Külföldi tapasztalatok a lakosság informális foglalkoztatásának állami szabályozásáról. Külföldi munkaügyi szolgálatok gyakorlata

Oroszország hatalmas kiterjedése nagyszámú külföldit vonz. Egyesek számára elég csak turistaként ellátogatni hazánkba, mások hosszabb ideig szándékoznak maradni, hogy ideiglenes vagy állandó munkát találjanak. És bár a jogalkotók igyekeznek nem létrehozni leküzdhetetlen akadályokat a külföldi szakemberek útján, az Orosz Föderációban a külföldi állampolgárok munkatevékenységének számos olyan jellemzője van, amelyeket a legjobb előre tanulmányozni.

Külföldi állampolgár az Orosz Föderációban: kik ők és miben különböznek egymástól

Azok a munkaképes személyek, akik nem tartózkodtak Oroszországban az előírt 12 hónapig, csak szabadalom alapján kaphatnak munkát orosz munkáltatónál. Csak azok kerülhetik el, akiknek sikerült ideiglenes tartózkodási engedélyt szerezniük.

Az útlevelükben található ilyen bélyegző szerencsés tulajdonosai számára számos további funkció található a szerződés megkötésekor és a munkadíj fizetésekor egy róluk szóló cikk részletesen leírja őket.

Szabályozó aktusok

A külföldiek Oroszországból való belépését és kilépését szabályozó fő dokumentum az 1996. augusztus 15-én kelt 114-FZ szövetségi törvény. A külföldi elemekkel fennálló munkaviszonyokat az Orosz Föderációban egy másik dokumentum szabályozza - a 2002. július 25-i N 115-FZ „A külföldi állampolgárok jogállásáról az Orosz Föderációban” szövetségi törvény.

Mindkét szabályozás elmagyarázza a külföldről érkező lakosoknak, hogyan kell tartózkodni és az ellenkező irányban átlépni a határt. Emellett mindkét törvény követelményei egyformán vonatkoznak a külföldi turistákra és a migráns munkavállalókra.

Külföldiek munkája az Orosz Föderációban: alapvető jogok

A 115-FZ törvényben leírt külföldiek munkajogai az Orosz Föderációban teljes mértékben megfelelnek az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének követelményeinek. Ráadásul egyetlen törvény vagy munkaszerződés sem biztosíthat kevesebb jogot a külföldi állampolgár számára, mint amennyit a kódex garantál. És azt állítja, hogy Oroszországban csak az a nagykorú külföldi kezdhet dolgozni, aki legálisan tartózkodik az országban, és aki előre gondoskodott a teljes engedélycsomag (szabadalom, munkavállalási vízum stb.) megszerzéséről.

A jogegyenlőség abban is rejlik, hogy munkaügyi konfliktus esetén a külföldi számára nincs külön szerv, amelyhez külföldi állampolgár fordulhat, ha munkajogai sérülnek. Ha a munkáltatóval való kapcsolat nemkívánatos módon alakul, a külföldiek munkaügyi felügyelőt, ügyészséget is bevonhatnak az eljárásba, vagy bírósághoz fordulhatnak keresettel.

A külföldi szakemberek saját érdekeik védelméhez való joga nincs korlátozva az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 59. fejezetének téziseivel összhangban.

A látogatók munkakeresésének minél könnyebbé tételére és jogi védelmük növelésére tett kísérlet abban is megmutatkozik, hogy az Orosz Föderációban a külföldiek munkajogairól a következő tézis érvényesül: a velük kötött szerződések. korlátlan időtartamúnak kell lennie. Ellentétben a migrációs szolgálat magánvéleményével, amely úgy vélte, hogy a szerződés időtartama megegyezik a szabadalom vagy a munkavállalási vízum érvényességi idejével. Ebben az esetben az elsőbbség a Munka Törvénykönyve oldalán áll.

Ami a magánvállalkozási szektorban, a közüzemekben vagy a külföldi vállalatok képviseleteiben való foglalkoztatást illeti, Oroszországban a külföldi állampolgároknak joguk van munkaviszonyba lépni olyan munkáltatókkal, akik bármilyen formában megszervezték vállalkozásukat: jogi személy, mezőgazdasági vállalkozás vagy mezőgazdasági szövetség.

Korhatárok

Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve megtiltja a munkáltatóknak, hogy megtagadják a felnőtt külföldi jelentkezők felvételét korhatáruk alapján. Ezt a szabályt csak azok a munkáltatók kerülhetik meg, akiknek lehetőségük van a potenciális munkavállaló egészségi állapotára hivatkozni, ha a munkavégzés eltiltását orvos igazolta.

Ez a norma vonatkozik az Orosz Föderációba dolgozni érkező külföldiekre is. A fogás máshol rejlik. Minden migráns munkavállaló köteles VHI kötvényt igényelni és fizetni minden olyan biztosítónál, amely egészségbiztosítást nyújt az Orosz Föderációban. Itt van a fő probléma: minden biztosítónak joga van meghatározni a biztosított maximális életkorát (általában 65 évig). Kiderül, hogy egy idősebb külföldi, akinek nincs VHI kötvénye, egyszerűen nem lesz képes összeszedni a hivatalos foglalkoztatáshoz szükséges összes dokumentumot.

Tiltás tevékenység típusa szerint

A Munka Törvénykönyve nem határozza meg azokat a beosztásokat és területeket, amelyeken külföldiek nem dolgozhatnak. Egyszerűen hivatkozást tartalmaz más szövetségi törvényekre, amelyek hasonló kérdéseket szabályoznak, és nem mondanak ellent a Munka Törvénykönyvének alapvető rendelkezéseivel. A korlátozások listáját az a tény határozza meg, hogy az a személy, aki nem rendelkezik az Orosz Föderáció állampolgárának útlevelével, nem válhat köztisztviselővé, ezért nem:

  • tölt be tisztségeket önkormányzati szervekben;
  • orosz lobogó alatt közlekedő hajókon vitorlázni (kereskedelmi és nem kereskedelmi hajózás egyaránt);
  • katonai repülőgép személyzetének tagja legyen, beleértve a kísérleti repülőgépet is;
  • az ország védelmi képességéért és állambiztonságáért felelős vállalkozások alkalmazzák.

A korlátozás azonban nem jelenti azt, hogy az orosz hadseregben ne találkozhatna külföldivel. 2015 óta köthetnek szerződést katonai szolgálatra, de csak közlegényi vagy őrmesteri szerepkörben.

Munkafeltételek az EAEU-tagországok állampolgárai számára

Az Orosz Föderációban a foglalkoztatás maximális egyszerűsítésének mértéke szerint még egy kategória kiemelkedik a migránsok többségéből - az Eurázsiai Gazdasági Unió államainak állampolgárai közül. Kazahsztán ennek a szervezetnek az egyik alapítója lett. Éppen ezért az Orosz Föderáció jogszabályai kedvezményes elbánást biztosítanak a lakosokkal való munkaszerződés megkötéséhez.

Az egyszerűsített felvételi eljáráson túlmenően az EAEU lakosai számára különleges kedvezmények vannak. Például a kirgiz vezetői engedéllyel rendelkezők anélkül dolgozhatnak a szállítási ágazatban, hogy megszereznék ennek a dokumentumnak az orosz mintáját.

Mit kínálhatnak még a hazai munkaadók Kirgizisztánnak, arról a cikkben olvashat.

És ha már Fehéroroszország lakóiról beszélünk, itt egyesíti a két országot az Unió államának létrehozása.

Társadalombiztosítás külföldről érkező munkavállalók számára

Nem minden külföldi munkavállaló tartozik az orosz munkaügyi társadalombiztosítási rendszer hatálya alá. A más országokból származó munkavállalók külön csoportja is szóba jöhet (HQS). Jövedelme csak jövedelemadó-köteles, nem kell társadalombiztosítási járulékot fizetniük.

A fennmaradó, szabadalommal vagy engedéllyel felvett külföldiekre kötelező nyugdíj (22%), egészségügyi társadalombiztosítás (5,1%), valamint munkasérülés vagy foglalkozási megbetegedés esetén járulékfizetési kötelezettség vonatkozik.

Az ukránok foglalkoztatása

A területi közelség és az Ukrajnából érkező munkaerő-migránsok nagy száma ellenére ezen állam lakosai csak azt a kiváltságot élvezik, hogy vízum nélkül léphetnek be országunkba. A fennmaradó dokumentumokat a helyszínen kell elkészíteniük:

  • szabadalom - azoknak, akik kevesebb mint három hónapja költöztek be;
  • RVP - azok számára, akik már 90 napig vagy tovább tartózkodtak az Orosz Föderációban;
  • Tartózkodási engedély – azoknak, akik 365 napnál tovább éltek Oroszországban.

Hogyan regisztráljon megfelelően egy ukrán alkalmazottat, és ne hagyja ki a fontos részleteket, elolvashatja a cikkben.

Akinek nem kell munkavállalási engedély

Klasszikus értelemben munkavállalási engedélyt csak annak a külföldinek adnak ki, aki olyan ország állampolgárságával rendelkezik, amellyel Oroszország nem kötött vízummentes beutazási megállapodást.

Azok számára, akik vízum nélkül lépik át a határt, a munkaszabadalom fogja betölteni az engedély szerepét.

Más országok állampolgárai, akik megkapták az ideiglenes tartózkodási jogot vagy a tartózkodási engedélyt, mentesülnek az Orosz Föderációban való munkavállalást lehetővé tevő dokumentumok elkészítésének szükségessége alól.

Külföldi állampolgárok foglalkoztatásának szabályai

Az új alkalmazottak regisztrációjával járó extra gondok egyetlen vezetőnek sem örülnek, de ha külföldiekről van szó, akkor csak optimalizálni lehet ezeket az erőfeszítéseket. A legnehezebb a helyzet a vízumországok szakembereivel.

Az oroszországi külföldi állampolgárokkal 2019-ben fennálló munkaviszony formalizálásának továbbra is ugyanúgy kell történnie: először engedélyt kell szerezni a bevonzásukra, majd kezdje el a meghívó elkészítését.

Amint a jövőbeni alkalmazottak munkavállalási vízumot kapnak, engedélyt várhatnak arra, hogy Oroszországban dolgozzanak. És csak ezt követően lehet munkaszerződést aláírni.

