Cechy różnych form partnerstwa społecznego. Partnerstwo społeczne jako rodzaj partnerstwa

Obecny etap rozwoju społeczeństwa charakteryzuje się uznaniem rosnącej roli czynnika ludzkiego w sferze pracy, co prowadzi do wzrostu konkurencyjności i efektywności całej gospodarki. Inwestycje w ludzi w rozwiniętych krajach zachodnich zaczęto postrzegać nie jako koszty, ale jako aktywa firmy, które należy mądrze wykorzystywać. Jest takie znane powiedzenie: „Cudzoziemcy odwiedzający różne firmy w różnych krajach są zdumieni, jak wykorzystują tę samą technologię, ten sam sprzęt i surowce co w Europie i USA, i w efekcie osiągają sukces na wyższym poziomie W rezultacie dochodzą do wniosku, że jakość dają nie maszyny, ale ludzie.”

Należy zauważyć, że w Japonii tradycyjnie najpowszechniejszym systemem jest zatrudnienie pracowników na całe życie. Zatrudniony przez konkretną firmę Japończyk od razu dowiaduje się, jakie perspektywy się przed nim otwierają (podwyżka, awans, otrzymanie preferencyjnych, nieoprocentowanych pożyczek itp.) po kilku latach nienagannej pracy. Pracownik od razu odnajduje się w atmosferze, którą w Japonii nazywa się „firmą – jedną rodziną”, gdzie wszyscy czują wzajemne wsparcie, a nie krzyki ze strony szefa.

W przypadku trudnej sytuacji finansowej firmy wspólnie wychodzą z niej. A jeśli chcesz tymczasowo obniżyć płace, procedura ta zaczyna się nie od dołu, ale od góry - od obniżenia wynagrodzeń menedżerów firmy.

Czynnik ludzki okazuje się nieporównanie skuteczniejszy niż wprowadzenie reżimu pracy tymczasowej i wzmocnienie zasad dowodzenia i administracyjnych w zarządzaniu.

W Japonii, podobnie jak w innych krajach rozwiniętych, dążą do harmonizacji relacji między pracą a kapitałem, korzystając z mechanizmów partnerstwa społecznego, przy rozsądnym uwzględnieniu interesów stron zbiorowych stosunków pracy. Jak wiadomo, od dawna wiadomo, że partnerstwo społeczne powstaje w obecności nie tylko spontanicznej, spontanicznej zgody, ale także świadomej potrzeby skoordynowanych zachowań i ogólnego uporządkowania relacji społecznych.

Oczywiście partnerstwo społeczne najlepiej można realizować jedynie w społeczeństwie demokratycznym, gdyż jego życie jest niejako zanurzone w rozbudowanej strukturze zobowiązań umownych. Podmioty stosunków umownych i prawnych współdziałają jako wolni, prawnie niezależni partnerzy. W demokratycznym społeczeństwie obywatelskim rządzenie opiera się na powiązaniach horyzontalnych – propozycji jednego podmiotu i zgodzie drugiego.

Termin „partnerstwo społeczne” jest przez naukowców różnie interpretowany. K.N. Savelyeva uważa, że ​​„partnerstwo społeczne to system relacji między pracodawcami, agencjami rządowymi i przedstawicielami pracowników, oparty na negocjacjach i poszukiwaniu wzajemnie akceptowalnych rozwiązań w zakresie regulacji pracy i innych stosunków społeczno-gospodarczych”.

Według rosyjskiego naukowca P.F. Druckera „partnerstwo społeczne to specyficzny rodzaj relacji społecznych, nieodłącznie związany ze społeczeństwem gospodarki rynkowej na pewnym etapie jego rozwoju i dojrzałości”.

K.N. Gusow i V.N. Tolkunova, autorki podręcznika „Rosyjskie prawo pracy”, uważają, że „partnerstwo społeczne wyrównuje antagonizm pracy i kapitału, jest kompromisem (konsensusem) ich interesów, czyli oznacza przejście „od rywalizacji konfliktowej do współpracy konfliktowej. ”

W tym miejscu uwagę zwraca zwłaszcza sformułowanie „współpraca konfliktowa”, które wyraża obiektywną rzeczywistość tkwiącą w zbiorowych stosunkach pracy w gospodarce rynkowej.

Jak wiadomo, interesy podmiotów zbiorowych stosunków pracy nie są bynajmniej tożsame.

Dla związków zawodowych najważniejszym zadaniem jest osiągnięcie godziwych wynagrodzeń, poprawa poziomu życia pracowników, poprawa ich warunków pracy, czyli zapewnienie szeroko pojętej ochrony pracy. Wśród pracodawców, organów rządowych i kierownictwa gospodarczego dominuje zainteresowanie zapewnieniem pożądanej dynamiki rozwoju produkcji, wzmocnieniem dyscypliny pracy i produkcji, redukcją kosztów i osiąganiem zysków. I choć interesy związków zawodowych, pracodawców i organów państwowych na tych stanowiskach nie mogą być całkowicie tożsame, w wielu z nich nadal się krzyżują, co obiektywnie tworzy podstawę interakcji i współpracy.

Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej określa ogólne zasady regulacji zbiorowych stosunków pracy, podstawowe zasady partnerstwa społecznego, a także tryb rozwiązywania sporów zbiorowych. Artykuł 352 definiuje partnerstwo społeczne jako „system powiązań pomiędzy pracownikami (przedstawicielami pracowników), pracodawcami (przedstawicielami pracodawców), organami administracji rządowej, samorządami terytorialnymi, mający na celu zapewnienie koordynacji interesów pracowników i pracodawców w zakresie regulacji stosunków pracy i inne relacje bezpośrednio z nimi związane”.

Określa to docelowy cel partnerstwa społecznego w sferze pracy – kształtowanie i realizację polityki społeczno-gospodarczej państwa, z uwzględnieniem interesów pracowników i pracodawców.

Ściślej, partnerstwo społeczne należy rozumieć jako system relacji pomiędzy pracodawcami, organami rządowymi i przedstawicielami pracowników najemnych, który wyłonił się na pewnym etapie rozwoju społecznego, polegający na znalezieniu równowagi interesów różnych warstw i grup społeczeństwa w społeczeństwie i pracy poprzez negocjacje, konsultacje, niekonfrontację i konflikty społeczne.

Podmiotami partnerstwa społecznego są organy administracji rządowej, stowarzyszenia pracodawców i stowarzyszenia pracowników najemnych, gdyż to one są głównymi nośnikami interesów w dziedzinie stosunków społecznych i pracowniczych. Diagram interakcji pomiędzy uczestnikami relacji społecznych i pracowniczych można zobaczyć na rycinie 1.

Ryż. 1.

Przedmiotem partnerstwa społecznego są interesy społeczno-gospodarcze i powstałe w związku z nimi stosunki społeczne, wyrażające rzeczywistą sytuację, warunki, treść i formy działania różnych grup, społeczności i warstw społeczno-zawodowych; jakość i poziom ich życia z punktu widzenia sprawiedliwego podziału majątku społecznego zgodnie z jakością i miarą pracy wykonywanej obecnie i w przeszłości.

Partnerstwo społeczne wiąże się z tworzeniem i reprodukcją społecznie akceptowalnego i społecznie motywowanego systemu nierówności społecznych spowodowanego podziałem pracy, różnicami w miejscu i roli poszczególnych grup społecznych w produkcji i reprodukcji społecznej. W najbardziej ogólnej formie przedmiotem partnerstwa społecznego w zakresie działań społecznych i pracowniczych są relacje dotyczące:

• a) produkcja i reprodukcja pracy i zasobów pracy;
• b) tworzenie, wykorzystanie i rozwój miejsc pracy, rynku pracy, zapewnienie ludności gwarancji zatrudnienia;
• c) ochrona praw pracowniczych obywateli;
• d) ochrona pracy, bezpieczeństwo przemysłowe i środowiskowe itp.

