tipurile individuale de astfel de activități afectează mediul nu în mod izolat, ci într-o manieră complexă, în interconexiunile și unitatea dialectică a influenței lor pozitive și negative. Karakchieva, I. V. Abordări teoretice pentru evaluarea consecințelor ambivalente ale impactului uman asupra mediului: abordare ecologică și economică / E. A. Motosova, A. Yu. Vega //. Economia mediului. - 2012. - Nr. 4. - P. 3-4.

Miezul conceptului de siguranță a mediului în lume este teoria riscului de mediu și partea sa aplicată - determinarea nivelului de risc acceptabil.

Conceptul de dezvoltare durabilă presupune un sistem de măsuri pentru asigurarea siguranței mediului. Siguranța mediului, așa cum s-a menționat mai sus, este starea de protecție a biosferei și a societății umane, iar la nivel de stat - a statului față de amenințările apărute ca urmare a impacturilor antropice și naturale asupra mediului. Conceptul de siguranță a mediului include un sistem de reglementare și management care permite anticiparea, prevenirea și, dacă apar, eliminarea dezvoltării situațiilor de urgență.

Siguranța mediului este implementată la nivel global, regional și local.

Gestionarea siguranței mediului global este apanajul relațiilor interstatale la nivelul ONU, UNESCO, UNEP și alte organizații internaționale. Metodele de management la acest nivel includ adoptarea de acte internaționale pentru protejarea mediului la scară biosferei, implementarea programelor de mediu interstatale și crearea de forțe interguvernamentale pentru eliminarea dezastrelor de mediu naturale sau provocate de om. Zakharov, V. Problema formării unei economii „verzi” în Rusia / S. Bobylev //. Pe drumul spre dezvoltarea durabilă a Rusiei. - 2012. - Nr. 60. - P. 20 - 29

La nivel global, au fost rezolvate o serie de probleme de mediu de scară internațională. Nivelul regional include mari zone geografice sau economice, iar uneori teritoriile mai multor state. Controlul și managementul sunt efectuate la nivelul guvernului de stat. Controlul și managementul se realizează la nivelul guvernului de stat și la nivelul relațiilor interstatale (Europa Unită, CSI, Uniunea Statelor Africane etc.).

Nivelul local include orașe, raioane, întreprinderi de metalurgie, chimie, rafinare a petrolului, minerit și complexul de apărare, precum și controlul emisiilor, apelor uzate etc. Managementul siguranței mediului se realizează la nivelul administrației orașelor individuale, raioane, întreprinderi cu implicarea serviciilor relevante responsabile cu activitățile sanitare de stat și de mediu.

Rezolvarea problemelor locale specifice determină posibilitatea realizării obiectivului de gestionare a siguranței mediului la nivel regional și global. Scopul managementului este atins prin respectarea principiului transferului de informații despre starea mediului de la nivel local la nivel regional și global.

Indiferent de nivelul managementului siguranței mediului, obiectele managementului sunt în mod necesar mediul natural, adică. un complex de ecosisteme naturale și ecosisteme socio-naturale. De aceea, schema de management al siguranței mediului la orice nivel include în mod necesar o analiză de economie, finanțe, resurse, aspecte juridice, măsuri administrative, educație și cultură.

Procesele naturale periculoase pot fi definite astfel: „Procesele naturale periculoase sunt fenomene neliniare și uneori extreme de interacțiune a sistemelor sau proceselor naturale cu sistemele sociale și ecologice, în urma cărora apar factori dăunători care cauzează daune și pierderi societății și natură. Gama de procese naturale periculoase este foarte largă, ceea ce predetermina diversitatea genezei; mecanisme de dezvoltare; amploarea, viteza și energia manifestărilor, durata expunerii și diferențele dintre factorii dăunători.” Mazur, I.I. Procese naturale periculoase. Curs introductiv. / I.I. Mazur, O.P. Ivanov. - M.: Economie. - 2004. - 7 p. Conceptul fundamental de „securitate” poate fi formulat și interpretat adecvat numai în unitate sistemică, cu aparatul conceptual corespunzător servind acestei categorii. Muravykh, A.I. Management strategic al siguranței mediului / A.I. Muravykh // Securitatea Eurasiei. - 2001. - Nr. 1 - 608-610 str.

Pericolele pentru mediu sunt cauzate de cauze naturale (condiții climatice nefavorabile vieții umane, plantelor și animalelor, caracteristicile fizico-chimice ale apei, atmosferei, solului, dezastrelor naturale și catastrofelor).

Factori de risc socio-economici - cauzați de motive de natură socială, economică și psihologică (niveluri insuficiente de alimentație, îngrijire medicală, educație, furnizare de bunuri materiale, relații sociale rupte, structuri sociale insuficient dezvoltate).

Pericole provocate de om - cauzate de activitățile economice umane (emisii și deversări excesive de deșeuri din activități economice în mediu, înstrăinarea nejustificată a teritoriilor pentru activități economice, implicarea excesivă a resurselor naturale în circulația economică etc.)

Factorii de pericol militari sunt cauzați de activitatea industriei militare (transportul materialelor și echipamentelor militare, testarea și distrugerea armelor).

Când se studiază problema securității umane și a mediului natural, toți acești factori trebuie luați în considerare într-o manieră complexă, ținând cont de influența și conexiunile lor reciproce.

1.2 Probleme de siguranță a mediului în Rusia

Procesul de degradare a mediului natural și criza ecologică din ce în ce mai adâncă a devenit ireversibilă în lume. În Rusia, se manifestă mai dureros - o creștere a morbidității, o reducere a speranței de viață și o scădere a populației din cauza factorilor de mediu.

Problemele de mediu în ceea ce privește profunzimea impactului lor negativ asupra umanității și consecințele catastrofale pentru toate ființele vii sunt incomparabile cu orice alte probleme. Cauzele acestei crize sunt natura antropică și rădăcinile sale socio-politice, pe de o parte, și, pe de altă parte, nihilismul ecologic al factorilor de decizie și ignoranța ecologică a unei mari părți a populației.

Toată lumea știe că degradarea biosferei planetei crește alarmant - conform Clubului de la Roma, 2/3 din păduri au fost deja distruse, 2/3 din solurile agricole au fost pierdute; Resursele biologice ale oceanelor, mărilor și râurilor lumii, precum și biodiversitatea planetei sunt extrem de epuizate. Poluarea globală a mediului a dus la o încălzire a climei planetei pe parcursul a 100 de ani, nu cu 0,5 °C, ci cu 2 °C (în următorii 50 de ani, se așteaptă până la 6 °C), la o scădere a imunității și o deteriorare. în sănătatea oamenilor. Există o degradare generală și o degenerare a populației în țările industrializate.

Evaluând tendințele de degradare a biosferei, atât în trecut, cât și în viitor, putem spune că ne așteaptă un viitor „întunecat”. Potrivit academicianului N.N. Moiseev, „o nouă criză globală este inevitabilă”. Moiseev N.N. „Lege și securitate” / Pentru sprijinul juridic al producătorilor autohtoni [resursă electronică] / N.N. Moiseev. - http://dpr.ru El credea că criza ar putea fi atenuată dacă umanitatea ar fi capabilă să depășească elementele oarbe ale dezvoltării și ar fi capabilă să organizeze anumite acțiuni colective cu scop la scară planetară. Potrivit ONU, toate țările au dezvoltat și adoptat concepte pentru tranziția la dezvoltarea durabilă. Pentru tranziția consecventă a Federației Ruse la dezvoltarea durabilă, Decretul președintelui Federației Ruse din 1 aprilie 1996 nr. 440 a aprobat „Conceptul de tranziție a Federației Ruse la dezvoltarea durabilă”.

Rusia ocupă locul 3 în lume în ceea ce privește emisiile nocive (după SUA și China) și locul 74 în rândul țărilor din lume în ceea ce privește curățenia mediului. La compilarea unei evaluări a țărilor în funcție de ecologie, oamenii de știință de la universitățile Yale și Columbia au evaluat starea mediului, gradul de expunere a rezidenților țării la amenințările de mediu, capacitatea guvernului țării de a rezista dezastrelor ecologice etc. Finlanda este pe primul loc, urmată de Norvegia, Suedia, Canada, Elveția și Uruguay.

Motivele pentru un nivel atât de scăzut de ecologie în Rusia:

· 40% din teritoriul Rusiei (centrul, sudul părții europene, Uralul de Mijloc și de Sud, Siberia de Vest, regiunea Volga), unde trăiește mai mult de 60% din populația țării, este o treime din imagine a unui dezastru ecologic;

· peste 100 de milioane de ruși trăiesc în condiții nefavorabile din punct de vedere ecologic;

· doar 15% dintre locuitorii urbani ruși locuiesc în zone în care nivelul de poluare a aerului îndeplinește standardele;

· 40% dintre locuitorii orașului trăiesc în condiții în care concentrațiile maxime admise de substanțe nocive în atmosferă sunt depășite periodic de 5-10 ori;

· 2/3 din sursele de apă ale Rusiei sunt improprii pentru băut, multe râuri au fost transformate în canalizare;

· ponderea poluării de la autovehicule este de 46% din emisia totală de substanțe nocive și ajunge la 70-80% în orașele mari precum Moscova și Sankt Petersburg, precum și în teritoriile Krasnoyarsk și Primorsky, Belgorod, Penza, Sverdlovsk. , regiunile Murmansk și Chelyabinsk;

· Fiecare rezident reprezintă până la 400 kg de emisii industriale în aer de la întreprinderi. Zaharov, V. Criză: economie și ecologie / S. Bobylev //. Spre dezvoltare durabilă. - 2009. - Nr. 49. - P. 8.

Tabelul 1.1

Regiunile, raioanele, bazinele cu cea mai acută situație de mediu

	Probleme de mediu cauzate de impactul antropic
Zonele producătoare de petrol și gaze din Siberia de Vest	Perturbarea terenurilor prin dezvoltarea petrolului și gazelor, poluarea solului, degradarea pășunilor de reni, epuizarea resurselor piscicole și a faunei comerciale, încălcarea regimului ariilor special protejate
Regiunea Moscova	Poluarea aerului, epuizarea și poluarea apelor terestre, pierderea terenurilor productive, poluarea solului, degradarea pădurilor
Bazinul Kuznetsk	Bazinul Kuznetsk
Districtele lacurilor Baikal	Poluarea apei și a atmosferei, epuizarea resurselor piscicole, degradarea pădurilor, formarea rigolelor, încălcarea regimului de permafrost al solurilor, încălcarea regimului ariilor naturale special protejate
Zona de influență a accidentului de la centrala nucleară de la Cernobîl	Daunele provocate de radiații asupra teritoriilor, poluarea aerului, epuizarea și poluarea apelor terestre, poluarea solului
Zonele de agrement ale coastelor Mării Negre și Azov	Epuizarea și poluarea apelor terestre, poluarea mărilor și a atmosferei, reducerea și pierderea calităților naturale și recreative ale peisajului.

Tabelul 1.1. sunt prezentate zonele cu cel mai prost climat de mediu. Deosebit de periculoase sunt zonele dens populate ale țării, zonele de coastă și siturile miniere.

Cea mai mare poluare a aerului (din punct de vedere al emisiilor) apare ca urmare a activităților întreprinderilor energetice. Aproximativ 27% din totalul emisiilor din industria rusă, neferoase - aproximativ 20-22% și metalurgia feroasă - aproximativ 15-18%. Pe primul loc în deversările de ape uzate contaminate îl ocupă industria prelucrării lemnului - aproximativ 20-21% din totalul evacuărilor din țară, chimică - aproximativ 17%, energie electrică - aproximativ 12-13%. Samsonov, A. L. Planeta pădurilor și stepelor / A. Smirnov //. Ecologie și viață. - 2008. - Nr. 9. - P. 27.

Orașele Asbest, Angarsk, Novocherkassk, Troitsk, Ryazan etc. se află sub presiunea mediului din partea centralelor electrice. Dintre fabricile metalurgice, se remarcă Severstal, Novolipetsk, Magnitogorsk, Nijni Tagil, Norilsk MMC, Rafinăria de alumină Achinsk etc. întreprinderi, poluarea aerului, a bazinelor de apă și a solurilor variază de la 5 la 50 și peste concentrația maximă admisă, concentrația maximă admisă.

O preocupare deosebită este poluarea mediului de către întreprinderi:

· pentru producția de petrol - Lukoil, Surgutneftegaz, Tatneft;

· în industria de rafinare a petrolului - „Angarsknefteorgsintez”;

· pentru producția de gaze - întreprinderi situate în regiunea Astrakhan;

· pentru minerit de cărbune - Kuznetsk, Kansk - Achinsk, Regiunea Moscova, bazine carbonifere de Sud Yakutsk;

· în industria chimică și petrochimică - întreprinderi situate în regiunile Tatarstan, Bashkortostan, Omsk, Yaroslavl, Perm, Kemerovo, Samara și Irkutsk;

· în industria prelucrarii lemnului și a celulozei și hârtiei - Fabrica de celuloză și hârtie Kotlas, Uzina de prelucrare a lemnului Bratsk, Fabrica de celuloză și hârtie din Arkhangelsk.

Multe întreprinderi, companii (RAO UES, Lukoil, Komineft,

Yukos, Severstal, Sibur, OJSC Uralmash, Magnitogorsk MMC) își declară doar dorința de a investi bani în activități de protecție a mediului. Dar, de fapt, ele sunt folosite pentru modernizarea și extinderea producției, ceea ce duce la o poluare și mai mare a mediului.

Starea de criză a mediului natural de pe teritoriul Rusiei, în special partea sa cea mai populată, ar părea să alarmeze publicul, autoritățile de mediu și agențiile guvernamentale. Subestimarea importanței problemelor de mediu poate duce la insurmontabilitatea acestora. Riscul pentru viața, sănătatea și speranța de viață a oamenilor este în creștere.

Analiza stării mediului, reflectată în numeroase publicații din ultimii ani, arată că, în ciuda destabilizarii mediului, creșterea acestuia poate fi oprită prin rezolvarea celor mai stringente probleme legate de conservarea mediului și utilizarea mai rațională a resurselor.

Capitolul 2. Siguranța mediului în regiunea Belgorod

2.1 Situația ecologică și economică în regiunea Belgorod

Recent, în regiunea Belgorod a fost lansat proiectul „Capitala Verde”, în cadrul căruia are loc dezvoltarea peisagistică a aglomerației urbane Belgorod, care include construirea de trotuare și gazon, plantarea de arbori și arbuști, instalarea de sisteme de iluminat și forme arhitecturale mici. O altă direcție a „Capitalei Verde” este recuperarea terenurilor după impactul tehnogen. În prezent, acest proiect vizează activitățile întreprinderilor federale și locale, precum și carierele neautorizate și utilizarea acestora de către populația regiunii. A treia direcție, nu mai puțin importantă, a proiectului Green Capital este împădurirea versanților de cretă și a zonelor periculoase de eroziune, precum și coordonarea producției de material săditor și semănat pentru arbori, arbuști și ierburi perene.

Belgorod este un oraș industrial, administrativ-teritorial și cultural al Regiunii Economice Centrale a Federației Ruse, un nod de autostrăzi și linii de cale ferată. În oraș există 2.913 surse staționare de emisii, dintre care 1.700 (58,36%) sunt organizate.

