UE: politica educațională. Spațiul european al învățământului superior
Introducere
Sintagma „turism educațional” este folosită în mod obișnuit pentru a descrie călătoriile în străinătate în scop de studiu. Dar asta e turism? Aceasta este întrebarea despre care se ceartă astăzi agențiile educaționale și agențiile de turism, care încep să lucreze din ce în ce mai mult cu călătoriile educaționale.
Potrivit IQ consultancy, numărul studenților care urmează să studieze doar în Marea Britanie crește cu 28% anual.
În 2003, peste 80 de mii de ruși au plecat să studieze în străinătate. În comparație cu piața turistică de turism, aceasta este o picătură în ocean. Cu toate acestea, potrivit experților, cifra de afaceri anuală a acestei piețe este de peste 200 de milioane de euro. Prin urmare, concurența este în creștere și fiecare parte concurează pentru partea sa din această plăcintă. Pentru consumator, asta înseamnă, desigur, posibilitatea de a alege între un număr tot mai mare de agenții și ofertele lor de preț.
Spațiul educațional comun al Europei
UE: politica educațională.
„Educație – formare profesională – tineret” – în acest context, politica în acest domeniu este formulată în documentele oficiale ale Uniunii Europene. Potrivit Tratatului de la Roma de instituire a CEE, organismele UE nu se amestecă în politicile statelor membre, care decid în mod independent asupra conținutului și organizării educației și formării.
Obiectivele politicii educaționale ale UE:
Studiul și diseminarea limbilor comunitare
Încurajarea mobilității studenților și profesorilor, recunoașterea reciprocă a diplomelor și a termenilor de studiu.
Promovarea cooperării între instituțiile de învățământ
Dezvoltarea învățământului la distanță, precum și schimbul de tineri și profesori.
Principalele instrumente de implementare a politicii educaționale a UE sunt programele întregii Uniunii. Primul dintre ele, Programul de schimb pentru tineri muncitori, a apărut în 1963.
În anii 80 și începutul anilor 90 a început implementarea unei serii întregi de programe mari, precum Comet, Erasmus, Euroteknet, Lingua.
Procesul Bologna este ideea de a reuni și de a armoniza sistemele de învățământ ale țărilor europene cu scopul de a crea un spațiu unic european de învățământ superior. Această mișcare, după cum se crede în mod obișnuit, a început la 19 iunie 1999, când la Bologna, Italia, miniștrii educației din 29 de țări europene au adoptat declarația „Spațiului european al învățământului superior” sau Declarația de la Bologna.
Se presupune că obiectivele principale ale Procesului Bologna ar trebui atinse până în 2010. Rusia s-a alăturat Procesului de la Bologna în septembrie 2003 la reuniunea de la Berlin a miniștrilor europeni ai educației, iar de atunci universități ruse de conducere (în special, Universitatea de Stat din Moscova, Universitatea de Stat din Sankt Petersburg, MGIMO) din 21 de orașe fie au implementat deja ideile de Procesul Bologna sau au început să le introducă în zidurile sale.
Participanții la Procesul Bologna și la declarația „Spațiului european al învățământului superior” sunt 46 de țări (mai mult de 100 de universități), inclusiv Rusia.
Supliment la diplomă - Supliment la diplomă paneuropean
Pentru a asigura comparabilitatea sistemelor educaționale naționale, mobilitatea specialiștilor și pentru a ține cont de schimbările constante ale programelor educaționale și ale caracteristicilor de calificare ale absolvenților, Comisia Europeană, Consiliul Europei și UNESCO au elaborat un document standard unic, emis în completarea document privind educația și care vizează facilitarea procedurii de recunoaștere academică și profesională a absolvenților.calificări universitare (diplome, grade, certificate, certificate). Acest document se numește Supliment la diplomă (DS) - Supliment la diplomă paneuropean.
Suplimentul la diplomă paneuropean este un document internațional privind educația, care este un instrument internațional pentru recunoașterea calificărilor în învățământul superior și postuniversitar din întreaga lume. Această Anexă asigură recunoașterea educației naționale în străinătate, claritatea calificărilor obținute către angajator datorită varietății calificărilor și formelor de învățământ. Acest lucru vă permite să desfășurați activități profesionale în alte țări, precum și să vă continuați studiile în străinătate.
DS este eliberat de universitățile naționale numai în strictă conformitate cu modelul dezvoltat, îmbunătățit și testat în practică de către Grupul de lucru comun al reprezentanților Comisiei Europene, Consiliului Europei și UNESCO.
Suplimentul la diplomă paneuropean este format din opt secțiuni care conțin:
1. informații despre titularul calificării;
2. informații despre calificările primite;
3. informații despre nivelul calificărilor;
4. informații despre conținutul educației și rezultatele obținute;
5. informații despre caracteristicile calificării profesionale;
6. informații suplimentare care clarifică statutul juridic, licența și acreditarea universității etc.:
7. Certificarea aplicației;
8. informatii despre sistemul national de invatamant in cadrul caruia absolventul a primit acte de invatamant.
Suplimentul la Diplomă este strict personalizat, are 25 de grade de protecție împotriva contrafacerii și este furnizat conform cotelor de la autoritatea de presă paneuropeană.
A avea un absolvent al Suplimentului la diplomă paneuropean oferă următoarele avantaje competitive:
· diploma devine mai inteligibila si usor comparabila cu diplomele obtinute in alte tari;
· aplicația conține o descriere exactă a „traiectoriei de învățare” individuale și a competențelor dobândite în timpul studiului;
· aplicația reflectă o descriere obiectivă a realizărilor individuale ale absolventului;
· aplicația vă permite să economisiți timp oferind răspunsuri la numeroase întrebări care apar din partea administrației, serviciilor de personal și universităților cu privire la conținutul calificărilor obținute și stabilirea echivalenței diplomelor;
· absolvenții primesc mai multe oportunități de angajare sau de studii ulterioare în propria țară și în străinătate.
DS conține informații despre natura, nivelul, contextul, conținutul și statutul programului de formare finalizat de absolventul care primește certificatul de studii. Suplimentul la diplomă nu conține judecăți evaluative, comparații cu alte programe de formare și recomandări cu privire la posibilitatea recunoașterii acestei diplome sau calificări.
1. Formarea unui spațiu educațional și cultural unificat în Europa și în anumite regiuni ale lumii;
2. Procesul de la Bologna Principalele prevederi ale Declarației de la Bologna;
3. Aderarea la proces;
4.Formarea unui spațiu educațional și cultural unitar.
5.Avantaje și dezavantaje.
6.Federaţia Rusă în procesul Bologna.
1. Întocmirea notelor conform planului:
1. Formarea unui spațiu educațional și cultural unificat în Europa și regiuni individuale ale lumii.
Un spațiu educațional unic ar trebui să permită sistemelor naționale de învățământ ale țărilor europene să ia tot ce au mai bun partenerii lor - prin creșterea mobilității studenților, profesorilor, personalului de conducere, întărirea legăturilor și a cooperării dintre universitățile europene etc.; ca urmare, o Europă unită va deveni mai atractivă pe „piața educației” globală.
2. Procesul de la Bologna Principalele prevederi ale Declarației de la Bologna.
Începutul formării unui spațiu educațional și cultural unic (procesul Bologna) poate fi datat de la mijlocul anilor 1970, când Consiliul de Miniștri al Uniunii Europene a adoptat o rezoluție privind primul program de cooperare în domeniul educației. Decizia de participare la procesul voluntar de creare a Spațiului European al Învățământului Superior a fost oficializată la Bologna de reprezentanții a 29 de țări. Până în prezent, procesul include 47 de țări participante din cele 49 de țări care au ratificat Convenția Culturală Europeană a Consiliului Europei (1954). Procesul Bologna este deschis pentru alăturarea altor țări.
Țările se alătură Procesului Bologna pe bază de voluntariat prin semnarea unei declarații corespunzătoare. În același timp, aceștia își asumă anumite obligații, dintre care unele sunt limitate în timp.
3. Alăturarea procesului.
Începutul Procesului Bologna poate fi urmărit încă de la mijlocul anilor 1970, când Consiliul de Miniștri al Uniunii Europene a adoptat o rezoluție privind primul program de cooperare în domeniul educației.
În 1998, miniștrii educației din patru țări europene (Franța, Germania, Marea Britanie și Italia), care au participat la celebrarea a 800 de ani de la Universitatea Sorbona din Paris, au convenit că segmentarea învățământului superior european în Europa împiedică dezvoltarea științei și a educației. Ei au semnat Declarația comună de la Sorbona, 1998. Scopul declarației este de a crea prevederi generale pentru standardizarea Spațiului european al învățământului superior, unde mobilitatea ar trebui încurajată atât pentru studenți și absolvenți, cât și pentru dezvoltarea personalului. În plus, trebuia să se asigure că calificările corespund cerințelor moderne de pe piața muncii.
Obiectivele Declarației de la Sorbona au fost reafirmate în 1999 odată cu semnarea Declarației de la Bologna, în care 29 de țări și-au exprimat disponibilitatea de a se angaja pentru creșterea competitivității spațiului european de învățământ superior, subliniind necesitatea menținerii independenței și autonomiei tuturor instituţiile de învăţământ. Toate prevederile Declarației de la Bologna au fost stabilite ca măsuri ale unui proces voluntar de acord, și nu ca obligații legale stricte.
Până în prezent, procesul include 47 de țări participante din cele 49 de țări care au ratificat Convenția Culturală Europeană a Consiliului Europei (1954). Procesul Bologna este deschis pentru alăturarea altor țări.
4.Avantaje și dezavantaje.
Scopul declarației este stabilirea unui spațiu european de învățământ superior, precum și activarea sistemului european de învățământ superior la scară globală.
Declarația conține șapte prevederi cheie:
1. Adoptarea unui sistem de grade comparabile, inclusiv prin introducerea suplimentului la diplomă, pentru a asigura angajabilitatea cetățenilor europeni și a crește competitivitatea internațională a sistemului european de învățământ superior.
2. Introducerea pregătirii în două cicluri: preliminară (licență) și absolventă (absolvent). Primul ciclu durează cel puțin trei ani. Al doilea ar trebui să ducă la o diplomă de master sau doctorat.
