Zakon o pristupačnom okruženju za osobe s invaliditetom. Ciljevi i značajke državnog programa "Pristupačno okruženje" za osobe s invaliditetom

Uzimajući u obzir činjenicu da gotovo 9% stanovništva Tatarstana čine građani s invaliditetom, jedan od smjerova strategije društveno-ekonomskog razvoja Republike Tatarstan je rehabilitacija i socijalna integracija osoba s invaliditetom.
Arhitekturom, urbanizmom, prometom, informatizacijom i komunikacijama potrebno je stvoriti uvjete koji osobama s invaliditetom pružaju jednake mogućnosti kao i svim građanima u korištenju društvene infrastrukture, stjecanju obrazovanja, ostvarivanju kreativnih potencijala i aktivnom sudjelovanju u javnom životu.
Prilikom novog projektiranja i rekonstrukcije javnih, stambenih i industrijskih zgrada potrebno je osobama s invaliditetom i građanima drugih teško pokretnih skupina osigurati uvjete života jednake ostalim kategorijama stanovništva.
Okruženje bez barijera. Ovaj se izraz odnosi na elemente okoliša u koje osobe s tjelesnim, osjetilnim ili intelektualnim oštećenjima mogu lako ući, pristupiti im ili se njima koristiti.
Projektna rješenja objekata pristupačnih osobama s invaliditetom ne smiju ograničavati uvjete života drugih skupina stanovništva, kao ni učinkovitost rada zgrade.
Glavne odredbe koje osiguravaju uzimanje u obzir interesa osoba s invaliditetom i drugih skupina stanovništva s ograničenom pokretljivošću sadržane su u građevinskim propisima i propisima SNiP 35-01-2001 „Pristupačnost zgrada i građevina za skupine stanovništva s ograničena pokretljivost."

Opći zahtjevi za zgrade, građevine i njihova područja

1.1 Rampe

Građevina mora imati najmanje jedan ulaz prilagođen osobama s ograničenom pokretljivošću (u daljnjem tekstu: MGN), s površine terena i iz svakog podzemnog ili nadzemnog prolaza pristupačnog MGN-u, povezanog s tom građevinom.

Podne površine na stazama kretanja na udaljenosti od 0,6 m ispred ulaza u rampe moraju imati valovitu i/ili kontrastno obojenu površinu.
Maksimalna visina jednog uspona (leta) rampe ne smije prelaziti 0,8 m s nagibom od najviše 8%. Ako je razlika u visini poda na prometnim stazama 0,2 m ili manje, dopušteno je povećati nagib rampe do 10%. U iznimnim slučajevima dopuštene su spiralne rampe.
Zaštitne ograde s rukohvatima moraju biti postavljene uz obje strane svih stepenica i rampi, kao i na svim visinskim razlikama većim od 0,45 m. Rukohvati za rampe trebali bi se u pravilu nalaziti na visini od 0,7 i 0,9 m, za stepenice - na visini od 0,9 m, au predškolskim ustanovama i na visini od 0,5 m.

Širina rampe za jednosmjerni promet mora biti najmanje 1 m, u ostalim slučajevima - najmanje 1,8 m.
Područje na vodoravnom dijelu rampe tijekom ravne staze ili pri skretanju mora biti najmanje 1,5 m.
Uz uzdužne rubove rampi, kao i uz rubove vodoravnih površina s visinskom razlikom većom od 0,45 m potrebno je predvidjeti stranice visine najmanje 0,05 m kako bi se spriječilo klizanje štapa ili noge, što je važno ne samo za osobe s oštećenjima mišićno-koštanog sustava, već i za druge kategorije osoba s invaliditetom, uključujući osobe oštećena vida i sluha.

Prepreke, zaštitne ograde itd. treba postaviti ispod otvorenih stepenica koje su manje od 1,9 m visine kako bi se spriječili padovi i posljedične ozljede, posebno za osobe s oštećenjem vida.
Podne površine na stazama kretanja na udaljenosti od 0,6 m ispred ulaza u stepenice moraju imati upozoravajuću valovitu i/ili kontrastno obojenu površinu.

Stepenice moraju biti dvostruke s rampama, a po potrebi i s drugim sredstvima za podizanje.

Širina izlaza iz soba i hodnika na stubište mora biti najmanje 0,9 m.
Širina stubišta je najmanje 1,35 m.
Širina stepeništa je najmanje 0,3 m,
Visina stepenica nije veća od 0,15 m.
Nagibi stepenica ne smiju biti veći od 1:2.

Stepenice moraju biti čvrste, ravne, bez izbočina i hrapave površine. Rub stepenica mora imati zaokruženje s radijusom ne većim od 0,05 m. Bočni rubovi stepenica koji nisu uz zidove moraju imati stranice visine najmanje 0,02 m.

Zaštitne ograde s rukohvatima moraju biti postavljene uz obje strane svih stepenica i rampi, kao i na svim visinskim razlikama većim od 0,45 m.

u blizini stepenica - na visini od 0,9 m,
u predškolskim ustanovama i na visini od 0,5 m.

Ulazni prostor mora imati: nadstrešnicu, odvodnju, a ovisno o lokalnim klimatskim uvjetima i grijanje kako bi ulaz bio pristupačan svim kategorijama invalida.
Prozirna vrata i ograde trebaju biti od materijala otpornog na udarce. Na prozirnim pločama vrata trebaju biti postavljene svijetle kontrastne oznake visine najmanje 0,1 m i širine najmanje 0,2 m, smještene na razini ne nižoj od 1,2 m i ne višoj od 1,5 m od površine pješačke staze. put.

Površine premaza ulaznih platformi i predsoblja moraju biti čvrste, neklizajuće u mokrom stanju i imati poprečni nagib unutar 1-2%.

Širina vrata i otvorenih otvora u zidu, izlaza iz prostorija i iz hodnika na stubište mora biti najmanje 0,9 m.

