सामाजिक भागीदारी। सामाजिक भागीदारी

छात्र स्व-सरकारी निकायों सहित एक सामान्य शैक्षणिक संस्थान के अन्य सार्वजनिक संरचनाओं के साथ बच्चों के सार्वजनिक संगठन का संबंध एक समझौते या समझौते के आधार पर साझेदारी के आधार पर बनाया जाना चाहिए। यह रूसी संघ के शिक्षा मंत्रालय के बोर्ड के 29 मई, 2001 नंबर 11/1 के निर्णय में स्पष्ट रूप से कहा गया है "शैक्षिक अधिकारियों और बच्चों के सार्वजनिक संघों के बीच बातचीत के अनुभव पर।"
आइए हम 11 फरवरी, 2000 नंबर 101 / 28-16 के रूस के शिक्षा मंत्रालय के पत्र द्वारा अनुमोदित "शैक्षणिक संस्थानों में बच्चों और युवा संघों की गतिविधियों के विस्तार पर पद्धति संबंधी सिफारिशों" के मुख्य प्रावधानों का विश्लेषण करें।
इसलिए, सबसे पहले, "इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि शैक्षिक संस्थानों में बनाए गए छात्र स्वशासन और बाल संघों के निकाय उनके कार्यों और कार्यों में भिन्न हैं।" नतीजतन, यह पत्र छात्र स्वशासन और बच्चों के सार्वजनिक संगठनों के निकायों के बीच कार्यों और कार्यों में अंतर के अस्तित्व को तुरंत ठीक करता है।
इस मैनुअल के पहले दो पैराग्राफ में, हमने बच्चों (युवा) सार्वजनिक संगठन और छात्र स्व-सरकारी निकायों के निर्माण और कामकाज के लिए नियामक ढांचे को पर्याप्त विस्तार से निर्धारित किया है। इसलिए, हम "पद्धति संबंधी सिफारिशों ..." के प्रावधानों पर विचार करना जारी रखेंगे।
अगले महत्वपूर्ण प्रावधान में कहा गया है कि "सार्वजनिक संघों के प्रतिनिधियों को अपनी गतिविधियों के बारे में सूचित करने और एक शैक्षणिक संस्थान की तत्काल समस्याओं को हल करने में सार्वजनिक संघों के सदस्यों को शामिल करने के लिए छात्र स्व-सरकारी निकायों या स्कूल परिषद में प्रतिनिधित्व किया जा सकता है।" "पद्धति संबंधी सिफारिशें ..." के इस प्रावधान में यह विचार स्पष्ट रूप से तय है कि छात्र स्व-सरकारी निकाय और बच्चों के सार्वजनिक संगठन (संघ) एक ही बात नहीं हैं। फिर से योजना का उपयोग करते हुए, हम इस अंतर को मुख्य नियामक दस्तावेजों के स्तर पर भी ठीक कर देंगे जो छात्र स्व-सरकार और बच्चों के सार्वजनिक संगठन की गतिविधियों को नियंत्रित करते हैं। ये उनके विधान हैं। लेकिन ये अलग नियम हैं!
आगे "पद्धति संबंधी सिफारिशें ..." के पाठ में यह संकेत दिया गया है कि बच्चों के सार्वजनिक संगठन और छात्र स्व-सरकारी निकाय छात्र स्व-सरकार के निर्वाचित निकायों में सार्वजनिक संघों के प्रतिनिधित्व के माध्यम से बातचीत कर सकते हैं और करना चाहिए। इस प्रकार, बच्चों के सार्वजनिक संगठन उनकी गतिविधियों, उनके कार्यक्रमों के बारे में "कानूनी रूप से" बात कर सकते हैं, उन बच्चों को आमंत्रित कर सकते हैं जो अभी तक इस संगठन में शामिल नहीं हुए हैं, आदि। लेकिन साथ ही, छात्र स्व-सरकार के निकायों में शामिल होने पर, बच्चों के सार्वजनिक संगठन के सदस्यों को यह नहीं भूलना चाहिए कि छात्र स्व-सरकार इस सामान्य शैक्षणिक संस्थान में पढ़ने वाले सभी स्कूली बच्चों की तत्काल समस्याओं को हल करने के लिए बनाई गई है, और नहीं बस अपने सार्वजनिक संगठन के सदस्यों के हितों की रक्षा करें।
यह नोट करना मौलिक रूप से महत्वपूर्ण है कि यह रूसी संघ का शिक्षा मंत्रालय है जो विशेष रूप से "इस बात पर जोर देता है कि बच्चों और युवा सार्वजनिक संघों के साथ संबंध साझेदारी के आधार पर अन्यथा नहीं बनाया जा सकता है।" यह पद्धतिगत आधार है जो बच्चों के सार्वजनिक संगठनों और छात्र स्व-सरकारी निकायों के बीच संबंध को निर्धारित करना चाहिए।
सामाजिक साझेदारी की नींव की एक विस्तृत प्रस्तुति पर आगे बढ़ने से पहले, आइए शैक्षिक संस्थानों में बच्चों और युवा संघों की गतिविधियों के विस्तार पर पद्धति संबंधी सिफारिशों के कुछ और प्रावधानों पर टिप्पणी करें।
पहला मौलिक रूप से महत्वपूर्ण प्रावधान पढ़ता है: "इन संघों के नियंत्रण, शैक्षिक अधिकारियों या शैक्षणिक संस्थानों के प्रमुखों द्वारा प्रशासन की बिल्कुल अनुमति नहीं है।" एक बार फिर, इस प्रावधान के पाठ को ध्यान से पढ़ें। किसी भी स्तर के शैक्षिक अधिकारियों और सामान्य शिक्षा संस्थान के प्रशासन (निदेशक, उनके कर्तव्यों) द्वारा बच्चों (युवा) सार्वजनिक संगठन की गतिविधियों पर कोई नियंत्रण की अनुमति नहीं है। सच है, पाठक को यह पूछने का अधिकार है: "फिर क्या करें? क्या यह वास्तव में हमारे बच्चों के सार्वजनिक संगठनों की पूर्ण स्वतंत्रता और स्वायत्तता है?"
बेशक, नहीं, और निकट भविष्य में, शिक्षकों को बच्चों के सार्वजनिक संगठन के सक्रिय पर्यवेक्षण, सलाह, समर्थन करना होगा, बच्चों को कार्यक्रमों और योजनाओं को विकसित करने में मदद करनी होगी, विशिष्ट गतिविधियों को तैयार और कार्यान्वित करना होगा जो बच्चे स्वयं योजना बनाते हैं या वे एक साथ करते हैं वयस्क। लेकिन साथ ही, यह लगातार याद रखना महत्वपूर्ण है कि मुख्य बात यह है कि धीरे-धीरे अधिक से अधिक अधिकारों और शक्तियों को स्वयं बच्चों और हाई स्कूल के छात्रों को हस्तांतरित किया जाए जो बच्चों (युवा) सार्वजनिक संगठन के सदस्य हैं। अन्यथा, हम कभी भी आवश्यक शैक्षणिक प्रभाव प्राप्त करने में सक्षम नहीं होंगे - वास्तव में स्वशासी बच्चों (युवा) सार्वजनिक संगठन, जिसके सदस्य शिक्षकों को उस शैक्षणिक संस्थान की तत्काल समस्याओं को हल करने में मदद करते हैं जहां स्कूली बच्चे पढ़ते हैं।
इस मानक दस्तावेज़ का आगे अध्ययन करते हुए, हम देखते हैं कि रूसी संघ का शिक्षा मंत्रालय "यह नहीं मानता है कि केवल एक बच्चों का संगठन किसी विशेष सामान्य शिक्षा संस्थान या बच्चों के लिए अतिरिक्त शिक्षा संस्थान में काम कर सकता है।" यह वह आधार है जिसके अनुसार एक सामान्य शैक्षणिक संस्थान को कई बच्चों के सार्वजनिक संगठनों या संघों की गतिविधियों का समन्वय करना चाहिए, न केवल अपने "मूल" स्कूली बच्चों से बनाए गए "अपने स्वयं के" का समर्थन करना चाहिए, जिन्हें शिक्षक लंबे समय से जानते हैं, विभिन्न स्थितियों और आदि में उन पर भरोसा करें। इस प्रावधान के लिए स्कूलों को अपने स्वयं के सार्वजनिक संगठन बनाने के अधिकार का प्रयोग करने और / या सार्वजनिक संघों की गतिविधियों में भाग लेने के लिए स्कूली बच्चों की हर संभव मदद करने की आवश्यकता है जो उन्हें रुचि के कार्यक्रम और गतिविधियों की पेशकश करते हैं।
यह वही है जो "पद्धति संबंधी सिफारिशें ..." का एक और प्रावधान बताता है - "बच्चों और युवा संघों की विविधता के संदर्भ में, शैक्षणिक संस्थानों के शिक्षा अधिकारियों के प्रमुखों को दीवारों के भीतर उनकी गतिविधियों के लिए स्थितियां बनानी चाहिए। पाठ्येतर और स्कूल के बाहर के घंटों के दौरान शैक्षणिक संस्थान ..."

