A parasztreform főbb rendelkezései. A közigazgatás reformja Oroszországban a 18. században

A reformban központi helyet foglalt el a földkérdés. A közzétett törvény elismerte a földbirtokosok tulajdonjogát a birtokukon lévő összes földterületre, beleértve a paraszti kiosztást is, és a parasztokat csak ennek a földnek a használóinak nyilvánították, akik a „Szabályzatban” (quitrent vagy corvee) meghatározott feladatokat kötelesek ellátni. . A parasztnak meg kellett vásárolnia a földbirtokostól, hogy birtokosa lehessen a kiosztott földjének.

Már a reform előkészítése során is egyértelműen elvetették a parasztok föld nélküli emancipációjának elvét. A parasztok teljes kiszorítása gazdaságilag nem kifizetődő és társadalmilag veszélyes intézkedés volt: megfosztaná a földbirtokosokat és az államot attól a lehetőségtől, hogy a parasztoktól azonos jövedelmet kapjon, több millió dolláros föld nélküli paraszttömeget hozna létre, és ezzel általános paraszti elégedetlenséget okozhatna. egészen a felkelésig. A kormány nem tudta nem figyelembe venni, hogy a reform előtti évek parasztmozgalmában a földigény volt a fő.

De ha a parasztok teljes kifosztása lehetetlen volt, akkor számukra veszteséges volt elegendő földterület biztosítása, amely a parasztokat a földbirtokosoktól független helyzetbe hozza. Ezért a törvény kidolgozói olyan kiosztási normákat határoztak meg, amelyek a paraszti gazdaságot a földbirtokoshoz kötik azáltal, hogy egykori gazdájától elkerülhetetlenül bérbe adják a földet. Így születtek „kivágások” a paraszti telkekből, amelyek az országban átlagosan több mint 20%-ot tettek ki, és egyes tartományokban elérték a reform előtti méret 30-40%-át.

A paraszti telkekre vonatkozó normatívák meghatározásakor figyelembe vették a helyi természeti és gazdasági viszonyok sajátosságait. Ennek alapján az európai Oroszország teljes területét három sávra osztották - nem csernozjomra, csernozjomra és sztyeppre, a „sávokat” pedig „terepre” (összesen 29). Minden egyes „helységre” a népsűrűség és a talajminőség aránya alapján egy főre jutó kiosztási normákat állapítottak meg, vagyis minden lélekre egy földrészletet, függetlenül a tényleges munkások számától. A nem csernozjom és csernozjom „sávokban”, „magasabb” és „alacsonyabb” (a „legmagasabb” egyharmada), a sztyeppén pedig egy, úgynevezett „rendeleti” normát állapítottak meg. A törvény a paraszttelekből a földtulajdonos javára kivágást írt elő, ha annak reform előtti mérete meghaladta a „magasabb” vagy „rendeleti” normát, illetve további kivágást, ha nem érte el az „alsó” normát. Akkoriban a parasztok 40-65%-ánál végeztek kivágásokat az egyes tartományokra, míg a parasztok csak 3-15%-át érintették. Ugyanakkor a kiosztástól elzárt földterületek mérete tízszerese volt a kiosztáshoz kapcsolódó földterületek méretének. Az emelés azonban még a földbirtokos számára is előnyösnek bizonyult: a parasztgazdaság megőrzéséhez szükséges minimumra csökkentette a kiosztást, és a legtöbb esetben a vámok emelésével járt.

A szakaszok nehézsége a parasztok számára nem csak a méretükben rejlett. Különösen fontos volt, hogy milyen földek tartoznak a szegmensbe. Bár a törvény tiltotta a szántóföldek kivágását, kiderült, hogy a parasztok megfosztották a legszükségesebb földtől, amely nélkül a normális gazdálkodás lehetetlen lett volna. A paraszt kénytelen volt bérelni ezeket a „levágott földeket”. Így a földbirtokosok kezében az elzárások a parasztokra nehezedő nyomásgyakorlás igen hatékony eszközévé váltak, és a birtokos gazdaság irányításának kidolgozási rendszerének alapjává váltak. A paraszti földbirtoklást nemcsak a földterületek „korlátozták”, hanem a felcsíkozás, a parasztok erdőterülettől való megfosztása is. A jobbágyság alatt a parasztok földhasználata nem korlátozódott a nekik kiosztott telkekre. A jobbágyság eltörlésével a parasztok felár ellenében használhatták a földbirtokosok földjeit, erdőit. A törvény feljogosította a földbirtokost arra, hogy a paraszti földet más helyre vigye át, és mielőtt a parasztok váltságdíjra adják át, saját földjükre cseréljék ki a birtokukat, ha ásványi anyagokat fedeztek fel a parasztterületen, vagy ez a föld szükségesnek bizonyult a földtulajdonos gazdasági szükségleteire. Így a paraszt, miután kiosztást kapott, még nem lett teljes tulajdonosa.

A megváltásra való áttéréskor a paraszt „paraszttulajdonos” címet kapott. A földet azonban nem egy külön paraszti háztartás kapta (kivéve a nyugati tartományok parasztjait), hanem a közösség. A közösségi földbirtoklási forma kizárta a parasztot a telke eladásának lehetőségéből, ez utóbbi bérbeadása pedig a közösség határára korlátozódott.

A kisbirtokos nemesség érdekeinek védelmében speciális „szabályok” számos kedvezményt állapítottak meg számukra, amelyek még nehezebb körülményeket teremtettek a parasztság számára ezeken a birtokokon. Kisbirtokoknak azokat tekintették, akiknek 21-nél kevesebb férfilelkük volt. Ezek a tulajdonosok jogot kaptak arra, hogy egyáltalán ne adjanak földet a parasztoknak, ha a jobbágyság megszűnéséig nem használják azt. Ráadásul a kisbirtokosok nem voltak kötelesek földet kiosztani a parasztoknak, ha a kiosztásuk kisebb volt a „legalacsonyabb” normánál. Ha a kisbirtokos parasztok egyáltalán nem kaptak kiosztást, akkor jogot kaptak arra, hogy állami földekre költözzenek, és a kincstártól támogatást kapjanak a gazdaság indításához. Végül a kisbirtokos a parasztokat szántóföldi telkeikkel együtt a kincstárba utalhatta, amiért évi 17 kvitensnyi jutalmat kapott, amelyet korábban parasztjaitól gyűjtött be.

A leginkább rászorultak a „parasztok – adományozók”, akik adományos – „koldus” telkeket kaptak. 461 ezer adományozó volt. férfi. A törvény szerint a földbirtokos nem kényszeríthette a parasztot ajándékozásra. De a parasztok gyakran kerültek ilyen helyzetbe, amikor kénytelenek voltak beleegyezni az adományozásba, sőt azt követelték, ha a reform előtti kiosztás közel volt az „alacsonyabb” normához, és a földért fizetett összeg meghaladta a piaci értékét. Az adományban részesült jutalék megszabadította a magas megváltási díjaktól, az adományozó teljesen szakított a földtulajdonossal. De a paraszt csak a földbirtokos beleegyezésével térhetett át „adományozásra”.

Ennek eredményeként a volt földbirtokos parasztok 10 millió férfilelkének 33,7 hold földje volt, a birtokosoknak pedig a paraszti kiosztás 2,5-szeresének megfelelő földterület maradt meg. 1,3 millió férfi lélek (minden udvari cseléd, néhány adományozó és paraszt kisgazda) tulajdonképpen föld nélkülinek találta magát. A megmaradt parasztok juttatása fejenként átlagosan 3,4 dessiatint tett ki, míg a normális életszínvonal biztosításához fejenként 6-8 dessiatinra volt szükség.

