Măsuri de reglementare netarifară a comerțului internațional. Metode netarifare de reglementare a activității economice străine

Introducere

Sistemul de reglementare netarifară a activităților de comerț exterior

Contract (acord) internațional de vânzare și cumpărare de bunuri

Concluzie

Bibliografie

Introducere

Multe procese care au loc în economia globală, cum ar fi dezvoltarea neuniformă a țărilor individuale, crizele economice și politice, extinderea relațiilor economice externe, extinderea gamei de bunuri, necesită o reglementare strictă. În același timp, măsurile „deschise” de reglementare vamală și tarifară duc la faptul că orice acțiune unilaterală a unei țări de modificare a tarifelor este detectată imediat și provoacă răspunsul părții opuse, având ca rezultat pierderea câștigurilor așteptate. Creșterile reciproce ale tarifelor la import, de exemplu, pot duce la o scădere generală a producției, așa cum sa întâmplat la începutul anilor 1930 în timpul Marii Crize.

Fără îndoială, tarifele vamale rămân cel mai important instrument al politicii comerciale externe, însă rolul lor s-a slăbit treptat în ultimele decenii. În consecință, în cazurile în care posibilitățile de reglementare a tarifului vamal nu sunt suficient de eficiente în reglementarea comerțului exterior, se folosesc alte metode administrative. Astfel, au apărut o serie întreagă de instrumente de politică economică externă care nu au fost incluse în grupa restricțiilor tarifare vamale, care, din punct de vedere administrativ sau datorită funcțiilor pe care le îndeplineau, adesea nelegate direct de comerțul exterior, au început să joace rolul de reglementare a cifra de afaceri din comertul exterior. Au primit un nume - restricții netarifare.

Evident, utilizarea restricțiilor netarifare, care sunt mai ascunse decât instrumentele tarifare, oferă țărilor avantaje în reglementarea comerțului exterior. Până la urmă, până acum nici o țară străină nu a renunțat la utilizarea instrumentelor administrative pentru reglementarea exporturilor și importurilor. Restricțiile cantitative acoperă aproape 30% din produsele alimentare, 13% din combustibili și aproximativ 10% din textilele importate de țările occidentale dezvoltate. Astfel, Germania stabilește cote pentru importul de cărbune, Franța - pentru petrol și produse petroliere, Austria - pentru vin și conserve de carne, Finlanda - pentru uleiuri vegetale, ulei și produse petroliere. Cotele globale sunt utilizate pe scară largă în SUA, Canada, Mexic, India și Coreea de Sud. Principalele mijloace de reglementare guvernamentală a exporturilor în aproape toate țările cu economie de piață și într-un număr de țări (Japonia, Noua Zeelandă, Suedia, Australia etc.) chiar și singurele, sunt instrumentele administrative, interdicțiile directe și restricțiile, licențiere și alte măsuri similare.

1. Sistemul de reglementare netarifară a activităților de comerț exterior

1 Conceptul și clasificarea restricțiilor netarifare

În toate țările, reglementarea comerțului exterior se realizează într-o măsură sau alta de către stat, în funcție de obiectivele economice, sociale și politice stabilite în țară și de situația din lume. Orice stat din economia globală caută să-și protejeze interesele, interesele producătorilor autohtoni și, prin urmare, este interesat de o politică de protecționism.

Instrumente de politică comercială, reglementare tarifară și netarifară, diverse tipuri de acorduri sunt mecanisme de protecție a producătorilor naționali. Recent, gradul de influență a guvernului asupra comerțului internațional a crescut ca urmare a extinderii semnificative a formelor și metodelor de restricții comerciale netarifare. Pe lângă metodele tarifare de reglementare guvernamentală a comerțului internațional, guvernele folosesc în mod activ metode netarifare - cantitative, ascunse și financiare - ca parte a politicilor lor protecționiste. Restricțiile netarifare sunt un set de măsuri restrictive și prohibitive care împiedică pătrunderea mărfurilor străine pe piețele interne. Majoritatea metodelor netarifare, spre deosebire de tarifele vamale, sunt slab cuantificabile și, prin urmare, sunt slab reflectate în statistici. Aceasta este caracteristica care face posibil ca guvernele să folosească individual sau orice combinație a acestora pentru a-și atinge obiectivele comerciale în cadrul politicilor protecționiste.

Barierele netarifare includ diverse (inclusiv Există peste 600 de tipuri diferite) econo metode mic, politice și administrative de restricții directe sau indirecte asupra activității economice străine.

Țările industrializate sunt deosebit de active în utilizarea măsurilor de reglementare a comerțului netarifare. Pe la mijlocul anilor 90. În medie, 14% dintre mărfurile importate de UE, SUA și Japonia au fost supuse unor restricții netarifare majore: cote de import, restricții voluntare la export și măsuri antidumping. Restricțiile netarifare, datorită naturii lor ascunse, permit guvernelor să acționeze aproape incontrolabil. Adesea, guvernul se confruntă cu o alternativă: ce instrument de politică comercială - tarifar sau netarifar - să folosească într-o anumită situație.

Adesea se preferă metodele netarifare, deoarece acestea sunt considerate politic mai acceptabile deoarece, spre deosebire de tarife, ele nu reprezintă o povară fiscală suplimentară pentru populație. În plus, metodele netarifare sunt mai convenabile în obținerea rezultatului dorit. În cele din urmă, barierele netarifare sunt cu greu reglementate de acorduri internaționale și, folosindu-le în politica sa comercială, guvernul se simte mai liber decât atunci când introduce restricții tarifare, care sunt reglementate de Organizația Mondială a Comerțului (OMC). Prin urmare, OMC se opune restricțiilor cantitative asupra comerțului și pledează pentru înlocuirea acestora cu tarife care oferă un echivalent linie de protecție (așa-numita tarifare).

Clasificarea restricțiilor netarifare.

După cum se știe, există scheme oficiale de clasificare a măsurilor netarifare pentru reglementarea activităților de comerț exterior în lume, elaborate de GATT/OMC, UNCTAD, Fondul Monetar Internațional, Banca Mondială, BIRD, Camera Internațională de Comerț (ICC). ) și o serie de alte organizații autorizate. Aceste sisteme de clasificare sunt utilizate pentru a colecta informații, pentru a crea coduri care reglementează regulile de aplicare a anumitor grupuri de restricții netarifare și pentru a elabora sisteme naționale de reglementare a activităților de comerț exterior.

Clasificarea elaborată de GATT/OMC este în prezent cea mai utilizată. Acesta a găsit o aplicare largă în cadrul UNCTAD și al altor organizații internaționale, precum și în timpul negocierilor comerciale internaționale. Conform clasificării OMC, sistemul de restricții netarifare include măsuri de impact financiar și instrumente administrative, care sunt reprezentate de cinci grupe:

Metode financiare de limitare încorporate în mecanismul de plată sub formă de diferite taxe directe și indirecte care acoperă costurile guvernamentale asociate cu rezolvarea problemelor organizatorice și economice în detrimentul furnizorilor străini (taxe de alunecare, regim fiscal de frontieră);

Grupele 3, 4 și 5 se referă la măsuri administrative.

Participarea statului la activități de comerț exterior (subvenționarea producției și exportului de mărfuri, sistemul de achiziții publice de bunuri, comerțul de stat în țările cu economii de piață);

Restricții cantitative la import și export prin cote, alocări, licențiere, „restricții voluntare” la export, precum și cerințe privind conținutul unei componente locale în producția de produse finite de către producătorii exportatori străini;

Standarde tehnice și cerințe pentru produsele importate legate de îngrijirea sănătății, reglementări și siguranță (inclusiv standarde industriale, cerințe de ambalare și etichetare a mărfurilor, standarde sanitare și veterinare);

Vamă, formalități administrative de import care creează obstacole și împiedică vămuirea produselor importate (taxe antidumping, metode de evaluare a valorii în vamă a mărfurilor, formalități vamale și consulare, documente de expediere, clasificarea tarifelor de mărfuri).

2 Sistemul de reglementare netarifară a activităților de comerț exterior

În Federația Rusă, procedura modernă de reglementare a activității economice străine este stabilită de Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la reglementarea de stat a activităților de comerț exterior”.

Politica comercială a Rusiei se realizează prin reglementarea tarifelor vamale (tarife vamale la export și import) și reglementarea netarifară (în special prin cote și licențiere) a activităților de comerț exterior.

Negocierile cu OMC au avut un impact asupra sistemului de măsuri netarifare din Rusia și asupra necesității de a-l alinia la acordurile internaționale. Și pentru Rusia asta înseamnă slăbirea măsurilor administrative de influențare a comerțului exterior. De exemplu, dacă Legea federală din 13 octombrie 1995 nr. 157-FZ „Cu privire la reglementarea de stat a activităților de comerț exterior” în vigoare anterior a permis guvernului Federației Ruse să introducă restricții cantitative la exporturi și importuri în legătură cu orice bunuri, apoi, în conformitate cu Legea nr. 164 - Legea federală din 8 decembrie 2003, Guvernul Federația Rusă poate stabili restricții cantitative numai în cazuri excepționale și numai în legătură cu un grup limitat de mărfuri.

În prezent, sistemul de restricții netarifare din Federația Rusă a suferit modificări structurale. Dacă mai devreme (anii 90) principalele metode netarifare de reglementare guvernamentală erau cotele și licențierea livrărilor de export în legătură cu materii prime importante din punct de vedere strategic, taxele de import, formalitățile și controalele vamale; Acum au apărut o serie de măsuri legate de protecția pieței interne (cote tarifare, embargouri) și a producătorilor autohtoni (măsuri antidumping și compensatorii).

În stadiul actual de dezvoltare, statul urmărește să reglementeze activitățile de comerț exterior nu prin interdicții și restricții administrative, ci prin crearea unor condiții economice favorabile pentru implementarea acelor operațiuni de comerț exterior care contribuie la creșterea eficienței economiei ruse și a implementarea sarcinilor specifice de dezvoltare socio-economică a Federației Ruse. În schimb, se creează condiții economice mai puțin favorabile pentru tranzacțiile care pot avea un impact negativ asupra economiei țării. În aceste scopuri se folosesc instrumente economice de reglementare a comerțului exterior - scăderea sau creșterea tarifelor vamale de import, modificarea procedurii de efectuare a tranzacțiilor valutare etc.

Analiza utilizării restricțiilor netarifare în comerțul exterior al Federației Ruse.

Măsurile netarifare sunt parte integrantă a unui set de măsuri de reglementare de stat a activităților de comerț exterior. Mecanismul pentru aceste măsuri a început să se contureze în 1991 odată cu adoptarea Legii federale „Cu privire la asigurarea bazei economice a suveranității RSFSR”. Rezoluțiile Guvernului Federației Ruse au stabilit măsuri de reglementare netarifară, cum ar fi cotele și licențele în legătură cu articole specifice de produs și au introdus o procedură generală (independentă de tipul de produs) pentru eliberarea licențelor.

Astăzi, reglementarea netarifară a activităților de comerț exterior este un mecanism destul de bine dezvoltat de interacțiune între autoritățile executive federale, asigurând punerea în aplicare a unei politici unificate de comerț exterior pentru a proteja interesele economice și politice ale țării, pentru a îndeplini obligațiile internaționale. a statului și extinde prezența întreprinderilor rusești pe piețele mondiale de bunuri și servicii. Lista mărfurilor cărora li se aplică în prezent măsuri netarifare pentru reglementarea activităților de comerț exterior poate fi împărțită în cinci grupe:

Bunuri cu dublă utilizare supuse controlului la export;

Mărfuri pentru importul/exportul cărora se aplică măsuri de reglementare netarifare în conformitate cu tratatele internaționale cu participarea Federației Ruse;

Mărfuri pentru importul/exportul cărora se aplică măsuri netarifare pe baza intereselor naționale;

Mărfuri pentru importul/exportul cărora se aplică măsuri netarifare în conformitate cu acordurile privind soluționarea diferendelor comerciale;

Mărfuri, al căror import/export este supus licenței în legătură cu deciziile Guvernului Federației Ruse de a le monitoriza importul/exportul.

La începutul și mijlocul anilor '90. Restricțiile cantitative au fost o măsură foarte populară pentru a proteja piața internă rusă: până la 80% din toate mărfurile au fost supuse acestora. În prezent, alocarea importurilor, de exemplu, este extrem de nesemnificativă, ceea ce corespunde principiilor OMC. În ceea ce privește cotele, cotele de export sunt stabilite periodic de către Guvernul Federației Ruse pentru metale prețioase și diamante. Cotele pentru metale prețioase permit ca o anumită parte a acestora să fie utilizată pentru producția de bijuterii pentru export. Totodată, exportul de materii prime din metale neferoase care conțin metale prețioase este permis cu condiția ca veniturile valutare primite, rămase după vânzarea obligatorie a unei părți din acestea către stat, să fie utilizate pentru susținerea producției, reconstrucției și reechipare tehnologică.

Cotele de import în Rusia sunt în vigoare pentru a proteja piața internă și sunt adesea stabilite după ridicarea unei interdicții temporare privind importul anumitor tipuri de produse străine sau investigații antidumping, în special în ceea ce privește importul de țevi de oțel cu diametru mare din Ucraina (2005). Rezultatul unei alte anchete antidumping a fost introducerea, de la începutul anului 2006, a cotelor la importurile de carne (pasăre, porc, vită) pe o perioadă de trei ani. În plus, atunci când carnea de vită este importată în Rusia peste contingent, aceasta este supusă unei taxe vamale majorate de 60% (dar nu mai puțin de 0,6 €/kg). Pentru a proteja piața internă, există și cote de import pentru importul de alcool etilic, stabilite în prezent la 10% din volumul total al vânzărilor sale pe piața rusă.

În ultimii ani, ca parte a restricțiilor cantitative la importurile din Rusia, au fost utilizate contingente tarifare (în limita valorii sau cantității cărora mărfurile importate sunt supuse taxelor vamale la cota obișnuită, iar dacă restricțiile stabilite sunt depășite, ratele taxelor majorate se aplică mărfurilor), care includ importul de orez, zahăr - carne de vită crudă. Ele sunt vândute prin licitații organizate de Ministerul Dezvoltării Economice din Rusia. Mărimea contingentului tarifar pentru zahărul brut tinde să crească: de la 3,65 milioane de tone (în 2004 -2005) la 3,95 milioane de tone în 2008. Cota taxei vamale în cadrul contingentului este stabilit la 0,095 €/kg, sau 5% din vamă. valoare. Volumele de import care depășesc contingentul sunt supuse unei taxe de 30%.