3. Implementarea unui sistem european de transfer de credite pentru a sprijini mobilitatea studenților pe scară largă (sistem de credite). De asemenea, asigură că studentul are dreptul de a alege disciplinele pe care le studiază. Se propune să se ia ca bază ECTS (Sistemul european de transfer de credite), făcându-l un sistem de economii capabil să funcționeze în cadrul conceptului de „învățare pe tot parcursul vieții”.
4. Dezvoltarea semnificativă a mobilității studenților (pe baza implementării celor două puncte anterioare). Extinderea mobilității cadrelor didactice și a altor cadre didactice prin creditarea timpului petrecut lucrând în regiunea europeană. Stabilirea standardelor pentru educația transnațională.
5. Promovarea cooperării europene în asigurarea calității în vederea dezvoltării de criterii și metodologii comparabile
6. Implementarea sistemelor de control al calității educaționale în cadrul universităților și implicarea studenților și angajatorilor în evaluarea externă a activităților universităților
7. Promovarea perspectivelor europene necesare în învățământul superior, în special în domeniile dezvoltării curriculum-ului, cooperării interinstituționale, schemelor de mobilitate și programelor comune de studii, formării practice și cercetării.
5.Federaţia Rusă în procesul Bologna.
Rusia s-a alăturat Procesului de la Bologna în septembrie 2003 la reuniunea de la Berlin a miniștrilor europeni ai educației. În 2005, Declarația de la Bologna a fost semnată de ministrul educației al Ucrainei la Bergen. În 2010, la Budapesta a fost luată o decizie finală privind aderarea Kazahstanului la Declarația de la Bologna. Kazahstanul este primul stat din Asia Centrală recunoscut ca membru cu drepturi depline al spațiului educațional european
Aderarea Rusiei la procesul Bologna dă un nou impuls modernizării învățământului profesional superior, deschide oportunități suplimentare pentru participarea universităților ruse la proiecte finanțate de Comisia Europeană și pentru studenții și profesorii instituțiilor de învățământ superior la schimburile academice cu universitățile. in tarile europene.
Țările se alătură Procesului Bologna pe bază de voluntariat prin semnarea unei declarații corespunzătoare. În același timp, aceștia își asumă anumite obligații, dintre care unele sunt limitate în timp:
Ø începând cu anul 2005, începerea eliberării suplimentelor europene uniforme gratuite la diplomele de licență și master pentru toți absolvenții universităților din țările participante la procesul Bologna;
Ø până în 2010, reformarea sistemelor naţionale de învăţământ în conformitate cu principalele prevederi ale Declaraţiei de la Bologna.
2. Conversație pe probleme:
1. Cărei perioade i se poate atribui începutul formării unui spațiu educațional și cultural unitar (procesul Bologna)?
2. Numiți scopul Declarației de la Bologna;
3. De ce este obișnuit să denumim procesul de creare a unui spațiu educațional unic de către țările europene drept „Bologna”?
4. Ce câștigă Rusia din aderarea la procesul de la Bologna?
5.Principalele prevederi ale Declarației de la Bologna;
6. Numiți participanții la procesul Bologna;
7.Identificați avantajele și dezavantajele Declarației de la Bologna;
8. Rolul Federației Ruse în procesul Bologna.
9. Încercați să faceți o prognoză a cererii de profesii și specialități specifice pentru economia rusă în următorii câțiva ani. Justificați-vă prognoza.
10. Ideea dvs. de proiecte educaționale din 1992 - pentru a identifica cauzele și rezultatele procesului de introducere a relațiilor de piață în sistemul de învățământ rus.
Cunoașteți termenii și conceptele: Declarația de la Bologna; Procesul Bologna (spațiu educațional și cultural unic); Modernizarea învățământului profesional superior.
Printre izvoarele dreptului internaţional privind problemele educaţionale stabiliteregionalcomunităților internaționale, cele mai importante sunt actele adoptate de Consiliul Europei, din care este membră Federația Rusă.
În 1994 La reuniunea de la Viena, Adunarea Generală a ONU a adoptat proclamarea oficială a Deceniului ONU pentru Drepturile Omului în Educație pentru 1995-2004. și dezvoltată Planul de acțiune pentru deceniul. În cadrul acestui Plan, s-a pus accent pe educația civică în spirit paneuropean. Scopul Deceniului este de a-l ridica la rang de lege până la sfârșitul Deceniului respectarea drepturilor omului la educațieȘi fixarea structurii adecvate a direcţiilor de acţiune în legislaţia naţională. Acest document presupune și îndrumă țările europene să dezvolte politici educaționale pentru a introduce școlarizarea obligatorie universală în întreaga lume, pentru a susține drepturile fundamentale ale omului și a justifica necesitatea unei educații sistematice și motivate. Pentru implementarea Planului, guvernele statelor trebuie să joace un rol activ în implementarea programelor acestuia, dezvoltând astfel planuri naționale de acțiune pentru protejarea drepturilor omului la educație.
Printre documentele adoptate de Consiliul Europei în ultimul deceniu pe probleme de educație, programul „Valorile învățării în societate” are o importanță nu mică. Drept elementar în educația civică. Învățământ secundar pentru Europa”, subliniind că personalitatea unui european este strâns legată de cetățenie și că educația cetățenilor democratici este o condiție pentru consolidarea unității naționale europene. În acest document a fost consolidată ideea unirii comunităților naționale ale spațiului european. Statele, conform acestui document, trebuie să adere la cursul de democratizare a educației ca componentă obligatorie a politicii educaționale, înțelegerea libertăților în educație, echilibrul drepturilor și responsabilităților la nivel local, regional, național și internațional.
Astfel, politica educațională a țărilor lider din Europa de Vest de la sfârșitul anilor 90. s-a concentrat pe oferirea de garanții sociale, economice, politice, asigurarea accesului egal la orice educație pe tot parcursul vieții; acoperirea cât mai largă a populației cu educație, creșterea nivelului și calității educației populației; asigurarea unei persoane cu oportunități maxime în alegerea drumului său spre obținerea unei educații, îmbunătățirea condițiilor de educație și a mediului educațional pentru toate disciplinele procesului de învățământ; stimularea și dezvoltarea cercetării științifice, crearea de fonduri speciale și instituții științifice în aceste scopuri; alocarea de fonduri pentru dezvoltarea mediului educațional, suport tehnologic și informațional pentru sistemele de învățământ; extinderea autonomiei instituțiilor de învățământ; crearea unui spațiu educațional interstatal în cadrul Uniunii Europene.
Totodată, documentele de reglementare stipulau că fiecare țară își dezvoltă propriile modalități de a realiza o schimbare calitativă în educație și de a crea condiții favorabile pentru ca persoanele cu abilități, capacități, interese și înclinații diferite să primească orice educație.
Procesul din ce în ce mai mare de integrare duce la necesitatea dezvoltării unor acorduri adecvate privind recunoașterea reciprocă a documentelor de învățământ și a diplomelor academice, ceea ce presupune diversificare 38 educatie inalta.
Declarația de la Lisabona. O propunere de dezvoltare a unei convenții unice, comune, care să înlocuiască convențiile europene privind învățământul superior, precum și Convenția UNESCO privind recunoașterea studiilor, diplomelor și diplomelor în învățământul superior în statele din Regiunea Europeană, a fost prezentată la a 16-a sesiune a Conferinței permanente pe probleme universitare. Propunerea de a realiza un studiu comun asupra posibilității dezvoltării unei noi convenții a fost aprobată și de cea de-a douăzeci și șaptea sesiune a Conferinței Generale a UNESCO.
Adoptat în 1997 la Lisabona Convenția privind recunoașterea calificărilor referitoare la învățământul superior în Regiunea Europeană, este un document de producție al cadrului legal al cooperării educaționale internaționale în peste 50 de țări ale lumii. Aderarea la această Convenție face posibilă intrarea într-un singur domeniu juridic în acest domeniu cu potențiale părți la Convenție, care sunt toate țările europene, CSI, precum și Australia, Israel, Canada și SUA, unde problema recunoașterii Documentele educaționale rusești este deosebit de acută. Convenția reunește o varietate de documente de învățământ, care sunt numite „calificări” în ea - certificate școlare și diplome de învățământ profesional primar, toate diplomele de învățământ profesional secundar, superior și postuniversitar, inclusiv diplome de doctorat; certificate academice despre finalizarea perioadelor de studii. Convenția prevede că acele calificări străine sunt recunoscute care nu prezintă o diferență semnificativă față de calificările corespunzătoare din țara gazdă.
În cadrul Convenției, organele de conducere stabilesc o listă a diplomelor, diplomelor universitare și titlurilor străine ale țărilor străine care sunt recunoscute ca echivalente cu documentele de învățământ naționale, sau o astfel de recunoaștere se realizează direct de universități, care își stabilesc propriile criterii, și această procedură are loc în condițiile unui acord bilateral sau multilateral încheiat la nivelul guvernelor sau universităților individuale;
Cele mai importante două instrumente în procedura de recunoaștere reciprocă a documentelor de învățământ menționate în Convenție sunt Sistemul European de Transfer de Credite (ECTS), care permite instituirea unui sistem internațional unificat de creditare, și Suplimentul la diplomă, care oferă o descriere detaliată a calificări, o listă a disciplinelor academice, a notelor și a creditelor primite.
Suplimentul la diplomă UNESCO/Consiliul Europei este în general văzut ca un mijloc util de promovare a deschiderii calificărilor din învățământul superior; Prin urmare, se fac eforturi pentru a promova utilizarea Suplimentului la diplomă pe o scară mai largă.
Declarația Sorbona. Primul pas spre construirea unei Europe unite a fost Declarație comună privind armonizarea structurii sistemului european de învățământ superior(Declarația de la Sorbona), semnată de miniștrii educației din patru țări (Franța, Germania, Italia și Marea Britanie) în mai 1998.
