Sustav tijela za rješavanje individualnih radnih sporova, njihova nadležnost, rokovi za podnošenje. Sustav tijela za rješavanje radnih sporova

Prilikom nastanka ili prestanka radnog odnosa, kao i tijekom njegovog rada, često dolazi do nesuglasica između zaposlenika i poslodavca. Razlog njihova nastanka je u pravilu kršenje postojećeg radnog i drugog socijalnog zakonodavstva.

Međutim, ne prerasta svako neslaganje u pravni spor. Sudionici odnosa uređenih radnim pravom mogu svoje sukobe riješiti dobrovoljno, mirnim putem, pregovorima i spriječiti da međusobne nesuglasice dođu u fazu radnog spora. Osim toga, ne mogu se zanemariti čisto psihološki čimbenici. Dakle, većina radnika, unatoč nezadovoljstvu nezakonitim postupanjem poslodavca, još uvijek izbjegava obratiti se za zaštitu svojih prava nadležnim tijelima, strahujući od negativnih posljedica po sebe.

Ali ako sukob ne riješe njegovi sudionici i postoji potreba za uključivanjem posebnih tijela ovlaštenih za njegovo rješavanje, tada on prerasta u radni spor. Na temelju navedenog, formulirajmo definiciju radnih sporova:

Radni sporovi su nesporazumi između zaposlenika (radnika) i poslodavca u vezi s utvrđivanjem i primjenom važećih normi radnog i drugog socijalnog zakonodavstva, koji nisu riješeni u neposrednim pregovorima s poslodavcem i postali su predmetom postupka pred posebno ovlaštenim tijelima.

Za rješavanje radnih sporova zakonom je utvrđen odgovarajući postupak, tj. utvrđuju se obrasci (postupak) i rokovi za podnošenje prijava (zahtjeva), njihovo razmatranje, donošenje odluka o njima i njihovo izvršenje.

Uvjeti za nastanak sporova su oni uvjeti, okolnosti koje izravno ili neizravno utječu na radne odnose, uzrokujući neriješene nesuglasice između zaposlenika i uprave. Uzrok radnog spora su pravne činjenice koje su neposredno uzrokovale nesuglasice između zaposlenika (radnika) i uprave. I razlozi koji su zajednički radnim sporovima specifične su prirode u konkretnom pravnom odnosu za rješavanje radnog spora. Radi se o kršenju određenih prava zaposlenika ili nepoštivanju njegovih obveza prema poduzeću (primjerice, kada je materijalno odgovoran za prouzročenu štetu).

Uvjeti pod kojima nastaje radni spor postaju uzrok potonjeg. Na primjer, nepoznavanje radnog zakonodavstva od strane voditelja organizacije ili njegovo zanemarivanje dovodi do kršenja prava zaposlenika i nastanka individualnog radnog spora. Često radni sporovi nastaju kao rezultat kombinacije više uvjeta (razloga). Neki od njih su ekonomske, drugi socijalne, a treći pravne prirode.

Tako su, na primjer, uvjeti ekonomske prirode financijske poteškoće organizacija koje onemogućuju punu i pravovremenu isplatu plaća, pružanje jamstava i beneficija zaposlenicima (mlijeko na radu u nezdravim uvjetima, terapeutska i preventivna prehrana itd.) , nedostatak ili nedostatak sredstava za zaštitu na radu.

Uvjeti za nastanak gospodarskih sporova dovode do ozbiljnih društvenih posljedica, koje zauzvrat ili u kombinaciji s gospodarskim posljedicama dovode do radnih sporova. Dakle, nedostatak sredstava dovodi do smanjenja broja zaposlenih ili likvidacije organizacije, te do sve veće nezaposlenosti. Otpušteni radnici, braneći svoje pravo na rad (radno mjesto), često se obraćaju sudovima radi rješavanja radnog spora i zaštite svojih prava.

Socijalni uvjeti uključuju, na primjer, sve veći jaz u razini dohotka slabo plaćenih i visoko plaćenih radnika.

U uvjete pravne naravi spadaju osobito složenost, nedosljednost, kao i nedovoljna dostupnost radnog zakonodavstva za upravu, a posebno za zaposlenike, kao rezultat - slabo poznavanje radnih prava i obveza poslodavaca od strane zaposlenika, načina zaštite njihova prava; nevoljkost mnogih čelnika organizacija i administrativnih službenika da se pridržavaju zakona o radu; slaba pripremljenost sindikalnih čelnika i sindikalnih aktivista za zaštitu radnika temeljem radnog zakonodavstva.

Prijelaz na tržišno gospodarstvo pogoršao je stanje u mnogim organizacijama i pogoršao uzroke radnih sporova. Zbog nedostatka sredstava mnoge su organizacije prisiljene privremeno potpuno ili djelomično prekinuti rad. Značajan dio poduzeća je likvidiran. Pojavila su se poduzeća u stečaju. Mnogi su radnici dobili otkaz. Nezaposlenost je postala raširena. Naglo su se povećale razlike u uvjetima rada i plaćama. S jedne strane, pokazalo se da je minimalna plaća znatno niža od egzistencijalnog minimuma. S druge strane, plaće više nisu ograničene maksimalnim iznosom. Tome su pridonijele značajne promjene u radnom zakonodavstvu koje su se dogodile posljednjih godina:

§ sužavanje opsega centraliziranog obveznog uređenja radnih odnosa i proširenje lokalne regulative, te utvrđivanje uvjeta rada individualnim ugovorima o radu;

§ Ustav Ruske Federacije dodjeljuje radno zakonodavstvo u zajedničku nadležnost Ruske Federacije i njezinih sastavnih subjekata i, kao posljedicu, mogućnost reguliranja radnih odnosa uz pomoć zakona,

§ drugi normativni akti koje su usvojila ovlaštena tijela Ruske Federacije i njezinih sastavnih subjekata;

§ prisilna (kako bi se izbjegle praznine u pravnom uređenju radnih odnosa) kombinacija ruskog zakonodavstva sa zakonodavstvom bivšeg SSSR-a koje zadržava pravni značaj (ako nije u suprotnosti s ruskim zakonodavstvom i ne postoji zakonodavstvo Ruske Federacije o pitanja koja se njime rješava);

§ uključivanje međunarodnih pravnih normi i akata u sustav radnog zakonodavstva Ruske Federacije.

Sindikati, po svojoj prirodi, statutima, zakonodavstvu, namijenjeni zastupanju interesa radnika i zaštiti njihovih prava, ne pridonose uvijek aktivno i djelotvorno rješavanju nesuglasica između radnika i menadžmenta, te ne koriste sva sredstva u svom odlaganje u tu svrhu.

Negativnu ulogu imalo je i slabljenje nadzora i kontrole poštivanja zakona o radu. Stvaranje novih državnih tijela za nadzor i kontrolu poštivanja radnog zakonodavstva (Rostrudinspektsii pri Ministarstvu rada Ruske Federacije), koja su još u formiranju, popraćeno je uklanjanjem iz nadležnosti inspekcije rada, koja je pod nadležnost sindikata, državne vlasti (izdavanje obveznih naloga, izricanje novčanih kazni). Posljedično je naglo povećan broj povreda radnih prava radnika, a smanjena zakonska odgovornost službenika uprave za takve povrede.