Controlul poluării aerului este efectuat la patru posturi staţionare de către Serviciul de Stat de Observare a Mediului (GSN). Rețeaua GOS funcționează în conformitate cu cerințele RD 52.04.186-89. Posturile sunt împărțite în „industriale” în apropierea întreprinderilor, „urbane” în zonele rezidențiale și „auto” - lângă autostradă. Se fac observații pentru unsprezece ingrediente: solide în suspensie (praf), dioxid de sulf, monoxid de carbon, dioxid și oxid de azot. La fel și fenol, amoniac, formaldehidă, acid clorhidric, benzopiren și acid sulfuric.

Concentrațiile de substanțe precum dioxidul de sulf și acidul sulfuric sunt caracterizate de o tendință constantă de scădere. În același timp, au fost stabilite și dovezi ale creșterii poluării. Astfel, până la nivelul anului 2010, concentrațiile de dioxid de azot la nivelul solului au crescut cu 33,3%, iar valorile formaldehidei au crescut cu 70%. Practic, toate aceste fapte sunt legate de creșterea numărului de mașini în uz. Nivelul de poluare a aerului este crescut și este determinat de concentrația de benzopiren, formaldehidă și dioxid de azot.

Poluarea aerului din Belgorod este de natură locală. Zonele din apropierea autostrăzilor sunt cele mai poluate.

Echipamentele de colectare a gazelor și prafului de la principalele întreprinderi ale centrului regional funcționează cu eficiență ridicată. Sunt respectate standardele MPE și MPC stabilite. În anul de raportare nu s-au înregistrat cazuri de degajări de urgență sau în salve de poluanți.

La întreprinderea Belgorod Cement CJSC au fost instalate EAS pentru praf anorganic.

Contribuția transportului auto la emisiile totale a fost de 83. Comparativ cu anul precedent, emisiile din transportul auto au crescut cu 0,9 mii tone ca urmare a creșterii numărului de autovehicule. Emisiile din surse staționare au crescut cu 0,3 mii tone - de la 8,8 mii tone la 9,1 mii tone. În întregul oraș, emisiile au crescut cu 1,2 mii de tone.

În ultimii cinci ani, emisiile de poluanți din surse staționare au scăzut cu 2,6 mii tone (23,6%).

În orașul Gubkin, emisiile totale de poluanți în atmosferă din surse staționare în 2010 s-au ridicat la 23.126 mii tone - o creștere de 12%. Sunt îndeplinite standardele maxime de emisie permise pentru toate întreprinderile Gubkin, valorile lor reale sunt de 0,54 MPE și au o tendință constantă de scădere.

Concentrațiile medii anuale la suprafață pentru 2010 pentru toate ingredientele principale nu depășesc standardele stabilite. Evaluând starea aerului atmosferic din orașul Gubkin, trebuie remarcat faptul că, datorită monitorizării constante și implementării în timp util a unei game întregi de măsuri de mediu, nivelul de poluare a aerului atmosferic aici în ultimii 5 ani în ceea ce privește monoxidul de carbon iar praful nu a crescut, iar în ceea ce privește dioxidul de azot chiar a scăzut.

Starea relativ nefavorabilă a aerului atmosferic din Gubkin se datorează emisiilor de dioxid de azot. Acest lucru se datorează în principal controlului sporit asupra operațiunii transportului rutier. În 2009, nivelul de poluare a aerului din oraș a fost evaluat ca fiind scăzut. Indicele de poluare a aerului (API) a fost de 1,97.

În cursul anului 2010, Laboratorul de Monitorizare a Mediului Stary Oskol al Centrului de Hidrometeorologie și Monitorizare a Mediului din Belgorod a efectuat o monitorizare regulată a stării aerului atmosferic în orașul Stary Oskol.

Emisiile totale de poluanți în atmosferă din surse staționare în 2010 s-au ridicat la 70.899 mii tone - o creștere cu 20%. Sunt îndeplinite standardele maxime de emisie permise pentru întreprinderile Stary Oskol; valorile lor reale sunt de 0,61 MPE.

Monitorizarea poluării atmosferice pe teritoriul regiunii Belgorod este efectuată de Departamentul pentru Protecția Mediului - Inspectoratul de Stat de Mediu al Regiunii Belgorod, Laboratorul de Monitorizare a Poluării Mediului Stary Oskol, filiala Belgorod a Instituției Federale de Stat „Inspectoratul de specialitate”. de Control analitic pentru Regiunea Centrală”, organismul teritorial al Serviciului Federal de Statistică pentru Regiunea Belgorod (Belgorodstat), laboratoarele departamentale ale întreprinderilor și organizațiilor din regiune. Principala contribuție la poluarea aerului datorată emisiilor din surse staționare vine de la întreprinderile din industria minieră și metalurgică și producția de materiale de construcție. În același timp, dinamica emisiilor se datorează încă în principal modificărilor volumelor de producție. Astfel, în 2010, față de 2009, volumul emisiilor brute la Uzina Electrometalurgică OJSC Oskol (JSC OEMK) a crescut cu 2,2 mii tone și la Uzina de Mine și Procesare SA Stoilensky (JSC SGOK) de 1,28 ori. Scăderea emisiilor totale în aerul atmosferic de la întreprinderea industrială Lebedinsky Mining and Processing Plant OJSC (LGOK OJSC) cu 3,5 mii de tone s-a datorat unei scăderi a volumelor de producție în 2009. La JSC Belgorod Cement, precipitatorul electric al cuptorului rotativ nr. 7 a fost reconstruit în atelierul de ardere a clincherului, au fost instalate filtre cu saci pe silozurile de ciment 1-4 din atelierul de măcinare a cimentului, ceea ce a făcut posibilă reducerea emisiilor de poluanți în atmosferă. cu aproape 916,5 tone.

Transportul cu motor continuă să aducă principala contribuție la poluarea aerului. În același timp, odată cu creșterea numărului de vehicule, volumul emisiilor din surse mobile crește considerabil. Pentru a minimiza impactul negativ al emisiilor vehiculelor asupra mediului, întreprinderile de transport auto efectuează reparații, ajustări și întreținere a sistemelor și unităților care afectează emisia de substanțe nocive și se organizează controlul asupra conținutului de poluanți din gazele de eșapament. Benzina fără plumb este folosită pentru a alimenta mașinile din regiune. În plus, se întreprind măsuri de planificare pentru optimizarea fluxului de trafic și reducerea fluxurilor de trafic în zona rezidențială. În special, la Belgorod în 2008 a fost dezvoltat un concept pentru dezvoltarea transportului urban. Construcția unui drum ocolitor este în curs de desfășurare.

2.2 Capitalul natural și modernizarea complexului agroindustrial al regiunii Belgorod

Au trecut peste 20 de ani de când conferința ONU de la Rio de Janeiro a adoptat Declarația privind problemele de mediu, care proclama dezvoltarea durabilă a societății umane bazată pe paradigma biosferei a managementului mediului. Realizările remarcate în această perioadă în domeniul ecologizării activităților agricole sunt diferite în diferite țări și regiuni și depind de nivelul lor de dezvoltare socio-economică și culturală.

În Rusia, o regiune unică în care transformările economice, sociale și de mediu au fost realizate în mod constant în acești ani este regiunea Belgorod. Volumul producției agricole a crescut de 1,6 ori față de 1990, în timp ce media națională abia a atins 90% față de nivelul precedent. Producția de păsări în 2010 a depășit nivelul din 1990 de 15 ori, carnea de porc (în greutate în viu) de 3,2 ori, iar productivitatea muncii în sectorul agricol în ansamblu a crescut de patru ori. Aici circulația pământului este reglementată în cel mai rațional mod. Rolul decisiv în crearea unui nou sistem regional socio-economic îi revine guvernatorului regional E.S. Savcenko, care a construit un sistem politic și economic de interacțiune de compromis între guvern și capital, a organizat un transfer masiv al celor mai noi tehnologii și a realizat o îmbunătățire a calității vieții populației.

Acum 100-150 de ani, când solul era fertil, acesta conținea până la 15% din principalul indicator al fertilităţii - humus, astăzi conținutul său este în cazuri excepționale de 5% și nu mai mult. Fertilitatea solului se deteriorează treptat din cauza pierderii solului negru ca urmare a precipitațiilor, a eroziunii solului și a utilizării tehnologiilor de cultivare intensivă, a îngrășămintelor chimice și a pesticidelor. În plus, după cum a remarcat guvernatorul, astăzi luăm în medie 6-7 tone de substanță uscată din sol pe an sub formă de culturi sau reziduuri de cultură și lăsăm maximum 3 tone sub formă de reziduuri de rădăcină, ca precum și adaosul de gunoi de grajd. În plus, cazurile de ardere a reziduurilor de cultură nu sunt neobișnuite - toate acestea duc și la o scădere a fertilității solului. Pentru a-l restabili, ar trebui să lăsați mai multă substanță uscată în sol decât să o luați - aproximativ 8-10 tone. În acest scop, în rotația culturilor se introduc în rotația culturilor ierburi perene și îngrășăminte verde pe 1 hectar de teren în fiecare an; după recoltare, toate reziduurile de plante sunt lăsate pe câmp și se aplică în mod corespunzător îngrășămintele organice.

De remarcat faptul că programul de biologizare a agriculturii crește treptat și îmbunătățește calitatea economiei. În același timp, există o tranziție de la metodele tradiționale de agricultură la tehnologia no-till, rolul însămânțării de iarbă și gunoi verzi în biologizarea agriculturii și biologizarea în sistemele de agricultura peisagistică. Kiryushin, V.I. Despre modelul Belgorod de modernizare a agriculturii și biologizare a agriculturii / A.L. Ivanova //. Agricultură. - 2013. - Nr. 1. - P. 3-6.

Pentru Rusia, însuși conceptul de „economie verde” este nou și nu este de fapt folosit în documentele oficiale. Cu toate acestea, obiectivele țării pentru următorii 10-20 de ani corespund în mare măsură obiectivelor tranziției la o economie verde. Acest lucru se reflectă în politica generală de utilizare a resurselor și protecția mediului pentru viitor, precum și în instrumentele juridice și economice disponibile.

Probabil sarcina principală a economiei ruse în stadiul actual, reflectată în principalele documente ale dezvoltării țării pe termen mediu și lung și în discursurile președintelui Federației Ruse și al președintelui Guvernului Federației Ruse. , este a se îndepărta de modelul materiilor prime al economiei. Această sarcină este esențială pentru conceptul de economie verde. Obiectivele sale sunt incluse în principal în principalele documente conceptuale: Conceptul de dezvoltare pe termen lung a țării (2008), proiectul Strategiei de dezvoltare pe termen lung a țării („Strategia 2020”) (2012), Fundamentele politica de stat în domeniul dezvoltării mediului a Federației Ruse pentru perioada până în 2030, a aprobat Președintele Federației Ruse (2012) și altele. Cel mai important obiectiv al economiei verzi - creșterea eficienței energetice - este, de asemenea, o prioritate pentru Rusia.

Recent, lumea a devenit din ce în ce mai conștientă de limitările interpretării capitalului natural doar ca resurse naturale (în sens restrâns, ca resurse care sunt deja incluse în relațiile de piață și au un preț). O creștere economică de succes necesită luarea în considerare a altor funcții de mediu.

În forma cea mai generală, pot fi distinse patru tipuri de funcții ale capitalului natural:

· resursă - furnizarea de resurse naturale pentru producerea de bunuri și servicii;

· servicii de mediu (ecosisteme) - asigurarea prin natura a diferitelor tipuri de funcții de reglementare: asimilarea poluării și a deșeurilor, reglarea climei și a regimului apei, stratul de ozon etc.;

· servicii ale naturii asociate cu aspecte estetice, etice, morale, culturale, istorice - acestea sunt un fel de servicii de mediu „spirituale”;

· asigurarea sănătății umane și a mediului.

A patra funcție propusă este încă nouă pentru știința economică. Într-o anumită măsură, este un derivat al primelor trei funcții ale capitalului natural, cu toate acestea, poate fi distins separat datorită priorității asigurării sănătății umane și naturii pentru procesul de dezvoltare durabilă. Capitalul natural, ca bază pentru dezvoltarea durabilă, joacă un rol semnificativ în economiile tuturor țărilor. În Rusia, natura este cea mai importantă parte a bogăției. Potrivit estimărilor Băncii Mondiale, ponderea capitalului natural în structura bogăției naționale a Rusiei este de aproximativ 70%, în timp ce capitalul uman reprezintă 20%, iar capitalul fizic (produs, creat artificial) - 10% din bogăție. Kryukov, V. A. Politica de mediu pe calea dezvoltării durabile / T. O. Tagaeva, G. M. Mkrtchyan //. ECO. - 2012. - Nr. 7. - P. 20-21.

Concluzie

Starea siguranței mediului în condițiile actuale ale Rusiei este rezultatul influenței unei sume de factori - antropici, tehnologici, politici, economici, sociali, moral-psihologici, juridici, pregătirea insuficientă a autorităților de a implementa activități economice orientate către mediu. și politicile sociale, eficiența scăzută a activităților de mediu ale agențiilor de aplicare a legii, expunerea la o serie de amenințări, pericole și riscuri externe de mediu.

În urma cercetării, am analizat o serie de probleme legate de siguranța mediului în țară și în regiunea Belgorod, în lumina cărora au fost identificate planuri ulterioare ale Guvernului de a asigura siguranța mediului în Federația Rusă. În acest sens, Guvernul urmărește o politică de asigurare a siguranței mediului: elaborarea unei strategii de siguranță a mediului, obligatorie pentru executare de către toate agențiile guvernamentale; îmbunătățirea sistemului de management al sistemului național de siguranță a mediului la toate nivelurile; identificarea în timp util a amenințărilor de mediu interne și externe și implementarea măsurilor de blocare și neutralizare a acestora; activarea și creșterea eficacității activităților agențiilor guvernamentale și organizațiilor publice de combatere a terorismului de mediu; consolidarea activităților de mediu ale agențiilor de aplicare a legii; dezvoltarea unui sistem public de protecție a mediului natural bazat pe activitatea cetățenilor, organizațiilor și mișcărilor de mediu; îmbunătățirea mecanismului de protecție juridică a drepturilor de mediu ale cetățenilor; ridicarea nivelului de cultură ecologică și educație ecologică a cetățenilor.

