Rad je dodan na stranicu bumli.ru: 2015-10-28

RUSKO DRŽAVNO SOCIJALNO SVEUČILIŠTE

Podružnica Državne obrazovne ustanove visokog stručnog obrazovanja "Rusko državno društveno sveučilište" u Tolyattiju, regija Samara

Zavod za teoriju i praksu socijalnog rada
Specijalnost: Socijalni rad
Dopisni oblik obrazovanja
NASTAVNI RAD
Disciplina: Teorija socijalnog rada
Tema: "Invaliditet kao društveni problem"

Studenti 3. godine grupe C /07

Kulkova E.A.

Znanstveni savjetnik:

prof., d.s.s. Šukina N.P.

Potpis upravitelja ______
Togliatti 2009
SADRŽAJ
Uvod……………………………………………………………………………….3
1. Teorijske i metodološke osnove proučavanja invaliditeta

kao društveni problem ………………………………………………………..6

1.1. Pojam "društvenog problema"…………………………………………..6

1.2. Suvremene klasifikacije društvenih problema…………………….10
2. Obilježja socijalne problematike osoba s invaliditetom

Zdravstvene mogućnosti………………………………………………………....16

2.1. Uzroci invaliditeta…………………………………………….16

2.2. Problem pristupačnosti okoliša

problem osoba s invaliditetom……………………………………………………………..26
Zaključak………………………………………………………………………...33

Popis korištene literature………………………………………….....36

Primjena
UVOD

Relevantnost teme istraživanja. Mnogo je društvenih problema u suvremenom svijetu. Rješavanje društvenog problema podrazumijeva utvrđivanje uzroka koji su doveli do njegovog nastanka. Koliko god društveni problemi bili raznoliki, svi su posljedica nedostatka ili nedostatka sredstava kojima ljudi mogu postići svoje ciljeve. Stoga se rješavanje problema s kojima se ljudi susreću u svakodnevnom životu svodi na pronalaženje takvih sredstava.

Povijest razvoja društvenog problema invaliditeta ukazuje da je on prošao težak put – od tjelesne destrukcije, nepriznavanja izolacije „inferiornih članova“ do potrebe integracije osoba s različitim tjelesnim nedostacima, patofiziološkim sindromima, psihosocijalnih poremećaja u društvo, stvarajući za njih okruženje bez prepreka. Drugim riječima, invaliditet danas postaje problem ne samo jedne osobe ili skupine ljudi, već cijelog društva u cjelini.

Poznavanje uzroka socijalne nejednakosti i načina za njezino prevladavanje važan je uvjet socijalne politike, koja se u sadašnjoj fazi pretvorila u hitno pitanje koje je povezano s perspektivama razvoja cjelokupnog ruskog društva. Problemi kao što su siromaštvo, siročad, invaliditet postaju predmetom istraživanja i prakse socijalnog rada. Organizacija suvremenog društva uvelike je suprotna interesima žena i muškaraca, odraslih i djece s invaliditetom. Simboličke barijere koje je izgradilo društvo ponekad je mnogo teže srušiti nego fizičke prepreke.

Stupanj razvoja problema. U brojnim inozemnim i domaćim pedagoškim pomagalima djeca i odrasli s teškoćama u razvoju prikazani su kao objekti skrbi – kao svojevrsni teret koji su prisiljeni nositi njihovi bližnji, društvo i država koji se o njima brinu. Istodobno, postoji još jedan pristup koji skreće pozornost na životnu aktivnost samih invalida. To je formiranje novog koncepta neovisnog življenja s naglaskom na uzajamnu pomoć i podršku u suočavanju s izazovima invaliditeta.

U suvremenoj znanosti postoji značajan broj pristupa teoretskom sagledavanju društvene problematike invaliditeta, socijalne rehabilitacije i prilagodbe osoba s invaliditetom. Razvijene su i tehnike za rješavanje stvarnih problema koji određuju specifičnu bit i mehanizme ove društvene pojave.

Stoga je analiza društvenih problema invaliditeta, posebice, provedena u problemskom polju dvaju konceptualnih socioloških pristupa: sa stajališta sociocentričnih teorija i na teorijsko-metodološkoj platformi antropocentrizma. Na temelju sociocentričnih teorija razvoja ličnosti K. Marxa, E. Durkheima, G. Spencera, T. Parsonsa, društveni problemi pojedinca razmatrani su kroz proučavanje društva u cjelini. Na temelju antropocentričnog pristupa F. Giddingsa, J. Piageta, G. Tardea, E. Eriksona, J. Habermasa, L. S. Vygotskog, I. S. Kohna, G. M. Andreeva, A. V. Mudrika i drugih znanstvenika otkriva psihološke aspekte svakodnevne međuljudske interakcije.

Trenutno interes za društvene probleme invaliditeta ne nestaje i razmatra se u člancima autora kao što su: E. Kholostova, E. Yarskaya-Smirnova, A. Panov, T. Zorin, E. Khanzhin, M. Sokolovskaya, E. Mironova, u regijama Samara - M. Tselina, A. Khokhlova, L. Vozhdaeva, L. Katina, T. Korshunova, N.P. Ščukin i drugi.

Za razumijevanje problematične situacije analize invaliditeta kao društvenog fenomena (invaliditet je sa sociološkog gledišta "nenormalna" norma ili "normalna" devijacija), ostaje važan problem društvene norme, proučavan iz različitih kutova od strane znanstvenici kao što su E. Durkheim, M. Weber, R. Merton, P. Berger, T. Lukman, P. Bourdieu.

Analiza društvene problematike invaliditeta općenito, a posebno socijalne rehabilitacije osoba s invaliditetom, provodi se u ravni socioloških pojmova općenitije razine generalizacije suštine ovog društvenog fenomena – pojma socijalizacije.

ciljrad je analiza invaliditeta kao društvenog problema, njegovo teorijsko razumijevanje.

Objektistraživanje - invaliditet kao društveni problem.

Predmetistraživanje - stupanj proučavanosti društvenih problema invaliditeta i mogućnosti njihova rješavanja.

Za postizanje ovog cilja planira se riješiti sljedeće zadaci:

1. razjasniti pojam "društveni problem";

2. proučavati suvremenu klasifikaciju društvenih problema;

3. definirati pojmove kao što su: "osoba s invaliditetom", "invaliditet", "habilitacija", "socijalna rehabilitacija";

4. proučavati tipične uzroke invaliditeta;

5.analiziratiproblem pristupačnosti okoline, kao tipični društveni problem invaliditeta.

Metodološke osnove studije, koje smo mi shvatili kao skup metoda za prikupljanje i obradu informacija, bile su metode za analizu akumuliranog teorijskog materijala o ovoj temi, radovi stručnjaka koji pokrivaju društvene probleme invaliditeta.

Struktura kolegija određena je u skladu sa svrhom, glavnim zadacima i uključuje uvod, dva poglavlja, zaključak, popis literature i dodatak.
1.
TEORIJSKO-METODOLOŠKE OSNOVE PROUČAVANJA INVALIDITETA KAO DRUŠTVENOG PROBLEMA

1.1.
Koncept "društvenog problema"

Iskustvo svakodnevnog života, poruke masovnih medija i podaci socioloških istraživanja pokazuju da je moderno rusko društvo zasićeno društvenim problemima u puno većoj mjeri nego društvo od prije petnaestak godina. Siromaštvo, nezaposlenost, kriminal, korupcija, ovisnost o drogama, širenje HIV infekcije, prijetnja katastrofama izazvanim ljudskim djelovanjem - ovo nije potpuni popis onih pojava koje izazivaju tjeskobu i zabrinutost među stanovništvom.

Potraga za odgovorima na pitanja o tome koja je priroda fenomena društvenih problema, kako nastaju društveni problemi i kakvu ulogu igraju u procesima društvene transformacije nije laka, ali u konačnici dovodi do neočekivanih i ponekad uzbudljivih otkrića koja nam omogućuju da bolje razumjeti što se događa. Proučavanjem društvenih problema konačno se dobiva još jedna prilika da se pronikne u proceduralnu prirodu društva, prilika da se vidi da društvo nije nekakav kruti sustav, već proces, neprestana struja društvenih zbivanja.

Tradicionalno su se društveni problemi shvaćali i shvaćali kao neka „objektivna“ društvena stanja – nepoželjna, opasna, prijeteća, suprotna prirodi „socijalno zdravog“, „normalno“ funkcionirajućeg društva. Zadaća socionoma s tradicionalnog gledišta je identificirati ovo štetno stanje, analizirati ga, identificirati društvene sile koje su doprinijele njegovom nastanku i, eventualno, predložiti određene mjere za ispravljanje situacije. Tradicionalni pristupi su stoga objektivistički, tretirajući društvene probleme kao društvene uvjete.

Kozlov A.A. primjećuje da je definicija društvenog problema prepuna poteškoća iz više razloga. 1. Sa stajališta kulturnog relativizma, ono što je društveni problem za jednu skupinu ne mora biti i za druge skupine. 2. Priroda društvenih problema mijenjala se tijekom vremena, zajedno s promjenama u pravnom sustavu i običajima društva. 3. Postoji politička strana ovog pitanja, kada definicija nekog "problema" može dovesti do vršenja društvene kontrole jedne skupine nad drugom. Sociolozi odbacuju konvencionalne predodžbe o objektivnom statusu društvenih problema kao nekakve organske patologije, upuštajući se u identifikaciju društveno konstruiranih definicija onoga što čini "problem". Na primjer, simbolički interakcionisti tvrde da društveni problemi nisu društvene činjenice i da neki problemi nastaju samo kao rezultat procesa društvenih promjena koji generiraju sukobe između grupa. U tom slučaju jedna skupina može postići javno priznanje svog zahtjeva da se ponašanje druge skupine označi kao društveni problem. Masovni mediji, službena tijela i "stručnjaci" obično preuveličavaju ozbiljnost društvenih problema, neadekvatno odgovarajući na društvene zahtjeve. Koncept moralne panike ilustrira kako mediji pridonose definiranju društvenog problema izazivajući tjeskobu javnosti. Mnogi sociolozi kritizirali su službene definicije društvenih problema (osobito u području socijalne skrbi) zbog toga što te probleme prikazuju kao rezultat osobnih karakteristika pojedinaca, a ne kao strukturnih obilježja društvenog sustava na koji pojedinci navodno ne mogu značajno utjecati. .

Linija individualnog ili međuljudskog ponašanja je problem samo u unutar društvenog konteksta. Stoga, prije definiranja bilo koje linije ponašanja pojedinca kao značajnog odstupanja od norme, potrebno je utvrditi ugrožava li ono određene institucije ili uvjerenja, dovodi li do neracionalnog trošenja resursa, te u kojoj mjeri taj pojedinac upliće se u živote velikog broja ljudi.. Stoga, kada bilo koji konkretan društveni problem privuče opću pozornost i smatra se razlogom za političku odluku, potrebno je razumjeti mijenja li sama pojava svoju prirodu ili dolazi do promjena u društvu. Navedeno se prije svega odnosi na ozbiljne društvene probleme kao što su zlostavljanje djece ili supružnika, bijeg tinejdžera od kuće, izvanbračna djeca, maloljetnička trudnoća i porod, spolne bolesti, zlouporaba droga i droga, beskućništvo, osobito u velikim gradovima. Istodobno, društvene probleme treba promatrati u svjetlu demografskih pomaka i strukturnih promjena u obitelji.

Literatura koja pokušava objasniti koji društveni problemi postoje i zašto nastaju i prepoznaju se kao takvi napisana je iz različitih ideoloških i stručnih perspektiva.

teoretičari konsenzus vjeruju da "fenomen treba smatrati društvenim problemom ako ga takvim smatra većina ljudi..." (A. Etzioni, 1976.), te vjeruju da se u takvim slučajevima grupe s moći trebaju zabrinuti na temelju na određenim objektivnim činjenicama.

Zastupnici strukturalne i funkcionalne smjerovi također naglašavaju društvene aspekte, ali istovremeno naglašavaju značajna odstupanja između društvenih normi i društvene stvarnosti. Norme određuju institucionalna uređenja, a društvo na te nedosljednosti reagira na temelju svojih potreba za samoobranom.

teoretičari sukob vjeruju da je izvor većine društvenih problema "ilegalna društvena kontrola i izrabljivanje". Mnogi od pristaša ovog smjera uzrok društvenih problema vide u kapitalizmu. Marksistička verzija ove teorije kao razlog navodi visok stupanj tržišnosti društva, njegove potrošačke orijentacije. Postoje brojne varijacije ovog pristupa, od kojih su neke bliske frojdizmu.

Zastupnici simbolička interakcija i stručnjaci iz područja etnometodologije smatraju da ljudi mogu imati problema i mogu ih izraziti primjerenim ponašanjem jer se ne mogu složiti oko pojmova kao što su svijet, ispravno ponašanje itd., a također i zbog nedostatka vještine komuniciranja i upravljati komunikacijom. Na ponašanje ljudi utječe i izraz kojim se označavaju radnje.

neokonzervativci vjeruju da su najučinkovitiji i najsnažniji motivi za ponašanje glad, financijski status, nejednakost i zasluge. Jaka normativna kultura i energična, otporna elita, obdarena poduzetničkim duhom i sposobna inspirirati ljude, jača društvo. Problemi proizlaze iz propusta u sustavu moći na jednoj od tri razine – u individualnom ponašanju, u procesima ili institucijama društvene kontrole ili u temeljima moralnog poretka. Devijantno ponašanje pojedinca tako je rezultat karakternih nedostataka ili neuspješne socijalizacije.

Dakle, svako od ovih područja nudi vlastito rješenje društvenih problema. Sva ova rješenja vrijede u određenim kontekstima. Prije svega, u tom pogledu treba obratiti pozornost na socijalni položaj obitelji u društvu.
1.2.
Suvremene klasifikacije društvenih problema
IZ društveni problem je nesklad između njegovog cilja i rezultata, koji subjekt aktivnosti doživljava kao značajan za njega. Iz definicije društvenog problema proizlazi da on ima subjektivno-objektivnu prirodu. Stoga proučavanje društvenih problema uključuje kako opis objektivnog stanja razvoja društva, koji se provodi pomoću statističkih metoda, tako i proučavanje javnog mnijenja, koje ima za cilj identificirati nezadovoljstvo ljudi postojećim stanjem stvari.

Što se tiče socijalnog rada, on se bavi problemima koji se javljaju na razini pojedinaca i njihovih skupina. U prvom slučaju govore o individualnim (ili osobnim) problemima, au drugom - o grupnim problemima. Budući da se i ti i drugi problemi javljaju u svakodnevnom životu ljudi, nazivaju se i ljudskim, a ponekad i samo svakodnevnim.

Ne ulazeći u detalje, navodimo tipične probleme socijalnog rada: problemi zaštite javnog zdravlja, humanizacije društvenih odnosa, suvremene obitelji, zaštite majčinstva, zaštite djetinjstva, siročadi, maloljetnika, mladeži, žena, radno sposobnih umirovljenika, invalida. , bolesnike osuđene na lišenje slobode, bivše robijaše, skitnice, migrante, izbjeglice, normalizaciju međunacionalnih odnosa, nezaposlene, starije i usamljene osobe. Osim toga, oni također uključuju probleme socijalne patologije, što uključuje ponašanje ljudi koje odstupa od normi prihvaćenih u društvu. Vrste devijantnog ponašanja su delinkvencija, nemoralno ponašanje, alkoholizam, ovisnost o drogama, prostitucija i samoubojstvo.

Dakle, problemi koji se javljaju u životnom tijeku pojedinca, skupine, zajednice mogu se tumačiti kao poteškoće uzrokovane neskladom između željenog i mogućeg.

Savezni zakon "O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji" navodi sljedeće vrste teških životnih situacija: invaliditet, nesposobnost samoposluživanja zbog starosti, bolesti, siročad, zanemarivanje, niski prihodi, nezaposlenost, nedostatak stalnog mjesta stanovanja, sukobi i zlostavljanje u obitelji, usamljenost. Stoga, da bismo razmotrili klasifikaciju društvenih problema, okrenimo se tipologiji teških životnih situacija.

Nemogućnost samozbrinjavanja zbog starije dobi,
bolest.Sadržaj teške životne situacije sadržan je u samom nazivu, ali je problem ograničen na dvije skupine uzroka (starost i bolest), od kojih su ispali uzroci djetinjstva i invaliditeta. Nemogućnost samoposluživanja usmjerava pozornost na nedovoljno stanje fizičkog resursa, možda je to najekstremnija kvaliteta. Ovdje valja imati na umu da nesposobnost samozbrinjavanja zbog bolesti može biti privremena, dok se istovremeno čini mogućim razlikovati stupnjeve nesposobnosti (ograničenje kretanja, ograničenje kretanja, ograničenje egzistencije).

Sirotanstvo.Ovu vrstu teških životnih situacija možemo promatrati u sustavu "ostvarenje funkcija dijete-roditelj". Glavne funkcije roditelja su uzdržavanje (hrana, njega, odjeća itd.), obrazovanje (obiteljsko obrazovanje, organizacija obrazovanja), psihološka podrška, zastupanje interesa, nadzor. Prirodno-socijalna institucija roditeljstva zapravo ima ulogu privremenog posrednika između društva i djeteta. Gubitak takvog društvenog posrednika od strane djeteta stvara ozbiljne poteškoće u zadovoljavanju čitave palete ljudskih i društvenih potreba.

Zanemaritiuzrokovano je neispunjavanjem roditeljskih funkcija nadzora i odgoja djeteta i razlikuje se od siročetstva nominalnom prisutnošću roditelja. Privatni i društveno najopasniji slučaj zanemarivanja je potpuni raskid djeteta i obitelji (nedostatak stalnog mjesta stanovanja, ograničeni kontakti s roditeljima ili osobama koje ih zamjenjuju). Društveni aspekt problema beskućništva sastoji se u odsustvu normalnih ljudskih uvjeta života i odgoja, nekontroliranosti ponašanja i razonode, što dovodi do socijalne obezglavljenosti. Beskućništvo je uzrokovano odlaskom djeteta iz obitelji zbog roditeljskog zlostavljanja ili sukoba.

Zanemarivanje stvara društvene probleme kako u sadašnjosti (zanemarena djeca postaju sudionici i žrtve nezakonitih radnji), tako iu budućnosti (formiranje asocijalnog tipa ličnosti, ukorijenjenost negativnih životnih vještina).

niskim prihodima kao društveni problem je nedostatnost materijalnog resursa kao sredstva za zadovoljenje društvenih potreba. Životnu situaciju radno sposobnih građana s niskim primanjima također karakterizira nizak društveni status, formiranje kompleksa niže vrijednosti, rast socijalne apatije, za djecu koja se odgajaju u obiteljima s niskim primanjima postoji opasnost od snižavanja društvenog standarda , razvoj agresivnosti kako u odnosu na državu, društvo, tako i na pojedine slojeve, skupine stanovništva i pojedince.

Nezaposlenostje problem radno sposobnih građana koji nemaju posao i zaradu (prihode), spremni za početak rada. Socijalna strana problema nezaposlenosti izražava se u interesu svake države za što većim uključivanjem stanovništva u proizvodnju materijalnih i duhovnih dobara (ti ljudi su porezni obveznici i prehranjuju ovisne kategorije - djecu i starije osobe). Osim toga, nezaposleni predstavljaju nestabilnu, potencijalno kriminogenu društvenu skupinu (nezaposleni imaju veći rizik od asocijalnog ponašanja). I konačno, nezaposleni su segmenti stanovništva kojima je potrebna zaštita i pomoć (u obliku doplata, naknada i sl.). Dakle, državi je jeftinije prevladati nezaposlenost nego uzdržavati nezaposlene.

Nedostatak stalnog mjesta stanovanja - specifičan društveni problem povezan ne samo i ne toliko s nedostatkom ekonomskih resursa, već s kršenjem ljudskog "mikrosvijeta" - sustava postojanja, integracije u društvo. Pojedinci s takvim problemima nazivaju se "beskućnicima" (bez određenog mjesta stanovanja), prisiljeni su lutati, biti skitnice. Sama riječ "skitnica" u rječnicima se objašnjava kao "osiromašena, beskućnička osoba koja luta bez određenih zanimanja".

Sukobi i zlostavljanje u obitelji. Sukobi u obitelji su sukobi supružnika, djece i roditelja, uzrokovani nerješivim proturječjima povezanim sa sukobima i akutnim emocionalnim iskustvima. Sukob dovodi do sloma u funkcioniranju obitelji, poremećaja u procesu ostvarivanja potreba njezinih članova.

Zlostavljanje djece dovodi do različitih posljedica, ali ih spaja jedno – oštećenje zdravlja ili opasnost za život djeteta, a da ne govorimo o kršenju njegovih prava. Sukobi u obitelji uništavaju osjećaj sigurnosti, psihičke ugode, izazivaju tjeskobnu tjeskobu, povode za psihičkim bolestima, napuštanjem obitelji i pokušajima suicida.

Usamljenost
- ovo je iskustvo koje izaziva složen i akutan osjećaj koji izražava određeni oblik samosvijesti, ukazujući na rascjep u odnosima i vezama unutarnjeg svijeta pojedinca. Izvori usamljenosti nisu samo osobine ličnosti, već i specifičnosti životne situacije. Usamljenost dolazi iz nedostatka co socijalna interakcija pojedinca, interakcija kojom se zadovoljavaju osnovne društvene potrebe pojedinca.

Postoje dvije vrste usamljenosti: emocionalna usamljenost(nedostatak bliske intimne privrženosti, poput ljubavi ili braka); društvena usamljenost(nedostatak značajnih prijateljstava ili osjećaja zajedništva). Samoća može biti uzrok mnogih razočaranja, ali najgore je kada postane uzrok frustracije. Usamljeni se ljudi osjećaju napuštenima, otrgnutima, zaboravljenima, uskraćenima, nepotrebnima. To su mučni osjećaji jer se događaju suprotno normalnim ljudskim očekivanjima.

Invaliditet.Latinska riječ za invalida nevaljan ) znači "neprikladno" i služi za karakterizaciju osoba koje su zbog bolesti, ozljede, sakaćenja ograničene u očitovanju vitalne aktivnosti. U početku je pri karakterizaciji invaliditeta naglasak bio na odnosu “osobnost – radna sposobnost”. Budući da je invaliditet prepreka punopravnom profesionalnom djelovanju i lišava osobu mogućnosti samostalnog zbrinjavanja vlastite egzistencije, pozornost je prije svega posvećena medicinskim aspektima invalidnosti i problemima materijalne pomoći invalidima, stvorene su odgovarajuće ustanove za nadoknadu nedostatka materijalnih sredstava za život invalida. Na početku XX u. ideje o invaliditetu su humanizirane, ovaj problem se počeo razmatrati u koordinatnom sustavu “osobnost-sposobnost za punopravni život”, iznijete su ideje o potrebi takve pomoći, koja bi osobi s invaliditetom dala priliku da samostalno gradi svoj život.

Suvremeno tumačenje invaliditeta povezuje se s dugotrajnim poremećajem zdravlja uzrokovanog bolestima, posljedicama ozljeda ili nedostatkom, koji dovodi do ograničenja života i uzrokuje potrebu za socijalnom zaštitom i pomoći. Glavni znak invaliditeta je nedostatak fizičkog resursa, koji se izvana izražava u ograničenju životne aktivnosti (potpuni ili djelomični gubitak sposobnosti ili sposobnosti samoposluživanja, samostalnog kretanja, snalaženja, komunikacije, kontrole vlastitog ponašanja). , učiti i baviti se radom)[15, str.21].

Ograničenja zapošljavanja osobe s invaliditetom istovremeno dovode do niskog imovinskog statusa i pretjeranog privremenog potencijala. Socijalni status osoba s invaliditetom je dosta nizak i izražava se u društvenoj diskriminaciji ove skupine stanovništva. Stanje ostalih resursa ovisi o razdoblju života u kojem je invaliditet nastao. Invaliditet djece kao problem povezan je s opasnošću od nedovoljnog razvoja sposobnosti, ograničenog razvoja individualnog socijalnog iskustva, formiranja takvih negativnih osobina kao što su infantilizam i ovisnost (karakterizira životni položaj, stav prema sebi).

