Experiență străină de reglementare de stat a angajării informale. Practica serviciilor de ocupare a forței de muncă din țări străine

Întinderile vaste ale Rusiei atrag un număr mare de străini. Pentru unii este suficient să ne viziteze țara doar ca turist, în timp ce alții intenționează să rămână mai mult timp pentru a-și găsi un loc de muncă temporar sau permanent. Și deși legiuitorii încearcă să nu creeze bariere de netrecut pe calea specialiștilor străini, activitatea de muncă a cetățenilor străini din Federația Rusă are o serie de caracteristici care sunt cel mai bine studiate în prealabil.

Cetățean străin în Federația Rusă: cine sunt și cum diferă

Acele persoane apte de muncă care nu au stat în Rusia timp de 12 luni necesare pot obține un loc de muncă la un angajator rus doar pe baza unui brevet. Doar cei care au reușit să obțină un permis de ședere temporară vor putea evita necesitatea obținerii unuia.

Pentru posesorii norocoși ai unei astfel de ștampile în pașaportul lor, există mai multe caracteristici atunci când încheie un contract și plătește forța de muncă; un articol despre ei le descrie în detaliu.

Acte de reglementare

Principalul document care reglementează intrarea și ieșirea străinilor din Rusia este Legea federală nr. 114-FZ din 15 august 1996. Relațiile de muncă cu un element străin sunt reglementate în Federația Rusă de un alt document - Legea federală „Cu privire la statutul juridic al cetățenilor străini în Federația Rusă” din 25 iulie 2002 N 115-FZ

Ambele reglementări explică rezidenților care vin din străinătate cum să rămână și să treacă granița în sens opus. În plus, cerințele ambelor legi se aplică în mod egal turiștilor străini și lucrătorilor migranți.

Munca străinilor în Federația Rusă: drepturi de bază

Drepturile de muncă ale străinilor din Federația Rusă descrise în Legea nr. 115-FZ sunt pe deplin în concordanță cu cerințele Codului Muncii al Federației Ruse. În plus, nicio lege sau contract de muncă nu poate oferi unui cetățean străin mai puține drepturi decât sunt garantate de cod. Și susține că numai un străin adult care se află legal în țară și care s-a îngrijit înainte de a obține un pachet complet de permise (brevet, viză de muncă etc.) poate începe să lucreze în Rusia.

Egalitatea de drepturi constă și în faptul că, în cazul unui conflict de muncă, nu există organe speciale prevăzute pentru un străin la care un cetățean străin să se poată adresa dacă îi sunt încălcate drepturile de muncă. În cazul în care relațiile cu angajatorul se dezvoltă în mod nedorit, străinii pot implica și un inspector de muncă, parchetul în procedură sau să se adreseze instanței cu o reclamație.

Specialiștii străini nu sunt limitați în dreptul lor de a-și proteja propriile interese în conformitate cu tezele capitolului 59 din Codul Muncii al Federației Ruse.

O încercare de a facilita cât mai ușor vizitatorilor un loc de muncă și de a le spori protecția juridică se poate observa și în faptul că în Federația Rusă este consacrată următoarea teză în legătură cu drepturile de muncă ale străinilor: contractele încheiate cu aceștia trebuie să aibă o durată nelimitată. Contrar opiniei private a serviciului de migrație, care credea că durata contractului este egală cu perioada de valabilitate a brevetului sau a vizei de muncă. În acest caz, prioritatea este de partea Codului Muncii.

În ceea ce privește angajarea în sectorul de afaceri privat, utilități publice sau reprezentanțe ale companiilor străine, în Rusia cetățenii străini au dreptul de a intra în relații de muncă cu angajatorii care și-au organizat afacerea sub orice formă: persoană juridică, întreprinderi agricole sau asociații de fermieri.

Restrictii de varsta

Codul Muncii al Federației Ruse interzice angajatorilor să refuze să angajeze candidați străini adulți în funcție de limita de vârstă. Numai acei angajatori care au posibilitatea de a se referi la starea de sănătate a unui potențial angajat, dacă interzicerea acestui lucru a fost confirmată de un medic, pot ocoli această regulă.

Această normă se aplică și străinilor care vin să lucreze în Federația Rusă. Captura se află în altă parte. Fiecare lucrător migrant trebuie să solicite și să plătească o poliță VHI la orice companie de asigurări care oferă asigurări de sănătate în Federația Rusă. Aici se află principala problemă: fiecare asigurător are dreptul să stabilească vârsta maximă pentru persoana asigurată (de obicei până la 65 de ani). Se pare că un străin mai în vârstă fără poliță VHI pur și simplu nu va putea colecta toate documentele necesare pentru angajarea oficială.

Interzicerea după tipul de activitate

Codul Muncii nu precizează lista posturilor și domeniilor în care străinii nu au acces la muncă. Conține pur și simplu o trimitere la alte legi federale care reglementează probleme similare și nu contravin prevederilor de bază ale Codului Muncii. Lista restricțiilor este dictată de faptul că o persoană care nu are un pașaport al unui cetățean al Federației Ruse nu poate deveni funcționar public, ceea ce înseamnă că nu poate:

  • ocupă funcții în organele municipale;
  • naviga pe nave care arborează pavilion rusesc (atât transportul comercial, cât și cel necomercial);
  • să fie membru al echipajului unei aeronave militare, inclusiv al uneia experimentale;
  • să fie angajat de întreprinderi responsabile de capacitatea de apărare a țării și securitatea statului.

Restricția, însă, nu înseamnă că nu poți întâlni un străin în armata rusă. Din 2015 li se permite să încheie contracte pentru serviciul militar, dar numai în rolul de soldați sau sergenți.

Condiții de muncă pentru cetățenii țărilor membre EAEU

În funcție de gradul de simplificare maximă a ocupării forței de muncă în Federația Rusă, din majoritatea migranților se evidențiază încă o categorie - cetățeni ai statelor Uniunii Economice Eurasiatice. Kazahstanul a devenit unul dintre fondatorii acestei organizații. De aceea, legislația Federației Ruse prevede un tratament preferențial pentru încheierea unui contract de muncă cu rezidenții săi.

Pe lângă procedura simplificată de angajare, există concesii speciale pentru rezidenții EAEU. De exemplu, deținătorii unui permis de conducere kârgâz pot lucra în sectorul transporturilor fără a obține un eșantion rusesc din acest document.

Ce altceva pot oferi angajatorii din Kârgâzstan este descris în articolul despre.

Și dacă vorbim despre rezidenții din Belarus, aici cele două țări sunt unite prin crearea Statului Unirii.

Asigurări sociale pentru lucrătorii care sosesc din străinătate

Nu toți angajații străini sunt acoperiți de sistemul rus de asigurări sociale pentru muncă. Se poate lua în considerare un grup separat de lucrători din alte țări (HQS). Veniturile lor sunt supuse doar impozitului pe venit, nu trebuie să plătească contribuții sociale pentru asigurarea de stat obligatorie.

Ceilalți străini angajați cu brevet sau permis sunt supuși unui sistem de pensie obligatorie (22%), asigurări sociale medicale (5,1%), precum și plata contribuțiilor în caz de accident de muncă sau boală profesională.

Angajarea ucrainenilor

În ciuda proximității teritoriale și a fluxului mare de migranți de muncă din Ucraina, locuitorii acestui stat se bucură doar de privilegiul de a intra în țara noastră fără a obține viză. Ei trebuie să pregătească documentele rămase la fața locului:

  • brevet - pentru cei care s-au mutat în urmă cu mai puțin de trei luni;
  • RVP - pentru cei care au stat deja în Federația Rusă timp de 90 de zile sau mai mult;
  • Permis de ședere – pentru cei care au locuit în Rusia mai mult de 365 de zile.

Cum să înregistrați corect un angajat ucrainean și să nu pierdeți detalii importante, puteți citi în articolul despre.

Cine nu are nevoie de permis de muncă

În sensul clasic, un permis de muncă se eliberează numai pentru un străin care are cetățenia unei țări cu care Rusia nu are un acord de intrare fără viză.

Pentru cei care trec granița fără a obține viză, un brevet de muncă va juca rolul de permis.

Cetățenii altor țări care au primit dreptul de ședere temporară sau un permis de ședere sunt scutiți de necesitatea pregătirii documentelor care le permit să lucreze în Federația Rusă.

Reguli pentru angajarea cetățenilor străini

Bataia suplimentară la înregistrarea de noi angajați nu mulțumește niciun manager, dar când vine vorba de străini, nu poți decât să încerci să optimizezi aceste eforturi. Cea mai dificilă situație este cu specialiștii din țările cu viză.

Formalizarea relațiilor de muncă cu cetățenii străini în Rusia în 2019 trebuie să fie în continuare aceeași: obțineți mai întâi permisiunea de a-i atrage, apoi începeți să întocmească o invitație.

După ce viitorii angajați primesc o viză de muncă, aceștia pot conta pe permisiunea de a lucra în Rusia. Și numai după aceasta este posibil să semnezi un contract de muncă.

Pentru cei care au primit un brevet în Federația Rusă, procedura de angajare este mai scurtă. La urma urmei, ei au trecut deja prin întregul proces de aprobare; angajatorul va trebui doar să informeze Serviciul Federal de Taxe, departamentul de migrație și serviciul de ocupare a forței de muncă despre noul acord.

Procedura detaliată pentru angajarea lucrătorilor migranți este discutată în subiectul despre.

Lista posturilor vacante populare pentru lucrătorii migranți

Din păcate, destul de mulți străini, în special din țările fără viză, vin să lucreze în Rusia fără să declare oficial acest lucru. În astfel de condiții, ei pot conta doar pe angajare ilegală și doar pe posturi asociate cu forța de muncă grea și slab calificată.