Za otklanjanje uzroka radnih sporova moraju se koristiti sredstva i metode kojima se na svaki od njih djeluje na sveobuhvatan način. No, čak i da se poduzmu sve potrebne mjere, nerealno je potpuno otkloniti uzroke radnih sporova. Radni sporovi neće nestati. Može se smanjiti

njihov ukupan broj. Ne smije biti sporova o određenim pitanjima čiji su uzroci potpuno otklonjeni. Sporovi mogu nastati oko drugih pitanja koja prije nisu postojala. Shodno tome, radni sporovi će i dalje postojati u doglednoj budućnosti.

Učinkovito sredstvo za zaštitu radnih prava radnika je zakonom utvrđen postupak rješavanja radnih sporova. Navedimo propise koji uređuju ovaj red.

Glavni propisi za razmatranje radnih sporova su zakoni Ruske Federacije. Prije svega, to je Ustav Ruske Federacije, koji utvrđuje temeljna prava u sferi rada, a među njima je i pravo na zaštitu svojih prava (uključujući i sudsku zaštitu). Među najvažnijim propisima koji uređuju razmatranje radnih sporova je Zakon o radu Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: Zakon o radu Ruske Federacije), čiji je dio 5. posebno posvećen zaštiti radnih prava i sloboda.

Pri rješavanju radnih sporova, tako važno tijelo za njihovo razmatranje kao što je sud, primjenjuje ne samo norme materijalnog prava (Zakon o radu Ruske Federacije, druge zakone i druge regulatorne pravne akte), već i norme procesnog prava - prvenstveno norme Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije (u daljnjem tekstu - Zakonik o građanskom postupku Ruske Federacije).

Suvremeno rusko radno zakonodavstvo pokušava što je više moguće uzeti u obzir svjetsko iskustvo i međunarodne pravne akte. Štoviše, u skladu s Ustavom Ruske Federacije, općepriznata načela i norme međunarodnog prava i međunarodni ugovori Ruske Federacije glavna su komponenta pravnog sustava. Ako međunarodni ugovor Ruske Federacije utvrđuje pravila koja nisu propisana zakonom, tada se primjenjuju norme međunarodnog ugovora. Sličan princip utvrđen je u industrijskim zakonima. Ova nova situacija za ruski pravni sustav pretpostavlja znanje i sposobnost primjene međunarodnih pravnih normi od strane ruskih sudova, državnih tijela i uprave.

Osim toga, prema članku 46. Ustava Ruske Federacije, zajamčeno je pravo svakog građanina, u skladu s međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, obratiti se međudržavnim tijelima za zaštitu ljudskih prava i sloboda ako su dostupna sva domaća pravni lijekovi su iscrpljeni. Ovo nije samo teoretski stav. Kao rezultat pristupanja Ruske Federacije Fakultativnom protokolu Međunarodnog pakta o građanskim i političkim pravima iz 1966., koji sadrži mehanizam za zaštitu ljudskih prava od strane Odbora za ljudska prava, građani mogu koristiti ovu priliku. Praktična provedba ove ustavne norme u budućnosti može dovesti do situacija koje su nestandardne za današnji pravni sustav.

Pristupanje Rusije Vijeću Europe 1966. daje ruskim građanima dodatna jamstva za zaštitu njihovih prava i nameće dodatne odgovornosti državnim tijelima za poštivanje ljudskih prava (uključujući i na području radnih odnosa).

„Prodor“ međunarodnopravne regulative u rusko radno zakonodavstvo odvija se u dva smjera: prvo, kroz ratifikaciju konvencija i drugih akata međunarodnih organizacija i njihovih tijela, čiji je Rusija sudionik (član), i, drugo, kroz sklapanje bilateralnih i višestranih međunarodnih pravnih ugovora Rusije s drugim državama.

Prvi smjer vezan je uz normativne aktivnosti Ujedinjenih naroda, Međunarodne organizacije rada (ILO), europske regionalne udruge država Vijeća Europe i Zajednice neovisnih država (CIS). Prije svega, to su konvencije i preporuke MOR-a. Drugi smjer javlja se u obliku zajedničke normotvorne prakse dviju ili više određenih država zainteresiranih za međusobno ili regionalno rješavanje pitanja radnog zakonodavstva.

To, pak, dovodi do promjene postojećih stereotipa u formiranju ruskog pravnog sustava iu primjeni pravnih normi. Prvo, izravna (neposredna) primjena međunarodnih normi postaje moguća i potrebna ako ih ratificira Ruska Federacija. Drugo, to je uključivanje međunarodnih pravnih normi u rusko zakonodavstvo, u strukturu posebnih zakona. Konačno, treće, to je provedba odredaba sadržanih u međunarodnim pravnim normama donošenjem relevantnih akata ruskog pravnog sustava i prakse provedbe zakona.

Tako međunarodno pravno uređenje radnih odnosa postaje jedan od najvažnijih dijelova ruskog radnog prava, koji se mora uzeti u obzir pri rješavanju radnih sporova.

Sudska praksa također je od velikog značaja za razmatranje radnih sporova. Naravno, odluke plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije nisu izvori prava i nisu dio sustava normativnih akata. Međutim, oni sadrže sudsko tumačenje relevantnih pitanja, a sudovi se njima, pri razmatranju konkretnih predmeta, rukovode i koriste za izradu jedinstvene pravosudne politike.

Klasifikacija radnih sporova nužan je uvjet za razumijevanje postupka njihova rješavanja. Za klasifikaciju radnih sporova poslužit ćemo se sljedećim osnovama: 1) sudionici u radnim sporovima; 2) sadržaj radnih sporova.

Dakle, prema subjektima koji sudjeluju u radnom sporu, potonji se dijele na individualne i kolektivne:

§ individualni radni spor uključuje s jedne strane radnika, a s druge strane upravu (npr. spor o nezakonitom otkazu zaposleniku);

§ u kolektivnim radnim sporovima sudjeluje, s jedne strane, skupina radnika, zaposlenika organizacije (organizacija), a s druge strane uprava jedne ili više organizacija (takvi sporovi nastaju prilikom sklapanja kolektivnog ugovora i drugih ugovora) o radu ili socijalnoj zaštiti, odnosno osporavaju se i štite prava, ovlasti i legitimni interesi cijelog radnog kolektiva ili njegove ustrojstvene jedinice).

Drugi znak podjele radnih sporova na vrste je njihov sadržaj. Radni sporovi se prema sadržaju dijele na sporove o utvrđivanju uvjeta rada i sporove o primjeni utvrđenih uvjeta rada:

§ utvrđivanje uvjeta rada podrazumijeva njihovo određivanje uz pomoć zakona i drugih podzakonskih akata (uključujući sporazume, kolektivne ugovore i druge lokalne akte). Ovako utvrđeni uvjeti rada opće su naravi i odnose se na sve ili određene kategorije radnika (primjerice, minimalna plaća i minimalni godišnji odmor utvrđeni zakonom). Pojedinačni radni uvjeti određeni su (utvrđeni) ugovorom o radu (ugovorom) zaposlenika s organizacijom (na primjer, određena plaća);

§ primjena utvrđenih uvjeta rada je primjena općih uvjeta u pojedinačnim radnim odnosima na temelju naloga (upute) uprave (primjerice, postupak obavljanja prekovremenog rada i privlačenja radnika na njega; postupak izricanja stegovnih sankcija , postupak razrješenja). Korištenje općih uvjeta rada za drugačije uređivanje pojedinih radnih odnosa - sporazumom stranaka ugovora o radu - treba shvatiti ne kao primjenu uvjeta rada, već kao uspostavljanje individualnih uvjeta rada na temelju zakona. i drugim pravnim aktima (npr. iznos plaće utvrđen ugovorom o radu ne može biti manji od zakonskog ograničenja).

