Funkcje organów bezpieczeństwa państwa Federacji Rosyjskiej. Od Czeka do FSB: historia organów bezpieczeństwa państwa ZSRR i Rosji

Ustawa Federacji Rosyjskiej z dnia 5 marca 1992 r. nr 2446-1 „O bezpieczeństwie” ustanowiła podstawy prawne zapewnienia bezpieczeństwa jednostki, społeczeństwa i państwa, określiła system bezpieczeństwa i jego funkcje oraz ustaliła procedurę organizowania, kontrolowanie i nadzorowanie ich działalności.

Zgodnie z Ustawą Federacji Rosyjskiej *O bezpieczeństwie” bezpieczeństwo rozumiane jest jako stan ochrony żywotnych interesów jednostki, społeczeństwa i państwa przed zagrożeniami wewnętrznymi i zewnętrznymi. Interesy żywotne to zespół potrzeb, których zaspokojenie w sposób niezawodny zapewnia byt i możliwości stopniowego rozwoju jednostki, społeczeństwa i państwa.

Do głównych obiektów bezpieczeństwa zalicza się: jednostkę – jej prawa i wolności; społeczeństwo – jego wartości materialne i duchowe; państwo - jego ustrój konstytucyjny, suwerenność i integralność terytorialna.

Głównym podmiotem bezpieczeństwa jest państwo, które sprawuje funkcje w tym obszarze poprzez władzę ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą.

Państwo, zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem, zapewnia bezpieczeństwo każdemu obywatelowi na terytorium Federacji Rosyjskiej. Obywatelom Federacji Rosyjskiej znajdującym się poza jej granicami przysługuje ochrona i patronat ze strony państwa.

Obywatele, organizacje i stowarzyszenia publiczne i inne są uważane za podmioty bezpieczeństwa, mają prawa i obowiązki uczestniczenia w zapewnianiu bezpieczeństwa zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, ustawodawstwem republik wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, rozporządzeniami władz państwowych i administracji terytoriów, regionów, miast o znaczeniu federalnym, obwodu autonomicznego i okręgów autonomicznych, przyjętych w ramach swoich kompetencji w tym zakresie, państwo zapewnia ochronę prawną i socjalną obywatelom, organizacjom publicznym i innym organizacjom i stowarzyszeniom, które udzielają pomocy w zapewnieniu bezpieczeństwa zgodnie z art. Ustawa Federacji Rosyjskiej „O bezpieczeństwie” (art. 2).

Bezpieczeństwo osiąga się poprzez prowadzenie jednolitej polityki państwa w dziedzinie bezpieczeństwa, systemu środków o charakterze gospodarczym, politycznym i organizacyjnym. Aby stworzyć i utrzymać wymagany poziom bezpieczeństwa obiektów ochrony, opracowywany jest system norm prawnych regulujących stosunki w dziedzinie bezpieczeństwa.

System bezpieczeństwa tworzą władze ustawodawcze, wykonawcze i sądownicze, organizacje i stowarzyszenia państwowe, publiczne i inne, obywatele biorący udział w zapewnianiu bezpieczeństwa zgodnie z prawem, a także ustawodawstwem regulującym stosunki w dziedzinie bezpieczeństwa.

Niedozwolone jest tworzenie organów bezpieczeństwa, które nie zostały ustanowione w ustawie Federacji Rosyjskiej „O bezpieczeństwie” (art. 8).

Główne funkcje systemu bezpieczeństwa:

Identyfikacja i prognozowanie wewnętrznych i zewnętrznych zagrożeń żywotnych interesów obiektów bezpieczeństwa;

Wdrożenie zestawu środków operacyjnych i długoterminowych mających na celu zapobieganie im i neutralizację;

Tworzenie i utrzymywanie sił i środków bezpieczeństwa;

Zarządzanie siłami i środkami bezpieczeństwa w warunkach życia codziennego i sytuacjach awaryjnych;

Wdrożenie systemu środków przywracających normalne funkcjonowanie obiektów bezpieczeństwa w regionach dotkniętych sytuacją nadzwyczajną;

Udział w działaniach związanych z bezpieczeństwem poza Federacją Rosyjską zgodnie z traktatami i porozumieniami międzynarodowymi zawartymi lub uznanymi przez Rosję.

Ogólne kierownictwo organami bezpieczeństwa państwa sprawuje Prezydent Federacji Rosyjskiej, który stoi na czele Rady Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej; kontroluje i koordynuje działalność rządowych organów bezpieczeństwa oraz podejmuje niezbędne decyzje operacyjne.

Rząd Federacji Rosyjskiej w ramach swoich kompetencji sprawuje kierownictwo nad federalnymi władzami wykonawczymi, organizuje i kontroluje realizację federalnych programów ochrony żywotnych interesów obiektów bezpieczeństwa.

Do bezpośredniego wykonywania funkcji zapewnienia bezpieczeństwa jednostki, społeczeństwa i państwa, zgodnie z ustawą, w ramach władzy wykonawczej tworzone są organy bezpieczeństwa państwa. 1 Rada Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej jest organem konstytucyjnym przygotowującym decyzje Prezydenta Federacji Rosyjskiej w sprawach zapewnienia ochrony żywotnych interesów jednostki, społeczeństwa i państwa przed zagrożeniami wewnętrznymi i zewnętrznymi oraz realizacji jednolita polityka państwa w dziedzinie bezpieczeństwa. Radę Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej tworzy Prezydent Federacji Rosyjskiej zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej i Ustawą Federacji Rosyjskiej „O bezpieczeństwie”:

Do głównych zadań Rady Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej należy:

Określanie żywotnych interesów społeczeństwa i państwa, identyfikacja zagrożeń wewnętrznych i zewnętrznych obiektów bezpieczeństwa;

Opracowanie głównych kierunków strategii zapewnienia bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej i organizacja przygotowania federalnych programów docelowych dla jego zapewnienia;

Przygotowywanie wniosków do Prezydenta Federacji Rosyjskiej w sprawie wprowadzenia, przedłużenia lub odwołania stanu nadzwyczajnego oraz decyzji operacyjnych mających na celu zapobieganie sytuacjom nadzwyczajnym i organizowanie ich likwidacji;

W skład Rady Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej wchodzi przewodniczący, sekretarz, stali członkowie i członkowie Rady Bezpieczeństwa. Przewodniczący Rady Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej jest z urzędu Prezydentem Federacji Rosyjskiej. Organizacyjną, techniczną i informacyjną obsługę działalności Rady Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej zapewnia jej aparat, na którego czele stoi Sekretarz Rady Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej.

W celu głębszego przygotowania zagadnień kierowanych na posiedzenia Rady Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej utworzono komisje międzyresortowe zajmujące się określonymi obszarami jej działania. Należą do nich międzyresortowe komisje ds. bezpieczeństwa publicznego, bezpieczeństwa środowiska; bezpieczeństwo konstytucyjne; bezpieczeństwo w sferze gospodarczej; bezpieczeństwo wojskowe i wiele innych.

Skład osobowy każdej komisji zatwierdza Sekretarz Rady Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej na wniosek szefów organów rządu federalnego, których urzędnicy wchodzą w jej skład. W zależności od treści rozpatrywanej sprawy Rada Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej może zaprosić do udziału w posiedzeniu w charakterze konsultantów inne osoby.

Obecna sytuacja w tym zakresie i jej prognozy aktualizują problem dokończenia tworzenia jednolitego państwowego systemu zwalczania terroryzmu w naszym kraju. Już w latach 90. XX wieku zaczęło kształtować się wiele ważnych elementów narodowego systemu walki z terroryzmem w Rosji. Proces ten obejmował stworzenie mechanizmów zarządzania działalnością antyterrorystyczną na szczeblu federalnym, utworzenie organów koordynujących tematykę działań antyterrorystycznych, opracowanie podstawowych form udziału władz wykonawczych w walce z terroryzmem itp. , we współczesnych warunkach podjęte wcześniej działania mające na celu przeciwdziałanie terroryzmowi nie są wystarczające: w niektórych przypadkach miały one charakter niespójny i w niewystarczającym stopniu odzwierciedlały potrzebę uwzględnienia zmian w samym systemie terroryzmu.