A parasztoknak szánt földkiosztás kötelező jellegű volt: a földbirtokos köteles volt a parasztnak adni a telket, a paraszt pedig elvenni. A törvény szerint 1870-ig a paraszt nem tagadhatta meg a kiosztást. De még ezen időszak után is az allokáció megtagadásának jogát olyan feltételek övezték, amelyek semmivé csökkentették: teljes mértékben meg kellett fizetnie az adókat és illetékeket, beleértve a toborzást is.

A „megváltási rendelkezés” lehetővé tette a paraszt számára a közösség elhagyását, de rendkívül nehéz volt: egy évre előre kellett fizetni a földbirtokosnak bérleti díjat, állami, világi és egyéb illetékeket, hátralékot fizetni stb. Sőt, főleg a legszegényebbek és leginkább csődbe jutottak igyekeztek visszavásárolni telkeiket, hogy aztán azonnal továbbértékesíthessék azokat.

A reformban központi helyet foglalt el a földkérdés. A kiadott törvény azon az elven alapult, hogy a földbirtokosok tulajdonát a birtokukon lévő összes földre, valamint a paraszti kiosztásra elismerjék. A parasztokat pedig ennek a földnek csak használóinak nyilvánították. A parasztoknak meg kellett vásárolniuk a földbirtokostól, hogy birtokossá váljanak a kiosztott földjükön.

A parasztok teljes kiszorítása gazdaságilag nem kifizetődő és társadalmilag veszélyes intézkedés volt: megfosztaná a földbirtokosokat és az államot attól a lehetőségtől, hogy a parasztoktól azonos jövedelmet kapjon, több millió dolláros föld nélküli paraszttömeget hozna létre, és ezzel általános paraszti elégedetlenséget okozhatna. . A reform előtti évek parasztmozgalmában a földigény volt a fő.

Az európai Oroszország teljes területe 3 csíkra volt osztva - nem csernozjom, csernozjom és sztyepp, a „sávok” pedig „terepre”.

A nem csernozjom és a csernozjom „sávokban” a kiosztások „magasabb” és „alacsonyabb” normáit állapították meg. A sztyeppén van egy - „szűk” norma.

A parasztok ingyen használták a földbirtokos legelőit, engedélyt kaptak a földbirtokos erdejében, a kaszált réten és a földbirtokos betakarított szántóján marha legeltetésre. A paraszt, miután kiosztást kapott, még nem lett teljes tulajdonosa.

A kommunális földtulajdoni forma kizárta a parasztot a telke eladásának lehetőségéből.

A jobbágyság alatt a gazdag parasztok egy része rendelkezett

saját vásárolt földek.

A kisbirtokos nemesség érdekeinek védelmében speciális „szabályok” számos kedvezményt állapítottak meg számukra, amelyek nehezebb körülményeket teremtettek ezeken a birtokokon a parasztok számára. A leginkább rászorultak a „paraszt-ajándékok”, akik ajándékot kaptak – „koldus” vagy „árva” telket. A törvény szerint a földbirtokos nem kényszeríthette a parasztot ajándékozásra. Ennek kézhezvétele felszabadította a megváltási kifizetések alól, az adományozó teljesen szakított a földtulajdonossal. De a paraszt csak a földbirtokos beleegyezésével térhetett át „adományozásra”.

A tettek többsége elveszett, és súlyos helyzetbe került. 1881-ben a belügyminiszter N.P. Ignatiev azt írta, hogy az adományozók elérték a rendkívüli szegénységet.

A parasztoknak szánt földkiosztás kötelező jellegű volt: a földbirtokosnak kellett a parasztnak adnia a telket, a parasztnak pedig el kellett vennie. A törvény szerint 1870-ig a paraszt nem tagadhatta meg a kiosztást.

A „megváltási rendelkezés” lehetővé tette, hogy a paraszt elhagyja a közösséget, de ez nagyon nehéz volt. Az 1861-es reform alakjai P.P. Szemjonov megjegyezte: az első 25 évben ritka volt az egyes telkek megvásárlása és a közösségből való kilépés, de a 80-as évek eleje óta „általános jelenséggé” vált.

Modern elmélet
Az orosz állam eredetére vonatkozó modern elképzelések a következő rendelkezéseket tartalmazzák. 1. Rurik igazi történelmi személyiség, és a varangiak (normann) köréből származik. 2. Az óorosz állam kezdettől fogva más népekkel, államokkal szoros együttműködésben alakult ki, ami lehetővé tette a jelenlétről beszélni...

Az alkohol megjelenésének története Oroszországban. Az alkoholizmus megjelenése Oroszországban
A szeszfőzdék oroszországi megjelenésének pontos dátuma nem ismert, de a legvalószínűbb időszaknak az 1448-1478 közötti időszakot tekinthetjük. Valahol ebben az időszakban létrehozták az orosz lepárlást, és feltalálták a gabonaalkohol lepárlásának technológiáját. Ismeretes, hogy 1478-ban már olyan népszerű volt a kenyérbor, hogy állami monopóliumot vezettek be...

GC rendszerek fejlesztése a szovjet és posztszovjet időszakban
A 20-as évek elején a szovjet állam átállt a NEP-re, ennek a politikának a lényege a piaci mechanizmusokhoz való részleges visszatérés volt. Egy bizonyos gazdasági fellendülés és a közélet némi rendezettsége megteremtette a feltételeket a nagyvárosok újjáéledéséhez, a városi gazdasági rendszerek helyreállításához. Az r...

19. TÉMA A jobbágyság eltörlése. Reformok 1863 -1874 TERV

1. A jobbágyság megszüntetésének és a parasztreform előkészítésének történelmi igénye.

3. A 60-70-es évek liberális reformjai. XIX. század: zemstvo, város, igazságügyi, pénzügyi, közoktatási, sajtó. Katonai reform 1861-1874, D.A. szerepe Milyutin annak végrehajtásában.

4. Az 1863 - 1874-es reformok jelentősége.

A jobbágyság eltörlésének történelmi igénye

és a parasztreform előkészítése.

A 19. század közepére. végleg beérettek azok az előfeltételek, amelyek a jobbágyi rendszer összeomlásához vezettek. Először is, gazdaságilag lejárta a hasznát. A jobbágyok munkájára épülő birtokos gazdaság egyre inkább hanyatlásba esett. Ez aggasztotta a kormányt, amely hatalmas összegeket kénytelen volt költeni a földtulajdonosok támogatására.

A jobbágyság tárgyilagosan is hátráltatta az ország ipari modernizációját, hiszen megakadályozta a szabad munkaerőpiac kialakulását, a termelésbe fektetett tőke felhalmozódását, a lakosság vásárlóerejének növekedését és a kereskedelem fejlődését.

A jobbágyság megszüntetésének szükségességét az is meghatározta, hogy a parasztok nyíltan tiltakoztak ellene. A népmozgalom nem tudta nem befolyásolni a kormány álláspontját.

A krími háborúban elszenvedett vereség különösen fontos politikai előfeltétele volt a jobbágyság eltörlésének, mivel az ország társadalmi-politikai rendszerének elmaradottságát és rohadtságát demonstrálta. Jelentősen visszaesett az áruexport és az import. A párizsi béke után kialakult új külpolitikai helyzet azt jelezte, hogy Oroszország elvesztette nemzetközi tekintélyét, és az európai befolyás elvesztésével fenyeget.

A jobbágyság felszámolását tehát politikai, gazdasági, társadalmi és erkölcsi előfeltételek határozták meg. Ezek az előfeltételek meghatározták más fontos polgári reformok végrehajtását is: az önkormányzati, a bírósági, az oktatási, a pénzügyek és a katonai ügyek terén.

A reform előkészítése közvetlenül a krími háború befejezése után kezdődött. 1857-ben titkos bizottság alakult „a földbirtokos parasztok életének megszervezésére irányuló intézkedések megvitatására”, amely titokban elkezdte kidolgozni a parasztok emancipációjának tervét. A bizottság különböző projekteket kezdett kapni. Így a lengyel és litván nemesek föld nélküli parasztokat kértek, a tveri földbirtokosok váltságdíj fejében felajánlották a földdel rendelkező szabad parasztoknak.