Lista literaturii folosite

1. Constituția Federației Ruse: oficială. text. - M.: Marketing, 1993. - 43 p.

2. Akimova T.S. Ecologie: manual / T. S. Akimova. V.V. Haskin. - Moscova, 1999. - 315 p.

3. Bobylev S. N. Zakharov V. M. Politica de mediu pe calea dezvoltării durabile / V. M. Zakharov // EKO. - 2012. - Nr. 7. - P. 29

4. Vishnevsky, A. Speranța de viață în Rusia / M. Ivanova //. Demoscope Săptămânal. - 2007. - Nr. 287-288. - pp. 56-59

5. Gosteva S.R. Siguranța mediului în Rusia și dezvoltarea durabilă / S. R. Gosteva // Vestnik. Volumul 16. - 2010. - Nr. 3. - P.34

6. Grishin A.S. Siguranța mediului: manual / A. S. Grishin. V.N. Novikov. - Moscova, 2000. - 250 p.

7. Acte legislative ale Federației Ruse: resurse naturale și mediu. - M., 2001. - 56 p.

8. Zaharov, V. Economia „verde” și modernizarea. Fundamentele ecologice și economice ale dezvoltării durabile / S. Bobylev //. Pe drumul spre dezvoltarea durabilă a Rusiei. - 2012. - Nr. 60. - P. 7 - 15

9. Zaharov, V. Problema formării unei economii „verzi” în Rusia / S. Bobylev //. Pe drumul spre dezvoltarea durabilă a Rusiei. - 2012. - Nr. 60. - P. 20 - 29

10. Zaharov, V. Criză: economie și ecologie / S. Bobylev //. Spre dezvoltare durabilă. - 2009. - Nr. 49. - P. 8

11. Karakchieva, I. V. Abordări teoretice pentru evaluarea consecințelor ambivalente ale impactului uman asupra mediului: abordare ecologică și economică / E. A. Motosova, A. Yu. Vega //. Economia mediului. - 2012. - Nr. 4. - P. 3-4

12. Kiryushin, V.I. Despre modelul Belgorod de modernizare a agriculturii și biologizare a agriculturii / A.L. Ivanova //. Agricultură. - 2013. - Nr 1. - P. 3-6

13. Klochkova E.F. Kipen S.N. Analiza emisiilor de poluanți în aerul atmosferic din regiunea Belgorod - Belgorod, 2010.

14. Kryukov, V. A. Politica de mediu pe calea dezvoltării durabile / T. O. Tagaeva, G. M. Mkrtchyan //. ECO. - 2012. - Nr. 7. - P. 20-21.

15. Mazur, I.I. Procese naturale periculoase. Curs introductiv. / I.I. Mazur, O.P. Ivanov. - M.: Economie. - 2004. - 7 p.

16. Moiseev N.N. „Lege și securitate” / Pentru sprijinul juridic al producătorilor autohtoni [resursă electronică] / N.N. Moiseev. - http://dpr.ru

17. Muravykh, A.I. Management strategic al siguranței mediului / A.I. Muravykh // Societate și economie - 2001. - Nr 1 P. 608-610

18. Samsonov, A. L. Planeta pădurilor și stepelor / A. Smirnov //. Ecologie și viață. - 2008. - Nr. 9. - P. 27

Postat pe Allbest.ru

...

Documente similare

Conceptul de siguranță globală a mediului. Aspecte teoretice ale siguranței mediului, cauzele amenințărilor care îl amenință. Principalele probleme de mediu ale Rusiei: flora și fauna, utilizarea subsolului, justificarea măsurilor de rezolvare a acestora.

test, adaugat 12.01.2010

Concept și niveluri de siguranță a mediului. Problema conservării resurselor planetei. Dezvoltarea dezechilibrată a naturii și a societății de pe planetă este principala cauză a problemelor de mediu globale. Constituția Rusiei ca sursă a dreptului mediului.

test, adaugat 29.07.2010

Criterii pentru siguranța mediului, suportul său legal și nivelurile de reglementare. Riscuri de mediu: concepte de bază, preț, termeni de management și evaluarea pericolelor. La nivel global, regional și local de implementare a siguranței mediului.

test, adaugat 18.03.2010

Condiții caracteristice pentru producerea dezastrelor și accidentelor de mediu. Concepte de siguranță absolută și risc acceptabil. Principii de asigurare a siguranței mediului în producție. Durabilitatea instalațiilor industriale în situații de urgență.

lucru curs, adăugat 08/07/2009

Activități ale statului, organizațiilor, persoanelor juridice și persoanelor fizice pentru asigurarea siguranței mediului. Activități care vizează menținerea unui echilibru între biosferă și încărcăturile antropice. Influența mediului asupra corpului uman.

prezentare, adaugat 19.01.2011

Relația dintre problemele de securitate și dezvoltarea durabilă. Rolul și locul securității ecologice și economice în sistemul de securitate națională rus. Abordări metodologice de înțelegere a problemei și instrumente pentru asigurarea securității ecologice și economice.

teză de master, adăugată 17.10.2010

Conceptul de siguranță a mediului. O diagramă care arată nivelul de siguranță a mediului în funcție de intensitatea impactului unui anumit factor de mediu. Conceptul de risc de mediu, tipurile acestuia. Conținutul auditului de mediu.

rezumat, adăugat 10.06.2014

Politica de mediu de stat a Rusiei moderne ca factor de asigurare a securității naționale. Setul de instrumente pentru gestionarea dezvoltării durabile a regiunilor din sudul Rusiei ca bază pentru siguranța mediului și baza legală pentru asigurarea acesteia.

lucrare curs, adăugată 03.02.2014

Analiza situațională a problemei siguranței mediului uman în condițiile unui ecosistem modern. Caracteristici și metode de prevenire a impactului antropic și a daunelor asupra mediului ca urmare a dezastrelor provocate de om și a crizei de mediu.

rezumat, adăugat 27.12.2010

Caracteristicile principalelor mijloace de asigurare a siguranței mediului. Evaluarea conformității proceselor de producție, depozitare, transport și eliminare a produselor și a deșeurilor cu cerințele de siguranță. Principalele sarcini ale evaluării de stat de mediu.

Introducere

În societatea modernă, din mai multe motive, statutul problemelor de securitate se schimbă, care sunt cauzate de impactul diferitelor niveluri de amenințări: global, regional și național; naturale, artificiale și, din ce în ce mai mult, socio-ecologice. Specificul atitudinii și rezolvării problemelor de securitate națională în societatea rusă modernă se datorează inseparabilității strategiei și politicii de securitate de contextul cultural și istoric al dezvoltării societății și a statului.

Totuși, în raport cu triada care s-a dezvoltat în abordările cercetării și practica juridică: personal – național – securitate globală – este vorba despre problemele de mediu care devin integrale, afectând în mod inevitabil fiecare dintre nivelurile sale subiective.

Relevanța problemei siguranței de mediu a individului și a statului se datorează faptului că în statele moderne civilizate democratice, alături de schimbări progresive în asigurarea siguranței individului, gama de pericole asociate cu intrarea acestor state în domeniul riscului tehnogen şi socio-ecologic crescut începe să se extindă. Peste tot în lume, inclusiv în țările bogate industrializate, domeniile de activitate economică se extind, căzând în afara sferei reglementate de normele legale și de legi. Aceasta înseamnă o creștere a nivelului de pericol și amenințări de mediu la scară regională și apoi globală, atât pentru stat, cât și pentru cetățeni individuali. Gama de pericole pentru mediu crește nu numai datorită schimbărilor provocate de om, ci și din cauza schimbărilor sociale sau politice în curs.

Dezastrele de mediu majore din ultimii ani au influențat opinia publică din întreaga lume, arătând că nu există un mediu „străin”. Natura nu este împărțită de granițe administrative și de stat, este aceeași pentru toată lumea, iar sursa unei catastrofe ecologice globale poate apărea oriunde.

Realizată de milioane de oameni din întreaga lume, această adevărată „fragilitate a existenței” influențează atitudinile și comportamentul socio-politic al unor grupuri mari de populație.

Siguranța mediului

Concept, obiecte, scopuri și obiective ale siguranței mediului.

Siguranța mediului este un ansamblu de stări, procese și acțiuni care asigură un echilibru ecologic în mediu și nu conduc la daune vitale (sau amenințări cu o astfel de daune) cauzate mediului natural și oamenilor (Khoruzhaya, 2002, Kozin, Petrovsky, 2005). ). Acesta este, de asemenea, procesul de asigurare a protecției intereselor vitale ale individului, societății, naturii, statului și întregii umanități de amenințările reale sau potențiale create de impacturile antropice sau naturale asupra mediului.

Obiectele ES sunt drepturile, nevoile materiale și spirituale ale individului, resursele naturale și mediul natural sau baza materială a dezvoltării statale și sociale.

Conceptul de siguranță a mediului include un sistem de reglementare și management care permite anticiparea, prevenirea și, dacă apar, eliminarea dezvoltării situațiilor de urgență.

Problemele siguranței mediului și utilizării raționale a resurselor naturale sunt indisolubil legate de dezvoltarea socio-economică a societății și sunt determinate de aceasta, legate de problemele de sănătate, crearea condițiilor favorabile vieții și reproducerea naturală a populației în generațiile prezente și viitoare. .

Principalele surse de pericol pentru mediu sunt poluarea tuturor mediilor: aer, apă, sol, alimente, expunerea la radiații electromagnetice și zgomot.

Sistemul de siguranță a mediului are o natură pe mai multe niveluri de la sursa impactului asupra mediului până la cea națională, de la întreprindere, municipiu, subiect al Federației până la țară sub aspect planetar.

Scopul principal al siguranței mediului este realizarea unei dezvoltări durabile prin crearea unui mediu de viață favorabil și a unor condiții confortabile pentru viața și reproducerea populației, asigurând protecția resurselor naturale și a biodiversității, precum și prevenirea accidentelor și dezastrelor provocate de om.

Atingerea acestui obiectiv presupune o soluție cuprinzătoare, sistematică și direcționată pentru următoarele sarcini:

în domeniul asigurării securității mediului în regiune, în zonele urbanizate (Fig. 1):

perfecţionarea instrumentelor de implementare a politicii de mediu: legislative, administrative, manageriale, educaţionale, tehnice, tehnologice;

reducerea și aducerea la niveluri de siguranță a încărcăturii tehnologice asupra omului și a mediului în teritorii (zone) cu o situație de mediu deosebit de nefavorabilă;

crearea și funcționarea eficientă a unui sistem de management pentru siguranța mediului și protecția mediului în oraș;

satisfacerea nevoilor populatiei de apa potabila si produse alimentare de calitate folosind resursele locale. Potrivit autorului, siguranța mediului, în special elementele sale precum securitatea apei și securitatea alimentară, presupune o garanție a satisfacerii nevoilor, considerând acest fenomen într-un aspect istoric, determinat de condițiile și circumstanțele genetice. Acest lucru este discutat mai detaliat în secțiunea teoretică a lucrării.

asigurarea menținerii calității instalațiilor de agrement, colectarea, transportul, depozitarea, prelucrarea și eliminarea în condiții de siguranță a deșeurilor menajere și industriale;

crearea unui sistem de avertizare și protecție a populației în situații de urgență și de mediu (naturale, antropice);

ecologizarea treptată a producției, introducerea de tehnologii ecologice;

Orez. 1. Diagrama conceptuală a asigurării securității mediului în oraș și a zonelor urbanizate ale regiunii

în domeniul protecției mediului și refacerii complexelor naturale:

Crearea unui sistem de gestionare a calității mediului natural, ținând cont de teritoriile adiacente;

Crearea unui sistem unificat de monitorizare a mediului și a sănătății publice în contextul municipiului, luând în considerare teritoriile adiacente și transferul transfrontalier al poluării;

Reabilitarea zonelor contaminate ale orașului, conservarea și refacerea pădurilor, parcurilor, piețelor și spațiilor verzi, diversitatea acestora;

Asigurarea utilizării economice a resurselor naturale, implementarea politicilor de conservare a energiei și a resurselor, realizarea sustenabilității ecosistemelor UT;

în domeniul reabilitării sănătății populației expuse la medii poluate:

crearea unui sistem de diagnostic igienic, de reabilitare a sănătății populației și individuale a populației cu boli legate de mediu;

prevenirea direcționată a bolilor legate de mediu și îmbunătățirea sănătății populației din grupurile de risc care trăiesc în teritorii (zone) cu cele mai nefavorabile condiții de mediu;

dezvoltarea industriei de produse alimentare de înaltă calitate și aditivi alimentari cu proprietăți terapeutice și profilactice specificate;

educaţia ecologică şi sanitar-igienică, educarea şi iluminarea populaţiei.

Obiectele principale ale siguranței mediului sunt o persoană (individ) cu dreptul său la un mediu natural sănătos și prietenos cu viața; societatea cu valorile sale materiale și spirituale, în funcție de starea ecologică a teritoriului orașului; un ecosistem urban favorabil ca bază pentru dezvoltarea durabilă a societății și bunăstarea generațiilor viitoare.

Conceptul de siguranță a mediului

Este un sistem de vederi, scopuri, principii și priorități, precum și acțiuni bazate pe acestea de natură politică, economică, juridică, administrativă, științifică, tehnică, sanitară, epidemiologică și educațională, care vizează crearea unor condiții de viață sigure și favorabile pentru generațiile actuale și viitoare ale populației.

Dezvoltarea conceptului de protecție a mediului se bazează pe ideea de a preveni și compensa daunele cauzate mediului, sănătății și proprietății cetățenilor prin poluare, deteriorare, distrugere, deteriorare, folosire irațională a resurselor naturale, distrugerea mediului natural. sisteme și alte infracțiuni (Myshko, 2003).

Conceptul de siguranță a mediului ar trebui să fie suficient de scurt și clar. Acesta trebuie să asigure organizarea managementului resurselor naturale într-o măsură care să nu provoace daune ireparabile mediului și să nu afecteze sănătatea publică. Este necesar să se formuleze scopurile, obiectivele și principiile conceptului EST. Baza ar trebui să se bazeze pe principiul managementului rațional al mediului, conform căruia nivelul impactului antropic trebuie să corespundă capacității ecosistemelor de a-și neutraliza consecințele. Acest principiu trebuie implementat printr-un sistem de standarde teritoriale de mediu pentru managementul mediului, calculate pe baza standardelor de mediu de impact asupra mediului, care sunt stabilite pentru principalele ecosisteme ale zonelor populate. Actualul sistem de standarde de mediu pentru emisii și evacuări maxime admise (MPE, MPD) nu corespunde condițiilor economice și sociale existente (Busygin și colab., 2004). Evaluarea stării de mediu trebuie efectuată prin compararea nivelurilor normative și reale de impact asupra mediului.

Să luăm în considerare o imagine care arată nivelul de siguranță a mediului în funcție de intensitatea impactului unui anumit factor de mediu:

Să facem imediat o rezervă că un factor de mediu înseamnă un element al mediului care poate avea un impact asupra oamenilor și organismelor vii, de exemplu, lumina, temperatura, conținutul de elemente și compuși chimici, nivelul de aciditate etc.

Să ne uităm la diagrama de mai jos. De cel mai mare interes pentru noi aici sunt așa-numitele. bariere de tranziție, întrucât ele sunt cele care separă starea de dezvoltare sigură pentru mediu (zona de confort ecologic) de starea de risc pentru mediu. Aceste bariere au o structură mai complexă. La interior, există o zonă de anticipare anxioasă (când suntem încă într-o stare de confort ambiental, dar există deja riscul trecerii la o situație nefavorabilă - risc de mediu). La exterior, există o zonă de risc acceptabil (factorul de mediu nu are încă un impact critic asupra sănătății umane/starea ecosistemului. Valorile limită ale intensității factorului de mediu înseamnă o catastrofă de mediu care duce la moartea/distrugerea ecosistemului.

Toate zonele și limitele enumerate sunt în prezent clar definite și au valori numerice specifice. Limitele externe ale zonei de risc acceptabile sunt standarde de calitate a mediului - concentrații maxime și minime admisibile, MPE și MPD, care sunt determinate de colegii noștri de la Departamentul de Geoecologie. Sistemul nostru juridic este responsabil pentru aplicarea acestor cerințe. Pentru a determina limitele zonei de confort ambiental, există cerințe sanitare și igienice clare (igiena umană și de mediu). SES monitorizează conformitatea cu aceste cerințe.

Siguranța mediului face parte din sistemul de securitate a statului, ale cărui elemente prioritare sunt constituționale, de apărare, economice, politice, alimentare, securitatea informațiilor etc.