Azok számára, akik maguk kaptak szabadalmat az Orosz Föderációban, a foglalkoztatási eljárás rövidebb. Hiszen az egész jóváhagyási folyamaton már átestek, a munkáltatónak csak a Szövetségi Adószolgálatot, a migrációs osztályt és a munkaügyi szolgálatot kell tájékoztatnia az új megállapodásról.

A migráns munkavállalók felvételének részletes eljárását a témakör tárgyalja.

Népszerű álláshelyek listája migráns munkavállalók számára

Sajnos elég sok külföldi, főleg vízummentes országokból érkezik Oroszországba dolgozni anélkül, hogy ezt hivatalosan bejelentené. Ilyen körülmények között csak illegális foglalkoztatásra számíthatnak, és csak a nehéz és alacsonyan képzett munkaerőhöz kapcsolódó pozíciókra.

Azok számára, akik rendelkeznek a szükséges végzettséggel és felismerték, hogy szükség van a munkaügyi szabadalom megszerzésére, végső soron könnyebben pályázhatnak az építőiparban, az egészségügyi szolgáltatásokban, a közüzemekben és egyebekben akut hiányokkal küzdő pozíciókra. Nem zárható ki a folyamatosan növekvő népszerűségnek örvendő IT-technológiák területére történő felvétel lehetősége sem.

A vízumországokból származó alkalmazottak és a magasan képzett szakemberek kiemelkednek. A foglalkoztatási ágazatok különösen egyediek és ritkák, amelyekben nehéz szakembereket találni az Orosz Föderáció állampolgárai közül. Foglalkoztatásuk koordinációjának a migrációs szolgálatok és a munkaügyi hatóságok hivatalain keresztül kell haladnia.

Kicsit más a helyzet azokkal a külföldi állampolgárokkal, akik tartózkodási engedélyt kaptak hazánkban. Elég hosszú azoknak a beosztásoknak a listája, ahol a tartózkodási engedéllyel rendelkező külföldi állampolgár dolgozhat: nem csak a közalkalmazotti jogállással, az ország védelmi képességével és állambiztonságával kapcsolatosak szerepelnek benne.

Munkavégzés az Orosz Föderációban külföldi vezetői engedéllyel

2017-ben szomorú hír érte azokat a külföldieket, akik nemzeti jogosítványuk alapján az Orosz Föderációban a szállítás vagy a közlekedési kommunikáció területén dolgoztak. Az idei évtől csak az orosz nyelvet hivatalos nyelvként elismert országokból érkező migránsok kaphatnak sofőrként.

A többieknek, akik most léptek be Oroszországba, vagy már sikerült munkát találniuk, sürgősen át kell képezniük magukat és új engedélyeket kell szerezniük. A régi, bár nemzetközi jogosítványokkal való munka folytatását ma már törvény tiltja. A tilalom 2017. június 1-jén lépett hatályba.

Műszakban dolgozók munkája

Sok külföldi állampolgár, aki családja nélkül érkezett Oroszországba, inkább rotációs alapon keres munkát, hogy a stresszes munkanapok között visszatérhessen családjához. A béradók megtakarítása érdekében az ilyen alkalmazottaknak emlékezniük kell az adórezidens státusz hozzárendelésére és elvesztésére vonatkozó szabályokra. Hiszen ilyen státusz birtokában 30-ról 13%-ra csökkentheti a visszatartott személyi jövedelemadó mértékét.

Adórezidensnek minősül az, aki évente több mint 183 napot tartózkodott Oroszország határain belül.

Az Orosz Föderáción kívülre történő utazás nem állítja vissza a felhalmozott napokat, csak megszakítja a visszaszámlálást. Visszatéréskor a számlálás folytatódik.

Adólevonás a külföldiek fizetéséből

Azoknak a külföldieknek, akik Oroszországban csak munkabér formájában kapnak jövedelmet, nem kell aggódniuk a keresetükből levont adók helyességéért és teljességéért. A törvény kötelezi a munkáltatót ennek ellenőrzésére. Éppen ezért a díjtételekkel és a megőrzési időszakokkal kapcsolatos információk elsősorban a munkáltató számára lesznek hasznosak.

A külföldről meghívott munkavállalók jövedelmének adóztatása a témakörben található.

Más kérdés, hogy a külföldinek van-e béren kívüli jövedelme az Orosz Föderációban, ingó vagy ingatlan vagyonnal. További adófizetési kötelezettség terheli azokat is, akik úgy döntenek, hogy nálunk vállalkozók lesznek.

Munkaszerződés felmondása migránssal

Ma az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve olyan szabályt tartalmaz, amely szerint a külföldivel kötött munkaszerződésnek határozatlan időre kell szólnia, ha nincs ok arra, hogy azt meghatározott időtartamra kössék (a Munka Törvénykönyve 59. cikke). Ennek megfelelően a megszüntetésének eljárása sem tér el a belföldi béresnél alkalmazott eljárástól.

Úgy vélték, hogy a szerződést a szabadalom vagy engedélyezési időszak lejárta után azonnal fel kell mondani. De a munkajog kategorikus: ha a munkavállaló engedélye lejárt, akkor csak felfüggeszthető a munkából. Csak akkor szabad elbocsátani, ha a migráns két hónapon belül nem javítja a helyzetet.

A vízummentes országból származó alkalmazottal való elválás finomságait az anyag ismerteti.

A migránsok illegális munkavégzése

A munkavállalási engedély vagy szabadalom megszerzésének meglehetősen munkaigényes eljárása, valamint a kezdeti költségek jelentős összege miatt nagy a kísértés az illegális munkavégzésre. A migrációs, adminisztratív, adózási, sőt büntetőjogi szabályozás célja, hogy megszabaduljon az illúzióktól.

Nem csak a munkaszerződés megkötésének elmulasztásáért büntethetők, hanem pénzbírság is fenyeget:

  • szabadalom nélküli bérbeadás;
  • a munkavállalónak nincs önkéntes egészségbiztosítási kötvénye, vagy hiányoznak az ehhez szükséges dokumentumok;
  • a szabadalomban meghatározott régión kívül vagy az abban foglaltaktól eltérő szakmában dolgozni;
  • az illetékes hatóságok értesítésének elmulasztása a migránssal való szerződéskötésről.

Pénzbírságok és büntetések

Annak biztosítása érdekében, hogy az adó- és állami díjak várható megtakarításai ne ösztönözzék magukat a munkaadókat és a külföldieket arra, hogy illegálisan dolgozzanak az Orosz Föderációban, egy lenyűgöző bírságrendszert legalizáltak. A munkáltató különösen nehéz anyagi károkat fog szenvedni. A bírság 400 ezertől kezdődik, a további behajtás pedig a cég munkájának felfüggesztésével fenyeget. Ezen túlmenően a szabálysértést elkövető tisztviselőket is megbüntetik (35-70 ezer forint).

Maga a migráns munkás nem fog ennyit fizetni: a rá vonatkozó pénzügyi szankció 7-10 ezer között mozog. De már az első szabálysértésnél is fennáll a későbbi beutazási tilalom lehetősége.

Hasznos információk Oroszországba érkező munkaerő-migránsok számára

A fő ajánlás azoknak a külföldieknek, akik az Orosz Föderációban kívánnak munkaszerencsét fogni: érkezésük előtt legalább felületes tanulmányozást készítsenek az orosz migrációról és munkajogról. Ez megóvja Önt a csalástól az engedélyek és szabadalmak kezdeti regisztrációja során. Nem titok, hogy sokan fizetett közvetítők szolgáltatásait veszik igénybe. Ebben az esetben a minimális törvényi ismeretek nem teszik lehetővé a migráns számára, hogy plusz pénzért vállaljon többletszolgáltatásokat.

Ne reménykedj hosszú illegális munkás karrierben sem, mert pénzbírsággal és kitoloncolással végződhet. De a lényeg az, hogy nem bízhatja meg az „asszisztenseket”, és nem rejtheti el az ellenőrzés során: ehhez meg kell tanulnia az orosz nyelvet és tudnia kell beszélni. És akkor a külföldi állampolgárok munkája az Orosz Föderációban sokkal kényelmesebb lesz, és a számukra kínált állások listája változatosabb lesz.

Új rendelet az Orosz Föderáció 2019–2025 közötti időszakra vonatkozó állami migrációs politikájának koncepciójáról

Az oroszokkal együtt külföldi államok állampolgárai vagy hontalanok (a továbbiakban együttesen: külföldiek) is dolgozhatnak az Orosz Föderáció területén. A foglalkoztatásuknak azonban megvannak a maga sajátosságai.

Az Orosz Föderációban történő munkavégzéshez nem elegendő, ha egy külföldi egyszerűen munkaszerződést köt, ellentétben az orosz állampolgárral. Számos egyéb feltételnek is teljesülnie kell. Nézzük a főbbeket.

Hogyan kaphat munkát egy külföldi Oroszországban?

A külföldi állampolgárok jogállását az „A külföldi állampolgárok jogállásáról az Orosz Föderációban” szóló szövetségi törvény (a továbbiakban: a külföldi állampolgárokról szóló törvény) határozza meg. Ez a dokumentum ezen személyek foglalkoztatásának sajátosságait is rögzíti. Ahhoz, hogy egy külföldi Oroszországban dolgozhasson, nemcsak munkaszerződést kell kötnie a munkáltatóval (vagy polgári szerződést az ügyféllel), hanem munkavállalási engedélyt is kell szereznie. Vegye figyelembe, hogy ezeknek a műveleteknek a sorrendje nem fontos.

Külföldivel munkaviszony vagy polgári jogi szerződés megkötése

A külföldi munkavállalóval kötött munkaszerződés (polgári jogi) megkötésének eljárásában nincsenek alapvető különbségek. A fő különbség az, hogy a külföldiekkel kötött munkaszerződés leggyakrabban határozott idejű, mivel egy ilyen állampolgár Orosz Föderációban való tartózkodásának ideje korlátozott. Az orosz állampolgárok rendszerint határozatlan idejű munkaszerződést kötnek.

A külföldi munkaviszony hivatalossá tételéhez a munkáltatónak (ügyfélnek) először engedélyt kell szereznie a külföldi munkavállalók bevonzására és alkalmazására. Bizonyos esetekben azonban nincs szükség ilyen engedélyre - például ha olyan embereket vesznek fel, akik olyan országokból érkeznek Oroszországba, amelyekkel vízummentességet hoztak létre (például Ukrajnából vagy Fehéroroszországból).