Dakle, od ukupnog broja socijalnih problema u socijalnom radu, problemi osoba s invaliditetom su među najakutnijim i najaktuelnijim, jer. i invaliditet je društveni fenomen koji nijedno društvo na svijetu ne može izbjeći. U Rusiji danas ima više od 13 milijuna osoba s invaliditetom, a njihov broj ima tendenciju daljeg rasta. Neki od njih su invalidi od rođenja, drugi su postali invalidi zbog bolesti, ozljeda, ali valja napomenuti da su svi oni članovi društva i imaju jednaka prava i obveze kao i ostali građani.

2. OBILJEŽJA SOCIJALNIH PROBLEMA OSOBA OGRANIČENIH ZDRAVSTVENIH MOGUĆNOSTI

2.1. Uzroci invaliditeta
U skladu sa Saveznim zakonom od 24. studenog 1995. br. 181-FZ "O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji" onemogućeno Priznaje se osoba koja ima poremećaj zdravlja s trajnim poremećajem tjelesnih funkcija zbog bolesti, posljedica ozljeda ili nedostataka, što dovodi do ograničenja života i uzrokuje potrebu za njegovom društvenom zaštitom.

„Ograničenje životne aktivnosti“, objašnjava isti Zakon, „je potpuni ili djelomični gubitak sposobnosti ili sposobnosti osobe za samoposluživanje, samostalno kretanje, snalaženje, komunikaciju, kontrolu nad svojim ponašanjem, učenje i rad. aktivnost."

Ova je definicija usporediva s onom koju je dala Svjetska zdravstvena organizacija. Predstavimo to kao niz pozicija:

Strukturalni poremećaji, bolesti ili oštećenja, vidljivi ili prepoznatljivi medicinskom dijagnostičkom opremom,

Može dovesti do gubitka ili nesavršenosti vještina potrebnih za određene vrste aktivnosti, što će u odgovarajućim uvjetima pridonijeti socijalnoj neprilagođenosti, neuspješnoj ili sporoj socijalizaciji .

Osobe s invaliditetom imaju funkcionalne poteškoće kao posljedicu bolesti, odstupanja ili nedostataka u razvoju, zdravstvenom stanju, izgledu, zbog neprilagođenosti vanjskog okruženja njihovim posebnim potrebama, ali i zbog predrasuda društva prema njima samima.

Međunarodni pokret za prava osoba s invaliditetom najispravnijim smatra sljedeći koncept invaliditeta: “ Invaliditet - zapreke ili ograničenja u aktivnostima osobe s tjelesnim, mentalnim, osjetilnim i mentalnim oštećenjima, uzrokovana uvjetima koji postoje u društvu, u kojima su ljudi isključeni iz aktivnog života. Dakle, invaliditet je jedan od oblika društvene nejednakosti . U ruskom jeziku postalo je uobičajeno osobu s ozbiljnim zdravstvenim problemima nazivati invalidom. Danas se ova riječ koristi za određivanje stupnja složenosti bolesti i društvenih beneficija koje se u ovom slučaju pružaju osobi. U isto vrijeme, uz pojam "invaliditeta", koncepti kao što su invaliditet, atipično zdravstveno stanje, posebne potrebe.

Tradicionalno se invaliditet smatrao medicinskim problemom, čija je odluka bila prerogativ liječnika. Dominantno je stajalište bilo da su osobe s invaliditetom nesposobne za punopravni društveni život. No, u teoriji i praksi socijalnog rada postupno se uspostavljaju i drugi trendovi koji se odražavaju na modele invaliditeta.

medicinski model definira invaliditet kao bolest, bolest, psihički, fizički, anatomski nedostatak (trajan ili privremen). Invalid se tretira kao pacijent, bolesna osoba. Pretpostavlja se da se svi njegovi problemi mogu riješiti samo liječničkom intervencijom. Glavni način rješavanja problema s invaliditetom je rehabilitacija(programi rehabilitacijskih centara uključuju, uz medicinske postupke, seanse i tečajeve radne terapije). habilitacija - to je kompleks usluga usmjerenih na formiranje novih i jačanje postojećih resursa socijalnog, mentalnog i tjelesnog razvoja osobe. Rehabilitacija- ovo je obnova sposobnosti koje su bile dostupne u prošlosti, izgubljene zbog bolesti, drugih promjena u životnim uvjetima.

Danas se u Rusiji rehabilitacijom naziva, primjerice, oporavak nakon bolesti, kao i habilitacija djece s teškoćama u razvoju. Štoviše, ne podrazumijeva se usko medicinski, već širi aspekt socijalnog i rehabilitacijskog rada. Rehabilitacija- to je sustav medicinskih, psiholoških, pedagoških, socio-ekonomskih mjera usmjerenih na vraćanje socijalnog statusa osobe s invaliditetom, postizanje njihove materijalne neovisnosti i socijalne prilagodbe. Prema Standardnim pravilima za izjednačavanje mogućnosti za osobe s invaliditetom, rehabilitacija je temeljni koncept politike invaliditeta, što znači proces osmišljen da pomogne osobama s invaliditetom da postignu i održe optimalnu fizičku, intelektualnu, mentalnu i/ili društvenu izvedbu, čime se osigurava dati im sredstva da promijene svoj život i prošire opseg svoje neovisnosti.

Invaliditet je osobno pitanje – ovo je model prema koji invaliditet je velika nesreća, osobna tragedija čovjeka, a svi njegovi problemi posljedica su te tragedije. Zadaća socionoma u tom pogledu je pomoći invalidnoj osobi: a) da se navikne na svoje stanje; b) pružiti mu njegu; c) podijeliti s njim svoja iskustva. Ovo je vrlo čest pristup koji neizbježno vodi do ideje da se osoba s invaliditetom treba prilagoditi društvu, a ne obrnuto. Još jedna značajka ovog pristupa je da nudi tradicionalne recepte ne uzimajući u obzir jedinstvenu individualnost svake osobe.

Započeo 60-ih. 20. stoljeće nagli razvoj „trećeg“ nevladinog sektora potaknuo je aktivno sudjelovanje u socijalnoj politici atipičnih osoba (invalida), koji su do sada smatrani samo objektima, primateljima pomoći. Formirano društveni model, prema kojem se invaliditet shvaća kao očuvanost čovjekove sposobnosti društvenog funkcioniranja, a definira se kao životno ograničenje (sposobnost samoposluživanja, stupanj pokretljivosti). Glavni problem invaliditeta, prema analiziranom modelu, nije u medicinskoj dijagnozi i ne u potrebi prilagodbe vlastitoj bolesti, već u činjenici da postojeći društveni uvjeti ograničavaju aktivnost određenih društvenih skupina ili kategorija stanovništva. U tom tumačenju invaliditet nije osobni, već društveni problem i nije osoba s invaliditetom ta koja bi se trebala prilagođavati društvu, već obrnuto. U tom kontekstu invaliditet se promatra kao diskriminacija, a glavni cilj socijalnog rada s osobama s invaliditetom je pomoći društvu da se prilagodi potrebama osoba s invaliditetom, kao i pomoći samim osobama s invaliditetom da ostvare i ostvare svoja ljudska prava.

Široko korišten od strane raznih društvenih pokreta politički i pravni model invalidnost. Prema tom modelu, osobe s invaliditetom su manjina čija su prava i slobode ugroženi diskriminirajućim zakonodavstvom, nepristupačnošću arhitektonskog okruženja, ograničenim pristupom sudjelovanju u svim aspektima društva, informacijama i masovnim komunikacijama, sportu i slobodnom vremenu. Sadržaj ovog modela određuje sljedeći pristup rješavanju problematike invaliditeta: jednaka prava osobe s invaliditetom na sudjelovanje u svim aspektima društva trebaju biti ugrađena u zakonodavstvo, implementirana standardizacijom propisa i pravila u svim sferama ljudskog života i osigurane jednake mogućnosti koje stvara društvena struktura.

Invalidnost je, dakle, zdravstveni poremećaj s trajnim poremećajem tjelesnih funkcija uzrokovan bolestima, urođenim manama i posljedicama ozljeda koje dovode do ograničenja aktivnosti.

Invalidnost i invalidnost stanovništva najvažniji su pokazatelji javnog zdravlja i imaju ne samo medicinski, već i socio-ekonomski značaj. Prema WHO-u, svaka peta osoba u svijetu (19,3%) postane invalid zbog pothranjenosti, oko 15% je postalo invalidno zbog loših navika (alkoholizam, ovisnost o drogama, zlouporaba droga), 15,1% je postalo invalidno zbog ozljeda u kući, na poslu i na putu. U prosjeku, osobe s invaliditetom čine oko 10% svjetske populacije. U Rusiji se prosječna stopa invaliditeta kreće od 40 do 49 na 10.000 stanovnika.

U Rusiji su osobe s invaliditetom također prepoznate kao osobe koje nemaju vanjskih razlika od običnih ljudi, ali pate od bolesti koje im ne dopuštaju da rade u različitim područjima na način na koji rade zdravi ljudi.

Treba napomenuti da su sve osobe s invaliditetom iz različitih razloga podijeljene u nekoliko skupina:

-prema dobi- djeca s invaliditetom, odrasle osobe s invaliditetom;

-P o porijeklu invaliditeta - invalidi djetinjstva, ratni vojni invalidi, invalidi rada, invalidi opće bolesti;

-prema stupnju radne sposobnosti - invalidi sposobni i invalidi, invalidi ja grupe (invalidi), invalidi II skupine (privremeni invalidi ili radno sposobni u ograničenim područjima), osobe s invaliditetom III skupine (sposobni u poštednim uvjetima rada);

- prema prirodi bolesti osobe s invaliditetom mogu pripadati pokretnim, slabo pokretnim ili nepokretnim skupinama.

Dakle, glavni znakovi invaliditeta su potpuni ili djelomični gubitak sposobnosti ili sposobnosti osobe da se brine o sebi, samostalno se kreće, snalazi se, komunicira, kontrolira svoje ponašanje, uči i bavi se radom [ 18,s . 44] .

U Enciklopediji socijalnog rada također se napominje da pojam "inferiornosti razvoja" osobe označava kroničnu inferiornost osobe, koja je 1) povezana s mentalnim ili tjelesnim nedostacima, ili s kombinacijom oba; 2) manifestira se prije nego što osoba navrši 22 godine života; 3) po svoj prilici će se nastaviti iu budućnosti; 4) dovodi do značajnih funkcionalnih ograničenja u tri ili više od sljedećih područja ljudske aktivnosti: a) briga o sebi, b) jezik percepcije i izražavanja, c) učenje, d) kretanje, e) samokontrola, f) mogućnost samostalnog postojanja, g ) ekonomska neovisnost; 5) izražava se u potrebi osobe za dosljednom interdisciplinarnom ili općom pomoći, za liječenjem, njegom ili drugim oblicima usluge koji su joj potrebni tijekom života ili duže vrijeme.

Trenutna funkcionalna definicija malformacije pokriva većinu teško hendikepiranih osoba i posljedično ne uzima u obzir veliki broj osoba s lakšim hendikepom, od kojih većina dolazi iz siromašnih obitelji. Mnogo je dokumentiranih dokaza da postoji neraskidiva veza između siromaštva i ljudskih bolesti, no često su siromašne obitelji te koje imaju manje pristupa raznim uslugama socijalne pomoći. Društveni problem poput bliske veze između siromaštva i slabih kognitivnih sposobnosti djeteta nije ništa novo. Recimo, Udruga za probleme osoba s nedostatkom mentalni razvoj odlučio da bi određeni testovi (test adaptabilnosti) trebali biti dio pregleda za dijagnozu mentalne retardacije.

Praksa korištenja testova kao jedinog kriterija za postavljanje takve dijagnoze, koja postaje doživotna stigma, bila je podvrgnuta značajnim kritikama. Sve što je izravno vezano uz probleme osoba s invaliditetom spada u djelokrug socijalnog radnika. Vještine, iskustvo i znanje socijalnih radnika, primjerice, u području zaštite, preventivnih mjera, uvjerenje u dostojanstvo svake osobe – sve je to vrlo važno kada se razmatraju pitanja vezana uz probleme osoba s invaliditetom, koja imaju kao njihov temeljni uzrok siromaštvo. Osam je najčešćih dijagnoza kod osoba koje se smatraju hendikepiranima: mentalna retardacija, cerebralna paraliza, autizam, oštećenje sluha, ortopedski problemi, epilepsija, nemogućnost normalnog učenja ili kombinacija više bolesti.

Sadašnja dodjela određenih materijalnih sredstava i novi pogled na problem potaknuli su nadu da će socijalna, psihološka i obrazovna pomoć pozitivno utjecati na povećanje otpornosti osoba s invaliditetom.

Stoga je suvremeno načelo rada stručnjaka u području vezanom uz probleme inferiornog razvoja podrška normalnom životu pojedinca. Osnovni zakoni, veliki sudski slučajevi i promjene u fokusu raznih programa omogućuju osobi s invaliditetom da živi u manje izoliranim uvjetima bližim normalnim. Sama definicija nerazvijenosti odgovara tradicionalnim poimanjima socijalnog rada kao intervencije usmjerene na održavanje odnosa interakcije između pojedinca i njegove okoline.

Također treba napomenuti da se s medicinskog stajališta tjelesni invaliditet smatra kroničnom bolešću koja zahtijeva različite načine liječenja, a takve bolesti uključuju posljedice poliomijelitisa, hiperkineze, epilepsije itd. Medicinska definicija inferiornosti uvelike dominira i nad samom pojavom i oboljelima od njega, te nad svim društvenim radom. Dakle, ukazuje se da su invalidi oni koji su sposobni za rad s manjim opterećenjem od zdravih ljudi ili koji su uopće nesposobni za rad. Stoga se osobe koje pate od inferiornosti u početku smatraju manje produktivnima i ekonomski nepovoljnijima. U konačnici, svi modeli - medicinska, ekonomska i funkcionalna ograničenja - naglašavaju ono što određenoj osobi nedostaje.

Valja napomenuti da se sustav usluga za osobe s tjelesnim invaliditetom danas suočava s brojnim problemima. Medicina napreduje, a kao rezultat toga, bolesti koje su nekoć bile kobne sada vode u inferiornost. A državne rehabilitacijske strukture u središtu i državama suočavaju se s prijetnjom smanjenja potrebnih resursa, manjkom iskusnih vođa, nejedinstvom, sužavanjem prerogativa, promjenom pogleda na socijalnu pravdu, ukratko, kompleksom poteškoća koje utječu na društvenu sustav rada u cjelini. Tjelesno hendikepirane osobe obično žive u siromaštvu i vjerojatnije je da će imati pravo na različite vrste socijalnih usluga nego zdravi ljudi. A to znači da u procesu osposobljavanja socijalnih radnika treba usaditi vještine komuniciranja s inferiornim klijentima i educirati ispravan odnos prema tim ljudima. Između hendikepiranih i socijalnih radnika mora se uspostaviti odnos međusobnog povjerenja i empatije umjesto otuđenja i nerazumijevanja koje se danas često događa.

Posljednjih godina bilježi se trend povećanja broja osoba s invaliditetom. Prema rezultatima obrade u načinu praćenja obrazaca državne statistike, koju je provela Savezna državna ustanova "Savezni zavod za medicinsko i socijalno vještačenje" (MD, prof. L.P. Grishina), broj osoba kojima je prvi put priznat invaliditet vrijeme među odraslim stanovništvom povećalo se s 1,1 milijuna ljudi u 2003. na 1,8 milijuna ljudi u 2005.; 2006. ta je brojka pala na 1,5 milijuna ljudi. U isto vrijeme, broj građana u radnoj dobi koji su prvi put prepoznati kao invalidi praktički se ne mijenja i iznosi nešto više od 0,5 milijuna ljudi godišnje. Istodobno je udio invalidskih umirovljenika porastao s 51% u 2001. na 68,5% u 2005.; 2006. godine iznosio je 63,4%.

Nažalost, osoba s invaliditetom u Rusiji ne opada, već se, naprotiv, svake godine povećava. A njihova financijska i socijalna situacija iz godine u godinu sve je gora. O tome svjedoči i sljedeća službena statistika.

Tablica 1. Distribucija broja osoba kojima je prvi put priznat invaliditet

Treba obratiti pozornost na ogroman porast broja invalida u radnoj dobi: u razdoblju B.N. Jeljcina, premašio je 50%, dolaskom V.V. Putin se malo smanjio, ali je i dalje gotovo istih 50%. Radnici sindikata znaju što se krije iza ovog nevjerojatnog rasta: izuzetno niska usklađenost sa sigurnosnim pravilima na radnom mjestu, istrošena oprema na kojoj je opasno raditi.

Dakle, glavni čimbenici koji određuju rast invaliditeta su stupanj gospodarskog i društvenog razvoja regije, koji određuje životni standard i dohodak stanovništva, morbiditet, kvaliteta aktivnosti zdravstvenih ustanova, stupanj objektivnosti pregled u zavodu za medicinsko i socijalno vještačenje, stanje okoliša (ekologija), industrijske i kućne ozljede, prometne nesreće, ljudske i prirodne katastrofe, oružani sukobi i drugi razlozi. Treba napomenuti da postoji povezanost između porasta broja osoba koje prvi put podnose zahtjev za invalidninu i mjera koje se poduzimaju za socijalnu zaštitu različitih kategorija osoba s invaliditetom i poboljšanje kvalitete njihova života.

U Rusiji je proteklih godina mnogo učinjeno na rješavanju problema osoba s invaliditetom i invaliditeta. Državna politika u tom smjeru temelji se na čvrstim pravnim temeljima, prvenstveno na temeljnom zakonu "O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji". Sadašnje zakonodavstvo u odnosu na ovu kategoriju građana je razgranano; sadrži jamstva za zapošljavanje i osposobljavanje osoba s invaliditetom, za njihovo dostojno obrazovanje, zdravstvenu zaštitu, socijalnu i pravnu zaštitu, integraciju i rehabilitaciju, sudjelovanje u političkom, društvenom i kulturnom životu te pružanje potrebnih informacija.
2.2. Problem pristupačnosti okoliša kao društveni problem osoba s invaliditetom
Pitanja socijalne podrške osobama s invaliditetom stalno su u vidnom polju zakonodavne i izvršne vlasti na saveznoj i regionalnoj razini. Odluke donesene posljednjih godina sadrže opsežan skup mjera za poboljšanje društvenog položaja osoba s invaliditetom. U praktičnim aktivnostima države za provedbu jamstava predviđenih na zakonodavnoj razini, prioritet se daje povećanju razine prihoda osoba s invaliditetom, poboljšanju kvalitete njihova života

Uvjeti za osiguranje dostojne kvalitete života osoba s invaliditetom uključuju zadovoljenje njihovih potreba. Te se potrebe odnose na različite društvene aspekte i osobne aspekte života iu velikoj mjeri podudaraju se s potrebama svakog građanina. Oni su shematski prikazani na slici 1.

Riža. 1. Potrebe osoba s invaliditetom u različitim područjima života

S nastankom invaliditeta osoba ima stvarne poteškoće, subjektivne i objektivne, u prilagodbi uvjetima života. Pristup obrazovanju, zapošljavanju, slobodnom vremenu, osobnim uslugama, informacijama i komunikacijskim kanalima uvelike je otežan za osobe s invaliditetom, javni prijevoz praktički nije prilagođen osobama s invaliditetom mišićno-koštanog sustava, sluha i vida. Sve to doprinosi njihovoj izolaciji i osjećaju otuđenosti. Osoba s invaliditetom živi u zatvorenijem prostoru, izolirana od ostatka društva. Ograničena komunikacija i socijalna aktivnost stvara dodatne psihičke, ekonomske i druge probleme i poteškoće samim osobama s invaliditetom i njihovim bližnjima. Postoje i društvene i ekonomske prepreke za bliske odnose i brak među osobama s invaliditetom.

Socio-psihološko blagostanje većine osoba s invaliditetom karakterizira neizvjesnost u budućnost, neuravnoteženost i tjeskoba. Mnogi se osjećaju kao izopćenici društva, ljudi s manama, kojima su povrijeđena prava.

U Rusiji je osobama s invaliditetom uvelike otežan pristup objektima socijalne infrastrukture - zdravstvu, obrazovanju, kulturi i sportu, osobnim uslugama (frizeri, praonice rublja itd.), mjestima rada i rekreacije, mnogim trgovinama zbog arhitektonskih i građevinskih prepreka, neprikladnost javnog prijevoza za osobe s poremećajima mišićno-koštanog sustava i oštećenjima osjetilnih organa.

Zanemarujući potrebe osoba s invaliditetom u svakodnevnim životnim aktivnostima za svaku osobu, nedostupnost društveno značajnih objekata umanjuje mogućnost osoba s tjelesnim nedostacima za punopravno sudjelovanje u društvu.

Posebna Uredba predsjednika Ruske Federacije br. 1156 od 02.10.92. „O mjerama za stvaranje pristupačnog životnog okruženja za osobe s invaliditetom” i Uredba Vlade Ruske Federacije br. 1449 od 07.12.96. „O mjerama za osigurati nesmetan pristup informacijama i društvenoj infrastrukturi”, kao i niz drugih podzakonskih akata. Ovi dokumenti uzimaju u obzir potrebe osoba s invaliditetom pri lociranju izgradnje društvenih i kulturnih usluga, stvaranju uvjeta za dostupnost radnih mjesta i osiguravanju nesmetanog pristupa osobama s invaliditetom objektima inženjerske i prometne infrastrukture. Predviđeno je uvesti u resorne propise iz područja građenja uvjete za obveznu provjeru projektnih procjena za razvoj gradova i drugih naselja, izgradnju i rekonstrukciju zgrada i građevina u smislu osiguranja njihove pristupačnosti za osobe s invaliditetom. Tijelima Državnog arhitektonskog i građevinskog nadzora povjereno je praćenje poštivanja zahtjeva pristupačnosti tijekom izgradnje i rekonstrukcije zgrada i građevina. Preporuča se uključiti javne organizacije osoba s invaliditetom u ovu aktivnost.[15, str.21].

Godine 1993. izdana je Uredba Vlade Ruske Federacije "O odobrenju popisa kategorija osoba s invaliditetom kojima je potrebna modifikacija sredstava prijevoza, veza i informatike". Ovaj dokument sadržavao je posebne regulatorne norme za prilagodbu javnog i individualnog prijevoza za osobe s invaliditetom s lezijama mišićno-koštanog sustava i osobe s invaliditetom s oštećenjima vida, sluha i govora.

U zapadnoeuropskim i nekim drugim zemljama razvijeni su i poštuju se zahtjevi za opremanje gradskog prijevoza uređajima za podizanje za ukrcaj osoba s invaliditetom u invalidskim kolicima, platformama, sjedalima, uređajima za pričvršćivanje i pričvršćivanje, posebnim rukohvatima i drugom opremom koja osigurava njihovo postavljanje i kretanje unutar vozilo. Gotovo sve vodeće inozemne zrakoplovne kompanije osiguravaju posebna mjesta za osobe s invaliditetom u zračnom prijevozu. Pogodnost, udobnost i sigurnost zajamčena je i osobama s invaliditetom na putničkim pomorskim i riječnim brodovima. Pri prijevozu osoba s invaliditetom željeznicom u vlakovima se koriste vagoni sa širokim hodnikom, posebnim sanitarnim čvorom i prostorom za invalidska kolica. Pozornost se posvećuje i opremljenosti željezničkih stanica, kolodvora, prijelaza i sl.