Licențiarea importurilor în Rusia se realizează în conformitate cu decretele președintelui Federației Ruse, în principal în ceea ce privește importul de pietre și metale naturale prețioase, materiale nucleare (tehnologie, echipamente, surse de radiații radioactive, inclusiv deșeuri), alcool etilic, produse chimice de protecție a plantelor, produse, lucrări și servicii militare în scopuri de control. În anumite perioade, licențele de import sunt efectuate pentru a proteja producătorii interni. Deci, de exemplu, în 1998 - 2000. Existau cote și licențe pentru importul de televizoare color din Japonia. În prezent, Rusia a stabilit un sistem uniform de licențiere în conformitate cu acordurile internaționale din cadrul OMC.

O restricție „voluntară” la export, ca parte a restricțiilor netarifare ale Rusiei, a apărut la mijlocul anului 1999 în legătură cu rezultatele unei anchete antidumping în Statele Unite privind furnizarea de oțel rusesc pe piața lor după cea efectuată de International Comisia comercială. Pentru a evita taxele antidumping ridicate, Rusia a semnat un Acord cuprinzător privind exporturile de oțel către Statele Unite în 1999, angajându-se să limiteze importul produselor sale la 14 tipuri timp de cinci ani.

Uneori sunt introduse interdicții temporare privind exportul de produse din Rusia, de exemplu, păcură, din cauza neîndeplinirii obligațiilor de către companii de a furniza combustibil pe piața internă.

3 Eficiența utilizării restricțiilor netarifare în economia rusă

Rusia suferă pierderi de peste 5 miliarde de dolari pe an din cauza restricțiilor netarifare asupra mărfurilor sale pe piața internațională. Pe baza acestor criterii, Rusia este unul dintre cele mai discriminate state din lume, ocupându-se pe locul 2 după China. Acest lucru a fost declarat la o reuniune a consiliului de administrație al Ministerului Industriei și Științei al Federației Ruse, care a analizat problemele aderării Rusiei la OMC, de șeful departamentului pentru sprijinirea și protecția producătorilor autohtoni pe piețele de mărfuri și cooperare. cu organizațiile comerciale internaționale ale Ministerului Industriei și Științei al Federației Ruse.

Ea a spus că Rusia a creat condițiile de bază pentru aderarea la Organizația Mondială a Comerțului, dar starea actuală de integrare a economiei interne în comerțul internațional este caracterizată de o deteriorare constantă a condițiilor de acces al mărfurilor rusești pe piața țărilor străine. Astfel, astăzi au fost propuse peste 50 de proceduri antidumping împotriva produselor din industria metalurgică rusă. Procedurile antidumping se desfășoară și în legătură cu industriile rusești: chimică, textilă, ușoară, celulozei și hârtiei și silvicultură.

Șeful departamentului a recunoscut că în prezent, în multe cazuri, prețurile de export ale produselor rusești către țările din afara CSI sunt mai mici decât prețurile de vânzare pe piața internă. Deci, pentru metale feroase laminate, aceasta este de aproximativ 40% pentru polietilenă - 50% pentru celuloză - aproximativ 30% pentru anvelope pentru camioane - aproximativ 30% și pentru autoturisme - mai mult de 50% pentru tractoare - mai mult de 40% pentru pantofi - 2 ori, iar pentru țesături de in - de mai mult de 2 ori.

Cota Rusiei pe piețele mondiale de paladiu, de exemplu, reprezintă 70%, platină - până la 20%. Unele dintre metalele prețioase pentru care s-a introdus o cotă sunt folosite la fabricarea de bijuterii pentru export. Cu toate acestea, volumul lor nu depășește 5% din producția totală de bijuterii din Federația Rusă din cauza procedurii complexe de licențiere. În consecință, pe de o parte, Rusia nu primește efectul scontat de la introducerea acestei cote, deoarece Țările care importă metale prețioase introduc măsuri de represalii, cum ar fi obstacole în obținerea unei licențe. Pe de altă parte, faptul că o parte din încasările din vânzarea metalelor prețioase, rămase după colectarea de către stat, ar trebui să fie destinate menținerii producției - și numai în acest caz exportul acestora va fi permis - indică faptul că statul este interesat de un anumit nivel al exporturilor și dezvoltarea industriei, pentru că, evident, primește venituri considerabile din asta și îl consideră destul de eficient.

2. Contract (acord) internațional de vânzare și cumpărare de bunuri

Contractul nr. 67

SRL „Europlus”, (țara - Rusia, cod - 643), denumit în continuare „Vânzătorul”, reprezentat de directorul general Smirnov Mihail Nikolaevici, acționând pe baza Cartei, pe de o parte, și „ITA” (țara - Kazahstan, cod - 398), denumit în continuare „Cumpărător”, reprezentat de Directorul General Ashimov Daniyar, acționând în baza Cartei, pe de altă parte, au încheiat prezentul Contract după cum urmează:

Obiectul contractului

1. Vânzătorul se obligă să livreze bunurile Cumpărătorului, iar Cumpărătorul se obligă să accepte și să plătească acest produs (denumit în continuare „Marfa”), în condițiile FCA - Moscova, Rusia.

2. În conformitate cu prezentul Contract, Vânzătorul se obligă să furnizeze Cumpărătorului, iar Cumpărătorul să accepte și să plătească pentru 10 mii de metri cubi de cherestea.

3. Reguli de interpretare a Termenilor comerciali -<Международные торговые термины>(„Incoterms - 2000”) sunt obligatorii pentru părți în temeiul prezentului Contract.

Pretul produsului

1. Costul total al Bunurilor este de 20.000.000,00 (douăzeci de milioane) de ruble rusești.

2. Acest cost rămâne neschimbat până la încheierea Contractului.

3. Moneda acestui Contract este rubla rusă, iar toate plățile în temeiul prezentului Contract se fac în ruble rusești.

4 Formular de plată - transfer bancar

Conditii de plata

1. Cumpărătorul efectuează o plată anticipată de 100% în contul Vânzătorului conform facturii emise, înainte de începerea vămuirii, la exportul Bunurilor.

2. Toate cheltuielile bancare asociate cu transferul de fonduri pentru Bunurile furnizate sunt plătite de Cumpărător și nu necesită compensații suplimentare din partea Vânzătorului.

3. Data plății este data primirii fondurilor în contul bancar al Vânzătorului.

4. În cazul în care Vânzătorul nu livrează Bunurile Cumpărătorului, acesta se obligă să returneze suma plătită în contul Cumpărătorului în termen de 15 zile lucrătoare, dar nu mai târziu de 120 de zile lucrătoare de la data plății anticipate, sub rezerva clauzei 8.2. din prezentul Contract.

Termeni si conditii de livrare

1. Vânzătorul se obligă să livreze Bunurile în termen de 30 de zile lucrătoare de la primirea plății anticipate de 100% prevăzute în clauza 3.1. Termenul de livrare poate fi modificat numai cu acordul scris al Cumpărătorului.

2. Livrarea Bunurilor se efectueaza in loturi conform facturilor emise (lot - un vehicul).

3. Îndepărtarea Bunurilor trebuie efectuată înainte de expirarea Contractului. Responsabilitatea pentru îndeplinirea formalităților vamale și costurile asociate cu vămuirea și procesarea mărfurilor în timpul exportului sunt atribuite vânzătorului

4. Dreptul de proprietate asupra Bunurilor trece de la Vânzător la Cumpărător în ziua finalizării vămuirii la exportul Bunurilor pentru export (adică în ziua în care marca „Eliberarea permisă” este aplicată pe declarația vamală).

Calitatea produsului si garantie

1. Calitatea Produsului și a materialelor trebuie să respecte cerințele specificațiilor tehnice sau standardelor de stat conform cărora sunt fabricate de întreprinderile producătoare.

2. Calitatea Produsului, inclusiv toate materialele, trebuie să fie confirmată de Certificatele de conformitate și Certificatele de calitate ale producătorului.

3. Producătorul (Europlus LLC) stabilește o perioadă de garanție de 2 luni pentru Produs. Dacă sunt detectate disfuncționalități înainte de expirarea perioadei de garanție, sub rezerva regulilor de funcționare, trebuie să contactați adresa indicată în Fișa tehnică a „Produsului”. Pașaportul pentru „Produs” este furnizat împreună cu Produsul.

Ambalare, încărcare, transport și etichetare

1. Mărfurile trebuie să fie complet ambalate astfel încât să se evite deteriorarea în timpul încărcării, transportului și descărcarii.

2. Marcajul specificat trebuie aplicat tuturor mărfurilor destinate Cumpărătorului.

3. Vânzătorul este obligat să livreze Bunurile în containere nereturnabile.

4. Pentru a asigura primirea la timp a Bunurilor și pentru a minimiza costurile de transport, toate facturile trebuie să conțină următoarele informații:

Destinatar

Număr contract (NUMĂR COMANDĂ DE LIVRARE)

Cantitatea și denumirea mărfurilor

Prețul pe unitate de Produs și costul total al fiecărui tip de Produs

Valoarea totală a întregii facturi

Numele expeditorului și detaliile bancare

Ştampila companiei expeditorului

5. În termen de 24 de ore de la finalizarea vămuirii, Vânzătorul trimite următoarele documente prin fax sau e-mail:

Factură (factură)

Declarație vamală rusă

Certificat de origine a mărfurilor ST-1

Pașaport de calitate

Certificat de conformitate

Certificat igienic

Certificat de incendiu

6. Distribuirea documentației de expediere
Notificare de pregătire pentru expediere O (1) copie prin fax a bonului de ambalare către expeditorul de marfă
În interiorul fiecărei cutii/cutie/pachet Două (2) copii ale instrucțiunilor de asamblare (dacă este necesar)

Două (2) copii ale instrucțiunilor producătorului (dacă este necesar)

O (1) copie a pașaportului

În afara fiecărei cutii/cutii/pachet (într-o pungă impermeabilă)

O (1) copie a bonului de ambalare

Împreună cu vehiculul

Patru (4) facturi originale și patru (4) bonuri de ambalare originale

7. Cu 24 de ore înainte de data încărcării, Vânzătorul trebuie să notifice Cumpărătorul prin fax cu privire la data expedierii, perioada de livrare conform Contractului, numărul de pachete, data și numărul facturii, greutatea brută și costul Bunurilor.

8. Vânzătorul este responsabil pentru notificarea la timp a livrării.

9. Vânzătorul trebuie să furnizeze:

certificatul de origine al mărfurilor formular ST-1 (original în rusă);

pașaport pentru „Produs” eliberat de producătorul Produsului
Pașaportul pentru „Produs” este furnizat în rusă și engleză în două (2) copii. Versiunea în limba engleză a documentelor este legalizată. .10. Transportul mărfurilor se realizează rutier.

Livrarea și acceptarea Bunurilor.

1. Acceptarea Bunurilor se efectuează:

după numărul de produse, conform specificațiilor și listelor de ambalare,

din punct de vedere al calității, în conformitate cu calitatea specificată în clauza 5.1, clauza 5.2 conform cerințelor specificate în prezentul Contract.

Responsabilitatea părților

1. Părțile sunt responsabile pentru orice îndeplinire prematură și necorespunzătoare a termenilor prezentului Contract.

2. Pentru livrarea cu întârziere a Bunurilor, în conformitate cu termenii prezentului Contract, Vânzătorul plătește Cumpărătorului o penalitate în valoare de 0,3% din costul Bunurilor livrate la termen pentru fiecare zi de întârziere, calculată conform facturii. , dar nu mai mult de 5% din costul Bunurilor.

3.Plata penalităților nu scutește părțile de compensarea prejudiciului.

Forță majoră (forță majoră)

1. Niciuna dintre părți nu va fi răspunzătoare pentru neîndeplinirea totală sau parțială a condițiilor contractului dacă nerespectarea este o consecință a unor circumstanțe de forță majoră: dezastre naturale, război și ostilități, reglementări sau acțiuni ale organismelor guvernamentale sau orice alte circumstanțe independente de control. al Părților, în timp ce termenul limită pentru îndeplinirea obligației din prezentul Contract este amânat proporțional pe durata acestor circumstanțe și a consecințelor acestora.

2 Certificatul Camerei de Comerț și Industrie va constitui o dovadă suficientă a apariției și încetării circumstanțelor de mai sus, despre care Partea pentru care au apărut aceste circumstanțe va notifica în scris cealaltă Parte în termen de trei zile.

3. În cazul în care circumstanțele de forță majoră persistă mai mult de 6 luni, părțile au dreptul de a rezilia contractul în întregime sau parțial fără compensare pentru eventualele pierderi pentru cealaltă parte.

Soluționare a litigiilor

1. Toate litigiile și dezacordurile care pot apărea în temeiul prezentului Contract sau în legătură cu acesta sunt soluționate de către părți prin negocieri. Dacă problemele controversate nu sunt rezolvate prin negocieri, disputa este trimisă Curții de Arbitraj a Regiunii Moscova pentru soluționare. Decizia Curții de Arbitraj din Regiunea Moscova este definitivă și obligatorie pentru ambele părți. 10.2. Legea aplicabilă în temeiul acestui Contract este legislația Federației Ruse.

Durata Contractului

1. Contractul intră în vigoare de la data semnării de către părți și este valabil:

2. Motivele de reziliere a Contractului sunt:

neîndeplinirea de către una dintre părți a obligațiilor care decurg din contract;

acordul părților privind rezilierea anticipată a contractului;

Conditii speciale

1. Toate prevederile prezentului contract și ale anexelor sale sunt confidențiale și nu fac obiectul distribuției de către niciuna dintre părți.

2. Toate completările și modificările aduse prezentului Contract care nu sunt executate și semnate de reprezentanții autorizați ai Părților nu au forță juridică.

Dispoziții finale

1. Prezentul Contract este întocmit în două exemplare cu putere egală, câte un exemplar pentru fiecare parte.

Adresele legale și detaliile de plată ale părților:

Director General Vânzător _______________/___________/ Director General Cumpărător _______________/___________/ M.P.

Concluzie

restricție contractuală de comerț exterior netarifară

Pentru a integra economia rusă în economia mondială, Federația Rusă, în conformitate cu principiile și normele de drept internațional general acceptate, participă la tratatele internaționale privind uniunile vamale și zonele economice libere.

