Protecția socială pentru persoanele cu dizabilități. Odată cu adoptarea legii, au apărut criterii fundamental noi de stabilire a dizabilității, care caracterizează o evaluare cuprinzătoare a stării de sănătate, afectarea vieții unei persoane, precum și determinarea nevoii acesteia de aceștia și

Acest articol se va concentra pe protecția socială a persoanelor cu dizabilități din Federația Rusă. Vă oferim informații despre ce măsuri ia statul pentru a ajuta persoanele cu dizabilități să se adapteze cu succes la societatea modernă.

Protecția socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă

Protecția socială a persoanelor cu dizabilități este un ansamblu de măsuri luate de stat pentru a-și îndeplini obligațiile față de cetățenii cu dizabilități. Măsurile sunt prevăzute în Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” și sunt obligatorii pentru toate entitățile constitutive ale Federației Ruse.

Reabilitarea și abilitarea persoanelor cu dizabilități

Reabilitare - măsuri care vor duce la refacerea abilităților pierdute din cauza bolii. Obiectivele reabilitarii:

• Salveaza viata;
• obține o recuperare rapidă;
• aduce persoana înapoi în societate.

Conceptul de abilitare a persoanelor cu dizabilități reprezintă măsuri pentru dobândirea de noi cunoștințe și abilități. Abilitarea este necesară pentru a recâștiga abilitățile și abilitățile pierdute din cauza bolii.

Asistență medicală pentru persoanele cu dizabilități

Prin lege, persoanele cu dizabilități beneficiază de îngrijiri medicale gratuit. Țara a construit unități medicale speciale care sunt concepute pentru tratamentul lor. Pentru cei care nu se pot servi singuri, statul a înființat pensiuni cu sejur non-stop.

Există o listă de medicamente, echipamente medicale și produse care pot fi obținute gratuit pe bază de rețetă. In cazul in care farmacia nu are medicamentul potrivit, se face o cerere de livrare, acesta trebuie adus in 48 de ore.

Persoanele cu dizabilități solicită un voucher gratuit la un sanatoriu o dată la 3 ani pe baza avizului unui medic.

Asigurarea accesului nestingherit la informații pentru persoanele cu dizabilități

La nivel local, organismele de autoguvernare încearcă să asigure condiții de acces nestingherit la informație pentru persoanele cu dizabilități.

Ei fac:

• echipamente cu dispozitive speciale pentru acces nestingherit în clădiri;
• echipamente de transport cu mijloace speciale pentru ușurință în utilizare.

Oferirea de locuințe pentru persoanele cu dizabilități

Statul oferă locuințe pentru persoanele cu dizabilități din toate grupurile. Este nevoie de timp pentru a oferi locuințe celor care au nevoie. Prin urmare, este important să vă înregistrați la timp.

Locuințele la prețuri accesibile sunt oferite în 2 moduri:

• spațiile de locuit sunt alocate în baza unui contract de închiriere socială;
• se acordă o subvenție pentru achiziționarea de locuințe de la bugetul federal.

Subvenția se acordă sub forma unui certificat care se folosește doar pentru achiziționarea de locuințe.

Pentru a face acest lucru, trebuie să furnizați următoarele documente:

• declarație personală;
• program de reabilitare;
• certificat de handicap;
• informații despre componența familiei;
• act de inspecție a condițiilor de viață.

Educație pentru persoanele cu dizabilități

Pentru ca persoanele cu dizabilități să beneficieze de educație în condiții de egalitate cu ceilalți cetățeni, statul a luat măsuri:

• au fost create organizații speciale care desfășoară activități educaționale pentru educarea copiilor cu dizabilități de dezvoltare;
• copiilor cu dizabilități, persoanelor cu dizabilități din grupele I și II li se garantează prestații la intrarea în instituțiile de învățământ;
• studenții au dreptul la o bursă sporită.

Este important ca persoanele cu dizabilități să primească educație profesională de înaltă calitate pentru a deveni solicitate pe piața muncii.

Asigurarea angajării persoanelor cu dizabilități

Invaliditatea înseamnă adesea o pierdere totală sau parțială a capacității profesionale de muncă a unei persoane. În cazurile în care o persoană este capabilă și dispusă să lucreze, îi este dificil să găsească un loc de muncă care să se potrivească calificărilor sale. Nu toți angajatorii sunt de acord să angajeze un astfel de angajat „cu probleme”. Unii angajatori fără scrupule se feresc să angajeze persoane cu dizabilități.

Însă dacă nivelul de calificări și aptitudini ale solicitantului cu dizabilități îndeplinește cerințele, angajatorul este obligat să-l accepte. Dacă refuzați, cereți să justificați motivele în scris. Dacă nu sunteți de acord cu concluziile angajatorului și le considerați părtinitoare, mergeți în instanță.

Legea „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” obligă angajatorul

pregăti locurile de muncă pentru ei și adaptează echipamentele tehnologice astfel încât angajatul să poată lucra fără risc pentru sănătate.

Sprijin material pentru persoanele cu handicap

Persoanele cu dizabilități beneficiază de sprijin material sub formă de:

• plata pensiilor;
• indemnizații;
• plăți pentru despăgubiri pentru prejudiciile aduse sănătății;
• compensare.

Pensia poate fi:

• forță de muncă din cauza handicapului, se acumulează dacă există cel puțin o experiență de muncă minimă;
• social, se acumulează dacă o persoană nu a lucrat în timpul vieții nici măcar 1 zi sau la apariția invalidității din cauza aducerii deliberate a prejudicii sănătății.

Pentru a solicita o pensie, trebuie să trimiteți o cerere la Fondul de pensii prin înregistrare.

Servicii sociale pentru persoanele cu handicap

Serviciul casnic se efectuează:

• acasa;
• în departamentele staţionare ale serviciilor sociale;
• sub formă de consultări.

Programele de acasă includ:

• livrarea produselor alimentare și a produselor;
• livrare de medicamente, îngrijire medicală;
• escorta la spital;
• Curatenie in casa;
• Servicii funerare;
• furnizarea de apă și combustibil.

Plăți și beneficii

Pentru a îmbunătăți bunăstarea persoanelor cu dizabilități, statul efectuează plăți în numerar:

• plata lunara in numerar. Această compensație se datorează tuturor grupurilor de persoane cu dizabilități și copiilor cu dizabilități. Pentru a primi o plată, trimiteți o cerere la Fondul de pensii. Anexați cererii un pașaport, un certificat de invaliditate de la Biroul de Expertiză Medicală și Socială sau un document care dă dreptul la prestație și un certificat de pensie.
• set de servicii sociale.

Include:

• furnizarea de medicamente prescrise de un medic;
• voucher la sanatoriu;
• bilete de transport gratuite.

Nu toată lumea are nevoie să primească aceste garanții în natură. La o cerere scrisă, statul îi compensează cu bani.

Programul pentru mediu accesibil

Programul Mediu Accesibil a fost creat pentru ca persoanele cu dizabilități să nu se mai simtă proscriși, să ducă o viață plină și să fie membri de succes ai societății. Programul a început în 2011.

Sarcinile programului includ:

• crearea unei infrastructuri competente;
• să creeze instituții care să asigure o viață deplină, formare profesională și implicare în viața culturală și sportivă.

Unde și cum să-și protejeze drepturile față de persoanele cu dizabilități

Pentru a vă proteja drepturile, utilizați serviciile unor avocați calificați.

Legea garantează că la prezentarea documentelor care confirmă prezența a 1 sau 2 grupuri, veți fi consultat gratuit. Aceeași regulă se aplică copiilor cu dizabilități și persoanelor cu dizabilități care locuiesc în pensiuni.

Serviciile juridice gratuite pentru apărarea drepturilor persoanelor cu dizabilități sunt asigurate numai de avocații care participă la funcționarea sistemului de stat de asistență juridică gratuită. Lista birourilor și avocaților care lucrează cu persoanele cu dizabilități este listată pe site-ul organelor de stat și al barourilor.

Dacă te uiți la nivelul de sprijin social pentru drepturile persoanelor cu dizabilități din Federația Rusă din punct de vedere formal, pare a fi destul de ridicat. Dar, în realitate, poate fi foarte, foarte dificil să obții toate beneficiile prevăzute de lege.

Reglementare legislativă

Tema 17. Tehnologii de asistență socială cu persoanele cu dizabilități

1. Conceptul de dizabilitate și tipurile sale.

2. Bazele juridice ale protecției sociale a invalizilor.

3. Aspecte medico-sociale ale protecţiei persoanelor cu handicap.

4. Aspecte manageriale ale îngrijirii persoanelor cu dizabilități.

Tehnologii de asistență socială cu persoanele cu dizabilități.

Conceptul de dizabilitate și tipurile sale

Persoana cu handicap este o persoană care are o tulburare de sănătate cu o tulburare persistentă a funcțiilor corpului din cauza unei boli, a consecințelor leziunilor sau defectelor, ducând la limitarea activității vieții și determinând necesitatea protecției sale sociale.

Restricția vieții este o pierdere completă sau parțială a capacității sau abilității unei persoane de a efectua autoservire, de a se deplasa independent, de a naviga, de a comunica, de a-și controla comportamentul, de a învăța și de a se angaja în activități de muncă.

Infirmi, orbi, surzi, muți, persoane cu coordonare afectată, paralizate total sau parțial etc. sunt recunoscuți ca handicapați din cauza abaterilor evidente de la starea fizică normală a unei persoane. Persoanele cu dizabilități sunt, de asemenea, recunoscute ca persoane care nu au diferențe externe față de oamenii obișnuiți, dar suferă de boli care nu le permit să lucreze în diverse domenii în același mod ca oamenii sănătoși. De exemplu, o persoană care suferă de boală coronariană nu este capabilă să efectueze o muncă fizică grea, dar este destul de capabilă de activitate mentală.

Toate persoanele cu dizabilități sunt împărțite în mai multe grupuri din diverse motive.

Dupa varsta - copii cu handicap, adulti cu handicap.

După originea handicapului: invalizi din copilărie, invalizi de război, invalizi de muncă, invalizi de boală generală.

După gradul de capacitate de muncă: persoane apte de muncă și cu dizabilități, persoane cu handicap din grupa I (incapacitate), persoane cu handicap din grupa II (cu handicap temporar sau apte de muncă în arii limitate), persoane cu handicap din grupa III (apte de muncă în condiții de muncă crunte).

După natura bolii persoanele cu dizabilități pot face parte din grupuri mobile, cu mobilitate redusă sau imobile.

În funcție de apartenența la un anumit grup, se rezolvă problemele de angajare și organizare a vieții persoanelor cu dizabilități. Persoanele cu mobilitate redusă (capabile să se deplaseze doar cu ajutorul scaunelor cu rotile sau în cârje) pot lucra la domiciliu sau le pot livra la locul de muncă. Această împrejurare provoacă multe probleme suplimentare: dotarea unui loc de muncă la domiciliu sau la o întreprindere, livrarea comenzilor la domiciliu și a produselor finite către un depozit sau consumator, materiale și materii prime și aprovizionare tehnică, reparații, întreținere preventivă a echipamentelor la domiciliu, alocarea transportului a livra o persoană cu handicap la serviciu și de la locul de muncă etc.

Și mai dificilă este situația persoanelor cu dizabilități imobile care sunt imobilizate la pat. Ei nu se pot deplasa fără ajutor din exterior, dar sunt capabili să lucreze mental: analizează situații socio-politice, economice, de mediu și altele; scrierea de articole, opere de artă, realizarea de tablouri, realizarea de contabilitate etc.

Dacă o astfel de persoană cu dizabilități trăiește într-o familie, multe probleme sunt rezolvate relativ simplu. Dacă e singur? Vor fi necesari lucrători speciali care să găsească astfel de persoane cu dizabilități, să le identifice abilitățile, să ajute la primirea comenzilor, să încheie contracte, să achiziționeze materialele și instrumentele necesare, să organizeze vânzarea produselor etc. Este clar că o astfel de persoană cu dizabilități are nevoie și de îngrijire zilnică, începând cu toaleta de dimineață și terminând cu asigurarea hranei. În toate aceste cazuri, persoanele cu dizabilități sunt asistate de asistenți sociali speciali care primesc salarii pentru îngrijirea lor. Persoanele nevăzătoare, dar cu dizabilități mobile, sunt desemnați și angajați plătiți de stat sau de organizații caritabile.

Temeiul juridic pentru protecția socială a persoanelor cu dizabilități

Un asistent social trebuie să cunoască documentele legale, departamentale, care determină statutul unei persoane cu handicap. Drepturile generale ale persoanelor cu dizabilități sunt formulate în Declarația ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități.

Iată câteva fragmente din acest document juridic internațional:

„Persoanele cu dizabilități au dreptul la respectarea demnității lor umane”;

„Persoanele cu dizabilități au aceleași drepturi civile și politice ca și alte persoane”;

„Persoanele cu dizabilități au dreptul la măsuri menite să le permită să dobândească cât mai multă independență”;

„Persoanele cu dizabilități au dreptul la tratament medical, tehnic sau funcțional, inclusiv la dispozitive protetice și ortopedice, la restabilirea sănătății și a poziției în societate, la educație, formare și reabilitare profesională, asistență, consiliere, servicii de angajare și alte tipuri de servicii. ” ;

„Persoanele cu handicap trebuie protejate de orice fel de exploatare”.

De asemenea, în Rusia au fost adoptate acte legislative fundamentale privind persoanele cu handicap. De o importanță deosebită pentru determinarea drepturilor și obligațiilor persoanelor cu dizabilități, responsabilitatea statului, organizațiile caritabile, persoanele fizice sunt actele legislative:

• Legea cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap
• Legea privind asigurarea socială obligatorie împotriva accidentelor
• Decret privind prestațiile pentru persoanele cu handicap și familiile cu copii cu handicap
• Legea privind activitățile caritabile și organizațiile caritabile
• Examinarea handicapului
• Drepturi și beneficii

Serviciile sociale se desfășoară prin decizie a autorităților de protecție socială în instituții subordonate acestora sau în baza unor acorduri încheiate de autoritățile de protecție socială cu instituții de servicii sociale de alte forme de proprietate.

Serviciile sociale sunt oferite exclusiv cu acordul persoanelor care au nevoie de ele, mai ales când vine vorba de plasarea lor în instituții staționare de servicii sociale. În aceste instituții, cu acordul celor deserviți, activitatea de muncă poate fi organizată și în condițiile unui contract de muncă. Persoanele care au încheiat un contract de muncă au dreptul la un concediu anual plătit de 30 de zile calendaristice.

Sunt avute în vedere diferite forme de servicii sociale, printre care:

servicii sociale la domiciliu (inclusiv îngrijire socială și medicală);

servicii sociale semistaționare în departamentele de zi (noapte) de ședere a cetățenilor în instituțiile de servicii sociale;

servicii sociale staţionare în şcoli-internat, pensiuni şi alte instituţii staţionare de servicii sociale;

servicii sociale urgente (de regulă, în situații urgente - alimentație, asigurare de îmbrăcăminte, încălțăminte, cazare, asigurare urgentă de locuințe temporare etc.).

asistenta de consiliere sociala.

Toate serviciile sociale incluse în lista federală a serviciilor garantate de stat pot fi furnizate cetățenilor gratuit, precum și pe bază de plată parțială sau integrală. Serviciile sociale sunt oferite gratuit:

1) cetăţeni singuri (cupluri căsătorite singure) şi persoane cu handicap care beneficiază de o pensie în cuantum sub nivelul de existenţă;

2) vârstnici și persoane cu handicap care au rude dar primesc pensii sub nivelul de existență;

3) persoanele în vârstă și cu dizabilități care trăiesc în familii al căror venit mediu pe cap de locuitor este sub nivelul de subzistență.