Ustalona wcześniej treść art. 2 i 8 ustawy Federacji Rosyjskiej „O bezpieczeństwie” dopuszczają objęcie systemem bezpieczeństwa wszystkich państwowych organów władzy ustawodawczej, wykonawczej i sądowniczej. Należy mieć na uwadze, że kursem nie są objęte wszystkie organy zajmujące się zapewnieniem bezpieczeństwa, a jedynie te, dla których ten obszar działania jest priorytetowy. Należą do nich:

Organy Federalnej Służby Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej;

Zagraniczne agencje wywiadowcze;

Federalne agencje bezpieczeństwa państwa.

12.2. Federalna Służba Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej

Organy Federalnej Służby Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej (zwanej dalej FSB Rosji) uważane są za integralną część sił bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej i w granicach przyznanych im uprawnień zapewniają bezpieczeństwo jednostki, społeczeństwa i państwa. Pracą organów federalnej służby bezpieczeństwa kieruje Prezydent Federacji Rosyjskiej i Rząd Federacji Rosyjskiej.

Podstawą prawną działalności organów FSB Rosji jest Konstytucja Federacji Rosyjskiej, ustawa federalna z dnia 3 kwietnia 1995 r. nr 40-FZ „O Federalnej Służbie Bezpieczeństwa”, inne ustawy federalne i inne regulacyjne akty prawne federalne organy rządowe. Działalność organów rosyjskiej FSB prowadzona jest także zgodnie z traktatami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej.

Zgodnie z ustawą federalną „O Federalnej Służbie Bezpieczeństwa” działalność agencji bezpieczeństwa prowadzona jest w oparciu o zasady:

Legalność;

Poszanowanie i przestrzeganie praw i wolności człowieka i obywatela;

Humanizm;

* jedność systemu federalnych organów bezpieczeństwa i centralizacja ich zarządzania;

Konspiracja, połączenie publicznych i tajnych metod i środków działania.

Organy FSB Rosji reprezentują jeden scentralizowany system, który obejmuje:

1) FSB Rosji;

2) dyrekcje (departamenty) FSB Rosji dla poszczególnych regionów i podmiotów Federacji Rosyjskiej (organy bezpieczeństwa terytorialnego);

3) dyrekcje (wydziały) FSB Rosji w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych oddziałach i formacjach wojskowych, a także ich organy kontrolne (organy bezpieczeństwa w oddziałach);

4) wydziały (wydziały, oddziały) FSB Rosji ds. służby granicznej (agencje graniczne). Podlega władzom granicznym

są oddziały graniczne;

5) inne dyrekcje (wydziały) wykonujące odrębne uprawnienia FSB Rosji i oddziałów granicznych (inne organy bezpieczeństwa); )

6) jednostki lotnicze, ośrodki szkolenia specjalnego, przedsiębiorstwa, instytucje i jednostki edukacyjne, badawcze, medyczne, eksperckie i inne wspierające działalność FSB Rosji (ryc. 12.1)!

Agencje bezpieczeństwa terytorialnego, agencje bezpieczeństwa w wojsku, agencje graniczne i inne agencje bezpieczeństwa podlegają bezpośrednio jednostkom realizującym bezpośrednio główne obszary działalności FSB Rosji, funkcje kierownicze i wspierające.

Zgodnie z Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 11 sierpnia 2003 r. E nr 960 „Sprawy Federalnej Służby Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej” kierownictwo FSB Rosji i jednostki bezpośrednio wchodzące w jego strukturę stanowią centralną aparat FSB Rosji.

Na czele FSB Rosji stoi dyrektor z uprawnieniami ministra federalnego, mianowany na to stanowisko przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Stanowisko dyrektora FSB Rosji odpowiada stopniowi wojskowemu „generała armii”.

Dyrektor FSB Rosji: kieruje organami FSB Rosji; informuje Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rząd Federacji Rosyjskiej oraz na ich polecenie władze podmiotów Federacji Rosyjskiej o zagrożeniach dla bezpieczeństwa Rosji; podejmuje decyzje w sprawie tworzenia w oddziałach organów bezpieczeństwa terytorialnego i organów bezpieczeństwa; zapisuje obywateli w ustalonym porządku do służby wojskowej w organach FSB Rosji i wykonuje inne uprawnienia zgodnie z przepisami federalnymi. FSB Rosji utworzyła stanowiska dwóch pierwszych zastępców dyrektorów - szefów służb.

Struktura FSB Rosji obejmuje osiem służb: graniczną; kontrwywiad; o ochronie porządku konstytucyjnego i walce z terroryzmem; bezpieczeństwo ekonomiczne; analizy, prognozy i planowanie strategiczne; praca organizacyjna i kadrowa oraz wydział zapewniający działalność FSB Rosji; test. W skład służb wchodzą departamenty, dyrekcje i wydziały w odpowiednich obszarach działalności służb.

W FSB Rosji tworzy się zarząd, którego liczbę i skład zatwierdza dyrektor FSB Rosji. Na swoich posiedzeniach zarząd rozpatruje najważniejsze kwestie związane z działalnością FSB Rosji. Decyzje zarządu są formalizowane na polecenie dyrektora FSB w Rosji. W przypadku nieporozumień pomiędzy dyrektorem a zarządem pierwszy realizuje swoją decyzję i zgłasza nieporozumienia Prezydentowi Federacji Rosyjskiej. Członkowie zarządu mogą także przekazywać swoją opinię Prezydentowi Federacji Rosyjskiej.

Zagraniczne agencje wywiadowcze, zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej „O bezpieczeństwie”, wchodzą w skład systemu organów bezpieczeństwa.

Zagraniczne agencje wywiadowcze zgodnie z ustawą federalną z dnia 10 stycznia 1996 r. Nr 5-FZ „O Wywiadu Zagranicznym” prowadzi działalność wywiadowczą poprzez pozyskiwanie i przetwarzanie informacji o rzeczywistych i potencjalnych możliwościach, działaniach, planach i zamierzeniach obcych państw, organizacji i osób mających wpływ na żywotnie ważne interesy Federacji Rosyjskiej; udzielanie pomocy we wdrażaniu środków podjętych w interesie bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej.

Działalność wywiadowcza prowadzona jest przez Służbę Wywiadu Zagranicznego oraz wydziały w strukturach innych federalnych władz wykonawczych. Realizację działań wywiadowczych w granicach swoich uprawnień powierzono jednostkom i organom wywiadu zagranicznego:

Zagraniczne służby wywiadowcze Federacji Rosyjskiej - w sferze politycznej, gospodarczej, wojskowo-strategicznej, naukowej, technicznej i środowiskowej, w zakresie szyfrowania, tajnych i innych rodzajów specjalnych łączności wykorzystujących łączność radioelektroniczną poza Federacją Rosyjską, a także w zapewnieniu bezpieczeństwa instytucji i obywateli Federacji Rosyjskiej za granicą, którzy ze względu na charakter swojej działalności mają dostęp do informacji stanowiących tajemnicę państwową;

Ministerstwo Obrony Federacji Rosyjskiej - w sferze wojskowej, wojskowo-politycznej, wojskowo-technicznej, wojskowo-gospodarczej i środowiskowej;

Agencje graniczne FSB Rosji – w zakresie ochrony granicy państwowej Federacji Rosyjskiej, jej wyłącznej strefy ekonomicznej i szelfu kontynentalnego.

Działalność wywiadowcza FSB Rosji prowadzona jest we współpracy z zagranicznymi agencjami wywiadowczymi, do których zalicza się część funkcji zniesionej Federalnej Agencji Łączności i Informacji przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej w sprawie wykorzystania środków radioelektronicznych w celu uzyskania informacje wywiadowcze zostały przekazane. 1,

Ogólne kierownictwo zagranicznymi agencjami wywiadowczymi sprawuje Prezydent Federacji Rosyjskiej. Szczególne miejsce w systemie agencji wywiadowczych zajmuje dyrektor Służby Wywiadu Zagranicznego Federacji Rosyjskiej (zwanej dalej Rosyjską Służbą Wywiadu Zagranicznego), która stanowi swego rodzaju wyższy szczebel systemu wywiadu zagranicznego.