Declarația reflectă dorința de a crea un corp unificat de cunoștințe în Europa, bazat pe o bază intelectuală, culturală, socială și tehnică de încredere. Instituțiile de învățământ superior au primit rolul de lideri în acest proces. Ideea principală a declarației a fost crearea în Europa a unui sistem deschis de învățământ superior care ar putea, pe de o parte, să păstreze și să protejeze diversitatea culturală a țărilor individuale și, pe de altă parte, să contribuie la crearea unui spațiu de predare și învățare unificat în care elevii și profesorii ar avea posibilitatea de a circula fără restricții și ar fi create toate condițiile pentru o cooperare mai strânsă. Declarația a avut în vedere crearea treptată în toate țările a unui sistem dual de învățământ superior, care, printre altele, să ofere tuturor acces la învățământul superior de-a lungul vieții. La implementarea acestei idei ar fi trebuit să contribuie un sistem unificat de credite, care facilitează circulația studenților și Convenția privind recunoașterea diplomelor și a studiilor, elaborată de Consiliul Europei împreună cu UNESCO, la care au aderat majoritatea țărilor europene.
Declarația este un plan de acțiune care definește scopul (crearea unui spațiu european de învățământ superior), stabilește termene limită (până în 2010) și conturează un program de acțiune. Ca urmare a implementării programului, se vor forma grade clare și comparabile de două niveluri (licență și postuniversitară). Durata pregătirii pentru obținerea primului nu va fi mai mică de 3 ani. Conținutul educației la acest nivel trebuie să corespundă cerințelor pieței muncii. Se va dezvolta un sistem de creditare compatibil și o metodologie comună de evaluare a calității și se vor crea condiții pentru o circulație mai liberă a studenților și profesorilor. Toate aceste obligații au fost asumate de 29 de țări europene care au semnat Declarația.
Declarația de la Bologna și„Procesul Bologna”. Formarea și dezvoltarea spațiului educațional și juridic european nu sa limitat la evenimentele și procesele discutate. În perioada modernă, spațiul educațional al Europei, în primul rând învățământul superior, trece printr-o perioadă numită „procesul de la Bologna”, al cărui început este asociat cu adoptarea Declarației de la Bologna.
1999 la Bologna (Italia), au semnat autoritățile responsabile cu învățământul superior din 29 de țări europene Declarația privind arhitectura învățământului superior european care a devenit cunoscută drept Declarația de la Bologna. Declarația a definit principalele obiective ale țărilor participante: competitivitatea internațională, mobilitatea și relevanța pe piața muncii. Miniștrii educației participanți la reuniunea de la Bologna și-au confirmat acordul cu prevederile generale ale Declarației de la Sorbona și au convenit să dezvolte în comun politici pe termen scurt în domeniul învățământului superior.
După ce și-au confirmat sprijinul față de principiile generale ale Declarației de la Sorbona, participanții la întâlnirea de la Bologna s-au angajat să asigure realizarea obiectivelor legate de formarea unui spațiu paneuropean de învățământ superior și sprijinirea sistemului european al acestuia din urmă pe scena mondială și a atras atenția asupra următorului set de activități în domeniul învățământului superior:
Adoptă un sistem de grade ușor de „citit” și de recunoscut;
Adoptarea unui sistem cu două cicluri principale (învățământ superior incomplet/învățământ superior complet);
Introducerea unui sistem de împrumuturi educaționale (Sistemul european de transfer al eforturilor (ECTS);
Creșterea mobilității studenților și profesorilor;
Creșterea cooperării europene în domeniul educației de calitate;
Pentru a crește prestigiul învățământului superior european în lume.
Textul Declarației de la Bologna nu indică forma specifică a Suplimentului la diplomă: se presupune că fiecare țară decide această problemă în mod independent. Cu toate acestea, logica de integrare a procesului Bologna și deciziile luate în cursul acestuia vor contribui cel mai probabil la adoptarea de către țările europene a suplimentului unic la diplomă descris mai sus în viitorul apropiat.
Dintre toate țările UE care au trecut la sistemul de împrumuturi ECTS, numai Austria, Flandra (Belgia), Danemarca, Estonia, Finlanda, Franța, Grecia, România, Slovacia și Suedia au introdus deja în mod legal un sistem de împrumuturi finanțate pentru educație.
În ceea ce privește prevederile acestui document, se poate spune că nu toate țările europene au adoptat în mod adecvat prevederile acestuia în reglementările naționale. Astfel, Țările de Jos, Norvegia, Republica Cehă, Slovacia, Letonia, Estonia au inclus sau reprodus textul prevederilor acesteia în documentele guvernamentale naționale care reflectă politica educațională privind reforma învățământului superior. Alte cinci țări - Austria, Finlanda, Suedia, Elveția și Belgia - și-au adoptat prevederile în contextul activităților planificate pentru îmbunătățirea educației. Alte țări, inclusiv Marea Britanie, Germania și Italia, au stabilit că activitățile deja planificate în cadrul programelor educaționale vor fi sincronizate cu cerințele menționate în Declarație pe măsură ce sunt implementate.
Dintre principalele documente și activități care vizează dezvoltarea procesului de recunoaștere reciprocă a calificărilor și competențelor în domeniul educației și formării profesionale în Uniunea Europeană, subliniem următoarele:
1. Rezoluția de la Lisabona, adoptat la reuniunea Consiliului European din martie 2000. Rezoluția recunoaște în mod oficial rolul central al educației ca factor în politica economică și socială, precum și ca mijloc de creștere a competitivității globale a Europei, apropiindu-și popoarele și dezvoltarea deplină a cetățenilor săi. Rezoluția stabilește, de asemenea, obiectivul strategic de a transforma UE în cea mai dinamică economie bazată pe cunoaștere din lume.
2.Plan de acțiune pentru dezvoltarea mobilității și a competențelor, adoptat la reuniunea UE de la Nisa din decembrie 2000 și prevede o serie de măsuri pentru a asigura: comparabilitatea sistemelor de educație și formare; recunoașterea oficială a cunoștințelor, aptitudinilor și calificărilor. Acest document conține și un plan de acțiune pentru partenerii sociali europeni (organizații membre ale Parteneriatului Social European), care au un rol central în implementarea deciziilor luate.
3.Raport „Sarcini specifice pentru sistemele de educație și formare profesională ale viitorului”, adoptat la reuniunea Consiliului European din martie 2001. în Stockholm. Raportul conține un plan pentru dezvoltarea ulterioară a principalelor domenii de activități comune la nivel european în vederea atingerii obiectivelor stabilite la Lisabona.
4. Recomandarea Parlamentului European și a Consiliului, acceptat la 10 iunie 2001 Conține dispoziții pentru îmbunătățirea mobilității în cadrul comunității pentru studenți, cursanți, profesori și mentori, ca urmare a planului de acțiune pentru mobilitate adoptat la Nisa în decembrie 2000.
5.Conferinta la Bruges(octombrie 2001) La această conferință, liderii țărilor UE au inițiat un proces de cooperare în domeniul învățământului profesional, inclusiv în domeniul recunoașterii diplomelor sau certificatelor de studii și calificări.
Fără îndoială, cel mai urgent lucru în prezent este creșterea nivelului de familiarizare a comunității științifice și pedagogice ruse, în primul rând, bineînțeles, lucrând în domeniul învățământului profesional superior, cu documentele de bază menționate mai sus și, mai ales, cu cerințele pe care Rusia va trebui să le îndeplinească în calitate de participant la „procesul de la Bologna”” În acest sens, nu se poate să nu menționeze munca unuia dintre cei mai activi cercetători și popularizatori ai reformelor de la Bologna - V.I. Bidenko, ale cărui lucrări au câștigat o autoritate binemeritată 39. În acest manual, vom atinge doar pe scurt acest subiect, recomandând cititorului să consulte aceste surse în mod independent.
Principalele componente și cerințe ale „procesului de la Bologna” care decurg din Declarația de la Bologna sunt următoarele.
Obligațiile participanților.Țările aderă la Declarația de la Bologna pe bază de voluntariat. Prin semnarea Declarației, aceștia își asumă anumite obligații, dintre care unele sunt limitate în timp:
Din 2005, începe eliberarea de suplimente europene uniforme gratuite la diplomele de licență și master pentru toți absolvenții universităților din țările care participă la procesul Bologna;
Până în 2010, reformarea sistemelor naționale de învățământ în conformitate cu cerințele de bază ale „procesului de la Bologna”.
Parametri obligatorii ai „procesului Bologna”:
Introducerea unui sistem de învățământ superior pe trei niveluri.
Tranziția la dezvoltarea, contabilizarea și utilizarea așa-numitelor „credite academice” (ECTS) 40.
Asigurarea mobilității academice a studenților, profesorilor și personalului administrativ al universităților.
Disponibilitatea unui supliment european la diplomă.
Asigurarea controlului calității învățământului superior.
Crearea unui spațiu european unic de cercetare.
Evaluări europene unificate ale performanței elevilor (calitatea educației);
Implicarea activă a studenților în procesul educațional european, inclusiv prin creșterea mobilității acestora;
Sprijin social pentru studenții cu venituri mici;
Educație pe tot parcursul vieții.
La parametrii opționali ai „procesului Bologna” raporta:
Asigurarea armonizării conținutului educațional în domeniile de formare;
Dezvoltarea traiectoriilor de învățare a studenților neliniare și a cursurilor opționale;
Introducerea unui sistem modular de instruire;
Extinderea învățământului la distanță și a cursurilor electronice;
Extinderea utilizării evaluărilor academice ale studenților și profesorilor.
De o importanță deosebită pentru înțelegerea sensului și ideologiei „procesului de la Bologna” este acesta cultura educațională și juridică, care constă în recunoașterea și acceptarea următoarelor niveluri de învățământ superior și a calificărilor academice și a diplomelor științifice corespunzătoare:
1. Se introduc trei niveluri de învățământ superior:
Primul nivel este diplomă de licență (diplomă de licență).
Al doilea nivel este magistratura (master).
Al treilea nivel este studiile de doctorat (diploma de doctor).
2. Două modele sunt recunoscute drept corecte în „procesul Bologna”: 3 + 2 + 3 sau 4 + 1 + 3 , unde cifrele înseamnă: durata (anii) de studiu la nivel de licență, apoi la nivel de master și, în final, la nivel de doctorat.
Rețineți că actualul model rusesc (4 + 2 + 3) este foarte specific, fie și doar pentru că gradul de „specialist” nu se încadrează în modelele prezentate ale „procesului de la Bologna” (a), licența rusă este un auto complet. -învățămîntul superior de nivel I suficient (b), școlile tehnice, colegiile, școlile profesionale și școlile secundare, spre deosebire de multe țări occidentale, nu au dreptul de a elibera o diplomă de licență (b).
