IV. Nagrody za sumienne wykonywanie obowiązków służbowych

Dodatek za sumienne i skuteczne wykonywanie obowiązków służbowych (zwany dalej premią) wypłacany jest personelowi wojskowemu pełniącemu służbę wojskową na podstawie umowy o pracę (zwanym dalej personelem wojskowym) w wysokości do 3 miesięcznych uposażeń personelu wojskowego (zwane dalej wynagrodzeniem) rocznie.

64. Premia wypłacana jest miesięcznie. Wypłata premii następuje jednocześnie z wypłatą wynagrodzenia za bieżący miesiąc.

65. Do premii nalicza się miesięczne wynagrodzenie żołnierza zgodne z nadanym stopniem wojskowym oraz miesięczne wynagrodzenie zgodne z zajmowanym stanowiskiem wojskowym (w przypadku czasowego pełnienia obowiązków na wolnym stanowisku wojskowym – wynagrodzenie miesięczne wynagrodzenie zgodne z tym stanowiskiem wojskowym), ustalane na pierwszy dzień miesiąca, za który opłacana jest składka.

66. Dodatek wypłacany jest na podstawie rozkazu dowódcy jednostki wojskowej w następującej wysokości:

a) w przypadku personelu wojskowego pełniącego służbę wojskową na podstawie kontraktu – do 25% wynagrodzenia miesięcznie;

b) podchorążych i słuchaczy wojskowych placówek oświatowych kształcenia zawodowego, w zależności od wyników z poprzedniej sesji egzaminacyjnej lub egzaminów wstępnych:

• ci, którzy mają jedynie doskonałe oceny – do 25 procent wynagrodzenia miesięcznie;
• posiadanie wyłącznie ocen dobrych i doskonałych – do 15 procent wynagrodzenia miesięcznie;
• osoby z ocenami zadowalającymi – do 5 procent wynagrodzenia miesięcznie.
• Konkretną wysokość premii ustala się na podstawie wyników wykonywania obowiązków służbowych przez personel wojskowy w okresie, za który premia jest wypłacana.

67. W przypadku personelu wojskowego, który służył krócej niż pełny miesiąc, premia wypłacana jest za czas faktycznego pełnienia obowiązków na stanowisku wojskowym w oparciu o wynagrodzenie z dnia podjęcia decyzji o wypłacie premii.

68. Premii nie przysługuje personelowi wojskowemu:

• osoby odbywające służbę wojskową w jednostkach wojskowych (organizacjach), gdzie zgodnie z ustawami federalnymi i innymi regulacyjnymi aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej stworzono dla nich system premiowy za realizację i przekraczanie celów produkcyjnych i innych wskaźników;
• wysłany poza terytorium Federacji Rosyjskiej w celu zapewnienia pomocy technicznej i wykonania innych obowiązków;
• w okresie pozostawania w dyspozycji dowódców (szefów), z wyjątkiem okresów czasowego pełnienia przez nich obowiązków na wolnych stanowiskach wojskowych;
• zwolniony ze służby wojskowej z przyczyn określonych w ust. 1-5, 7-11 części 4 artykułu 3 ustawy federalnej „W sprawie dodatków pieniężnych dla personelu wojskowego i zapewniania mu indywidualnych płatności”.

69. Personelowi wojskowemu nie przysługują premie:

• posiadanie sankcji dyscyplinarnej za popełnione przewinienia dyscyplinarne;
• posiadanie niezadowalających wyników w wyszkoleniu zawodowym (dowódcy) i (lub) fizycznym;
• którzy w okresie, za który wypłacono premię, dopuścili się naruszeń w działalności finansowej, gospodarczej i biznesowej, które spowodowały szkodę dla Sił Zbrojnych i znalazły odzwierciedlenie w protokołach kontroli (kontrolach poszczególnych kwestii) działalności finansowej, gospodarczej i biznesowej.

70. W przypadku śmierci personelu wojskowego premia naliczona podczas faktycznego pełnienia obowiązków na stanowisku wojskowym w odpowiednim miesiącu (kwartale) jest wypłacana jego małżonkowi, w przypadku jej (jego) nieobecności - dorosłym dzieciom mieszkających z nim, przedstawicieli prawnych (opiekunów, kuratorów) lub rodziców adopcyjnych małoletnich dzieci (niepełnosprawnych od dzieciństwa – bez względu na wiek) oraz osób pozostających na utrzymaniu żołnierza wojskowego w częściach równych lub rodziców w częściach równych, jeżeli żołnierz nie był żonaty i nie miał dzieci.