Sporovi o primjeni utvrđenih uvjeta rada (radnog zakonodavstva) su tužbene naravi, budući da se radi o sporovima o vraćanju povrijeđenog prava ili legitimnog interesa, koje na temelju odgovarajućeg zahtjeva (tužbe) razmatraju nadležna tijela.

Sporovi o utvrđivanju uvjeta rada su izvanparnični sporovi, jer se ovdje ne radi o vraćanju povrijeđenog prava (opravdanog interesa), već o uspostavljanju novog prava.

Također je moguće razvrstati sporove po ustanovama, pa čak i po podinstitucijama radnog prava. Prema ovom kriteriju individualni radni sporovi mogu se klasificirati na sljedeći način:

§ Sporovi u vezi s primjenom propisa o kolektivnim ugovorima i sporazumima te uvjetima ugovora o radu.

§ Sporovi temeljeni na nesuglasicama u primjeni radnog zakonodavstva.

§ Sporovi u vezi s primjenom normi uključenih u institut “ugovora o radu”. Ova vrsta individualnih radnih sporova može se podijeliti na podvrste, koje se pojavljuju kao predmet tužbe u konkretnim radnim predmetima, pa stoga imaju određene razlike u njihovom razmatranju:

§ sporovi o zapošljavanju i sklapanju ugovora o radu;

§ sporovi oko upisa u radnu knjižicu;

§ sporovi o udaljenju s rada;

§ sporovi o premještaju na drugo radno mjesto, premještaju ili promjeni bitnih uvjeta rada;

§ sporovi o povratu u prijašnje stanje;

§ sporovi o plaćanju prisilnog izostanka;

§ sporovi oko isplate otpremnine;

§ sporovi oko izdavanja radne knjižice i plaćanja vremena njenog kašnjenja;

§ sporovi o plaćanju zakašnjenja u izvršenju sudske odluke o povratu na rad.

§ Sporovi u vezi s primjenom zakona o radnom vremenu.

§ Sporovi vezani uz primjenu zakona o odmoru.

§ Sporovi u vezi s primjenom standarda uključenih u instituciju plaća, uključujući standarde rada i naknade po komadu.

§ Sporovi u vezi s primjenom zakona o jamstvima i naknadama.

§ Sporovi proizašli iz primjene propisa o novčanoj odgovornosti stranaka u radnom odnosu.

§ Sporovi o primjeni stegovne odgovornosti.

§ Sporovi iz područja zaštite na radu.

§ Sporovi vezani uz primjenu zakonodavstva o ženskom radu.

§ Sporovi vezani uz primjenu zakonodavstva o radu mladih.

§ Sporovi u vezi s davanjem beneficija zaposlenicima koji usklađuju rad s osposobljavanjem.

§ Sporovi temeljem poslova nadzora i kontrole poštivanja zakona o radu.

U literaturi postoje i drugi razlozi za razvrstavanje radnih sporova, npr. ovisno o pravnim odnosima iz kojih ti sporovi nastaju. Ovo se odnosi na sporove koji proizlaze iz:

§ pravni odnosi iz radnog odnosa i radni odnosi koji prethode radnom odnosu;

§ radni odnosi;

§ pravni odnosi u vezi s osposobljavanjem, prekvalifikacijom i usavršavanjem kadrova u proizvodnji;

§ pravni odnosi u svezi upravljanja radom u konkretnom poduzeću;

§ socijalno partnerstvo;

§ pravni odnosi povodom privođenja stegovnoj odgovornosti;

§ pravni odnosi za naknadu štete prouzročene od strane stranaka u radnom odnosu;

§ pravni odnosi nadzora i kontrole poštivanja radnog zakonodavstva.

Treba napomenuti da je ova klasifikacija vrlo bliska podjeli radnih sporova prema njihovom sadržaju, ali se s njom ne podudara. Također je važno da radni sporovi koji se odnose na različite vrste radnih odnosa imaju “procesne” specifičnosti. Razlikuju se po predmetu, teretu dokazivanja i vrstama dokaza.

Što se tiče kolektivnih radnih sporova, oni su posebna vrsta radnih sporova koji imaju internu klasifikaciju, te je za njihovo rješavanje predviđen poseban postupak, ali budući da je ovaj rad posvećen individualnim radnim sporovima, nećemo se detaljnije baviti ovom temom. .

Zatim ćemo ispitati sustav tijela koja rješavaju radne sporove. Ova tijela imaju zakonsko pravo i dužna su rješavati takve sporove. Da bi to učinili, dane su im određene ovlasti. U tom smislu, tijela za rješavanje radnih sporova smatraju se nadležnima.

Promjene u Zakonu o radu Ruske Federacije pokazale su se vrlo temeljnim u dijelu posvećenom radnim sporovima. Time je promijenjen ustroj tijela koja razmatraju ove sporove - više nema sindikalnih povjerenstava. Općenito, ovo je logična odluka, budući da sindikati prema svojim statutarnim zadaćama ne mogu biti objektivan sudionik u procesu rješavanja sporova, a sindikalna povjerenstva ne mogu biti tijelo koje obvezuje rješavanje radnih sporova. Kao rezultat toga, struktura ovih organa pokazala se dvoslojnom. Naravno, to nimalo ne isključuje široku primjenu prava sindikata i provedbu zakonskih obveza. Riječ je o promjeni oblika i načina korištenja predstavničkih tijela zaposlenika u fazi sprječavanja sporova i situacija koje ih stvaraju.

Trenutačno, prema zakonodavstvu Ruske Federacije, radni sporovi koji nastaju između zaposlenika i poslodavca ili njegovih predstavnika (uprave organizacije, ustanove, poduzeća) u vezi s primjenom zakonskih i drugih propisa o radu, kolektivnog ugovora i drugih radnih dogovore, kao i uvjete

ugovora o radu (ugovora) smatraju se:

povjerenstva za radne sporove u organizacijama (LCS);

kotarski (gradski) narodni sudovi.

Osim toga, moguće je koristiti poseban postupak za prethodno suđenje pojedinih kategorija radnih sporova. Na taj se način, primjerice, rješavaju sporovi o naknadi štete od strane poslodavca za štetu prouzročenu radniku ozljedom, profesionalnom bolešću ili drugim oštećenjem zdravlja tijekom obavljanja njegovih radnih zadataka. Žrtve i članovi obitelji imaju pravo žalbe na odluku poslodavca o pitanjima naknade štete Saveznoj inspekciji rada pri Ministarstvu rada Ruske Federacije ili državnoj inspekciji rada konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

Što se tiče kolektivnih radnih sporova, njih rješavaju komisije za mirenje i radne arbitraže.

No, vratimo se individualnim radnim sporovima. Većinu njih razmatra ili izravno HVZ ili uzastopno prolazeći kroz obje faze: HVZ, zatim sud. Ovaj postupak je prikladan jer se sporovi mogu riješiti izravno u organizaciji, tj. na radnom mjestu, gdje se dokazi mogu brže i lakše prikupiti i ocijeniti.

Nadležnost za rješavanje radnih sporova i nadležnost tijela za rješavanje sporova usko su povezani pojmovi, ali nisu istovjetni i nejednaki.