Pentru cei care au educația necesară și și-au dat seama că trebuie să obțină un brevet de muncă, în cele din urmă devine mai ușor să aplice pentru posturi cu deficit acut în construcții, servicii medicale, utilități publice și altele. Opțiunea de angajare în domeniul tehnologiilor IT, a căror popularitate continuă să câștige amploare, nu poate fi exclusă.

Angajații din țările cu viză și specialiștii cu înaltă calificare se deosebesc. Sectoarele de angajare a acestora sunt deosebit de unice și rare, în care este dificil să găsești profesioniști din rândul cetățenilor Federației Ruse. Coordonarea angajării lor trebuie să parcurgă un drum lung prin birourile serviciilor de migrație și autorităților de ocupare a forței de muncă.

Lucrurile stau puțin altfel cu acei cetățeni străini care au primit permis de ședere în țara noastră. Lista posturilor în care poate lucra un cetățean străin cu permis de ședere este destul de lungă: nu le include doar pe cele legate de statutul funcționarilor publici, capacitatea de apărare și securitatea statului a țării.

Lucrează în Federația Rusă cu un permis de conducere străin

În 2017, o veste tristă a venit pe acei străini care au lucrat în Federația Rusă în domeniul transporturilor sau al comunicațiilor de transport pe baza permisului de conducere național. Începând cu anul acesta, doar migranții din țările în care limba rusă este recunoscută ca limbă oficială pot obține un loc de muncă ca șofer.

Restul, cei care tocmai au intrat în Rusia sau au reușit deja să-și găsească un loc de muncă, vor trebui să se recalifice urgent și să obțină noi licențe. Continuarea lucrului cu vechile permise de conducere, deși internaționale, este acum interzisă prin lege. Interdicția a intrat în vigoare la 1 iunie 2017.

Munca lucrătorilor în schimburi

Mulți cetățeni străini care au sosit în Rusia fără familia lor preferă să caute de lucru prin rotație, astfel încât, între zilele de muncă stresante, să se poată întoarce la familia lor. Pentru a economisi impozitele pe salarii, astfel de angajați trebuie să-și amintească regulile de atribuire și pierdere a statutului de rezident fiscal. La urma urmei, având un astfel de statut, puteți reduce cota impozitului pe venitul personal reținut de la 30 la 13%.

Un rezident fiscal este considerat a fi o persoană care a stat în interiorul granițelor ruse mai mult de 183 de zile pe an.

Călătoria în afara Federației Ruse nu resetează zilele acumulate, ci doar întrerupe numărătoarea inversă a acestora. La întoarcere, numărătoarea se reia.

Deduceri fiscale din salariile străinilor

Acei străini care primesc venituri în Rusia numai sub formă de salarii nu ar trebui să fie îngrijorați de corectitudinea și caracterul complet al impozitelor reținute din câștigurile lor. Legea obligă angajatorul să monitorizeze acest lucru. De aceea, informațiile despre tarife și perioade de păstrare vor fi utile în primul rând angajatorului.

Modul în care este impozitat venitul lucrătorilor invitați din străinătate este descris în subiectul despre.

O altă întrebare este dacă un străin are venituri nesalariale în Federația Rusă, bunuri mobile sau imobile. Plăți suplimentare de taxe se vor aplica și celor care decid să devină antreprenor în țara noastră.

Încetarea unui contract de muncă cu un migrant

Astăzi, Codul Muncii al Federației Ruse conține o regulă conform căreia un contract de muncă cu un străin trebuie să fie pe durată nelimitată dacă nu există niciun motiv pentru a-l încheia pentru o anumită perioadă (articolul 59 din Codul Muncii). În consecință, nici procedura de încetare a acesteia nu diferă de cea folosită pentru un angajat casnic.

Se credea că contractul era supus rezilierii imediate la expirarea perioadei de brevet sau autorizare. Dar legislația muncii este categorică: dacă permisul unui angajat a expirat, atunci acesta poate fi doar suspendat de la muncă. Va fi permis să-l concedieze numai dacă migrantul nu a corectat situația în termen de două luni.

Subtilitățile despărțirii de un angajat dintr-o țară fără viză sunt descrise în materialul despre.

Activitatea ilegală de muncă a migranților

Tentația de a lucra ilegal este mare datorită procedurii destul de intensive în muncă pentru obținerea unui permis de muncă sau a unui brevet, precum și a sumei semnificative a costurilor inițiale. Migrația, legislația administrativă, fiscală și chiar penală sunt concepute pentru a scăpa de iluzii.

Aceștia pot fi pedepsiți nu numai pentru neîncheierea unui contract de muncă, ci și amenzile amenință:

  • angajare fără brevet;
  • salariatul nu detine polita de asigurare facultativa de sanatate sau ii lipseste documentele pentru;
  • munca în afara regiunii specificate în brevet sau într-o profesie diferită de cea inclusă în acesta;
  • neanunțarea autorităților competente cu privire la încheierea unui contract cu un migrant.

Amenzi și pedepse

Pentru a se asigura că economiile așteptate la impozite și taxe guvernamentale nu îi inspiră pe angajatori și pe străini înșiși să lucreze ilegal în Federația Rusă, a fost legalizat un sistem de amenzi impresionante. Angajatorul va suferi deosebit de greu din punct de vedere financiar. Amenda pentru el începe de la 400 de mii, iar colectarea suplimentară amenință să suspende activitatea companiei. În plus, oficialii care au comis încălcări vor fi și pedepsiți (de la 35 la 70 de mii pentru fiecare).

Lucrătorul migrant însuși nu va plăti atât de mult: sancțiunea financiară pentru el variază de la 7 la 10 mii. Dar chiar și cu prima încălcare, există posibilitatea interzicerii intrării ulterioare.

Informații utile pentru migranții de muncă care vin în Rusia

Principala recomandare pentru acei străini care intenționează să prindă norocul de muncă în Federația Rusă: înaintea sosirii lor cu cel puțin un studiu superficial al migrației și legislației muncii din Rusia. Acest lucru vă va proteja de fraudă în timpul înregistrării inițiale a permiselor și brevetelor. Nu este un secret pentru nimeni că mulți apelează la serviciile intermediarilor plătiți. În acest caz, cunoașterea minimă a legii nu va permite migrantului să accepte servicii în exces pentru bani suplimentari.

De asemenea, nu ar trebui să speri la o carieră lungă de lucrător ilegal, deoarece s-ar putea termina cu o amendă și deportare. Dar principalul lucru este că nu puteți încredința „asistenților” și nu îl puteți ascunde în timpul inspecției: aceasta este necesitatea de a studia limba rusă și de a o putea vorbi. Și atunci munca cetățenilor străini din Federația Rusă va fi mult mai confortabilă, iar lista posturilor vacante oferite acestora va fi mai diversă.

Noul decret privind conceptul de politică de stat în domeniul migrației a Federației Ruse pentru 2019-2025

Alături de ruși, pe teritoriul Federației Ruse pot lucra și cetățenii statelor străine sau apatrizii (denumite în continuare străini în mod colectiv). Cu toate acestea, angajarea lor are propriile sale caracteristici.

Pentru a lucra în Federația Rusă, nu este suficient ca un străin să încheie pur și simplu un contract de muncă, spre deosebire de un cetățean rus. De asemenea, trebuie îndeplinite o serie de alte condiții. Să ne uităm la cele principale.

Cum poate un străin să obțină un loc de muncă în Rusia?

Statutul juridic al cetățenilor străini este determinat de Legea federală „Cu privire la statutul juridic al cetățenilor străini în Federația Rusă” (denumită în continuare Legea privind cetățenii străini). Acest document stabilește și specificul angajării acestor persoane. Pentru ca un străin să lucreze în Rusia, el nu trebuie doar să încheie un contract de muncă cu angajatorul (sau un contract civil cu clientul), ci și să obțină un permis de muncă. Rețineți că succesiunea acestor acțiuni nu este importantă.

Încheierea unui contract de muncă sau civil cu un străin

Nu există diferențe fundamentale în procedura de încheiere a unui contract de muncă (drept civil) cu un lucrător străin. Principala diferență este că cel mai adesea un contract de muncă cu un străin este de natură pe durată determinată, deoarece durata șederii unui astfel de cetățean în Federația Rusă este limitată. Cetăţenii ruşi, de regulă, încheie contracte de muncă pe durată nedeterminată.

Pentru a oficializa o relație de muncă cu un străin, angajatorul (clientul) trebuie să obțină mai întâi permisiunea de a atrage și folosi lucrători străini. Cu toate acestea, în unele cazuri, o astfel de permisiune nu este necesară - de exemplu, atunci când sunt angajate persoane care sosesc în Rusia din țări cu care a fost stabilit un regim fără vize (de exemplu, din Ucraina sau Belarus).

Obținerea unui permis de muncă

Un permis de muncă este eliberat unui străin de către organele teritoriale ale Serviciului Federal de Migrație al Rusiei. Pentru a-l primi, un astfel de cetățean trebuie să furnizeze:

  • afirmație;
  • un act de identitate recunoscut ca atare de Rusia;
  • contract de muncă (civil) încheiat (dacă există);
  • card de migrație și chitanță de plată a taxei de stat.

Se eliberează un permis de muncă pentru o anumită perioadă. Deci, poate fi emis:

  • pentru o perioadă de ședere temporară (pe durata vizei sau, dacă nu este necesară viza, până la 90 de zile);
  • pe durata contractului de muncă, dar nu mai mult de un an. Străinii care se află temporar în Federația Rusă, după ce au primit un permis de muncă, au dreptul de a prelungi perioada de ședere temporară.

