Absentismul politic implică participarea activă în politică. Absenteismul în politică: cauze și consecințe

Termenul de absenteism politic a apărut în prima jumătate a secolului XX. Oamenii de știință americani au început să-l folosească, descriind reticența cetățenilor de a participa la viața politică a țării și, în primul rând, la alegeri. Cercetările asupra fenomenului absenteismului politic au dat naștere multor teorii și ipoteze care explică cauzele și consecințele acestuia.

concept

Potrivit științei politice, absenteismul politic este auto-înlăturarea alegătorilor de la participarea la orice vot. Cele moderne sunt o demonstrație clară a acestui fenomen. Potrivit statisticilor, în multe state în care au loc alegeri, mai mult de jumătate dintre cetățenii eligibili să voteze nu participă.

Absentismul politic vine în multe forme și nuanțe. O persoană care nu participă la alegeri nu este complet izolată de relațiile cu autoritățile. Indiferent de poziția sa politică, el rămâne cetățean și contribuabil. Neparticiparea în astfel de cazuri se aplică numai acelor activități în care o persoană se poate dovedi ca persoană activă, de exemplu, determină propria sa atitudine față de partid sau candidații pentru funcția de deputat.

Caracteristicile absenteismului politic

Pasivitatea electorală poate exista doar în statele în care nu există o constrângere externă la activitatea politică. Este exclusă în societățile totalitare, unde, de regulă, participarea la alegeri simulate este obligatorie. În astfel de țări, poziția de conducere este ocupată de un singur partid, schimbându-l după cum se potrivește. Absenteismul politic într-un sistem democratic apare atunci când o persoană este lipsită de responsabilități și de drepturi. Prin eliminarea acestora, el nu poate participa la alegeri.

Absentismul politic denaturează rezultatele votului, deoarece în cele din urmă alegerile demonstrează doar punctul de vedere al alegătorilor care au venit la vot. Pentru mulți, pasivitatea este o formă de protest. În cea mai mare parte, cetățenii care ignoră alegerile demonstrează neîncrederea în sistem prin comportamentul lor. În toate democrațiile, opinia comună este că alegerile sunt un instrument de manipulare. Oamenii nu merg la ei pentru că sunt convinși că în orice caz voturile lor vor fi numărate prin ocolirea procedurii legale sau rezultatul va fi denaturat într-un alt mod mai puțin evident. Și invers, în statele totalitare în care există o aparență de alegeri, aproape toți alegătorii merg la secțiile de votare. Acest model este un paradox doar la prima vedere.

Absentism și extremism

În unele cazuri, consecințele absenteismului politic se pot transforma în extremism politic. Deși alegătorii cu acest comportament nu merg la vot, asta nu înseamnă că sunt indiferenți la ceea ce se întâmplă în țara lor. Deoarece absenteismul este o formă ușoară de protest, înseamnă că acest protest se poate dezvolta în ceva mai mult. Înstrăinarea alegătorilor de sistem este un teren fertil pentru creșterea în continuare a nemulțumirii.

Din cauza tăcerii cetățenilor „pasivi”, poate exista sentimentul că nu sunt atât de mulți dintre ei. Cu toate acestea, atunci când acești oameni nemulțumiți ajung la punctul extrem de respingere a autorităților, aceștia iau măsuri active pentru a schimba situația din stat. În acest moment se vede clar câți astfel de cetățeni sunt în țară. Diferite tipuri de absenteism politic unesc oameni complet diferiti. Mulți dintre ei nu neagă deloc politica ca fenomen, ci doar se opun sistemului existent.

Abuzul de pasivitate a cetățeanului

Amploarea și pericolul absenteismului politic depind de mulți factori: maturitatea sistemului de stat, mentalitatea națională, obiceiurile și tradițiile unei anumite societăți. Unii teoreticieni explică acest fenomen ca o participare electorală limitată. Cu toate acestea, această idee contrazice principiile democratice de bază. Orice putere de stat într-un astfel de sistem este legitimată prin referendumuri și alegeri. Aceste instrumente permit cetățenilor să-și conducă propriul stat.

Participarea electorală limitată reprezintă excluderea anumitor segmente ale populației din viața politică. Acest principiu poate duce la meritocrație sau oligarhie, când doar „cei mai buni” și „aleși” au acces la guvernare. Astfel de consecințe ale absenteismului politic elimină complet democrația. Alegerile ca modalitate de modelare a voinței majorității statistice nu mai funcționează.

Absenteismul în Rusia

În anii 90, absenteismul politic în Rusia s-a manifestat în toată gloria. Mulți locuitori ai țării au refuzat să participe la viața publică. Au fost dezamăgiți de sloganurile politice zgomotoase și de rafturile goale din magazinele de vizavi de casa lor.

În știința domestică s-au format mai multe puncte de vedere despre absenteism. În Rusia, acest fenomen este un comportament deosebit manifestat prin evitarea participării la alegeri și la alte evenimente politice. Este, de asemenea, o atitudine apatică și nepăsătoare. Absenteismul poate fi numit și inacțiune, dar nu este întotdeauna dictat de păreri indiferente. Dacă considerăm un astfel de comportament ca o manifestare a voinței cetățenilor, atunci poate fi numit chiar unul dintre semnele dezvoltării democrației. Această judecată va fi corectă dacă eliminăm cazurile în care un stat care schimbă sistemul politic fără a ține cont de alegătorii „pasivi” profită de o astfel de atitudine a cetățenilor.

Legitimitatea puterii

Cea mai importantă problemă a absenteismului politic este faptul că, dacă o mică parte a societății votează, este imposibil să vorbim despre un vot cu adevărat popular. Cu toate acestea, în toate democrațiile, din punct de vedere social, structura vizitatorilor secțiilor de votare este foarte diferită de structura societății în ansamblu. Acest lucru duce la discriminare față de grupuri întregi ale populației și la încălcarea intereselor acestora.

O creștere a numărului de alegători care participă la alegeri conferă guvernului o mai mare legitimitate. Adesea candidații la deputați, președinți etc. încearcă să găsească sprijin suplimentar tocmai în rândul populației pasive, care încă nu s-a hotărât asupra alegerii acesteia. Politicienii care reușesc să facă din astfel de cetățeni susținătorii lor, de regulă, câștigă alegerile.