Nadležnost tijela koje rješava radni spor je pravno područje djelovanja, određeno njegovim različitim funkcijama u području radnih sporova (ovlast za prihvaćanje spora na razmatranje, ovlast za razmatranje sporova po određenom postupovnom redu i donositi odluke o sporovima).

Nadležnost za rješavanje sporova utječe samo na pravo prihvaćanja na razmatranje spora iz nadležnosti ovog tijela. Određuje se zakonom. No zakon nije utvrdio znanstveno utemeljene kriterije za nadležnost radnih sporova određenom tijelu.

Nadležnost radnih sporova je određivanje, na temelju svojstava i sadržaja radnog spora, pred kojim tijelom će se on prvo rješavati. Stoga je pri određivanju nadležnosti svakog konkretnog radnog spora potrebno utvrditi o kakvoj se vrsti spora radi – individualnom ili kolektivnom. Ako je spor pojedinačni, tada je potrebno utvrditi pravni odnos iz kojeg proizlazi. Povjerenstvo za radne sporove nije nadležno za sve sporove iz pravnih odnosa koji su u neposrednoj vezi s radnim odnosom. Pravilno određivanje nadležnosti pojedinog radnog spora od velike je praktične važnosti, budući da rješenje spora od strane neovlaštenog tijela nema pravnu snagu i ne može se ovršiti.

Postupak utvrđen Zakonom o radu Ruske Federacije za razmatranje pojedinačnih radnih sporova ne primjenjuje se na sporove o prijevremenom otpuštanju s izbornih plaćenih položaja zaposlenika javnih organizacija i drugih udruženja građana odlukom njihovih tijela, na sporove između sucima, tužiteljima, njihovim zamjenicima i pomoćnicima, kao i istražiteljima tužiteljstva i državnim službenicima o pitanjima premještaja, razrješenja (uključujući promjenu datuma i formulacije razloga razrješenja), isplate prisilnog izostanka po povratku na posao. izricanje im stegovnih sankcija. Osobitosti razmatranja sporova ovih kategorija zaposlenika utvrđene su drugim zakonodavnim aktima, posebno posebnim zakonima. Ali državni službenici mogu podnijeti zahtjev za rješavanje spora ne samo relevantnim državnim organizacijama, već i sudu, budući da članak 9. Saveznog zakona „O osnovama državne službe Ruske Federacije” uspostavlja alternativnu nadležnost za sporove po njihovom izboru.

Prilikom razmatranja radnih sporova, sud primjenjuje mjerodavne norme ne samo radnog prava, već i građanskog procesnog prava.

Vodeće odluke Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od velike su važnosti za jedinstvenu primjenu zakonodavstva pri razmatranju pojedinačnih radnih sporova. Oni nisu izvori prava, ali daju sudovima smjernice o jedinstvenoj primjeni radnog zakonodavstva u određenim slučajevima.

Nadležna tijela koja rješavaju individualne radne sporove su povjerenstva za radne sporove i sudovi.

Trenutačno, prema zakonodavstvu Ruske Federacije, radni sporovi koji nastaju između zaposlenika i poslodavca ili njegovih predstavnika (uprava organizacije, ustanove, poduzeća) o primjeni zakonskih i drugih propisa o radu, kolektivnog ugovora i drugih radnih ugovora, kao i uvjeta ugovora o radu (ugovora), smatraju se:

komisije za radne sporove u organizacijama;

viša tijela za pojedine kategorije radnika (suci i drugi) i savezna inspekcija rada.

Svaki postupak u radnom sporu je samostalan. Isti spor može se uzastopno voditi u dvije vrste postupka: pred povjerenstvom za radne sporove i pred sudom (ako to želi stranka u sporu, nezadovoljna odlukom povjerenstva za radne sporove). Sva tijela za rješavanje radnih sporova imaju državne ovlasti. Stoga su njihove odluke obvezujuće i ne zahtijevaju posebnu suglasnost, odnosno konačne su (ako se na njih ne uloži žalba).

Osim toga, moguće je koristiti poseban postupak za prethodno suđenje pojedinih kategorija radnih sporova. Na taj se način, primjerice, rješavaju sporovi o naknadi štete od strane poslodavca za štetu prouzročenu radniku ozljedom, profesionalnom bolešću ili drugim oštećenjem zdravlja tijekom obavljanja njegovih radnih zadataka. Žrtve i članovi obitelji imaju pravo žalbe na odluku poslodavca o pitanjima naknade štete Saveznoj inspekciji rada pri Ministarstvu rada Ruske Federacije ili državnoj inspekciji rada konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

Većina pojedinačnih radnih sporova razmatra se ili neposredno u komisiji za radne sporove ili uzastopno prolazeći kroz obje faze: u komisiji za radne sporove, zatim pred sudom. Ovaj postupak je pogodan utoliko što se sporovi mogu rješavati izravno u organizaciji, odnosno na radnom mjestu, gdje je brže i lakše prikupiti i ocijeniti dokaze.

Povjerenstva za radne sporove obrazuju se na inicijativu radnika i/ili poslodavca od jednakog broja predstavnika radnika i poslodavca.

Povjerenstvo za radne sporove dužno je razmotriti spor u roku od deset dana od dana podnošenja zahtjeva u prisustvu radnika i poslodavca. Razmatranje spora u odsutnosti zaposlenika dopušteno je samo na njegovu pismenu prijavu.

Protiv odluke Povjerenstva za radne sporove zaposlenik ili uprava mogu izjaviti žalbu sudu u roku od deset dana od dana dostave prepisa rješenja Povjerenstva. Propuštanje navedenog roka nije razlog za odbijanje prihvaćanja prijave. Utvrdivši razloge izostanka valjanima, sud može obnoviti ovo razdoblje i razmotriti spor o meritumu. (Dodatak 1)

Praksa pokazuje da poslodavci češće nego zaposleni propuštaju rokove za žalbu sudu na odluku povjerenstva za radne sporove. Osim toga, ponekad netočno označavaju strane u sporu, nazivajući sebe tužiteljima, a radnike – tuženicima. No, “bez obzira na to tko je pokrenuo spor pred sudom – na zahtjev zaposlenika ili uprave koji se ne slažu s odlukom povjerenstva za radne sporove, sud ovaj radni spor rješava na način tužbenog postupka, u kojem tužitelj tužiteljicu ne može ukinuti. je zaposlenik, a tuženik je poduzeće, ustanova, organizacija koja pobija njegova potraživanja.”

Dakle, prijeđimo na karakterizaciju nadležnosti i nadležnosti u vezi s radnim sporovima koje razmatraju sudovi Ruske Federacije.

Neke kategorije radnih sporova zahtijevaju prvo (već u prvoj fazi) njihovo razmatranje izravno na sudu, zaobilazeći komisije za radne sporove. Zaposlenici poduzeća, ustanova, organizacija u kojima komisije za radne sporove nisu izabrane ili iz nekog razloga nisu stvorene;

zaposlenika o vraćanju na posao, bez obzira na razlog za otkaz ugovora o radu (ugovora), o promjeni datuma i teksta razloga za otkaz, o plaćanju za vrijeme prisilne odsutnosti ili obavljanja slabije plaćenog posla;

uprave o naknadi materijalne štete od strane zaposlenika nanesenoj poduzeću, ustanovi, organizaciji.