और अब आइए बच्चों (युवा) सार्वजनिक संगठनों और शैक्षिक संस्थानों के छात्र स्व-सरकारी निकायों - सामाजिक भागीदारी के बीच बातचीत के मुख्य तंत्र पर विचार करें। "सामाजिक भागीदारी" शब्द आज के रूस के लिए अपेक्षाकृत नया है। एक नियम के रूप में, इसका अर्थ देश के सार्वजनिक क्षेत्र में सक्रिय तीन बलों के बीच रचनात्मक बातचीत की स्थापना के रूप में प्रकट होता है: सरकारी एजेंसियां, वाणिज्यिक उद्यम और गैर-लाभकारी संगठन। इन बलों को सशर्त रूप से अर्थव्यवस्था का पहला, दूसरा और तीसरा क्षेत्र कहा जाता है।
सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण समस्याओं, जैसे गरीबी, रोजगार की समस्या, बेघर, आदि को संयुक्त रूप से हल करने के लिए राज्य, स्थानीय समुदाय के स्तर पर उनके बीच बातचीत आवश्यक है।
उदाहरण के लिए, मॉस्को लॉ नंबर 44 "ऑन सोशल पार्टनरशिप", 22 अक्टूबर, 1997 को अनुच्छेद 1 "बेसिक कॉन्सेप्ट्स" में अपनाया गया, इस अवधारणा को इस प्रकार परिभाषित करता है - "सामाजिक साझेदारी श्रमिकों (ट्रेड यूनियनों, उनके संघों) के बीच संबंधों का आधार है। , संघों), नियोक्ताओं (उनके संघों, संघों), अधिकारियों, स्थानीय सरकारों को सामाजिक और श्रम और संबंधित आर्थिक मुद्दों पर चर्चा, विकास और निर्णय लेने के लिए, सामाजिक शांति, सामाजिक विकास सुनिश्चित करने के लिए, अंतरराष्ट्रीय मानदंडों के आधार पर, रूसी के कानून फेडरेशन और मॉस्को और आपसी परामर्श, वार्ता, समझौतों तक पहुंचने और निष्कर्ष निकालने, सामूहिक समझौतों और पार्टियों द्वारा संयुक्त निर्णय लेने में व्यक्त किया गया। हम इस परिभाषा पर टिप्पणी नहीं करेंगे, हम केवल यह स्पष्ट करेंगे कि इस मैनुअल के प्रयोजनों के लिए, यह परिभाषा बहुत ही संकीर्ण रूप से सामाजिक साझेदारी को श्रमिकों (ट्रेड यूनियनों, उनके संघों, संघों), नियोक्ताओं (उनके संघों, संघों) के बीच संबंधों के रूप में व्याख्या करती है। अधिकारियों, स्थानीय सरकारों। हमारी पुस्तिका के प्रयोजनों के लिए, एक व्यापक दृष्टिकोण की आवश्यकता है।
इसलिए, हम मानते हैं कि "साझेदारी" शब्द को अधिक व्यापक रूप से समझा जाना चाहिए। और एक उदाहरण के रूप में, आइए साझेदारी की सबसे आम समझ को "सामान्य समस्याओं को हल करने और / या एक लक्ष्य प्राप्त करने के लिए व्यक्तियों या संगठनों के प्रयासों के संघ के रूप में उद्धृत करें जो सभी के लिए महत्वपूर्ण है।" इस परिभाषा का उपयोग शिक्षा प्रणाली में किया जा सकता है और इसके आधार पर सामाजिक भागीदारी के आधार पर एक अंतःक्रियात्मक कार्यक्रम विकसित किया जा सकता है।
इसलिए, एक सामाजिक समस्या को हल करने के तरीके के रूप में सामाजिक भागीदारी के व्यापक दृष्टिकोण का उपयोग करना आवश्यक है, जो:
संयुक्त रूप से कार्य करने वाले सभी 3 क्षेत्रों के प्रतिनिधियों की बातचीत का प्रावधान करता है;
प्रत्येक पक्ष (और समग्र रूप से समाज के लिए) के संयुक्त लाभ की समझ का तात्पर्य है;
प्रतिभागियों द्वारा स्वयं विकसित और अपनाए गए नियमों पर आधारित है;
प्रत्येक प्रतिभागी की एकजुटता और जिम्मेदारी की भावना पर आधारित है।
इस मैनुअल में, हम सामाजिक साझेदारी की सबसे विस्तृत परिभाषा का उपयोग करते हैं। इसलिए, "सामाजिक भागीदारी दो या दो से अधिक समान पार्टियों (व्यक्तियों और / या संगठनों) की एक वास्तविक बातचीत है जो एक निश्चित समय के लिए एक समझौते के आधार पर एक विशिष्ट मुद्दे (सामाजिक समस्या) को हल करने के लिए हस्ताक्षरित होती है जो किसी भी तरह से नहीं होती है। एक या अधिक पक्षों को संतुष्ट करना और जो संसाधनों (सामग्री, वित्तीय, मानव, आदि) और संगठनात्मक प्रयासों के संयोजन से हल करने के लिए अधिक प्रभावी है, जब तक कि इच्छित (वांछित) परिणाम प्राप्त नहीं हो जाता है, जो समझौते के लिए सभी पक्षों को स्वीकार्य है।
आइए इस परिभाषा के प्रत्येक मुख्य प्रावधान पर करीब से नज़र डालें।
सबसे पहले, कई भागीदारों की वास्तविक बातचीत, अर्थात्, बच्चों के सार्वजनिक संगठन और छात्र स्व-सरकारी निकाय केवल एक-दूसरे के साथ या तीसरे पक्ष (संगठनों, अधिकारियों, संस्थानों, आदि) की भागीदारी के साथ बातचीत कर सकते हैं। इसके अलावा, विशेष रूप से शैक्षणिक दृष्टिकोण से, इस बातचीत की वास्तविकता पर ध्यान दें, ये वास्तविक व्यावहारिक मामले होने चाहिए जिनका उद्देश्य बातचीत प्रक्रिया में शामिल पक्षों के हितों को संतुष्ट करना है।
दूसरा, साझेदारी लिखित रूप में होनी चाहिए। यह एक प्रस्तावित सामाजिक कार्रवाई या एक व्यापक चल रही घटना पर एक समझौते के रूप में सरल हो सकता है। हम अच्छी तरह से जानते हैं कि वास्तविक मामलों और सामाजिक कार्यों के निष्पादन से निपटने की तुलना में शिक्षकों के लिए "एक कार्यक्रम आयोजित करना और आयोजित करना" आसान है। लेकिन ठीक है, शैक्षणिक प्रभाव के दृष्टिकोण से, स्कूली बच्चों को सभी संयुक्त कार्यों और घटनाओं को लिखित रूप में दर्ज करने के लिए धीरे-धीरे तैयार करने की आवश्यकता है। इस तरह के समझौते का एक उदाहरण अनुबंध में दिया गया है।
तीसरा, सामाजिक साझेदारी पर अनुबंध या समझौते में एक स्पष्ट समय सीमा होनी चाहिए, यानी साझेदारी की शुरुआत और समाप्ति तिथि। यह दृष्टिकोण प्रतिभागियों को अनुशासित करता है और उन्हें हस्ताक्षरित प्रतिबद्धताओं को नेविगेट करने में मदद करता है।
चौथा, यह सामाजिक साझेदारी की एक मौलिक रूप से महत्वपूर्ण विशेषता है, जो "एक विशिष्ट मुद्दे (सामाजिक समस्या) को हल करने के लिए बनाई गई है, जो किसी तरह से एक या अधिक पार्टियों को संतुष्ट नहीं करती है और जो संसाधनों को पूल करके अधिक कुशलता से हल करती है (सामग्री) , वित्तीय, मानव, आदि)। .d.) और संगठनात्मक प्रयास…"। यही वह प्रावधान है जो केंद्रीय हो जाना चाहिए - अर्थात्, उस सामाजिक समस्या को निर्धारित करना महत्वपूर्ण है जिस पर "ठेकेदार दल" काम करने जा रहे हैं। और आगे - सामाजिक साझेदारी में बच्चों के सार्वजनिक संगठन और छात्र स्व-सरकारी निकायों दोनों के प्रयासों का एकीकरण शामिल है। हमारे मामले में - मानव, संगठनात्मक, सामग्री (उदाहरण के लिए, हमारे अपने स्कूल की दीवारों के भीतर इस या उस घटना को पकड़ना)। लेकिन कुछ शर्तों के तहत, वित्तीय संसाधनों को पूल करना काफी संभव है। प्रत्येक पक्ष को यह समझने के लिए कि उसका योगदान (मानव, संगठनात्मक, सामग्री, वित्तीय) क्या होगा, उनके संबंध को लिखित रूप में तय करना आवश्यक है।
और, अंत में, पांचवें, सामाजिक साझेदारी पर समझौते को पूरा माना जाता है यदि दोनों पक्षों द्वारा नियोजित परिणाम प्राप्त किया जाता है, और साथ ही, वह परिणाम जो समझौते में सभी प्रतिभागियों के लिए स्वीकार्य है।
सामाजिक साझेदारी की परिभाषा को ध्यान से पढ़ने से यह महसूस करना संभव हो जाता है कि, एक तरफ, यह एक गंभीर तकनीक है जिसके लिए इसके आयोजकों की ओर से महत्वपूर्ण प्रारंभिक प्रयासों की आवश्यकता होती है, लेकिन दूसरी तरफ, यह एक बहुत ही गंभीर तकनीक लाता है। महत्वपूर्ण सामाजिक, अधिक महत्वपूर्ण, शैक्षणिक प्रभाव।
आइए संक्षेप में सामाजिक साझेदारी के मूल सिद्धांतों को प्रकट करें:
समझौते के लिए पार्टियों के हितों का सम्मान और विचार;
संविदात्मक संबंधों में भाग लेने में अनुबंध करने वाले पक्षों का हित;
रूसी संघ के कानून के मानदंडों के सामाजिक भागीदारों द्वारा पालन, अन्य नियम जो भागीदारों का मार्गदर्शन करते हैं;
साझेदारी समझौते पर बातचीत और हस्ताक्षर करते समय सामाजिक भागीदारों और उनके प्रतिनिधियों की उपयुक्त शक्तियों की उपलब्धता;
सामाजिक साझेदारी संबंधों में प्रवेश करने वाले दलों की समानता और विश्वास;
एक दूसरे के मामलों में गैर-हस्तक्षेप, जिसका अर्थ है कि न तो बच्चों के सार्वजनिक संगठन, न ही छात्र स्व-सरकारी निकायों को एक-दूसरे के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप करने का अधिकार है;
सामाजिक भागीदारी के दायरे में मुद्दों की पसंद और चर्चा की स्वतंत्रता;
आपसी समझौते के आधार पर सामाजिक भागीदारों द्वारा दायित्वों की स्वैच्छिक स्वीकृति;
सामाजिक भागीदारी के दायरे में मुद्दों पर परामर्श और वार्ता की नियमितता;
भागीदारों द्वारा ग्रहण किए गए दायित्वों को सुनिश्चित करने की वास्तविकता, अर्थात्, केवल अपने स्वयं के धन और संसाधनों के साथ प्रदान की गई घटनाएं साझेदारी समझौते का उद्देश्य बनना चाहिए;
पहुँचे गए समझौतों को पूरा करने का दायित्व;
सामाजिक साझेदारी के ढांचे के भीतर अपनाए गए समझौते पर हस्ताक्षर करने वाले प्रत्येक पक्ष के समझौतों, संधियों और निर्णयों के कार्यान्वयन पर व्यवस्थित नियंत्रण;
दायित्वों, समझौतों, अनुबंधों, निर्णयों की अपनी गलती के माध्यम से गैर-पूर्ति के लिए पार्टियों की जिम्मेदारी;
विवादों को सुलझाने में मौजूदा कानून द्वारा प्रदान की गई सुलह प्रक्रियाओं का अनुपालन।
सामाजिक साझेदारी के इन सिद्धांतों की एक साधारण गणना भी इंगित करती है कि यह सामाजिक तकनीक एक बहुत ही जटिल घटना है। फिर भी, हम इसे शिक्षा प्रणाली में उपयोग के लिए अनुशंसा कर सकते हैं, अर्थात् बच्चों के सार्वजनिक संगठनों और छात्र स्व-सरकारी निकायों के साथ काम करने में। सामाजिक साझेदारी के आयोजन की जटिलता के बावजूद, पार्टियों को मिलने वाले परिणाम शैक्षणिक और संगठनात्मक "लागत" से कई गुना अधिक होते हैं।
शब्द "शिक्षा में सामाजिक भागीदारी" - गतिविधि की तरह ही, कुछ साल पहले आधुनिक रूस में पूर्ण मान्यता प्राप्त हुई थी।
शिक्षा में सामाजिक भागीदारी:
शैक्षिक क्षेत्र के विकास के लिए समाज के संसाधनों को आकर्षित करता है;
किसी भी शैक्षणिक संस्थान, उसके सार्वजनिक स्व-संगठन और स्व-सरकार की संयुक्त गतिविधियों के विकास के लिए शैक्षिक संसाधनों को निर्देशित करने में मदद करता है, इसके प्रकार और प्रकार की परवाह किए बिना;
शैक्षिक सेवाओं के बाजार में जीवित रहने के लिए समुदाय के सदस्यों की क्षमता बनाने के लिए शैक्षिक समुदाय और उसके भागीदारों दोनों के जीवन के अनुभव को संचित और स्थानांतरित करने में मदद करता है;
सभी सामाजिक भागीदारों के लिए सामान्य प्राथमिकता परिप्रेक्ष्य को ध्यान में रखते हुए, आपको प्रभावी ढंग से और सफलतापूर्वक कार्य करने की अनुमति देता है;
प्रत्येक भागीदार की जिम्मेदारी की डिग्री की स्पष्ट समझ के साथ संयुक्त गतिविधियों को प्रभावी ढंग से समन्वयित करने में सक्षम है;
आपको समुदाय के जरूरतमंद सदस्यों को सहायता प्रदान करने की अनुमति देता है;
यह सुनिश्चित करने के लिए कि भागीदार, दूसरों से अलग रहते हुए, व्यक्तियों और संगठनों के अंतरों को पहचानें।
आइए हम एक सफल सामाजिक साझेदारी के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक शर्तों को संक्षेप में सूचीबद्ध करें:
भागीदारों की संगठनात्मक संस्कृति और भागीदारी की संस्कृति का विकास करना;
संगठनों (संस्थाओं) की गठित रणनीति, जिसका अर्थ है साझेदारी संबंध;
साझेदारी की सामग्री का मानवीय घटक;
वित्तपोषण के क्षेत्र सहित नियंत्रण की एक प्रभावी प्रणाली;
गतिविधियों की व्यापक सूचना समर्थन;
भागीदार संगठनों के आत्म-विकास के तंत्र का कामकाज।
बच्चों (युवा) सार्वजनिक संगठनों और छात्र स्व-सरकारी निकायों के साथ काम करने में सामाजिक साझेदारी की तकनीक का उपयोग करते समय, उपरोक्त शर्तों को ध्यान में रखा जाना चाहिए, स्वाभाविक रूप से, उनमें से प्रत्येक के एक निश्चित शैक्षणिक अनुकूलन के साथ।
सबसे पहले, यह वयस्क हैं जिन्हें संगठनात्मक संस्कृति की नींव को व्यवस्थित रूप से विकसित करना होगा, साझेदारी कौशल विकसित करना होगा, इसके लिए उपयुक्त परिस्थितियों का निर्माण करना होगा, विभिन्न भागीदारों के साथ वास्तविक सामाजिक संपर्क के क्षेत्र में अभ्यास का आयोजन करना होगा।
दूसरे, वयस्कों का कार्य वास्तविक भागीदारी में बच्चों और बड़े छात्रों को शामिल करने की संभावना के साथ एक शैक्षिक संस्थान या बच्चों के सार्वजनिक संगठन के विकास के लिए एक रणनीति विकसित करना है। लेकिन साथ ही, यह समझना महत्वपूर्ण है कि स्कूली बच्चों को स्वयं धीरे-धीरे अपने बच्चों के सार्वजनिक संगठन और / या छात्र स्वशासन के विकास के लिए एक रणनीति विकसित करना सीखना चाहिए।
तीसरा, किसी भी मामले में "सामाजिक भागीदारी की सामग्री के मानवीय घटक" की उपेक्षा नहीं करनी चाहिए। जब स्कूली उम्र के बच्चों को सामाजिक भागीदारी में शामिल करने की बात आती है तो यह और भी महत्वपूर्ण हो जाता है। उनके लिए, सामाजिक भागीदारी में भागीदारी मानवतावाद और उन लोगों के लिए व्यावहारिक सहायता का स्कूल बन जाना चाहिए जिन्हें युवा और मजबूत के समर्थन की आवश्यकता है।
और अब आइए सामाजिक भागीदारी रणनीति के मुख्य घटकों की प्रस्तुति पर चलते हैं, जो हैं:
साझेदारी सोच;
परस्पर पूरक;
शेयर करना;
साझेदारी विषयों के संघ के विभिन्न रूप;
साझेदारी प्रौद्योगिकियों का चरणबद्ध उपयोग।
आइए इनमें से प्रत्येक घटक पर करीब से नज़र डालें।
1. साथी सोच। पार्टनरशिप थिंकिंग एक व्यक्ति में सर्वश्रेष्ठ देखने की आदत है, दूसरों की राय का सम्मान है, दूसरे को समझने की इच्छा है, सामाजिक संबंध बनाने की इच्छा और क्षमता है। साझेदारी में मुख्य बात प्राप्त करना नहीं है, बल्कि योजना बनाना है कि आप उन लोगों को क्या दे सकते हैं जिन्हें आपकी सहायता और समर्थन की आवश्यकता है। भागीदार होने का अर्थ है: उन लोगों के विचारों को साझा करना जिनके साथ आप संयुक्त गतिविधियों पर सहमत हैं, संबंधित समझौते द्वारा नियोजित और औपचारिक रूप से संयुक्त गतिविधियों में सक्रिय भाग लेना, स्वतंत्र रूप से इस गतिविधि के प्रकार को चुनना, ग्रहण किए गए दायित्वों को पूरा करना।
एक भागीदार होने का अर्थ है विशिष्ट दायित्वों को लेने में सक्षम होना, उन्हें उपलब्ध संसाधन प्रदान करना, उन भागीदारों के साथ लगातार संवाद करना जो समान विचारों को साझा करते हैं और योजना को लागू करना शुरू कर चुके हैं।
2. पारस्परिक पूरकता, या साझेदारी में "पारस्परिक पूरकता का सिद्धांत" का अर्थ है कि संयुक्त गतिविधियों के ढांचे के भीतर, सर्वोत्तम परिणाम प्राप्त करने के लिए, सभी को वह करना चाहिए जो वह दूसरों की तुलना में बेहतर करता है। यदि बच्चों के (युवा) सार्वजनिक संगठन ने इस नगर पालिका की जनता के साथ संबंध स्थापित किए हैं, यदि मीडिया से सीधे संपर्क करना संभव है, तो यह सामाजिक भागीदारी पर प्रस्तावित समझौते के ढांचे के भीतर इस विशेष दिशा को पूरा करने की पेशकश कर सकता है। फिर छात्र स्व-सरकार के निकायों, एक साझेदारी समझौते पर हस्ताक्षर करने वाले भागीदारों के रूप में, अपने हिस्से के लिए, कुछ प्रकार की गतिविधि की पेशकश करनी चाहिए, जिसमें वे पहले से ही "सफल" हो चुके हैं, उदाहरण के लिए, आवश्यक जानकारी पोस्ट करने के लिए उनकी वेबसाइट।
"पारस्परिक संपूरकता" के सिद्धांत पर आधारित इस तरह के जुड़ाव से सामाजिक साझेदारी की प्रभावशीलता में काफी वृद्धि होती है। मोटे तौर पर, इस सिद्धांत का पालन करते हुए, इस तरह के संबंध बनाना आवश्यक है:
- बच्चों के (युवा) सार्वजनिक संगठन और छात्र स्व-सरकारी निकाय - विभिन्न स्तरों की व्यावसायिक संरचनाएँ,
- बच्चों के (युवा) सार्वजनिक संगठन और छात्र स्व-सरकार के निकाय, विभिन्न प्रोफाइल के राज्य संस्थान,
- बच्चों के (युवा) सार्वजनिक संगठन और छात्र स्व-सरकारी निकाय - शिक्षा के विभागों (विभागों) सहित स्थानीय स्व-सरकारी निकाय,
- बच्चों के (युवा) सार्वजनिक संगठन और छात्र स्वशासन के निकाय - विभिन्न प्रकार और प्रकारों के सार्वजनिक संगठन।
स्पष्ट स्पष्टता के बावजूद, व्यवहार में इस तरह के दृष्टिकोण के कार्यान्वयन के लिए काफी प्रयास की आवश्यकता होती है। और, एक नियम के रूप में, यह काम के सामान्य पैटर्न, स्थापित रूढ़ियों को छोड़ने की आवश्यकता से जुड़ा हुआ है, और युवा सार्वजनिक संगठनों के नेताओं और छात्र स्वयं के कार्यकर्ताओं की व्यक्तिगत महत्वाकांक्षाओं पर काबू पाने, या "सामंजस्यपूर्ण" के साथ जुड़ा हुआ है। सरकार। इस सिद्धांत को अपनाकर, छात्र स्व-सरकारी निकायों के कई भागीदार, बच्चों के सार्वजनिक संगठनों के सहयोग से, अपने लिए और संभावित भागीदारों दोनों के लिए नए अवसर खोल सकते हैं। यह वह मॉडल है जो कई सार्वजनिक संगठनों को अपनी गतिविधियों को सही ढंग से नेविगेट करने की अनुमति देता है।
3. संयुक्त भागीदारी गतिविधियों को सुनिश्चित करने में इक्विटी भागीदारी में परिणाम का सहक्रियात्मक प्रभाव प्राप्त करने के लिए संसाधनों का पूलिंग शामिल है, जिसे साझेदारी के बाहर प्राप्त नहीं किया जा सकता है। उसके पास जो कुछ है उसमें हर कोई योगदान देता है। और, सबसे पहले, ये मानव संसाधन हैं, फिर वित्त, भौतिक संसाधन, सूचना आदि। यदि, उदाहरण के लिए, बच्चों के (युवा) सार्वजनिक संगठन के पास प्रशिक्षण नेताओं के लिए सामाजिक-मनोवैज्ञानिक प्रशिक्षण के प्रभावी कार्यक्रम हैं और इसके रैंकों में सक्षम प्रशिक्षक हैं, तो यह छात्र स्व-सरकारी निकायों को इसी संसाधन की पेशकश कर सकता है। और छात्र स्वशासन, आवश्यक भौतिक संसाधनों के साथ - स्कूल के परिसर, इसके असेंबली हॉल सहित, अपने साथी को "दयालु रूप" में योगदान दे सकता है।
सामाजिक भागीदारी प्रौद्योगिकी के कार्यान्वयन के लिए साझा भागीदारी मौलिक रूप से महत्वपूर्ण है, क्योंकि साझेदारी का तात्पर्य है, सबसे पहले, पार्टियों की समानता, जबकि प्रत्येक हस्ताक्षरित समझौते के ढांचे के भीतर अपने स्वयं के संसाधन या कई संसाधनों का योगदान करने का वचन देता है। सबसे पहले, यह भागीदारों की समानता पर जोर देता है, जिनमें से प्रत्येक के पास एक निश्चित स्वायत्तता और संसाधनों की उपलब्धता होती है, जो उन्हें आत्मनिर्भर बनाती है। दूसरे, साझेदारी समझौतों पर हस्ताक्षर करके, पार्टियां कुछ दायित्वों को मानती हैं, जिसमें उस घटना के लिए संसाधनों का प्रावधान शामिल है जो समझौते का उद्देश्य है।
4. साझेदारी विषयों के संघ के विभिन्न रूप। कई प्रकार के विषय सामाजिक भागीदारी में भाग लेते हैं या भाग ले सकते हैं: राज्य और नगरपालिका सरकारें, गैर-राज्य गैर-लाभकारी संगठन, वाणिज्यिक उद्यम, बजटीय संगठन, और अंत में, सिर्फ नागरिक, और हमारे मामले में - बच्चों (युवा) सार्वजनिक संगठन और छात्र स्व-सरकारी निकाय। उनकी बातचीत की डिग्री अलग-अलग हो सकती है, सूचनाओं के आदान-प्रदान से लेकर संयुक्त भागीदारी के गठन तक - व्यक्ति और कानूनी संस्थाएं जिनकी विशेष रूप से संगठित गतिविधियां शहर, स्कूल आदि के सामाजिक-आर्थिक विकास के उद्देश्य से हैं।
साझेदारी के विषयों के प्रयासों के संयोजन के रूप बहुत विविध हो सकते हैं और विशिष्ट परिस्थितियों और स्थानीय पहलों पर महत्वपूर्ण रूप से निर्भर करते हैं। यह समझना रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण है, और सबसे महत्वपूर्ण बात, इस विविधता को स्वीकार करना और शुरू में समान योजनाओं और "परीक्षण" समाधानों का उपयोग करने के प्रयासों को छोड़ देना। साथ ही, यह समझना महत्वपूर्ण है कि साझेदारी का आधार लोग हैं, सामाजिक समस्याओं को हल करने में उनकी भागीदारी है, और लक्ष्य उनके जीवन की गुणवत्ता में सुधार करना है।
इसलिए, सामाजिक साझेदारी एक साधारण सहयोग नहीं है, जहां मुख्य दृष्टिकोण भागीदारों का लाभ है ("आप मेरे लिए हैं, मैं आपके लिए हूं", विशेष रूप से व्यवसाय के लिए), इसका हमेशा एक तीसरा घटक होता है - एक सामाजिक समस्या, जो सामाजिक साझेदारी का उद्देश्य हल करना है !!!
सामाजिक भागीदारी दान या परोपकार नहीं है, अर्थात दया, संरक्षण, संरक्षकता, संरक्षण, हिमायत, संरक्षकता की अभिव्यक्ति है - यह पहचान की गई सामाजिक समस्याओं को हल करने के लिए एक व्यक्तिगत सक्रिय गतिविधि है !!!
सामाजिक साझेदारी एक विशेष प्रकार की सामाजिक प्रथा है, जिसका मुख्य लक्ष्य वास्तविक लोगों और उनके समुदायों की विशिष्ट सामाजिक समस्याओं के समाधान के माध्यम से स्थानीय समुदाय का विकास स्वयं की पहल पर, कार्यकर्ताओं की पहल पर शामिल है। बच्चों (युवा) सार्वजनिक संगठनों और संघों और छात्र स्वशासन के नेताओं के।
एक छात्र स्व-सरकारी निकाय और एक बच्चों के सार्वजनिक संघ की भागीदारी के साथ एक वास्तविक सामाजिक साझेदारी के उदाहरण के रूप में, हम "सहयोग और बातचीत पर समझौता" के पाठ का हवाला देंगे।
"सहयोग और बातचीत पर समझौता"
छात्र स्व-सरकार "शहर की स्कूल संपत्ति" का शहर निकाय, एक तरफ अध्यक्ष द्वारा प्रतिनिधित्व किया जाता है, और दूसरी ओर, बच्चों के युवा संघ "यंग ट्रैफिक इंस्पेक्टर", नेता द्वारा प्रतिनिधित्व किया जाता है, ने निष्कर्ष निकाला है। समझौता।
सहयोग के लिए खुलेपन के सिद्धांत द्वारा निर्देशित, यह महसूस करते हुए कि पारस्परिक रूप से लाभकारी सह-निर्माण का विस्तार सामाजिक स्थान में सभी प्रतिभागियों के हित में है और, यदि पार्टियां इसके लिए उपयुक्त संगठनात्मक, आर्थिक, कानूनी और अन्य आवश्यक शर्तें बनाना चाहती हैं। , पार्टियां निम्नलिखित समझौते को समाप्त करने की पहल करती हैं:
1. सामान्य प्रावधान
1.1. सार्वजनिक युवा आंदोलनों और पहलों के विकास में पारस्परिक रूप से लाभकारी सहयोग के उद्देश्य से समझौता संपन्न हुआ है।
1.2. समझौता किसी भी संयुक्त पहल, परियोजनाओं और कार्यक्रमों के विकास का आधार है, जिसके संचालन को इस समझौते और अतिरिक्त समझौतों द्वारा नियंत्रित किया जाता है।
2. सहयोग के कार्य
2.1. बच्चों और युवाओं की पहल के कार्यान्वयन के लिए एकल सामाजिक स्थान बनाना।
2.2. पार्टियों के हितों के भीतर युवा पहल के लिए सूचनात्मक, संगठनात्मक, गतिविधि सहायता प्रदान करें।
2.3. नई प्रासंगिक सामाजिक परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए स्थितियां बनाएं।
3. संयुक्त गतिविधि के मुख्य क्षेत्र
3.1. संयुक्त कार्यान्वयन के लिए कार्यक्रमों, परियोजनाओं, व्यक्तिगत कार्यक्रमों का विकास।
3.2. संगोष्ठियों, गोल मेजों, सम्मेलनों, प्रतियोगिताओं और सलाहकार प्रकृति के अन्य कार्यक्रमों में भागीदारी।
3.3. सूचना क्षेत्र का विस्तार करने के लिए भागीदार की क्षमताओं का उपयोग करना।
3.4. पार्टियों की सकारात्मक छवि को मजबूत करना।
4. पार्टियों का रिश्ता
4.1. पार्टियों को सहमत शर्तों पर (सह-आयोजकों, प्रतिभागियों, सलाहकारों, पर्यवेक्षकों, विशेषज्ञों के रूप में) अपने स्वयं के आयोजनों में दूसरे पक्ष की भागीदारी शुरू करने का अधिकार है।
4.2. पार्टियां वर्तमान गतिविधियों और योजनाओं पर सूचनाओं का निरंतर आदान-प्रदान करने का कार्य करती हैं।
5. अतिरिक्त शर्तें
5.1. यह समझौता वित्तीय दायित्वों को पूरा नहीं करता है।
5.2. किसी भी वित्तीय संबंध को अलग-अलग समझौतों द्वारा नियंत्रित किया जाता है।
5.3. नई परिस्थितियों की स्थिति में, सहयोग की प्रक्रिया में, पार्टियों को इस समझौते में जोड़ने का अधिकार है।
5.4. समझौता हस्ताक्षर के क्षण से लागू होता है और 3 साल के लिए वैध होता है।
5.5. यह समझौता 2 प्रतियों में किया जाता है और पार्टियों द्वारा रखा जाता है।

1. प्रश्न
1. आप "सामाजिक भागीदारी" शब्द को कैसे समझते हैं?
2. सामाजिक साझेदारी के बुनियादी सिद्धांतों का नाम बताएं जिन्हें बच्चों (युवा) सार्वजनिक संगठनों और छात्र स्व-सरकार के साथ काम करने में इस तकनीक का उपयोग करते समय ध्यान में रखा जाना चाहिए।
3. "साझेदार सोच" की अवधारणा का क्या अर्थ है? यह बड़े पैमाने पर सामाजिक भागीदारी का अर्थ क्यों निर्धारित करता है?