U Rusiji se poduzimaju prvi koraci, kako u području stvaranja specijaliziranih vozila, tako iu organiziranju prijevoznih usluga za osobe s invaliditetom, uključujući osobe s invaliditetom s oštećenim funkcijama mišićno-koštanog sustava. Godine 1991. proizveden je autobus LIAZ-677, prilagođen za prijevoz osoba s invaliditetom i opremljen posebnim uređajem za podizanje. Od 1990. godine međunarodni autobusi tvrtke Mercedes-Benz-Turk (Turska) počeli su stizati u Rusiju. Iskustvo njihovog rada u turističkom prijevozu osoba s invaliditetom potvrdilo je učinkovitost opreme koja je u njih ugrađena. Pojavljuju se prvi tramvaji i trolejbusi, počinju se proizvoditi električni vlakovi prilagođeni prijevozu osoba s invaliditetom s ograničenim motoričkim funkcijama. Naravno, masovna proizvodnja ovih specijalnih vozila zahtijevat će puno troškova i vremena. Na Oktjabrskoj željeznici postoje dva putnička vagona prilagođena za prijevoz osoba s invaliditetom u invalidskim kolicima. Opremljene su s dva dizala i imaju jedan odjeljak prilagođen za smještaj jedne osobe s invaliditetom s osobom u pratnji. Osim toga, automobili imaju posebno opremljen WC.

Do danas samo morski i riječni brodovi ne pružaju mogućnost prijevoza osoba s invaliditetom s oštećenjem motoričkih funkcija.

Odlukom Vlade Ruske Federacije br. 832 od 29. prosinca 2005. (s izmjenama i dopunama od 24. prosinca 2008. br. 978) odobren je i funkcionira Savezni sveobuhvatni program "Socijalna podrška osobama s invaliditetom za 2006.-2010. . Ciljni program „Formiranje životnog okruženja pristupačnog osobama s invaliditetom“, koji je njegov dio, izravno je usmjeren na rješavanje navedenih problema [Prilog 1]. Omogućuje znanstveno istraživanje i razvoj, uvažavajući potrebe različitih kategorija osoba s invaliditetom, zahtjeve pristupačnosti svih vrsta javnog prijevoza i gradske infrastrukture.

Vrlo važan dokument koji definira pravnu osnovu za formiranje arhitektonskog okruženja bez prepreka za osobe s invaliditetom je Zakon o urbanizmu Ruske Federacije. Osigurava pristup osobama s invaliditetom svim objektima i prometnim komunikacijama, mjestima rada i rekreacije, društveno-kulturnim centrima, bez obzira na njihovo mjesto stanovanja u gradskim i ruralnim naseljima.

Razvijene su mjere za stvaranje socijalne infrastrukture za osobe s invaliditetom pogodne za život. Predviđeno je opremanje stambenih zgrada sredstvima pogodnim za kretanje osoba s invaliditetom, tj. posebne pristupne ceste, dizala; stvaranje rehabilitacijskih kompleksa s posebnim sportskim simulatorima i bazenima; prilagodba sredstava individualnog, gradskog i međumjesnog javnog prijevoza putnika, veza i informatike; proširenje proizvodnje pomoćno tehničkih sredstava i opreme za kućanstvo. Provedba programa predviđa sudjelovanje niza ministarstava i odjela [Prilog 1].

Trenutno u mnogim regijama Rusije (u regijama Kaluga, Volgograd, Novosibirsk, Moskva itd.) općinske vlasti aktivno poduzimaju mjere za rekonstrukciju stambenog i socijalnog fonda, izgradnju posebnih stanova za osobe s invaliditetom u novim zgradama i pružanje posebnih oprema za gradski promet. Važno je širiti najbolje prakse i pooštriti mjere odgovornosti za provedbu usvojenih regulatornih dokumenata.

Životno okruženje bez barijera ne znači samo arhitektonsku i prometnu dostupnost, već i osiguranje nesmetanog pristupa informacijama osobama s invaliditetom. Glavna državna jamstva za pravo na dobivanje potrebnih informacija ogledaju se u čl. 14 Saveznog zakona "O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji" .

Zakon predviđa državnu potporu redakcijama i izdavačkim kućama koje proizvode posebnu literaturu za osobe s invaliditetom. Predviđene su određene vrste novčanih poticaja za redakcije, programe, studije koji proizvode audio i video proizvode za osobe s invaliditetom.

Iz saveznog proračuna planira se financirati izdavanje periodične, znanstvene, obrazovne i metodičke, referentne i informativne i beletristike za osobe s invaliditetom, uključujući one objavljene na kazetama i Brailleovom pismu, nabavu opreme za znakovni jezik.

Znakovni jezik je službeno priznat kao sredstvo međuljudske komunikacije. Na televiziji, filmovima i videima treba predvidjeti sustav titlovanja ili prevođenja na znakovni jezik, koji se praktički ne provodi, samo su neki televizijski programi popraćeni titlovima ili simultanim prijevodom. Istodobno, gotovo svi kanali u Sjedinjenim Američkim Državama imaju programe s titlovima; u Danskoj 90% TV programa ima titlove. Mnoge zemlje imaju posebne programe za gluhe osobe.

Proširenje informacijskih resursa knjižnica dostupnih osobama s invaliditetom, pružanje tiflo sredstava provedeno je u okviru federalnog ciljanog programa "Kultura Rusije".

Program društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije, među prioritetnim područjima, uključuje osiguranje pristupačnosti zgrada i građevina, prijevoznih sredstava, komunikacija i informacija, kao i druga pitanja rehabilitacije osoba s invaliditetom.

Do danas je stvoren prilično cjelovit zakonski okvir koji regulira stvaranje životnog okruženja bez barijera za osobe s invaliditetom. Međutim, praktična provedba zakona i drugih propisa je spora. Glavni ograničavajući čimbenici za ispunjenje postavljenih zadataka su financiranje odgovarajućih programa, opskrba projektanata, graditelja i ostalih sudionika u investicijskom procesu regulatornim, metodološkim, preporučljivim i projektnim materijalima.

S druge strane, mehanizmi kontrole i oporavka nisu dobro razvijeni. Izvršna vlast konstitutivnih entiteta Federacije i općina moraju zakonski osigurati odgovornost projektanata i graditelja za provođenje normi za prilagodbu stambenih, prometnih i društvenih, kulturnih i društvenih objekata potrebama osoba s invaliditetom. Projektne odluke za novu izgradnju zgrada i građevina moraju nužno uzeti u obzir mišljenje javnih udruga osoba s invaliditetom. Formiranje javne svijesti također je od velike važnosti, jer u stvaranju okruženja bez barijera trebaju sudjelovati ne samo državne strukture, već i privatni poduzetnici, javne i političke osobe.

Dakle, razmatrajući invaliditet kao društveni problem, može se primijetiti da su glavna područja ljudskog života rad i život. Zdrav se čovjek prilagođava okolini. Osobama s invaliditetom treba pomoći u prilagodbi: da mogu slobodno doći do stroja i na njemu obavljati proizvodne operacije; mogli sami, bez vanjske pomoći, izaći iz kuće, posjećivati trgovine, ljekarne, kina, svladavajući i uspone i nizbrdice, i prijelaze, i stepenice, i pragove, i mnoge druge prepreke. Potrebno je da se osjećaju ravnopravno sa zdravim ljudima na poslu, kod kuće i na javnim mjestima. To se zove socijalna pomoć invalidima - svima onima koji su tjelesno ili mentalno hendikepirani.
ZAKLJUČAK

Dakle, u radu smo primijetili da u suvremenom svijetu postoji mnogo društvenih problema. Rješavanje društvenog problema podrazumijeva utvrđivanje uzroka koji su doveli do njegovog nastanka.

Od ukupnog broja društvenih problema socijalnog rada, problem invaliditeta je jedan od najakutnijih i najaktuelnijih, jer. i invaliditet je društveni fenomen koji nijedno društvo na svijetu ne može izbjeći. Na početku XX u. ovaj se problem počeo razmatrati u sustavu koordinata "osobnost-sposobnost za punopravni život", iznijete su ideje o potrebi takve pomoći, koja bi osobi s invaliditetom dala priliku da izgradi vlastiti život.

Tradicionalno se invaliditet smatrao medicinskim problemom, čija je odluka bila prerogativ liječnika. Dominantno je stajalište bilo da su osobe s invaliditetom nesposobne za punopravni društveni život. Postupno se, međutim, uspostavljaju i drugi trendovi u teoriji i praksi socijalnog rada koji se odražavaju na modele invaliditeta.

Djelo bilježi da invaliditet je jedan od oblika društvene nejednakosti; l Osobe s psihičkim ili tjelesnim oštećenjima imaju funkcionalne poteškoće koje su posljedica bolesti, odstupanja ili nedostataka u razvoju, zdravlju, izgledu, zbog neprilagođenosti vanjske sredine njihovim posebnim potrebama, ali i zbog predrasuda društva prema njima samima. Dakle, glavni znakovi invaliditeta su potpuni ili djelomični gubitak sposobnosti ili sposobnosti osobe za samozbrinjavanje, samostalno kretanje, snalaženje, komunikaciju, kontrolu ponašanja, učenje i uključivanje u radne aktivnosti. Razmotrivši ova pitanja, može se tvrditi da smo postigli cilj našeg istraživanja da identificiramo i analiziramo socijalne probleme osoba s invaliditetom, koji se izražavaju u ograničenju života.

Dakle, glavni problem invaliditeta nije u medicinskoj dijagnozi i ne u potrebi prilagodbe vlastitoj bolesti, već u činjenici da postojeći društveni uvjeti ograničavaju aktivnost određenih društvenih skupina ili kategorija stanovništva. U tom tumačenju invaliditet nije osobni, već društveni problem i nije osoba s invaliditetom ta koja bi se trebala prilagođavati društvu, već obrnuto.

U tom kontekstu invaliditet se promatra kao diskriminacija, a glavni cilj socijalnog rada s osobama s invaliditetom je pomoći društvu da se prilagodi potrebama osoba s invaliditetom, kao i pomoći samim osobama s invaliditetom da ostvare i ostvare svoja ljudska prava.

Vezano uz problem invalidnih osoba u pristupačnosti okoliša, treba napomenuti da su razvijene mjere za stvaranje socijalne infrastrukture za osobe s invaliditetom koja je pogodna za život. Predviđeno je opremanje stambenih zgrada sredstvima pogodnim za kretanje osoba s invaliditetom, tj. posebne pristupne ceste, dizala; stvaranje rehabilitacijskih kompleksa s posebnim sportskim simulatorima i bazenima; prilagodba sredstava individualnog, gradskog i međumjesnog javnog prijevoza putnika, veza i informatike; proširenje proizvodnje pomoćno tehničkih sredstava i opreme za kućanstvo.

Treba napomenuti da je posljednjih godina u Rusiji mnogo učinjeno na rješavanju problema osoba s invaliditetom i invaliditeta. Državna politika u tom smjeru temelji se na čvrstim pravnim temeljima, prvenstveno na temeljnom zakonu "O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji". Sadašnje zakonodavstvo u odnosu na ovu kategoriju građana je razgranano; sadrži jamstva za zapošljavanje i osposobljavanje osoba s invaliditetom, za njihovo dostojno obrazovanje, zdravstvenu zaštitu, socijalnu i pravnu zaštitu, integraciju i rehabilitaciju, sudjelovanje u političkom, društvenom i kulturnom životu te pružanje potrebnih informacija. Posljedično, do sada je stvoren prilično cjelovit zakonski okvir koji regulira stvaranje životnog okruženja bez barijera za osobe s invaliditetom. No, ispravno bi bilo istaknuti da je praktična provedba zakona i drugih propisa spora.

Sumirajući navedeno ističemo daOsobe s invaliditetom čine posebnu kategoriju stanovništva čiji je broj u stalnom porastu. Svjetska zajednica socijalnu zaštitu osoba s invaliditetom smatra problemom od najveće važnosti.

Promjena stava javnosti prema problemu invaliditeta i osobama s invaliditetom, razvoj sustava socijalne rehabilitacije jedan je od glavnih i odgovornih zadataka suvremene državne politike. Osiguravajući socijalnu zaštitu osoba s invaliditetom, država mora stvoriti uvjete potrebne za postizanje istog životnog standarda kao i njihovi sugrađani, uključujući u području dohotka, obrazovanja, zapošljavanja, sudjelovanja u javnom životu i pristupačnosti okoliš.

POPIS KORIŠTENE LITERATURE
1. "O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji": Savezni zakon Ruske Federacije od 24. studenog 1995. br. Broj 181-FZ (s izmjenama i dopunama 28. travnja 2009.) // Službeni dokumenti u obrazovanju.-2007.-Broj 16.-C.4-14.

2. "O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji": Savezni zakon Ruske Federacije od 10. prosinca 1995., br. 195-FZ. ur. od 22.08.2004 // Ros. novine - 1995. - br. 243. - S. 23.

3. Koncept federalnog ciljnog programa "Socijalna podrška osobama s invaliditetom za 2006.-2010.": koncept je odobren odlukom Vlade Ruske Federacije od 28. rujna. Broj 1515-r // Rossiyskaya Gazeta.-2005.-Broj 222.- S.25.

4. Deklaracija o pravima osoba s invaliditetom: Proglašena Rezolucijom 3447 (XXX) Opće skupštine UN-a od 12. rujna 1975. // Socijalna sigurnost.-2005.-№23.-p.4-5.

5. Artyunina G.P. Osnove socijalne medicine: udžbenik.- M.: Akademski projekt, 2005.-576s.

6. Guseva L.A. Tehnologija socijalne rehabilitacije osoba s invaliditetom // Socijalna služba.-2004.-№3.-p.33-44.

7. Guslova M.N. Organizacija i sadržaj socijalnog rada sa stanovništvom: udžbenik.- M.: Akademija, 2007.-256s.

8. Dmitrieva L.V. Razvoj socio-psihološke pomoći osobama s invaliditetom pred mirovinom s blagim oblikom duševne bolesti (društveni projekt) // Socijalna služba.-2009.-№1.-p.54-58.

9. Kako komunicirati s osobama s invaliditetom.- M .: Prevladavanje, 1993.-31s.

10. Kann A. J. Društveni problemi: teorija i definicije // U knj. Enciklopedija socijalnog rada u 3 sveska, Vol. 3 / per. s engleskog. - M.: Centar za ljudske vrijednosti. 1994.-499s.

11. Cjelovita rehabilitacija osoba s invaliditetom: udžbenik / ur. T.V.Zozuli.- M.: Akademija, 2005.-304s.

12. Kurbatov V.I. Socijalni rad.- Rostov n/D.: Phoenix, 2005.-156p.

13. Larionova T. S "Usponom" - do visina prevladavanja invaliditeta // Pitanja socijalne sigurnosti.-2009.-№24.-P.13-16.

14. Mac Donald-Wickler L. Mentalna inferiornost // u knjizi Enciklopedija socijalnog rada u 3 sveska. Svezak 2 / trans. s engleskog. - M .: Centar za ljudske vrijednosti, 1994.-S.126-134.

15. Mironova E.A. Osobe s invaliditetom kao subjekt socijalne politike // Domaći časopis za socijalni rad.-2009.-№4.-P.20-22.

16. Osnove socijalnog rada: udžbenik / ur. N.F. Basova.- M.: Akademija, 2004.-288s.

17. Osnove socijalnog rada: udžbenik / ur. P.D. Pavlenka.- M.: INFRA-M, 2007.-560s.

18. Panov A.M. Socijalna podrška osobama s invaliditetom u Ruskoj Federaciji: trenutno stanje, problemi, izgledi // Domaći časopis za socijalni rad - 2007. - Broj 3. - S. 44-58.

19. Petrov V. Društveno okruženje za integraciju osoba s invaliditetom // Socijalna politika i sociologija.-2009.-№2.-p.50-54.

20. Roth U. Fizička inferiornost // u knjizi Enciklopedija socijalnog rada u 3 sveska. Svezak 2 / trans. s engleskog. - M .: Centar za ljudske vrijednosti, 1994.-S.134-138.

21. Suvremeni problemi osoba s invaliditetom i načini njihova rješavanja // Socijalna sigurnost.-2004.-№7.-P.31-35.

22. Sokolovskaya M. Istraživanje društvenih problema: [Sociologija društvenih problema] // Socijalna sigurnost.-2006.-№3.-P.30-34.

23. Socijalni rad. Uvod u profesionalnu djelatnost: udžbenik / otv. izd. A.A. Kozlov.- M.: KNORUS, 2005.-368s.

24. Socijalni rad: rječnik-priručnik / uredio V.I.Filonenko.-M.: Kontur, 1998.-480s.

25. Khanzhin E.V. Socijalna prilagodba osoba s invaliditetom: suvremeni pristupi i praksa socijalnog rada // Domaći časopis za socijalni rad - 2005. - Broj 1. - S. 34-36.

26. Kholostova E.I. Pojmovnik socijalnog rada.- M.: Dashkov i K, 2006.-220p.

27. Kholostova E.I. Socijalni rad u shemama: udžbenik.- M.: Dashkov i K, 2006.-104p.

28. Kholostova E.I., Dementieva N.F. Socijalna rehabilitacija: udžbenik.- M.: Dashkov i K, 2002.-340s.

29. Šukina N.P. Tehnologija socijalnog rada: udžbenik u 2 dijela - Samara: Sveučilišna izdavačka kuća Samara, 2006.

30. Enciklopedija socijalnog rada u 3 toma / per. s engleskog. - M.: Centar za ljudske vrijednosti. 1994. godine

31. Yarskaya-Smirnova E.R. Socijalni rad s osobama s invaliditetom.- St. Petersburg: Peter, 2004.-316p.
Prilog 1
VLADA RUSKE FEDERACIJE

RJEŠENJE

"O FEDERALNOM CILJNOM PROGRAMU "SOCIJALNA POTPORA INVALIDIMA ZA RAZDOBLJE 2006. - 2010. GODINE"

(kako je izmijenjeno uredbama Vlade Ruske Federacije

od 28.09.2007 N 626, od 02.06.2008 N 423,

od 24. prosinca 2008. N 978)

Kako bi se stvorili uvjeti za rehabilitaciju i integraciju osoba s invaliditetom u društvo, kao i za poboljšanje njihovog životnog standarda, Vlada Ruske Federacije odlučuje:

1. Odobrava priloženi savezni ciljni program "Socijalna potpora osobama s invaliditetom za 2006.-2010." (u daljnjem tekstu: Program).

2. Odobrava Ministarstvo zdravstva i socijalnog razvoja Ruske Federacije kao državnog naručitelja-koordinatora Programa, Ministarstvo obrane Ruske Federacije, Ministarstvo unutarnjih poslova Ruske Federacije, Ministarstvo zdravstva i socijalnog razvoja Ruske Federacije i Savezne medicinske i biološke agencije kao državnih korisnika Programa.

(kako je izmijenjeno dekretima Vlade Ruske Federacije od

02.06.2008 N 423, od 24.12.2008 N 978)

3. Ministarstvo gospodarskog razvoja Ruske Federacije i Ministarstvo financija Ruske Federacije, prilikom izrade nacrta saveznog proračuna za odgovarajuću godinu, uključuju Program na popis saveznih ciljanih programa koji će se financirati iz saveznog proračuna. .

(kako je izmijenjen Uredbom Vlade Ruske Federacije od

24.12.2008 N 978)

4. Preporučiti izvršnim vlastima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije da uzmu u obzir odredbe Programa prilikom donošenja regionalnih ciljanih programa za socijalnu podršku osobama s invaliditetom u razdoblju 2006.-2010.
premijer

Ruska Federacija

Uvod……………………………………………………………………………………3

1 Invaliditet: pojam, uzroci, oblici………………………………………..5

1.1 Koncept invaliditeta………………………………………………………………..5

1.2 Uzroci invaliditeta…………………………………………………………….7

1.3 Oblici invaliditeta………………………………………………………….....9

2 Problemi osoba s invaliditetom…………………………………………………………………..13

2.1 Društveni i svakodnevni problemi……………………………………………………………………………………………13

2.2 Psihološki problemi……………………………………………………… 14

2.3 Obrazovni problemi…………………………………………….17

2.4 Problemi pri zapošljavanju………………………………………………………….22

Zaključak……………………………………………………………………………...28

Reference……………………………………………………………………..29

Uvod

Snažan proces humanizacije društvenih odnosa koji se ocrtava u cijelom svijetu potiče zaoštravanje općeg interesa za probleme socijalno najnezaštićenijih slojeva, među kojima invalidi zauzimaju jedno od prvih mjesta.

Razni razlozi dovode do gubitka zdravlja i radne sposobnosti značajnog dijela čovječanstva, što ozbiljno utječe na njihovu financijsku situaciju i svjetonazor, rađa raspoloženja uskraćenosti, inferiornosti i pesimizma ne samo među njima samima, već i među onima oko njih. Stoga se društvo koje je svjesno svoje humanosti i nastoji je ostvariti suočava s problemom sveobuhvatne pomoći onima kojima je ona prijeko potrebna.

U praksi to dolazi do izražaja u praksi rehabilitacije osoba s invaliditetom, čiji je krajnji cilj, prema definiciji Svjetske zdravstvene organizacije, njihova socijalna integracija, tj. aktivno sudjelovanje u glavnim područjima djelovanja i života društva, uključivanje u društvene strukture namijenjene zdravim osobama i vezane uz različite sfere ljudskog života - obrazovne, profesionalne i dr.

Politiku socijalne podrške osobama s invaliditetom treba graditi na platformi stvaranja uvjeta za ravnopravno sudjelovanje osoba s invaliditetom u životu društva. Organizacija pristupačnosti okoliša za osobe s invaliditetom podrazumijeva, slijedom priznavanja jednakih prava osoba s invaliditetom na sudjelovanje u društvu, organizaciju učinkovitog tržišta usluga, gdje se osobe s invaliditetom sve više predstavljaju kao potrošači sa specifičnim zahtjevima. , potražnja za određenim dobrima, uslugama i pristupačnim zgradama.

Probleme osoba s invaliditetom potrebno je proučavati kako bi se poboljšala kvaliteta života osoba s invaliditetom, kao i kako bi im bilo što ugodnije u suvremenom društvu.

Koncept jednakog građanstva ne promatra osobe s invaliditetom kao osobe s “preostalom radnom sposobnošću”, već kao dostojne građane, kao potrošače posebnih, specifičnih usluga i dobara. Ovakvo pomicanje naglaska doprinosi odbacivanju odnosa prema osobama s invaliditetom kao „oštećenim“ osobama i formiranju odnosa prema osobama s invaliditetom kao osobama s posebnim, dodatnim potrebama.

Pritom, osoba s invaliditetom nije samo pasivni potrošač dobara i usluga. Ako društvo nastoji integrirati osobe s invaliditetom, to podrazumijeva procese podizanja njihova statusa u socioekonomskim i tržišnim odnosima.

Suvremena ruska socijalna politika ne oblikuje ovisne stavove, usmjeravajući osobe s invaliditetom na aktivan položaj u odnosu na zapošljavanje, samostalan život, ali mehanizmi za suzbijanje diskriminacije i proizvoljnosti poslodavaca u odnosu na osobe s invaliditetom još nisu u potpunosti operativni. Diskriminirajuće postupke poslodavaca oni opravdavaju sa stajališta zahtjeva tržišnog gospodarstva, a još uvijek nema dovoljno presedana za uspostavu pravde i izricanje kazni za kršenje ustavnih jamstava.

Svrha ovog kolegija- proučavati probleme osoba s invaliditetom.

Ciljevi kolegija:

1. Izdvojiti osnovne pojmove, uzroke, oblike invaliditeta.

2. Prikažite glavne probleme osoba s invaliditetom.

1 Invaliditet: pojam, uzroci, oblici

1.1 Pojam invaliditeta

Prema ruskom zakonodavstvu, osoba s invaliditetom je "osoba koja ima zdravstveni poremećaj s trajnim poremećajem tjelesnih funkcija zbog bolesti, posljedica ozljeda ili nedostataka, što dovodi do ograničenja života i uzrokuje potrebu za njegovom socijalnom zaštitom. ” Invaliditet se definira kao "potpuni ili djelomični gubitak sposobnosti ili sposobnosti osobe da se brine o sebi, samostalno se kreće, snalazi se, komunicira, kontrolira svoje ponašanje, uči i bavi se radom".

