Linija proračunskog ograničenja.
Država, kao i svatko od nas, mora platiti svoje račune. Stoga ima proračunsko ograničenje. Da bismo platili svoje troškove, moramo zaraditi ili posuditi novac. Država se služi istim metodama: povećava proračunske prihode uvođenjem novih poreza ili posuđuje novac izdavanjem državnih obveznica.
Istina, za razliku od nas, država ima i treću mogućnost: tiskati novac i njime plaćati robu i usluge.
Načini financiranja javnih rashoda podliježu uvjetu proračunskog ograničenja državnog proračuna koji se formulira na sljedeći način: deficit državnog proračuna DEF (razlika proračunskih rashoda G i poreznih prihoda 7) mora biti jednak zbroju promjena monetarnih baza AMB i obujam državnih obveznica u rukama stanovništva AB. Matematički se ovaj uvjet može napisati na sljedeći način:
DEF = G - T = AMB + AB. (27.1)
Da biste vidjeli što vladino proračunsko ograničenje znači u praksi, razmotrite slučaj u kojem je vlada kupila superračunalo za 100 milijuna dolara. Ako bi mogla uvjeriti javnost da računalo vrijedi toliko novca, mogla bi povećati poreze za 100 milijuna dolara kako bi ga platila kupnju, a proračunski deficit će biti nula. U ovom slučaju proračunsko ograničenje govori da nema potrebe tiskati novac ili izdavati obveznice, jer je proračun uravnotežen. Ako porezni obveznici kažu da je računalo preskupo i odbiju platiti više poreza, proračunsko ograničenje kaže da vlada mora javnosti prodati 100 milijuna dolara u obveznicama ili tiskati 100 milijuna dolara u novcu kako bi platila kupnju. U svakom od ovih slučajeva, proračunsko ograničenje je zadovoljeno; 100 milijuna dolara proračunskog deficita kompenzira se promjenom ili količine državnih obveznica u rukama stanovništva (AB = 100 milijuna dolara) ili monetarne baze (AMB = 100 milijuna dolara).
Dvije su važne implikacije vladinog proračunskog ograničenja. Ako se deficit državnog proračuna financira povećanjem obujma državnih obveznica u posjedu stanovništva, to ne utječe na monetarnu bazu, a time ni na ponudu novca. Ali ako se proračunski deficit ne financira prodajom državnih obveznica javnosti, monetarna baza i ponuda novca se povećavaju.
Postoji nekoliko odgovora na pitanje zašto proračunski deficit dovodi do povećanja monetarne baze kada se obujam državnih obveznica u rukama stanovništva ne povećava. Najjednostavniji slučaj je da državna riznica ima zakonsko pravo tiskati gotovinu za financiranje proračunskog deficita. Tada država jednostavno novim novcem plaća te troškove koji premašuju njezine prihode. Povećanje količine gotovine izravno povećava monetarnu bazu, a uz to raste i novčana masa opetovanim stvaranjem depozita, opisanim u 15. i 16. poglavlju.
Međutim, u Sjedinjenim Državama, kao i u mnogim drugim zemljama, vlada nema pravo tiskati novac za plaćanje svojih troškova. Mora financirati svoj deficit prodajom obveznica javnosti kako bi prikupila potrebna sredstva. Jedina alternativa prodaji obveznica javnosti je kupnja državnih obveznica od strane središnje banke.
Kako bi osigurala da sve državne obveznice ne završe u rukama javnosti, središnja banka ih mora kupovati na otvorenom tržištu, što, kao što smo vidjeli u 15. i 16. poglavlju, povećava monetarnu bazu i ponudu novca. Ova metoda financiranja državne potrošnje naziva se monetizacija duga jer se državni dug izdan za financiranje proračunskih deficita zamjenjuje novcem veće moći. Ova metoda financiranja, ili izravnija metoda gdje vlada jednostavno izdaje gotovinu, također se (iako ne sasvim točno) naziva tiskanjem novca jer stvara novac s povećanom snagom (monetarna baza). Riječ tiskanje je zavaravajuća, budući da je glavna stvar u ovom načinu financiranja
proračunski deficit nije tiskanje novca, već izdavanje novčanih obveza stanovništvu nakon tiskanja novca.