2. कार्य
कार्य संख्या 1। अपने शैक्षणिक संस्थान, निवास के माइक्रोडिस्ट्रिक्ट के क्षेत्र में वस्तुओं की खोज का आयोजन करें, जो सामाजिक साझेदारी का आधार बन सकता है। उपरोक्त "सहयोग और सहभागिता अनुबंध" के आधार पर, पाया गया वस्तु की बारीकियों को ध्यान में रखते हुए, अपना स्वयं का संस्करण बनाएं।

कार्य संख्या 2। अपने बच्चों (युवा) सार्वजनिक संगठन या छात्र स्व-सरकार के संसाधनों के बारे में सोचें, जिन्हें आप सामाजिक साझेदारी समझौते को लागू करने की पेशकश कर सकते हैं, क्योंकि प्रमुख घटकों में से एक है "संयुक्त भागीदारी गतिविधियों को सुनिश्चित करने में साझा करें।" हम रुचि भागीदारों को अपनी ओर से क्या पेशकश कर सकते हैं?

3. कार्यशालाएं
कार्यशाला संख्या 1. मास्टर्स सिटी की परिषद और बड़ों की परिषद के बीच सहयोग समझौते के पाठ का अध्ययन करें। यह आपके बच्चों (युवा) सार्वजनिक संगठन द्वारा विभिन्न सामाजिक भागीदारों के साथ इस तरह के समझौतों की तैयारी के लिए एक मॉडल के रूप में इस्तेमाल किया जा सकता है।
परास्नातक शहर की परिषद और बड़ों की परिषद के बीच सहयोग पर समझौता
बच्चों के सार्वजनिक संगठन "मास्टर्स सिटी" का प्रतिनिधित्व मास्टर्स सिटी की परिषद द्वारा किया जाता है, जो एक तरफ चार्टर के आधार पर कार्य करता है, और बड़ों की परिषद, जिसमें GOUDOD के शैक्षणिक और कार्यप्रणाली समुदायों के प्रतिनिधि शामिल हैं " कंप्यूटर सेंटर फॉर टेक्निकल क्रिएटिविटी" (सीसीटीटी), चार्टर के आधार पर कार्य करते हुए, अन्य पार्टियों के साथ, जिन्हें इसके बाद समझौते के पक्ष के रूप में समझा जाता है, ने इस समझौते को निम्नानुसार संपन्न किया है:
1. समझौते का विषय।
1.1. स्वतंत्र रूप से अपने जीवन का प्रबंधन करने के अधिकार की प्राप्ति के लिए परिस्थितियों के निर्माण में पारस्परिक रूप से लाभकारी सहयोग स्थापित करने के लिए पार्टियों के बीच यह समझौता संपन्न हुआ है।
1.2. परास्नातक शहर की परिषद निम्नलिखित जिम्मेदारियों को मानती है:
KCTT के क्षेत्र में शहर के नागरिकों के जीवन में सुधार के लिए प्रस्ताव बनाना;
स्वशासन के विकास के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण;
मास्टर्स सिटी के नागरिकों के जीवन के बारे में, नगर परिषद की गतिविधियों के बारे में सूचित करें।
1.3. बड़ों की परिषद के लिए प्रतिबद्ध है:
परास्नातक शहर की परिषद की गतिविधियों को सक्रिय रूप से बढ़ावा देना;
कानूनी और अन्य मुद्दों पर नगर परिषद के सदस्यों को सलाह देना;
विभिन्न कार्यों, मामलों, घटनाओं के संगठन और संचालन में सहायता करना;
शैक्षिक प्रक्रिया का आयोजन करते समय परास्नातक शहर की परिषद की राय को ध्यान में रखें।
1.4. यह समझौता निष्कर्ष के लिए एक पूर्वापेक्षा हो सकता है, ऐसे मामलों में जहां पार्टियां इसे आवश्यक समझती हैं, बच्चों और युवा स्व-सरकार के विकास के लिए स्थितियों में सुधार से संबंधित अतिरिक्त समझौते या समझौते।
2. समझौते की अवधि।
2.1. यह समझौता इसके हस्ताक्षर के क्षण से लागू होगा, इसकी वैधता की अनिश्चित अवधि होगी और इसे कम से कम एक पक्ष के निर्णय से किसी भी समय समाप्त किया जा सकता है। उसी समय, जो पक्ष समझौते को समाप्त करने का निर्णय लेता है, वह दूसरे पक्ष को लिखित रूप में सूचित करने का वचन देता है। यदि, उक्त संदेश भेजने के 30 दिनों के भीतर, अनुबंध की समाप्ति की पहल करने वाला पक्ष अपना निर्णय नहीं बदलता है, तो अनुबंध को समाप्त माना जाएगा। इस समझौते को समाप्त नहीं किया जा सकता है यदि इस समय इस समझौते के आधार पर या इसका जिक्र करने वाले पक्षों के बीच अन्य समझौते या समझौते हैं।
3. अन्य शर्तें।
3.1. पार्टियों को अन्य कानूनी संस्थाओं के साथ किसी भी समझौते, अनुबंध और समझौते में प्रवेश करने का अधिकार है। यदि उसी समय किसी तीसरे पक्ष के साथ समझौते, अनुबंध, समझौते का विषय इस समझौते के विषय से संबंधित है, तो पहल करने वाला पक्ष दूसरे पक्ष को इस बारे में सूचित करने के लिए बाध्य है।
3.2. पार्टियां इस समझौते के तहत सूचनाओं के आदान-प्रदान के साथ-साथ विशिष्ट कार्य करने के दौरान एक-दूसरे से प्राप्त जानकारी की गोपनीयता बनाए रखने का वचन देती हैं।
3.3. साझेदार एक-दूसरे के दावों को जल्द से जल्द संतुष्ट करने और आपसी सम्मान, पारस्परिक रूप से लाभप्रद समान सहयोग के सिद्धांत द्वारा निर्देशित बातचीत के माध्यम से सभी विवादों को हल करने का वचन देते हैं।
3.4. इस समझौते में विनियमित नहीं होने वाले मुद्दे वर्तमान रूसी कानून के मानदंडों द्वारा नियंत्रित होते हैं।
3.5. समझौता दो प्रतियों में किया जाता है, प्रत्येक पक्ष के लिए एक। दोनों प्रतियां समान रूप से मान्य हैं।
3.6. पार्टियों के बीच संपर्क करने और इस समझौते के तहत मौजूदा मुद्दों को हल करने के लिए पार्टियों के निम्नलिखित प्रतिनिधियों को नियुक्त किया गया है।

कार्यशाला संख्या 2. नीचे दिए गए विनियमों को पढ़ें। परिभाषित करें कि यह क्या है: बच्चों का सार्वजनिक संगठन या छात्र स्वशासन का निकाय? आप दस्तावेज़ के लेखकों को क्या सलाह दे सकते हैं ताकि यह "सार्वजनिक संघों पर" या "शिक्षा पर" कानून में से एक के अनुरूप एक रूप ले सके?

चिल्ड्रन एसोसिएशन "सीनियर स्कूल स्टूडेंट" पर विनियम एमओयू जिमनैजियम नंबर 10
यह विनियम निम्नलिखित दस्तावेजों के आधार पर विकसित किया गया है:
बाल अधिकारों और रूसी संघ के संविधान पर कन्वेंशन;
रूस के शिक्षा मंत्रालय के कॉलेजियम द्वारा अनुमोदित वैचारिक प्रावधान 14 अप्रैल, 1993 नंबर 6 \ 1;
विनियमन "रूसी संघ में बच्चों के शैक्षिक संगठनों के समर्थन पर" दिनांक 05.05.96 नंबर 12\1;
"2002-2004 के लिए रूस की शिक्षा प्रणाली में शिक्षा के विकास के लिए कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए बुनियादी निर्देश और कार्य योजना" दिनांक 25.01.02 नंबर 193;
रूसी संघ के शिक्षा मंत्रालय का पत्र "बच्चों और युवाओं के साथ शैक्षिक कार्य को मजबूत करने पर" दिनांक 04/01/2002 संख्या 30-51-221 / 20;
रूस के नागरिकों की देशभक्ति शिक्षा का राज्य कार्यक्रम (2005 - 2009)।
1. सामान्य स्थिति: बच्चों का संघ "वरिष्ठ छात्र" ग्रेड 8-11 में बच्चों और वयस्कों की संयुक्त गतिविधियों के लिए एक स्वैच्छिक गठन है जो उनकी सामाजिक आवश्यकताओं और हितों को पूरा करता है। व्यायामशाला संख्या 10 के बच्चों का संघ "वरिष्ठ छात्र" किरोव्स्की जिले के क्षेत्रीय संगठन "बच्चों के संघों के संघ" का हिस्सा है।
2. एसोसिएशन का उद्देश्य: छात्रों में नागरिक कानून और राजनीतिक संस्कृति की नींव, एक सक्रिय जीवन स्थिति की नींव, शैक्षिक प्रक्रिया में व्यक्तित्व-उन्मुख प्रौद्योगिकियों की शुरूआत के माध्यम से नागरिक स्व-सरकार की क्षमता का निर्माण करना।
3. बाल संघ के कार्य:
स्वशासन की प्रणाली के माध्यम से एक एकीकृत नागरिक कानूनी शैक्षिक स्थान के निर्माण पर काम जारी रखें;
शैक्षिक प्रक्रिया के भेदभाव और वैयक्तिकरण की प्रणाली के माध्यम से एक स्वतंत्र रचनात्मक व्यक्तित्व के विकास को बढ़ावा देना।
4. संघ की सामग्री की संरचना और मुख्य दिशाएँ।
काम की देखरेख राष्ट्रपति परिषद (ग्रेड 8-11 के कमांडर, सामाजिक कार्यकर्ता, शहर के युवा सार्वजनिक संगठन "यूथ ऑफ द सिटी" के सदस्य, क्षेत्रीय सार्वजनिक संगठन "भागीदारी" के सदस्य) द्वारा की जाती है।
राष्ट्रपति राष्ट्रपति परिषद का प्रमुख होता है। अध्यक्ष:
व्यायामशाला के मामलों से अवगत होना चाहिए और हमेशा अपने उदाहरण से सभी आयोजनों के आयोजन में दूसरों को शामिल करना चाहिए;
व्यक्तिगत रूप से और मतदान के अधिकार के साथ सभी प्रशासनिक बैठकों में भाग लेने का अधिकार है;
सभी आयोजनों की जूरी का सदस्य है, सिवाय उन घटनाओं के जिसमें वह भाग लेता है;
शिक्षा विभाग और राष्ट्रपति परिषद के साथ, वह व्यायामशाला के सभी मामलों की देखरेख करता है;
वर्ष के दौरान व्यायामशाला में शैक्षिक कार्य की योजना और उसके समायोजन में भाग लेता है।
राष्ट्रपति परिषद:
संघर्षों और शिकायतों के विकास में जूरी के कार्य करता है;
यदि आवश्यक हो तो किसी भी बच्चे को अपने काम में शामिल करने का अधिकार है;
व्यायामशाला में शैक्षिक कार्य की योजना में भाग लेता है।
राष्ट्रपति परिषद के तहत पांच मंत्रालय हैं:
ज्ञान और रचनात्मकता में रुचि के विकास मंत्रालय।
देशभक्ति शिक्षा मंत्रालय।
पारिस्थितिक शिक्षा मंत्रालय।
स्वस्थ जीवन शैली मंत्रालय।
अवकाश मंत्रालय।
5. "वरिष्ठ छात्रों" में दीक्षा का क्रम।
8वीं कक्षा से शुरू होकर व्यायामशाला संख्या 10 के छात्र बाल संघ के सदस्य बन सकते हैं। बच्चों के संघ के सदस्यों के लिए छात्रों का प्रवेश हर साल अक्टूबर के पहले सप्ताह में "हाई स्कूल के छात्रों के लिए समर्पण" छुट्टी पर किया जाता है।
मौखिक आवेदन के आधार पर बच्चों के संघ को छोड़ने की प्रक्रिया स्वेच्छा से की जाती है।
गुण।
आदर्श वाक्य: खुद को जलाओ और दूसरों को रोशन करो।
प्रतीकवाद: नाम "वरिष्ठ छात्र"।
प्रतीक: दोस्ती, शांति और दया के विचारों को लेकर एक स्वतंत्र व्यक्ति। रंग: नीला, सफेद, लाल, हरा।
परंपराएं: शिक्षक दिवस, ऑटम बॉल, स्वास्थ्य दिवस, मेला, श्रोवटाइड, ऑनर्स बॉल, मिस जिमनैजियम, लास्ट बेल, ग्रेजुएशन पार्टी।
6. हाई स्कूल के छात्रों के अधिकार: एसोसिएशन के सदस्यों का अधिकार है:
शैक्षणिक वर्ष के दौरान संघ में प्रवेश करना और छोड़ना;
एसोसिएशन के अन्य सदस्यों से मानवीय व्यवहार की मांग करना;
स्कूल-व्यापी मामलों की तैयारी और संचालन में भाग लेना;
परिदृश्य योजनाओं, विनियमों, व्यावसायिक योजनाओं आदि पर चर्चा करते समय अपनी राय का बचाव करें।
बड़ी परिषद की बैठकों में भाग लेना, शैक्षिक कार्य के लिए निदेशक और उप निदेशक के साथ बैठकें, जहाँ हाई स्कूल के छात्रों के जीवन से संबंधित मुद्दों पर चर्चा की जाती है;
एसोसिएशन के भीतर कार्यक्रम आयोजित करें और उनमें भाग लें।
एसोसिएशन के सदस्यों का अधिकार नहीं है:
गरिमा को अपमानित करना, अन्य लोगों की कमजोरियों का उपहास करना;
जो छात्र संघ का हिस्सा नहीं हैं, उनकी तुलना में खुद को एक विशेषाधिकार प्राप्त स्थिति में मानते हैं।
7. हाई स्कूल के छात्रों की जिम्मेदारियां:
व्यायामशाला के छात्रों की समान आवश्यकताओं का निरीक्षण करना और उन्हें पूरा करना;
शासी निकायों के निर्णयों का अनुपालन;
उचित उपस्थिति का एक उदाहरण दिखाएं;
स्कूल में सामान्य व्यवस्था बनाए रखने के लिए अनुशासित रहें।
8. बाल संघ के कार्य का संगठन। एसोसिएशन की गतिविधियां खुलेपन, समानता और स्वशासन के सिद्धांतों पर आधारित हैं। निर्धारित कार्यों को राष्ट्रपति परिषद, "बिजनेस गेम" के काम के माध्यम से महसूस किया जाता है। एक व्यावसायिक खेल के माध्यम से, छात्रों की एक टीम में स्वशासन विकसित होता है।
स्व-सरकार महत्वपूर्ण समस्याओं को हल करने में छात्रों की भागीदारी सुनिश्चित करती है, सामाजिक गतिविधि बनाती है और नेतृत्व के विकास को बढ़ावा देती है। बच्चों की स्वशासन के परिणामस्वरूप, छात्र स्वतंत्र रूप से:
समस्या को परिभाषित करें;
इसे हल करने के तरीकों की तलाश में;
निर्णय लेने;
इसके कार्यान्वयन के लिए अपनी गतिविधियों को व्यवस्थित करें।
9. एसोसिएशन का दस्तावेजीकरण: एक शैक्षणिक संस्थान के विकास के लिए कार्यक्रम; शैक्षिक कार्यक्रम "मौका"; बच्चों के संघ पर विनियमन; विधायी कार्य; बैठक का कार्यवृत्त; कार्य योजना; मुद्रित अंग "बड़ा परिवर्तन"; स्व-सरकारी कोने; छात्रों के व्यवहार के अधिकारों और मानदंडों की घोषणा।
10. अपेक्षित परिणाम: बच्चों के कार्यकर्ताओं में से युवा आंदोलन के नेताओं को तैयार करें, छात्रों के बीच नागरिक कानून और राजनीतिक संस्कृति की नींव बनाएं, मातृभूमि के देशभक्त, ग्रह के हित में रहने वाले नागरिक को शिक्षित करें।

सामाजिक भागीदारी और सामाजिक और श्रम संबंधों के नियमन में इसकी भूमिका

सामाजिक भागीदारी- कर्मचारियों (कर्मचारियों के प्रतिनिधियों), नियोक्ताओं (नियोक्ताओं के प्रतिनिधियों), सार्वजनिक अधिकारियों, स्थानीय सरकारों के बीच संबंधों की एक प्रणाली, जिसका उद्देश्य सीधे श्रम संबंधों और अन्य संबंधों के नियमन पर कर्मचारियों और नियोक्ताओं के हितों का समन्वय सुनिश्चित करना है। उन्हें।

सामाजिक साझेदारी में कर्मचारियों के प्रतिनिधियों और नियोक्ता (नियोक्ता, नियोक्ताओं के प्रतिनिधि - द्विदलीय), और राज्य अधिकारियों और स्थानीय सरकारों की भागीदारी के साथ त्रिपक्षीय बातचीत (त्रिपक्षीय) दोनों के बीच द्विपक्षीय संबंध शामिल हैं। उसी समय, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि केवल कार्यकारी अधिकारी या स्थानीय स्व-सरकारी निकाय ही सामाजिक भागीदारी की प्रणाली में सीधे भाग लेते हैं। वे स्थायी आयोग बनाने के लिए अपने प्रतिनिधियों को भेजते हैं, उचित स्तरों पर समझौतों के समापन में भाग लेते हैं, और इसी तरह। (श्रम संहिता का अनुच्छेद 35)।

प्रति सामाजिक भागीदारी के बुनियादी सिद्धांत संबद्ध करना:

1) पार्टियों की समानता: बातचीत की पहल, उनके आचरण और सामूहिक समझौतों और समझौतों पर हस्ताक्षर करने और उनके कार्यान्वयन पर नियंत्रण दोनों में प्रकट;

2) श्रम कानून का अनुपालन: सभी दलों और उनके प्रतिनिधियों को न केवल बेलारूस गणराज्य के श्रम संहिता का पालन करना चाहिए, बल्कि अन्य श्रम कानून मानदंडों का भी पालन करना चाहिए;

3) दायित्वों को ग्रहण करने का अधिकार लिखित दस्तावेजों की उपलब्धता से निर्धारित होता है जो सामूहिक बातचीत करने और सामूहिक समझौतों, समझौतों पर हस्ताक्षर करने के लिए पार्टियों के अधिकार की पुष्टि करता है;