Ova je definicija usporediva s onom koju daje Svjetska zdravstvena organizacija: osobe s invaliditetom imaju funkcionalne poteškoće kao posljedicu bolesti, odstupanja ili nedostataka u razvoju, zdravlju, izgledu, zbog nesposobnosti vanjskog okruženja za njihove posebne potrebe, zbog predrasude društva u odnosu na osobe s invaliditetom. Kako bi se smanjio učinak ovih ograničenja, razvijen je sustav državnih jamstava za socijalnu zaštitu osoba s invaliditetom.

Socijalna zaštita invalida sustav je državno zajamčenih gospodarskih, socijalnih i zakonskih mjera kojima se osobama s invaliditetom osiguravaju uvjeti za prevladavanje, nadomještanje (kompenziranje) životnih ograničenja i usmjerenih na stvaranje jednakih mogućnosti za njihovo sudjelovanje u životu društva s ostalima. građana.

Zahvaljujući novoj državnoj socijalnoj politici, znanstvenicima i socijalnim radnicima, obrazovnim aktivnostima udruga za ljudska prava, postupno se događaju promjene, pa tako i u samom jeziku. U inozemstvu se danas ovaj pojam gotovo više ne koristi, ljudi izbjegavaju koristiti "etikete" kao gluh, slijep, mucavac, zamjenjujući ih kombinacijama "oštećenog sluha (vida, razvoja govora).

Prema podacima UN-a, svaka deseta osoba na planeti ima invaliditet. Prema službenim statistikama, u Rusiji sada ima 13 milijuna osoba s invaliditetom. Prema podacima Agencije za društveno informiranje, najmanje ih je 15 milijuna, a među sadašnjim invalidima ima dosta mladih i djece.

U užem smislu, sa stajališta statistike, invalid je osoba koja ima neisteklu invalidninu izdanu od strane Zavoda za medicinsko-socijalno vještačenje (BMSE) ili u zdravstvenim ustanovama organa kaznenog progona. Velika većina takvih osoba registrirana je kod agencija za socijalno osiguranje ili zdravstvenih ustanova agencija za provođenje zakona kao primatelji raznih vrsta mirovina, uključujući mirovine ne zbog invaliditeta, već iz drugih razloga (najčešće starosne).

U širem smislu, kontingent osoba s invaliditetom uključuje i osobe koje potpadaju pod zakonom utvrđenu definiciju invaliditeta, ali se zbog različitih okolnosti nisu prijavile na BMSE. Koje su to okolnosti? Mogu se podijeliti u 2 klase. Prvi je vezan uz razvoj zdravstva i medicine, posebice dijagnostiku bolesti i njezinu dostupnost (primjerice, kasno otkrivanje zloćudnih novotvorina). Drugi - s motivima osobe u dobivanju statusa osobe s invaliditetom. Trenutno je ta motivacija veća nego u prošlosti, kada su ograničenja u zapošljavanju osoba s invaliditetom bila vrlo značajna, a status osobe s invaliditetom nije dopuštao rad.

Među osobama s invaliditetom mogu se razlikovati tri skupine: a) umirovljenici koji primaju starosnu mirovinu; b) osobe s invaliditetom koje primaju invalidsku mirovinu; c) radno sposobne osobe koje nisu korisnici mirovina i naknada.

Porast invaliditeta koji danas doživljavamo može se nazvati porastom "akumuliranog" invaliditeta. Smanjene šanse za zapošljavanje, nepouzdanost povremenih zarada ne mogu a da ne tjeraju građane koji imaju osnov za stjecanje invaliditeta da prijave svoju invalidnost. Kako bi preživjeli u takvim uvjetima, pribjegavaju akumulaciji svih raspoloživih izvora prihoda, uključujući i sustav socijalnog osiguranja.

Invaliditet, definiran na ovaj ili onaj način, poznat je svakom društvu, a svaka država prema svom stupnju razvoja, prioritetima i mogućnostima, oblikuje socijalnu i ekonomsku politiku prema osobama s invaliditetom.

Tijekom proteklih trideset godina u svijetu su se razvili stabilni trendovi i mehanizmi oblikovanja politika prema osobama s invaliditetom, vlade raznih zemalja razvijaju pristupe rješavanju problema ove društvene skupine, pomažu državnim i javnim institucijama u definiranju i provedbi politike usmjerene na osobe s invaliditetom.

1.2 Uzroci invaliditeta

Prilikom utvrđivanja skupine invaliditeta ITU uvijek treba utvrditi uzrok invaliditeta. Sve isprave koje su poslužile kao osnova za utvrđivanje uzroka invalidnosti upisuju se u zapisnik o pregledu.

Ozljeda na radu;

Od djetinjstva;

Opća bolest

2. Za vojno osoblje:

vojna trauma;

Slijed događaja koji dovode do socijalne insuficijencije i invaliditeta općenito je sljedeći: etiologija - patologija (bolest) - disfunkcija - ograničenje života - socijalna insuficijencija - invaliditet - socijalna zaštita.

Osnova za utvrđivanje invaliditeta je kombinacija tri čimbenika: oštećenje tjelesnih funkcija, trajno ograničenje života, socijalna insuficijencija.

Klasifikacija kršenja osnovnih funkcija ljudskog tijela

1. Kršenje psiholoških funkcija (percepcija, pažnja, razmišljanje, govor, emocije, volja).

2. Kršenje senzornih funkcija (vid, sluh, miris, dodir).

3. Kršenje statičko-dinamičke funkcije.

4. Kršenje funkcije cirkulacije krvi, disanja, probave, izlučivanja, metabolizma i energije, unutarnjeg izlučivanja.

Klasifikacija glavnih kategorija života

1. Sposobnost samoposluživanja - sposobnost samostalnog zadovoljavanja osnovnih fizioloških potreba, obavljanja svakodnevnih kućanskih poslova, te održavanja osobne higijene.

2. Sposobnost samostalnog kretanja - sposobnost kretanja u prostoru, svladavanja prepreke, održavanja ravnoteže tijela.

3. Sposobnost učenja - sposobnost uočavanja i reprodukcije znanja (općeobrazovnih, stručnih itd.), ovladavanje vještinama i sposobnostima (društvenim, kulturnim i kućanskim).

4. Radna sposobnost - sposobnost za obavljanje poslova u skladu sa zahtjevima za sadržaj, opseg i uvjete rada.

5. Sposobnost orijentacije – sposobnost određivanja u vremenu i prostoru.

6. Sposobnost komuniciranja - sposobnost uspostavljanja kontakata među ljudima kroz percepciju, obradu i prijenos informacija

7. Sposobnost kontrole vlastitog ponašanja - sposobnost samospoznaje i adekvatnog ponašanja, uvažavajući društvene i pravne norme.

Klasifikacija kršenja tjelesnih funkcija prema stupnju ozbiljnosti predviđa izdvajanje uglavnom tri stupnja kršenja:

1 stupanj - manja ili umjerena disfunkcija;

Stupanj 2 - teško funkcionalno oštećenje;

3 stupanj - značajno izražena disfunkcija.

Vrste socijalne insuficijencije:

1. Fizička ovisnost - poteškoće (ili nemogućnost) samostalnog života;

2. Ekonomska ovisnost - poteškoće (ili nemogućnost) materijalne neovisnosti.

3. Socijalna ovisnost – teškoća (ili nemogućnost) održavanja društvenih veza.

1.3 Oblici invaliditeta

Kriterij za određivanje prve skupine invaliditeta je socijalna insuficijencija uzrokovana trajnim, značajno izraženim poremećajima tjelesnih funkcija, koji su uzrokovani bolestima, posljedicama ozljeda, što dovodi do izrazitog ograničenja jedne od sljedećih kategorija životne aktivnosti ili njihove kombinacija:

Sposobnost samoposluživanja trećeg stupnja - potpuna ovisnost o drugim osobama;

Pokretljivost trećeg stupnja - nemogućnost kretanja;

Orijentacijske sposobnosti trećeg stupnja - dezorijentacija;

Sposobnost komunikacije treći stupanj – nesposobnost komunikacije;

Sposobnosti kontrole ponašanja trećeg stupnja – nemogućnost kontrole vlastitog ponašanja.

Prva skupina invaliditeta utvrđuje se osobama kojima je potrebna stalna vanjska njega. Tim osobama nije dostupan posao. Primjeri takvih stanja su:

1. Teška hemiplegija zbog organskog oštećenja mozga različite etiologije ili izražena paraplegija

2. S značajno izraženim kršenjima funkcija cirkulacije krvi, disanja (III. stupanj cirkulacijskog zatajenja, itd.). U ovih bolesnika poremećene su sljedeće kategorije vitalne aktivnosti: sposobnost samoposluživanja 3. stupanj, sposobnost kretanja 3. stupanj.

Prva skupina invaliditeta utvrđuje se i osobama koje, unatoč trajnim, izraženim oštećenjima i potrebi stalne vanjske njege, mogu obavljati određene vrste poslova u posebno stvorenim uvjetima (kod kuće).

Kriterij za utvrđivanje druge skupine invaliditeta je socijalna insuficijencija uzrokovana trajnim izraženim poremećajem tjelesnih funkcija, koji je uzrokovan bolestima, posljedicama ozljeda ili nedostacima, a koji dovode do izrazitog ograničenja jedne od sljedećih kategorija životne aktivnosti ili njihova kombinacija:

Sposobnost samozbrinjavanja II stupnja - uz korištenje pomagala i uz pomoć drugih osoba;

Pokretljivost drugog stupnja - uz korištenje pomagala i uz pomoć drugih osoba;

Radna sposobnost drugi, treći stupanj - nesposobnost za rad ili rad u posebno stvorenim uvjetima;

Sposobnosti učenja trećeg, drugog stupnja - nesposobnost učenja ili studiranja u posebno stvorenim uvjetima;

Sposobnost orijentacije drugog stupnja - uz pomoć drugih osoba;

Sposobnost komuniciranja drugi stupanj - uz pomoć drugih osoba;

Sposobnost kontrole vlastitog ponašanja drugog stupnja – sposobnost djelomične ili potpune kontrole vlastitog ponašanja uz pomoć drugih osoba.

Ograničenje sposobnosti za učenje drugog i trećeg stupnja može biti temelj za utvrđivanje druge skupine invaliditeta u kombinaciji s ograničenjem jedne ili više drugih kategorija života (osim učenika).

Druga skupina invaliditeta utvrđuje se za osobe koje su kontraindicirane za sve vrste rada, kao i za osobe koje imaju pristup radu u posebno stvorenim uvjetima (rad kod kuće, posebno opremljena radna mjesta).

Kriterij za određivanje treće skupine invaliditeta je socijalna insuficijencija uzrokovana trajnim lakšim ili umjereno izraženim poremećajem tjelesnih funkcija, koji su uzrokovani bolestima, posljedicama ozljeda, često dovodeći do srednje teškog ograničenja jedne od sljedećih kategorija životna aktivnost ili njihova kombinacija:

Mogućnost samoposluživanja I. stupnja - uz korištenje pomagala;

Sposobnosti za kretanje prvog stupnja - duži utrošak vremena pri kretanju;

Poučna sposobnost prvog stupnja - učenje uz pomoć pomagala;

Radna sposobnost prvog stupnja - smanjenje obima posla ili gubitak zanimanja;

Sposobnost orijentacije prvog stupnja - uz korištenje pomoćnih sredstava;

Sposobnost komuniciranja prvi stupanj - smanjenje volumena asimilacije, smanjenje brzine komunikacije.

Ograničenje sposobnosti komuniciranja prvog stupnja i sposobnosti učenja prvog stupnja mogu biti temelj za utvrđivanje treće skupine invaliditeta, uglavnom kada su udruženi s ograničenjem jedne ili više drugih kategorija životne aktivnosti. .

Invalid je osoba koja ima zdravstveni poremećaj s trajnim poremećajem tjelesnih funkcija zbog bolesti, posljedica ozljeda ili nedostataka, što dovodi do ograničenja života i uzrokuje potrebu za socijalnom zaštitom.

Postoji nekoliko uzroka invaliditeta:

1. Za civilno stanovništvo:

Ozljeda na radu;

profesionalna bolest;

Od djetinjstva;

Ozljeda (bolest) povezana s nesrećom u nuklearnoj elektrani Černobil;

Opća bolest

2. Za vojno osoblje:

vojna trauma;

Bolest stečena tijekom vojne službe;

Bolest stečena u obavljanju (službenih) dužnosti, vojnoj službi u vezi s nesrećom u nuklearnoj elektrani Černobil.

Prema kriterijima za određivanje skupine invaliditeta, ovisno o stupnju oštećenja tjelesnih funkcija, životnim ograničenjima, razlikuju se tri skupine invaliditeta - I, II, III.

Invaliditet je poznat svakom društvu i svaka država oblikuje socijalnu i ekonomsku politiku prema osobama s invaliditetom.

2 Problemi s invaliditetom

2.1 Društveni problemi

Problem socijalne prilagodbe osoba s invaliditetom uvjetima života u društvu jedan je od najvažnijih aspekata općeg problema integracije. U posljednje vrijeme ova problematika dodatno dobiva na važnosti i hitnosti zbog velikih promjena u pristupu osobama s invaliditetom. Unatoč tome, proces prilagodbe ove kategorije građana društvenim osnovama je u procesu proučavanja, naime, on presudno određuje učinkovitost korektivnih mjera koje poduzimaju stručnjaci koji rade s osobama s invaliditetom.

Među društveno – svakodnevnim problemima su:

1. Ograničenje funkcija samoposluživanja:

Sposobnost samostalnog odijevanja

Uzmi hranu;

Promatrajte osobnu higijenu;

Kretati se samostalno;

Sjednite ili ustanite sami.

2. Ograničenje provedbe društvene uloge koja je bila prije nastanka invaliditeta:

Ograničenje društvene uloge u obitelji;

Ograničenje društvenih kontakata;

Ograničenje ili nesposobnost za rad.

Potrebe osoba s invaliditetom mogu se uvjetno podijeliti u dvije skupine: - opće, tj. slična potrebama ostalih građana i - posebna, tj. potrebe uzrokovane određenom bolešću.

Najtipičnije “posebne” potrebe osoba s invaliditetom su sljedeće:

U obnavljanju (kompenzaciji) oštećenih sposobnosti za različite aktivnosti;

U pokretu;

U komunikaciji;

Slobodan pristup društvenim, kulturnim i drugim objektima;

Mogućnost stjecanja znanja;

u radnom odnosu;

U ugodnim životnim uvjetima;

U socio-psihološkoj prilagodbi;

Zadovoljenje navedenih potreba neophodan je uvjet za uspjeh svih mjera integracije u odnosu na osobe s invaliditetom. U socio-psihološkom smislu, invaliditet predstavlja brojne probleme za osobu, stoga je potrebno istaknuti socio-psihološke aspekte osoba s invaliditetom.

Invaliditet je specifičnost razvoja i stanja pojedinca, često praćena životnim ograničenjima u njegovim najrazličitijim područjima.

Time osobe s invaliditetom postaju posebna sociodemografska skupina. Imaju nisku razinu prihoda i male šanse za obrazovanje (prema statistici, među mladima s invaliditetom mnogo je osoba s nezavršenim srednjim obrazovanjem, a malo ih je sa srednjim općim i visokim obrazovanjem). Ovim se osobama sve više otežava sudjelovanje u proizvodnim aktivnostima, zapošljava se mali broj osoba s invaliditetom. Rijetki imaju svoje obitelji. Većina ih nema interes za život i želju za društvenim aktivnostima.

2.2 Psihološki problemi

Odnos hendikepiranih i zdravih podrazumijeva odgovornost za te odnose s obje strane. Stoga treba napomenuti da invalidi u ovim odnosima ne zauzimaju sasvim prihvatljiv položaj. Mnogima od njih nedostaju socijalne vještine, sposobnost izražavanja u komunikaciji s kolegama, poznanicima, administracijom, poslodavcima.

Osobe s invaliditetom nisu uvijek u stanju uhvatiti nijanse međuljudskih odnosa; oni doživljavaju druge ljude donekle općenito, procjenjujući ih samo na temelju nekih moralnih kvaliteta - ljubaznosti, susretljivosti itd. Ni odnosi između osoba s invaliditetom nisu baš skladni. Pripadnost skupini osoba s invaliditetom uopće ne znači da će ostali članovi te skupine biti usklađeni s njim. Iskustvo rada javnih organizacija osoba s invaliditetom pokazuje da se osobe s invaliditetom radije udružuju s osobama koje imaju iste bolesti i imaju negativan stav prema drugima.

Jedan od glavnih pokazatelja socio-psihološke adaptacije osoba s invaliditetom je njihov odnos prema vlastitom životu. Gotovo polovica osoba s invaliditetom (prema rezultatima posebnih socioloških istraživanja) ocjenjuje kvalitetu svog života nezadovoljavajućom (uglavnom osobe s invaliditetom I. skupine). Otprilike trećina osoba s invaliditetom (uglavnom 2. i 3. skupine) svoj život karakterizira kao sasvim prihvatljiv.

Štoviše, pojam “zadovoljstvo-nezadovoljstvo životom” često se svodi na lošu ili stabilnu financijsku situaciju osobe s invaliditetom. Što su primanja osobe s invaliditetom niža, to su njeni pogledi na egzistenciju pesimističniji. Jedan od čimbenika stava prema životu je samoprocjena zdravstvenog stanja osobe s invaliditetom. Prema rezultatima istraživanja, među onima koji kvalitetu svoje egzistencije definiraju kao nisku, samo 3,8% svoje je blagostanje ocijenilo dobrim.

Važan element psihološke dobrobiti osoba s invaliditetom je njihova samopercepcija. Tek svaka deseta osoba s invaliditetom sebe smatra sretnom. Trećina osoba s invaliditetom sebe smatra pasivnima. Svaki šesti priznaje da je nekomunikativan. Četvrtina osoba s invaliditetom sebe smatra tužnima. Podaci o psihološkim karakteristikama osoba s invaliditetom značajno se razlikuju u skupinama s različitim primanjima. Broj “sretnih”, “ljubaznih”, “aktivnih”, “društvenih” veći je među onima čiji je budžet stabilan, a broj “nesretnih”, “zlih”, “pasivnih”, “nekomunikativnih” veći je među onima koji su stalno u potrebi. Psihološke samoprocjene slične su u skupinama osoba s invaliditetom različite težine. Najpovoljnija samoprocjena kod invalida I. skupine. Među njima ima više "ljubaznih", "društvenih", "smiješnih". Situacija je lošija za osobe s invaliditetom 2. skupine. Značajno je da je među osobama s invaliditetom 3. skupine manje "nesretnih" i "tužnih", ali mnogo više "zlih", što karakterizira problem u socio-psihološkom planu. To potvrđuju brojni dublji individualni psihološki eksperimenti koji otkrivaju psihičku neprilagođenost, osjećaj manje vrijednosti i velike poteškoće u međuljudskim kontaktima kod osoba s invaliditetom 3. skupine. Također postoji razlika u samopouzdanju između muškaraca i žena: 7,4% muškaraca i 14,3% žena sebe smatra "sretnicima", 38,4% odnosno 62,8%, "ljubaznima", 18,8% i "zabavnima" 21,2%, što ukazuje na visoku adaptacijsku sposobnost žena.

Uočena je razlika u samoprocjeni radnih i nezaposlenih invalida: kod potonjih je znatno niža. To je djelomično zbog financijske situacije radnika, njihove veće socijalne prilagođenosti u usporedbi s nezaposlenima. Potonji su povučeni iz ove sfere društvenih odnosa, što je jedan od razloga izrazito nepovoljnog osobnog samopoštovanja.

Najslabije su prilagođene usamljene osobe s invaliditetom. Unatoč činjenici da se njihova financijska situacija bitno ne razlikuje na gore, oni predstavljaju rizičnu skupinu u smislu socijalne prilagodbe. Tako češće od ostalih negativno ocjenjuju svoju financijsku situaciju (31,4%, a prosjek osoba s invaliditetom je 26,4%). Sebe smatraju više “nesretnima” (62,5 %, au prosjeku među osobama s invaliditetom 44,1 %), “pasivnima” (57,2 % odnosno 28,5 %), “tužnima” (40,9 % i 29, %), među tim osobama ima malo ljudi koji su zadovoljni životom. Značajke socio-psihološke neprilagođenosti usamljenih osoba s invaliditetom javljaju se unatoč činjenici da imaju određeni prioritet u mjerama socijalne zaštite. No, očito je prije svega potrebna psihološka i pedagoška pomoć tim ljudima. Pogoršanje moralnog i psihičkog stanja osoba s invaliditetom objašnjava se i teškim ekonomskim i političkim prilikama u zemlji. Kao i svi ljudi, osobe s invaliditetom doživljavaju strah od budućnosti, tjeskobu i neizvjesnost o budućnosti, osjećaj napetosti i nelagode. Opća zabrinutost poprima oblike karakteristične za današnje političke, ekonomske i socio-psihološke prilike. Uz materijalnu nevolju, to dovodi do toga da i najmanja poteškoća izaziva paniku i jak stres kod osoba s invaliditetom.

Dakle, može se reći da je trenutno proces socijalne i psihičke prilagodbe osoba s invaliditetom težak, jer:

Zadovoljstvo životom među osobama s invaliditetom je nisko (štoviše, prema rezultatima promatranja stručnjaka iz Moskve i Jaroslavlja, ovaj pokazatelj ima negativan trend);

Samopoštovanje također ima negativan trend;

Značajni problemi se javljaju pred osobama s invaliditetom na polju odnosa s drugima;

Emocionalno stanje osoba s invaliditetom karakterizira tjeskoba i nesigurnost u budućnost, pesimizam.

U socijalno-psihološkom smislu najugroženija je skupina u kojoj postoji kombinacija različitih nepovoljnih pokazatelja (nisko samopoštovanje, pozornost na druge, nezadovoljstvo životom i dr.). U ovu skupinu spadaju osobe lošeg imovinskog stanja i životnih uvjeta, usamljene osobe s invaliditetom, osobe s invaliditetom 3. skupine, osobito nezaposleni, invalidi od djetinjstva (primjerice, bolesnici s cerebralnom paralizom).

2.3 Obrazovni problemi

U suvremenom svijetu obrazovanje je jedan od glavnih čimbenika održavanja i promjene socijalne strukture društva, kao i socijalne i profesionalne mobilnosti pojedinca. Obrazovanje kao čimbenik mobilnosti uvelike povećava mogućnost penjanja na društvenoj ljestvici, au nizu slučajeva i njezin je uvjet. To se odnosi i na obične ljude i na osobe s invaliditetom, invalidima.

U skladu sa Saveznim zakonom "O obrazovanju", osobe s invaliditetom 1. i 2. skupine, kao i djeca s invaliditetom, imaju pravo na upis izvan natjecanja u državne visokoškolske ustanove, nakon što polože prijemni ispit za pozitivne ocjene. No, nakon upisa na sveučilište, većina mladih s invaliditetom nema priliku ostvariti svoje zakonsko pravo na obrazovanje i kasnije zapošljavanje. Prije svega zbog nedostatka asistivnih tehnologija i uvjeta za podučavanje osoba s invaliditetom. Za razliku od iskustava vodećih stranih zemalja, u našoj zemlji ne postoje službe za pomoć studentima s invaliditetom u procesu učenja, kao ni posebni programi za njihovo daljnje zapošljavanje.

Sustavu dodatnog obrazovanja (u daljnjem tekstu - DO) pridaje se posebna uloga zbog njegove sposobnosti da odgovori na promjenjive profesionalne potrebe ljudi, potrebe tržišta za stručnjacima različitih razina, prilagodi obrazovne resurse stvarnim potrebama potencijalnih potrošača. U širem smislu, DL je proces provedbe dodatnih programa izobrazbe, obrazovnih usluga i informativno-obrazovnih aktivnosti izvan glavnih programa u interesu pojedinca, društva i države.

DO se može smatrati pod pretpostavkom da u njemu sudjeluju mnoge društvene skupine, primjerice, školarci, starije osobe, nezaposleni i mnogi drugi. Razmotrimo DO, koji je usmjeren na specifičnu društvenu skupinu – osobe s invaliditetom.