Kao što vidimo, proračunski deficit dovodi do povećanja ponude novca ako se financira stvaranjem novca s povećanom snagom. Međutim, već iz ovog poglavlja znamo da do inflacije može doći samo ako ponuda novca stalno raste. Može li proračunski deficit dovesti do toga? Da, ako manjak postoji dulje vrijeme. Prvo, ako se proračunski deficit financira tiskanjem novca, ponuda novca će se povećati, krivulja agregatne potražnje pomaknut će se udesno, a razina cijena će porasti (vidi sliku 27.2). Ako proračunski deficit potraje, mora se ponovno financirati. Ponuda novca nastavit će rasti, krivulja agregatne potražnje pomaknut će se još više udesno, a razina cijena još više rasti. Proces će se nastaviti sve dok postoji proračunski deficit, a država će ga financirati povećanjem monetarne baze. Dugotrajno financiranje proračunskih deficita kreiranjem novca dovest će do stalne inflacije.
Za ovaj proces važno je da proračunski deficit postoji već duže vrijeme. Kratkoročni deficit ne može uzrokovati inflaciju, jer bismo u tom slučaju imali situaciju prikazanu na sl. 27.3, tj. jednokratno povećanje državne potrošnje. Tijekom razdoblja u kojem postoji deficit, doći će do povećanja ponude novca za njegovo financiranje, krivulja agregatne potražnje pomaknut će se udesno, a razina cijena će rasti. Ako u sljedećem razdoblju ne bude deficita, više nema potrebe tiskati novac. Krivulja agregatne potražnje ne pomiče se udesno, a razina cijena prestaje rasti. Posljedično, jednokratno povećanje novčane mase za financiranje privremenog proračunskog deficita uzrokuje samo jednokratno povećanje cijena i ne dovodi do inflacije.
Dakle, proračunski deficit može biti izvor održive inflacije samo ako postoji dugo vremena i ako ga država financira povećanjem monetarne baze, a ne prodajom obveznica javnosti.
Zašto vlade, svjesne prijetnje inflacije, često financiraju stalne proračunske deficite tiskanjem novca? Bez odgovora na ovo pitanje nećemo moći razumjeti kako proračunski deficiti uzrokuju inflaciju.
Teorija ponašanja potrošača logično i prirodno razmatra, prije svega, kategoriju ograničenja resursa i mogućnosti za novčane prihode, koji određuju kupčevu solventnost. U ovom slučaju govorimo o kategoriji osobnog proračuna čiju osnovu čine novčani prihodi i rashodi svakog potrošača.
U bilo kojem trenutku, osobni dohodak potrošača predstavlja određeni fiksni iznos novca. To može biti inženjerova mjesečna, tjedna ili godišnja plaća; studentska stipendija; isplate starijim građanima u obliku mirovina; poduzetnički prihod gospodarstvenika i sl. Svaka vrsta prihoda predstavlja fiksni iznos novca za određeno vremensko razdoblje, koji određuje solventnost primatelja. Kvantitativno, prihod može značajno varirati, ali njegova vrijednost djeluje kao svojevrsno proračunsko ograničenje kupovne moći svakog pojedinog kupca. U ovom slučaju, na individualnoj razini, svaki potrošač za sebe rješava već dobro poznatu dilemu spajanja ograničenog “resursa” novčanog dohotka i neograničenosti svojih potreba za raznovrsnim robama i uslugama.
Proračunska ograničenja
Ograničeni izvor novčanog dohotka može se raspodijeliti između sadašnje i buduće potrošnje; između trajnih dobara i neposredne potrošnje, između malog broja skupih i velikog broja jeftinih dobara. Ograničenje novčanog dohotka unutar kojeg se mogu ostvariti izdaci za potrošnju naziva se "proračunska ograničenja". Broj dobara, odnosno dobara široke potrošnje, koji se mogu kupiti za fiksni iznos iz osobnog proračuna ograničen je u usporedbi s potrebama i prihodima. Roba kupljena novčanim prihodom je potrošni resurs koji je ograničen u usporedbi s neograničenom potrebom za njom. Ograničena potrošnja robnih resursa ne dopušta da budu besplatni čak ni za skupine stanovništva s niskim primanjima. Iz tog razloga svaki proizvod ima svoju cijenu izraženu u novcu. Potrošačke cijene, uzimajući u obzir novčane prihode, ograničavaju asortiman robe i životni standard te ih povezuju s osobnim proračunom kupca.
Funkcija proračunskog ograničenja, prikazana u obliku grafikona (slika 6.1), ima oblik već poznate krivulje iz prethodnih tema, koja je slična liniji proizvodnih mogućnosti. Jedina je razlika u tome što na grafikonu proračunskih ograničenja linija resursnih mogućnosti ocrtava granicu kupovne moći određenog dohotka. U skladu s tim, naziva se "linija ili krivulja proračunskih ograničenja".