Można zatem podsumować powyższe i stwierdzić, że partnerstwo społeczne należy rozpatrywać nie jako państwo, ale jako proces, jako dynamiczną równowagę rozwijających się interesów wszystkich jego podmiotów.

Główne kierunki rozwoju, cele i zadania partnerstwa społecznego zależą od poziomu koordynacji działań i możliwości jego podmiotów, od konkretnej sytuacji społeczno-gospodarczej ich interakcji.

Partnerstwo społeczne może skutecznie funkcjonować jedynie przy systemowym podejściu do jego organizacji.

Partnerstwo społeczne jako system dostrzega wpływ regulowanych i spontanicznych czynników życia społecznego i poprzez odpowiednie narzędzia kształtuje relacje zaufania i konstruktywnej współpracy w społeczeństwie.

Takie relacje nie mogą powstać w przypadku braku pełnoprawnych podmiotów partnerstwa społecznego, dobrze funkcjonujących mechanizmów ich interakcji i wysokiej kultury współpracy.

Ryż. 2.

I nie powinniśmy zapominać, że partnerstwo społeczne jako szczególny system stosunków społecznych charakteryzuje się następującymi głównymi cechami:

• 1. Podmioty stosunków partnerskich mają nie tylko wspólne, ale także zasadniczo różne interesy. Interesy te mogą czasami się zbiegać, ale nigdy nie mogą się połączyć.
• 2. Partnerstwo społeczne jest procesem korzystnym dla obu stron, w którym zainteresowane są wszystkie strony.
• 3. Partnerstwo społeczne jest najważniejszym czynnikiem kształtowania się instytucji społeczeństwa obywatelskiego, czyli stowarzyszeń pracodawców i pracowników, oraz realizacji prowadzonego przez nie cywilizowanego dialogu.
• 4. Partnerstwo społeczne jest alternatywą dla dyktatury, gdyż realizuje się je w oparciu o kontrakty i porozumienia, wzajemne ustępstwa, poprzez osiągnięcie kompromisu, zgody i ustanowienie pokoju społecznego. Partnerstwo społeczne jest antytezą kompromisu społecznego, bezzasadnych ustępstw jednej strony na rzecz drugiej.
• 5. Relacje partnerstwa społecznego mogą być destrukcyjne i regresywne, jeżeli ich dominującą podstawą jest oparcie się na metodach siłowych. Solidarność tworzy się i utrzymuje w oparciu o obopólne korzyści, a nie władzę i siłę.
• 6. W partnerstwie społecznym często objawia się dwoistość relacji, zawierająca zarówno strony pozytywne, jak i negatywne. Przykładowo zachodnie związki zawodowe często sprzeciwiają się zmianom strukturalnym w gospodarce, utrudniając tym samym jej rozwój.

Partnerstwo społeczne i jego rola w regulacji stosunków społecznych i pracowniczych

Partnerstwo społeczne- system powiązań pomiędzy pracownikami (przedstawicielami pracowników), pracodawcami (przedstawicielami pracodawców), władzami państwowymi, samorządami terytorialnymi, mający na celu zapewnienie koordynacji interesów pracowników i pracodawców w zakresie regulacji stosunków pracy i innych stosunków bezpośrednio z nimi związanych .

Partnerstwo społeczne obejmuje zarówno dwustronne relacje pomiędzy przedstawicielami pracowników i pracodawcą (pracodawcy, przedstawiciele pracodawców – dwustronność), jak i interakcję trójstronną (trójstronność) z udziałem władz państwowych i samorządów lokalnych. Należy pamiętać, że w systemie partnerstwa społecznego bezpośrednio uczestniczą wyłącznie władze wykonawcze lub samorząd lokalny. Wysyłają swoich przedstawicieli, aby tworzyli stałe komisje, uczestniczyli w zawieraniu umów na odpowiednich szczeblach itp. (Artykuł 35 Kodeksu pracy).

DO podstawowe zasady partnerstwa społecznego odnieść się:

1) równość stron: przejawiająca się zarówno w inicjatywie negocjacji, ich prowadzeniu i podpisywaniu układów zbiorowych i porozumień, jak i monitorowaniu ich realizacji;

2) przestrzeganie prawa pracy: wszystkie strony i ich przedstawiciele muszą przestrzegać nie tylko Kodeksu pracy Republiki Białorusi, ale także innych przepisów prawa pracy;

3) o upoważnieniu do przyjmowania zobowiązań decyduje obecność pisemnych dokumentów potwierdzających uprawnienia stron do prowadzenia rokowań zbiorowych i podpisywania układów zbiorowych;

4) dobrowolne przyjęcie zobowiązań: każda ze stron przyjmuje obowiązki wynikające z układu zbiorowego pracy lub umowy o partnerstwie społecznym w drodze konsensusu, ustępując sobie, ale dobrowolnie, tj. jedna ze stron może nie przyjąć zobowiązania zaproponowanego przez drugą stronę;

5) uwzględnienie realnych możliwości przyjęcia rzeczywistych zobowiązań: strona musi z umowy lub porozumienia przyjąć zobowiązania, które nie mają charakteru deklaratywnego, ale które faktycznie jest w stanie spełnić;

6) obowiązek wykonania umów i odpowiedzialność za przyjęte zobowiązania;

7) odmowa jednostronnych działań naruszających umowy;

8) wzajemne informowanie stron negocjacji o zmianach sytuacji.

System partnerstwa społecznego

System partnerstwa społecznego obejmuje następujące poziomy:
1) poziom federalny, który stanowi podstawę regulacji stosunków w sferze pracy w Federacji Rosyjskiej. Na szczeblu federalnym mogą być zawierane: porozumienia ogólne i sektorowe;
2) szczebel regionalny, który stanowi podstawę do uregulowania stosunków w sferze pracy w podmiocie Federacji Rosyjskiej. Na poziomie regionalnym (podmiot Federacji Rosyjskiej) zawierane są porozumienia regionalne i sektorowe;
3) poziom branżowy, który stanowi podstawę regulacji stosunków pracy w branży (sektorach);
4) szczebel terytorialny, który stanowi podstawę do regulowania stosunków w sferze pracy w gminie. Na szczeblu terytorialnym (jednostka gminna) zawierane jest porozumienie terytorialne;
5) poziom organizacji, który ustala szczegółowe wzajemne zobowiązania w zakresie pracy między pracownikami a pracodawcą.
Należy zaznaczyć, że status ekonomiczno-prawny partnerów społecznych jest odmienny.