Vrata ne bi trebala imati pragove ili razlike u visini poda. Ako je potrebno postaviti pragove, njihova visina ne smije biti veća od 0,025 m.
Okretna vrata i okretnice nisu dopuštene na prometnim pravcima MGN.
Na MGN prometnicama preporuča se koristiti vrata na jednoradnim šarkama sa zasunima u položaju "otvoreno" i "zatvoreno". Također biste trebali koristiti vrata koja omogućuju odgodu automatskog zatvaranja vrata od najmanje 5 sekundi.
Podne površine na prometnim stazama na udaljenosti od 0,6 m ispred vrata i ulaza u rampe trebaju imati valovitu i/ili kontrastno obojenu površinu kako bi se omogućio pristup u zgradu osobama oštećena vida i sluha.

1. Zgrade trebaju biti opremljene putničkim dizalima ili podiznim platformama u slučaju prostorija koje koriste osobe s invaliditetom u invalidskim kolicima. Izbor načina dizanja za osobe s invaliditetom i mogućnost umnožavanja ovih načina dizanja utvrđuje se projektnim rješenjem.

2. Parametri kabine dizala za osobe s invaliditetom u invalidskim kolicima (unutarnje dimenzije):
širina - ne manje od 1,1 m;
dubina - najmanje 1,4 m.
Širina vrata je najmanje 0,9 m.

U drugim slučajevima, veličina vrata određena je u specifikaciji dizajna prema GOST R 51631.

Podne površine na prometnim stazama na udaljenosti od 0,6 m ispred vrata i ulaza u stepenice i rampe, kao i prije skretanja komunikacijskih staza, moraju imati upozoravajuću valovitu i/ili obojenu površinu; dopušteno je predvidjeti svjetlosni svjetionici.

U javnim zahodima potrebno je predvidjeti barem jednu univerzalnu kabinu pristupačnu svim kategorijama građana.
Univerzalni javni toalet mora imati sljedeće dimenzije:
– širina - ne manje od 1,65 m;
– dubina – ne manje od 1,8 m.

U kabini pored WC-a potrebno je predvidjeti prostor za smještaj invalidskih kolica, te kuke za odjeću, štake i drugi pribor.

U sanitarnim i higijenskim prostorijama potrebno je predvidjeti postavljanje rukohvata, šipki, okretnih ili preklopnih sjedala.

Preporučena visina rubnjaka uz rubove pješačkih staza treba biti najmanje 0,05 m.
Visina rubnjaka na mjestu križanja nogostupa s kolnikom, kao i visinska razlika rubnjaka, rubnika uz uređene travnjake i zelene površine uz pješačke prometnice, ne smije biti veća od 0,04 m.
Taktilna pomagala za slabovidne osobe na površinama pješačkih staza u prostoru trebaju biti postavljena najmanje 0,8 m ispred objekta obavještavanja, početka opasne dionice, promjene smjera kretanja, ulaza i sl.

Za oblaganje šetnica, nogostupa i rampi nije dopuštena uporaba rasutih ili krupnozrnatih materijala.

Obloga betonskih ploča mora biti glatka, a debljina spojeva između ploča ne smije biti veća od 0,015 m.

Prilikom izgradnje rampi s pločnika u blizini zgrade, dopušteno je povećati uzdužni nagib na 10% za najviše 10 m.

Ako na teritoriju ili mjestu postoje podzemni i nadzemni prolazi, oni bi u pravilu trebali biti opremljeni rampama ili uređajima za podizanje, ako je nemoguće organizirati zemaljski prolaz za MGN.

Ulaz na teritorij ili mjesto treba biti opremljen elementima informacija o objektu koji je dostupan osobama s invaliditetom.

Na otvorenim individualnim parkiralištima u blizini uslužnih objekata najmanje 10% mjesta (ali ne manje od jednog mjesta) treba biti namijenjeno prijevozu osoba s invaliditetom. Ta mjesta moraju biti označena znakovima prihvaćenim u međunarodnoj praksi (članak 15. Saveznog zakona br. 181-FZ).

Mjesta za osobna vozila osoba s invaliditetom preporučljivo je postaviti u blizini ulaza pristupačnih osobama s invaliditetom, ali ne dalje od 50 m, au stambenim zgradama - ne dalje od 100 m.

Širina parkirališnog prostora za automobil osobe s invaliditetom mora biti najmanje 3,5 m.

Poduzeća, ustanove i organizacije koje pružaju usluge prijevoza stanovništvu opskrbljuju kolodvore, zračne luke i druge objekte posebnim uređajima koji omogućuju osobama s invaliditetom nesmetano korištenje njihovih usluga. Organizacije koje pružaju usluge prijevoza stanovništva osiguravaju opremanje navedenih sredstava posebnim uređajima i uređajima kako bi se osobama s invaliditetom stvorile uvjete za nesmetano korištenje navedenih sredstava. (Članak 15. Saveznog zakona br. 181-FZ)

Preduvjet za dostupnost metroa je postojanje reljefne (taktilne) trake ispred stepenica, rampi (iznad i ispod) cijelom dužinom, kao i ispred vrata, blagajne, ispred informacija i telekomunikacijskih objekata te na izlazu iz pokretnih stepenica.
Širina trake - 0,5-0,6 m za rampe, stepenice, ispred medija i telekomunikacija,
0,3 m - ispred vrata i blagajne.
Udaljenost trake od ruba krajnje vanjske stepenice je 0,8 m.
Preporučena širina stepenica je najmanje 1,35 m.
Udaljenost od taktilne trake do ruba krajnje vanjske stepenice je 0,8 m.
Također je potrebno imati kontrastne boje na gornjim i donjim stepenicama stepenica i rampe.
Prisutnost rubova duž rubova stepenica mora biti najmanje 2 cm, ako ne dolaze u dodir sa zidom.

Ulazna vrata u vagonu podzemne željeznice moraju imati širinu čistog otvora od najmanje 90 cm. Visina praga pri ulasku u vagon s perona ne smije biti veća od 2,5 cm.

Sletne platforme moraju imati taktilne linije duž ruba sletne platforme.