Riža. 6.1. Linija proračunskih ograničenja
Linija proračunskih ograničenja na našem grafikonu kombinacija je kupnje hipotetskih setova proizvoda X (odjeća, kom.) i setova Y (proizvodi, kom.), izvršenih unutar granica raspoloživog novčanog prihoda jednakog 10 novčanih jedinica (vidi Slika 6.1). Bilo koja točka na krivulji proračunskog ograničenja je izbor između opcija skupova proizvoda između kojih je potrošač raspodijelio svoj novčani prihod, svoj osobni proračun. Svaka promjena u visini novčanih prihoda kupaca uzrokuje odgovarajuću promjenu u njihovim proračunskim ograničenjima, a posljedično i solventnosti i potražnji za robom. Dakle, ako, uz ostale jednake uvjete, rastu novčani prihodi, povećava se i solventnost (kupovna moć) potrošača. Do povećanja solventnosti dolazi i ako se novčani prihodi nisu promijenili, ali su potrošačke cijene smanjene. Na grafikonu proračunskih ograničenja ova se situacija može prikazati pomakom udesno i prema gore cijele proračunske linije. Obrnuto, s izravnim smanjenjem novčanih prihoda i nepromijenjenim cijenama dolazi do smanjenja solventnosti i potražnje kupaca. Do pada kupovne moći doći će i ako su porasle cijene dobara, tarife usluga i sl. uz stalni novčani prihod potrošača. Ova situacija može se prikazati na grafikonu pomakom ulijevo i dolje cijele krivulje proračunskog ograničenja.
Nominalna i realna razina dohotka
Povećanja ili smanjenja proračunskog ograničenja potrošača Predstavljaju promjene u onome što se obično naziva "nominalnim" i "stvarnim" razinama prihoda koje određuju dobrobit ljudi. Dakle, nominalni dohodak je količina novca dostupna potrošaču bez obzira na trenutne cijene dobara i usluga. Očito, ako cijene nadmašuju rast nominalnog novčanog dohotka, tada će razina blagostanja opadati kako se proračunska ograničenja kupaca povećavaju.
Realni dohodak je iznos novca mjeren tekućim cijenama i količinom robe koja se njima može kupiti. Realni dohodak i blagostanje povećat će se uglavnom u dva slučaja: ili s rastom nominalnog dohotka i stalnim cijenama dobara; ili s konstantnim nominalnim prihodom i padom cijena. Kupci ih doživljavaju kao stvarne mogućnosti za svoj osobni proračun. Najčešće se to događa u obliku djelomične promjene cijena za pojedinu robu ili grupu proizvoda. Stoga povećanje čak i pojedinačnih cijena povećava proračunska ograničenja, smanjuje mogućnosti kupnje i razinu blagostanja. I obrnuto, svako čak i djelomično smanjenje cijena pojedinih dobara uklanja ograničenja u osobnom proračunu potrošača i povećava mogućnosti blagostanja. Takve situacije mogu se prikazati na grafikonu pomicanjem linije proračunskih ograničenja duž osi na kojoj su prikazane robe s promjenjivim cijenama (Sl. 6.2, a, b).
A - smanjenje cijena odjeće b - povećanje cijena hrane Sl. 6.2. Proračunska linija: promjene cijena i prihoda
Pad cijena, primjerice, za skupinu proizvoda X (odjeća), uz stalne cijene hrane, uzrokuje pomak udesno linije proračunskih ograničenja duž vodoravne osi grafikona, gdje su prikazane kupnje odjeće. Ako cijene ove skupine dobara porastu, linija proračunskih ograničenja pomaknut će se ulijevo duž X osi.
Isto će se dogoditi s linijom proračunskih ograničenja u slučaju odgovarajućeg pada ili povećanja cijena hrane i stalnih cijena odjeće. Konkretno, pad cijena će pomaknuti liniju ograničenja udesno i prema gore duž Y osi (proizvodi); povećanje tih cijena uzrokovat će pomicanje proračunske linije prema dolje duž Y osi, što znači smanjenje mogućnosti kupnje proizvoda
Definicija 1
Proračun je plan prikupljanja i raspodjele svih državnih resursa od strane određenih gospodarskih subjekata u određenom vremenskom razdoblju.