Clasificarea siguranței mediului

Siguranța mediului se clasifică după următoarele criterii: sursele de pericol, principiile teritoriale, amploarea efectelor nocive și prin metode și măsuri de asigurare a acesteia.

Principiul teritorial include siguranța de mediu la nivel local, regional, de stat și internațional.

Metodele de asigurare a siguranței mediului se împart în următoarele: siguranță tehnologic-ecologică, radioecologică, socio-ecologică, naturală, economico-ecologică.

Principalele surse de pericol pentru mediu sunt activitățile instalațiilor tehnice, chimice, biologice și nucleare. Împreună cu aceste obiecte, structurile hidraulice și vehiculele pot provoca daune potențiale mediului

Amploarea impactului nociv asupra mediului poate fi împărțită în siguranță externă și internă a mediului.

managementul apei identificarea intensității ozonului

Niveluri de organizare a siguranței mediului

Siguranța mediului este implementată de:

global,

regional,

niveluri locale.

Nivelul global de management al siguranței mediului implică procese de prognoză și monitorizare a stării biosferei în ansamblu și a sferelor sale constitutive. În a doua jumătate a secolului XX. Aceste procese sunt exprimate în schimbările climatice globale, apariția „efectului de seră”, distrugerea ecranului de ozon, deșertificarea planetei și poluarea Oceanului Mondial. Esența controlului și managementului global este conservarea și restabilirea mecanismului natural de reproducere a condițiilor de mediu de către biosferă, care este condus de totalitatea organismelor vii care alcătuiesc biosfera.

La nivel global, au fost rezolvate o serie de probleme de mediu de scară internațională. Un mare succes al comunității internaționale a fost interzicerea testării armelor nucleare în toate mediile, cu excepția testelor subterane. S-au ajuns la acorduri privind interzicerea vânătorii de balene la nivel mondial și reglementarea legală interstatală a capturilor de pește și alte fructe de mare. Cărțile roșii internaționale de date au fost înființate pentru a păstra biodiversitatea. Comunitatea mondială studiază Arctica și Antarctica ca zone naturale ale biosferei neafectate de intervenția umană, pentru a le compara cu dezvoltarea zonelor transformate de activitatea umană.

Comunitatea internațională a adoptat o Declarație care interzice producerea de agenți frigorifici freon care contribuie la distrugerea stratului de ozon (Montreal, 1972).

Nivelul regional include mari zone geografice sau economice, iar uneori teritoriile mai multor state. Controlul și managementul se realizează la nivelul guvernului de stat și la nivelul relațiilor interstatale (Europa Unită, CSI, Uniunea Statelor Africane etc.).

La acest nivel, sistemul de management al siguranței mediului include:

ecologizarea economiei;

noi tehnologii prietenoase cu mediul;

menținerea ritmului de dezvoltare economică care să nu împiedice restabilirea calității mediului și să promoveze utilizarea rațională a resurselor naturale.

Rezolvarea problemelor locale specifice determină posibilitatea realizării obiectivului de gestionare a siguranței mediului la nivel regional și global. Scopul de control este atins prin respectarea principiului transferului de informații despre starea OS de la nivel local la nivel regional și global.

Indiferent de nivelul managementului siguranței mediului, obiectele managementului sunt în mod necesar mediul natural, adică un complex de ecosisteme naturale și ecosisteme socio-naturale. De aceea, schema de management al siguranței mediului la orice nivel include în mod necesar o analiză de economie, finanțe, resurse, aspecte juridice, măsuri administrative, educație și cultură.

Evaluarea siguranței mediului

Evaluarea siguranței mediului se realizează pe tipuri (medii) de impact:

Poluarea aerului,

Calitatea și contaminarea apei de la robinet și a altor surse,

Alimentarea cu apă, starea corpurilor de apă din apropiere care poate afecta starea ecologică a proprietății care se evaluează,

vibratie,

Câmpurile electromagnetice, inclusiv câmpul de radiații gamma, precum și prezența altor tipuri de contaminare radioactivă, posibilitatea acumulării de radon,

Soluri și soluri.

Se evaluează separat siguranța sanitară a obiectului în cauză, precum și intensitatea migrației inter-mediu a poluanților.

Poluarea aerului atmosferic poate fi evaluată atât din măsurători pe teren, cât și din date calculate pentru condițiile cele mai nefavorabile și cele mai probabile, luând în considerare indicatorii de poluare a aerului de fond folosind modele computerizate moderne.

Atunci când se evaluează siguranța mediului, se ia în considerare proximitatea industriilor și instalațiilor potențial periculoase, luând în considerare tiparul vântului, riscul de a suferi de dezastre (atât provocate de om, cât și naturale), caracteristicile aerografice locale și alți factori pozitivi și negativi în răspândirea impacturilor periculoase, impactul instalațiilor periculoase din apropiere, siguranța și uzura sistemelor de inginerie instalate.

Pe lângă impactul factorilor negativi, o persoană are nevoie de factori de mediu pozitivi, iar absența sau deficiența (excesul) acestora poate fi, de asemenea, considerată un factor negativ de mediu. Astfel de factori includ iluminarea confortabilă, câmpurile electromagnetice asemănătoare ca caracteristici (intensitate, dinamică, orientare spațială etc.) cu cele naturale, viteza aerului, umiditatea relativă a aerului, temperatura suprafeței, radiația termică. Estimarea vitezei de mișcare a aerului este de obicei rezolvată împreună cu problema evaluării asigurării ventilației în diferite încăperi ale obiectului evaluat.

Criterii de evaluare a siguranței mediului

Criteriile de evaluare a siguranței mediului sunt date în documente de reglementare utilizate pe scară largă, inclusiv liste de valori maxime admise. În plus, sunt utilizate, printre altele, următoarele documente de reglementare:

Substanțe dăunătoare. Clasificare și cerințe generale de siguranță. GOST 12.1.007-76.

Standarde de siguranță împotriva radiațiilor (NRB-99). Reguli sanitare. SP 2.6.1.758-99

Ordinul nr. 219 din 23 noiembrie 1993. Cu privire la măsurile de îmbunătățire a organizării asigurării securității mediului în timpul activităților trupelor din Districtul militar Moscova.

Ordinul nr. 339 din 1 august 1997 privind aprobarea „Cerințelor de siguranță a mediului pentru exploatarea, repararea și testarea aeronavelor și motoarelor de aeronave la întreprinderile de aviație civilă. Zgomotul aerului atmosferic și al avioanelor.”

În opera lui Davidenko N.M. (1998) au propus următoarele principii în abordarea evaluării durabilității mediului natural:

Prerogativa sprijinului științific pentru organizarea unui management de mediu echilibrat din punct de vedere ecologic;

Universalitatea abordărilor de evaluare a schimbărilor tehnologice ale mediului în zone cu diferite condiții naturale și specializare industrială;

Analiza diferențială opțională a rolului probabil al factorilor geodinamici fizici, chimici, microbiologici cunoscuți ai impactului tehnogen asupra principalelor sfere ale Pământului și a principalelor componente ale acestora;

Posibilitatea de a utiliza valori determinate individual ale concentrațiilor maxime admise de substanțe chimice fără a lua în considerare probabilitatea unei creșteri brusce a potențialului lor toxic total.

În prezent, există două concepte principale pentru dezvoltarea regiunii din perspectiva problemelor de mediu emergente:

tehnogenic (resurse),

biosferă (Korobkin, Peredelsky, 2003).

Conform primului concept, soluția la problemele de mediu constă în evaluarea poluării mediului, elaborarea standardelor pentru poluarea permisă a diferitelor medii, crearea de sisteme de tratare și tehnologii de economisire a resurselor. În cadrul acestui concept s-a format direcția modernă a activităților specifice de mediu; ca sistem de curățare a mediului local de poluare și standardizarea indicatorilor de calitate a mediului conform unui set restrâns (câteva zeci) de indicatori, precum și introducerea tehnologiilor de economisire a resurselor (Lobanova, 1999, Mazur, Moldavanov, 1999).

Al doilea concept determină direcția principală de stabilire a zonei de stabilitate a oricărui ecosistem, ceea ce va face posibilă găsirea cantității permise de perturbare - sarcina asupra ecosistemului și determinarea pragurilor de stabilitate ale ecosistemelor specifice.

Analiza ES trebuie efectuată la nivel global, regional, local și punctual.

La nivel local trebuie studiat, astfel încât indicatorii săi să servească drept date inițiale pentru evaluarea securității energetice la nivel regional. Dacă oamenii nu locuiesc într-un anumit teritoriu și nu desfășoară nicio activitate, atunci nu are sens să evaluăm ES pentru acest teritoriu. Este necesar să se țină seama de mulți indicatori diferiți (sanitar-toxicologici, de mediu, sociologici, demografici, medicali etc.) (Kostovskaya și colab., 2006, Lebedev N.V., Furman, 1998, Sutoskaya I.V., Fedotova, 1995), pentru a cuantificați EB al teritoriului. Pentru a face acest lucru, trebuie să selectați o regiune controlată și să o împărțiți în mai multe secțiuni. Fiecare zonă a teritoriului poate fi descrisă prin mulți parametri de intrare și de ieșire. Parametrul de ieșire al unei secțiuni este parametrul de intrare al celei vecine. Dezvoltarea zonelor la nivel local are loc după propriile legi, dar indicatorul complex este același pentru toată lumea. Cunoscând modul în care se dezvoltă un sit, este posibil să se prezică dezvoltarea similară a site-urilor învecinate cu caracteristici similare. Este posibil să se prezică dezvoltarea fiecărui sit separat, pe baza datelor din zonele adiacente, precum și a regiunii în ansamblu.

Asigurarea sigurantei mediului

Metode de asigurare a siguranței mediului.

În opera lui Khoruzhay T.A. (2002) au propus metode pentru asigurarea securității energetice, care sunt împărțite în următoarele grupe:

). Metode de control al calității mediului:

Metodele de măsurare sunt strict cantitative, al căror rezultat este exprimat printr-un anumit parametru numeric (fizic, chimic, optic și altele).

Metodele biologice sunt calitative (rezultatul este exprimat verbal, de exemplu, în termeni de „mulți-puțin”, „deseori-rar”, etc.) sau parțial cantitative.

). Metode de modelare și prognoză, inclusiv metode de analiză a sistemului, dinamica sistemului, informatică etc.

). Metode combinate, de exemplu, metode toxicologice de mediu, inclusiv diferite grupuri de metode (fizico-chimice, biologice, toxicologice etc.).

). Metode de management al calitatii mediului.

Mecanism și etape de asigurare a siguranței mediului

Mecanismul de asigurare a siguranței de mediu a teritoriului (EST) este o succesiune ordonată de etape de cercetare științifică și practică care vizează determinarea criteriilor EST fiabile și justificate, precum și identificarea măsurilor eficiente pentru îmbunătățirea situației de mediu a zonei controlate (Tikhomirov , Potravny, Tikhomirova, 2000).

Etapele asigurării EST (Fig. 2) pot fi prezentate sub forma a două blocuri: evaluare (1-5) și management (6-8).

Smochin. 2. Etape de asigurare a securității mediului înconjurător a teritoriului

Primul bloc constă în determinarea indicatorilor cantitativi și a criteriilor de siguranță a mediului, evaluarea evenimentelor adverse, determinarea structurii, sistemului și evaluarea cantitativă a EST. Al doilea bloc are ca scop evaluarea metodelor și mecanismelor de asigurare a EST, introducerea acestui sistem în practica de gestionare a situației de mediu a unei zone date și monitorizarea rezultatului implementării întregului sistem.

) Identificarea impacturilor negative asupra mediului.

Scopul principal al acestei etape este de a determina compoziția (lista) evenimentelor negative și nefavorabile care provoacă deteriorarea calității mediului și provoacă, direct sau indirect, daune economice obiectului în cauză. Un eveniment este considerat negativ dacă există o posibilitate reală de manifestare a lui și dacă aceasta poate cauza o deteriorare reală a obiectului. În aceeași etapă, se poate fundamenta concluzia cu privire la posibilitatea sau imposibilitatea de a produce pagube obiectului în cauză, deoarece orice eveniment care are loc nu poate cauza neapărat daune.

) Evaluarea efectelor și evenimentelor adverse.

În a doua etapă, ar trebui făcute diverse evaluări ale impacturilor negative care pot fi clasificate ca riscante sau de criză pe o anumită perioadă de timp pe un anumit teritoriu. Se disting următoarele metode de evaluare a evenimentelor adverse:

Statistic, bazat pe analiza datelor statistice acumulate cu privire la evenimente similare care au avut loc la obiecte similare de pe teritoriul unei anumite zone în trecut (în funcție de frecvența incidentelor). Această metodă este utilizată în cazurile în care originea unui eveniment nu este întotdeauna cunoscută. Dar acest eveniment este caracterizat de o anumită repetabilitate; există informații acumulate din care se poate judeca frecvența și puterea apariției sale.

Analitic, bazat pe studiul relațiilor cauză-efect în sistem, permițând evaluarea posibilității ca un eveniment advers să apară ca fenomen complex format ca urmare a unui lanț de evenimente adverse locale și la scară mică. Această metodă poate fi utilizată pentru a determina acele evenimente pentru care nu au fost încă acumulate date statistice fiabile, dar este posibil să se prevadă în mod logic relațiile cauză-efect care determină tiparul apariției lor.

Expert, care presupune evaluarea posibilelor consecințe prin prelucrarea rezultatelor sondajelor de experți. Aceste metode sunt utilizate în cazurile în care nu există date privind frecvența evenimentelor adverse și logica apariției acestora este neclară. Practic, experții studiază și construiesc diverse scenarii de desfășurare a evenimentelor, pe baza experienței și calificărilor lor.

În unele cazuri, aceste metode sunt utilizate în combinație. Fiecare metodă se completează reciproc. De exemplu, metodele expertizate sunt utilizate de obicei împreună cu cele analitice atunci când se formează un scenariu de dezvoltare a situației de mediu în regiune.

) Evaluarea cantitativă a EST.

Grupul de etape ale evaluării ES este completat de cercetare, al cărei scop este de a formula indicatori cantitativi ai criteriilor ES (evaluări integrale), care vor fi apoi utilizați în elaborarea deciziilor de management.

) Evaluarea metodelor și mecanismelor de asigurare a EST.

În această etapă, se stabilește o listă de metode și mecanisme posibile pentru asigurarea EST, care sunt împărțite în mai multe grupuri:

Metodele de evitare a impacturilor antropice adverse asupra teritoriului regiunii presupun reglarea comportamentului unui obiect prin modificarea naturii funcționării acestuia, evitând situațiile în care pot fi cauzate daune ecosistemelor.

Metodele care reduc probabilitatea apariției unui eveniment advers implică măsurarea condițiilor de funcționare a unui obiect fără a-i afecta natura. De exemplu, înlocuirea tehnologiei de producție cu una mai puțin periculoasă sau prietenoasă cu mediul.

Metodele care reduc daunele cauzate de un eveniment advers presupun creșterea gradului de protecție a obiectului.

Mecanisme de prevenire a răspândirii impacturilor adverse asupra altor obiecte teritoriale.

) Luarea unei decizii cu privire la implementarea practicilor de management EST. Monitorizarea rezultatelor implementării măsurilor pentru asigurarea EST.