Obavezan je znak pristupačnosti za osobe u invalidskim kolicima i kontrastna oznaka upozorenja na vratima (jarko žuta ili crvena), čija visina treba biti 120-150 cm od razine poda.
Također je obavezno imati posebna mjesta za osobe s invaliditetom i znakove za kretanje korisnika invalidskih kolica u cijelom metrou.

A – simbol pristupačnosti za osobe s invaliditetom
B - simbol pristupačnosti za osobe s oštećenjem sluha
B - simbol "Telekomunikacijski uređaji za osobe s oštećenjem sluha"
1.2 - simbol pristupačnosti za osobe s invaliditetom
3 – mjesto za osobe s invaliditetom, starije osobe s djecom
4 – pokretne stepenice (lift)
5,6 – WC za osobe s invaliditetom
7 – dizalo za osobe s invaliditetom
8 – evakuacijski putovi
9.10 – ulaz i izlaz iz prostora
11 – smjer kretanja, okret
12 – informacijski centar (referenca)

5.2 Zračne luke (strana i domaća iskustva)

Zračna luka Frankfurt na Majni (FRA) ima dva terminala koji su povezani brzim vlakovima, besplatni su i imaju rampe za invalidska kolica. Besplatni autobusi voze između terminala svakih 10 minuta.
Zračna luka ima automatska vrata, prilagođene telefone i toalete za osobe s invaliditetom.
U međunarodnoj zračnoj luci Dusseldorf (DUS) postoje sobe za osobe s invaliditetom i invalidska kolica dostupna su onima koji to zatraže.
Međunarodna zračna luka Hong Kong u potpunosti je pristupačna putnicima s invaliditetom. Postoje brojni zahodi, dizala, rampe i pokretne stepenice oko zračne luke i u centru zemaljskog prijevoza s opremom za invalidska kolica. Parkirališna mjesta rezervirana za vozače s invaliditetom dostupna su na četiri parkirališta.
Invalidska kolica besplatno osiguravaju zračne kompanije; Putnici moraju unaprijed obavijestiti zrakoplovne tvrtke prije putovanja.
Kako bi se olakšalo kretanje osoba s invaliditetom oko zgrade, terminal zračne luke Vnukovo opremljen je rampama i posebnim dizalima. Kabine su opremljene rukohvatima, a tipke za pozivanje nalaze se na visini pristupačnoj za korisnike invalidskih kolica. Dizala također pružaju dupliciranje natpisa na Brailleovom pismu i glasovne najave stajališta. Ukupno je na Terminalu A izgrađeno 78 dizala, 61 eskalator i 38 travelatora. Osim toga, takozvani sustav "glatkog poda" implementiran je na cijelom terminalu, čime se putnicima s ograničenom pokretljivošću omogućuje slobodno kretanje.
Informacije o dolasku i odlasku letova u zračnoj luci ne prikazuju se samo na ploči, već su i umnožene objavama putem razglasa. Slijepe putnike prate zaposlenici Vnukova tijekom svih kretanja po terminalu.
Zračna luka Ufa nabavila je novu specijalnu opremu - ambulift. Uz pomoć ovog stroja osobama s invaliditetom bit će lakše ući ili izaći iz zrakoplova. Kabina lifta može primiti 2 invalidska kolica i 2 osobe u pratnji. Ambulift ima tzv. prolazni hodnik tako da se nema potrebe okretati unutar kabine. Stroj se diže više od 5 metara i odgovara gotovo svim tipovima zrakoplova.

Slika 1 Terminal za dobivanje informacija (pogodan i za zdrave osobe i za osobe s oštećenjem vida)

Slika 2 Zaslon s kontrastno istaknutim nazivima letova zrakoplova za osobe oštećena vida

Sl.3 Posebno dizalo za osobe s invaliditetom u zračnoj luci

Slika 4. Sanitarna i higijenska soba, posebno opremljena za osobe s invaliditetom

Riža. Indeks mjesta pružanja usluga osobama s invaliditetom

5.3. Željezničke stanice

Ruskim željeznicama prometuje više od 100 vagona s posebnim odjeljcima za osobe s invaliditetom. Ovi pretinci pružaju sve za lakše putovanje osobama sa zdravstvenim problemima.
Ulaz u vagon vlaka opremljen je posebnim dizalom, uz pomoć kojeg putnik, bez napuštanja invalidskih kolica, može ući unutra s visoke i niske platforme.
Dvostruki pretinac, namijenjen za osobu s invaliditetom i osobu u pratnji, širi je od standardnog. Kako bi se osoba s invaliditetom mogla pomaknuti u stolicu bez pomoći, postoje posebni pomoćni pojasevi. Ležaj za spavanje može se transformirati u bilo koji položaj pogodan za bolesnog putnika.
Za slijepe i slabovidne nisko postavljene sklopke, utičnice i tipke za pozivanje konduktera opremljene su natpisima s uzdignutim tekstom - za čitanje "prstima" - i posebnim zvučnim uređajem koji daje potrebne informacije. Automatizirani komunikacijski sustav omogućuje vam pozivanje konduktera u hitnim slučajevima.
WC u takvim vagonima također je širi i veći nego u običnim, a ugrađeni su i dodatni rukohvati. WC je opremljen zvučnim i svjetlosnim zaslonom za putnike s problemima vida ili sluha.

Riža. Ulaz u stanicu

Riža. Ured za prodaju karata za osobe s invaliditetom s rukohvatima i rampom na stanici

Riža. Znak lokacije pristupačnog WC-a

Riža. Telefonska govornica za osobe oštećena vida

Riža. Podizna platforma za pristup invalidima u vagon

Riža. Sjedala za osobe s invaliditetom u modernim vlakovima

Riža. Posebni odjeljci za osobe s invaliditetom u vagonima

Zakonodavni i regulatorni dokumenti Ruske Federacije, osiguravajući i regulirajući stvaranje pristupačnog okruženja za osobe s invaliditetom

“Ustav Ruske Federacije” od 12. prosinca 1993. Članak 27. jamči ljudsko pravo na slobodu kretanja.

Savezni zakon od 24. studenog 1995. br. 181-FZ "O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji."