Sporovi u vezi s odbijanjem zapošljavanja također se rješavaju izravno na sudovima:

osobe pozvane premještajem iz drugog poduzeća, ustanove, organizacije;

mladi stručnjaci koji su završili višu ili srednju specijaliziranu obrazovnu ustanovu i upućeni na propisani način na rad u određenom poduzeću, ustanovi ili organizaciji;

druge osobe s kojima je uprava poduzeća, ustanove, organizacije, u skladu sa zakonom, bila dužna sklopiti ugovor o radu.

Može se reći da je raspodjela nadležnosti između povjerenstva za radne sporove i suda takva da se povjerenstvo za radne sporove prvenstveno bavi zaštitom individualnih prava radnika u radnim odnosima. Sudu se povjeravaju poslovi zaštite prava na rad po ugovoru (ugovoru) o radu i rješavanje drugih sporova nakon povjerenstva za radne sporove ili kad povjerenstva za radne sporove nema.

Pravosudna statistika pokazuje da se velika većina pojedinačnih radnih sporova pred sudovima rješava u korist radnika. To ukazuje na učinkovitost sudske zaštite prava radnika iz radnog odnosa. Nedostaci u ovom slučaju (osobito znatno produženo vrijeme za prolazak radnih sporova pred sudovima) onemogućuju sudovima uspješnu provedbu državne zaštite prava i interesa građana.

Zatim ćemo ispitati sustav tijela koja rješavaju individualne radne sporove. Individualne radne sporove, kao što je gore navedeno, rješavaju povjerenstva za radne sporove i sudovi. Odnosno, nesporazume između subjekata radnog odnosa u vezi s primjenom propisa o radu ili ugovora o radu od strane poslodavca, koje poslodavac i radnik nisu riješili, rješavaju nadležna tijela: HZS i sud u granicama prava koja su im dodijeljena.

O tome gdje će se konkretni pojedinačni spor rješavati - u HZS ili na sudu - određuje se sukladno njihovoj nadležnosti.

Nadležnost za rješavanje radnih sporova je raspodjela nadležnosti za njihovo rješavanje između tijela koja su ovlaštena razmatrati radne sporove i donositi pravomoćne odluke za njihove subjekte. Pravilno određivanje nadležnosti pojedinog radnog spora ima veliku praktičnu ulogu, budući da rješenje spora od strane nenadležnog tijela nema pravnu snagu i ne može se ovršiti.

Dakle, govoreći o rješavanju pojedinačnog radnog spora od strane pravosudnih tijela, potrebno je prije svega zadržati se na njihovoj nadležnosti, odnosno određivanju kruga radnih sporova koje rješavaju.

Pravosudna tijela razmatraju individualne radne sporove u nekoliko predmeta. Prije svega, oni djeluju kao drugo tijelo koje razmatra spor ako se zaposlenik ili poslodavac ne slaže s odlukom CCC-a i podnese žalbu na nju, što je sadržano u članku 390. Zakona o radu Ruske Federacije. Osim toga, u ime zaposlenika iu njegovom interesu, sindikat također može uložiti žalbu na odluku sindikata (članak 391. Zakona o radu Ruske Federacije).

Rok za žalbu je deset dana, računajući od dana dostave preslike odluke povjerenstva. Propuštanje roka nije razlog za odbijanje prihvata prijave. Propušteni rok iz valjanih razloga sud može obnoviti. Ako je rok za podnošenje tužbe propušten bez valjanog razloga, sud će, razmatrajući predmet u meritumu, odbiti udovoljiti tužbenom zahtjevu zbog propuštenog roka zastare.

Zakon o radu ukazuje na mogućnost žalbe na odluku povjerenstva za radne sporove samo sudu. No, potrebno je imati u vidu postojanje zbora mirovnih sudaca koji rješavaju predmete nakon komisije za radne sporove, budući da su u njihovoj nadležnosti svi sporovi iz radnih odnosa, s osim slučajeva vraćanja na posao i slučajeva rješavanja kolektivnih radnih sporova (članak 23. Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije).

Drugi slučaj kada se radni spor razmatra na sudu vezan je za nepoštivanje roka za razmatranje spora od strane komisije za radne sporove. Zaposlenik može iskoristiti svoje pravo na prijenos pojedinačnog pravnog spora na sud ako ga komisija nije razmotrila u roku od deset dana (članak 390. Zakona o radu Ruske Federacije). S tim u vezi, valja napomenuti da navedeno pravo zaposlenika također treba obuhvatiti mogućnost žalbe sucu.

Predviđena je mogućnost prijenosa razmatranja spora na sud (suca za prekršaje) kako bi se osigurala brza i učinkovita zaštita prava i legitimnih interesa zaposlenika. Nije dužan čekati odluku komisije u slučaju da se njime krši utvrđeni rok za razmatranje radnog spora, čak i ako je razmatranje predmeta počelo.

Ne postoji rok za obraćanje sudu (sucu za prekršaje) kada se ponovno zakazuje razmatranje spora. Zaposlenik bi to vjerojatno trebao učiniti odmah nakon što sazna da je komisija prekršila rok od deset dana. Međutim, u svakom slučaju, potrebno je pridržavati se općih rokova utvrđenih člankom 392. Zakona o radu Ruske Federacije, odnosno tri mjeseca od dana kada je zaposlenik saznao ili je trebao saznati za povredu svog prava.

Zaposlenik se može obratiti sudu (magistratu) za razmatranje pojedinačnog radnog spora ako iz nekog razloga u organizaciji nije osnovano povjerenstvo za radne sporove.

U skladu s člankom 391. Zakona o radu Ruske Federacije, zaposlenik se može obratiti sudu (sucu za prekršaje), "zaobilazeći komisiju za radne sporove". Ovom naznakom zakona u biti se uspostavlja alternativna nadležnost za individualne radne sporove, odnosno zaposlenik ima pravo izabrati tijelo koje će razmatrati njegove nesuglasice s poslodavcem. To može biti povjerenstvo za radne sporove ili sud.

S obzirom na to da članak 46. Ustava Ruske Federacije svakome jamči pravo na sudsku zaštitu, a Kodeks ne sadrži odredbe o obveznom prethodnom izvansudskom rješavanju radnog spora od strane povjerenstva za radne sporove, osoba koja smatra da su mu povrijeđena prava, po vlastitom nahođenju bira način rješavanja pojedinačnog radnog spora i ima pravo prvotne žalbe povjerenstvu za radne sporove (osim u slučajevima koje neposredno rješava sud), au slučaju neslaganja s njegovom odlukom, sudu u roku od deset dana od dana dostave preslike odluke komisije ili odmah podnijeti žalbu sudu (članak 382., dio 2. članka 390., članak 391. Zakona o radu Ruske Federacije). Federacija)

Ako povjerenstvo za radne sporove ne razmotri pojedinačni radni spor u roku od deset dana od dana podnošenja zahtjeva, ono ima pravo prenijeti njegovo razmatranje na sud (2. dio članka 387., 1. dio članka 391. Zakona o radu). Kodeks Ruske Federacije).

Istodobno, ranije (čl. 382-386 Zakona o radu Ruske Federacije) nije naznačeno da zaposlenik može podnijeti zahtjev za rješavanje pojedinačnog radnog spora komisiji ili pravosudnim tijelima, odnosno dvostrukim Pretpostavljalo se fazno razmatranje radnog spora - prvo u komisiji, a zatim na sudu (jer s izuzetkom predmeta koji su izravno u nadležnosti suda).