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 05.12.2011 N 993 „W sprawie wypłaty premii dla personelu wojskowego za sumienne i skuteczne wykonywanie obowiązków służbowych oraz rocznej pomocy finansowej (wraz z Regulaminem kontraktu, premii za sumienne i skuteczne wykonywanie obowiązków służbowych, Zasady wynagradzania personelu wojskowego odbywającego służbę wojskową na podstawie kontraktu, roczna pomoc finansowa)”

RZĄD FEDERACJI ROSYJSKIEJ

REZOLUCJA

O WYPŁACIE PREMII DLA SŁUŻBY WOJSKOWEJ

DLA UCZCIWEJ I SKUTECZNEJ Egzekucji URZĘDNIKÓW

OBOWIĄZKI I ROCZNA POMOC MATERIAŁOWA

Zgodnie z ustawą federalną „W sprawie dodatków pieniężnych dla personelu wojskowego i zapewniania mu indywidualnych płatności” Rząd Federacji Rosyjskiej postanawia:

1. Zatwierdź:

Zasady wypłacania premii personelowi wojskowemu pełniącemu służbę wojskową na podstawie umowy o sumienne i skuteczne wykonywanie obowiązków służbowych;

Zasady wypłaty rocznej pomocy finansowej personelowi wojskowemu pełniącemu służbę wojskową na podstawie kontraktu.

2. Płatności przewidziane w zasadach zatwierdzonych niniejszą uchwałą dokonywane są w ramach środków budżetowych przewidzianych na dodatki pieniężne dla personelu wojskowego w ramach wydatków budżetu federalnego na utrzymanie Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych rodzajów wojsk, wojska formacje i ciała.

3. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2012 r., a w odniesieniu do osób określonych w art. 7 części 2 ustawy federalnej „W sprawie odpraw pieniężnych dla personelu wojskowego i zapewniania im odrębnych świadczeń” – od stycznia 1, 2013.

Przewodniczący Rządu

Federacja Rosyjska

Zatwierdzony

Dekret rządowy

Federacja Rosyjska

WYPŁATY NA RZECZ SŁUŻBY WOJSKOWEJ ODBYWAJĄCEJ SŁUŻBĘ WOJSKOWĄ

ZGODNIE Z UMOWĄ PREMIE ZA UCZCIWĄ I EFEKTYWNĄ PRACĘ

WYKONYWANIE OBOWIĄZKÓW SŁUŻBOWYCH

1. Dodatek za sumienne i skuteczne wykonywanie obowiązków służbowych (zwany dalej premią) wypłacany jest żołnierzowi pełniącemu służbę wojskową na podstawie umowy o pracę (zwanym dalej personelem wojskowym) w wysokości do 3 miesięcznych uposażeń pracownika wojskowego. personelu wojskowego (zwane dalej wynagrodzeniem) rocznie.

2. Składka opłacana jest miesięcznie lub kwartalnie. Wypłata premii następuje jednocześnie z wypłatą wynagrodzenia w miesiącu następującym po miesiącu (kwartale), za który premia jest wypłacana, oraz w grudniu – za grudzień (IV kwartał).

3. Dodatek naliczany jest od miesięcznego wynagrodzenia żołnierza zgodnego z nadanym stopniem wojskowym oraz miesięcznego wynagrodzenia zgodnego z zajmowanym stanowiskiem wojskowym (w przypadku czasowego pełnienia obowiązków na wolnym stanowisku wojskowym – miesięczna pensja wynagrodzenie zgodnie z tym stanowiskiem wojskowym), ustalane dla 1-e jest dniem miesiąca, w którym wypłacana jest premia, a w grudniu - 1 grudnia bieżącego roku.

4. Wysokość premii w zależności od jakości i efektywności wykonywania obowiązków służbowych przez personel wojskowy oraz tryb jej wypłaty ustalają Minister Obrony Federacji Rosyjskiej, szefowie federalnych organów wykonawczych, w których działa wojsko służbę przewidzianą jest w prawie federalnym – odpowiednio w stosunku do personelu wojskowego Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej oraz innych rodzajów wojsk, formacji i organów wojskowych, Prokuratora Generalnego Federacji Rosyjskiej – w stosunku do personelu wojskowego prokuratury wojskowej , Przewodniczący Komitetu Śledczego Federacji Rosyjskiej - w odniesieniu do personelu wojskowego wojskowych organów dochodzeniowych Komitetu Śledczego Federacji Rosyjskiej.

5. Za personel wojskowy, który służył w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych oddziałach, formacjach i organach wojskowych krócej niż pełny miesiąc (kwartał), przysługuje dodatek za czas faktycznego pełnienia obowiązków na stanowisku wojskowym na podstawie od wynagrodzeń w dniu podjęcia decyzji o wypłacie premii.

6. Premii nie przysługuje personelowi wojskowemu:

osoby odbywające służbę wojskową w jednostkach wojskowych (organizacjach), gdzie zgodnie z ustawami federalnymi i innymi regulacyjnymi aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej stworzono dla nich system premiowy za realizację i przekraczanie celów produkcyjnych i innych wskaźników;

wysłany poza terytorium Federacji Rosyjskiej w celu zapewnienia pomocy technicznej i wykonania innych obowiązków;

w okresie pozostawania w dyspozycji dowódców (szefów), z wyjątkiem okresów czasowego pełnienia przez nich obowiązków na wolnych stanowiskach wojskowych;

zwolniony ze służby wojskowej z przyczyn określonych w ust. 1–5, 7–11 części 4 art. 3 ustawy federalnej „W sprawie dodatków pieniężnych dla personelu wojskowego i zapewniania mu indywidualnych płatności”.