Serviciile sociale la nivel de plată parțială sunt acordate persoanelor al căror venit mediu pe cap de locuitor (sau venitul rudelor, membrilor familiilor acestora) este de 100-150% din minimul de existență.

Serviciile sociale în condiții de plată integrale sunt oferite cetățenilor care locuiesc în familii al căror venit mediu pe cap de locuitor depășește cu 150% minimul de existență.

Sfera serviciilor sociale pentru persoanele cu dizabilități este împărțită în două sectoare principale - de stat și non-statale.

Sectorul guvernamental formează organisme federale și municipale de servicii sociale.

Sector non-statal serviciile sociale unesc instituțiile ale căror activități se bazează pe forme de proprietate care nu sunt de stat sau municipale, precum și persoane care desfășoară activități private în domeniul serviciilor sociale. Asociațiile publice, inclusiv asociațiile profesionale, organizațiile caritabile și religioase, sunt angajate în forme non-statale de servicii sociale.

Problemele semnificative ale protecției sociale a persoanelor cu dizabilități au primit un temei juridic în Legea „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă”. Legea definește competențele autorităților de stat (entități federale și constitutive ale Federației Ruse) în domeniul protecției sociale a persoanelor cu dizabilități. Ea relevă drepturile și obligațiile organelor de expertiză medicală și socială, care, pe baza unei examinări cuprinzătoare a unei persoane, stabilește natura și gradul bolii care a dus la invaliditate, grupa de handicap, determină regimul de lucru al persoanele cu dizabilități care lucrează, elaborează programe individuale și cuprinzătoare de reabilitare a persoanelor cu dizabilități, dă concluzii medicale și sociale, ia decizii care sunt obligatorii pentru organele, întreprinderile și organizațiile de stat, indiferent de forma de proprietate.

Legea stabilește condițiile de plată a serviciilor medicale acordate persoanelor cu handicap, rambursarea cheltuielilor efectuate de persoana cu handicap însuși, relația acesteia cu organele de reabilitare pentru protecția socială a persoanelor cu handicap.

Legea obligă toate autoritățile, conducătorii de întreprinderi și organizații să creeze condiții care să permită persoanelor cu dizabilități să folosească liber și independent toate locurile publice, instituțiile, mijloacele de transport, să se deplaseze liber pe stradă, în propriile case, în instituțiile publice etc.

Legea prevede beneficii pentru primirea extraordinară de locuințe, echipate corespunzător. În special, persoanelor cu dizabilități și familiilor cu copii cu dizabilități li se acordă o reducere de cel puțin 50% din chirie și facturile de utilități, iar în clădirile rezidențiale fără încălzire centrală - din costul combustibilului. Persoanele cu dizabilități și familiile cu persoane cu dizabilități au dreptul de a primi terenuri cu prioritate pentru construcția de locuințe individuale, grădinărit, agricultură și agricultura dacha.

Legea acordă o atenție deosebită asigurării angajării persoanelor cu dizabilități. Legea prevede prestații financiare și de credit pentru întreprinderile specializate care angajează persoane cu handicap, precum și pentru întreprinderi, instituții și organizații ale asociațiilor obștești ale persoanelor cu handicap; stabilirea de cote pentru angajarea persoanelor cu handicap, în special, pentru organizațiile, indiferent de formele organizatorice și juridice și formele de proprietate, cu peste 30 de angajați (cota de angajare a persoanelor cu dizabilități se stabilește ca procent din numărul mediu de salariați, dar nu mai puțin de 3 %). Asociațiile obștești ale persoanelor cu handicap și întreprinderile acestora, organizațiile al căror capital autorizat constă în aportul unei asociații obștești a persoanelor cu handicap, sunt scutite de cota obligatorie de locuri de muncă pentru persoanele cu handicap.

Legea definește normele legale pentru soluționarea unor probleme atât de semnificative ale angajării persoanelor cu dizabilități precum dotarea locurilor de muncă speciale, condițiile de muncă pentru persoanele cu handicap, drepturile, îndatoririle și responsabilitățile angajatorilor în asigurarea angajării persoanelor cu handicap, procedura și condițiile pentru recunoașterea unei persoane cu handicap ca șomer, stimulente de stat pentru participarea întreprinderilor și organizațiilor la asigurarea vieții persoanelor cu dizabilități.

Problemele de sprijin material și de servicii sociale pentru persoanele cu handicap sunt analizate în detaliu în Lege. Se acordă avantaje și reduceri semnificative la facturile de utilități, la achiziționarea de dispozitive, unelte, echipamente pentru persoane cu handicap, plata bonurilor de sanatoriu și stațiune, pentru utilizarea transportului în comun, achiziționarea, întreținerea autovehiculelor personale etc.

Pe lângă legile federale, specialiștii în asistență socială trebuie să cunoască documentele departamentale care oferă interpretări rezonabile ale aplicării anumitor legi sau articolelor lor individuale.

Asistentul social trebuie să cunoască și problemele care nu au fost rezolvate prin lege sau rezolvate, dar neimplementate în practică. De exemplu, Legea „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități” nu permite producerea de vehicule care nu dispun de facilități pentru utilizarea gratuită a transportului urban de către persoanele cu dizabilități, sau punerea în funcțiune a locuințelor care nu oferă dotări pentru liber. utilizarea acestei locuințe de către persoanele cu dizabilități. Dar există multe autobuze, troleibuze pe străzile orașelor rusești, echipate cu ascensoare speciale, cu ajutorul cărora persoanele cu dizabilități în scaune cu rotile să se urce în mod independent într-un autobuz sau troleibuz? La fel ca în urmă cu zeci de ani, așa și astăzi, clădirile rezidențiale sunt puse în funcțiune fără niciun dispozitiv care să permită unei persoane cu dizabilități să-și părăsească liber apartamentul în scaun cu rotile, să folosească un lift, să coboare pe rampă până pe trotuarul adiacent intrării etc. etc.

Aceste prevederi ale Legii „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap” sunt pur și simplu ignorate de oricine este obligat prin lege să creeze condițiile necesare pentru viața normală a persoanelor cu handicap.

Legislația actuală practic nu protejează drepturile copiilor cu dizabilități la o existență decentă și sigură. Legislația prevede copii cu handicap cu astfel de volume de asistență socială care îi împing direct la orice loc de muncă, întrucât o persoană lipsită de tot ce este necesar încă din copilărie nu poate trăi cu o pensie de invalid.

Dar chiar dacă problemele financiare sunt rezolvate, mediul de viață al persoanelor cu dizabilități este complet reorganizat, aceștia nu vor putea folosi beneficiile oferite fără echipamente și dispozitive adecvate. Avem nevoie de proteze, aparate auditive, ochelari speciali, caiete pentru scrierea textelor, cărți pentru citit, scaune cu rotile, mașini pentru transport etc. Avem nevoie de o industrie specială pentru fabricarea echipamentelor și echipamentelor pentru dizabilități. Există astfel de întreprinderi în țară. Ele răspund în mare măsură nevoilor diverse ale persoanelor cu dizabilități. Dar, în comparație cu modelele occidentale de echipamente cu dizabilități, ale noastre, cele domestice, pierd în multe privințe: sunt atât mai grele, cât și mai puțin durabile, și mari ca dimensiuni și mai puțin convenabile de utilizat.

Este cu atât mai îmbucurător să știi că a început o schimbare în bine. De exemplu, la Moscova, persoanele cu dizabilități înșiși au organizat centrul de reabilitare „Depășirea”, care nu numai că oferă asistență morală, educațională, organizatorică, dar au lansat și producția de scaune cu rotile, superioare în mulți parametri (greutate, forță, mobilitate, funcționalitate) pentru carucioarele suedeze de renume mondial. Pentru un asistent social, acest exemplu este important deoarece sugerează că există mulți organizatori talentați printre persoanele cu dizabilități.

Una dintre sarcinile asistenței sociale este să găsească acești oameni, să-i asiste în organizarea afacerii lor, să formeze o echipă în jurul lor și, prin urmare, să îi ajute pe mulți.

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Experiența internă de lucru cu persoane cu dizabilități în Federația Rusă se bazează pe cadrul legal al documentelor comunității mondiale (acte constitutive, declarații, pacte, convenții, recomandări și rezoluții ale ONU, OIM, UNESCO, UNICEF etc.) , actele legislative ale Adunării Interparlamentare a Statelor Membre ale CSI , legile și reglementările URSS, RSFSR și Federația Rusă.

Documentele fundamentale ale comunității mondiale sunt

Declarația Universală a Drepturilor Omului (1948). Pactul internațional cu privire la drepturile economice, sociale și culturale (1966). Declarația de progres și dezvoltare socială (1969). Declarația privind drepturile persoanelor cu dizabilități (1971). Declarația privind drepturile persoanelor cu retard mintal (1971). Convenția cu privire la drepturile copilului (1989, în special articolele 23-27), Declarația mondială privind supraviețuirea, protecția și dezvoltarea copiilor (1990), Convenția și recomandarea privind reabilitarea profesională și angajarea persoanelor cu dizabilități (1983) etc. .

Baza generală și îndrumarea pentru întreprinderea acțiunilor naționale și internaționale în domeniul protecției drepturilor persoanelor cu dizabilități este Declarația privind drepturile persoanelor cu dizabilități, adoptată de Adunarea Generală a ONU la 9 decembrie 1971. 20

Potrivit acestei Declarații, persoană cu handicap este orice persoană care nu poate asigura pentru sine, în totalitate sau în parte, nevoile unei vieți personale sau sociale normale din cauza unei deficiențe, congenitale sau nu, a acestuia (ei) fizice sau psihice. capacitati,

Potrivit Declarației, persoanele cu dizabilități au un drept inalienabil la respectarea demnității lor umane; indiferent de originea, natura și gravitatea handicapului sau handicapului, au aceleași drepturi fundamentale ca și concetățenii lor de aceeași vârstă, i.e. mai presus de toate dreptul la o viață satisfăcătoare, care să fie cât mai normală și plină.

Persoanele cu dizabilități au, de asemenea, dreptul la securitate economică și socială și la un nivel de trai adecvat. În același timp, aceștia au dreptul la tratament medical, psihic sau funcțional, inclusiv utilizarea dispozitivelor protetice și ortopedice, la restabilirea sănătății și a poziției în societate, la educație, formare și reabilitare profesională, asistență, consiliere, servicii de angajare. și alte tipuri de servicii, care le vor permite să-și maximizeze potențialul și abilitățile și vor accelera procesul de integrare sau reintegrare socială. Persoanele cu dizabilități au, de asemenea, dreptul de a trăi împreună cu familiile lor sau într-un mediu de substituție și de a participa la toate formele de activități sociale legate de creativitate sau timp liber. Dacă este necesară șederea unei persoane cu dizabilități într-o instituție specială, atunci mediul și condițiile de viață din aceasta ar trebui să corespundă cât mai mult posibil cu mediul și condițiile vieții normale ale persoanelor de vârsta sa.21.

Pentru a atrage atenția comunității mondiale asupra problemelor dizabilității și a explora potențialul acestui grup de populație, precum și pentru a explora posibilitățile de a realiza pe deplin contribuția persoanelor cu dizabilități la procesul de dezvoltare, din 1983 până în 1992. . Deceniul Internațional al Persoanelor cu Dizabilități al Națiunilor Unite. Potrivit deciziei OLP, 3 decembrie este considerată Ziua Internațională a Persoanelor cu Dizabilități.

În legislația rusă, drepturile persoanelor cu dizabilități sunt consemnate în documente atât de importante precum Declarația drepturilor și libertăților omului și cetățeanului, adoptată de Consiliul Suprem al RSFSR la 22 noiembrie 1991, Constituția Federației Ruse, adoptată prin vot popular la 12 decembrie 1993. Legea Federației Ruse „Cu privire la protecția persoanelor cu dizabilități din Federația Rusă” din 24 noiembrie 1995, Fundamentele legislației Federației Ruse privind protecția sănătății a cetățenilor, adoptată de Consiliul Suprem al Federației Ruse la 22 iulie 1993. Decrete ale președintelui Federației Ruse „Cu privire la măsurile suplimentare de sprijin de stat pentru persoanele cu dizabilități” și „Cu privire la măsurile de creare a unui mediu de viață accesibil” din octombrie 2, 1992. Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la aprobarea „Regulamentului privind recunoașterea unei persoane cu handicap” din 13 august 1996 etc.

În articolul 7 din Constituția Federației Ruse, țara noastră este proclamată stat social, a cărui politică vizează crearea condițiilor care să asigure o viață decentă și o dezvoltare liberă a unei persoane. Statul social acționează ca garant și apărător al intereselor drepturilor și libertăților oricărui grup social sau mai multor grupuri de populație, dar ale tuturor membrilor societății.

Adoptată la 24 noiembrie 1995, Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” a determinat politica de stat în domeniul protecției sociale a persoanelor cu handicap, al cărei scop este de a oferi persoanelor cu dizabilități șanse egale cu alți cetățeni în exercitarea drepturilor și libertăților civile, economice, politice și de altă natură prevăzute de Constituția Federației Ruse.

Legea introduce un nou concept de persoană cu dizabilități ca persoană care are o tulburare de sănătate cu o tulburare persistentă a funcțiilor organismului, cauzată de boli, consecințele leziunilor sau defectelor, și care duce la o limitare a vieții și provocând nevoia de asistență socială. protecţie.

Odată cu adoptarea legii, au apărut criterii fundamental noi de stabilire a dizabilității, care caracterizează o evaluare cuprinzătoare a stării de sănătate, afectarea vieții unei persoane, precum și determinarea necesității acesteia de anumite măsuri de protecție socială.

Ca criterii pentru determinarea grupurilor de dizabilități, sunt luate în considerare diferite grade de insuficiență socială, care pot fi asociate cu o încălcare a capacității de autoservire, mișcare, orientare, comunicare, formare, control asupra comportamentului cuiva, muncă.

Prima grupă de handicap se stabilește pentru persoanele cu handicap complet permanent sau de lungă durată, care au nevoie de îngrijire constantă (asistență sau supraveghere), inclusiv cele care pot fi adaptate la anumite tipuri de muncă în condiții individuale special organizate (ateliere speciale, muncă acasă etc.).

A doua grupă de invaliditate se acordă în caz de invaliditate completă sau prelungită persoanelor care nu au nevoie de asistență, îngrijire sau supraveghere constantă, precum și în cazurile în care toate tipurile de muncă sunt contraindicate pe o perioadă îndelungată din cauza unei posibile agravări a cursul bolii.

A treia grupă de invaliditate se stabilește atunci când este necesară transferarea persoanelor din motive de sănătate la un loc de muncă mai puțin calificat din cauza incapacității de a continua să lucreze în profesia (specialitatea) anterioară. Și, de asemenea, dacă este necesar, din motive de sănătate, modificări semnificative ale CONDIȚIILOR de muncă în profesia lor, conducând la o reducere a volumului activităților de producție.

Deoarece gradul de handicap se poate modifica ca urmare a tratamentului, precum și sub influența factorilor sociali favorabili, au fost stabilite condițiile de reexaminare a persoanelor cu dizabilități: pentru persoanele cu dizabilități din primul grup - o dată la doi ani, pentru persoanele cu handicap din a doua și a treia grupă - o dată pe an. Invaliditate datorată defecte anatomice sau boli cronice ireversibile la orice vârstă – precum și pentru bărbați peste 60 de ani și femei peste 55 de ani. instalat pe termen nelimitat.