Članak 14. “Osiguranje slobodnog pristupa informacijama osobama s invaliditetom.” Država jamči osobi s invaliditetom pravo na dobivanje potrebnih informacija.
Članak 15. “Osiguravanje nesmetanog pristupa osobama s invaliditetom objektima društvene infrastrukture.”
Vlada Ruske Federacije, izvršna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, tijela lokalne samouprave i organizacije, bez obzira na organizacijske i pravne oblike, stvaraju uvjete za osobe s invaliditetom (uključujući osobe s invaliditetom koje koriste invalidska kolica i pse vodiče) za nesmetano pristup objektima društvene infrastrukture (stambene, javne i industrijske zgrade, građevine i građevine, sportski objekti, rekreacijski sadržaji, kulturne, zabavne i druge ustanove), kao i za nesmetano korištenje željezničkog, zračnog, vodnog, međumjesnog cestovnog prometa i svih vrste gradskog i prigradskog prijevoza putnika, komunikacija i informacija (uključujući sredstva koja osiguravaju umnožavanje zvučnih signala za svjetlosne signale semafora i uređaja koji reguliraju kretanje pješaka kroz prometne komunikacije).
Planiranje i razvoj gradova i drugih naseljenih područja, oblikovanje stambenih i rekreacijskih područja, izrada projektnih rješenja za novu izgradnju i rekonstrukciju zgrada, građevina i njihovih sklopova, kao i razvoj i proizvodnja vozila javnog prijevoza, komunikacijske i informacijske opreme bez prilagodbe ovih objekata za pristup osobama s invaliditetom im nije dopušten pristup niti njihovo korištenje.
Na svakom parkiralištu (stajalištu) vozila, uključujući u blizini trgovačkih poduzeća, uslužnih, zdravstvenih, sportskih i kulturno-zabavnih ustanova, najmanje 10 posto mjesta (ali ne manje od jednog mjesta) dodijeljeno je za parkiranje posebnih vozila za osobe s invaliditetom. koji nisu moraju biti zauzeti drugim vozilima. Osobe s invaliditetom besplatno koriste parkirališna mjesta za posebna vozila.
Članak 16. „Odgovornost za izbjegavanje zahtjeva za stvaranje uvjeta za osobe s invaliditetom za nesmetan pristup objektima inženjerske, prometne i društvene infrastrukture”
Pravne osobe i službenici za izbjegavanje poštivanja zahtjeva propisanih ovim Saveznim zakonom, drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima za stvaranje uvjeta za osobe s invaliditetom za nesmetan pristup inženjerskim, prometnim i društvenim infrastrukturnim objektima, kao i za nesmetano korištenje željezničkog, zračnog, vodenog, međugradskog cestovnog prometa i svih vrsta gradskog i prigradskog prijevoza putnika, komunikacijskih i informacijskih sredstava snose administrativnu odgovornost u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

„Zakon Ruske Federacije o upravnim prekršajima” od 30. prosinca 1995. br. 195-FZ
Članak 5.43. “Kršenje zakonskih uvjeta koji predviđaju dodjelu mjesta na parkiralištima (stajalištima) za posebna vozila za osobe s invaliditetom”
Kršenje zakonskih zahtjeva koji predviđaju dodjelu mjesta na parkiralištima (zaustavljališta) za posebna vozila za osobe s invaliditetom povlači za sobom izricanje administrativne novčane kazne službenicima u iznosu utvrđenom zakonom.
Članak 9.13. Izbjegavanje ispunjavanja zahtjeva za pristupačnost objekata inženjerske, prometne i socijalne infrastrukture za osobe s invaliditetom
Izbjegavanje ispunjavanja zahtjeva za osiguranje uvjeta za pristup osobama s invaliditetom inženjerskim, prometnim i društvenim infrastrukturnim objektima povlači za sobom izricanje upravne novčane kazne službenicima u iznosu utvrđenom zakonom.
Članak 11.24. Organizacija prijevoznih usluga za stanovništvo bez stvaranja uvjeta pristupačnosti za osobe s invaliditetom
Povreda od strane čelnika organizacije ili druge službene osobe odgovorne za organiziranje sustava prijevoza stanovništva i upravljanje vozilima zakonskih uvjeta koji predviđaju uključivanje vozila pristupačnih osobama s invaliditetom u sustav prijevoza stanovništva. upravna novčana kazna službenicima u iznosu utvrđenom zakonom.

"Urbanistički kodeks Ruske Federacije" od 29. prosinca 2004. br. 190-FZ
Članak 2. Temeljna načela zakonodavstva o urbanističkoj djelatnosti
Zakoni o djelatnosti urbanizma i propisi doneseni u skladu s njima temelje se na sljedećim načelima:
-omogućavanje osobama s invaliditetom uvjeta za nesmetan pristup društvenim i drugim sadržajima;
-odgovornost za kršenje propisa o urbanističkoj djelatnosti;
- naknada štete nanesene fizičkim i pravnim osobama kao rezultat kršenja zahtjeva zakonodavstva o urbanističkoj djelatnosti, u cijelosti.

Naredba Vlade Ruske Federacije od 21. lipnja 2010. br. 1047-r „Popis nacionalnih standarda i skupova pravila (dijelova takvih standarda i skupova pravila), zbog kojih se, na obveznoj osnovi, sukladnost sa zahtjevima saveznog zakona "Tehnički propisi o sigurnosti zgrada i građevina" osigurava se:
P. 76. SNiP 35-01-2001 „Pristupačnost zgrada i građevina za osobe s ograničenom pokretljivošću.” Odjeljci 3 (točke 3.1 - 3.37, 3.39, 3.52 - 3.72), 4 (točke 4.1 - 4.10, 4.12 - 4.21, 4.23 - 4.32).

Popis regulatornih dokumenata koji reguliraju izradu projektne dokumentacije za osiguranje pristupačnog okruženja za osobe s invaliditetom.