Munkavállalási engedély megszerzése

A munkavállalási engedélyt a külföldiek számára az Oroszországi Szövetségi Migrációs Szolgálat területi szervei adják ki. Ahhoz, hogy megkapja, egy ilyen állampolgárnak meg kell adnia:

  • nyilatkozat;
  • Oroszország által elismert személyazonosító okmány;
  • megkötött munka (polgári) szerződés (ha van);
  • migrációs kártya és az állami illeték befizetésének elismervénye.

A munkavállalási engedélyt meghatározott időtartamra adják ki. Tehát kiadható:

  • ideiglenes tartózkodásra (a vízum időtartamára, vagy ha nem szükséges vízum, legfeljebb 90 napig);
  • a munkaszerződés időtartamára, de legfeljebb egy évre. Az Orosz Föderációban ideiglenesen tartózkodó külföldieknek a munkavállalási engedély megszerzése után joguk van meghosszabbítani ideiglenes tartózkodásuk idejét.

A munkavállalók bizonyos kategóriái ilyen engedély megszerzése nélkül is dolgozhatnak Oroszországban. Alapvetően nem ezek a munkavállalók legelterjedtebb kategóriái, például a nagykövetségek és konzulátusok alkalmazottai. A külföldi állampolgárok leggyakoribb kategóriája, akiknek joguk van munkát találni munkavállalási engedély megszerzése nélkül, az Orosz Föderációban állandó lakóhellyel rendelkező külföldi állampolgárok (vagyis azok, akik rendelkeznek tartózkodási engedéllyel).

Az állam évente meghatározza a munkavállalási engedélyek maximális számát a külföldiek számára a gazdaság különböző ágazataiban (építőipar, kereskedelem stb.). Ha az adott iparág tárgyévi kvótái már kimerültek, a külföldi állampolgártól megtagadják a munkavállalási engedélyt. Ha azonban egy külföldi már rendelkezik engedéllyel, és kéri annak megújítását, akkor a megújítás a megállapított kvóták figyelembevétele nélkül történik.

Az a külföldi, aki munkavállalási engedélyt kapott, csak az Orosz Föderáció azon jogalanyának a területén dolgozhat, amelyben ezt az engedélyt kiállították számára. Bizonyos esetekben azonban az Oroszországi Szövetségi Migrációs Szolgálat engedélyezheti külföldi állampolgároknak, hogy több alany területén dolgozzanak egy munkavállalási engedéllyel.

Felhívjuk figyelmét, hogy a munkáltató önállóan meghívhatja munkavállalóit Oroszországba. Ebben az esetben el kell készítenie a munkavállalási engedély megszerzéséhez szükséges összes dokumentumot (különösen az Orosz Föderációba való belépésre vonatkozó meghívót munkavégzés céljából).

Magasan képzett külföldi szakemberek alkalmazása

A magasan kvalifikált külföldi szakemberek foglalkoztatásának kérdését a külföldi állampolgárokról szóló törvény külön tárgyalja. A külföldi munkavállalók tagságát ebben a kategóriában leggyakrabban a fizetés mértéke határozza meg: ez több mint 2 millió rubel. évente (egyes tevékenységi területekre kisebb összegeket állapítanak meg). A magasan képzett szakemberekre nem vonatkozik a külföldi állampolgároknak szóló munkavállalási engedély kiadására vonatkozó kvóta; Például az ilyen szakemberek számára kiadott munkavállalási engedély érvényességi ideje három év.

A magasan képzett külföldi szakemberek és családtagjaik gyorsított eljárásban jogosultak tartózkodási engedélyhez.

A külföldi állampolgár két esetben ismerhető el magasan kvalifikált szakemberként:

  • ha a munkáltató meghívja őt ebben a státuszban dolgozni;
  • ha maga a munkavállaló magasan képzett szakembernek vallja magát, az Oroszországi Szövetségi Migrációs Szolgálathoz fordulva megfelelő petícióval és dokumentumokkal, amelyek megerősítik munkatapasztalatát, készségeit vagy eredményeit egy adott tevékenységi területen.

1. A külföldi munkavállalás problémái: a munkanélküliség dinamikája, szintje és tényezői.

2. A foglalkoztatáspolitika fő irányai a piacgazdasággal rendelkező országokban.

3. Állami foglalkoztatási programok.

4. Külföldi foglalkoztatási szolgálatok szervezése.

5. Az ifjúsággal kapcsolatos foglalkoztatási problémák megoldása: külföldi tapasztalat.

1. Zhuravlev P.V., Kulapov M.N., Sukharev S.A. Világszerte tapasztalat a személyzeti menedzsmentben. Külföldi források áttekintése. M.: Az Orosz Gazdasági Akadémia kiadója: Jekatyerinburg: Business Book, 1998.

2. Menedzsment és piac: a német modell: Tankönyv: Németből fordították. / Szerk. prof. UeRora és prof. A. P. Dolgova. M.: BEK Kiadó, 1995.

3. Pavlenko A.P. A javadalmazás szervezése a fejlett országokban. M.: Moszkvai Állami Egyetemi Kiadó, 1998.

4. Trusina N.K. Külföldi munkavégzés díjazásának megszervezése. Jekatyerinburg: SINGH Kiadó, 1992.

5. Eckardijtain D. von, Keim R. Bérrendszerek Németországban. M.: Mosk Kiadó. Egyetem, 1998.

6. Tsapenko I. P. Migrációmenedzsment: fejlett országok tapasztalatai. – M., IMEMO RAS: Könyvkiadó. "Academia", 2009.

7. Antropov V.V. A szociális védelem modelljei az EU-országokban.//MEiMO – 2005. - 11. sz., 70-77

8. Kroscsenko M., Aleksentseva Yu Migrációs politika: külföldi tapasztalatok az orosz vesével kapcsolatban. // Ember és munkaerő. – 2011. - 4. sz.

A riportok és absztraktok témái

  1. Foglalkoztatási szabályozás az európai országokban.
  2. Foglalkoztatási szabályozás az USA-ban.
  3. Foglalkoztatási szabályozás Japánban

A tanulók önálló munkájának megszervezése

A „Humánerőforrás-menedzsment” tudományterület hallgatóinak önálló munkája a következő típusú munkákat foglalja magában:

Nem. Téma A CRS-hez benyújtott kérdések Az SRS tartalma SRS ellenőrző űrlap Oktatási és módszertani támogatás
Népesség és munkaerő-források Munkaerőforrások kialakítása és felhasználása UM, SK KO, OBS OL7, OL8
Társadalmi garanciák A felszabadított munkavállalók szociális garanciáinak nyújtásának feltételei UM, PDM B, Z OL1, OL2, OL3
Az emberi erőforrás menedzsment, mint irány a munkaszociológiában A tudományág fogalmi apparátusa. A tanfolyam céljai és célkitűzései ELME B, KO OL3, OL4, OL5
Népesség és munkaerő-források. A munkaerő-források mennyiségi és minőségi jellemzői. A fogyatékosság fogalma és típusai ELME B, KO OL9, OL10, DL11
Munkaerőforrások kialakítása és felhasználása. A munkaerő-források képződésének forrásai. Munkaerőforrások felhasználásának módszerei UM, PDR Z, OBS OL9, OL10, DL11
Munkaerőforrások mozgása A migrációs folyamatok állami szabályozása. Az Orosz Föderáció migrációs politikája. ELME B, KO OL6, DL8, DL12, DL14
Munkaerő potenciál A munkaerőpotenciál összetevői az életminőségi tényezők rendszerében. Humán fejlettségi index. PDR Z, OBS OL3, OL5
Munkaerőforrások alkalmazása. Rugalmas foglalkoztatási formák. Foglalkoztatási szolgáltatások: feladatok, célok, funkciók. UM, DI OBS OL11, DL16
A munkanélküliség, formái és mérési módszerei. A rejtett munkanélküliség új típusainak jellemzői. A munkanélküliség okozta károk és mérési problémák. UM, DI OBS OL9, OL11
A munkaerőpiac mint a foglalkoztatás és a munkanélküliség szabályozója. Munkaerő-piaci modellek. Munkaerő-piaci szegmentáció. PKSR B, Z OL10, OL11
A munkaerőpiac és a foglalkoztatás állami szabályozása. A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) egyezményei a munkaerőpiac szabályozásáról. Szociális partnerségi rendszer. PDR B, Z OL5, DL11
Munkaerő-csökkentés: politikák és intézkedések a lakóhelyüket elhagyni kényszerült munkavállalók védelmére. Intézkedések a felszabadított munkavállalók védelmére. UM, DI Z, B OL1, OL2, OL5
Társadalmi garanciák. Külföldi tapasztalat a szociális védelem különféle formáinak alkalmazásában UM, SK KO OL1, OL2, OL5
Külföldi tapasztalat foglalkoztatási folyamatok szabályozásában. Foglalkoztatási politika az egyes országokban PKSR B, Z OL3, OL6, DL14


Kérdések a vizsgához

1. A tudományág relevanciája és jelentősége modern körülmények között.

2. A diszciplína alanyának és tárgyának jellemzői. A tantárgy céljai, helye a többi tudományág rendszerében.

3. A munkaerőpiac fejlődésének története az USA-ban és Nyugat-Európában.

4. Az oroszországi munkaerőpiac fejlődésének története.

5. Munkaerőforrások, képződésük és felhasználásuk.

6. Munkaerőforrások szerkezete. Népességi és munkaerő-mutatók.

7. A gazdaságilag aktív népesség fogalma.

8. Demográfiai problémák és munkaerőpiac.

9. A munkaerő-források mennyiségi és minőségi jellemzői.

10. A „munkaerőforrás” és a „humán tőke” fogalmak kapcsolata.

11. A munkaerő-források foglalkoztatásának típusai és mutatói.

12. Foglalkoztatás: koncepció és alapelvek, a munkavállalók főbb kategóriái.

13. Munkaerőforrások mozgása.

14. A migrációs folyamatok és hatásuk a foglalkoztatásra.

15. A munkanélküliség fogalma és okai.

16. A munkanélküliség funkciói.

17. A munkanélküliség típusai.

18. A munkanélküliség következményei.

19. A migrációs folyamatok szabályozása az Orosz Föderációban.

20. A munkaerőpiac fogalma, szerkezete, jellemzői.

21. A munkaerőpiac típusai és modelljei.

22. A munkaerőpiac szegmentációja.

23. Rugalmas foglalkoztatási formák.

24. Mellékfoglalkoztatás: okok, sajátosságok.

25. Munkaerő-migráció: fogalma, típusai.

26. A munkaerőpiac állami szabályozásának fogalma és főbb irányai.

27. A munkaerő-piaci szabályozás szervezeti felépítése.

28. A munkaerőpiac szabályozásának módszerei.

29. A foglalkoztatási szolgálatok és szerepük a munkaerő-piaci szabályozási rendszerben.

30. Szociális garanciák és kártérítés az állásukat elvesztett, a vállalkozásoktól elbocsátott vagy először munkát kereső állampolgárok számára.