Partnerstwo społeczne realizowane jest w w następujących formach:
1) układy zbiorowe w sprawie przygotowania projektów układów zbiorowych, porozumień i ich zawierania. Główną formą partnerstwa społecznego są negocjacje zbiorowe oraz zawieranie umów i porozumień zbiorowych. Jest to korzystanie przez pracowników (reprezentowanych przez ich przedstawicieli) i pracodawców z prawa do regulacji w zakresie rokowań zbiorowych;
2) wzajemne konsultacje (negocjacje) w sprawie uregulowania stosunków pracy i innych stosunków bezpośrednio z nimi związanych, zapewnienia pracownikom praw pracowniczych oraz poprawy prawodawstwa pracy. Wzajemne konsultacje odbywają się co do zasady na szczeblu federalnym, regionalnym, terytorialnym i sektorowym w odpowiednich komisjach (art. 35 kp).
Konsultacje na poziomie organizacji przeprowadzane są w ramach udziału pracowników w zarządzaniu organizacją (art. 53 Kodeksu pracy);
3) udział pracowników i ich przedstawicieli w zarządzaniu organizacją (art. 53 Kodeksu pracy);
4) udział przedstawicieli pracowników i pracodawców w przedprocesowym rozwiązywaniu sporów pracowniczych. Współpraca pracowników z pracodawcą (pracodawcami) prowadzona jest przy rozwiązywaniu zarówno indywidualnych, jak i zbiorowych sporów pracowniczych. Przy rozwiązywaniu indywidualnych sporów pracowniczych na zasadzie parytetu tworzy się komisję ds. sporów pracowniczych, która rozpatruje większość indywidualnych sporów pracowniczych (art. 384-389 Kodeksu pracy). Przy rozwiązywaniu sporów zbiorowych stosuje się pozasądową procedurę pojednawczą: za zgodą stron z ich przedstawicieli powołuje się komisję, strony uczestniczą w wyborze mediatora, w tworzeniu arbitrażu pracowniczego itp.

stanowią wstępny etap procedury opracowywania, zawierania i zmiany układów zbiorowych pracy i porozumień.

W negocjacjach rozważane są następujące kwestie: 1) ustalanie i zmiana społeczno-ekonomicznych warunków pracy i warunków życia pracowników; 2) zawieranie, zmienianie, wykonywanie lub rozwiązywanie umów zbiorowych i porozumień.

Stronami rokowań zbiorowych są ciała przedstawicielskie pracowników i pracodawców. W negocjacjach zbiorowych mogą brać udział także osoby inne niż przedstawiciele stron: specjaliści, eksperci doradzający. Ale nie biorą udziału w głosowaniu.

Procedura prowadzenia rokowań zbiorowych:

Każda ze stron ma prawo skierować do drugiej strony pisemny wniosek o przeprowadzenie rokowań zbiorowych w celu zawarcia, zmiany lub uzupełnienia układu zbiorowego, porozumienia, przy czym druga strona ma obowiązek rozpocząć negocjacje w terminie siedmiu dni. Za zgodą stron negocjacje zbiorowe mogą rozpocząć się w innym terminie. W celu prowadzenia negocjacji strony tworzą komisję na równych zasadach (z nieparzystej liczby) upoważnionych przedstawicieli. Przedstawiciele muszą posiadać dokument potwierdzający ich uprawnienia. Pracodawcy mają obowiązek udostępniania informacji niezbędnych do prowadzenia rokowań zbiorowych.

Odpowiedzialność ponoszą przedstawiciele stron układu zbiorowego, którzy ujawnią informacje stanowiące tajemnicę państwową lub handlową.

Skład komisji, termin i miejsce negocjacji zbiorowych ustalają strony. Stronom nie przysługuje prawo jednostronnego rozwiązania układów zbiorowych.

Momentem zakończenia negocjacji zbiorowych jest moment podpisania układu zbiorowego, porozumienia, protokołu sporów. Podpisanie protokołu nieporozumień jest początkiem sporu zbiorowego.

Układ zbiorowy– lokalny akt prawny regulujący stosunki pracy i stosunki społeczno-gospodarcze pomiędzy pracodawcą a jego pracownikami. To zawsze jest działanie dwustronne. Układ zbiorowy można zawrzeć zarówno w organizacji jako całości, jak i w jej odrębnych działach.

Stronami układu zbiorowego są pracownicy organizacji reprezentowani przez organ przedstawicielski oraz pracodawca lub jego upoważniony przedstawiciel.

Co do zasady komisja związkowa pełni funkcję reprezentatywnego organu pracowników. Jeżeli interesy pracowników reprezentuje kilka związków zawodowych, stroną układu zbiorowego może być: 1) każdy z nich w imieniu zrzeszonych w nim pracowników; 2) związek zawodowy zrzeszający większość pracowników danego pracodawcy lub posiadający największą liczbę członków, któremu inne związki zawodowe dobrowolnie przyznają to prawo; 3) wspólny organ utworzony dobrowolnie przez te związki zawodowe. Jeżeli więcej niż 50% pracowników w organizacji nie należy do związków zawodowych, mogą oni utworzyć własne ciało jako strona układu zbiorowego.

Drugą stroną układu zbiorowego jest pracodawca lub jego upoważniony przedstawiciel. Przedstawicielami po stronie pracodawcy mogą być urzędnicy posiadający informacje niezbędne do rokowań zbiorowych, odpowiednie kwalifikacje i doświadczenie (np. kierownicy działów strukturalnych, radca prawny, główny księgowy itp.). Według uznania pracodawcy, jego przedstawicielami mogą być także osoby, które nie pracują w tej organizacji, ale mają pewne doświadczenie w negocjacjach zbiorowych (na przykład eksperci ze stowarzyszenia pracodawców).

Układ zbiorowy zawierany jest w formie pisemnej w organizacjach dowolnej formy organizacyjno-prawnej, ich odrębnych oddziałach (w sprawach należących do kompetencji tych pionów). Projekty układów zbiorowych są omawiane na walnym zgromadzeniu pracowników organizacji. Subskrybuje układ zbiorowy pracy na każdej stronie przez upoważnionych przedstawicieli stron. Podpisany układ zbiorowy zarejestrowany w lokalnym organie wykonawczym lub administracyjnym w lokalizacji (rejestracji) pracodawcy. W tym celu pracodawca składa do właściwego organu: 1) wniosek o wpis do rejestru; 2) układ zbiorowy podpisany na każdej stronie; 3) kopie dokumentów potwierdzających umocowanie stron do podpisania układu zbiorowego. Rejestracji dokonuje się w ciągu dwóch tygodni od dnia złożenia wniosku wraz z odpowiednim wpisem w specjalnym dzienniku, a na pierwszej stronie złożonego układu zbiorowego umieszcza się stempel rejestracyjny.

Układ zbiorowy zawierany jest na czas określony przez strony, nie krótszy jednak niż rok i nie dłuższy niż trzy lata. wchodzi w życie z chwilą podpisania lub z datą ustaloną przez strony i obowiązuje co do zasady do czasu zawarcia nowej umowy. W przypadku reorganizacji organizacji układ zbiorowy obowiązuje przez okres, na który został zawarty, chyba że strony postanowią inaczej. W przypadku zmiany właściciela majątku organizacji jest on ważny przez trzy miesiące.

Porozumienie jest aktem normatywnym zawierającym obowiązki stron w zakresie regulowania stosunków w sferze społecznej i pracy na poziomie określonego zawodu, branży, terytorium.

W zależności od zakresu regulowanych stosunków społecznych i pracowniczych mogą być zawierane następujące rodzaje porozumień: ogólne, taryfowe i lokalne.

Ogólny Porozumienie (republikańskie) ustanawia ogólne zasady regulowania stosunków społecznych i pracowniczych na poziomie republikańskim.

Taryfa porozumienie (branżowe) ustanawia standardy wynagrodzeń i inne warunki pracy, a także gwarancje i świadczenia socjalne dla pracowników przemysłu.

Lokalny umowa ustala warunki pracy oraz gwarancje socjalne i świadczenia związane z charakterystyką terytorialną miasta, powiatu lub innej jednostki administracyjno-terytorialnej.