1857 novemberében II. Sándor utasította a vilnai és a szentpétervári kormányzót, hogy hozzanak létre tartományi bizottságokat a földbirtokos parasztok életének javítására irányuló helyi projektek előkészítésére. Így a reformot a nyitottság légkörében kezdték kidolgozni. Minden projektet benyújtottak a Főbizottsághoz, amelyet Konstantin Nikolaevich nagyherceg vezetett.

1859-ben a Főbizottság mellett két úgynevezett Szerkesztői Bizottság jött létre a tartományi bizottságok által készített anyagok áttekintésére és a parasztok emancipációjáról szóló törvénytervezet kidolgozására. Valójában mindkét bizottság egyesült, megtartva a többes számú nevet - „Szerkesztői bizottságok”. A bizottságot Ya.I. Rostovtsev tábornok vezette, aki liberális földbirtokosokat és tisztviselőket vonzott a munkába - N.A. Milyutin, Yu.F. Samarin, N.P. Semenov. 1859 nyarán elkészült a „Parasztszabályzat” tervezete, amely később a vita különböző szakaszaiban változtatásokon, pontosításokon ment keresztül.

A reformprojekt megvitatása során a földtulajdonosok különféle javaslatokat terjesztettek elő a parasztok felszabadításának feltételeivel kapcsolatban:

· a feudális nagybirtokosok javasolták a parasztok felszabadítását, megőrizve a földesúri tulajdonjogot, és lehetővé tették a parasztok számára, hogy a földet horvát és quitrentsre használják;

· a nem feketeföld övezet középosztálybeli nemesei felajánlották, hogy földdel szabadítják fel a parasztokat, de hatalmas váltságdíj fejében;

· a feketeföldi sáv nemesei azt javasolták, hogy csak kis telkekkel engedjék el a parasztokat, hogy aztán földbérlésre vagy mezőgazdasági munkára kényszerítsék a parasztokat;

· a liberális földbirtokosok azt javasolták, hogy a parasztokat földdel, azaz szántófölddel szabadítsák fel, de a többi földet a birtokosokra hagyják;

· a demokraták (Herzen A.I., Chernyshevsky N.G.) úgy vélték, hogy földdel, váltságdíj nélkül kell felszabadítani a parasztokat, és Dobrolyubov N.A. valójában a földkérdés forradalmi megoldását szorgalmazta.

1861. február 19-én az Államtanácsban II. Sándor aláírta a „Reformszabályzatot” (17 törvényi aktust tartalmazott) és a „Kiáltványt a jobbágyság eltörléséről”. Ezek a dokumentumok 1861. március 5-én jelentek meg nyomtatásban.

Az 1861. február 19-i „szabályzat” 17 jogszabályt tartalmaz: „Általános Szabályzat”, négy „Helyi Szabályzat a parasztok földszervezéséről”, „Szabályzat” - „A megváltásról”, „A háztartások szervezetéről”, „ A tartományi parasztügyekről” intézmények”, valamint a „Szabályzat” - „A szabályzat hatályba lépésének rendjéről”, „A kisbirtokosok parasztjairól”, „A magánbányagyárakba beosztott személyekről” stb. E törvényi aktusok hatálya 45 tartományra terjedt ki, amelyekben 100 428 földbirtokos, 22 563 ezer jobbágy volt mindkét nemben, ebből 1 467 ezer háztartási szolga és 543 ezer magángyárba beosztott.

A feudális viszonyok felszámolása a vidéken nem egyszeri 1861-es aktus volt, hanem hosszú, több mint két évtizedes folyamat. A parasztok nem kapták meg azonnal a teljes felszabadulást attól a pillanattól kezdve, hogy 1861. február 19-én kihirdették a kiáltványt és a „rendelkezéseket”. A Kiáltvány kimondta, hogy a parasztok kötelesek szolgálni, bár kissé módosított formában, de lényegében a ugyanazok a feladatok, mint a jobbágyság alatt.

A Kiáltvány szerint a parasztok azonnal megkapták a személyes szabadságot. Hangsúlyozni kell ennek a cselekménynek a fontosságát: az „akarat” biztosítása volt a fő követelmény a parasztmozgalom évszázados történetében.

Az ezt követő bírósági, önkormányzati, oktatási és katonai szolgálati reformok kibővítették a parasztság jogait: a parasztot új bíróságok esküdtszékébe, a zemsztvoi önkormányzati testületekbe is beválaszthatták, és hozzáférést kapott közép- és felsőoktatási intézmények. Ez persze nem szüntette meg teljesen a parasztság osztályegyenlőtlenségét. Továbbra is a legalacsonyabb adófizető osztály maradt.

A Kiáltvány 1861. február 19-i kihirdetésétől számított kilenc hónapon belül a „paraszti közigazgatás” bevezetését tervezték a volt földbirtokos parasztok falvaiban. 1861 nyarán vezették be.

A parasztreform helyi megvalósításában nagy jelentőségű volt az 1861 nyarán létrehozott békeközvetítők intézménye, akikre számos közvetítői és adminisztratív feladatot bíztak: a törvényi oklevelek ellenőrzését, jóváhagyását és bevezetését (mely meghatározta a reform utáni feladatokat és a földviszonyokat). földbirtokos parasztok), igazolási megváltási cselekmények a parasztok átváltásakor, parasztok és földbirtokosok vitáinak elemzése, falusi vének és vidéki vének tisztségben való megerősítése, paraszti önkormányzati szervek felügyelete. A békeközvetítőket a Szenátus nevezte ki a helyi örökös birtokosok közül a kormányzók javaslatára a nemesség tartományi vezetőivel együtt.

A reformban központi helyet foglalt el a földkérdés. A kiadott törvény azon az elven alapult, hogy a földbirtokosok tulajdonjogát elismerték a birtokukon lévő összes földre, beleértve a paraszti kiosztásokat is, és a parasztokat csak e föld használóinak nyilvánították, akik a „Szabályzatban” (quitrent) meghatározott feladatokat kötelesek ellátni. vagy corvee). A parasztnak meg kellett vásárolnia a földbirtokostól, hogy birtokosa lehessen a kiosztott földjének.

A paraszti telkekre vonatkozó normatívák meghatározásakor figyelembe vették a helyi természeti és gazdasági viszonyok sajátosságait. Ennek alapján az európai Oroszország teljes területét három sávra osztották - nem csernozjomra, csernozjomra és sztyeppre, a „sávokat” pedig „területekre” (10-től 15-ig minden „sávban”). A nem csernozjom és csernozjom „sávokban” a „magasabb” és „alacsonyabb” (a „legmagasabb” 1/3-a), a sztyeppén pedig egy, úgynevezett „rendeleti” normát állapítottak meg. A törvény a paraszttelekből a földtulajdonos javára kivágást írt elő, ha annak reform előtti mérete meghaladta a „magasabb” vagy „rendeleti” normát, illetve további kivágást, ha nem érte el az „alsó” normát.

A jobbágyság alatt a parasztok földhasználata nem korlátozódott a nekik kiosztott telkekre. A parasztok a birtokos legelőit is ingyen használták, és engedélyt kaptak a földbirtokos erdejében, a lekaszált réten és a birtokos betakarított szántóföldjén legeltetni a jószágot. A jobbágyság eltörlésével a parasztok felár ellenében használhatták ezeket a birtokosok földjeit (valamint az erdőket).

A törvény feljogosította a földbirtokost, hogy a parasztbirtokokat más helyre költöztesse, és mielőtt a parasztok váltságdíj ellenében a földbirtokot saját földjükre cseréljék, ha a parasztterületen ásványi anyagokat fedeztek fel, vagy ez a föld szükségesnek bizonyult a földtulajdonos gazdasági szükségleteire. Így a paraszt, miután kiosztást kapott, még nem lett teljes tulajdonosa.