SNiP 35-01-2001 „Pristupačnost zgrada i građevina za osobe s ograničenom mobilnošću”;
RDS 35-201-99 „Postupak za provedbu zahtjeva pristupačnosti objekata socijalne infrastrukture za osobe s invaliditetom”;
SP 35-101-2001 „Projektiranje zgrada i građevina uzimajući u obzir pristupačnost za osobe s ograničenom pokretljivošću”;
SP 35-102-2001 "Životni okoliš s elementima planiranja pristupačan osobama s invaliditetom";
SP 35-103-2001 "Javne zgrade i strukture dostupne posjetiteljima s ograničenom pokretljivošću";
SP 35-104-2001 "Zgrade i prostorije s radnim mjestima za osobe s invaliditetom";
SNiP 31-06-2009 "Javne zgrade i strukture";
GOST R 51631-2008 „Putnička dizala. Zahtjevi tehničke pristupačnosti, uključujući pristupačnost za osobe s invaliditetom i druge slabo pokretne skupine”;
GOST R 51630-2000 „Platforme za podizanje s okomitim i nagnutim kretanjem za osobe s invaliditetom. Tehnički uvjeti pristupačnosti“;
GOST R 52131-2003 "Sredstva za prikaz informacija o znakovima za osobe s invaliditetom";
GOST R 51671-2000 „Tehnička sredstva komunikacije i informacija za opću uporabu, dostupna osobama s invaliditetom. Klasifikacija. Pristupačnost i sigurnosni zahtjevi”;
GOST R 52875-2007 „Taktilni zemaljski znakovi za osobe oštećena vida. Tehnički uvjeti“;
GOST 51261-99 „Stacionarni uređaji za podršku rehabilitaciji. Vrste i tehnički zahtjevi"

Prema statistikama iz 2017. godine, u Rusiji ima oko 15 milijuna osoba s invaliditetom, što je 10% ukupnog stanovništva. U to je teško povjerovati, jer je rijetkost sresti osobu s invaliditetom na javnim mjestima. Razlog tome je infrastruktura ruskih gradova, koja apsolutno nije prilagođena potrebama osoba s invaliditetom. Vlada Ruske Federacije namjerava ispraviti ovu situaciju uz pomoć federalnog programa "Pristupačno okruženje". Razmotrimo koji su glavni ciljevi i faze ovog programa, kao i koji su rezultati do danas postignuti.

Zakonodavstvo

Vlasti su se zabrinule za stvaranje ugodnih životnih uvjeta za osobe s invaliditetom nakon što je Rusija potpisala UN-ovu Konvenciju o pravima osoba s invaliditetom u rujnu 2008. Iste godine Vlada je usvojila, što je postalo polazište programa „Pristupačno okruženje“. Kasnije je program više puta produljivan, a posljednji regulatorni dokument koji je na snazi ​​u vezi s njim je (izmijenjen i dopunjen 9. studenog 2017.).

Vremenski raspored programa

Prema posljednjoj rezoluciji, ukupno razdoblje provedbe programa je 2011.-2020. Uključuje 4 faze.

1. Izrada zakonodavnog okvira u razdoblju od 2011. do 2012. godine.
2. Formiranje materijalne baze od 2013. do 2015. godine. To podrazumijeva dodatno opremanje javnih objekata posebnim uređajima za osobe s invaliditetom, izgradnju rehabilitacijskih centara, njihovo tehničko opremanje i sl.
3. U godinama 2016.-2018. bit će ostvareni glavni ciljevi državnog programa, koje ćemo razmotriti kasnije.
4. Od 2019. do 2020. planirano je razdoblje u kojem će se izvršiti pregled obavljenog posla i razviti daljnji pravci razvoja.

Ministarstvo rada i socijalnog razvoja određeno je nositeljem fazne provedbe državnog programa. Ostali sudionici su Mirovinski fond, Fond socijalnog osiguranja, ministarstva obrazovanja, sporta, stanovanja, financija i drugi resori. Naravno, važne su i aktivnosti i inicijative regionalnih vlasti.

Ciljevi i zadaci programa „Pristupačno okruženje“.

Glavni cilj programa je poboljšanje kvalitete života osoba s invaliditetom i njihova integracija u društvo. Njegova provedba planirana je postizanjem sljedećih ciljeva.

1. Stvaranje pristupačnog okruženja za osobe s ograničenom pokretljivošću do životno potrebnih sadržaja i usluga urbane infrastrukture.
2. Pružanje dostupnih usluga rehabilitacije i habilitacije (stjecanje novih vještina) građanima s invaliditetom. Isti zadatak podrazumijeva pristup obrazovnim uslugama i zapošljavanju.
3. Povećanje transparentnosti rada ITU stručnjaka i objektivnosti odluka koje donose.

Za provedbu dodijeljenih zadataka planiran je proračun od 401 milijarde rubalja. Konkretno, u 2018. godini planira se potrošiti više od 45 milijardi rubalja. Izvori za formiranje programskog proračuna su federalni proračun i državni izvanproračunski fondovi.

Za svaki od navedenih zadataka sastavljeni su zasebni potprogrami.

Potprogram br. 1

Prvi potprogram usmjeren je na procjenu postojećeg stupnja pristupačnosti vitalnih urbanih sadržaja osobama s invaliditetom, kao i stvaranje uvjeta za njegovo poboljšanje.

Aktivnosti u okviru ovog potprograma uključuju sljedeće.