Îmbunătățirea reglementării netarifare a activităților de comerț exterior ale Federației Ruse implică armonizarea acesteia cu regulile și reglementările OMC, modificări și completări la cadrul legislativ pentru a simplifica procedura de acordare a licențelor și procedura de eliberare a licențelor, precum și crearea condițiile legale necesare pentru ca antreprenorii ruși să își exercite drepturile și oportunitățile de promovare a mărfurilor rusești pe piața mondială. În cazurile în care partenerii comerciali ai Rusiei stabilesc restricții discriminatorii la exportul de mărfuri rusești, se fac modificări și completări la legislația actuală, prevăzând adoptarea de măsuri de represalii.

Toate acestea vor oferi, în viitor, condiții mai echitabile și nediscriminatorii pentru participanții ruși la activitatea economică străină de pe piețele mondiale și vor contribui la dezvoltarea capacităților de export ale Rusiei și la îmbunătățirea structurii exporturilor sale.

În prezent, Guvernul Rusiei acordă o mare atenție proiectului Programului Federal de Dezvoltare a Exporturilor Ruse, al cărui obiectiv principal este de a crește valoarea exporturilor rusești, de a-și extinde gama prin produse cu un grad ridicat de procesare, înalt -bunuri tehnologice și tehnologii. Mecanismul de implementare a programului prevede constituirea unui fond pentru dezvoltarea exporturilor de înaltă tehnologie, alimentat prin primirea de împrumuturi bugetare formate prin deduceri din taxa pe valoarea adăugată și alocate pentru creditarea proiectelor orientate spre export.

Programul își propune să reunească și să sistematizeze măsuri pentru promovarea dezvoltării exporturilor de inginerie. Programul prevede finanțarea bugetară moderată a celor mai eficiente proiecte pentru dezvoltarea industriilor de export.

Bibliografie

1. Legea federală nr. 164 - Legea federală „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior”.

Comentariu articol cu ​​articol la Legea federală „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior” / ed. UN. Kozyrina. // SA Justitsinform. - 2008

Akonova E.S. Economia internațională și relațiile economice internaționale. - Rostov n/a: Phoenix. - 2004.

Activitatea economică externă a întreprinderii. Un manual pentru studenții care studiază economie. / ed. L.E. Strovsky. - M.: UNITATEA-DANA. - 2007.

Miklashevskaya N.A., Kholopov A.V. Economii internationale. Manual pentru universități. - M.: „Afaceri și servicii”. - 2004.

Pokrovskaya V.V. Activitate economică străină. Manual. - M.: Economist. - 2006.

Pugel T.A., Lindert P.H. Economie internațională. Manual: Trad. din engleza - M.: Afaceri și servicii. - 2003.

Obolensky V. Aderarea Rusiei la OMC și participarea acesteia la integrare. // EU și MO. - 2008, nr. 3.

Ruban O. Politica rusă de afaceri/industrială: Reechipare imediat. // Expert. - 2008. - Nr. 33.

Tatarkin A. Consecințele regionale ale aderării Rusiei la OMC. // Expert. - 2009. - Nr. 5.

Shokhin A. Economie și finanțe/pro și contra. // Expert. - 2009. - Nr. 8.

Shchebarova N. Reglementarea statului: relația dintre libertatea comerțului și protecționism. // EU și MO. - 2009. - Nr. 3.

Îndrumare

Ai nevoie de ajutor pentru a studia un subiect?

Specialiștii noștri vă vor consilia sau vă vor oferi servicii de îndrumare pe teme care vă interesează.
Trimiteți cererea dvs indicând subiectul chiar acum pentru a afla despre posibilitatea de a obține o consultație.

Reprezentanții Ministerului Agriculturii din Kazahstan, precum și conducerea superioară a afacerilor agricole a țării, au sosit la Shanghai pentru negocieri cu colegii lor chinezi.

Recent, la un forum de la Astana, Centrul pentru Inițiative Strategice din Kazahstan a prezentat publicului o duzină de previziuni privind viitorul economic al țării. În ciuda aparentului improbabil al previziunilor, exportatorii și importatorii ar trebui să asculte pentru a fi pregătiți.

Fermierii kazahi lucrează din greu la sarcina stabilită de președintele Nazarbayev de a dezvolta industria. Conducerea țării mizează în special pe creșterea productivității în creșterea vitelor de carne, precum și pe creșterea exporturilor.

Articole despre activități de comerț exterior

Activitatea economică străină este cel mai important vector pentru dezvoltarea multor întreprinderi și antreprenori din Kazahstan. Cu toate acestea, exportul de diverse produse vine adesea cu multe provocări pentru exportator. Unele dintre ele sunt legate de vămuire, altele - de impozitare.

Tranzitul este transportul dintr-un stat (de exemplu, din China) într-un alt stat (de exemplu, către Rusia), prin teritoriul unei țări terțe (de exemplu, Kazahstan). Această situație este destul de comună. Cu toate acestea, există anumite reguli pentru transporturile în tranzit.

Măsuri de reglementare netarifară

Ce sunt măsurile de reglementare netarifare? În ce cazuri sunt folosite? Ce includ și ce sunt ele? Despre asta în articolul nostru!

Metodele de reglementare netarifară sunt folosite de stat pentru a influența activitatea economică externă. Este de remarcat faptul că aceste măsuri nu sunt instrumente tarifare vamale ale reglementărilor guvernamentale.

Utilizarea măsurilor de reglementare netarifare (sau mai precis, administrative) permite statului să acționeze în domeniul activității economice externe în mod flexibil, dar în același timp destul de eficient, ceea ce este deosebit de important în contextul numeroaselor acorduri internaționale de liber schimb .

De ce sunt necesare măsuri netarifare?

Membrii OMC (o organizație care include 161 de state, inclusiv Kazahstan) nu pot introduce pur și simplu măsuri protecționiste guvernamentale în comerțul internațional fără motive speciale. Cu toate acestea, în unele cazuri, tratatele internaționale presupun o anumită reglementare de către instituțiile statului. Această reglementare se realizează prin metode netarifare.

Care ar putea fi motivele pentru utilizarea metodelor netarifare de reglementare a activităților de comerț exterior? De exemplu, bunurile importate sunt mult mai ieftine decât analogii autohtoni și amenință să dăuneze unei anumite industrii, perturbând concurența pe piața internă. Sau exportul/importul oricărui produs poate dăuna securității țării. De asemenea, în cazul unei amenințări la adresa valorilor culturale, măsurile de reglementare netarifare pot fi aplicate fără a ține cont de regulile general acceptate ale liberului schimb.

În cadrul Uniunii Vamale a UEEA, care include Republica Kazahstan, este permisă reglementarea netarifară. Acest concept implică un set de restricții asupra comerțului economic exterior. Include o serie de măsuri.

Care ar putea fi măsurile de reglementare netarifară?

Metodele de reglementare netarifare utilizate de diferite state pot fi împărțite în 3 grupuri principale:

• restricții directe;
• metode speciale netarifare;
• metode administrative.

Să ne uităm la fiecare grup mai detaliat.

Restricții directe:

Măsurile primului grup includ licențierea și cotele.

Licențiere presupune eliberarea de către stat a permiselor (licențelor) pentru exportul și importul anumitor tipuri de mărfuri care necesită reglementare.

Licențele pot fi unice, generale sau exclusive.

Fără o licență de stat, exportul sau importul de produse reglementate este imposibil.

Cote- un instrument la fel de popular de reglementare netarifară. Vă permite să introduceți restricții cantitative și de cost atât pentru mărfurile importate, cât și pentru cele exportate.

Cotele pot fi individuale, globale, sezoniere și tarifare.

De regulă, cotele sunt utilizate ca măsură temporară pentru a reglementa activitatea economică străină pentru o anumită perioadă.

Metode speciale netarifare:

• Taxele antidumping sunt aplicate de stat dacă una dintre industrii este amenințată din cauza prețului excesiv de scăzut al unui produs importat.
• Taxele compensatorii fac posibilă neutralizarea avantajului companiilor străine exportatoare care primesc sprijin din partea statului lor.
• Taxele speciale sunt folosite atunci când există riscul de deteriorare a sectorului economic și sunt introduse numai în cazuri excepționale în urma unei anchete guvernamentale.

Cotele de import sunt restricții la importul anumitor categorii de mărfuri în țară. Reglează fie volumul, fie costul mărfurilor.

Metode administrative și alte metode:

Acestea includ măsuri precum taxe și taxe pe mărfurile importate, certificare și alte metode de reglementare.

În plus, măsurile de reglementare netarifară includ metode care nu sunt incluse în categoriile enumerate - sprijin pentru export, controale și restricții valutare și gestionarea cursului de schimb.

Nu orice om de afaceri poate înțelege cu ușurință complexitatea tuturor acestor metode de reglementare. Dar, cu ajutorul unor buni consultanți, desfășurarea de succes a activității economice străine nu este deloc dificilă. Compania „AGAPAS” este busola dumneavoastră de încredere în lumea comerțului exterior.

Specialiștii noștri cunosc toate caracteristicile legislației vamale din Kazahstan. Vă vom ajuta în toate etapele tranzacției. Informații despre prețuri și condițiile de cooperare pot fi obținute sunând la: . De asemenea, puteți lăsa o cerere folosind formularul de mai jos - și vă vom suna înapoi!

Metodele netarifare de reglementare se referă la măsuri de influență directă asupra proceselor economice. Acestea includ măsuri care vizează protejarea intereselor producătorilor naționali, protejarea vieții și sănătății oamenilor, a mediului, a tradițiilor morale și religioase și a securității naționale a țării. În practica reglementării guvernamentale, ele sunt numite restricții netarifare.

Restricții netarifare– măsuri cu caracter prohibitiv sau restrictiv care împiedică pătrunderea mărfurilor străine pe piețele interne sau limitează posibilitățile de utilizare a acestora.

În conformitate cu deciziile GATT, restricțiile netarifare sunt clasificate în cinci grupe:

Prima reflectă natura participării statului la operațiunile de comerț exterior. Aceasta se aplică subvenționării producției și exportului de bunuri, sistemului de achiziții publice, comerțului de stat;

Al doilea se referă la formalitățile administrative și vamale (taxe antidumping, metode de evaluare a valorii în vamă a mărfurilor, clasificarea tarifelor de mărfuri, forme de documente de expediere, inclusiv cerințe pentru executarea acestora, formalități vamale, determinarea țării de origine a mărfurilor) ;

A treia grupă este reprezentată de restricții legate de necesitatea respectării normelor sanitare și veterinare, standardelor, cerințelor de ambalare și etichetare a mărfurilor;

Al patrulea grup este restricțiile cantitative și valutare la importuri și exporturi, inclusiv cotele și licențele;

A cincea grupă de restricții inerente mecanismului de plată: depozite de import, modificări ale ratei de scont, regimul fiscal la frontieră și taxele glisante.

Implementarea mecanismelor de restricții netarifare se realizează prin influență financiară (grupele 1, 2, 5) și prin instrumente de reglementare administrativă (grupele 3, 4). Printre acestea din urmă se numără interdicțiile, cotele, licențele, reglementările autorităților vamale, barierele tehnice, autolimitarea voluntară a aprovizionării și măsurile antidumping.

Interdicții de import și export– măsuri de obstacole netarifare recunoscute de practica internațională. Apar în forme închise și voalate.

Formular închis – interzicerea completă a comerțului. De obicei, se bazează pe deciziile ONU. Forma voalată se manifestă prin restricții la intrarea navelor străine în apele interne sau la vânzarea anumitor mărfuri în rețeaua de comerț cu amănuntul a țării. O varietate de interdicții sunt interdicții sezoniere și temporare de import, interdicții parțiale (interdicție de import de anumite mărfuri care pot provoca daune diferitelor forme de viață ale statului).

Bariere tehnice– obstacole în calea importului de mărfuri străine apărute din cauza nerespectării standardelor naționale, a sistemelor de măsurare și inspecție a calității, a cerințelor de siguranță, a standardelor sanitare și veterinare, a regulilor de ambalare, a etichetării și a altor cerințe.

Standardele tehnice sunt utilizate pe scară largă în practica internațională în determinarea tensiunii energiei electrice în rețelele casnice și industriale, frecvențele de radio și televiziune, dimensiunea anvelopelor auto și pentru mașinile agricole, diametrul conductelor de gaz și apă. Astfel de restricții se aplică la furnizarea de mașini și echipamente, a căror funcționare poate duce la o deteriorare a situației mediului.

Barierele tehnice sunt, de asemenea, legate de standardele de calitate ( livrări de produse farmaceutice, chimice și o serie de alte bunuri). Următorul grup de bariere tehnice este legat de îndeplinirea cerințelor sanitare și igienice. Acest lucru este valabil mai ales pentru importul de produse alimentare, produse agricole și medicamente. Aceasta include, de asemenea, cerințe pentru ambalarea și etichetarea mărfurilor stabilite de legislația națională a țării importatorului. În acest fel, se stabilesc greutatea, dimensiunile și forma ambalajului, cantitatea de informații care ar trebui să fie conținută pe eticheta produsului și alte caracteristici ale produsului.

Înregistrarea contractelor cele mai competitive bunuri de pe piața mondială, ceea ce nu implică nicio restricție. Această regulă se aplică numai pentru a preveni dumpingul de preț și alte încălcări ale normelor și reglementărilor internaționale. În Republica Belarus, lista acestor mărfuri de export include produse petroliere

Măsuri antidumping. Conform definiției Comisiei UE, criteriile de dumping sunt costul și valoarea prejudiciului economic. Conform criteriului prețului, dumpingul este detectat în cazurile în care prețurile mărfurilor importate sunt mai mici decât „valoarea lor normală”. Valoarea dumpingului este determinată ca diferență dintre prețul de export și costul „normal”, adică prețul luat ca bază de comparație.

Atunci când se livrează mărfuri din țări cu economie de piață, prețurile interne pentru mărfuri identice din țara exportatorului sunt luate ca valoare normală. La importul de mărfuri în țări cu economii reglementate de stat sau în tranziție, unde statul are o influență puternică asupra stabilirii prețurilor, calculul costului „normal” se bazează pe informații despre prețuri din țări din afara Uniunii Europene, ale căror condiții de producție sunt apropiate de cele din aceste tari. Valoarea dumpingului (marja de dumping) formează limita superioară a taxei antidumping. Tariful său specific este determinat în fiecare caz individual și se percepe numai după o investigație adecvată. Activitatea partenerilor în determinarea cuantumului prejudiciului economic (al doilea criteriu de dumping) este foarte responsabilă. Prejudiciul economic se referă la pierderea care poate fi cauzată de importul unui produs care face obiectul unui dumping către producția unui importator similar din țară.