3. Este permisă o „diplomă de master integrat”, atunci când un solicitant la admitere se angajează să obțină o diplomă de master, în timp ce diploma de licență este „absorbită” în procesul de pregătire a masterului. O diplomă academică (al treilea nivel de învățământ superior) se numește „Doctor în științe”. Școlile de medicină, școlile de arte și alte școli de specialitate pot urma alte modele, inclusiv cu un singur nivel.
Credite academice - una dintre cele mai specifice caracteristici ale „procesului de la Bologna”. Principalii parametri ai unui astfel de „împrumut” sunt următorii:
Credit academic se numește unitatea de intensitate a muncii a muncii educaționale a unui elev. Se acordă exact 30 de credite academice pe semestru și 60 de credite academice pe an universitar.
Pentru a obține o diplomă de licență, trebuie să câștigi cel puțin 180 de credite (trei ani de studiu) sau cel puțin 240 de credite (patru ani de studiu).
Pentru a obține o diplomă de master, un student trebuie, în general, să finalizeze un total de cel puțin 300 de credite (cinci ani de studiu). Numărul de credite pentru o disciplină nu poate fi fracționat (prin excepție, sunt permise 0,5 credite), deoarece însumarea creditelor pentru un semestru ar trebui să dea numărul 30.
Creditele se acordă după promovarea cu succes (evaluare pozitivă) a probei finale la disciplină (examen, test, test etc.). Numărul de credite acordate la o disciplină nu depinde de notă. Prezența unui student la sălile de clasă este luată în considerare la discreția universității, dar nu garantează acumularea de credite.
La calcularea creditelor, intensitatea muncii include încărcarea sălii de clasă („ore de contact” - în terminologia europeană), munca independentă a studentului, rezumate, eseuri, lucrări de curs și dizertații, redactarea tezelor de master și doctorat, stagii, stagii de practică, pregătire pentru examene, promovare examene etc.). Raportul dintre numărul de ore de clasă și orele de muncă independentă nu este reglementat la nivel central.
A – „excelent” (10 la sută dintre trecători).
B – „foarte bine” (25 la sută dintre trecători).
C – „bine” (30 la sută dintre trecători).
D – „satisfăcător” (25 la sută dintre trecători).
E – „mediocru” (10 la sută dintre trecători).
F (FX) - „nesatisfăcător”.
Mobilitate academica - o altă componentă caracteristică a ideologiei și practicii „procesului de la Bologna”. Acesta constă într-un set de condiții pentru student însuși și pentru universitatea în care își primește formarea inițială (universitate de bază):
Studentul trebuie să studieze la o universitate străină pentru un semestru sau un an universitar;
El este predat în limba țării gazdă sau în engleză; susține testele curente și finale în aceleași limbi;
Studiul în străinătate în cadrul programelor de mobilitate este gratuit pentru studenți; - universitatea gazdă nu percepe bani pentru școlarizare;
Studentul plătește singur: călătoria, cazarea, mâncarea, serviciile medicale, sesiunile de formare în afara programului (standard) agreat (de exemplu, studierea limbii țării gazdă la cursuri);
La universitatea de bază (la care a intrat studentul), studentul primește credite dacă stagiul este convenit cu decanatul; nu parcurge nicio disciplină în timpul studiilor în străinătate;
Universitatea are dreptul de a nu contabiliza în programul său creditele academice pe care studentul le-a primit la alte universități fără acordul decanatului;
Studenții sunt încurajați să obțină diplome comune și duble.
Autonomia universității este de o importanță deosebită pentru asigurarea sarcinilor cu care se confruntă participanții la procesul Bologna. Se manifestă prin faptul că universitățile:
În condițiile actuale, în cadrul Standardelor Educaționale de Stat ale Învățământului Profesional Superior, acestea determină în mod independent conținutul pregătirii la nivel de licență/master;
Determinați în mod independent metodologia de predare;
Determinați în mod independent numărul de credite pentru cursurile de formare (discipline);
Ei înșiși decid să folosească traiectorii de învățare neliniare, un sistem de module de credit, educație la distanță, evaluări academice și scale de notare suplimentare (de exemplu, 100 de puncte).
În sfârșit, comunitatea educațională europeană acordă o importanță deosebită calității învățământului superior, care, într-un anumit sens, poate și ar trebui să fie considerată o componentă cheie a reformelor educaționale de la Bologna. Poziția Uniunii Europene în domeniul asigurării și garantării calității educației, care a început să se contureze în perioada pre-Bologna, se rezumă la următoarele teze principale (V.I. Bidenko):
Responsabilitatea pentru conținutul educației și organizarea sistemelor de educație și formare, diversitatea lor culturală și lingvistică revine statului;
Îmbunătățirea calității învățământului superior este o problemă de preocupare pentru țările în cauză;
Varietatea metodelor utilizate la nivel național și experiența națională acumulată ar trebui completate de experiența europeană;
Universitățile sunt chemate să răspundă noilor cerințe educaționale și sociale;
Se respectă principiul respectării standardelor educaționale naționale, obiectivelor de învățare și standardelor de calitate;
Asigurarea calității este determinată de statele membre și trebuie să fie suficient de flexibilă și adaptabilă circumstanțelor și/sau structurilor în schimbare;
Sistemele de asigurare a calității sunt create în contextul economic, social și cultural al țărilor, ținând cont de situațiile în schimbare rapidă din lume;
Este de așteptat să existe un schimb reciproc de informații despre calitate și sisteme de garantare a acesteia, precum și egalizarea diferențelor în acest domeniu între instituțiile de învățământ superior;
Țările rămân suverane în alegerea procedurilor și metodelor de asigurare a calității;
Se realizează adaptarea procedurilor și metodelor de asigurare a calității la profilul și scopurile (misiunea) universității;
Se practică utilizarea intenționată a aspectelor interne și/sau externe ale asigurării calității;
Se formează concepte multidisciplinare de asigurare a calității cu implicarea diferitelor părți (învățământul superior ca sistem deschis), cu publicarea obligatorie a rezultatelor;
Sunt în curs de dezvoltare contacte cu experți internaționali și cooperare în asigurarea calității la nivel internațional.
Acestea sunt ideile și prevederile principale ale „procesului de la Bologna”, reflectate în actele și documentele juridice educaționale menționate mai sus și în alte documente ale comunității educaționale europene. De menționat că Examenul Unificat de Stat (USE), care a devenit subiect de dezbateri aprinse în ultimii ani, nu are legătură directă cu „procesul de la Bologna”. Finalizarea principalelor reforme Bologna în țările participante este planificată pentru cel târziu în 2010.
În decembrie 2004, la o reuniune a consiliului de administrație al Ministerului Educației și Științei din Rusia, au fost discutate problemele participării practice a Rusiei la „procesul de la Bologna”. În special, au fost conturate principalele direcții pentru crearea condițiilor specifice pentru participarea deplină la „procesul de la Bologna”. Aceste condiții prevăd funcționarea în perioada 2005-2010. în primul rând:
a) sistem pe două niveluri de învățământ profesional superior;
b) un sistem de unităţi de credit (credite academice) pentru recunoaşterea rezultatelor învăţării;
c) un sistem de asigurare a calității instituțiilor de învățământ și a programelor educaționale ale universităților care să fie comparabil cu cerințele Comunității Europene;
d) sisteme intrauniversitare de monitorizare a calității educației și de implicare a studenților și angajatorilor în evaluarea externă a activităților universităților, precum și crearea condițiilor pentru introducerea în practică a unei cereri la o diplomă de învățământ superior, similară cu cea europeană. aplicarea și dezvoltarea mobilității academice a studenților și profesorilor.
În primul rând, noua etapă de aprofundare și extindere a integrării vest-europene este direct legată de dezvoltarea SEIS. Obiectivele integrării sunt determinate de dinamica sa internă și de schimbările profunde din Europa și din întreaga lume. Finalizarea pieței unice, crearea unei uniuni economice și monetare și aderarea a 10 țări din Europa Centrală și de Est la UE au condus la necesitatea creării unei piețe unice pentru forța de muncă înalt calificată. Pentru a pregăti un nou tip de forță de muncă, politicile țărilor vest-europene vizează procese de integrare în domeniul învățământului superior.
Aceasta implică promovarea educației și formării profesionale de înaltă calitate și creșterea investițiilor în capitalul uman. Politicile pe termen lung pentru îmbunătățirea mobilității academice, profesionale și sociale sunt identificate drept prioritatea numărul unu. Crearea pieței interne a necesitat și crearea unei piețe unice pentru serviciile educaționale. Prin dezvoltarea SEIS, organismele publice ale UE extind orizonturile pieței muncii și, prin urmare, promovează creșterea economică și bunăstarea socială a populației. În al doilea rând, SEIS, care s-a conturat mai clar ca urmare a Procesul Bologna- aceasta este deja o realitate rusă.
Dezvoltarea unei discuții asupra problemelor în contextul procesului Bologna poate consolida înțelegerea propriului nostru sistem de învățământ superior, percepția acestuia în Europa și în lume. Mai ales aspecte noi precum standardul educațional de stat cu structura sa bicomponentă, diplome de licență, acreditare, legături cu lumea muncii, noi politici economice și sociale în domeniul învățământului superior, autonomie și responsabilitate, sisteme de asigurare a garanțiilor și calității. Control. Rezolvarea problemelor discutate în cadrul SEIS stimulează învățământul nostru superior în ceea ce privește aspectele structurale, organizaționale și economice ale modernizării acestuia.
Învățământul superior actual din Rusia trăiește în condiții noi de câțiva ani. Dezvoltarea piețelor interne de muncă de către învățământul superior rus este o sarcină importantă în misiunea sa modernă. Conceptul de modernizare a învățământului rusesc pentru perioada de până în 2010, aprobat de Guvern, conține „domenii de convergență” semnificative cu dezvoltarea Spațiului European al Învățământului Superior. Ținta, problema și perspectivele tematice ale conceptului sunt destul de compatibile cu conceptul de dezvoltare a Spațiului European al Învățământului Superior. Acesta este un punct important în elaborarea unei politici educaționale actualizate.
