Ziua extremismului. Cine este acest extremist? Cine este un politician extremist? Cooperare internațională în domeniul combaterii extremismului

„Convenția de la Shanghai privind combaterea terorismului, separatismului și extremismului” din 15 iunie 2001 oferă următoarea definiție a conceptului de „extremism” (clauza 3, partea 1, articolul 1):

extremism - orice act care vizează preluarea forțată a puterii sau menținerea forțată a puterii, precum și schimbarea forțată a sistemului constituțional al statului, precum și o încălcare violentă a siguranței publice, inclusiv organizarea de grupuri armate ilegale pentru cele de mai sus scopurile sau participarea la acestea și urmărite penal în conformitate cu legislația națională a părților.

Această Convenție de la Shanghai a fost semnată de: Republica Kazahstan, Republica Populară Chineză, Republica Kârgâză, Federația Rusă, Republica Tadjikistan și Republica Uzbekistan. A fost ratificat în ianuarie 2003 și a intrat în vigoare în Rusia la 29 martie a aceluiași an.

Definiții juridice naționale

Definiție legală în Rusia

În Rusia, definiția legală a acțiunilor considerate extremiste este cuprinsă în articolul 1 din Legea federală nr. 114-FZ „Cu privire la combaterea activităților extremiste”.

În conformitate cu modificările din 29 aprilie 2008, activitățile extremiste (extremismul) includ:

• schimbarea violentă a fundamentelor sistemului constituțional și încălcarea integrității Federației Ruse;
• justificarea publică a terorismului și a altor activități teroriste;
• incitarea la ură socială, rasială, națională sau religioasă;
• propaganda de exclusivitate, superioritate sau inferioritate a unei persoane pe baza apartenenței sau a atitudinii sale sociale, rasiale, naționale, religioase sau lingvistice față de religie;
• încălcarea drepturilor, libertăților și intereselor legitime ale unei persoane și ale cetățeanului, în funcție de apartenența sau atitudinea sa socială, rasială, națională, religioasă sau lingvistică față de religie;
• obstrucționarea cetățenilor în exercitarea dreptului de vot și a dreptului de a participa la referendum sau încălcarea secretului votului, coroborată cu violența sau amenințarea folosirii acestuia;
• obstrucționarea activităților legitime ale organelor de stat, guvernelor locale, comisiilor electorale, asociațiilor publice și religioase sau altor organizații, combinată cu violența sau amenințarea utilizării acesteia;
• săvârșirea infracțiunilor din motivele specificate la paragraful „e” din partea întâi [Textul poate fi depășit] din Codul penal al Federației Ruse;
• propaganda și afișarea publică a accesoriilor sau simbolurilor naziste sau a accesoriilor sau simbolurilor care sunt similare în mod confuz cu accesoriile sau simbolurile naziste;
• solicitări publice pentru implementarea acestor acte sau distribuirea în masă a materialelor evident extremiste, precum și producerea sau depozitarea acestora în scopul distribuirii în masă;
• acuzarea în mod public în mod conștient și fals a unei persoane care deține o funcție publică a Federației Ruse sau o funcție publică a unei entități constitutive a Federației Ruse de săvârșirea, în timpul îndeplinirii atribuțiilor sale oficiale, a actelor specificate în prezentul articol și constituie o infracțiune;
• organizarea și pregătirea acestor acte, precum și incitarea la implementarea acestora;
• finanțarea acestor acțiuni sau alte asistențe în organizarea, pregătirea și implementarea acestora, inclusiv prin furnizarea de baze educaționale, tipografice și materiale și tehnice, telefonice și de alte tipuri de comunicații sau furnizarea de servicii de informare.

Definiții legale în SUA

Astfel de crime sunt clasificate drept „infracțiuni motivate de ură” în unele state din SUA. Aceasta este o calificare juridică specială a unui tip special de infracțiuni împotriva persoanei, săvârșite sub influența urii față de persoane de altă rasă sau naționalitate, religie, origine etnică, convingeri politice, gen și orientare sexuală și persoane cu dizabilități. Astfel de calificări suplimentare, care agravează vinovăția și pedeapsa înăsprită, există în unele state ale Statelor Unite și într-o serie de țări din Europa de Vest și Centrală, dar lipsesc în alte state și țări.

Principii de bază ale combaterii activităților extremiste

Combaterea activităților extremiste se bazează pe următoarele principii:

• recunoașterea, respectarea și protecția drepturilor și libertăților omului și civil, precum și a intereselor legitime ale organizațiilor;
• legalitate;
• publicitate;
• prioritatea asigurării securității Federației Ruse;
• prioritatea măsurilor care vizează prevenirea activității extremiste;
• cooperarea statului cu asociațiile publice și religioase, alte organizații, cetățeni în combaterea activităților extremiste;
• inevitabilitatea pedepsei pentru desfăşurarea de activităţi extremiste.

Direcții principale de combatere a activităților extremiste

Combaterea activităților extremiste se desfășoară în următoarele domenii principale:

• luarea de măsuri preventive care vizează prevenirea activității extremiste, inclusiv identificarea și eliminarea ulterioară a cauzelor și condițiilor propice activității extremiste;
• identificarea, prevenirea și suprimarea activităților extremiste ale asociațiilor publice și religioase, altor organizații, persoanelor fizice.

Subiecte de combatere a activităților extremiste

Organismele guvernamentale federale, organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismele guvernamentale locale participă la combaterea activităților extremiste în limitele competenței lor.

În Federația Rusă, problemele de combatere a activităților extremiste intră în competența Departamentului pentru Combaterea Extremismului al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei.

Prevenirea activităților extremiste

Pentru a contracara activitățile extremiste, organismele guvernamentale federale, organele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismele locale de autoguvernare, în competența lor, acordă prioritate măsurilor preventive, inclusiv educaționale, de propagandă care vizează prevenirea activităților extremiste.

Responsabilitatea funcționarilor, a angajaților de stat și municipali pentru implementarea activităților extremiste

Declarații ale unui funcționar, precum și ale unei alte persoane din serviciul de stat sau municipal, despre necesitatea, admisibilitatea, posibilitatea sau oportunitatea desfășurării unor activități extremiste, făcute public, fie în exercitarea atribuțiilor oficiale, fie indicând funcția ocupată, ca precum și neacceptarea oficialului în conformitate cu competența sa de măsuri de suprimare a activităților extremiste implică responsabilitatea stabilită de legislația Federației Ruse. Organele de stat competente și înalții funcționari sunt obligați să ia de îndată măsurile necesare pentru aducerea în fața justiției a persoanelor care au săvârșit acțiunile menționate în partea întâi a prezentului articol.

Responsabilitate pentru desfășurarea activităților extremiste

Pentru desfășurarea activităților extremiste, cetățenii Federației Ruse, cetățenii străini și apatrizii poartă răspundere penală, administrativă și civilă în modul stabilit de legislația Federației Ruse. Pentru a asigura securitatea statului și publică în temeiul și în modul prevăzut de legea federală, o persoană care a participat la activități extremiste poate, printr-o hotărâre judecătorească, să fie limitată în accesul la serviciul de stat și municipal, să contracteze serviciul militar și serviciu în agențiile de aplicare a legii și, de asemenea, să lucreze în instituții de învățământ și să se angajeze în activități de detectiv privat și de securitate. În cazul în care șeful sau membrul organului de conducere al unei asociații publice sau religioase sau al unei alte organizații face o declarație publică prin care solicită activități extremiste, fără a indica că aceasta este părerea sa personală, precum și în cazul în care se pronunță o sentință; forță în raport cu această persoană instanța pentru o infracțiune de natură extremistă, asociația publică sau religioasă sau altă organizație relevantă este obligată, în termen de cinci zile de la data la care a fost făcută declarația specificată, să își declare public dezacordul cu declarațiile sau acțiunile unei astfel de persoane. Dacă asociația publică sau religioasă relevantă sau altă organizație nu face o astfel de declarație publică, aceasta poate fi considerată ca un fapt care indică prezența semnelor de extremism în activitățile lor.