Factorii care influențează absenteismul

Activitatea cetățenilor la alegeri poate varia în funcție de caracteristicile regionale, nivelul de educație și tipul de așezare. Fiecare țară are propria sa cultură politică - un set de norme sociale legate de procesul electoral.

În plus, fiecare campanie are propriile sale caracteristici individuale. Statisticile arată că în statele cu sistem electoral proporțional, activitatea alegătorilor este mai mare decât în ​​cele în care este instituit un sistem majoritar-proporțional sau pur și simplu majoritar.

Comportament electoral

Excluderea din viața politică provine adesea din dezamăgirea față de autorități. Acest model este deosebit de pronunțat la nivel regional. Numărul alegătorilor pasivi crește atunci când autoritățile municipale continuă să ignore interesele cetățenilor în fiecare ciclu politic.

Respingerea din politică are loc după ce oficialii nu rezolvă problemele care îi preocupă pe locuitorii orașului lor în viața de zi cu zi. Comparând economia de piață, unii oameni de știință au identificat următorul model. Comportamentul electoral devine activ atunci când o persoană înțelege că el însuși va primi un fel de venit din acțiunile sale. Dacă economia este despre bani, atunci alegătorii vor să vadă schimbări tangibile în bine în viața lor. Dacă nu apar, atunci apare apatia și reticența de a se implica în politică.

Istoria studiului fenomenului

Înțelegerea fenomenului absenteismului a început la sfârșitul secolului al XIX-lea - începutul secolului al XX-lea. Primele studii au fost efectuate la Școala de Științe Politice din Chicago de către savanții Charles Edward Merriam și Gosnell. În 1924, au efectuat un sondaj sociologic asupra americanilor de rând. Experimentul a fost realizat pentru a determina motivele alegătorilor care au evitat alegerile.

Ulterior, studiul temei a fost continuat de Paul Lazarsfeld, Bernard Berelson și alți sociologi. În 1954, Angus Campbell, în cartea sa The Voter Decides, a analizat munca predecesorilor săi și și-a construit propria teorie. Cercetătorul a realizat că participarea sau neparticiparea la alegeri este determinată de o serie de factori, care împreună formează un sistem. Până la sfârșitul secolului al XX-lea, au apărut mai multe ipoteze pentru a explica problemele absenteismului politic și motivele apariției acestuia.

Teoria despre capitalul social

Această teorie provine din cartea „Foundations of Social Theory” scrisă de James Coleman. În ea, autorul a introdus conceptul de „capital social” în utilizare pe scară largă. Termenul descrie un ansamblu de relații colective în societate care funcționează conform unui principiu economic de piață. De aceea autorul a numit-o „capitala”.

Inițial, teoria lui Coleman nu avea nimic de-a face cu ceea ce devenise deja cunoscut sub numele de „absenteism politic”. Exemple de utilizare a ideilor oamenilor de știință au apărut în munca comună a lui Neil Carlson, John Bram și Wendy Rahn. Folosind acest termen, ei au explicat modelul participării cetățenilor la alegeri.

Oamenii de știință au comparat campaniile electorale ale politicienilor cu îndeplinirea obligațiilor față de rezidenții obișnuiți ai țării. Cetăţenii au propriul răspuns la aceasta sub forma participării la alegeri. Doar în interacțiunea acestor două grupuri se naște democrația. Alegerile sunt un „ritual de solidaritate” pentru valorile societăților libere cu sisteme politice deschise. Cu cât este mai mare încrederea dintre alegători și candidați, cu atât mai multe voturi vor fi votate în urna. Venind pe site, un individ nu numai că se implică în procesul politic și social, dar își extinde și propria sferă de interese. În același timp, fiecare cetățean are un cerc tot mai mare de cunoștințe cu care trebuie să se certe sau să caute un compromis. Toate acestea dezvoltă abilitățile necesare pentru a participa la alegeri.

Influenta sociala

Pe măsură ce crește ponderea cetățenilor interesați de procesul electoral, crește și capitalul social în sine. Această teorie nu explică la ce poate duce absenteismul politic, dar îi arată natura și geneza. Un exemplu excelent pentru această ipoteză este Italia, care poate fi împărțită în două regiuni. În nordul țării, se dezvoltă legături sociale integrate orizontal între oameni de aceeași clasă, venituri, stil de viață etc. Este mai ușor pentru aceștia să interacționeze între ei și să găsească un teren comun. Din acest tipar crește capitalul social și o atitudine pozitivă solidară față de alegeri.

Situația este diferită în sudul Italiei, unde sunt mulți proprietari de pământ bogați și cetățeni săraci. Între ei se întinde un întreg abis. O astfel de conexiune socială verticală nu promovează cooperarea între rezidenți. Oamenii care se află în cele mai de jos pături sociale își pierd încrederea în politică și au puțin interes în campaniile electorale. Absentismul politic este mult mai frecvent în această regiune. Motivele diferențelor dintre nordul și sudul Italiei se află în structura socială eterogenă a societății.

Și participarea politică a cetățenilor: concept, forme, tipuri.

Conștiința politică (psihologie și ideologie) este o componentă importantă a culturii politice. Totuși, ar fi greșit să ne limităm doar la această componentă. Așa cum criteriul pentru adevărul oricărei teorii este practica, cel mai bun test al sentimentelor și opiniilor unei persoane este acțiunea sau inacțiunea sa într-o anumită situație. Desigur, este posibil să presupunem că o persoană este patriot după ce i-a ascultat doar declarațiile, dar va fi oare predicția făcută? Se poate întâmpla ca un individ care s-a poziționat ca patriot să se dovedească a fi un dezertor sau un eschivător la rețea în timpul războiului. Și, invers, o persoană care nu și-a declarat public dragostea pentru Patrie o va apăra în mod conștient cu armele în mână. Acest exemplu arată destul de clar că o imagine completă a culturii politice se va forma numai atunci când atât conștiința politică, cât și comportamentul politic sunt analizate în complex. După cum sa menționat mai devreme, comportament politic poate fi definit ca manifestare observabilă extern și motivată subiectiv a activității politice în acțiuni (acte individuale de comportament). O caracteristică a activității politice și, în consecință, a comportamentului politic este "activitate politica", demonstrand măsura manifestării și gradul de intensitate a activității. Activitatea politică poate fi comparată cu o scară pe un instrument de măsurare, cu valori minime și maxime indicate. Valoarea maximă a fost discutată mai sus; acum ar trebui să fim atenți la valorile minime și medii. Un indicator zero al activității politice a unei persoane este absenteismul politic(din latină absents, absentis - absent) – manifestarea indiferenței față de viața politică, evitarea participării la ea, inactivitate politică.