Controlul asupra rezultatelor etapelor individuale ale evaluării EST este efectuat în timpul lucrărilor legate de monitorizarea stării mediului, examinarea instalațiilor existente, autorizarea activităților, inspecții etc.

Situația mediului în Rusia

La scară națională, riscurile strategice de mediu sunt utilizate pentru a evalua calitatea mediului. Valorile lor sunt calculate atunci când se prezică consecințele urgențelor naționale. Acestea din urmă (conform Decretului Guvernului Federației Ruse nr. 1094 din 13 iunie 1996) includ situații cu următorii parametri:

) aria zonei de urgență depășește dimensiunea a două entități constitutive ale Federației Ruse;

) prejudiciul material se ridică la peste 5 milioane de salarii minime;

) numărul victimelor depășește 500 de persoane sau sunt încălcate condițiile de viață a peste 1 mie de persoane.

Motivele pentru un nivel atât de scăzut de ecologie în Rusia:

% din teritoriul Rusiei (centrul, sudul părții europene, Uralul de Mijloc și de Sud, Siberia de Vest, regiunea Volga), unde trăiește mai mult de 60% din populația țării, reprezintă o imagine a unui dezastru ecologic prin o treime;

peste 100 de milioane de ruși trăiesc în condiții nefavorabile din punct de vedere ecologic;

doar 15% dintre rezidenții urbani ruși locuiesc în zone în care nivelul de poluare a aerului îndeplinește standardele;

% din locuitorii orașului trăiesc în condiții în care concentrațiile maxime admise de substanțe nocive în atmosferă sunt depășite periodic de 5-10 ori;

/3 Sursele de apă ale Rusiei sunt improprii pentru băut, multe râuri au fost transformate în canalizare;

ponderea poluării de la autovehicule este de 46% din emisiile totale de substanțe nocive și ajunge la 70-80% în orașe mari precum Moscova și Sankt Petersburg, precum și în teritoriile Krasnoyarsk și Primorsky, Belgorod, Penza, Sverdlovsk, regiunile Murmansk și Chelyabinsk;

Fiecare rezident reprezintă până la 400 kg de emisii industriale în aer de la întreprinderi.

Toate datele disponibile indică faptul că situația mediului din Rusia la sfârșitul secolului al XX-lea. - cei mai dezavantajați de pe glob. În perioada Glasnost, cel puțin 200 de orașe rusești au fost recunoscute ca fiind periculoase pentru mediul înconjurător pentru sănătatea publică din cauza poluării aerului și apei. În cadrul programului „orase murdare”, aproximativ 30 de orașe au fost selectate pentru a curăța deșeurile industriale poluante, dar efectul a fost minim. În fiecare an în regiunea Norilsk, unde sunt concentrate cele mai bogate zăcăminte de minereuri polimetalice, 2 milioane de tone de dioxid de sulf, aproape 2 milioane de tone de oxid de cupru, 19 milioane de tone de protoxid de azot, aproape 44 de mii de tone de plumb și un număr imens de alte substanţe periculoase sunt eliberate în mediu.substanţe pentru sănătatea umană. Speranța de viață în această zonă este cea mai scăzută din Rusia. Într-un spital local, conform datelor pe o perioadă de șase ani, 90% dintre pacienți au suferit de diferite boli pulmonare. Aceste boli sunt greu de tratat într-un sistem de sănătate slab și învechit.

Uzina de procesare a minereului de nichel din orașul Nikel din Peninsula Kola este atât de poluantă încât vecina Norvegia s-a oferit să aloce fonduri pentru a înlocui echipamentele învechite. În perioada sovietică, au fost clasificate până la 50 de întreprinderi nucleare și abia în 1994 a devenit clar că multe zone erau contaminate cu deșeuri radioactive. Exploziile de deșeuri din producția de arme atomice în regiunea Chelyabinsk (1957) și reactorul nuclear al centralei nucleare de la Cernobîl de lângă Kiev (1986) au dus la contaminarea radioactivă a unor zone vaste. Există cazuri frecvente de accidente pe conductele de petrol și gaze. Poluarea apei din apele uzate industriale și agricole este larg răspândită. În anii 1990, Rusia s-a confruntat cu focare repetate de holeră din cauza tratării necorespunzătoare a apei.

O analiză a situației de mediu din Rusia indică faptul că tendințele de criză, care s-au manifestat clar în ultimii 15 ani, nu au fost depășite, iar în unele aspecte chiar se adâncesc, în ciuda măsurilor luate.

Rusia, unde zonele continue conservate de ecosisteme netulburate reprezintă aproape 65% din suprafața țării (11 milioane km2), este de o importanță cheie pentru ecodinamica globală. Împreună cu unele teritorii adiacente, acest masiv formează cel mai mare Centru nord-eurasiatic pentru stabilizarea mediului din lume, a cărui importanță pentru refacerea biosferei Pământului va crește din ce în ce mai mult.

Cu toate acestea, 15% din teritoriul Rusiei (o suprafață mai mare decât Europa de Vest și Centrală combinate), unde este concentrată cea mai mare parte a populației și a producției, se află într-o stare ecologică nesatisfăcătoare, iar siguranța mediului nu este garantată aici. În același timp, indicatorii specifici ai impactului negativ asupra mediului pe cap de locuitor și unitatea de produs intern brut din Rusia sunt printre cei mai mari din lume.

Rusia este una dintre cele mai poluate țări de pe planetă. Situația economică din Federația Rusă continuă să o agraveze pe cea de mediu, iar severitatea tendințelor negative existente este în creștere. Scăderea producției nu a fost însoțită de o scădere similară a volumului de emisii nocive în mediu - în condiții de criză, întreprinderile economisesc costurile de mediu. Astfel, în 1992, faţă de 1991, volumul mediu al producţiei industriale în economia naţională a scăzut cu 18,8%. inclusiv, dar astfel de industrii precum metalurgia neferoasă - cu 26,8, industria chimică - cu 22,2%. Cu toate acestea, volumul emisiilor de substanțe nocive în aerul atmosferic a scăzut cu doar 11%, iar reducerea deversărilor de ape uzate poluate a fost nesemnificativă.

Înregistrarea regulată a emisiilor nocive în aer se efectuează la 18 mii de întreprinderi. În 1993, acestea s-au ridicat la 24,8 milioane de tone (din care 2% erau ingrediente sintetice extrem de toxice) - aceasta a fost cu 11,7% mai puțin decât în anul precedent. Cu toate acestea, o serie de regiuni se confruntă cu o creștere a emisiilor atmosferice; motive - încălcarea regimurilor tehnologice, utilizarea materiilor prime și a combustibilului de calitate scăzută și substandard.

Datorită deteriorării mijloacelor fixe, eliberările de salve și de urgență ale ingredientelor dăunătoare au devenit mai frecvente. Starea aerului din orașe și centre industriale se deteriorează. Lista orașelor cu cel mai mare nivel de poluare (41 de orașe) a inclus: Arhangelsk, Bratsk, Grozny, Kemerovo, Krasnoyarsk, Moscova, Novosibirsk etc.

O creștere a nivelului de poluare a aerului se observă nu numai în orașe și zonele învecinate, ci și în zonele de fundal; emisiile de cantități mari de dioxid de sulf (mai mult de 9 milioane de tone pe an) provoacă acidificarea precipitațiilor atmosferice. Zone cu aciditate ridicată au fost înregistrate pe teritoriul european al Rusiei, precum și într-o serie de zone industriale cu metalurgie neferoasă dezvoltată. Reducerea poluanților pe teritoriul Federației Ruse este cauzată nu numai de emisiile din surse proprii, ci și de transferul transfrontalier.

Resursele de apă sunt una dintre cele mai importante și, în același timp, cele mai vulnerabile componente ale mediului. Schimbarea lor rapidă sub influența activității economice duce la o exacerbare a următoarelor probleme.

Creșterea tensiunii apei.

Resursele de apă sunt distribuite inegal în toată țara: 90% din debitul total anual se încadrează în bazinul oceanelor Arctic și Pacific și mai puțin de 8% - în bazinul mărilor Caspice și Azov, unde peste 80% din populația Rusiei. vieţi şi principalul său potenţial industrial şi agricol este concentrat . În general, aportul total de apă pentru nevoi economice este relativ mic - 3% din debitul mediu pe termen lung al râului. Cu toate acestea, în bazinul Volga reprezintă 33% din totalul aportului de apă din întreaga țară, iar într-un număr de bazine hidrografice debitul mediu anual depășește volumele de extragere admise din punct de vedere ecologic (Don - 64%, Terek - 68, Kuban - 80). % etc.). În sudul teritoriului european al Rusiei, aproape toate resursele de apă sunt implicate în activități economice naționale. Chiar și în bazinele râurilor Ural, Tobol și Ishim, tensiunea apei a devenit, într-o anumită măsură, un factor de constrângere a dezvoltării economiei naționale.

Pierderi de apă inacceptabil de mari. Ele sunt mari nu numai pe drumul de la sursa de apă la consumator (de exemplu, în 1991, cu un volum total de captare de apă din surse naturale de 117 km3, pierderile s-au ridicat la 9,1 km3), dar sunt și foarte semnificative în industrie - 25% sau mai mult (datorită scurgerilor în rețele, filtrare, imperfecțiuni ale proceselor tehnologice); în locuințe și servicii comunale - de la 20 la 40% (datorită scurgerilor în clădiri rezidențiale și publice, coroziunii și uzurii rețelelor de alimentare cu apă); în agricultură (udarea excesivă în producția de culturi, standarde excesive de alimentare cu apă pentru creșterea animalelor).

Poluarea apelor de suprafață.

Tendința pe termen lung de creștere a poluării apelor de suprafață continuă. Volumul anual de ape uzate evacuate a rămas practic neschimbat în ultimii 5 ani și se ridică la 27 km3. Apele uzate din industrie, agricultură, servicii municipale și corpuri de apă transportă o cantitate imensă de poluanți.

În țară, aproape toate corpurile de apă sunt supuse influenței antropice; calitatea apei a majorității acestora nu îndeplinește cerințele de reglementare. Volga cu afluenții săi Kama și Oka vor fi supuse celei mai mari încărcări antropice. Încărcarea toxică medie anuală asupra ecosistemelor Volga este de 6 ori mai mare decât încărcarea asupra ecosistemelor acvatice din alte regiuni ale țării. Calitatea apelor din bazinul Volga nu corespunde standardelor igienice, piscicole și recreative.

Datorită supraîncărcării și eficienței scăzute a instalațiilor de epurare, volumul de ape uzate epurate prin reglementare deversat în corpurile de apă este de doar 8,7% din volumul total de apă supus epurării. MPC-urile ingredientelor dăunătoare din apă depășesc de zeci și uneori de sute de ori: apele râului Ural din zona orașelor Orel și Orenburg conțin fier, produse petroliere, amoniu și azot nitrat, ale căror concentrații medii anuale variază. de la 5 la 40 MPC-uri; în Primorye, apele râului Rudnaya sunt poluate cu substanțe care conțin bor și compuși metalici - concentrațiile de cupru, zinc, bor ajung la 30, 60, respectiv 800 MAC etc.

Rezultatele verificării calității surselor de apă au arătat: doar 12% din corpurile de apă examinate pot fi clasificate ca fiind condiționat curate (fond); 32% sunt în stări de stres de mediu antropic (moderat poluat); 56% sunt situri adecvate contaminate (sau secțiuni ale acestora), ale căror ecosisteme se află într-o stare de regresie ecologică.

Scăderea conținutului de apă al râurilor mari.

Până la începutul anilor 80. s-a ridicat la scăderea debitului anual al râurilor mari din sudul părții europene a țării sub influența activității economice; Volga - 5%, Nipru - 19, Don - 20, Ural - 25%. Datorită volumului mare de captare a apei în bazinele râurilor Amudarya și Syrdarya și a reducerii debitului de apă în Marea Aral, suprafața sa de peste 25 de ani a scăzut cu aproximativ 23 mii km2, sau cu 1/3, nivelul a scăzut căzut cu mai mult de 12 m.

Moartea în masă a râurilor mici.

O parte semnificativă a populației urbane și rurale trăiește în bazinele râurilor mici (până la 100 km lungime), care constituie 1/3 din debitul total pe termen lung. În ultimii 15-20 de ani, utilizarea economică intensivă a resurselor eoliene și a terenurilor adiacente a dus la epuizarea, reducerea adâncimii și poluarea râurilor. Deversarea pe termen lung a apelor uzate în volume comparabile cu volumul anual de scurgere a anulat abilitățile de autoepurare ale multor râuri, transformându-le în canale deschise. Retragerea necontrolată a apei, distrugerea benzilor de protecție a apei și drenarea mlaștinilor înălțate au dus la moartea masivă a râurilor mici. Acest proces este deosebit de pronunțat în zonele de silvostepă și stepă, în Urali și în apropierea celor mai mari centre industriale.

Epuizarea rezervelor și contaminarea apelor subterane.

Au fost identificate aproximativ 1.000 de surse de poluare a apelor subterane, dintre care 75% apar în cea mai populată parte europeană a Rusiei. Deteriorarea calității apei a fost observată în 60 de orașe și orașe la 80 de prize de apă potabilă cu o capacitate de peste 1000 m3 pe zi. Potrivit estimărilor experților, consumul total de apă contaminată la capturile de apă este de 5 - 6% din cantitatea totală de apă subterană utilizată pentru alimentarea cu apă menajeră și potabilă. Gradul de poluare ajunge la 10 MPC pentru unul sau altul ingredient - nitrați, nitriți, produse petroliere, compuși de cupru, fenoli etc. Se observă și epuizarea apelor subterane, manifestată prin scăderea nivelului acestora și formarea de cratere depresionare extinse, în sus. până la 50 - 70 m adâncime, cu un diametru de până la 100 m. În general, starea apei subterane utilizate este evaluată ca critică și are o tendință periculoasă de a se deteriora în continuare.

Deteriorarea calității apei potabile. Starea surselor de apă (de suprafață și subterane) și a sistemelor centralizate de alimentare cu apă nu poate garanta calitatea cerută a apei potabile (191). Peste 50% dintre ruși sunt forțați să folosească apă care nu îndeplinește standardele pentru diverși indicatori. Peste 20% din probele de apă potabilă nu îndeplinesc standardele actuale pentru indicatorii chimici și mai mult de 11% pentru indicatorii microbiologici; 4,3% dintre probele de apă potabilă reprezintă un pericol real pentru sănătatea publică. Principalele motive ale deteriorării calității apei potabile sunt: nerespectarea regimului de activitate economică în zonele de protecție sanitară (17% din sursele de apă și 24% din sistemele publice de alimentare cu apă din surse de suprafață nu au zone de protecție sanitară). deloc); absența în unele cazuri a instalațiilor de epurare pe sistemele publice de alimentare cu apă (13,1%) și a instalațiilor de dezinfecție (7,2%), precum și contaminarea secundară a apei din rețelele de distribuție în timpul accidentelor, al căror număr crește anual.

Pericolul situației actuale este evidențiat și de creșterea anuală a numărului de focare epidemice de boli infecțioase intestinale acute și hepatite virale cauzate de factorul hidric de transmitere a infecției.

Poluarea marii.