Cooperare internațională în domeniul combaterii extremismului

Pe teritoriul Federației Ruse, sunt interzise activitățile asociațiilor publice și religioase, ale altor organizații non-profit ale statelor străine și ale diviziunilor lor structurale, ale căror activități sunt recunoscute ca extremiste în conformitate cu actele juridice internaționale și legislația federală. Interzicerea activităților unei organizații non-guvernamentale străine fără scop lucrativ presupune:

a) anularea acreditării de stat și a înregistrării în modul stabilit de legislația Federației Ruse;

b) interzicerea șederii cetățenilor străini și apatrizilor pe teritoriul Federației Ruse în calitate de reprezentanți ai acestei organizații;

c) interdicția de a desfășura orice activitate economică sau de altă natură pe teritoriul Federației Ruse;

d) interzicerea publicării în mass-media a oricăror materiale în numele unei organizații interzise;

e) interzicerea difuzării pe teritoriul Federației Ruse a materialelor unei organizații interzise, ​​precum și a altor produse informative care conțin materiale ale acestei organizații;

f) interzicerea desfășurării oricăror acțiuni în masă și evenimente publice, precum și participarea la acțiuni în masă și evenimente publice în calitate de reprezentant al unei organizații interzise (sau reprezentanților ei oficiali);

g) interzicerea creării organizațiilor sale succesoare sub orice formă organizatorică și juridică. După intrarea în vigoare a unei hotărâri judecătorești de interzicere a activităților unei organizații non-guvernamentale străine fără scop lucrativ, organismul de stat autorizat al Federației Ruse este obligat să notifice misiunea diplomatică sau oficiul consular al statului străin relevant din Rusia. Federația în termen de zece zile despre interzicerea activităților acestei organizații pe teritoriul Federației Ruse, motivele interzicerii, precum și consecințele asociate cu interdicția.

Federația Rusă, în conformitate cu tratatele internaționale ale Federației Ruse, cooperează în domeniul combaterii extremismului cu statele străine, agențiile lor de aplicare a legii și serviciile speciale, precum și cu organizațiile internaționale care luptă împotriva extremismului.

Lupta împotriva extremismului copiilor

Programul țintă „Prevenirea lipsei de adăpost, a neglijării și a delincvenței juvenile pentru 2007-2009”, adoptat de parlamentul orașului Kaluga în 2006, conținea în special măsuri menite să dezvolte la adolescenți o respingere a accesoriilor naziste și participarea la întâlniri neautorizate.

Critica politicii statului rus în domeniul combaterii extremismului

Potrivit unui număr de jurnalişti, în Rusia, la începutul secolului al XXI-lea, termenul „extremism” a căpătat un sens clar negativ şi este folosit în principal în mass-media de stat în scopul:

Sunt cunoscute cazuri de inițiere de dosare penale în temeiul articolului 282 din Codul penal al Federației Ruse pentru declarații pe internet (în special, pentru insultarea ofițerilor de aplicare a legii - ofițeri de poliție (acum poliție), care sunt recunoscuți ca „grup social”. ”).

Această rezoluție „Cu privire la practica judiciară în cauzele penale care implică infracțiuni extremiste” a fost adoptată la 28 iunie 2011 și publicată în Rossiyskaya Gazeta la 4 iulie.

Într-o scrisoare din 19 decembrie 2011, președintele Comisiei de monitorizare a Adunării Parlamentare a solicitat avizul Comisiei de la Veneția cu privire la Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la combaterea activităților extremiste”. În baza acestei solicitări, și la cea de-a 91-a sesiune plenară (Veneția, 15-16 iunie 2012), Comisia Europeană pentru Democrație prin Drept (Comisia de la Veneția) a emis un aviz cu privire la Legea federală rusă „Cu privire la combaterea activităților extremiste”. Din punctul de vedere al Comisiei de la Veneția:

1. Legea cu privire la extremism, datorită utilizării sale ample și imprecise a cuvintelor, în special în „conceptele de bază” definite în Lege, precum definiția „extremismului”, „activitate extremistă”, „organizații extremiste” sau „materiale extremiste” , oferă o discreție prea largă în interpretarea și aplicarea sa, ceea ce duce la arbitrar.
2. Instrumentele specifice prevăzute de Legea pentru combaterea extremismului ridică întrebări privind libertatea de asociere și libertatea de exprimare, care sunt garantate de CEDO, și necesită modificări adecvate.
3. Ca atare, Legea extremismului poate contribui la impunerea unor restricții disproporționate asupra drepturilor și libertăților fundamentale garantate de Convenția Europeană a Drepturilor Omului (în special articolele 6, 9, 10 și 11) și la încălcarea principiilor legalității, necesității. și proporționalitate.

În lumina comentariilor de mai sus, Comisia de la Veneția recomandă ca această deficiență semnificativă să fie corectată în raport cu definițiile și instrumentele prevăzute de Lege pentru a le aduce în conformitate cu Convenția Europeană a Drepturilor Omului.

La sfârșitul anului 2011, asociația religioasă „Biserica Scientologiei din Moscova” a trimis un apel intitulat „Analiza, critică și propuneri privind Legea federală din 25 iulie 2002 N 114-FZ „Cu privire la combaterea activităților extremiste”” legiuitorilor și unora. instanțele regionale ale Federației Ruse. Ca răspuns, au fost primite multe scrisori de susținere.

Anterior, Avocații Bisericii Scientologiei au realizat excluderea a 29 de titluri de lucrări ale fondatorului Scientologiei L. Ron Hubbard de pe lista literaturii extremiste a Ministerului Justiției al Federației Ruse. În plus, în legătură, printre altele , cu scrisoarea primită de Tribunalul Regional Vladimir de la directorul afacerilor oficiale al Asociației Religioase „Biserica Scientologie din Moscova” din data de 1 noiembrie 2011, această instanță a publicat o „Generalizarea practicii judiciare în examinarea cauzelor civile legate de aplicarea Legii federale din 25 iulie 2002 nr. 114-FZ „Cu privire la combaterea activităților extremiste”, pentru 2010 - 2011.”

Introducere

răspunderea penală extremistă

Etimologic, „extremismul” este un angajament față de vederi și măsuri extreme (din latinescul „extremus” - „extrem”). Extremismul reprezintă un mare pericol pentru siguranța publică și ordinea constituțională a statului.Convenția de la Shanghai privind combaterea terorismului, separatismului și extremismului” din 15 iunie 2001, paragraful 3, partea 1, art. 1;. Adesea, organizațiile extremiste sunt create pentru a organiza activități extremiste, care, deținând adesea resurse financiare importante, folosindu-și pozițiile în mass-media, sunt capabile să destabilizeze grav situația din societate.

Relevanța acestei lucrări constă în faptul că crearea de organizații extremiste și organizarea activităților acestora reprezintă o problemă la scară globală. Organizațiile internaționale extremiste sunt create ilegal și funcționează în multe țări, inclusiv în Federația Rusă. Scopul lucrării mele este de a studia aspectele juridice penale ale organizării comunităților extremiste și ale activităților acestora, precum și de a analiza cadrul de reglementare pe această temă.

Pentru atingerea acestui obiectiv au fost stabilite următoarele sarcini:

Luați în considerare în detaliu semnele infracțiunii prevăzute la articolul 282.1 din Codul penal al Federației Ruse.

Extindeți conceptele de extremism, activitate extremistă și organizare extremistă.

Luați în considerare organizarea activităților comunității extremiste folosind exemplul activităților unei anumite organizații.

Trageți o concluzie generală pe baza informațiilor analizate.

Pentru redactarea acestei lucrări s-au folosit cadrul de reglementare, anumite literaturi de specialitate, materiale didactice, mass-media oficiale și articole științifice.

Această lucrare constă dintr-o introducere, trei capitole, o concluzie și o bibliografie.

Primul capitol examinează conceptul de extremism și activitate extremistă și responsabilitate pentru desfășurarea activității extremiste.

Al doilea capitol examinează problemele organizării comunităților extremiste și activitățile acestora și oferă, de asemenea, o analiză juridică a articolului 282.1 din Codul penal al Federației Ruse.

Al treilea capitol oferă un exemplu de practică judiciară.

De exemplu, a fost examinat un dosar penal împotriva organizației neonaziste „Organizația de luptă a naționaliștilor ruși”.

Concluzia este o concluzie generală care caracterizează viziunea mea asupra situației în care se află în prezent legislația privind extremismul.