Cercetătorii identifică mai multe grupuri de persoane care au refuzat voluntar să participe la viața politică:

1) Oameni apatici adică cei care nu sunt interesați de politică din cauza implicării în propriile probleme, a exigențelor unei cariere profesionale, a hobby-urilor pentru viața sau subcultură boemă (tineret, rasială, religioasă etc.). Ei nu conectează evenimentele din propria lor viață cu evenimentele care au loc „în afara” lumii lor închise. Unii dintre ei consideră politica de neînțeles, plictisitoare, lipsită de sens.

2) Înstrăinat de politică– cei care cred că politica i-a abandonat. Ei cred că, indiferent dacă votează sau nu, deciziile politice vor fi luate totuși de câțiva (establishment). Ei nu văd nicio diferență între partidele politice sau candidații la alegeri. Acești oameni cred că politica servește doar intereselor elitei și că participarea la procesul politic nu va aduce niciun beneficiu omului obișnuit. Cei alienați, spre deosebire de apatici, nu sunt pur și simplu pasivi, ci resping sistemul politic ca atare și pot fi mobilizați de diverse mișcări extremiste, mai ales în perioadele de răsturnări sociale semnificative.

3) oameni anomici - aceștia sunt cei care și-au pierdut încrederea în propriile capacități, obiective, rădăcini sociale și identitate cu orice grup social. Ei simt propria lor lipsă de scop și neputință pentru că și-au pierdut sensul vieții. Acești oameni văd schimbările sociale ca fiind imprevizibile și incontrolabile, iar liderii politici ca fiind incapabili să răspundă nevoilor lor.

4) Cei care au încredere în politicieni- un grup de oameni care refuză să participe în politică din cauza încrederii în justiție, legalitate, stabilitate și corectitudine a deciziilor politice. Astfel de oameni cred că perspectivele vieții politice vor fi favorabile chiar și fără participarea lor activă. Cu toate acestea, ei se pot implica energic în procesul politic în timpul unei perioade de depresie.

Întrucât cea mai accesibilă formă de activitate politică este participarea la alegeri, absenteismul politic se manifestă în rândul cetățenilor, în primul rând prin neparticiparea acestora la alegeri. Conform datelor prezentate în Tabelul 47, procentul mediu de absenteism în Rusia pentru perioada 1993-2007. este de 40,9%. Este mult sau puțin?

Date la nivel de

absenteismul în țările cu democrație liberală Datele prezentate indică faptul că nivelul de neparticipare a rușilor la alegerile parlamentare este destul de ridicat. Suntem pe locul doi după americani și elvețieni, dar absenteismul ridicat în Statele Unite se explică prin alte motive:

dificultatea înregistrării (acest lucru se întâmplă cu câteva săptămâni înainte de alegeri și, de regulă, în tribunalul districtual), incapacitatea partidelor americane de a mobiliza alegătorii și

de asemenea, prin faptul că ziua alegerilor în Statele Unite este o zi lucrătoare. Astfel, absenteismul este un fenomen comun în toate țările democratice. După cum notează el

Cercetător rus, „prevalența pe scară largă a absenteismului este o boală a democrației, o recădere a guvernării oligarhice (puterea celor puțini).” Cum își explică rușii absența de la alegeri? Potrivit cercetărilor sociologice, cetățenii invocă următoarele motive principale pentru care nu se prezintă la secția de votare: o coincidență a circumstanțelor (33,3%), lipsa credinței că un vot exprimat poate schimba orice (27,6%) și lipsa de interes pentru alegeri (20%), plângeri că nimeni nu i-a atras (13,7%),

nerespectarea legislaţiei de către comisiile electorale (2%), poziţia inegală a candidaţilor (1%) şi altele (4,5%). Dacă excludem din opțiunile de răspuns referirile la o combinație de circumstanțe și lipsa de implicare în alegeri, care reprezintă scuze evidente,

Principalele motive ale absenteismului politic ar trebui recunoscute ca lipsa de interes pentru politică și lipsa de încredere în oportunitatea de a influența cursul politic al țării. Astfel, în rândul rușilor absenți predomină tipurile apatice, alienate și anomice. De asemenea, trebuie remarcat faptul că absenteismul în Rusia, precum și în alte țări, depinde de semnificația alegerilor. În Rusia, ponderea celor care nu au participat la alegerile prezidențiale este semnificativ mai mică decât la alegerile parlamentare: în 1991. 25,3% nu au votat pentru președinte, la primul tur al alegerilor din 1996 -30,3%, în

1999 –38,2%, în 2004 –44,3% Între minimul de activitate politică (absenteism) și maximul acesteia (activitatea guvernamentală) se situează participarea politică(participarea politică). Pionierii în domeniul studierii participării politice au fost oamenii de știință americani Sidney Verba, Norman Nye și Jeon Kim, autori ai cărții Participation and Political Equality: A Comparison of Seven Countries (1978). Ei au definit participarea politică ca: „Acțiuni legitime ale cetățenilor privați menite mai mult sau mai puțin direct să influențeze selecția personalului guvernamental și/sau să influențeze acțiunile acestora”.

În esență, savanții americani au definit participarea ca fiind oportunitatea legitimă a cetățenilor de a influența formarea și exercitarea puterii, dar această interpretare pare a fi inexactă, deoarece susținătorii săi nu consideră implicarea cetățenilor în acțiuni interzise sau lovituri de stat ca fiind o participare. . Adică, conform logicii politologilor americani, ceea ce nu este permis de lege nu poate fi participarea politică. Nu este adevarat.

O definiție mai exactă ar fi: Participarea politică – Aceasta este activitatea cetățenilor individuali sau a grupurilor care caută în diferite moduri să influențeze procesul de guvernare politică și formarea conducerii politice. Cercetătorii moderni identifică diverse forme de participare politică, ca

1. citind ziare și discutând subiecte politice cu familia și prietenii;

2. semnarea petiţiilor adresate autorităţilor;

4. contactarea autorităților, comunicarea cu oficialii guvernamentali și

Lideri politici;

5. participarea la mitinguri și întâlniri;

6. asistență acordată unui partid sau candidat la alegeri;

7. participarea la greve, mitinguri, boicoturi, pichete ale agențiilor guvernamentale;

8. participarea la capturarea clădirilor și ciocniri;

9. apartenența la partide și organizații juridice;

10. îndeplinirea rolului de activist de partid etc.