1. Projektiranje novih zgrada i modernizacija postojećih uzimajući u obzir potrebe osoba s invaliditetom. To su rampe i dizala za slobodno kretanje sjedilačkih građana, stvaranje dodatnih natpisa koji pojednostavljuju traženje željenog objekta itd. Ne samo državni odjeli, već i stambene zgrade u izgradnji moraju se prilagoditi mogućnostima osoba s invaliditetom .
2. Postavljanje semafora i stajališta sa zvukom na ulicama.
3. Opremanje javnog prijevoza rampama na uvlačenje i uvođenje novih jedinica s nižom razinom poda.
4. Pružanje djeci s teškoćama u razvoju mogućnosti obrazovanja na ravnopravnoj osnovi s ostalim vršnjacima. To se ne odnosi samo na stvaranje okruženja bez barijera, već i na tehničku opremljenost škola opremom za fizički i psihički oporavak djece (simulatori, računala za djecu s oštećenjima sluha i vida, senzorne sobe za opuštanje itd.) . Jednako je važno imati psihologe u odgojno-obrazovnoj ustanovi koji će pružiti podršku djetetu s teškoćama u razvoju ako se pojave problemi u komunikaciji s vršnjacima.
5. Financiranje športskih ustanova čije je djelovanje usmjereno na razvoj adaptivne tjelesne kulture i paraolimpijskog sporta.
6. Provođenje kulturnih događanja u kojima sudjeluju osobe s invaliditetom.
7. Uvođenje prijevoda znakovnog jezika u emitiranje glavnih ruskih TV kanala.

Za provedbu potprograma broj 1 planiran je proračun od 35 milijardi rubalja.

Potprogram br. 2

Drugi potprogram usmjeren je na poboljšanje kvalitete i dostupnosti rehabilitacijskih i habilitacijskih usluga za osobe s invaliditetom. Drugi važan cilj je stvaranje uvjeta za njihovo stručno osposobljavanje i daljnje zapošljavanje na ravnopravnoj osnovi s građanima koji nemaju zdravstvenih ograničenja.

Za postizanje ovih ciljeva planiran je niz aktivnosti.

1. Procjena potreba osoba s invaliditetom i stvaranje industrije za proizvodnju specijalizirane robe u skladu s njima.
2. Otvaranje centara usmjereno je i na opću rehabilitaciju osoba s invaliditetom kroz liječenje od ovisnosti i usluge lječilišta, te na medicinsku habilitaciju u obliku rekonstruktivne kirurgije i protetike.
3. Uvođenje u obrazovni program nastave usmjerene na razvoj adekvatne percepcije djece s teškoćama u razvoju od strane drugih vršnjaka.
4. Organizacija zajedničkih događanja društvenih tijela. centri za zaštitu i zapošljavanje za stručno osposobljavanje građana koji su zbog zdravstvenih problema izgubili mogućnost rada u prethodnoj specijalnosti.
5. Poreznim olakšicama poticati poslodavce na otvaranje radnih mjesta za osobe s invaliditetom.

Za provedbu ovih ciljeva osigurana su sredstva u iznosu od 33,5 milijardi rubalja.

Potprogram br.3

Treći potprogram usmjeren je na povećanje objektivnosti odluka ITU-a. Cilj se planira ostvariti sljedećim aktivnostima.

1. Razvoj novih metoda za provođenje ispitivanja.
2. Poboljšanje kriterija za dodjelu skupina invaliditeta.
3. Opremanje ITU biroa suvremenom dijagnostičkom opremom.
4. Izrada sustava za neovisnu procjenu rada ITU stručnjaka.
5. Uspostavljanje učinkovite interakcije između ITU institucija na različitim razinama.
6. Poboljšanje kvalifikacija zaposlenika.
7. Stvaranje javnih vijeća pri glavnim ITU uredima koji razmatraju pritužbe građana na neetičko ponašanje stručnjaka.
8. Antikorupcija. U tu svrhu planira se uvođenje suvremenih tehnologija kao što su elektronički red čekanja, audio i video nadzor u aktivnosti ITU-a.

Za provedbu potprograma br. 3 planira se izdvojiti 103 milijarde rubalja.

Očekivani rezultati

Do završetka programa „Pristupačan okoliš“ u 2020. godini planira se postići sljedeće ciljne vrijednosti indikatora:

• povećanje udjela objekata inženjerske i prometne infrastrukture dostupnih osobama s ograničenom pokretljivošću na 55%;
• formiranje kod 52,5% osoba s invaliditetom pozitivne procjene odnosa prema njima u društvu;
• opremanje do 44,7% regija rehabilitacijskim centrima;
• povećanje udjela građana koji su završili rehabilitaciju i habilitaciju na 53,6% među odraslima i na 69,3% među djecom;
• povećanje zaposlenosti među radno sposobnim osobama s invaliditetom na 40%;
• opremanje 100% glavnih ITU ureda suvremenom dijagnostičkom opremom.

Ovo su ciljani pokazatelji relevantni za 2018. godinu. Ali svake godine u program se unose dopune koje utječu i na njegove konačne ciljeve.

Privremeni rezultati programa

Na kraju 2017. godine postignuti su sljedeći rezultati u poboljšanju kvalitete života osoba s invaliditetom.

1. 1. siječnja 2017. počeo je s radom federalni registar osoba s invaliditetom. Riječ je o informacijskom servisu u kojem svaki sudionik ima pristup osobnom računu s informacijama o svim uplatama i pogodnostima koje mu pripadaju. Sustav omogućuje elektronički pristup državnim uslugama bez odlaska u odjele.
2. Udio javnog prijevoza opremljenog specijaliziranim uređajima za osobe s invaliditetom iznosio je 11,1%. Na početku programa ta je brojka bila 8,3%.
3. Broj titlovanih televizijskih programa povećan je 5 puta.
4. Pristupačnost zdravstvenih ustanova osobama s ograničenom pokretljivošću porasla je na 50,9%.
5. Udio dostupnih kulturnih institucija dosegnuo je 41,4%.
6. Među sportskim objektima, 54,4% postalo je dostupno osobama s invaliditetom.
7. U području obrazovanja 21,5% škola prilagođeno je potrebama djece s teškoćama u razvoju. Na početku programa ta je brojka bila samo 2%.
8. Godine 2017. započeo je pilot projekt uvođenja sustava sveobuhvatne rehabilitacije za osobe s invaliditetom u regiji Sverdlovsk i regiji Perm. Tijekom godine na njegovu provedbu potrošeno je oko 300 milijuna rubalja.
9. Tijekom godine izdvojeno je 32,84 milijarde rubalja za pružanje pomoćnih tehničkih sredstava potrebitim građanima, što je omogućilo pokrivanje 1,6 milijuna ljudi.
10. U studenom 2017. zastupnici su u trećem čitanju usvojili projekt izmjena saveznog zakona „O zapošljavanju u Ruskoj Federaciji“. Njegov cilj je uskladiti rusko radno zakonodavstvo s Konvencijom UN-a o pravima osoba s invaliditetom. Prijedlog zakona podrazumijeva interakciju ITU institucija sa centrima za zapošljavanje u smislu povećanja udjela zaposlenih osoba s invaliditetom. U ovom trenutku samo 25% radno sposobnih građana s invaliditetom ima stalno mjesto rada. U Europi ta brojka doseže 40%.