A megváltásra való áttéréskor a paraszt „paraszttulajdonos” címet kapott. A földet azonban nem egy külön paraszti háztartás kapta (kivéve a nyugati tartományok parasztjait), hanem a közösség. A közösségi földbirtoklási forma kizárta a parasztot a telke eladásának lehetőségéből, ez utóbbi bérbeadása pedig a közösség határára korlátozódott.

A kisbirtokos nemesség érdekeinek védelmében speciális „szabályok” számos kedvezményt állapítottak meg számukra, amelyek még nehezebb körülményeket teremtettek a parasztság számára ezeken a birtokokon. Kisbirtokosnak azokat tekintettük, akiknek 21-nél kevesebb férjük volt. padló. 41 ezren voltak, a helyi nemesség összlétszámának 42%-a.

A kisbirtokosok arra is jogot kaptak, hogy egyáltalán ne adjanak földet a parasztoknak, ha a jobbágyság megszűnéséig nem használják azt. Ezenkívül a kisbirtokosok nem voltak kötelesek földet kiosztani a parasztoknak, ha a kiosztásuk alacsonyabb volt a legalacsonyabb normánál. Ha a kisbirtokos parasztok egyáltalán nem kaptak kiosztást, akkor jogot kaptak arra, hogy állami földekre költözzenek, és a kincstártól támogatást kapjanak a gazdaság indításához.

Végül a kisbirtokos átruházhatta a parasztokat a szántóföldi telkeikkel együtt, amiért évi 17 mázsa jutalmat kapott, amelyet korábban parasztjaitól gyűjtött be.

Az adományban részesült jutalék megszabadította a magas megváltási díjaktól, az adományozó teljesen szakított a földtulajdonossal. De a paraszt csak a földbirtokos beleegyezésével térhetett át „adományozásra”. Az „adományozásra” való átállás szándéka túlnyomórészt a gyéren lakott, sok földterülettel rendelkező tartományokban és főként a reform első éveiben nyilvánult meg, amikor ezekben a tartományokban viszonylag alacsonyak voltak a földek piaci és bérleti díjai.

A „megváltási rendelkezés” lehetővé tette, hogy a paraszt elhagyja a közösséget, de rendkívül nehéz volt: egy évre előre kellett fizetni a földbirtokosnak bérleti díjat, állami, világi és egyéb illetékeket, kifizetni a hátralékot stb.

A törvény rendelkezett a parasztok átváltásáról a redemptióra, i.e. az ideiglenes kötelező állapot idejére a biztosított földilletékeket corvee és quitrent formájában látják el. Mindkettő méretét törvény rögzítette. Ha a corvé-birtokoknál egységes corvée-napot állapítottak meg (40 nap férfiaknak és 30 nőknek egy fejenkénti kiutalásra), akkor a quitrensek esetében a quitrent nagyságát a parasztok halászati ​​és kereskedelmi „hasznai” függvényében határozták meg. . A törvény a következő normákat állapította meg a kvitenciára vonatkozóan: az ipari tartományokban a legmagasabb kiutalásra - 10 rubel, a Szentpétervártól és Moszkvától 25 vertán belül található birtokokon - 12 rubelre emelkedett, a többiben pedig 8-ban határozták meg a kvitrentet. 9 rubel. férj szívből padló. Ha a birtok közel volt vasúthoz, hajózható folyóhoz vagy kereskedelmi és ipari központhoz, a földtulajdonos kérhette a kvitencia növelését.

A törvény szerint lehetetlen volt a kilépők méretét a reform előtti szint fölé emelni, ha nem nő a földkiosztás. A törvény azonban nem rendelkezett a kvitencia csökkentéséről a kiutalási összeg csökkenése miatt. A paraszti juttatásból való elzárás következtében 1 desziatinára ténylegesen megnövekedett a quitrents.

A quitrent és a parcellából származó hozam közötti eltérést az úgynevezett „gradációs” rendszer súlyosbította. Lényege az volt, hogy a bérleti díj fele a kiosztás első tizedére, negyede a másodikra ​​esett, a másik negyedet pedig a fennmaradó tizedek között osztották fel. A „gradációs” rendszer azt a célt tűzte ki célul, hogy egy minimális kiosztáshoz a feladatok maximumát állapítsák meg. A corvée-ra is vonatkozott: a corvée-napok felét az első tizedért, negyedét a másodikért, egynegyedét a fennmaradó tizedért szolgálták ki. A corvee munkaerő 2/3-át nyáron, 1/3-át télen szolgálták ki. A nyári munkanap 12, a téli munkanap 9 órás volt. Ezzel egy időben kialakult egy „órarendszer”, i.e. egy bizonyos mennyiségű munka („lecke”), amelyet a parasztnak a munkanap során kellett elvégeznie. A reform utáni első években azonban a parasztok általánosan elterjedt gyenge teljesítménye miatt a corvée-munka annyira hatástalannak bizonyult, hogy a földbirtokosok gyorsan elkezdték a parasztokat felhagyni. E tekintetben viszonylag rövid idő alatt (1861-1863) a corvei parasztok aránya 71-ről 33%-ra csökkent.

Mint fentebb megjegyeztük, a parasztreform utolsó szakasza a parasztok váltságdíjra való átruházása volt, de az 1861. február 19-i törvény nem határozott meg végső határidőt az ilyen átruházás befejezésére.

A megváltás alapja nem a föld valódi, piaci ára, hanem a feudális vámok, i.e. a parasztoknak nemcsak a telkeikért kellett fizetniük, hanem a szabadságukért is – a földbirtokos jobbágymunkájának elvesztése miatt. Az osztalék visszaváltásának nagyságát az úgynevezett „kilépő kapitalizációja” határozta meg. A lényege a következő volt. Az éves bérleti díj a tőke 6%-ának felelt meg (ez az a százalék, amely évente a bankbetétekre halmozódott fel).

Az állam egy kivásárlási művelettel vette át a váltságdíj üzletet. Erre a célra 1861-ben a Pénzügyminisztérium alá hozták a Főbeváltási Intézményt. A visszaváltási művelet abból állt, hogy a kincstár azonnal kifizette a földtulajdonosoknak pénzben vagy értékes kamatozású értékpapírban a megváltási összeg 80%-át, ha a birtok parasztjai a normatíva szerint a legmagasabb juttatásban részesültek, és 75%-át, ha kaptak. a legmagasabbnál kisebb juttatás. A megváltási összeg fennmaradó 20-25%-át (az úgynevezett „pótfizetést”) a parasztok közvetlenül a földbirtokosnak fizették ki - azonnal vagy részletekben, pénzben vagy munkában (közös megegyezés alapján). Az állam által a földbirtokosnak kifizetett megváltási összeget a parasztoknak nyújtott „kölcsönnek” tekintették, amelyet azután 49 éven keresztül évente „megváltásként” e „kölcsön” 6%-ának megfelelő összegben szedtek be tőlük.

Általában véve az 1861-es reform kedvező feltételeket teremtett a feudális földbirtokos gazdaságról a kapitalista gazdaságra való fokozatos átmenethez.

A cr jogok törlésének értéke

Az 1861-es parasztreform következetlensége és ellentmondásossága ellenére végső soron a legfontosabb haladó jelentőségű történelmi aktus volt. Fordulóponttá vált, a jobbágyoroszország és a szabad vállalkozás Oroszország közötti határvonal, megteremtve a szükséges feltételeket a kapitalizmus meghonosodásához az országban. A jobbágykorhoz képest a gazdasági fejlődés üteme meredeken megnőtt, a kapitalista országra jellemző új társadalmi struktúra alakult ki: új társadalmi rétegek alakultak ki - a proletariátus és az ipari burzsoázia. A parasztság is megváltozott. A sötét, elesett, patriarchális parasztot felváltotta a városban dolgozó, sokat látott és sokat tanult paraszt. Oroszország viszonylag gyors gazdasági fejlődésének körülményei között a 19. század végén - a 20. század elején. és a kultúra felemelkedésével a szellemi munkások jelentős rétege alakult ki a tudomány és technika, az irodalom és művészet, az iskola és az orvostudomány különböző területein.