Conceptul de activitate extremistă și formele sale

Extremism și activități extremiste

Protejarea siguranței publice a devenit deosebit de importantă în ultimii ani. Intensificarea organizațiilor teroriste, crearea de grupuri armate ilegale, creșterea manifestărilor de banditism din partea grupurilor infracționale organizate reprezintă o amenințare pentru înseși fundamentele funcționării normale a statului și a societății Dyakov, S. V. Crimele împotriva fundațiilor sistemul constituțional și securitatea statului: drept penal și cercetare criminologică / S. V. Dyakov. - Sankt Petersburg: Editura R. Aslanov „Legal Center Press”, 2009. -P.167.

Pământul propice pentru atacurile la siguranța publică este extremismul: religios, politic, naționalist. Dispunând de multe ori de resurse financiare importante și folosindu-și pozițiile în mass-media, organizațiile extremiste sunt capabile să destabilizeze serios situația din societate. Peter T. Coleman și Andrea Bartoli, „Abordarea extremismului”. Document de poziție New York: Universitatea Columbia, Centrul Internațional pentru Cooperare și Rezolvarea Conflictelor, 2003, p. 2.

Se poate fi doar un susținător al oricăror idei și, în același timp, s-ar putea să nu își găsească expresia în comportamentul unui individ, rămânând doar o opinie. Extremismul ca activitate care poate fi acceptată prin lege este o chestiune complet diferită.

Extremismul este alimentat de o anumită ideologie, ceea ce ar fi greșit să negi. O anumită ideologie este motivația pentru extremism ca activitate. Literatura de specialitate notează că dintre toate atacurile la valorile protejate legal, doar acțiunile motivate ideologic sunt extremismul.Istomin A.F., Lopatkin D.A. Pe problema extremismului // Dreptul modern. - M.: Index nou, 2005, nr. 7..

Pericolul deosebit al acestor fenomene constă în faptul că ele au căpătat caracterul de amenințări pe termen lung și, în cazul neluării măsurilor oportune și adecvate, pot fi însoțite de implicarea unui număr semnificativ de cetățeni - reprezentanți ai diferitelor segmente ale populaţia – în activităţi anti-statale.

Răspândirea extremismului religios se datorează în mare măsură consecințelor crizei economice și sociale, proceselor demografice care determină modificarea echilibrului etno-confesional stabilit istoric în regiune, expansiunii culturale și religioase a statelor străine, încercărilor structurilor străine de a exercita un influență benefică asupra proceselor care au loc în societatea rusă, pentru a folosi diverse organizații religioase. Vlasov, V. I. Extremism, terorism, separatism: înțelegere politică și juridică în contextul globalizării: prelegere / V. I. Vlasov; Ross. acad. stat servicii sub președintele Rusiei. Federaţie. - Moscova: Editura RAGS, 2009. -P.26

Pentru a combate acest fenomen periculos, a fost adoptată Legea federală nr. 114-FZ din 25 iulie 2002 „Cu privire la combaterea activităților extremiste”.

Această lege federală stabilește conceptul de activitate extremistă. Asa de:

1) activitate extremistă (extremism):

a) activitățile asociațiilor publice și religioase, ori ale altor organizații, ori redacțiilor mass-media, ori ale persoanelor fizice în planificarea, organizarea, pregătirea și desfășurarea acțiunilor care vizează:

Schimbarea violentă a fundamentelor sistemului constituțional și încălcarea integrității Federației Ruse;

Subminarea securității Federației Ruse;

Sechestrarea sau însuşirea puterii;

Crearea de grupuri armate ilegale;

Desfășurarea de activități teroriste sau justificarea publică a terorismului;

Incitarea la ură rasială, națională sau religioasă, precum și la ură socială asociată cu violența sau apeluri la violență;

Umilirea demnității naționale;

Săvârșirea de revolte în masă, huliganism și acte de vandalism motivate de ură sau dușmănie ideologică, politică, rasială, națională sau religioasă, precum și motivate de ură sau dușmănie față de orice grup social;

Propaganda de exclusivitate, superioritate sau inferioritate a cetățenilor pe baza atitudinii lor față de religie, apartenență socială, rasială, națională, religioasă sau lingvistică;

Obstrucționarea activităților legitime ale organelor guvernamentale, comisiilor electorale, precum și activităților legitime ale funcționarilor acestor organe, comisii, combinată cu violența sau amenințarea folosirii acesteia;

Calomnie publică împotriva unei persoane care deține o funcție publică a Federației Ruse sau o funcție publică a unei entități constitutive a Federației Ruse, în timpul îndeplinirii atribuțiilor sale oficiale sau în legătură cu îndeplinirea acestora, combinată cu acuzația persoanei menționate de săvârșirea faptele precizate în prezentul articol, cu condiția ca fapta calomniei să fie constatată în instanță;

Folosirea violenței împotriva unui reprezentant al autorității guvernamentale sau amenințarea cu violența împotriva unui reprezentant al autorității guvernamentale sau a rudelor acestuia în legătură cu îndeplinirea îndatoririlor sale oficiale;

Atacul asupra vieții unui om de stat sau a unei persoane publice, săvârșit în scopul încetării statului sau a altor activități politice sau din răzbunare pentru astfel de activități;

Încălcarea drepturilor și libertăților omului și civil, care aduce prejudicii sănătății și proprietății cetățenilor în legătură cu convingerile, rasa sau naționalitatea, religia, apartenența socială sau originea socială a acestora;

Crearea și (sau) distribuția de materiale (opere) tipărite, audio, audiovizuale și de altă natură destinate uzului public și care conțin cel puțin una dintre caracteristicile prevăzute în prezentul articol;

b) propaganda și afișarea publică a accesoriilor sau simbolurilor naziste sau a accesoriilor sau simbolurilor care sunt similare în mod confuz cu accesoriile sau simbolurile naziste;

c) apeluri publice pentru realizarea activităților specificate, precum și apeluri publice și discursuri care încurajează desfășurarea activităților specificate, justificând sau justificând săvârșirea faptelor prevăzute în prezentul articol;

d) finanțarea activităților specificate sau alte asistențe în planificarea, organizarea, pregătirea și efectuarea acțiunilor specificate, inclusiv prin furnizarea de resurse financiare, imobiliare, educaționale, tipografie și de bază materială și tehnică, telefon, fax și alte tipuri de comunicare pentru implementarea activităților specificate, servicii de informare, alte mijloace materiale și tehnice Legea federală din 25 iulie 2002 N 114-FZ „Cu privire la combaterea activităților extremiste”.

Centrul de Informare și Analitică SOVA monitorizează aplicarea legislației antiextremiste încă de la înființare. Este posibil să nu fiți de acord cu opiniile sau evaluările noastre, dar ar trebui să ne ascultați, având în vedere experiența noastră.

Ce se întâmplă

Legislația antiextremistă există în Rusia din 2002 și continuă să se extindă. Se bazează pe legea-cadru „Cu privire la combaterea activităților extremiste” și, din iunie 2016, include o serie de articole din Codul penal (CC), mai multe articole din Codul contravențiilor administrative (CAO) și o serie de dispoziții referitoare la lege. Această legislație se referă la:

Terorism,

Încercări de răsturnare a guvernului și atacuri asupra reprezentanților acestuia,

Infracțiuni comune săvârșite pe bază de dușmănie națională, religioasă și de altă natură,

Mai multe tipuri de declarații publice (vezi mai jos),

Activități organizatorice legate de cele de mai sus,

Infracțiuni minore - imagini cu svastici și alte simboluri interzise, ​​distribuirea de materiale interzise etc.

Aceasta este o legislație foarte largă, dar aici ne vom concentra doar pe acele reguli care se referă la declarațiile publice și pe cele făcute în mod special pe Internet.

Numărul de persoane condamnate pentru infracțiuni (acesta este Codul penal) sau infracțiuni (aceasta este Codul contravențiilor administrative) cu caracter „extremist”, adică pentru tot ce s-a menționat mai sus, se ridică la sute pe an și continuă să crească. Potrivit datelor de monitorizare de la Centrul SOVA (deși incomplete), sentințele pentru declarații ocupă o pondere din ce în ce mai mare în forțele de ordine penale antiextremiste. De exemplu, în 2015, aproape de două ori mai multe persoane au fost condamnate pentru „declarații extremiste” decât pentru alte „crime extremiste”. Și dintre aceste declarații, 85% în 2014-2015 au fost făcute pe internet. Potrivit Centrului SOVA, de la 5% la 10% dintre astfel de sentințe sunt în mod clar ilegale, dar sunt și multe care sunt controversate.