7. W przypadku śmierci żołnierza premia naliczona podczas faktycznego wykonywania obowiązków na stanowisku wojskowym w odpowiednim miesiącu (kwartale) jest wypłacana jego małżonkowi, w przypadku jej (jego) nieobecności - dorosłym dzieciom mieszkających z nim, przedstawicieli prawnych (opiekunów, kuratorów) lub rodziców adopcyjnych małoletnich dzieci (niepełnosprawnych od dzieciństwa – bez względu na wiek) oraz osób pozostających na utrzymaniu żołnierza wojskowego w częściach równych lub rodziców w częściach równych, jeżeli żołnierz nie był żonaty i nie miał dzieci.

Zatwierdzony

Dekret rządowy

Federacja Rosyjska

WYPŁATY NA RZECZ SŁUŻBY WOJSKOWEJ ODBYWAJĄCEJ SŁUŻBĘ WOJSKOWĄ

W RAMACH UMOWY, ROCZNA POMOC MATERIAŁOWA

1. Personelowi wojskowemu pełniącemu służbę wojskową na podstawie umowy o pracę (zwanym dalej personelem wojskowym) przysługuje roczna pomoc finansowa w wysokości co najmniej jednego miesięcznego uposażenia żołnierza.

2. Tryb ubiegania się o pomoc finansową oraz jej wysokość na dany rok w oparciu o środki budżetowe przewidziane na dodatki pieniężne dla personelu wojskowego w ramach wydatków budżetu federalnego na utrzymanie Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, inne oddziały, formacje i organy wojskowe powoływane są przez Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej, szefów federalnych organów wykonawczych, w których ustawa federalna przewiduje służbę wojskową – odpowiednio w odniesieniu do personelu wojskowego Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej , innych oddziałów, formacji i organów wojskowych, przez Prokuratora Generalnego Federacji Rosyjskiej – w stosunku do personelu wojskowego prokuratury wojskowej, przez Przewodniczącego Komitetu Śledczego Federacji Rosyjskiej – w stosunku do personelu wojskowego prokuratury wojskowej Organy Komitetu Śledczego Federacji Rosyjskiej.

3. W przypadku personelu wojskowego, który jest uprawniony do otrzymania pomocy pieniężnej, ale nie złożył w tym roku wniosku o nią, pomoc finansowa wypłacana jest jednocześnie z wypłatą wynagrodzenia za grudzień bieżącego roku.

4. Pomoc finansowa obliczana jest od miesięcznego uposażenia żołnierza zgodnego z nadanym stopniem wojskowym oraz miesięcznego uposażenia stosownie do zajmowanego stanowiska wojskowego (w przypadku czasowego wykonywania obowiązków na wolnym stanowisku wojskowym – miesięczne wynagrodzenie wynagrodzenie zgodne z tym stanowiskiem wojskowym), ustalane w dniu podjęcia decyzji o wypłacie pomocy finansowej, a w przypadku wypłaty pomocy finansowej w grudniu – w dniu 1 grudnia bieżącego roku.

5. Personel wojskowy przeniesiony do dalszej służby wojskowej z jednego federalnego organu wykonawczego, w którym ustawa federalna przewiduje służbę wojskową, do innego (Siły Zbrojne Federacji Rosyjskiej) lub z Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej do federalnego organu wykonawczego, w w którym ustawa federalna przewiduje służbę wojskową, pomoc finansowa jest wypłacana raz w roku w całości w momencie odejścia z federalnego organu wykonawczego, w którym ustawa federalna przewiduje służbę wojskową (Siły Zbrojne Federacji Rosyjskiej), jeżeli nie została wcześniej wypłacona.

6. Pomocy finansowej nie udziela się personelowi wojskowemu:

zwolniony ze służby wojskowej z przyczyn określonych w ust. 1–5, 7–11 części 4 art. 3 ustawy federalnej „W sprawie dodatków pieniężnych dla personelu wojskowego i zapewniania mu indywidualnych płatności”. Jeżeli pomoc finansowa została wypłacona określonemu personelowi wojskowemu wcześniej, po zwolnieniu go ze służby wojskowej, wypłacona kwota nie podlega potrąceniu;

w okresie pozostawania w dyspozycji dowódców (szefów);

zwolniony ze służby wojskowej z końcem bieżącego roku, z zapewnieniem urlopu po zwolnieniu kończącego się w roku następnym – za rok, w którym urlop się kończy.

7. W przypadku śmierci żołnierza pomoc materialna za rok bieżący (jeżeli nie została wypłacona żołnierzowi przed jego śmiercią) wypłacana jest jego małżonkowi, a w przypadku jej (jego) nieobecności – pełnoletnim dzieciom mieszkającym z nim , przedstawiciele prawni (opiekunowie, kuratorzy) lub rodzice adopcyjni małoletnich dzieci (niepełnosprawnych od dzieciństwa – bez względu na wiek) oraz osoby pozostające na utrzymaniu żołnierza wojskowego w częściach równych lub rodzice w częściach równych, jeżeli żołnierz nie był żonaty i nie miał dzieci.