A jobbágyság eltörlése és a reformok végrehajtása a bíróságokon, az oktatásban, a sajtóban, a pénzügyek, a katonai ügyek terén, valamint számos kormányzati intézkedés végrehajtása az ország ipari fejlesztése érdekében biztosította Oroszország erős pozícióját a legnagyobbak között. világhatalmak.

A 60-as és 70-es évek liberális reformjai. XIX c.: zemstvo, város, igazságügyi, pénzügyi, közoktatási, sajtó. Katonai reform 1861-1874, Miljutin D.A. szerepe megvalósításában.

Zemsztvók felállítása . A jobbágyság megszüntetése lehetővé tette a lakosság minden rétegének bevonását a helyi problémák megoldásába. Ugyanakkor az új vezető testületek felállításakor a kormány nem tehetett mást, minthogy figyelembe vette a nemesek érzelmeit, akik közül sokan elégedetlenek voltak a jobbágyság eltörlésével.

1864. január 1-jén birodalmi rendelet vezette be a „Tartományi és kerületi zemsztvo intézményekről szóló szabályzatot”, amely rendelkezett választott zemsztvók létrehozásáról a kerületekben és tartományokban. E testületek választásain csak a férfiak rendelkeztek szavazati joggal. A választókat három kúriára (kategóriára) osztották: földbirtokosokra, városi szavazókra és paraszti társaságokból választottak. A földbirtokos kúrián szavazók lehettek legalább 200 dessiatin föld vagy egyéb, legalább 15 ezer rubel értékű ingatlan tulajdonosai, valamint az évi legalább 6 ezer rubel bevételt termelő ipari és kereskedelmi vállalkozások tulajdonosai. A kisbirtokosok egyesülve csak meghatalmazott képviselőket jelöltek a választásokra.

A városi kúria szavazói kereskedők, legalább hatezer rubel éves forgalmú vállalkozások vagy kereskedelmi létesítmények tulajdonosai, valamint 600 rubel (kisvárosokban) 3,6 ezer rubel (nagyvárosokban) értékű ingatlanok tulajdonosai voltak. ).

A parasztkúria választása többlépcsős volt: először a községi közgyűlések választottak képviselőket a voloszti gyűlésekbe. Az önkormányzati gyűléseken először választókat választottak, akik ezután képviselőket jelöltek a megyei önkormányzati szervekbe. A járási gyűléseken a parasztoktól a tartományi önkormányzatokig választottak képviselőket.

A zemstvo intézményeket adminisztratív és végrehajtó intézményekre osztották. Az adminisztratív testületek - zemstvo gyűlések - minden osztály tagjaiból álltak. Mind a kerületekben, mind a tartományokban három évre választották a tanácsosokat. A zemsztvoi közgyűlések végrehajtó testületeket választottak - zemsztvo tanácsokat, amelyek szintén három évig működtek. A zemstvo intézmények által megoldott kérdések köre a helyi ügyekre korlátozódott: iskolák, kórházak építése és fenntartása, a helyi kereskedelem és ipar fejlesztése stb. A kormányzó felügyelte tevékenységük jogszerűségét. A zemsztvók létezésének anyagi alapja egy különadó volt, amelyet az ingatlanokra: földekre, házakra, gyárakra és kereskedelmi létesítményekre vetettek ki.

Annak ellenére, hogy a zemsztvókban a nemesség képviselői voltak túlsúlyban, tevékenységük a széles tömegek helyzetének javítására irányult.

A zemsztvo reformot nem hajtották végre Arhangelszk, Asztrahán és Orenburg tartományokban, Szibériában, Közép-Ázsiában - ahol a nemesi földtulajdon hiányzott vagy jelentéktelen volt. Lengyelország, Litvánia, Fehéroroszország, Jobbparti Ukrajna és a Kaukázus sem kapott önkormányzati szerveket, mivel az ottani földbirtokosok között kevés volt az orosz.

Önkormányzás a városokban. 1870-ben a zemsztvo mintájára városreformot hajtottak végre. Bevezette az összes osztályú önkormányzati testületeket - a négy évre megválasztott városi tanácsokat. A Duma szavazói ugyanarra a ciklusra állandó végrehajtó szerveket - városi tanácsokat - választottak, valamint a város polgármesterét, aki a Duma és a tanács vezetője is volt.

Az új vezető testületek tagjainak megválasztásának jogát a 25. életévüket betöltött, városi adót fizető férfiak kapták meg. Valamennyi szavazót a városnak fizetett adó összegének megfelelően három kúriára osztottak. Az első a legnagyobb ingatlantulajdonosok, ipari és kereskedelmi vállalkozások kis csoportja volt, akik az összes adó 1/3-át a városi pénztárba fizették be. A második kúriába kisebb adózók kerültek, a városi adó további 1/3-ával járulva hozzá. A harmadik kúria az összes többi adózóból állt. Sőt, mindegyikük azonos számú tagot választott a városi dumába, ami biztosította a nagy ingatlantulajdonosok túlsúlyát benne.

A városvezetés tevékenységét az állam ellenőrizte. A polgármestert a kormányzó vagy a belügyminiszter hagyta jóvá. Ugyanezek a tisztviselők eltilthatják a városi tanács bármely döntését. A városi önkormányzatok tevékenységének ellenőrzésére minden tartományban külön testületet hoztak létre - a városi ügyekért felelős tartományi jelenlétet.

Minden korlátai ellenére az orosz társadalom emancipációjának városi reformja, akárcsak a zemsztvo reform, hozzájárult a lakosság széles rétegeinek bevonásához az irányítási kérdések megoldásába. Ez előfeltétele volt a civil társadalom és a jogállamiság kialakulásának Oroszországban.

Igazságügyi reform

Számos liberális reform fontos lépése volt az igazságszolgáltatás reformja. 1864. november 20-án II. Sándor jóváhagyta a bírósági statútumokat. Bevezették a korona- és a törvényszéket. Megválasztott esküdtek vettek részt a tárgyaláson, és megállapították a vádlott bűnösségét vagy ártatlanságát. A büntetést a bíró és két asszisztense – a bíróság tagjai – határozták meg. A legfelsőbb semmítőszék a szenátus volt. Kisebb bűncselekmények és polgári ügyek elemzéséhez legfeljebb 500 rubel követeléssel. A megyékben és városokban egyszerűsített (szóbeli és nyilvánossági) eljárású táblabíróságot hoztak létre.

Az udvar elnökeit és tagjait a császár, a békebírák - a Szenátus hagyta jóvá, aminek következtében sem adminisztratív felmentésben, sem ideiglenes elmozdításban nem részesültek. A bírák csak akkor távolíthatók el hivatalukból, ha bírósági határozattal büntetőjogi felelősségre vonták őket.

Az 1864-es bírói statútum bevezette az esküdt ügyvédek intézményét, az ügyvédi kamarát és a bírósági nyomozók intézményét – az igazságügyi osztály tisztségviselőit, akikre a rendőrségtől átkerült a büntetőügyekben az előzetes nyomozás lefolytatása. A bíróság valamennyi tagjának, a bírósági nyomozóknak és a hites ügyvédeknek felsőfokú jogi végzettséggel kellett rendelkezniük, emellett az ügyvédek öt év bírói gyakorlattal rendelkeztek. Az igazságszolgáltatási tevékenység törvényessége feletti felügyeletet az igazságügyi miniszternek közvetlenül alárendelt ügyészek végezték.