Jak wiemy, każdy kraj to rozległa organizacja, która zapewnia swoim obywatelom odpowiedni poziom życia. Zatem dobrobyt kraju bezpośrednio wpływa na jakość życia jego mieszkańców. Ci drudzy z kolei mają obowiązek zapewnić ochronę swojemu państwu. Ludzie zdali sobie z tego sprawę już w czasach starożytnych, co doprowadziło do powstania armii. Jego przedstawiciele zawsze cieszyli się honorem i popularnością w społeczeństwie.

Jednak oprócz zwykłych formacji wojskowych każde mocarstwo miało agencje bezpieczeństwa, które walczyły z działaniami wywiadowczymi innych krajów na swoim terytorium. Organizacje takie w większości przypadków prowadziły swoją działalność w cieniu, aby ukryć swoje metody i metody pracy przed wzrokiem ciekawskich. Niemniej jednak dzisiaj istnienie i funkcjonowanie wielu struktur bezpieczeństwa państwa nie dziwi, gdyż istnieją one niemal w każdym kraju.

Jeśli chodzi o Rosję, nasze państwo ma również specjalną agencję zwaną Federalną Służbą Bezpieczeństwa, w skrócie FSB. Czym zajmuje się ta organizacja, jej strukturę i funkcje omówimy w dalszej części artykułu.

Struktura działu

Ustawa „O FSB” w dużej mierze pozwala zrozumieć strukturę służby przedstawioną w artykule. To pytanie jest dziś niezwykle interesujące. Przecież struktura pokazuje priorytet określonych obszarów działalności służby. Zatem dzisiaj system obejmuje następujące działy, służby i wydziały FSB:

• bezpośrednio aparatura wydziału;
• służby kontrwywiadu i ochrony porządku konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej;
• służba bezpieczeństwa gospodarczego;
• granica, służby kadrowe i bezpieczeństwo własne;
• wydział dochodzeniowy;
• Departament Kontrwywiadu Wojskowego.

Istnieją również inne, mniejsze jednostki wchodzące w skład FSB. To, co robi każdy dział strukturalny, można zrozumieć, analizując ramy regulacyjne i inne oficjalne informacje na temat usługi.

Jednostki specjalne

Pracownicy FSB wykonują zupełnie inne zadania, pracując w różnych jednostkach strukturalnych służby. Istnieją jednak jednostki, które mają określone cele. Taką formacją jest Centrum Specjalnego Przeznaczenia FSB. Składa się z dwóch działów: „A” („Alfa”) i „B” („Vympel”). Jednostki wykonują zadania specjalne. Na przykład Alpha to organizacja stworzona w celu zwalczania terroryzmu, uwalniania zakładników i rozwiązywania innych ważnych problemów. Bojownicy Alpha często wykonują misje w Czeczenii, Dagestanie itp.

Jeśli chodzi o jednostkę Vympel, jest ona obecnie jedną z najbardziej tajnych. Liczba, dowództwo i personel kierownictwa nie są znane. Działalność organizacji również owiana jest tajemnicą. Jego funkcjonowanie można ocenić jedynie na podstawie plotek, według których Vympel wykorzystywany jest do działań za granicą.

Cechy personelu

Każdy departament rządowy starannie dobiera swoich pracowników. W takim przypadku funkcjonariusze FSB przychodzą, aby służyć w agencji jako personel wojskowy lub jako personel cywilny. Jednocześnie na wydziale przyjmowane są osoby posiadające już wykształcenie w określonych dziedzinach działalności. Ponadto istnieje specjalna akademia Federalnej Służby Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej. Ta instytucja edukacyjna kształci funkcjonariuszy dla niektórych działów wydziału.

Wniosek

Próbowaliśmy więc przeanalizować cechy takiej struktury jak FSB. W artykule opisano także czym się ten organ zajmuje, cechy jego ustroju i składu kadrowego. Można mieć tylko nadzieję, że w przyszłości departament jedynie usprawni swoją pracę, gdyż jego działania są bezpośrednio związane z bezpieczeństwem Rosji.

W 1917 roku Władimir Lenin stworzył Czeka z pozostałości carskiej tajnej policji. Ta nowa organizacja, która ostatecznie przekształciła się w KGB, otrzymała szeroki zakres zadań, w tym wywiad, kontrwywiad i izolowanie Związku Radzieckiego od zachodnich towarów, wiadomości i idei. W 1991 roku rozpadł się ZSRR, co doprowadziło do rozbicia Komitetu na wiele organizacji, z których największą jest FSB.

Ogólnorosyjska Komisja Nadzwyczajna (WChK) powstała 7 grudnia 1917 roku jako organ „dyktatury proletariatu”. Głównym zadaniem komisji była walka z kontrrewolucją i sabotażem. Agencja pełniła także funkcje wywiadu, kontrwywiadu i śledztwa politycznego. Od 1921 r. do zadań Czeka należało eliminowanie bezdomności i zaniedbań wśród dzieci.

Przewodniczący Rady Komisarzy Ludowych ZSRR Władimir Lenin nazwał Czeka „niszczycielską bronią przeciwko niezliczonym spiskom, niezliczonym zamachom na władzę radziecką przez ludzi nieskończenie silniejszych od nas”.
Ludzie nazywali komisję „sytuacją nadzwyczajną”, a jej pracowników „czekistami”. Na czele pierwszej sowieckiej agencji bezpieczeństwa państwa stał Feliks Dzierżyński. Na nowy obiekt przeznaczono budynek byłego burmistrza Piotrogrodu, mieszczący się przy ulicy Gorochowej 2.

W lutym 1918 r. pracownicy Czeka otrzymali prawo do rozstrzeliwania przestępców na miejscu bez procesu i dochodzenia, zgodnie z dekretem „Ojczyzna w niebezpieczeństwie!”

Zezwolono na stosowanie kary śmierci wobec „wrogich agentów, spekulantów, bandytów, chuliganów, agitatorów kontrrewolucyjnych, niemieckich szpiegów”, a później „wszelkich osób zaangażowanych w organizacje Białej Gwardii, spiski i bunty”.

Zakończenie wojny domowej i upadek fali powstań chłopskich sprawiły, że dalsze istnienie rozbudowanego aparatu represji, którego działalność nie miała praktycznie żadnych ograniczeń prawnych, straciło sens. Dlatego już w 1921 r. partia stanęła przed problemem zreformowania organizacji.

6 lutego 1922 r. ostatecznie rozwiązano Czeka, a jej uprawnienia przekazano Państwowej Administracji Politycznej, która później otrzymała nazwę Zjednoczona (OGPU). Jak podkreślał Lenin: „...zniesienie Czeka i utworzenie GPU nie oznacza po prostu zmiany nazw organów, ale polega na zmianie charakteru całej działalności tego organu w okresie pokojowego budowania państwo w nowej sytuacji…”.

Kierownikiem wydziału do 20 lipca 1926 r. był Feliks Dzierżyński, po jego śmierci stanowisko to objął były Ludowy Komisarz Finansów Wiaczesław Mienżyński.
Głównym zadaniem nowego organu była jednakowa walka z kontrrewolucją we wszystkich jej przejawach. OGPU podlegały specjalnym oddziałom wojsk niezbędnym do tłumienia niepokojów społecznych i zwalczania bandytyzmu.

Ponadto katedrze powierzono następujące funkcje:

Ochrona kolei i dróg wodnych;
- walka z przemytem i przekraczaniem granic przez obywateli radzieckich);
- realizacja zadań specjalnych Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego i Rady Komisarzy Ludowych.

9 maja 1924 roku znacznie rozszerzono uprawnienia OGPU. Policja i organy dochodzeniowo-śledcze zaczęły zgłaszać się do wydziału. W ten sposób rozpoczął się proces łączenia organów bezpieczeństwa państwa z organami spraw wewnętrznych.