Practica de aplicare a legii anti-extremistă provoacă o îngrijorare tot mai mare în societatea rusă.

De ce ar trebui să citești măcar această notă?

S-ar părea că, dacă autoritățile abuzează de legislația antiextremistă într-o parte relativ mică de cazuri și, în același timp, tu însuți crezi că scrii ceva pe internet nu cu scopul de a îndemna la pogromuri, crime sau lovitură de stat, atunci nu ar fi mai bine sa pleci de la faptul ca riscul pentru esti mic? Este comparabil cu riscul de a intra într-un accident de avion, dar toți (sau aproape toți) zburăm cu avioane.

Așa stau lucrurile, dacă nu ați atras cumva atenția ostilă a poliției sau a altor autorități. Totuși, dacă nu te-ai atras, sau mai bine zis, nu crezi că te-ai atras, riscul nu este zero, ca în cazul avioanelor, și este util să știi măcar ce anume face acest risc mai mare sau mai mic și care este consecințele pot fi.

Legislație antiextremistă

Există o părere că aceste legi sunt îndreptate împotriva „băieților răi” și nu ne pot afecta pe tine și pe mine. Dar sunt din ce în ce mai puțini oameni care împărtășesc această părere.

Un punct de vedere mult mai popular este că oricine poate fi atras de orice. Dar judecând după datele pe care le-am colectat, este și incorect: nu pentru nimeni și cu siguranță nu pentru nimic. Declarația dumneavoastră - vom folosi acest cuvânt pentru a numi o demonstrație de opinii sub orice formă, fie că este vorba de cuvinte, desene, fotografii, video, audio sau orice altceva - trebuie să se potrivească cel puțin cu una dintre numeroasele norme ale legislației antiextremiste. Nu există o astfel de ofensă precum „extremismul”, deși acest lucru este adesea spus în discursurile de zi cu zi și jurnalistice. Puteți încălca doar o anumită regulă de drept.

Concepte de bază ale legii „Cu privire la combaterea activităților extremiste”:

1) activitate extremistă (extremism):
- schimbarea violentă a fundamentelor sistemului constituțional și încălcarea integrității Federației Ruse;
- justificarea publică a terorismului și a altor activități teroriste;
- incitarea la ură socială, rasială, națională sau religioasă;
- propaganda de exclusivitate, superioritate sau inferioritate a unei persoane pe baza apartenenței sau a atitudinii sale sociale, rasiale, naționale, religioase sau lingvistice față de religie;
- încălcarea drepturilor, libertăților și intereselor legitime ale unei persoane și ale cetățeanului, în funcție de apartenența sau atitudinea sa socială, rasială, națională, religioasă sau lingvistică față de religie;
- împiedicarea cetățenilor de a-și exercita drepturile de vot și dreptul de a participa la referendum sau încălcarea secretului votului, coroborată cu violența sau amenințarea folosirii acestuia;
- obstrucționarea activităților legitime ale organelor de stat, organelor administrației publice locale, comisiilor electorale, asociațiilor publice și religioase sau altor organizații, combinată cu violența sau amenințarea utilizării acesteia;
- săvârșirea de infracțiuni din motivele specificate la paragraful „e” a articolului 63 prima parte a Codului penal al Federației Ruse;
- propaganda și afișarea publică a accesoriilor sau simbolurilor sau accesoriilor sau simbolurilor naziste care sunt asemănătoare în mod confuz cu accesoriile sau simbolurile naziste sau expunerea în public a accesoriilor sau simbolurilor organizațiilor extremiste;
- solicitări publice pentru punerea în aplicare a acestor acte sau distribuirea în masă a materialelor vădit extremiste, precum și producerea sau depozitarea acestora în scopul distribuirii în masă;
- acuzația falsă în mod public cu bună știință a unei persoane care deține o funcție publică a Federației Ruse sau o funcție publică a unei entități constitutive a Federației Ruse de săvârșire, în timpul exercitării atribuțiilor sale oficiale, a actelor menționate în prezentul articol și constituie o infracțiune;
- organizarea si pregatirea acestor acte, precum si incitarea la implementarea acestora;
- finanțarea acestor acte sau alte asistențe în organizarea, pregătirea și implementarea acestora, inclusiv prin furnizarea de baze educaționale, tipografice și materiale și tehnice, comunicații telefonice și de altă natură sau furnizarea de servicii de informare;

2) organizație extremistă- o asociație publică sau religioasă sau altă organizație în privința căreia, în temeiul prezentei legi federale, instanța a luat o decizie care a intrat în vigoare de a lichida sau interzice activități în legătură cu realizarea activităților extremiste;

3) uh materiale extremiste- documente sau informații de pe alte medii destinate publicării, care solicită realizarea de activități extremiste sau care susțin sau justifică necesitatea unor astfel de activități, inclusiv lucrările liderilor Partidului Național Socialist al Muncitorilor din Germania, Partidului Fascist din Italia; publicații care susțin sau justifică superioritatea națională și (sau) rasială sau care justifică practica comiterii de infracțiuni militare sau de altă natură care vizează distrugerea completă sau parțială a oricărui grup etnic, social, rasial, național sau religios;

4) simboluri ale unei organizații extremiste- simboluri, a căror descriere este cuprinsă în documentele constitutive ale organizației, în privința cărora, în temeiul prezentei legi federale, instanța a luat o decizie care a intrat în vigoare legală de a lichida sau interzice activitățile sale în legatura cu implementarea activitatilor extremiste.

Vom enumera pe scurt acele tipuri de declarații care pot fi interpretate ca extremiste și implică răspundere penală sau administrativă. Există multe subtilități juridice în normele relevante, dar nu are sens să le analizăm pe toate, deoarece multe dintre ele sunt prea des ignorate de agențiile de aplicare a legii înseși. Vom nota doar acele subtilități care au importanță practică.

Toate opțiunile de pedeapsă pot fi vizualizate în Anexă; mai jos discutăm doar opțiunile minime și maxime. Însă este important de menționat că într-un dosar penal, instanța poate aplica și o pedeapsă suplimentară sub forma interzicerii anumitor activități profesionale sau a utilizării internetului pe o perioadă de câțiva ani.

Incitarea la ură și discordie (articolul 282 din Codul penal)

Dacă faceți o declarație publică care se referă la un grup mare de persoane care pot fi descrise în termeni de naționalitate, cetățenie, religie, limbă etc., încercați să fiți mai atenți la aceasta.

Poate că unul dintre aceste grupuri te enervează sau te sperie, sau poate chiar trezește în tine sentimente ostile mai puternice și ești gata să exprimi aceste sentimente sau să exprimi unele gânduri care sunt în mod clar îndreptate împotriva acestui grup. Centrul SOVA pledează pentru toleranță, dar suntem conștienți că toată lumea nu poate fi tolerantă tot timpul, așa că manifestările de intoleranță sunt inevitabile. Luând din ecuație evaluările morale, observăm că astfel de afirmații sunt dreptul tău, dar este limitat (ceea ce, apropo, este de obicei în practica mondială) și ține de tine să decizi cât de mult considerați că este necesar să încălca aceste restricții.

Declarațiile îndreptate împotriva persoanelor unite pe bază de naționalitate (în sensul de etnie, nu de cetățenie) și de religie sunt considerate pedepsite penal. Alte caracteristici unificatoare menționate la articolul 282 din Codul penal nu sunt utilizate, dar putem vorbi despre aproape orice grup de oameni uniți printr-o anumită caracteristică - despre un „un anumit grup social”, așa cum se precizează în Codul penal.

În principiu, precizările Curții Supreme limitează aplicarea articolului 282, dar aceste limitări nu pot fi invocate în totalitate. De exemplu, în momentul de față nu există cazuri de incitare la ură împotriva unui „grup social” de funcționari guvernamentali sau personalități politice, dar nu se poate exclude să apară din nou (cum s-a întâmplat de mai multe ori înainte de clarificările Curții Supreme).

Curtea Supremă a explicat că cazul ar trebui să implice incitarea la ură și dușmănie față de oameni, dar nu față de organizațiile acestora (religioase, naționale, politice și altele) sau față de liderii acestora, nu față de idei, opinii și obiceiuri. Acestea sunt explicații foarte corecte, dar articolul 282 din Codul penal include, pe lângă „incitarea la ură”, și „umilirea” persoanelor pe baza acelorași caracteristici de grup - iar Curtea Supremă nu a explicat ce fel de umilire este penală și ce nu este. Prin urmare, în practică vedem că afirmațiile dure despre idei religioase, obiceiuri naționale etc. poate fi considerată penală în sensul articolului 282 din Codul penal.