Az igazságszolgáltatási reform volt a legkövetkezetesebb, bár megőrizte az osztály jegyeit (egyházbíróság, vezető tisztségviselők különbírósága). A reformot akkor hajtották végre, amikor a liberális mozgalom hanyatlóban volt, és a legfelsőbb szférák reakciós „pártja” egyre nagyobb befolyásra tett szert, és kísérletet tett a reform visszaszorítására. 1872-ben olyan törvényeket fogadtak el, amelyek korlátozták a bírósági tárgyalások nyilvánosságát és a sajtóban való megjelenését. Az 1878-as törvény a politikai ügyeket az esküdtszéki perekről a katonai bíróságokra helyezte át.

A 80-as években politikai reakció, kísérletek történtek az igazságszolgáltatási reform megnyirbálására: megszüntették (1912-ben visszaállították) a törvényszéket, és külön kormányzati szervet - „különleges üléseket” hoztak létre, „hogy intézkedéseket találjanak a birodalom békéjének és biztonságának jobb védelmére”, i.e. politikai ügyekben hozott adminisztratív döntésekhez.

Pénzügyi reformok.

Végrehajtása a 19. század 60-as éveiben. A pénzügyi reformok sorozata a pénzügyek központosítását célozta, és elsősorban a pénzgazdálkodási apparátust érintette. 1860. évi rendelet Megalakult az Állami Bank, amely a korábbi hitelintézetek - zemstvo és kereskedelmi bankok - helyébe lépett, megőrizve a kincstárat és az állami jótékonysági megbízásokat. Az Állami Bank elsőbbségi jogot kapott a kereskedelmi és ipari létesítmények hitelezésére. Korszerűsítették az állami költségvetést. törvény 1862 új eljárást vezetett be az egyes osztályok becsléseinek elkészítésére. A pénzügyminiszter lett az összes bevétel és kiadás egyedüli felelős kezelője. Ettől kezdve a bevételek és kiadások listáját nyilvánosan közzétették.

1864-ben átalakult az állami irányítás. Minden tartományban állami ellenőrzési osztályokat hoztak létre - ellenőrző kamarák, amelyek függetlenek a kormányzóktól és más osztályoktól. Az ellenőrző kamarák havonta ellenőrizték az összes helyi intézmény bevételét és kiadását. 1868 óta Megkezdődtek az állami irányítás élén álló állami ellenőr éves jelentései.

Megszűnt az adógazdálkodási rendszer, amelyben a közvetett adó nagy része nem a kincstárba, hanem az adógazdálkodók zsebébe került. Mindezek az intézkedések azonban nem változtattak a kormány pénzügyi politikájának általános osztályorientációján. Az adók és illetékek fő terhe továbbra is az adófizető lakosságra hárult. A polladót megtartották a parasztoknak, a városlakóknak és a kézműveseknek. A kiváltságos osztályok mentesültek ez alól. Az állami bevételek több mint 25 százalékát a közvélemény-kutatási adó, a végtörlesztés és a végtörlesztés tette ki, de ezeknek a bevételeknek a nagy része közvetett adó volt. Az állami költségvetésben a kiadások több mint 50%-a a hadsereg és az adminisztratív apparátus fenntartására, legfeljebb 35%-a az államadósságok kamataira, támogatások kiadására stb. A közoktatási, orvosi és jótékonysági kiadások az állami költségvetés 1/10-ét sem érték el.

3.5. Reformok a közoktatás és a sajtó területén.

A kormány, a bíróság és a hadsereg reformja értelemszerűen megkövetelte az oktatási rendszer megváltoztatását. 1864-ben elfogadták az új „Gimnázium Alapító Okiratát” és „Az általános és középfokú oktatást szabályozó állami iskolák szabályzatát”. A lényeg az volt, hogy valóban bevezették az összosztályos oktatást. Az állami iskolákkal együtt létrejöttek a zemstvo, a plébániai, a vasárnapi és a magániskolák. A gimnáziumokat klasszikusra és igazira osztották. Minden osztályból fogadtak olyan gyerekeket, akik tudták fizetni a tandíjat. A 70-es években Elkezdődött a nők felsőoktatása.

1865-ben vezették be a sajtó „ideiglenes szabályait”. Eltörölték az előzetes cenzúrát számos nyomtatott kiadvány esetében: a társadalom gazdag és művelt részét megcélzó könyvek, valamint a központi folyóiratok esetében. Az új szabályok nem vonatkoztak a tartományi sajtóra és a népi tömegirodalomra. A különleges szellemi cenzúrát is fenntartották. A 60-as évek vége óta. A kormány rendeleteket kezdett kiadni, amelyek nagymértékben tagadták az oktatási reform és a cenzúra főbb rendelkezéseit.

Katonai reformok. A társadalom liberális reformjai, a katonai téren való lemaradás leküzdésére irányuló kormányzati vágy, valamint a katonai kiadások csökkentése radikális reformokat tett szükségessé a hadseregben. D. A. Miljutyin hadügyminiszter vezetésével hajtották végre... 1863-1864. megkezdődött a katonai oktatási intézmények reformja. Az általános oktatást elválasztották a gyógypedagógiától: a leendő tisztek általános oktatásban részesültek katonai gimnáziumokban, szakmai képzésben pedig katonai iskolákban. Ezekben az oktatási intézményekben többnyire nemesek gyermekei tanultak. A középfokú végzettséggel nem rendelkezők számára kadétiskolákat hoztak létre, ahol minden osztály képviselőit befogadták. 1868-ban katonai gimnáziumokat hoztak létre a kadétiskolák feltöltésére.

1867-ben megnyílt a Katonai Jogi Akadémia, 1877-ben a Tengerészeti Akadémia. A hadkötelezettség helyett az összosztályos katonai szolgálatot vezették be, az 1874. január 1-jén jóváhagyott oklevél szerint a 20. életévüket betöltött (később a 21. életévüket betöltött) besorolásúak minden osztályba tartoztak. A szárazföldi erők teljes üzemidejét 15 évben határozták meg, ebből 6 év aktív szolgálat, 9 év tartalék volt. A haditengerészetben - 10 év: 7 - aktív, 3 - tartalékban. Az iskolai végzettséggel rendelkezők esetében az aktív szolgálati idő 4 évről (az általános iskolát végzetteknél) 6 hónapra (a felsőfokú végzettségűeknél) csökkent.

Felmentést kaptak a szolgálat alól a család egyetlen fiai és egyedüli eltartói, valamint azok a hadkötelesek, akiknek bátyja már szolgált, vagy már töltötte az aktív szolgálatot. A háború. Nem volt besorozva minden vallású papság, egyes vallási szekták és szervezetek képviselői, Észak-, Közép-Ázsia népei, valamint a Kaukázus és Szibéria egyes lakosai. A hadseregben eltörölték a testi fenyítést, csak a büntetés-végrehajtási foglyok esetében tartották meg a vesszővel való büntetést, javították az élelmezést, újból felszerelték a laktanyákat, bevezették a katonák írás-olvasási képzését. A hadsereget és a haditengerészetet újra felfegyverezték: a sima csövű fegyvereket puskásra cserélték, megkezdődött az öntöttvas és bronz fegyverek cseréje acélra; Berdan amerikai feltaláló gyorstüzelő puskáit fogadták el. A harci kiképzés rendszere megváltozott. Számos új szabályzat, utasítás, kiképzési kézikönyv jelent meg, amelyek azt a feladatot tűzték ki, hogy a katonákat csak a háborúban szükségesre tanítsák, jelentősen csökkentve ezzel a harci kiképzés idejét.

A reformok eredményeként Oroszország hatalmas, a kor követelményeinek megfelelő hadsereget kapott. A csapatok harci hatékonysága jelentősen megnőtt. Az egyetemes katonai szolgálatra való áttérés komoly csapást mért a társadalom osztályszervezetére.