Conceptul de dizabilitate și tipurile sale sunt prezentate în Legea federală „Cu privire la protecția socială în Federația Rusă” - o persoană care are o tulburare de sănătate cu o tulburare persistentă a funcțiilor corpului din cauza unei boli, a consecințelor rănilor sau defectelor care conduc la activitatea vieţii limitate şi necesită protecţia sa socială”.

„Restricționarea activității vieții este o pierdere completă sau parțială a capacității sau abilității unei persoane de a efectua autoservire, de a se deplasa independent, de a naviga, de a comunica, de a-și comporta, de a studia și de a se angaja în activitate de muncă]

Infirmi, orbi, surzi, muți cu mișcare afectată, paralizați complet sau parțial sunt recunoscuți din cauza abaterilor evidente de la starea fizică normală a unei persoane. Persoanele cu dizabilități sunt recunoscute și ca persoane care nu au diferențe externe față de oamenii obișnuiți, dar suferă de boli, nu le este să lucreze în diverse domenii la fel ca oamenii sănătoși.

Toate persoanele cu dizabilități sunt împărțite în mai multe grupuri din diverse motive.

dupa varsta - copii cu dizabilitati; persoane cu dizabilități - adulți;

după originea handicapului - invalizi din copilărie, războaie, invalizi de muncă, invalizi din cauza bolilor generale;

după gradul de capacitate de muncă - persoane cu handicap, grupa 1 /invalizi/, invalizi a 2-a grupă invalizi sau apți de muncă în arii restrânse/, invalizi a 3-a grupă / apți de muncă în condiții de muncă crude/;

pe caracter boli - se poate referi la grupuri mobile, cu mobilitate redusă sau imobile.

În funcție de apartenența la un anumit grup, se rezolvă problemele de angajare și organizare a vieții persoanelor cu dizabilități. Persoanele cu mobilitate redusă / care se pot deplasa numai cu ajutorul scaunelor cu rotile și cârjelor / pot lucra la domiciliu sau le pot livra la locul de muncă. Această împrejurare provoacă multe probleme suplimentare: dotarea unui loc de muncă la domiciliu sau la o întreprindere, livrarea comenzilor la domiciliu și a produselor finite către un depozit sau consumator, materiale și materii prime și aprovizionare tehnică, reparații, întreținere preventivă a echipamentelor la domiciliu etc. Și mai dificilă este situația persoanelor cu dizabilități imobile care sunt imobilizate la pat. Ei nu se pot deplasa fără ajutor din exterior, dar sunt capabili să lucreze mental: analizează situații socio-politice, economice, de mediu și altele, scrie articole,

Dacă o astfel de persoană cu dizabilități trăiește într-o familie, multe probleme sunt rezolvate relativ simplu. Dacă e singur? Vor fi necesari lucrători speciali care să găsească astfel de persoane cu handicap, să le identifice abilitățile, să ajute la identificarea comenzilor, să încheie contracte. O astfel de persoană cu dizabilități are nevoie și de îngrijire zilnică, începând cu toaleta de dimineață și terminând cu asigurarea hranei. În toate aceste cazuri, persoanele cu dizabilități sunt asistate de lucrători speciali care primesc salarii pentru îngrijirea lor. Pentru cei nevăzători, dar cu dizabilități mobile, sunt desemnați și lucrători plătiți de stat sau de organizații caritabile.

Decretul Guvernului Federației Ruse a aprobat Regulamentul privind recunoașterea unei persoane cu handicap și Regulamentul aproximativ cu privire la instituțiile serviciului de stat de expertiză medicală și socială / Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 august 1996 nr. .965 /. Se stabilesc procedura si conditiile de recunoastere a unei persoane ca persoana cu handicap, efectuate de aceste institutii.

Regulamentul prevede: „Recunoașterea unei persoane ca persoană cu handicap se efectuează în timpul unui examen medical și social pe baza unei evaluări cuprinzătoare a stării sale de sănătate și a gradului de dizabilitate. În funcție de gradul de afectare a corpului și dizabilitate. , unei persoane recunoscute ca fiind cu dizabilități i se atribuie 1, 2 sau 3 grupe de dizabilități, iar pentru o persoană sub 18 ani, categoria „copil cu handicap” Ar trebui elaborate și aprobate clasificări și criterii adecvate.

Examenul medical și social poate fi efectuat fie în instituții de la locul de reședință, fie la locul de atașament la instituția medicală și preventivă de stat (municipală), fie la domiciliu (dacă o persoană nu poate veni la instituție din motive de sănătate). ), sau într-un spital (dacă un cetățean este acolo pentru tratament). Examinarea medicală și socială prin corespondență este permisă și pe baza documentelor furnizate. Acest lucru necesită fie consimțământul cetățeanului supus examinării, fie reprezentantul său legal. De asemenea, au dreptul de a implica orice specialist pentru a participa la examenul medical si social cu drept de vot consultativ pe cheltuiala proprie.

O examinare medicală și socială a oricărui cetățean se efectuează pe baza unei cereri scrise, care trebuie să fie însoțită fie de o sesizare de la o instituție medicală, fie de la o autoritate de protecție socială, precum și de documente medicale care confirmă o încălcare a sănătății sale.

Înainte de a primi o trimitere pentru o examinare medicală și socială, un cetățean va trebui să treacă printr-o serie de măsuri de diagnosticare, terapeutice și de reabilitare necesare într-o instituție medicală. Și numai în prezența datelor care confirmă ferm încălcarea funcțiilor corpului (datorită bolilor, consecințelor rănilor și defectelor), el

trimis la examinare medicală și socială. În ceea ce privește autoritatea de protecție socială, aceasta se poate referi la aceasta numai dacă există semne clare de handicap și necesitatea protecției sociale, dacă există documente medicale care confirmă încălcarea funcțiilor organismului. Vagabonzii sunt acceptați pentru o astfel de examinare la direcția autorității de protecție socială.

Trei caracteristici sunt identificate ca motive necesare pentru recunoașterea unui cetățean ca handicapat. Aceasta este o tulburare de sănătate cu o tulburare persistentă a funcțiilor corpului, limitarea vieții (pierderea totală sau parțială a capacității sau abilității unei persoane de a efectua autoservire, de a se deplasa independent, de a comunica, de a-și controla comportamentul, de a studia sau de a se angaja în muncă. ), necesitatea implementării măsurilor de protecție socială. Prezența doar a uneia dintre aceste caracteristici nu este o condiție suficientă pentru recunoașterea unei persoane ca handicapată.

Data stabilirii handicapului este ziua depunerii cererii cu actele necesare.

Se stabilește timpul pentru care se stabilește invaliditatea. Dizabilitatea grupei 1 este stabilită pentru doi ani, grupele 2 și 3 - pentru un an.

Categoria „copil cu handicap”/persoană sub 18 ani/ poate fi stabilită pentru o perioadă de la 6 luni la 2 ani, de la 2 la 5 ani și până la vârsta de 18 ani.

Reexaminarea persoanelor cu handicap din grupa 1 se efectuează o dată la doi ani, grupele 2 și 3 - o dată pe an și copiii cu handicap - în termenele stabilite cu indicații medicale.

Invaliditatea se stabilește chiar și fără perioadă de reexaminare: pentru bărbați - peste 60 de ani, pentru femei - peste 55 de ani, pentru persoanele cu handicap cu defecte anatomice ireversibile.

Dacă o persoană este recunoscută ca handicapată, se elaborează un program de reabilitare pentru ea.

2.2 Temeiul juridic pentru protecția socială a persoanelor cu dizabilități

Să influențeze opinia publică cu privire la persoanele cu dizabilități și să elaboreze recomandări către guverne pe această temă de către Organizația Națiunilor Unite, perioada 1983-1992. a fost proclamat Deceniul persoanelor cu handicap. La începutul Deceniului ONU, a fost adoptat și „Programul mondial de acțiune pentru persoanele cu dizabilități”.

Federația Rusă, concentrându-se pe realizările civilizației occidentale, sa autoproclamat un stat juridic și social, a adus constituția și legislația federală a țării în conformitate cu standardele internaționale de respect pentru drepturile omului și, în primul rând, cu Declarația Universală a Drepturilor Omului din 1948 adoptată. de Adunarea Generală a ONU, Declarația privind progresul și dezvoltarea socială, Declarația din 1975 privind drepturile persoanelor cu dizabilități, Regulile standard din 1993 pentru egalizarea șanselor pentru persoanele cu dizabilități și Programul mondial de acțiune pentru persoanele cu dizabilități.

Un asistent social trebuie să cunoască documentele legale, departamentale, care determină statutul unei persoane cu handicap. Drepturile generale ale persoanelor cu dizabilități sunt formulate în Declarația ONU:

„Persoanele cu dizabilități au dreptul la respectarea demnității lor umane”;

„persoanele cu handicap au aceleași drepturi civile și politice ca și celelalte persoane”;

„Persoanele cu dizabilități au dreptul la măsuri menite să le permită să dobândească cât mai multă independență”;

„Persoanele cu dizabilități au dreptul la tratament medical, tehnic și funcțional, inclusiv la dispozitive protetice și ortopedice, la restabilirea sănătății și a poziției în societate, la educație, formare și reabilitare profesională, asistență, consiliere, servicii de angajare și alte servicii”;

„Persoanele cu dizabilități trebuie să fie protejate de orice fel de exploatare”.

Au fost adoptate acte legislative fundamentale privind persoanele cu handicap în Rusia. De o importanță deosebită pentru determinarea drepturilor și obligațiilor persoanelor cu dizabilități, responsabilitatea statului, organizațiile caritabile, persoanele fizice sunt legile: „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă” / 1995 /, „Cu privire la serviciile sociale pentru persoanele în vârstă cetățeni și persoane cu handicap” / 1995 /.

În iulie 1992, președintele Federației Ruse a semnat Decretul „Cu privire la sprijinirea științifică a problemelor handicapului și persoanelor cu dizabilități”.

Aceste acte normative determină atitudinile societății, ale statului față de persoanele cu dizabilități și invers. Multe prevederi ale acestor documente creează un domeniu legal de încredere pentru viața și protecția socială a persoanelor cu dizabilități din țara noastră.

Problemele semnificative ale protecției sociale a persoanelor cu dizabilități au primit un temei juridic în Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă”. Legea definește competențele autorităților de stat / federale, subiecții Federației Ruse / în domeniul protecției sociale a persoanelor cu dizabilități. Ea relevă drepturile și obligațiile organelor de expertiză medicală și socială, care, pe baza unei examinări cuprinzătoare a unei persoane, stabilește natura și gradul bolii care a dus la invaliditate, grupa de handicap, determină regimul de lucru al persoanele cu dizabilități care lucrează, elaborează programe individuale și cuprinzătoare de reabilitare a persoanelor cu dizabilități, dă concluzii medicale și sociale, ia decizii care sunt obligatorii pentru organele, întreprinderile și organizațiile de stat, indiferent de forma de proprietate.

Legea stabilește condițiile de plată a serviciilor medicale acordate persoanelor cu handicap, rambursarea cheltuielilor efectuate de persoana cu handicap însuși, relația acesteia cu organele de reabilitare pentru protecția socială a persoanelor cu handicap.

Legea obligă toate autoritățile, conducătorii de întreprinderi și organizații să creeze condiții care să permită persoanelor cu dizabilități să folosească liber și independent toate locurile publice, instituțiile, mijloacele de transport, să se deplaseze liber pe stradă, în instituțiile publice.

Legea prevede beneficii pentru primirea extraordinară de locuințe, echipate corespunzător. Persoanele cu dizabilități și familiile cu copii cu dizabilități beneficiază de o reducere de cel puțin 50% din chiria și facturile de utilități, iar în clădirile de locuit fără încălzire centrală - din costul combustibilului. Persoanele cu dizabilități și familiile cu persoane cu dizabilități au dreptul să primească terenuri prioritare parcele pentru construcția de locuințe individuale, grădinărit, întreținere și agricultura dacha /Articolul 17 din Lege/.

Legea acordă o atenție deosebită asigurării angajării persoanelor cu dizabilități. Legea prevede prestații financiare și creditare pentru organizațiile specializate ale asociațiilor obștești ale persoanelor cu handicap; stabilirea de cote pentru angajarea persoanelor cu dizabilități de către organizații, indiferent de formele organizatorice și juridice și formele de proprietate, numărul de salariați în care este mai mare de 30 de persoane. Asociațiile obștești ale persoanelor cu handicap și organizațiile acestora, al căror capital autorizat constă din contribuția asociației obștești a persoanelor cu handicap, sunt scutite de cota obligatorie de locuri de muncă pentru persoanele cu handicap.

Legea definește normele legale pentru soluționarea unor probleme atât de semnificative ale angajării persoanelor cu dizabilități precum dotarea locurilor de muncă speciale, crearea condițiilor de muncă pentru persoanele cu handicap, drepturile, îndatoririle și responsabilitățile angajatorilor în asigurarea angajării persoanelor cu handicap, procedura și condițiile de recunoaștere. o persoană cu dizabilități ca șomer, stimulente de stat pentru participarea organizațiilor la asigurarea vieții persoanelor cu dizabilități.

Problemele furnizării materiale de servicii sociale pentru persoanele cu handicap sunt analizate în detaliu în Lege.

Sunt oferite beneficii și reduceri semnificative pentru facturile de utilități, pentru achiziționarea de dispozitive, instrumente și instrumente pentru persoane cu dizabilități și pentru plata bonurilor de sanatoriu și de stațiune.

Legea federală „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu handicap” stabilește principiile de bază ale serviciilor sociale pentru persoanele în vârstă și persoanele cu handicap:

respectarea drepturilor omului și a drepturilor civile;

acordarea de garanții de stat în domeniul serviciilor sociale;

egalitatea de șanse în primirea serviciilor sociale;

continuitatea tuturor tipurilor de servicii sociale la nevoile individuale ale persoanelor în vârstă și ale persoanelor cu dizabilități;

responsabilitatea autorităților de la toate nivelurile pentru asigurarea drepturilor cetățenilor care au nevoie de servicii sociale etc. /Articolul 3 din Lege/.

„Serviciile sociale se acordă tuturor cetățenilor vârstnici și cu dizabilități indiferent de sex, rasă, naționalitate și funcție oficială, loc de reședință, atitudine față de religie, convingeri, apartenența la asociații obștești și alte împrejurări/Art. 4 din Lege/.

Serviciile sociale se prestează prin decizie a autorităților de protecție socială în instituții subordonate acestora sau în baza unor convenții încheiate de autoritățile de protecție socială cu instituții de servicii sociale de alte forme de proprietate /Articolul 5 din Lege/.

Serviciile sociale sunt oferite exclusiv cu acordul persoanelor care au nevoie de ele, mai ales când vine vorba de plasarea lor în instituții staționare de servicii sociale. În aceste instituții, cu acordul celui deservit, activitatea de muncă poate fi organizată și în condițiile unui contract de muncă. Persoanele care au încheiat un contract de muncă au dreptul la un concediu anual plătit de 30 de zile calendaristice.

Legea prevede diferite forme de servicii sociale, printre care:

servicii sociale, la domiciliu /inclusiv îngrijire socială și medicală/;

servicii sociale semistaționare în secțiile de zi/noapte/ședere a cetățenilor în instituțiile de servicii sociale;

servicii sociale staţionare în şcoli-internat, pensiuni şi alte instituţii staţionare de servicii sociale;

servicii sociale urgente;

asistenta social - consultanta.