Din Rezoluția Plenului Curții Supreme a Federației Ruse din 2011 nr. 11 „Cu privire la practica judiciară în cauzele penale care implică infracțiuni extremiste”

3. Atunci când desfășoară proceduri penale pentru infracțiuni de natură extremistă, instanțele trebuie să țină cont de faptul că, în conformitate cu paragraful 2 din partea 1 a articolului 73 din Codul de procedură penală al Federației Ruse motivele trebuie dovedite comiterea acestor infractiuni.

7. Acțiunile care vizează incitarea la ură sau dușmănie ar trebui înțelese, în special, ca declarații care justifică și (sau) afirmă necesitatea genocidului, represiunii în masă, deportărilor și comiterii altor acțiuni ilegale, inclusiv utilizarea violenței, împotriva reprezentanților. de oricare sau națiune, rasă, adepți ai unei anumite religii și alte grupuri de persoane. Critica organizațiilor politice, asociațiilor ideologice și religioase, convingerilor politice, ideologice sau religioase, obiceiurilor naționale sau religioase nu ar trebui considerate în sine ca o acțiune care vizează incitarea la ură sau ostilitate.

Atunci când stabilesc că actele comise împotriva oficialilor (politicieni de profesie) au fost acțiuni care vizează umilirea demnității unei persoane sau a unui grup de persoane, instanțele trebuie să țină cont de prevederile articolelor 3 și 4 din Declarația privind libertatea discuțiilor politice în mass-media, adoptată de Comitetul de Miniștri al Consiliului Europei la 12 februarie 2004 și practica Curții Europene a Drepturilor Omului, conform căreia personalitățile politice care doresc să câștige opinia publică acceptă astfel să devină obiectul discuțiilor și criticilor politice publice. în media; Funcționarii publici pot fi supuși unor critici în mass-media cu privire la modul în care își îndeplinesc atribuțiile, deoarece acest lucru este necesar pentru a se asigura că își exercită atribuțiile în mod transparent și responsabil. Critica în mass-media a funcționarilor (politicieni profesioniști), acțiunile și convingerile acestora nu trebuie considerate în sine în toate cazurile ca o acțiune care vizează umilirea demnității unei persoane sau a unui grup de persoane, întrucât în ​​raport cu aceste persoane limitele permise criticile sunt mai ample decât în ​​raport cu indivizii.

8.
Nu constituie o infracțiune în temeiul articolului 282 din Codul penal al Federației Ruse exprimarea judecăților și concluziilor folosind faptele relațiilor interetnice, interconfesionale sau alte relații sociale în discuții și texte științifice sau politice și nu urmărirea scopului de a incita la ură sau dușmănie., precum și pentru a umili demnitatea unei persoane sau a unui grup de persoane pe criterii de gen, rasă, naționalitate, limbă, origine, atitudine față de religie, apartenență la orice grup social.

Pentru a minimiza riscul urmăririi penale, nu este suficient să evitați apelurile la acțiuni ilegale împotriva persoanelor din cauza culorii pielii, naționalității, religiei etc., este de la sine înțeles. Nu ar trebui să vorbiți despre astfel de grupuri de oameni în termeni care sunt considerați nepoliticoși, nu ar trebui să sugerați (cu atât mai puțin să indicați în mod direct) dezirabilitatea oricărei încălcări a drepturilor lor, nu trebuie să vorbiți în termeni grosolan despre credințele, simbolurile și obiceiurile lor.

Dacă furia sau alte emoții negative nu sunt de fapt îndreptate către întregul grup, ci doar către o anumită parte a acestuia în legătură cu unele dintre activitățile sale, este foarte important să spuneți acest lucru clar. Poate că declarația dvs. nu va fi încă foarte tolerantă, dar există mai puține șanse ca aceasta să se dovedească și criminală și, cel mai important, va deveni mai precisă și mai semnificativă.

Articolul 282 prevede pedepse care variază de la o amendă de 100 de mii de ruble până la cinci ani de închisoare, dar dacă declarațiile implică apeluri la violență, au fost comise în grup sau ți-ai folosit cumva funcția oficială, atunci până la șase ani.

Apeluri la activitate extremistă (articolul 280 din Codul penal) și separatism (articolul 280 1 din Codul penal)

Definiția activității extremiste este lungă (vezi mai jos), dar trebuie reținută cel puțin în termeni generali, întrucât o chemare publică pentru oricare dintre acțiunile incluse în această definiție este o infracțiune destul de gravă. Dacă apelul este făcut pe internet, atunci pedeapsa pentru aceasta este de până la cinci ani de muncă forțată (adică muncă la care trimite instanța) sau închisoare.

Un apel nu trebuie să aibă neapărat o formă gramaticală clară corespunzătoare apelului; tot felul de indicii despre necesitatea de a face acest lucru și asta pot fi, de asemenea, considerate un apel. Poate vrei să faci o glumă, dar reține că umorul tău s-ar putea să nu fie înțeles.

Așadar, nu ar trebui să se facă aluzie la oportunitatea (și mai ales necesitatea) unei lovituri de stat, a separatismului, a terorismului, a instigării la ostilitatea față de unele grupuri (vezi mai sus) sau la discriminarea acestora, creând orice amestec forțat cu autoritățile (inclusiv, bineînțeles, cu poliția). , dar și comisii electorale), săvârșirea oricăror infracțiuni motivate de ostilitate față de unii naționali, religioși etc. grup, afișarea simbolurilor interzise (vezi detaliile de mai jos) sau finanțarea tuturor celor de mai sus.

Sincer să fiu, lista este atât de lungă încât nu este ușor de reținut, dar este intuitivă și oferă o idee despre ce tipuri de acțiuni sunt considerate extremiste și care, în consecință, nu pot fi solicitate. Există, totuși, trei nuanțe care ar trebui discutate mai detaliat.

În primul rând, despre discriminarea menționată în această listă. Discriminarea în sine nu este acuzată aproape niciodată în țara noastră; această problemă este puțin discutată, așa că mulți oameni nu înțeleg ce anume ar trebui considerat discriminare. Acest subiect este într-adevăr complex, dar pentru a evita acuzațiile în temeiul articolului 280 din Codul penal, trebuie evitate declarațiile despre oportunitatea încălcării drepturilor sau intereselor legitime ale cuiva, în funcție de rasa, naționalitatea, religia (sau lipsa acestuia). ale acestora), limba și mediul social.

În al doilea rând, interdicția de a incita la ostilitate în definiția extremismului (din anumite motive se folosește cuvântul „discord” acolo) este formulată mult mai larg decât în ​​articolul 282 din Codul penal: „propaganda exclusivității, superiorității sau inferiorității unei persoane. ” pe teren de grup este de asemenea interzis. Luați împreună, acești termeni par să acopere toate afirmațiile negative imaginabile legate de caracteristicile grupului, precum și „degradarea” prevăzută la articolul 282. Așadar, evitați cel puțin afirmațiile negative cele mai evidente, așa cum sunt scrise mai sus în legătură cu articolul 282, dar cel mai important, nu spuneți că alții ar trebui să trateze alte persoane cu dispreț sau negativ pe baza unor astfel de caracteristici de grup. La urma urmei, cu excepția cazului în care scopul tău este să provoci de fapt un conflict, nu ar trebui să-i înveți pe alții să trateze pe cineva rău; alți oameni sunt la fel de buni la asta ca și tine.

În al treilea rând, cererile pentru separatism sunt acum incluse într-un articol separat 280 1 din Codul penal. Pedeapsa prevăzută de acesta este aceeași cu cea a articolului 280. Și rețineți: judecând după practică, nu vorbim în mod specific despre apeluri la o rebeliune separatistă, în temeiul ei pot fi urmăriți penal pentru orice declarație despre oportunitatea reducerii teritoriului Federația Rusă, așa cum este descrisă pe harta oficială.

Justificarea terorismului (articolul 205 2 din Codul penal)

Această declarație se aplică imediat atât pentru crimele teroriste, cât și pentru cele extremiste; pedeapsa pentru aceasta, dacă vorbim despre internet, variază de la o amendă de la 300 de mii la un milion de ruble până la șapte ani de închisoare. Ceea ce este interzis nu este justificarea în sens moral sau pedagogic („și-a răzbunat tatăl”, „a suferit traume în copilărie”), ci mai degrabă afirmarea corectitudinii și dezirabilității atacurilor teroriste ca metodă de acțiune.