Unele categorii de lucrători pot lucra în Rusia fără a obține un astfel de permis. Practic, acestea nu sunt cele mai răspândite categorii de lucrători, de exemplu, angajații ambasadelor și consulatelor. Cea mai comună categorie de cetățeni străini care au dreptul de a găsi un loc de muncă fără a obține un permis de muncă sunt cetățenii străini cu reședința permanentă în Federația Rusă (adică cei care au permis de ședere).

Statul stabilește anual cote pentru numărul maxim de permise de muncă pentru străini în diverse sectoare ale economiei (construcții, comerț etc.). Dacă cotele pentru anul în curs pentru industria relevantă au fost deja epuizate, cetățeanului străin i se va refuza permisul de muncă. Cu toate acestea, dacă un străin are deja un permis și solicită reînnoirea acestuia, atunci reînnoirea se efectuează fără a ține cont de cotele stabilite.

Un străin care a primit un permis de muncă are dreptul de a lucra numai pe teritoriul entității constitutive a Federației Ruse în care i-a fost eliberat acest permis. Cu toate acestea, în unele cazuri, Serviciul Federal de Migrație al Rusiei poate permite cetățenilor străini să lucreze pe teritoriul mai multor subiecte cu un singur permis de muncă.

Vă rugăm să rețineți că un angajator poate invita în mod independent angajații să lucreze în Rusia. În acest caz, va trebui să pregătească toate documentele necesare pentru a obține un permis de muncă (în special, o invitație de a intra în Federația Rusă în scopul desfășurării activităților de muncă).

Angajarea unor specialiști străini cu înaltă calificare

Problema angajării specialiştilor străini de înaltă calificare este analizată separat în Legea cetăţenilor străini. Apartenența unui lucrător străin în această categorie este cel mai adesea determinată de nivelul salariului: este de peste 2 milioane de ruble. pe an (se stabilesc sume mai mici pentru unele domenii de activitate). Specialiștii cu înaltă calificare nu sunt supuși cotei de eliberare a permiselor de muncă cetățenilor străini, pentru aceștia fiind stabilite diverse beneficii. De exemplu, perioada de valabilitate a unui permis de muncă eliberat unor astfel de specialiști este de trei ani.

Specialiștii străini de înaltă calificare și membrii familiilor acestora au dreptul de a obține un permis de ședere în cadrul unei proceduri accelerate.

Un cetățean străin poate fi recunoscut ca specialist înalt calificat în două cazuri:

  • dacă angajatorul îl invită să lucreze în acest statut;
  • dacă angajatul însuși se declară ca un specialist înalt calificat contactând Serviciul Federal de Migrație al Rusiei cu o petiție adecvată și documente care confirmă experiența sa de muncă, abilitățile sau realizările într-un anumit domeniu de activitate.

1. Probleme ale angajării în străinătate: dinamica, nivelul și factorii șomajului.

2. Principalele direcții ale politicii de ocupare a forței de muncă în țările cu economii de piață.

3. Programe de angajare de stat.

4. Organizarea serviciilor de angajare în străinătate.

5. Rezolvarea problemelor de angajare legate de tineret: experiență străină.

1. Zhuravlev P.V., Kulapov M.N., Sukharev S.A. Experiență mondială în managementul personalului. Revizuirea surselor străine. M.: Editura Academică Economică Rusă: Ekaterinburg: Business Book, 1998.

2. Management și piață: modelul german: Manual: Tradus din germană. / Ed. prof. UeRora și prof. A. P. Dolgova. M.: Editura BEK, 1995.

3. Pavlenko A.P. Organizarea remunerației în țările dezvoltate. M.: Editura Universității de Stat din Moscova, 1998.

4. Trushina N.K. Organizarea salarizării muncii în străinătate. Ekaterinburg: Editura SINGH, 1992.

5. Eckardijtain D. von, Keim R. Sistemele salariale în Germania. M.: Editura Mosk. Universitatea, 1998.

6. Tsapenko I. P. Managementul migrației: experiența țărilor dezvoltate. – M., IMEMO RAS: Editura. „Academia”, 2009.

7. Antropov V.V. Modele de protecție socială în țările UE.//MEiMO – 2005. - Nr. 11, p. 70-77

8. Kroshchenko M., Aleksentseva Yu. Politica migrațională: experiența străină asupra rinichiului rus. // Omul și munca. – 2011. - Nr. 4.

Subiecte ale rapoartelor și rezumatelor

  1. Reglementarea forței de muncă în țările europene.
  2. Reglementarea forței de muncă în SUA.
  3. Reglementarea forței de muncă în Japonia

Organizarea muncii independente a elevilor

Munca independentă a studenților la disciplina „Managementul resurselor umane” include următoarele tipuri de muncă:

Nu. Subiect Probleme depuse la CRS Conținutul SRS Formular de control SRS Suport educațional și metodologic
Populația și resursele de muncă Formarea și utilizarea resurselor de muncă UM, SK KO, OBS OL7, OL8
Garantii sociale Condiții de acordare a garanțiilor sociale angajaților eliberați UM, PDM B, Z OL1, OL2, OL3
Managementul resurselor umane ca direcție în sociologia muncii Aparatul conceptual al disciplinei. Scopurile si obiectivele cursului MINTE B, KO OL3, OL4, OL5
Populația și resursele de muncă. Caracteristicile cantitative și calitative ale resurselor de muncă. Conceptul și tipurile de handicap MINTE B, KO OL9, OL10, DL11
Formarea și utilizarea resurselor de muncă. Surse de formare a resurselor de muncă. Metode de utilizare a resurselor de muncă UM, PDR Z, OBS OL9, OL10, DL11
Mișcarea resurselor de muncă Reglementarea de stat a proceselor de migrare. Politica de migrație a Federației Ruse. MINTE B, KO OL6, DL8, DL12, DL14
Potenţial de muncă Componentele potenţialului de muncă în sistemul factorilor de calitate a vieţii. Index de dezvoltare umana. PDR Z, OBS OL3, OL5
Angajarea resurselor de muncă. Forme flexibile de angajare. Servicii de angajare: sarcini, scopuri, funcții. UM, DI OBS OL11, DL16
Șomajul, formele și metodele sale de măsurare. Caracteristicile noilor tipuri de șomaj ascuns. Daune cauzate de șomaj și probleme de măsurare a acestuia. UM, DI OBS OL9, OL11
Piața muncii ca regulator al ocupării forței de muncă și al șomajului. Modelele pieței muncii. Segmentarea pieței muncii. PKSR B, Z OL10, OL11
Reglementarea de stat a pieței muncii și a ocupării forței de muncă. Convențiile Organizației Internaționale a Muncii (OIM) privind reglementarea pieței muncii. Sistemul de parteneriat social. PDR B, Z OL5, DL11
Reducerea forței de muncă: politici și măsuri pentru protejarea lucrătorilor strămuțiți. Măsuri de protecție a lucrătorilor eliberați. UM, DI Z, B OL1, OL2, OL5
Garantii sociale. Experiență străină în utilizarea diferitelor forme de protecție socială UM, SK KO OL1, OL2, OL5
Experiență străină în reglementarea proceselor de angajare. Politicile de ocupare a forței de muncă în fiecare țară PKSR B, Z OL3, OL6, DL14


Întrebări pentru examen

1. Relevanța și semnificația disciplinei în condițiile moderne.

2. Caracteristicile subiectului și obiectului disciplinei. Obiectivele cursului, locul lui în sistemul altor discipline.

3. Istoricul dezvoltării pieței muncii în SUA și Europa de Vest.

4. Istoria dezvoltării pieței muncii în Rusia.

5. Resursele de muncă, formarea și utilizarea lor.

6. Structura resurselor de muncă. Indicatori privind populația și forța de muncă.

7. Conceptul de populaţie activă economic.

8. Probleme demografice și piața muncii.

9. Caracteristicile cantitative și calitative ale resurselor de muncă.

10. Relația dintre conceptele de „resurse de muncă” și „capital uman”.

11. Tipuri și indicatori de ocupare a resurselor de muncă.

12. Angajarea: concept și principii, principalele categorii de angajați.

13. Mișcarea resurselor de muncă.

14. Procesele de migrație și impactul acestora asupra ocupării forței de muncă.

15. Conceptul și cauzele șomajului.

16. Funcţiile şomajului.

17. Tipuri de șomaj.

18. Consecințele șomajului.

19. Reglementarea proceselor de migrație în Federația Rusă.

20. Conceptul pieței muncii, structura și caracteristicile acesteia.

21. Tipuri și modele ale pieței muncii.

22. Segmentarea pieţei muncii.

23. Forme flexibile de angajare.

24. Angajare secundară: motive, specific.

25. Migrația forței de muncă: concept, tipuri.

26. Conceptul și direcțiile principale de reglementare de stat a pieței muncii.

27. Structura organizatorică a reglementării pieţei muncii.

28. Metode de reglementare a pieţei muncii.

29. Serviciile de ocupare a forței de muncă și rolul lor în sistemul de reglementare a pieței muncii.

30. Garanții sociale și compensații pentru cetățenii care și-au pierdut locul de muncă, au fost disponibilizați din întreprinderi sau sunt în căutarea unui loc de muncă pentru prima dată.

31. Convențiile Organizației Internaționale a Muncii (OIM) privind reglementarea pieței muncii.

32. Munca publică remunerată ca formă de activitate de muncă.

33. Reducerea forței de muncă: măsuri de protecție a lucrătorilor deplasați.

34. Statutul juridic al șomerilor din Rusia.

35. Ajutoare de șomaj: cuantumul și condițiile de plată, procedura de suspendare și încetare a plăților.

36. Principalele direcții ale politicii de ocupare a forței de muncă în țările cu economii de piață dezvoltate

Bibliografie

Literatura principală

1. Legea Federației Ruse „Cu privire la ocuparea forței de muncă a populației în Federația Rusă” (modificată prin Legea federală din 19 aprilie 1991 cu modificările și completările ulterioare, inclusiv cele introduse prin Legea federală din 27 decembrie 2009).