Zgodnie z paragrafem 21 art. 2 ustawy federalnej z dnia 7 listopada 2011 r N 306-FZ „W sprawie dodatków pieniężnych dla personelu wojskowego i zapewniania mu indywidualnych płatności”(dalej – Ustawa) premia ustalana jest w wysokości do trzech wynagrodzeń (w skali roku). Zasady wypłacania premii ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.
Zasady wypłacania personelowi wojskowemu pełniącemu służbę wojskową na podstawie umowy premii za sumienne i skuteczne wykonywanie obowiązków służbowych (zwane dalej Regulaminem) zostały zatwierdzone dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 5 grudnia 2011 r. N 993 „W sprawie wypłata premii dla personelu wojskowego za sumienne i skuteczne wykonywanie obowiązków służbowych oraz roczna pomoc materialna.”

Obecnie dość często w terenie stosowana jest praktyka, gdy żołnierz, który otrzymał sankcję dyscyplinarną, po pierwsze, nie otrzymuje premii w ogóle, a po drugie, grozi jej niewypłacenie premii lub zmniejszenie jej wysokości wystawiać wielokrotnie tylko w przypadku uprzednio otrzymanej sankcji dyscyplinarnej i w przypadku braku windykacji w miesiącu, za który dokonywana jest płatność.

Przyjrzyjmy się temu problemowi bardziej szczegółowo.
Zgodnie z klauzulą ​​210 nieobowiązującej już Procedury przyznawania dodatków pieniężnych dla personelu wojskowego Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonej rozporządzeniem Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej z dnia 30 czerwca 2006 r. N 200, dowódcy (szefowie ) miał prawo całkowicie pozbawić personel wojskowy premii za zaniechania w służbie i naruszenia dyscypliny wojskowej. Wydaje się, że część urzędników w dalszym ciągu kieruje się tymi bardzo dawno zagubionymi normami, podczas gdy obecna Procedura nie zawiera podobnych norm.

Premia nie jest wypłacana w przypadkach określonych w punkcie 82 Procedury, który całkowicie powiela punkt 6 Regulaminu.

Lista przypadków określona w § 82 Procedury ma charakter wyczerpujący i nie podlega szerokiej interpretacji. Na tej liście nie wskazano ani zaniedbań w służbie, ani sankcji dyscyplinarnych. W związku z tym, nawet jeśli takie istnieją, składkę należy opłacić. Pytanie tylko w jakim rozmiarze. Ustalenie tej kwoty zgodnie z klauzulą ​​80 Procedury należy do kompetencji właściwego dowódcy (szefa), który wydaje polecenie wypłaty premii. Biorąc jednak pod uwagę powyższe, w rozpatrywanym przypadku nie może ona być równa zeru. Ponadto rozmiar jako koncepcja jest wielkością dodatnią.

Niestety, obecnie nie została określona ani minimalna wysokość premii, ani jasne kryteria prawne, według których oceniana jest jakość wykonywania obowiązków służbowych, co oczywiście stwarza pewne przesłanki dla nieracjonalnie szerokiej swobody urzędników przy podejmowaniu decyzji o jej wypłacie . Gwoli ścisłości należy zaznaczyć, że opracowanie takich kryteriów nie jest zadaniem łatwym.

Procedura nie zawiera instrukcji dotyczącej minimalnej i maksymalnej kwoty, o jaką dopuszczalna jest obniżka składki. Zatem w zasadzie legalne byłoby obniżenie składki np. o 5% lub 95%.

Zwracamy również uwagę, że zmniejszenie wysokości premii jest prawem, a nie obowiązkiem dowódcy (szefa). Otrzymanie przez żołnierza kary dyscyplinarnej nie wiąże się z automatycznym zmniejszeniem premii, a tym bardziej, biorąc pod uwagę powyższe, jej pozbawieniem. Przy ustalaniu wysokości składki uwzględnia się odzyskanie. Należy wziąć pod uwagę kompetencje odpowiedniego urzędnika. Jeśli wystąpią określone warunki (na przykład wysoka wydajność w rozwiązywaniu powierzonych zadań, wysoka jakość i skuteczne wykonywanie obowiązków służbowych itp.), dowódca (szef) może dojść do wniosku, że nie ma potrzeby zmniejszania premii serwisantowi, nawet biorąc pod uwagę karę dyscyplinarną otrzymaną przez odbiorcę. I będzie to całkowicie legalne.

Najciekawszą kwestią jest jednak kwestia ponownego obniżenia (a w praktyce częściej całkowitego pozbawienia) premii za tę samą sankcję dyscyplinarną.