Este destul de evident că dintre formele de participare politică din toate țările lumii, cea mai comună este participarea electorală (votul). Singura excepție este SUA. Cele mai populare forme de participare non-electorală sunt întâlnirile, mitingurile și semnarea petițiilor, în timp ce formele agresive de participare politică sunt relativ rare (excepție: Cehoslovacia).

Cu toate acestea, trebuie menționat că 1991, când a fost efectuat studiul, a fost perioada „revoluțiilor de catifea” - perioada răsturnării guvernelor socialiste. Aceasta explică ratele ridicate ale unor astfel de forme de participare cum ar fi întâlnirile, mitingurile și formele agresive. Manifestările multiple ale participării politice i-au forțat pe cercetători să se gândească la tipologia lor. Cea mai comună dintre tipologiile formelor de participare politică este dihotomia: convenţional(tradițional, de rutină) – neconvențional(netradițional, protest) participare. Mai mult, primul tip include 1,3,4,5,6,9,10, iar al doilea - 2,7 și 8 forme de activitate politică. În funcție de gradul de libertate al participantului, cercetătorii disting participare politică autonomă(conștient și independent) și mobilizat(sub presiunea altor subiecte, ducând adesea la denaturarea preferințelor proprii) participare.

Tipologia elaborată de cercetătorii occidentali M. Kaase și A. Marsh este considerată de mare succes. Politologii au împărțit formele de participare politică în cinci tipuri:

 pasiv – absenteism, citirea ziarelor, precum și semnarea petițiilor și participarea la alegeri „pentru companie”;

 conformist (adaptativ) – participare convenţională episodică;

 reformist – participare convenţională mai activă decât conformismului;

 activist – participare activă convenţională, precum şi activitate episodică de protest;

 tip protest de participare – predominanţa participării neconvenţionale.

Realizat la sfârșitul anilor 1980. Un studiu comparativ al activității politice din Europa și SUA a relevat următoarea relație între tipurile de participare politică identificate de M. Kaase și A. Marsh Analizând participarea politică în țările occidentale, trebuie remarcat rolul semnificativ al reformismului. În același timp, într-o serie de țări (Olanda, Germania, Italia) o proporție semnificativă a populației preferă protestele altor forme de participare. În Marea Britanie, Austria și Finlanda, dimpotrivă, formele pasive de participare politică ocupă pozițiile de conducere. În ciuda unei cote semnificative de conformism și activism, aceste tipuri de activitate politică nu au ajuns în prim-plan în nicio țară. Caracterizând formele de activitate politică în Rusia modernă, trebuie remarcat faptul că o parte semnificativă a rușilor (29-33%) discută în mod regulat probleme politice cu familia, prietenii și colegii; alți 16% ajută la organizarea alegerilor; la întâlniri, întâlniri și conferințe participă 12%; participa la semnarea petițiilor în mass-media și autorități - 11%; mergeți la mitinguri și demonstrații – 7%.

Dar cea mai răspândită formă de participare politică pentru ruși, precum și pentru cetățenii altor țări, este votul la alegeri. Majoritatea rușilor chestionați au declarat că au participat la alegerile trecute și intenționează să participe la alegerile viitoare. În același timp, cetățenii ruși consideră că alegerile federale (Președintele și Duma de Stat) sunt mai importante decât cele regionale și locale. Dacă 95 și 84% dintre respondenți au declarat participarea la primul, atunci 76, 81, 67 și, respectiv, 72% au admis să voteze pentru guvernatorul, primarul și adunările legislative ale regiunii și orașului. Cetăţenii ruşi văd alegerile în principal ca un mijloc de a-şi exprima atitudinea faţă de autorităţi (31%) sau politicieni (25%). Alte motive sunt mult mai puțin frecvente. 18% dintre respondenți sunt convinși de posibilitatea de a-și apăra propriile interese prin vot, 11% consideră că alegerile reprezintă o participare la formarea organelor guvernamentale, iar 10% consideră alegerile o modalitate de rezolvare a problemelor publice. Astfel, rușii privesc alegerile ca pe un fel de canal de transmitere a opiniei publice către autorități. Acest lucru se întâmplă evident pentru că majoritatea cetățenilor (53%) sunt convinși că rezultatele alegerilor sunt determinate de autorități și doar 29-30% dintre respondenți consideră că rezultatele corespund cu rezultatele votului. Spre deosebire de țările europene, doar 1-2% dintre ruși participă la proteste. O proporție atât de mică de protestatari este în mod evident asociată cu particularitățile conștiinței politice a cetățenilor țării noastre, care sunt gata să reziste în speranța că viața se va îmbunătăți.

Problema absenteismului în Rusia este acum suficient de acută încât necesită nu numai discuții, ci și adoptarea unor măsuri și decizii.

Absenteism - (din latinescul „absens, absentis” - absent) - excluderea alegătorilor de la participarea la vot. În țările democratice moderne, absenteismul este un fenomen destul de comun: adesea 50% sau chiar mai mult dintre alegătorii eligibili nu participă la vot. În Rusia, acest fenomen este de asemenea comun. Ca și în țările străine, în Federația Rusă cea mai mare prezență la vot are loc la alegerile naționale, în timp ce este semnificativ mai mică la alegerile regionale și la alegerile guvernamentale locale.

În termeni generali, absenteismul este definit ca absența indivizilor într-un anumit loc la un anumit moment și eșecul asociat de a îndeplini funcțiile sociale relevante.

Absentismul politic este sustragerea alegătorilor de la participarea la vot la alegerile oficialilor guvernamentali, șefilor de stat etc.

Absenteismul politic nu înseamnă, însă, excluderea completă a unei persoane din domeniul relațiilor de putere politică, întrucât aceasta, de regulă, rămâne un cetățean care respectă legea și un contribuabil conștiincios. Poziția de neparticipare luată de o persoană privește doar acele tipuri de activități politice în care aceasta se poate manifesta cumva ca persoană activă: își exprime opinia, își exprime implicarea într-un grup sau organizație, își stabilește atitudinea față de un anumit candidat la deputat. parlament.