2. Codul Muncii al Federației Ruse // http://www.trudkodeks.ru.

3. Adamchuk V.B., și colab.. Economia și sociologia muncii. - M.: UNITATEA, 1999. - 407 p.

4. Bakhtina T.S., Bondarenko O.V. şi altele.Economia şi sociologia muncii. - Rostov-pe-Don - 1999. - 508 p.

5. Genkin B.M. Economia și sociologia muncii. - M.: Grupul editorial NORMA - INFRA-M, 1998. - 384 p.

6. Politica de migrație a țărilor occidentale. Alternative pentru Rusia. M., 2003.

7. Mordovia S.K. Managementul resurselor umane: modulul 16. - M.: INFRA-M, 1999. - 360 p.

8. Odegov Yu. G., Rudenko G. G., Zhuravlev P. V. Procesele de migrație și ocuparea forței de muncă în Rusia (istorie și modernitate). M.: Editura Ros. econ. acad., 1995.

9. Odegov Yu.G., Rudenko G.G., Mitrofanov N.G. Piața muncii și parteneriatul social. M.: Cronograf, 1998.

10. Piața muncii: Manual / Ed. V.S. Bulanova și N.A. Volgina. - M.: - Examen, - 2000.

11. Piața muncii. Manual/Ed. P. E. Shlender. - M., 2004.

literatură suplimentară

1. Avdokushin E.F. Relații economice internaționale. Manual.- M.- Economist. - 2007.

2. Vikhansky O.S., Naumov A.I. Management: persoană, strategie, organizare, proces - M.: Editura Universității de Stat din Moscova, 1995.

3. Ivantsevici J.M., Lobanov A.A. Managementul resurselor umane: fundamente ale managementului personalului. – M.: Delo, 1993.

4. Ivantsov V.G. Migrația internațională a muncii. M.: MSU, 2005.

5. Kotlyar A.E., Kirpa I.N. Probleme ale ocupării forței de muncă și ale pieței muncii în Rusia în contextul tranziției la o economie de piață. Vol. 1. – M., 1996.

6. Kurakina L.Yu. Reglementarea pieței regionale a muncii. - Novgorod: Editura Universității de Stat din Moscova, 1995.

7. Lukyanova A.Yu., Ryazantsev S.V., Pismennaya E.E. Tendințele migrației și prioritățile politicii migraționale în Rusia modernă // Populație. - 2008. - Nr. 2.

8. Metelev S.E. Migrația internațională și impactul acesteia asupra dezvoltării socio-economice a Rusiei. Tutorial. – M.: UNITATE, 2007.

9. Popov Yu.N., Shevchuk A.V. Introducere în sociologia muncii și a ocupării forței de muncă: Manual. - M.: afaceri, 2005.

10. Dicționar de termeni folosiți în activitățile serviciilor de ocupare a forței de muncă. M.: SRL Firma „Infograph”, 1997.

11. Topilin A.V.: Piața muncii în Rusia și țările CSI: realități și perspective de dezvoltare. - M. - Economie. - 2004.

12. Khabrieva T.Ya. Legea migrației în Rusia. M.: Contract, 2008.

13. Huchek M. Strategia de gestionare a potențialului de muncă al întreprinderilor. - M., 1993.

14. Tsapenko I. P. Managementul migrației: experiența țărilor dezvoltate. – M., IMEMO RAS: Editura. „Academia”, 2009.

15. Cernîşev V.N. si altele.Persoana si personalul in management. - Sankt Petersburg, 1997.

16. Economia muncii: Relaţii sociale şi de muncă//Ed. PE. Volgina și Yu.G. Odegova. - M.: Examen, 2002.

17. Economia muncii şi relaţiile sociale şi de muncă / Ed. G.G. Melikyan, - M., CheRo, 1996.

18. http://www.gks.ru/wps/portal - Serviciul Federal de Stat de Statistică

19. Abidov M.Kh. Caracteristicile regionale ale migrației forței de muncă în Rusia (Districtul Federal de Sud) // Populație. – 2008. - Nr. 3.

20. Antipyev A. Despre problema formării unei piețe a muncii civilizate într-o „societate arhaică” // Omul și Munca. – 2010. - Nr. 5.

22. Boyko Yu.P., Surkov S.A. Rolul factorului migrației în asigurarea stabilității socio-economice a Rusiei. // Populația. – 2009. - Nr. 3.

23. Vardanyan R.A. Piața muncii în Rusia: stare și perspective // ​​Populație. -2008. - Nr. 4. – p. 52.

24. Vorona M.A. Motivele angajării studenților // Socis. – 2008. - Nr. 8.

25. Gurtov V., Kekkonen A. Structura populației ocupate în funcție de nivelul de educație și a persoanelor ocupate - Omul și Munca - 2011. - Nr. 5.

26. Demin A. Evaluarea activitatii somerilor.//Omul si munca. - 2005. - Nr. 12, - p. 53-54.

27. Zayonchkovskaya M. Situația migrației în Rusia modernă // Omul și munca. - 2005. - Nr. 6 - str. 48.

28. Korovkin A.G. şi altele.Ocuparea forţei de muncă şi piaţa muncii în Rusia: probleme şi limitări // Probleme de previziune. – 2005. - Nr. 5.

29. Kroshchenko M., Aleksentseva Yu. Politica migrațională: experiența străină asupra rinichiului rus. // Omul și munca. – 2011. - Nr. 4.

30. Mallaeva M.I. Șomajul în regiune: trăsături, consecințe, măsuri de depășit // Economia regională: teorie și practică. – 2010. – Nr. 1.

31. Monkin O. Segmentarea pieţei muncii şi alegerea structurii de vânzare // Omul şi Munca. - 2010. - Nr. 5

32. Petrakov P. Munca pe cont propriu este o modalitate reală de a părăsi rândurile șomerilor // Omul și Munca - 2011. - Nr. 9.

33. Popova N., Bochkova N. Rolul statului în reglementarea pieţei regionale a muncii // Omul şi Munca. - 2010, - nr. 5, p. 39.

34. Rimashevskaya N. Potențialul uman al Rusiei și problema „salvarii populației” // Russian Economic Journal. - 2004. - Nr. 9-10 - str. 22

35. Sobcenko O. Politica statului în domeniul ocupării forţei de muncă//Omul şi munca. – 2006. - Nr. 6.

36. Urazov V. Probleme de gestionare a reproducerii resurselor de muncă și ocuparea forței de muncă a populației // Managementul personalului – ​​2009. - Nr. 10, p. 88.

Când lucrați cu acest complex educațional și metodologic, trebuie acordată o atenție deosebită studierii literaturii recomandate, îndeplinirii temelor și lucrărilor scrise. Se recomandă testarea cunoștințelor studenților după ce au studiat anumite subiecte de curs. În perioada de certificare intermediară se efectuează lucrări de control.

Când studiezi cursul, se recomandă utilizarea pe scară largă a unei varietăți de forme de cursuri. O serie de subiecte necesită utilizarea cunoștințelor dobândite în timpul studiului cursurilor anterioare și aici este necesar să se acorde atenție specificului lucrului cu resursele de muncă ale unei întreprinderi într-o criză.

Mobilitatea lucrătorilor străini pe piața muncii din Rusia

Cu cât migrantul este mai în vârstă și cu cât rămâne mai mult în Rusia, cu atât este mai mare nivelul de cunoaștere a limbii ruse. Această dependență este evidentă în toate grupurile etnice. Cunoașterea slabă a limbii ruse este demonstrată în primul rând de tinerii respondenți recent veniți din Asia Centrală. O treime dintre aceștia (32,3%) cu vârsta sub 20 de ani au o cunoaștere slabă a limbii ruse, care este aproape de două ori mai mare decât în ​​rândul migranților de 30-50 de ani din aceleași țări. Cunoștințele lingvistice au fost, de asemenea, evaluate scăzute de 31,5% dintre respondenții din țările din Asia Centrală care au sosit în 2011 - aceasta este de 2 ori mai mult decât în ​​rândul migranților din aceleași țări care au sosit în Federația Rusă în 2008 și mai devreme.

În general, o analiză a caracteristicilor socio-demografice ale respondenților ne permite să concluzionăm că piața muncii din Rusia devine din ce în ce mai atractivă pentru tinerii migranți, în principal rezidenți din țările din Asia Centrală cu un nivel scăzut de educație și pregătire profesională.

Tranziția „ultimul lucru acasă - primul lucru în Rusia” ". 60,7% dintre respondenții angajați la momentul sondajului (4406 persoane) lucraseră anterior în țara de origine.

Să atragem atenția asupra unei tendințe foarte alarmante - o scădere a proporției de respondenți care au lucrat înainte de a veni în Rusia. Două treimi dintre respondenții care au sosit în 2005 și mai devreme, 61% dintre cei care au ajuns în 2006-2008, au răspuns afirmativ la întrebarea despre muncă înainte de prima sosire în Federația Rusă. și doar jumătate dintre cei care au ajuns în 2009-2011. În plus, această reducere a fost cea mai mare în rândul respondenților tineri.

Structurile sectoriale de angajare ale migranților la ultimul loc de muncă în țara de origine și la primul loc de muncă în Federația Rusă diferă semnificativ (Tabelul 3). Cea mai mare parte dintre ei la domiciliu erau angajați în comerțul cu ridicata și cu amănuntul (18,1%), construcții (15,9%), transporturi și comunicații (11,7%) și agricultură (10,7%). Primele locuri de muncă ale migranților din Federația Rusă sunt concentrate în 3 industrii - comerț (34,2%) și construcții (26,7%), precum și utilități și servicii sociale (12%). Drept urmare, dacă la ultimul loc de muncă din țara de origine ei reprezentau puțin mai mult de o treime din muncitori (38,7%), atunci la primul loc de muncă din Rusia aproape trei sferturi dintre migranți (72,9%) sunt deja angajați în aceste tipuri de activități. Numărul de angajați a crescut în comerț de 1,9 ori, în construcții - de 1,7 ori, în utilități publice și servicii sociale - de 2,5 ori față de numărul de salariați din aceștia la locul ultimului lucru din țara de origine.