Opseg provedbe državnog programa u pojedinim sastavnim jedinicama Ruske Federacije također ovisi o aktivnosti i financijskim mogućnostima regionalnih vlasti. Neki od njih postigli su značajne rezultate u poboljšanju kvalitete života osoba s invaliditetom. Tako je u glavnom gradu Burjatije čitav jedan stambeni blok uređen za osobe s invaliditetom. Osim stambenih objekata, obuhvaća zdravstvene ustanove, trgovine i sportske sadržaje. Kuće prilagođene potrebama korisnika invalidskih kolica aktivno se grade i u Moskvi i St.

Program „Pristupačno okruženje“ provodi se već 7 godina. Tijekom tog vremena postignuta su značajna poboljšanja u kvaliteti života osoba s invaliditetom i njihovom položaju u ruskom društvu. Prvi značajniji rezultati potvrđuju ispravnost odabranog smjera, pa Vlada razmatra mogućnost produljenja državnog programa do 2025. godine.

Dana 13. prosinca 2006. godine ratificirana je UN-ova Konvencija o pravima osoba s invaliditetom. Ovo je postao značajan događaj u životima mnogih ljudi. U Rusiji se ovaj datum može smatrati polazištem u poboljšanju života osoba s invaliditetom. Glavna svrha Konvencije o pravima osoba s invaliditetom je obveza zaštite svih prava osoba s invaliditetom, uključujući pravo na slobodu kretanja, pravo na obrazovanje, kao i druga temeljna ljudska prava i slobode. Od tog trenutka osoba s invaliditetom je prepoznata kao punopravni sudionik u životu društva.

Konvencija UN-a o pravima osoba s invaliditetom dokument je koji je bio temelj saveznog ciljnog programa "Pristupačno okruženje" za 2011.-2020., razvijen uzimajući u obzir prijedloge ruskih društava za osobe s invaliditetom.

Savezni ciljni program "Pristupačno okruženje" također je u interakciji sa SNiP (Građevinske norme i pravila) i SP (Kodeks pravila).

Provedba ciljeva Državnog programa Ruske Federacije "Pristupačno okruženje" nije lak zadatak

Državna politika prema punoj integraciji osoba s invaliditetom i osoba s ograničenim tjelesnim sposobnostima u život društva u posljednje vrijeme dobiva posebnu važnost. Državni program „Pristupačno okruženje“ razvijen je uzimajući u obzir odredbe UN-ove Konvencije o pravima osoba s invaliditetom i usmjeren je na ostvarivanje tih prava u svim sferama javnog života.

Važnost provedbe Federalnog ciljanog programa „Pristupačno okruženje“ teško je precijeniti, budući da nedavno broj osoba s invaliditetom u odnosu na zdravu populaciju neumoljivo raste. Jedan od glavnih ciljeva Federalnog ciljanog programa „Pristupačno okruženje” je osigurati nesmetan pristup objektima socijalne infrastrukture, kao i uslugama za osobe s invaliditetom i skupine niske pokretljivosti.

Razlozi koji izravno ili neizravno kompliciraju punu provedbu Federalnog ciljanog programa „Pristupačno okruženje”:

• Složeno pravno i infrastrukturno nasljeđe iz SSSR-a. U to vrijeme gotovo da nije postojao regulatorni okvir za poštivanje prava osoba s invaliditetom, a nije postojala ni potrebna infrastruktura;
• Nedovoljno sudjelovanje neprofitnih organizacija (NPO) u zakonodavnim procesima;
• Nedovoljna praktična provedba odredaba Federalnog ciljanog programa „Pristupačno okruženje“ po subjektima;
• Nedovoljno državno financiranje;
• Problemi u određivanju prioritetnih sadržaja i usluga u sferama života osoba s invaliditetom i MGN;
• Poteškoće u definiranju dugoročne strategije uz dosljednu provedbu njezinih točaka i osiguranje dostupnosti društvene infrastrukture;
• Komunikacijske barijere.

Navedeni razlozi trebali bi podrazumijevati izmjene regulatornog okvira u području provedbe Federalnog ciljnog programa „Pristupačni okoliš“ u skladu s odredbama Konvencije UN-a o pravima osoba s invaliditetom.

“Pristupačno okruženje”. Ocjena regulatornog okvira.

Umjetnost. 14, 15 Saveznog zakona "O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji" reguliraju osnovne pravne norme za organiziranje pristupačnog okruženja. Ovim se standardima osigurava nesmetan pristup osobama s invaliditetom objektima društvene infrastrukture, prometnim objektima, komunikacijama i vezama, kao i opskrbljenost tih objekata potrebnom opremom za korisnike invalidskih kolica, osobe s oštećenjem sluha, vida i mentalnim oštećenjima.

Moguća opcija opsežne nabave posebne opreme za osiguranje pristupačnosti objekta i usklađenosti s načelima univerzalnog dizajna uključuje postavljanje sljedeće opreme:

• Rampe, dizala;
• Oprema za kontrastnu identifikaciju prepreka i stepenica duž rute;

Pristupačna okolina jedan je od uvjeta za ostvarivanje temeljnih prava osoba s invaliditetom.

Moglo bi vas zanimati...

Nažalost, u praksi to često ima deklarativnu prirodu - samo za pokazivanje.