Depozit de import– un depozit în numerar fără dobândă făcut de importator la bancă înainte de cumpărarea mărfurilor. Această măsură de restricții netarifare este de natură protecționistă, deoarece costurile importatorului cresc, iar prețul mărfurilor importate crește.

Subvenții guvernamentale- o măsură care permite unui exportator, prin subvenții guvernamentale, să intre pe piețele externe cu mărfuri ale căror prețuri sunt mai mici decât cele ale concurenților. Subvenționarea poate fi directă (de la bugetul de stat) sau indirectă (beneficii fiscale și creditare). Din întregul sistem de elemente de restricții netarifare, cotele și licențele sunt cele mai răspândite.

Cote– sunt restricții de cost sau cantitative la importul (exportul) de mărfuri, stabilite de stat pe perioadă nedeterminată, pentru anumite tipuri de mărfuri, țări sau grupuri de țări prin introducerea de cote (procente). Cotele de export, de regulă, se introduc în cazuri excepționale și în primul rând pentru mărfurile care sunt deficitare pe piața locală, precum și pentru a asigura securitatea națională a statului.

Cotele de import sunt utilizate ca măsură de protecție în cazurile în care există o amenințare de prejudiciu adus producătorilor naționali de la concurenți, precum și ca răspuns la acțiunile discriminatorii din partea partenerilor comerciali străini. Pentru atingerea acestor obiective, cotele de import sunt de preferat restricțiilor tarifare, deoarece sunt introduse prin hotărâre a organelor guvernamentale, în timp ce majorările cotelor taxelor sunt reglementate prin acorduri internaționale.

Cotele sunt împărțite în globale (generale), bilaterale, sezoniere și tarifare.

Cote globale(acestea reprezintă 2/3 din toate cotele) stabilesc volumul importurilor pentru o anumită perioadă fără distribuție pe țară, adică. pentru toate țările împreună.

Cote bilaterale furnizați cantitatea de importuri pentru anumite țări. Acestea sunt stabilite dacă există un acord între cele două țări privind obligațiile reciproce.

Cote sezoniere stabilesc restricții la importul de bunuri agricole în anumite perioade ale anului.

Cotele tarifare permit importul unui anumit număr de mărfuri cu taxe vamale reduse sau scutite de taxe vamale. În același timp, a ieșit din conceptul de măsuri de restricție netarifare.

Licențiere- este un permis de import (export) a unei anumite cantităţi de mărfuri, eliberat de organele guvernamentale abilitate.

Există licențe unice și generale.

Licență unică permis unic de export (import de mărfuri). O astfel de licență este personală, limitată la o anumită perioadă de timp și dă permisiunea de a exporta într-o anumită țară.

Licenta generala- un permis permanent care dă dreptul de a exporta (import) mărfurile specificate în acesta fără restricții de cost și cantitate.

Republica Belarus a stabilit o procedură conform căreia, pentru a obține o licență, următoarele documente trebuie depuse la Ministerul Comerțului:

Patru cereri - licențe completate și certificate în conformitate cu instrucțiunile Ministerului Comerțului și Comitetului Vamal de Stat;

Original și copie a contractului de export (import) mărfuri;

Imputernicirea unei persoane autorizate pentru a elibera licenta;

Un document care confirmă înregistrarea de stat a unei entități comerciale;

Confirmarea documentară a originii mărfurilor exportate;

Confirmare scrisă a alocării unei cote în care se indică volumul mărfurilor și țara de destinație;

Justificarea prețului tranzacției sub forma unei liste de prețuri competitive și justificarea abaterilor de la prețurile mondiale;

Permisiune scrisă din partea organismului autorizat din țara de origine a mărfurilor pentru reexport, dacă acest lucru este prevăzut de acorduri interguvernamentale ale Republicii Belarus.

O licență generală oferă permisiunea de a importa (exporta) mărfuri din diferite țări. Este emis de Ministerul Afacerilor Externe prin hotărâre a Guvernului la implementarea acordurilor interguvernamentale. Perioada de valabilitate atât a licențelor unice, cât și a licențelor generale este stabilită în anul calendaristic curent pentru furnizarea de mărfuri contingentate, în alte cazuri - în termen de 12 luni de la data eliberării licenței. Hotărârea Guvernului Republicii Belarus din 04.08.2002 nr. 440 cu completările și modificările ulterioare definește procedura de autorizare a exportului și importului de mărfuri în Republica Belarus, obligatorie pentru toate entitățile comerciale, indiferent de forma lor de proprietate și afilierea departamentală, cu excepția cazurile prevăzute de tratatele internaționale ale Republicii Belarus. În conformitate cu procedura stabilită, o gamă restrânsă de mărfuri este supusă licențelor și cotelor.

Prin rezoluție s-a aprobat lista de mărfuri, al căror export se efectuează sub licențe speciale pe modelul Uniunii Europene pentru comerțul cu produse textile (țesături, fire, fire, ciorapi, pături, covoare, lenjerie de pat și de masă, cuverturi de pat, perdele). ); lista mărfurilor exportate sub licențe de la Ministerul Comerțului al Republicii Belarus (vin, alcool, chihlimbar brut, minereuri, țiței și produsele sale, metale prețioase, medicamente, îngrășăminte minerale, cherestea, colecții, antichități de peste 100 de ani) , ciuperci, merisoare, cereale; lista mărfurilor importate sub licențe de la Ministerul Comerțului (zahăr brut, zahăr alb, produse chimice de protecție a plantelor, deșeuri industriale, bere, anvelope, covoare și pardoseli textile). Procedura de licențiere și cotă în vigoare în Belarus nu se aplică întreprinderilor în al căror capital autorizat investițiile străine se ridică la 30% sau mai mult.

Republica Belarus a elaborat o clasificare a măsurilor netarifare pentru a reglementa activitatea economică străină în scopul vămuirii și controlului vamal (Fig. 13.1).

Măsurile netarifare de reglementare a activității economice străine în scopul vămuirii și controlului vamal sunt clasificate în trei grupe:

Măsuri netarifare de natură economică (cerințe de reglementare valutară, măsuri fiscale netarifare, politică economică);

Măsuri netarifare de natură neeconomică (interdicții și restricții privind circulația mărfurilor peste frontiera vamală, instituite în scopul asigurării securității statului, protejării vieții și sănătății umane, protejării florei și faunei, a mediului, artistic, istoric și patrimoniul arheologic al Republicii Belarus);

Măsuri netarifare de reglementare vamală de stat (cerințe de declarare, expediere, transport, vamă, documente de plată etc.). Aplicarea măsurilor de politică economică este legată de regimurile vamale.

Măsurile de reglementare netarifară de natură economică se stabilesc în funcție de necesitatea:

Îndeplinirea obligațiilor internaționale;

Protecția producătorilor autohtoni;

Prevenirea exportului de materii prime extrem de rare;

Reducerea deficitului balanței de plăți;

Asigurarea sigurantei mediului.

Aplicarea măsurilor neeconomice este direct legată de circulația mărfurilor peste frontiera vamală a Republicii Belarus.

Reglementarea activității economice străine în toate țările lumii se bazează pe o combinație de măsuri de reglementare tarifară (economice) și netarifare (administrative).

În țările cu economii de piață, instrumentele economice de reglementare a comerțului exterior sunt utilizate într-o măsură mai mare, afectând importul și exportul de mărfuri și formarea pieței interne a mărfurilor prin mecanismul taxelor vamale. Atunci când folosesc aceste instrumente, cumpărătorii de mărfuri păstrează libertatea deplină de alegere între bunurile importate și cele similare produse pe plan intern, care este una dintre cele mai importante condiții pentru funcționarea relațiilor normale de piață. Eficacitatea unui astfel de mecanism depinde în mare măsură de gama de mărfuri importate, cererea de pe piața internă și oferta producătorilor de produse autohtone concurente și este reglementată în principal prin creșterea sau scăderea cotelor taxelor vamale în funcție de condițiile pieței.

Cu toate acestea, utilizarea măsurilor pur economice pentru reglementarea comerțului exterior, în primul rând, nu dă întotdeauna rezultatul pozitiv dorit și, în al doilea rând, măsurile economice au un impact diferit asupra aprovizionării cu bunuri către țară de către firmele mari și mici, prin urmare inițial punându-le în condiţii inegale . Prin urmare, în majoritatea țărilor, alături de măsurile economice, sunt utilizate pe scară largă și măsurile administrative de reglementare a comerțului exterior, limitând direct importul și exportul de mărfuri, protejând piața internă atât de livrările excesive de import, cât și de posibilitatea unei penurii de mărfuri interne. Cu toate acestea, este adevărat, cumpărătorul este limitat în dreptul de a alege liber între mărfurile interne și cele importate.

Măsurile netarifare de reglementare de stat a comerțului exterior, privarea cumpărătorilor de libera alegere a mărfurilor și, prin urmare, slăbirea concurenței dintre mărfurile autohtone și cele străine, se pare, ar trebui să submineze mecanismul pieței. Dar nu este așa, deoarece astfel de măsuri sunt luate în legătură cu furnizarea unui grup relativ restrâns de bunuri sau pe o perioadă limitată și sunt destinate să rezolve anumite probleme economice și sociale care necesită intervenția promptă a guvernului. Astfel, măsurile netarifare nu distrug piața internă a țării, ci, dimpotrivă, contribuie la funcționarea normală a acesteia.

În prezent, în aproape toate țările dezvoltate, măsurile netarifare sunt principalele, iar într-o serie de țări (de exemplu, Japonia, Noua Zeelandă, Suedia, Australia etc.) singurele mijloace de reglementare guvernamentală a exportului de mărfuri. În mod similar, un număr de țări cu economii de piață își implementează politicile economice privind importul de mărfuri. De exemplu, prin licențiere și restricții „voluntare” asupra prețurilor de export (adică atunci când exportatorul acceptă să mențină prețul mărfurilor sale nu sub un anumit nivel), țările Uniunii Europene și Statele Unite reglementează importurile de produse din industria textilă, îmbrăcăminte, încălțăminte, metalurgie feroasă și mașini-unelte, aparate de uz casnic și mașini din țările mai puțin dezvoltate.

Și Rusia în acest sens nu face excepție. Utilizarea măsurilor de reglementare netarifară în condițiile implementării independente a operațiunilor de comerț exterior de către un număr mare de companii ne permite să influențăm creșterea deficitului de comerț exterior, alinierea balanțelor comerciale și de plăți, gestionarea mai rațională a valutei străine în în cazul unui deficit acut al acestuia pentru achiziționarea în străinătate a celor mai necesare bunuri din țară, mobilizarea rezervelor valutare pentru serviciile Datoria externă a Rusiei.

În prezent, măsurile de reglementare netarifară a comerțului exterior în Rusia includ:

– interzicerea importului și exportului anumitor mărfuri;

– cote și licențiere pentru exporturi și importuri;

– sistem de autorizare pentru importul și exportul anumitor mărfuri;

– certificarea unor produse pentru siguranta si conformitatea cu standardele de stat existente;

– procedura de control la export;

– procedura de declarare a bunurilor.

Să luăm în considerare aceste măsuri și câteva caracteristici ale aplicării lor mai detaliat.

Interzicerea importului și exportului anumitor mărfuri se înființează pe considerente de securitate a statului, protecția ordinii publice, moralitatea populației, viața și sănătatea umană, protecția patrimoniului artistic, istoric și arheologic al popoarelor din Rusia și din străinătate, inclusiv proprietatea intelectuală, protecția intereselor a consumatorilor ruși de bunuri importate și pe baza altor interese de stat rus.

În conformitate cu legislația rusă actuală, următoarele sunt interzise de la export din Rusia:

– arme de foc de toate tipurile și muniție, arme cu tăiș de toate tipurile, echipament militar;

– substanțe narcotice, psihotrope, radioactive, explozive, otrăvitoare, inflamabile și alte substanțe periculoase;

– valuta rusă și străină peste sumele stabilite, alte valori valutare (titluri de valoare în valută, metale prețioase, pietre naturale prețioase);

– împrumuturi guvernamentale și bilete de loterie ale Federației Ruse, titluri anulate;

– materiale tipărite și audiovizuale, precum și alte produse vizuale care pot prejudicia interesele statului, precum și drepturile cetățenilor;

– pietre semiprețioase, minerale, rocă etc. (cu excepția suvenirurilor vândute în magazinele cu amănuntul);

– reprezentanți ai florei și faunei înscriși în Cartea Roșie;

– materiale fotosensibile nedezvoltate;

– opere de artă și alte obiecte de valoare artistică, istorică, științifică sau de altă valoare culturală.

Mărfurile specificate mai sus la paragrafele 1, 2, 5, 8, precum și moneda rusă care depășesc sumele stabilite, echipamentele de copiere color, dispozitivele de transmitere și recepție-recepție de orice putere sunt interzise pentru import în Rusia (cu excepția unele modele de radiotelefoane Panasonic) ), materii prime, produse de origine animală și vegetală, cârnați de casă, lactate și produse din pește, semințe și material săditor, medicamente și preparate vitaminice.

Interdicția de circulație a acestor mărfuri peste frontiera vamală nu este absolută și, în unele cazuri, o astfel de circulație este posibilă cu permisiunea organismelor guvernamentale relevante. Astfel de cazuri vor fi descrise mai jos atunci când se consideră sistemul de autorizare pentru importul și exportul anumitor mărfuri ca măsură de reglementare netarifară a activității economice străine.

Cele mai frecvente măsuri de reglementare netarifară sunt cote și licențiere– măsuri de restricții cantitative asupra operațiunilor de export-import. Scopul acestor măsuri este de a restricționa importul sau exportul oricărui produs specific fie către (sau din) toate țările, fie către (sau din) anumite țări individuale. Aceste măsuri sunt adesea legate. În special, acordarea de licențe este utilizată ca mecanism de alocare a cotelor prin eliberarea de licențe unor importatori anumiți înainte de epuizarea cotei.

Cotele sunt restricții cantitative care stabilesc volumul sau valoarea maximă a mărfurilor transportate peste frontiera vamală.