31. A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) egyezményei a munkaerőpiac szabályozásáról.

32. Fizetett közmunka, mint munkaügyi tevékenység.

33. Munkaerő-csökkentés: intézkedések a lakóhelyüket elhagyni kényszerült munkavállalók védelmére.

34. A munkanélküliek jogi státusza Oroszországban.

35. Munkanélküli ellátás: összege és folyósítási feltételei, a folyósítás felfüggesztésének és megszüntetésének rendje.

36. A foglalkoztatáspolitika fő irányai a fejlett piacgazdaságú országokban

Hivatkozások

Alapirodalom

1. Az Orosz Föderáció törvénye „Az Orosz Föderáció lakosságának foglalkoztatásáról” (az 1991. április 19-i szövetségi törvénnyel módosított, későbbi módosításokkal és kiegészítésekkel, beleértve a 2009. december 27-i szövetségi törvény által bevezetetteket is).

2. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve // ​​http://www.trudkodeks.ru.

3. Adamchuk V.B. et al., Közgazdaságtan és munkaszociológia. - M.: EGYSÉG, 1999. - 407 p.

4. Bahtina T.S., Bondarenko O.V. és mások közgazdaságtana és munkaszociológia. - Rostov-on-Don - 1999. - 508 p.

5. Genkin B.M. Közgazdaságtan és munkaszociológia. - M.: NORMA Kiadócsoport - INFRA-M, 1998. - 384 p.

6. A nyugati országok migrációs politikája. Alternatívák Oroszország számára. M., 2003.

7. Mordovia S.K. Humánerőforrás menedzsment: modul 16. - M.: INFRA-M, 1999. - 360 p.

8. Odegov Yu G., Rudenko G. G., Zhuravlev P. V. Migrációs folyamatok és foglalkoztatás Oroszországban (történelem és modernitás). M.: Ros kiadó. közgazdász. akadémia, 1995.

9. Odegov Yu.G., Rudenko G.G., Mitrofanov N.G. Munkaerőpiac és szociális partnerség. M.: Kronográf, 1998.

10. Munkaerőpiac: Tankönyv / Szerk. V.S. Bulanova és N.A. Volgina. - M.: - Vizsga, - 2000.

11. Munkaerőpiac. Tankönyv/Szerk. P. E. Shlender. - M., 2004.

További olvasnivalók

1. Avdokushin E.F. Nemzetközi gazdasági kapcsolatok. Tankönyv - M. - Közgazdász. - 2007.

2. Vikhansky O.S., Naumov A.I. Menedzsment: személy, stratégia, szervezet, folyamat - M.: Moszkvai Állami Egyetemi Kiadó, 1995.

3. Ivancevics J.M., Lobanov A.A. Humánerőforrás menedzsment: a személyzeti menedzsment alapjai. – M.: Delo, 1993.

4. Ivantsov V.G. Nemzetközi munkaerő-migráció. M.: MSU, 2005.

5. Kotlyar A.E., Kirpa I.N. Foglalkoztatási és munkaerő-piaci problémák Oroszországban a piacgazdaságra való átmenet összefüggésében. Vol. 1. – M., 1996.

6. Kurakina L.Yu. A regionális munkaerőpiac szabályozása. - Novgorod: Moszkvai Állami Egyetemi Kiadó, 1995.

7. Lukyanova A.Yu., Ryazantsev S.V., Pismennaya E.E. Migrációs trendek és a migrációs politika prioritásai a modern Oroszországban // Népesség. - 2008. - 2. sz.

8. Metelev S.E. A nemzetközi migráció és annak hatása Oroszország társadalmi-gazdasági fejlődésére. Tanulmányi útmutató. – M.: EGYSÉG, 2007.

9. Popov Yu.N., Sevcsuk A.V. Bevezetés a munka- és foglalkoztatásszociológiába: Tankönyv. - M.: üzlet, 2005.

10. A foglalkoztatási szolgálatok tevékenységében használt kifejezések szótára. M.: LLC "Infograph" cég, 1997.

11. Topilin A.V.: Munkaerőpiac Oroszországban és a FÁK-országokban: realitások és fejlődési kilátások. - M. - Közgazdaságtan. - 2004.

12. Khabrieva T.Ya. Migrációs törvény Oroszországban. M.: Szerződés, 2008.

13. Huchek M. Stratégia a vállalkozások munkaerő-potenciáljának kezelésére. - M., 1993.

14. Tsapenko I. P. Migrációmenedzsment: fejlett országok tapasztalatai. – M., IMEMO RAS: Könyvkiadó. "Academia", 2009.

15. Csernisev V.N. és mások a vezetőségben. - Szentpétervár, 1997.

16. Munkagazdaságtan: Társadalmi és munkaügyi kapcsolatok//Szerk. N.A. Volgina és Yu.G. Odegova. - M.: Vizsga, 2002.

17. Munkagazdaságtan és társadalmi és munkaügyi kapcsolatok / Szerk. G.G. Melikyan, - M., CheRo, 1996.

18. http://www.gks.ru/wps/portal – Szövetségi Állami Statisztikai Szolgálat

19. Abidov M.Kh. A munkaerő-migráció regionális jellemzői Oroszországban (Déli Szövetségi Körzet) // Népesség. – 2008. - 3. sz.

20. Antipyev A. A civilizált munkaerőpiac kialakulásának kérdéséről egy „archaikus társadalomban” // Man and Labour. – 2010. - 5. sz.

22. Boyko Yu.P., Surkov S.A. A migrációs tényező szerepe Oroszország társadalmi-gazdasági stabilitásának biztosításában. // Népesség. – 2009. - 3. sz.

23. Vardanyan R.A. Munkaerőpiac Oroszországban: állapot és kilátások // Népesség. -2008. - 4. sz. – p. 52.

24. Vorona M.A. A diákfoglalkoztatás motívumai // Socis. – 2008. - 8. sz.

25. Gurtov V., Kekkonen A. A foglalkoztatott népesség iskolai végzettségnek és a foglalkoztatottaknak megfelelő szerkezete - Ember és Munka - 2011. - 5. sz.

26. Demin A. A munkanélküliek aktivitásának felmérése.//Ember és munkaerő. - 2005. - 12. szám, - 53-54.

27. Zayonchkovskaya M. Migrációs helyzet a modern Oroszországban // Ember és munkaerő. - 2005. - 6. szám - p. 48.

28. Korovkin A.G. és mások Foglalkoztatás és munkaerőpiac Oroszországban: problémák és korlátok // Az előrejelzés problémái. – 2005. - 5. sz.

29. Kroscsenko M., Aleksentseva Yu Migrációs politika: külföldi tapasztalatok az orosz vesével kapcsolatban. // Ember és munkaerő. – 2011. - 4. sz.

30. Mallaeva M.I. Munkanélküliség a régióban: jellemzők, következmények, leküzdésre szolgáló intézkedések // Regionális gazdaságtan: elmélet és gyakorlat. – 2010. – 1. sz.

31. Monkin O. A munkaerőpiac szegmentációja és az értékesítési struktúra megválasztása // Man and Labour. - 2010. - 5. sz

32. Petrakov P. Az önfoglalkoztatás valódi módja annak, hogy elhagyják a munkanélküliek sorát // Ember és Munka - 2011. - 9. sz.

33. Popova N., Bochkova N. Az állam szerepe a regionális munkaerőpiac szabályozásában // Man and Labour. - 2010, - 5. szám, p. 39.

34. Rimashevskaya N. Oroszország emberi potenciálja és a „népesség megmentésének” problémája // Russian Economic Journal. - 2004. - 9-10. szám - p. 22

35. Sobchenko O. Állami politika a foglalkoztatás területén//Ember és munkaerő. – 2006. - 6. sz.

36. Urazov V. A munkaerő újratermelésének és a lakosság foglalkoztatásának problémái // Személyzeti menedzsment – ​​2009. 10. sz. 88.

Ezzel az oktatási és módszertani komplexummal való munka során kiemelt figyelmet kell fordítani az ajánlott irodalom tanulmányozására, a problémafeladatok és írásbeli munkák elkészítésére. Javasoljuk, hogy a hallgatók tudását bizonyos témakörök elvégzése után teszteljék. A köztes tanúsítás időszakában ellenőrző munka folyik.

A kurzus tanulmányozása során ajánlatos széles körben használni az órák különféle formáit. Számos témakör megköveteli a korábbi kurzusok tanulmányozása során megszerzett ismeretek felhasználását, és itt kell figyelni a válsághelyzetben lévő vállalkozás munkaerő-erőforrásával való munkavégzés sajátosságaira.

Külföldi munkavállalók mobilitása az orosz munkaerőpiacon

Minél idősebb a migráns, és minél tovább tartózkodik Oroszországban, annál magasabb az orosz nyelvtudás szintje. Ez a függőség minden etnikai csoportban nyilvánvaló. Az orosz nyelv gyenge ismeretéről elsősorban a Közép-Ázsiából nemrég érkezett fiatal válaszadók tanúskodnak. Harmaduk (32,3%) 20 év alattiak gyengén tud oroszul, ami csaknem kétszerese az azonos országokból érkező 30-50 éves migránsok arányának. A nyelvtudást a közép-ázsiai országokból 2011-ben érkezett válaszadók 31,5%-a is alacsonynak ítélte – ez kétszerese az azonos országokból 2008-ban és korábban az Orosz Föderációba érkezett migránsok körében.

Általánosságban elmondható, hogy a válaszadók szocio-demográfiai jellemzőinek elemzése arra enged következtetni, hogy az orosz munkaerőpiac egyre vonzóbbá válik a fiatal migránsok, főként az alacsony iskolai végzettségű és szakmai képzettséggel rendelkező közép-ázsiai országok lakosai számára.