10 lipca 1934 roku utworzono Ludowy Komisariat Spraw Wewnętrznych ZSRR (NKWD). Komisariat Ludowy miał charakter ogólnounijny, a OGPU włączono do niego w formie jednostki strukturalnej zwanej Główną Dyrekcją Bezpieczeństwa Państwa (GUGB). Zasadniczą innowacją było zniesienie rady sądowej OGPU: nowy wydział nie powinien pełnić funkcji sądowych. Na czele nowego Komisariatu Ludowego stanął Genrikh Jagoda.

Do zakresu działania NKWD należało dochodzenie polityczne i prawo do wydawania wyroków poza sądem, system karny, wywiad zagraniczny, oddziały graniczne i kontrwywiad w armii. W 1935 r. do zadań NKWD należało kierowanie ruchem drogowym (GAI), a w 1937 r. utworzono wydziały NKWD ds. transportu, obejmujące porty morskie i rzeczne.

28 marca 1937 r. Jagoda został aresztowany przez NKWD, podczas przeszukania jego domu, zgodnie z protokołem, znaleziono zdjęcia pornograficzne, literaturę trockistowską i gumowy sztuczny penis. Za działalność „antypaństwową” Biuro Polityczne KC Wszechzwiązkowej Komunistycznej Partii Bolszewików wydaliło Jagodę z partii. Nowym szefem NKWD został Nikołaj Jeżow.

W 1937 r. pojawiły się „trojki” NKWD. Trzyosobowa komisja wydała zaocznie tysiące wyroków „wrogom ludu”, opierając się na materiałach władz, a czasem po prostu na listach. Cechą tego procesu był brak protokołów i minimalnej liczby dokumentów, na podstawie których podjęto decyzję o winie oskarżonego. Wyrok trojki nie podlegał apelacji.

W ciągu roku działania „trojek” skazano 767 397 osób, z czego 386 798 osób skazano na śmierć. Ofiarami byli najczęściej kułacy – zamożni chłopi, którzy nie chcieli dobrowolnie oddać swojego majątku kołchozowi.

10 kwietnia 1939 r. Jeżow został aresztowany w biurze Gieorgija Malenkowa. Następnie były szef NKWD przyznał się do orientacji homoseksualnej i przygotowania zamachu stanu. Ławrientij Beria został trzecim Ludowym Komisarzem Spraw Wewnętrznych.

3 lutego 1941 r. NKWD zostało podzielone na dwa komisariaty ludowe – Ludowy Komisariat Bezpieczeństwa Państwa (NKGB) i Ludowy Komisariat Spraw Wewnętrznych (NKWD).

Dokonano tego w celu poprawy pracy wywiadowczej i operacyjnej organów bezpieczeństwa państwa oraz rozłożenia zwiększonego wolumenu pracy NKWD ZSRR.

NKGB otrzymało następujące zadania:

Prowadzenie prac wywiadowczych za granicą;
- walka z działalnością wywrotową, szpiegowską i terrorystyczną zagranicznych służb wywiadowczych na terenie ZSRR;
- szybki rozwój i likwidacja pozostałości partii antyradzieckich i kontrrewolucyjnych -
- formacje różnych warstw ludności ZSRR w systemie przemysłu, transportu, komunikacji, rolnictwa;
- ochrona przywódców partii i rządu.

NKWD powierzono zadania zapewnienia bezpieczeństwa państwa. Wydział ten podlegał jednostkom wojskowym i więziennym, policji i ochronie przeciwpożarowej.

4 lipca 1941 r. w związku z wybuchem wojny podjęto decyzję o połączeniu NKGB i NKWD w jeden wydział w celu ograniczenia biurokracji.

Ponowne utworzenie NKGB ZSRR nastąpiło w kwietniu 1943 r. Głównym zadaniem komisji była działalność rozpoznawcza i dywersyjna za liniami niemieckimi. W miarę przesuwania się na zachód wzrosło znaczenie pracy w krajach Europy Wschodniej, gdzie NKGB zajmowało się „likwidacją elementów antyradzieckich”.

W 1946 r. wszystkie komisariaty ludowe przemianowano na ministerstwa, w związku z czym NKGB stało się Ministerstwem Bezpieczeństwa Państwowego ZSRR. W tym samym czasie Wiktor Abakumow został ministrem bezpieczeństwa państwa. Wraz z jego przybyciem rozpoczęło się przenoszenie funkcji Ministerstwa Spraw Wewnętrznych pod jurysdykcję MGB. W latach 1947–1952 do departamentu przeniesiono oddziały wewnętrzne, policję, oddziały graniczne i inne jednostki (w MSW pozostały wydziały obozowe i budowlane, ochrona przeciwpożarowa, oddziały eskortowe i łączność kurierska).

Po śmierci Stalina w 1953 r. Nikita Chruszczow usunął Berii i zorganizował kampanię przeciwko nielegalnym represjom wobec NKWD. Następnie kilka tysięcy niesłusznie skazanych zostało zrehabilitowanych.

13 marca 1954 roku utworzono Komitet Bezpieczeństwa Państwowego (KGB) poprzez wydzielenie wydziałów, służb i wydziałów związanych z kwestiami bezpieczeństwa państwa od MGB. W porównaniu do swoich poprzedników nowy organ miał niższy status: nie był ministerstwem w rządzie, ale komitetem przy rządzie. Przewodniczący KGB był członkiem Komitetu Centralnego KPZR, ale nie był członkiem najwyższej władzy – Biura Politycznego. Tłumaczono to tym, że elita partyjna chciała uchronić się przed pojawieniem się nowego Berii – człowieka zdolnego do odsunięcia jej od władzy w celu realizacji własnych projektów politycznych.

Do zakresu odpowiedzialności nowego organu należały: wywiad zagraniczny, kontrwywiad, działalność operacyjno-rozpoznawcza, ochrona granicy państwowej ZSRR, ochrona przywódców KPZR i rządu, organizowanie i zapewnianie łączności rządowej, a także walka z nacjonalizmem, sprzeciwem, przestępczością i działalnością antyradziecką.

Niemal natychmiast po utworzeniu KGB przeprowadziło zakrojoną na szeroką skalę redukcję personelu w związku z rozpoczęciem procesu destalinizacji społeczeństwa i państwa. Od 1953 do 1955 roku liczebność agencji bezpieczeństwa państwa została zredukowana o 52%.

W latach 70. KGB zintensyfikowało walkę z sprzeciwem i ruchem dysydenckim. Jednak działania departamentu stały się bardziej subtelne i zamaskowane. Aktywnie stosowano takie środki nacisku psychologicznego, jak inwigilacja, publiczne potępienie, podważanie kariery zawodowej, rozmowy prewencyjne, przymusowe wyjazdy za granicę, przymusowe umieszczanie w klinikach psychiatrycznych, procesy polityczne, oszczerstwa, kłamstwa i kompromitujące dowody, różne prowokacje i zastraszanie. Jednocześnie istniały listy „osób, którym nie pozwolono na wyjazd za granicę” – czyli tych, którym odmówiono pozwolenia na wyjazd za granicę.

Nowym „wynalazkiem” służb specjalnych było tzw. „wygnanie za 101 km”: poza Moskwą i Petersburgiem eksmitowano niesolidnych politycznie obywateli. Pod szczególną uwagą KGB w tym okresie znajdowali się przede wszystkim przedstawiciele inteligencji twórczej – postacie literatury, sztuki i nauki – którzy ze względu na swój status społeczny i autorytet międzynarodowy mogli wyrządzić najpowszechniejsze szkody w reputacji państwa radzieckiego i Partia Komunistyczna.

3 grudnia 1991 r. Prezydent ZSRR Michaił Gorbaczow podpisał ustawę „O reorganizacji organów bezpieczeństwa państwa”. Na jego podstawie zlikwidowano KGB ZSRR, a na okres przejściowy utworzono na jego podstawie Międzyrepublikańską Służbę Bezpieczeństwa i Centralną Służbę Wywiadu ZSRR (obecnie Służba Wywiadu Zagranicznego Federacji Rosyjskiej).