Toate mările interne și marginale ale Federației Ruse suferă o presiune antropică intensă atât în zona apei în sine, cât și ca urmare a activităților economice din bazinul de drenaj. Coastele mării se caracterizează prin dezvoltarea proceselor de abraziune; peste 60% din litoralul se confruntă cu distrugeri, eroziune și inundații, care provoacă daune semnificative economiei naționale și reprezintă o sursă suplimentară de poluare marine. Îngroparea deșeurilor radioactive în mările nordice reprezintă un pericol deosebit. În ultimii ani, controlul asupra calității apelor de mare a slăbit oarecum și se realizează conform unui program redus din cauza finanțării insuficiente.

Consolidarea impactului negativ al activităților antropice asupra stării și condițiilor de reproducere a stocurilor de pești.

Construcțiile hidraulice, retragerea unor cantități mari de apă dulce pentru irigații și alte necesități economice, funcționarea captărilor de apă fără dispozitive de protecție a peștilor, poluarea apei, depășirea cotelor de producție și alți factori au înrăutățit drastic starea și condițiile de reproducere a stocurilor de pești: pești. capturile sunt în scădere (o situație tensionată pentru pescuit s-a dezvoltat în bazinele râurilor: Ob, Irtysh, Yenisei, Kuban. Numai în 1993, volumul capturilor în cele mai mari corpuri de apă dulce din Rusia a scăzut cu 22,4%; productivitatea peștilor din fondul lacului este în scădere - în medie este de 4-6 kg/ha, iar în lacurile polare - mai puțin de 1 kg/ha; producția în Lacul Ilmen a scăzut cu 40%; productivitatea medie a peștilor din rezervoare variază de la 0,5 la 40 - 50 kg. /ha; capturile de pește în mare sunt și ele în scădere, astfel încât productivitatea peștilor din Marea Albă este de aproximativ 1 kg/ha, iar stocul de capelin din Marea Barents în 1993 a scăzut de 6,5 ori față de 1992, în timp ce stocul de icre a devenit mai mic decât stocul optim de urgență.pescuit străin; specii valoroase de pești dispar, multe specii de ihtiofaună sunt asuprite și ucise (în Volga, zonele naturale de reproducere ale peștilor albi au dispărut complet, doar 12% din peștii sturioni au supraviețuit; desișurile de alge marine (kelp) au dispărut în unele zone din Primorye; incidența bolilor speciilor valoroase de pești și acumularea în ele cresc poluanții nocivi (în țesuturile musculare ale sturionului există o acumulare de pesticide organoclorurate, săruri de metale grele, mercur).Rezultatele testelor au arătat: din 193 de probe de pește din diferite zone ale rezervoarelor Vetluga, Cheboksary și Kuibyshev, compuși organici de mercur au fost găsiți în 156 în concentrații de la 0,005 la 1,0 mg/kg greutate pește.

Cauzele crizei ecologice a corpurilor de apă sunt asociate cu nefondanța teoretică și inconsecvența practică a conceptului care a predominat de aproape 50 de ani, bazat pe două postulate false:

inevitabilitatea formării apei uzate care conțin deșeuri industriale (în Germania, la sfârșitul anilor 60, 92% dintre întreprinderi funcționau cu alimentare cu apă reciclată; în prezent, ponderea apei reciclate în volumul total al consumului de apă în scopuri de producție în Rusia este în medie 74%);

permisiunea deversării apelor uzate în corpurile naturale de apă care sunt efectiv utilizate pentru post-tratarea apelor uzate, adică ca instalaţii de tratare biologică. Acest concept a exagerat în mod clar capacitatea cursurilor de apă și a rezervoarelor de a se autopurifica. Reprezintă un mecanism puternic de prelucrare a materiei organice predominant alohtone de origine naturală, formată în lacul propriu-zis și provenită din bazinul hidrografic. Pătrunderea substanţelor de origine tehnogenă în apele naturale duce la perturbarea funcţionării biocenozelor şi deteriorarea calităţii apei.

Recent a avut loc o mare degradare a resurselor funciare<#"justify">pentru producția de petrol - Lukoil, Surgutneftegaz, Tatneft;

în industria de rafinare a petrolului - Angarsknefteorgsintez;

pentru producția de gaze - întreprinderi situate în regiunea Astrakhan;

pentru minerit de cărbune - Kuznetsk, Kansk-Achinsk, Regiunea Moscova, bazinele carbonifere de Sud Yakutsk;

în industria chimică și petrochimică - întreprinderi situate în regiunile Tatarstan, Bashkortostan, Omsk, Yaroslavl, Perm, Kemerovo, Samara și Irkutsk;

în industria lemnului și a celulozei și hârtiei - Fabrica de celuloză și hârtie Kotlas, Fabrica de celuloză și hârtie din Bratsk, Fabrica de celuloză și hârtie din Arkhangelsk, Fabrica de celuloză și hârtie din Ust-Ilimsk și Fabrica de celuloză și hârtie Baikal.

Multe întreprinderi și companii (RAO UES, Lukoil, Komineft, Yukos, Severstal, Sibur, OJSC Uralmash, Magnitogorsk MMC) își declară doar dorința de a investi bani în activități de protecție a mediului. Dar, de fapt, ele sunt folosite pentru modernizarea și extinderea producției, ceea ce duce la o poluare și mai mare a mediului.

Motive pentru creșterea tensiunii de mediu

Aflarea motivelor pentru creșterea tensiunii de mediu este necesară pentru a găsi o cale de ieșire dintr-o situație de criză prelungită. Dintre tendințele negative pe termen lung care s-au dezvoltat în trecut, următoarele au cel mai mult impact negativ asupra stării mediului în Rusia.

Politica anti-ecologica. Dezvoltare economică extinsă

Structura deformată a economiei naționale cu prevalența industriilor de exploatare a naturii care creează o încărcare excesivă constantă asupra ecosistemelor;

dezvoltarea hipertrofiată a industriilor „murdare” mari consumatoare de resurse - energie, metalurgie, minerit.

Lipsa principiilor democratice pentru luarea deciziilor de mediu

Monopolul proprietății statului asupra resurselor naturale și a mijloacelor de producție a lipsit utilizatorii de resurse de stimulente pentru protejarea mediului și a redus controlul statului asupra situației mediului la formalități.

Militarizarea economiei, adică dominația complexului militar-industrial (MIC), „închis” și deci necontrolat în raport cu procesele tehnologice utilizate, amplasarea și extinderea capacităților și consumul de producție, inclusiv de resurse naturale. Teritoriile ocupate de diverse obiecte ale complexului militar-industrial sunt de câteva ori mai mari decât teritoriile ocupate de toate rezervațiile naturale din țară.

Amortizarea activelor de producție

Echipamente de mediu învechite și ineficiente în etapele finale ale lanțurilor tehnologice.

Chimizarea excesivă a agriculturii

Resurse naturale gratuite.

Protecția juridică și economică slabă a naturii. Greșeli de calcul în dezvoltarea și desfășurarea forțelor productive. În timpul războiului, fabricile au fost evacuate spre est; Nu s-a vorbit despre vreo luare în considerare a factorului natural atunci când le-am ales locația. Mai târziu, când erorile de plasare au devenit evidente, s-au făcut încercări de a „trage natura” în producția industrială, de exemplu, pentru a devia o parte a debitului râului etc.

Creșterea populației urbane, creșterea ofertei de bunuri și servicii din sectoarele public și privat ale economiei datorită consumului de resurse naturale.

Absența în țară a unui sistem coerent de educație și formare pentru mediu, formarea unei viziuni ecologice asupra lumii; dominația psihologiei consumatorului; slabă dezvoltare a culturii și eticii mediului.

Denaturarea sistemului de evaluare a beneficiilor de mediu și a costurilor de mediu, ducând la nerentabilitatea conservării mediului: lipsa instituțiilor și a experienței proprii în reglementarea mediului în activități economice.

Începutul reformelor radicale în țară a consolidat factorii de distrugere a mediului natural existenți în mod constant și a adăugat alții noi, printre ei:

Prăbușirea URSS a înrăutățit posibilitățile reale de rezolvare a problemelor de mediu atât la nivel interstatal, cât și în Rusia însăși.

Încălcarea relațiilor economice interrepublicane

Conflicte interetnice și războaie.

Consecințele ecologice ale demilitarizării, deatomizării. Dar demilitarizarea însăși dă naștere la noi dificultăți de mediu: amenințarea cu deteriorarea mediului natural din cauza eliminării deșeurilor nucleare; problema distrugerii în siguranță a armelor atomice și chimice, utilizarea locurilor de testare în alte teritorii ocupate anterior de instalații militare.

Tranziția la relațiile de piață, în prima etapă de formare a căror probleme de mediu se pot agrava din cauza următorilor factori:

dorința antreprenorilor de a maximiza profiturile unice sau de a reduce timpul de rotație al capitalului și ignorarea lor cu privire la necesitatea de a proteja mediul;

lipsa stimulentelor pentru întreprinderi de a utiliza materii prime de înaltă calitate, combustibil, economii de energie în producția de produse, distrugerea legăturilor economice, încălcarea regimurilor tehnologice de proiectare, creșterea ratei accidentelor de producție,

reducerea fondurilor bugetare în scopuri de mediu și reducerea capacităților financiare ale întreprinderilor în implementarea măsurilor de protecție a mediului;

lipsa unui mecanism organizațional și economic eficient,

lipsa unei protecţii juridice adecvate a naturii.

Știința va juca cel mai important rol în crearea bazei metodologice și tehnologice pentru aceste transformări.

Legislația de mediu

Legislația mediului este un ansamblu de legi care reglementează relațiile care fac obiectul dreptului mediului. Pe baza criteriului obiectului reglementării legale, setul de astfel de legi poate fi împărțit în trei grupe:

legislatia de mediu,

despre complexe naturale,

legislatia resurselor naturale.

Obiectul relațiilor de mediu reglementate de legile primului grup este mediul (natura) în ansamblu, al doilea - complexe naturale, al treilea - obiecte naturale individuale.

Sistemul de drept al mediului în Rusia

În sistemul de drept al mediului din Rusia, se obișnuiește să se distingă: părți generale, speciale și speciale. Partea generală - dispoziții care deservesc instituțiile părții speciale. O parte specială o constituie instituțiile care au un scop specific datorită specificului obiectului (subiect de utilizare sau protecție). Partea specială - ecologie și spațiu, dreptul internațional al mediului, dreptul comparat al mediului.

Partea generală conține, printre altele, instituții precum:

proprietatea asupra obiectelor naturale;

drepturile de mediu;

reglementarea de stat a resurselor naturale și protecția mediului;

responsabilitatea juridică și de mediu.

Partea specială include:

Regimul ecologic și juridic al obiectelor naturale: utilizarea terenului, utilizarea subsolului, utilizarea apei, utilizarea pădurilor, utilizarea faunei sălbatice;

Protecția (protecția) ecologică și legală a componentelor individuale ale mediului natural: aerul atmosferic, protecția obiectelor naturale, inclusiv a zonelor protejate ;

Regimul ecologic-juridic și protecția sistemelor natural-antropice: regimul juridic-ambiental de utilizare și protecție a obiectelor agricole, regimul juridic-ambiental al așezărilor, zonelor de agrement și de îmbunătățire a sănătății; reglementarea legala a managementului deseurilor de productie si consum etc.

O parte specială a dreptului mediului este dedicată principalelor trăsături ale protecției juridice internaționale a mediului natural, analizei juridice comparative a dreptului mediului intern și străin.

Legislația de mediu în sensul propriu este un fenomen nou pentru Rusia. A început să se dezvolte abia în anii 90 ai secolului trecut. Alături de Legea federală „Cu privire la protecția mediului”, aceasta include, în special:

Legea federală „Cu privire la expertiza de mediu”;

Legea federală „Cu privire la siguranța radiațiilor a populației”;

Legea federală „Cu privire la deșeurile de producție și consum”;

Legea federală „Cu privire la manipularea în siguranță a pesticidelor și a produselor agrochimice”.

Legislația privind complexele naturale, de asemenea, o nouă parte structurală a legislației ruse, include:

Legea federală „Cu privire la ariile naturale special protejate”;

Legea federală „Cu privire la resursele naturale de vindecare, stațiunile și stațiunile balneare”;

Legea federală „Cu privire la programele speciale de mediu pentru reabilitarea zonelor contaminate cu radiații ale teritoriului”;

Legea federală „Pe platoul continental al Federației Ruse”;

Legea federală „Cu privire la zona economică exclusivă a Federației Ruse”;

Legea federală „Cu privire la apele maritime interioare, marea teritorială și zona adiacentă”;

Legea federală „Cu privire la protecția lacului Baikal”;

Legea federală „Cu privire la teritoriile de management tradițional al naturii ale popoarelor indigene din nordul, Siberia și Orientul Îndepărtat al Federației Ruse”.

Legislația resurselor naturale joacă un rol semnificativ în sistemul legislației de mediu. Spre deosebire de legislația de mediu în sensul propriu, legislația privind resursele naturale este mai dezvoltată, deoarece, așa cum sa subliniat mai devreme, legislația de mediu în Rusia sovietică s-a dezvoltat în primul rând în legătură cu utilizarea și protecția resurselor naturale individuale.

Legislația resurselor naturale este un ansamblu de legi care reglementează relațiile privind utilizarea și protecția obiectelor naturale individuale. Include:

Codul funciar al Federației Ruse;

Legea federală „Cu privire la cifra de afaceri a terenurilor agricole”;

Legea Federației Ruse „Cu privire la dreptul cetățenilor Federației Ruse de a primi proprietate privată și de a vinde terenuri pentru desfășurarea agriculturii subsidiare personale și dacha, grădinărit și construcție de locuințe individuale”;

Legea federală „Cu privire la recuperarea terenurilor”;

Legea federală „Cu privire la reglementarea de stat privind asigurarea fertilității terenurilor agricole”;

Legea federală „Cu privire la gestionarea terenurilor”;

Legea federală „Cu privire la cadastrul funciar de stat”;

Codul Apelor al Federației Ruse;

Legea federală „Cu privire la plata pentru utilizarea corpurilor de apă”;

Codul forestier al Federației Ruse;

Legea federală „Cu privire la modificările și completările la Legea Federației Ruse „Cu privire la subsol”;

Legea federală „Cu privire la parcelele din subsol, dreptul de utilizare care poate fi acordat în condiții de partajare a producției”;

Legea federală „Cu privire la lumea animalelor”;

Legea federală „Cu privire la protecția aerului atmosferic”.

Participarea Rusiei la cooperarea internațională

Federația Rusă este parte, în special, la următoarele acorduri enumerate în secțiunile anterioare:

Convenția pentru protecția mediului marin natural din zona Mării Baltice (din 1974);

Convenția privind zonele umede de importanță internațională, în special ca habitat al păsărilor de apă (Convenția Ramsar) ) (din 1976);

Convenția privind comerțul internațional cu specii de faună și floră sălbatice pe cale de dispariție (din 1976);

Convenția privind poluarea aerului transfrontalier pe distanțe lungi (din 1979);

Convenția privind ozonul și Protocolul de la Montreal (din 1986, respectiv 1988);

Convenția pentru protecția Mării Negre împotriva poluării (din 1992);

Convenția privind controlul mișcărilor transfrontaliere a deșeurilor periculoase (din 1994);

Convenția privind diversitatea biologică (din 1995);

Convenția privind evaluarea impactului asupra mediului în context transfrontalier (Espoo, din 1997);

Protocolul dintre Guvernul Federației Ruse și Guvernul Republicii Populare Chineze privind protecția tigrului (Beijing, 1997);

Convenția-cadru pentru protecția mediului marin al Mării Caspice (din 2003);

protocolul de la Kyoto pentru a limita efectul de seră (Japonia, Kyoto). Ratificat de Rusia în 2004. Intrat în vigoare la 16 februarie 2005;

Convenția privind procedura de consimțământ prealabil în cunoștință de cauză pentru anumite substanțe chimice și pesticide periculoase în comerțul internațional (din 2011);

Convenția privind poluanții organici persistenți (din 2011).