Átmenet: „utolsó otthoni munka – első munka Oroszországban” ". A felmérés időpontjában foglalkoztatott válaszadók 60,7%-a (4406 fő) korábban dolgozott származási országában.

Felhívjuk a figyelmet egy nagyon riasztó tendenciára: csökken azon válaszadók aránya, akik Oroszországba érkezésük előtt dolgoztak. A 2005-ben és korábban érkezett válaszadók kétharmada, a 2006-2008-ban érkezettek 61%-a igennel válaszolt a munkával kapcsolatos kérdésre első Orosz Föderációba érkezése előtt. a 2009-2011-ben érkezőknek pedig csak a fele. Ráadásul ez a csökkenés a fiatal válaszadók körében volt a legnagyobb.

A migránsok ágazati foglalkoztatási struktúrái a származási országban az utolsó munkahelyükön és az Orosz Föderációban az első munkahelyükön jelentősen eltérnek egymástól (3. táblázat). Túlnyomórészt itthon a nagy- és kiskereskedelemben (18,1%), az építőiparban (15,9%), a közlekedésben és hírközlésben (11,7%), valamint a mezőgazdaságban (10,7%) foglalkoztatták. A migránsok első munkahelyei az Orosz Föderációban 3 iparágban összpontosulnak - a kereskedelemben (34,2%) és az építőiparban (26,7%), valamint a közüzemi és szociális szolgáltatásokban (12%). Ennek eredményeként, ha a származási ország utolsó munkahelyén a munkavállalók valamivel több mint egyharmadát (38,7%) tették ki, akkor Oroszországban az első munkahelyen a migránsok közel háromnegyedét (72,9%). már részt vesznek ilyen típusú tevékenységekben. A kereskedelemben 1,9-szeresére, az építőiparban - 1,7-szeresére, a közüzemi és szociális szolgáltatásokban - 2,5-szeresére nőtt a foglalkoztatottak száma a származási országban az utolsó munkavégzés helyén bennük foglalkoztatottak létszámához képest.

3. táblázat. A migránsok foglalkoztatásának ágazati szerkezete a származási országban való utolsó munkahely és az oroszországi első munkahely szerint, (%)

A gazdasági tevékenység típusa

A foglalkoztatás ágazati szerkezete

Számbeli változás (első munkahely Oroszországban / utolsó munkahely itthon)

utolsó munka itthon

az első munkahely Oroszországban

A. Mezőgazdaság

B. Bányászat

B. Feldolgozóipar

D. Villamosenergia-, gáz- és víztermelés és -elosztás

D. Építés

G. Szállodák és éttermek

H. Közlekedés és hírközlés

I. Pénzügyi tevékenység

M. Oktatás

H. Egészségügyi és Szociális szolgáltatások

Meg kell jegyezni, hogy a migránsok első oroszországi munkahelyének iparági profilja megváltozott az 1990-es és 2000-es években. (1. ábra): csökkent azok aránya, akik első állásukat a kereskedelemben találták meg, és ezzel szemben nőtt azok aránya, akiknek első állása a lakás- és kommunális szektorban volt. Így, ha a 10 vagy több éve érkezett válaszadók közel fele (45,3%) a kereskedelemben találta meg első állását, akkor a 2011-ben érkezettek kevesebb mint egyharmada (31,8%). 2,5-szeresére nőtt azoknak a migránsoknak az aránya, akiknek első munkahelye a lakás- és kommunális szektor volt – a 10 éves tartózkodással rendelkező külföldi munkavállalók 7,2%-áról 18,1%-ra a 2011-ben érkezettek körében.

Rajz 1. Azon migránsok aránya, akik első munkahelyüket Oroszországban találták meg a kereskedelem, az építőipar, a közüzemi, a szociális és a személyi szolgáltatások területén, az érkezés évétől függően (%).

A túlnyomó többség a gazdasági tevékenység típusának megváltoztatására kényszerült: mindössze 31,2%-uk talált első munkahelyét ugyanabban az iparágban, mint hazájában. A legkevésbé valószínű, hogy ipart változtatnak azok a bevándorlók, akik korábban az orosz munkaerőpiacon a külföldi munkaerő foglalkoztatásának fő ágazataiban – az építőiparban és a kereskedelemben – dolgoztak.

A származási országában ott dolgozók 66,4, illetve 57,6%-a itt találta első munkahelyét (4. táblázat). A közüzemi, szociális és személyi szolgáltatások (37,3%), közlekedés és hírközlés (36,6%), valamint szálloda- és vendéglátóipar (36,1%) területén foglalkoztatottak mintegy harmada továbbra is ezekben az iparágakban dolgozott az Orosz Föderációban. 4. táblázat. A migránsok gazdasági tevékenységének típusai a származási országban és az első munkahely Oroszországban

(soronkénti %-ban)

A gazdasági tevékenység típusa a származási országban

A. Mezőgazdaság

B. Bányászat

A gazdasági tevékenység típusa az első oroszországi munkavégzés helyén

B. Feldolgozó iparágak

D. Építés

D. Villamosenergia-, gáz- és víztermelés és -elosztás

G. Szállodák és éttermek

H. Közlekedés és hírközlés

I. Pénzügyi tevékenység

E. Szállítási és háztartási cikkek nagy- és kiskereskedelme, javítása

K. Ingatlanügyletek, bérbeadás és szolgáltatásnyújtás

M. Oktatás

L. Közigazgatás, társadalombiztosítás

N. Egészségügyi és szociális szolgáltatások szolgáltatások

O. Egyéb közüzemi, szociális és személyi szolgáltatások

P. Takarítási szolgáltatások

A félkövér dőlt betűkkel azokat az adatokat emelik ki a cellákban, amelyek azon migránsok arányát mutatják, akik megérkezésük előtt dolgoztak, és nem változtattak tevékenységük típusán, amikor először érkeztek Oroszországba.

Az orosz munkaerőpiacon nem csak azokra a speciális ismeretekre és készségekre, amelyekkel a migránsok egy adott tevékenységtípusban megérkezésük előtt rendelkeztek, hanem a munkavállalók végzettsége és képzettsége is nagyrészt nem igényelt. Az első munkahelyüket itt találó magasan kvalifikált szakemberek száma a származási országban utolsó munkahelyükön e csoporthoz képest 8,3-szorosára, a félképzett szakembereké 3,8-szorosára, a vezetők és irodai dolgozók száma - háromszor; ezzel szemben a szakképzetlen munkavállalók száma 2,6-szorosára nőtt (5. táblázat). Ennek eredményeként a migránsok szakmai és munkaköri szerkezete jelentősen eltér attól függően, hogy a szülőföldjükön hol helyezkedtek el, illetve az első munkahelyükről Oroszországban. Így ha a „hazai” foglalkoztatási struktúrában a vezetők és a szakemberek aránya 20,9%, a szakképzetlen munkavállalók aránya - 14,7%, akkor az „oroszban” az előbbiek aránya 4,0%-ra (!) csökkent, az utóbbiak pedig nőttek. akár 38,7%.

5. táblázat. A migránsok szakmai és munkaköri szerkezete a származási országban való utolsó munkahely és az oroszországi első munkahely szerint

Szakmai és munkacsoport

Szakmai és munkaköri szerkezet, %

Számbeli változás (első munkahely Oroszországban / utolsó munkahely itthon, %)

utolsó munka itthon

az első munkahely Oroszországban

1. Szervezetek és osztályok vezetői

2. Magasan képzett szakemberek

3. Középfokú végzettségű szakemberek

4. Az információk, a dokumentáció elkészítésében, a könyvelésben és a karbantartásban részt vevő dolgozók

5. A szolgáltató szektorban dolgozók, lakás- és kommunális szolgáltatások, kereskedelem

6. Szakképzett mezőgazdasági munkások

7. Ipari vállalkozások, építőipar, közlekedés, hírközlés szakmunkásai

8. Kezelők, kezelők, üzem- és gépkezelők

9. Szakképzetlen munkások

6. táblázat. Migránsok szakmai és munkacsoportjai a származási országban és az első munkahely Oroszországban A migránsok gazdasági tevékenységének típusai a származási országban és az első munkahely Oroszországban

A lefelé irányuló mobilitásnak megfelelő átmeneteket sötétszürke, a felfelé irányuló mobilitást világosszürke, a képzettségi szint változása nélküli átmeneteket pedig fehér színnel emeljük ki. A félkövér dőlt betűkkel azokat az adatokat emelik ki a cellákban, amelyek azon migránsok arányát mutatják, akik érkezésük előtt dolgoztak, és nem váltottak szakmai és munkaköri csoportot első oroszországi munkahelyükön.

Az iparhoz hasonlóan az 1990-2000-es évek során a migránsok első munkahelyeinek szakmai és munkaköri szerkezete is megváltozott. (2. ábra). Jelentősen (1,8-szorosára) nőtt azoknak a migránsoknak az aránya, akiknél az első munkahely a szakképzetlen munkavállaló volt – a 10 éve vagy több éve érkezettek 28,5%-áról 52,7%-ra a 2011-ben érkezettek körében. csökkent a szolgáltatói és kereskedelmi dolgozók aránya (34,3-ról 18,8%-ra), valamint a vezetők és a szakemberek (8,0-ról 3,1%-ra) aránya. Általánosságban elmondható, hogy a migránsok első munkahelyének ágazati és szakmai szerkezetében bekövetkezett változások azt jelzik, hogy a munkaerő iránti kereslet az egyre egyszerűbb, képzetlenebb foglalkozások felé tolódik el.

Rajz 2. Azon migránsok aránya, akik első munkahelyüket Oroszországban találták meg a megfelelő szakmai pozíciókban, az érkezés évétől függően (%)

A bevándorlók mindössze 38,9%-ának sikerült megtartania korábbi szakmai pozícióját az első munkahelyén (6. táblázat). Túlnyomó többsége szakképzetlen, 69,7%-uk továbbra is ebben a minőségben dolgozott. Ezt követik a szolgáltató szektorban dolgozók, a lakás- és kommunális szolgáltatások, a kereskedelem (51,8%) és a szakmunkások (49,2%).