Umowy, za zgodą stron biorących udział w negocjacjach, mogą mieć charakter dwustronny lub trójstronny.

Umowy przewidujące pełne lub częściowe finansowanie budżetu zawierane są przy obowiązkowym udziale przedstawicieli właściwych władz wykonawczych.

Tryb, warunki opracowywania i zawierania umów ustala komisja utworzona przez strony na równych zasadach, z przedstawicieli posiadających niezbędne uprawnienia.

Umowy zawierane są w pisemnie, na czas przez okres nie krótszy niż rok i nie dłuższy niż trzy lata. Umowa jest podpisana na każdej stronie przez upoważnionych przedstawicieli.

Podpisane umowy ogólne, taryfowe (branżowe) i lokalne podlegają obowiązkowi rejestracja.

Powiązana informacja.

Edukacja jako instytucja społeczna odgrywa ważną rolę w procesie socjalizacji człowieka. Odpowiada za terminowe i odpowiednie przygotowanie jednostki do pełnego funkcjonowania w społeczeństwie. Zrozumienie istoty i specyfiki systemu edukacji nie jest łatwe. Państwo reguluje jednolitą przestrzeń edukacyjną, ale oprócz tego istnieje wiele praktyk, które uzupełniają ten proces. Jednym z takich zjawisk jest partnerstwo społeczne w edukacji. Spróbujmy zrozumieć, czym jest, jakie są jego metody i jaki jest jego system na podstawie przykładów.

Partnerstwo jako element interakcji społecznej

„Ty – dla mnie, ja – dla Ciebie” – tak można scharakteryzować znaczenie słowa „partnerstwo”. Początkowo pojęcie to było stosowane wyłącznie w naukach społecznych i ekonomicznych. Scharakteryzowali proces koordynacji działań przez uczestników. W szerszym znaczeniu „partnerstwo społeczne” należy rozpatrywać jako system solwatacji (interakcji), w wyniku którego podmioty zaspokajają swoje potrzeby.

W ciągu ostatnich kilku lat partnerstwo społeczne zaczęto interpretować jako proces wielowarstwowy, którego funkcjonowanie elementów jest jasno uregulowane i ma na celu osiągnięcie pozytywnych zmian. Oznacza to, że można go rozumieć jako wyjątkowy rodzaj relacji między podmiotami, które łączą wspólne interesy i wspólnie rozwiązują pojawiające się problemy. Głównym zadaniem partnerstwa jest przezwyciężanie ewentualnych różnic w działaniu uczestników, koordynacja pracy i niwelowanie konfliktów.

Proces edukacyjny

Na podstawie powyższego partnerstwo społeczne w obszarze edukacji można zdefiniować jako wspólne działania podmiotów związane z procesem edukacyjnym. Charakterystyczne jest, że tego typu działania mają ten sam cel i ponoszą wzajemną odpowiedzialność za uzyskane rezultaty.

System partnerstwa społecznego w edukacji rozpatrywany jest na trzech poziomach:

1. Relacje pomiędzy grupami społecznymi specjalistów w systemie.
2. Partnerstwo pracowników systemu edukacji z przedstawicielami innych organizacji i instytucji społecznych.
3. Relacja pomiędzy samą instytucją edukacyjną a społeczeństwem.

Rozwój partnerstwa społecznego w oświacie datuje się na lata 80-90 ubiegłego wieku. W tym czasie placówki oświatowe uzyskują autonomię, a na rynku pracy wzrasta zapotrzebowanie na wysoko wykwalifikowaną kadrę. Instytut Oświaty zaczyna odgrywać kluczową rolę w rozwoju państwa. Ważnym elementem partnerstwa społecznego w sferze edukacyjnej są relacje pomiędzy instytucjami edukacyjnymi, związkami zawodowymi, pracodawcami i agencjami rządowymi. Ich głównym celem jest: identyfikacja potrzeb rynku pracy w zakresie zwiększania potencjału zasobów ludzkich; ukształtować wykształconą osobowość o aktywnej pozycji życiowej; zwiększyć potencjał gospodarczy i duchowy społeczeństwa jako całości.

W tłumaczeniu na ludzki język oznacza to, że w kraju zachodzą dynamiczne zmiany. Zaczynają być wprowadzane schematy partnerstwa na wzór Stanów Zjednoczonych, a na tle tego ewolucyjnego chaosu pojawia się potrzeba „innych ludzi”. Oznacza to, że społeczeństwo potrzebuje personelu, który jest już przeszkolony w zakresie nowych standardów. I tu na pierwszy plan wysuwa się placówka edukacyjna, bo kto, jak nie on, ma odpowiadać za nauczanie młodszego pokolenia nowych metod. Na tym właśnie polega główna istota koncepcji „partnerstwa społecznego w dziedzinie edukacji”.

Ale z biegiem czasu czołowe osobistości w kraju zaczynają rozumieć, że ogólnie rzecz biorąc, rozważanie interakcji instytucji edukacyjnych, ekonomii i polityki nie jest zbyt logiczne. Pomija się wiele ważnych punktów znajdujących się na niższych poziomach stopniowania instytucjonalnego. Dlatego partnerstwo społeczne w edukacji zaczyna „wyrastać z nowych pędów”, z których każde odpowiada za swój własny obszar.

Miasto

Teraz partnerstwo można rozważać w środowisku programistycznym różnych instytucji edukacyjnych. Pierwszym miejscem, od którego należy zacząć, jest gmina. Oznacza ogólny proces edukacyjny, który odbywa się na określonym terytorium i rozwiązuje specyficzne dla niego problemy. Aby było to trochę jaśniejsze, możemy podać mały przykład. Załóżmy, że w instytucjach prowadzony jest niewielki proces edukacyjny zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem, ale oprócz tego uwzględnione są specjalne elementy, które są unikalne dla tego obszaru. W ramach edukacji można organizować jarmarki tematyczne, dni pamięci znanych osobistości, które wcześniej mieszkały na tym terenie lub tworzyć kluby rzemieślnicze, które są popularne w danym regionie.

Gminy dzielą się na 5 typów:

• Osady wiejskie. Obejmuje to wsie (miasta, wioski itp.), które znajdują się na określonym terytorium.
• Osady miejskie. Można je sklasyfikować jako miasta lub osiedla typu miejskiego.
• Tereny miejskie. Należą do nich kilka miast lub wsi, w których samorząd lokalny rozwiązuje ogólne problemy.
• Dzielnice miejskie. Czyli miasta, które nie są objęte dyrektywą o gminach.
• Autonomiczne obszary miejskie. Części miasta posiadające własną strukturę organizacyjną. Przykładowo dzielnica indyjska w Singapurze: z jednej strony część miasta, z drugiej jego odrębny element.

Partnerstwo społeczne w gminie realizowane jest pomiędzy podmiotami zarządzającymi lokalnie procesami edukacyjnymi a władzami państwa. Główną specyfiką takich interakcji jest finansowanie. Na przykład państwo już dawno ustaliło, że za zapewnianie świadczeń odpowiada gminny system edukacji. Przewidziane są także subwencje oświatowe, które samorząd terytorialny rozdziela pomiędzy wszystkie placówki oświatowe w zależności od ich potrzeb i statusu. Państwo może także informować o zapotrzebowaniu na rynku pracy na specjalistów kształcących się w instytucji zlokalizowanej na terenie gminy. Władze biorą to pod uwagę i mogą zwiększyć finansowanie instytucji, liczbę miejsc budżetowych itp.