Proračun ima mnogo oblika, ali gotovo svaki građanin naše zemlje djeluje u okviru proračuna. Proračun može biti državni, lokalni, porezni itd. ili osobni, odnosno svaki potrošač ima jedan ili drugi proračun. Ovisno o veličini proračuna raspoređuje se izbor robe kod potrošača, odnosno može li si taj proizvod (financijski) priuštiti ili ne. Sve to dovodi do definicije proračunskog ograničenja.
Definicija 2
Dakle, proračunska ograničenja su ograničenja financijske prirode, izražena u obliku ograničenja trošenja sredstava iz proračuna.
Vrste proračunskih ograničenja
Ograničenja (limit) proračunskih transakcija mogu biti sljedeća:
- ograničenje bilo kojeg strateškog pokazatelja poduzeća (državna institucija, država u cjelini itd.);
- ograničenje u odnosu na glavne komponente financijskog proračuna organizacije (državna institucija, država u cjelini itd.), ova skupina uključuje:
- ograničenje(a) unutar fiksnih troškova;
- limit u okviru financiranja tih fiksnih troškova, odnosno ograničenja plaćanja;
- ograničenje resursa poduzeća (njegove imovine), upravo onih koji, na ovaj ili onaj način, dovode do pojave skupine fiksnih troškova;
- ograničenje posebnih pokazatelja koji su povezani s financijskim i ekonomskim pokazateljima aktivnosti poduzeća, na primjer, pri izračunu i izradi CFD proračuna, proračuna za investicijske aktivnosti ili funkcionalnih proračuna.
Bit proračunskih ograničenja (limita)
Financijska ograničenja (limiti) omogućuju poduzeću da učinkovitije upravlja svojim financijskim i gospodarskim aktivnostima i postigne potrebne ekonomske rezultate na temelju rezultata tih aktivnosti. Također, politika ograničenja troškova povećava razinu kontrole nad radom organizacije u različitim područjima djelovanja.
Primjer 1
Na primjer, u organizaciji je moguće uvesti ograničenja granične dobiti i profitabilnosti unutar proizvedenog proizvoda ili za klijente ili maloprodajna mjesta.
Ograničenja imovine tvrtke
Zašto i zašto su nam potrebna ograničenja na imovinu organizacije. Jedna od najvažnijih skupina pokazatelja gospodarske aktivnosti poduzeća su strateški pokazatelji, gdje je povrat na imovinu na prvom mjestu. Ovaj pokazatelj potrebno je stalno pratiti i pratiti njegovu dinamiku, a uz to i povrat na temeljni kapital organizacije.
To je zbog činjenice da je vlastiti kapital organizacije, što je više uložen u poduzeće, to je veća i imovina poduzeća, pa bi stoga takvo poduzeće trebalo donositi više dobiti, a ta bi dobit trebala koštati više.
Iz svega navedenog proizlazi da ako u poduzeću postoje ograničenja imovine, onda to pozitivno utječe na poslovanje, budući da postoji kontrola učinkovitog korištenja te imovine i posljedično temeljnog kapitala. Također, ovakva politika restrikcija će poboljšati pokazatelje likvidnosti poduzeća, jer mnoga poduzeća imaju problema s financiranjem tekućeg poslovanja, a troše se obično više od očekivanog ili stvarno potrebnog. To se događa, između ostalog, jer su sredstva "zamrznuta" u imovinskim rezervama.
Napomena 1
Dakle, proračunska ograničenja jednostavno su neophodna za uspješno funkcioniranje modernih poduzeća, omogućuju vam uspostavljanje uspješnog i učinkovitijeg poslovanja.
Krivulje indiferencije omogućuju nam da identificiramo preferencije potrošača, ali ne uzimaju u obzir: cijene dobara i prihod potrošača. Oni ne određuju koji određeni skup dobara potrošač smatra najprofitabilnijim za sebe. Tu informaciju daje nam proračunsko ograničenje, koje prikazuje sve kombinacije dobara koje potrošač može kupiti uz dani prihod i dane cijene.
Neka ja – dohodak potrošača, R x– cijena dobra x, R Y– cijena dobra Y, A x I Yčine, prema tome, potrebne količine robe. Pojednostavljeno, pretpostavljamo da potrošač ne štedi i sav prihod troši na kupnju samo dva dobra x I Y.
Jednadžba proračunskog ograničenja bit će: ja= P x · x+ P Y · Y. Proračunsko ograničenje ima prilično jednostavno značenje: prihod potrošača jednak je iznosu njegovih troškova za kupnju robe. x I Y. Transformirajmo jednadžbu proračunskog ograničenja u sljedeći oblik: .