Cotele globale pentru exportul de mărfuri din Rusia au fost introduse în 1993 pentru a preveni lipsa pe piața internă a acelor mărfuri ale căror vânzări pe piața externă asigurau venituri mai mari. Practic, cotele de export erau folosite pentru a limita exportul de bunuri de larg consum și materii prime și implicau un sistem de licențiere strict. Cotele au fost împărțite în două grupe: cote alocate administrativ și cote pentru vânzări la licitație. Prima grupă includea cote prevăzute pentru îndeplinirea obligațiilor internaționale ale statului, cote regionale și cote pentru întreprinderi individuale. Al doilea grup includea cote destinate vânzării la licitație, precum și cote nerealizate ale regiunilor și întreprinderilor. Repartizarea cotelor pe bază de concurență prin tranzacționare la bursă a asigurat deschiderea primirii acestora și anumite garanții de implementare practică a acestora. Această procedură de export a anumitor tipuri de mărfuri a fost necesară în condițiile liberalizării rapide a activității economice externe din țară și trecerii economiei acesteia la condițiile de piață. În prezent, cotele de export nu sunt aplicate.

Cotele de import implică utilizarea unor restricții individuale, tarifare, sezoniere, globale și de altă natură privind furnizarea de mărfuri importate către țară. Cotele individuale presupun distribuirea cantității totale de mărfuri permise pentru import între țările furnizoare. Contingentele tarifare permit importurile într-un anumit volum într-un regim vamal mai favorabil, iar pentru importurile care depășesc acest volum se instituie un regim mai puțin favorabil, ajungând până la interzicerea efectivă a importurilor. Cotele sezoniere sunt stabilite pentru o anumită perioadă a anului - în perioada de vârf a producției interne de bunuri similare (de regulă, acest lucru se aplică produselor agricole). Cotele globale, care sunt principalul tip de cote utilizate în practica mondială, stabilesc mărimea importului total al oricărui produs fără a-l distribui între țările furnizoare, ceea ce oferă importatorului național libertatea deplină de a alege țara furnizoare. Există și cazuri de stabilire a cotelor de import ca procent din exporturile sau achizițiile unui anumit produs pe piața internă pentru a încuraja producătorii naționali.

Licența este, de asemenea, o formă de contabilitate guvernamentală și de control asupra importului și exportului anumitor bunuri. Eliberarea licențelor este de obicei însoțită de cote. Licența este un document special care permite efectuarea operațiunilor de comerț exterior pentru o anumită perioadă de timp sau cu o anumită cantitate de mărfuri. Licențierea este folosită pentru a reglementa atât exporturile, cât și importurile, în scopul limitării exportului de mărfuri necesare pe piața internă, îmbunătățirii situației financiare a țării, utilizării raționale a valutei străine și controlul fluxului de venituri din valută în țară.

Principalele tipuri de licențe utilizate în practica lumii moderne sunt licențele generale și individuale (o singură dată). O licență generală este o autorizație permanentă pentru orice persoană de a importa anumite mărfuri din statele enumerate acolo, fără limitare în volum sau valoare. O licență individuală este eliberată ca permis unic pentru o operațiune comercială cu un anumit tip de produs (uneori cu mai multe produse incluse într-un grup de produse). O licență unică are o perioadă de valabilitate limitată (de obicei până la un an) și se eliberează pentru achiziționarea de mărfuri incluse în lista de control la import sau de mărfuri originare din țările cu care comerțul este controlat.

Alături de licențe sau în locul acestora, pot fi emise și permise speciale de import, eliberate, de regulă, de organismele care controlează un anumit sector al economiei (de exemplu, Ministerul Agriculturii al Federației Ruse etc.). Autorizația prealabilă este necesară și pentru importul de mărfuri al căror import este reglementat din motive de sănătate, siguranță, protecție a mediului etc.

Sistem de eliberare a autorizațiilor pentru importul sau exportul anumitor mărfuri în sau în afara țării este mai liberală în comparație cu acordarea de licențe, o măsură de reglementare netarifară a activităților de comerț exterior și se bazează, după cum s-a menționat deja, pe obținerea permisiunii de deplasare a mărfurilor peste frontiera vamală de la ministerele și departamentele competente care controlează circulația acestor mărfuri în ţara. Să dăm o serie de exemple

În Rusia, există un regim unificat pentru tranzacțiile de export-import cu medicamente pe baza permiselor corespunzătoare emise de Ministerul Sănătății al Federației Ruse pentru entitățile comerciale înregistrate pe teritoriul Federației Ruse, indiferent de forma lor de proprietate, fără dreptul de a transfera aceste licențe altor persoane.O condiție prealabilă pentru aceasta este ca persoana să aibă licență pentru dreptul de a desfășura activități comerciale de vânzare a medicamentelor, carta care prevede acest tip de activitate, precum și o licență semnată. sau contract parafat. Autorizația se eliberează pentru fiecare tip de mărfuri, indiferent de cantitatea acestora conform contractului depus (cu excepția mai multor tipuri de mărfuri incluse într-un singur articol de marfă din Nomenclatorul de mărfuri al activității economice străine).

Exportul și importul de stupefiante, substanțe psihotrope și otrăvuri este reglementat de reglementările relevante aprobate de Guvernul Federației Ruse, în strictă conformitate cu cerințele convențiilor actuale ale ONU. Achiziționarea în străinătate și importul în Rusia de echipamente radio-electronice și dispozitive de înaltă frecvență este permisă cu permisele corespunzătoare de la Autoritatea de Supraveghere a Comunicațiilor de Stat a Federației Ruse. Permisele pentru circulația armelor și munițiilor nemilitare peste graniță sunt emise de Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse. Produsele chimice de protecție a plantelor sunt supuse trecerii peste frontiera vamală numai dacă permisul corespunzător de la Ministerul Agriculturii și Alimentației al Federației Ruse este furnizat autorității vamale. Cifra de afaceri din comerțul exterior cu bunuri culturale se realizează cu permisiunea Ministerului Culturii al Federației Ruse. Există, de asemenea, o serie de mărfuri, a căror circulație peste frontiera vamală necesită permisiunea corespunzătoare din partea Inspectoratului de Stat pentru Carantină a Plantelor din Federația Rusă, Departamentul Veterinar al Federației Ruse și alte autorități competente.

Următoarea măsură de reglementare de stat a comerțului exterior este certificare bunuri. În prezent, întreaga lume acordă o mare importanță calității mărfurilor importate. Și Rusia în acest sens nu face excepție. Astfel, Legea Federației Ruse „Cu privire la protecția drepturilor consumatorilor” stabilește drepturile consumatorilor de a cumpăra bunuri de calitate adecvată și sigure pentru viață și sănătate. Legea Federației Ruse „Cu privire la reglementarea de stat a activităților de comerț exterior” impune anumite cerințe privind calitatea mărfurilor, menționând că mărfurile importate în Rusia trebuie să respecte standardele și cerințele tehnice, farmacologice, sanitare, veterinare, fitosanitare și de mediu. Este interzis importarea în Rusia a mărfurilor care nu îndeplinesc aceste cerințe și nu au certificate de conformitate și etichetare corespunzătoare.

Prin urmare, certificare este o procedură de determinare a conformității produselor identificate corespunzător cu standardele și cerințele în vigoare într-o anumită regiune. Certificarea are ca scop îmbunătățirea calității mărfurilor fabricate și importate, garantarea suplimentară pentru consumatori a calității bunurilor consumate, respectarea acestora cu anumite standarde și cerințe și, în cele din urmă, îmbunătățirea calității vieții populației țării. standarde obligatorii, Standardul de stat al Rusiei stabilește o listă de nomenclatură a mărfurilor supuse certificării obligatorii, care este actualizată și modificată periodic

Sistemul de certificare a calității produsului implică și evaluările sale igienice, veterinare și fitosanitare, care sunt efectuate de autoritățile competente relevante, conform unor reguli special stabilite.

Eliberarea unui certificat de conformitate a unui produs și stabilirea perioadei de valabilitate a acestuia se efectuează de către organismul de certificare, ținând cont de perioada de valabilitate a documentelor de reglementare pentru produsele certificate, prezența și valabilitatea unui certificat de calitate, durata de viață. (durata de valabilitate) a produselor si perioada de valabilitate a unui certificat de igiena

Se preconizează verificarea disponibilității certificatelor de conformitate la importul de mărfuri care fac obiectul certificării obligatorii pe teritoriul Rusiei în timpul vămuirii în locurile desemnate din regiunea de activitate a autorității vamale în care se află destinatarul acestor mărfuri, adică , în vama internă.În lipsa certificatelor de conformitate, mărfurile sunt introduse într-un antrepozit vamal După două luni, dacă nu sunt prezentate certificate de conformitate, mărfurile trebuie să fie exportate în afara teritoriului vamal al Rusiei.

Dacă în timpul vămuirii mărfurilor este detectat un certificat de conformitate contrafăcut sau eliberat cu încălcări, precum și aplicarea incorectă a acestuia, autoritatea vamală trebuie să notifice organismul de certificare care a eliberat certificatul, precum și proprietarul mărfurilor sau producătorul acestuia. . În acest caz, lotul de mărfuri în curs de prelucrare nu trebuie scos din antrepozitul vamal în liberă circulație.

Legislația prevede răspunderea atât a producătorului, a executantului, cât și a vânzătorului pentru eliberarea sau vânzarea produselor de calitate scăzută, informații false despre calitatea și regulile de utilizare ale produsului, precum și pentru încălcarea acestora a regulilor de certificare. de bunuri.În acest caz, pierderile cauzate consumatorilor de bunuri sunt supuse despăgubirii integrale.

Procedura de control al exportului este, poate, cea mai complexă măsură de reglementare netarifară a activității economice străine din punct de vedere al obiectelor de control. Această procedură se referă la sfera exporturilor rusești de materiale, echipamente și tehnologii care pot fi utilizate în crearea de arme și echipamente militare, arme chimice, bacteriologice, nucleare, vehicule de livrare de rachete, adică bunuri numite bunuri cu dublă utilizare.

Procedura de control al exporturilor este destul de complexă și ar putea constitui un subiect aparte în cadrul prelegerii.Datorită importanței sale deosebite, această procedură este reglementată suficient de detaliat în legislația vamală actuală. În general, controlul exporturilor prevede:

1) disponibilitatea unei liste complete de bunuri controlate,

2) garantarea folosirii bunurilor controlate exclusiv în scopuri pașnice;

3) autorizarea exportului de bunuri și servicii cu dublă utilizare;

4) obligații de prevenire a reexportului neautorizat al mărfurilor controlate.

Am inclus măsuri de reglementare netarifară ca procedura de declarare, care, după cum am menționat mai devreme, este o declarație a declarantului în forma stabilită de informații exacte despre mărfuri și vehicule, regimul lor vamal și alte informații necesare în scopuri vamale.

Rezumând toate cele de mai sus, subliniem încă o dată că măsurile luate în considerare de reglementare netarifară a activității economice străine îndeplinesc funcțiile de protejare a pieței interne de concurența nedorită a mărfurilor străine, sunt utilizate ca instrument pentru asigurarea controlului guvernamental strict asupra străinilor. operațiuni comerciale, precum și ca instrument de obținere a concesiunilor comerciale și politice din partea țărilor - parteneri comerciali și de a contribui la dezvoltarea producției naționale de bunuri.

1. Harutyunyan N.M. Reglementarea legală a plăților vamale: Manual. indemnizatie. M.: Jurisprudență, 2000.

2. Baramzin S.V. Certificarea calității mărfurilor ca metodă de reglementare netarifară. M.: RIO RTA, 1996.

3. Ershov A.D. Determinarea tarii de origine a marfurilor. SPb.: SPB im. V.B. Bobkova, filiala RTA, 1996.

4. Zaborskaya N.A. Plăți vamale pentru importul de mărfuri // Glavbukh, 1999, nr. 10.

5. Zlobina L.V. Plățile vamale la importul de mărfuri // Glavbukh, 2001, nr. 9.

6. Kozyrin A.N. Comentariu la Legea Federației Ruse „Cu privire la tarifele vamale”. M.: Statut, 2001.

7. Kozyrin A.N. Impozitele indirecte în mecanismul de reglementare a tarifelor vamale // Finanțe, 1994, nr. 9.

8. Kozyrin A.N. Baza de impozitare la calculul platilor vamale // Contabilitate, 2000, nr. 17.

9. Kozyrin A.N. Taxe vamale. M.: Spark, 1998.

10. Kozyrin A.N. Taxe vamale în sistemul plăților vamale // Buletinul Fiscal, 1998, nr. 10.

11. Licențierea anumitor tipuri de activități: Culegerea de reglementări și documente. În 2 volume / Comp. N.N. Zakharova și colab. M.: Spark, 1995.

12. Manokhina V.V. Măsuri de reglementare netarifară a activității economice străine // FORUM. Metodă, colectare. Vol. 4. M.: RIO RTA, 1998. P.126-158.

13. Novokshonov I. Reglementarea vamală și tarifară a activităților de comerț exterior // Drept și economie, 1999, nr. 3.

14. Fundamentele afacerilor vamale: Manual / Sub general. ed. V.G. Draganova; Ross. Vamă acad. Comitetul de Stat Vamal al Rusiei. M.: Economie, 1998.

15. Fundamentele afacerilor vamale: Manual. manual în numărul 7. Vol. Ill: Activitatea economica a autoritatilor vamale / Stiintifica. ed. V.M. Krasheninnikov. M.: RIO RTA, 1996.

16. Semjaninov A.G., Krasheninnikov V.M., Naumov V.V. Taxe și plăți vamale: Manual. indemnizatie. M.: RIO RTA, 1995.

17. Plăţi vamale, 98. M.: Centrul de Economie şi Marketing, 1998.

18. Legea vamală: Manual / Răspuns. ed. A.F. Nozdrachev. M.: Jurist, 1998. 19. Timoşenko I.V. Reglementarea vamală a activităților de comerț exterior. M.: Berator-Press, 2003.

20. Timosenko I.V. Legea vamală a Rusiei. Seria „Manuale, materiale didactice”. Rostov n/d: Phoenix, 2001.

21. Managementul activităților economice externe ale entităților economice din Rusia: Uch. indemnizație / Ed. E.E. Batizi. M.: INFRA-M, 1998.

22. Shepenko R.A. Caracteristici ale aplicării taxelor suplimentare și speciale // Buletinul Fiscal, 1999, nr. 11.

Reguli:

1. Codul Vamal al Federației Ruse din 18 iunie 1993 Nr. 5221-1 (modificat la 30 iunie 2002) // Rossiyskaya Gazeta, 1993, 21 iulie.

2. Codul fiscal al Federației Ruse. Partea întâi din 31 iulie 1998 nr. 146-FZ (modificată la 30 decembrie 2001) // Culegere de legislație a Federației Ruse, 1998, nr. 31. Articolul 3824.