Po rozwiązaniu KGB proces tworzenia nowych organów bezpieczeństwa państwa trwał około trzech lat. W tym czasie wydziały rozwiązanego komitetu przenosiły się z jednego wydziału do drugiego.

21 grudnia 1993 r. Borys Jelcyn podpisał dekret powołujący Federalną Służbę Kontrwywiadu Federacji Rosyjskiej (FSK). Dyrektorem nowego organu od grudnia 1993 r. do marca 1994 r. był Nikołaj Gołuszko, a od marca 1994 r. do czerwca 1995 r. stanowisko to piastował Siergiej Stiepaszyn.

Obecnie FSB współpracuje ze 142 służbami wywiadowczymi, organami ścigania i strukturami granicznymi 86 państw. Biura oficjalnych przedstawicieli organów Służby działają w 45 krajach.

Ogólnie rzecz biorąc, działalność organów FSB prowadzona jest w następujących głównych obszarach:

Działalność kontrwywiadu;
- walka z terroryzmem;
- ochrona porządku konstytucyjnego;
- zwalczanie szczególnie niebezpiecznych form przestępczości;
- działalność wywiadowcza;
- działania przygraniczne;
- zapewnienie bezpieczeństwa informacji; walka z korupcją.

Na czele FSB stanęli:
w latach 1995–1996 M. I. Barsukow;
w latach 1996–1998 N. D. Kovalev;
w latach 1998–1999 V.V. Putin;
w latach 1999–2008 N. P. Patruszew;
od maja 2008 r. - A.V. Bortnikov.

Struktura FSB Rosji:
- Biuro Krajowego Komitetu Antyterrorystycznego;
- Służba Kontrwywiadu;
- Służba ochrony porządku konstytucyjnego i walki z terroryzmem;
- Służba Bezpieczeństwa Gospodarczego;
- Służba informacji operacyjnej i stosunków międzynarodowych;
- Obsługa organizacyjno-kadrowa pracy;
- Usługa wsparcia operacyjnego;
- Służba Graniczna;
- Obsługa naukowo-techniczna;
- Usługa kontroli;
- Departament Dochodzeniowy;
- Centra, zarządzanie;
- dyrekcje (departamenty) FSB Rosji dla poszczególnych regionów i podmiotów Federacji Rosyjskiej (agencje bezpieczeństwa terytorialnego);
- wydziały graniczne (departamenty, oddziały) FSB Rosji (organy graniczne);
- inne dyrekcje (wydziały) FSB Rosji, które wykonują określone uprawnienia tego organu lub zapewniają działalność organów FSB (inne agencje bezpieczeństwa);
- jednostki lotnicze, kolejowe, transportu samochodowego, ośrodki szkolenia specjalnego, jednostki specjalnego przeznaczenia, przedsiębiorstwa, instytucje oświatowe, jednostki badawcze, eksperckie, kryminalistyczne, wojskowe, medyczne i wojskowe, sanatoria oraz inne instytucje i jednostki przeznaczone do prowadzenia działalności bezpieczeństwa federalnego praca.

Federalna Służba Bezpieczeństwa (FSB) Rosji obchodzi 20-lecie istnienia. 3 kwietnia 1995 Prezydent Rosji Borys Jelcyn podpisał ustawę „O organach Federalnej Służby Bezpieczeństwa w Federacji Rosyjskiej”. Zgodnie z dokumentem Federalna Służba Kontrwywiadu (FSK) została przekształcona w Federalną Służbę Bezpieczeństwa.

W 2014 roku popełniono 2,6 razy mniej przestępstw terrorystycznych niż w 2013 roku. W ubiegłym roku Służba wstrzymała działalność 52 pracowników zawodowych i 290 agentów wywiadu zagranicznego, w tym samym okresie udało się zapobiec szkodom państwa na skutek korupcji na kwotę około 142 miliardów rubli

AiF.ru opowiada o FSB i jej poprzednikach, którzy stali na straży interesów państwowych ZSRR.

Czeka (1917-1922)

Ogólnorosyjska Komisja Nadzwyczajna (WChK) powstała 7 grudnia 1917 roku jako organ „dyktatury proletariatu”. Głównym zadaniem komisji była walka z kontrrewolucją i sabotażem. Agencja pełniła także funkcje wywiadu, kontrwywiadu i śledztwa politycznego. Od 1921 r. do zadań Czeka należało eliminowanie bezdomności i zaniedbań wśród dzieci.

Przewodniczący Rady Komisarzy Ludowych ZSRR Włodzimierz Lenin nazwał Czeka „niszczycielską bronią przeciwko niezliczonym spiskom, niezliczonym próbom przejęcia władzy sowieckiej przez ludzi nieskończenie silniejszych od nas”.

Ludzie nazywali komisję „sytuacją nadzwyczajną”, a jej pracowników „czekistami”. Kierował pierwszą radziecką agencją bezpieczeństwa państwa Feliks Dzierżyński. Na nowy obiekt przeznaczono budynek byłego burmistrza Piotrogrodu, mieszczący się przy ulicy Gorochowej 2.

W lutym 1918 r. pracownicy Czeka otrzymali prawo do rozstrzeliwania przestępców na miejscu bez procesu i dochodzenia, zgodnie z dekretem „Ojczyzna w niebezpieczeństwie!”

Zezwolono na stosowanie kary śmierci wobec „wrogich agentów, spekulantów, bandytów, chuliganów, agitatorów kontrrewolucyjnych, niemieckich szpiegów”, a później „wszelkich osób zaangażowanych w organizacje Białej Gwardii, spiski i bunty”.

Zakończenie wojny domowej i upadek fali powstań chłopskich sprawiły, że dalsze istnienie rozbudowanego aparatu represji, którego działalność nie miała praktycznie żadnych ograniczeń prawnych, straciło sens. Dlatego już w 1921 r. partia stanęła przed problemem zreformowania organizacji.

OGPU (1923-1934)

6 lutego 1922 r. ostatecznie rozwiązano Czeka, a jej uprawnienia przekazano Państwowej Administracji Politycznej, która później otrzymała nazwę Zjednoczona (OGPU). Jak podkreślał Lenin: „...zniesienie Czeka i utworzenie GPU nie oznacza po prostu zmiany nazw organów, ale polega na zmianie charakteru całej działalności tego organu w okresie pokojowego budowania państwo w nowej sytuacji…”.

Kierownikiem wydziału do 20 lipca 1926 r. był Feliks Dzierżyński, po jego śmierci stanowisko to objął były Komisarz Ludowy Finansów Wiaczesław Mienżyński.

Głównym zadaniem nowego organu była jednakowa walka z kontrrewolucją we wszystkich jej przejawach. OGPU podlegały specjalnym oddziałom wojsk niezbędnym do tłumienia niepokojów społecznych i zwalczania bandytyzmu.

Ponadto katedrze powierzono następujące funkcje:

• ochrona kolei i dróg wodnych;
• walka z przemytem i przekraczaniem granic przez obywateli radzieckich);
• wykonywanie zadań specjalnych Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego i Rady Komisarzy Ludowych.

9 maja 1924 roku znacznie rozszerzono uprawnienia OGPU. Policja i organy dochodzeniowo-śledcze zaczęły zgłaszać się do wydziału. W ten sposób rozpoczął się proces łączenia organów bezpieczeństwa państwa z organami spraw wewnętrznych.

NKWD (1934-1943)

10 lipca 1934 roku utworzono Ludowy Komisariat Spraw Wewnętrznych ZSRR (NKWD). Komisariat Ludowy miał charakter ogólnounijny, a OGPU włączono do niego w formie jednostki strukturalnej zwanej Główną Dyrekcją Bezpieczeństwa Państwa (GUGB). Zasadniczą innowacją było zniesienie rady sądowej OGPU: nowy wydział nie powinien pełnić funkcji sądowych. Na czele nowego Komisariatu Ludowego Genrich Jagoda.

Do zakresu działania NKWD należało dochodzenie polityczne i prawo do wydawania wyroków poza sądem, system karny, wywiad zagraniczny, oddziały graniczne i kontrwywiad w armii. W 1935 r. do zadań NKWD należało kierowanie ruchem drogowym (GAI), a w 1937 r. utworzono wydziały NKWD ds. transportu, obejmujące porty morskie i rzeczne.