Tabelul 3. Structura sectorială a angajării migranților după ultimul loc de muncă în țara de origine și după primul loc de muncă în Rusia, (%)

Tip de activitate economică

Structura sectorială a ocupării forței de muncă

Schimbarea numărului (primul loc de muncă în Rusia / ultimul loc de muncă acasă)

ultima lucrare acasa

primul loc de muncă în Rusia

A. Agricultura

B. Mineritul

B. Industriile manufacturiere

D. Producția și distribuția energiei electrice, gazelor și apei

D. Construcţii

G. Hoteluri si restaurante

H. Transporturi şi comunicaţii

I. Activitati financiare

M. Educaţie

H. Sănătate și Servicii Sociale

Trebuie remarcat faptul că profilul industriei primelor locuri de muncă ale migranților în Rusia sa schimbat în anii 1990 - 2000. (Fig. 1): a scăzut ponderea celor care și-au găsit primul loc de muncă în comerț, iar, dimpotrivă, a crescut ponderea celor care au avut primul loc de muncă în sectorul locuințelor și serviciilor comunale. Astfel, dacă aproape jumătate (45,3%) dintre respondenții care au ajuns în urmă cu 10 sau mai mulți ani și-au găsit primul loc de muncă în sectorul comerțului, atunci dintre cei care au ajuns în 2011, mai puțin de o treime (31,8%) și-au găsit. Ponderea migranților al căror prim loc de muncă a fost în sectorul locuințelor și serviciilor comunale a crescut de 2,5 ori - de la 7,2% în rândul lucrătorilor străini cu o ședere de 10 ani la 18,1% în rândul celor sosiți în 2011.

Desen 1. Ponderea migranților care și-au găsit primul loc de muncă în Rusia în comerț, construcții, utilități, servicii sociale și personale, în funcție de anul sosirii (în %).

Marea majoritate au fost nevoite să schimbe tipul de activitate economică: doar 31,2% și-au găsit primul loc de muncă în aceeași industrie ca și în patria lor. Cel mai puțin probabil să schimbe industria sunt migranții care au lucrat anterior în principalele sectoare de angajare a lucrătorilor străini pe piața muncii din Rusia - construcții și comerț. 66,4 și 57,6% (respectiv) dintre cei care au lucrat acolo în țara de origine și-au găsit primul loc de muncă aici (Tabelul 4). Aproximativ o treime dintre cei angajați în domeniul utilităților, serviciilor sociale și personale (37,3%), transport și comunicații (36,6%) și afaceri de hoteluri și restaurante (36,1%) au continuat să lucreze în aceste industrii în Federația Rusă.

Tabelul 4. Tipuri de activitate economică a migranților în țara de origine și locul primului loc de muncă în Rusia (în % pe rând)

Tipul de activitate economică în țara de origine

Tip de activitate economică la locul primei lucrări în Rusia

A. Agricultura

B. Mineritul

B. Industriile de prelucrare

D. Producția și distribuția energiei electrice, gazelor și apei

D. Construcţii

E. Comerț cu ridicata și cu amănuntul, reparații de produse de transport și de uz casnic

G. Hoteluri si restaurante

H. Transporturi şi comunicaţii

I. Activitati financiare

K. Operațiuni imobiliare, închiriere și prestare de servicii

L. Administratie publica, asigurari sociale

M. Educaţie

N. Sănătate și servicii sociale Servicii

O. Alte servicii comunale, sociale si personale

P. Servicii de menaj

Cursivele aldine evidențiază datele din celule care arată ponderea migranților care au lucrat înainte de sosire și nu și-au schimbat tipul de activitate când au ajuns prima dată în Rusia.

Cele mai puțin solicitate pe piața forței de muncă din Rusia au fost grupurile relativ mari de persoane angajate acasă în domeniul sănătății, educației și administrației publice. Doar 6,3% dintre cei care lucrează în țara de origine în domeniul sănătății sunt angajați în acest domeniu în Federația Rusă, proporția similară este și mai mică în rândul lucrătorilor din învățământ (2,8%) și administrație publică (1,9%). Majoritatea covârșitoare a acestor lucrători și-au găsit primul loc de muncă într-un nou loc de reședință în industrii care nu necesită pregătire profesională. 46,6% dintre cei care lucrează în domeniul sănătății au mers să lucreze în comerț, 41,9% dintre lucrătorii din învățământ, o treime (34,3%) dintre cei angajați în administrația publică, 12,6% dintre foștii lucrători din domeniul sănătății au mers la muncă în sfera utilităților publice și serviciilor sociale. , 12,4% - învățământ, 20% - administrație publică.

Pe piața muncii din Rusia, nu numai cunoștințele și abilitățile specifice pe care migranții le posedau într-un anumit tip de activitate înainte de sosire, ci și educația și calificările lucrătorilor sunt în mare parte nerevendicate. Numărul specialiștilor de înaltă calificare care și-au găsit primul loc de muncă aici, comparativ cu numărul acestui grup la ultimul loc de muncă din țara de origine, a scăzut de 8,3 ori, specialiștii semicalificați de 3,8 ori, managerii și angajații de birou cu de trei ori; dimpotrivă, numărul muncitorilor necalificați a crescut de 2,6 ori (Tabelul 5). În consecință, structura profesională și a locurilor de muncă a migranților diferă semnificativ în funcție de ultimul loc de muncă în țara natală și primul loc de muncă în Rusia. Astfel, dacă în structura de ocupare „internă” ponderea managerilor și a specialiștilor este de 20,9%, iar muncitorii necalificați - 14,7%, atunci în „rus” ponderea primilor a scăzut la 4,0% (!), iar cei din urmă a crescut până la 38,7%.

Tabelul 5. Structura profesională și a locurilor de muncă a migranților după ultimul loc de muncă în țara de origine și după primul loc de muncă în Rusia

Grup profesional și de muncă

Structura profesională și a postului, %

Modificarea numărului (primul loc de muncă în Rusia / ultimul loc de muncă acasă, %)

ultima lucrare acasa

primul loc de muncă în Rusia

1. Șefii de organizații și departamente

2. Specialisti cu inalta calificare

3. Specialisti cu calificare medie

4. Lucrători implicați în pregătirea informațiilor, documentației, contabilității și întreținerii

5. Lucrători din sectorul serviciilor, locuințe și servicii comunale, comerț

6. Muncitori agricoli calificati

7. Muncitori calificați ai întreprinderilor industriale, construcții, transporturi, comunicații

8. Operatori, operatori, operatori de instalații și mașini

9. Muncitori necalificati

Tabelul 6. Grupuri profesionale și de locuri de muncă de migranți în țara de origine și locul primului loc de muncă în Rusia (în % pe rând)

Tranzițiile corespunzătoare mobilității în jos sunt evidențiate cu gri închis, mobilitatea ascendentă în gri deschis și tranzițiile fără modificarea nivelului de calificare în alb. Cursivele aldine evidențiază datele din celule care arată ponderea migranților care au lucrat înainte de sosire și nu și-au schimbat grupul profesional și de locuri de muncă la primul loc de muncă din Rusia.

Ca și în cazul industriei, structura profesională și a locurilor de muncă a primelor locuri de muncă ale migranților s-a schimbat în anii 1990 - 2000. (Fig. 2). Ponderea migranților pentru care primul loc de muncă a fost un muncitor necalificat a crescut semnificativ (de 1,8 ori) - de la 28,5% în rândul celor sosiți cu 10 sau mai mulți ani în urmă la 52,7% în rândul celor sosiți în 2011. Pe de altă parte, a scăzut ponderea lucrătorilor din servicii și comerț (de la 34,3 la 18,8%), precum și a managerilor și specialiștilor (de la 8,0 la 3,1%). În general, schimbarea structurii sectoriale și profesionale a primelor locuri de muncă ale migranților indică o schimbare a cererii pentru forța lor de muncă către ocupații din ce în ce mai simple, necalificate.

Desen 2. Ponderea migranților care și-au găsit primul loc de muncă în Rusia în pozițiile profesionale corespunzătoare, în funcție de anul sosirii (în%)

Doar 38,9% dintre migranți au reușit să-și mențină poziția profesională anterioară la primul loc de muncă (Tabelul 6). Marea majoritate sunt muncitori necalificați, 69,7% dintre ei au continuat să lucreze în această calitate. Urmează lucrătorii din sectorul serviciilor, locuințe și servicii comunale, comerț (51,8%) și muncitori calificați (49,2%).

Dimpotrivă, marea majoritate a managerilor și specialiștilor au fost nevoiți să înceapă să lucreze în locuri de muncă care nu necesită cerințe speciale de educație și calificare. Astfel, 29,5% dintre reprezentanții grupului „manager” din țara lor de origine în Rusia au devenit muncitori necalificați, un alt sfert (26,6%) au devenit lucrători în sectoarele de servicii și comerț; în rândul specialiștilor de înaltă calificare aceste cifre sunt de 33,6, respectiv 36,0%, iar în rândul specialiștilor cu calificare medie - 28,8 și 37,1%. Doar 13,3% dintre manageri, 7,2% dintre specialiștii cu înaltă calificare și 8,8% dintre specialiștii calificați medii au reușit să-și mențină statutul profesional și oficial. În consecință, mobilitatea descendentă a calificărilor la tranziția „munca acasă este primul loc de muncă din Rusia” prevalează absolut asupra mobilității ascendente. 40,4% dintre migranții chestionați și-au redus statutul profesional și oficial după sosire; doar 6,2% au reușit să-l crească.