3. Codul fiscal al Federației Ruse. Partea a doua din 5 august 2000 Nr. 117-FZ (modificată la 31 decembrie 2002) // Ziarul rus, 2000, 10 august.

4. Legea Federației Ruse din 21 mai 1993 nr. 5003-1 „Cu privire la tariful vamal” (modificată la 24 decembrie 2002) // Monitorul Consiliului Suprem al Federației Ruse, 1993, nr. 23. Art.821.

5. Legea federală din 13 octombrie 1995 nr. 157-FZ „Cu privire la reglementarea de stat a activităților de comerț exterior” (modificată la 10 februarie 1999) // Culegere de legislație a Federației Ruse, 1995, nr. 51. Articolul 5681.

6. Legea Federației Ruse din 7 februarie 1992 nr. 2300-1 „Cu privire la protecția drepturilor consumatorilor” (modificată la 30 decembrie 2001) // Culegere de legislație a Federației Ruse, 1999. Nr. 51. Articolul 6287.

7. Legea Federației Ruse din 10 iunie 1993 nr. 5151-1 „Cu privire la certificarea produselor și serviciilor” (modificată la 10 ianuarie 2003) // Ziarul rus, 1993, 25 iunie.

8. Decretul Președintelui Federației Ruse din 22 februarie 1992 nr. 179 „Cu privire la tipurile de produse (lucrări, servicii) și deșeuri de producție, a căror vânzare gratuită este interzisă” (modificat la 30 decembrie 2000) / / Rossiyskaya Gazeta, 1992, 16 martie.

9. Decretul președintelui Federației Ruse din 1 decembrie 2000 nr. 1953 „Problemele cooperării tehnico-militare a Federației Ruse cu statele străine” (modificat la 21 octombrie 2002) // Culegere de legislație a Rusiei Federația, 2000. Nr. 49. Articolul 4799.

10. Decretul Guvernului Federației Ruse din 7 decembrie 1996 nr. 1461 „Cu privire la procedura de determinare a valorii în vamă a mărfurilor exportate de pe teritoriul vamal al Federației Ruse” // Culegere de legislație a Federației Ruse, 1996 , nr. 51. Articolul 5815.

11. Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 decembrie 2000 nr. 973 „Cu privire la exportul și importul de materiale nucleare, echipamente, materiale speciale nenucleare și tehnologii conexe” (modificat la 3 octombrie 2002) // Culegere de legislație a Federației Ruse, 2000, nr. 52 (Partea a II-a) Articolul 5153.

12. Decretul Guvernului Federației Ruse din 31 octombrie 1996 nr. 1299 „Cu privire la procedura de desfășurare a concursurilor și licitațiilor pentru vânzarea de cote la efectuarea restricțiilor cantitative și a licențierii exporturilor și importurilor de mărfuri (lucrări, servicii) în Federația Rusă” (modificat la 15 decembrie 2000) // Culegere de legislație a Federației Ruse, 1996, nr. 46. Articolul 5249.

13. Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 decembrie 1998 nr. 1539 „Cu privire la importul și exportul din Federația Rusă de medicamente și substanțe farmaceutice” (modificat la 23 mai 2002) // Culegerea legislației din Federația Rusă, 1999, nr. 1. Articolul 190.

14. Reglementări privind procedura și condițiile de declarare a valorii în vamă a mărfurilor importate pe teritoriul Federației Ruse. Aprobat prin ordin al Comitetului Vamal de Stat al Rusiei din 5 ianuarie 1994 nr. 1 (modificat la 23 mai 2002) // Buletinul Vamal, 1997, nr. 7.

15. Reguli de aplicare a Procedurii de determinare a valorii în vamă a mărfurilor exportate de pe teritoriul vamal al Federației Ruse. Aprobat prin ordin al Comitetului de Stat Vamal al Rusiei din 27 august 1997 nr. 522 (modificat la 23 mai 2002) // Buletinul actelor normative ale autorităților executive federale ale Federației Ruse, 1998, nr. 1.

16. Instrucțiuni privind încasarea taxelor vamale pentru vămuire. Aprobat prin ordin al Comitetului Vamal de Stat al Rusiei din 9 noiembrie 2000 nr. 1010 // Rossiyskaya Gazeta, 2001, 10 ianuarie.

17. Ordinul Comitetului Vamal de Stat al Rusiei din 26 martie 2001 nr. 303 „Cu privire la practica administrației vamale în raport cu marii plătitori” // Monitorul Vamal, 2001, nr. 9.

18. Ordinul Comitetului Vamal de Stat al Rusiei din 23 mai 1994 nr. 217 „Cu privire la procedura de import a mărfurilor supuse certificării obligatorii pe teritoriul Federației Ruse” // Russian News, 1994, nr. 118.

19. Ordinul Comitetului Vamal de Stat al Rusiei din 19 martie 1996 nr. 149 „Cu privire la acordarea de licențe pentru exportul anumitor tipuri de mărfuri” (modificat la 24 decembrie 2001) // Buletinul Vamal, 1999, nr. 8.

20. Ordinul Comitetului Vamal de Stat al Rusiei din 19 martie 1996 nr. 150 „Cu privire la acordarea licenței pentru importul anumitor tipuri de mărfuri” (modificat la 24 decembrie 2001) // Buletinul Vamal, 1996, nr. 10.

21. Ordinul Comitetului Vamal de Stat al Rusiei din 23 mai 1996 nr. 315 „Cu privire la controlul exportului de mărfuri care pot fi utilizate pentru a crea arme de distrugere în masă și vehicule de livrare de rachete” (modificat la 12 august 2002) // Buletinul Vamal, 1996 , Nr. 9.

22. Ordinul Comitetului Vamal de Stat al Rusiei din 23 septembrie 1996 nr. 580 „Cu privire la procedura de import și export din Federația Rusă de stupefiante, substanțe puternice și toxice” // Buletinul Vamal, 1996, nr. 20.

23. Ordinul Comitetului Vamal de Stat al Rusiei din 18 mai 2001 nr. 511-r „Cu privire la procedura de plată a taxelor vamale de către persoane fizice” (modificat la 22 noiembrie 2002) // Monitorul Vamal, 2001, nr. 8.

24. Scrisoarea Comitetului Vamal de Stat al Rusiei din 29 iunie 1999 nr. 01-15/17924 „Cu privire la contabilizarea datoriilor pentru plata taxelor vamale, penalități, dobânzi, amenzi și lucrări privind rambursarea acesteia” // Monitorul Vamal, 1999, nr. 9.

25. Scrisoarea Comitetului Vamal de Stat al Rusiei din 13 martie 2000 nr. 01-06/6088 „Cu privire la contabilizarea costurilor de livrare a mărfurilor la determinarea valorii în vamă a mărfurilor importate” // Buletinul Vamal, 2000, nr. 8

Întrebări pentru autocontrol:

1. Ce este un „tarif vamal”, care este originea acestui concept?

2 Ce exemple de măsuri administrative de reglementare vamală și tarifară puteți numi?

3. Ce este „taxa vamală” și care este diferența fundamentală a acesteia față de alte tipuri de taxe vamale?

4. Ce tipuri de taxe vamale există și cine determină mărimea acestor rate?

5. Ce este un „sistem de grupare a mărfurilor” ca element al tarifului vamal și cum este construit?

6. Ce este valoarea în vamă și cum se determină aceasta?

7. Metodele de determinare a valorii în vamă a mărfurilor importate și exportate din țară sunt aceleași?

8. Care este diferența dintre valoarea în vamă și valoarea facturii?

9. Cine ar trebui să determine valoarea în vamă a mărfurilor: declarantul, un funcționar vamal sau altcineva?

10. Ce trei condiții obligatorii pentru determinarea valorii în vamă pe baza prețului unei tranzacții cu mărfuri identice sau similare puteți numi?

11. Ce tipuri de taxe vamale există?

12. Care servește drept bază pentru formarea taxelor antidumping?

14. Enumerați tipurile de taxe vamale.

15. Cine are dreptul de a plăti taxe vamale aferente mărfurilor transportate?

mărfurile peste frontiera vamală și cine este obligat să plătească pentru ele? Cine este responsabil pentru asta?

16 Cine poate acționa în fața autorităților vamale în calitate de garant pentru plata taxelor vamale?

17. Ce forme de garanție pentru plata taxelor vamale puteți numi?

18. În ce monedă se plătesc taxele vamale?

19. Ce sunt „cotele uniforme ale taxelor vamale”, unde și când sunt aplicate?

20. „Amânarea plății taxelor vamale” și „plata în rate a taxelor vamale” sunt același lucru? Dacă nu, care este diferența?

21. Măsuri de reglementare netarifară a activității economice externe și măsuri de politică economică – sunt sau nu același lucru? Justificati raspunsul.

22. Pentru a atinge ce obiective vamale (economice, de reglementare sau de aplicare a legii) sunt vizate măsurile de reglementare netarifară a activității economice străine? Justificati raspunsul.

23. Ce este „licența” și ce este „cota” pentru detaliile comerțului exterior?

24. Ce caracterizează procedura de control al exporturilor ca măsură de reglementare netarifară a activității economice străine?

25. De ce tipuri de taxe vamale sunt scutite misiunile consulare atunci când trec frontiera vamală a Rusiei?

Tema 6. Beneficii vamale

Întrebări:

1. Conceptul și tipurile de prestații vamale.

3. Beneficii tarifare și procedura de acordare a acestora.

Introducere……………………………………………………………………………… 2p.

1. Reglementarea netarifară a activității economice străine….4 pp.

1.1 Caracteristicile și structura metodelor de reglementare netarifară a activităților de comerț exterior……………………………………………………………………………………………4pp.

1.2 Măsuri speciale de reglementare netarifară…………7p.

Concluzie…………………………………………………………………………………...13p.

Lista literaturii utilizate……………………………………………………..14 pagini.

Test cu răspunsuri……………………………………………………………………….15p.

Introducere

Globalizarea economiei mondiale este o realitate obiectivă a stadiului actual de dezvoltare a acesteia. Direcția principală a interdependenței economice în dezvoltarea țărilor, regiunilor și întreprinderilor individuale a devenit procesul de aprofundare în continuare a diviziunii internaționale a muncii și includerea de noi subiecte ale relațiilor economice.

Relațiile economice internaționale sunt unul dintre cele mai dinamice domenii ale vieții economice. Legăturile economice dintre state au o istorie veche de secole. Timp de secole au existat în primul rând ca comerț exterior, rezolvând problemele furnizării populației cu bunuri pe care economia națională le producea ineficient sau nu le producea deloc. Pe parcursul evoluției, relațiile economice externe au depășit comerțul exterior și s-au transformat într-un set complex de relații economice internaționale - economia mondială

Experiența mondială arată că chiar și în țările industrializate există o nevoie obiectivă de reglementare de stat a activității economice externe. Statul este chemat, în primul rând, să protejeze interesele producătorilor săi, să ia măsuri pentru creșterea volumelor de export, atragerea investițiilor străine, echilibrarea balanței de plăți, reglementarea valutară și, cel mai important, adoptarea actelor legislative care stabilesc regulile pentru implementarea activității economice străine și monitorizarea respectării stricte a acestora.

Etapa actuală de dezvoltare a activității economice externe în țara noastră este asociată cu schimbări fundamentale în formele și metodele care au fost folosite de-a lungul deceniilor de dezvoltare anterioară. Zeci de mii de întreprinderi, indiferent de apartenența lor la sectorul public sau privat, forma organizatorică, mărimea proprietății, domeniul de activitate, componența proprietății, au posibilitatea de a participa activ la cooperarea economică internațională.

Procesele care au loc în ea afectează interesele tuturor statelor lumii. Și, în consecință, toate statele trebuie să-și reglementeze activitățile economice străine pentru a atinge respectarea, în primul rând, cu interesele lor. Prin urmare, subiectul reglementării netarifare a activităților de comerț exterior va fi relevant în munca noastră.

Instrumentele netarifare de reglementare a activității economice externe joacă un rol important în mecanismul comercial și politic. Impactul instrumentelor netarifare asupra cursului comerțului internațional nu poate fi evaluat cantitativ, deoarece influența lor nu este clar exprimată. Spre deosebire de reglementarea tarifară stabilită prin lege, restricțiile netarifare pot fi introduse prin decizie a autorităților executive și locale. Potrivit experților UNCTAD, în volumul total al măsurilor netarifare, restricțiile cantitative ocupă până la 20%, măsurile fiscale (interne și de frontieră) reprezintă aceeași sumă, iar normele și regulile tehnice reprezintă ceva mai puțin. În ceea ce privește volumul total de restricții netarifare utilizate în comerțul internațional, primele trei sunt SUA, Japonia și UE.

În Federația Rusă, reglementarea netarifară în vamă se referă la diferite tipuri de măsuri de control care creează un obstacol în calea comerțului exterior (cu excepția taxelor vamale). Vă rugăm să rețineți că atât Codul Vamal al Federației Ruse, cât și Legea „Cu privire la tarifele vamale” nu oferă o definiție a reglementării netarifare; găsim acolo doar conceptul de măsuri de politică economică.

În consecință, scopul acestei lucrări este de a lua în considerare structura reglementării netarifare a activității economice străine.

1. Reglementarea netarifară a activității economice străine.

1.1 Caracteristicile și structura metodelor de reglementare netarifară a activităților de comerț exterior.

Metodele netarifare de reglementare a activității economice străine sunt un ansamblu de metode de reglementare de stat a activității economice străine, care vizează influențarea proceselor din domeniul activității economice străine, dar care nu au legătură cu metodele vamale și tarifare de reglementare a statului. - P. 217.

În conformitate cu acordurile internaționale, metodele netarifare sunt utilizate ca excepție de la regula generală a comerțului liber în următoarele cazuri:

1. Introducerea unor restricții cantitative temporare la exportul sau importul anumitor mărfuri cauzate de necesitatea protejării pieței naționale.

2. Implementarea unei proceduri de autorizare pentru exportul sau importul anumitor bunuri care pot avea un impact negativ asupra securității statului, vieții sau sănătății cetățenilor, proprietății persoanelor fizice sau juridice, proprietății statului sau municipalității, mediului , viața sau sănătatea animalelor și plantelor.

3. Îndeplinirea obligaţiilor internaţionale.