Ovo se proturječje može prevladati tumačenjem norme članka 391. Zakona o radu Ruske Federacije. Prva opcija tumačenja: ovaj se članak odnosi na slučajeve kada organizacija nije osnovala povjerenstvo za radne sporove. U takvoj situaciji prethodno je zakonodavstvo dopuštalo obraćanje sudu. Ovo je "uski pristup". Druga verzija tumačenja temelji se na doslovnom čitanju norme članka 391. Zakona o radu Ruske Federacije, koji kaže da zaposlenik ima pravo obratiti se sudu, "zaobilazeći povjerenstvo za radne sporove", tj. , povjerenstvo u organizaciji je stvoreno i djeluje, ali zaposlenik ima pravo odmah podnijeti zahtjev sudu (magistratu).

Kad se govori o postupku rješavanja individualnih radnih sporova, ne može se ne zadržati na ozbiljnoj novini koju donosi Zakon o radu. U nizu pitanja zaposlenici i njihovi predstavnici imaju pravo žalbe na radnje poslodavca ne samo pravosudnim tijelima, već i Saveznoj inspekciji rada. Takvi slučajevi uključuju, posebice, diskriminaciju u sferi rada (članak 3. Zakona o radu Ruske Federacije); neslaganja u vezi s istragom, registracijom i evidentiranjem industrijskih nesreća (članak 231. Zakona o radu Ruske Federacije); žalba na disciplinske sankcije (članak 193. Zakona o radu Ruske Federacije); nezakonit lokalni akt (članak 372. Zakona o radu Ruske Federacije); nezakonito otpuštanje člana sindikata (članak 373. Zakona o radu Ruske Federacije).

Dakle, zaposlenik samostalno određuje koje će tijelo i, prema tome, kojim redoslijedom razmatrati njegova neslaganja s poslodavcem. U tom smislu, "slaba strana" radnih odnosa dobiva određene prednosti. No, treba napomenuti da mogućnost podnošenja zahtjeva za rješavanje sporova tijelima Federalne inspekcije rada praktično uvodi paralelnu strukturu za razmatranje individualnih radnih sporova na upravni način. To se teško može smatrati teorijski opravdanim, budući da je, prvo, nadzornim tijelima povjereno obavljanje njima neuobičajenih poslova. Drugo, stvaranje duplih struktura za rješavanje individualnih radnih sporova ruši jasno razgraničenje nadležnosti različitih državnih tijela koja osiguravaju zaštitu radnih prava radnika. Treće, postojanje dva jednako legitimna načina za rješavanje nesuglasica koje nastaju između zaposlenika i poslodavca neizbježno će dovesti do stvaranja kontradiktorne prakse provedbe zakona.

Nakon što smo ispitali nadležnost pravosudnih tijela za razmatranje individualnih radnih sporova, potrebno je prijeći na utvrđeni postupak obraćanja tim tijelima i postupak rješavanja spora.

Prije nego što se obratite pravosudnim tijelima, potrebno je utvrditi nadležnost radnih predmeta. Određuje se prema odredbama građanskog procesnog zakonodavstva. Na temelju članaka 28, 29 Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije, zahtjevi za vraćanje radnih prava mogu se podnijeti na lokaciji organizacije ili na mjestu prebivališta tužitelja (zaposlenika).

Prema stavku 2. članka 54. Građanskog zakonika Ruske Federacije, mjesto pravne osobe određeno je mjestom njezine državne registracije, osim ako nije drugačije navedeno u njezinim osnivačkim dokumentima u skladu sa zakonom. Prema stavku 2. članka 8. Saveznog zakona od 8. kolovoza 2001. "O državnoj registraciji pravnih osoba", državna registracija pravne osobe provodi se na mjestu stalnog izvršnog tijela koje su osnivači naveli u prijavi za državna registracija, u nedostatku takvog izvršnog tijela - na mjestu gdje se nalazi drugo tijelo ili osoba koja ima pravo djelovati u ime pravne osobe bez punomoći. Sve potrebne informacije o pravnim osobama u Ruskoj Federaciji uključene su u državni registar u skladu s pravilima članka 5. Saveznog zakona „O državnoj registraciji pravnih osoba“.

Što se tiče podnošenja tužbe u mjestu prebivališta tužitelja. U skladu s člankom 20. Građanskog zakonika Ruske Federacije i člankom 2. Zakona Ruske Federacije od 25. lipnja 1993. „O pravu građana Ruske Federacije na slobodu kretanja, izbor mjesta boravka i mjesta prebivališta u Ruskoj Federaciji, mjesto prebivališta građanina je mjesto u kojem građanin stalno ili pretežno živi u stambenoj zgradi, stanu, domu itd. kao vlasnik, temeljem ugovora o najmu (podzakupu) ili po drugim osnovama određenim zakonom.

Sada se zadržimo na nadležnosti građanskih predmeta iz radnih odnosa, prekršajnog suda, kao i okružnog suda. Prema članku 23. Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije, nadležnost suca uključuje slučajeve individualnih radnih sporova, s izuzetkom slučajeva vraćanja na posao i slučajeva rješavanja kolektivnih radnih sporova. Posebno razmatra slučajeve po tužbama: o promjeni datuma i formulaciji razloga za otkaz; o priznavanju premještaja na drugo radno mjesto nezakonitim; o ukidanju stegovne kazne; o naknadi štete od zaposlenika na imovini poduzeća, ustanove ili organizacije.

Vrhovni sud je pojasnio da sudac nema nadležnost ne samo nad slučajevima vraćanja na posao, već ni nad slučajevima koji proizlaze iz zahtjeva za vraćanje na posao. To posebno uključuje slučajeve naknade moralne štete nastale nezakonitim otkazom.

U predmetima imovinskih sporova iz radnih odnosa nadležan je sudac za prekršaje, bez obzira na vrijednost tužbenog zahtjeva.

Na temelju članka 24. Zakonika o parničnom postupku Ruske Federacije, građanske predmete koji nisu u nadležnosti suca razmatraju u prvom stupnju okružni sud, osim ako saveznim zakonom ne potpadaju pod nadležnost drugog saveznog suda. sudovi opće nadležnosti. Okružni sud također djeluje kao neposredno više tijelo za provjeru odluka i rješenja mirovnih sudaca koje nisu stupile na pravnu snagu, u slučaju žalbe protiv njih od strane osoba koje sudjeluju u predmetu. Pod određenim okolnostima, predmete koji su zakonom u nadležnost suca razmatraju u prvom stupnju okružni sud. Konkretno, prema dijelu 2. članka 12. Saveznog zakona od 17. prosinca 1998. "O mirovnim sucima u Ruskoj Federaciji", ako mirovni sudac nije imenovan ili izabran.

Dakle, nakon što smo ispitali nadležnost pravosudnih tijela za rješavanje individualnih radnih sporova, kao i pitanje određivanja nadležnosti radnih predmeta, prijeđimo neposredno na postupak rješavanja individualnog radnog spora pred sudom prvog stupnja.