În plus, Federația Rusă este parte la Convenția ONU privind dreptul mării, la Convenția internațională pentru prevenirea poluării de către nave (MARPOL 73/78), la Convenția din 1972 pentru prevenirea poluării marine prin aruncarea deșeurilor. și alte materiale și Convenția privind intervenția în marea liberă în cazurile de accidente care duc la poluarea cu hidrocarburi din 1969, Convenția internațională privind pregătirea, controlul și cooperarea împotriva poluării cu hidrocarburi din 1990 și alte câteva convenții maritime.

Federația Rusă - observator în:

) Convenția privind conservarea faunei și florei sălbatice și a habitatelor naturale în Europa 1979;

) Convenția privind conservarea speciilor migratoare de animale sălbatice din 1979.

Dreptul internațional al mediului (dreptul internațional al mediului, dreptul internațional al mediului, interecolaw) este un set de norme și principii care guvernează relațiile internaționale în domeniul protecţiei mediului în scopul protejării şi utilizării raţionale a resurselor naturale .

Cooperarea internațională se desfășoară în două direcții:

) crearea de norme , protejarea obiectelor naturale individuale;

) implementarea supravegherii de stat sau organizație internațională asigurarea ca o activitate se desfasoara tinand cont de consecintele acestei activitati asupra mediului inconjurator .

Obiectele protecţiei juridice internaţionale includ: resursele de apă , atmosfera , resurse vii (flora si fauna ), ecosisteme , climat , strat de ozon , Antarctica si solul .

Fondul Mondial Sălbatic pentru Natură: pentru o planetă vie!

O organizație internațională de mediu fondată în 1961, care finanțează activități pentru protecția și studiul speciilor rare și pe cale de dispariție de animale, plante și habitatele acestora. Obiective: prevenirea degradării mediului natural; asistență în construirea unui viitor cu o existență armonioasă a omului și a naturii; atragerea de resurse financiare pentru protejarea naturii și salvarea anumitor specii de animale și plante de la dispariție. Participanți - 5,3 milioane de sponsori regulați și asociații naționale de pe cinci continente.

Greenpeace International

O comisie internațională creată în 1971. Membrii sunt strâns legați de 43 de filiale naționale și regionale din 30 de țări. Scop: asigurarea capacității Pământului de a reproduce viața în toată diversitatea ei. Pentru a realiza acest lucru, se desfășoară campanii pentru păstrarea biodiversității, protejarea atmosferei și promovarea neproliferării și interzicerii armelor nucleare.

Sediul central este situat în Amsterdam (Olanda).

Agenția Internațională pentru Energie Atomică - AIEA

Organizația, creată în 1957, face parte din sistemul de agenții al ONU. Este cel mai important forum guvernamental internațional din lume pentru cooperarea științifică și tehnică în domeniul utilizării energiei nucleare în scopuri pașnice, protejând oamenii și mediul de efectele nocive ale radiațiilor ionizante, produselor de descompunere radioactive și neradioactive ale materialelor nucleare etc.

Locație - Viena (Austria).

Uniunea Internațională Social-Ecologică

Uniunea Internațională Social-Ecologică este singura organizație internațională de mediu născută în URSS. În acest moment, MsoES este format din peste 10 mii de oameni din 19 țări din Europa, Asia și America de Nord. Ideea principală a creării MsoES este de a aduna oameni cărora le „pasă” sub un singur acoperiș. Nu contează ce se întâmplă cu Pământul, natura și cultura lui, oamenii săi.

Programul Națiunilor Unite pentru Mediu sau UNEP UNEP, Programul Națiunilor Unite pentru Mediu) este un program creat în cadrul sistemului ONU care promovează coordonarea protecției mediului la nivel de sistem. Programul a fost stabilit pe baza rezoluției Adunării Generale a ONU nr. 2997 din 15 decembrie. 1972 (A/RES/2997(XXVII)). Scopul principal al UNEP este de a organiza și implementa măsuri menite să protejeze și să îmbunătățească mediul în beneficiul generaţiilor prezente şi viitoare. Motto-ul Programului este „Mediu pentru dezvoltare”.

Sediul UNEP este situat în Nairobi , Kenya . UNEP are, de asemenea, șase birouri și birouri regionale majore în diferite țări. UNEP este responsabil pentru rezolvarea tuturor problemelor de mediu la nivel global și regional.

Activitățile UNEP includ diverse proiecte în domeniul atmosferei Pământului , ecosistemele marine și terestre . UNEP joacă, de asemenea, un rol semnificativ în dezvoltarea convențiilor internaționale în domeniul ecologiei și al protecției mediului . UNEP colaborează adesea cu state și organizații internaționale neguvernamentale . De asemenea, UNEP sponsorizează și facilitează adesea implementarea proiectelor legate de mediu.

Activitățile UNEP includ, de asemenea, elaborarea de recomandări și tratate internaționale pe probleme precum substanțele chimice potențial periculoase, poluarea aerului transfrontalier și poluarea canalelor internaționale de transport maritim.

Organizația Meteorologică Mondială împreună cu UNEP a fondat Grupul Interguvernamental de Expertiză privind Schimbările Climatice (IPCC) în 1988. UNEP este, de asemenea, unul dintre co-fondatorii Global Environment Facility (GEF).

Ziua Mondială a Mediului este sărbătorită anual sub auspiciile UNEP. .

UNEP sponsorizează programe de dezvoltare a energiei solare oferind reduceri semnificative la achiziționarea de panouri solare, reducând astfel semnificativ prețul pentru consumatori și crescând numărul de persoane dispuse să achiziționeze aceste panouri.

Cel mai faimos exemplu al unui astfel de proiect este programul de împrumut pentru panouri solare din India, care a ajutat 100.000 de oameni. Succesul acestui program a dus la proiecte similare în alte țări în curs de dezvoltare - Tunisia , Maroc , Indonezia și Mexic .

UNEP sponsorizează, de asemenea, un proiect de protejare a zonelor umede din Orientul Mijlociu . În 2001, UNEP a condus o campanie de protejare a zonelor umede, publicând fotografii prin satelit care arată că 90% din zonele umede fuseseră deja distruse. Programul UNEP „Sprijinirea managementului mediului în zonele umede ale Irakului” a fost lansat în 2004 cu scopul de a gestiona mediul înconjurător al zonelor umede.

Campania ONU de miliarde de copaci

Planting for the Planet: The Billion Trees Campaign este o campanie globală de plantare de copaci stabilită de Programul ONU pentru Mediu (UNEP). Scopul campaniei: plantați un miliard de copaci în 2007. În mai 2007, ONU a declarat că fondurile pentru plantarea a un miliard de copaci au fost deja strânse, conform planificării

Sub motto-ul „Planting for the Planet: The Billion Trees Campaign”, un site web creat de UNEP a făcut apel la indivizi, asociații, corporații și țări întregi să se angajeze să planteze copaci. Ofertele de ajutor și donațiile au fost verificate cu atenție pentru a evita frauda. Această campanie este creată de profesorul Wangari Maathai , laureat al Premiului Nobel pentru Pace în 2004 și fondator al mișcării Centura Verde » în Kenya , care a plantat 30.000 de copaci în douăsprezece țări africane din 1977. Profesorul Maathai a subliniat nevoia de a face campanie: „Adesea oamenii spun multe, dar fac puțin. Nu discutăm, lucrăm.

Scopul nostru este să-i facem pe oameni să înțeleagă cât de important este să ieși în stradă și să înceapă să planteze copaci. Nu am nicio îndoială că vom reuși!”

Probleme cheie în domeniul siguranței mediului. Modalități de a le rezolva

Există trei amenințări principale de securitate:

amenințări militare precum războiul nuclear global, proliferarea armelor de distrugere în masă, transferurile internaționale de arme, războaiele majore și conflictele locale;

amenințări economice și sociale - sărăcia în masă care duce la foamete, colaps economic, destabilizarea mișcărilor alimentare, creșterea excesivă a populației și urbanizarea, migrația internațională în masă, manipularea genelor, pandemii;

amenințări pentru mediu - modificări ale compoziției atmosferice și consecințe; poluarea apelor dulci naturale, a oceanelor de coastă; defrișări și deșertificare; eroziunea solului și pierderea fertilității terenurilor; risc asociat cu biotehnologia; emisii poluante periculoase; producerea, transportul și utilizarea substanțelor și materialelor chimice toxice; transferul tehnologiilor periculoase și exportul deșeurilor periculoase către țările în curs de dezvoltare (agresiune asupra mediului).

Majoritatea oamenilor de știință care au studiat problemele de mediu cred că omenirea mai are aproximativ 40 de ani pentru a readuce mediul natural la o stare de biosfere care funcționează normal și pentru a rezolva problemele de supraviețuire. Dar această perioadă este neglijabil de scurtă. Și are o persoană resursele pentru a rezolva chiar și cele mai stringente probleme?

La principalele realizări ale civilizației în secolul al XX-lea. includ progrese în știință și tehnologie. Realizările științei, inclusiv știința dreptului mediului, pot fi considerate ca principală resursă în rezolvarea problemelor de mediu. Gândirea oamenilor de știință are ca scop depășirea crizei de mediu. Omenirea și statele trebuie să folosească la maximum realizările științifice disponibile pentru propria lor mântuire.

Autorii lucrării științifice deja menționate „Dincolo de creștere” consideră că alegerea umanității este de a reduce sarcina asupra naturii cauzată de activitatea umană la un nivel sustenabil printr-o politică rezonabilă, tehnologie rezonabilă și organizare rezonabilă, sau să aștepte până când, ca urmare a a ceea ce se întâmplă în Datorită naturii schimbărilor, cantitatea de alimente, energie și materii prime va scădea și va apărea un mediu complet nepotrivit vieții*.

Având în vedere lipsa de timp, umanitatea trebuie să stabilească ce obiective se confruntă, ce sarcini trebuie rezolvate și care ar trebui să fie rezultatele eforturilor sale. În conformitate cu anumite scopuri, obiective și rezultate așteptate, planificate, umanitatea dezvoltă mijloace pentru a le atinge. Ținând cont de complexitatea problemelor de mediu, aceste mijloace au specific în domenii tehnice, economice, educaționale, juridice și altele.

Să luăm în considerare problema principalelor modalități de rezolvare a problemelor de mediu cu ajutorul și în cadrul dreptului mediului.) Formarea unei noi viziuni de mediu și juridice asupra lumii. Pentru a depăși criza de mediu și a rezolva în mod constant problemele de mediu, Rusia și umanitatea au nevoie de o viziune juridică complet nouă și valoroasă asupra lumii. Baza sa științifică și filozofică poate fi doctrina noosferei, la dezvoltarea căreia a contribuit uriaș academicianul naturalist rus V.I. Vernadsky. Este pătrunsă de ideea de umanism, care vizează transformarea relațiilor cu mediul în interesul umanității liber-gânditoare în ansamblu. Recunoscându-și viața ca fiind cea mai înaltă valoare, o persoană trebuie să învețe să prețuiască toată viața de pe Pământ pentru a reconstrui decisiv condițiile existenței comune a umanității și a naturii.) Dezvoltarea și implementarea consecventă și cea mai eficientă a politicii de mediu de stat. Această sarcină trebuie rezolvată în cadrul funcției permanente de mediu a statului. Cele mai importante elemente ale politicii de mediu sunt obiectivele restabilirii unei stări favorabile a mediului, strategia și tactica de realizare a acestora. În acest caz, obiectivele trebuie să fie realiste, adică. pe baza posibilităţilor reale.) Formarea legislaţiei moderne de mediu. Legislația de mediu este atât un produs, cât și principala formă de consolidare a politicii de mediu a statului. În stadiul actual, este important să se asigure formarea țintită a legislației de mediu, și nu dezvoltarea și îmbunătățirea acesteia, din două motive. Prima și principala este legată de faptul că această legislație este în curs de elaborare și va fi implementată în condiții politice, economice și juridice fundamental noi pentru Rusia, necesitând o nouă legislație. Practica confirmă că, în esență, un proces activ de creare a acestuia este acum în desfășurare. Al doilea motiv este legislația de mediu extrem de slab dezvoltată a Rusiei socialiste.

Principalele caracteristici și criterii ale legislației moderne de mediu includ:

crearea unui sistem de acte legislative speciale în domeniul mediului, acte de legislație a resurselor naturale și ecologizarea altor legislații (administrativă, civilă, de afaceri, penală etc.). Principalele cerințe sunt absența lacunelor în reglementarea legală a relațiilor de mediu, conformitatea acesteia cu nevoile publice;

formarea unor mecanisme care să asigure implementarea cerințelor legale de mediu;

armonizarea cu legislația de mediu a Europei și a lumii.) Crearea unui sistem optim de organe guvernamentale pentru managementul mediului și protecția mediului, ținând cont de principiile:

o abordare integrată a soluționării problemelor de asigurare a managementului rațional al mediului și a protecției mediului;

organizarea managementului bazat nu numai pe administrativ-teritorial, ci și pe zonarea natural-geografică a țării;

împărțirea competențelor economico-operaționale și de control-supraveghere ale organelor special abilitate.) Asigurarea finanțării optime a măsurilor de asigurare a utilizării raționale a resurselor naturale și a protecției mediului și eficiență ridicată a investițiilor de capital.) Implicarea unor segmente mari ale populației în activități de mediu. Ca organizație politică a societății, statul, în cadrul îndeplinirii funcției sale de mediu, este interesat de aceasta pentru a atinge obiectivele politicii de mediu. Una dintre tendințele recente este legată de democratizarea dreptului mediului. Acest lucru se manifestă prin crearea condițiilor organizatorice și juridice pentru participarea formațiunilor publice interesate și a cetățenilor la pregătirea și adoptarea deciziilor economice, manageriale și de altă natură semnificative pentru mediu.) Educația și formarea de mediu a specialiștilor de mediu. Este necesar să se formeze o conștiință ecologică, individuală și socială, bazată pe ideea relațiilor armonioase dintre om și natură, dependența omului de natură și responsabilitatea pentru conservarea acesteia pentru generațiile viitoare. Totodată, cea mai importantă condiție prealabilă pentru rezolvarea problemelor de mediu din țară este formarea țintită a ecologiștilor - specialiști în domeniul economiei, ingineriei, tehnologiei, dreptului, sociologiei, biologiei, hidrologiei etc. Fără specialiști de înaltă calificare cu modern cunoștințe cu privire la întreaga gamă de probleme de interacțiune dintre societate și natură, în special în procesul de luare a deciziilor economice, de management și de altă natură semnificative din punct de vedere ecologic, este posibil ca planeta Pământ să nu aibă un viitor demn.

Cu toate acestea, chiar și cu resurse organizaționale, umane, materiale și de altă natură pentru a aborda problemele de mediu, oamenii trebuie să dobândească voința și înțelepciunea necesare pentru a utiliza în mod adecvat aceste resurse.