Jak już wspomniano, poprzednia Procedura przyznawania dodatków pieniężnych dla personelu wojskowego Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, zatwierdzona rozporządzeniem Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej z dnia 30 czerwca 2006 r. N 200, przewidywała zmniejszenie lub pozbawienie premie na podstawie kwartalnych sprawozdań bezpośrednich przełożonych, w których szczegółowo podano przyczyny, które były podstawą takiego obniżenia (pozbawienia). Powołując się na karę dyscyplinarną otrzymaną w kwartale, za który przyznano premię, jako przyczynę obniżenia (pozbawienia) żołnierza premii, bezpośredni przełożeni, składając sprawozdanie z premii za kolejny kwartał, nie powoływali się wielokrotnie na oczywiście z tego samego powodu. W końcu serwisant, jak mówią, otrzymał już to, co mu się należy. Wydaje się, że należało zachować ciągłość tego podejścia i odzwierciedlić je w Zakonie. Ta ostatnia jednak, jak już zauważono, nie przewiduje składania takich raportów, a w wyniku błędnej, zdaniem autora, interpretacji przez właściwych dowódców (przełożonych) paragrafu 80 Procedury, przyjęła się praktyka opracowany, zgodnie z którym przy ustalaniu wysokości premii uwzględniane są wszystkie zaległe sankcje dyscyplinarne.

Podejście to wydaje się niezgodne z prawem z następujących powodów:

Po pierwsze, przewinienie dyscyplinarne od chwili jego wykrycia i zatarcia co do zasady nie może mieć wpływu w przyszłości na jakość i skuteczność wykonywania obowiązków służbowych przez osobę, która je dopuściła.

Po drugie, pomimo tego, że pozbawienie premii, ściśle rzecz biorąc, nie jest środkiem dyscyplinarnym, jej wielokrotne zmniejszenie (pozbawienie) wyłącznie na tej podstawie, że żołnierz posiada zaległą karę dyscyplinarną, w rzeczywistości jest niczym innym jak wielokrotną karą (kara w rublach ) za jedno i to samo przestępstwo.

Trzeci, gdyż zgodnie z klauzulą ​​80 Procedury konkretna wysokość premii uzależniona jest od jakości i efektywności wykonywania przez personel wojskowy obowiązków służbowych w miesiącu, za który premia jest wypłacana (tj. premia jest de facto , wypłacane na podstawie wyników pracy za dany miesiąc), to odpowiednio dyspozycyjność Nierozwiązana kara dyscyplinarna za przestępstwo popełnione poza okresem premiowym sama w sobie nie wpływa na jakość i skuteczność wykonywania obowiązków służbowych w tym okresie i nie może stanowić podstawę do zmniejszenia (pozbawienia) premii. Dlatego też przepis paragrafu 80 Procedury „uwzględnienie istniejących sankcji dyscyplinarnych za popełnione przewinienia dyscyplinarne” w opinii autora należy rozumieć nic innego jak „uwzględnienie istniejących sankcji dyscyplinarnych za popełnione przewinienia dyscyplinarne w miesiącu, za który premia została wypłacona.”

Czwarty, zgodnie z art. 2 ustawy, premia stanowi integralną część wynagrodzenia personelu wojskowego. Dlatego też obniżenie jej wysokości do żołnierza, który sumiennie wykonywał swoje obowiązki służbowe w miesiącu, za który premia jest wypłacana, jedynie na tej podstawie, że wcześniej (poza okresem premiowym) otrzymał karę dyscyplinarną, jest niczym innym jak dyskryminacją w wynagrodzeniu, zabroniony art. 37 Konstytucji Federacji Rosyjskiej.
Dla porównania zauważamy również, że obecnie personel wojskowy i personel cywilny otrzymują, zgodnie z Procedurą ustalania i wydatkowania wielkości środków budżetowych przeznaczonych na dopłaty dla personelu wojskowego pełniącego służbę kontraktową oraz premie dla personelu cywilnego Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej dodatkowe zachęty materialne w postaci dodatków (premii) uzależnionych od wyników służby (pracy). Procedura ta została zatwierdzona Rozporządzeniem Ministra Obrony Narodowej Federacji Rosyjskiej z dnia 26 lipca 2010 r. N 1010 „W sprawie dodatkowych działań zwiększających efektywność wykorzystania środków na dodatki wojskowe i wynagrodzenia personelu cywilnego Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej. ”

Zgodnie z klauzulą ​​7 niniejszej Procedury szczegółowe kwoty dodatkowych zachęt materialnych ustalane są w granicach wielkości środków budżetowych przeznaczonych na te cele, na podstawie wyników wykonywania obowiązków służbowych przez personel wojskowy i personel cywilny w okresie za które przewidziano dodatkowe zachęty materialne. Jednocześnie nakazy wypłaty dodatkowych zachęt materialnych dla personelu wojskowego i personelu cywilnego wydawane są na podstawie sprawozdań składanych przez bezpośrednich dowódców (szefów, kierowników).