Toate serviciile sociale incluse în lista federală a serviciilor publice garantate pot fi furnizate cetățenilor gratuit, precum și pe bază de plată parțială sau integrală.

Serviciile sunt oferite gratuit:

1. cetăţeni singuri / cupluri căsătorite singure / şi persoane cu handicap care beneficiază de pensie sub nivelul de existenţă;

2. vârstnici și persoane cu handicap care au rude dar primesc pensii sub nivelul de existență;

3. persoanele în vârstă și cu dizabilități care trăiesc în familii al căror venit mediu pe cap de locuitor este sub nivelul de subzistență.

Serviciile sociale la nivel de plată parțială se acordă persoanelor al căror venit mediu pe cap de locuitor/sau venitul rudelor, membrilor familiilor acestora/ este de 100-150% din minimul de existență.

Serviciile sociale în condiții de plată integrale sunt oferite cetățenilor care locuiesc în familii al căror venit mediu pe cap de locuitor depășește cu 150% minimul de existență.

Legea „Cu privire la serviciile sociale pentru vârstnici și cetățeni cu dizabilități” împarte sistemul de servicii sociale în două sectoare principale - de stat și non-statale.

Sectorul public formează organismele federale și municipale ale serviciilor sociale.

Sectorul non-statal al serviciilor sociale reunește instituțiile ale căror activități se bazează pe forme de proprietate care nu sunt de stat sau municipale, precum și persoane fizice care desfășoară activități private în domeniul serviciilor sociale. Asociațiile publice, inclusiv asociațiile profesionale, organizațiile caritabile și religioase, sunt angajate în forme non-statale de servicii sociale.

În plus față de legile federale, asistenții sociali trebuie să cunoască documentele departamentale care oferă interpretări rezonabile ale aplicării anumitor legi sau părților lor individuale.

Legislația actuală practic nu protejează copiii cu dizabilități pentru o existență decentă și sigură. Dar chiar dacă problemele financiare sunt rezolvate, mediul de viață al persoanelor cu dizabilități este complet reorganizat, aceștia nu se vor putea bucura de beneficii fără echipamente și dispozitive adecvate. Avem nevoie de o industrie specială pentru fabricarea echipamentelor și echipamentelor cu handicap. Există astfel de întreprinderi în țară. La Moscova, persoanele cu dizabilități au organizat înșiși centrul de reabilitare „Depășirea”, care nu numai că oferă asistență morală, educațională, organizatorică, dar au lansat și producția de scaune cu rotile, depășind scaunele cu rotile suedeze în multe privințe în lume. Printre persoanele cu dizabilități sunt mulți meșteri și organizatori talentați. Una dintre sarcinile asistenței sociale este să găsească acești oameni, să-i asiste în organizarea afacerii lor, să formeze o echipă în jurul lor și, prin urmare, să îi ajute pe mulți.

Adoptată la 24 noiembrie 1995, Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” a pus bazele protecției sociale juridice moderne a persoanelor cu dizabilități, definind ca politică de stat în acest domeniu - oferirea persoanelor cu dizabilități de șanse egale cu alți cetățeni în exercitarea drepturilor și libertăților civile, economice, politice și de altă natură prevăzute în Constituția Federației Ruse. A legiferat un nou concept de protecție socială a persoanelor cu dizabilități, care se bazează pe principiile și normele de drept internațional adoptate în legătură cu persoanele cu dizabilități. Sistemul de măsuri pentru protecția socială a persoanelor cu handicap, stabilit de legea federală, creează premisele necesare pentru adaptarea socială a persoanelor cu handicap și integrarea lor în societate.

Această lege federală este formarea unui mediu de viață accesibil pentru persoanele cu dizabilități ca una din direcţiile reabilitării lor. În special, conține o dispoziție privind obligația organismelor și organizațiilor, indiferent de formele organizatorice și juridice și formele de proprietate, de a oferi persoanelor cu dizabilități condiții de acces gratuit la infrastructura socială și de utilizarea nestingherită a transportului public, a mijloacelor de comunicație. și informații. Primul document din această serie a fost Decretul președintelui Federației Ruse din 2 octombrie 1992. Nr. 1156 „Cu privire la măsurile de creare a unui mediu de viață accesibil pentru persoanele cu dizabilități”. În conformitate cu acest decret, printr-o rezoluție a Consiliului de Miniștri - Guvernul Federației Ruse cu același nume și o rezoluție a Guvernului Federației Ruse din 12.08.94. 927 „Cu privire la asigurarea formării unui mediu de viață accesibil pentru persoanele cu dizabilități” prevede introducerea în actele legislative privind problemele de construcție a cerințelor pentru examinarea obligatorie a estimărilor de proiectare pentru dezvoltarea orașelor și a altor așezări, construcția și reconstrucția clădirilor și structuri din punctul de vedere al asigurării accesibilităţii pentru persoanele cu dizabilităţi. Aceste acte stabilesc măsuri de răspundere pentru încălcarea acestor cerințe.

În regiunile Rusiei, organismele locale de experți ar trebui să stabilească controlul asupra calității documentației de proiectare pentru construcția și reconstrucția clădirilor și structurilor în ceea ce privește asigurarea accesului persoanelor cu dizabilități la clădiri și structuri pentru primirea nestingherită a gamei necesare de servicii. .

În ciuda priorității și relevanței evidente a problemei sprijinului social pentru persoanele cu dizabilități, situația actuală din Rusia în acest domeniu este critică.

Aeroporturile, stațiile de cale ferată și de autobuz, trotuarele și trecerile rutiere ar trebui să fie, de asemenea, echipate cu dispozitive speciale care ușurează viața persoanelor cu dizabilități. Ar trebui să existe parcări și camere separate pentru vehiculele cu handicap, toalete speciale, ceea ce este comun în multe țări ale lumii.

În ultimii ani, într-o serie de subiecte ale Federației Ruse, au existat tendințe în rezolvarea acestei probleme. De exemplu, Duma orașului Moscova a adoptat legea orașului Moscova din 17.01.2001 nr. Nr. 3 „Cu privire la asigurarea accesului nestingherit al persoanelor cu dizabilități la obiectele infrastructurii sociale, de transport și de inginerie a orașului Moscova”.

Această lege definește tendințele de integrare a persoanelor cu dizabilități în societate, eliminarea impactului discriminatoriu al barierelor arhitecturale, de transport și de comunicații care încalcă drepturile și libertățile persoanelor cu mobilitate redusă.

Au fost adoptate legi similare și sunt în vigoare în alte entități constitutive ale Federației Ruse.

Statul prevede asigurarea de asistență medicală calificată gratuită sau în condiții preferențiale, precum și

furnizarea gratuită de medicamente și produse medicale. Procedura de acordare a diferitelor tipuri de îngrijire medicală persoanelor cu dizabilități este determinată de o serie de reglementări ale Guvernului Federației Ruse. Cu toate acestea, cu încălcarea articolului 13 din Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”, guvernul Federației Ruse nu a stabilit pentru o lungă perioadă de timp procedura de finanțare a asistenței medicale calificate oferite persoanelor cu handicap, inclusiv furnizarea de medicamente. Din această cauză, mulți au fost lipsiți de posibilitatea de a primi îngrijiri specializate în centre medicale federale, iar drepturile lor de a furniza medicamente gratuite sau subvenționate sunt încălcate.

Într-o notă pozitivă, din ianuarie 2001, procedura de finanțare a entităților constitutive ale Federației Ruse a început să fie determinată pentru a restabili deficitul de venituri organizațiilor care oferă beneficii persoanelor cu dizabilități.

Astfel, în Regiunea Kaluga, prin Decretul Guvernului Regiunii din 19.01.2001 Nr. Nr. 19 „Cu privire la procedura de rambursare către organizații a cheltuielilor legate de acordarea de prestații rezidenților din regiunea Kaluga, prevăzută de legile federale „Cu privire la veterani”, „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” , „Cu privire la statutul personalului militar”, procedura de rambursare a cheltuielilor către organizațiile asociate cu acordarea de prestații Organizațiile farmaceutice au început să elibereze medicamente pe bază de rețetă persoanelor cu dizabilități din regiunea noastră ceva mai bine în conformitate cu Lista medicamentelor esențiale aprobată de ordin al Ministerului Sănătății al Rusiei din 26 ianuarie 2000 nr. 30 și convenit cu Ministerul Finanțelor și Ministerul Economiei al Rusiei.

Dar, cu toate acestea, în majoritatea entităților constitutive ale Federației Ruse, cu încălcarea listei de mai sus, care include mai mult de 400 de articole cu nume generice internaționale de medicamente, limitează prescrierea medicamentelor la persoanele cu dizabilități în condiții preferențiale cu teritorialul lor. liste de medicamente care nu includ cele mai importante articole. Acest lucru se întâmplă în ciuda faptului că subiectul Federației nu este îndreptățit să accepte o listă care nu corespunde celei federale.

Una dintre etapele procesului de furnizare medicală a persoanelor cu handicap este Tratament spa. Complexul sanatoriu-stațiune al țării noastre nu are analogi în lume. Cu toate acestea, unele stațiuni de renume mondial, cum ar fi Caucazian Mineralnye Vody, care s-au format de secole, se confruntă în prezent cu dificultăți serioase. Stațiunile balneare sunt goale din cauza evenimentelor din Republica Cecenă, prețurilor mari la transportul de pasageri, tratament, mâncare, reducere a bonurilor preferențiale (plătite de întreprinderi, sindicate).

Astăzi, în general, situația din țară în ceea ce privește asigurarea persoanelor cu dizabilități și a persoanelor care suferă de diverse afecțiuni cu bonuri de sanatoriu și stațiune este dificilă.

Potrivit Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse, necesitatea, la cererea subiecților Federației, pentru costul tratamentului în sanatoriu pentru persoanele cu dizabilități și participanții la Marele Război Patriotic din 2001 este 2 miliarde 233,3 milioane de ruble, iar finanțarea efectivă este planificată în valoare de 995,8 milioane de ruble.

Unul dintre drepturile constituționale ale cetățenilor proclamate de stat este dreptul la educație. Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” și „Cu privire la educație” acordă dreptul la învățământ preșcolar și extrașcolar, la învățământul general și secundar de bază, la învățământul profesional primar, secundar și superior.

Pentru implementare practică de către persoanele cu dizabilități dreptul la educatieÎn prezent, în Rusia există instituții de învățământ de diferite niveluri, prevăzute cu programe speciale, mijloace tehnice auxiliare, care permit educația comună a persoanelor sănătoase și cu dizabilități. Totuși, asigurarea școlilor obișnuite cu ajutoare speciale pentru accesul nestingherit al persoanelor cu dizabilități, percepția și asimilarea acestora de material educațional, precum și pregătirea psihologică a elevilor și profesorilor pentru învățarea comună este încă insuficientă. Potrivit Ministerului Educației al Federației Ruse, 360,5 mii de copii cu dizabilități și alți 279,1 mii de copii din instituțiile de învățământ special (corecțional) sunt izolați de copiii sănătoși doar în instituțiile de învățământ preșcolar de tip general și compensatoriu.

În prezent, se lucrează la următoarea versiune a proiectului de lege „Cu privire la educația persoanelor cu dizabilități”.

Sistemul de protecție socială al Federației Ruse are propriile instituții specializate care oferă studenților învățământ secundar profesional. Acestea sunt 30 de școli profesionale și școli tehnice. În baza unui acord cu Germania, au fost deschise două centre la Sankt Petersburg și Novokuznetsk, unde pregătirea se desfășoară la un nivel de calitate mai înalt.

Cu toate acestea, alături de aspectele pozitive ale reformării sistemului de învățământ profesional pentru persoanele cu dizabilități, trebuie remarcat faptul că nu este prevăzută suma necesară de finanțare pentru instituțiile sale constitutive, sistemul de angajare și adaptare socială a persoanelor cu dizabilități încă din copilărie după ce acestea nu s-a format absolvent al instituţiilor de învăţământ corecţional.

inalienabil dreptul universal al unei persoane cu handicap este dreptul la muncă,în ciuda faptului că capacitatea sa de a lucra este limitată. Dreptul la muncă este stabilit și de legile federale „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” și „Cu privire la ocuparea forței de muncă a populației în Federația Rusă”, care sunt menită să creeze oportunități reale pentru persoanele cu dizabilități de a se angaja în activități utile, generatoare de venituri și de a oferi mecanisme specifice pentru implementarea acestora. Pentru implementare

Au nevoie de acest drept pentru a avea o politică de stat clar definită de promovare a angajării persoanelor cu dizabilități, datorită faptului că poziția persoanelor cu dizabilități pe piața muncii din Rusia rămâne neconformă cu potențialul lor, iar angajarea lor este nejustificat de scăzută. Persoanele cu dizabilități care lucrează reprezintă mai puțin de 10% din numărul lor total (în urmă cu 5-6 ani erau 16-18%), ocuparea în rândul persoanelor cu dizabilități în vârstă de muncă nu depășește 15%. Este deosebit de scăzută pentru persoanele cu dizabilități din grupele I și II (8%).

Una dintre principalele măsuri care vizează rezolvarea problemei angajării persoanelor cu dizabilități este stabilirea de către autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse pentru organizații, indiferent de formele organizatorice și juridice, de cote pentru angajarea acestei categorii de persoane. cetăţenii. Potrivit Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse, în anul 2000 au fost angajați aproximativ 12.000 de persoane cu dizabilități în limita cotei stabilite. Pe parcursul anului 2000, aproximativ 86.000 de persoane au solicitat la serviciile de ocupare a forţei de muncă asistenţă în găsirea unui loc de muncă, iar 42.700 de cetăţeni cu capacitate de muncă limitată au fost asistaţi în găsirea unui loc de muncă.

Cea mai problematică problemă de a oferi persoanelor cu dizabilități mijloace tehnice de reabilitare în Federația Rusă este furnizarea gratuită a lor specialecialsvehicule. Potrivit Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse și autorităților de protecție socială ale entităților constitutive ale Federației Ruse, numărul persoanelor cu dizabilități care au nevoie de vehicule este de 156 de mii de persoane, dintre care 80 de mii de persoane sunt cu dizabilități în obținerea o mașină, 76 de mii de oameni au nevoie de trăsuri motorizate.

Finanțarea inadecvată a dus la o coadă lungă pentru vehicule speciale în subiectele Federației și dă naștere la numeroase apeluri ale persoanelor cu dizabilități către diferite agenții guvernamentale.

Cu încălcarea articolului 30 din Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”, Guvernul Federației Ruse nu a elaborat o procedură pentru atribuirea și plata anumitor categorii de persoane cu handicap (cu excepția invalizilor de război) compensații bănești pentru cheltuieli cu benzina sau alte tipuri de combustibil, reparatii, intretinere a autovehiculelor si piese de schimb.

Pentru invalizii de război, procedura luată în considerare este stabilită de Guvernul Federației Ruse. Cu toate acestea, finanțarea acesteia lasă de dorit. Potrivit Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse, nevoia subiecților Federației pentru furnizarea de vehicule în 2001, cu nevoia de cheltuieli în aceste scopuri pentru invalizi de război, este de 4 milioane 195,5 mii de ruble și este planificat să se aloce 1 milion 247, 9 mii de ruble

Una dintre cele mai importante componente ale protecției sociale a persoanelor cu dizabilități este asigurarea pensiei. Acordarea de pensii pentru persoanele cu handicap se realizează în conformitate cu Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la pensiile de stat în Federația Rusă”, care, în comparație cu pensionarii pentru limită de vârstă, conține avantaje aparent semnificative pentru aceștia. Legea prevede ca pensia de invaliditate a grupelor I si II cu vechimea necesara, inclusiv a celor cu handicap inca din copilarie, este stabilita la 75% din castigul din care se calculeaza. Pentru persoanele cu handicap, în funcție de vârstă, este necesară o vechime semnificativ mai scurtă decât pentru pensionarii pentru limită de vârstă. Aceștia din urmă au dreptul la 75% din tarif, conform regulilor generale, cu o experiență de 40 de ani pentru femei și 45 de ani pentru bărbați.