Ce le permite migranților să-și mențină statutul profesional? În primul rând, angajarea în același domeniu de activitate economică în care au fost angajați la domiciliu (Tabelul 7). A permis trei sferturi (74,1%) să își mențină apartenența la grupul lor profesional și oficial „de acasă”. Pe de altă parte, o schimbare a locului de muncă din punctul de vedere al profilului său de industrie duce și la o schimbare a statutului profesional și oficial - acest lucru s-a întâmplat pentru 77,7% dintre cei al căror prim loc de muncă a fost într-o industrie diferită de cea a muncii. in tara de origine. În acest caz, jumătate dintre migranți (51%) au înregistrat o mobilitate descendentă a competențelor.

Tabelul 7. Distribuția migranților De schimbări în industrie și grupuri de poziții profesionale în timpul tranziției „munca de acasă - primul loc de muncă în Rusia"(V %)

Primul loc de muncă în Rusia în aceeași industrie ca acasă, 1393 de persoane. (100%)

Primul loc de muncă în Rusia într-o altă industrie în comparație cu munca acasă, 2947 de oameni. (100%)

Ei lucrează în același prof. - grup de locuri de muncă

Lucrați în același grup profesional și de muncă

Lucrați într-un alt grup profesional și de locuri de muncă

Răsărit, mobil
ness

Coborâre. mobil
ness

Fără a schimba calificările
cation

Răsărit, mobil
ness

Coborâre. mobil
ness

Fără a schimba calificările
cation

Din punctul de vedere al schimbării/menținerii grupurilor profesionale, de locuri de muncă și de industrie la mutare, migranții pot fi împărțiți în 4 grupuri: 1) cei care și-au păstrat calitatea de membru în ambele grupuri (denumite în continuare „reținători”); 2) cei care și-au păstrat industria și și-au schimbat grupul profesional și oficial; 3) cei care și-au păstrat funcția profesională și și-au schimbat grupul de industrie; 4) cei care au înlocuit ambele grupuri („înlocuit”). Respondenții au fost repartizați între grupurile selectate după cum urmează. Mai mult de jumătate (52,8%) și-au schimbat apartenența în ambele grupuri; dimpotrivă, fiecare a patra (23,8%) a reușit să o mențină. 15,1% dintre migranți și-au păstrat statutul profesional și oficial, schimbând industria în care și-au găsit primul loc de muncă, 8,3% dintre cei sosiți și-au găsit de lucru în aceeași industrie ca în țara natală, dar și-au schimbat apartenența profesională și oficială.

Să luăm în considerare mai detaliat grupurile extreme, i.e. cei care au păstrat și au schimbat ambele statuturi. Cea mai mare parte a celor care și-au păstrat ambele statuturi (78,6%) sunt lucrători din construcții, comerț, transport și comunicații. În grupul celor care și-au schimbat ambele statuturi, sunt semnificativ mai puțini lucrători în aceste 3 industrii (29,7%). Printre cei care și-au păstrat statutul de migrant, ponderea lucrătorilor guvernamentali, din educație și din domeniul sănătății este neglijabilă (1,7%), dar dintre cei care s-au „schimbat” reprezintă 24%. Majoritatea în grupul „reținătorilor” sunt lucrători din sectorul serviciilor (30,9%) și lucrători calificați (29,0%). Printre cei care și-au schimbat statutul, sunt semnificativ mai puțini - 14,2, respectiv 15,5%. Doar 5,2% dintre cei care și-au păstrat ambele statuturi sunt manageri și specialiști, dintre cei care și-au „schimbat” ponderea este mult mai mare - 33,0%.

Cea mai semnificativă diferență în caracteristicile celor care și-au păstrat și și-au schimbat statutul este nivelul de educație. Jumătate (49,3%) dintre migranții care și-au păstrat statutul profesional (de obicei muncitor din sectorul serviciilor) și afilierea în industria (cel mai adesea construcții și comerț) atunci când se mută, au studii medii generale și doar o zecime (10,5%) ) - mai mare. În grupul celor care și-au schimbat ambele statuturi, aproape un sfert (23,4%) sunt deținători de diplome universitare și 38,3% au studii medii generale.

Deci, primul loc de muncă din Rusia de cele mai multe ori nu corespunde nivelului de pregătire profesională a migrantului și abilităților sale specifice. Piața muncii din Rusia, la prima întâlnire, „coboară” statutul migranților, în special al specialiștilor și managerilor calificați, obligându-i să accepte o muncă care nu corespunde nivelului lor de educație și pregătire. În același timp, este destul de „prietenos” față de muncitorii din industria și din construcții, în primul rând cei slab calificați, precum și muncitorii din sectorul serviciilor, oferindu-le un loc de muncă în specialitatea lor.

Tranziție „primul loc de muncă în Rusia - loc de muncă actual în Rusia ". Aproape o treime dintre persoanele ocupate (31,4%, 2379 persoane) au răspuns afirmativ la întrebarea despre schimbarea locului de muncă de la începutul călătoriilor în țara noastră sau a reședinței pe teritoriul acesteia. Rețineți că cea mai semnificativă caracteristică socio-demografică influențează

schimbarea locului de muncă este nivelul de educație. Migranții cu studii scăzute sunt cei mai puțin activi. Astfel, dintre cei cu studii primare și secundare incomplete, 27,4% și-au schimbat locul de muncă, în rândul deținătorilor de diplome universitare - 37,4%. Sexul și vârsta nu sunt un factor semnificativ: cei care și-au schimbat locul de muncă sunt reprezentați în mod egal în rândul bărbaților și femeilor, precum și în rândul respondenților din diferite grupuri de vârstă (când se controlează durata șederii lor în Federația Rusă).

În aproape jumătate din cazuri (44,2%), schimbarea locului de muncă nu duce la o schimbare a afilierii sale la industrie. Cei mai „loiali” din nou industriei lor, ca în tranziție „Ultimul loc de muncă acasă este primul loc de muncă din Rusia”, lucrătorii din comerț și construcții, dintre care 60,5 și 44,9% (respectiv), după ce și-au schimbat locul de muncă, nu și-au schimbat profilul de industrie. O parte semnificativă (70,2%) dintre cei care și-au schimbat apartenența la industrie au venit să lucreze în comerț (27,9%), utilități publice și servicii sociale (15,7%), construcții (14,5%), transporturi și comunicații (12,0%). Trebuie subliniat că schimbarea locului de muncă nu îi „returnează” pe foștii angajați din administrația publică, educație, sănătate și finanțe să lucreze în aceste industrii. Astfel, o schimbare a locului de muncă în Rusia duce la o concentrare crescută a lucrătorilor străini în anumite segmente industriale de muncă, în primul rând în comerț, construcții, locuințe și servicii comunale, ceea ce indică formarea unui segment special al pieței muncii care plasează cererea de muncă migrantă.

În ciuda schimbării locului de muncă, aproximativ jumătate (52,0%) au rămas în grupul lor profesional și de locuri de muncă. Aceștia sunt în principal lucrători din sectorul serviciilor (56,8%) și muncitori necalificați (54,2%). Cei mai mobili, în ceea ce privește schimbarea statutului profesional și oficial, au fost specialiștii și angajații de birou (Tabelul 8).

Tabelul 8. Grupuri profesionale și de locuri de muncă de migranți în funcție de locul de muncă în Rusia și locul de muncă la momentul sondajului (în % pe rând)

Tranzițiile corespunzătoare mobilității în jos sunt evidențiate cu gri închis, mobilitatea ascendentă în gri deschis și tranzițiile fără modificarea nivelului de calificare în alb. Caracterele cursive aldine evidențiază datele din celule care arată ponderea migranților care și-au păstrat grupul profesional și de locuri de muncă după ce și-au schimbat locul de muncă în Rusia.

Să subliniem că 27,1% dintre cei care și-au schimbat locul de muncă au reușit să-și crească nivelul profesional și al locului de muncă; cei care și-au coborât nivelul au fost de 2,3 ori mai puțini (11,6%). Cu alte cuvinte, la tranziție „primul loc de muncă din Rusia este locul actual de muncă” domină mobilitatea ascendentă, ceea ce indică adaptarea economică a migranților. Cu toate acestea, schimbarea locului de muncă încă nu le permite să revină la funcția profesională ocupată în patria lor. Doar 32,3% dintre respondenții care au lucrat acasă, și-au schimbat locul de muncă în Rusia și au fost angajați la momentul sondajului și-au păstrat grupul profesional și de locuri de muncă „acasă” la primul loc de muncă în Federația Rusă; după schimbarea locului de muncă, ponderea lor a crescut ușor - la 36%. Nivelul de rentabilitate este minim în rândul managerilor și al specialiștilor cu înaltă calificare (5,6, respectiv 5,7%).

Schimbarea locului de muncă nu contribuie la implementarea planurilor de găsire a unui loc de muncă cu câștiguri bune. 16,4% dintre respondenții care și-au schimbat locul de muncă și 11,6% care nu și-au schimbat locul de muncă au răspuns negativ la întrebarea despre implementarea unor astfel de planuri. Evaluările subiective sunt confirmate de datele privind salariile: nu a fost găsită nicio diferență semnificativă statistic în nivelul câștigurilor migranților care și-au schimbat și nu și-au schimbat locul de muncă (inclusiv atunci când se controlează durata șederii lor în Federația Rusă).