Jak już zostało powiedziane powyżej, nie ma jednoznacznych, normatywnie ustalonych kryteriów oceny jakości i efektywności wykonywania obowiązków służbowych stosowanych przy ustalaniu premii, podobnie jak nie było i nie ma normatywnie ustalonych kryteriów oceny wyników ich wykonywania, brane pod uwagę przy wypłacaniu świadczeń materialnych. Swoboda urzędników w decydowaniu o wysokości dodatkowych zachęt materialnych była (i w zasadzie pozostaje) na tyle duża, że ​​rodziła (i wywołuje) liczne skargi zarówno ze strony personelu wojskowego, jak i cywilnego, o czym czytelnicy doskonale wiedzą .

Zgodnie z klauzulą ​​11 Procedury zatwierdzonej Zarządzeniem Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej z dnia 26 lipca 2010 r. N 1010 dodatkowym zachętom rzeczowym nie podlegają:
- personel wojskowy otrzymujący dodatkowe zachęty pieniężne zgodnie z ustawą federalną o budżecie federalnym na dany rok;
- personel wojskowy, który otrzymał karę dyscyplinarną za rażące przewinienia dyscyplinarne popełnione w okresie, za który przysługuje dodatek, a także mający niezadowalające wyniki w szkoleniu zawodowym (dowódczym) i fizycznym;
- osoby personelu cywilnego, które otrzymały sankcję dyscyplinarną za niewykonanie lub nienależyte wykonanie z winy powierzonych im obowiązków pracowniczych;
- personel wojskowy i personel cywilny, który dopuścił się naruszeń w działalności finansowej, gospodarczej i biznesowej, powodujących szkody dla Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej i odzwierciedlonych w protokołach kontroli (kontrolach poszczególnych kwestii) działalności finansowej, gospodarczej i biznesowej, a także dowódcy (szefowie, kierownicy), ci, którzy nie podjęli decyzji w sprawie zarejestrowanych naruszeń w określonych działaniach i środkach mających na celu naprawienie szkód zgodnie z uprawnieniami służbowymi.

Jak widzimy, pojawiają się tu znane nam „osoby”: sankcje dyscyplinarne, wyniki kontroli wyszkolenia zawodowego (dowódcy) i fizycznego. To prawda, że ​​\u200b\u200bmówimy o niezadowalających wynikach. I nie wpływają one na wysokość zachęt finansowych, a jedynie stanowią podstawę do odmowy ich wypłaty. Dodatkowo pod uwagę brane są wyniki ostatnich kontroli, niezależnie od tego, kiedy je przeprowadzono – w okresie premiowym czy poza nim.

Jeśli chodzi o sankcje dyscyplinarne, jak widzimy, kary podlegają rejestracji tylko za rażące przewinienia dyscyplinarne popełnione przez personel wojskowy wyłącznie w okresie premiowym.

28. Za sumienne wykonywanie obowiązków służbowych pracownikom wypłacana jest premia w wysokości trzech wynagrodzeń rocznie* (31).

29. Premia wypłacana jest miesięcznie w wysokości 25% wynagrodzenia ustalonego dla pracownika na pierwszy dzień miesiąca, za który wypłacana jest wypłata.

30. Premia wypłacana jest proporcjonalnie do czasu wykonywania przez pracownika obowiązków służbowych w danym miesiącu kalendarzowym.

31. Do okresu naliczania premii zalicza się czas szkolenia, urlopy z zatrzymaniem wynagrodzenia oraz zwolnienie z obowiązków służbowych z powodu czasowej niezdolności do pracy.

32. Wysokość premii za każdy kalendarzowy dzień pracy ustala się poprzez podzielenie pełnej kwoty premii za dany miesiąc, ustalonej zgodnie z paragrafem 29 niniejszej Procedury, przez liczbę dni kalendarzowych w tym miesiącu.

33. Pracownikom zapisanym do zamówienia premie mogą być wypłacane na podstawie zarządzenia kierownika, z uwzględnieniem faktycznego wymiaru wykonywanych przez nich obowiązków służbowych w granicach 25% wynagrodzenia.

34. Na podstawie zarządzenia menadżera premia nie jest wypłacana w przypadkach:

1) czasowe zawieszenie pracownika w wykonywaniu obowiązków służbowych;

2) odsunięcie pracownika od wykonywania obowiązków związanych z możliwością użycia siły fizycznej, środków specjalnych i broni palnej.

35. Na podstawie zarządzenia przełożonego pracownikom, którzy zostali ukarani sankcją dyscyplinarną w postaci „surowej nagany”, „upomnienia o niepełnym przestrzeganiu obowiązków służbowych”, „przeniesienia na niższe stanowisko”, premia nie jest wypłacana w terminie miesiąca od dnia ich postępowanie dyscyplinarne.