Éppen ellenkezőleg, a vezetők és a szakemberek túlnyomó többségének olyan munkakörökben kellett elkezdenie dolgozni, amelyek nem igényelnek speciális végzettséget és végzettséget. Így az oroszországi származási országában a „menedzserek” csoport képviselőinek 29,5%-a szakképzetlen, további negyede (26,6%) a szolgáltatási és kereskedelmi szektorban lett munkavállaló; a magasan kvalifikált szakemberek között 33,6 és 36,0%, a közepesen képzett szakemberek között pedig 28,8 és 37,1%. A vezetők 13,3%-ának, a magasan kvalifikált szakemberek 7,2%-ának, az átlagosan képzett szakemberek 8,8%-ának sikerült megtartania szakmai és hivatali státuszát. Ennek eredményeként a lefelé irányuló képesítési mobilitás az átmenetben „az otthoni munka az első munkahely Oroszországban” abszolút felülmúlja a felfelé irányuló mobilitást. A megkérdezett migránsok 40,4%-a csökkentette szakmai és hivatali státuszát érkezése után, csak 6,2%-ának sikerült azt növelnie.

Mi teszi lehetővé a migránsok számára, hogy megtartsák szakmai státuszukat? Mindenekelőtt ugyanazon a gazdasági tevékenységi területen való foglalkoztatást, ahol itthon foglalkoztatták (7. táblázat). Háromnegyedének (74,1%) tette lehetővé az „otthoni” szakmai és hivatalos csoporthoz tartozás megtartását. Másrészt a munkahelyváltás az iparági profil szempontjából a szakmai és hivatali státusz változását is maga után vonja - ez azoknak a 77,7%-ánál történt meg, akiknek az első munkahelye a munkavégzéstől eltérő iparágban volt. a származási országban. Ebben az esetben a bevándorlók fele (51%) tapasztalt lefelé irányuló mobilitást.

7. táblázat. A migránsok elosztásaÁltal változások az iparágban és a szakmai pozíciócsoportokban az „otthoni munka” átmenet során első munkahely Oroszországban"(V %)

Első munkahely Oroszországban, ugyanabban az iparágban, mint itthon, 1393 fő. (100%)

Első munkahely Oroszországban egy másik iparágban az otthoni munkához képest, 2947 fő. (100%)

Ugyanabban a prof. - munkacsoport

Ugyanabban a szakmai és munkacsoportban dolgozzon

Más szakmai és munkaköri csoportban dolgozni

Napkelte, mobil
ness

Származás. mozgó
ness

A képesítés megváltoztatása nélkül
kation

Napkelte, mobil
ness

Származás. mozgó
ness

A képesítés megváltoztatása nélkül
kation

A költözéskor a szakmai, munkahelyi és iparági csoportok megváltoztatása/megtartása szempontjából a migránsok 4 csoportba sorolhatók: 1) akik mindkét csoportban megőrizték tagságukat (a továbbiakban: megtartók);

Tekintsük részletesebben az extrém csoportokat, pl. akik mindkét státuszt megtartották és megváltoztatták. A mindkét státuszt megőrzők zöme (78,6%) az építőiparban, a kereskedelemben, a közlekedésben és a hírközlésben dolgozók.

A mindkét státuszt megváltoztatók csoportjában ebben a 3 iparágban lényegesen kevesebb a dolgozó (29,7%). A migráns státuszukat megőrzők között elenyésző (1,7%) a kormányzati, oktatási és egészségügyi dolgozók aránya, a „változtatók” között viszont 24%-ot tesznek ki. A „megtartók” csoportjában a szolgáltató szektorban dolgozók (30,9%) és a szakmunkások (29,0%) vannak többségben. A státuszukat megváltoztatók között lényegesen kevesebben vannak - 14,2, illetve 15,5%. A mindkét státuszt megőrzőknek csak 5,2%-a vezető és szakember a „változtatók” között jóval magasabb – 33,0%.

A státuszukat megtartók és megváltoztatók jellemzőiben a legjelentősebb különbség az iskolai végzettség. A költözéskor szakmai státuszát (általában fizikai vagy szolgáltatói munkás) és iparági hovatartozását (leggyakrabban építőipar és kereskedelem) megőrző migránsok fele (49,3%) rendelkezik általános középfokú végzettséggel, és csak egytizede (10,5%) rendelkezik. ) - magasabb. A mindkét státuszt megváltoztatók csoportjának közel egynegyede (23,4%) egyetemi végzettségű, 38,3%-a pedig középfokú általános iskolai végzettséggel rendelkezik.

Tehát az első oroszországi munka leggyakrabban nem felel meg a migráns szakmai képzettségének és speciális készségeinek. Az orosz munkaerőpiac az első találkozón „lecsökkenti” a migránsok, különösen a képzett szakemberek és vezetők státuszát, arra kényszerítve őket, hogy beleegyezzenek olyan munkába, amely nem felel meg az oktatási és képzettségi szintjüknek. Ugyanakkor meglehetősen „barátságos” az ipari és építőipari, elsősorban alacsony képzettségűek, valamint a szolgáltató szektorban dolgozók felé, szakterületükön munkát biztosítva számukra. ". Átmeneti „első munkahely Oroszországban – jelenlegi állás Oroszországban

a munkahelyváltás az iskolai végzettség szintje. Az alacsony iskolai végzettségű migránsok a legkevésbé aktívak. Így az alap- és középfokú végzettséggel nem rendelkezők körében 27,4%, az egyetemi diplomával rendelkezők körében 37,4% váltott munkahelyet. A nem és az életkor nem lényeges tényező: a munkahelyet váltók egyenlő arányban képviseltetik magukat a férfiak és a nők, valamint a különböző korcsoportba tartozó válaszadók körében (az Orosz Föderációban való tartózkodásuk hosszának ellenőrzésekor).

Az esetek csaknem felében (44,2%) a munkahelyváltás nem vezet az ágazati hovatartozás változásához. A legtöbb „hűség” ismét iparágukhoz, mint az átmenetben "az utolsó munkahely itthon az első munkahely Oroszországban" A kereskedelmi és építőipari dolgozók közül 60,5, illetve 44,9%-uk munkahelyet váltva nem változtatott iparági profilján. Az ágazati hovatartozást váltók jelentős része (70,2%) a kereskedelemben (27,9%), a közüzemi és szociális szolgáltatásokban (15,7%), az építőiparban (14,5%), a közlekedésben és a hírközlésben (12,0%) került munkába. Hangsúlyozni kell, hogy a munkahelyváltás nem „viszi vissza” a kormányzat, az oktatás, az egészségügy és a pénzügy korábbi dolgozóit ezekbe az iparágakba. Így a munkahelyváltás Oroszországban a külföldi munkavállalók fokozott koncentrációjához vezet a foglalkoztatás egyes ipari szegmenseiben, elsősorban a kereskedelemben, az építőiparban, a lakhatásban és a kommunális szolgáltatásokban, ami a munkaerőpiac egy speciális szegmensének kialakulását jelzi, amely elhelyezi. a migráns munka iránti kereslet.

A munkahelyváltás ellenére mintegy fele (52,0%) maradt a szakmai és munkaköri csoportjában. Ezek elsősorban a szolgáltató szektorban dolgozók (56,8%) és a szakképzetlen munkavállalók (54,2%). A legmobilabbak a szakmai és hivatali státusz változását tekintve a szakemberek és az irodai dolgozók voltak (8. táblázat).

8. táblázat. A migránsok szakmai és munkacsoportjai az első oroszországi munkahely és a felmérés időpontjában végzett munka szerint A migránsok gazdasági tevékenységének típusai a származási országban és az első munkahely Oroszországban

A lefelé irányuló mobilitásnak megfelelő átmeneteket sötétszürke, a felfelé irányuló mobilitást világosszürke, a képzettségi szint változása nélküli átmeneteket pedig fehér színnel emeljük ki. A félkövér dőlt betűkkel azokat az adatokat emelik ki, amelyek a bevándorlók arányát mutatják, akik megtartották szakmai és munkaköri csoportjukat oroszországi munkahelyváltás után.

Hangsúlyozzuk, hogy a munkahelyet váltók 27,1%-a 2,3-szor (11,6%) csökkentette a szakmai és munkaköri színvonalát. Más szóval, az átmenetnél "az első munkahely Oroszországban a jelenlegi munkahely" a felfelé irányuló mobilitás dominál, ami a migránsok gazdasági alkalmazkodását jelzi. A munkahelyváltás azonban továbbra sem teszi lehetővé, hogy visszatérjenek a szülőföldjükön elfoglalt szakmai pozíciójukba. Az otthon dolgozó, Oroszországban munkahelyet váltott és a felmérés időpontjában foglalkoztatott válaszadók mindössze 32,3%-a tartotta meg „otthoni” szakmai és munkacsoportját az első munkahelyén az Orosz Föderációban, az arányuk kis mértékben nőtt; 36%-ra. A megtérülés szintje minimális a vezetők és a magasan képzett szakemberek körében (5,6, illetve 5,7%).

A munkahelyváltás nem járul hozzá a jó kereset melletti álláskeresési tervek megvalósításához. Az ilyen tervek megvalósításával kapcsolatos kérdésre a munkahelyet váltó válaszadók 16,4%-a, a munkahelyet nem váltó válaszadók 11,6%-a válaszolt negatívan az ilyen tervek megvalósítására vonatkozó kérdésre. A szubjektív értékeléseket a bérekre vonatkozó adatok is megerősítik: nem találtak statisztikailag szignifikáns különbséget azon migránsok keresetszintjében, akik munkahelyet váltottak és nem váltottak (beleértve az Orosz Föderációban való tartózkodásuk hosszának ellenőrzését is).

A munkaerő-mobilitás elemzése tehát azt mutatta, hogy az Oroszországba először érkező migránsok jellemző pályája a szakmai képzettségüknek és speciális készségeiknek nem megfelelő foglalkoztatás. Az orosz munkaerőpiacon kevés a kereslet a szakmai készségek, az oktatás és a képesítések iránt, elsősorban magas szintű. Sőt, a migránsok első elhelyezkedési helyeként működő munkahelyek ágazati és szakmai szerkezetének dinamikája azt jelzi, hogy a munkaerő iránti kereslet egyre egyszerűbb, képzettséget nem igénylő munkavégzés irányába tolódik el. Nyilvánvaló, hogy a bevándorlók iskolai végzettségének megfigyelt csökkenése nagyrészt a munkaerő-kereslet ilyen dinamikájának köszönhető.