Al treilea, o schimbare de paradigmă în dezvoltarea economică se exprimă în formarea așa-numitei economii noi sau informaționale, adică o economie bazată pe cunoaștere și tehnologia informației, precum și în globalizarea proceselor economice (și a altor procese sociale). „Noua economie” și globalizarea, ștergând granițele naționale ale concurenței, își prezintă în mod obiectiv potențialul intelectual și educațional ca o resursă cheie pentru creșterea economică și îmbunătățirea bunăstării într-o anumită țară. În acest sens, sistemul de pregătire a personalului capătă importanță strategică, devenind principalul instrument de asigurare a competitivității ridicate.
A fost proclamată „Era educației” UNESCO„intelectual”, după propria ei definiție, secolul XXI. Educația, știința și cultura devin din ce în ce mai mult o sferă de competiție internațională și, în același timp, de cooperare. În condițiile moderne, o carieră de succes nu poate fi asigurată decât printr-un sistem de învățământ care ține cont de procesele globalizării: absolvenții universitari vor trebui să trăiască și să lucreze într-o lume nouă în care granițele economiilor și culturilor naționale devin din ce în ce mai mult. arbitrar. Un nou concept a intrat în uz - „globalizarea educației”, care denotă debutul unei etape calitativ noi a relațiilor internaționale în acest domeniu.
Probleme de formare a Spațiului European al Învățământului Superior nu au fost studiate cuprinzător nici de istoricii străini, nici de istoricii autohtoni. Autorii s-au concentrat în principal pe analiza sistemelor educaționale naționale individuale, precum și pe tendințele generale și contradicțiile în dezvoltarea acestora. Din acest motiv, studiul procesului de formare a SEIS este încă o problemă nerezolvată. În plus, abordări unificate pentru studierea acestei probleme nu au fost dezvoltate. Astfel, problemele formării Spațiului European al Învățământului Superior în a doua jumătate a secolului XX - începutul secolului XXI. nu sunt acoperite în literatura istorică, ceea ce ne permite să vorbim despre relevanța acestei probleme. Obiectul studiului este procesul de aprofundare și extindere a integrării vest-europene în domeniul educației.
Subiect de cercetare sunt tendințele și specificul procesului de formare a SEEHEA, dezvoltarea unei politici educaționale unificate și caracteristicile implementării acesteia, etapele formării SEEHEA, identificate pe baza criteriilor instituționale, a parametrilor de fond și a principiilor generale. de funcționare a SEEHEA. Cadrul cronologic al studiului: a doua jumătate a secolului al XX-lea - începutul secolului al XXI-lea. Alegerea limitelor cronologice este determinată de subiectul studiului - acesta este momentul formării SEIS (de la semnare Tratatul de la Paris(1951 până în prezent). Perioada selectată face posibilă studierea dinamicii dezvoltării SEIS ca urmare a activităților diferitelor subiecte ale politicii educaționale din Europa de Vest, iar aceasta, la rândul său, face posibilă identificarea schimbărilor calitative care au avut loc în SEIS. , precum și consecințele acestui proces.
Gradul de cunoaștere a problemei Lucrările cuprinzătoare privind problemele formării SEEHVO nu există încă, cercetările au fost efectuate în domenii separate ale acestei probleme. Etapa inițială a studiului științific al diferitelor aspecte ale formării SEIS datează din anii 60. ani. În ceea ce privește istoriografia străină, din păcate, volumul cercetărilor științifice, atât în țările individuale, cât și în Europa în ansamblu, este departe de a fi suficient. Cercetarea în învățământul superior în țările vest-europene nu are un domeniu de studiu specific, motiv pentru care slăbiciunea organizatorică persistentă a acestei cercetări. Cercetările în învățământul superior, care au început la mijlocul anilor 1960, se concentrează pe analiza factorilor externi care au o influență decisivă asupra dezvoltării învățământului superior și a adaptării acestuia la condițiile politice și socio-economice în schimbare rapidă.
În primii ani de dezvoltare Cercetarea în învățământul superior s-a concentrat pe asigurarea structurilor de management din acest domeniu cu informațiile necesare pentru planificarea centralizată a dezvoltării acestuia și distribuirea rațională a resurselor financiare. Odată cu începerea tranziției de la învățământul superior de elită la învățământul superior de masă și, ca o consecință a apariției unui sistem binar de învățământ superior, au început să apară problemele de gestionare a universităților, legăturile acestora cu industria și statul, precum și problemele de finanțare. în prim-plan. În procesul de dezvoltare ulterioară a acestora s-au format trei domenii principale de cercetare: - cercetare care vizează sprijinirea științifică pentru dezvoltarea și luarea deciziilor la nivel guvernamental; - cercetări efectuate cu scopul de a oferi soluții la problemele interne și ca formă de autoexprimare profesională.
În ceea ce privește formele organizatorice ale cercetării în învățământul superior, în Europa de Vest numărul institutelor de cercetare din învățământul superior finanțate de la bugetul de stat este nesemnificativ. Există, de asemenea, puține institute similare în universități. O cantitate semnificativă de cercetare în învățământul superior este efectuată de oameni de știință în mod independent în cadrul uneia sau altei structuri universitare. Până în anii 90, atenția oamenilor de știință străini s-a concentrat în principal pe studierea anumitor aspecte ale învățământului superior. Cercetările privind procesele de integrare în domeniul învățământului superior au rămas în umbră. Oamenii de știință occidentali au lucrat pentru a crea concepte teoretice și recomandări practice cu privire la o serie de probleme presante în învățământul superior.
Problema expansiunii sistemului de valori occidental în Rusia și formarea „culturii de masă”
Probleme de cultură în Rusia. În ciuda tuturor proceselor pozitive care au loc în țara noastră, tendințele care caracterizează negativ situația socioculturală de astăzi câștigă în continuare putere în societate. Decalajul dintre potențiala influență a culturii asupra societății și capacitatea efectiv existentă a maselor de a o stăpâni și de a o folosi în practica socioculturală de zi cu zi este în creștere. Ritmul nebunesc și dinamismul vieții sociale și culturale au provocat o complicație semnificativă în structura și conținutul relațiilor oamenilor între ei, cu mediul natural și artificial, care se exprimă atât în indicatori obiectivi (într-o creștere cantitativă a obiectelor calitativ diverse. , idei științifice, imagini artistice, modele de comportament și interacțiune ), iar pe plan subiectiv - la nivelul tensiunii mentale și sociale care însoțește acest gen de complicație.
Cele mai semnificative probleme care reflectă natura mediului sociocultural al oamenilor și care nu au încă mijloace eficiente de soluționare sunt lipsa masivă de adoptare a inovațiilor disponibile în cultură, discrepanțe între cerințele diferiților membri ai societății și posibilitățile de satisfacere a acestora. , lipsa mijloacelor tehnologice de generalizare și integrare a noii experiențe socioculturale. În sfera socială, tendința de stratificare socială pe baze socio-culturale precum modul de viață, identitatea socială, poziția, statutul devine din ce în ce mai vizibilă.
Una dintre sursele problemelor socio-culturale și personale sunt procesele de migrație intensivă care distrug integritatea culturală a așezărilor, „excluzând” marile grupuri sociale din procesul de autodezvoltare culturală, activând lumpenizare muncitori şi dezărănirea locuitorilor din mediul rural. Transformările socio-economice, migrația în masă, politicile violente ale deceniilor anterioare, vizând depășirea diferențelor dintre oraș și sat, au distrus formele tradiționale de comunicare și relațiile umane cu mediul social, natural și cultural, au determinat înstrăinarea omului de pământ, din viața societății, din propriul destin.
Criza socio-culturală din societate este agravată de stratificarea etnică continuă și de creșterea tensiunii interetnice, în mare parte din cauza unor calcule greșite ale politicii naționale, care timp de câteva decenii a limitat posibilitățile de păstrare și dezvoltare a identității culturale a popoarelor, a acestora. limba, tradițiile și memoria istorică. Agresiunea față de un alt punct de vedere, un alt sistem de valori, dorința de a descoperi un dușman în persoana reprezentanților de altă credință, naționalitate, devine din ce în ce mai vizibilă; extremismul în viața politică și publică se intensifică.
Dar cele mai importante probleme asociat cu starea generală spiritual viaţă societatea rusă. — Procesele de erodare a identității spirituale a culturii ruse se intensifică, pericolul occidentalizării acesteia crește, iar identitatea istorică și culturală a teritoriilor, așezărilor și orașelor mici se pierde. Comercializarea vieții culturale a dus la unificarea obiceiurilor, tradițiilor și stilurilor de viață (în special ale populației urbane) după modele străine. Consecința replicării în masă a modului de viață și a modelelor de comportament occidentale este standardizarea nevoilor culturale, pierderea identității naționale și culturale și distrugerea individualității culturale.
Indicatorii vieții spirituale a societății sunt în scădere. Decalajul dintre nivelurile specializate și obișnuite ale dezvoltării culturale continuă să crească. În special, numeroase studii documentează o scădere evidentă a nivelului gustului artistic (dacă în 1981, 36% dintre locuitorii orașului și 23% dintre locuitorii din mediul rural aveau o erudiție artistică suficient de ridicată, acum este de 14, respectiv 9%). Cinematograful și muzica își pierd din popularitate. Scăderea interesului pentru cinema se datorează în mare măsură distrugerii sistemului de distribuție a filmelor existent anterior. Se constată o scădere bruscă a rolului televiziunii în introducerea populației în artă. Arta internă contemporană este aproape complet absentă din preferințele populației.
Scăderea cererilor la nivel artistic al operelor de artă a dus la o extindere a fluxului de literatură, cinema și muzică de calitate scăzută, ceea ce a deformat semnificativ gustul estetic al populației. — Există o reorientare semnificativă a conștiinței publice - de la valorile spirituale, umaniste, la valorile bunăstării materiale. Un studiu al Institutului Rus de Studii de Artă a arătat că în ultimii ani au avut loc schimbări semnificative în sistemul de orientări valorice: pe scara valorilor populației, orientarea unei părți semnificative a cetățenilor ruși către binele material- fiind remarcat ca principalul scop al vietii.