100 RUR bonus za prvu narudžbu

Odabir vrste rada Diplomski rad Predmetni rad Sažetak Magistarski rad Izvješće o praksi Članak Referat Pregled Testni rad Monografija Rješavanje problema Poslovni plan Odgovori na pitanja Kreativni rad Esej Crtanje Eseji Prijevod Prezentacije Tipkanje Ostalo Povećanje jedinstvenosti teksta Magistarski rad Laboratorijski rad On-line pomoć

Saznajte cijenu

Radni spor– nesporazumi između subjekata radnog prava u vezi s primjenom radnog zakonodavstva ili uspostavljanjem novih uvjeta rada u ortačkoj zajednici koji su podneseni na rješavanje nadležnom tijelu.

Postojeće zakonodavstvo predviđa nekoliko načini rješavanja individualnih radnih sporova– razmatranje i rješavanje radnih sporova u povjerenstvu za radne sporove (PKS); na sudu, mimo HZU, te u posebnom postupku, kada se spor rješava na višem tijelu. Individualne radne sporove rješavaju KSZ i sudovi ako zaposlenik, samostalno ili uz sudjelovanje svog predstavnika, ne riješi nesuglasice u neposrednim pregovorima s poslodavcem. Regulatorni okvir koji uređuje postupak razmatranja pojedinačnih radnih sporova je radno zakonodavstvo, a postupak za razmatranje slučajeva radnih sporova na sudovima određen je građanskim procesnim zakonodavstvom Ruske Federacije.

HGK rješava sporove o premještaju na drugo radno mjesto, primjeni drugih uvjeta ugovora o radu, o individualnim normama i radnom vremenu, o trajanju i korištenju odmora na koji zaposlenik ima pravo, izricanju stegovnih kazni, o naknadi naknade za rad. itd.

KTK se formiraju na inicijativu radnika i/ili poslodavca od jednakog broja predstavnika radnika i poslodavca. Predstavnike radnika u povjerenstvo za radne sporove bira skupština radnika organizacije. Predstavnike poslodavca u komisiju imenuje čelnik organizacije. Organizacijsku i tehničku potporu radu CTS-a osigurava poslodavac. HGK iz svog sastava čine predsjednik i tajnik povjerenstva.

Zaposlenik se može žaliti u roku od 3 mjeseca od dana kada je saznao ili je trebao saznati za povredu svog prava. Ako je utvrđeni rok iz opravdanih razloga propušten, HGK ga može obnoviti i meritorno riješiti spor.

Postupak rješavanja kolektivnih radnih sporova

Komisija za mirenje stvaraju same stranke od jednakog broja svojih predstavnika na ravnopravnoj osnovi. Mora se formirati u roku od tri radna dana od trenutka pokretanja kolektivnog radnog spora i formalizirati nalogom poslodavca i odlukom predstavnika radnika. Poslodavac nema pravo izbjegavati njegovo stvaranje i sudjelovanje u njegovom radu i dužan je stvoriti potrebne uvjete za njegov rad u roku od pet radnih dana od dana izdavanja naloga o njegovom stvaranju. Povjerenstvo iz svojih redova javnim glasovanjem bira predsjednika i tajnika, ali oni moraju biti iz različitih stranaka. Povjerenstvo je dužno iskoristiti sve mogućnosti koje ima na raspolaganju za rješavanje nastalog kolektivnog radnog spora.

Ako se stranke ne dogovore u povjerenstvu za mirenje, onda nastavljaju postupci mirenja uz sudjelovanje izmiritelja ili na radnoj arbitraži, kako se dogovore.

Razmatranje kolektivnog radnog spora uz sudjelovanje izmiritelja po dogovoru stranaka, izmiritelj se poziva na preporuku službe za rješavanje kolektivnih radnih sporova (u daljnjem tekstu: Služba) ili neovisno o njoj. A ako u roku od tri radna dana od trenutka kontaktiranja Službe stranke ne postignu dogovor o kandidaturi posrednika, tada njega imenuje Služba. Izmiritelj sporazumno sa strankama u sporu utvrđuje postupak za rješavanje kolektivnog radnog spora sa svojim sudjelovanjem. Medijator je neutralna treća strana u odnosu na strane u sporu i ima za cilj pomoći im u postizanju sporazuma. On mora razmotriti spor u roku od sedam kalendarskih dana od dana njegovog poziva (imenovanja). Ovo razmatranje završava donošenjem usuglašene odluke u pisanom obliku, a ako se ne postigne suglasnost, sastavljanjem protokola o nesuglasicama.

Ako se ne postigne sporazum između stranaka o sporu i sastavlja se protokol o nesuglasicama, tada se od tog trenutka stranke obraćaju trećoj fazi postupka mirenja - radnoj arbitraži.

Radna arbitraža je privremeno tijelo za rješavanje konkretnog kolektivnog radnog spora. Izrađuju ga stranke u sporu i Služba najkasnije tri radna dana od završetka razmatranja spora od strane komisije za mirenje ili uz sudjelovanje izmiritelja.

Formiraju ga tri radna arbitra po preporuci Službe ili stranama u kolektivnom radnom sporu. Vijeće radne arbitraže ne bi trebalo uključivati ​​predstavnike stranaka u sporu.

Odgovarajućom odlukom poslodavca, predstavnika radnika i Službe formalizira se osnivanje radne arbitraže, njen personal, propisi i ovlasti.

Radna arbitraža može se sastati više puta tijekom ovog petodnevnog razdoblja. Razmatra zahtjeve stranaka, prima potrebne dokumente i obavijesti u vezi s kolektivnim radnim sporom. Po potrebi obavještava tijela državne vlasti i jedinice lokalne samouprave o mogućim socijalnim posljedicama kolektivnog radnog spora. Radna arbitraža završava razmatranje spora izradom preporuka o meritumu spora u pisanom obliku. Ove se preporuke priopćuju strankama. Oni postaju obvezujući za stranke ako su stranke sklopile pisani sporazum o njihovoj provedbi.

Individualne i kolektivne radne sporove razmatraju različita tijela.

Tijela za rješavanje individualnih radnih sporova predviđena su čl. 382 Zakona o radu Ruske Federacije, prema kojem su ta tijela komisija za radne sporove i sud.

Radni spor razmatra povjerenstvo za radne sporove ako radnik nije mogao samostalno riješiti nesuglasice nastale s poslodavcem. Individualne radne sporove povjerenstvo rješava u prethodnom postupku.

Komisija za radne sporove obrazuje se sukladno čl. 384 Zakon o radu Ruske Federacije.

Povjerenstvo se formira na inicijativu radnika, odnosno poslodavca od jednakog broja predstavnika radnika i poslodavca. Predstavnike radnika u komisiju za radne sporove bira skupština (konferencija) zaposlenika organizacije ili ih delegira predstavničko tijelo radnika uz naknadno odobrenje na skupštini (konferenciji) zaposlenika organizacije, a imenuje ih voditelj organizacija.

Odlukom glavne skupštine, komisije se mogu formirati u strukturnim odjelima organizacije. Istodobno, komisije za radne sporove strukturnih odjela organizacija mogu razmatrati pojedinačne sporove u okviru ovlasti tih odjela.

Ako povjerenstvo ne razmotri pojedinačni radni spor u roku od deset dana, kao i ako je protiv odluke povjerenstva uložena žalba sudu, pojedinačni radni spor rješava sud.

Predmeti iz radnog odnosa, osim predmeta povrata na rad, u nadležnost su prekršajnih sudaca na temelju st. 7 stavak 1 čl. 3. Zakona o prekršajnim sucima. Ako u nekim sastavnim entitetima Ruske Federacije nema mirovnih sudaca, ovu kategoriju predmeta razmatraju savezni suci okružnih sudova.