Absentismul apare atunci când constrângerea externă la activitatea politică dispare, când o persoană are dreptul și o oportunitate reală de a se abține de la acțiunile politice. Ca fenomen de masă, absenteismul este absent în societățile totalitare. Prin urmare, mulți cercetători nu oferă o evaluare clară a acestui fenomen. Pe de o parte, existența problemei absenteismului indică faptul că individul are dreptul de a alege linia de comportament care corespunde intereselor sale, dar, pe de altă parte, absenteismul este, fără îndoială, o dovadă a indiferenței oamenilor față de alegeri și evenimente politice.

Absentismul este periculos pentru că duce la scăderea numărului de alegători, la a căror prezență se consideră valabile alegerile.

Astăzi, dintre problemele conștiinței publice asociate cu absenteismul, cea mai presantă este absenteismul tinerilor. Trebuie menționat că nivelul scăzut de participare politică a tinerilor, sau absenteismul politic, nu este o problemă exclusiv rusă. „Absenteismul este mai frecvent în rândul tinerilor”, indiferent de cetățenia lor. Chiar și în țările democratice dezvoltate ale Europei, atragerea tinerilor pentru a participa la alegeri - cea mai răspândită, accesibilă publicului, cea mai simplă și cea mai puțin consumatoare de timp și resurse - nu este deloc o sarcină banală. Măsurile care vizează creșterea nivelului de participare politică a tinerilor se iau la cel mai înalt nivel, se creează programe, se alocă fonduri, dar tinerii încă refuză să vină la vot.

În Rusia situația este mai complicată. Dacă vorbim despre motivele absenteismului politic al tinerilor din Rusia, atunci experții identifică o întreagă gamă de ele, dintre care cred că cele mai importante sunt următoarele.

Nivelul de trai scăzut al populației țării (în special tinerii). Toate gândurile oamenilor se rezumă la găsirea unui mijloc de subzistență; nu mai rămâne timp, energie sau dorință pentru nimic altceva, inclusiv pentru activitatea în sfera publică. Oamenii cu venituri mici au fost și rămân extrem de apolitici.

Lipsa rezultatelor reale, cel puțin pe termen scurt, ale participării politice, care îi privează pe tineri de credința în capacitatea de a schimba măcar ceva în viața lor prin participarea politică.

Analfabetism politic și juridic, când majoritatea tinerilor pur și simplu nu își pot imagina cum pot participa la viața politică a țării. Chiar și președintele Comisiei Electorale Centrale a Federației Ruse a remarcat că „multe probleme în alegerile din Rusia apar din cauza nivelului scăzut de cultură juridică”.

Înstrăinarea emoțională a tinerilor de la putere, asociată cu nivelul ridicat de corupție și incompetență a instituțiilor guvernamentale existente. Opoziție din generațiile mai în vârstă, care s-au înrădăcinat în politică și adesea nu vor să permită concurenților sub formă de tineri să intre în ea.

Astfel, devine evident că problema absenteismului politic în Rusia este atât de acută, în principal din cauza lipsei de cultură electorală în rândul populației, precum și a oricărei activități educaționale competente în rândul acesteia. Mai mult, se poate afirma cu încredere că absenteismul politic are două direcții de dezvoltare. Prima direcție este lipsa educației electorale în rândul tinerilor și, drept consecință, absenteismul electoral al tinerilor, a doua direcție este prezența factorilor socio-psihologici care împiedică formarea unei poziții politice civile conștiente în fiecare persoană în parte.

Un factor important este situația politică externă și internă calmă din țară. Și acest lucru este destul de firesc. Tema politică devine lider doar în perioadele de revolte revoluționare, crize sociale și economice profunde. În perioadele prospere, datorită inerției societății, politica ocupă mintea unei foarte mici părți din ea.

Înregistrarea candidaților

8) Campanie de propagandă. Legiuitorul stabilește: momentul campaniei campaniei (început, sfârșit), condiții și metode, locuri, utilizarea mass-media (condiții egale și timp egal pentru candidați să vorbească). În unele țări, este interzisă publicarea sondajelor de opinie publică cu câteva zile înainte de încheierea campaniei. Finanțare – vezi întrebarea 39.

9) Votarea. În majoritatea țărilor, votul este secret, personal, folosind metoda votului. Buletinele de vot sunt tipărite de guvernul oficial (în majoritatea țărilor) și de partidele înseși (de exemplu, Franța). Votul prin corespondență este permis (Marea Britanie, Germania), prin procură eliberată rudelor (Franța, Germania), votul anticipat este permis în multe țări. Există și alte metode: pârghie mecanică, card perforat (perforarea unei găuri), sistem electronic de înregistrare directă (ecran tactil, aparate cu buton) etc.

10) Numărarea voturilor, însumarea, publicarea. Numărarea este efectuată de membrii comisiilor electorale și ai altor organe, se face în mod deschis și public, sunt prezenți observatori de partid, reprezentanți ai candidaților independenți, publicul, mass-media și observatori internaționali (aceștia își dau o opinie asupra gradului de legitimitate). a alegerilor). Valabilitatea alegerilor sau invaliditatea acestora este confirmată de diverse organe: în primul rând comisiile electorale centrale; confirmarea valabilității poate fi de competența Parlamentului, a justiției, a Curții Constituționale, a Consiliului Constituțional (Franța).

Acestea sunt etapele necesare. De asemenea, furnizate etape optionale:

12) Determinarea finală a rezultatelor votării și publicarea rezultatelor

Litigii electorale sunt hotărâte administrativ (de către comisiile electorale) și judiciar. În scopuri judiciare, unele țări creează tribunale electorale specializate (Brazilia), în timp ce altele nu (SUA).

Absenteism(din latină absentia - absență), sustragerea alegătorilor de la vot în timpul alegerilor organelor reprezentative sau funcționarilor.

Absenteism– una dintre formele de boicotare deliberată a alegerilor de către alegători, refuzul de a participa la acestea; protest pasiv al populației împotriva formei de guvernare existente, regimului politic, manifestare de indiferență față de exercitarea de către o persoană a drepturilor și responsabilităților sale. În termeni largi, absenteismul poate fi înțeles ca un fapt atitudinea indiferentă a populaţiei faţă de viaţa politică, ideea filistină a indivizilor că nimic nu depinde de ei în politică, politica „nu este treaba mea” etc.