Opseg prilagodbe objekata društvene infrastrukture potrebama pristupačnog okruženja u Rusiji je ogroman. Dakle, sustavan pristup, osposobljavanje kvalificiranih stručnjaka na licu mjesta, provođenje istraživačkog rada, razvijanje standarda u osposobljavanju osoba s invaliditetom, otvaranje radnih mjesta za osobe s invaliditetom i poštivanje standarda za organiziranje takvih poslova, neovisno istraživanje objekata i certifikacija objekata u skladu sa zahtjevima pristupačnosti.

O budućnosti Federalnog ciljanog programa "Pristupačno okruženje"

Nema točnog datuma za završetak Federalnog ciljnog programa i malo je vjerojatno da će se to očekivati. Ispravnije bi bilo reći da je program „Pristupačno okruženje“ neograničen. To možete razumjeti pomnim proučavanjem Konvencije UN-a.

Nedavno je vrlo jasan trend smanjenja financiranja ovog programa iz saveznog proračuna i pooštravanja zahtjeva. Logika smanjenja je jasna: objekti društvene infrastrukture postaju dostupniji, a zadataka prilagodbe sve manje.

Da, bit će novih programa s drugačijim rokovima, gdje će se uzimati u obzir najbolje iskustvo kako bi se umnožili već postignuti rezultati. Osim toga, negativna iskustva će se uzeti u obzir kako bi se uklonili postojeći problemi u stvaranju okruženja bez barijera, uključujući i administrativne mjere. Trenutačno zakonodavstvo Ruske Federacije u području organiziranja pristupačnog okruženja predviđa mogućnost uvođenja sankcija protiv beskrupuloznih tvrtki koje krše važeće zakonske norme. To znači da će beskrupulozne tvrtke biti prisiljene ne samo platiti kazne, već i ispraviti sve nedostatke.

Slobodan pristup obrazovnim i kulturnim ustanovama, zdravstvenim ustanovama, objektima prometne infrastrukture, kao i slobodan pristup informacijama neosporivo je i temeljno ljudsko pravo. A samo zajedničkim snagama i zahvaljujući profesionalnom pristupu poslovanju možemo osigurati dostojne uvjete za sve građane, uključujući i privremeno nesposobne osobe s ozljedama, majke s djecom i kolicima, osobe s mentalnim poteškoćama, osobe s oštećenjima sluha i vida te osobe s mišićno-koštani poremećaji, korisnici invalidskih kolica i drugi MGN.

Izbjegavajte očigledne instalacije nesigurne opreme poput onih na slikama ispod! Obratite se profesionalnim tvrtkama i dobavljačima opreme za osobe s invaliditetom.

, taktilne podne vodilice za slijepe osobe, informativni znakovi i dijagrami duplicirani na Brailleovom pismu, kao i druga oprema.

I pridržavati se načela univerzalnog dizajna:

• Jednakost korištenja;
• Svestranost upotrebe;
• Jednostavan i intuitivan dizajn;
• Jednostavnost prenošenja informacija;
• Osiguravanje sigurne uporabe;
• Minimalni fizički napor;
• Prostor za korištenje i pristup.

Posavjetujte se s nama i mi ćemo Vam svakako pružiti stručno rješenje.

Ako se suočite sa zadatkom organiziranja pristupačnog okruženja za MGN u svom objektu, spremni smo za vas razviti sveobuhvatna rješenja od dizajna do isporuke opreme. Naše prednosti su učinkovitost i individualan pristup svakom projektu.

DOO “TD “SEMIVER”

Ciljani federalni Program "Pristupačno okruženje". u Rusiji ima za cilj učiniti uvjete života za osobe s invaliditetom ugodnijima i kvalitetnijima. Razvoj ovog projekta započeo je čak i prije nego što je Rusija potpisala međunarodnu Konvenciju o pravima osoba s invaliditetom koju je usvojio UN.

Pripremni proces je započeo još 2008. godine i trajao je do 2011. godine. Njegovo značenje objašnjeno je službenim sociološkim podacima o broju osoba s invaliditetom u našoj zemlji. Do tada je brojka dosegla 9% ukupnog stanovništva. Statistika je to pokazala 30% od ukupnog broja osoba s invaliditetom bili radno sposobni i željeli bi aktivno sudjelovati u životu društva. Sociolozi također bilježe porast broja djece s urođenim tjelesnim oštećenjima, koja također zahtijevaju posebne uvjete za život.

Odlučeno je provesti državni program u dvije etape. Prvo razdoblje palo je na 2011.-2012., kada su pravnici stvarali pravni okvir za poboljšanje kvalitete života osoba s invaliditetom, sociolozi, psiholozi i drugi stručnjaci provodili su istraživanja javnog mnijenja, stvarali konzultantske usluge, razvijali mehanizme i alate koji bi omogućili sljedeće: aktivnosti koje će se provesti u okviru programa. Planirana je izvedba druge etape od 2013. do 2016. godine. Ukupno, federalni proračun dodijeljen 168,44 milijarde rubalja., koji se mora provoditi na svim razinama do 2020.

Ciljevi programa “Pristupačno okruženje”.

Provedba ovog programa u Ruskoj Federaciji poboljšat će kvalitetu zdravstvene skrbi za osobe s invaliditetom i stvoriti povoljne uvjete za njihovo uključivanje u javni život u različitim područjima. Invalidi će dobiti sve mogućnosti koje obični ljudi mogu uživati ​​u državi.

Program pristupačnog okoliša 2019 sastoji se od dva dijela koji imaju za cilj:

• stvaranje lakog pristupa glavnim sadržajima i uslugama u glavnim područjima života za osobe s invaliditetom;
• poboljšanje kvalitete rehabilitacijskih usluga i unaprjeđenje cjelokupnog državnog zdravstvenog sustava.

Tijekom njihove provedbe potrebno je postići:

• objektivne procjene koje bi poboljšale razinu pristupačnosti svih javnih i društvenih sadržaja i usluga osobama s invaliditetom;
• jednak pristup svim sredstvima i uslugama rehabilitacije za osobe s invaliditetom;
• poboljšanje kvalitete funkcioniranja državnog sustava zdravstvenog i socijalnog pregleda.