Trenutno, prema podacima Svjetske zdravstvene organizacije, u svijetu ima više od 500 milijuna osoba s invaliditetom. U Rusiji ih ima više od 13 milijuna, što govori o veličini problema o kojem se radi. Od toga je više od 5 milijuna u dobi od 20 do 50 godina, od kojih bi 80% željelo raditi, ali zbog nedostupnosti tržišta obrazovnih usluga to ne mogu. Zbog toga samo 5% osoba s invaliditetom u radnoj dobi u našoj zemlji ima posao.

Analiza DL sustava omogućuje nam da razlikujemo dva područja u njegovoj strukturi: prvo je slobodno vrijeme (glazbeno obrazovanje, umjetnost, sport itd.), Drugo je stručno obrazovanje usmjereno na dobivanje nove specijalnosti za osobu, poboljšanje profesionalnih kvalifikacija , te prekvalifikacija specijalista. Prvi se također može smatrati obrazovanjem "za sebe", razvojem vlastitog kreativnog potencijala, jer je provedba njegovih programa uglavnom povezana s razvojem kreativnih sposobnosti osobe, otkrivanjem osobnih resursa, prirodnih sklonosti. Konzumacija DL programa druge vrste – profesionalnih, primarno je povezana sa samousavršavanjem pojedinca u profesionalnom smislu, potrebom za postizanjem ciljeva u karijeri ili promjenom vlastite pozicije na tržištu rada. Ako su usluge kreativnog tipa učenja na daljinu relevantne uglavnom za djecu i adolescente, onda su sadržajni aspekti profesionalnog tipa učenja na daljinu usmjereni prvenstveno na mlade i ljude zrelije dobi. Pritom je obrazovanje u slobodno vrijeme najčešće besplatno i financirano iz državnog proračuna, drugo češće na teret potrošača tih usluga.

Struktura dodatnog stručnog obrazovanja (u daljnjem tekstu DVO) odlikuje se raznolikošću organizacijskih oblika: od akademija, instituta i centara za usavršavanje do institucija, institucija, poduzeća različitih oblika vlasništva. Postoje oblici stjecanja dodatnog obrazovanja: redoviti, izvanredni, mješoviti (izvanredni). Prema vrsti sudjelovanja učenika u APE programu, razmatraju se tri glavna: stažiranje, usavršavanje, profesionalna prekvalifikacija.

Za osobe s invaliditetom školovanje i stjecanje zanimanja učinkovito je sredstvo socijalizacije, sociokulturne i ekonomske mobilnosti. Tako, prema Odsjeku za specijalno obrazovanje Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije, osobe s invaliditetom koje su svladale programe višeg i srednjeg strukovnog obrazovanja imaju zaposlenost veću od 60% (od 01.01.2009.). Međutim, moderno obrazovanje, dizajnirano za promicanje izjednačavanja statusnih položaja, često reproducira nejednakost koja postoji u društvu, uspostavlja prilično krute prepreke za predstavnike društvenih skupina koje nemaju resurse: financije, veze u administrativnim strukturama, društveni status. Iako se o ideji javnog obrazovanja za sve društvene skupine raspravlja već duže vrijeme i provodi se u nizu regija Rusije, rijetko se pokaže da je učinkovito utjelovljena u svakodnevnoj ruskoj praksi.

Osobe s invaliditetom su, izraženo postotkom, vjerojatnije od drugih društvenih skupina da budu (bilo eksplicitno ili latentno) potrošači AVE usluga. Čak i ako se odabere određeni program koji omogućuje razvoj kreativnih resursa, na primjer, program obrazovanja za slobodno vrijeme, svejedno će nove vještine i sposobnosti, prema osobama s invaliditetom, donijeti, iako mali, ali prihod, omogućit će im da promijene svoje društveni status. Dakle, majstorstvo sviranja harmonike korisnika invalidskih kolica ne samo da podiže njegov status u očima drugih, već mu omogućuje i nastupe u kreativnim timovima ili samostalno, što je ponekad i financijski nagrađeno. Međutim, najčešće je glavna stvar ovdje pojava moralnih poticaja za razvoj, dodatne prilike za komunikaciju s drugim ljudima, osjećaj korisnosti za druge.

Stjecanje dodatne obrazovne usluge u procesu strukovnog obrazovanja uvjetuje stjecanje novog zanimanja osobe, pridonosi njezinu zapošljavanju i početku samostalnog života. Što se tiče osoba s invaliditetom, prije svega treba reći da njihovo osposobljavanje u DL programima potencijalno pridonosi horizontalnoj i vertikalnoj sociokulturnoj mobilnosti, stvaranju novih uvjeta za život osoba s invaliditetom.

S tim u vezi, relevantno je proučiti odnos osoba s invaliditetom kao korisnika dodatnih obrazovnih usluga prema sadržaju i pružanju tih usluga. Riječ je o percepciji problema dodatnog obrazovanja od strane osoba s invaliditetom. Dodatno obrazovanje za radno sposobnu osobu u pravilu podrazumijeva poboljšanje položaja na tržištu rada, mogućnosti pronalaska posla s pristojnom plaćom. Prepreke koje postoje u našem društvu ispravljaju glavni cilj osoba s invaliditetom, opravdavajući programe osposobljavanja u njihovim očima mogućnostima za opći razvoj, ne nužno u profesionalnom području.

Rodbina i prijatelji pružaju glavnu podršku osobama s invaliditetom u pristupu dodatnom stručnom osposobljavanju. Ovo još jednom ukazuje da je glavni mehanizam podrške osobama s invaliditetom u području dodatnog obrazovanja neposredno okruženje osobe, a ne sustav socijalne zaštite.

Daljnji izvori potpore su službe za zapošljavanje i javne organizacije osoba s invaliditetom. U konačnici, ne više od 20% svih osoba s invaliditetom oslanja se na podršku državne službe socijalne zaštite i pomoć javnih organizacija. Potonja okolnost pokazuje neusklađenost rezultata državnih i javnih programa integracije osoba s invaliditetom u području strukovnog obrazovanja. Osobe s invaliditetom računaju na podršku svojih napora od bliskih osoba, ali sumnjaju u učinkovitost državnih i javnih organizacija, čiji zadatak uključuje potporu profesionalnom razvoju osoba s invaliditetom. Više od trećine osoba s invaliditetom izravno kaže da im je poželjna mogućnost dodatnog obrazovanja, ali u modernoj Rusiji nema mehanizama za rješavanje tog problema.

Općenito, praktična provedba načela pristupačnosti i prilagodljivosti svih oblika i razina obrazovanja odraslih osoba s invaliditetom najmanje je utjecala na dodatno obrazovanje.

Što se tiče metodologije, potrebna su specijalizirana rješenja, na primjer, temeljena na novim informacijskim tehnologijama, učenje na daljinu, posebno dizajnirano za određene ciljne skupine, tečajevi. Proučavanje ovog aspekta pokazuje slabu zastupljenost nedržavnih obrazovnih institucija u planovima za stjecanje dodatnog obrazovanja. Ova činjenica svjedoči o nedovoljnoj aktivnosti javnih organizacija, komercijalnih poduzeća u pružanju obrazovnih usluga, njihovoj nespremnosti da rade u ovom segmentu tržišta.

2.4 Pitanja zapošljavanja

Ekonomske, društvene i političke transformacije koje se odvijaju u Rusiji trebale bi u konačnici biti usmjerene na osiguranje ravnoteže prava, dužnosti i interesa građana, što je jedan od jamaca stabilnosti društva i smanjenja društvenih napetosti.

Ta će se ravnoteža u određenoj mjeri održati kada se stvore uvjeti da čovjek može upravljati vlastitom sudbinom, imati materijalnu neovisnost i ostvariti sposobnost samoopskrbe, a da pritom ne zadire u interese sugrađana. Jedan od glavnih uvjeta je osiguranje ljudskog prava na rad.

Radna aktivnost određuje odnos članova društva. Osoba s invaliditetom ima ograničenu mogućnost rada u usporedbi sa zdravom osobom. Istovremeno, u tržišnom gospodarstvu mora biti konkurentan u odnosu na ostale članove društva i ravnopravno nastupati na tržištu rada.

Očigledno je da problem profesionalne rehabilitacije (a time i zapošljavanja osoba s invaliditetom u novim tržišnim uvjetima za našu zemlju) postaje vrlo aktualan.

Postojeći sustav zapošljavanja u tržišnom gospodarstvu još nije otklonjen i treba ga poboljšati. Postojeći sustav pomoći osobama s invaliditetom u Rusiji nikada nije bio usmjeren na njihovu integraciju u društvo.

Dugi niz godina glavna načela državne politike prema osobama s invaliditetom bila su naknada i izolacija. Njihova sanacija trebala bi postati prioritetni pravac reforme državne politike. Za provedbu reforme potrebni su novi stručnjaci s bitno novim pogledom na osobe s invaliditetom. Takvi stručnjaci svakako moraju imati sposobnost suosjećanja i biti profesionalci super visoke klase, kao i imati pristojnu materijalnu i tehničku bazu za obavljanje svojih aktivnosti.

Rad osoba s invaliditetom ima važan socio-psihološki, moralni i etički značaj, pridonosi afirmaciji osobnosti, uklanjanju psihičkih barijera, poboljšanju materijalnog položaja invalida i njihovih obitelji te daje određeni doprinos gospodarstvo zemlje.

Tržište rada osoba s invaliditetom, kao poseban segment općeg tržišta rada, karakterizira velika deformiranost: u uvjetima velike potražnje osoba s invaliditetom za radnim mjestima, ponude ih praktički nema. Za njegov razvoj potrebna je prilagodba izvana.

Analiza državnih mjera u području zapošljavanja osoba s invaliditetom (kvote za radna mjesta, kazne) pokazala je njihovu neučinkovitost. U takvim uvjetima iznimno je važno cjelovito istražiti stanje i mogućnosti pojedine regije u rješavanju ovog problema.

Učinkovit način takve analize je redovito istraživanje. Jedan od njih (kao sastavni dio društvenog praćenja zapošljavanja osoba s invaliditetom) proveo je u siječnju 2009. u Moskvi Moskovski zavod za zapošljavanje. Svrha mu je bila utvrditi stanje zapošljavanja osoba s invaliditetom i glavne probleme u njihovom zapošljavanju za donošenje i prilagodbu upravljačkih odluka. Anketirano je 500 osoba s invaliditetom u radnoj dobi, neovisno o zaposlenju (2,3% opće populacije). Među njima 49,0% muškaraca i 51,0% žena; (45-59 (54) godina).

Rezultati istraživanja opovrgavaju općeprihvaćenu ideju o ovisnom životnom stavu osoba s invaliditetom. Nespremnost za rad kao razlog nezaposlenosti navelo je samo 1,8%, udio ekonomski neaktivnih osoba s invaliditetom blago raste s dobi (s 0,9% na 2,2%). Trenutno radi 44,0% ispitanika, a svaki treći - stalno, često ne po svojoj specijalnosti. Indikativno je da je među njima 62,3% muškaraca radnika, dok je žena manje - 43,0%. Samo 4,6% osoba s invaliditetom su inženjeri, 3,7% menadžeri i 0,5% poslodavci.

Kućni rad obavlja 7,8% od broja invalida rada, najviše invalida I. skupine. Istraživanje je pokazalo 51,0% nezaposlenih osoba s invaliditetom koje se javljaju na natječaje, a 3,2% fiktivno zaposlenih. Želju za ostvarivim plaćenim poslovima iskazuju prvenstveno mladi s I i II skupinom invaliditeta koji su završili školu ili

specijaliziranu školu internata i stekla stručnu obuku. Među osobama s invaliditetom koje traže posao, polovica ih ima preporuke za posao i spremni su početi raditi. Taj bi pokazatelj, prema mišljenju ispitanika, mogao biti veći da nema kršenja prava osoba s invaliditetom na dobivanje radne preporuke bez neopravdanog smanjenja skupine invaliditeta ili nezakonitog zahtjeva za peticiju budućeg poslodavca.

Što posao znači za osobe s invaliditetom? Što ih motivira da traže odgovarajući posao? Odgovori na ova pitanja otkrili su sljedeće spektar motivacije: rad je važan izvor materijalne egzistencije - 77,9%; jedna od prilika za komunikaciju - 42,5%; Želim financijski pomoći svojoj obitelji - 42,1%; realizirati svoje sposobnosti - 33,4%; moćan je alat za “zaboravljanje” zdravstvenih problema - 27,5%; donijeti dobrobit društvu - 21,1%; način samopotvrđivanja - 19,2%; promijeniti percepciju društva o osobama s invaliditetom - 12,8%; ostalo - 4,0%. Kao drugo, ispitanici su predložili: "zaokupiti svoj dan" - 1,8%; "kamate" - 0,6%; "užitak", "zadovoljstvo" - po 0,4%; “organiziraj svoj dan: što više radiš, više stigneš napraviti”, “umoran od sjedenja kod kuće”, “povećanje životne rezerve”, “osjećati se kao osoba”, “učiti nove stvari”, “materijalna pomoć za drugi bolesnici” - po 0,2 %.

Grupiranjem odgovora dobili smo dublju analizu motivacije ispitanika. Osobe s invaliditetom najvažnijim ciljem svog rada smatraju poboljšanje materijalnog blagostanja za sebe, svoju obitelj i pomoć drugim bolesnim osobama - 42,8% (1. skupina). Kreativnu stranu angažmana navelo je 31,2% ispitanika (2. skupina). Rad kao sredstvo socijalne rehabilitacije neophodan je za 26,0% ispitanika (3. skupina).

Pokazalo se da materijalni poticaj prevladava nad ostalim ciljevima za sve osobe s invaliditetom, bez obzira na spol, dob, skupinu invaliditeta, prisutnost / odsutnost specijalnosti. Indikativno je da je socijalna rehabilitacija od velikog značaja za žene (prekomjerna tjelesna težina u odnosu na muškarce za 2,7%). Kreativni motivi svojstveniji su mladima, ali s godinama značajno opadaju (za 7,5%). Istraživanje je također pokazalo da je kreativni potencijal izraženiji kod osoba s invaliditetom II skupine (32,0% od ukupnog broja osoba s invaliditetom odgovarajuće skupine) i osoba sa stručnim obrazovanjem (32,4% od ukupnog broja osoba s invaliditetom sa specijalnošću ).

Prevladavajući tip radne motivacije osoba s invaliditetom tako određuje njihovu želju za ekonomskom neovisnošću od okoline.

Ispitanicima je postavljeno i pitanje "Što mislite, da osobe s invaliditetom nemaju materijalne potrebe, a pozornost društva prema njihovim problemima ostaje ista, bi li htjeli raditi?" Potvrdno je odgovorilo 74,6%, što ukazuje na stabilnu potrebu za radnom snagom.

Danas u Primorju živi 93 tisuće osoba s invaliditetom, od kojih su polovica ljudi u radnoj dobi. Od toga radi samo 12 tisuća ljudi. Godišnje se službama za zapošljavanje regije prijavi oko 500 osoba s invaliditetom za zapošljavanje i stručno osposobljavanje, a gotovo svi trebaju stručno osposobljavanje.

Uvođenjem izmjena i dopuna Saveznog zakona br. 185 „O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji” od 1. siječnja 2005., glavni opseg odgovornosti za stvaranje „posebnih poslova za osobe s invaliditetom”, uključujući njihovo financiranje , prebacuje se s državnih struktura na same poslodavce. No, u ovom trenutku ne postoji apsolutno nikakav interes poslovnih struktura za rad osoba s invaliditetom, budući da je on iz objektivnih razloga često manje učinkovit od rada zaposlenika bez invaliditeta, a za njegovo korištenje potrebno je ulagati u posebnu opremu za radnika.mjesta. Naravno, sve to čini zapošljavanje osoba s invaliditetom praktički nerealnim i zahtijeva stvaranje uvjeta za povećanje konkurentnosti osoba s invaliditetom na tržištu rada. Stoga je potrebno poduzeti niz mjera usmjerenih na rješavanje problema profesionalne konkurentnosti osoba s ograničenim fizičkim i psihičkim sposobnostima. Između ostalog, možete ponuditi:

Promijeniti osnovicu za formiranje "posebnih radnih mjesta za invalide". Princip stvaranja posebnih radnih mjesta trebao bi biti sljedeći - ne invalid za radno mjesto, već radno mjesto za osobu s invaliditetom. Samo takvim pristupom moguće je učinkovito rješavati probleme zapošljavanja osoba s ograničenim fizičkim i psihičkim sposobnostima.

Organizirati obuku stručnjaka za uređenje posebnih radnih mjesta za osobe s invaliditetom. U ovom trenutku, zbog njihove odsutnosti, kako u državnim tako iu komercijalnim strukturama ne postoji razumijevanje o tome "što je posebno radno mjesto i kako ga stvoriti?"

Uspostaviti beneficije, sve do potpunog ukidanja naknada za održavanje posebnog radnog mjesta za osobe s invaliditetom (stanarina, električna i toplinska energija, komunikacije i dr.).

Proučavajući glavne probleme osoba s invaliditetom, valja napomenuti da je za poboljšanje razine i kvalitete života osoba s invaliditetom potrebno:

1. Unaprijediti proces socijalne i svakodnevne prilagodbe uvjetima života u društvu i kod kuće;

2. Povećati psihološku dobrobit i samopoimanje osoba s invaliditetom;

3. Učiniti obrazovanje osobama s invaliditetom dostupnijim kako bi se povećala mogućnost penjanja na društvenoj ljestvici;

4. Donijeti niz mjera usmjerenih na rješavanje problema profesionalne konkurentnosti osoba s invaliditetom.

Zaključak

Politiku socijalne podrške osobama s invaliditetom treba graditi na platformi stvaranja uvjeta za ravnopravno sudjelovanje osoba s invaliditetom u životu društva.

Stoga je potrebno unaprijediti proces socijalne i svakodnevne prilagodbe uvjetima života u društvu i kod kuće.

Jedan od glavnih pokazatelja socijalne i psihičke prilagodbe osoba s invaliditetom je njihov odnos prema vlastitom životu, stoga im je potrebno pomoći da poboljšaju svoju samopoimanje i materijalnu situaciju. U tu svrhu proces stjecanja obrazovanja treba učiniti dostupnijim kako bi se povećala mogućnost penjanja na društvenoj ljestvici.

Moraju se riješiti problemi zapošljavanja invalida koji ne mogu živjeti od svojih mirovina. Stoga je potrebno riješiti problem profesionalne konkurentnosti osoba s invaliditetom na tržištu rada. Osim toga, demografska situacija u Rusiji je takva da će se u nadolazećim godinama društvo suočiti s akutnim nedostatkom radnika.

Bibliografija

Lutsenko, E.L. Sociokulturna rehabilitacija osoba s invaliditetom. / E.L. Lucenko. - Habarovsk. 2007. - 120 str.

Podobed, M.A. Socijalne usluge za starije i nemoćne osobe. / M.A. Podobed. - Moskva. 2004. - 200 str.

Tolkačeva, E.V. Proces industrijske prilagodbe osoba s invaliditetom. / E.V. Tolkačev. - Habarovsk. 2006. - 105 str.

Kurbatov, V.I. Socijalni rad. / Pod ukupnim. izd. prof. U I. Kurbatov. - Rostov na Donu. 2000. - 376 str.

Kholostova, E.I. Ruska enciklopedija socijalnog rada. T.1. / Ed. E.I. Singl. M.: Institut za socijalni rad, 1997. - 364 str.

Etonne, V., Cohen, M., Farkas, M. Psihijatrijska rehabilitacija. / V. Etonn, M. Cohen, M. Farkas. - Izdavačka kuća: Sfera. 2001. - 400 str.

Gurovich, I.Ya., Storozhanova, Ya.A. Psihijatrijska služba usmjerena na zajednicu. Klinička i socijalna psihijatrija. / I JA. Gurovich, Ya.A. Storožanov. - Moskva. 2003. - 560 str.

Gurovich, I.Ya., Storozhanova, Ya.A., Shmukler, A.B. Psihosocijalna terapija i psihosocijalna rehabilitacija u psihijatriji. Medpraktika. / I JA. Gurovich, Ya.A. Storožanova, A.B. Šmukler. - Moskva. 2004. - 670 str.

Yarskaya-Smirnova, E. R., Naberushkina, E. K. Socijalni rad s osobama s invaliditetom. / E. R. Yarskaya-Smirnova, E. K. Naberushkina. 2. izdanje, dod. SPb.: Petar. 2004. - 120 str.

Zakonodavni materijali

O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji: Feder. zakon: [donijela drž. Duma 20. srpnja 1995.: odobreno. Vijeće Federacije 15. nov. 1995] / Ruska Federacija. - Moskva. 1998. - 22 str.

Propisi

Socijalna zaštita invalida. Normativni akti i dokumenti / Ed. Margiev. - Moskva: Pravna literatura. 2007. - 704s.

Elektronički izvori

Korišten materijal sa stranice čl. Glavni problemi u oblasti zapošljavanja. Datum pristupa: 20.05.2009., vrijeme pristupa: 27.15.

Sastavni dijelovi dokumenata

Dio časopisa

Vozzhaeva, F.S. Provedba kompleksnih rehabilitacijskih programa za djecu s teškoćama u razvoju// SOCIS. - 2002. - br. 6. - S. 36-40.

Kozyakov, S.B., Potasheva, A.P., Borisova, L.B., Simonenko, N.V. Razvoj novih psihosocijalnih tehnologija u psihijatrijskoj službi// Socijalna i klinička psihijatrija. - 2004. - br. 4. - S. 50-53.

Yarskaya-Smirnova, E.R., Romanov, P.V. Problem dostupnosti visokog obrazovanja za osobe s invaliditetom // Sotsiol. istraživanje - 2005. - br. 10. – S. 66-78.

Dio zbirke

Belozerova, E.V. Iskustvo u organizaciji visokog obrazovanja za osobe s invaliditetom // Pristupačnost visokog obrazovanja za osobe s invaliditetom: Sat. znanstveni tr. / Ed. D. V. Zaitseva. Saratov: Znanstvena knjiga. - 2004. - S. 16-21.

Kocheshova, T. A. Dodatno obrazovanje u kontekstu socio-kulturne mobilnosti osoba s invaliditetom // Obrazovanje kao čimbenik društvene mobilnosti osoba s invaliditetom: Sat. znanstveni tr. / Ed. D. V. Zaitseva. Saratov: Znanost. - 2007. - S. 57-61.

Anthony V., Cohen M., Farkas M. Psihijatrijska rehabilitacija. Izdavačka kuća: Sfera. 2001.- Str.18.

Savezni zakon br. 181 od 24. studenog 1995. "O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji" Ch. I, članak 1.

Podobed, M.A. Socijalne usluge za starije i nemoćne osobe./ M.A. Podobed. Moskva, 2004. S. 17-19

Yarskaya-Smirnova E.R., Naberushkina E.K. Socijalni rad s osobama s invaliditetom. 2. izdanje, dod. St. Petersburg: Peter, 2004.- P.23-29.

Ruska enciklopedija socijalnog rada. T.1. ur. Panova A.I., Kholostovoy E.I., M.: Institut za socijalni rad, 1997. - S. 10.

Ruska enciklopedija socijalnog rada. T.1. ur. Panova A.I., Kholostovoy E.I., M.: Institut za socijalni rad, 1997. - S. 13.

Podobed M.A. Socijalne usluge za starije i nemoćne osobe. - M., 2004. - S. 14.

Gurovich I.Ya., Storozhanova Ya.A., Shmukler A.B. Psihosocijalna terapija i psihosocijalna rehabilitacija u psihijatriji. M.: Medpraktika. 2004. S. - 10-21.

Anthony V., Cohen M., Farkas M. Psihijatrijska rehabilitacija. Izdavačka kuća: Sfera. 2001.- Str.10.

Belozerova E.V. Iskustvo u organizaciji visokog obrazovanja za osobe s invaliditetom.// Pristupačnost visokog obrazovanja za osobe s invaliditetom.: Sat. znanstveni tr. ur. Zaitseva D.V. Saratov: Znanstvena knjiga, 2004. - S. 17.