Dacă la începutul anilor 1980, în sistemul de orientări valorice ale locuitorilor urbani și rurali, gândurile despre o viață de familie fericită, dorința de a avea prieteni buni, loiali și alte motive umaniste „au condus”, precum și absența dificultăților financiare păreau să fi preocuparea principală a 41% din locuitorii orașelor și 36% din sate, atunci astăzi 70% dintre locuitorii orașului și 60% dintre locuitorii din mediul rural vorbesc despre bunăstarea materială ca fiind cel mai important lucru. În multe privințe, valori morale precum dragostea pentru „patria mică”, asistența reciprocă și mila s-au pierdut. În esență, cultura începe să-și piardă funcțiile de reglare socială, consolidare socială și autodeterminare spirituală și morală a unei persoane, abordând o stare care în sociologie se caracterizează prin conceptul anomie, adică lipsa normelor de comportament, privarea de funcționalitate.
Valori și norme, constituind nucleul moral vertical și spiritual al culturii ruse, astăzi sunt instabile, vagi și contradictorii. Scăderea indicatorilor vieții spirituale a societății ruse se datorează într-o oarecare măsură unei schimbări a statutului social al inteligenței umanitare, care a fost în mod tradițional considerată în societate ca nava emblematică a dezvoltării morale. Astăzi, segmente relativ slab dezvoltate ale populației – indivizi gri din punct de vedere spiritual – au ajuns în prim-planul vieții. Dacă la începutul anilor 1980 inteligența umanitară constituia cea mai mare parte a elitei spirituale, astăzi este inferioară „naturiștilor” (medici, biologi etc.).
Și acest lucru se datorează nu numai scăderii prestigiului profesiilor umanitare, ci și nivelului inferior de dezvoltare personală a umaniștilor - aceștia din urmă rămân acum în urma „naturaliștilor” în cele mai importante potențiale personale ale oamenilor de muncă mentală - creativ și cognitiv. Abandonând valorile dezvoltării personale cuprinzătoare și fiind din ce în ce mai ghidată în viață de motive pur personale, egoiste, demonstrând o activitate socială crescută, această parte a societății de astăzi determină problemele cheie ale politicii, economiei și culturii. O preocupare deosebită este generația tânără, care se îndepărtează din ce în ce mai mult de cultura spirituală.
Acest lucru este în mare măsură facilitat de criza sistemului de învățământ, de politica mass-media, care introduc imoralitatea, violența și disprețul pentru profesie, muncă, căsătorie și familie în conștiință ca normă. Deziluzia față de idealurile și valorile democratice este în creștere (50% dintre respondenți nu participă la alegeri la diferite niveluri), iar starea de deznădejde și neîncredere în posibilitatea rezolvării problemelor socio-politice se intensifică. Discrepanța dintre prioritatea declarată a valorilor umane universale și viața reală duce la distrugerea fundamentelor morale și a haosului juridic.
Dacă atingem în mod specific cultura tineretului, atunci se obișnuiește să vorbim, mai degrabă, despre o subcultură a tineretului, subliniind astfel în tinerețe un anumit stadiu de dezvoltare a unei persoane care nu a atins încă cele mai înalte exemple de cultură mondială, dar este încercând să o aducă în mod deschis și ascuns în mediul său. ceva propriu, nu întotdeauna adecvat din punct de vedere cultural. De-a lungul timpului, asta trece, ca și tinerețea însăși, dar fiecare generație trece neapărat prin această etapă a subculturii. Asta nu înseamnă că tinerii nu au exemple culturale înalte de tip clasic. De regulă, în adolescență, spunem noi, are loc o reevaluare a valorilor.
Și în spatele acestei fraze se află tocmai faptul că tânărul începe să-și măsoare tiparele existente de comportament, activitate, gândire, simțire etc. cu „adulti”, sau acceptate în cultura mondială. La nivelul politicii de stat, există o subestimare a culturii ca factor de consolidare și de formare a sensului, ca resursă cea mai importantă pentru transformarea spirituală a Rusiei. Accentul principal în politica culturală de stat este pus pe dezvoltarea culturii comerciale de masă, care este considerată ca o componentă necesară a unei ordini sociale democratice și a economiei de piață, baza societății civile și a statului de drept.
Pe de o parte, principiile pieței de organizare culturală slăbesc dictatele manageriale, implică populația (consumatorii) în participarea la politica culturală, elimină influența ideologică, extind capacitățile instituțiilor culturale și de agrement prin noi surse de finanțare, permit creșterea fondului de salarii etc. Pe de altă parte, există o comercializare a culturii, erodarea formelor libere de activități culturale și de agrement și o schimbare a priorităților culturale de la conținutul activităților la realizarea de profit. Creativitatea artistică, eliberată de cenzură, s-a trezit sub opresiune economică. Industria cinematografică trece printr-o criză profundă.
Piața video este monopolizată de industria piraților. După cum se subliniază în documentele celei de-a treia reuniuni a miniștrilor europeni ai culturii, produsele culturale comerciale nu mai sunt percepute ca purtătoare de criterii morale și estetice, de semnificație spirituală sau metafizică, ele influențează comportamentul public și individual în primul rând la nivel de consum, scufundare. la nivelul banalităţilor şi stereotipurilor. Consecințele acestui proces de comercializare, a cărui amploare este încă greu de prevăzut, reprezintă o problemă de îngrijorare pentru lucrătorii culturali.
Astfel, tendinţa observată astăzi în societate spre degradare viața spirituală și mediul cultural nu sunt echilibrate de procese și eforturi pozitive care vizează optimizarea vieții socio-culturale, îmbunătățirea condițiilor de viață și a calității vieții umane. Într-o oarecare măsură, problemele evidențiate mai sus sunt rezolvate în cadrul programelor federale dezvoltate de Ministerul Culturii al Federației Ruse.
De câțiva ani, direcțiile și prioritățile principale ale politicii culturale federale au rămas practic neschimbate, care sunt implementate prin sprijin organizațional și finanțare parțială a unor programe precum „Studiul, conservarea și restaurarea patrimoniului cultural al Federației Ruse”; „Formarea, restaurarea, conservarea și utilizarea eficientă a fondurilor muzeale”; „Renașterea și dezvoltarea culturii artistice tradiționale, sprijinirea creativității artistice amatoare și a activităților culturale și de agrement”; „Sprijin pentru tinerele talente în domeniul culturii și artei”; „Conservarea și dezvoltarea culturilor naționale ale popoarelor Rusiei, cooperare culturală interetnică.”
Pentru 1996-1997 Ministerul Culturii al Federației Ruse, împreună cu Ministerul Protecției Sociale a Populației, au adoptat suplimentar programul „Copii cu dizabilități și cultură”; „Vacanța de vară pentru copii”; „Copiii Nordului”; „Copiii familiilor refugiate și strămutate”; „Copiii și cultura”; „Educația patriotică a tineretului”; "Copii talentati." Cu toate acestea, din mai multe motive, în primul rând economice, eficacitatea implementării acestor programe este încă destul de scăzută. Standardele de finanțare a industriei garantate de „Fundamentele Legislației Culturii” nu sunt îndeplinite, fapt dovedit de reducerea larg răspândită, fulgerătoare, a alocațiilor bugetare pentru cultură.
Volumul de reaprovizionare a colecțiilor de carte este în scădere bruscă (de 3-4 ori față de anii precedenți) în contextul creșterii obiective a bibliotecilor ca sursă de informare în singura oportunitate de autoeducare gratuită. Datorită nivelului extrem de scăzut de dotare a bibliotecilor cu mijloace tehnologice moderne de procesare, stocare și transmitere a informațiilor, provinciile ruse nu au acces la resursele vaste de informații ale țării și ale lumii. Suportul tehnic pentru conservarea colecțiilor de arhivă, muzee și biblioteci este într-o stare catastrofală - între 30 și 70% din colecțiile muzeale au nevoie de restaurare astăzi. Există o comercializare masivă și o reutilizare a instituțiilor culturale și de agrement.
Infrastructura editurii și sfera culturală și de agrement este distrusă. Numărul instituțiilor implicate în organizarea de activități de agrement pentru copii și adolescenți a scăzut brusc. Multe teatre, muzee, biblioteci și săli de sport sunt pe cale de dispariție. Situația actuală indică o lipsă de resurse și mecanisme care blochează procesele negative din sfera socioculturală, oferă garanții pentru protecția și utilizarea patrimoniului cultural și istoric, condițiile pentru dezvoltarea creativității artistice profesionale și amatoare, precum și autodezvoltarea culturală. viata in general.
Există un alt grup de motive pentru eficacitatea scăzută a politicii culturale de stat - slaba dezvoltare a programelor țintă federale, care indică doar priorități generale și direcții de activitate în domeniul culturii, natura lor prea abstractă, care nu ține cont de specificul unor regiuni și teritorii specifice. Faptul este că în tehnologia de proiectare, un model prea abstract al situației (și raza corespunzătoare a problemelor) nu este întotdeauna optim. Înțelegerea problemelor naționale este, mai degrabă, contextul ideologic global care determină poziția proiectantului sau a subiectului managementului.
Principalul lucru în procesul de formare a unui proiect este de a studia spațiul sociocultural specific în care se desfășoară viața umană, de a înțelege acele probleme semnificative social și personal care, în primul rând, reflectă condițiile reale și imediate ale vieții umane în mediul sociocultural și în al doilea rând, sunt asociate cu un nivel suboptimal de dezvoltare a personalității culturale. Concluzie Deci, subiectul pe care l-am luat în considerare - problema culturii în Rusia - este extrem de relevant astăzi. Nu există nicio îndoială că cultura este o parte integrantă a vieții umane; ea o organizează și înlocuiește activitatea instinctivă. Prin urmare, putem spune că cultura este cimentul edificiului vieții sociale, nu numai pentru că se transmite de la o persoană la alta prin procesul de socializare și contact cu alte culturi, ci și pentru că formează în oameni un sentiment de apartenență. unui anumit grup.
La noi, în timpul restructurării fundamentelor economice și sociale ale statului, dorința de a câștiga certitudine și încredere în viitor a dat naștere apariției unor noi grupuri sociale de diverse direcții - atât în economie, cât și în cultură, chiar și pe o bază de zi cu zi. Dorința de a imita Occidentul este în creștere, identitatea spirituală a culturii ruse dispare, istoria și cultura unor regiuni întregi sunt uitate, în special în Nord și Caucaz. Aceste probleme nu pot fi depășite atâta timp cât guvernul și Președintele sunt mai ocupați de propriile ambiții politice decât de nevoile populației. Particularitatea problemei stării culturii este că munca și resursele investite nu produc rezultate imediat, ci pe parcursul mai multor ani, sau chiar decenii. La urma urmei, deteriorarea situației nu are loc imediat - merită să ne amintim cei 15 ani care au trecut de la începutul perestroikei.