Amploarea absenteismului este direct legată de condițiile istorice de formare a instituțiilor democratice, de diferențele de mentalitate ale popoarelor, de existența unor tradiții și obiceiuri diferite într-o societate dată.

CAUZE:

Absentismul este de obicei cauzat de apoliticitatea cetățenilor, pierderea încrederii acestora în autoritățile guvernamentale, nivelul scăzut de competență politică a alegătorilor, semnificația scăzută a rezultatelor alegerilor pentru cetățeni. Absentismul are un impact negativ deoarece reduce legitimitatea guvernării și indică înstrăinarea cetățenilor de stat; in unele tari (Italia, Belgia, Grecia, Austria) se pedepseste prin lege.

Numărul tot mai mare de absenți este o dovadă imperfecțiunile sistemului politic existent, un indicator al neîncrederii tot mai mari în instituțiile democratice, un indicator al tensiunii sociale tot mai mari în societate.

Unul dintre trăsături caracteristice ale vieţii politice a societăţii postindustriale este o scădere bruscă a activității politice a cetățenilor. O creștere a numărului de absenteism se înregistrează în aproape toate țările foarte dezvoltate din punct de vedere economic. (Conform Institutului Internațional pentru Democrație și Asistență Electorală (Stockholm, Suedia), care a analizat prezența la vot la alegerile parlamentare și prezidențiale generale din 163 de țări, prezența medie la vot a scăzut în ultimii ani de la 70 la 64%3). Astfel, cu anumite presupuneri, se poate argumenta că absenteismul a devenit un fel de „carte de vizită” a timpurilor moderne.

Principala cauză a absenteismului este inacceptabilitatea sistemului social pentru unii alegători, instituția alegerilor, lipsa de interes pentru politică și nevoia de a se angaja în activități politice, și nu complexitatea unei ordini tehnice sau organizaționale, așa cum susțin o serie de autori occidentali.

Puteți selecta două tipuri principale de absenteism: absenteism pasiv- cultura politică și juridică scăzută a anumitor segmente ale populației, generând indiferență față de procesul politic și înstrăinare de acesta și absenteism activ- rezultatul refuzului de a participa la alegeri din motive politice, de exemplu, dezacord cu supunerea unei întrebări la referendum, o atitudine negativă față de toți candidații la alegerile prezidențiale etc.

Practica socială demonstrează în mod convingător că participarea populației la procesul politic și, mai ales, la formarea autorităților alese este o condiție pentru funcționarea cu succes a oricărei societăți construite pe principii democratice. Niciunul dintre oamenii de știință și personalitățile politice implicate în principiile democrației nu se îndoiește de faptul că excluderea reprezentanților anumitor grupuri sociale din viața politică activă, creșterea numărului celor care se îndepărtează în mod conștient de politică, împiedică inevitabil formarea structurile societății și afectează negativ eficacitatea activităților autorităților alese.

Pentru aproape toți cei care se ocupă de probleme politice în sens științific și practic, este evident că creșterea numărului de absenți este o dovadă a imperfecțiunii sistemului politic existent, un indicator al neîncrederii tot mai mari în instituțiile democratice și un indicator al tensiuni sociale tot mai mari în societate. Cu această împrejurare, în primul rând, se leagă interesul puternic pentru problema absenteismului, care este demonstrat de mulți oameni de știință autohtoni și străini.

Absentismul este un fenomen istoric natural, un atribut integral al unui sistem politic construit pe principiile democrației și libertății. Este un fenomen al vieții politice a oricărei societăți democratice și a statului de drept care a intrat într-o ramură descendentă a dezvoltării sale. Prevalența pe scară largă a absenteismului, atât în ​​țările democrației clasice, cât și în cele care s-au îmbarcat recent pe calea dezvoltării democratice, este asociată cu creșterea proceselor disfuncționale în sistemele lor politice, epuizarea potențialului creativ al instituțiilor democratice stabilite istoric, și apariția unei culturi politice de tip „supus” în rândul maselor largi sub influența mass-media.

Amploarea absenteismului și formele de manifestare a acestuia sunt direct legate de condițiile istorice de formare a instituțiilor democratice, de diferențele de mentalitate ale popoarelor, de existența unor tradiții și obiceiuri diferite într-o societate dată.

După cum se știe, una dintre trăsăturile caracteristice ale vieții politice a societății post-industriale este o scădere bruscă a activității politice a cetățenilor. O creștere a numărului de absenteism se înregistrează în aproape toate țările foarte dezvoltate din punct de vedere economic, din Anglia până în Japonia. Astfel, putem spune că absenteismul a devenit un fel de „carte de vizită” a timpurilor moderne.

Numărul absenteiștilor este în creștere și în Rusia, unde de la 40 la 70% dintre potențialii alegători nu participă la alegeri la diferite niveluri, în timp ce la sfârșitul anilor 80 - începutul anilor 90 la alegerile deputaților Consiliului Suprem al RSFSR și apoi deputații din prima și a doua Duma de Stat au participat peste 85% dintre cei incluși în listele electorale ale Federației Ruse.

Unii politicieni moderni indică simpla lenea a alegătorilor drept motiv pentru creșterea absenteismului. Un asemenea argument nu poate fi considerat convingător. Motivele, desigur, sunt mai profunde, mai serioase și necesită cercetări speciale. Analizele politologilor și sociologilor ne permit să identificăm următoarele motive pentru creșterea absenteismului:

• 1. Motive de natură generală socială și politică. De exemplu: dificultăți economice pe termen lung, a căror soluție nu este influențată semnificativ de rezultatele alegerilor, un nivel scăzut de încredere în autoritățile actuale și prestigiul scăzut al corpului de adjuncți în ochii populației.
• 2. Motive legate de imperfecțiunea legislației și a activității comisiilor electorale. După cum notează experții, după fiecare alegere desfășurată atât la nivel federal, cât și la nivel regional, sunt relevate deficiențe și imperfecțiuni ale legislației, ceea ce duce la introducerea unui număr de modificări semnificative la legea electorală de bază, de exemplu. Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la garanțiile de bază ale drepturilor electorale ale cetățenilor și dreptul de a participa la un referendum al cetățenilor Federației Ruse” Legea federală din 12 iunie 2002 N 67-FZ (modificată la 2 noiembrie, 2013) „Cu privire la garanțiile de bază ale drepturilor electorale și dreptul de a participa la un referendum al cetățenilor Federației Ruse”. Însăși prezența unor astfel de neajunsuri provoacă neîncredere în rândul populației.
• 3. Cauze legate de particularitățile unei anumite campanii electorale. În special, un candidat neatractiv, campanie neinteresantă.
• 4. Motive aleatorii. De exemplu, condițiile meteorologice, starea de sănătate a alegătorului Mikova E. Cauzele absenteismului în rândul tinerilor și posibilele modalități de a-l elimina [Resursa electronică] / E. Mikova - Mod de acces: http://do.gendoss.ru/ doсs/index-38515. html (27 noiembrie 2013).