Desigur, acest lucru nu trebuie spus.

„Reabilitarea nazismului” (articolul 354 1 din Codul penal)

Ghilimelele indică aici titlul articolului, precum și faptul că compoziția acestuia nu corespunde titlului. În ceea ce privește declarațiile, acest nou articol - deci există încă foarte puțină practică - din Codul Penal include mai multe compuși diferite cu grade diferite de inteligibilitate.

Prima este negarea sau aprobarea crimelor stabilite de Tribunalul de la Nürnberg. Cei mai mulți dintre noi nu cunoaștem lista acestor crime, dar în general vorbim despre cele mai răspândite crime comise de autoritățile germane în timpul celui de-al Doilea Război Mondial, așa că, în general, este clar despre ce vorbim.

A doua compunere poate fi citată doar: „diseminarea de informații în mod deliberat false despre activitățile URSS în timpul celui de-al doilea război mondial”. Este imposibil să spunem cât de largă este o înțelegere aici - nu există practică. Acest lucru ridică îngrijorări cu privire la incriminarea discuțiilor istorice. Dar, deoarece formularea este „cu bună știință falsă”, apărarea dumneavoastră împotriva acestui tip de acuzație poate fi să indicați o sursă cât se poate de marginală.

Pedeapsa pentru primele două infracțiuni variază de la o amendă la 300 de mii de ruble la trei ani de închisoare.

A treia infracțiune este mai puțin gravă - de la aceeași amendă la un an de muncă corecțională (adică o deducere din salariu) - și vorbim despre declarații grosolane sau profanarea unor date memorabile și simboluri asociate istoriei militare ruse. Puțini oameni își amintesc toate aceste date și simboluri, dar dacă scrii despre ele, înțelegi că se referă la istoria militară - caz în care fii politicos. A fi politicos în general nu este rău, dar în acest caz este și mai sigur.

Insultarea sentimentelor religioase ale credincioșilor (partea 1 a articolului 148 din Codul penal)

Ce înseamnă termenul „insultă față de sentimente”, cum să distingem exact „sentimentele religioase” ale credincioșilor de celelalte sentimente ale lor - toate acestea sunt lăsate la latitudinea anchetei și a instanței, ceea ce în practică înseamnă arbitrar complet și haos în drept executare. Este clar doar că vorbim de declarații îndreptate împotriva obiceiurilor, credințelor, simbolurilor și instituțiilor religioase. Judecând după formulare, similară cu formularea articolului „Huliganism” și după practica existentă, doar declarațiile făcute într-o manieră grosolană sunt considerate criminale.

Disputele interreligioase și disputele dintre credincioși și necredincioși au fost întotdeauna foarte emoționante, dar acum, dacă cedați emoțiilor într-o astfel de dispută și deveniți nepoliticos, riscați să fiți urmăriți penal și să primiți pedepse de la o amendă de până la 300 de mii de ruble până la închisoare de un an.

Participarea la o comunitate extremistă (articolul 282 1 din Codul penal) sau organizație (articolul 282 2 din Codul penal)

Dacă nu sunteți membru al unei organizații (inclusiv al unei comunități informale) care este deja interzisă ca extremistă (articolul 282 2) sau ale cărei activități, vi se pare, pot fi ușor suspectate de extremism în sensul definiției sale în lege , nu trebuie să vă faceți griji .

În general, este foarte rar ca oamenii să fie taxați în temeiul acestor articole pentru publicațiile online, dar practica se poate schimba. În principiu, publicarea de documente, articole de politici, declarații ale conducătorilor unor astfel de organizații poate fi considerată o formă de participare la activitate, cel puțin dacă este o publicație sistematică. Pentru orice eventualitate, iată lista organizațiilor deja interzise pe site-ul Ministerului Justiției: s-ar putea să nu știți cu ușurință care sunt interzise și care nu, dar acest lucru nu vă va scuti de responsabilitate. Și răspunderea variază de la o amendă de 300 de mii de ruble până la închisoare timp de șase ani (dacă nu luați în considerare opțiuni care este puțin probabil să se aplice declarațiilor de pe Internet).

La fel este valabil și pentru organizațiile care sunt interzise ca teroriste, și comunitățile orientate spre activități teroriste, doar articolele din Codul penal, respectiv 205 5 și 205 4 (acolo pedepsele sunt mai severe: doar închisoarea - de la zece la 20 și de la cinci până la zece ani, respectiv). Desigur, nu sunteți implicat în activități teroriste, dar uitați-vă la lista organizațiilor care sunt interzise ca teroriști - nici nu este atât de evident.

O listă consolidată a organizațiilor interzise este disponibilă pe site-ul web al Centrului SOVA.

Uneori se pune întrebarea dacă participarea la un grup de rețele sociale asociat cu o astfel de organizație poate fi considerată participare la organizație. Conform legilor și practicii curente, nr. Dar este totuși logic să verificați în ce grupuri vă aflați, chiar dacă nu le citiți de fapt.

Distribuirea „materialelor extremiste” (articolul 20.29 din Codul administrativ)

În orice colț al țării noastre mari, o instanță poate interzice acest sau acel „material” ca extremist, fie că este vorba despre o carte, un videoclip, o pagină sau un site web de pe Internet, un cântec etc., inclusiv doar un anumit fișier confiscat de pe computerul cuiva. Conținutul acestor materiale în practică variază de la complet canibal la complet inocent, iar spectrul ideologic acoperă aproape toate mișcările cunoscute. Și distribuirea oricăruia dintre aceste materiale este o infracțiune în temeiul articolului 20.29 și implică pedepse fie sub forma unei amenzi mici, de până la trei mii de ruble, fie sub formă de arest pentru până la 15 zile.

În principiu, chestiunea ar putea duce la acuzații penale în temeiul articolelor enumerate mai sus, dar în realitate astfel de acuzații nu necesită deloc interzicerea materialului - dimpotrivă, publicarea materialului interzis este cea care duce doar ocazional la o infracțiune. caz.

Lista materialelor interzise este publicată oficial pe site-ul web al Ministerului Justiției, dar este extrem de dificil din punct de vedere tehnic să o citiți acolo; este mai ușor să utilizați o versiune mai ușor de înțeles și mai convenabil pe site-ul web al Centrului SOVA - începeți aici ( aceasta este prima parte, dar din iunie 2016 sunt deja nouă). În sfârșit, versiunea actuală a listei poate fi descărcată integral de pe site-ul Ministerului Justiției.

Admitem că conținutul listei, care are deja peste trei mii și jumătate de articole, este imposibil de reținut și adesea imposibil de înțeles, deoarece descrierile în multe cazuri nu dau nicio idee despre ceea ce este interzis. . Nicio căutare contextuală nu vă va ajuta să aflați dacă acest material sau acela este interzis. Și totuși, acest lucru nu scutește pe nimeni de răspunderea în temeiul articolului 20.29. În cele din urmă, articolul din Codul contravențiilor administrative prevede pedeapsa doar pentru distribuirea „în masă”, dar orice publicație online este considerată de instanțele de judecată a fi distribuție în masă.

Astfel, nu ai cum să fii sigur că nu vei încălca acest stat de drept dacă republici ceva. Dar dacă nu vrei să riști, poți lua măcar câteva măsuri de precauție:

Evitați să distribuiți materiale de la organizații deja interzise (vezi mai sus), cu excepția cazului în care sunteți sigur că acest material anume nu este interzis;

Dacă aveți îndoieli cu privire la material, introduceți variații ale numelui său, de exemplu, în news.yandex.ru - și poate veți vedea știri despre interzicerea acestuia;

Dacă dvs. credeți că acest material este un fel de „evident extremist”, abțineți-vă de la republicare: dacă nu este interzis astăzi, poate fi interzis mâine, dar îl veți avea în continuare (vedeți mai multe despre asta mai jos).

Demonstrarea simbolurilor interzise (articolul 20.3 din Codul administrativ)

Este important de subliniat imediat că, conform părții 1 a articolului 20.3, formulată fără succes, expunerea în public a anumitor simboluri este considerată o infracțiune, indiferent de intenția dumneavoastră și de context; simpla prezență a simbolurilor interzise în imagine sau videoclip este suficient. Pedeapsa pentru aceasta este de la una la două mii de ruble sau arestare pentru până la 15 zile.