Yarskaya-Smirnova E.R., Romanov P.V. Problem dostupnosti visokog obrazovanja osobama s invaliditetom. // Sociol. istraživanje 2005.-Broj 10. S-66.

Kocheshova T.A. Dodatno obrazovanje u kontekstu sociokulturne mobilnosti osoba s invaliditetom.//Obrazovanje kao čimbenik socijalne mobilnosti osoba s invaliditetom: Sat. znanstveni tr. / Ed. Zaitseva D.V., Saratov: Nauka, 2007. - S. 58.

Socijalna zaštita invalida. Normativni akti i dokumenti. ur. Margieva.- M.: Pravna literatura. 2007.-S. 43.

Lutsenko E.L. Sociokulturna rehabilitacija osoba s invaliditetom - Khabarovsk, 2007. - P.2.

Socijalni rad. Ispod totala izd. prof. Kurbatova V.I. Rostov na Donu, 2000. - str.18.

Korišten materijal sa stranice www.zarplata.ru/n-id-15639.html, čl. Glavni problemi u oblasti zapošljavanja.

Tolkačeva E.V. Proces industrijske prilagodbe osoba s invaliditetom. - Habarovsk, 2006. - str.35.

Yarskaya-Smirnova E.R., Naberushkina E.K. Socijalni rad s osobama s invaliditetom. 2. izdanje, dod. St. Petersburg: Peter, 2004.- S.20.

Glavni problemi djece s posebnim potrebama. Invaliditet kao društveni problem

Dyakova Ljudmila Vladimirovna

MBOU srednja škola №39 Voronjež

Socijalni učitelj

Invaliditet djece kao aktualan sociopedagoški problem

U suvremenom društvu problem invaliditeta stanovništva vrlo je akutan. Uostalom, invaliditet utječe na ekonomski, politički, društveni razvoj društva. Državi je ispravno u interesu da invaliditet stanovništva bude na nižoj razini. Nije tužno, ali broj osoba s invaliditetom u Rusiji raste. Tome pridonose različiti razlozi koji otežavaju život kako pojedinca tako i društva u cjelini.

U posljednje vrijeme u našoj zemlji bilježi se značajan porast broja djece s teškoćama u razvoju.

U Ruskoj Federaciji, razina invaliditeta od djetinjstva porasla je za više od 3,6 puta u posljednjih 20 godina i predviđa se da će se povećati u budućnosti. Trenutno u Rusiji živi 8 milijuna osoba s invaliditetom, od čega milijun djece s invaliditetom.

Kao što je prikazano u uvodu, osnovni koncepti koji se koriste za karakterizaciju invaliditeta nemaju jasnu definiciju. U tom smislu, potrebno je obratiti se na postojeće pristupe, razmotriti glavne definicije.

N.A. Golikov definira invaliditet kao "funkcionalni organ", koji je neoplazma koja "nastaje u procesu ontogenetskog razvoja, potpuno onemogućujući učinkovito društveno funkcioniranje na pozadini oštro smanjenog samopoštovanja, negativne samopoimanja; potrebe za ograničenjem komunikacije, izolacijom, distanciranjem od drugih; fiksacija (zaglavljenost) na vlastitim problemima; trenirana socio-psihološka bespomoćnost; ovisno-potrošački položaj; demonstrativno privlačenje pažnje; manifestacije agresije.

M.Yu. Chernyshov daje sljedeću definiciju ovog pojma.Invalidnost je proces povećanja broja osoba s invaliditetom u regiji/državi stjecanjem službenog (dokumentarnog) statusa osobe s invaliditetom od strane osoba koje prethodno nisu imale takav status.

A.P. Knyazev, E.N. Korneev razlikuje psihološki invaliditet, koji je vrsta osobnog identiteta, a oba su nastala kao rezultat društvene interakcije.

Stoga će se u našem istraživanju gornja definicija invaliditeta, koju je predložio N. A. Golikov, uzeti kao osnova.

Definirajmo pojam invaliditeta.Onemogućena osoba - osoba koja je zbog bolesti ograničenih sposobnosti.

Savezni zakon o socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji daje sljedeću definiciju:

Onemogućena osoba - osoba koja ima zdravstveni poremećaj s trajnim poremećajem tjelesnih funkcija zbog bolesti, posljedica ozljeda ili nedostataka, što dovodi do ograničenja života i uzrokuje potrebu za njezinom društvenom zaštitom.

U rječniku objašnjenja T.F. Efremovaonemogućena osoba definiran kao osobadjelomično ili potpuno izgubio radnu sposobnost zbog ozljede, bolesti.

Prema rječniku objašnjenja S.I. Ozhegovaonemogućena osoba - "osoba koja je zbog neke anomalije, ozljede, ozljede, bolesti potpuno ili djelomično onesposobljena."

Dakle, u svim navedenim definicijama ističe se jedan zajednički znak invaliditeta: invaliditet zbog bilo koje bolesti.

U našoj studiji koristit ćemo sljedeću definiciju:onemogućena osoba - osoba koja ima djelomični ili potpuni invaliditet zbog anomalije, bolesti, ozljede.

U suvremenom društvu problem invaliditeta u djetinjstvu vrlo je akutan.

Godine 1979. uveden je status “invalidnog djeteta”, isprva se invalidom smatralo dijete do 16 godina, a tek 2000. dob je povećana na 18 godina.

L.Ya. Oliferenko, T.I. Shulga, I.F. Dementieva daje sljedeću definiciju ovoj skupini djece.

Djeca s invaliditetom - to su djeca koja imaju toliko značajne bolesti ili odstupanja u tjelesnom, psihičkom, intelektualnom razvoju da postaju subjekti posebnih zakona donesenih na saveznoj razini.

Priznavanje osobe kao osobe s invaliditetom provodi savezna ustanova za medicinsko i socijalno vještačenje. Postupak i uvjete za priznavanje osobe s invaliditetom utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Savezni zakon br. 181-FZ od 24. studenog 1995. "O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji" (s izmjenama i dopunama 17. srpnja 1999.) navodi da se kategorija "dijete s invaliditetom" može uspostaviti za osobu mlađu od 18 godina. godine života u trajanju od 6 mjeseci do 2 godine, od 2 godine do 5 godina i do 18 godine života u slučaju nepovratnih promjena.

Utvrđeni su termini ponovnog pregleda kod djece, kao i kod odraslihovisno o težini invaliditeta i iznose 1 ili 2 godine.

Ponovno ispitivanje invalidnosti obavlja se 2 mjeseca prije isteka roka.

Mnogi su znanstvenici istraživali uzroke invaliditeta u djetinjstvu. Razmotrite različita mišljenja o ovom pitanju.

N.G. Veselova daje sljedeću klasifikaciju čimbenika koji negativno utječu na zdravlje djeteta:

1) socio-higijenski (loši materijalni i životni uvjeti, štetni radni uvjeti roditelja i njihovo slabo materijalno stanje);

2) medicinske i demografske (velika obitelj, odsutnost jednog od roditelja u obitelji, prisutnost djeteta s kongenitalnim anomalijama, mrtvorođene djece u obitelji, smrt djeteta mlađeg od 1 godine);

3) socio-psihološki (loše navike ili psihička bolest roditelja, nepovoljna psihološka klima u obitelji, niska opća i sanitarna kultura).

S.A. Ovcharenko identificira 3 bloka čimbenika koji negativno utječu na zdravlje djeteta:

1) medicinski i biološki (loša kvaliteta medicinske skrbi, nedovoljna medicinska aktivnost roditelja);

2) socio-psihološki (nizak stupanj obrazovanja roditelja, loši životni uvjeti, nedostatak uvjeta za normalan život);

3) ekonomsko-pravne (nisko materijalno bogatstvo, neznanje i nekorišćenje svojih prava na beneficije).

Autor navodi najvažnije, s njegove točke gledišta, čimbenike rizika za kongenitalne bolesti - to je patologija trudnoće, intra- i postnatalne ozljede živčanog sustava. Osim toga, postoje i drugi čimbenici koji pridonose nastanku invaliditeta: kasna dijagnoza, odgođeno liječenje i nedostatak dispanzerskih aktivnosti.

U državnom izvješću o položaju osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji u 2012identificirala 3 faktora koji dovode do invaliditeta:

kongenitalne anomalije,

Mentalni poremećaji i poremećaji ponašanja,

Bolesti živčanog sustava.

Dakle, posljedica svih gore navedenih čimbenika koji uzrokuju invaliditet u djetinjstvu je povećanje broja i različitih manifestacija invaliditeta.

Iz navedenog možemo zaključiti da je u suvremenom društvu vrlo teško utvrditi konkretne uzroke invaliditeta u dječjoj dobi, no ipak su najčešći uzroci ove pojave kongenitalne anomalije.

Broj djece s teškoćama u razvoju je u porastu. Učestalost invaliditeta u djetinjstvu u Rusiji u posljednjih dvadeset godina u našoj zemlji porasla je 12 puta, a prema prognozama, u sljedećih deset godina njihov će broj doseći 1,2 - 1,5 milijuna.

Od 1. siječnja 2013. u Ruskoj Federaciji, prema podacima Mirovinskog fonda Ruske Federacije, ima 571,5 tisuća djece s invaliditetom, što u dinamici karakterizira povećanje broja djece s invaliditetom u trogodišnjem razdoblju (u 2011. - 568,0 tisuća djece godišnje).2010 - 549,8 tisuća djece).

Dijete s teškoćama u razvoju ulazi u život s inicijalno ograničenim mogućnostima za život. Imajući značajna ograničenja u svojim sposobnostima, takvo dijete često gubi sposobnost samoposluživanja, samokontrole, samorazvoja. Sve to pogoršava činjenica da takvo dijete dugo boravi u posebnim rehabilitacijskim ustanovama, gdje se dugo nalazi s djecom s istom razvojnom patologijom. Kao rezultat svega toga, dolazi do kašnjenja u razvoju društvenih i komunikacijskih vještina, formira se neadekvatna ideja o svijetu oko sebe.

P.D. Pavlenok ističe da je najakutniji problem djece s invaliditetom odnos s drugim članovima obitelji. Ovaj problem je složen i višestruk. S jedne strane, obitelj djeteta s teškoćama u razvoju je kompleks međusobno povezanih problema preživljavanja, socijalne zaštite i obrazovanja; s druge strane, problem djeteta s teškoćama u razvoju kao osobe je što je uskraćeno za normalno djetinjstvo, brige i interese tipične za njegove zdrave vršnjake. Svaka obitelj s djetetom s teškoćama u razvoju ima svoje karakteristike, svoju psihološku klimu, koja na ovaj ili onaj način utječe na dijete - ili pospješuje ili otežava rehabilitaciju. Gotovo sve obitelji s djecom s teškoćama u razvoju trebaju različite vrste pomoći, prvenstveno psihološke. Obično se rođenjem djeteta s invaliditetom u obitelji javlja niz složenih psiholoških problema koji dovode ne samo do psihičke neprilagođenosti roditelja, već i do raspada obitelji.

Prema E.N. Pojedinačni invaliditet dovodi do socijalne neprilagođenosti djeteta, što je razlog kršenja njegovog razvoja i rasta. Dijete gubi kontrolu nad svojim ponašanjem, sposobnošću samoposluživanja, kretanja, orijentacije, učenja, komunikacije.

Prema njezinu mišljenju, problem invaliditeta u dječjoj dobi treba prevladavati ne samo medicinskim metodama, već i socijalnim, ekonomskim, psihološkim i drugim.

L.E. Ushakova ističe dva najakutnija problema djece s teškoćama u razvoju:

Stav drugih;

obrazovanje takve djece.

Unatoč činjenici da trenutno država posvećuje posebnu pozornost djeci s teškoćama u razvoju, razina pomoći u pružanju usluga djeci u ovoj kategoriji ne rješava takva pitanja kao što su socijalna rehabilitacija i prilagodba u budućnosti, ističe znanstvenik.

Analizirajući navedene probleme djece s teškoćama u razvoju i njihovih obitelji, može se primijetiti da u suvremenom društvu obitelji s djetetom s teškoćama u razvoju nisu u stanju same se nositi sa svojim problemom. Stoga je takvim obiteljima potrebna socijalna i pedagoška podrška.

Socijalno-pedagoška pomoć usmjerena je prvenstveno na liječenje, obrazovanje, prilagodbu na svijet oko djece s teškoćama u razvoju. Tu pomoć pružaju različiti stručnjaci koji pomažu djetetu s invaliditetom da postane punopravni član modernog društva.

Tako smo tijekom istraživanja utvrdili sljedeće:

Invaliditet je „funkcionalni organ“, koji je neoplazma koja „nastaje u procesu ontogenetskog razvoja, potpuno onemogućujući učinkovito društveno funkcioniranje na pozadini oštro smanjenog samopoštovanja, negativne samopoimanja; potrebe za ograničenjem komunikacije, izolacijom, distanciranjem od drugih; fiksacija (zaglavljenost) na vlastitim problemima; trenirana socio-psihološka bespomoćnost; ovisno-potrošački položaj; demonstrativno privlačenje pažnje; manifestacije agresije.

Trenutno je invaliditet stanovništva jedan od akutnih problema ne samo obitelji, države, već i društva u cjelini.

Onemogućena osoba - osoba koja ima djelomični ili potpuni invaliditet zbog neke anomalije, bolesti, ozljede.

Trenutno se broj djece s teškoćama u razvoju značajno povećao, razlozi za to sukongenitalne anomalije, mentalni poremećaji i poremećaji ponašanja, bolesti živčanog sustava.

Studijom je utvrđeno da je status djeteta s invaliditetom uveden 1979. godine. Dijete s invaliditetom jedijete koje ima tako značajne bolesti ili odstupanja u tjelesnom, duševnom, intelektualnom razvoju da postaju subjekti posebnih zakona donesenih na saveznoj razini.

Utvrdili smo da invaliditet djeteta dovodi do ograničenja u njegovu životu, što utječe na cjelokupni intelektualni i socijalni razvoj. Takva djeca drugačije percipiraju svijet oko sebe, imaju ozbiljne probleme u komunikaciji s drugima, u stjecanju obrazovanja. Zato je djeci s teškoćama u razvoju potrebna socijalno-pedagoška pomoć.

Ova pomoć je potrebna ne samo djeci s teškoćama u razvoju, već i obiteljima s takvom djecom. Prije svega, ovim obiteljima potrebna je pomoć psihologa, jer prema brojnim istraživanjima, kada se rodi dijete s invaliditetom, mnogi ga roditelji odbijaju.

Obitelj s djetetom s teškoćama u razvoju ne može se sama nositi sa svojim problemom.

Rad socijalnog pedagoga provodi se kako sa samim djetetom s teškoćama u razvoju tako i s njegovom neposrednom okolinom. Socijalni pedagog ne radi samo s obitelji, pružajući sve vrste socijalno-pedagoške pomoći, nego i sa školom u kojoj se dijete s teškoćama u razvoju školuje, kao i sa cjelokupnim mikrodruštvom u kojem dijete ostvaruje svoju životnu aktivnost.

Bibliografija.

Astoyants M.S. Socijalno siročad: uvjeti, mehanizmi i dinamika isključenosti (Sociokulturna interpretacija): Sažetak disertacije. dis... kand. sociološke znanosti [Tekst] / M. S. Astoyants. - Rostov na Donu, 2007.

Golikov N.A. Inkluzivno obrazovanje: novi pristupi kvaliteti života djece s posebnim obrazovnim potrebama [Tekst] / N. A. Golikov // Sibirski pedagoški časopis. - 2009. - br. 6. - str. 230–241.

Državno izvješće o položaju djece i obitelji s djecom u Ruskoj Federaciji za 2012. [Elektronički izvor]. - Način pristupa: http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/protection/69/DOKLAD_DLYa_PRAVITELYSTVA.doc

Zaitsev D.V. Socijalna integracija djece s invaliditetom u modernoj Rusiji [Tekst] / D.V. Zajcev. - Saratov.: Izdavačka kuća Znanstvena knjiga, 2003.

Invaliditet i smrtnost su dominante koje smanjuju životni potencijal i sigurnost društva [Tekst] / A. G. Lukashov i sur.; izd. A.L. Sannikov. - Arkhangelsk: Solti, 2007. - S. 8-67.

Karaleva G.N. "Socijalne usluge za obitelji i djecu u Rusiji". "Tehnologija socijalne rehabilitacije osoba s invaliditetom" Metoda. preporuke [Tekst] / G.N. Karaleva.- M: b/i, 2000.

Knyazeva A.P. Psihički invaliditet ili osobni identitet osobe s invaliditetom [Tekst] / A.P. Knyazeva, E.N. Korneeva // Yaroslavl Pedagogical Bulletin - 2005. - .- P. 93-99.

Novi objašnjavajući i derivacijski rječnik ruskog jezika [Tekst] / ur. T. F. Efremova. - M.: Bustard, 2000.

Oliferenko L.Ya. Socio-pedagoška podrška djeci u riziku [Tekst] / L.Ya. Oliferenko, T.I. Shulga, I.F. Dementjev. - M.: "Akademija", 2004.

Pavlenok P.D. Tehnologije socijalnog rada s različitim skupinama stanovništva: Udžbenik [Tekst] / P.D. Pavlenok, M.Ya. Rudnev; izd. prof. P.D. Pavlenka. – M.: INFRA-M, 2009.

Tehnologije socijalnog rada: Udžbenik [Tekst] / ur. izd. prof. E.I. Singl. - M.: INFRA-M, 2001.

Objašnjavajući rječnik ruskog jezika [Tekst] / ur. S. I. Ozhegova, N. Yu. Shvedova. - M.: Obrazovanje, 1991.

Ushakova L.E. Djeca s invaliditetom u suvremenom društvu [Tekst] / L.E. Ushakova // Znanost, tehnologija i obrazovanje. - 2014. - Broj 1 (1).

Savezni zakon "O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji" [Elektronički izvor]. - Način pristupa:

Chernyshov M. Yu. Socijalno zdravlje stanovništva i invalidnost povezana sa socio-ekonomskim čimbenicima [Tekst] / M. Yu. Chernyshov // Bilten Buryat State University.-2009. - Broj 6. - S. 70-84.

Uvod	3
Poglavlje 1 Invaliditet kao socijalni problem suvremenog društva

1.2 Karakteristike glavnih područja socijalne pomoći i zaštite osoba s invaliditetom u Rusiji i inozemstvu u moderno doba
Poglavlje 2. Kulturne i slobodne aktivnosti kao osnova za socio-kulturnu rehabilitaciju osoba s invaliditetom
2.1 Pojam i opća obilježja kulturnih i slobodnih aktivnosti
2.2 Glavni pravci socio-kulturne rehabilitacije osoba s invaliditetom	45
2.3 Model sociokulturne rehabilitacije osoba s invaliditetom	52
Poglavlje 3 Suvremene tehnologije kulturnih i slobodnih aktivnosti s osobama s invaliditetom
3.1 Značajke provedbe kulturnih i slobodnih aktivnosti s osobama s invaliditetom
3.2. Tehnološke osnove kulturnih i slobodnih aktivnosti s osobama s invaliditetom
Zaključak	70
Književnost	72

UVOD
Posljednje desetljeće 20. stoljeća obilježeno je pojavom i utemeljenjem nove specijalnosti u profesionalnoj sferi - "Socijalni rad". Kao specijalizirana vrsta profesionalne djelatnosti prvi put je legalizirana u Rusiji 1991. godine. Od tog vremena postoji aktivan interes istraživača za probleme socijalnog rada, socijalne usluge za stanovništvo, osobnost stručnjaka - profesionalca u socijalnoj sferi. Važna sastavnica profesionalnog djelovanja socijalnog radnika je rad s osobama s invaliditetom – osobama s invaliditetom.

U suvremenim uvjetima Rusije, kada je politički, gospodarski, društveni život zemlje prošao i nastavlja prolaziti kroz radikalnu transformaciju, rješavanje problema invaliditeta i osoba s invaliditetom postaje jedan od prioriteta socijalne politike države. Niska razina i kvaliteta života većine osoba s invaliditetom popraćena je ozbiljnim osobnim problemima zbog neprilagođenosti ovih osoba sociokulturnom okruženju koje se brzo mijenja.

Punopravan život velike većine osoba s invaliditetom nemoguć je bez pružanja različitih vrsta pomoći i usluga koje zadovoljavaju njihove socijalne potrebe, uključujući rehabilitacijske i socijalne usluge, pomagala i uređaje, materijalnu i drugu potporu. Adekvatno i pravodobno zadovoljenje individualnih potreba osoba s invaliditetom ima za cilj kompenzirati njihov invaliditet. Podrazumijeva stvaranje jednakih mogućnosti s ostalim kategorijama stanovništva u socijalnoj, profesionalnoj, društveno-političkoj, kulturnoj i drugim sferama. Prema različitim istraživačima, većina tih građana pripada najsiromašnijim slojevima stanovništva. Dugi niz godina, posebice posljednjih godina, pokazatelj njihove radne i druge društvene aktivnosti ostao je nizak.

Pozitivan smjer u razvoju ovih pojava moguć je samo ako se osobama s invaliditetom pruži ciljana pomoć, usmjerena, posebice, na samoodređenje i samoostvarenje njihove osobnosti. Opseg problema osoba s invaliditetom i potreba za njihovim prioritetnim rješavanjem posljedica su stalnog trenda povećanja udjela osoba s invaliditetom u strukturi stanovništva Ruske Federacije.

Prema stručnjacima UN-a, osobe s invaliditetom čine u prosjeku 10% stanovništva. Relevantnost teme ovog rada objašnjava se činjenicom da u Rusiji postoji porast i apsolutnih i relativnih pokazatelja invaliditeta, što se događa u pozadini smanjenja stanovništva zemlje i njezinih pojedinih regija, povećanja u morbiditetu i mortalitetu. Početkom 2001. godine ukupan broj osoba s invaliditetom u zemlji dosegnuo je 10,7 milijuna. Svake godine više od milijun građana prvi put dobije status invalida, od čega gotovo polovica ljudi u radnoj dobi. Broj djece s teškoćama u razvoju u stalnom je porastu. Za ovu veliku skupinu ljudi, manje ili više ograničenih u svojim vezama i interakcijama s društvom, suočenih sa značajnim preprekama uključivanju u društveni i kulturni prostor, razdoblja društvenih transformacija, slična sadašnjoj fazi razvoja ruskog društva, postaju posebno teška i bolno.

S obzirom na strukturne specifičnosti invaliditeta u suvremenom društvu, prije svega, značajan broj osoba s invaliditetom ograničenih sposobnosti samo u određenom pogledu, očita je važnost sfere kulture, različitih vrsta kulturnih aktivnosti, s jedne strane s druge strane moguće, a s druge strane nužno područje socijalizacije, samopotvrđivanja i samoostvarenja osoba s djelomično ograničenim sposobnostima.

Domaća i inozemna iskustva u rješavanju problema socijalne prilagodbe i sociokulturne rehabilitacije osoba s invaliditetom sredstvima kulture i umjetnosti svjedoče o visokoj učinkovitosti odgovarajućih programa i tehnologija, njihovim mogućnostima za osiguranje integracije osoba s invaliditetom u društvene i kulturne život.

Godine 1995. Ministarstvo socijalne zaštite stanovništva Ruske Federacije i Ministarstvo kulture Ruske Federacije prepoznali su potrebu zajedničkog stvaranja sveobuhvatnog sustava za rehabilitaciju osoba s invaliditetom pomoću sredstava kulture i umjetnosti, kako bi se osiguralo razvoj odgovarajućih socio-kulturnih tehnologija, odobrio je koncept socio-kulturne politike za osobe s invaliditetom u Ruskoj Federaciji, koji je pripremio Ruski institut za kulturološke studije.