Idei de „multiculturalism” și mișcări extremiste de tineret
În condițiile moderne ale dezvoltării economice și sociale post-reformă a Rusiei, una dintre cele mai presante probleme socio-politice este răspândirea extremismului tinerilor. Analiza acestei probleme arată că cel mai adesea tinerii cu vârsta cuprinsă între 15-25 de ani comit infracțiuni. Rata criminalității adolescenților, potrivit experților, este de 4-8 ori mai mare decât rata criminalității înregistrate. În consecință, semnificația socială, măsura pericolului public al criminalității adolescentine, este mult mai mare decât se poate aprecia prin cifrele statistice.
Un loc aparte în această serie îl ocupă comportamentul extremist al tineretului, care este o formă specială de activitate a tinerilor care depășește normele, tipurile, formele de comportament general acceptate și are ca scop distrugerea sistemului social sau a oricărei părți a acestuia. , asociată cu săvârșirea de acte cu caracter violent din motive sociale, naționale, religioase și politice. Este important ca o astfel de activitate să fie conștientă și să aibă o justificare ideologică, fie sub forma unui concept ideologic coerent (naționalism, fascism, islamism etc.), fie sub forma unor simboluri fragmentare, arhetipuri, sloganuri. Această circumstanță duce la creșterea incertitudinii și distrugerea canalelor de reproducere a societății.Toate cele de mai sus indică relevanța subiectului studiat. Scopul lucrării prezentate este de a studia legătura dintre ideile de multiculturalism și mișcările de tineret extremiste.
Pentru a atinge acest obiectiv, este necesar să se rezolve o serie de probleme:
1. Definiți conceptul de extremism, luați în considerare principalele mișcări extremiste de tineret.
2. Luați în considerare ideile de multiculturalism și influența lor asupra apariției mișcărilor extremiste de tineret.
Extremism(din franceză extremisme, din latină extremus - extrem) - angajament față de vederi extreme și, în special, măsuri (de obicei în politică). Astfel de măsuri includ provocarea de revolte, nesupunere civilă, acte teroriste și metode de război de gherilă. Cei mai radicali extremiști neagă adesea în principiu orice compromis, negocieri sau acorduri.
Creșterea extremismului este de obicei facilitată de: crize socio-economice, o scădere bruscă a nivelului de trai al majorității populației, un regim politic totalitar cu suprimarea opoziției de către autorități și persecutarea disidenței. În astfel de situații, măsurile extreme pot deveni pentru unele persoane și organizații singura oportunitate de a influența cu adevărat situația, mai ales dacă se dezvoltă o situație revoluționară sau statul este cuprins de un lung război civil - putem vorbi de „extremism forțat”. Extremism politic- sunt mişcări sau curente împotriva ordinii constituţionale existente.
De regulă, extremismul național sau religios stă la baza apariției extremismului politic. Un exemplu de extremism politic este mișcarea Partidului Național Bolșevic, al cărui lider este Eduard Limonov. Astăzi, extremismul este o amenințare reală la adresa securității naționale a Federației Ruse. Creșterea numărului de infracțiuni de natură extremistă în 2009 a crescut semnificativ față de cei doi ani anteriori. Astfel, potrivit Comitetului de investigație din cadrul Parchetului Federației Ruse, în 2009, în Federația Rusă au fost înregistrate 548 de infracțiuni extremiste, cu 19% mai mult decât în 2008.
Cel mai mare număr de astfel de infracțiuni a fost comis la Moscova - 93. Relevanța problemei extremismului în rândul tinerilor este determinată nu numai de pericolul pentru ordinea publică, ci și de faptul că acest fenomen criminal tinde să se dezvolte în infracțiuni mai grave. , cum ar fi terorismul, crima, provocarea de vătămări corporale grave, revolte. Analiza statisticilor arată o creștere semnificativă a infracțiunilor extremiste. Astfel, în 2005, pe teritoriul Federației Ruse au fost înregistrate 144 de infracțiuni extremiste, cu 16,9% mai mult decât în 2004. În 2006, în doar 10 luni au fost înregistrate 211 infracțiuni, dintre care au fost soluționate 115. Cu toate acestea, statisticile oficiale nu nu reflectă starea reală a lucrurilor în acest domeniu.
Recent, tendința emergentă în Rusia de extremizare a conștiinței de masă a tinerilor a dus la creșterea numărului de mișcări de tineret neo-naziste și naționaliste. Faptele de mai sus actualizează rolul cunoștințelor etnopsihologice pentru un profesor care lucrează cu o populație de studenți multiculturali în scopul interpretării corecte a anumitor caracteristici ale comportamentului elevului și să facă alegerea corectă a acțiunilor în situația actuală, evitând conflictul, contribuind la formarea unui comportament pozitiv. atitudinea școlarilor sau a elevilor față de studiile lor, față de profesor, unul față de celălalt.
Activitatea de inovare este o direcție prioritară în știință și economie
În condițiile economice de piață, principala forță motrice a creșterii economice este inovația, introdusă atât în producție, cât și în exploatare și consum. Ele determină în cele din urmă creșterea veniturilor antreprenorilor, precum și creșterea nivelului de trai al populației. În condiții moderne, inovația și activitatea inovatoare devin din ce în ce mai importante pentru activitățile financiare și economice de succes ale organizațiilor comerciale, devenind un instrument important al concurenței și una dintre componentele principale ale unei strategii eficiente.
Mulți cercetători constată o creștere semnificativă a rolului factorului „tehnologic” pentru dezvoltarea economică. Nivelul de dezvoltare a sferei inovației - știință, noile tehnologii, industriile intensive în cunoaștere, activitatea inovatoare a companiilor, participarea la cooperarea științifică și tehnică internațională - stau la baza creșterii economice durabile, sunt o condiție necesară pentru participarea cu succes a țării la diviziunea globală a muncii, determină perspectivele și influențează ritmul sferelor dezvoltării economice. Accelerarea progresului științific și tehnologic, diferențierea pieței, consumatorii pretențioși de bunuri și servicii, apariția de noi concurenți, în special în contextul globalizării economiei mondiale, obligă firmele să răspundă rapid și să se adapteze la mediul extern în schimbare și să dezvolte un mediu inovator. strategie.
Activitate de inovare- un sistem dinamic complex care acoperă cercetarea științifică, crearea de noi tipuri de produse, îmbunătățirea echipamentelor și a obiectelor de muncă, procese tehnologice și forme de organizare a producției bazate pe ultimele realizări ale științei, tehnologiei și bunelor practici; planificarea și finanțarea proiectelor inovatoare.
În Europa modernă, procesele legate de unificare afectează diverse domenii și depășesc UE. Mai mult, apar noi domenii care încep să se dezvolte după reguli uniforme. Aceste noi domenii includ învățământul superior. Mai mult, dacă UE are astăzi 25 de membri și aproape 60 de ani de istorie, atunci procesele de integrare în domeniul învățământului superior, numite procesul Bologna și care au început chiar la sfârșitul anilor 1990, acoperă în prezent 40 de țări europene. Cu alte cuvinte, integrarea în domeniul învățământului superior a devenit un domeniu care se dezvoltă extrem de intens, în ciuda barierei lingvistice, a prezenței unor caracteristici naționale în domeniul educației care s-au dezvoltat de-a lungul secolelor etc. Care sunt motivele acestui ritm de integrare?
În a doua jumătate a secolului XX, Europa a cunoscut cel puțin două perioade în care s-a confruntat cu problema decalajului față de alte regiuni. Un anumit decalaj tehnologic între țările europene și Statele Unite și Japonia a apărut în anii 1960 și 1970. Acest lucru s-a făcut simțit în anii următori. Drept urmare, în Europa, cardurile bancare din plastic și serviciile conexe au fost introduse mai târziu și mai lent decât, de exemplu, în Statele Unite, s-a dezvoltat rețeaua de telefonie celulară și a fost introdus internetul. Trebuie remarcat faptul că, în ceea ce privește utilizarea masivă a unui număr de inovații tehnologice, țările europene dezvoltate la începutul anilor 1990. a început să cedeze nu numai SUA și Japoniei, ci și, de exemplu, țări precum Africa de Sud, unde la începutul anilor 1990. S-a răspândit sistemul bancomatelor, plata utilităților prin computer prin rețeaua națională, precum și dezvoltarea rețelei de telefonie celulară.
Un fel de „al doilea apel” pentru europeni a fost faptul că Statele Unite, precum și Australia, încep să ofere intens servicii educaționale. Acest articol devine un articol important al exportului lor. În special, V.I. Bidenko scrie că de la începutul anilor 1990. Numărul studenților europeni care au studiat în Statele Unite a depășit numărul studenților americani care studiază în Europa.
Faptul că educația europeană rămânea în urmă nu avea doar o semnificație economică. Europa, cu tradițiile sale culturale istorice, din care învățământul universitar era parte integrantă, a început să cedeze locul „nouveau riche” în acest domeniu.
Toate acestea i-au forțat pe europeni la sfârșitul anilor 1990. se angajeze serios în reforma în domeniul învățământului superior. A fost inițiat de Marea Britanie, Germania, Italia și Franța. La o întâlnire de la Sorbona din 1998, miniștrii educației din aceste țări au semnat Declarația de la Sorbona, care a marcat începutul integrării spațiului de învățământ superior în Europa. S-a bazat pe Carta universitară ( Magna Charta Universitetum), adoptat în 1988 la Bologna în legătură cu celebrarea a 900 de ani de la cea mai veche universitate europeană. Carta universitară a subliniat autonomia universității, independența acesteia față de dogmele politice și ideologice, legătura dintre cercetare și educație, respingerea intoleranței și accentul ei pe dialog.