4. Introducerea unui drept exclusiv de export sau importare a anumitor bunuri.

5. Introducerea unor măsuri speciale de protecție, antidumping și compensatorii.

6. Protecția moralei publice și a ordinii publice.

7. Protecția bunurilor culturale.

8. Asigurarea securității naționale.- P. 51.

Măsurile netarifare de reglementare de stat a activității economice străine sunt foarte diverse. Potrivit lui P.H. Lindert, există peste 50 de metode diferite de reglementare netarifară. În conformitate cu clasificarea UNECE, întreaga varietate de metode netarifare de reglementare de stat a activității economice străine poate fi împărțită în trei grupuri:

1. Măsuri directe de restricție

2. Formalitati vamale si administrative

3. Alte metode netarifare

Măsurile directe de restricție includ licențierea și cotele.

Licența ca măsură de reglementare de stat a activităților de comerț exterior a fost utilizată în Rusia (URSS) din 1989. Licența presupune că pentru exportul și/sau importul anumitor mărfuri este necesar să se obțină un permis special (licență) de la guvernul relevant. corp. Licențierea în domeniul comerțului exterior cu mărfuri se stabilește în următoarele cazuri:

Introducerea unor restricții cantitative temporare la exportul sau importul anumitor tipuri de mărfuri;

Implementarea procedurii de autorizare pentru exportul și (sau) importul anumitor tipuri de mărfuri care pot avea un impact negativ asupra securității statului, vieții sau sănătății cetățenilor, proprietății persoanelor fizice sau juridice, proprietății statului sau municipalității , mediul, viața sau sănătatea animalelor și plantelor;

Acordarea unui drept exclusiv de a exporta și (sau) de a importa anumite tipuri de bunuri (de exemplu, arme, echipamente militare);

Îndeplinirea obligațiilor internaționale de către Federația Rusă - P. 139.

Un alt instrument de limitare cantitativă directă îl reprezintă cotele (aprovizionarea).

O cotă este o restricție în valoare sau în termeni fizici impusă importului sau exportului de anumite bunuri pentru o anumită perioadă de timp (de exemplu, un an, jumătate de an, trimestru și alte perioade).

Această categorie include cotele globale, cotele specifice țării, cotele sezoniere și așa-numitele restricții la export „voluntare”. Restricțiile voluntare la export înseamnă o obligație a uneia dintre țările partenere sau o obligație reciprocă de a restricționa comerțul prin impunerea de cote la exportul de mărfuri. Specificul acestui tip de restricții comerciale este că bariera comercială care protejează țara importatoare este introdusă la granița țării exportatoare, nu a țării importatoare.

De exemplu, în februarie 1995, a fost semnat un acord între Federația Rusă și CECO, care conținea o astfel de obligație pentru anumite produse din oțel. În 2004, de exemplu, au fost introduse restricții „voluntare” privind furnizarea de carbură de siliciu, aluminiu și produse textile către UE - P. 101.

Măsuri de restricție directă a exporturilor și importurilor pot fi introduse în cazuri excepționale de către Guvernul Federației Ruse. După cum se precizează în articolul 21 din legea „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior”, „Importul și exportul de mărfuri se efectuează fără restricții cantitative”.

Măsurile speciale de protecție, antidumping și de compensare pentru importul de mărfuri pot fi considerate ca un grup separat de măsuri. Aplicarea unor astfel de măsuri este prevăzută de legile federale „Cu privire la elementele fundamentale ale reglementării de stat a activităților de comerț exterior” și „Cu privire la măsurile speciale de protecție, antidumping și compensatorii pentru importul de mărfuri”. Acestea includ:

1. Cote de import.

2. Îndatoriri speciale.

3. Taxe antidumping.

4. Stabilirea unei bariere în calea prețurilor minime pe piața țării importatoare.

5. Taxe compensatorii. - P. 37.

Măsurile speciale de protecție din punctul de vedere al clasificării de mai sus reprezintă o combinație de măsuri tarifare vamale și măsuri directe de restricție.

Dintre măsurile de reglementare netarifară a activităților de comerț exterior se poate distinge categoria măsurilor legate de realizarea formalităților vamale sau administrative.

Acestea includ:

Taxe de import (a nu se confunda cu taxele de import):

Taxa de frontieră, care se percepe asupra mărfurilor pentru trecerea frontierei;

Taxe aferente actelor la vamă, inspecția vamală a mărfurilor, verificarea calității acestora;

Alte taxe (portuare, statistice, fitosanitare etc.).

Un tip special de taxă la import este taxele glisante la import, utilizate pe scară largă în UE ca măsură protecționistă în sectorul agricol. Prin natura acțiunii lor, taxele de import glisante sunt similare cu taxele vamale, dar, spre deosebire de acestea, își schimbă constant nivelul în funcție de raportul dintre prețurile interne și mondiale pentru produsele agricole.

Depozitele de import sunt un depozit în numerar pe care importatorul trebuie să îl plătească în valută locală sau străină unei bănci autorizate pentru a plăti taxe vamale înainte de a cumpăra mărfuri străine. Suma depozitului de import este stabilită ca un anumit raport la costul mărfurilor importate. - P. 146.

1.2 Măsuri speciale de reglementare netarifară.

Unul dintre tipurile de formalități administrative și vamale este certificarea mărfurilor și serviciilor importate. Bunurile importate pe teritoriul Federației Ruse trebuie să respecte standardele și cerințele tehnice, farmacologice, sanitare, veterinare și de mediu stabilite în Federația Rusă.

Este interzis importul de bunuri care nu indeplinesc standardele si cerintele de mai sus, nu au certificat, marcaj sau semn de conformitate in cazurile prevazute de lege, sunt interzise a fi folosite ca bunuri de consum periculoase sau prezinta defecte care prezinta pericol. către consumatori. Procedura de certificare a mărfurilor importate este reglementată de Legea Federației Ruse „Cu privire la certificarea produselor și serviciilor” și de alte acte juridice.

Pentru a proteja drepturile și interesele consumatorilor, pentru a contracara practicile neloiale de denaturare a informațiilor despre bunurile importate în Federația Rusă, inclusiv subestimarea valorii acestora, Guvernul Federației Ruse are dreptul de a introduce o inspecție înainte de expediere, inclusiv eliberarea unui certificat de finalizare a unei inspecții înainte de expediere, în legătură cu anumite mărfuri importate în Federația Rusă.

Un loc aparte în rândul instrumentelor netarifare de reglementare a activității economice străine îl ocupă restricțiile valutare și controlul valutar. Restricțiile valutare reprezintă reglementarea tranzacțiilor rezidenților și nerezidenților cu valută și alte valori valutare. Conceptele de bază, drepturile și obligațiile, prevederile care reglementează circulația și controlul valutar sunt cuprinse în Legea Federației Ruse „Cu privire la reglementarea valutară și controlul valutar” și în alte reglementări. - P. 97.

O componentă importantă a mecanismului monetar și economic de gestionare a activității economice străine este stabilirea cursului de schimb al monedei naționale în raport cu valutele străine.

În Federația Rusă, organismul guvernamental responsabil cu asigurarea stabilității rublei este Banca Centrală a Federației Ruse. Stabilește cursul de schimb oficial al rublei în raport cu principalele valute străine, care este folosit pentru a rezolva multe probleme legate de activitățile de comerț exterior: plăți și taxe vamale, vânzarea obligatorie a câștigurilor în valută străină (până în 2008) și altele.

Cursul de schimb oficial este stabilit ținând cont de cursul de schimb al rublei pe piață, care poate fi măsurat prin cotații de la Bursa valutară interbancară din Moscova (MICEX). Banca Centrală, fiind un participant activ la tranzacționarea pe MICEX și folosind rezervele sale de valute naționale și străine, are, de asemenea, o influență semnificativă asupra formării cursului de schimb al rublei. În acest fel, statul, reprezentat de Banca Centrală a Federației Ruse, exercită influență asupra pieței și cursului de schimb oficial al rublei, ceea ce va determina în mod semnificativ comportamentul exportatorilor, importatorilor și investitorilor atât pe termen scurt, cât și pe termen lung. .

Măsurile de reglementare de stat a activității economice externe includ diverse măsuri care promovează dezvoltarea activității de comerț exterior. - P. 138.

În conformitate cu legea „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior”, Guvernul Federației Ruse și autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, în cadrul competențelor lor, desfășoară activități (inclusiv finanțarea acestora ) în conformitate cu tratatele internaționale ale Federației Ruse care promovează dezvoltarea activităților de comerț exterior:

Împrumuturi participanților la activități de comerț exterior;

Funcționarea sistemului de garanții și asigurare a creditelor la export;

Organizarea și participarea la expoziții și târguri comerciale, simpozioane și conferințe de specialitate;

Anterior, a fost elaborat un program federal de dezvoltare a exporturilor, care a inclus cinci domenii principale:

Sprijin financiar,

Stimulente fiscale,

Stimulente tarifare vamale,

Evenimente speciale pentru sprijinirea exporturilor

Măsuri economice generale. - Nr. 7. - P. 24 - 29..

Astfel, in general, legislatia actuala in domeniul activitatii economice straine ofera mari oportunitati directorilor de afaceri si antreprenorilor de a da dovada de initiativa si independenta atunci cand lucreaza pe piata externa. Cu toate acestea, independența lor nu este nelimitată; ea este influențată de influența de reglementare și coordonare a puterii de stat și a organelor sale de conducere.

Dorința Rusiei de a adera la Organizația Mondială a Comerțului (OMC) într-o etapă dificilă de reformare a economiei interne necesită adoptarea unor măsuri de urgență menite să protejeze interesele pieței interne și formarea unei politici economice externe care să îndeplinească cerințele secolul 21. Cea mai promițătoare direcție în acest sens pare să fie utilizarea promptă și flexibilă a tehnologiilor interne și externe pentru reglementarea politicii economice externe și interne.

Practica aplicării reglementării de stat a activității economice străine în țările străine avansate, în ciuda angajamentului lor declarativ față de principiile comerțului liber, indică o utilizare foarte strictă, adesea ascunsă - în vederea protejării piețelor naționale - a barierelor netarifare.

Întrucât problemele dezvoltării economice și asigurării securității economice sunt extrem de acute în Rusia, una dintre sarcinile urgente pentru țara noastră este formarea unui sistem eficient de măsuri de reglementare netarifară, sau restricții netarifare (NTO), a comerțului exterior. .

Dezvoltarea de măsuri netarifare pentru reglementarea comerțului exterior

Metodele tarifare și netarifare de reglementare au fost propuse pentru prima dată de către Secretariatul Acordului General pentru Tarife și Comerț (GATT) la sfârșitul anilor 60. Același acord definea ONT ca „orice acțiune, alta decât tarifele, care interferează cu libera circulație a comerțului internațional”.

O clasificare unificată acceptată la nivel internațional a barierelor netarifare nu a fost încă elaborată. GATT/OMC, Camera Internațională de Comerț, Conferința Națiunilor Unite pentru Comerț și Dezvoltare (UNCTAD), Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare, Comisia Tarifară a SUA, precum și economiști și cercetători din domeniul economiei mondiale oferă propriile lor opțiuni de clasificare.

Schema de clasificare dezvoltată de Secretariatul GATT la începutul anilor '70 include în prezent peste 800 de tipuri specifice de măsuri netarifare și reunește toate ONT-urile în 5 categorii principale:

1) restricții cauzate de participarea statului la operațiunile de comerț exterior. Acestea includ subvenții și granturi către exportatori sau industrii care substituie importurile, un sistem preferențial de plasare a comenzilor guvernamentale, utilizarea semifabricatelor și componentelor locale în anumite condiții; măsuri care discriminează transportul mărfurilor străine și transportatorilor străini etc.;

2) formalități vamale și alte formalități administrative de import și export, de exemplu, o procedură complicată de vămuire, precum și metode de evaluare a valorii în vamă și a țării de origine a mărfurilor; cerințe umflate pentru documentația necesară pentru înregistrare;

3) bariere tehnice în calea comerțului: standarde și cerințe legate de standardele de mediu, sanitare, veterinare, ambalarea și etichetarea mărfurilor, regulile și procedurile de certificare a produselor;

4) măsuri administrative cantitative și similare, în special cote de import, restricții la export, licențiere, restricții voluntare la export, interdicții, precum și restricții valutare;

5) restricții bazate pe principiile asigurării plăților și anume: taxe, taxe, depozite de import, taxe glisante, taxe antidumping și compensatorii, impozitare la frontieră.

Această clasificare a restricțiilor netarifare și catalogul întocmit pe baza ei au găsit o utilizare largă în negocierile comerciale internaționale și au servit ca bază teoretică pentru formarea schemelor de clasificare NTO de către alte organizații internaționale.

UNCTAD definește barierele netarifare ca fiind „toate tipurile de reglementări, acțiuni sau alte proceduri întreprinse de guverne care pot avea un efect restrictiv asupra comerțului internațional”.

Secretariatul UNCTAD și-a dezvoltat propriul sistem de clasificare, care presupune împărțirea tuturor restricțiilor netarifare în trei grupuri. Orientarea țintă a organizației științifice și tehnice a fost aleasă ca criteriu fundamental de clasare.

La începutul anilor '80, pentru a acumula, pe o bază cuprinzătoare și sistematică, informații cu privire la faptele utilizării ONT-urilor și evaluarea ulterioară a impactului acestora asupra comerțului, Secretariatul UNCTAD a creat o bază de date privind măsurile netarifare, sistematizarea care s-a bazat pe împărțirea tuturor ONT-urilor în două scheme de clasificare. Prima a luat în considerare ONT aplicate unor mărfuri specifice (prima parte a bazei de date), a doua - restricții netarifare cu caracter general (a doua parte a bazei de date). În total, au fost indicate peste 200 de tipuri de măsuri netarifare.

Măsurile aplicate anumitor bunuri au fost clasificate în cinci categorii, care, la rândul lor, au fost împărțite în 11 subcategorii, 33 de secțiuni, 34 de subsecțiuni și 23 de articole. Structura acestei scheme de clasificare a fost prezentată după cum urmează:

Categoria a 3-a - autorizații de import (neautomate: permise discreționare - licențe, declarație cu confirmare, permise pentru cumpărători individuali; condiționate - permise în funcție de exporturi, posibilitatea aprovizionării naționale, achiziționarea de produse naționale etc.; autorizații automate: licență în scopuri de control, licențiere automată, declarație fără confirmare etc.);

Categoria a 5-a - alte măsuri (cerințe tehnice: standarde sanitare, igienice și veterinare, standarde tehnice, cerințe pentru ambalare și etichetare; măsuri de sprijinire a industriilor care concurează cu importurile: subvenții pentru mărfuri, forță de muncă, capital, beneficii fiscale; formalități vamale suplimentare; import depozite și altele).