Vechimea necesară pentru persoanele cu handicap este determinată pe o singură scară atât pentru bărbați, cât și pentru femei. Durata maximă a unei astfel de experiențe este de 15 ani.

Dar, deși cea mai mare cotă (75%) a calculului a fost stabilită pentru persoanele cu handicap, practic nu funcționează, deoarece pensia este limitată la trei pensii minime pentru limită de vârstă, și ca urmare, în termeni procentuali, pensia efectivă. nu este mai mare de 25-30% din castig.

Legea federală nr. 21.07.97 113-FZ „Cu privire la procedura de calcul și majorare a pensiilor de stat”, a fost introdusă o metodă diferită de calcul a pensiilor folosind coeficientul individual al pensionarului. Cu toate acestea, noua procedură nu introduce modificări semnificative în situația financiară a persoanelor cu handicap. Pensiile celor mai mulți dintre ei rămân în continuare sub minimul de existență stabilit de Guvernul Federației Ruse.

După cum rezultă din informațiile Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse din 7 martie 2001. și Fondul de pensii al Rusiei din 26 martie 2001. Pensia medie lunară de invaliditate este:

pentru persoanele cu dizabilități din cauza unei boli generale - 698 de ruble;

pentru persoanele cu dizabilități din cauza unui accident profesional sau a unei boli profesionale - 716 ruble;

pentru persoanele cu dizabilități din cauza traumatismelor militare - 627 de ruble;

pentru persoanele cu dizabilități din cauza dezastrului de la Cernobîl - 709 ruble;

Pensia medie pentru un invalid de război care primește două pensii este de 1.652 de ruble.

Ca parte a reformei sistemului de pensii rus, președintele Federației Ruse a adoptat în iunie 2001 două noi legi federale „Cu privire la pensiile de muncă” și „Cu privire la asigurarea pensiilor de stat în Federația Rusă”, care au propus următoarele inovații:

se propune ca pensia de invaliditate să fie considerată ca fiind formată din părți de bază, asigurări și finanțate;

o astfel de pensie poate fi acordată persoanelor cu handicap cu invaliditate totală (100%) sau parțială (cel puțin 50%) (nu contează cauzele invalidității și momentul declanșării acesteia, cu excepția invalidității rezultate din acțiuni ilegale);

o condiție prealabilă pentru numirea ei este prezența vechimii;

se propune stabilirea pensiei de bază pentru persoanele cu handicap din grupele 1, P, III, respectiv 900, 450, 225 de ruble. (pensia de bază specificată crește în funcție de prezența și numărul persoanelor aflate în întreținerea persoanei cu handicap);

mărimea părții de bază a pensiei de muncă în cazul creșterii prețurilor la bunurile și serviciile de consum este indexată în fondurile alocate în bugetul federal pentru anul corespunzător în aceste scopuri (coeficientul de indexare este determinat de Guvernul Federația Rusă);

Persoanelor cu handicap (invalizi din copilărie, copii cu handicap) care nu au dreptul la pensie de muncă li se propune acordarea unei pensii sociale în următoarele cuantum: copii invalizi, copii invalizi din grupele I și II, persoane cu handicap din grupa I - 125% din partea de bază a pensiei de muncă; grupa II cu handicap - 100%; cu handicap grupa III - 85%.

Cu toate acestea, proiectele de lege nu țin cont de cerința articolului 2 din Legea federală „Cu privire la salariul de trai în Federația Rusă”, conform căreia, pentru a justifica salariul minim stabilit, pensiile și furnizarea de asistența socială de stat necesară cetățenilor săraci, se stabilește un salariu de trai.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 09.02.2001 nr. Nr. 99 „Cu privire la stabilirea minimului de existență pe cap de locuitor și pentru principalele grupuri socio-demografice ale populației în ansamblu în Federația Rusă pentru trimestrul IV al anului 2000” minimul de existență pe cap de locuitor a fost stabilit la 1.285 de ruble. (pentru populația aptă de muncă - 1406 ruble, pensionari - 962 ruble, copii - 1272 ruble).

3. Activitățile centrelor sociale Kaluga pentru protecția socială a persoanelor cu dizabilități

3.1 Centrul Teritorial Kaluga pentru Reabilitarea Profesională a persoanelor cu handicap

Centrul teritorial pentru reabilitarea profesională a persoanelor cu dizabilități Kaluga (KTC PRI) este o instituție de învățământ specială de stat de învățământ profesional primar, înființată pe baza Decretului administrației regiunii Kaluga N88 din 20 martie 1995 „Cu privire la reorganizarea internatul profesional pentru persoane cu dizabilități din Kaluga” Centrul este titularul internatului școlii profesionale și tehnice pentru persoanele cu dizabilități din Kaluga. Fondatorul Centrului este Departamentul de Politică Socială al Regiunii Kaluga. Drepturile și obligațiile Fondatorului și Centrului în materie de proprietate, financiară, juridică și de altă natură sunt reglementate de legislația în vigoare, prezenta Cartă și Acordul Constitutiv. Centrul are această Cartă, bazată pe Prevederile aproximative aprobate de Guvernul Federației Ruse „Cu privire la Centrul de reabilitare medicală și socială a persoanelor cu handicap”, „Cu privire la instituția de învățământ profesional primar”, „Cu privire la special (corecțional) Instituție de Învățământ pentru Studenți, Elevi cu Dizabilități de Dezvoltare”, precum și aceeași anexă la Carte, aprobată de directorul Centrului de comun acord cu Fondatorul, „Regulament privind atelierele de formare și producție”, „Regulamentul Consiliului Centru”, „Regulile interne de muncă și regulamentele educaționale” și altele.

În activitățile sale, Centrul este ghidat de legislația actuală a Federației Ruse, Decretele Președintelui Federației Ruse, Decretele și ordinele Guvernului Federației Ruse, ordinele și ordinele Ministerului Muncii și Dezvoltării Sociale din Rusia. , Fondatorul, Guvernul Regiunii Kaluga, administrația locală, Carta Centrului, Acordul constitutiv, precum și alte acte normative . Centrul este o persoană juridică. Centrul este responsabil în fața fondatorului și a Comitetului pentru gestionarea proprietății de stat al regiunii Kaluga în ceea ce privește proprietatea de stat care i-a fost atribuită.

SCOPURI, OBIECTIVE, FUNCȚII ALE CENTRULUI.

Centrul își propune să ofere asistență versatilă specializată de înaltă calificare persoanelor cu dizabilități în probleme de muncă și reabilitare medicală și implementează programe educaționale corecționale de bază și suplimentare pentru învățământul profesional primar și secundar în conformitate cu standardele stabilite de stat.

educație, în baza licenței de stat pentru dreptul de a desfășura activități educaționale, inclusiv:

1. Implementarea măsurilor de reabilitare profesională a persoanelor cu dizabilități sub forma implementării de programe educaționale corecționale de bază, inclusiv pe bază contractuală și plătită, și anume: formarea tinerilor cu dizabilități (15-30 ani) care nu au efectuat; au avut anterior o profesie activă în cadrul programelor de învățământ profesional primar;

formarea persoanelor cu handicap în cadrul programelor de învăţământ secundar profesional; formarea copiilor cu dizabilități de vârstă preșcolară și școlară conform programelor de pregătire profesională adaptată și specializată sub formă de muncă la domiciliu și formare de bază în scopul orientării în carieră și reabilitării profesionale inițiale;

recalificarea și recalificarea persoanelor cu handicap care au avut anterior o profesie, precum și formarea avansată a persoanelor cu dizabilități care lucrează;

formarea profesională, recalificarea și recalificarea cetățenilor pe bază de salariu.

2. Implementarea reabilitării sociale și a orientării profesionale a tinerilor cu dizabilități pe baza unor programe educaționale corecționale suplimentare „Reabilitare socială” și „Reabilitare post-profesională”, inclusiv pe bază contractuală și remunerată.

3. Participarea la dezvoltarea programelor individuale de reabilitare profesională, socială și medicală și implementarea acestora.

4. Implementarea măsurilor psiho-corecţionale pentru orientarea socială şi profesională a persoanelor cu dizabilităţi şi adaptarea acestora la muncă.

5. Coordonarea activităților întreprinderilor și organizațiilor publice și de stat, fonduri în materie de pregătire profesională a reabilitării sociale, medicale și de muncă a persoanelor cu dizabilități, activități de consultanță cu acordarea de asistență juridică, practică, metodologică, tehnică în aceste domenii.

6. Participarea la activități de cercetare privind problematica reabilitării persoanelor cu dizabilități împreună cu alte instituții de învățământ și științifice și implementarea practică a dezvoltărilor pe această temă.

7. Efectuarea de lucrări culturale și educaționale cu persoanele cu dizabilități, organizarea de activități de comunicare și agrement pentru persoanele cu dizabilități - reabilitatori.

8. Organizarea și desfășurarea de activități non-culturale și recreative, evenimente sportive, crearea unei baze pentru dezvoltarea importurilor în regiune.

9. Implementarea monitorizării medicale în toate etapele activităților de reabilitare, protezare, tratament, consiliere pentru persoanele cu dizabilități în cooperare cu instituțiile medicale din oraș și regiune,

10. Crearea și funcționarea unui serviciu specializat și de transport pentru asigurarea transportului persoanelor cu dizabilități.

11. Crearea de condiții favorabile de viață și de învățare pentru ziua studentului, inclusiv:

organizarea serviciilor consumatorilor cu furnizarea de locuințe cu mobilier și echipamente, lenjerie de pat;

catering conform standardelor stabilite;

tratament și examinare clinică, consiliere și îngrijiri medicale de urgență, precum și internarea celor aflați în nevoie în instituții medicale și preventive, implementarea măsurilor sanitare și epidemiologice corespunzătoare:

asigurarea elevilor care sunt asigurați integral de către stat cu îmbrăcăminte, încălțăminte, articole de toaletă și de igienă, îndeplinind beneficiile și plățile prevăzute de lege.

STRUCTURA CENTRULUI

Subdiviziunile structurale ale centrului sunt combinate într-un număr de blocuri, care sunt gestionate de directorii adjuncți ai Centrului sau de specialiști șefi. Lista blocurilor: administrativ, reabilitare copii, invatamant general suplimentar etc. alegerea profesiei, școală profesională, cultură medicală și fizică și reabilitare sportivă, reabilitare socială, sprijin economic și tehnic.

BLOCUL ADMINISTRATIV include aparatul de control, serviciul de dispecerat, compartimentul economie si contabilitate si grupul baze de date informatice.

BLOCUL DE REHABILITARE A COPIILOR cuprinde un grup de cadre didactice, inclusiv educatori, profesori de primar, formare profesională, psihologi care rezolvă problema educației, predării deprinderilor de muncă și orientării socio-psihologice a copiilor cu dizabilități de la 3-5 ani, atât la domiciliu, cât și în grupuri speciale de copii pe baza „centrului, stabilirea posibilităților de educație ulterioară în conformitate cu indicațiile medicale, elaborarea unui plan individual promițător pentru măsuri de reabilitare. Are un grup de asistență socială pentru familia copilului -

persoană cu handicap pe toate problemele legate de complexul de măsuri de reabilitare folosind posibilitățile altor blocuri ale Centrului și ale altor organizații.

BLOCUL DE ÎNVĂȚĂMÂNT SUPLIMENTAR GENERAL ȘI ALEGEREA PROFESIEI include un grup de profesori de cadre didactice în programele unei școli de învățământ general și departamentul de alegere a profesiei. Blocul asigură alinierea nivelului educațional general al copiilor cu dizabilități care nu au avut posibilitatea de a urma o școală de masă sau care au studii în volum de 7-9 clase ale unei școli auxiliare și de masă în vederea obținerii documentelor relevante. pe educație și să creeze o bază educațională pentru formarea profesională ulterioară sau educația ulterioară. Compartimentul Alegerea Profesiei funcționează în strânsă colaborare cu centrele de ocupare a forței de muncă, asigură testarea socio-psihologică și vocațională a rehabilitatorilor în diverse stadii pentru a determina cât mai exact posibilitățile psihofizice ale unei persoane cu handicap în însușirea profesiilor oferite de Centru sau pentru a emite recomandări către blocurile relevante ale Centrului de trimitere a unui rehabilitator pentru formare către instituția de învățământ respectivă.

BLOCUL DE SCOALA PROFESIONALA functioneaza pe baza unor programe de formare profesionala de diferite niveluri de calificare cu diferentiere de termeni si metode de formare in conformitate cu planurile individuale de reabilitare a unei persoane cu handicap si formeaza lucratori calificati si specialisti intr-o gama larga de profesii care sunt competitiv pe piața muncii, inclusiv cei care oferă activități independente la absolvire.curs de reabilitare. Desfășoară pregătire atât în ​​baza Centrului, cât și pe baze de învățământ închiriate ale instituțiilor de învățământ de diferite profiluri, creând cel mai favorabil tratament pentru reabilitator cu acordarea de sprijin social și psihologic individului, inclusiv asigurarea unui nivel superior de învățământ profesional pentru cei mai pregătiți rehabilitatori la nivel individual, asigură instruire și asistă la admiterea persoanelor cu dizabilități în instituțiile de învățământ superior la cererea acestora.

Această unitate implementează toate tipurile de programe educaționale profesionale ale Centrului. Pregătirea lucrătorilor calificați se realizează în următoarele specialități:

cizmar

călător de încălțăminte reparator de încălțăminte croitoreață-minder

croitor rochie lejera dama tricotat de tricotaje producator de produse de arta de la artist lemn

grămada de producție

reparator electrocasnice

BLOCUL REHABILITARE MEDICĂ ȘI FIZICĂ ȘI SPORTIVĂ include secții de prevenire și reabilitare, o grupă de gardă, o secție de reabilitare fizică și sport cu dizabilități Oferă diagnosticare, tratament, consultanță medicală, protetică, cursuri de kinetoterapie și organizarea de activități sportive și recreative în contact cu organizațiile sportive pentru persoanele cu dizabilități .