Az 1863-1874-es reformok jelentősége.

A 19. század 50-70-es éveinek reformjai, kezdve a jobbágyság felszámolásával, jelentős változásokat jelentettek Oroszország politikai rendszerében. Oroszország társadalmi-gazdasági fejlődésének általános menete sürgető reformok szükségességét teremtette meg, ami viszont lendületet adott az ország gazdaságának és kultúrájának gyors növekedéséhez. A 60-as és 70-es évek polgári reformjai azonban nem voltak következetesek és hiányosak. A polgári elvek mellett az új önkormányzati szervekben az igazságszolgáltatás, a közoktatás stb. A reformok ugyanakkor megvédték a nemesség osztályelőnyeit, és tulajdonképpen megőrizték az adófizető osztályok egyenlőtlen helyzetét. Az elsősorban a nagyburzsoáziának tett engedmények a legkevésbé sem sértették a nemesség kiváltságait. Az új önkormányzati szervek, iskolák és sajtó a cári közigazgatás alá kerültek. Sándor császár egymásnak ellentmondó politikája a reformizmust és a reakciós irányzatokat egyaránt ötvözte. Utóbbiak D.V. Karakozov II. Sándor elleni merényletét követően nyíltan kijelentették magukat. Ezek a tendenciák lelassították a reformok előrehaladását, és esetenként eltorzították azok természetét. Az autokrácia a reformok végrehajtása során a régi közigazgatási és rendőri irányítási módszereket alkalmazta, és az ország társadalmi-politikai életének minden területén támogatta az osztályt. Ez megteremtette a feltételeket egy sor „ellenreformhoz” III. Sándor uralkodása alatt.

A 17. század második felében kezdődött. Az átalakulások logikus végkifejletüket I. Péter (Aleksej Mihajlovics fia) uralkodása alatt találták meg.

Pétert ben királlyá kiáltották ki 1682 pl., de a valóságban létezett egy úgynevezett „hármas szabály”, azaz. testvérével, Ivánnal és Zsófia hercegnővel együtt, aki minden hatalmat az ő kezében összpontosított. Péter és édesanyja a Moszkva melletti Preobrazhenskoye, Kolomenskoye és Semenovskoye falvakban éltek.

BAN BEN 1689 Péter úr sok bojár, nemes, sőt a moszkvai pátriárka támogatásával megfosztotta Sophiát a hatalomtól, és bebörtönözte egy kolostorba. Iván 1696-ig (haláláig) „szertartási király” maradt, i.e. formálisan megosztotta a hatalmat Péterrel.

A 17. század 90-es évei óta. Új korszak kezdődik I. Péter átalakulásával kapcsolatban, amely az orosz társadalom életének minden aspektusát érintette. Ahogy Péter lelkes tisztelői képletesen megjegyezték, valójában a 18. század korábban kezdődött, mint az új évszázad alkalmából 1700. január 1-jén Moszkvában rendezett grandiózus tűzijáték.

Katonai reformok

I. Péter reformjait korának viszonyai vezérelték. Ez a király nem ismerte a békét, egész életében harcolt: először nővérével, Sophiával, majd Törökországgal, Svédországgal. Nemcsak azért, hogy legyőzze az ellenséget, hanem azért is, hogy méltó helyet foglaljon el a világban – kezdte I. Péter reformjait. A reformok kiindulópontja az volt Azovi-hadjáratok (1695-1696).

1695-ben orosz csapatok ostromolták Azovot (a török ​​erőd a Don torkolatánál), de fegyverhiány és flotta hiánya miatt Azovot nem foglalták el. Ezt felismerve Péter a rá jellemző energiával flottaépítésbe fogott. Úgy döntöttek, hogy megszervezik a Kumpanstvost, amely hajók építésével foglalkozna. A kereskedőkből és városlakókból álló Egyesült Kumpanstvónak 14 hajót kellett építenie; Admiralitás - 16 hajó; 10 ezer földbirtokos paraszt és 8 ezer kolostori paraszt után egy hajó köteles. A flottát a Voronyezs folyón építették a Donba torkolló helyen. 1696-ban az orosz haditengerészeti erők megnyerték első győzelmüket - Azovot elfoglalták. A következő évben Péter az úgynevezett 250 fős Nagykövetséget küldte Európába. Tagjai között, a Preobrazsenszkij-ezred őrmestere, Pjotr ​​Mihajlov néven maga a cár volt. A nagykövetség ellátogatott Hollandiába, Angliába, Bécsbe. Mint hitte, a külföldi utazás (Nagykövetség) ötlete I. Pétertől a folyamatban lévő átalakulások eredményeként merült fel. A király 1697-1698-ban Európába ment tudásért és tapasztalatért. A kutató A.G. Brickner éppen ellenkezőleg, úgy gondolta, hogy I. Péter európai útja után dolgozott ki egy reformtervet.

1698 nyarán az íjászok lázadásáról érkezett bejelentés miatt az utazás megszakadt. A cár személyesen vett részt a kivégzésekben, Zsófiát apácának tonzírozták. A Streltsy hadsereget fel kellett oszlatni. A cár megkezdte a hadsereg átszervezését és folytatta a flotta építését. Érdekes megjegyezni, hogy Péter az általános vezetés mellett közvetlenül részt vett a flotta létrehozásában. Maga a cár, külföldi szakemberek segítsége nélkül, megépítette az 58 ágyús "Predestination" ("Isten előrelátása") hajót. Még 1694-ben, a cár által szervezett tengeri utazáson tűzték ki először az orosz fehér-kék-piros zászlót.

A Svédországgal vívott háború kitörésével megkezdődött a flotta építése a Balti-tengeren. 1725-re a balti flotta 32, egyenként 50-96 ágyúval felfegyverzett csatahajóból, 16 fregattból, 85 gályából és sok más kisebb hajóból állt. Az orosz katonai tengerészek teljes száma körülbelül 30 ezer volt.Péter személyesen állította össze Tengeri charter, ahol ez volt írva: „Csak annak a szuverénnek van két keze, akinek szárazföldi hadserege és flottája is van.”

I. Péter új elvet választott a hadsereg toborzásához: toborzó készletek. 1699-től 1725-ig 53 toborzást hajtottak végre, így a hadsereg és a haditengerészet több mint 280 ezer embert foglalkoztatott. Az újoncok katonai kiképzésen vettek részt, és megkapták a kormány által kiadott fegyvereket és egyenruhákat. A szabad parasztok közül „akaratos embereket” is toboroztak a hadseregbe évi 11 rubel fizetéssel.

Péter már 1699-ben két őrezred - Preobrazhensky és Semenovsky - mellett 29 gyalogost és 2 dragonyost alakított. Uralkodása végére az orosz hadsereg teljes létszáma 318 ezer fő volt.

Péter szigorúan kötelezte az összes nemest a katonai szolgálat teljesítésére, kezdve a katona rangjával. 1716-ban adták ki Katonai előírások, amely háború és békeidőben szabályozta a hadseregben a rendet. A tisztképzést két katonai iskolában végezték - Bombardier (tüzérség) és Preobrazhenskaya (gyalogság). Ezt követően Péter tengerészeti, mérnöki, orvosi és egyéb katonai iskolákat nyitott, ami lehetővé tette számára, hogy uralkodása végén teljesen megtagadja a külföldi tisztek orosz szolgálatba való meghívását.

Közigazgatási reform

I. Péter átalakításai közül a központi helyet a közigazgatás reformja, minden láncszemének átszervezése foglalja el.

Ennek az időszaknak a fő célja az volt, hogy megoldást nyújtsunk a legfontosabb problémára - a győzelemre. Már a háború első éveiben világossá vált, hogy a régi államirányítási mechanizmus, amelynek fő elemei a rendek és a kerületek voltak, nem elégíti ki az önkényuralom növekvő igényeit. Ez a hadsereg és a haditengerészet pénz-, ellátási és különféle ellátási hiányában nyilvánult meg. Péter abban reménykedett, hogy a segítséggel radikálisan megoldja ezt a problémát regionális reform- több körzetet egyesítő új közigazgatási egységek - tartományok létrehozása. BAN BEN 1708 g. alakult 8 tartomány: Moszkva, Ingermanland (Szentpétervár), Kijev, Szmolenszk, Arhangelszk, Kazany, Azov, Szibéria.