A munkahelyváltás során legfeljebb 10-15%-nak sikerül olyan állást elfoglalni, amely jobban megfelel a képzettségi és iskolai végzettségüknek. A munkahelyváltás Oroszország területén a külföldi munkavállalók fokozott koncentrációjához vezet bizonyos típusú gazdasági tevékenységekben (kereskedelem, építőipar, lakás- és kommunális szolgáltatások, közlekedés), ami a speciális (sok szempontból) fokozatos kialakulását jelzi. „migráns”) szegmense a munkaerőpiacon.

A munka a SEARCH projektek (266864 sz. támogatás, az Európai Közösség hetedik keretprogramja) és a „Külföldi munkaerő vonzásának és felhasználásának mechanizmusainak javítása az Orosz Föderációban” (a Nemzeti Kutatóegyetem Felsőiskola alapkutatási programja) végrehajtása során kapott eredményeket használja fel. Közgazdaságtan 2013)
Varshavskaya Elena Yakovlevna - a közgazdász doktora, a Nemzeti Kutatóegyetem Közgazdaságtudományi Felsőfokú Iskola professzora
Denisenko Mihail Borisovich - a közgazdasági tudományok kandidátusa, a Demográfiai Intézet igazgatóhelyettese, a Nemzeti Kutatóegyetem Közgazdaságtudományi Felsőfokú Iskola Demográfiai Tanszékének vezetője
Az Orosz Föderáció állami migrációs politikájának koncepciója a 2025-ig tartó időszakra. URL: http://www.fms.gov.ru/about/koncep_mig_pol (Hozzáférés: 2013. június 5.); Oroszország lakossága 2009: Tizenhetedik éves demográfiai jelentés / Rep. szerk. Vishnevsky A. G. M.: Kiadó. EBK Ház, 2011. 264. o.; Az FMS felmérte az illegális migránsok számát Oroszországban. Egorova E. Yu, a Szövetségi Migrációs Szolgálat helyettes vezetőjének sajtótájékoztatója, 2012. október 15. URL: http:/ria.ru/society/20121015/902613691.html (hozzáférés dátuma: 2013. 09. 06.).
A Szövetségi Állami Statisztikai Szolgálat tervei szerint a munkaerő-migránsok felmérését csak 2015-re tervezik. 2013-ig a Foglalkoztatási problémákról szóló népességi felmérésben szereplő migránsok adatai gyakorlatilag nem készültek el.
A felmérést a Nemzeti Kutatóegyetem Közgazdasági Felsőiskola megrendelésére végezték el az Orosz Föderáció 8 alkotórészében: Moszkva, Moszkvai régió, Szentpétervár, Asztrahán, Szamara, Szverdlovszk régiók, Perm és Primorszkij területek. A Szövetségi Migrációs Szolgálat szerint 2011. január-októberben a kiválasztott régiók az Orosz Föderáció legálisan foglalkoztatott külföldi munkavállalóinak 54%-át tették ki. A minta-kvóták régiónkénti megoszlása ​​a régiónak az összes kiválasztott alany között a munkavállalási engedéllyel és szabadalmakkal rendelkező munkavállalók összlétszámában való részesedésén alapul, az Astrakhan és a Samara régiók kvótájának enyhe növekedéséhez igazítva, valamint a Perm Terület. Ezenkívül figyelembe vették a migránsok származási ország szerinti megoszlását. A válaszadók jogállásukra és etnikai hovatartozásuktól függetlenül külföldi állampolgárok voltak.
Kutatásukat hólabda módszerrel végezték.
Az orosz nyelv ismeretét értékelte a kérdező. Eredményeink nem mondanak ellent a munkaerő-migránsokkal kapcsolatos más tanulmányok eredményeinek [ Munkaerő-migráció Oroszországba: hogyan tovább. M.: MAKS Press, 2011; Oroszország lakossága 2009: Tizenhetedik éves demográfiai jelentés / Rep. szerk. Vishnevsky A. G. M.: Kiadó. EBK Ház, 2011].
Jelentősen nőtt a háztartási szolgáltatásokat nyújtó dolgozók száma, de ez nagyrészt az „alacsony bázis” hatásnak köszönhető.

Küldje el egy barátjának

Az ország társadalmi-gazdasági fejlesztési stratégiájának kidolgozásakor az egyik fő tényező a munkaképes lakosság foglalkoztatása. Meg kell jegyezni, hogy mind az Orosz Föderációban, mind más országokban a munkanélküliek olyan állampolgárok, akik több hónapja munkát keresnek, és miután megkapták az ajánlatot, készek egy héten belül dolgozni. Azok sem számítanak munkanélkülinek, akik nem kerestek munkát - például mert elkeseredettek -, csak a munkaképes polgárok - a gazdaságilag aktív lakosság - számítanak bele. A nemzetközi szabványok szerint a gazdaságilag aktív népesség kiszámításakor azokat az állampolgárokat veszik figyelembe, akiknek életkora az egyes országokban elfogadott minimális és maximális értékek közé esik. Például az USA-ban, Nagy-Britanniában és Svédországban - 16 és 74 év között, Japánban - 15 és 65 év között, Svájcban és Franciaországban - 15 és 64 év között, Oroszországban pedig 15 és 72 év között.

Mindenekelőtt figyelembe kell venni a foglalkoztatáspolitika világgyakorlatban alkalmazott elméleti modelljeit. A szerzők négy fő modellt azonosítanak: amerikai, skandináv, európai és japán. Nézzük meg közelebbről ezeket a modelleket.

Az amerikai modell nagyszámú, alacsony termelékenységű és alacsony bérű munkahely létrehozását jelenti. Ennek a modellnek a legfőbb vívmánya a munkanélküliség csökkentése az országban és az alacsony jövedelműek számának növekedése. Az amerikai modell megkülönböztető jegye a foglalkoztatás és a munkanélküliek segítése terén a jogszabályok decentralizálása, amelyet minden államban külön-külön fogadnak el. A szervezetek meglehetősen szigorúan viszonyulnak az alkalmazottakhoz, akiket elbocsáthatnak, ha csökkenteni kell a felhasznált munkaerő mennyiségét vagy csökkenteni kell a termelést, miközben a munkavállaló munkaideje nem változik.

A munkavállalók felmondásáról szóló értesítése közvetlenül az elbocsátás előtt történik, a kollektív szerződést csak az összes munkavállaló egy részével, általában legfeljebb a munkavállalók egynegyedével kötik. A dolgozók belső képzésére nem fordítanak különös figyelmet, kivéve a speciális képzésben részesülőket. Ez a foglalkoztatáspolitika a munkavállalók jelentős földrajzi és szakmai mobilitásához vezet.

A második modell skandináv. Munkalehetőséget biztosít mindenki számára azáltal, hogy munkahelyeket teremt a közszférában. A fizetés és a munkakörülmények átlagos szinten vannak. Ennek a modellnek az eredménye a munkanélküliség minimális szintje. Ennek a modellnek sajátossága, hogy az állami foglalkoztatáspolitika fő iránya a munkanélküliség megelőzése, nem pedig az, hogy minden segítséget megadjanak a már állásukat vesztett állampolgároknak.

Az ország lakosságának teljes foglalkoztatását a következő intézkedésekkel érik el: korlátozó fiskális politika alkalmazása, amelynek célja a kevésbé jövedelmező szervezetek támogatása, valamint a magasan jövedelmező vállalkozások profitnövekedésének visszafogása a cégek közötti inflációs verseny mérséklése érdekében a bérek terén. növekszik; bérezési „szolidaritási” politikát folytatnak, amely az egyenlő értékű munkáért azonos bérezés elérésére törekszik, függetlenül a polgárok dolgozóinak pénzügyi helyzetétől, aktív munkaerő-politikát valósítanak meg az alacsony versenyképességűek támogatása terén. alkalmazottak, az ilyen munkakörrel rendelkező cégtulajdonosok jelentős támogatásban részesülnek.

A szerzők által vizsgált harmadik modell európai. Jellemzők: az alkalmazottak számának csökkenése, miközben nő a munka termelékenysége és nő a dolgozó állampolgárok jövedelme. Létezik egy költséges juttatási rendszer, amely lehetővé teszi, hogy az állampolgár hosszú ideig munkanélküli maradjon, és a legmegfelelőbb állást keresse, az alábbiakban részletesebben lesz szó.

Az utolsó, a szerzők által kiemelt modell a japán modell. Az élethosszig tartó foglalkoztatás rendszere jellemzi, a bérek szolgálati időtől és életkortól függenek. Az élethosszig tartó foglalkoztatás garantálja az állandó munkavállaló foglalkoztatását 55-60 éves koráig. Az alkalmazottak karrierje egy előre jóváhagyott terv szerint épül fel, amely magában foglalja a továbbképzések elvégzését és a karrierlétrán való feljebblépést. Az ilyen taktikák pozitív hatással vannak arra, hogy a munkavállalók felfogják felelősségüket, és növelik a munka minőségéért való felelősségüket. A japán vállalatok alkalmazottaiban aggodalomra ad okot a vállalkozás presztízse, a márka és a belső hazaszeretet. Ha szükség van a termelés csökkentésére, azt nem a dolgozók számának csökkentésével, hanem a munkaidő csökkentésével hajtják végre.

Az orosz foglalkoztatáspolitika különböző külföldi tapasztalatokat ötvözve fejlődik, de megvannak a maga nemzeti sajátosságai, amelyeket a szerzők tovább tárgyalnak. Más országokkal ellentétben az Orosz Föderációban két fogalom létezik: a hivatalosan regisztrált munkanélküliség és a tényleges munkanélküliség. A hivatalosan nyilvántartott munkanélküliség a munkaügyi szolgálatnál regisztrált és ezen keresztül munkát kereső munkanélküliek száma, de az elemző ügynökségek szerint 3,5-szer kevesebb, mint a tényleges munkanélküliek száma. Ez az eltérés annak a ténynek köszönhető, hogy Oroszországban a munkanélküli-ellátások összegét 850 rubelről 4900 rubelre határozzák meg, a statisztikák szerint az átlagos összeg 4200 rubel, és a munkanélküliek nem kívánnak regisztrálni a foglalkoztatási szolgálatnál. Más országokban ez a tendencia nem figyelhető meg, és a tényleges munkanélküliség megegyezik a regisztrált munkanélküliséggel.