Concluzie

Problema siguranței mediului este foarte importantă pentru umanitate. Deoarece impacturile antropice și daunele asupra mediului - de la dezastre locale provocate de om la criza globală de mediu - indică faptul că starea actuală a sistemului ecosferei reprezintă un pericol semnificativ pentru întreaga umanitate, biosfera și tehnosfera Pământului.

De aceea, studiul și prevenirea în timp util a daunelor mediului sunt atât de necesare în prezent.

Bibliografie

1. V. Daniilov - Danilyan: Siguranța mediului. Principii generale și aspect rusesc. Tutorial. Ed. al 2-lea, revizuit (2007, în colaborare cu M. Ch. Zalikhanov și K. S. Losev) ISBN: 5-85496-0132-3

Yu.L.Khotuntsev: Ecologie și siguranța mediului6 Manual pentru universități / - Moscova: Academia, 2002. - 479 p. - (Educatie inalta). - Bibliografie: p. 472-475

Shmal, A. G. Fundamente metodologice pentru crearea unui sistem de siguranță ecologică a teritoriului. / A. G. Shmal. - Bronnitsy: - MP "IKTs" BNTV, 2000. - 216 p.

Shmal A.G. Factori de siguranță a mediului – riscuri de mediu. Editura: Bronnitsy, MP „ICC BNTV, 2010. - 192

Khoruzhaya, T. A. Evaluarea pericolelor pentru mediu. / T. A. Horuzhaya - M.: „Serviciul de carte”, 2002. - 208 p.

Bolserotov A.L. Sistem de evaluare a siguranței mediului în construcție. / A.L.Bolsherotov - M.: Editura Asociației Universităților de Construcții, 2010. - 216 p. ISBN 978-5-93093-757 Odum Yu. Ecologie: Trad. din engleza În 2 volume. M.: Mir, 1986.

Budyko M.I. Ecologie globală. M.: Mysl, 1977.

Conservarea naturii / N.A. Gladkov A.V. Mikheev V.M. Golushin / 1999

Nikitin D.P., Novikov Yu.V. Mediul și oamenii. - M.: 1996.

Radzevich N.N., Pashkang K.V. Protecția și transformarea naturii. - M.: Educație, 1998.

Îndrumare

Ai nevoie de ajutor pentru a studia un subiect?

Specialiștii noștri vă vor consilia sau vă vor oferi servicii de îndrumare pe teme care vă interesează.
Trimiteți cererea dvs indicând subiectul chiar acum pentru a afla despre posibilitatea de a obține o consultație.

Situația demografică din Rusia este aproape de catastrofală, după cum arată următoarele cifre. Doi din trei cetățeni ruși de sex masculin mor în stare de ebrietate (nu din cauza băuturii, ci în timp ce sunt beți). Speranța de viață (medie) pentru bărbați este de 58,5 ani, pentru femei - 71,7 ani (în SUA aceste cifre sunt 72,9 și 79,6). Doar 10-15% dintre copii se nasc sanatosi. Două treimi din toate sarcinile se termină prin avort, 75% dintre gravide au anumite patologii. În ultimul deceniu, anemia la femeile însărcinate s-a dublat de patru ori. Sifilisul în rândul fetelor cu vârsta cuprinsă între 10 și 14 ani a crescut de 40 de ori. Dintre tinerii cu vârsta cuprinsă între 15 și 17 ani, doar 30% au o sănătate bună. Heroina din Afganistan se vinde mai ieftin decât marijuana. Numărul bolnavilor de SIDA a ajuns la 500 000. Jumătate dintre ruși trăiesc sub nivelul de subzistență, cu venituri de doar 40% din nivelul din 1991.

	Fertilitate	Mortalitate
	(la 1000 de persoane)

Tabelul 8Figura 12

Din fig. 12 și masa. 8, figura „cruce rusă” este clar vizibilă, ceea ce indică o situație demografică nefavorabilă.

În ciuda faptului că în Rusia există cel mai mare Centru nord-eurasiatic pentru stabilizarea mediului din lume, datorită căruia ecosistemele naturale au fost conservate pe 2/3 din teritoriul său, Rusia a fost și rămâne o țară cu situație de mediu foarte dificilă.În primul rând, acest lucru se aplică Fâșiei principale de așezare. La începutul anului 2002, la Forumul Economic Mondial de la New York, a fost caracterizat ratingul de mediu a 142 de țări. Rusia a ajuns pe locul 74.

Cauze Situații similare de mediu din Rusia și alte țări CSI se întorc în epoca Uniunii Sovietice, astfel încât deformațiile de mediu se acumulează în ele de zeci de ani. Printre principalele motive pentru deficiența generală a mediului, este de obicei citată risipa de resurse a unei economii supracentralizate; dezvoltarea hipertrofiată a industriei grele, inclusiv a puternicului complex militar-industrial; concentrarea excesivă a industriilor „murdare” în anumite zone și centre; gigantomania, adică pasiunea pentru construcția de complexe industriale uriașe - în special mari distrugători de ecosisteme naturale.

S-ar părea că în Rusia independentă, odată cu trecerea la o economie de piață, situația de mediu ar fi trebuit să se schimbe în bine. Într-adevăr, conform tuturor datelor, în anii 1990. Poluarea atmosferei, hidrosferei și litosferei din țară a scăzut considerabil. Totuși, acest lucru nu s-a întâmplat ca urmare a adoptării măsurilor de mediu necesare și eficiente, ci 4/5 ca urmare a scăderii producției. Pe de altă parte, multe tendințe negative caracteristice trecutului au persistat și chiar s-au agravat. Acestea includ o pondere foarte mare a ramurilor intensive în resurse ale industriei miniere și ale industriei prelucrătoare de la „etajele inferioare” în structura producției industriale, un accent pe exportul de resurse naturale din țară, pe care N. N. Klyuev l-a descris figurativ ca fiind sporirea exportului de peisaje interne. Mai mult, la mulți factori vechi s-au adăugat noi factori, complicând situația de mediu. Cum ar fi, de exemplu, dezintegrarea economică pe teritoriul fostei URSS, apariția focarelor de tensiuni politice și sociale, o deteriorare și mai mare a activelor fixe, lipsa fondurilor necesare pentru măsurile de protecție a mediului și o atitudine consumeristă față de natură pe partea unei părți semnificative a „noilor antreprenori ruși”.

Drept urmare, potrivit celor mai autoriți ecologisti și geografi autohtoni, Rusia a intrat deja deja în scenă. criză gravă de mediu. Primele date adevărate despre nivelul real al crizei de mediu din URSS au devenit publice în 1989, când a fost publicat raportul de stat al Comitetului de Stat pentru Protecția Naturii privind starea mediului. O impresie cu adevărat șocantă a făcut-o informația că mai mult de 20% din populația totală a țării trăiește în condiții de mediu nefavorabile, adică 50-55 de milioane de oameni, inclusiv 39% din locuitorii orașului. După cum sa dovedit, în 103 orașe nivelul de poluare a aerului a fost de 10 ori sau mai mult decât standardele maxime admise.

În total, țara avea aproximativ 300 de zone cu o situație ecologică dificilă, care ocupau 4 milioane km2, sau 18% din suprafața sa totală. Și ținând cont de tundra degradată, pășuni de stepă și semi-deșertice, această cifră a crescut la 20%.

În pragul secolului XXI. în Rusia existau 195 de orașe (cu o populație totală de 65 de milioane de oameni!), în atmosfera cărora concentrațiile medii anuale ale unuia sau mai multor poluanți depășeau concentrația maximă admisă.

G. M. Lappo scrie că lista orașelor deosebit de nefavorabile din punct de vedere ecologic include toate cele 13 orașe „milionare”, toate cele 22 de orașe mari cu o populație de 500 mii până la 1 milion de oameni, marea majoritate a centrelor regionale, regionale și republicane (63 din 72). , aproape 3/4 din orașele mari cu o populație de la 100 mii până la 500 mii de oameni (113 din 165). Printre orașele cu cele mai mari emisii de diferite tipuri de poluanți în atmosferă predomină centrele de metalurgie feroasă și neferoasă, industria chimică și a celulozei și hârtiei. De aceea, primele zece orașe cele mai poluate din țară sunt (în ordine descrescătoare): Norilsk, Novokuznetsk, Cherepovets, Lipetsk, Magnitogorsk, Nijni Tagil, Krasnoyarsk, Angarsk, Novocherkassk, iar Moscova închide lista.

Mergi la categorie zone cu o situaţie de mediu catastrofalăÎn țările CSI sunt clasificate două teritorii - zona afectată de accidentul de la centrala nucleară de la Cernobîl și zona Mării Aral.

Pe baza cauzei fundamentale a crizei de mediu din aceste zone și a specializării lor economice, acestea pot fi împărțite în mod legitim în trei grupuri.

Primul și cel mai mare grup este format din zone industriale-urbane cu predominanța industriei grele și, în special, a celor mai „murdare” industrii ale acesteia. Ele se caracterizează prin poluare severă a atmosferei, bazinului acvatic, acoperirii solului, retragerea din circulație a terenurilor agricole productive, pierderea fertilității solului, degradarea vegetației și a faunei sălbatice și, în consecință, o deteriorare generală puternică a situației ecologice, aglomerată. cu consecinţe negative asupra sănătăţii umane.

Categoria unor astfel de zone din Rusia include: Peninsula Kola, regiunea metropolitană Moscova. Regiunile Volga Mijlociu și Kama, regiunea Caspică de Nord, zona industrială a Uralilor, regiunea industrială Norilsk, Kuzbass, regiunea cu petrol și gaze din Rezervația Siberiei, regiunile Angara și Baikal.

Al doilea grup de regiuni cu o situație de criză de mediu în CSI include regiuni predominant agricole precum Kalmykia, Moldova și Fergana. O situație deosebit de amenințătoare a apărut în Kalmykia, unde presiunea intensă a pășunatului, de trei până la patru ori mai mare decât în mod normal, a dus la o creștere bruscă a zonelor complet lipsite de acoperire cu vegetație. În prezent, procesele de deșertificare acoperă mai mult de 4/5 din teritoriul republicii, iar deșertificarea severă și foarte gravă a fost deja detectată pe 1/2 din suprafața acesteia, iar peste 500 de mii de hectare sunt ocupate de nisipuri mișcătoare. Oamenii de știință cred că aici s-a format primul deșert creat de om din Europa.

Al treilea grup de zone cu o situație ecologică de criză ar trebui aparent să includă zona naturală și de agrement care se întinde de-a lungul coastelor Mării Negre și Azov din Rusia, Ucraina și Georgia. În această zonă, funcția de recreere a fost mult timp în conflict cu dezvoltarea industrială, ceea ce a dus la o poluare severă a mediului marin și a coastei. Ca urmare, regimul ecologic a fost încălcat și potențialul natural-recreativ (și, mai larg, al resurselor naturale) s-a pierdut în zone vaste. În același timp, poluării din agricultură s-a adăugat poluării industriale.

Novaia Zemlya ocupă un loc oarecum special în registrul zonelor de criză din Rusia, unde principalul motiv pentru agravarea bruscă a situației de mediu au fost testele de arme nucleare care au fost efectuate aici din 1957. În total, au fost efectuate peste 130 de explozii. pe Novaia Zemlya (până în 1963 în atmosferă, apoi în subteran).

Recent, în geografia rusă, un concept relativ nou de ecologic-geografice. poziţie Rusia. N. N. Klyuev observă că, deși, în general, este caracterizată de o relativă izolare naturală și geografică, Rusia are legături ecologice destul de strânse cu mulți dintre vecinii săi. Aceste conexiuni sunt exprimate în primul rând în transferul transfrontalier al poluării aerului și apei. Bilanțul unui astfel de transfer este în general nefavorabil pentru Rusia, deoarece „importul” de poluare în țară depășește semnificativ „exportul”. În același timp, principala amenințare pentru mediu vine de la vecinii Rusiei din Vest: doar Ucraina, Belarus și Estonia furnizează 1/2 din toți poluanții atmosferici transfrontalieri; de 1,5 ori mai multe ape uzate curg din Ucraina către Rusia decât merg în direcția opusă. Poziția ecologică și geografică a Rusiei este influențată și de focarele de transport transfrontalier care au apărut la granițele sale sudice - în regiunea Amur chinezească, regiunile Irtysh, Pavlodar-Ekibastuz și Ust-Kamenogorsk din Kazahstan.

Perspectivele dezvoltării situației de mediu în Rusia depind în primul rând de dacă încărcătura antropică în zonele cu o situație acută de mediu se va slăbi sau nu și dacă tehnologiile de mediu vor fi sau nu introduse în producție.

Potrivit oamenilor de știință, conceptul de siguranță a mediului ar trebui să fie o parte importantă a conceptului mai larg de securitate națională a Rusiei. Din asta provine Doctrina ecologică a Rusiei, a cărei dezvoltare a fost finalizată în anul 2000. La începutul anului 2002 a fost adoptată legea federală „Cu privire la protecția mediului”.

Pe teritoriul Rusiei, care se distinge prin dimensiunea sa enormă și, prin urmare, o diversitate extraordinară a condițiilor naturale, se observă peste 30 de tipuri de fenomene naturale periculoase. Principalele daune sunt cauzate de obicei de inundații (aproximativ 30%), alunecări de teren, alunecări de teren și avalanșe (21), uragane și tornade (14) și curgeri de noroi (3%). Cutremurele care au loc din când în când în regiunile Kamchatka-Kuril, Baikal și Caucazul de Nord reprezintă, de asemenea, o mare amenințare. În fiecare an, în țară apar de la 350 la 400 de astfel de evenimente nefavorabile și periculoase, care deseori duc la situații cu adevărat de urgență.

Apar și mai multe situații de urgență de natură umană, asociate cu accidente și catastrofe feroviare, accidente pe conducte și mine, prăbușiri de avion, incendii etc. Mai mult, numărul acestora a avut tendința recent să crească (în 1998 față de 1991 a crescut de opt ori) , care se datorează în mare măsură deprecierii mari a mijloacelor fixe. Legea federală „Cu privire la protecția mediului” are Capitolul VIII, care se ocupă de zonele de dezastre de mediu și zonele de urgență. În plus, în 1994, a fost adoptată o lege federală privind protecția populației și a teritoriilor împotriva urgențelor naturale și provocate de om.

Principalele direcții ale politicii de mediu includ de obicei: 1) optimizarea utilizării resurselor naturale în procesul de producție socială; 2) protecția naturii de consecințele negative ale activității umane; 3) siguranța mediului a populației. Se poate adăuga că implementarea tuturor acestor direcții depinde în mare măsură de nivelul general de dezvoltare al unei anumite țări, de modul în care sunt rezolvate principalele probleme socio-economice în aceasta.

CATEGORII

Screening

Ecografia extremităților

Tipuri de ultrasunete

Ecografia abdominală

Ecografia toracelui

ARTICOLE POPULARE

	Negația nu cu verbe (la forma personală, la infinitiv, la forma gerunziului) se scrie separat: a nu lua, nu a fost, neștiind, încet.
	Prezentare, raportați principalele trăsături ale filozofiei renașterii
	Stilul de ficțiune
	Copiii pământului Prezentare suntem copiii pământului pentru grădiniță
	Prezentare pe tema barierelor în calea comunicării, lucrarea a fost finalizată de studenți.Fără comunicare, ne închidem în

2023 „kingad.ru” - examinarea cu ultrasunete a organelor umane