4) दायित्वों की स्वैच्छिक स्वीकृति: प्रत्येक पार्टी सामूहिक समझौते या सामाजिक भागीदारी समझौते के तहत आम सहमति से, एक-दूसरे के प्रति समर्पण, लेकिन स्वेच्छा से, यानी दायित्वों को मानती है। एक पक्ष दूसरे पक्ष द्वारा प्रस्तावित दायित्व को स्वीकार नहीं कर सकता है;

5) वास्तविक दायित्वों को बनाने की वास्तविक संभावनाओं को ध्यान में रखते हुए: पार्टी को अनुबंध या समझौते के तहत दायित्वों को घोषित नहीं करना चाहिए, लेकिन जो वास्तव में पूरा करने में सक्षम है;

6) ग्रहण किए गए दायित्वों के लिए समझौतों और जिम्मेदारी को पूरा करने का दायित्व;

7) समझौतों का उल्लंघन करने वाले एकतरफा कार्यों का त्याग;

8) स्थिति में बदलाव के बारे में बातचीत के लिए पार्टियों को पारस्परिक रूप से सूचित करना।

सामाजिक भागीदारी प्रणाली

सामाजिक भागीदारी प्रणाली में निम्नलिखित स्तर शामिल हैं:
1) संघीय स्तर, जो रूसी संघ में श्रम के क्षेत्र में संबंधों को विनियमित करने के लिए आधार स्थापित करता है। संघीय स्तर पर, निम्नलिखित निष्कर्ष निकाला जा सकता है: सामान्य और क्षेत्रीय समझौते;
2) क्षेत्रीय स्तर, जो रूसी संघ के एक घटक इकाई में श्रम के क्षेत्र में संबंधों को विनियमित करने के लिए आधार स्थापित करता है। क्षेत्रीय स्तर पर (रूसी संघ का विषय), क्षेत्रीय और क्षेत्रीय समझौते संपन्न होते हैं;
3) उद्योग स्तर, जो उद्योग (क्षेत्रों) में श्रम के क्षेत्र में संबंधों को विनियमित करने के लिए आधार स्थापित करता है;
4) क्षेत्रीय स्तर, जो नगर पालिका में श्रम के क्षेत्र में संबंधों को विनियमित करने के लिए आधार स्थापित करता है। क्षेत्रीय स्तर (नगरपालिका गठन) पर एक क्षेत्रीय समझौता संपन्न होता है;
5) संगठन का स्तर जो कर्मचारियों और नियोक्ता के बीच श्रम के क्षेत्र में विशिष्ट पारस्परिक दायित्वों को स्थापित करता है।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सामाजिक भागीदारों की आर्थिक और कानूनी स्थिति अलग है।

सामाजिक भागीदारी में किया जाता है निम्नलिखित रूप:
1) सामूहिक सौदेबाजी सामूहिक समझौतों, समझौतों और उनके निष्कर्ष का मसौदा तैयार करने पर। सामूहिक सौदेबाजी और सामूहिक समझौतों और समझौतों का निष्कर्ष सामाजिक साझेदारी का मुख्य रूप है। यह कर्मचारियों (उनके प्रतिनिधियों के व्यक्ति में) और नियोक्ताओं द्वारा सामूहिक समझौते के अधिकार के विनियमन की प्राप्ति है;
2) आपसी परामर्श (बातचीत) श्रम संबंधों और उनसे सीधे संबंधित अन्य संबंधों को विनियमित करने, कर्मचारियों के श्रम अधिकारों की गारंटी सुनिश्चित करने और श्रम कानून में सुधार के मुद्दों पर। संबंधित आयोगों (श्रम संहिता के अनुच्छेद 35) में संघीय, क्षेत्रीय, क्षेत्रीय, क्षेत्रीय स्तरों पर, एक नियम के रूप में, पारस्परिक परामर्श किया जाता है।
संगठन के प्रबंधन में कर्मचारियों की भागीदारी के हिस्से के रूप में संगठन स्तर पर परामर्श किया जाता है (श्रम संहिता के अनुच्छेद 53);
3) संगठन के प्रबंधन में कर्मचारियों, उनके प्रतिनिधियों की भागीदारी (श्रम संहिता के अनुच्छेद 53);
4) श्रम विवादों के पूर्व परीक्षण समाधान में कर्मचारियों और नियोक्ताओं के प्रतिनिधियों की भागीदारी। व्यक्तिगत और सामूहिक श्रम विवादों को हल करने में कर्मचारियों और नियोक्ता (नियोक्ता) के बीच सहयोग किया जाता है। व्यक्तिगत श्रम विवादों को समता के आधार पर हल करते समय, श्रम विवादों पर एक आयोग बनाया जाता है, जो अधिकांश व्यक्तिगत श्रम विवादों (श्रम संहिता के अनुच्छेद 384-389) पर विचार करता है। सामूहिक श्रम विवादों को हल करते समय, एक आउट-ऑफ-कोर्ट सुलह प्रक्रिया का उपयोग किया जाता है: पार्टियों के समझौते से, उनके प्रतिनिधियों से एक आयोग बनाया जाता है, पार्टियां मध्यस्थ की पसंद में भाग लेती हैं, श्रम मध्यस्थता के निर्माण में, आदि।

सामूहिक समझौतों, समझौतों के विकास और निष्कर्ष और संशोधन के लिए प्रक्रिया का प्रारंभिक चरण है।

वार्ता में निम्नलिखित मुद्दों पर विचार किया जाता है: 1) काम की सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों और श्रमिकों के जीवन को स्थापित करना, बदलना; 2) सामूहिक समझौतों, समझौतों का निष्कर्ष, संशोधन, निष्पादन या समाप्ति।

सामूहिक सौदेबाजी के पक्ष श्रमिकों और नियोक्ताओं के प्रतिनिधि निकाय हैं। पार्टियों के प्रतिनिधियों को छोड़कर अन्य व्यक्ति भी सामूहिक वार्ता में भाग ले सकते हैं: विशेषज्ञ, विशेषज्ञ जो सलाह देते हैं। लेकिन वे वोट नहीं देते।

सामूहिक सौदेबाजी करने की प्रक्रिया:

प्रत्येक पक्ष को सामूहिक समझौते, समझौते के निष्कर्ष, संशोधन या जोड़ पर सामूहिक बातचीत करने के लिए दूसरे पक्ष को लिखित अनुरोध भेजने का अधिकार है, दूसरा पक्ष सात दिनों के भीतर बातचीत शुरू करने के लिए बाध्य है। पार्टियों के समझौते से, सामूहिक बातचीत दूसरी बार शुरू की जा सकती है। वार्ता करने के लिए, पार्टियां अधिकृत प्रतिनिधियों के समान आधार (विषम संख्या से) पर एक आयोग बनाती हैं। प्रतिनिधियों के पास अपने अधिकार की पुष्टि करने वाला एक दस्तावेज होना चाहिए। सामूहिक सौदेबाजी के लिए नियोक्ता को आवश्यक जानकारी प्रदान करने की आवश्यकता होती है।

सामूहिक सौदेबाजी के लिए पार्टियों के प्रतिनिधि, ऐसी जानकारी का खुलासा करते हैं जो एक राज्य या वाणिज्यिक रहस्य है, जिम्मेदारी वहन करते हैं।

आयोग की संरचना, सामूहिक सौदेबाजी की शर्तें और स्थान पार्टियों द्वारा निर्धारित किए जाते हैं। पार्टियों को सामूहिक सौदेबाजी को एकतरफा समाप्त करने का अधिकार नहीं है।

सामूहिक सौदेबाजी के अंत का क्षण सामूहिक समझौते, समझौते, असहमति के प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर करने का क्षण है। असहमति के प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर सामूहिक श्रम विवाद की शुरुआत है।

सामूहिक समझौता- नियोक्ता और उसके लिए काम करने वाले कर्मचारियों के बीच श्रम और सामाजिक-आर्थिक संबंधों को विनियमित करने वाला एक स्थानीय नियामक अधिनियम। यह हमेशा दोतरफा कार्य होता है। एक सामूहिक समझौते को पूरे संगठन में और इसके अलग-अलग उपखंडों में संपन्न किया जा सकता है।

सामूहिक समझौते के पक्ष संगठन के कर्मचारी हैं जिनका प्रतिनिधित्व उनके प्रतिनिधि निकाय और नियोक्ता या उनके द्वारा अधिकृत प्रतिनिधि द्वारा किया जाता है।

एक नियम के रूप में, ट्रेड यूनियन समिति श्रमिकों के प्रतिनिधि निकाय के रूप में कार्य करती है। यदि श्रमिकों के हितों का प्रतिनिधित्व कई ट्रेड यूनियनों द्वारा किया जाता है, तो सामूहिक समझौते के पक्ष हो सकते हैं: 1) उनमें से प्रत्येक इसमें शामिल श्रमिकों की ओर से; 2) एक ट्रेड यूनियन जो किसी दिए गए नियोक्ता में अधिकांश श्रमिकों को एकजुट करती है या सदस्यों की सबसे बड़ी संख्या होती है, जिसे यह अधिकार स्वेच्छा से शेष ट्रेड यूनियनों द्वारा दिया जाता है; 3) इन ट्रेड यूनियनों द्वारा स्वेच्छा से बनाया गया एक संयुक्त निकाय। यदि संगठन में 50% से अधिक कर्मचारी ट्रेड यूनियनों के सदस्य नहीं हैं, तो वे सामूहिक समझौते के पक्ष के रूप में अपना स्वयं का निकाय बना सकते हैं।

सामूहिक समझौते का दूसरा पक्ष नियोक्ता या उसका अधिकृत प्रतिनिधि है। नियोक्ता की ओर से प्रतिनिधि ऐसे अधिकारी हो सकते हैं जिनके पास सामूहिक सौदेबाजी, प्रासंगिक योग्यता और अनुभव (उदाहरण के लिए, संरचनात्मक इकाइयों के प्रमुख, कानूनी सलाहकार, मुख्य लेखाकार, आदि) के संचालन के लिए आवश्यक जानकारी है। नियोक्ता के विवेक पर, उसके प्रतिनिधि ऐसे व्यक्ति भी हो सकते हैं जो इस संगठन में काम नहीं करते हैं, लेकिन जिन्हें सामूहिक सौदेबाजी करने का कुछ अनुभव है (उदाहरण के लिए, नियोक्ताओं के संघ के विशेषज्ञ)।

सामूहिक समझौता किसी भी संगठनात्मक और कानूनी रूपों के संगठनों, उनके अलग-अलग उपखंडों (इन उपखंडों की क्षमता के भीतर के मुद्दों पर) में लिखित रूप में संपन्न होता है। सामूहिक समझौते के मसौदे पर संगठन के कर्मचारियों की आम बैठक में चर्चा की जाती है। पर हस्ताक्षर किएपार्टियों के अधिकृत प्रतिनिधियों द्वारा प्रत्येक पृष्ठ पर सामूहिक समझौता। सामूहिक समझौते पर हस्ताक्षर किए दर्ज कराईनियोक्ता के स्थान (पंजीकरण) पर स्थानीय कार्यकारी या प्रशासनिक निकाय में। ऐसा करने के लिए, नियोक्ता संबंधित प्राधिकारी को प्रस्तुत करता है: 1) पंजीकरण के अनुरोध के साथ एक आवेदन; 2) प्रत्येक पृष्ठ पर हस्ताक्षरित एक सामूहिक समझौता; 3) सामूहिक समझौते पर हस्ताक्षर करने के लिए पार्टियों की शक्तियों की पुष्टि करने वाले दस्तावेजों की प्रतियां। एक विशेष पत्रिका में संबंधित प्रविष्टि के साथ आवेदन दाखिल करने की तारीख से दो सप्ताह के भीतर पंजीकरण किया जाता है, और प्रस्तुत सामूहिक समझौते के पहले पृष्ठ पर एक पंजीकरण टिकट लगाया जाता है।

सामूहिक समझौता पार्टियों द्वारा निर्धारित अवधि के लिए संपन्न होता है, लेकिन एक वर्ष से कम नहीं और तीन वर्ष से अधिक नहीं। यह हस्ताक्षर करने के क्षण से या पार्टियों द्वारा स्थापित होने की तारीख से लागू होता है, और एक नियम के रूप में, एक नए अनुबंध के समापन तक मान्य होता है। संगठन के पुनर्गठन के मामले में, सामूहिक समझौता उस अवधि के लिए वैध रहता है जिसके लिए यह निष्कर्ष निकाला जाता है, जब तक कि पार्टियों द्वारा अन्यथा तय नहीं किया जाता है। जब संगठन की संपत्ति का मालिक बदलता है, तो यह तीन महीने के लिए वैध होता है।

समझौता- यह एक निश्चित पेशे, उद्योग, क्षेत्र के स्तर पर सामाजिक और श्रम क्षेत्र में संबंधों को विनियमित करने के लिए पार्टियों के दायित्वों से युक्त एक नियामक अधिनियम है।

विनियमित सामाजिक और श्रम संबंधों के दायरे के आधार पर, निम्नलिखित प्रकार के समझौतों का निष्कर्ष निकाला जा सकता है: सामान्य, टैरिफ और स्थानीय।

सामान्य(रिपब्लिकन) समझौता गणतांत्रिक स्तर पर सामाजिक और श्रम संबंधों के नियमन के लिए सामान्य सिद्धांत स्थापित करता है।

टैरिफ़(उद्योग) समझौता वेतन दरों और अन्य कामकाजी परिस्थितियों के साथ-साथ उद्योग के कर्मचारियों के लिए सामाजिक गारंटी और लाभ स्थापित करता है।

स्थानीयसमझौता काम करने की स्थिति, साथ ही शहर, जिले, अन्य प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाई की क्षेत्रीय विशेषताओं से संबंधित सामाजिक गारंटी और लाभ स्थापित करता है।

वार्ता में भाग लेने वाले पक्षों के समझौते से समझौते द्विपक्षीय और त्रिपक्षीय हो सकते हैं।

पूर्ण या आंशिक बजट वित्तपोषण प्रदान करने वाले समझौते संबंधित कार्यकारी अधिकारियों के प्रतिनिधियों की अनिवार्य भागीदारी के साथ संपन्न होते हैं।

समझौतों के विकास और निष्कर्ष के लिए प्रक्रिया, शर्तें पार्टियों द्वारा गठित एक आयोग द्वारा आवश्यक शक्तियों के साथ निहित प्रतिनिधियों के समान आधार पर निर्धारित की जाती हैं।

समझौते में हैं लिखित रूप में, एक अवधि के लिएएक वर्ष से कम नहीं और तीन वर्ष से अधिक नहीं। अधिकृत प्रतिनिधियों द्वारा प्रत्येक पृष्ठ पर समझौते पर हस्ताक्षर किए जाते हैं।

हस्ताक्षरित सामान्य, टैरिफ (उद्योग) और स्थानीय समझौते अनिवार्य के अधीन हैं पंजीकरण।

इसी तरह की जानकारी।

सामाजिक साझेदारी संगठनों - श्रमिकों (ट्रेड यूनियनों), नियोक्ताओं और सरकारी एजेंसियों के हितों के रक्षकों के बीच एक सभ्य बातचीत है। सहयोग के माध्यम से, अनुबंधों और कानून के आधार पर श्रम संबंधों का विनियमन प्राप्त किया जाता है। सामाजिक भागीदारी के कामकाज के कारण, कर्मचारियों के लिए गारंटी का स्तर बढ़ जाता है।

सामाजिक भागीदारी की सबसे छोटी परिभाषा इस प्रकार है। यह मुख्य एजेंटों के बीच श्रम बाजार में बातचीत की एक प्रणाली है। इस लेख में सामाजिक साझेदारी की अवधारणा और सिद्धांतों पर विचार किया जाएगा। समाज की इस बाजार श्रेणी का अध्ययन एक व्याख्या के साथ शुरू होना चाहिए।

अवधारणा की विभिन्न व्याख्याओं के बारे में अधिक जानकारी

सामाजिक भागीदारी की दो व्याख्याएं हैं। ऐतिहासिक पैटर्न पर आधारित वैश्विक संस्करण कहता है कि वर्ग संघर्ष श्रमिकों और नियोक्ताओं के बीच साझेदारी की एक प्रणाली में बदल गया है। विकसित देशों में, सभ्य सामाजिक और श्रम संबंधों ने अर्थव्यवस्था के विकास और वर्ग अंतर्विरोधों को मिटाने में योगदान दिया। आधुनिक दुनिया में संघर्ष वर्गों के बीच नहीं, बल्कि संगठनों के बीच पैदा होते हैं। विवादों को सभ्य तरीके से सुलझाया जाता है। इस प्रकार, सामाजिक भागीदारी, इस व्याख्या के अनुसार, हितों के सामंजस्य को प्राप्त करने के तरीकों में से एक है।

समझ के एक अन्य पहलू के अनुसार, सामाजिक भागीदारी सामाजिक-आर्थिक समस्याओं का समाधान प्रदान करती है और कर्मचारियों और नियोक्ताओं के बीच विवादों का निपटारा करती है। ये दोनों दृष्टिकोण एक-दूसरे का खंडन नहीं करते हैं, इसलिए, प्रणाली की व्यापक समझ के लिए, वैश्विक और विशिष्ट व्याख्या को ध्यान में रखना संभव है। सामाजिक भागीदारी वर्ग मतभेदों के कारण श्रम क्षेत्र में उतार-चढ़ाव को पूरी तरह से बाहर नहीं कर सकती है। यह केवल टकराव को नरम करता है।

सामाजिक भागीदारी का महत्व

सामाजिक भागीदारी का गठन कठिन था और अब भी हो रहा है। रूसी संघ में, इस जगह में कानून खरोंच से विकसित हुआ है। सबसे पहले, तेजी से सुधारों के परिणामस्वरूप कामकाजी आबादी की सुरक्षा गिर गई, लेकिन इससे सामाजिक व्यवस्था के विकास को गति मिली। राज्य का नियंत्रण कमजोर हो गया था।

वर्तमान में, किसी भी विशेषज्ञ के लिए यह स्पष्ट है कि सामाजिक साझेदारी की प्रणाली और सिद्धांत नियोक्ताओं और कर्मचारियों के बीच हितों के संतुलन को अनुकूलित करने का एक प्रभावी तरीका है। यह अवधारणा रूसी संघ के श्रम संहिता (अनुच्छेद 23) में वर्णित है। इसके प्रकारों का भी उल्लेख वहाँ किया गया है।

सामाजिक भागीदारी के सिद्धांत

सामाजिक साझेदारी श्रम क्षेत्र में राज्य, व्यवसाय और कर्मचारियों के हितों को नियंत्रित करती है। इसका सीधा कार्य समाज में संबंधों को स्थिर करना है, जो संतुलन और शांति बनाए रखने में योगदान देता है। प्रणाली अर्थव्यवस्था में नागरिक समाज और लोकतंत्र के विकास को प्रभावित करती है, श्रम क्षेत्र में संघर्षों को हल करने में सामाजिक-आर्थिक सुरक्षा और न्याय सुनिश्चित करती है।

सामाजिक भागीदारी के मुख्य सिद्धांत निम्नलिखित हैं:

1. कोई भी पक्ष बातचीत (समानता) शुरू कर सकता है।
2. सभी प्रतिभागियों के हितों को ध्यान में रखा जाता है।
3. विधान कई मुद्दों पर स्वतंत्र रूप से बातचीत करने का अवसर प्रदान करता है।
4. राज्य विशेष सहायता निकायों के निर्माण के माध्यम से सामाजिक भागीदारी के लोकतांत्रिक घटक को मजबूत करता है।
5. अनुबंध पर हस्ताक्षर करने के लिए पार्टियों को श्रम कानून के मानदंडों और कानून में निर्धारित, साथ ही साथ अन्य कानूनी कृत्यों को ध्यान में रखते हुए तैयार किए गए खंडों का पालन करने की आवश्यकता होती है।
6. पार्टियों के प्रतिनिधियों की नियुक्ति कर्मचारियों की एक बैठक और एक प्रोटोकॉल (ट्रेड यूनियन का प्रतिनिधिमंडल) या एक आदेश (नियोक्ता से प्रतिभागियों) की तैयारी की मदद से होती है। नतीजतन, निर्वाचित हितों की रक्षा के लिए अधिकार प्राप्त करते हैं।
7. चर्चा किए जाने वाले प्रश्नों का चुनाव प्रतिभागियों पर निर्भर करता है। सामाजिक भागीदारी का सिद्धांत पसंद की स्वतंत्रता है।
8. पार्टियों के दायित्वों को स्वेच्छा से स्वीकार किया जाता है, बिना दबाव के, उन्हें वास्तविक होना चाहिए, अर्थात उनकी शक्ति के भीतर।
9. सामूहिक समझौतों को अपरिहार्य कार्यान्वयन की आवश्यकता होती है। यह पर्यवेक्षी अधिकारियों द्वारा नियंत्रित किया जाता है।
10. दायित्वों की पूर्ति न करने की स्थिति में, प्रशासनिक जिम्मेदारी उत्पन्न होती है, जो अनुबंध के समापन पर स्थापित की जाती है।

कार्यों

सामाजिक और श्रम क्षेत्र में होने वाली प्रक्रियाएं अर्थव्यवस्था और समाज की राजनीति की स्थिरता सुनिश्चित करती हैं और लोकतांत्रिक संस्थाओं के विकास में योगदान करती हैं। काम की दुनिया में सामाजिक साझेदारी के सिद्धांत समस्याओं को हल करने के लिए एक कट्टरपंथी दृष्टिकोण के उन्मूलन पर केंद्रित हैं। यह ILO (अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन) के विश्व अभ्यास और गतिविधियों का उद्देश्य है। कार्य सभी प्रतिभागियों के हितों को ध्यान में रखते हुए एक रचनात्मक संवाद करना है।

विभिन्न सामाजिक और समूह हितों का समन्वय, अंतर्विरोधों, संघर्षों का समाधान और सामाजिक भागीदारी के तरीकों के माध्यम से उनकी रोकथाम शांति, अर्थव्यवस्था के विकास और सार्वजनिक व्यवस्था में योगदान करती है।

घटना का इतिहास

सामाजिक साझेदारी का विकास ILO के उद्भव के साथ शुरू हुआ। रूस में, यह प्रणाली 11/15/1991 के डिक्री संख्या 212 की उपस्थिति के बाद तय की गई थी। यह श्रम विवादों के समाधान, चर्चा और समझौतों के प्रारूपण पर आधारित है।

सामाजिक साझेदारी के रूप

1. सामान्य समझौतों को तैयार करने में सामूहिक सौदेबाजी।
2. सामूहिक समझौतों को तैयार करना।
3. पारस्परिक परामर्श, उदाहरण के लिए ट्रेड यूनियन और नियोक्ता के बीच असहमति के मामले में।
4. कर्मचारियों और ट्रेड यूनियन के संगठन का प्रबंधन।
5. कर्मचारियों और नियोक्ताओं के प्रतिनिधियों की पूर्व परीक्षण कार्यवाही।

सामाजिक भागीदारी कार्रवाई के उदाहरण

नियोक्ताओं और कर्मचारियों या उनके प्रतिनिधियों के बीच संवाद दोतरफा प्रकार का होता है। कर्मचारियों के हितों में अस्थायी शासन और भुगतान की स्थिरता, सभ्य वेतन या कर्तव्यों की जटिलता का इष्टतम अनुपात और भौतिक पारिश्रमिक, सामाजिक लाभ शामिल हैं। नियोक्ता लागत कम करने के लिए लाभ और लाभांश को अधिकतम करने, उत्पादन को अनुकूलित करने का प्रयास करता है। संबंधों की अस्थिरता विपरीत पक्ष के हितों की अनदेखी के कारण होती है। नतीजतन, समस्याएं शुरू होती हैं: लाभ और निवेश में कमी, काम करने की स्थिति में मजबूत उतार-चढ़ाव।

नकारात्मक घटनाओं के विकास के विकल्पों के आधार पर, सामाजिक साझेदारी के विभिन्न रूपों का उपयोग किया जाता है, जिन्हें श्रम संहिता (अनुच्छेद 27) में विस्तार से वर्णित किया गया है। प्रणाली द्विपक्षीय रूप में संगठन के स्तर पर संचालित होती है। यदि राज्य स्तर पर समस्या के समन्वय की आवश्यकता है, तो इस प्रकार को त्रिपक्षीय कहा जाता है। स्थानीय (क्षेत्रीय, क्षेत्रीय), क्षेत्रीय और / या राष्ट्रीय अधिकारियों के साथ समस्याओं के समन्वय की अनुमति है।

रूस में एक आयोग का आयोजन किया गया है, जिसमें ट्रेड यूनियन संघों, नियोक्ताओं और सरकार के प्रतिनिधि शामिल हैं। संरचना सामाजिक और श्रम संबंधों को विनियमित करने का कार्य करती है। राज्य के विषयों में, विभिन्न स्तरों के आयोगों के आयोजन, रूसी संघ के कानूनों के आधार पर कार्य करने और स्थानीय सरकारों द्वारा अनुमोदित विशेष निर्देशों के अवसर भी हैं।

राज्य की भूमिका

सामाजिक भागीदारी को विनियमित करने में राज्य एक विशेष भूमिका निभाता है:

1. कानून को नियंत्रित करता है।
2. नए कानूनी कृत्यों को अपनाता है।
3. श्रमिकों और नियोक्ताओं के संघों के संगठन की विशेषताओं को निर्धारित करता है।
4. भागीदारों के बीच बातचीत के रूपों और तरीकों की स्थापना, उनकी गतिविधियों के लिए कानूनी ढांचा और विधायी नियम।
5. संघर्ष समाधान में मध्यस्थ के रूप में कार्य करता है।
6. यह एक विशेष स्तर के सामूहिक समझौतों के निष्पादन में एक सामाजिक भागीदार है।
7. कर्मचारियों और/या नियोक्ताओं के बीच संबंध बनाने के लिए शर्तें बनाता है।

राज्य का मुख्य कार्य

मूल रूप से, सरकारी एजेंसियों का कार्य दायित्वों को ग्रहण करना नहीं है, बल्कि बातचीत की प्रक्रिया को समन्वित और प्रोत्साहित करना, स्थापित नियमों की एकरूपता बनाए रखना है। पार्टियों के बीच समझौता हासिल करना आर्थिक और सामाजिक विकास की सफलता में योगदान देता है।

किस मामले में राज्य निकाय कानूनी विनियमन के अलावा कुछ दायित्वों को ग्रहण करते हैं? यदि वे नियोक्ता के रूप में कार्य करते हैं (राज्य या राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के संबंध में)। संपत्ति का मालिक स्थानीय या राज्य प्राधिकरण हो सकता है। उद्यमों का निदेशालय अर्थव्यवस्था के प्रबंधन का कार्य करता है।

सामाजिक साझेदारी: सिद्धांत, स्तर

श्रम संहिता (अनुच्छेद 26) सामाजिक साझेदारी के 5 स्तरों को अलग करती है:

1. संघीय (संबंधों के नियमन की मूल बातें)।
2. क्षेत्रीय (विषयों में विनियमन का क्रम)।
3. क्षेत्रीय (एक विशिष्ट उद्योग में प्रबंधन)।
4. प्रादेशिक (एक विशिष्ट बस्ती या उसके क्षेत्र के लिए)।
5. स्थानीय (एक विशिष्ट संगठन के भीतर)।

सामाजिक भागीदारी के संचालन सिद्धांतों को किसी भी स्तर पर कानून के अनुसार कार्य करना चाहिए।

निष्कर्ष

इस प्रकार, यदि हम सामाजिक साझेदारी के रूपों और सिद्धांतों का वर्णन करते हैं, तो हम संरचना के सही संचालन की निम्नलिखित प्रमुख विशेषताएं निकाल सकते हैं:

1. यह श्रमिकों और मालिकों के वर्गों में साझेदारी की एक मजबूत विचारधारा है, जहां कर्मचारी मौजूदा व्यवस्था को नष्ट करने की कोशिश नहीं करते हैं, बल्कि अपनी स्थिति में सुधार के लिए नए सुधारों और समझौतों के निर्माण को प्रोत्साहित करते हैं।
2. सामाजिक भागीदारी और उनकी प्रणाली के सिद्धांत विशेष रूप से एक विकसित अर्थव्यवस्था में कार्य करते हैं, जब राज्य न केवल एक निश्चित वर्ग का समर्थन करता है, बल्कि आबादी के कई सदस्यों के हितों को ध्यान में रखते हुए एक नीति भी लागू करता है। सामाजिक भागीदारी का मुख्य सिद्धांत पार्टियों की समानता का सिद्धांत है।
3. संगठनों की राय को ध्यान में रखने के लिए नियोक्ताओं और सरकारी एजेंसियों के लिए श्रमिक वर्ग (पार्टियों, ट्रेड यूनियनों) से समुदायों के हित और पर्याप्त शक्ति और अधिकार की उपस्थिति आवश्यक है। इसलिए, कुछ विशेषज्ञ पार्टियों के हितों के सम्मान और विचार को सामाजिक साझेदारी का मुख्य सिद्धांत मानते हैं।
4. आर्थिक समस्याएं, पूंजी की हानि और समाज में अस्थिरता राज्य और मालिकों को श्रमिक संगठनों को सुनने के लिए मजबूर करने वाले मुख्य कारण हैं।

1. सामाजिक भागीदारी का सिद्धांत

.1 सामाजिक साझेदारी: अवधारणा, सार, कार्य

सामाजिक साझेदारी एक विशेष प्रकार का सामाजिक संबंध है जो समाज के मुख्य समूहों के सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक-आर्थिक हितों के संतुलन को महसूस करता है।

सामाजिक भागीदारी की प्रणाली त्रिपक्षीय प्रतिनिधित्व के सिद्धांत के आधार पर संचालित होती है, जिसे विश्व अभ्यास में "त्रिपक्षवाद" नाम मिला है। व्यवहार में, त्रिपक्षीय का अर्थ है कि राज्य, नियोक्ता, ट्रेड यूनियन स्वतंत्र और समान भागीदार हैं, जिनमें से प्रत्येक विशिष्ट कार्य करता है और अपनी जिम्मेदारी वहन करता है।

जैसा कि आप जानते हैं, हित ब्याज, इच्छा का विषय हैं, और आर्थिक संस्थाओं के कार्यों के लिए प्रोत्साहन के रूप में कार्य करते हैं। आर्थिक हित आर्थिक गतिविधि के उद्देश्य उद्देश्य हैं जो लोगों की बढ़ती सामग्री और आध्यात्मिक जरूरतों को पूरा करने की इच्छा से जुड़े हैं। आर्थिक प्रगति के पीछे आर्थिक हित मुख्य प्रेरक शक्ति हैं। व्यक्तिगत, सामूहिक, सार्वजनिक आर्थिक हितों का समन्वय एक प्रभावी आर्थिक तंत्र के निर्माण का आधार है जो अर्थव्यवस्था के गहन विकास को प्रोत्साहित करता है।

आर्थिक हित उत्पादन के लिए आर्थिक प्रोत्साहन की प्रणाली के अंतर्गत आते हैं। इस प्रणाली को इस तरह से बनाया जाना चाहिए कि लोगों को अधिक कुशलता से काम करने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके और सामाजिक जरूरतों को पूरी तरह से पूरा किया जा सके। इस कार्य को अर्थव्यवस्था के राज्य विनियमन के संयोजन में सामाजिक रूप से उन्मुख बाजार संबंधों के सक्रिय उपयोग के आधार पर हल किया जा सकता है।

सामाजिक रूप से उन्मुख बाजार संबंध सामाजिक रूप से उन्मुख अर्थव्यवस्था के अस्तित्व को दर्शाते हैं। सामाजिक बाजार अर्थव्यवस्था समाज की आर्थिक संरचना का एक मॉडल है, जो राज्य की सामाजिक पुनर्वितरण और सामाजिक रूप से सुरक्षात्मक भूमिका की विशेषता है, जिसकी अर्थव्यवस्था बाजार सिद्धांतों पर आधारित है और बाजार तंत्र द्वारा विनियमित है, जो इसके कामकाज की उच्च दक्षता सुनिश्चित करता है और अपने सामाजिक कार्यों की स्थिति द्वारा पूर्ति। बाजार की स्थितियों में सामाजिक नीति का उद्देश्य किसी व्यक्ति की रचनात्मक क्षमताओं के प्रकटीकरण, उसकी पहल और रचनात्मक उद्यम की अभिव्यक्ति के आधार पर उत्पादक और उच्च गुणवत्ता वाले श्रम के लिए स्थितियां बनाना है।

कर्मचारियों के हित या, दूसरे शब्दों में, व्यक्तिगत हितों का अर्थ है श्रम बल के पूर्ण प्रजनन की संभावना, उच्चतम संभव मजदूरी, सुरक्षित काम करने की स्थिति, एक निश्चित कार्य दिवस, कार्यस्थल का विश्वसनीय संरक्षण, सामाजिक सुरक्षा। उद्यमी (नियोक्ता) का मुख्य हित यह है कि उसके द्वारा निवेश की गई पूंजी जितनी जल्दी हो सके न्यूनतम संभव लागत पर अधिकतम संभव लाभ लाती है।

इस प्रकार, कर्मचारियों और उद्यमियों के हितों में, पहली नज़र में, एक दुर्गम विरोधाभास है, क्योंकि कर्मचारियों का वेतन उद्यमी की लागत का एक तत्व है। हालाँकि, दोनों पक्ष एक ही उत्पादन प्रक्रिया में शामिल हैं, परस्पर क्रिया में हैं और एक दूसरे के बिना मौजूद नहीं हो सकते। कर्मचारी और नियोक्ता दोनों लाभ कमाने में रुचि रखते हैं, पहला - आय के रूप में, दूसरा - मजदूरी के रूप में, जो एक निश्चित सीमा तक उनके हितों को प्रतिच्छेद करता है।

इसके अलावा, एक उद्यमी का मुख्य लक्ष्य - जितनी जल्दी हो सके अधिकतम लाभ प्राप्त करना - केवल टीम, क्षेत्र, उद्योग और समाज की एक स्थिर, स्थिर स्थिति के साथ ही प्राप्त किया जा सकता है। इसलिए, उद्यमियों को पारिश्रमिक और काम करने की स्थिति, रोजगार, सामाजिक गारंटी, सामाजिक साझेदारी को सामाजिक शांति के साधन के रूप में उपयोग करने, तीव्र सामाजिक संघर्षों, राजनीतिक टकरावों से सुरक्षा के मुद्दों पर ट्रेड यूनियनों के साथ मिलकर एक समन्वित नीति को आगे बढ़ाने में रुचि है। सामाजिक भागीदारी की प्रणाली में पार्टी राज्य है। यह राज्य है जो देश के सभी नागरिकों को एकजुट करता है और इस कारण से, उनकी आम जरूरतों, हितों और लक्ष्यों का प्रतिनिधित्व करने में सक्षम है, लोगों की सामान्य इच्छा व्यक्त करता है, कानून और कानून बनाने के अन्य रूपों के माध्यम से इसे मजबूत करता है, और इसकी सुनिश्चित करता है कार्यान्वयन।

राज्य के हितों में आर्थिक और राजनीतिक स्थिरता, आर्थिक विकास, उच्च जीवन स्तर और आबादी के सभी वर्गों के सामाजिक हितों का पालन शामिल है।

इस प्रकार, हम अपने मुख्य लक्ष्यों को पूरा करने के लिए नियोक्ताओं, कर्मचारियों और राज्य के हितों में सामंजस्य स्थापित करने की आवश्यकता देखते हैं।

सामाजिक रूप से उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था में राज्य की सामाजिक जिम्मेदारी कई महत्वपूर्ण सामाजिक कार्यों के प्रदर्शन में प्रकट होनी चाहिए, जैसे:

-धन के ध्रुवीकरण की सहज प्रक्रियाओं में सुधार, समाज में सामाजिक भेदभाव को स्वीकार्य सीमा से अधिक होने से रोकना;

-न्यूनतम मजदूरी, पेंशन, बेरोजगारी लाभ पर स्थापित कानूनों के माध्यम से लागू जीवित मजदूरी का निर्धारण;

-शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, पर्यावरण सुरक्षा, सांस्कृतिक लाभों तक पहुंच के क्षेत्र में नागरिकों को मुफ्त सेवाओं का एक निश्चित सेट प्रदान करना;

-सामाजिक बीमा के लिए न्यूनतम आवश्यक शर्तों का निर्माण।

सामाजिक भागीदारी की प्रणाली में, राज्य निम्नलिखित कार्य करता है:

-नागरिक अधिकारों का गारंटर;

-सामाजिक और श्रम संबंधों की प्रणाली का नियामक;

-त्रिपक्षीय सामाजिक और श्रम संबंधों के ढांचे के भीतर वार्ता और परामर्श में भागीदार;

-मालिक, एक प्रमुख नियोक्ता जो सार्वजनिक क्षेत्र में सामाजिक और श्रम संबंधों की नीति बनाता है;

-सुलह, मध्यस्थता और श्रम मध्यस्थता के माध्यम से सामूहिक संघर्षों का समाधान;

-सामाजिक भागीदारों द्वारा किए गए समझौतों का विधायी समेकन, साथ ही उपयुक्त श्रम और सामाजिक कानून का विकास;

-क्षेत्रीय समझौतों के विकास और कार्यान्वयन की प्रक्रिया में समन्वयक;

-सामाजिक के भीतर मध्यस्थता, सुलह और मध्यस्थता
भागीदारी। सामाजिक साझेदारी का सार निम्नलिखित सामग्री का तात्पर्य है:

-बढ़ती श्रम दक्षता के आधार पर सामाजिक उत्पादन के सभी स्तरों पर सामाजिक और श्रम नीति के कर्मचारियों और नियोक्ताओं द्वारा संयुक्त विचार और समन्वय;

-सामाजिक न्याय के लिए मानदंड का विकास और सामाजिक भागीदारी के विषयों द्वारा प्रभावी श्रम की रक्षा के लिए गारंटी उपायों की स्थापना;

-प्रासंगिक समझौतों की तैयारी के साथ-साथ उभरती असहमति को हल करने में कर्मचारियों और नियोक्ताओं के प्रतिनिधियों के बीच संबंधों की मुख्य रूप से बातचीत और संविदात्मक प्रकृति।

सामाजिक भागीदारी प्रणाली में निम्नलिखित तत्व शामिल हैं:

-स्थायी रूप से और अस्थायी रूप से कार्य करने वाले द्वि-, कर्मचारियों, नियोक्ताओं, कार्यकारी शक्ति के प्रतिनिधियों द्वारा गठित त्रिपक्षीय निकाय और सामाजिक और श्रम और संबंधित संबंधों के विनियमन के विभिन्न स्तरों पर उनके बीच बातचीत करना;

-पारस्परिक परामर्श के आधार पर इन निकायों द्वारा अपनाए गए विभिन्न संयुक्त दस्तावेजों (समझौतों, सामूहिक समझौतों, निर्णयों, आदि) का एक सेट, सामाजिक और श्रम संबंधों को विनियमित करने के उद्देश्य से पार्टियों के बीच बातचीत;