Predmeti iz radnog odnosa razmatraju se na način propisan građanskim procesnim zakonodavstvom.

Kolektivne radne sporove razmatraju sljedeća tijela:

1) komisija za mirenje;

2) radna arbitraža.

Pritom je komisija za mirenje, za razliku od radne arbitraže, obvezno tijelo koje razmatra kolektivni radni spor.

Povjerenstvo za mirenje je privremeno tijelo za razmatranje kolektivnog radnog spora (točka 1. Preporuka o organizaciji rada na rješavanju kolektivnog radnog spora od strane povjerenstva za mirenje). Razmatra kolektivne radne sporove u vezi s utvrđivanjem i promjenom uvjeta rada (uključujući plaće), sklapanjem, izmjenama i provedbom kolektivnih ugovora, sporazuma, kao i u svezi s odbijanjem poslodavca da uvaži mišljenje izabranog predstavničkog tijela. radnika prilikom donošenja akata koji sadrže radnopravne norme, u organizacijama.

Komisiju za mirenje osnivaju stranke u kolektivnom radnom sporu u roku od 3 radna dana od početka kolektivnog radnog spora. Odluka o stvaranju komisije za mirenje formalizirana je nalogom (uputom) poslodavca i odlukom predstavnika zaposlenika organizacije.

Poslodavac nema pravo izbjeći osnivanje komisije za mirenje i sudjelovanje u njenom radu. Osim toga, mora stvoriti potrebne uvjete za rad povjerenstva.

Radna arbitraža je privremeno tijelo koje se osniva ako su stranke u kolektivnom radnom sporu sklopile pisani sporazum o obveznom provođenju njezinih odluka (točka 2. Preporuka o organizaciji rada na rješavanju kolektivnog radnog spora u radna arbitraža).

Pri rješavanju kolektivnog radnog spora radna arbitraža se osniva u sljedećim slučajevima:

1) odbijanje jedne od strana u kolektivnom radnom sporu da sudjeluje u stvaranju ili radu komisije za mirenje;

2) stranke u roku od 3 radna dana ne donesu usuglašenu odluku o kandidaturi izmiritelja;

3) razmatranje kolektivnog radnog spora između zaposlenika i poslodavaca organizacija u kojima zakonodavstvo Ruske Federacije zabranjuje ili ograničava provođenje štrajka;

4) nepostizanje sporazuma prilikom razmatranja kolektivnog radnog spora pred povjerenstvom za mirenje, ako su stranke kao sljedeći postupak mirenja odabrale razmatranje spora u radnoj arbitraži.

Dakle, povjerenstvo za mirenje i radna arbitraža razmatraju i rješavaju kolektivni radni spor. Radno zakonodavstvo određuje još jedno tijelo koje olakšava rješavanje kolektivnih radnih sporova. To je Služba za rješavanje kolektivnih radnih sporova.

Služba za rješavanje kolektivnih radnih sporova (u daljnjem tekstu: Služba) sustav je državnih tijela (odjeljaka) formiranih u sastavu saveznog izvršnog tijela za rad, relevantnih izvršnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnih vlade, osmišljene za pomoć u rješavanju kolektivnih radnih sporova kroz organizaciju postupaka mirenja i sudjelovanje u njima (1. dio članka 407. Zakona o radu Ruske Federacije).

Ovo tijelo djeluje na temelju Pravilnika o Službi za rješavanje kolektivnih radnih sporova.

Služba je državno tijelo koje promiče rješavanje kolektivnih radnih sporova organiziranjem, sudjelovanjem u postupcima mirenja, kao i provođenjem mjera za sprječavanje i rješavanje kolektivnih radnih sporova.

Prema 2. dijelu čl. 407 Zakona o radu Ruske Federacije, stavak 4 navedenih propisa Služba za rješavanje kolektivnih radnih sporova ima sljedeće ovlasti:

1) provodi prijavnu registraciju kolektivnih radnih sporova;

2) provjerava, po potrebi, ovlaštenja predstavnika stranaka u kolektivnom radnom sporu;

3) formira listu radnih arbitara;

4) provodi izobrazbu radnih arbitara specijaliziranih za rješavanje kolektivnih radnih sporova;

5) utvrđuje i sažima uzroke i uvjete za nastanak kolektivnih radnih sporova, priprema prijedloge za njihovo otklanjanje;

6) pruža metodičku pomoć strankama u kolektivnom radnom sporu u svim fazama rješavanja tih sporova;

7) organizira financiranje postupaka mirenja prema utvrđenom postupku;

8) organizira rad na rješavanju kolektivnih radnih sporova u interakciji s predstavnicima radnika i poslodavaca, tijela državne vlasti i jedinice lokalne samouprave;

9) priprema operativne informacije o kolektivnim radnim sporovima (štrajkovima) u regijama Ruske Federacije, mjerama poduzetim za njihovo rješavanje;

10) organizira rad na izboru i usavršavanju uslužnih radnika, te na osposobljavanju i usavršavanju miritelja i radnih arbitara za rješavanje kolektivnih radnih sporova;

11) izrađuje prijedloge za provedbu istraživanja problematike rješavanja kolektivnih radnih sporova;

12) proučava, sažima i širi domaća i strana iskustva u organiziranju rada na sprječavanju i rješavanju kolektivnih radnih sporova, izdaje glasilo.

Zaposlenici Službe mogu biti uključeni kao stručnjaci, posrednici, pa čak i radni arbitri tijekom postupaka mirenja za rješavanje sporova. Istodobno, dužni su čuvati državnu, službenu i poslovnu tajnu.

Zaposlenici također imaju pravo slobodnog odlaska u organizacije (podružnice, predstavništva, druge izdvojene ustrojstvene jedinice) radi rješavanja kolektivnih radnih sporova, utvrđivanja i otklanjanja uzroka koji dovode do tih sporova.

Više o temi Tijela koja rješavaju radne sporove:

1. § 2. Suci, tijela, službenici ovlašteni za razmatranje slučajeva upravnih prekršaja
2. 2. Tijela ovlaštena za razmatranje slučajeva upravnih prekršaja
3. 3. Nadležnost arbitražnih sudova prema Kijevskom sporazumu sssn Nadležni sud države članice ZND-a ima pravo razmatrati one navedene u čl. 1. Kijevskog sporazuma, osporava je li tuženik na dan podnošenja tužbe imao prebivalište ili prebivalište na teritoriju određene države članice ZND-a. Međutim, ako predmet uključuje nekoliko tuženika koji se nalaze na području različitih država članica ZND-a, tada se spor razmatra na mjestu bilo kojeg tuženika po njegovom izboru.
4. § 3. Kolektivni radni sporovi i postupak njihova rješavanja
5. Priznavanje prava na individualne i kolektivne radne sporove

- Zakoni Ruske Federacije - Pravne enciklopedije - Autorsko pravo - Odvjetništvo - Upravno pravo - Upravno pravo (sažeci) - Arbitražni postupak - Bankarsko pravo - Proračunsko pravo - Valutno pravo - Građanski postupak - Građansko pravo - Ugovorno pravo - Stambeno pravo - Stambena pitanja - Zemljišno pravo - Izborno pravo - Informacijsko pravo - Ovršni postupak - Povijest države i prava - Povijest političkih i pravnih doktrina - Trgovačko pravo - Ustavno pravo stranih država - Ustavno pravo Ruske Federacije -