36. Na podstawie postanowienia kierownika premia za miesiąc zwolnienia nie jest wypłacana w przypadku zwolnienia pracownika z następujących powodów:

1) rażącego naruszenia dyscypliny służbowej przez pracownika;

2) powtarzające się naruszenie przez pracownika dyscypliny służbowej, jeżeli posiada on karę dyscyplinarną nałożoną w formie pisemnej zarządzeniem dyrektora lub kierownika;

3) odmowę pracownika przeniesienia na niższe stanowisko w celu wykonania kary dyscyplinarnej;

4) naruszenia przez pracownika warunków umowy;

5) nieprzestrzeganie przez pracownika ograniczeń i zakazów ustanowionych przez prawo federalne * (32);

6) utrata zaufania;

7) złożenie przez pracownika fałszywych dokumentów lub świadomie fałszywych informacji przy wejściu do służby w oddziałach Gwardii Narodowej, a także złożenie przez pracownika w czasie służby w oddziałach Gwardii Narodowej fałszywych dokumentów lub świadomie fałszywych informacji potwierdzających spełnianie przez niego wymagań określonych w art. ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej w zakresie warunków obsadzania odpowiednich stanowisk w oddziałach Gwardii Narodowej, jeżeli nie pociąga to za sobą odpowiedzialności karnej;

8) skazanie pracownika za przestępstwo, zakończenie wobec niego postępowania karnego po upływie terminu przedawnienia, w związku z pojednaniem stron (z wyjątkiem spraw karnych z oskarżenia prywatnego), w wyniku ustawy o amnestii , w związku z czynną skruchą, z wyjątkiem przypadków, gdy w chwili rozwiązania umowy i zwolnienia ze służby w oddziałach Gwardii Narodowej karalność uprzednio popełnionego przez niego czynu została zniesiona przez prawo karne* (33);

9) popełnienia przestępstwa dyskredytującego honor pracownika;

10) naruszenia przez pracownika przepisów bezwzględnie obowiązujących przy zawieraniu umowy.

V. Współczynniki regionalne, współczynniki za służbę na obszarach wysokogórskich, pustynnych i bezwodnych, premie procentowe za służbę na Dalekiej Północy, obszarach równoważnych i innych obszarach o niekorzystnych warunkach klimatycznych lub środowiskowych, w tym na obszarach oddalonych

37. W przypadku wynagrodzeń pracowników pełniących służbę w regionach Dalekiej Północy, obszarach równoważnych i innych obszarach o niekorzystnych warunkach klimatycznych lub środowiskowych, w tym odległych, ustala się współczynniki (regionalne, za służbę na obszarach wysokogórskich, za służbę na pustyni i miejscowościach bezwodnych) oraz procentowe dodatki za służbę w regionach Dalekiej Północy, obszarach równorzędnych i innych obszarach o niekorzystnych warunkach klimatycznych lub środowiskowych, w tym odległych, na obszarach wysokogórskich, pustynnych i bezwodnych, przewidzianych przez ustawodawstwo rosyjskie Federacja * (34 ).

38. Przy stosowaniu współczynników i dodatków procentowych w odliczeniu pieniężnym uwzględnia się:

1) wynagrodzenie służbowe;

2) wynagrodzenie za stopień specjalny;

3) miesięczna premia do wynagrodzenia za staż pracy (staż pracy);

4) miesięczna premia do wynagrodzenia służbowego za tytuł kwalifikacyjny;

5) miesięczna premia do uposażenia służbowego za szczególne warunki pracy;

6) miesięczna premia do wynagrodzenia służbowego za pracę z informacjami stanowiącymi tajemnicę państwową* (35).

39. Wielkości współczynników i dodatków procentowych, a także zasady ich stosowania określa Rząd Federacji Rosyjskiej * (36).

Zgodnie z częścią 12 art. 2 ustawy federalnej z dnia 19 lipca 2011 r. N 247-FZ „W sprawie gwarancji socjalnych dla pracowników organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej oraz zmian w niektórych aktach ustawodawczych Federacji Rosyjskiej” 1 - Zamawiam:

1. Zatwierdzić załączoną Procedurę wypłaty premii za sumienne wykonywanie obowiązków służbowych pracownikom organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej.

2. Uznaje się za nieważne klauzule 33 - 42 Regulaminu w sprawie odszkodowań pieniężnych dla pracowników organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonego rozporządzeniem Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji z dnia 14 grudnia 2009 r. N 960 2.

4. Kontrolę nad wykonaniem niniejszego zarządzenia sprawują wiceministrowie, którzy odpowiadają za właściwe obszary działania.

Minister generalny armii R. Nurgaliew

_________________

1 Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, 2011, nr 30 (część I), art. 4595; N 46, art. 6407; Rosyjska gazeta, 2011, 7 grudnia.

2 Zarejestrowany w rosyjskim Ministerstwie Sprawiedliwości

12 lutego 2010 r., rejestracja N 16404, biorąc pod uwagę zmiany wprowadzone zarządzeniami Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji z dnia 12 stycznia 2011 r. N 8 (zarejestrowany w Ministerstwie Sprawiedliwości Rosji

8 lutego 2011 r., rejestracja N 19738) i datowana na 1 sierpnia 2011 r. N 898 (zarejestrowana w Ministerstwie Sprawiedliwości Rosji 28 października 2011 r., rejestracja N 22165).