28 marca 1937 r. Jagoda został aresztowany przez NKWD, podczas przeszukania jego domu, zgodnie z protokołem, znaleziono zdjęcia pornograficzne, literaturę trockistowską i gumowy sztuczny penis. Za działalność „antypaństwową” Biuro Polityczne KC Wszechzwiązkowej Komunistycznej Partii Bolszewików wydaliło Jagodę z partii. Powołano nowego szefa NKWD Mikołaj Jeżow.

W 1937 r. pojawiły się „trojki” NKWD. Trzyosobowa komisja wydała zaocznie tysiące wyroków „wrogom ludu”, opierając się na materiałach władz, a czasem po prostu na listach. Cechą tego procesu był brak protokołów i minimalnej liczby dokumentów, na podstawie których podjęto decyzję o winie oskarżonego. Wyrok trojki nie podlegał apelacji.

W roku pracy trojek skazano 767 397 osób, z czego 386 798 osób skazano na śmierć. Ofiarami byli najczęściej kułacy – zamożni chłopi, którzy nie chcieli dobrowolnie oddać swojego majątku kołchozowi.

10 kwietnia 1939 r. Jeżow został aresztowany w swoim biurze Georgij Malenkow. Następnie były szef NKWD przyznał się do orientacji homoseksualnej i przygotowania zamachu stanu. Został trzecim Ludowym Komisarzem Spraw Wewnętrznych Ławrenty Beria.

NKGB - MGB (1943-1954)

3 lutego 1941 r. NKWD zostało podzielone na dwa komisariaty ludowe – Ludowy Komisariat Bezpieczeństwa Państwa (NKGB) i Ludowy Komisariat Spraw Wewnętrznych (NKWD).

Dokonano tego w celu poprawy pracy wywiadowczej i operacyjnej organów bezpieczeństwa państwa oraz rozłożenia zwiększonego wolumenu pracy NKWD ZSRR.

NKGB otrzymało następujące zadania:

• prowadzenie prac wywiadowczych za granicą;
• walka z działalnością wywrotową, szpiegowską i terrorystyczną obcych służb wywiadowczych na terenie ZSRR;
• szybki rozwój i likwidacja pozostałości partii antyradzieckich i formacji kontrrewolucyjnych wśród różnych warstw ludności ZSRR w systemie przemysłu, transportu, łączności i rolnictwa;
• ochrona przywódców partii i rządów.

NKWD powierzono zadania zapewnienia bezpieczeństwa państwa. Wydział ten podlegał jednostkom wojskowym i więziennym, policji i ochronie przeciwpożarowej.

4 lipca 1941 r. w związku z wybuchem wojny podjęto decyzję o połączeniu NKGB i NKWD w jeden wydział w celu ograniczenia biurokracji.

Ponowne utworzenie NKGB ZSRR nastąpiło w kwietniu 1943 r. Głównym zadaniem komisji była działalność rozpoznawcza i dywersyjna za liniami niemieckimi. W miarę przesuwania się na zachód wzrosło znaczenie pracy w krajach Europy Wschodniej, gdzie NKGB zajmowało się „likwidacją elementów antyradzieckich”.

W 1946 r. wszystkie komisariaty ludowe przemianowano na ministerstwa, w związku z czym NKGB stało się Ministerstwem Bezpieczeństwa Państwowego ZSRR. Jednocześnie został ministrem bezpieczeństwa państwa Wiktor Abakumow. Wraz z jego przybyciem rozpoczęło się przenoszenie funkcji Ministerstwa Spraw Wewnętrznych pod jurysdykcję MGB. W latach 1947-1952 do departamentu przeniesiono oddziały wewnętrzne, policję, oddziały graniczne i inne jednostki (w MSW pozostały wydziały obozowe i budowlane, ochrona przeciwpożarowa, oddziały eskortowe i łączność kurierska).

Po śmierci Stalina w 1953 r Nikita Chruszczow przesunięty Berii i zorganizował akcję przeciwko nielegalnym represjom ze strony NKWD. Następnie kilka tysięcy niesłusznie skazanych zostało zrehabilitowanych.

KGB (1954-1991)

13 marca 1954 roku utworzono Komitet Bezpieczeństwa Państwowego (KGB) poprzez wydzielenie wydziałów, służb i wydziałów związanych z kwestiami bezpieczeństwa państwa od MGB. W porównaniu do swoich poprzedników nowy organ miał niższy status: nie był ministerstwem w rządzie, ale komitetem przy rządzie. Przewodniczący KGB był członkiem Komitetu Centralnego KPZR, ale nie był członkiem najwyższej władzy – Biura Politycznego. Tłumaczono to tym, że elita partyjna chciała uchronić się przed pojawieniem się nowego Berii – człowieka zdolnego do odsunięcia jej od władzy w celu realizacji własnych projektów politycznych.

Do zakresu odpowiedzialności nowego organu należały: wywiad zagraniczny, kontrwywiad, działalność operacyjno-rozpoznawcza, ochrona granicy państwowej ZSRR, ochrona przywódców KPZR i rządu, organizowanie i zapewnianie łączności rządowej, a także walka z nacjonalizmem, sprzeciwem, przestępczością i działalnością antyradziecką.

Niemal natychmiast po utworzeniu KGB przeprowadziło zakrojoną na szeroką skalę redukcję personelu w związku z rozpoczęciem procesu destalinizacji społeczeństwa i państwa. Od 1953 do 1955 roku liczebność agencji bezpieczeństwa państwa została zredukowana o 52%.

W latach 70. KGB zintensyfikowało walkę z sprzeciwem i ruchem dysydenckim. Jednak działania departamentu stały się bardziej subtelne i zamaskowane. Aktywnie stosowano takie środki nacisku psychologicznego, jak inwigilacja, publiczne potępienie, podważanie kariery zawodowej, rozmowy prewencyjne, przymusowe wyjazdy za granicę, przymusowe umieszczanie w klinikach psychiatrycznych, procesy polityczne, oszczerstwa, kłamstwa i kompromitujące dowody, różne prowokacje i zastraszanie. Jednocześnie publikowano także listy „osób, którym nie pozwolono na wyjazd za granicę” – tych, którym odmówiono pozwolenia na wyjazd za granicę.

Nowym „wynalazkiem” służb specjalnych było tzw. „wygnanie za 101 km”: poza Moskwą i Petersburgiem eksmitowano niesolidnych politycznie obywateli. Pod szczególną uwagą KGB w tym okresie znajdowali się przede wszystkim przedstawiciele inteligencji twórczej – postacie literatury, sztuki i nauki – którzy ze względu na swój status społeczny i autorytet międzynarodowy mogli wyrządzić najpowszechniejsze szkody w reputacji państwa radzieckiego i Partia Komunistyczna.

W latach 90. zmiany w społeczeństwie i ustroju administracji publicznej ZSRR, spowodowane procesami pierestrojki i głasnosti, doprowadziły do ​​konieczności zrewidowania podstaw i zasad działania organów bezpieczeństwa państwa.

W latach 1954–1958 kierownictwo KGB sprawował: I. A. Serow.

Od 1958 do 1961 - A. N. Szelepin.

Od 1961 do 1967 - V. E. Semichastny.

Od 1967 do 1982 - Yu. W. Andropow.

Od maja do grudnia 1982 r. - V. V. Fiodorczuk.

Od 1982 do 1988 - V. M. Czebrikow.

Od sierpnia do listopada 1991 r. - V. V. Bakatin.

3 grudnia 1991 Prezydent ZSRR Michaił Gorbaczow podpisał ustawę „O reorganizacji organów bezpieczeństwa państwa”. Na jego mocy rozwiązano KGB ZSRR, a na jego podstawie utworzono na okres przejściowy Międzyrepublikańską Służbę Bezpieczeństwa i Centralną Służbę Wywiadu ZSRR (obecnie Służba Wywiadu Zagranicznego Federacji Rosyjskiej).