-उपयुक्त प्रक्रिया, बातचीत के रूप, विकास में सहसंबंध और अनुक्रम, गोद लेने का समय, उपरोक्त निकायों और दस्तावेजों की प्राथमिकता।

सामाजिक भागीदारी की प्रणाली व्यावहारिक रूप से ऐसे कार्यों की पूर्ति में व्यक्त की जाती है जैसे आर्थिक बाजार परिवर्तनों की एक सुसंगत सामाजिक रूप से उन्मुख नीति के विकास और कार्यान्वयन को सुनिश्चित करना, सामाजिक और श्रम संघर्षों को हल करने में सहायता, सामाजिक और श्रम संबंधों को विनियमित करने के लिए विधायी ढांचे में सुधार, अर्थव्यवस्था और समाज के संकट पर काबू पाने और इस आधार पर - लोगों की भलाई में सुधार, समाज में सामाजिक स्थिरता प्राप्त करना। सामान्य तौर पर, सामाजिक साझेदारी को संघीय, क्षेत्रीय, क्षेत्रीय और व्यावसायिक स्तरों पर बातचीत और समझौतों की एक प्रणाली और उद्यमों में सामूहिक समझौतों के माध्यम से लागू किया जाता है।

इस प्रकार, सामाजिक भागीदारी एक सभ्य बाजार अर्थव्यवस्था समाज की विचारधारा के रूप में कार्य करती है, जो सामाजिक रूप से उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था के निर्माण के लिए एक उपकरण है।

1.2 सामाजिक भागीदारी की सामान्य अवधारणा

ऐतिहासिक रूप से, सामाजिक साझेदारी का नारा वर्ग संघर्षों और क्रांतियों के विरोध के रूप में, श्रम और पूंजी के बीच के अंतर्विरोध को हल करने के तरीके के रूप में उभरा। लेकिन XX सदी के अंत में। शब्द ने एक नया अर्थ लिया है। तथाकथित तीसरी दुनिया के देशों में तीन प्रमुख अवधारणाओं - समाजवाद, कल्याणकारी राज्य और आधुनिकीकरण के संकट के लिए अन्य दृष्टिकोणों की खोज की आवश्यकता थी। जनता और राजनीतिक ध्यान का ध्यान आज उन नागरिकों की पहल है जो गैर-लाभकारी संगठनों और सामाजिक आंदोलनों के समुदाय में एकजुट होते हैं। सामाजिक भागीदारी का अर्थ सरकारी एजेंसियों, स्थानीय सरकारों, वाणिज्यिक उद्यमों और गैर-लाभकारी संगठनों के बीच रचनात्मक बातचीत है। शब्द "साझेदारी" का अर्थ संबंधों का एक बहुत विशिष्ट रूप है जो सामान्य लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सामाजिक अभिनेताओं की गतिविधियों की प्रक्रिया में उत्पन्न होता है। यदि इन विषयों के लक्ष्य मेल नहीं खाते हैं, तो एक समझौता, आम सहमति तक पहुंचने के बारे में सवाल उठाया जाता है। निस्संदेह, इन संबंधों के केंद्र में सामाजिक संपर्क है।

सामाजिक संपर्क समाज में विभिन्न कार्य करता है: स्थिर करना, समेकित करना, विनाशकारी। यह स्थिरीकरण कार्य है - वह तंत्र जो संपूर्ण और उसके व्यक्तिगत क्षेत्रों के रूप में एक लोकतांत्रिक समाज के विकास को सुनिश्चित करता है। इस कार्य को सामाजिक सहभागिता द्वारा सामाजिक संपर्क की अभिव्यक्ति के रूपों में से एक के रूप में सफलतापूर्वक किया जा सकता है। यद्यपि एक लोकतांत्रिक राज्य के विकास में एक निश्चित स्तर पर सामाजिक संपर्क सामाजिक साझेदारी को जन्म देता है, बाद वाला न केवल इस तंत्र के माध्यम से किया जा सकता है, बल्कि अपना स्वयं का भी बना सकता है। सामाजिक भागीदारी पहले से ही सामाजिक अंतःक्रिया है जो बाद के अस्तित्व के रूपों में से एक है, जो इसके स्थिरीकरण और सामंजस्य कार्यों को शामिल करती है। उन्हें। मॉडल, बी.एस. मॉडल को "सामाजिक साझेदारी और संघीय संबंधों के क्षेत्र में सहयोग के तरीके के रूप में, इन संबंधों के विविध विषयों की जैविक बातचीत का एक रूप माना जाता है, जो उन्हें खोज के संदर्भ में अपने हितों को स्वतंत्र रूप से व्यक्त करने की अनुमति देता है। -उनके सामंजस्य का सभ्य साधन कहा जाता है।"

मुख्य तत्व जिसके इर्द-गिर्द या जिसके आधार पर सामाजिक साझेदारी बनती है, एक सामाजिक समस्या है। महत्वपूर्ण नकारात्मक सामाजिक घटनाओं (गरीबी, बेघर, अनाथता, घरेलू हिंसा, पर्यावरण प्रदूषण, आदि) को संयुक्त रूप से हल करने के लिए इस तरह की बातचीत आवश्यक है। साझेदारी की स्थापना सामाजिक तनाव को कम करने में मदद करती है, टकराव, संघर्ष के तत्वों को समाप्त करती है और स्थिरता और सार्वजनिक व्यवस्था की नींव रखती है।

विभिन्न क्षेत्रों के प्रतिनिधि आमतौर पर इन सामाजिक समस्याओं को अलग-अलग तरीकों से हल करने के लिए अपनी जिम्मेदारी समझते हैं। लेकिन मतभेदों और अंतर्विरोधों के बावजूद सहयोग जरूरी है। प्रत्येक भागीदार वास्तव में क्या पेशकश कर सकता है, उनके हित क्या हैं? उनके संसाधनों की विशेषताएं क्या हैं?

राज्य सामाजिक-आर्थिक जीवन में परिवर्तन के लिए उत्प्रेरक के रूप में कार्य कर सकता है, वित्तीय और संस्थागत रूप से सार्वजनिक पहल का समर्थन कर सकता है जिस पर साझेदारी आधारित है। राज्य नवाचारों के कार्यान्वयन, स्थानीय स्व-सरकार के विकास, गैर-लाभकारी क्षेत्र और धर्मार्थ गतिविधियों के लिए विधायी और नियामक स्थितियां बनाता है। यह सामाजिक क्षेत्र के विकास के लिए लक्षित कार्यक्रम तैयार करता है और उनके कार्यान्वयन के लिए विभिन्न संसाधनों को जोड़ता है। लक्षित कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए सामाजिक व्यवस्था सहित विभिन्न संगठनात्मक और वित्तीय तंत्रों का उपयोग करते हुए, राज्य स्थानीय सरकार, गैर-लाभकारी संगठनों (एनपीओ) और व्यापार को आकर्षित करता है।

स्थानीय स्वशासन सार्वजनिक जीवन की घटना है, राज्य सत्ता की नहीं। यह सार्वजनिक और निजी स्व-संगठन, सार्वजनिक स्व-सरकार, सार्वजनिक संघों, निगमों आदि के अन्य रूपों के बराबर कार्य करता है। स्थानीय समुदाय के हितों का प्रतिनिधित्व करते हुए, स्थानीय स्व-सरकार, अपनी शक्तियों के भीतर, सबसे प्रभावी समाधान प्रदान करती है। विशिष्ट परियोजनाओं के कार्यान्वयन के माध्यम से सामाजिक समस्याओं के लिए। यह स्थानीय समुदाय के विकास में रुचि रखने वाले सार्वजनिक संघों और व्यापार प्रतिनिधियों के सहयोग से संचालित होता है।

गैर-लाभकारी क्षेत्र का वर्तमान में वैज्ञानिकों द्वारा एक ओर नागरिक समाज के सबसे महत्वपूर्ण हिस्से के रूप में विश्लेषण किया जा रहा है, और दूसरी ओर सार्वजनिक वस्तुओं को बनाने और उपभोक्ताओं तक पहुंचाने की प्रणाली के रूप में। गैर-लाभकारी क्षेत्र की लोकतांत्रिक, स्वैच्छिक प्रकृति, एक जागरूक नागरिक पहल की गैर-प्रबल प्रकृति के आधार पर, विशेष रूप से नोट की जाती है। यह वही है जो तीसरे क्षेत्र को राज्य से अलग करता है और इसे बाजार अर्थव्यवस्था की संरचनाओं के करीब लाता है।

गैर सरकारी संगठनों के संबंध में, निम्नलिखित परिभाषा सामने आई: "एक सार्वजनिक मिशन के साथ व्यवसाय"। गैर सरकारी संगठन, पेशेवर संघ, स्वतंत्र विश्लेषणात्मक केंद्र नए विचार, समाधान, सामाजिक प्रौद्योगिकियां प्रदान करते हैं, अधिकारियों के कार्यों पर नागरिक नियंत्रण प्रदान करते हैं, और स्वयंसेवकों को अपने काम में शामिल करते हैं। सार्वजनिक संघ जनसंख्या के कुछ समूहों के हितों को व्यक्त करते हैं और नए मूल्य अभिविन्यास को सामने रखते हैं। उद्यमियों के व्यवसाय और संघ धर्मार्थ दान के साथ-साथ सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण समस्याओं को हल करने में सक्षम प्रबंधकों के अनुभव और व्यावसायिकता का उपयोग करने का अवसर प्रदान करते हैं।

बेशक, सामाजिक भागीदारी के ढांचे के भीतर पार्टियों की संभावनाएं और भूमिका समान नहीं हैं। यदि वाणिज्यिक संगठनों की भूमिका मुख्य रूप से वित्तपोषण की संभावनाओं में निहित है, और राज्य संरचनाओं की भूमिका शक्ति लीवर के उपयोग में भी है, तो सार्वजनिक संघ एक अद्वितीय संसाधन बनाते हैं और संगठित करते हैं: नागरिकों की सामाजिक पहल। अपनी गतिविधियों में वे नए (वैकल्पिक) मूल्यों और प्राथमिकताओं को शामिल करते हैं। सबसे पहले, ये असमान अवसरों वाले समूहों के मूल्य और प्राथमिकताएं हैं जो सत्ता और सूचना तक पहुंच से वंचित हैं। सार्वजनिक संगठन इन लोगों की जरूरतों को "आवाज" देते हैं, आमतौर पर सबसे पहले एक सामाजिक समस्या तैयार करते हैं।

सामाजिक भागीदारी स्पष्ट रूप से परिभाषित नियमों पर बनी है। यह मानवीय एकजुटता की भावना और किसी समस्या के लिए साझा जिम्मेदारी पर आधारित एक सामाजिक क्रिया है। हम कह सकते हैं कि सामाजिक भागीदारी तब पैदा होती है जब तीनों क्षेत्रों के प्रतिनिधि एक साथ काम करना शुरू करते हैं, यह महसूस करते हुए कि यह उनमें से प्रत्येक के लिए और समग्र रूप से समाज के लिए फायदेमंद है।

सामाजिक भागीदारी इस पर आधारित है: सामाजिक समस्याओं को हल करने के तरीके खोजने में बातचीत करने वाले प्रत्येक पक्ष की रुचि; उनके कार्यान्वयन के लिए प्रत्येक भागीदार के प्रयासों और क्षमताओं का संयोजन; विवादों को सुलझाने में पक्षों के बीच रचनात्मक सहयोग; सामाजिक समस्याओं का यथार्थवादी समाधान खोजने का प्रयास करना, न कि ऐसी खोज का अनुकरण करना; निर्णयों का विकेंद्रीकरण, राज्य पितृसत्ता का अभाव; प्रत्येक भागीदार के हितों का पारस्परिक रूप से स्वीकार्य नियंत्रण और विचार; "सहयोग" की कानूनी वैधता, जो समग्र रूप से प्रत्येक पार्टी और समाज के लिए बातचीत के लिए अनुकूल परिस्थितियां प्रदान करती है। पारस्परिक उपयोगिता, पक्षों का पारस्परिक हित, आत्मसंयम, भागीदारों के हितों का सम्मान और विचार यहाँ निर्णायक हैं। वे स्वतंत्रता बनाए रखते हुए और दूसरे पक्ष के मामलों में गैर-हस्तक्षेप के सिद्धांत का पालन करते हुए, एक सामान्य लक्ष्य को प्राप्त करने के तरीके और साधन चुनने में समान हैं। ये संबंध विश्वास, सम्मान, सद्भावना, समानता, पसंद की स्वतंत्रता और किए गए समझौतों को पूरा करने के दायित्व के आधार पर बनाए जाते हैं। इन संबंधों में औपचारिक क्षण स्पष्ट रूप से अनौपचारिक लोगों से अधिक होते हैं, जो कुछ हद तक व्यक्तिगत सहानुभूति को समतल करते हुए बातचीत की सुविधा प्रदान करते हैं।

सामाजिक साझेदारी के निर्माण और सफल कामकाज का एक अन्य सिद्धांत संघीय और क्षेत्रीय कानून के मानदंडों का अनुपालन है।

सामाजिक साझेदारी स्थापित करने के लिए उद्देश्य और व्यक्तिपरक स्थितियों को अलग करना संभव है। उद्देश्य में शामिल हैं: लोकतंत्र और नागरिक समाज, सामाजिक भागीदारी की आवश्यकता, समूह हितों का गठन और संस्थागतकरण, विचाराधीन संबंधों में प्रतिभागियों के हितों को विनियमित करने के संदर्भ में राज्य के संगठनात्मक, कानूनी और राजनीतिक प्रतिष्ठान। लेकिन व्यक्तिपरक कारक के अभाव में ये सभी स्थितियां संभावित बनी रहेंगी। सामाजिक भागीदारी में प्रतिभागियों के सामान्य लक्ष्यों की इच्छा और जागरूकता, प्रासंगिक दस्तावेजों में निर्धारित मानदंडों का पालन करने की उनकी इच्छा, सामाजिक भागीदारी के मानदंडों का उल्लंघन करने के लिए प्रभावी प्रतिबंधों की एक प्रणाली का अस्तित्व और विकास की आवश्यकता है। नागरिक भागीदारी की परंपराओं की। अन्य क्षेत्रों के साथ बातचीत के बिना प्रत्येक क्षेत्र का सफल विकास असंभव है। इस संबंध में, राष्ट्रव्यापी प्रबंधकीय प्रभावशीलता के एक आवश्यक तत्व के रूप में अंतरक्षेत्रीय बातचीत के बारे में बात करने की प्रथा है।

1.3 रूस में सामाजिक साझेदारी के विकास की विशेषताएं

रूस में सामाजिक साझेदारी का उदय सामाजिक आंदोलनों और स्थानीय स्वशासन (ज़मस्टोवो आंदोलन) से जुड़ा था। ज़ेमस्टोस (और कुछ मामलों में राज्य के अधिकारियों) के समर्थन से, सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण समस्याओं को हल करने का पहला अनुभव "युवा, परोपकारी पूंजी के व्यापक दायरे के साथ विभिन्न प्रकार के बौद्धिक रुझानों के रचनात्मक संघ द्वारा" उत्पन्न हुआ।

रूस में, पहली बार, नई ताकतों का उदय हुआ जो सामाजिक मुद्दों के समाधान में बदल गईं। ये स्थानीय निर्वाचित स्व-सरकार, सामाजिक आंदोलन (वैज्ञानिक और सांस्कृतिक समाज, श्रम सहायता आंदोलन), उद्योगपतियों और फाइनेंसरों के दान हैं।

रूस में सामाजिक साझेदारी का गठन बहुत सीमित था, और इसकी सफलता मौजूदा सामाजिक संघर्षों के पैमाने के साथ अतुलनीय है। चैरिटी गरीबी को खत्म करने और उद्यमियों और श्रमिकों, जमींदारों और किसानों के बीच अंतर्विरोधों की तीक्ष्णता को कम करने में सक्षम नहीं है। सामाजिक संघर्ष ने 1917 की क्रांति को जन्म दिया।

ऐतिहासिक अनुभव से पता चलता है कि सार्वजनिक क्षेत्र में विभिन्न ताकतों की बातचीत सुधारों की सफलता के लिए एक शर्त है।

आधुनिक रूस में क्षेत्रों के गठन की बारीकियों के लिए, अब तक एक व्यावसायिक नागरिक पहल पर आधारित एक निजी व्यापार क्षेत्र नए सिरे से उत्पन्न हुआ है, और सार्वजनिक क्षेत्र में उत्पादन और सामाजिक क्षेत्रों पर एकाधिकार प्रभाव को कम करने से संबंधित महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं। . उसी समय, गैर-उत्पादक क्षेत्र में नागरिक पहल के आधार पर एक गैर-राज्य गैर-लाभकारी क्षेत्र बनना शुरू हुआ। हाल के वर्षों में, रूस ने अंतर-क्षेत्रीय बातचीत में महत्वपूर्ण अनुभव अर्जित किया है, संक्षेप में, सहयोग के कई मॉडलों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है: सूचना विनिमय; संयुक्त दान कार्यक्रम और एक अलग प्रकृति के अन्य कार्यक्रम आयोजित करना; परिसर के प्रावधान, परामर्श सेवाओं के प्रावधान, खर्चों का भुगतान, आदि सहित सामाजिक पहल का व्यवस्थित समर्थन; शासन के राज्य-सार्वजनिक रूपों का विकास, जिसमें स्थायी गोल मेजों का निर्माण शामिल है जो रूसी संघ के नगर पालिकाओं या घटक संस्थाओं के स्तर पर तीन क्षेत्रों के प्रतिनिधियों को एक साथ लाते हैं; प्रतिस्पर्धी आधार पर सामाजिक क्षेत्र का वित्तपोषण।

साथ ही, इंटरसेक्टोरल इंटरैक्शन से जुड़ी कई समस्याएं हैं। खाना खा लो। ओसिपोव उन्हें दो ब्लॉकों में विभाजित करता है: विशेष इंट्रासेक्टोरल समस्याएं और इंटरसेक्टोरल इंटरैक्शन की समस्याएं। पहले ब्लॉक में निम्नलिखित शामिल हैं: प्रतिभागियों की अपर्याप्त व्यावसायिकता, जानकारी की कमी और एक सामान्य सूचना स्थान की कमी, सहयोगी संबंधों की कमजोरी और गैर-सरकारी संगठनों की निकटता, एक क्षेत्र या किसी अन्य द्वारा साझेदार समस्याओं की गलतफहमी। दूसरे ब्लॉक की समस्याएं: बातचीत के लिए कानूनी समर्थन की कमी, न केवल व्यक्तिगत संपर्कों पर आधारित बातचीत तंत्र की कमी।

राज्य और नागरिक समाज संगठनों और व्यापार के बीच संबंध बनाना त्रिपक्षीय सहयोग के ढांचे के भीतर नहीं, बल्कि अलग, असंबंधित चैनलों के माध्यम से किया जाता है। व्यापार के संबंध में, सरकार के तहत प्रतिस्पर्धा और उद्यमिता परिषद एक ऐसे चैनल के रूप में कार्य करती है, और गैर सरकारी संगठनों, सार्वजनिक कक्षों (संघीय और क्षेत्रीय) के संबंध में। बातचीत के इस तरह के एक मॉडल का अनुमोदन नागरिक समाज संगठनों को सार्वजनिक नीति के क्षेत्र से बाहर रखता है, और राज्य के साथ प्रत्यक्ष और प्रतिक्रिया के तंत्र में समान स्तर पर भाग लेने में असमर्थ होने के कारण, वे अपनी गतिविधि को बढ़ाने के लिए प्रोत्साहन से वंचित हैं।