Deci, analiza mobilității muncii a arătat că traiectoria tipică a migranților care vin pentru prima dată în Rusia este angajarea care nu corespunde nivelului lor de pregătire profesională și competențe speciale. Pe piața muncii din Rusia, competențele profesionale, educația și calificările, în primul rând de nivel înalt, sunt puțin solicitate. În plus, dinamica structurii sectoriale și profesionale a locurilor de muncă, care au fost locurile de primă angajare a migranților, indică o schimbare a cererii pentru forța lor de muncă către o muncă din ce în ce mai simplă, care nu necesită calificări. Este evident că scăderea observată a nivelului de educație al migranților se datorează în mare măsură unei astfel de dinamici a cererii de muncă.

În procesul de schimbare a locului de muncă, nu mai mult de 10-15% reușesc să ocupe locuri de muncă care sunt mai conforme cu nivelul lor de calificare și educație. O schimbare a locului de muncă pe teritoriul Rusiei duce la o concentrare crescută a lucrătorilor străini în anumite tipuri de activitate economică (comerț, construcții, locuințe și servicii comunale, transport), ceea ce indică formarea treptată a unei specialiști (în multe feluri). „migrant”) al pieței muncii.

Lucrarea folosește rezultatele obținute în timpul implementării proiectelor SEARCH (grant nr. 266864 al șaptelea program-cadru al Comunității Europene) și „Îmbunătățirea mecanismelor de atragere și utilizare a lucrătorilor străini în Federația Rusă” (programul de cercetare fundamentală al Școlii Superioare a Universității Naționale de Cercetare). de Economie 2013)
Varshavskaya Elena Yakovlevna - doctor în economie, profesor la Școala Superioară de Economie a Universității Naționale de Cercetare
Denisenko Mihail Borisovici - candidat la științe economice, director adjunct al Institutului de demografie, șef al Departamentului de demografie al Școlii superioare de economie a Universității Naționale de Cercetare
Conceptul politicii de stat de migrație a Federației Ruse pentru perioada până în 2025. URL: http://www.fms.gov.ru/about/koncep_mig_pol (accesat la 5 iunie 2013); Populația Rusiei 2009: al șaptesprezecelea raport demografic anual / Rep. ed. Vișnevski A. G. M.: Editura. Casa HSE, 2011. P. 264; FMS a evaluat numărul de migranți ilegali din Rusia. Conferința de presă a șefului adjunct al Serviciului Federal de Migrație Egorova E. Yu. 15 octombrie 2012 URL: http:/ria.ru/society/20121015/902613691.html (data acces 06/09/2013).
În planurile Serviciului Federal de Statistică de Stat, un sondaj asupra migranților de muncă este programat doar pentru 2015. Până în 2013, datele despre migranți cuprinse în Ancheta populației privind problemele de ocupare a forței de muncă practic nu au fost dezvoltate.
Sondajul a fost realizat la ordinul Școlii Superioare de Economie a Universității Naționale de Cercetare în 8 entități constitutive ale Federației Ruse: Moscova, regiunea Moscova, Sankt Petersburg, Astrakhan, Samara, regiunile Sverdlovsk, Perm, teritoriile Primorsky. Potrivit Serviciului Federal de Migrație, în ianuarie-octombrie 2011, regiunile selectate reprezentau 54% din lucrătorii străini angajați legal din Federația Rusă. Repartizarea cotelor de eșantion pe regiune se bazează pe ponderea regiunii în rândul tuturor subiecților selectați în ceea ce privește numărul total de lucrători cu permis de muncă și brevete, ajustată la o ușoară creștere a cotei pentru regiunile Astrakhan și Samara, precum și Teritoriul Perm. În plus, a fost luată în considerare distribuția migranților pe țări de origine. Respondenții au fost cetățeni străini, indiferent de statutul lor juridic și de etnia. Căutarea lor a fost efectuată folosind metoda bulgărelui de zăpadă.
Cunoașterea limbii ruse a fost evaluată de intervievator.
Constatările noastre nu contrazic rezultatele obținute în alte studii asupra migranților de muncă [ Zayonchkovskaya Zh. A., Tyuryukanova E. V., Florinskaya Yu. V. Migrația forței de muncă în Rusia: cum să mergem mai departe. M.: MAKS Press, 2011; Populația Rusiei 2009: al șaptesprezecelea raport demografic anual / Rep. ed. Vișnevski A. G. M.: Editura. Casa HSE, 2011].
A existat o creștere semnificativă a numărului de lucrători implicați în furnizarea de servicii de menaj, dar acest lucru se datorează în mare parte efectului de „bază scăzută”.

Trimite unui prieten

Unul dintre principalii factori de care se ține cont la elaborarea unei strategii de dezvoltare socio-economică a țării este ocuparea populației active. Trebuie menționat că atât în ​​Federația Rusă, cât și în alte țări, șomerii sunt cetățeni care își caută un loc de muncă de câteva luni și, după ce au primit o ofertă, sunt gata să înceapă să lucreze într-o săptămână. Cei care nu și-au căutat de lucru - de exemplu, pentru că erau disperați - nu sunt considerați șomeri, sunt luați în considerare și numai cetățenii apți de muncă - populația activă economic. Conform standardelor internaționale, la calcularea populației economic active sunt luați în considerare cetățenii a căror vârstă se situează între valorile minime și maxime acceptate pentru fiecare țară în parte. De exemplu, în SUA, Marea Britanie și Suedia - de la 16 la 74 de ani, în Japonia - de la 15 la 65 de ani, în Elveția și Franța - de la 15 la 64 de ani, iar în Rusia - de la 15 la 72 de ani.

În primul rând, este necesar să luăm în considerare modelele teoretice ale politicii de ocupare a forței de muncă care sunt utilizate în practica mondială. Autorii identifică patru modele principale: american, scandinav, european și japonez. Să aruncăm o privire mai atentă asupra acestor modele.

Modelul american presupune crearea unui număr mare de locuri de muncă cu productivitate scăzută și salarii mici. Principalele realizări ale acestui model sunt reducerea șomajului în țară și creșterea numărului de persoane cu venituri mici. O trăsătură distinctivă a modelului american este descentralizarea legislației în domeniul ocupării forței de muncă și asistenței șomerilor, care se adoptă separat în fiecare stat. Organizațiile au o atitudine destul de strictă față de angajații care pot fi concediați dacă este necesar să se reducă cantitatea de muncă utilizată sau să se reducă producția, în timp ce programul de lucru al angajatului nu se modifică.

Notificarea angajaților cu privire la concediere se efectuează imediat înainte de concediere și nu în prealabil; contractele colective sunt încheiate numai cu o parte din toți angajații, de obicei nu mai mult de un sfert din angajați. Nu se acordă o atenție deosebită pregătirii interne a angajaților, cu excepția angajaților cu pregătire specifică. Această politică de ocupare a forței de muncă duce la o mobilitate geografică și profesională ridicată a angajaților.

Al doilea model este scandinav. Oferă locuri de muncă pentru toți prin crearea de locuri de muncă în sectorul public. Salariile și condițiile de muncă sunt la un nivel mediu. Realizarea acestui model este nivelul minim al șomajului. O trăsătură distinctivă a acestui model este că direcția principală a politicii statului de ocupare a forței de muncă este prevenirea șomajului, și nu acordarea tuturor asistenței posibile cetățenilor care și-au pierdut deja locul de muncă.

Ocuparea deplină a populației țării se realizează prin următoarele măsuri: utilizarea politicii fiscale restrictive care vizează acordarea de asistență organizațiilor mai puțin profitabile și restrângerea creșterii profiturilor întreprinderilor foarte profitabile în scopul reducerii concurenței inflaționiste între firme în domeniul salariilor. crește; se practică o politică de „solidaritate” în salarii, care se străduiește să obțină aceeași remunerație pentru o muncă de valoare egală, indiferent de situația financiară a firmelor în care lucrează cetățenii, se implementează o politică activă de muncă în domeniul susținerii unui nivel scăzut de competitivitate. angajații, proprietarii de afaceri cu astfel de locuri de muncă primesc subvenții semnificative.

Al treilea model luat în considerare de autori este european. Trăsături caracteristice: o reducere a numărului de angajați în același timp cu creșterea productivității muncii și creșterea nivelului de venit al cetățenilor care lucrează. Există un sistem costisitor de prestații care permite unui cetățean să rămână șomer destul de mult timp și să caute cel mai potrivit loc de muncă; acest sistem va fi discutat mai detaliat mai jos.

Ultimul model evidențiat de autori este modelul japonez. Se caracterizează printr-un sistem de angajare pe viață, salariile depind de vechimea în muncă și de vârstă. Angajarea pe viață garantează angajarea unui angajat permanent până la împlinirea vârstei de 55-60 de ani. Carierele angajaților sunt construite conform unui plan pre-aprobat, care presupune parcurgerea unor cursuri de pregătire avansată și urcarea pe scara carierei. Astfel de tactici au un efect pozitiv asupra percepției angajaților cu privire la responsabilitățile lor și le sporesc responsabilitatea pentru calitatea muncii. Angajații companiilor japoneze dezvoltă o preocupare pentru prestigiul întreprinderii, marca acesteia și patriotismul intern. Dacă este necesară reducerea producției, aceasta se realizează nu prin reducerea numărului de personal, ci prin reducerea programului de lucru.

Politica rusă de ocupare a forței de muncă se dezvoltă, combinând diverse experiențe străine, dar având propriile caracteristici naționale, care sunt discutate de autori în continuare. Spre deosebire de alte țări, în Federația Rusă există două concepte: șomaj înregistrat oficial și șomaj efectiv. Șomajul înregistrat oficial este numărul șomerilor înscriși la serviciul de ocupare a forței de muncă și care își caută de lucru prin acest serviciu, dar conform agențiilor de analiză acestea sunt de 3,5 ori mai puține decât șomerii efectivi. Această discrepanță se datorează faptului că, în Rusia, valoarea indemnizațiilor de șomaj este stabilită de la 850 de ruble la 4900 de ruble, valoarea medie conform statisticilor este de 4200 de ruble, iar șomerii nu caută să se înregistreze la serviciul de ocupare a forței de muncă. În alte țări, o astfel de tendință nu este observată și șomajul real este egal cu șomajul înregistrat.