Kształcenie nauczycieli

Dla tych, którzy nie wiedzą, czym jest kształcenie nauczycieli: jest to proces przygotowania wysoko wykwalifikowanych specjalistów do pracy w placówkach oświatowych. Oznacza to kształcenie pedagogów, nauczycieli i profesorów.

Partnerstwo społeczne w kształceniu nauczycieli zależy bezpośrednio od oczekiwań społecznych. W ostatnim czasie znacznie wzrosły wymagania dotyczące jakości edukacji szkolnej, dlatego pojawiła się potrzeba zmiany metod i technologii kształcenia nauczycieli. Rozwój kształcenia nauczycieli zależy od następujących czynników:

• Innowacje polityczne w edukacji.
• Dostępność koncepcji umożliwiającej zaangażowanie władz państwowych i samorządowych we wspieranie badań.
• Stworzenie publicznej służby kontrolnej, która skupiając się na żądaniach państwa, mogłaby skierować system kształcenia nauczycieli we właściwym kierunku.

Jeśli „partnerstwo gmin” skupiało się głównie na stronie finansowej zagadnienia, to kształcenie nauczycieli opiera się na żądaniach społecznych podnoszenia jakości edukacji zgodnie z nowoczesnymi standardami.

Na przykład kilka lat temu zaistniała potrzeba powstania pozaszkolnych placówek oświatowych. Początkowo tego chcieli rodzice, którzy uznali, że dziecko powinno się pełniej rozwijać. Stopniowo zaczyna pojawiać się zapotrzebowanie na takie placówki, a już wkroczyło w nie państwo, prosząc o nauczycieli specjalnie przeszkolonych do świadczenia tego typu usług.

Ogólnie rzecz biorąc, istota jest jasna: ponieważ każda osoba uczęszcza do instytucji edukacyjnych, zadaniem nauczycieli jest ukształtowanie osobowości, na którą jest zapotrzebowanie w społeczeństwie. A jeśli nastąpią jakieś zmiany, to zmieni się także kształcenie nauczycieli, bo tylko oni mogą bezboleśnie wprowadzać do społeczeństwa innowacyjne programy.

Profesjonalna edukacja

Teraz społeczeństwo wymaga, aby wyspecjalizowane instytucje edukacyjne ukończyły specjalistów gotowych do natychmiastowego podjęcia pracy. Ponadto instytut ekonomiczny wymaga określonej liczby specjalistów w określonej dziedzinie. Partnerstwo społeczne w kształceniu zawodowym polega na dostarczaniu na rynek pracy potrzebnej kadry w wymaganej ilości.

Wszystko tutaj jest niezwykle proste: rynek jest systemem cyklicznym, w którym coś się ciągle zmienia. Jednego roku ekonomistów jest za mało, innego roku nie da się znaleźć prawnika. A słysząc, że na rynku pracy brakuje przedstawicieli niektórych zawodów, kandydaci masowo zaczynają ubiegać się o tę konkretną specjalizację. W rezultacie podaż zaczyna przewyższać popyt, a stopa bezrobocia rośnie. Aby temu zapobiec, w edukacji funkcjonuje partnerstwo społeczne, które pozwala na najbardziej efektywne wykorzystanie zasobów ludzkich.

Edukacja przedszkolna

Rzeczy współczesne nie mogą się w pełni rozwijać bez interakcji ze społeczeństwem, dlatego partnerstwo jest tutaj szczególnie istotne. Partnerstwo społeczne w edukacji przedszkolnej polega na tworzeniu powiązań pomiędzy placówką przedszkolną a ośrodkami kulturalnymi, oświatowymi i innymi ośrodkami rozwoju. Praktyka ta powoduje u dziecka wyższy poziom percepcji, szybciej się rozwija i uczy budowania partnerskich relacji, w układzie „ty – do mnie, ja – do ciebie”.

Praca w partnerstwie społecznym pomaga poszerzyć środowisko kulturalne i edukacyjne dziecka, a co za tym idzie, łatwiej będzie mu się zaadaptować w przyszłości. W tym segmencie interakcji na pierwszy plan wysuwa się uwaga: pokazuje się mu to, co ciekawe i pouczające, i uczy tego, co konieczne. Pracują także z rodzinami, które są także uczestnikami partnerstwa społecznego.

Dodatkowa edukacja

Partnerstwo społeczne w edukacji odgrywa znaczącą rolę nawet w środowisku dostarczającym dodatkowej wiedzy. Mogą to być szkoły językowe, kursy, seminaria lub kursy mistrzowskie. Oznacza to, że rodzajem działalności edukacyjnej, która zakłada wszechstronny rozwój osoby, jest edukacja dodatkowa. Partnerstwo społeczne w tym środowisku polega na dostarczaniu wszelkiego rodzaju wiedzy i możliwości. Aby opisać to w tezach, partnerstwo wykonuje następujące czynności:

• Zachowuje podstawowe idee organizacji pracy w zakresie edukacji dodatkowej.
• Utrzymuje relacje z agencjami rządowymi, środowiskiem biznesowym, społeczeństwem i rodzicami.
• Bierze czynny udział w jego rozwoju. Odpowiedzialny za społecznie zorientowany segment edukacji dodatkowej, który obejmuje programy poszukiwania talentów, wspieranie dzieci z rodzin defaworyzowanych czy zapewnianie dodatkowych usług edukacyjnych dzieciom niepełnosprawnym.
• Podział środków budżetowych zgodnie z wnioskami organizacji.

Edukację dodatkową można podzielić na trzy główne grupy: kulturową, humanitarną i techniczną. Każda z tych grup zapewnia ogólną bazę wiedzy, a także aktualne innowacyjne pomysły. Ponieważ wiedza jest obecnie najcenniejszą walutą, w środowisku edukacji dodatkowej starają się zapewnić niezbędną podstawę, na której później będzie kształtował się wszechstronny rozwój indywidualny.

Jak zorganizowane jest partnerstwo?

Organizacja partnerstwa społecznego w oświacie opiera się na:

1. Akty legislacyjne. Głównym źródłem powstawania i rozwoju partnerstwa społecznego są prawa tworzone przez państwo. Regulują pole działania i granice możliwości uczestników.
2. Zarządzanie lokalne. Każdy okręg miejski ma swoje własne zasady i prawa, z których część dotyczy współpracy społecznej. Jeśli weźmiemy na przykład gminny system edukacji. Załóżmy, że organizacja ta otrzymała pewną kwotę na rozwój systemu edukacji na swoim terenie. Mogłaby podzielić wszystkich po równo, ale tak się nie stało.
3. Społeczeństwo i ekonomia. System edukacji jest ściśle powiązany z żądaniami społeczeństwa i zmianami gospodarczymi. A jeśli w życiu człowieka pojawia się coś nowego, niezwiązanego bezpośrednio lub pośrednio z edukacją, to program nauczania wciąż się zmienia, tak aby w przyszłości uczniowie i studenci spełniali oczekiwania rynku.

Czy partnerstwo społeczne jest potrzebne w edukacji?

Dziś niestety nie da się porównać pojęć „partnerstwo społeczne” / „jakość edukacji”. Chociaż poczyniono pewne postępy, nadal pozostaje wiele nierozwiązanych problemów.

Początkowo partnerstwo społeczne wprowadzono na wzór Ameryki i Europy, ale nie uwzględniono specyfiki naszego państwa, jego kultury i mentalności. W związku z tym pominięto wiele ważnych punktów. Jednak mimo to partnerstwo już dziś przynosi pozytywne zmiany w rozwoju edukacji.