Este de remarcat faptul că aceste motive afectează toate categoriile de cetățeni. Dar tineretul este recunoscut ca cel mai activ grup social, dar ei sunt cei care, de regulă, formează baza absenteiștilor moderni. Un tânăr de 18-25 de ani nu vizitează secția de votare din mai multe motive: se uită la părinți, interese individuale, lipsă de încredere în puterea propriului vot. După cum arată studiile politologilor, o persoană devine matură social și se adaptează la condițiile moderne de viață ale societății până la vârsta de 21 de ani, adică acesta este mijlocul adolescenței; după această etapă, este destul de dificil să se schimbe preferințele, inclusiv opiniile politice. . Dacă ne imaginăm că și acum un tânăr modern, o parte demnă a societății și a statului, ignoră participarea la viața țării sale prin alegerea unui reprezentant guvernamental, atunci situația viitoare în această țară nu pare atât de nenorocită.

Astăzi, dintre problemele conștiinței publice asociate cu absenteismul, cea mai presantă este absenteismul tinerilor. Trebuie menționat că nivelul scăzut de participare politică a tinerilor, sau absenteismul politic, nu este o problemă exclusiv rusă. „Absenteismul este mai frecvent în rândul tinerilor”, indiferent de cetățenia lor. Chiar și în țările democratice dezvoltate din Europa, atragerea tinerilor pentru a participa la alegeri - cea mai răspândită, accesibilă publicului, cea mai simplă și mai puțin consumatoare de timp și resurse - nu este deloc o sarcină banală. Măsurile care vizează creșterea nivelului de participare politică a tinerilor se iau la cel mai înalt nivel, se creează programe, se alocă fonduri, dar tinerii încă refuză să vină la vot.

În Rusia situația este mai complicată. Dacă vorbim despre motivele absenteismului politic al tinerilor din Rusia, atunci experții identifică o întreagă gamă de ele, dintre care cred că cele mai importante sunt următoarele.

„În primul rând, nivelul scăzut de cultură politică și de alfabetizare politică și juridică a tinerilor, care determină faptul că tinerii, în special cei care locuiesc în regiuni, nu au o înțelegere clară a mecanismelor de transmitere a intereselor lor către putere, precum și metode de influență asupra procesului politic și a puterii de stat, mecanisme de monitorizare a îndeplinirii cererilor publice etc. În condițiile democratizării și reformei, este deosebit de important ca populația, în special tinerii, să perceapă adecvat bazele ideologice și de altă natură ale cursului politic, deciziile luate și acțiunile politice ale autorităților. Aceasta oferă legitimitate, adică sprijin pentru reformele în curs. De aceea, un nivel scăzut de alfabetizare politică provoacă fie apoliticitate, fie stări de protest.

În al doilea rând, pierderea încrederii în organele și procedurile guvernamentale, de exemplu, în procesul electoral. Acest lucru se întâmplă fie atunci când cererea publică la „input” nu corespunde cu decizia politică la „ieșire”, fie atunci când s-a dezvoltat deja o situație în care rezultatele participării politice a tinerilor nu găsesc un răspuns în guvern. structuri, din cauza cărora își pierd încrederea în este capabilă să distrugă această barieră și să schimbe orice în sistemul politic sau cursul politic. În plus, corupția sistemului politic, atât la nivel regional, cât și la nivel național, contribuie la afirmarea în rândul tinerilor că orice reformă importantă poate fi „încetinită” sau respinsă, urmând ca în schimb să fie implementate schimbări care să beneficieze cel politic sau economic. elită.

În al treilea rând, există încă o idee persistentă că nu există dialog între societatea civilă și autorități, ci mai degrabă o relație de confruntare. Acest lucru este cauzat de tradiția formată de-a lungul întregii istorii a statului rus că un guvern puternic în țară este subiectul principal al procesului politic, care reglementează viața populației folosind atât metode legale, cât și cele violente, alege și implementează o politică politică. curs şi realizează reforme. Iar oamenii, la rândul lor, sunt un fel de opoziție față de puterea de stat, care se află mereu „la periferia” procesului politic și se mobilizează doar în timpul unei crize a sistemului politic (perioade de tranziție). Exact așa s-a format apoliticitatea și pasivitatea populației în raport cu politica din țară. Adică, putem concluziona că acest motiv interacționează strâns cu tipul de cultură politică. Până de curând, în Rusia a fost desemnat ca subiect, adică a existat o participare slabă a populației la politică, resemnarea lor în masă față de faptul că cursul politic ar fi efectuat de autoritățile statului aproape fără a ține cont de opinia publică, cu așteptările că un guvern puternic va satisface toate nevoile și va oferi un nivel decent de trai. Cu toate acestea, acum, în opinia mea, există o transformare lină a unei culturi politice subordonate într-o cultură a participării (cultura politică activistă). Pentru a verifica această afirmație, trebuie spus că tot mai mulți oameni se străduiesc să ia parte activ la formarea și implementarea politicii, indiferent de metodele pe care le aleg - legale sau ilegale, pozitive sau de protest.

În al patrulea rând, un rol semnificativ joacă și nivelul de trai al tinerilor deja menționat, întrucât, având un nivel scăzut al veniturilor, un tânăr are mai multe șanse să se străduiască să-și depășească problemele financiare decât cele politice. Acestea din urmă, în mod logic, sunt retrogradate pe plan secund. În al cincilea rând, absența „ascensoarelor” socio-politice care funcționează constant și eficient - adică acelor factori și mecanisme, poate chiar calificări, care au o influență decisivă asupra mobilității sociale verticale a populația, în acest caz, în sfera politică. Acest lucru este direct legat de recrutarea de noi membri competenți din societate în rândurile elitei politice a țării, care, în practică, este înlocuită de selecția de noi „personal politic” prin conexiuni personale sau mașinațiuni corupte. O altă problemă din acest motiv este rezistența generațiilor mai în vârstă, care au ocupat de mult timp ferm un loc în politică, menită să împiedice generația tânără să guverneze. Cel mai adesea acest lucru se explică prin lipsa de calificare a personalului nou sau prin dorința lor radicală de a schimba cursul politic, dar motivul principal este teama generației mai în vârstă de a-și pierde posturile.