Astăzi, mai multe tipuri de simboluri (și accesorii) sunt interzise.

1. nazist. Acestea includ simboluri folosite în cel de-al Treilea Reich, dar uneori și simboluri ale neonaziștilor moderni. Multe, deși nu toate, simbolurile efectiv sau potențial ilegale pot fi găsite

2. Asemănător cu cel nazist până la confuzie. Termenul „în mod confuz” este standard în dreptul civil și se referă la o asemănare care face dificilă distingerea persoanei obișnuite. Gradul de asemănare este determinat de instanță. În practică, se știe că toate semnele imaginabile care sunt oarecum asemănătoare cu o zvastica pot fi considerate similare cu una, dar în alte chestiuni instanțele arată adesea bunul simț.

3. Simboluri ale organizațiilor interzise pentru extremism și terorism (a se vedea mai sus despre ele). Nu există niciun catalog de astfel de simboluri acum și nu toate astfel de organizații au simboluri foarte specifice. Situația este complicată de faptul că multe simboluri folosite sau folosite de organizațiile interzise sunt utilizate pe scară largă în afara acestora - de exemplu, ciocanul și secera sau shahada (o scurtă mărturisire a credinței musulmane scrisă în arabă). În practică, oamenii nu sunt aproape niciodată taxați pentru astfel de simboluri populare și, în general, această regulă se aplică rar, așa că trebuie doar să știți cum arată simbolurile principale ale organizațiilor interzise - dacă aveți îndoieli, căutați doar imagini pe google cu numele organizațiilor interzise. organizație și, dacă vreun simbol Acest lucru se aplică în mod clar ei, trageți propriile concluzii.

4. Simboluri ale organizațiilor care au colaborat cu al treilea Reich în timpul celui de-al Doilea Război Mondial sau au negat crimele naziste și conexe. Această normă este atât de de neînțeles încât Duma a instruit Guvernul să întocmească un catalog de astfel de simboluri, dar Guvernul nu l-a alcătuit încă, așa că norma nu funcționează încă.

Puncte problematice

Publicitate

Numai discursul public poate fi ilegal. Și aparent, dacă conținutul unei declarații este ilegal, atunci cu cât este mai public, cu atât este mai periculos. Dar aceste nuanțe, ca multe altele, sunt rareori luate în considerare de către instanțe. Principalul lucru care se evaluează în instanță este conținutul declarației. Este considerată publică în toate cazurile în care a fost accesibil unui „cerc nedefinit de persoane”, indiferent de câte persoane l-au citit, ascultat sau vizionat efectiv.

De facto, aceasta înseamnă că instanța va considera publică orice declarație de pe internet care nu este ascunsă, într-un fel sau altul, cu o parolă. Dar chiar și declarațiile „doar pentru prieteni” pe rețelele de socializare sau trimise prin e-mail unui număr destul de mare de persoane au fost considerate publice. Așa că ar trebui să uiți de confidențialitatea blogului sau a contului tău - sau mai degrabă să presupui că tot ce scrii pe internet va fi considerat public de către instanță.

Repostează

Conform legii, instanța trebuie să evalueze declarația dumneavoastră, adică nu textul copiat în sine (poză sau video), ci publicația dumneavoastră în ansamblu. Publicația dvs. include, pe lângă copie în sine, unele dintre comentariile dvs. sau lipsa acestora, precum și context - conținutul blogului sau al contului dvs. în ansamblu. La urma urmei, majoritatea cititorilor reali percep repostul tocmai în acest context, cu care sunt familiarizați în acest moment sau cu care s-au familiarizat anterior, și își imaginează poziția ta. De fapt, o repostare este un citat care trebuie întotdeauna evaluat în context (și în raport cu mass-media acest lucru a fost confirmat de Curtea Supremă). Din păcate, instanța aproape niciodată nu evaluează repostări în acest fel.

Dacă doriți să repostați ceva pe care, după ce ați citit acest memoriu, credeți că o instanță l-ar putea judeca drept un discurs extremist, atunci din punctul de vedere al siguranței dvs., ar trebui să faceți unul din două lucruri. Sau pur și simplu să nu reposteze, ceea ce, desigur, rezolvă problema securității, dar vă limitează în mod evident excesiv libertatea de exprimare și capacitatea de a discuta subiecte care vă interesează. Sau însoțiți repostarea cu un comentariu care să arate clar că nu sunteți de acord cu conținutul pe care credeți că instanța îl va considera extremist. Această opțiune nu garantează securitatea, dar, judecând după practică, o crește destul de semnificativ.

Desigur, puteți crede că, chiar dacă instanța consideră că declarația citată este extremistă, nu sunteți de acord cu acest lucru în prealabil și nu sunteți pregătit să vă abțineți de la a susține această afirmație. De asemenea, s-ar putea să vi se pară pur și simplu ridicol să faceți comentarii evidente la o repostare. Apoi decideți dacă sunteți dispus să vă asumați riscul.

Și, în sfârșit: ei spun adesea că atragem oamenii pentru „like”. Nu, nu încă. Dar exista deja o propoziție pentru etichetarea numelui cuiva în postarea VKontakte a altcuiva, care includea un videoclip interzis. Interpretarea unei mărci acceptate ca difuzare de informații este o întindere evidentă, dar un astfel de verdict a fost dat și a intrat în vigoare, așa că ar trebui să fii mai atent la acceptarea mențiunilor numelui tău (în acele rețele în care există un astfel de mecanism).

În toate țările civilizate, manifestările extremiste de opinii sunt interzise prin lege. Cu toate acestea, puțini oameni știu că până de curând în Statele Unite a existat o interdicție privind promovarea egalității rasiale: „Oricine imprimă, publică sau distribuie materiale care solicită egalitatea rasială între albi și negri este pasibil de închisoare”.

Extremism (din franceză extremisme, din latină extremus - extrem) - la propriu: angajamentul față de vederi extreme, folosirea măsurilor extreme (acte teroriste, răpiri etc.) pentru a-și atinge scopurile. În teorie, extremismul se distinge între extremism politic, economic, religios, social și chiar extremism cotidian.

Potrivit articolului 1 din Convenția de la Shanghai privind combaterea terorismului, separatismului și extremismului (2001), acesta este un act care vizează preluarea forțată a puterii sau menținerea forțată a puterii, precum și schimbarea forțată a sistemului constituțional al statului, precum și o violență. încălcarea siguranței publice, inclusiv organizarea de grupuri armate ilegale în scopurile de mai sus sau participarea la acestea și urmărite penal în conformitate cu legislația națională a părților.

Articolul 3 al Convenției prevede că statele părți vor lua toate măsurile necesare pentru a se asigura că extremismul nu este sub nicio formă supus unei justificări pe motive pur politice, filozofice, ideologice, rasiale, etnice, religioase sau de altă natură similară.

În toate țările civilizate, manifestările extremiste de opinii sunt interzise prin lege. Cu toate acestea, omenirea nu a ajuns imediat la o înțelegere unanimă a pericolului social al extremismului. Dimpotrivă, istoria cunoaște exemple când, de exemplu, propaganda egalității a fost considerată o crimă. Deci, în SUA până în anii 1960. a existat interdicția promovării egalității rasiale ca mecanism necesar pentru legile de segregare. Prima lege Jim Crow a fost adoptată în 1875. în Tennessee.

Treptat, segregarea rasială a fost introdusă în majoritatea statelor sudice, necesitând - cu drepturi egale - ca albii și negrii să fie ținuți separat. În 1896 Curtea Supremă a SUA a stabilit formula „separată, dar egală”. Codul Mississippi spunea: „Oricine tipări, publică sau distribuie materiale care susțin egalitatea rasială între albi și negri va fi pedepsit cu închisoarea”.

Astăzi Interzicerea de către legea penală a acțiunilor extremiste se bazează pe normele dreptului internațional. Articolul 20 din Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice declară: „Orice propagandă de război va fi interzisă prin lege. Orice susținere a urii naționale, rasiale sau religioase care constituie incitare la discriminare, ostilitate sau violență va fi interzisă prin lege.”