Összehasonlításképpen, az USA-ban a munkanélküli segély 30 000 rubel, Japánban - 72 000 rubel, az eurózóna országaiban 14 400 és 75 000 rubel között. Így az ellátások alacsony összege nem járul hozzá a munkát igénylő állampolgárok kérelmeinek számának növekedéséhez. Sőt, a szerzők megjegyzik az orosz munkanélküliek egyik jellemzőjét - legtöbbjük rokonokon és barátokon keresztül szeretne munkát találni - 59,5%, illetve az interneten keresztül - 29,8%.

A munkanélküli státuszt minden országban bizonyos feltételek mellett hozzák létre, és egyes országokban ellátást is biztosítanak. Például az USA-ban államtól függően egy állampolgárnak meghatározott számú hónapot kell dolgoznia - 6-12, minimálbérben - 600-3786 dollár havonta, a munkáltató általi elbocsátás okának is meg kell felelnie a törvénynek. , a szerzők megjegyzik, hogy a munkafegyelem megsértése, a főnök utasításai végrehajtásának képtelensége vagy saját kérésére elbocsátott munkavállaló nem igényelhet ellátást. Ezenkívül az állampolgárnak azokon a területeken kell dolgoznia, amelyeket az állami törvények előírnak az ellátások megszerzéséhez. Egy heti munkanélkülinek az Egyesült Államokban bizonyítania kell, hogy aktívan keres munkát. A legtöbb államban csak 6,5 hónapig folyósítják az ellátást, ráadásul egy amerikai állampolgárnak 1,5 évig van egészségbiztosítása, amit korábban a munkáltató fizetett, ami azért lényeges, mert az amerikai egészségbiztosítás az egyik legdrágább a világon és állampolgárok Az USA mindig használja, és a munkanélküliek bizonyos esetekben kötelesek maguknak fizetni a biztosítást.

Az Európai Unió országaiban eltérő összegű és fizetési feltételek vonatkoznak a munkanélküli segélyre, legfeljebb 2 évig folyósíthatók, ha az állampolgár nem talál munkát, a járadék utólagos kifizetésével. Emellett az uniós államok közüzemi számlákat és bérleti díjat fizetnek a munkanélkülieknek, ha az állampolgár bérelt lakásban él. A szerzők megjegyzik, hogy az EU-országok biztosítanak munkanélküli-biztosítást.

Japánban a munkaerő-piaci politika eltér a többi országétól. A japán munkaerőpiac szabályozása sokáig az állami munkaügyi központok monopoljoga volt, amikor az állam már nem tudott megbirkózni ezzel a feladattal, lehetővé tette a magáncégek munkaerőpiacra lépését, és közvetítőként a munkavállalók és a munkavállalók között; munkáltató, de bizonyos, törvényben előírt feltételek mellett. Ma a japán munkaerőpiacon meglehetősen sajátos a kép, mert a magáncégek felvesznek egy dolgozót, és bérbe adják egy másik cégnek, ahol közvetlenül fog dolgozni. Japánban a munkanélküli segélyeken kívül a jogszabályok nem írnak elő egyéb szociális juttatásokat vagy kifizetéseket.

Oroszországban a munkanélkülinek egy dokumentumcsomagot kell benyújtania, amely megerősíti, hogy az állampolgárnak jelenleg nincs munkája, de arra törekszik, hogy munkát szerezzen. Ha egy állampolgárt munkanélkülivé nyilvánítanak, kéthetente egyszer meg kell erősítenie, hogy munkanélküli és munkát keres. A munkaügyi szolgálatnál való regisztráció fő előnye, hogy a munkanélküli személy munkatapasztalata nem szakad meg, ami jelentősen befolyásolja a nyugdíj nagyságát annak kiszámításakor. A foglalkoztatási szolgálatnál regisztrált állampolgárnak joga van szakképzésben, pályaválasztási tanácsadásban, fizetett közmunkában való részvételhez, pszichológiai segítségnyújtáshoz és egyéb aktív politikai intézkedésekhez.

Mert a munkanélküli segély a létminimum alatt van, akkor a munkanélküli az alacsony jövedelmű állampolgárok feltételei mellett kaphat közüzemi támogatást. A szerzők megjegyeznek néhány nehézséget a támogatás megszerzése során, mert az elmúlt 6 hónap átlagkeresete a létminimum alatt kell legyen, ami azt jelenti, hogy nem azonnal, hanem 3-6 hónap elteltével lehet támogatást kapni, attól függően, hogy az utolsó munkahelyen mekkora a bérszint.

Az egyik országos jellemző a munkanélküliek átlagéletkora is. 2013 végére az Orosz Föderációban 35,2 év, az USA-ban 39 év, Japánban 37,1 év. Az orosz munkanélküliek alacsony átlagéletkora abból adódik, hogy a munkaadók nem szívesen vesznek fel munkatapasztalat nélküli fiatalokat, míg más országokban ez a tendencia éppen ellenkezőleg, még a felsőoktatásban sem képződik és amikor az USA-ban a diákok diplomát kapnak, Európában és Japánban már vannak állásajánlatok.

Az álláskeresés átlagos időtartama Oroszországban 5,7 hónap, az USA-ban - akár 4 hónap, ami nemcsak a munkanélküliek alacsony érdeklődésének köszönhető a munkaügyi szolgálatnál való regisztráció iránt, hanem a munkaadók alacsony érdeklődésének is köszönhető. a munkavállalók e szolgáltatáson keresztül a legtöbben előnyben részesítik a megüresedett állásokat az interneten. Így az ellátások alacsony szintje, a minimális juttatások jelenléte, a nehéz regisztrációs eljárások és a munkanélküli státusz nem tekintélyes képet hoznak létre az Orosz Föderáció foglalkoztatási szolgálatáról, ami mind a munkavállalókat, mind a munkaadókat elriasztja attól, hogy regisztráljanak ebben a szolgálatban. és a munkaügyi kapcsolatokban részt vevő mindkét fél szívesebben veszi fel a kapcsolatot a munkaerő-toborzó ügynökségekkel. Az egyetlen előny, amelyet a szerzők megjegyeztek az oroszországi munkaügyi szolgálatnál történő regisztráció során, a folyamatos munkatapasztalat. Ahhoz, hogy az állami statisztikai hivatalok reálisabban láthassák a munkanélküliségi képet, szükséges a foglalkoztatási szolgálat státuszának emelése, jogszabály-módosítás, valamint kormányzati korlátozások bevezetése a magántoborzó cégek számára.

Az oroszországi foglalkoztatás nemzeti sajátosságait vizsgálva a szerzők nagy figyelmet fordítanak az „informális foglalkoztatás” fogalmára. A külföldi országoktól eltérően nagy az informális foglalkoztatást foglalkoztató állampolgárok aránya. Ez azt jelenti, hogy Oroszországban létezik egy árnyékgazdaság, például 2005-ben az árnyékgazdaság részesedése a GDP körülbelül 40%-a volt, 2013-ban pedig a GDP 16,5%-a. Bár csökkenő tendenciát mutat, a számok továbbra is magasak. Ugyanakkor a fejlett országokban minimális az árnyékpiac, Olaszország kivételével, ahol ez a szám eléri a bruttó hazai termék 10%-át. Az árnyékökoszektor jelenléte nincs jelentős hatással az ország társadalmi-gazdasági helyzetére. Az orosz munkaerőpiac e jelenségéről viszonylag nemrégiben jelentek meg statisztikai értékelések, amelyek az informális foglalkoztatás kialakulását és fejlődését befolyásoló tényezőket jellemzik.

Az RLMS szerint Oroszországban a 2000-es évek óta az informális foglalkoztatás mintegy 70%-a többletmunka és többletmunka, amelyeket további megállapodások és szerződések nélkül kötnek meg. A többi azokra az emberekre hárul, akiknek fő, és gyakran egyetlen bevétele informális foglalkoztatási forrásokból származik.

Szakértők és elemzők szerint az informális foglalkoztatás három szegmensre oszlik; elsődleges informális foglalkoztatás - a fő bevételt munkából hozza, az oktatás, az egészségügy, a ruházat, a hálózati marketing, a szolgáltatások és a kereskedelem területén lehetséges; az egyetlen alkalmi informális foglalkoztatás - rendszerint a nyugdíjas korúak és a diákok egyszeri jövedelemként vesznek részt benne; másodlagos informális foglalkoztatás - munkaképes korú állampolgárok, de nem vesznek rendszeresen informális foglalkoztatást, ellentétben az első szegmenssel.

Az informális foglalkoztatásnak, mint minden jelenségnek, vannak pozitív és negatív oldalai mind az állampolgárok, mind a vállalkozás, mind a gazdaság egésze számára, de csökkenteni kell az informális foglalkoztatás volumenét az Orosz Föderációban, mivel annak aránya, és így a törvényi szinten nem szabályozott árnyékpiac részesedése igen nagy, ehhez kormányzati beavatkozásra, mind az adó-, mind a nemzeti politika fejlesztésére van szükség. Az Orosz Föderációban az árnyékszektor arányának csökkentését célzó állami politikai program kidolgozásakor figyelembe kell venni a külföldi tapasztalatokat is, mivel a fejlett országok túlnyomó többsége minimális részesedéssel rendelkezik az árnyékszektorból az Orosz Föderációban. gazdaság, jelenléte pedig nem nagyon befolyásolja a társadalmi és gazdasági tényezőket.

Az Orosz Föderáció fejlődésének jelenlegi szakaszában törvényi szinten meg kell emelni az állami foglalkoztatási szolgálat státuszát, korlátozásokat fogadva el a külföldi tapasztalatok alapján toborzó ügynökségek számára, ösztönözve az állami foglalkoztatási szolgálat fejlődését. A foglalkoztatási szolgálat vonzerejének növelésének egyik pontja a munkanélküli segélyek mértékének növelése, de ez a növekedés nem lehet túl jelentős, különben a szándékosan nem akaró munkanélküliek számának növekedéséhez vezet. dolgozni. A foglalkoztatáspolitika kialakításakor szükség van a külföldi tapasztalatok elemzésére, de Oroszország számára elfogadhatatlan valaki más magatartási modelljének teljes átvétele.



KATEGÓRIÁK

NÉPSZERŰ CIKKEK

2024 „kingad.ru” - az emberi szervek ultrahangvizsgálata