Partnerstwo społeczne w edukacji (priorytety i możliwości):

• Głównym priorytetowym celem interakcji jest zaspokojenie wspólnych interesów wszystkich uczestników wspólnoty. Pod uwagę brane są nie tylko instytucje społeczne i procesy w nich zachodzące, ale także podmioty interakcji (nauczyciele, uczniowie, rodzice).
• Program partnerstwa społecznego pomaga zwiększyć efektywność uczenia się. Uczestnicy procesu edukacyjnego stają się poszukiwani w środowisku społecznym.
• Właściwe podejście i regulacja partnerstw dają impuls do pełnego rozwoju społeczeństwa, eliminując bezrobocie i zapełniając je poszukiwanymi specjalistami.

Konkluzja

Przykładów partnerstwa społecznego w edukacji jest wiele. Obejmuje to system nagradzania uczniów za dobre oceny (stypendia), porozumienie między placówką oświatową a pracodawcą, który jest gotowy zatrudnić byłego ucznia, a nawet dialog rodzica z nauczycielem. Jednak głównym składnikiem tego procesu jest wysokiej jakości wiedza, której nośnik jest tak poszukiwany i oczekiwany przez społeczeństwo.

Światowe doświadczenia w rozwoju stosunków społecznych i pracowniczych pokazują sukces w zapewnieniu równowagi interesów pracowników najemnych i przedsiębiorców. Rozwinięte kraje Zachodu, przebywszy długą drogę od ostrej walki klasowej do osiągnięcia pokoju społecznego, znalazły optymalną formę współpracy - partnerstwo społeczne.

Wydaje się to ważne dla współczesnej Rosji. Partnerstwo społeczne stopniowo wkracza w sferę stosunków społecznych i pracowniczych społeczeństwa rosyjskiego.

R „Zgoda” i „współpraca” – kluczowe kategorie badań naukowych w obszarze partnerstwa społecznego – mają ogromne znaczenie dla obecnego stanu społeczeństwa rosyjskiego. Podstawą każdego społeczeństwa jest zgoda co do podstawowych wartości egzystencji. Wiele mówi się o zgodzie we współczesnym społeczeństwie rosyjskim i jego normach prawnych. Mówimy jednak głównie o porozumieniu politycznym, a w mniejszym stopniu o zgodzie wartości porządku bardziej fundamentalnego. Jest zbyt wcześnie, aby mówić o zgodzie jako o gotowości i zdolności bezpośrednich partnerów, a wraz z nimi grup społecznych, do wspólnego poszukiwania rozwiązań pojawiających się problemów, koordynowania swoich interesów, wzajemnego akceptowania swoich punktów widzenia i poszukiwania sposobów pokojowego rozwiązywania problemów społecznych. sprzeczności. W istocie partnerstwo społeczne jest ideologią wygenerowaną przez określony poziom rozwoju społeczno-gospodarczego, która opiera się na odrzuceniu zarówno doktryny walki klas, jak i doktryny nieograniczonej władzy kapitału i rynku.

W ujęciu globalnym głównym celem partnerstwa społecznego jest zapewnienie zrównoważonego, ewolucyjnego rozwoju społeczeństwa. Warunki zapewniające taki rozwój rozważano już w latach dwudziestych XX wieku. XX wiek P. Sorokin1. Ustalił także, że stabilność systemu społecznego zależy od dwóch głównych parametrów: poziomu życia większości populacji oraz zróżnicowania dochodów. Im niższy poziom życia większości społeczeństwa, tym większe różnice między bogatymi i biednymi, tym popularniejsze są wezwania do obalenia władzy i redystrybucji własności wraz z odpowiadającymi im praktycznymi działaniami. Wszystko to odnosi się do współczesnych systemów partnerstwa społecznego.

& Badania krajowe i zagraniczne stworzyły teoretyczne podstawy partnerstwa społecznego. W pracach Yu.G. Odegova, G.G. Rudenko, N.G. System partnerstwa społecznego Mitrofana uważany jest za „szczególną instytucję społeczeństwa obywatelskiego, opierającą się na uznaniu konieczności i wartości wszystkich grup społecznych tworzących strukturę społeczeństwa, niezależnie od ich liczebności i statusu społecznego, ich prawa do obrony i praktycznie realizować swoje interesy”1.

& W Koncepcji tworzenia i rozwoju systemu partnerstwa społecznego w Federacji Rosyjskiej partnerstwo społeczne definiuje się jako „sposób integrowania interesów różnych warstw i grup społecznych, rozwiązywania sprzeczności, które powstają między nimi, poprzez osiągnięcie porozumienia i wzajemnej pomocy , odmawiając konfrontacji i przemocy”2.

Definicje te nie są ze sobą sprzeczne, lecz podkreślają zakres tego pojęcia. W państwie tworzenie systemu partnerstwa społecznego jest jednym z obszarów działań na rzecz realizacji polityki społecznej.

Wraz z przyjęciem nowego Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej rozwiązano wiele problemów prawnych i teoretycznych. W sztuce. 23 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej podaje następującą definicję: „Partnerstwo społeczne to system relacji między pracownikami (przedstawicielami pracowników), pracodawcami (przedstawicielami pracodawców), organami rządowymi, samorządami lokalnymi, mający na celu zapewnienie koordynacji interesów pracowników i pracodawców w sprawach uregulowania stosunków pracy oraz innych stosunków bezpośrednio z nimi związanych.”

R Proces tworzenia rosyjskiej koncepcji partnerstwa społecznego odzwierciedla znaczącą rozbieżność pomiędzy rozwojem nauki w tym obszarze a potrzebami praktyki społeczno-gospodarczej. Od początku lat 90-tych. Z inicjatywy związków zawodowych i przy wsparciu państwa w Rosji zaczęło kształtować się ustawodawstwo dotyczące partnerstwa społecznego.

Pierwszy etap jego powstawania przypadł na lata 1991–1995. – jest stworzenie podstaw prawnych dla partnerstwa społecznego. W tym okresie przyjęto pierwsze ustawy, dekrety Prezydenta Federacji Rosyjskiej, dekrety rządowe, utrwalające ideologię partnerstwa społecznego: ustawy o układach zbiorowych (1992), o ochronie pracy (1993). Na szczególną uwagę zasługuje dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej „W sprawie Rosyjskiej Komisji Trójstronnej ds. Regulacji Stosunków Społecznych i Pracy” (1992). Wraz z przyjęciem Konstytucji Federacji Rosyjskiej w 1993 r. państwo proklamowało zasady partnerstwa społecznego.

Drugi etap rejestracji legislacyjnej partnerstwa społecznego obejmuje lata 1996–1999. W tym okresie przyjęto ustawy federalne „O związkach zawodowych oraz prawach i gwarancjach działalności”, „W sprawie procedury rozwiązywania sporów zbiorowych” i ustanowiono podstawy prawne prawa pracy, co umożliwiło rozpoczęcie formacji na poziom regionalny zasadniczo nowego i stosunkowo niezależnego ustawodawstwa dotyczącego partnerstwa społecznego podmiotów Federacji Rosyjskiej. W regionach zaczęto przyjmować pierwsze specjalne ustawy o partnerstwie społecznym1. Ustawy podmiotów Federacji Rosyjskiej rozwijają i uzupełniają normy ustawodawstwa federalnego. W ten sposób zostały stworzone podstawy prawne partnerstwa społecznego.