Izgradnja specijalizirane sociokulturne politike u odnosu na osobe s invaliditetom, uzimajući u obzir kvantitativne i kvalitativne značajke ove populacijske skupine, specifičnosti trenutne društvene situacije, temeljene na temeljnim načelima kao što su znanstvena valjanost, sustavni pristup identificiranju i Postavljanje problema, uzimajući u obzir prirodu i stupanj diferencijacije različitih skupina osoba s invaliditetom, regionalizaciju, hijerarhiju i koordinaciju subjekata organizacijskog djelovanja, oslanjanje na zakonske osnove, proizvodnost pristupa i rješenja, nužan je uvjet organizacije kulturnih i slobodnih aktivnosti osoba s invaliditetom. Pritom bi najvažniji vektori za konstruiranje sociokulturne politike u odnosu na osobe s invaliditetom trebali biti usmjerenost na sposobnosti osoba s invaliditetom, a ne na njihov invaliditet; poštivati građanska prava i dostojanstvo osoba s invaliditetom, a ne tretirati ih kao predmet milosrđa.

Analiza postojećeg stanja daje razloge za zaključak da postoji nedostatan, au nekim aspektima i iskreno slab razvoj sfere društvenih i kulturnih aktivnosti osoba s invaliditetom, što se više vidi kao neka sekundarna "primjena" na područja kao što su medicinsku skrb i stručno osposobljavanje osoba s invaliditetom, njihovu materijalnu potporu.

Stoga pozornost treba usmjeriti na posebnu, inače nenadoknađenu ulogu aktivnosti vezanih uz uključivanje osoba s invaliditetom u različite oblike kulturnog provođenja slobodnog vremena. Riječ je o posebnom razvojnom prostoru koji potencijalno sadrži vrlo širok raspon izbora oblika samoispunjenja, nosi funkciju psihološke kompenzacije i obnove narušenih socijalnih i socio-psiholoških mreža interakcije između osoba s invaliditetom.

Teorijski i metodološki aspekti socijalnog rada kao znanstvene teorije, akademske discipline i profesionalne djelatnosti ogledaju se u studijama S.A. Belicheva, V.G. Bocharova, B.Z. Vulfova, M.A. Galaguzova, S.I. Grigorieva, I.V. Gurianova, L.G. Guslyakova, N.F. Dementieva, T.E. Demidova, Yu.A. Kudryavtseva, A.I. Lyashenko, S.G. Maksimova, V.P. Melnikova, P.D. Pavlenka, A.M. Panova, L.V. Topchego, M.V. Firsova, E.I. Kholostova, V.D. Shapiro, T.D. Shevelenkova, N.B. Shmeleva, N.P. Šukina, V.N. Yarskaya-Smirnova i drugi.

Probleme s invaliditetom i načine njihovog prevladavanja razmatraju znanstvenici i stručnjaci u sljedećim područjima: psihološki (T.A. Dobrovolskaya, A.A. Dyskin, S. Zastrou, F.A. Kolesnik, E.I. Maksimchikova, N.B. Shabalina i drugi); pedagoški (N.A. Gorbunova, M.V. Korobov, L.G. Laptev, E.I. Okhrimenko, E.I. Kholostova i dr.); sociološki (D.D. Voitekhov, M.M. Kosichkin, P.D. Pavlenok, N.V. Shapkina i drugi); medicinski (V.A. Gorbunova, N.F. Dementieva, V.A. Zetikova, K.A. Kamenkov, L.M. Klyachkin, T.N. Kukushkina, E.A. Sigida, E.I. Tanyukhina i drugi); pravni (O.V. Maksimov; O.V. Mikhailova i drugi); strukovnog rada (E.L. Bychkova, L.K. Ermilova, D.I. Katichev, A.M. Lukyanenko, E.V. Muravieva, A.I. Osadchikh, R.F. Popkov, V.V. Sokirko, I.K. Syrnikov i drugi).

V.A. Volovik, A.F. Volovik, E.A. Zaluchenova, Yu.D. Krasilnikov, V.I. Lomakin, L.B. Medvedev, Yu.S. Mozdokova, T.F. Murzina, E.A. Orlova, L.S. Perepelkin, L.I. Plaksina, G.G. Siyutkina, A.A. Sundieva, V.Yu. Terkin, G.G. Furmanova, L.P. Krapylina, A.E. Shaposhnikov, B.C. Šipulina i drugi.

Problem stručnog osposobljavanja stručnjaka socijalnog rada za kulturne i slobodne aktivnosti s osobama s invaliditetom razvili smo, uzimajući u obzir vodeća istraživanja u području pedagogije i psihologije S.I. Arkhangelsky, Yu.K. Babansky, A.A. Dergach, B.Z. Vulfova, N.V. Kuzmina, Yu.N. Kulyutkina, I.Ya. Lerner, A.K. Markova, V.A. Slastenina, E.N. Shiyanova i drugi.

Navedena djela sadrže mnogo vrijednih i korisnih informacija. No, znanstvene spoznaje u njima potrebno je usustaviti, strukturirati, prilagoditi obradi, dopuniti onim metodama, sredstvima i tehnikama kojima se cjelovito rješavaju problemi uključivanja osoba s invaliditetom u različite oblike kulturnog provođenja slobodnog vremena.

Analiza literature, stanje problema organiziranja kulturnih i slobodnih aktivnosti s osobama s invaliditetom u teoriji i praksi socijalnog rada, proučavanje iskustva socijalnih službi u tom smjeru omogućuju nam da ustvrdimo uspješno rješavanje mnogih problema. postavljene zadatke. Istodobno, ostaju neriješena proturječja između sve veće važnosti razvoja i primjene obećavajuće tehnologije za kulturne i slobodne aktivnosti s osobama s invaliditetom i nedovoljne razvijenosti teorijske i metodološke osnove za to, kao i između postojećeg praktičnog iskustva u organiziranje kulturnog provođenja slobodnog vremena za osobe s invaliditetom i njegova nedovoljna cjelovitost i konzistentnost kao usmjerenja profesionalnog socijalnog rada s osobama s invaliditetom.

1. POGLAVLJE Invaliditet kao socijalni problem suvremenog društva
1.1 Povijesna analiza problema invaliditeta u predrevolucionarnoj Rusiji i SSSR-u

U svim vremenima postojanja ljudske civilizacije postojao je problem pomoći osobama s invaliditetom. Promjene koje se događaju u razvoju društva, u društveno-ekonomskim odnosima, promijenile su smjer i pristupe pomoći potrebitim osobama s invaliditetom.

Neki istraživači prednost u području socijalne zaštite osoba s invaliditetom daju stranim zemljama. U međuvremenu, Rusiju je oduvijek karakterizirala socijalna podrška građanima ove kategorije kojima je to potrebno.

Još u drevnoj slavenskoj zajednici ili vervi tijekom razdoblja poganstva položena je tradicija brige za slabe i nemoćne. Za takve ljude trebala se brinuti rodbina. Ako oni koji su bili u potrebi nisu imali rodbine, onda je socijalna skrb o invalidima bila povjerena seljačkoj zajednici. Takav oblik socijalne pomoći nemoćnim osobama kao što je naizmjenično hranjenje u domovima seoskih vlasnika od jednog dana do tjedan dana postao je široko rasprostranjen. Zatvorenici su se selili iz dvorišta u dvorište dok nisu na taj način obišli cijelo selo i dobili pomoć od svakog domaćina. Uz naizmjenično hranjenje, seljačke zajednice prakticirale su takvu metodu milosrđa, kao što je primanje onih u potrebi od strane domaćina dugo vremena uz opskrbu hranom za njih. U ovom slučaju, odlukom seoskog "svijeta", zatočenik je davan domaćinu na potpuno uzdržavanje. Ovaj oblik milosrđa koristio se pod uvjetima ili određenog plaćanja članu zajednice za uzdržavanje invalida, koje je domaćin dobivao od seljačkog društva, ili oslobađanja seljačkog domaćinstva od plaćanja svjetovnih ili čak svih naturalnih dažbina. . U drugim slučajevima, za uzimanje slabe osobe u svoju kuću za potpuno uzdržavanje, vlasnik seljačkog domaćinstva dobio je dodatnu parcelu svjetovne zemlje ili zemljišnu parcelu za siromašne. Među oblicima seljačke javne dobrotvorne pomoći često se koristilo izdavanje kruha potrebitima iz općinskih rezervnih trgovina. Takve naknade u kruhu dodjeljivale su se prema "kaznama" seoskih skupova, izdavale su se mjesečno ili u bilo koje drugo vrijeme i utvrđivale su se u različitim iznosima.

S pojavom drevne ruske države, glavni trendovi u pomoći osobama s invaliditetom bili su povezani s kneževskom zaštitom i skrbništvom. Veliki kijevski knez Vladimir Krstitelj poveljom iz 996. zadužio je svećenstvo obvezom da se bavi javnom dobrotvornošću, odredivši desetinu za održavanje samostana, ubožnica i bolnica.

Crkva i samostani stoljećima su bili žarište socijalne pomoći starima, bijednima, bogaljima i bolesnima. Samostani su sadržavali ubožnice, bolnice, sirotišta. Crkvene župe pružale su socijalnu pomoć mnogim bogaljima. Na primjer, do 18. stoljeća u Moskvi je bilo oko 20 parohijskih ubožnica. U svih 90 moskovskih ubožnica u vlasništvu crkve, grada i privatnih dobročinitelja, 1719. držano je oko 4 tisuće potrebitih. Općenito, do 90-ih godina 19. stoljeća, pravoslavna crkva sadržavala je 660 ubožnica i gotovo 500 bolnica. Od 1. prosinca 1907. od 907 muških i ženskih samostana koji su u to vrijeme djelovali u Rusiji, više od 200 samostana neprestano je radilo na socijalnoj dobrotvornosti invalida.

Poznati su dekreti Ivana Groznog i Petra I. o pomoći "siročićima i siromasima", koji su koristili sklonište i hranu u samostanima i ubožnicama. Dakle, pod Petrom I, formiran je prilično opsežan sustav socijalne zaštite osoba s invaliditetom. Godine 1700., brinući se o “dodatku” onih koji su uistinu bili u potrebi, car je pisao o izgradnji ubožnica u svim provincijama za bogalje, “koji ne mogu raditi”. Godine 1701. Petar I. izdao je dekrete kojima se nekima od siromašnih i bolesnih dodjeljuje "novac za hranjenje", a ostatak smještaju u "domaćinstva svetog patrijarha ubožnice". Godine 1712. tražio je da se posvuda u pokrajinama osnuju bolnice »za bogalje, koji ne mogu radom zaraditi za život, i da bolnice budu za brigu o siročadi, siromasima, bolesnima i sagama, i za većinu starijih osoba oba spola" .

Zakonodavni akti Petra I. o socijalnoj zaštiti invalida prvenstveno su bili usmjereni na dobročinstvo vojnog osoblja. Tako su upute i povelje tadašnje vojske i mornarice sadržavale obvezu države da pruža pomoć ranjenicima na teret državnog proračuna. Godine 1710. Petar I. izdao je naredbu da se "liječe ranjenici iz riznice" i da im se da "puna plaća". Otvaranje prvog invalidskog doma u Rusiji za obogaljene vojnike povezano je s imenom Petra I. Štoviše, za teško ranjene časnike i vojnike 1720. utvrđeno je da su potpuno nemoćni od njih liječeni i "u bolnici hranjeni do smrti".

Katarina II., na temelju “Ustanove o provincijama” usvojene 1775., u 33 ruske gubernije stvoreni su redovi javnih milosrđa, kojima je, uz druge brige, povjereno stvaranje i održavanje ubožnica u svakoj 26. biskupija “za muškarce i žene, siromahe i bogalje koji nemaju hrane”.

Kao rezultat toga, do 1862. oblikovao se određeni sustav ustanova socijalne pomoći, koji je uključivao medicinske ustanove (bolnice, ludnice), odgojne ustanove (odgojni domovi, sirotišta, škole za djecu službenika), zavode za internate, lokalne dobrotvorne zajednice i dobrotvorne ustanove. Potonji su uključivali ubožnice, staračke domove, domove za neizlječivo bolesne.

Pokušaji provođenja određenih socijalnih i zaštitnih mjera u odnosu na invalide dogodili su se za vrijeme vladavine Aleksandra I. Među brojnim područjima socijalne pomoći "Carskog humanitarnog društva", stvorenog u svibnju 1802., vodeće mjesto zauzela je dobrotvorna djelatnost. prirodom izobličeni (bogalji, gluhonijemi, slijepi i dr.) e.) uz davanje besplatnih ili jeftinijih stanova i hrane potrebitima, vraćanje zdravlja bolesnima. Tako je 1908. godine pod okriljem Družbe djelovalo 76 ubožnica u kojima je siromaha oba spola bilo 2147 osoba.

O vojnicima invalidima brinula se javna organizacija Komitet za pomoć ranjenim vojnicima, koju je osnovao Aleksandar I. 1814. i kasnije nazvan Aleksandrov komitet. “Komitet” je određivao mirovine i održavao vojne ubožnice, od kojih su najpoznatije Česmejska ubožnica u Petrogradu i Izmailovski ubožnica u Moskvi. Ubožnice su projektirane za smještaj 1000 umirovljenih vojnih osoba.

Veliki doprinos socijalnoj pomoći invalidima dala su gradska samoupravna tijela predrevolucionarne Rusije - gradske dume i starateljstva gradskih okruga, stvorena u skladu s "Gradskim propisima za sve gradove Rusije" 1870. od strane vlade Aleksandra II. Djelatnosti okružnih skrbnika izvorno su bile usmjerene na otvorenu dobrotvornost, na izravnu pomoć potrebitima (izdavanje novčanih naknada i naturi). Međutim, s razvojem mreže ubožnica i drugih dobrotvornih ustanova zatvorenog tipa, skrbnici su nastojali usamljene molitelje - uglavnom nemoćne i bolesne - smjestiti u ubožnice, invalidske domove itd.

Svoj doprinos socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom dali su i privatni dobrotvori i mecene. Dakle, P.P. Pomian-Pesarovius 1813. prvi put izdaje tjednik povijesno-političkog sadržaja "Ruski invalid" na ruskom i njemačkom jeziku, čiji je prihod od distribucije trebao pomoći najpotrebitijim invalidima rata od 1812. Do 1814. kapital iz novina dosegao je 300 tisuća rubalja.rubalja, a do 1815. - 400 tisuća rubalja. Od tih sredstava 1200 invalida primalo je stalnu naknadu. Do 1822. kapital, povećan proširenjem izdavanja novina, koje su postale dnevne novine, dosegao je milijun i 32 tisuće rubalja. .

Nakon preokretnih političkih događaja u listopadu 1917., koji su doveli do uspostave sovjetske vlasti, nova vlada, koju je predstavljalo Vijeće narodnih komesara (SNK), odmah je počela provoditi program Boljševičke partije u odnosu na potrebite kategorije stanovništva. stanovništva, a prvenstveno građana s invaliditetom.

Već 13. studenog 1917., šestog dana svog postojanja, Vijeće narodnih komesara među prve događaje i uredbe sovjetske vlade uvrstilo je službenu vladinu objavu "O socijalnom osiguranju". U tom je dokumentu stajalo: “Radnička i seljačka vlada ... obavještava radničku klasu Rusije, kao i gradsku sirotinju, da će odmah početi izdavati uredbe o politici socijalnog osiguranja temeljene na parolama radničkog osiguranja: 1) proširenje osiguranje svih radnika bez iznimke, kao i gradske i ruralne sirotinje; 2) proširenje osiguranja za sve vrste invaliditeta, i to za slučaj bolesti, ozljede, invaliditeta, starosti, majčinstva, udovištva i siročadstva, kao i nezaposlenosti; 3) nametanje svih troškova osiguranja u cijelosti poslodavcima; 4) naknadu najmanje pune zarade za slučaj invalidnosti i nezaposlenosti; 5) puna samouprava osiguranika u svim osiguravajućim organizacijama. Prema Vladinom izvješću o socijalnom osiguranju, koje je postavilo temelje za formiranje sustava socijalne pomoći invalidima u Rusiji, mirovina invalida porasla je od 1. siječnja 1917. 100% na teret mirovinskog fonda.

Godine 1919. zakonodavstvo o socijalnoj zaštiti invalida dopunjeno je Uredbom "O socijalnom osiguranju invalida Crvene armije i njihovih obitelji". Kao rezultat vladinih mjera za organiziranje državnog sustava socijalnog osiguranja tijekom 1918.-1920. značajno se povećao broj umirovljenika i obitelji crvenoarmejaca koji su koristili beneficije. Ako je 1918. 105 tisuća ljudi primalo državnu mirovinu, 1919. - 232 tisuće, onda je 1920. broj umirovljenika u RSFSR-u bio 1 milijun ljudi, uključujući 75% bivšeg vojnog osoblja. U usporedbi s 1918., broj obitelji vojnika Crvene armije koji su koristili državne beneficije porastao je 1920. s 1 milijuna 430 tisuća na 8 milijuna 657 tisuća.U isto vrijeme bilo je 1800 ustanova za invalide, koje su sadržavale 166 tisuća ljudi.

Tijekom godina oporavka, u skladu s novom politikom socijalne zaštite, sovjetska je vlada donijela niz propisa. Prema dekretu Vijeća narodnih komesara "O socijalnom osiguranju invalida" (8. prosinca 1921.) svi radnici i namještenici, kao i vojna lica u slučaju invaliditeta zbog profesionalne bolesti, ozljede na radu, općeg bolesti ili starosti, stekao pravo na invalidsku mirovinu.

Na temelju dekreta Vijeća narodnih komesara od 14. svibnja 1921. stvoreni su seljački odbori uzajamne pomoći koji su pružali socijalnu pomoć potrebitima u obliku beneficija, zajmova, oranja polja i žetve, financijske potpore za škole, bolnice, sirotišta, opskrbljujući ih ogrjevom itd. Već u prvim Tijekom mjeseci svoga djelovanja Odbori za uzajamnu pomoć pružili su značajnu potporu invalidima u potrebi. Godine 1924. novčani fond seljačkih odbora iznosio je 3,2 milijuna rubalja, u rujnu 1924. - oko 5 milijuna rubalja.

Na temelju iskustva djelovanja Seljačkih odbora javne uzajamne pomoći kasnije je nastao sustav seljačkih društava uzajamne pomoći. U rujnu 1925. Sveruski središnji izvršni komitet i Vijeće narodnih komesara RSFSR-a odobrili su "Pravilnik o seljačkim društvima uzajamne pomoći". Propisi su obvezivali ova društva da provode socijalno osiguranje invalida i svih najsiromašnijih slojeva sela, da "pomažu" državnim tijelima u opremanju, održavanju i opskrbi invalidskih ustanova, bolnica i besplatnih kantina koje se nalaze na njihovom području. Za rješavanje ovih problema djelomično su izdvojena sredstva iz državnih zavoda za socijalno osiguranje. U drugoj polovici 1920-ih u RSFSR-u je djelovalo oko 60 tisuća seljačkih društava za uzajamnu pomoć, čiji su fondovi premašivali 50 milijuna rubalja.

Postupno se seljačka društva uzajamne pomoći zamjenjuju fondovima uzajamne pomoći zadrugara. Njihovo postojanje ozakonjeno je dekretom Sveruskog središnjeg izvršnog komiteta i Vijeća narodnih komesara 13. ožujka 1931. godine. Odobren je "Pravilnik o fondovima javne uzajamne pomoći zadrugara". Ovaj regulatorni dokument dao je blagajnama pravo pružanja financijske pomoći i pomoći u naturi u slučaju bolesti i ozljeda. Prema Uredbi o sredstvima javne uzajamne pomoći zadrugara, oni su se trebali baviti zapošljavanjem invalida. Godine 1932. ova su sredstva zapošljavala samo u RSFSR-u na raznim poslovima u kolektivnim farmama, kao iu radionicama koje su organizirali 40 tisuća osoba s invaliditetom. Uz to su javne blagajne uzajamne pomoći otvarale domove za invalide, domove za medicinsku pomoć i dr.

Odredbama Sveruskog središnjeg izvršnog komiteta i Vijeća narodnih komesara (ožujak 1928.) uređeno je osiguranje mirovina za radnike s invaliditetom. Visina mirovina određena je ovisno o skupini i uzroku invaliditeta, radnom stažu i plaćama. Od 1961. nadležnost Ministarstva socijalnog osiguranja RSFSR-a počela je uključivati isplatu mirovina, pružanje zdravstvenih i radnih pregleda, zapošljavanje i stručno osposobljavanje osoba s invaliditetom, njihove materijalne i kućanske usluge itd.

Za provođenje postupka utvrđivanja invaliditeta stvoren je poseban organizacijski i ustrojstveni institut - liječnički i radni pregled, u početku kao sastavnica osiguravajuće medicine. Formiranje osiguravajuće medicine temeljilo se na dekretu Vijeća narodnih komesara od 16. studenog 1917. o prijenosu tvornica i tvornica u fondove za bolovanje medicinskih ustanova. Pojava osiguravajuće medicine uvjetovala je pak potrebu liječničkog pregleda radne sposobnosti u sustavu socijalnog osiguranja. Pri fondovima za zdravstveno osiguranje osnovana su liječnička kontrolna povjerenstva (VKK). U prvom razdoblju svog postojanja VKK je imala funkciju provjere ispravnosti dijagnoza dežurnih liječnika, utvrđivanja privremene nesposobnosti za rad i vještačenja trajne nesposobnosti.

Odlukom Vijeća narodnih komesara od 8. prosinca 1921. uveden je takozvani "racionalni" sustav od šest skupina za utvrđivanje invaliditeta: I. skupina - invalid ne samo da nije sposoban ni za kakav profesionalni rad, nego treba i pomoć sa strane. ; II skupina - osoba s invaliditetom nije sposobna za nikakav profesionalni rad, ali može bez vanjske pomoći; III skupina - osoba s invaliditetom nije sposobna za redoviti profesionalni rad, ali može donekle zarađivati za život povremenim i lakšim radom; IV skupina - osoba s invaliditetom nije u mogućnosti nastaviti svoju prethodnu profesionalnu djelatnost, ali može prijeći na novu profesiju niže kvalifikacije; Grupa V - osoba s invaliditetom je prisiljena napustiti svoju prijašnju profesiju, ali može pronaći novu profesiju iste kvalifikacije; VI skupina - moguć je nastavak dosadašnjeg stručnog rada, ali samo uz smanjenu produktivnost. Ova klasifikacija invaliditeta nazvana je “racionalnom” jer je umjesto metode postotka uvedena definicija radne sposobnosti, koja se temelji na sposobnosti da osoba s invaliditetom, ovisno o zdravstvenom stanju, može obavljati bilo koji profesionalni posao ili rad u svom bivša profesija. Tako se počelo uvriježiti načelo utvrđivanja težine disfunkcije kod bolesnika i usporedbe sa zahtjevima profesionalnog rada koji se nameću tijelu radnika. Racionalna srž šestoskupinskog sustava bila je prije svega u tome što im je, priznajući invaliditet i osobama s neznatnim smanjenjem radne sposobnosti (VI., V. i dijelom IV. skupine), u tadašnjoj nezaposlenosti davao mogućnost zapošljavanja i korištenja određenih beneficija koje država daje osobama s invaliditetom. Pravo na mirovinu imali su samo invalidi prve tri skupine. Međutim, klasifikacija u šest skupina nije mogla u potpunosti zadovoljiti zahtjeve za ispitivanje radne sposobnosti u uvjetima industrijalizacije gospodarstva, suzbijanja nezaposlenosti i velike potražnje za radnom snagom. Jedan od temeljnih nedostataka medicinskog vještačenja bio je nedostatak znanstvene i metodološke osnove.

Najvažniji čimbenik koji je odredio cjelokupni daljnji razvoj medicinsko-radničkog vještačenja i socijalne politike u odnosu na invalide bila je zamjena 1923. god. klasifikacija invaliditeta od šest grupa do tri grupe. Prema njemu su invalidi podijeljeni u tri skupine: I - osobe koje su potpuno izgubile radnu sposobnost i trebaju njegu izvana; II - koji su potpuno izgubili sposobnost za stručni rad, kako u svom tako i u bilo kojem drugom zanimanju; III - nesposobni za sustavni rad u svom zanimanju u uvjetima uobičajenim za ovo zanimanje, ali zadržavaju preostalu radnu sposobnost dovoljnu za njegovu primjenu: a) ne na redovnom radu, b) sa skraćenim radnim danom, c) u drugom zanimanju sa značajnim smanjenje kvalifikacija .