Rezumând toate cele de mai sus, problema absenteismului ca una dintre variațiile de bază ale participării politice a tinerilor în Rusia este acum destul de acută, deoarece toate motivele de mai sus persistă până în prezent." Katusheva K. Tendințe în participarea politică a tineret în Rusia: absenteism politic, participare autonomă și mobilizată [Resursa electronică] / K. Katusheva.- Mod de acces: http://rud.exdat.com/doсs/index-727397.html (30 noiembrie 2013). Aș dori să notez încă un fapt important. De când instituirea alegerilor a fost adusă în Rusia din regimurile democratice occidentale, care în primele decenii de democratizare și modernizare în lume (anii 50 ai secolului XX) au fost considerate un model universal pentru construirea democrației, ea nu a prins încă pe deplin rădăcini în Rusia. ţara noastră datorită specificului naţional şi dezvoltării istorice. În loc să primească sprijin din partea populației, mai degrabă își pierde valoarea în ochii cetățenilor, ceea ce este cauzat de corupție, tradiții politice și mulți alți factori. Toate acestea duc la absenteism politic sau la o creștere a sentimentelor de protest.

Dintre motivele enumerate mai sus, cel mai grav pentru tineri este cultura politică și juridică scăzută, indiferența și înstrăinarea de procesul electoral. Pentru a-l elimina, este necesară creșterea activității tinerilor alegători, nu numai pentru a-i familiariza cu dreptul constituțional de a vota și de a fi ales, ci și de a arăta mecanismul de realizare a acestui drept. Activitatea juridică trebuie înțeleasă, în primul rând, ca un comportament liber, legal în ceea ce privește exercitarea dreptului de vot subiectiv. În scopul analizei celei mai cuprinzătoare a cauzelor absenteismului tinerilor și a posibilităților de eliminare a acestuia, putem reține elementele care compun activitatea juridică a cetățenilor - acestea sunt educația juridică, cultura juridică și conștiința juridică.

Ca rezultat al educației juridice, un cetățean își dezvoltă nevoi legale, interese, atitudini și orientări valorice, care în mare măsură sunt componente importante ale reglementării socio-psihologice a comportamentului legal. Principalul lucru aici este că simpla cunoaștere a legilor, a structurii statului și a procedurilor legale de către oameni nu garantează încă cetățenia acțiunilor acestor oameni în sfera politică și juridică. Cultura juridică acționează și ca element al activității juridice a cetățenilor, constituind fundamentul acesteia. Se exprimă în unitatea comportamentului legal și activ din punct de vedere social al individului, poziția sa de viață activă în sfera dreptului, a legalității și a dorinței de ordine și lege.

În ceea ce privește conștiința juridică ca unul dintre elementele activității juridice a cetățenilor, principalul lucru aici este pregătirea cetățeanului pentru procesul de implementare a normelor legale în comportamentul său.

Conștientizarea juridică ia în considerare și potențialul moral și spiritual al populației, trăsăturile istorice și trăsăturile caracteristice ale societății ruse. Este recunoscut că cetățenii înșiși, pe baza esenței lor universale, naturale, trebuie să găsească cea mai corectă modalitate reală de aplicare a activității juridice, în special în dreptul electoral, unde necesitatea alegerii este deja dictată în definiție.

Deci, există destul de multe motive pentru evitarea alegerilor, dar dintre motivele enumerate mai sus, cel mai grav pentru tineri este cultura politică și juridică scăzută, indiferența și înstrăinarea față de procesul electoral, ceea ce, evident, nu ne duce la un viitor mai bun. Este necesar să se schimbe stereotipul existent în societate, pentru că alegerile libere nu reprezintă libertatea de a merge sau nu la vot, ci libertatea de a alege dintre candidații prezentați.

În Rusia modernă, proporția oamenilor apatici din punct de vedere politic în populație este destul de mare. Acest lucru se datorează unei crize de conștiință de masă, unui conflict de valori, înstrăinării majorității populației de putere și neîncrederii față de aceasta și nihilismului politic și juridic. Mulți și-au pierdut încrederea în propriile capacități, nu cred că pot influența procesele politice și cred că deciziile politice sunt luate indiferent de participarea lor la vot și alte acțiuni politice. Oamenii nu simt niciun beneficiu personal din participarea la politică, crezând că aceasta servește interesele elitei.

Absentismul în rândul unei anumite părți a populației ruse a fost influențat semnificativ de prăbușirea mitului despre intrarea rapidă în cercul țărilor foarte dezvoltate.

Evaluarea rolului absenteismului în știința politică este ambiguă. Unii cercetători insistă asupra necesității de a implica cât mai mulți oameni în diverse forme de participare politică. Alții consideră că participarea limitată și neparticiparea pot fi privite ca un factor stabilizator, deoarece activarea secțiunilor apolitice ale populației și includerea lor în procesul politic poate duce la destabilizarea sistemului politic.

Practica rusă a dezvoltării procesului politic mărturisește caracterul imprevizibil, și uneori contrar așteptărilor, a comportamentului alegătorului rus. Tendința care a apărut în ultimele decenii ale secolului XX de a slăbi relația dintre statutul social, apartenența la un anumit grup și alegerea electorală sugerează că nu există o corelație între alegerea politică, apartenența socio-profesională și statutul social al individului care face aceasta alegere. Aceasta este o trăsătură distinctivă a dezvoltării procesului politic în Rusia. Problema absenteismului este una dintre problemele cheie ale democrației ruse.

Expansiunea rapidă a absenteismului din ultimii ani indică instabilitatea sistemului politic actual din Rusia. Scăderea activității electorale este, în primul rând, o expresie a dezamăgirii populației față de sistemul electoral rusesc, o pierdere a încrederii în autorități, o dovadă a creșterii potențialului de protest în diferite grupuri sociale, o atitudine nihilistă față de instituțiile democratice, partidele politice și liderii lor Științe politice: Manual / Ed. M.A. Vasilika. - M.: Gardariki, 2005.