Conform articolului 29 din Constituția Federației Ruse, propaganda sau agitația care incită la ură și dușmănie socială, rasială, națională sau religioasă nu este permisă. Promovarea superiorității sociale, rasiale, naționale, religioase sau lingvistice este interzisă. Cu toate acestea, legislația rusă nu oferă o definiție legală a extremismului.

Ar trebui recunoscută ca o încercare promițătoare de către A.G. Khlebushkina pentru a dezvălui conceptul de extremism într-o cheie juridică, în ea, omul de știință s-a bazat pe teoria activității: „aceasta este o activitate ilegală, a cărei implementare provoacă sau poate provoca daune semnificative fundamentelor sistemului constituțional sau constituțional. fundamentele relațiilor interpersonale” (Khlebushkin A.G. Extremism: drept penal și analiză penal-politică (Saratov, 2007, p. 27). Această abordare ne permite să formulăm o listă de acțiuni extremiste, inclusiv discursul.

Acte de vorbire extremiste- este vorba de acțiuni publice care vizează diseminarea și promovarea ideilor de terorism, i.e. ideologii ale violenței și practici de influențare a luării deciziilor de către autoritățile statului, guvernele locale sau organizațiile internaționale asociate cu intimidarea populației și (sau) alte forme de acțiuni violente ilegale, precum și idei de activitate extremistă (extremism) (în sensul a termenului dezvăluit la Art. 1 Legea federală „Cu privire la combaterea activităților extremiste”).

Acestea sunt:
. propaganda de accesorii sau simboluri naziste sau accesorii sau simboluri care sunt similare în mod confuz cu accesoriile sau simbolurile naziste (articolul 20.3 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse);
. solicită activități teroriste sau justificarea terorismului (articolul 205.2 din Codul penal al Federației Ruse);
. solicită activități extremiste (articolul 280 din Codul penal al Federației Ruse);
. solicită acțiuni care vizează încălcarea integrității teritoriale a Federației Ruse (articolul 280.1 din Codul penal al Federației Ruse);
. acțiuni care vizează incitarea la ură sau dușmănie, precum și umilirea demnității umane (articolul 282 din Codul penal al Federației Ruse).

16Dar eu

Ce este extremismul

Extremismul este o formă extremă de aderență la anumite opinii în religie, adesea în politică, care reprezintă o amenințare la adresa siguranței populației. Astfel de măsuri au un sens provocator, deoarece participanții la mișcarea extremistă se opun în mod radical normelor și legilor sociale. O trăsătură caracteristică este negarea oricăror compromisuri, negocieri sau acorduri. Extremismul este un fenomen care apare în procesul de schimbare a sistemului socio-economic într-o țară cu scăderea nivelului de trai al populației, condusă de cercurile conducătoare.

Ce este EXTREMISMUL - definiție, sens în cuvinte simple.

Cu cuvinte simple, extremismul este un apel al maselor sociale de a lua măsuri violente împotriva sistemului politic, religios sau social existent. Pe parcursul întregii dezvoltări istorice, tema extremismului a fost exprimată în apartenența rasială, socială, națională și lingvistică a unei persoane. Această tendință încalcă interesele și siguranța populației, care poate alege liber religia, limba etc.

Ce manifestări ale extremismului există astăzi:

• Conducere și comportament public demonstrativ;
• A fi fanatic cu privire la anumite puncte de vedere și a arăta cruzime față de ceilalți;
• Efectuarea de operațiuni teroriste și bandiști;
• Preluarea puterii prin ideologie, demonstrații și propagandă;
• Utilizarea simbolurilor naziste și a accesoriilor similare. Organizațiile extremiste folosesc adesea această metodă pentru a atrage atenția;
• Apeluri și difuzare de materiale extremiste împotriva regimului existent și a opiniilor sociale. Distribuția lor în masă duce la tulburări în societate și la perturbarea civilității.

Manifestarea extremismului este exprimată într-o ideologie specifică pe care o persoană sau un grup o aduce maselor generale. Extremiștii se consideră excepționali, superiori altora în drepturi și dezvoltare. Acest lucru dă naștere la ură și dușmănie față de un anumit grup social.

Pedeapsa penală pentru extremism.

Pedeapsa pentru extremism este gradată în funcție de gravitatea infracțiunii. Pedeapsa maximă de închisoare este de 15-20 de ani pentru infracțiuni deosebit de grave ( depinde de țara specifică). Acestea includ materiale care sunt distribuite în formă tipărită și electronică pentru a desfășura lucrări împotriva intereselor și securității statului. Formele ușoare de extremism se pedepsesc cu 1-5 ani închisoare sau amendă administrativă ca avertisment.

Legea urmărește orice acțiuni care sunt îndreptate împotriva sistemului de stat sau a bunăstării publice. Liderii unei astfel de mișcări merg în mod deliberat împotriva statului și a societății pentru a încălca valorile, drepturile și opiniile tradiționale. Adesea, izbucnirile de agresiune sunt însoțite de apeluri la violență fizică sau morală. Această direcție este strict suprimată de codul penal pentru siguranța publică.

Combaterea extremismului.

Combaterea extremismului este o procedură importantă care vă permite să restabiliți starea în societate și să neutralizați pericolul. De exemplu, accesoriile naziste care se află în mod legal într-un muzeu, dar nu sunt folosite pentru a distribui sau a convinge pe alții, nu este un semn de extremism. De asemenea, nu este un semn de extremism dacă o persoană poartă în sine, dar nu le transferă altor persoane și nu le aplică în viață. Mulți scriitori pot construi pe tema promovării a ceva, dar sub forma cercetării științifice, studiul unui astfel de fenomen, ca operă literară, nu să-și impună părerile cititorului.

Tipuri de extremism.

Extremism politic.

Extremismul politic este puncte de vedere și declarații îndreptate împotriva. Diverse curente încearcă să impună luptă interclasică, rasială, regională, economică de piață.

Acest termen nu trebuie confundat cu activitățile unui anumit partid, care acționează în cadrul legislației actuale în exprimarea intereselor sale de a atrage alegători. De exemplu, mulți consideră că opoziția este ceva ilegal care reprezintă o amenințare la adresa intereselor naționale, dar acest lucru este incorect, deoarece funcționează în cadrul cadrului legislativ.

Extremism religios.

Astăzi, această tendință se bazează în principal pe regimurile islamice, care sunt considerate cele mai inumane în practica mondială. Mișcările armate musulmane radicale nu au nimic în comun cu religia pură a islamului, unde nu se vorbește despre violență și dominație asupra altor națiuni și culturi. Grupările teroriste au apărut prin impunerea și păcălirea maselor, care au început să folosească religia ca ideologie și instrument de violență.

Revoltele religioase sunt formă extremă de fanatism. Ele se caracterizează prin forme isterice, schizoide, excitabile, care se transformă în auto-lauda, ​​folosirea forței și intimidare.

Extremismul tinerilor.

Se referă la cele mai vulnerabile segmente ale populației - copii de vârstă școlară și elevi. Majoritatea oamenilor ajung, fără să știe, în societăți care organizează crime și întâlniri secrete. Sataniști, skinheads () și alte grupuri în care se pot găsi adesea tineri acționează împreună. Participanții mai puternici din punct de vedere moral și fizic îi obligă pe cei mai slabi să comită acțiuni ilegale și să-i manipuleze. Drept urmare, copilul rămâne cu un psihic deprimat și suferă de influența semenilor săi. Este important să conduci conversații preventive cu un copil și un adolescent pentru a-i identifica problemele.

Adesea, extremismul este asociat cu activitățile sectelor sau sectelor care își impun opiniile tuturor participanților. Există zeci de exemple în istorie, dintre care cele mai frapante sunt: ​​Hare Krishnas, Martorii lui Iehova și alte organizații. Toate acestea vizează, într-un fel sau altul, discriminarea rasială și culturală, încălcarea drepturilor și libertăților omului și confiscarea averii sale materiale. Sectele sunt create pentru a controla strict membrii grupului, pentru a-și suprima propria gândire și pentru a-și impune interesele pentru a câștiga putere. Aici apare cultul personalității și religiei, care scade vigilența oamenilor, îi face susceptibili la opiniile altor oameni și se retrag în ei înșiși.

Fenomenul extremismului este încă studiat, așa că acest termen acoperă toate structurile vieții umane și necesită o analiză detaliată. Din acest articol ați învățat ce este extremismul în cuvinte simple, ce tipuri și caracteristici are.

Categorii: , // din