Obecnie trwa trzeci etap kształtowania się systemu partnerstwa społecznego, który polega na praktycznym funkcjonowaniu, wzmacnianiu i rozwoju partnerstwa społecznego na poziomie organizacyjnym. Organizacje przyjmują lokalne regulacje dotyczące umów i porozumień zbiorowych, określające ogólny tryb prowadzenia negocjacji, ich zawierania, monitorowania realizacji umów i porozumień zbiorowych, prawa i obowiązki stron partnerstwa społecznego.

Metodologiczną podstawą partnerstwa społecznego jest uznanie wartości osoby, jednostki, obywatela. Świadomość i zachowanie partnerstwa implikują głębokie zrozumienie rzeczywistej sytuacji, chęć kompromisu i konsensusu. Cechy te umożliwiają partnerom społecznym podejmowanie skoordynowanych, przyszłościowych decyzji w różnorodnych kwestiach gospodarczych i społecznych.

Współpraca społeczna stron odbywa się na określonych podstawach regulacyjnych, ale może mieć charakter formalny lub nieformalny, oparty na zaufaniu. Optymalne formy współdziałania w ramach partnerstwa społecznego to:

– negocjacje dotyczące zawierania umów i porozumień;

– konsultacje;

– wspólna praca w komisjach, radach, komitetach, funduszach;

– kontrola realizacji umów dodatkowych;

– rozstrzyganie sporów zbiorowych;

– udział pracowników w organach zarządzających organizacji itp.1

Partnerstwo społeczne w swojej strukturze to zespół organów i organizacji utworzonych z przedstawicieli pracy najemnej, pracodawców i państwa, których zadaniem jest regulowanie głównie stosunków społecznych i pracowniczych.

Zasadami partnerstwa społecznego są następujące postanowienia:

– równość praw i uprawnień stron w podnoszeniu i omawianiu zagadnień w trakcie negocjacji i konsultacji, w dochodzeniu do porozumień, równość także w monitorowaniu ich realizacji;

– wzajemne uwzględnianie interesów własnych i drugiej strony;

– ścisłe przestrzeganie norm prawnych;

– dobrowolne przyjmowanie zobowiązań przy zawieraniu umów i porozumień;

– pełna odpowiedzialność za realizację przyjętych umów;

– równość w dochodzeniu do porozumienia bez naruszania interesów którejkolwiek ze stron, w oparciu o wzajemne ustępstwa, powściągliwość, kompromisy, konsensus.

R Ponieważ partnerstwo społeczne rozwija i określa relacje pomiędzy podmiotami w sferze społecznej i pracy, należy rozważyć główne zagadnienia stosunków społecznych i pracy. Stosunki społeczne i pracownicze to relacje powstające pomiędzy uczestnikami produkcji podczas ich interakcji, dotyczące wynagrodzenia za pracę, jej warunków, zatrudnienia, form i metod rozwiązywania konfliktów.

Istnieją dwa poziomy stosunków pracy – indywidualny i zbiorowy. Indywidualne stosunki pracy to stosunki pomiędzy pracownikiem a pracodawcą dotyczące płacy, warunków pracy i innych wzajemnych zobowiązań przewidzianych umową o pracę. Powstają, gdy osoba wchodzi do nowego miejsca pracy, zawiera umowę o pracę w dowolnej formie, może ulec zmianie w zależności od okoliczności i ulega rozwiązaniu w wyniku zwolnienia pracownika.

Zbiorowy poziom stosunków pracy wiąże się z zjednoczeniem w instytucje społeczne - reprezentacją interesów zbiorowych (związki zawodowe, komitety przemysłowe, pracownicze, strajkowe, strajkowe i inne) oraz ich współdziałaniem zarówno w imieniu pracodawców, jak i pracowników jednego przedsiębiorstwa, regionu, przemysłu w celu obrony swoich praw i osiągnięcia wspólnych interesów. Zbiorowe stosunki pracy - stosunki między grupami społecznymi, kwalifikacyjnymi, związkowymi i ich organizacjami w zakresie zachowania lub poprawy warunków pracy - można nazwać stosunkami społecznymi i pracowniczymi, ponieważ mają one charakter grupowy i są ściśle związane z warunkami społecznymi.

W okresie sowieckim państwo pełniło rolę monopolistycznego pracodawcy i właściciela. Proces kształtowania się i przekształcania państwa w niezależny i neutralny podmiot stosunków społecznych i pracowniczych wiąże się z procesami denacjonalizacji przedsiębiorstw, ograniczającymi ich bezpośredni wpływ na biznes i gospodarkę.

Ze strony państwa społeczno-polityczne organy rządowe, które nie są bezpośrednio zaangażowane w proces produkcyjny i nie są powiązane z pracodawcami i pracownikami, mogą działać jako uczestnicy stosunków społecznych i pracowniczych; ministerstwa gospodarcze i wydziały związane z produkcją, reprezentujące jednocześnie państwo i pracodawców.

W zależności od poziomu przedmiot stosunków społecznych i pracowniczych może mieć charakter zarówno indywidualny, jak i grupowy, zbiorowy. Przedmiotem stosunków społecznych i pracowniczych są różne aspekty życia zawodowego człowieka: samostanowienie pracy, poradnictwo zawodowe, zatrudnianie i zwalnianie, rozwój zawodowy, rozwój społeczno-psychologiczny, kształcenie i przekwalifikowanie zawodowe, ocena pracy i jej wynagrodzenia itp. Cała ich różnorodność sprowadza się zwykle do trzech grup: społecznych i pracowniczych stosunków zatrudnienia, społecznych i pracowniczych stosunków związanych z organizacją i efektywnością pracy, społecznych i pracowniczych stosunków wynikających z wynagrodzenia za pracę.

Z reguły w każdej z tych grup pojawiają się problemy, wokół których budowana jest interakcja podmiotów stosunków społecznych i pracowniczych. Problemy te łączą w sobie zarówno elementy wspólne dla każdego rynku pracy, jak i te specyficzne, charakterystyczne dla warunków rosyjskich i prowadzą do typowego spektrum konfliktów i sprzeczności, które są regulowane w procesie relacji między pracownikami a pracodawcami.

Sfera partnerstwa społecznego jest sposobem na przezwyciężanie konfliktów społecznych, pod warunkiem zrozumienia przyczyn i profesjonalnego podejścia do ich rozwiązywania.

Źródłem większości konfliktów społecznych i pracowniczych jest sprzeczność interesów pracodawców i pracowników. Dla pracodawców głównym celem działalności jest wzrost produkcji i zysku, który można osiągnąć również w wyniku oszczędności na płacach i warunkach pracy. Godna płaca i dobre warunki pracy są ważne dla pracowników. Trzeci uczestnik stosunków społecznych i pracowniczych – państwo – musi tę sprzeczność złagodzić, pomóc w zorganizowaniu dialogu i osiągnięciu kompromisu między nimi. Państwo pełni funkcje pojednawcze i regulacyjne, pełni funkcję mediatora i arbitra w procesie regulowania konfliktów społecznych i pracowniczych.

R Zarządzanie konfliktem polega na zarządzaniu konfliktem, wpływaniu na proces jego rozwoju i zapobieganiu jego destrukcyjności. Rozporządzenie obejmuje środki zapobiegające aktom przemocy i osiągające porozumienia akceptowalne dla umawiających się stron. Jest to najskuteczniejszy sposób kontrolowania konfliktu, wykorzystania jego aktywnego potencjału w celu ciągłego rozwoju struktury społecznej.