FSB

Po rozwiązaniu KGB proces tworzenia nowych organów bezpieczeństwa państwa trwał około trzech lat. W tym czasie wydziały rozwiązanego komitetu przenosiły się z jednego wydziału do drugiego.

21 grudnia 1993 Borys Jelcyn podpisał dekret o utworzeniu Federalnej Służby Kontrwywiadu Federacji Rosyjskiej (FSK). Dyrektorem nowego organu od grudnia 1993 do marca 1994 był Nikołaj Gołuszko, a od marca 1994 r. do czerwca 1995 r. stanowisko to piastował Siergiej Stiepaszyn.

Obecnie FSB współpracuje ze 142 służbami wywiadowczymi, organami ścigania i strukturami granicznymi 86 państw. Biura oficjalnych przedstawicieli organów Służby działają w 45 krajach.

Ogólnie rzecz biorąc, działalność organów FSB prowadzona jest w następujących głównych obszarach:

• działalność kontrwywiadowcza;
• walka z terroryzmem;
• ochrona porządku konstytucyjnego;
• zwalczanie szczególnie niebezpiecznych form przestępczości;
• działalność wywiadowcza;
• działalność graniczna;
• zapewnienie bezpieczeństwa informacji; walka z korupcją.

Na czele FSB stanęli:

w latach 1995-1996 MI Barsukov;

w latach 1996-1998 N. D. Kovalev;

w latach 1998-1999 V.V. Putin;

w latach 1999-2008 N. P. Patrushev;

od maja 2008 r. - A. V. Bortnikov.

Struktura FSB Rosji:

ORGANY BEZPIECZEŃSTWA PAŃSTWA

ważna część systemu egzekwowania prawa państwa, specjalne organy ścigania, których główna działalność ma na celu zwalczanie i rozwiązywanie przestępstw przeciwko istniejącemu systemowi państwa (konstytucyjnemu), bezpieczeństwu zewnętrznemu i wewnętrznemu państwa. W kompetencji O.g.b. może obejmować także funkcje o charakterze wywiadowczo-informacyjnym, bezpieczeństwo wyższych organów państwowych, zapewnianie łączności rządowej, ochronę granic państwowych. W państwach demokratycznych O.g.b. zwalczają takie przestępstwa, jak terroryzm, zdrada stanu, szpiegostwo, sabotaż, ataki na życie urzędników państwowych, brutalne przejęcie władzy i zbrojny bunt. W państwach niedemokratycznych (autorytarnych, totalitarnych) działalność O.G.B. jest wymierzony zarówno przeciwko wymienionym powyżej przestępstwom (często nabierającym charakteru „politycznego”), jak i przeciwko całkowicie pokojowej działalności społecznej przeciwników politycznych reżimu (dysydentów).

W państwach demokratycznych O.g.b. musi działać zgodnie z zasadą legalności i pod kontrolą uprawnionych organów państwowych (sądów, prokuratury, parlamentu). W krajach autorytarnych powszechną praktyką jest niemal całkowity brak kontroli nad działalnością OGB. (zwykle podporządkowany jedynie szefowi reżimu), a często także swego rodzaju „immunitet” od odpowiedzialności prawnej za czyny popełnione przez pracowników O.G.B. czyny niezgodne z prawem (porwania, tortury, pozasądowe egzekucje i morderstwa, w tym na terytorium innych państw).

Historia O.g.b. sięga wielu stuleci, ich pierwowzór istniał już w wielu starożytnych państwach. Co więcej, pojawienie się O.g.b. zwykle poprzedzało utworzenie regularnych organów do zwalczania zwykłych przestępstw. Na przykład we Francji O.g.b. („tajna policja”) pojawiła się niemal dwa wieki wcześniej niż policja kryminalna.

W państwie sowieckim O.g.b. - Ogólnorosyjska Komisja Nadzwyczajna (WChK) została utworzona zaledwie kilka tygodni po Rewolucji Październikowej, zgodnie z uchwałą Rady Komisarzy Ludowych RSFSR z dnia 7 (20) grudnia 1917 r. WChK została oficjalnie powierzona tłumienie i likwidacja kontrrewolucji i sabotażu oraz stawianie sabotażystów i kontrrewolucjonistów przed sądem Wojskowego Trybunału Rewolucyjnego, opracowywanie środków ich zwalczania, a także zwalczanie spekulacji, nadużyć itp.

W 1922 roku w miejsce Czeka utworzono Państwową Dyrekcję Polityczną (GPU) przy Ludowym Komisariacie Spraw Wewnętrznych (NKWD). GPU powierzono zadania zapobiegania, ujawniania i tłumienia „wrogiej działalności elementów antyradzieckich”, ochrony „tajemnicy państwowej, zwalczania szpiegostwa, wrogiej działalności obcych służb wywiadowczych i ośrodków kontrrewolucyjnych” za granicą, a także przemyt. GPU dysponowało oddziałami specjalnymi. Jej działalność skupiała się na rozwiązywaniu przestępstw politycznych i antypaństwowych. Organy GPU otrzymały prawo do prowadzenia poszukiwań, zapytań, dochodzeń wstępnych i podejmowania środków administracyjnych.

W 1923 r. „w celu zjednoczenia rewolucyjnych wysiłków republik związkowych w walce z kontrrewolucją polityczną i gospodarczą, szpiegostwem i bandytyzmem” utworzono Administrację Polityczną Stanów Zjednoczonych podległą Radzie Komisarzy Ludowych ZSRR

(OGPU). Kierownictwo GPU republik związkowych powierzono administracji związkowej. wydziały specjalne okręgów wojskowych, wydziały transportu departamentów politycznych. specjalne wydziały frontów i armii; organizacja ochrony granic ZSRR. Nadzór nad działalnością OGPU powierzono Prokuratorowi Sił Zbrojnych ZSRR.

W 1932 r. do systemu OGPU włączono organy ochrony porządku publicznego (policję). Jednocześnie w OGPU utworzono radę sądową, w związku z czym funkcje wykonawcze zarządzania uzupełniono funkcjami sądowymi. Centralizacja systemu bezpieczeństwa została zakończona w 1934 r. wraz z utworzeniem zjednoczonego NKWD ZSRR, w skład którego wchodziło OGPU. Likwiduje się Kolegium Sądownicze i tworzy się Nadzwyczajne Zgromadzenie – organ, który w sposób administracyjny (pozasądowy) mógłby zastosować jako karę wygnanie, deportację i osadzenie w obozach „pracy poprawczej”. NKWD ZSRR powierzono funkcje ochrony porządku publicznego, bezpieczeństwa państwa i granic państwowych. NKWD kierowało systemem więziennych zakładów pracy; w jego strukturze znajdowała się utworzona w 1930 r. Główna Dyrekcja Obozów (GUŁAG).

W lutym 1941 r. zjednoczone NKWD zostało podzielone na NKWD ZSRR i Ludowy Komisariat Bezpieczeństwa Państwowego ZSRR (NKGB). W lipcu 1941 roku Komisariaty Ludowe zostały zjednoczone w jedno NKWD ZSRR. w kwietniu 1943 r. doszło do ponownego podziału. W marcu 1946 roku nazwy NKWD ZSRR i NKGB ZSRR zostały przemianowane odpowiednio na Ministerstwo Spraw Wewnętrznych ZSRR (MVD) i Ministerstwo Bezpieczeństwa Państwowego ZSRR (MGB), co nastąpiło w marcu 1953 roku. połączył się z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych ZSRR. W marcu 1954 roku O.G.B. zostali wydzieleni w niezależną organizację – Komitet Bezpieczeństwa Państwowego (KGB) podlegający Radzie Ministrów ZSRR. W listopadzie 1991 roku KGB ZSRR zostało przekształcone w Międzyrepublikańską Służbę Bezpieczeństwa (MSB). Centralna Służba Wywiadowcza ZSRR i Komitet Ochrony Granic Państwowych ZSRR.