Aplikacja

Tryb wypłacania premii za sumienne wykonywanie obowiązków służbowych pracownikom organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej

1. Pracownicy organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej 1 otrzymują premię za sumienne wykonywanie obowiązków służbowych 2 w wysokości trzech wynagrodzeń rocznie.

2. Premia wypłacana jest miesięcznie w wysokości dwudziestu pięciu procent wynagrodzenia ustalonego dla pracownika na pierwszy dzień miesiąca, w którym następuje wypłata.

3. Premię nalicza się proporcjonalnie do czasu wykonywania przez pracownika obowiązków służbowych w danym miesiącu kalendarzowym. Do okresu naliczeniowego wypłaty premii wlicza się czas szkolenia, przebywania na urlopie wypoczynkowym za to samo wynagrodzenie oraz zwolnienie pracownika z obowiązków służbowych ze względu na czasową niezdolność do pracy.

4. Wysokość premii za każdy kalendarzowy dzień pracy oblicza się poprzez podzielenie pełnej kwoty premii za dany miesiąc, ustalonej zgodnie z ust. 2 niniejszej Procedury, przez liczbę dni kalendarzowych w tym miesiącu.

5. Pracownikom oddanym do dyspozycji federalnego organu wykonawczego do spraw wewnętrznych, jego organu terytorialnego lub jednostki terytorialnej premie mogą być wypłacane na podstawie zarządzenia kierownika tego organu, jednostki terytorialnej, z uwzględnieniem faktyczny wymiar wykonywanych przez nich obowiązków służbowych w granicach dwudziestu pięciu procent wynagrodzenia.

6. W przypadku przeniesienia pracownika w ciągu miesiąca premia wypłacana jest mu w nowym miejscu pracy w wysokości ustalonej zgodnie z ust. 2 niniejszej Procedury.

7. Premia nie jest wypłacana pracownikom:

a) przebywa na urlopie rodzicielskim do ukończenia przez dziecko 3. roku życia;

b) czasowo zawieszony w wykonywaniu obowiązków służbowych z jednej z przyczyn przewidzianych w ustawie federalnej nr 342-FZ z dnia 30 listopada 2011 r. „W służbie w organach spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej oraz w zmianach niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej ” 3.

8. Pracownikom zwolnionym ze służby w organach spraw wewnętrznych nie przysługuje premia w miesiącu zwolnienia, jeżeli zwolnienie nastąpiło z następujących powodów:

a) rażące naruszenie dyscypliny służbowej;

b) wielokrotne naruszenie dyscypliny służbowej, jeżeli na pracownika nałożono pisemną karę dyscyplinarną na mocy zarządzenia szefa federalnego organu wykonawczego w dziedzinie spraw wewnętrznych lub upoważnionego kierownika;

c) odmowy przeniesienia pracownika na niższe stanowisko w organach spraw wewnętrznych w celu wykonania kary dyscyplinarnej;

d) naruszenie przez pracownika warunków umowy;

e) nieprzestrzeganie przez pracownika ograniczeń i zakazów ustanowionych przez prawo federalne;

f) utrata zaufania;

g) złożenie przez pracownika fałszywych dokumentów lub świadomie fałszywych informacji przy rozpoczęciu służby w organach spraw wewnętrznych, a także złożenie przez pracownika w okresie służby w organach spraw wewnętrznych fałszywych dokumentów lub świadomie fałszywych informacji potwierdzających jego przestrzeganie wymagania ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie warunków obsadzenia odpowiedniego stanowiska w organach spraw wewnętrznych, jeżeli nie pociąga to za sobą odpowiedzialności karnej;

h) skazanie pracownika za przestępstwo, a także umorzenie postępowania karnego wobec pracownika w związku z upływem terminu przedawnienia, w związku z pojednaniem stron, w wyniku ustawy o amnestii, w związku z aktywna pokuta;

i) popełnienia przestępstwa dyskredytującego honor pracownika organów spraw wewnętrznych;

j) naruszenia przez pracownika bezwzględnie obowiązujących zasad przy zawieraniu umowy.

9. W ramach środków przeznaczonych na wypłatę wynagrodzeń pracownikom, którzy pomyślnie wykonują szczególnie złożone i ważne zadania, mogą zostać wypłacone dodatkowo jednorazowe premie.

10. Decyzję o wypłacie jednorazowej premii, o której mowa w ust. 9 niniejszej Procedury, formalizuje się w drodze zarządzenia kierownika organu spraw wewnętrznych, organizacji lub komórki utworzonej w celu wykonywania zadań i wykonywania uprawnień powierzonych Ministrowi Spraw Wewnętrznych Rosji.

11. W stosunku do kierowników organów spraw wewnętrznych, organizacji lub wydziałów utworzonych w celu wykonywania zadań i wykonywania uprawnień powierzonych Ministerstwu Spraw Wewnętrznych Rosji oraz ich zastępców podejmuje się decyzję o wypłacie jednorazowej premii przez wyższego menadżera.