समाज, राज्य और व्यापार के बीच संबंधों की वर्तमान व्यवस्था को या तो तोड़ देना चाहिए और उसके स्थान पर त्रिपक्षीय साझेदारी की एक आधुनिक प्रणाली का निर्माण करना चाहिए, या मौलिक रूप से पुनर्गठित किया जाना चाहिए ताकि वह इस तरह की साझेदारी को एक तथ्य बना सके। ऐसी व्यवस्था की ओर बढ़ने, नई सीमाओं तक पहुँचने और उनमें महारत हासिल करने के लिए धीरे-धीरे आगे बढ़ना आवश्यक है।

नागरिक समाज की ओर से अद्यतन प्रणाली के सबसे उपयुक्त प्रतिभागी सार्वजनिक कक्ष हो सकते हैं, या यों कहें कि उनके द्वारा प्रत्यायोजित पूर्णाधिकारी। गतिविधि के पूरी तरह से अलग-अलग क्षेत्रों के प्रतिनिधियों का व्यापक रूप से कक्षों की संरचना में प्रतिनिधित्व किया जाता है, जो विशिष्ट और अधिक सामान्य सामाजिक-आर्थिक दोनों समस्याओं से अवगत हैं, जिसका समाधान हमारे निकट और अधिक दूर के भविष्य पर निर्भर करता है। ये लोग न केवल अपने ज्ञान और अनुभव को मौजूदा प्रणाली में योगदान दे सकते हैं, बल्कि इसे वास्तव में व्यावहारिक और कुशल भी बना सकते हैं। रूस में सामाजिक भागीदारी की प्रणाली में सुधार या तो राजनीतिक सत्ता के आधिकारिक हलकों से, या सार्वजनिक चैंबर और उसकी समितियों से, या दोनों से एक ही समय में पहल करके शुरू किया जा सकता है। विशेषज्ञ समुदाय की क्षमता को देखते हुए अन्य विकल्प भी संभव हैं।

समाज और अधिकारियों के बीच संवाद का प्रकार नागरिक सहमति प्राप्त करने का गारंटर है। सामाजिक साझेदारी के सिद्धांत - बशर्ते कि वे संघीय केंद्र के राजनीतिक और आर्थिक अभिजात वर्ग और रूसी संघ के विषयों द्वारा समझे और स्वीकार किए जाते हैं - रूस में जीवन के मुख्य क्षेत्रों के मानवीय पुनर्निर्माण के लिए एक प्रभावी उपकरण बन सकते हैं।

2. सामाजिक भागीदारी का विकास

2.1 सामाजिक और श्रम संबंधों की प्रणाली में सामाजिक भागीदारी

सामाजिक भागीदारी सामाजिक न्याय के सिद्धांत पर आधारित सामाजिक संबंधों को व्यवस्थित करने का एक तरीका है, जिसका अर्थ है समाज के सभी सदस्यों के हितों का पूर्ण सामंजस्य। इस तथ्य के कारण कि सामाजिक न्याय की अवधारणा एक आदर्श अवधारणा है, सामाजिक भागीदारी का तात्पर्य एक आदर्श प्रकार के सामाजिक संबंधों से भी है। इसकी विशेषता है: "विषयों का परस्पर सम्मानजनक रवैया, उभरती समस्याओं के महत्व की समझ, बातचीत की प्रक्रिया में समझौते के सिद्धांत का पालन करना, अन्य प्रकार के संबंधों में और अन्य विषयों के साथ अपनी स्थिति की रक्षा करने में एकजुटता"।

रूस के श्रम कानून में, सामाजिक साझेदारी के नियमन को पहली बार 15 नवंबर, 1991 को रूसी संघ के राष्ट्रपति "सामाजिक साझेदारी और श्रम विवादों के समाधान पर" के फरमान द्वारा वैध किया गया था। इसके बाद, इसे कई में विकसित किया गया था। कानून और नियामक कानूनी कार्य।

नए श्रम संहिता के लागू होने के साथ, "श्रम के क्षेत्र में सामाजिक भागीदारी" की अवधारणा को श्रमिकों, ट्रेड यूनियनों, नियोक्ताओं और उनके संघों, राज्य के अधिकारियों और स्थानीय सरकारों के बीच संबंधों के आधार के रूप में व्याख्या की जाती है। सामाजिक स्थिरता और सामाजिक विकास सुनिश्चित करने, सामाजिक और श्रम और आर्थिक मुद्दों पर चर्चा, निर्णय विकसित करना, संयुक्त गतिविधियों का आयोजन करना। इस अवधि में सामाजिक भागीदारी अपनी प्रारंभिक अवस्था में है और उद्देश्य और व्यक्तिपरक कारणों से कर्मचारियों और नियोक्ताओं के बीच समानता और सामाजिक न्याय की समस्या को पूरी तरह से हल करने में सक्षम नहीं है।

आधुनिक रूस में श्रम बाजार की स्थिति का सामाजिक और श्रम संबंधों के विकास पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है। इसकी विशेषता इस प्रकार है:

-श्रम की मांग और आपूर्ति के बीच विसंगति (श्रम-अधिशेष क्षेत्रों के साथ, श्रम की कमी वाले क्षेत्र हैं; बढ़ती बेरोजगारी के साथ, कुछ "गैर-प्रतिष्ठित" व्यवसायों, आदि में श्रमिकों और विशेषज्ञों की कमी है);

-अकुशल रोजगार की प्रधानता, जिसके परिणामस्वरूप योग्य कर्मियों का नुकसान होता है;

-कर्मियों के उन्नत प्रशिक्षण की उचित प्रणाली की कमी;

-आधिकारिक वेतन का निम्न स्तर; अधिकांश अनौपचारिक हिस्सा अर्थव्यवस्था के छाया पक्ष पर पड़ता है (लिफाफों में तथाकथित मजदूरी, गैर-अनुक्रमित मजदूरी, आदि)।

इस अवधि में सामाजिक साझेदारी के कार्यान्वयन का सबसे प्रभावी रूप संगठनों में सामूहिक समझौतों का निष्कर्ष है जो सामाजिक और श्रम संबंधों को विनियमित करते हैं और कर्मचारियों और नियोक्ताओं के बीच श्रम के क्षेत्र में सामाजिक साझेदारी में सुधार में योगदान करते हैं। आंकड़े बताते हैं कि सामूहिक समझौतों की अधिकतम संख्या (97%) राज्य और नगरपालिका के स्वामित्व के संगठनों में संपन्न होती है। और सामग्री उत्पादन के क्षेत्र में, सामूहिक समझौते उन संगठनों में होते हैं जहां कर्मचारियों के हितों का प्रतिनिधित्व करने वाले ट्रेड यूनियन निकाय होते हैं। एक सामूहिक समझौते के समापन का मुख्य कारण ट्रेड यूनियन संगठनों की अनुपस्थिति है। ऐसे संगठनों में कर्मचारियों और नियोक्ताओं के बीच संबंधों का कोई सामूहिक-संविदात्मक रूप नहीं होता है, जो अक्सर पार्टियों की पहल की कमी, कर्मचारियों की स्वयं की निष्क्रियता के कारण होता है।

ट्रेड यूनियनों की कमजोर गतिविधि के परिणामस्वरूप अर्थव्यवस्था के गैर-राज्य क्षेत्र में श्रम संबंधों का स्थानीय विनियमन, श्रमिकों के अन्य प्रतिनिधियों की अनुपस्थिति पूरी तरह से नियोक्ताओं के नियंत्रण में है। यह इन उद्यमों में है कि श्रम सुरक्षा के क्षेत्र में, काम पर रखने, फायरिंग, पारिश्रमिक, छुट्टियां देने और राज्य सामाजिक बीमा के तहत लाभ का भुगतान करने के मामलों में अधिकांश उल्लंघन होते हैं। नतीजतन, श्रम के क्षेत्र में सभी महत्वपूर्ण निर्णय नियोक्ता द्वारा एकतरफा, परामर्श के बिना और कर्मचारियों (उनके प्रतिनिधियों) की राय को ध्यान में रखते हुए किए जाते हैं।

संघीय कानून "ट्रेड यूनियनों पर, उनके अधिकार और गतिविधि की गारंटी" ने ट्रेड यूनियनों और राज्य अधिकारियों, स्थानीय सरकारों, नियोक्ताओं, सार्वजनिक संघों, कानूनी संस्थाओं और नागरिकों के बीच संबंधों को विनियमित करने के लिए कानूनी आधार स्थापित किया। ट्रेड यूनियनों की गतिविधियों के संगठनात्मक और कानूनी विनियमन को संघीय कानूनों "सार्वजनिक संघों पर", "गैर-वाणिज्यिक संगठनों पर", रूसी संघ के नागरिक संहिता (भाग 1, 2) द्वारा सुगम बनाया गया है। ट्रेड यूनियनों के सुरक्षात्मक कार्य का कार्यान्वयन और ट्रेड यूनियनों के अधिकारों की सुरक्षा नागरिक प्रक्रियात्मक, प्रशासनिक और आपराधिक कानून द्वारा सुनिश्चित की जाती है।

विधायी सुधारों के परिणामस्वरूप, ट्रेड यूनियनों ने समाज की सामाजिक-राजनीतिक व्यवस्था में अपना स्थान ले लिया है, अब, वे अपने कार्यों में केवल कानून पर निर्भर हैं। हाल के वर्षों में, इन और अन्य विधायी कृत्यों को अपनाने के लिए धन्यवाद, रूसी ट्रेड यूनियनों की कानूनी स्थिति में क्रमशः उनकी व्यावहारिक गतिविधियों में महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं।

और इसलिए, एक विशेष प्रकार की जनता के रूप में सामाजिक साझेदारी, विशेष रूप से, सामाजिक और श्रम संबंध, समाज के सभी मुख्य सामाजिक समूहों के सामाजिक-आर्थिक हितों के कार्यान्वयन का संतुलन सुनिश्चित करता है और उनके सामाजिक संबंधों का आधार बनता है, विशेषता कल्याणकारी राज्य का।

2.2 अल्ताई क्षेत्र के श्रम क्षेत्र में सामाजिक भागीदारी

वर्तमान में, क्षेत्र के श्रम संसाधनों की संख्या को कम करने की प्रवृत्ति है, श्रमिकों की औसत आयु में वृद्धि। उदाहरण के लिए, रसायन, प्रकाश, उद्योग, अलौह धातु विज्ञान, आवास और सांप्रदायिक सेवाओं, शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा, परिवहन जैसे क्षेत्रों में, हर दूसरा कार्यकर्ता 50 वर्ष से अधिक उम्र का है। ग्रामीण क्षेत्रों में, प्रत्येक पाँचवाँ कामगार सेवानिवृत्ति पूर्व आयु का है। इसलिए, कार्यों में से एक निर्माण उद्योगों और सामाजिक क्षेत्र में युवा कर्मियों की आमद के लिए स्थितियां बनाना है।

इसके अलावा, क्षेत्रीय श्रम बाजार में आपूर्ति और मांग की संरचना के बीच एक विसंगति है: रिक्तियां मुख्य रूप से शहरों में हैं, जबकि 70 प्रतिशत नौकरी चाहने वाले ग्रामीण क्षेत्रों में रहते हैं। दो-तिहाई बेरोजगारों के पास उच्च और विशिष्ट माध्यमिक शिक्षा है, लेकिन 80 प्रतिशत नियोक्ताओं के प्रस्ताव कामकाजी पेशे हैं।

पंजीकृत बेरोजगारी की वृद्धि दर के संदर्भ में, अल्ताई क्राय साइबेरियाई संघीय जिले के क्षेत्रों में पहले और रूस में दूसरे स्थान पर है।

एक और नकारात्मक प्रवृत्ति उत्पादन लागत में श्रम लागत के हिस्से में वार्षिक कमी है। इस प्रकार, उद्योग में, यह 12 से 10 प्रतिशत तक कम हो गया है, निर्माण और कृषि में भी ऐसी ही स्थिति विकसित हुई है।

इस संबंध में, क्षेत्रीय प्रशासन के प्रमुख अलेक्जेंडर कार्लिन ने आबादी के निम्न-आय वर्ग के लिए सामाजिक समर्थन की प्रभावशीलता का अध्ययन करने का निर्देश दिया। उन्होंने यह भी कहा कि श्रम संसाधनों के उपयोग का मुद्दा क्षेत्र के विकास में महत्वपूर्ण है। यह मुख्य बात है जो अल्ताई क्षेत्र की अर्थव्यवस्था और सामाजिक क्षेत्र को निर्धारित करती है।

अल्ताई क्षेत्र में जनसंख्या प्रवास के मुद्दे के संबंध में। अब हमारे क्षेत्र में सबसे प्रतिभाशाली युवाओं का महानगरों की ओर पलायन जारी है। इस घटना का राष्ट्रीय हितों पर नकारात्मक प्रभाव नहीं पड़ता है। देश विशेषज्ञों को नहीं खोता है, और बदले में उन्हें अधिक कुशलता से काम करने का अवसर मिलता है। लेकिन साथ ही यह समझना भी जरूरी है कि जिस क्षेत्र से श्रमिक जा रहे हैं उस क्षेत्र में क्या हो रहा है। श्रम प्रवास जनसंख्या की संरचना को बदल रहा है। इसलिए, अल्ताई में अन्य क्षेत्रों की तुलना में अधिक पेंशनभोगी हैं। और हमारा सामाजिक क्षेत्र अन्य क्षेत्रों की तुलना में अतिभारित है। इस स्थिति से यह इस प्रकार है कि अल्ताई कई वर्षों से अन्य क्षेत्रों के लिए श्रम संसाधनों का जनरेटर रहा है।

जनसांख्यिकीय स्थिति के विकास के लिए आशावादी परिदृश्य के अनुसार, 2025 में अल्ताई क्षेत्र में जनसंख्या 2006 की तुलना में थोड़ी बढ़ जाएगी और यह लगभग 2700-2800 हजार लोगों की होगी।

यह परिदृश्य इस परिकल्पना पर आधारित है कि जनसांख्यिकीय विकास के लिए पूर्वापेक्षाएँ पूरे रूसी संघ में और विशेष रूप से अल्ताई क्षेत्र में, कई स्रोतों के माध्यम से, जनसंख्या के स्वास्थ्य में सुधार के सफल उपायों सहित, सुधार के माध्यम से महसूस की जाएंगी। जीवन की गुणवत्ता, और जीवन प्रत्याशा में वृद्धि, जन्म दर को उत्तेजित करना, परिवार की संस्था को मजबूत करना, प्रवासन नीति को तेज करना, आदि। इस परिदृश्य के अनुसार, अल्ताई क्षेत्र मृत्यु दर में उल्लेखनीय कमी प्रदान करता है (विशेषकर युवा समूहों में) कार्यशील आयु की जनसंख्या), आयु-विशिष्ट जन्म दर में वृद्धि, और नकारात्मक प्रवासन प्रवृत्तियों पर काबू पाना। 2020 तक, प्रति महिला कुल प्रजनन दर 1.75 जन्म होगी, पुरुषों के लिए जीवन प्रत्याशा 65.5 वर्ष है, और महिलाओं के लिए - 77.4 वर्ष, प्रवासन वृद्धि 5 हजार लोगों से अधिक हो जाएगी।

वहीं, कामकाजी उम्र की आबादी करीब 1,500 हजार लोगों की होगी। (2006 में, अल्ताई क्षेत्र में कामकाजी उम्र की आबादी 1,617.2 हजार लोग थी), यानी। जनसंख्या की सामान्य उम्र बढ़ने के कारण कामकाजी उम्र की आबादी कुछ हद तक कम हो जाएगी। हालांकि, सक्षम आबादी के आकार में अंतर का श्रम संसाधनों के साथ अर्थव्यवस्था के प्रावधान पर महत्वपूर्ण प्रभाव नहीं पड़ेगा, क्योंकि यह बेरोजगारी दर (2006 में, बेरोजगारों की संख्या) में कमी से ऑफसेट होगा। अल्ताइकोमस्टैट के अनुसार, 115.9 हजार लोग थे, यानी आर्थिक रूप से सक्रिय आबादी का लगभग 9%) और कामकाजी उम्र की आबादी के अनुपात में कमी जो अर्थव्यवस्था में कार्यरत नहीं थी (छात्र और कामकाजी उम्र के छात्र, सैन्यकर्मी, गृहिणियां, आदि) - 2006 में इनकी संख्या 396.8 हजार लोग थे)।

इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि बेरोजगारी दर 2% तक घटने का अनुमान है (अर्थात, इस क्षेत्र में बेरोजगारों की संख्या 30 हजार लोगों से अधिक नहीं होगी), और लगभग 300 हजार लोग। अर्थव्यवस्था में कार्यरत नहीं कामकाजी उम्र की आबादी पर पड़ेगा (2025 तक जनसंख्या की आयु संरचना में बदलाव के कारण कामकाजी उम्र के छात्रों, छात्रों, सैन्य कर्मियों की हिस्सेदारी में कमी की भविष्यवाणी की गई है), की संख्या 2025 में अर्थव्यवस्था में नियोजित जनसंख्या में कमी नहीं होगी और कम से कम 1100 हजार लोग होंगे इसी समय, आर्थिक गतिविधि के प्रकार से रोजगार की संरचना जीआरपी में कुछ प्रकार की गतिविधि के हिस्से में बदलाव के अनुरूप लगभग बदल जाएगी। गतिविधि के प्रकार से रोजगार की संरचना में परिवर्तन तालिका 2.1 (परिशिष्ट ए) में दिखाया गया है।

अल्ताई क्षेत्र की जनसांख्यिकीय स्थिति में नकारात्मक रुझानों पर काबू पाने से श्रम संसाधनों का आधार बनता है, जिसकी मदद से आर्थिक विकास हासिल किया जाएगा। यहां रणनीति को लागू करने के महत्वपूर्ण जोखिमों में से एक है - यदि जनसांख्यिकी में नकारात्मक प्रवृत्तियों को दूर नहीं किया जाता है, तो कोई आधार नहीं होगा जिस पर क्षेत्र का विकास आधारित होना चाहिए।

इस संबंध में, अल्ताई क्राय में जनसंख्या परिवर्तन का परिदृश्य, जिसे "मध्यम" विकल्प के रूप में अल्ताईक्रिस्टैट द्वारा गणना की गई है, जनसंख्या में 2,224 हजार लोगों की कमी मानता है। 2025 में, जिसका अर्थ है कामकाजी उम्र की आबादी में लगभग 1,200 और "कामकाजी" आबादी में 900,000 लोगों की कमी। अर्थव्यवस्था में शामिल लोगों की संख्या में इस तरह की कमी से पता चलता है कि श्रम उत्पादकता की वृद्धि जीआरपी की वृद्धि दर से आगे होनी चाहिए, जिसका अर्थ है कि 2006 में श्रम उत्पादकता के संबंध में इसे 4.3-4.5 गुना बढ़ना चाहिए।

इस प्रकार, अल्ताई क्षेत्र के प्रशासन का कार्य नकारात्मक जनसांख्यिकीय प्रवृत्तियों पर काबू पाने, जनसंख्या के स्वास्थ्य को मजबूत करने और जीवन की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए यथासंभव योगदान देना है।