W grudniu 1991 roku utworzono Ministerstwo Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej. Funkcje wywiadowcze zostały przeniesione do Służby Wywiadu Zagranicznego. Do niezależnych organów przekazano także szereg innych funkcji (bezpieczeństwo granic, łączność rządowa, bezpieczeństwo najwyższych władz), które wcześniej należały do ​​KGB. W grudniu 1993 r. zlikwidowano Ministerstwo Bezpieczeństwa, a na jego miejsce utworzono Federalną Służbę Antyterrorystyczną.

wywiadu Federacji Rosyjskiej (FSK RF). W listopadzie 1994 r. w FSK utworzono Wydział Śledczy, którego celem było zwiększenie efektywności walki z przestępczością. W kwietniu 1995 roku Federalna Służba Kontrwywiadu Federacji Rosyjskiej została przemianowana na Federalną Służbę Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej (FSB RF).

Zgodnie z ustawą federalną Federacji Rosyjskiej z dnia 3 kwietnia 1995 r. Nr 40-FZ „O organach Federalnej Służby Bezpieczeństwa w Federacji Rosyjskiej” organy FSB stanowią jeden scentralizowany system, który obejmuje: a) FSB Federacji Rosyjskiej; b) dyrekcje (departamenty) FSB Federacji Rosyjskiej dla poszczególnych regionów i podmiotów Federacji Rosyjskiej (organy bezpieczeństwa terytorialnego); c) dyrekcje (wydziały) FSB Federacji Rosyjskiej w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, oddziałach i innych formacjach wojskowych, a także w ich organach kontrolnych (agencjach bezpieczeństwa w oddziałach). Organy bezpieczeństwa terytorialnego i organy bezpieczeństwa w oddziałach podlegają bezpośrednio FSB Federacji Rosyjskiej (w odróżnieniu np. od organów spraw wewnętrznych, które podlegają podwójnemu podporządkowaniu: Ministerstwu Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej i władzom lokalnym). Na czele FSB Federacji Rosyjskiej stoi Dyrektor FSB Federacji Rosyjskiej z uprawnieniami ministra federalnego, mianowany wyłącznie przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej...

Ustawa określa jako zasady działania O.G.B. legalność, poszanowanie i przestrzeganie praw i wolności człowieka i obywatela, humanizm. jedność systemu organów FSB i centralizacja ich zarządzania, a także tajemnica, połączenie jawnych i tajnych metod i środków działania. Kontrola nad działalnością O.G.B. powierzona jest prokuraturze i sądowi, gdzie w szczególności każdy może odwołać się od działań O.G.B. w oparciu o naruszenie ich praw i wolności.

Ustawa określiła główne obszary działania organów FSB jako: a) działalność kontrwywiadowcza: b) walka z przestępczością;

c) działalność wywiadowcza. Inne kierunki mogą zostać ustalone wyłącznie w ustawie federalnej Federacji Rosyjskiej.

Działalność kontrwywiadowcza FSB polega na identyfikowaniu, zapobieganiu i tłumieniu działań wywiadowczych i innych działań służb wywiadowczych i innych organizacji obcych państw, a także osób fizycznych, mających na celu szkodę dla bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej. W ramach walki z przestępczością organy FSB prowadzą poszukiwania operacyjne mające na celu identyfikację, zapobieganie, tłumienie i ujawnianie szpiegostwa, działalności terrorystycznej organizowanej przez

przestępczość, korupcja, nielegalny handel bronią i narkotykami? funduszy, przemyt i inne przestępstwa, których dochodzenie i wstępne dochodzenie są przypisane ustawie i jurysdykcji, a także identyfikowanie, zapobieganie, tłumienie i ujawnianie działalności nielegalnych grup zbrojnych, grup przestępczych, osób fizycznych i stowarzyszeń publicznych, które stanowią ich celem jest wymuszona zmiana ustroju konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej. Jednocześnie ustawodawstwo O.G.B. FSB prowadzi działalność wywiadowczą we współpracy ze Służbą Wywiadu Zagranicznego Federacji Rosyjskiej (SVRRF).

O.g.b. składa się z personelu wojskowego i cywilnego. Na pracowników FSB Federacji Rosyjskiej nakładane są specjalne, podwyższone wymagania:

obywatelami Federacji Rosyjskiej mogą być jedynie ci, którzy ze względu na swoje cechy osobiste i zawodowe, wiek, wykształcenie i stan zdrowia są w stanie wykonywać powierzone im obowiązki.

Dodonow V.N.

Encyklopedia prawnika. 2005 .

Zobacz, co kryje się pod hasłem „ORGANY BEZPIECZEŃSTWA PAŃSTWA” w innych słownikach:

ORGANY BEZPIECZEŃSTWA PAŃSTWA, część państwowego systemu egzekwowania prawa (patrz PAŃSTWO); organy rządowe, których działalność ma na celu zwalczanie i rozwiązywanie przestępstw przeciwko ustrojowi państwowemu, zagranicznemu i... Słownik encyklopedyczny

Integralna część aparatu państwowego każdego kraju, zapewniająca profesjonalną ochronę istniejącego ustroju państwa, integralności terytorialnej i integralności kraju, przeciwdziałając sabotażowi ze strony obcych... ... Nauki polityczne. Słownik.

Słownik prawniczy

Rzeczownik, liczba synonimów: 9 Czeka (1) bezpieczeństwo państwa (16) gpu (1) ... Słownik synonimów

Organy bezpieczeństwa państwa- 7(20) grudnia W 1917 r. decyzją Rady Komisarzy Ludowych utworzono Federację Wszechrosyjską. komisja nadzwyczajna do zwalczania kontrrewolucji. i sabotaż (WChK) jako organ dyktatury proletariatu dla ochrony państwa. bezpieczeństwo Sw. rozpustnik. 24 lutego 1918 Czeka zorganizowana w Ekacie. Najpierw poprzednie M.I. Efremow... ... Encyklopedia historyczna Uralu

agencje bezpieczeństwa państwa- ważna część systemu egzekwowania prawa państwa; organy specjalne, których główna działalność ma na celu zwalczanie i rozwiązywanie przestępstw przeciwko istniejącemu systemowi państwa (konstytucyjnemu), zewnętrznemu i wewnętrznemu... ... Duży słownik prawniczy

ORGANY BEZPIECZEŃSTWA PAŃSTWA- - struktury państwowe, których głównym celem jest zapewnienie bezpieczeństwa państwa. O.g.b. mają na celu ochronę państwa przed wrogami wewnętrznymi i zewnętrznymi, a tym samym zapobieganie konfliktom społecznym. Ile to jest... Encyklopedyczny słownik psychologii i pedagogiki

W państwie sowieckim w 1917 r. 91. W grudniu 1917 r. Rada Komisarzy Ludowych utworzyła Ogólnorosyjską Komisję Nadzwyczajną do Zwalczania Kontrrewolucji, Spekulacji i Sabotażu (WChK) z wielkimi siłami, głównie o charakterze represyjnym. Z… … Wielki słownik encyklopedyczny

ORGANY BEZPIECZEŃSTWA PAŃSTWOWEGO w państwie sowieckim w 1917 r. 91. W grudniu 1917 r. Rada Komisarzy Ludowych utworzyła Ogólnorosyjską Nadzwyczajną Komisję do Zwalczania Kontrrewolucji i Sabotażu (WChK). W 1922 roku została przekształcona w Państwową Polityczną... ...Rosyjską Historię

Zaprojektowany z myślą o zarządzaniu rządowym na różnych poziomach. Zwykle dzieli się je na centralne, regionalne i lokalne. W Federacji Rosyjskiej do głównych władz centralnych należą: głowa państwa, prezydent Federacji Rosyjskiej,... ... Wikipedia

Książki

• Organy bezpieczeństwa państwa ZSRR w czasie II wojny światowej. W 3 tomach, 6 książkach. Tom 3. Księga 1. Upadek Blitzkriegu, . Sprzedawane bez obwoluty. Niniejsza publikacja stanowi kolejny tom ośmiotomowego zbioru dokumentów „Organy bezpieczeństwa państwa ZSRR w czasie Wielkiej Wojny Ojczyźnianej”, opublikowanego w…