Documente similare

Aspecte juridice ale protecției sociale a persoanelor cu dizabilități din Federația Rusă. Studiul principalelor probleme sociale ale persoanelor cu dizabilități, metode și modalități de rezolvare a acestora, precum și formarea protecției sociale pentru persoanele cu dizabilități în societatea rusă modernă.

lucrare de termen, adăugată 31.03.2012


Principalele măsuri de protecție socială a copiilor cu dizabilități în Federația Rusă. Direcții moderne și metode de bază de reabilitare socială a copiilor cu dizabilități. Principalele direcții și cadrul legal pentru asigurarea protecției sociale a copiilor cu dizabilități.

lucrare de termen, adăugată 17.05.2015


Protecția socială a populației: esența și principiile implementării. Forme și metode de rezolvare a problemelor sociale ale persoanelor cu dizabilități. Lista de privilegii și garanții pentru invalizi care lucrează. Evaluarea implementării programului țintă de protecție socială a persoanelor cu dizabilități „Mediul accesibil”.

teză, adăugată 14.03.2015


Aspecte medico-sociale ale dizabilității. Sistem de reabilitare pentru persoanele cu handicap. Acte normativ-juridice pe probleme de handicap, suport financiar, informational si organizatoric. Recomandări pentru îmbunătățirea sistemului de protecție socială a persoanelor cu dizabilități.

teză, adăugată 22.06.2013


Studiul principalelor probleme sociale ale persoanelor cu dizabilități, metode și modalități de a le rezolva în societatea rusă modernă. Evaluarea politicii de stat și reglementarea legală a protecției sociale a persoanelor cu dizabilități. Revizuirea măsurilor de reabilitare a persoanelor cu handicap.

lucrare de termen, adăugată 23.06.2012


Politica de stat în domeniul protecției sociale a persoanelor cu handicap, principiile, conținutul, scopurile și cadrul legal al acesteia. Asistență socială cu persoanele cu dizabilități a departamentului de protecție socială a populației raionului feroviar. Proiect „Compartimentul de reabilitare a persoanelor cu handicap”.

teză, adăugată 11.06.2011


Istoria dezvoltării și starea actuală a asistenței sociale pentru persoanele cu dizabilități și vârstnici. Evoluții teoretice în aspectul istoric al protecției sociale pentru reabilitarea socială, medicală, socială și socio-psihologică a persoanelor cu dizabilități.

lucrare de termen, adăugată 27.01.2014


Handicap: concept, procedura de stabilire, expertiza medicala si sociala. Tipuri de protecție socială a persoanelor cu dizabilități. Programe medicale, profesionale, de reabilitare socială. Angajarea și formarea persoanelor cu dizabilități, finanțare și pensii.

rezumat, adăugat 03.12.2011


Creștere a numărului de persoane cu dizabilități în rândul populației apte de muncă din regiunea Chelyabinsk. Persoane cu handicap ca obiect de protecție socială. Politica statului și justificarea legală a protecției sociale. Conținutul activităților unui specialist în asistență socială.

teză, adăugată 26.08.2012


Esența și conținutul reabilitării sociale, procedura, condițiile și motivele pentru primirea invalidității de către personalul militar din Federația Rusă. Măsuri de sprijin social și de protecție socială a militarilor cu handicap, recomandări pentru îmbunătățirea acestora.

După cum știți, o astfel de categorie a populației precum persoanele cu dizabilități este cea mai neprotejată. Acest lucru se datorează anumitor restricții în domeniul de activitate al acestora. Rusia, în cadrul său legislativ, oferă protecție pentru drepturile persoanelor cu dizabilități în toate domeniile vieții. Ce oportunități și beneficii suplimentare au persoanele cu handicap ruși? Mai multe despre asta mai târziu.

Concept general

Cine este considerat invalid de lege? În actele juridice de reglementare care sunt în prezent în vigoare pe teritoriul Rusiei, se propune o definiție clară a unui astfel de concept ca „persoană cu handicap”. Legiuitorul stabilește că aceasta este, în primul rând, o persoană care are unele abateri fizice sau alte abateri pronunțate. Alte abateri sunt mentale, senzoriale sau mentale.

Toate persoanele cu dizabilități sunt împărțite în mai multe grupuri, în funcție de severitatea leziunii și de dizabilitate. Cel mai semnificativ este al treilea grup, atunci când o persoană este lipsită de activitate fizică și nu are capacitatea de a efectua în mod independent anumite acțiuni vitale. Cel mai simplu grup de handicap este primul.

Legiuitorul consideră copiii cu handicap ca un grup separat. Pentru această categorie în Rusia sunt oferite oportunități speciale, care sunt, de asemenea, consacrate în legislație.

Reguli

Toate drepturile și oportunitățile speciale pentru persoanele cu dizabilități sunt reflectate în actele legislative. În Federația Rusă, atât legislația proprie, cât și cea internațională se aplică persoanelor din această categorie. În primul caz, principalul act normativ este Legea federală „Cu privire la protecția drepturilor persoanelor cu handicap”. Ea dezvăluie întreaga esență a trăsăturilor prevăzute pentru viața acestei categorii de populație.

În ceea ce privește dreptul internațional, conceptul de drepturi suplimentare ale persoanelor cu dizabilități este considerat pe scară largă în Convenția privind protecția drepturilor persoanelor cu dizabilități, pe baza căreia legislația rusă este adesea interpretată în legătură cu astfel de probleme. În atenția avocaților și a cititorilor obișnuiți, prezintă 50 de articole care descriu etapizat toate oportunitățile pe care le pot folosi persoanele cu dizabilități.

Pe lângă aceste documente de bază, legislația rusă are o mulțime de legi sectoriale care precizează drepturi suplimentare pentru persoanele cu dizabilități. Acestea sunt: ​​Codul Muncii, Familie, Locuință, precum și alte coduri.

Dreptul muncii

Protecția drepturilor persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă este acoperită pe scară largă în legislația muncii. Persoanele care sunt angajate legal au dreptul de a lucra mai puțin timp decât o persoană medie - timp de 7 ore pe zi. În total, durata săptămânală a programului de lucru este de 35. În acest caz, angajatorul este obligat să plătească salariul integral, ca și pentru un angajat care îndeplinește aceleași atribuții timp de 8 ore pe zi.

În ceea ce privește perioadele de odihnă, o persoană cu handicap are dreptul la concediu de 30 de zile, care trebuie acordat în fiecare an. Mai mult, un astfel de angajat are dreptul de a utiliza posibilitatea unui concediu gratuit, a cărui durată în total nu trebuie să depășească 30 de zile pe an.

La orice întreprindere, angajatorul este obligat să doteze în mod corespunzător un loc pentru îndeplinirea sarcinilor de muncă de către o persoană cu handicap, în plus, în conformitate cu caracteristicile sale fizice. În plus, legislația interzice utilizarea forței de muncă din această categorie de salariați în efectuarea de ore suplimentare, muncă de noapte, precum și în zilele de sărbători și weekenduri. Această opțiune este permisă numai cu acordul scris al persoanei cu dizabilități.

Pentru ca angajarea persoanelor cu dizabilități să nu fie problematică, statul obligă multe categorii de angajatori să organizeze locuri de muncă pentru persoanele cu dizabilități la întreprinderile, instituțiile și organizațiile lor. Pentru aceasta se stabilesc cote. În procesul de reducere a personalului, este interzisă îndepărtarea acestor lucrători din posturile lor - aceasta este și protecția drepturilor de muncă ale persoanelor cu dizabilități.

legea locuinței

În domeniul legislației locative, sunt oferite și unele beneficii pentru un astfel de grup neprotejat al populației. Legea rusă privind protecția drepturilor persoanelor cu dizabilități prevede că anumite grupuri de persoane au dreptul să primească o zonă separată de locuințe, lista lor finală este propusă în articolul acestui act juridic de reglementare. Acestea includ persoanele cu o formă activă de tuberculoză, precum și cei care se deplasează în scaune cu rotile, având abateri în funcția sistemului musculo-scheletic. În plus, se asigură locuințe separate pentru bolnavii mintal, pentru care este obligatorie stabilirea necesității supravegherii de către alte persoane. Persoanele cu dizabilități cu leziuni renale severe și cei care au suferit recent transplant de măduvă osoasă sau alte organe ar trebui, de asemenea, să aibă la dispoziție locuințe separate, echipate conform cerințelor speciale.

Legislația locuinței prevede și protecția drepturilor persoanelor cu dizabilități care nu suferă de bolile de mai sus. Ei pot primi locuințe ieșite din ordine sau o cabană de vară cu teren pentru menaj. În plus, persoanele cu dizabilități au dreptul să plătească pentru toate serviciile locative în valoare de 50% din costul total.

Dreptul familiei

Legea privind protecția drepturilor persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă garantează unele oportunități pentru persoanele cu dizabilități în domeniul moștenirii. Deci, în procesul de împărțire a moștenirii, chiar dacă o persoană care suferă de un handicap nu este înscrisă în testament, trebuie să i se acorde o cotă din toate prestațiile în cuantum de cel puțin 2/3. În cazul în care nu există testament, un astfel de moștenitor primește prestații în părți egale cu restul.

Codul familiei conține o notă conform căreia o persoană cu handicap în cazul unei proceduri de divorț are dreptul de a cere întreținere de la fostul soț sau soț. Cu toate acestea, puteți refuza această oportunitate.

Sistem educational

În sistemul de învățământ, statul protejează și drepturile persoanelor cu dizabilități. În special, acest lucru se exprimă în oferirea de oportunități elevilor cu dizabilități de a primi ajutoare tehnice speciale pentru învățare. În plus, au dreptul la o bursă specială, precum și la posibilitatea de a studia într-un program special, întocmit ținând cont de abilitățile persoanei. Solicitanții cu dizabilități au dreptul la înscriere extraordinară în rândurile studenților din toate instituțiile de învățământ superior din Rusia.

În timpul sesiunii din fiecare examen, studentul cu dizabilități are timp suplimentar pentru a se pregăti pentru răspuns.

Copiii cu dizabilități au dreptul de a frecventa instituțiile școlare și preșcolare specializate, care oferă o gamă completă de condiții create ținând cont de anumite dizabilități fizice ale unei persoane. Pentru a-și exercita acest drept, părinții trebuie să-și trimită copilul să se supună unei comisii medicale speciale, în urma căreia se eliberează o adeverință care este necesară înscrierii în instituții de această natură.

industria sănătăţii

Legea federală privind protecția socială a drepturilor persoanelor cu handicap oferă protecție pentru această categorie de populație în domeniul asistenței medicale. În conformitate cu normele sale, orice persoană cu handicap are dreptul la furnizarea preferențială a medicamentelor necesare pentru menținerea vieții normale, precum și a mijloacelor medicale și tehnice și a unor articole de igienă personală, a căror listă este stabilită separat pentru fiecare grupă. Dacă este necesar să se efectueze protezare, aceasta se realizează și pe cheltuiala fondurilor publice.

În fiecare an, casa locală de asigurări sociale este obligată să ofere persoanelor cu dizabilități un bilet unic la un sanatoriu cu plata pentru cazare, mâncare și deplasare în ambele sensuri.

ramură a culturii

Actele legislative care reglementează activitățile instituțiilor culturale de diferite tipuri oferă și o serie de oportunități care sunt oferite în vederea protejării drepturilor persoanelor cu dizabilități.

În primul rând, astfel de acte normative de reglementare prevăd că fiecărei instituții de cultură trebuie să i se asigure acces nestingherit sub formă de facilități speciale. În special, rampele și ascensoarele pot servi drept exemplu în acest sens.

Biletele pentru vizitarea evenimentelor culturale din instituțiile publice sunt și ele oferite cu reducere suplimentară. În special, acest lucru se aplică muzeelor ​​în care intrarea pentru persoanele cu dizabilități este disponibilă la o reducere de 50%.

Sistemul de difuzare oferă, de asemenea, oportunități suplimentare pentru acest grup de populație. În special, acest lucru se aplică emisiunilor TV, în timpul cărora se realizează traducerea în limbajul semnelor și este oferită și o linie de alergare.

Asigurarea pensiei

Legea federală privind protecția drepturilor persoanelor cu dizabilități prevede o gamă largă de oportunități în furnizarea de pensii. Așadar, orice persoană cu handicap care nu a efectuat vechimea necesară pentru a primi o pensie are dreptul la pensie socială până la împlinirea vârstei de pensionare. În plus, toți reprezentanții acestui grup care au cel puțin o zi de serviciu în carnetul de muncă primesc o pensie de invaliditate calculată conform unui program separat.

Legea taxelor

În domeniul legislației fiscale, este asigurată și protecția drepturilor persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă. Raza de acțiune a acesteia este relativ mică, dar activitățile statului în acest domeniu sunt evaluate pozitiv de reprezentanții acestei categorii.

Persoanele cu handicap din Federația Rusă au dreptul de a beneficia de deducerea impozitului social. În plus, orice persoană cu dizabilități poate fi scutită de la plata impozitului pe teren.

Legislația fiscală prevede o scutire completă de la plata taxei de stat, cu condiția ca o persoană cu handicap I sau II să se adreseze instanței cu o cerere, al cărei cost nu depășește 1 milion de ruble.

Protecția drepturilor copiilor cu dizabilități

Activitatea statului în acest domeniu este cea mai relevantă. Acest lucru se datorează faptului că copiii cu dizabilități reprezintă un grup deosebit de vulnerabil al populației care are nevoie de protecție suplimentară a drepturilor lor.

Legea cu privire la apărarea drepturilor persoanelor cu dizabilități prevede posibilitatea obținerii unei pensii separate pentru copil, pentru a se asigura care trebuie să se adreseze la fondul de pensii. În plus, reprezentanții acestui grup pot folosi toate serviciile locative și comunale cu o reducere de 50%, precum și utilitățile în aceleași condiții.

Conform prescripțiilor medicilor, un copil cu dizabilități poate primi gratuit medicamentele necesare pentru menținerea unui nivel normal de activitate și activitate vitală. În mijloacele de transport în comun, un copil cu dizabilități poate călători complet gratuit, cu condiția prezentării unui certificat corespunzător.

Societatea pentru Protectia Drepturilor Persoanelor cu Handicap

În sistemul organizațiilor publice din Rusia, există o societate separată care dezvoltă noi programe pentru îmbunătățirea vieții persoanelor cu dizabilități, precum și monitorizarea aplicării corecte a legilor privind drepturile persoanelor cu dizabilități și garanțiile pentru acestea. Această structură are filiale în toată Federația Rusă, datorită cărora orice reprezentant al acestui grup de populație are dreptul de a solicita ajutor sau sfaturi.

Protecția socială a drepturilor persoanelor cu dizabilități de către acest grup este asigurată pe bază de voluntariat. Ca parte a activităților sale, fondurile caritabile sunt colectate pentru tratament sau furnizarea de provizii tehnice speciale. În plus, organizația dezvoltă noi programe pentru a asigura un nivel de trai mai ridicat pentru reprezentanții categoriei. Orice persoană are dreptul deplin de a se adresa acestei structuri la locul de reședință pentru a proteja drepturile persoanelor cu dizabilități, compania dispunând de o echipă de avocați profesioniști, specializați în rezolvarea unor astfel de probleme.

Ajutor social

Legislația Federației Ruse garantează, de asemenea, acordarea de asistență socială pentru persoanele cu dizabilități din diferite grupuri. De regulă, se concentrează asupra persoanelor care se află într-o situație financiară dificilă.

În cadrul unor astfel de oportunități, o persoană săracă cu dizabilități are tot dreptul de a primi pachete cu alimente, asistență materială și îmbrăcăminte de la serviciile sociale. Pentru a aplica în practică pentru acest beneficiu, este necesar să se depună la serviciul situat în clădirea comitetului executiv de la locul de reședință o cerere cu conținutul corespunzător, un certificat care indică prezența unui handicap, precum și grupul său și, în plus, un certificat privind componența familiei și poziția sa materială.

Fiecare persoană cu dizabilități poate avea posibilitatea de a sta în instituții de servicii sociale, case de odihnă, precum și în centre de reabilitare. În plus, dacă este necesar, tuturor persoanelor nevoiașe cu dizabilități li se poate asigura un adăpost temporar, care organizează tot ce este necesar pentru un sejur confortabil.