În prezent, UNCTAD clasifică restricțiile netarifare ale comerțului exterior în șapte categorii: paratarifare, controale prețurilor, măsuri financiare, de acordare automată a licențelor, controale cantitative, măsuri monopoliste, măsuri tehnice.

Exportul din Federația Rusă este interzis pentru bunuri de valoare istorică, științifică, artistică sau de altă valoare culturală, în special:

proprietate culturală creată cu mai bine de 100 de ani în urmă;

bunuri mobile, indiferent de momentul creării lor, protejate de stat și incluse în liste și registre de securitate;

valorile culturale stocate permanent în muzeele și arhivele de stat și municipale. biblioteci, alte depozite de stat ale bunurilor culturale ale Federației Ruse;

materiale cartografice supuse clasificării în sistemul Serviciului Federal de Geodezie și Cartografie al Federației Ruse. O restricție la importul (exportul) de mărfuri este stabilirea unor cerințe speciale pentru importul sau exportul anumitor mărfuri. Restricțiile la importul și/sau exportul de mărfuri pot fi stabilite sub formă de restricții cantitative sau sub forma unei proceduri speciale de înregistrare a acestora în timpul importului/exportului. Documentele care confirmă permisiunea agențiilor guvernamentale de a muta mărfuri peste granița de stat a Federației Ruse pot fi împărțite în 3 grupuri.

Licența este un document care autorizează exportul sau importul de mărfuri într-o anumită perioadă de timp, dacă, ca măsură de decontare netarifară, se introduc restricții la importul sau exportul din Federația Rusă de mărfuri, care includ cote și licențiere. Licențiarea mărfurilor poate fi introdusă pentru mărfuri individuale (în raport cu codul de produs conform Nomenclatorului de mărfuri a activității economice externe a CSI), țări sau grupuri de țări. Pe teritoriul Federației Ruse există o procedură unificată de licențiere a exportului și importului de mărfuri (inclusiv exportul și importul din țările CSI). Listele de bunuri licențiate (lucrări, servicii) sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse. Eliberarea licențelor este efectuată de Ministerul Comerțului al Federației Ruse sau de organismele sale teritoriale. Licențele eliberate nu sunt transferabile altor persoane. Înainte de reorganizarea structurii Guvernului Federației Ruse, funcțiile de licențiere a importului/exportului de mărfuri erau îndeplinite de Ministerul Relațiilor Economice Externe al Federației Ruse (MFER RF). Licențele se eliberează pe formulare realizate pe hârtie specială, rezistentă la contrafacere. Licențele pot fi unice sau generale. Se eliberează o licență unică pentru a efectua o operațiune de export sau import în baza unui contract (acord) pentru o perioadă de până la 12 luni curente începând de la data eliberării licenței. Se eliberează o licență generală pentru fiecare tip de produs exportat sau importat, indicând cantitatea și valoarea acestuia fără a identifica un anumit cumpărător sau vânzător al produsului. Baza eliberării unei licențe generale este decizia corespunzătoare a Guvernului Federației Ruse, care stabilește perioada de valabilitate a licenței.

Permisul este un document de autorizare a importului sau exportului de mărfuri, eliberat de organizația de control relevantă, al cărui control este supus acest produs la trecerea peste frontiera vamală a Federației Ruse, pe formularele corespunzătoare.

Exemple de astfel de autorizații sunt certificatele de la Ministerul Culturii al Federației Ruse pentru exportul de bunuri culturale, permisele de la Glavgossvyaznadzor al Federației Ruse pentru importul de echipamente radio-electronice și dispozitive de înaltă frecvență, permisele de la Ministerul de Interne. Afaceri pentru importul și exportul de arme de sport și de vânătoare etc.

Certificate.

Certificat - un document emis de organismele guvernamentale relevante, dacă măsura de reglementare netarifară a activităților de comerț exterior este certificarea mărfurilor importate pentru a asigura importul în Federația Rusă a mărfurilor care respectă standardele și alte documente naționale; curățenia lor de mediu, protecția teritoriului Federației Ruse de importul și răspândirea bolilor infecțioase deosebit de periculoase ale oamenilor, animalelor și plantelor. De exemplu, un certificat de conformitate (securitate), igienic, fitosanitar etc.

O măsură de reglementare netarifară, într-o anumită măsură, este reglementarea monedei de stat, care presupune, în special, stabilirea unei proceduri de control de către organele guvernamentale asupra decontărilor în valută6 între rezidenți și nerezidenți. Documentele de bază elaborate de Banca Centrală a Federației Ruse pentru controlul vamal și bancar asupra tranzacțiilor valutare efectuate de rezidenții Federației Ruse sunt pașaportul pentru tranzacțiile de export (ES) și pașaportul pentru tranzacțiile de import (IDP).

Concluzie.

Apariţia şi dezvoltarea relaţiilor economice între state este rezultatul diviziunii sociale a muncii la scară internaţională. Relațiile economice internaționale sunt un factor important care influențează nivelul și direcția dezvoltării economice a țării și a regiunilor sale. Economia mondială se dezvoltă, iar acum tendința de integrare globală și nevoia de extindere a participării țărilor la relațiile internaționale se simt tot mai mult.

Pentru a implementa acest lucru, este necesar: îmbunătățirea în continuare a politicii tarifare; dezvoltarea unui sistem de măsuri guvernamentale de sprijinire a exporturilor, precum și realizarea unor acțiuni active de stabilizare în domeniul politicii monetare și al cursului de schimb. Adică vorbim aici despre reglementarea cuprinzătoare de stat a activității economice străine, iar acest concept, în primul rând, include un mecanism țintit pentru un sistem de măsuri de creștere a bunăstării economice a statului prin sprijinirea industriilor naționale competitive în străinătate. piețe și atragerea de capital pentru a organiza noi întreprinderi eficiente în interiorul țării.

Importanța deznaționalizării tuturor relațiilor în timpul trecerii de la un sistem planificat la un sistem de piață dă naștere la ideea eronată a presupusei necesități de a elimina statul din sfera transformărilor economice. Ceea ce s-a întâmplat în realitate, în special în economia de tranziție a Rusiei, a fost diminuarea rolului statului în speranța rolului creativ atotputernic al pieței, ceea ce a dus la costuri suplimentare și dificultăți în procesul de transformare. De aceea, măsurile de reglementare netarifară a activităților de comerț exterior ar trebui dezvoltate la nivel de stat, deoarece implementarea lor va contribui la eficientizarea comerțului exterior.

Lista literaturii folosite:

1. Bakaeva, O. Yu. Reglementarea de stat a activității economice străine: manual / O. Yu. Bakaeva. - M.: Infra-M, 2009. - 319 p.

2. Barabanshchikova, A. T. Activitatea economică externă a întreprinderii / A. T. Barabanshchikova. - Sankt Petersburg: Peter, 2008. - 381 p.

3. Beketov, A. A. Reglementarea internațională a activității economice străine / A. A. Beketov. - M.: TK Velby, 2007. - 343 p.

4. Garkina, V. A. Comerț internațional / V. A. Garkina. - M.: Finanțe și Statistică, 2007. - 339 p.

5. Goremykin, V. A. Activitatea economică străină a unei întreprinderi: un manual pentru universități / V. A. Goremykin. - M.: Şcoala superioară, 2008. - 783 p.

6. Kozyrin, A. G. Caracteristici ale reglementării netarifare a activităților de comerț exterior în Japonia / A. G. Kozyrin // World Economy. - 2007. - Nr. 11. - P. 35 - 38.

7. Kosarenko, N. I. Comerț internațional / N. I. Kosarenko. - M.: Învățământul superior, 2007. - 320 p.

8. Lyasko, V. I. Activitatea economică externă a unei întreprinderi: manual / V. I. Lyasko. - M.: Infra-M, 2009. - P. 138.

9. Panasenko, S. V. Relații economice internaționale: manual / S. V. Panasenko. - Sankt Petersburg: Peter, 2007. - P. 217.

10. Sitaryan, S.A. Unele caracteristici ale reglementării netarifare a activităților de comerț exterior / S. A. Sitaryan // Activitatea economică externă. - 2006. - Nr. 7. - P. 24 - 29..

11. Shchebarova, N. A. Activitatea economică externă: manual / N. A. Shchebarova. - M.: Finanțe și Statistică, 2007. - 279 p.

Test:

1. Metodele netarifare de reglementare a activității economice străine sunt:

a) un set de metode de reglementare de stat a activității economice străine;

b) un ansamblu de metode de reglementare de stat a activității economice străine, care vizează influențarea proceselor din domeniul activității economice străine, dar care nu au legătură cu metodele vamale și tarifare de reglementare a statului;

c) implementarea procedurii de autorizare pentru exportul și (sau) importul anumitor tipuri de mărfuri.

2. Măsurile directe de restricție includ:

a) licențiere;

b) cote;

c) licenţiere şi cote.

3. Cota este:

a) o restricție în valoare sau în termeni fizici impusă importului sau exportului de anumite mărfuri pentru o anumită perioadă de timp;

b) introducerea unor restricții cantitative temporare la exportul sau importul anumitor tipuri de mărfuri;

c) implementarea procedurii de autorizare de export.

4. Bunurile importate pe teritoriul Federației Ruse trebuie să respecte:

a) tehnice, farmacologice;

b) sanitare, veterinare;

c) standardele și cerințele tehnice, farmacologice, sanitare, veterinare și de mediu.

5. Grupuri de măsuri la importul de mărfuri:

a) cote de import, taxe antidumping;

b) instituirea unei bariere la prețurile minime pe piața țării importatoare, taxe antidumping;

c) cote de import, taxe speciale, taxe antidumping, instituirea unei bariere la prețurile minime pe piața țării importatoare, taxe compensatorii.

6.Ce restricții și controale ocupă o serie de instrumente netarifare pentru reglementarea activităților de comerț exterior:

a) valuta;

b) certificare;

c) cost.

7. Licența este:

a) un document de autorizare a importului sau exportului de mărfuri, eliberat de organizația de control relevantă, al cărui control este supus acest produs la trecerea peste frontiera vamală a Federației Ruse, pe formularele corespunzătoare.

b) un document care autorizează exportul sau importul de mărfuri într-un interval de timp specificat, dacă, ca măsură de decontare netarifară, sunt introduse restricții la importul sau exportul din Federația Rusă de mărfuri, care includ cote și licențiere.

8. Certificatul este:

a) controale de preț, măsuri financiare, de licențiere automată, măsuri de control cantitativ, măsuri monopolistice, măsuri tehnice.

b) un document emis de organismele guvernamentale relevante, dacă măsura de reglementare netarifară a activităților de comerț exterior este certificarea mărfurilor importate pentru a asigura importul în Federația Rusă a mărfurilor care respectă standardele și alte documente naționale; curățenia lor de mediu și protecția teritoriului Federației Ruse de importul și răspândirea bolilor infecțioase deosebit de periculoase ale oamenilor, animalelor și plantelor.

9. Metodele netarifare de reglementare de stat a activității economice străine pot fi împărțite în:

a) în 4 grupe;

b) în 3 grupe;

c) în 5 grupe.

10. Ce cote se aplică țărilor individuale:

a) sezonier și așa-numitul „voluntar”;

b) non-sezoniere;

c) voluntare şi nesezoniere.

11. Reglementarea vamală și tarifară este

a) orice bun mobil deplasat peste frontiera vamală, precum și vehiculele clasificate drept bunuri imobile deplasate peste frontiera vamală.

b) o metodă de reglementare de stat a comerțului exterior cu mărfuri, realizată prin aplicarea taxelor vamale de import și export.

c) exportul de mărfuri de pe teritoriul vamal al Federației Ruse fără obligația de reimport.

12. Reglementarea netarifară a comerțului exterior acoperă:

a) trei grupuri mari de măsuri;

b) patru grupe de măsuri;

c) două grupe mari de măsuri.

13. În prezent, dintre aceste măsuri, cele mai importante în ceea ce privește amploarea utilizării și conflictele pe piața mondială sunt:

a) măsuri antidumping:

b) măsuri tehnice;

c) măsuri de monopol.

14. Impozite și taxe interne (de egalizare):

a) sunt colectate în momentul deplasării mărfurilor de comerț exterior peste frontiera vamală și al vămuirii;

b) sunt percepute asupra mărfurilor de pe piața internă a țării importatoare;

c) percepute asupra mărfurilor importate în plus față de taxele și taxele vamale.

15. Controlul calității este:

a) certificat de conformitate, tehnic, farmacologic, veterinar, de mediu, fitosanitar;

b) interzicerea exportului sau importului anumitor bunuri;

c) controlul prețurilor de import, un sistem de metode de determinare a valorii în vamă a mărfurilor, determinarea țării de origine a mărfurilor.

16. Programarea activităților de comerț exterior:

a) organizarea de expoziții, târguri, simpozioane, conferințe; companii de publicitate pentru dezvoltarea exporturilor; Suport informațional;

b) programe federale, programe regionale, programe industriale;

c) o listă de măsuri pentru protejarea intereselor comerciale ale Federației Ruse.

17. Embargoul este:

a) un set de măsuri de reglementare guvernamentală;

b) modificarea restricţiilor voluntare la export;

c) o interdicție care se aplică importului sau exportului anumitor bunuri sau efectuării tranzacțiilor de comerț exterior cu un anumit stat.

18. Cote de export:

a) sunt introduse de stat în conformitate cu acordurile internaționale de stabilizare;

b) utilizate de stat pentru a proteja producătorii autohtoni, a reglementa cererea și oferta;

c) este introdusă pentru o anumită perioadă de timp când piaţa internă are nevoie de protecţia statului.

19. Ce tipuri de licențe există:

a) individual, general;

b) individual, general, automat;

c) de stat, automat, general.

20. Decizia de a elibera o licență sau de a refuza eliberarea unei licențe se ia în:

a) 25 de zile de la data primirii cererii cu toate documentele necesare;

b) 14 zile de la data primirii cererii cu toate documentele necesare;

c) 7 zile de la data primirii cererii cu toate documentele necesare;

Răspunsuri la test: 1-b; 2 inchi; 3-a; 4 inchi; 5 inchi; 6-a; 7-b; 8-b; 9-b; 10-a; 11-v; 12-v; 13-a; 14-b; 15-a; 16-b; 17-v; 18-a; 19-b; 20-a.