Normalny rozwój konfliktu społecznego i możliwość jego rozwiązania zakłada, że ​​każda ze stron jest w stanie uwzględnić interesy strony przeciwnej. Stwarza to szansę na w miarę pokojowy rozwój konfliktu poprzez proces negocjacji, korektę dotychczasowego układu relacji i znalezienie akceptowalnego dla obu stron rozwiązania. Jednak w życiu strony często wychodzą z negatywnej oceny dotychczasowego stanu rzeczy, deklarując i broniąc jedynie własnych interesów. Ponadto w celu ochrony swoich interesów nie wyklucza się użycia przemocy, demonstracji siły i groźby jej użycia. W tym przypadku konflikt społeczny pogłębia się, ponieważ wpływ siły nieuchronnie spotyka się z opozycją związaną z mobilizacją zasobów, aby przeciwstawić się sile.

Badacze identyfikują następujące warunki pomyślnego rozwiązania konfliktu społecznego:

– obecność pewnych przesłanek wartościowych, tj. każda ze stron uznaje konflikty w ogóle, a indywidualne sprzeczności w szczególności za nieuniknione, uzasadnione i właściwe, uznaje istnienie określonej sytuacji konfliktowej, prawo do istnienia przeciwnika, jego prawo do własnych interesów i ich obrony. Ale konfliktu społecznego nie da się uregulować, gdy strony deklarują pełną wspólnotę interesów. Jest to wyjątkowa forma zaprzeczania istnieniu konfliktu. Uznanie różnic i przeciwieństw jest jedną z istotnych oznak samego konfliktu społecznego;

– poziom organizacji stron. Im bardziej zorganizowane są strony, tym łatwiej jest dojść do porozumienia i dotrzymać warunków umowy;

– skonfliktowane strony muszą uzgodnić pewne zasady, zgodnie z którymi możliwe jest zachowanie lub utrzymanie stosunków między stronami. Zasady te powinny zapewniać równość szans każdej ze stron konfliktu i zapewniać równowagę w ich relacjach. Formy przepisów mogą być bardzo różnorodne: konstytucje, karty, umowy, traktaty;

– regulacja konfliktów społecznych zakłada istnienie specjalnych instytucji, które posiadają niezbędne uprawnienia do negocjowania i osiągania porozumienia oraz monopol na reprezentowanie interesów swojej strony; decyzje podejmowane przez te instytucje muszą być wiążące dla wszystkich skonfliktowanych stron; muszą działać demokratycznie;

– powodzenie rozwiązania konfliktu społecznego zależy od ilości zasobów, którymi dysponują zaangażowane strony. Mają możliwość sformalizowania wymagań organizacyjnych, poniesienia kosztów decyzji kompromisowych i minimalizacji strat.

Specjaliści od konfliktów zidentyfikowali następujące czynniki konstruktywnego rozwiązywania konfliktów społecznych:

– instytucjonalne: istnienie mechanizmów konsultacji, negocjacji i poszukiwania wzajemnie korzystnych rozwiązań, w tym mechanizmów w ramach władzy ustawodawczej, sądowniczej i wykonawczej;

– konsensus: obecność porozumienia pomiędzy skonfliktowanymi stronami co do tego, jakie powinno być akceptowalne rozwiązanie. Konflikty społeczne są mniej lub bardziej uregulowane, gdy ich uczestnicy mają wspólny system wartości. Jednocześnie poszukiwanie rozwiązania akceptowalnego dla obu stron staje się bardziej realistyczne;

– czynnik kumulatywny: im mniejsza liczba podmiotów i problemów determinujących konflikt społeczny, tym większe prawdopodobieństwo jego pokojowego rozwiązania;

– czynnik doświadczenia, który określa doświadczenie podmiotów konfliktu społecznego w interakcjach konfliktowych, w tym przykłady rozwiązywania takich konfliktów;

– równowaga współczynnika mocy: jeśli strony konfliktu są w przybliżeniu równe pod względem zdolności do stosowania przymusu, wówczas będą zmuszone szukać sposobów pokojowego rozwiązania konfliktu;

– społeczno-kulturowy: analiza konfliktu społecznego w procesie jego mechanizmu rozwiązywania powinna dotyczyć także sfery społeczno-kulturowej, na którą wpływa wpływ atmosfery społecznej, współzależność systemów społecznych, grup, przedsiębiorstw od siebie;

– czynnik psychologiczny: wiele zależy od cech osobowych podmiotów interakcji, osób podejmujących decyzje w czasie konfliktu, ich doświadczenia, umiejętności zgadzania się lub konfrontacji oraz zachowania.

Styl współpracy jest najbardziej konstruktywny i skuteczny w rozwiązywaniu konfliktów społecznych i pracowniczych. Styl ten charakteryzuje się następującymi cechami: aktywne wspólne wysiłki w celu znalezienia opcji rozwiązania konfliktu; czas trwania procesu wyjaśniania interesów i potrzeb obu stron; mający równą moc; poszukiwanie nowych alternatyw rozwiązania problemu; wysoki poziom świadomości stron o sobie; koncentrować się na nawiązywaniu i utrzymywaniu dobrych relacji; brak ograniczeń czasowych; efektywne umiejętności komunikacji;

Konflikt społeczny, także w przedsiębiorstwie, w organizacji, należy uznać za integralną część systemu społecznego. Środowisko społeczne przedsiębiorstwa obejmuje działania społeczności, czynniki naturalne, zwyczaje, tradycje i wartości życiowe pracowników. Rozprzestrzenianie się, a tym bardziej dominacja określonych emocji społecznych, cech świadomości społecznej i nastrojów stanowi tło konfliktu społecznego.

Konfliktowe postrzeganie sytuacji przez większość, jeśli takowe istnieje, sprawi, że osiągnięcie porozumienia będzie prawie niemożliwe. Demonstrowanie nieagresywnych działań i zamiarów pomaga łagodzić negatywne stereotypy. Strategie i style zachowań akceptowane w społeczeństwie, ucieleśniające cechy świadomości, z góry określają możliwości i opcje rozwiązania konfliktu społecznego.

Sytuacja społeczno-gospodarcza współczesnej Rosji sprawia, że ​​kwestia osiągnięcia porozumienia społecznego co do strategii i taktyki polityki społeczno-gospodarczej, wyboru optymalnych form i metod stosunków społecznych i pracowniczych jest istotna dla społeczeństwa i praktyki społecznej. Stworzenie mechanizmu współdziałania państwa, pracodawców i pracowników, opartego na solidnych podstawach prawnych, jest kluczem do osiągnięcia stabilności społecznej. Praktyka światowa rozwinęła i z sukcesem wdraża niekonfrontacyjny sposób regulowania stosunków społecznych.

Partnerstwo społeczne pełni więc rolę systemu rozwiązywania konfliktów we wszystkich sferach społeczeństwa, formy relacji i metody koordynacji interesów zaangażowanych w nie podmiotów (partnerów), aby zapewnić ich konstruktywne współdziałanie w oparciu o pokój i harmonię.

Obecnie w Rosji partnerstwo społeczne jest najbardziej rozpowszechnione w sferze społecznej i pracy, jednak jego rozprzestrzenianie się na inne sfery życia publicznego jest nieuniknione. Wpływa na realizację reform gospodarczych, realizację rozsądnej polityki społecznej, rozwój przemysłu w celu znacznego podniesienia poziomu zatrudnienia, poziomu cen, podatków, ceł, kwestii ochrony socjalnej ludności, pomocy bezrobotnym itp. Dlatego też zasadne jest mówienie o partnerstwie społecznym jako koordynacji stanowisk różnych partii i partnerów dążących do pokoju społecznego i stabilności politycznej we wszystkich sferach życia publicznego.