Un fel de „formalizare” a procesului de creare a unui spațiu educațional unificat a fost semnarea Declarației de la Bologna din 1999, care a dat numele procesului în sine. Această declarație se bazează pe următoarele principii:
studii superioare cu două niveluri, primul nivel este axat pe obținerea unei diplome de licență, al doilea - a unei diplome de master;
un sistem de credite, care este o înregistrare unificată a procesului de învățare din toate țările (ce cursuri și în ce măsură a urmat studentul);
controlul independent al calității educației, care se bazează nu pe numărul de ore petrecute în formare, ci pe nivelul de cunoștințe și abilități;
mobilitatea studenților și a profesorilor, care presupune că pentru a dobândi experiență, profesorii pot lucra o anumită perioadă, iar studenții pot studia la universități din diverse țări europene;
aplicabilitatea cunoștințelor absolvenților de universități în Europa, ceea ce înseamnă că acolo vor fi solicitate specialitățile pentru care este pregătit personalul și vor fi angajați specialiști pregătiți;
atractivitatea educației europene (se preconizează ca inovațiile să contribuie la interesul europenilor, precum și al cetățenilor țărilor din alte regiuni, de a primi educație europeană).
Rusia a semnat Declarația de la Bologna în septembrie 2003 și a început procesul de reformare a învățământului superior.
Restructurarea învățământului superior în toate țările incluse în procesul Bologna este departe de a fi ușoară din multe motive, inclusiv cele legate de nevoia de a „spărge” multe tradiții, structuri și metode de predare consacrate. În toate țările incluse în procesul Bologna, discuțiile sunt în desfășurare pe probleme de integrare a spațiului paneuropean; au apărut atât susținători activi, cât și oponenți. Principalul lucru din spatele dezbaterii sunt consecințele socio-politice pe care le va presupune crearea unui spațiu educațional pan-european.
Procesul Bologna va aprofunda și extinde, fără îndoială, integrarea paneuropeană. Comparabilitatea parametrilor principali ai tehnologiei învățământului superior (niveluri de studii, termeni etc.) va face posibilă, pe de o parte, clarificarea nivelului de calificare al absolvenților, pe de altă parte, formularea cerințelor generale pentru cunoștințele și aptitudinile absolvenților din Europa pentru fiecare specialitate, asigurând astfel cea mai mare mobilitate a forței de muncă calificate. În plus, procesul Bologna, care implică parteneriate între universități europene, va face posibilă pregătirea unei elite europene unice politice, economice, tehnice, științifice și de altă natură. Același proces va fi facilitat de mobilitatea studenților și a profesorilor, care este prevăzută și de procesul Bologna. Drept urmare, absolvenții universităților europene vor intra în sfera profesională cu multe contacte interpersonale stabilite în timpul studiilor cu colegii lor din diferite țări.
Includerea într-un singur spațiu educațional paneuropean va face posibilă rezolvarea, sau cel puțin atenuarea, a unui număr de probleme care există între state, inclusiv în spațiul post-sovietic. Un exemplu sunt relațiile Rusiei cu statele baltice în legătură cu limba rusă în aceste țări, în special în Letonia. Ambele state au aderat la Procesul Bologna: Letonia - din 1999, Rusia - din 2003. Letonia este membră a UE din 2004, iar în cadrul programelor de cooperare Rusia-UE, educația ocupă unul dintre locurile prioritare. Ambele țări au de mult timp un singur sistem de învățământ superior, așa că Letonia reprezintă bine educația rusă. Sistemele educaționale ale ambelor țări la începutul anilor 1990. s-a confruntat cu probleme în mare măsură similare. Toate acestea contribuie la dezvoltarea cooperării în domeniul învățământului superior între Rusia și Letonia, iar buna cunoaștere a limbii ruse de către rezidenții letoni devine un avantaj important pentru Letonia în dezvoltarea unei astfel de cooperări. În același timp, pentru populația de limbă rusă din Letonia, în cadrul procesului Bologna, care prevede mobilitatea studenților și a profesorilor, se deschid noi oportunități de studiu și predare în Rusia.
La dezvoltarea democratizării contribuie și dezvoltarea integrării în domeniul educației. La un moment dat, universitățile au jucat un rol semnificativ în formarea și dezvoltarea democrației în Europa. Astăzi, universitatea, fiind, conform Declarației de la Sorbona, principala unitate structurală a procesului Bologna, are potențialul de a juca din nou un rol important în acest domeniu. Comunitatea universitară este prin natura sa conectată în rețea, iar democrația implică în primul rând conexiuni și relații sociale în rețea. Creșterea rolului educației (respectiv, universităților) în viața socio-economică și politică a Europei va duce la dezvoltarea în continuare a relațiilor de rețea în diverse domenii.
Alături de aspectele pozitive, procesul Bologna va implica și o serie de probleme. Unul dintre grupuri este format din probleme asociate cu diferite tipuri de stratificare a societății europene, care, în principiu, este tipică și pentru alte regiuni, dar în cadrul reformei educaționale în desfășurare intensă se pot manifesta cu o forță deosebită.
Îmbunătățirea calității învățământului superior va duce la creșterea diferențelor între elita educată și restul populației, care la rândul său va încuraja secțiunile mai puțin calificate și mai conservatoare ale populației să refuze dezvoltarea în continuare a integrării europene și creșterea naționalismului. Având în vedere că astăzi această stratificare este deja destul de clar evidentă, intensificarea acestor procese se poate dovedi critică. Totuși, multe depind de universități. Dacă se dezvoltă diverse programe, conform cărora universitățile vor deveni nu numai cele mai importante unități de integrare a învățământului superior, ci și parte a societății civile, ceea ce presupune activități educaționale, de expertiză, de consiliere, i.e. deschiderea universităților către societate, atunci acest decalaj socio-cultural poate fi redus semnificativ.
Creșterea numărului de europeni cu studii superioare va atrage după sine un nou flux de forță de muncă mai puțin calificată din țările arabe, asiatice și africane. Schimbarea compoziției etnice a Europei, însoțită de răspândirea diferitelor norme și valori culturale, este o problemă (la sfârșitul anului 2005, Europa se confrunta deja cu manifestări de violență) și necesită dezvoltarea unor programe socio-economice adecvate.
Procesul Bologna va presupune o restructurare a comunității universitare, în care se vor distinge cel puțin trei straturi. primul strat - cele mai de succes și prestigioase universități (în domenii individuale sau în general), incluse pe deplin în procesul Bologna, care, în condițiile în care serviciile educaționale devin o sursă de venit din ce în ce mai importantă, vor forma un fel de „consorții”, încercând să monopolizeze sfera educațională. Al doilea strat- universități care vor aparține parțial „primului cerc”, dar se străduiesc să intre în el complet. In cele din urma, al treilea strat - universități „din afara” care funcționează în pragul supraviețuirii. Granițele dintre straturi vor fi fluide și, pe lângă legăturile de cooperare și relațiile dintre ele, se va desfășura o competiție acerbă. Desigur, competiția între universități există și astăzi, dar în contextul relațiilor corporative va fi mai severă.
Consecințele socio-politice ale integrării spațiului educațional în Europa pot fi o schimbare a rolului regiunilor și orașelor. Pe de o parte, ne putem aștepta la o dezvoltare intensivă a orașelor în care se află cele mai mari centre universitare, pe de altă parte, la specializarea acestor universități în funcție de profilul orașului sau regiunii, deoarece aceasta oferă o serie de avantaje (invitative specialişti de înaltă profesie la universitate, studenţi care fac stagii în organizaţii relevante etc.). Astfel, dacă luăm sfera relațiilor politice și economice internaționale, atunci problemele diplomației multilaterale, organizațiilor internaționale și negocierilor multilaterale se dovedesc a fi relevante pentru universitățile din Geneva, problemele integrării europene - pentru universitățile din Bruxelles și finanțele internaționale - pentru Londra. Ca urmare, ne putem aștepta la o regionalizare sporită și chiar la un fel de „megapolizare” a Europei, ceea ce înseamnă o schimbare semnificativă a aspectului socio-politic și economic al continentului.
Dezvoltarea procesului Bologna în Europa a stimulat ridicarea întrebărilor cu privire la unificarea spațiilor educaționale în alte state, unde este în mare măsură descentralizat (în special, în SUA), și regiuni. Aceasta implică problema „acoperării” sistemului educațional al Europei cu sistemele educaționale din alte țări și regiuni ale lumii, „acoperării” sistemelor de învățământ superior și secundar, precum și cerințele și normele unor tratate și organizații. și altele (în OMC, de exemplu, educația este considerată ca un serviciu).
Astfel, educația devine din ce în ce mai mult zona în care se concentrează cele mai importante probleme socio-economice și politice ale timpului nostru, ceea ce pune sarcina de a conduce negocieri internaționale pe mai multe niveluri asupra întregii game de probleme educaționale.
ÎNTREBĂRI DE CONTROL
Ce loc ocupă educația și cunoașterea în lumea modernă?
Cum s-au schimbat costurile materiale și de timp ale educației până la sfârșitul secolului al XX-lea, precum și veniturile persoanelor cu diferite niveluri de educație?
Care este impactul noilor tehnologii asupra procesului educațional?
Cum se manifestă globalizarea în educație?
5. Care sunt principalele caracteristici ale procesului Bologna?
Ce este descentralizarea educației?
Ce determină procesele de comercializare și privatizare a educației?
Care este rolul statului în procesul educațional modern și principalele sarcini pe care le rezolvă?
Procesul Bologna: dinamică în creștere și diversitate: documente din forumuri internaționale și opinii ale experților străini / ed. IN SI. Bidenko. M.: Centrul de cercetare pentru problemele calității pregătirii specialiștilor: Universitatea Nouă din Rusia, 2002.
Procesul Bologna: probleme și perspective / ed. MM. Lebedeva. M.: Orgservis, 2006.
InozemtsevB. JI. În afara societății economice. M.: Academia, 1998.
Inozemtsev VL. O civilizație fracturată. M.: Academia: Nauka, 1999.
Larionova M.V. Principalele evenimente din domeniul politicii educaționale în UE în a doua jumătate a anului 2007 // Buletinul organizațiilor internaționale. 2008. Nr. 2.
Lebedeva M.M. Funcția de formare a politicilor învățământului superior în lumea modernă // World Economy and World Politics. 2006. Nr. 10.
Lebedeva M.M., Faure J.Învățământul superior ca potențial de „putere moale” al Rusiei // Buletinul MGIMO (U). 2009. Nr. 4.