Ennek a reformnak a fő célja az volt, hogy a hadsereget mindennel ellássák, amire szüksége van: közvetlen kapcsolat jött létre a tartományok és a hadsereg ezredei között, amelyeket szétosztottak a tartományok között. A kommunikáció a Kriegskomissarsok (az úgynevezett katonai komisszárok) speciálisan létrehozott intézményén keresztül történt.

A bürokratikus intézmények kiterjedt hierarchikus hálózata, nagy létszámú tisztviselőkkel helyi szinten jött létre. A korábbi „rend – kerület” rendszert megduplázták: „rend (vagy hivatal) – tartomány – tartomány – körzet”.

BAN BEN 1711-ben létrejött a szenátus. A 17. század második felében jelentősen megerősödő autokráciának már nem volt szüksége a képviseleti és önkormányzati intézményekre.

A 18. század elején. A Boyar Duma ülései valójában megszűnnek, a központi és helyi államapparátus irányítása az úgynevezett „Miniszteri Konzultációra” – a legfontosabb kormányhivatalok vezetőiből álló ideiglenes tanácsra – kerül.

Különösen fontos volt a Szenátus reformja, amely kulcsfontosságú szerepet töltött be Peter államrendszerében. A szenátus az igazságügyi, adminisztratív és törvényhozó funkciókat koncentrálta, irányította a főiskolákat és a tartományokat, valamint kinevezett és jóváhagyott tisztviselőket. Az első méltóságokból álló Szenátus nem hivatalos vezetője az volt főügyész, különleges jogosítványokkal felruházott és csak az uralkodónak van alárendelve. A főügyészi poszt létrehozása egy egész ügyészségi intézmény alapjait fektette le, amelynek mintája a francia közigazgatási tapasztalat volt.

BAN BEN 1718-1721. Az ország parancsnoki igazgatási rendszere átalakult. Jött létre 10 tábla, amelyek mindegyike egy szigorúan meghatározott iparágért felelt. Például a Külügyi Kollégium - a külkapcsolatokkal, a Katonai Kollégium - a szárazföldi fegyveres erőkkel, az Admiralitási Kollégium - a flottával, a Kamara Kollégium - a bevételek beszedésével, az Állami Hivatal Collegium - az állami kiadásokkal, és a Kereskedelmi Kollégium – kereskedelemmel.

Egyházi reform

Egyfajta kollégiummá vált Zsinat ben alakult Spiritual College 1721 A patriarchátus megsemmisülése I. Péter azon vágyát tükrözte, hogy felszámolja az egyházi hatalom „fejedelmi” rendszerét, ami elképzelhetetlen Péter korabeli autokrácia alatt. Péter azzal, hogy az egyház de facto fejének nyilvánította magát, lerombolta az egyház autonómiáját. Sőt, politikája megvalósításához széles körben használta fel az egyházi intézményeket.

A Zsinat tevékenységének figyelemmel kísérésével egy különleges kormánytisztviselőt bíztak meg - legfőbb ügyész.

Társadalompolitika

A szociálpolitika nemesi és jobbágyi jellegű volt. 1714. évi rendelet az egységes öröklésről ugyanazt az eljárást állapította meg az ingatlanok öröklésére, a birtokok és a hagyatékok közötti különbségtétel nélkül. A feudális földbirtok két formájának - a patrimoniális és a helyi - összeolvadásával a feudális osztály egyetlen osztályba - birtokba - konszolidálódott. nemesekés megerősítette domináns pozícióját (a nemességet gyakran lengyel módon dzsentrinek nevezték).

Hogy rákényszerítsék a nemeseket, hogy a szolgálatra, mint a jólét fő forrására gondoljanak, bemutatták hitbizományi rendszer- megtiltotta a földbirtok értékesítését és jelzálogjoggal való ellátását, beleértve az ősi birtokokat is. Az új elv tükröződik Rangsorrend 1722. megerősítette a nemességet a más osztályokból érkezők beáramlása miatt. A személyi szolgálat elvét és a ranglétrán való előléptetés szigorúan meghatározott feltételeit alkalmazva Péter a katonaság tömegét katonai-bürokratikus alakulattá változtatta, amely teljesen alárendelte és csak tőle függött. A ranglista felosztotta a katonai, polgári és bírósági szolgálatokat. Az összes pozíciót 14 rangra osztották. A nyolcadik fokozatot elért tisztviselő (kollégiumi értékelő) vagy tiszt örökletes nemességet kapott.

Városi reform

Jelentős volt a reform a városlakók vonatkozásában. Péter úgy döntött, hogy egységesíti a város társadalmi szerkezetét, bevezetve a nyugat-európai intézményeket: bírák, céhek és céhek. Ezek a nyugat-európai középkori város fejlődéstörténetében mélyen gyökerező intézmények erőszakkal, adminisztratív eszközökkel kerültek az orosz valóságba. A főszolgabíró felügyelte más városok bíráit.

A város lakossága két részre oszlott céhek: az elsőt az „első osztály” alkotta, amelybe a település felsőbb rétegei, gazdag kereskedők, kézművesek, intelligens foglalkozású városlakók, ill. második a céhben kisboltosok és kézművesek voltak, akik ráadásul egyesültek műhelyek szakmai alapon. Minden más, a céhbe nem tartozó városi lakost igazoltatásnak vetették alá, hogy azonosítsák közöttük a szökött parasztokat, és visszavigyék őket korábbi lakóhelyükre.

Adóreform

A háború elnyelte az állami kiadások 90%-át, a parasztok és a városlakók számos feladatot viseltek. 1718-1724-ben Férfi népszámlálást végeztek. A földbirtokosokat és a kolostorokat megparancsolták, hogy adjanak be „meséket” (információkat) parasztjaikról. A kormány utasította az őrsöket, hogy ellenőrizzék a benyújtott nyilatkozatokat. Azóta az összeírásokat könyvvizsgálatnak kezdték nevezni, és a paraszti háztartás helyett a „lélek” lett az adózási egység. Az egész férfi lakosságnak fizetnie kellett fejadó.

Az ipar és a kereskedelem fejlesztése

I. Péter átalakulásának eredményeként a gyártás aktív fejlődésnek indult, és ipar jött létre. A 17. század végére. Az országban mintegy 30 manufaktúra működött. Nagy Péter uralkodásának éveiben több mint 100. Mozgás indul meg Oroszország műszaki-gazdasági elmaradottságának leküzdése felé. Növekednek a nagy iparágak az országban, különösen a kohászat (az Urálban), a textil- és bőripar (az ország központjában), új iparágak jelennek meg: hajógyártás (Szentpétervár, Voronyezs, Arhangelszk), üveg- és cserépedény, papírgyártás. (Szentpétervár, Moszkva).

Az orosz ipar a jobbágyság körülményei között jött létre. Gyárakban dolgozott ülésszakos(tenyésztők vásárolták) és tulajdonított(akik nem pénzzel, hanem gyári munkával fizettek adót az államnak) parasztok. Az orosz gyártás valójában olyan volt, mint egy jobbágy hűbérbirtokosság.

Az ipari és kézműves termelés fejlődése hozzájárult a kereskedelem fejlődéséhez. Az ország egy összoroszországi piac létrehozásán volt. A kereskedők ösztönzése érdekében 1724-ben vezették be az első kereskedelmi vámot, amely megadóztatta az orosz áruk külföldre történő kivitelét.