Responsabilitatea pentru discriminarea persoanelor cu handicap

Pentru a asigura un nivel de trai adecvat și deplin pentru persoanele cu dizabilități, legislația prevede răspunderea penală pentru hărțuirea și discriminarea acestora. Acest articol a fost introdus în Codul Penal al Federației Ruse pe baza unei dispoziții similare găsite în articolul 5 din Convenția ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități. Se referă la interzicerea completă a discriminării persoanelor cu dizabilități și la încălcarea drepturilor acestora. În baza acestei prevederi și a articolului din Codul penal, orice persoană cu handicap are dreptul deplin de a se adresa instanței de judecată pentru apărarea drepturilor sale în orice sferă a vieții. După cum arată practica, de cele mai multe ori hărțuirea persoanelor cu dizabilități este efectuată în sfera muncii, ceea ce este asociat cu refuzul angajatorului de a folosi forța de muncă angajată din acest grup de populație.

Protecția socială și juridică a persoanelor cu dizabilități

munca de absolvent

1.2 Experiență străină în domeniul protecției sociale și juridice a persoanelor cu dizabilități

În practica socială, ideea egalității în drepturi ale cetățenilor a început să fie implementată pe scară largă abia în secolul al XX-lea și, în primul rând, prin protejarea drepturilor egale cu ceilalți pentru anumite secțiuni ale societății.

Persoanele cu dizabilități s-au dovedit a fi ultimii dintre cei care au câștigat drepturi egale cu toți cei din Occident. Societatea nu și-a dat seama imediat că nu are rost în democrație dacă există excluziune socială a persoanelor cu dizabilități. Nicăieri bunăstarea persoanelor cu handicap nu a venit de la sine. Au luptat pentru el cu pichete și mitinguri. Lupta a mers în două direcții: pentru dreptul de a avea condiții și șanse egale cu ceilalți și pentru dreptul la dezvoltare

abilitățile înnăscute ale individului, dreptul de a trăi independent, în mod semnificativ, activ.

Sistemele de protecție socială a persoanelor cu dizabilități care s-au dezvoltat în țările dezvoltate includ o serie de elemente interdependente reprezentate de consolidarea normativă a drepturilor persoanelor cu dizabilități, drepturile și obligațiile organelor de stat, organizațiilor publice și caritabile, formele și metodelor activității lor în acest domeniu.

Consolidarea constituțională și de altă natură normativă a principiului egalității în drepturi pentru persoanele cu handicap și fără handicap, interzicerea discriminării unei persoane pe mai multe motive, inclusiv handicap, este tipică legislației unui număr de țări străine.

Ideea exprimată și fundamentată de iluminatorii secolului al XVII-lea în conceptul drepturilor naturale ale omului, ideea egalității tuturor oamenilor de pe Pământ, ca principiu juridic, a fost consacrată în Declarația de independență a SITA din 1776, mai târziu. s-a reflectat în Declarația drepturilor omului și cetățeanului Franței din 1789, în alte acte.

Realizarea civilizației mondiale în sfera umanitară a fost adoptarea de către ONU în 1948 a Declarației Universale a Drepturilor Omului. Nu a inclus direct secțiuni despre atitudinile față de persoanele cu dizabilități, dar a proclamat egalitatea în drepturi a „tuturor oamenilor fără excepție”.

Aceasta a fost urmată de adoptarea de către Națiunile Unite în 1975 a Declarației drepturilor persoanei cu dizabilități. „Invalizii”, se spune, „indiferent de originea, natura și gravitatea handicapului sau handicapului lor, au aceleași drepturi fundamentale ca și concetățenii lor de aceeași vârstă, ceea ce înseamnă în primul rând dreptul la o viață satisfăcătoare, care ar fi la fel de normală și normală. plin de sânge posibil.”

Principiul egalității în drepturi a persoanelor cu dizabilități și a persoanelor fără handicap presupune că nevoile tuturor indivizilor, fără excepție, sunt la fel de importante. Mijloacele disponibile în societate ar trebui utilizate astfel încât să creeze condiții de viață pentru persoanele cu dizabilități în care să poată desfășura toate formele umane de activitate caracteristice fiecărei persoane din această societate.

În Statele Unite ale Americii, drepturile persoanelor cu dizabilități sunt consacrate prin lege și incluse în sistemul general de drepturi civile care interzice discriminarea împotriva unei persoane. Actul juridic de bază în această materie este Legea din 1990 „Cu privire la persoanele cu handicap”, care protejează drepturile acestui grup social la nivel federal și interzice discriminarea în relațiile de muncă, în autoritățile de stat, în locurile publice, comerț și transport. Legea cere guvernelor de la toate nivelurile să se asigure că persoanele cu dizabilități au „acces egal la beneficiile unei varietăți de activități, programe și servicii”. Aceasta include utilizarea educației publice, asistenței medicale, serviciilor sociale, instanțelor de judecată, secțiilor de votare și ședințelor orașului. Legea cere „modificări rezonabile ale politicilor, practicilor și procedurilor pentru a evita discriminarea persoanelor cu dizabilități”. În plus, agențiile guvernamentale relevante și companiile de construcții ar trebui să țină cont de caracteristicile persoanelor cu dizabilități atunci când construiesc noi și renovează clădiri și structuri existente, pentru a facilita accesul la acestea pentru persoanele care folosesc scaune cu rotile. Autoritățile de transport public nu trebuie să discrimineze persoanele cu dizabilități în furnizarea serviciilor lor. Este necesar să se asigure persoanelor cu dizabilități facilități adecvate de îmbarcare, debarcare și călătorie sau să se asigure vehicule speciale pentru acele persoane cu dizabilități care nu pot folosi în mod independent formele convenționale de transport public. Legea privind ocuparea forței de muncă din SUA interzice discriminarea împotriva acestora în ceea ce privește angajarea, promovarea, formarea profesională și salarizarea.

Constituția Canadei consacră, de asemenea, principiul egalității persoanelor cu dizabilități și imposibilitatea discriminării pe baza dizabilității fizice sau psihice.

În 1994, Legea fundamentală a Republicii Federale Germania a fost modificată cu următorul conținut: „Nimeni nu trebuie să fie încălcat din cauza deficiențelor sale (psihice sau fizice)”. În prezent, în Germania a fost finalizată procedura de adoptare a Secțiunii a IX-a a Codului de legislație socială (Reabilitarea și participarea persoanelor cu dizabilități în societate), care sintetizează reglementările legale privind problemele de reabilitare și asigurarea drepturilor persoanelor cu dizabilități. Adăugarea adusă Codului a intrat în vigoare la 1 iulie 2001.

Legea privind discriminarea persoanelor cu dizabilități din Regatul Unit din 1995 include, de asemenea, principiul egalității în drepturi pentru persoanele cu handicap și cele fără handicap.

În Ungaria, principiul egalității în drepturi este consacrat în Legea din 1998 privind drepturile și șansele egale ale persoanelor cu dizabilități.

Există 36 de legi în China care garantează drepturile și interesele persoanelor cu dizabilități.

Disponibilitatea datelor statistice privind numărul persoanelor cu dizabilități din țară, prognozarea și identificarea dinamicii de creștere a numărului de persoane cu dizabilități, cauzele dizabilității, elaborarea unui sistem de măsuri pentru prevenirea acestuia, precum și determinarea costurilor posibile; ale statului în aceste scopuri sunt importante.

În al treilea mileniu, populația planetei trebuie să conștientizeze prezența persoanelor cu dizabilități și nevoia de a le crea condiții normale de viață.Conform statisticilor, în medie 10% dintre locuitorii planetei noastre (peste 500 de milioane de oameni) au dizabilități congenitale sau dobândite, una din zece persoane suferă de defecte fizice, mentale sau senzoriale și cel puțin 25% din totalul populației suferă de tulburări de sănătate. Aproximativ o familie din patru are o persoană cu handicap în componența sa.

Aceste cifre vorbesc elocvent despre amploarea problemei și, pe lângă natura sa universală, mărturisesc apariția pe scară largă a acestui fenomen în orice țară, mai ales în țările cu o populație mare. Conform informațiilor și materialelor de referință ale Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse (ref. nr. 653 / dgpch din 25 aprilie 2001), în China există peste 60 de milioane de persoane cu dizabilități, ceea ce reprezintă 5% din populație. , în SUA - 54 de milioane de persoane cu dizabilități, adică 19%.

Prognozele dinamicii de creștere a numărului de persoane cu dizabilități din lume, în special de vârstă activă de muncă, sunt alarmante, de exemplu, în Canada în următorii 15 ani numărul acestora se poate dubla cu mult. Cea mai nefavorabilă situație se evaluează în rândul populației indigene, unde aproape 30% din populația adultă suferă de dizabilități psihice și fizice - un indicator care este de peste 2 ori mai mare decât cifrele medii pentru țară (informații de la Ministerul rus de Externe datate 25 aprilie 2001).1 ()

Creșterea persoanelor cu dizabilități la scară internațională se explică atât prin creșterea indicatorului în sine, care indică deteriorarea stării de sănătate a locuitorilor planetei, cât și prin extinderea criteriilor de determinare a dizabilității, în primul rând în raport cu vârstnici și mai ales copiilor. În contingentul general de persoane cu dizabilități, bărbații reprezintă mai mult de 50%, femeile - peste 44%, 65-80% sunt persoane în vârstă.

Cauzele dizabilității în lume sunt:

boli ale sistemului cardiovascular (mai mult de 25%);

neoplasme maligne (mai mult de 22%);

leziuni (mai mult de 14%);

boli respiratorii și tuberculoză (aproximativ 8%);

tulburări psihice (aproximativ 3%).

Din clasa bolilor organelor circulatorii, primul loc este ocupat de bolile cerebrovasculare (mai mult de 35%) și bolile coronariene (mai mult de 37%), al căror nivel este de 15,1 și 14,8 cazuri la 10 mii din populație. .

Prevalența dizabilității este în general mai mare în rândul populației urbane decât în ​​rândul locuitorilor din mediul rural.

Creșterea numărului total de persoane cu dizabilități în toate țările dezvoltate ale lumii, și mai ales a numărului de copii cu dizabilități (sunt de la 0,12% în Marea Britanie la 18% în Canada din numărul total de persoane cu dizabilități) a făcut ca prevenirea dizabilității și prevenirea dizabilității în copilărie printre prioritățile naționale ale acestor țări (informații Ministerul Afacerilor Externe al Rusiei din 25 aprilie 2001).

Termenul „prevenirea dizabilității”, conform Regulilor standard pentru egalizarea șanselor persoanelor cu dizabilități, înseamnă implementarea unui set de măsuri care vizează prevenirea apariției defectelor fizice, psihice, psihice și senzoriale (prevenire la primul nivel) sau prevenirea dezvoltării unui defect într-o limitare sau invaliditate funcţională permanentă (prevenire).nivelul doi).

În Republica Federală Germania, în conformitate cu Codul de drept social, statul acordă o atenție deosebită reabilitării persoanelor cu dizabilități și măsurilor de depistare precoce a bolii folosind toate mijloacele disponibile pentru a le implica cât mai mult posibil într-un viata deplina a societatii, pentru a elimina sau reduce consecintele bolii.

În stadiul inițial, de regulă, sunt furnizate servicii medicale; tratament in spitale, organizatii de statiune si 19 centre speciale de reabilitare (pentru 3200 paturi) prin exercitii terapeutice si sportive, masaj, terapie speciala, tinand cont de natura handicapului. Centrele realizează proteze, oferă ajutoare ortopedice și de altă natură. În acest caz, se preferă, dacă este posibil, o metodă de tratament ambulatoriu.

La a doua etapă a măsurilor de reabilitare se acordă asistență (ținând cont de capacități fizice, înclinații, aptitudine profesională și experiență) în obținerea competențelor necesare pentru activitatea ulterioară a muncii pe piața muncii, pregătire și recalificare profesională. Aceste obiective sunt deservite de 28 de instituții de învățământ profesional pentru adulți (pentru 15 mii de locuri), al căror curriculum include dobândirea de profesii în domeniul comerțului, managementului, industriei, tehnologiei, precum și în domeniul sănătății și sociale. Servicii. Dacă este necesar, este posibilă cazarea la un internat.

Pentru persoanele cu dizabilități cu dizabilități mintale au fost înființate 8 centre speciale de pregătire cu sarcini similare (pentru 457 de locuri).

Tinerii care se află sub supravegherea medicilor, psihologilor și profesorilor și care, din motive de sănătate, sunt contraindicați în pregătirea industrială, cuprind bazele profesiilor potrivite pentru ei într-una din cele 46 de instituții de învățământ special (12,3 mii locuri în total).

În Statele Unite, Marea Britanie, Canada, Germania, ca urmare a implementării programelor naționale de prevenire a dizabilității în copilărie, aproape 100% dintre nou-născuți sunt examinați pentru boli ereditare - fenilcetonurie și hipotiroidism congenital, ceea ce face posibilă detectarea aceste boli în timp util, efectuează un tratament țintit și evită rămânerea în urmă în dezvoltarea mentală a copilului. Prin utilizarea studiilor citogenetice și perinatale, este prevenită

nașterea copiilor cu boli genetice și congenitale. Diagnosticul audiologic precoce face posibilă identificarea copiilor care suferă de surditate congenitală și efectuarea reabilitării precoce.

Experiența acestor state în problema stabilirii costurilor posibile și a alocării reale a fondurilor pentru implementarea măsurilor de reabilitare este pozitivă. Potrivit datelor pentru 1999, în Germania (6,6 milioane de persoane cu dizabilități) au fost alocate 53 de miliarde de mărci (aproximativ 675,2 miliarde de ruble rusești) numai pentru aceste scopuri, în Canada (4,2 milioane de persoane cu dizabilități) - aproximativ 1,5 miliarde canad. dolari (aproximativ 27 de miliarde de ruble), în Marea Britanie (5 milioane de persoane cu dizabilități) - aproximativ 1 miliard de lire sterline. Art., care este de 41 de miliarde de ruble. (Informaţii de la Ministerul rus de Externe din 25 aprilie 2001).13

Legislația țărilor străine stabilește instituțiile de protecție socială a persoanelor cu handicap, determină cercul organelor de stat implicate în implementarea programelor de protecție a acestor cetățeni și responsabile cu acestea sau coordonarea problemelor de protecție socială a persoanelor cu handicap.

De la mijlocul anilor 1970, o serie de țări din întreaga lume au adoptat acte legislative speciale privind problemele persoanelor cu dizabilități. Ele sunt de interes practic pentru Rusia.

În Germania, de exemplu, există trei forme de protecție socială pentru persoanele cu dizabilități, și anume asigurări sociale, compensații și asistență.

Problemele de protecție socială a persoanelor cu handicap sunt reglementate de legi:

Despre invalizii din 1974;

Despre uniformitatea măsurilor de reabilitare din 1974;

Despre asistența invalizilor în utilizarea transportului public din 1979;

Despre lupta împotriva șomajului în rândul persoanelor cu dizabilități, 2000;

Cod de legislație socială.

Aceste acte conțin prescripții legale referitoare la problemele de asigurare a drepturilor și reabilitare a persoanelor cu dizabilități, inclusiv garanții pentru votul acestora, formare, educație, folosirea transportului public, echipamente speciale pentru locurile de muncă, îmbunătățirea poziției acestora pe piața muncii și reducerea șomajului pentru această categorie de populaţie.

Baza legislativă pentru sistemul de protecție a drepturilor persoanelor cu dizabilități din Marea Britanie sunt legile:

Despre Ajutorul Național 1948;

Despre invalizii din 1986;

Cu privire la prestațiile pentru invaliditate pe viață și pentru persoanele cu dizabilități de muncă din 1991;

privind asigurările sociale 1994;

privind nediscriminarea persoanelor cu handicap 1995 etc.