Zamjena razvrstavanja od šest skupina onim od tri skupine provedena je ne mehanički - ukidanjem skupina 4, 5 i 6, kojima mirovine nisu bile raspoređene, već značajnom revizijom formulacije skupina invaliditeta, prije svega, skupina 3, koja je zapravo uključivala kriterije likvidirane skupine 4 - sposobnost za rad "u drugom zanimanju uz značajno smanjenje kvalifikacija. Tako se osobama koje su stvarno zadržale radnu sposobnost prestao priznavati status invalida, a s druge strane, osobe s ograničenom radnom sposobnošću počele su pripadati 3. skupini u kojoj su invalidi primali mirovinu.

Ovo troskupinsko razvrstavanje invaliditeta, koje je već tridesetih godina imalo značajnu ulogu u racionalizaciji liječničkog i radnog pregleda, s određenim izmjenama postoji i danas.

Početkom 60-ih. Donesen je niz dokumenata (Zakon o državnim mirovinama od 14. srpnja 1956., Zakon o mirovinama i doplatcima za kolhoznike od 15. srpnja 1964.), koji su značajno utjecali na poboljšanje invalidskih mirovina. Besplatna medicinska skrb, besplatno školovanje i druge beneficije koje su cjelokupnom stanovništvu Sovjetskog Saveza davane na račun sredstava javne potrošnje bile su jednako vlasništvo invalida. Tim ciljevima služio je i državni sustav zapošljavanja osoba s invaliditetom, dopuštajući im da na njihov zahtjev rade u uvjetima koji im nisu kontraindicirani iz zdravstvenih razloga. U tom je razdoblju po prvi put stvoreno jedinstveno zakonodavstvo o državnim mirovinama koje se isplaćuju i na teret fondova socijalnog osiguranja i na teret državnih izdvajanja, u sustavu tijela socijalne sigurnosti. Ovim jedinstvenim zakonodavstvom obuhvaćene su sve vrste mirovina, uključujući i invalidske mirovine, koje se dodjeljuju radnicima, namještenicima, s njima izjednačenim osobama, studentima, vojnim osobama u redovima, narednicima i višim časnicima u vojnoj službi, članovima kreativnih sindikata, nekim drugim građanima, kao i kao članovi obitelji svih ovih kategorija radnika.

Godine 1965. došlo je do izjednačavanja zakonodavstva u odnosu na kolhoznike i uspostavljanja za njih istih pravnih normi koje su ranije bile proširene na radnike i namještenike. Do 1967. godine uspostavljen je jedinstveni postupak za invalidsku mirovinu za sve socijalno-profesionalne kategorije građana i jedinstveni postupak zdravstvenog i radnog pregleda koji je bio na snazi do 1990. godine.

Od sredine 70-ih godina možemo govoriti o nastanku i razvoju novog državnog oblika socijalnih usluga, odnosno socijalnih i potrošačkih usluga za osobe s invaliditetom kod kuće. Za upis u kućnu njegu potreban je niz dokumenata, uključujući potvrdu zdravstvene ustanove kojom se potvrđuje nepostojanje kronične duševne bolesti u fazi izražene mane ili teške mentalne retardacije; tuberkuloza u otvorenom obliku; kronični alkoholizam; spolne i zarazne bolesti, bakterionositeljstvo. Pansion, kojemu je bilo povjereno opsluživanje građana u kući, trebao je pružati sljedeće vrste usluga: 1) dostavu proizvoda prema unaprijed utvrđenom kompletu jednom do dva puta tjedno (po mogućnosti dostava toplog ručka i poluproizvodi za doručak mogu biti organizirani jednom dnevno, a večera) 2) pranje i mijenjanje posteljine najmanje jednom u 10 dana, za što internat izdvaja tri kompleta posteljine za svaku opsluženu osobu; 3) čišćenje stambenih i zajedničkih prostorija; 4) dostava lijekova, plaćanje komunalnih računa, dostava stvari u praonicu i kemijsko čišćenje, cipele - za popravak.

Paralelno postoje službe za pružanje socijalne pomoći građanima s invaliditetom s posebnim strukturnim jedinicama. Takve strukturne podjedinice bili su odjeli socijalne pomoći u kući za samce nemoćne građane, koji su bili organizirani pod okružnim odjelima socijalnog osiguranja. Njihovo djelovanje regulirano je "Privremenim pravilnikom o odjelu socijalne pomoći u kući za samce nemoćne građane". Odredbom je bilo propisano da, uz vrste socijalne i kućanske pomoći koje su već postale tradicionalne, socijalni radnici trebaju pružati pomoć u održavanju osobne higijene, po potrebi ispunjavati zahtjeve vezane uz poštanske pošiljke, pomagati u dobivanju potrebne medicinske skrbi , te poduzeti mjere za pokop mrtvih samaca. Usluge su pružene besplatno. Socijalni radnik, koji je dio osoblja odjela socijalne pomoći, trebao je opsluživati kod kuće 8-10 samaca invalida 1-2 skupine.

Odjeli su formirani u prisutnosti najmanje 50 osoba s invaliditetom kojima je potrebna kućna njega. Godine 1987. novi normativni akt uveo je neke promjene u djelatnosti odjela socijalne pomoći. Uglavnom, promjene su se ticale organizacije odjela socijalne pomoći u kući. Jasnije je definiran kontingent osoba koje podliježu kućnoj njezi, a propisano je i da osobe koje primaju najveću mirovinu plaćaju naknadu od 5 posto mirovine. Upis u kućnu njegu provodio se na temelju osobne prijave i zaključka zdravstvene ustanove o potrebi njege.

Godine 1990. Vrhovni sovjet SSSR-a usvojio je koncept Državne politike za invalide i Zakon "O temeljnim načelima socijalne zaštite invalida u SSSR-u". Zakonom je utvrđeno da država stvara potrebne uvjete za individualni razvoj, ostvarivanje kreativnih i proizvodnih mogućnosti i sposobnosti ove kategorije stanovništva. Organi lokalne samouprave bili su dužni osobama s invaliditetom osigurati potrebne uvjete za slobodan pristup i korištenje kulturno-zabavnih ustanova i sportskih objekata. Unatoč svojoj deklarativnosti, ti su dokumenti sadržavali vrlo progresivne ideje, od kojih je glavna bila premještanje težišta s pasivnih oblika potpore na rehabilitaciju i integraciju osoba s invaliditetom u društvo. Ako se provedu, ovi pristupi mogli bi značajno promijeniti situaciju osoba s invaliditetom. Međutim, oni nisu ratificirani u RSFSR-u, a daljnji događaji 1991. dramatično su promijenili društveno-ekonomsku i političku situaciju u Rusiji.

1.2. Obilježja glavnih područja socijalne pomoći i zaštite osoba s invaliditetom u Rusiji i inozemstvu u moderno doba

Dana 26. prosinca 1991., u vezi s pogoršanjem socio-ekonomske situacije u zemlji i pogoršanjem financijske situacije siromašnih građana, Ukaz predsjednika Ruske Federacije "O dodatnim mjerama za socijalnu potporu stanovništvu 1992. godine" prema kojem su formirani republički i teritorijalni fondovi socijalne pomoći stanovništvu, utvrđen je postupak ciljanog usmjeravanja humanitarne pomoći i osnivanje teritorijalnih službi hitne socijalne pomoći. U skladu s ovom Uredbom, naredbom ministra socijalne zaštite stanovništva Ruske Federacije od 4. veljače 1992. odobren je „Pravilnik o Teritorijalnoj službi hitne socijalne pomoći”. Ovim dokumentom utvrđen je sadržaj rada ove službe, čiji je cilj bio pružanje hitnih mjera usmjerenih na privremeno životno osiguranje građana kojima je prijeko potrebna socijalna pomoć pružanjem različitih vrsta pomoći, uključujući hranu, lijekove, odjeću, privremenu stambeno zbrinjavanje i druge vrste pomoći. Osobe koje mogu koristiti uslugu hitne socijalne pomoći bile su: samci koji su ostali bez sredstava za život, samci s invaliditetom i starije osobe, maloljetna djeca ostala bez nadzora i skrbi roditelja ili osoba koje ih zamjenjuju, višečlane i jednoroditeljske obitelji. itd.

Uredbom predsjednika "O mjerama za stvaranje pristupačnog životnog okruženja za osobe s invaliditetom" od 2. listopada 1992. započela je transformacija okoliša, uzimajući u obzir potrebe osoba s invaliditetom. U Rusiji su razvijena standardna pravila koja uzimaju u obzir potrebe osoba s invaliditetom u izgradnji stanova i izgradnji socijalne infrastrukture. Međutim, najvažnija prepreka provedbi ovog smjera je nepostojanje mehanizma koji obvezuje na poduzimanje odgovarajućih mjera.

Godine 1993. pokušao se usvojiti ruski zakon o socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom, ali opet, zbog dobro poznatih političkih događaja, ovaj je nacrt zakona razmatran samo u drugom čitanju od strane Vrhovnog sovjeta RSFSR-a i bio je nije konačno usvojen.

Ustav Ruske Federacije (1993), koji je Rusiju proglasio socijalnom državom, predviđa stvaranje uvjeta koji osiguravaju dostojan život i slobodan razvoj svake osobe, jamči osobama s invaliditetom jednaka prava i slobode s ostalim građanima. U današnjem razdoblju to je postala jedna od najvažnijih zadaća države i njezinih organa zdravstva, socijalne zaštite stanovništva, obrazovanja, zapošljavanja, kulture, tjelesne kulture i sporta.

Odlukom Vlade Ruske Federacije od 16. siječnja 1995. „O saveznom sveobuhvatnom programu „Socijalna podrška osobama s invaliditetom“ ovaj je program odobren. Međutim, ovaj program nije proveden na vrijeme, zbog čega je Vlada Ruske Federacije 13. kolovoza 1997. donijela Uredbu „O produljenju rokova za provedbu saveznih ciljanih programa uključenih u savezni sveobuhvatni program “Socijalna podrška osobama s invaliditetom”.

Dana 4. kolovoza 1995. objavljen je Savezni zakon "O socijalnim uslugama za starije građane i osobe s invaliditetom", a 10. prosinca 1995. objavljen je Savezni zakon "O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo Ruske Federacije". . Oni su postali temelj zakonodavnog okvira u području socijalne zaštite stanovništva. Uredba Vlade Ruske Federacije od 25. studenog 1995. odobrila je popis socijalnih usluga koje jamči država, a koje su državnim i općinskim ustanovama socijalne skrbi pružale starijim građanima i osobama s invaliditetom. Među njima su takve vrste pomoći kao što su materijalna i kućanska, sanitarno-higijenska i socio-medicinska, savjetodavna itd. Dakle, država je definirala subjekte obvezne pomoći, vrste usluga koje jamči ovoj kategoriji onih u potrebi .

Kardinalne promjene u državnoj politici prema osobama s invaliditetom trebale su biti povezane s usvajanjem Saveznog zakona "O socijalnoj zaštiti invalida u Ruskoj Federaciji" 1995. godine. Ovaj zakon utvrđuje državnu politiku u području socijalne zaštite osoba s invaliditetom u Rusiji, čija je svrha pružiti osobama s invaliditetom jednake mogućnosti s ostalim građanima u ostvarivanju građanskih, ekonomskih, političkih i drugih prava i sloboda predviđenih Ustavom. Ruske Federacije, kao iu skladu s općepriznatim načelima i normama međunarodnog prava i međunarodnim ugovorima Ruske Federacije. U skladu s ovim zakonom, državna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije proteklih su godina donijela zakonodavne normativne pravne akte i sveobuhvatne ciljane programe koji osiguravaju provedbu državne politike u odnosu na osobe s invaliditetom, uzimajući u obzir njihovu razinu društveno-ekonomski razvoj.

Ovaj zakon iz 1995 inkorporirao sve progresivne norme društvenih zakona stranih zemalja i međunarodnih dokumenata. Tako je formalno zakonodavstvo u Rusiji bilo što je moguće bliže međunarodnim standardima i steklo progresivnu metodološku osnovu.

Međutim, valja napomenuti da odredbe zakona ne sadrže norme izravnog djelovanja, nedostaje im mehanizam za provedbu deklariranih obveza države prema osobama s invaliditetom, uključujući i nedostatak jasnoće u pitanjima njihove financijske potpore. Te su okolnosti značajno otežavale provedbu Zakona i zahtijevale donošenje niza dekreta predsjednika Ruske Federacije, novih podzakonskih akata i regulatornih materijala: Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 1. lipnja 1996. "O mjerama za osiguranje državne podrška osobama s invaliditetom", Uredba Vlade Ruske Federacije od 13. kolovoza 1996. " O postupku priznavanja građana kao invalida", nova Uredba o priznavanju osobe s invaliditetom i Približna uredba o državnim zdravstvenim i socijalnim ustanovama Stručnost. Za razliku od do tada važećeg Naputka za utvrđivanje skupina invaliditeta iz 1956. godine, novim Pravilnikom utvrđeno je da se osoba priznaje kao osoba s invaliditetom prilikom zdravstveno-socijalnog pregleda na temelju sveobuhvatne ocjene njezina zdravstvenog stanja i stupnja invaliditeta. Prethodno je osnova za utvrđivanje skupine invaliditeta bila trajna invalidnost, koja je dovela do potrebe za prekidom profesionalnog rada na dulje vrijeme ili značajne promjene radnih uvjeta. Nova odredba predviđa procjenu ne samo stanja radne sposobnosti, već i svih drugih sfera života. Dakle, prema Pravilniku, proširene su osnove za priznavanje građanina kao invalida. Tu spadaju: 1) poremećaj zdravlja s trajnim poremećajem tjelesnih funkcija uslijed bolesti, posljedica ozljeda ili nedostataka; 2) ograničenje životne aktivnosti (potpuni ili djelomični gubitak sposobnosti osobe da obavlja samoposluživanje, samostalno se kreće, navigira, komunicira, kontrolira svoje ponašanje, uči ili se bavi radnim aktivnostima); 3) potreba provođenja mjera socijalne zaštite građana. U isto vrijeme, međutim, prisutnost jednog od ovih znakova nije dovoljna da se osoba prepozna kao invalid.

Ovisno o stupnju oštećenja tjelesnih funkcija i ograničenja životne aktivnosti, osobi koja je priznata kao osoba s invaliditetom dodjeljuje se I, II ili III skupina invaliditeta, a osobi mlađoj od 16 godina dodjeljuje se kategorija "dijete s invaliditetom".

Glavna posebnost novog paketa zakona i socijalnih politika u odnosu na osobe s invaliditetom bila je njihova preusmjeravanje na aktivne mjere, među kojima su najvažniji programi rehabilitacije osoba s invaliditetom. . Razvoj individualnih programa za rehabilitaciju osoba s invaliditetom u skladu sa Saveznim zakonom "O socijalnoj zaštiti invalida u Ruskoj Federaciji" je u nadležnosti institucija medicinske i socijalne ekspertize. Individualni rehabilitacijski program je, po našem mišljenju, pravi korak za osobu s invaliditetom na putu poboljšanja zdravlja, podizanja profesionalnog statusa i pristupačnosti društvenog okruženja. Dakle, upravo u rehabilitacijskom smjeru leži značajna razlika između djelatnosti novih ustanova medicinsko-socijalnog vještačenja (BMSE) i dosadašnjeg VTEK-a.

Krajem 20. stoljeća tradicionalna državna politika prema invalidima i invaliditetu, zasnovana na teoriji njihove isključivosti i usmjerena uglavnom na medicinsku skrb, zadovoljenje materijalnih i kućnih potreba invalida, izgubila je svoju učinkovitost.

U društvu, u državi, među samim osobama s invaliditetom, sve se više prepoznaje pristup prema kojem probleme osoba s invaliditetom treba promatrati s aspekta obnove pokidanih veza pojedinca i društva, zadovoljenja potreba za društvenim razvojem. pojedinca i integraciju osoba s invaliditetom u društvo. Istodobno, politika na području odnosa države i osoba s invaliditetom mora biti usklađena s općepriznatim načelima i normama međunarodnog prava. Među njima posebno mjesto zauzimaju “Standardna pravila za osiguravanje jednakih mogućnosti za osobe s invaliditetom”, usvojena od Opće skupštine UN-a 20. prosinca 1993., koja se temelje na iskustvima stečenim tijekom Desetljeća osoba s invaliditetom Ujedinjenih naroda. (1983-1992).

Standardna pravila su glavni međunarodni dokument koji utvrđuje temeljna načela društveno-kulturnog života osoba s invaliditetom u društvu. Sadrže konkretne preporuke državama o mjerama za uklanjanje prepreka koje otežavaju sudjelovanje osoba s invaliditetom u javnom životu, s jedne strane, te za osiguranje primjerenog odnosa društva prema problemima osoba s invaliditetom, njihovim pravima, potrebama, mogućnostima. za samoostvarenje, s druge strane.

Prema Standardnim pravilima, proces rehabilitacije nije ograničen na pružanje medicinske skrbi, već uključuje širok raspon mjera, od početne i općenitije rehabilitacije do ciljane individualne pomoći.

Načelo jednakosti prava podrazumijeva da su potrebe svih isključivih pojedinaca od jednake važnosti, da te potrebe trebaju činiti temelj planiranja socijalne politike i da se sva sredstva trebaju koristiti na način da svi imaju jednaku priliku za sudjelovanje. u društvu.

Jedna od glavnih zadaća društveno-ekonomskog razvoja je omogućiti svim osobama pristup svim sferama društva. Među ciljanim područjima za stvaranje jednakih mogućnosti za osobe s invaliditetom, uz dostupnost obrazovanja, zapošljavanje, socijalnu sigurnost, identificirana je i sfera kulture. Standardna pravila, između ostalog, navode da bi države trebale osigurati da osobe s invaliditetom koje žive u urbanim i ruralnim područjima imaju priliku koristiti svoj umjetnički i intelektualni potencijal ne samo za vlastitu dobrobit, već i za obogaćivanje kulture društva. Primjeri takvih aktivnosti uključuju koreografiju, glazbu, književnost, kazalište, plastičnu umjetnost, slikarstvo i kiparstvo.

Države se potiču da promiču dostupnost i korištenje kulturnih i obrazovnih institucija kao što su kazališta, muzeji, kina i knjižnice, koriste posebna tehnička sredstva za povećanje pristupa osoba s invaliditetom književnim djelima, filmovima i kazališnim predstavama. Standardna pravila također preporučuju druge mjere jednakih mogućnosti za osobe s invaliditetom. Među njima su: informiranje i istraživanje, razvoj politika i planiranje, zakonodavstvo, gospodarska politika, koordinacija aktivnosti, djelovanje organizacija osoba s invaliditetom, osposobljavanje osoblja, nacionalno praćenje i evaluacija programa vezanih uz osobe s invaliditetom.

Opisujući stanje problema socijalne zaštite osoba s invaliditetom u inozemstvu, važno je napomenuti da su glavni formalizirani kriteriji po kojima se procjenjuje politika država u odnosu na osobe s invaliditetom sljedeći parametri: 1) prisutnost službeno priznata politika u odnosu na osobe s invaliditetom; 2) postojanje posebnog antidiskriminacijskog zakonodavstva u odnosu na osobe s invaliditetom; 3) koordinacija nacionalne politike o osobama s invaliditetom; 4) sudske i upravne mehanizme za ostvarivanje prava osoba s invaliditetom; 5) prisutnost nevladinih organizacija osoba s invaliditetom; 6) pristup osoba s invaliditetom ostvarivanju građanskih prava, uključujući pravo na rad, obrazovanje, zasnivanje obitelji, privatnost i imovinu, kao i politička prava; 7) dostupnost sustava beneficija i naknada za osobe s invaliditetom; 8) pristupačnost fizičkog okruženja za osobu s invaliditetom; 9) dostupnost informacijskog okruženja osobi s invaliditetom.

Prema stručnjacima UN-a, u većini zemalja za zaštitu osoba s invaliditetom koriste se opća zakonodavstva, odnosno osobe s invaliditetom podliježu pravima i obvezama građana države. Stručnjaci UN-a smatraju da je posebno zakonodavstvo koje osobama s invaliditetom osigurava jednak pristup općem zakonodavstvu jači pravni instrument.

Općenito, učinkovitost socijalne politike u odnosu na osobe s invaliditetom ovisi i o razmjeru invaliditeta u zemlji, koji je određen mnogim čimbenicima, kao što su zdravstveno stanje nacije, razina zdravstvene zaštite, socio- gospodarski razvoj, kvaliteta ekološkog okoliša, povijesno nasljeđe, sudjelovanje u ratovima i oružanim sukobima i dr. Međutim, u Rusiji svi gore navedeni čimbenici imaju izražen negativni vektor, što predodređuje visoke stope invaliditeta u društvu. Trenutno se broj osoba s invaliditetom približava 10 milijuna ljudi (oko 7% stanovništva) i nastavlja rasti. Budući da je ovaj trend postao posebno uočljiv u posljednjih šest godina, može se tvrditi da će, ako se takve stope zadrže u Rusiji, doći do povećanja ukupnog broja osoba s invaliditetom, a posebno cjelokupnog stanovništva u dobi za umirovljenje. Stoga ruska država ne bi smjela zanemariti problem invaliditeta, s obzirom na njegove razmjere i nepovoljan smjer relevantnih procesa.

Kao što pokazuje retrospektivna povijesna analiza razvoja socijalne pomoći osobama s invaliditetom u Rusiji, socijalni se rad u modernom smislu često poistovjećuje sa socijalnim uslugama za osobe s invaliditetom kojima je potrebna podrška. Pretvaranje osobe s invaliditetom u zaseban objekt djelatnosti socijalnih radnika pozitivno je utjecalo ne samo na proširenje opsega zadataka socijalnog rada, već i na uvođenje njegovih novih smjerova. Stoga je nedovoljno i pogrešno govoriti samo o socijalnim uslugama za osobe s invaliditetom. Socijalni rad s ovom kategorijom građana apsorbirao je metode i tehnike kojima se koriste psiholozi, psihoterapeuti, učitelji i drugi stručnjaci u dodiru sa sudbinama ljudi, njihovim socijalnim statusom, ekonomskim blagostanjem, moralnim i psihičkim statusom. S teorijskog stajališta, socijalni rad se može promatrati kao prodor u sferu potreba osobe s invaliditetom i pokušaj njihovog zadovoljenja. U skladu sa širom zadaćom socijalnog rada o interakciji socijalnog radnika s okolinom osobe s invaliditetom, socijalni radnik treba: utjecati na socijalnu politiku i politiku socijalne zaštite osoba s invaliditetom; tražiti poveznice između organizacija i institucija koje pružaju socijalnu pomoć i podršku osobama s invaliditetom; poticati organizacije da brinu o osobama s invaliditetom; promicati širenje kompetencija osoba s invaliditetom, kao i razvoj njihovih sposobnosti u rješavanju životnih problema; pomoći osobama s invaliditetom u pristupu resursima; promicati interakciju između pojedinačnih osoba s invaliditetom i onih oko njih; promicati organizaciju kulturnih i slobodnih aktivnosti za osobe s invaliditetom.

KATEGORIJE

Probir

Ultrazvuk ekstremiteta

Vrste ultrazvuka

ultrazvuk abdomena

ultrazvuk prsnog koša

POPULARNI ČLANCI

	Deset znakova muškarčeve ljubavi prema ženi - Ponašanje ljubavnika
	Četiri faze života i smrti u Ayurvedi
	Najromantičniji i najljubazniji znakovi zodijaka
	Kako razumjeti da vas žena ne voli (oznake da je vrijeme da potražite novu)?
	"Bijeli šum" i pregovori sa svijetom mrtvih

2022 "kingad.ru" - ultrazvučni pregled ljudskih organa

Glavni problemi djece s posebnim potrebama. Invaliditet kao društveni problem

Državno izvješće o položaju djece i obitelji s djecom u Ruskoj Federaciji za 2012. [Elektronički izvor]. - Način pristupa: http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/protection/69/DOKLAD_DLYa_PRAVITELYSTVA.doc