Proračunska linija (linija proračunskog ograničenja) – Ovo je ravna linija, čije točke prikazuju skupove robe, pri kupnji kojih se prihod potrošača u potpunosti troši.
T
Riža. 2.7.
Proračunsko ograničenje
jedinica ovog proizvoda, na sličan način 
–
jedinice robe Y(Slika 2.7). Nagib proračunske linije je 
koeficijent za X u jednadžbi proračunske linije. Ekonomsko značenje ovog nagiba je mjerenje oportunitetnog troška dobara, u ovom slučaju troška jedne jedinice dobra x u jedinicama robe Y.
Na primjer, proizvod x– stolno vino po cijeni od 20 tisuća rubalja. po boci, i Y– bezalkoholno piće po cijeni od 5 tisuća rubalja. po boci. Zatim, kupnjom jedne boce vina manje, potrošač ima dodatnih 20 tisuća rubalja. kupiti četiri dodatne boce bezalkoholnog pića, tj. oportunitetni trošak jedne boce vina je četiri boce bezalkoholnog pića.
I
Riža. 2.8.
Promjena proračuna ograničenja rasta dohotka
slijedi da proračunska linija ima negativan nagib; kut njegovog nagiba određen je omjerom cijene, a udaljenost od ishodišta koordinata određena je veličinom proračuna.
Ako se pri fiksnim cijenama robe proračun potrošača mijenja, tada dolazi do paralelnog pomaka proračunske linije. Nagib proračunske linije neće se promijeniti, budući da je određen samo omjerom cijena. S porastom dohotka i stalnim cijenama, doći će do paralelnog pomaka proračunske linije prema gore (slika 2.8).
Krivulje indiferencije omogućuju nam da identificiramo preferencije potrošača, ali ne uzimaju u obzir: cijene dobara i prihod potrošača. Oni ne određuju koji određeni skup dobara potrošač smatra najprofitabilnijim za sebe. Tu informaciju daje nam proračunsko ograničenje, koje prikazuje sve kombinacije dobara koje potrošač može kupiti uz dani prihod i dane cijene.
Neka ja – dohodak potrošača, R x– cijena dobra x, R Y– cijena dobra Y, A x I Yčine, prema tome, potrebne količine robe. Pojednostavljeno, pretpostavljamo da potrošač ne štedi i sav prihod troši na kupnju samo dva dobra x I Y.
Jednadžba proračunskog ograničenja bit će: ja= P x · x+ P Y · Y. Proračunsko ograničenje ima prilično jednostavno značenje: prihod potrošača jednak je iznosu njegovih troškova za kupnju robe. x I Y. Transformirajmo jednadžbu proračunskog ograničenja u sljedeći oblik: .
Proračunska linija (linija proračunskog ograničenja) – Ovo je ravna linija, čije točke prikazuju skupove robe, pri kupnji kojih se prihod potrošača u potpunosti troši.
T
Riža. 2.7.
Proračunsko ograničenje
jedinica ovog proizvoda, na sličan način 
–
jedinice robe Y(Slika 2.7). Nagib proračunske linije je 
koeficijent za X u jednadžbi proračunske linije. Ekonomsko značenje ovog nagiba je mjerenje oportunitetnog troška dobara, u ovom slučaju troška jedne jedinice dobra x u jedinicama robe Y.
Na primjer, proizvod x– stolno vino po cijeni od 20 tisuća rubalja. po boci, i Y– bezalkoholno piće po cijeni od 5 tisuća rubalja. po boci. Zatim, kupnjom jedne boce vina manje, potrošač ima dodatnih 20 tisuća rubalja. kupiti četiri dodatne boce bezalkoholnog pića, tj. oportunitetni trošak jedne boce vina je četiri boce bezalkoholnog pića.
I
Riža. 2.8.
Promjena proračuna ograničenja rasta dohotka
slijedi da proračunska linija ima negativan nagib; kut njegovog nagiba određen je omjerom cijene, a udaljenost od ishodišta koordinata određena je veličinom proračuna.
Ako se pri fiksnim cijenama robe proračun potrošača mijenja, tada dolazi do paralelnog pomaka proračunske linije. Nagib proračunske linije neće se promijeniti, budući da je određen samo omjerom cijena. S porastom dohotka i stalnim cijenama, doći će do paralelnog pomaka proračunske linije prema gore (slika 2.8).