Aceste legi, împreună cu drepturile constituționale; să proclame drepturile persoanelor cu dizabilități la formare și educație, acces mai ușor și mai convenabil la bunuri de larg consum, servicii sociale, instituții de învățământ și locuințe, la angajare. Legile și reglementările impun ca toate trenurile care intră în circulație să fie complet accesibile pentru scaune cu rotile, inclusiv acces ușor pentru scaune cu rotile.De la sfârșitul anului 2000, aceste reguli au fost aplicate autobuzelor noi din oraș și de lungă distanță.

În țările dezvoltate ale lumii, organizațiile sociale și sindicatele caritabile, împreună cu organismele de stat, participă la implementarea programelor de protecție socială pentru persoanele cu dizabilități.

În Statele Unite, supravegherea generală a aplicării legii federale privind persoanele cu dizabilități și a nediscriminării revine Departamentului de Justiție.

Funcțiile de control pentru a asigura drepturile persoanelor cu dizabilități în diferite domenii sunt învestite altor departamente federale;

Ministerul Educației (Departamentul Programe Educaționale Speciale);

Departamentul de Sănătate și Servicii Umane (Oficiul Drepturilor Civile);

Ministerul Locuinței și Dezvoltării Urbane (Departamentele pentru Drepturile persoanelor cu dizabilități și Echitate în Locuință);

Ministerul Muncii (gestionarea programelor de încheiere a contractelor de muncă);

Ministerul Transporturilor (administrația federală a transportului urban din subordinea Ministerului);

Departamentul Afacerilor Veteranilor (veterani cu handicap);

Departamentul Agriculturii (departamentul pentru distribuirea de bonuri alimentare gratuite pentru persoanele cu dizabilități, schimbate în magazine cu alimente);

comisia pentru drepturile civile;

Comisia pentru respectarea egalității de șanse în domeniul forței de muncă etc.

În Canada, programele pentru persoanele cu dizabilități există în peste 30 de ministere, agenții și alte agenții guvernamentale. Coordonarea generală a adaptării sociale a persoanelor cu dizabilități este realizată de Ministerul Dezvoltării Resurselor Umane (Biroul pentru Afacerile Persoanelor cu Handicap). Biroul cooperează cu alte instituții ale statului și monitorizează cercetarea științifică în acest domeniu. Principalele activități ale biroului sunt;

asigurarea respectării drepturilor cetăţeneşti, instruirea, ocuparea forţei de muncă, îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă, rezolvarea problemelor de transport a persoanelor cu dizabilităţi, accesul acestora la diverse surse de informare. Sub auspiciile Ministerului Dezvoltării Resurselor Umane, există Fondul de oportunitati, Programul federal-provincial de asistență pentru angajarea persoanelor cu dizabilități și programul de dezvoltare socială în parteneriat.

Canadian Heritage este implicată în lucrul cu persoanele cu dizabilități prin Biroul pentru Sport, care coordonează sporturile paralimpice, construirea de centre sportive și de recreere construite special în toată țara și prin Autoritatea Parcurilor Naționale, care derulează un program de îmbunătățire a accesului pentru persoanele cu dizabilități la parcuri și zone de agrement.

Departamentul Transporturilor este responsabil pentru accesibilitatea și siguranța sistemului de transport din Canada pentru persoanele cu dizabilități.

Departamentul de Afaceri Externe și Comerț Internațional al Canadei oferă informații gratuite și accesibile diferitelor categorii de persoane cu dizabilități în călătoriile potrivite pentru persoanele cu dizabilități și le oferă acestora servicii consulare.

Experiența SUA, Marii Britanii, Canada și a altor țări arată că plata indemnizațiilor de invaliditate prevăzute de legislația acestora se realizează prin implementarea unui număr de programe de protecție socială pentru persoanele cu dizabilități.

În Statele Unite, prestațiile de invaliditate sunt plătite prin Programul de beneficii suplimentare pentru săraci (SIPAP). Este finanțat și controlat de o agenție federală, Rest of Insurance Administration. MPAP este un program de asistență care garantează un nivel minim de venit pentru persoanele cu dizabilități aflate în nevoie. Sistemul de calcul al prestațiilor este destul de complex, determinat de o serie de factori (gradul de invaliditate, starea civilă, numărul persoanelor aflate în întreținere, nivelul veniturilor primite) și este alcătuit în așa fel încât, odată cu creșterea veniturilor, cuantumul prestațiilor scade. În special, este introdus conceptul de „salariu substanțial”, care în prezent este stabilit la 740 USD (aproximativ 21.460 de ruble) pentru majoritatea persoanelor cu dizabilități și 1.240 USD (aproximativ 36.000 de ruble) pe lună pentru cei care și-au pierdut vederea. Dacă câștigurile depășesc acest nivel, acest lucru este considerat un indicator al oportunităților suficiente pentru o persoană cu dizabilități de a lucra și al capacității de a se asigura financiar în mod independent.

Sumele alocațiilor sunt revizuite în mod regulat și, din ianuarie 2001, acestea se ridicau la 530 USD (aproximativ 15.000 de ruble) de persoană pe lună și 796 USD (aproximativ 23.000 de ruble) pentru un cuplu căsătorit.

Pentru veteranii cu dizabilități, valoarea beneficiilor se schimbă constant și variază în prezent de la 101 USD (pentru persoanele cu dizabilități de 10%) la 2.100 USD (de la 3 la 60 mii de ruble) pe lună pentru veteranii recunoscuți ca fiind complet handicapați.

În Canada, Programul de angajare pentru persoanele cu dizabilități oferă tinerilor oportunități de învățământ special sau superior și ia în considerare experiența lor de muncă pentru angajarea ulterioară. În cadrul programului special „Strategia de angajare a tinerilor”, există anumite beneficii pentru angajatorii care angajează persoane cu dizabilități sub 30 de ani, iar costul echipamentelor speciale necesare acestora este compensat. În conformitate cu „Dezvoltarea socială în parteneriat”. „Programul, instituțiile de învățământ, consiliile sociale, organizațiile de voluntariat, organizațiile neguvernamentale și agențiile non-profit care lucrează cu persoanele cu dizabilități sunt asistate în organizarea și finanțarea de proiecte speciale.

Organizațiile directe ale persoanelor cu dizabilități pot utiliza și acest program,

Un student cu dizabilități se bucură de o serie de beneficii și privilegii financiare în cadrul Programului de împrumut pentru studenți canadian. Primește un grant suplimentar de 5.000 de dolari canadieni. dolari (aproximativ 90 de mii de ruble) pentru cheltuieli legate de formare (de exemplu, pentru achiziționarea unui dispozitiv special de înregistrare sau plata pentru serviciile unui asistent).

Persoanele care au contribuit la fondul de pensii canadian în timpul angajării și au încetat să lucreze din cauza handicapului au dreptul să primească o pensie preferențială (până la vârsta de 65 de ani).

Majoritatea programelor și plăților sociale legate de persoanele cu dizabilități sunt administrate de guvernele federale din Canada (provincii). Cu toate acestea, din 1996, guvernele federale și provinciale au făcut ca asigurarea persoanelor cu dizabilități să fie o prioritate colectivă, iar în 1998 Guvernul Canadei și guvernele provinciilor și teritoriilor au semnat Together, care se bazează pe trei idei:

1) persoanele cu dizabilități sunt membri cu drepturi depline ai societății canadiene;

2) persoanele cu dizabilități ar trebui să poată participa în toate domeniile societății;

3) este necesar să se creeze condiții pentru transformarea persoanelor cu dizabilități în cei mai independenți membri ai societății. Accentul se pune pe faptul că, indiferent de natura programelor adoptate în viitor, persoanele cu dizabilități devin participanții lor, și nu complet dependenți, beneficiari pasivi ai subvențiilor de stat.

De interes este programul național al guvernului Regatului Unit „O nouă profesie pentru persoanele cu dizabilități”, creat în aprilie 2000 de Comisia publică pentru drepturile persoanelor cu handicap în cooperare cu agențiile guvernamentale și asociațiile patronale și care stabilește că principalul venit pentru persoanele care sunt șomeri din cauza handicapului lor este prestația de invaliditate.

Din aprilie 2000, au fost în vigoare trei tipuri de beneficii:

1. Prestații săptămânale pentru primele 28 de săptămâni de boală (pentru persoanele cu dizabilități și cei care nu beneficiază de indemnizație de boală) de 50,90 GBP. Artă. (mai mult de 2 mii de ruble);

2. Beneficii săptămânale de 60,20 GBP Artă. (aproximativ 2,5 mii de ruble) de la 29 la 52 de săptămâni de boală;

3. Alocații săptămânale de 67,50 GBP Artă. (aproximativ 3 mii de ruble), plătite după 52 de săptămâni de boală.

Pe lângă această indemnizație de bază, se plătesc următoarele tipuri de indemnizații diferitelor categorii de persoane cu handicap: indemnizație pentru handicap pe viață - este concepută pentru a oferi asistență materială suplimentară cetățenilor cu o formă gravă de handicap peste 65 de ani, precum și cei care au primit handicap la o vârstă fragedă şi nu au avut timp să câştige şi să acumuleze capital . Eligibilitatea pentru această prestație depinde de gradul de handicap al solicitantului, de nevoia de asistență în îngrijirea acestuia și se acordă dacă solicitantul are nevoie de asistență externă în termen de trei luni. Partea din indemnizație care este destinată plății pentru asistență cu îngrijire depinde de gradul de handicap și se ridică la 53,55 GBP, 35,80 GBP și, respectiv, 14,20 GBP. Artă. (care este egal cu 2200, 1500, 600 de ruble) pe săptămână. Partea de călătorie a indemnizației este fie de 37,40 GBP. Artă. (mai mult de 1500 de ruble) sau 14,20 f. Artă. (aproximativ 600 de ruble) pe săptămână; Indemnizația de invaliditate severă este plătită cetățenilor britanici cu vârsta cuprinsă între 16 și 65 de ani după primele 28 de săptămâni de invaliditate, care nu pot primi prestații de invaliditate din cauza contribuțiilor insuficiente la asigurările naționale. Indemnizația nu depinde de cuantumul salariului, nu este impozitată, este de 40,80 lire sterline. Artă. (mai mult de 1,6 mii de ruble) pe săptămână și, în funcție de vârsta beneficiarului, poate crește cu până la 14 f. Artă. (mai mult de 560 de ruble); Beneficiile Garanției de venit pentru persoanele cu handicap în vigoare din 6 aprilie

2001 pentru persoanele cu handicap grav sub 60 de ani, care se bazează pe venit și se plătește în plus față de alte beneficii, la 134 de lire sterline. Artă. (aproximativ 5,5 mii de ruble) pe săptămână (informații de la Ministerul rus de Externe din 25 aprilie 2001).

Din octombrie 1999 a fost introdus un credit fiscal (în esență o alocație) pentru persoanele cu dizabilități, care înlocuiește alocația plătită anterior persoanelor cu dizabilități care lucrează, în scopul creșterii nivelului veniturilor acestora. Din aprilie 2001, suma împrumutului pentru o persoană pe săptămână a fost de 160 GBP. Artă. (mai mult de 6,5 mii de ruble) și 246 f. Artă. (mai mult de 10,0 mii de ruble) pe săptămână pentru o familie cu un copil.

Din 2001, guvernul britanic a oferit un împrumut unic (împrumut în numerar) pentru muncă în valoare de 100 de lire sterline. Artă. (mai mult de 4,0 mii de ruble) pentru persoanele cu dizabilități de peste 25 de ani care primesc prestații de invaliditate timp de un an și doresc să treacă de la sistemul de prestații la muncă. Persoanele cu dizabilități au dreptul la muncă dacă munca este benefică pentru starea lor generală și se alocă cel puțin 16 ore pe săptămână pentru aceasta. Salariile într-un astfel de caz nu vor depăși 59,50 GBP. Artă. (aproximativ 2,5 mii de ruble) pe săptămână.

Prestațiile pentru accidentări primite la locul de muncă sau boli profesionale depind de valoarea veniturilor. Plățile pentru accidente de muncă se fac dacă un angajat are un accident de muncă și a plătit impozit pe venit. Independenții și personalul militar britanic sunt excluși din această schemă. Beneficiile din această categorie includ: prestații de invaliditate ca urmare a unui accident profesional; plătit săptămânal timp de 90 de zile de la data accidentului. Mărimea sa depinde de gradul de handicap. Pentru un handicap 100%, se plătesc 109,30 GBP. Artă. (aproximativ 4,5 mii de ruble), cu 90% - 98,37 f. Artă. (mai mult de 4,0 mii de ruble), 80% - 87,44 f. Artă. (mai mult de 3,5 mii de ruble), 70% - 76,51 f. Artă. (mai mult de 3,1 mii de ruble), 60% - 65,58 f. Artă. (mai mult de 2,6 mii de ruble), 50% - 54,65 f. Artă. (mai mult de 2,2 mii de ruble), 40% - 43,72 f. Artă. (mai mult de 1,7 mii de ruble), 30% - 32,79 f. Artă. (mai mult de 1,3 mii de ruble); supliment la veniturile reduse (în plus față de alocația principală pentru invaliditate, suma maximă este de 43,72 GBP sau aproximativ 1,8 mii de ruble); alocație pentru copii (22,25 GBP sau mai mult de 900 de ruble);

alocație de îngrijire pentru persoanele cu handicap dacă solicitantul are vârsta cuprinsă între 16 și 6 ani, excluzând studenții cu normă întreagă al căror salariu nu depășește 50 GBP. Artă. (mai mult de 2,0 mii de ruble) pe săptămână. Din aprilie 2001, tariful săptămânal a fost de 72 GBP. Artă. (aproximativ 3,0 mii de ruble).

Experiența internațională în organizarea protecției sociale a cetățenilor indică faptul că costurile în aceste scopuri sunt acoperite în principal din contribuțiile angajatorilor sau finanțate din prime de asigurare. În plus, din Bugetul de stat alocă anual o anumită sumă, care acoperă în medie până la 10% din costuri.

În Marea Britanie, contribuțiile adăugate la buget sunt deținute de Fondul Național de Asigurări.

Costurile prestațiilor necontributive, prestațiilor bazate pe criterii de resurse și alocațiilor pentru copii sunt acoperite integral de sistemul fiscal general din Regatul Unit.

Conform legislației germane, costurile de protecție socială sunt finanțate în principal din primele de asigurare. Baza contribuției este formată din salarii și venituri din muncă. Veniturile din contribuții, împreună cu alte venituri, cum ar fi capitalul, sunt suficiente pentru a acoperi cheltuielile din anul curent. Excluzând rezerva obligatorie, acest sistem funcționează pe principiul finanțării curente.

Practic, doar salariatul plătește contribuțiile, întrucât angajatorul reține ulterior această sumă din salariul salariaților pentru suma contribuțiilor pe care le-a plătit. Angajatorul plătește contribuții pentru costurile sale numai pentru lucrătorii cu venituri foarte mici și pentru primele de asigurare pentru accidentări.

Pe lângă veniturile din contribuții, subvențiile de stat joacă, de asemenea, un rol în implementarea schemelor de asigurări de invaliditate. Toate prestațiile de protecție socială în afara schemelor de asigurări sunt, de asemenea, finanțate de stat. Sursa acestei finanțări este impozitarea generală.

Studierea experienței de protecție socială a persoanelor cu dizabilități din țările avansate din Europa, Asia, precum și Canada și SUA; în care poziția persoanelor cu dizabilități le permite să maximizeze șansa de a duce o viață plină, de a avea drepturi egale alături de ceilalți cetățeni, pare utilă pentru Rusia, aflată la stadiul inițial de dezvoltare în această materie.

Teoria și metodologia asistenței sociale, partea 1, Moscova, 1999, p.139.