Pentru comparație, în SUA indemnizația de șomaj este de 30.000 de ruble, în Japonia - 72.000 de ruble, în țările din zona euro de la 14.400 la 75.000 de ruble. Astfel, cuantumul redus al prestațiilor nu contribuie la creșterea numărului de cereri de la cetățenii care au nevoie de muncă. Mai mult, autorii notează una dintre trăsăturile șomerilor ruși - cei mai mulți dintre ei preferă să-și găsească de lucru prin rude și prieteni - 59,5%, sau prin Internet - 29,8%.

Statutul de șomer în fiecare țară este atribuit în anumite condiții și în unele țări este asigurat cu prestații. De exemplu, în SUA, în funcție de stat, un cetățean trebuie să lucreze un anumit număr de luni - 6-12, primind un salariu minim - 600-3786 USD pe lună, motivul concedierii de către angajator trebuie să respecte și legea , autorii notează că un angajat concediat din cauza încălcării disciplinei muncii, incapacitatea de a îndeplini instrucțiunile șefului sau la cererea sa, nu poate solicita beneficii. În plus, un cetățean trebuie să lucreze în acele domenii care sunt prescrise de legea statului pentru a primi beneficii. Un șomer săptămânal din SUA trebuie să demonstreze că își caută activ un loc de muncă. În majoritatea statelor, prestațiile se plătesc pentru doar 6,5 luni, în plus, un cetățean american păstrează asigurarea de sănătate timp de 1,5 ani, care era plătită anterior de angajator, ceea ce este relevant având în vedere că asigurarea de sănătate americană este una dintre cele mai scumpe din lume. și cetățenii SUA îl folosește întotdeauna, iar șomerii în unele cazuri vor fi obligați să plătească singuri asigurarea.

În țările Uniunii Europene există diferite sume și termene de plată a indemnizației de șomaj, plățile pot fi efectuate pe o perioadă de până la 2 ani, cu plata ulterioară a sumei minime a indemnizațiilor în cazul în care cetățeanul nu își găsește un loc de muncă. În plus, statele UE plătesc facturile de utilități și chirie șomerilor dacă cetățeanul locuiește într-un apartament închiriat. Autorii notează că țările UE oferă asigurări de șomaj.

În Japonia, politicile pieței muncii diferă de celelalte țări. Reglementarea pieței muncii japoneze a fost mult timp un drept de monopol al centrelor de ocupare a forței de muncă de stat; la sfârșitul anilor 1980, când statul nu mai putea face față acestei sarcini, a permis companiilor private să intre pe piața muncii și să acționeze ca intermediar între angajați și angajator, dar în anumite condiții, prevăzute de legi. Astăzi, tabloul de pe piața muncii din Japonia este destul de specific, deoarece companiile private angajează un muncitor și îl închiriază unei alte companii, în care acesta va lucra direct. Pe lângă prestațiile de șomaj din Japonia, legislația nu prevede alte prestații sau plăți sociale.

În Rusia, un șomer trebuie să depună un pachet de documente care confirmă că cetățeanul nu are în prezent un loc de muncă, dar se străduiește să obțină unul. Dacă un cetățean este declarat șomer, acesta trebuie să confirme o dată la două săptămâni că este șomer și își caută de lucru. Principalul avantaj al înregistrării la serviciul de ocupare a forței de muncă este că experiența de muncă a șomerului nu este întreruptă, ceea ce afectează semnificativ mărimea pensiei la calcularea acesteia. Un cetățean înregistrat la serviciul de ocupare a forței de muncă are dreptul de a urma cursuri de formare profesională, orientare profesională, să participe la lucrări publice plătite, să primească asistență psihologică și alte măsuri de politică activă.

Deoarece indemnizația de șomaj este sub nivelul de existență, atunci un șomer poate primi o subvenție pentru facturile de utilități în condițiile cetățenilor cu venituri mici. Autorii constată unele dificultăți în obținerea acestei subvenții, deoarece salariul mediu pe ultimele 6 luni ar trebui să fie sub nivelul de subzistență, ceea ce înseamnă că primirea unei subvenții nu va fi posibilă imediat, ci după 3-6 luni, în funcție de nivelul salariului la ultimul loc de muncă.

Una dintre caracteristicile naționale include și vârsta medie a șomerilor. Până la sfârșitul anului 2013, în Federația Rusă este de 35,2 ani, în SUA - 39 de ani, în Japonia - 37,1 ani. Vârsta medie scăzută a șomerilor ruși se datorează faptului că angajatorii preferă să nu angajeze tineri fără experiență de muncă, în timp ce în alte țări nu se observă o astfel de tendință; dimpotrivă, se formează personal nou chiar și în perioada în care urmează studii superioare. iar când studenții din SUA primesc o diplomă, Europa și Japonia au deja oferte de muncă.

Durata medie de căutare a unui loc de muncă în Rusia este de 5,7 luni, în SUA - până la 4 luni, ceea ce se datorează nu numai interesului scăzut al șomerilor de a se înscrie la serviciul de ocupare a forței de muncă, ci și interesului scăzut al angajatorilor de a căuta. pentru lucrători prin intermediul acestui serviciu, majoritatea preferă să posteze posturi vacante pe internet. Astfel, nivelul scăzut al prestațiilor, prezența beneficiilor minime, procedurile dificile de înregistrare și aflarea în statutul de șomer creează o imagine neprestigioasă a serviciului de ocupare a forței de muncă al Federației Ruse, care descurajează atât lucrătorii, cât și angajatorii să se înregistreze la acest serviciu. iar ambele părți din relațiile de muncă preferă să contacteze agențiile de recrutare, Singurul avantaj remarcat de autori în înregistrarea la serviciul de ocupare a forței de muncă din Rusia este experiența de muncă continuă. Pentru ca agențiile de statistică de stat să poată vedea imaginea șomajului într-un mod mai realist, este necesar să se ridice statutul serviciului de ocupare a forței de muncă, să se modifice legislația și să se introducă restricții guvernamentale pentru firmele private de recrutare.

Atunci când iau în considerare caracteristicile naționale ale angajării în Rusia, autorii acordă o mare atenție conceptului de „angajare informală”. Spre deosebire de țările străine, proporția cetățenilor angajați în angajare informală este mare. Aceasta înseamnă existența unei economii tenebre în Rusia, de exemplu, în 2005 ponderea economiei tenebre era de aproximativ 40% din PIB, iar în 2013 - 16,5% din PIB. Deși există o tendință descendentă, cifrele rămân ridicate. În același timp, în țările dezvoltate piața umbră este minimă, cu excepția Italiei, unde această cifră ajunge la 10% din produsul intern brut. Prezența sectorului eco umbră nu are un impact semnificativ asupra situației socio-economice din țară. Evaluările statistice ale acestui fenomen al pieței muncii din Rusia au apărut relativ recent; ele caracterizează factorii care influențează apariția și dezvoltarea ocupării informale în țară.

Potrivit RLMS, începând cu anii 2000 în Rusia, aproximativ 70% din angajarea informală este muncă suplimentară și muncă suplimentară, care se încheie fără acorduri și contracte suplimentare. Restul revine persoanelor al căror venit principal, și adesea numai, provine din surse de angajare informală.

Potrivit experților și analiștilor, angajarea informală este împărțită în trei segmente; ocuparea informală primară - aduce principalul venit din muncă, posibil în domeniul educației, sănătății, îmbrăcămintei, marketingului în rețea, serviciilor și comerțului; singura angajare informală ocazională - de regulă, persoanele cu vârsta de pensionare și studenții participă la ea ca un venit unic; angajare informală secundară - cetățeni în vârstă de muncă, dar care nu sunt angajați în angajare informală în mod regulat, spre deosebire de primul segment.

În ocuparea informală, ca în orice fenomen, există atât laturi pozitive, cât și negative atât pentru cetățean, cât și pentru întreprindere și economie în ansamblu, dar volumul angajării informale în Federația Rusă trebuie redus, deoarece ponderea sa și, prin urmare, ponderea pietei umbra, care nu este reglementata la nivel legislativ, este foarte mare, acest lucru necesita interventia guvernului, imbunatatirea atat a politicilor fiscale, cat si a celor nationale. Atunci când se elaborează un program de politică de stat pentru a reduce ponderea sectorului umbră al economiei în Federația Rusă, este, de asemenea, necesar să se ia în considerare experiența străină, deoarece marea majoritate a țărilor dezvoltate dețin o cotă minimă din sectorul umbră al economie, iar prezența ei nu are prea multă influență asupra factorilor sociali și economici.

În stadiul actual de dezvoltare a Federației Ruse, la nivel legislativ este necesar să se ridice statutul serviciului de stat de ocupare a forței de muncă, adoptând restricții pentru recrutarea agențiilor din experiența străină, stimulând dezvoltarea serviciului de stat de ocupare a forței de muncă. Unul dintre punctele în creșterea atractivității serviciului de ocupare a forței de muncă este creșterea mărimii ajutorului de șomaj, dar această creștere nu ar trebui să fie foarte semnificativă, altfel va duce la creșterea numărului de șomeri care în mod deliberat nu vor să meargă. a munci. Atunci când se formează o politică de angajare, este necesară o analiză a experienței străine, dar adoptarea completă a modelului de comportament al altcuiva este inacceptabilă pentru Rusia.

CATEGORII

ARTICOLE POPULARE

2023 „kingad.ru” - examinarea cu ultrasunete a organelor umane