3. अल्ताई क्षेत्र में सामाजिक भागीदारी

.1 अल्ताई क्षेत्र में सामाजिक साझेदारी के विकास का विश्लेषण

परियोजना "अल्ताई क्षेत्र - सामाजिक भागीदारी का क्षेत्र" के हिस्से के रूप में, अल्ताई क्षेत्रीय सार्वजनिक संगठन "सार्वजनिक पहल के लिए समर्थन" ने एक सामाजिक अध्ययन "सामाजिक भागीदारी" आयोजित किया। हकीकत। संभावनाओं"। हम आपको अल्ताई क्षेत्र में 2009 की पहली तिमाही में किए गए अध्ययन के पहले चरण के परिणामों से परिचित कराने के लिए आमंत्रित करते हैं। समाजशास्त्रीय अनुसंधान के पहले चरण के परिणाम "सामाजिक भागीदारी। हकीकत। परिप्रेक्ष्य" AKOO द्वारा आयोजित "सार्वजनिक पहल के लिए समर्थन" 2009 की पहली तिमाही में अल्ताई क्षेत्र के क्षेत्र में।

इस अध्ययन में 101 लोगों को शामिल किया गया था।

उत्तरदाताओं की विशेषताएं:

-37 लोग - सार्वजनिक संगठनों के प्रतिनिधि;

-36 लोग - शासी निकायों के प्रतिनिधि, नगरपालिका और क्षेत्रीय स्तर के प्रशासन;

-15 लोग - टीपीएस निकायों के प्रतिनिधि;

-13 लोग राज्य और नगरपालिका संस्थानों के प्रतिनिधि हैं।

उनमें से:

-30% पुरुष और 70% महिलाएं,

-56% लोग, जिनकी आयु 31 से 55 वर्ष है,

-30 वर्ष से कम आयु के 23.5% लोग,

-21.5% 55 वर्ष से अधिक उम्र के हैं।

उत्तरदाताओं की शिक्षा:

-84% के पास उच्च शिक्षा है, जिसमें 10.5% उन्नत डिग्री भी शामिल है;

-6.9% - अधूरी उच्च शिक्षा;

-5.9% - माध्यमिक विशेष शिक्षा,

-1% - सामान्य माध्यमिक शिक्षा।

उत्तरदाताओं की गतिविधि का क्षेत्र:

-30.4% - सामाजिक सुरक्षा;

-26.5% - शिक्षा;

-24.5% - युवा नीति;

17.6% - संस्कृति;

10.8% - आवास और सांप्रदायिक सेवाएं;

-6.9% - स्वास्थ्य सेवा।

-11.8% उत्तरदाता गतिविधि के ऐसे क्षेत्रों के प्रतिनिधि हैं जैसे: कृषि, पारिस्थितिकी, निर्माण और वास्तुकला, नगरपालिका सरकार, मास मीडिया, योजना और नियंत्रण, वित्त।

% उत्तरदाताओं ने ध्यान दिया कि सामाजिक भागीदारी सभ्य सामाजिक संबंधों की एक प्रणाली है जो कर्मचारियों, नियोक्ताओं, उद्यमियों, विभिन्न सामाजिक समूहों, स्तरों, उनके सार्वजनिक संघों, सरकारी निकायों के हितों के समन्वय और संरक्षण को सुनिश्चित करती है। 24.5% सामाजिक साझेदारी को इसके सतत सामाजिक-आर्थिक विकास और जनसंख्या के जीवन की गुणवत्ता में सहवर्ती सुधार के लिए क्षेत्र के विकास के सभी विषयों के उत्पादक सहयोग के रूप में समझते हैं। 18.6% सामाजिक भागीदारी को समाज में मौजूद सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण समस्याओं और मुद्दों के संयुक्त कार्यान्वयन के लिए समाज के "दो क्षेत्रों" (राज्य - गैर सरकारी संगठनों) की बातचीत के रूप में समझते हैं।

अधिकांश उत्तरदाताओं का मानना ​​​​है कि अल्ताई क्षेत्र में सामाजिक भागीदारी के रूप में एक ऐसा तंत्र है, उनमें से 61.8% उत्तरदाताओं ने सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण परियोजनाओं के प्रतिस्पर्धी वित्तपोषण की व्यापकता पर ध्यान दिया, 41.2% - सार्वजनिक परिषदों के कामकाज और 20.6% - सार्वजनिक होल्डिंग सुनवाई 10.8% उत्तरदाताओं का मानना ​​​​है कि अल्ताई क्षेत्र में सामाजिक साझेदारी का तंत्र "काम नहीं करता", इस तथ्य के कारण कि यह तंत्र अपने विकास के प्रारंभिक चरण में है, जो कि सहजता, औपचारिकता, व्यक्तिगत का एक उच्च कारक है। गैर सरकारी संगठनों, राज्य संरचनाओं और व्यवसाय के व्यक्तिगत प्रतिनिधियों के बीच संबंध।

उत्तरदाताओं के अनुसार, सामाजिक भागीदारी के प्रतिभागियों को होना चाहिए: सार्वजनिक संगठन - 93%, सरकारें, नगरपालिका और क्षेत्रीय स्तर के प्रशासन - 88.2%; व्यापार संरचनाएं - 81.4% और राज्य और नगरपालिका संस्थान - 73.5%। एक अन्य (10.8%) के रूप में, उत्तरदाताओं ने सामाजिक भागीदारी में क्षेत्र की आबादी को शामिल करने का प्रस्ताव रखा।

इस प्रकार, उत्तरदाताओं का मानना ​​है कि सामाजिक भागीदारी के तंत्र में गैर सरकारी संगठनों, राज्य निकायों और व्यावसायिक संरचनाओं का समान रूप से प्रतिनिधित्व किया जाना चाहिए। सामाजिक भागीदारी के तंत्र में समाज के सभी क्षेत्रों की वास्तविक भागीदारी का आकलन करते समय यह स्थिति बदल जाती है: सार्वजनिक संगठन - 88.2%, शासी निकाय, नगरपालिका और क्षेत्रीय स्तर के प्रशासन - 74.5%, राज्य और नगरपालिका संस्थान - 65.7% और व्यावसायिक संरचनाएं - 47%।

उत्तरदाताओं के विशाल बहुमत (98%) सार्वजनिक सुनवाई (32.4%), सामाजिक आदेशों के गठन और कार्यान्वयन (31.4%), सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण परियोजनाओं के लिए प्रतियोगिताओं (29%) के माध्यम से सामाजिक भागीदारी के तंत्र के काम में शामिल हैं। सार्वजनिक परिषद की गतिविधियों का निर्माण और समन्वय, सार्वजनिक परिषद में भागीदारी - 27.5% प्रत्येक, सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण परियोजनाओं का विकास और कार्यान्वयन (12.7%)। अपने संगठन (2%) की गैर-भागीदारी के कारणों में, उत्तरदाताओं ने संगठन की आंतरिक समस्याओं की पहचान की।

5-बिंदु पैमाने पर, उत्तरदाताओं ने सामाजिक साझेदारी के विकास में अपने स्वयं के संगठन के हित की डिग्री का आकलन किया। उनके उत्तर निम्नानुसार वितरित किए गए: 72.5% ने उनकी रुचि को "5", 14.7% - "4" के रूप में मूल्यांकन किया, जो इस क्षेत्र में सामाजिक साझेदारी के विकास में समाज के विभिन्न क्षेत्रों के प्रतिनिधियों की उच्च स्तर की रुचि को इंगित करता है। इसके अलावा, उत्तरदाताओं ने सामाजिक साझेदारी की प्रक्रिया में अपने संगठन की उच्च स्तर की भागीदारी का उल्लेख किया - "5" - 31.4%, "4" - 29.4%। साथ ही, यह विरोधाभासी है कि केवल 8.8% उत्तरदाताओं ने सामाजिक भागीदारी तंत्र की प्रभावशीलता की डिग्री को "5", और "3" और "4" पर प्रतिवादी के 38.2% द्वारा मूल्यांकन किया।

पिछले तीन वर्षों में सामाजिक भागीदारी के तंत्र के साथ हुए परिवर्तनों का विश्लेषण करते हुए, 76.1% उत्तरदाताओं ने स्थिति में सुधार का संकेत दिया।

इस प्रश्न के उत्तरदाताओं के उत्तरों को मिलाकर, हम इस तरह के परिवर्तनों को अलग कर सकते हैं:

सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण परियोजनाओं के लिए प्रतियोगिताओं का व्यवस्थित आयोजन, सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण परियोजनाओं के लिए धन की मात्रा में वृद्धि;

एक लक्ष्य विभागीय कार्यक्रम को अपनाना जो सामाजिक भागीदारी तंत्र की दक्षता के स्तर में वृद्धि सुनिश्चित करता है, सरकारी एजेंसियों के हित में वृद्धि, सरकार, व्यवसाय और गैर सरकारी संगठनों के बीच समान भागीदारी की स्थापना;

सामाजिक क्षेत्र के विकास के उद्देश्य से सार्वजनिक संगठनों की संख्या में वृद्धि, गैर सरकारी संगठनों के अधिकार में वृद्धि, गैर सरकारी संगठनों की गतिविधियों के बारे में जन जागरूकता में वृद्धि;

सामाजिक साझेदारी के नए रूपों का निर्माण, उदाहरण के लिए, एक सार्वजनिक कक्ष,

समग्र रूप से युवाओं और समाज की समस्याओं पर ध्यान देना;

चल रही घटनाओं के पद्धतिगत समर्थन में सुधार, सामग्री और तकनीकी आधार की पुनःपूर्ति।

9% उत्तरदाताओं ने सामाजिक भागीदारी तंत्र के विकास में नकारात्मक प्रवृत्तियों की ओर इशारा किया, जिनमें से हैं:

विधायी ढांचा पुराना है, और इसमें किए गए परिवर्तनों ने सामाजिक भागीदारी के विकास के क्षेत्र में स्थिति को और खराब कर दिया है।

साझेदारी में कार्यान्वित कार्यक्रमों के लिए धन की कमी में नकारात्मक रुझान।

मीडिया में नकारात्मक जानकारी।

सामाजिक भागीदारी के तंत्र के विकास में मंदी के कारणों के विश्लेषण का अभाव।

उत्तरदाताओं की विभिन्न राय की उपस्थिति अल्ताई क्षेत्र में सामाजिक साझेदारी के तंत्र को विकसित करने की प्रक्रिया की विविधता और गैर-व्यवस्थित प्रकृति को इंगित करती है।

उत्तरदाताओं ने सामाजिक भागीदारी के क्षेत्र में उनके सामने आने वाली कठिनाइयों को भी नोट किया।

अधिकारियों के प्रतिनिधि, सबसे पहले, तीसरे क्षेत्र के विकास के निम्न स्तर, गैर सरकारी संगठनों की स्थिति और प्रतिस्पर्धा की असंगति के बारे में बोलते हैं; शहर और क्षेत्र के सामाजिक जीवन में भाग लेने के लिए व्यवसाय की अनिच्छा के बारे में। इसके अलावा, राज्य संरचनाओं के प्रतिनिधि संरचनाओं की अपर्याप्त सामाजिक परिपक्वता, नागरिक अपरिपक्वता और परियोजनाओं के वित्तपोषण के लिए एक स्पष्ट तंत्र की कमी के कारण साझेदारी कार्य के आयोजन के महत्व को समझने के लिए कई नेताओं के बीच गठन की कमी पर ध्यान देते हैं। इस प्रणाली के बारे में सामाजिक भागीदारी में सभी प्रतिभागियों की अपर्याप्त जागरूकता, किए गए समझौतों को पूरी तरह से लागू करने में विफलता, साझेदारी के सदस्यों पर उनकी दैनिक गतिविधियों के साथ भारी काम का बोझ। उपरोक्त सभी सामाजिक साझेदारी के विकास की प्रभावशीलता को नकारात्मक रूप से प्रभावित करते हैं।

सार्वजनिक संगठनों के प्रतिनिधियों ने सामाजिक भागीदारी के क्षेत्र में निम्नलिखित कठिनाइयों की पहचान की:

गैर सरकारी संगठनों की आंतरिक समस्याएं;

जनसंख्या की गतिविधि का अभाव;

अधिकारियों के साथ बातचीत की जटिल प्रक्रिया (साझा आधार खोजना मुश्किल है), समान भागीदारों के रूप में बातचीत के लिए एक स्पष्ट रणनीति की कमी;

सामाजिक भागीदारी की संभावनाओं के बारे में कम जागरूकता।

इस प्रकार, यह कहा जा सकता है कि राज्य संरचनाओं के प्रतिनिधियों और तीसरे क्षेत्र के प्रतिनिधियों दोनों को सामाजिक साझेदारी के क्षेत्र में कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है। यह सब सामाजिक भागीदारी विकास के क्षेत्र में अधिकारियों और गैर सरकारी संगठनों के प्रतिनिधियों के बीच आपसी समझ की कमी को दर्शाता है।

इसलिए, सामाजिक भागीदारी में एक निश्चित क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक विकास के मुद्दों को संबोधित करने के लिए राज्य निकायों, सार्वजनिक संगठनों और व्यवसायों की बातचीत शामिल है। अल्ताई क्षेत्र में सामाजिक साझेदारी के तंत्र के विकास में सामाजिक भागीदारी के विकास में उच्च रुचि और विभिन्न अभिनेताओं की भागीदारी की पृष्ठभूमि के खिलाफ अपनी विशेषताएं हैं, और तंत्र की कम दक्षता नोट की जाती है। यह एक व्यवस्थित दृष्टिकोण की कमी के कारण है, सामाजिक भागीदारी में समान और समान प्रतिभागियों के रूप में समाज के सभी क्षेत्रों की बातचीत के लिए तंत्र की एक अपर्याप्त सीमा, और इन तंत्रों के संचालन और साझेदारी लाभार्थियों के बारे में दोनों साझेदारी विषयों के बारे में कम जागरूकता के कारण है। इंटरसेक्टोरल इंटरैक्शन के परिणाम।

3.2 अल्ताई क्षेत्र में सामाजिक क्षेत्र का विकास: समस्याएं और संभावनाएं

क्षेत्र की अर्थव्यवस्था का विकास, रणनीतिक दिशाओं का कार्यान्वयन जनसंख्या के जीवन के स्तर और गुणवत्ता के नए मानकों को प्राप्त करने और सामाजिक क्षेत्र में परिवर्तन का आधार बन जाएगा। जीवन स्तर को ऊपर उठाना इसकी गुणवत्ता में सुधार के लिए एक मूलभूत तत्व के रूप में देखा जाता है।

जीवन की गुणवत्ता में सुधार के परिणाम एक शक्तिशाली मध्यम वर्ग का गठन और नकारात्मक जनसांख्यिकीय स्थिति में बदलाव होना चाहिए, जिससे क्षेत्र में जनसंख्या वृद्धि की दिशा में एक स्थिर प्रवृत्ति का समेकन सुनिश्चित हो सके।

2006 की कीमतों में इस क्षेत्र में औसत वेतन कम से कम 35,000 रूबल तक पहुंच जाएगा। उपभोक्ता न्यूनतम के संबंध में इसकी क्रय शक्ति कम से कम 530% तक बढ़ जाएगी (2006 की कीमतों में निर्वाह में न्यूनतम 6,000 रूबल की वृद्धि के अधीन)।

निर्वाह स्तर से नीचे की आय वाली जनसंख्या का हिस्सा घटकर 3-4% रह जाएगा। कम आय वाली आबादी 20-25% होगी। औसत आय वाले जनसंख्या का हिस्सा कम से कम 50-55% होगा।

स्थानीय कच्चे माल, नई किफायती निर्माण सामग्री के आधार पर निर्माण, उत्पादन में नवीन तकनीकों की शुरूआत के लिए धन्यवाद, क्षेत्र की आबादी के लिए आवास के प्रावधान के साथ स्थिति में काफी सुधार होगा। 2008-2025 में प्रति निवासी 8-10 वर्ग मीटर का निर्माण किया जाएगा। नए आवास के मीटर, जो औसत 28 वर्ग मीटर पर आवास प्रावधान के स्तर तक पहुंच जाएगा। प्रति निवासी मीटर। निर्माण परिसर में निवेश की वृद्धि, निर्माण की मात्रा में वृद्धि से निर्माण बाजार का संतुलित विकास सुनिश्चित होगा, जिसमें बढ़ती मांग को आपूर्ति से पूरा किया जाता है और कीमतों में तेज वृद्धि असंभव है। इस क्षेत्र की आबादी की आय में अत्यधिक वृद्धि के साथ, यह आवास को वास्तव में किफायती बना देगा।

स्वास्थ्य देखभाल और जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा पर खर्च का प्राप्त स्तर, जो उत्पादित मूल्य वर्धित के हिस्से के रूप में गणना की जाती है, विकसित देशों के स्तर पर महत्वपूर्ण रूप से (60-65%) तक पहुंच जाएगा।

आर्थिक रूप से सक्रिय वयस्क आबादी के कम से कम 50-55% के पास उच्च शिक्षा होगी।

नतीजतन, क्षेत्र बुनियादी ढांचागत प्रतिबंधों की बाधाओं पर काबू पाने, उद्योग, कृषि, नवीन अर्थव्यवस्था के विकास की क्षमता का एहसास करने में सक्षम होगा।

सामाजिक क्षेत्र के कुछ क्षेत्रों के विकास के लिए निम्नलिखित रणनीतिक लक्ष्यों और उद्देश्यों को लागू किया जाना है:

आबादी के लिए सामाजिक समर्थन विकसित करने का रणनीतिक लक्ष्य अल्ताई क्षेत्र में ऐसी प्रणाली का गठन है जिसमें उन नागरिकों को सहायता प्रदान की जाती है जो न केवल निर्वाह स्तर से नीचे हैं, बल्कि एक कठिन जीवन स्थिति में भी हैं: नौकरी छूटना, विकलांगता , लंबी बीमारी, वृद्धावस्था, अकेलापन, अनाथता, निवास के एक निश्चित स्थान की कमी, आदि।

क्षेत्र की जनसांख्यिकीय नीति और इसकी विकास रणनीति की प्राथमिकताओं में से एक क्षेत्र की आबादी की जीवन प्रत्याशा को बढ़ाना है। इस अभिन्न संकेतक का मूल्य क्षेत्र में जीवन के स्तर और गुणवत्ता की विशेषता है और उनके द्वारा निर्धारित किया जाता है। साथ ही, मृत्यु दर को कम करने और जीवन प्रत्याशा में वृद्धि करने वाले प्रमुख कारकों में से एक स्वास्थ्य सेवा विकास का स्तर है।

अल्ताई क्षेत्र में स्वास्थ्य देखभाल के विकास की समस्याओं को हल करना, अन्य बातों के अलावा, मध्यम अवधि के लिए डिज़ाइन की गई प्राथमिकता वाली राष्ट्रीय परियोजना "स्वास्थ्य" के कार्यान्वयन के प्रारूप में किया जाएगा।

इस परियोजना को क्षेत्र के साथ-साथ पूरे देश में लागू करने का रणनीतिक लक्ष्य चिकित्सा देखभाल की गुणवत्ता और पहुंच में सुधार करना, स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण सुनिश्चित करना है।

परियोजना की मुख्य प्राथमिकताएं:

· प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल का विकास;

· निवारक दिशा का विकास;

· उच्च तकनीक चिकित्सा देखभाल के साथ आबादी प्रदान करना।

क्षेत्र की आबादी के जीवन की गुणवत्ता में सुधार के लिए शिक्षा प्रणाली का योगदान निम्नलिखित मुख्य क्षेत्रों में रणनीतिक कार्यों के कार्यान्वयन के माध्यम से प्राप्त किया जाएगा:

· क्षेत्र के सभी निवासियों के लिए पूर्ण उच्च गुणवत्ता वाली शिक्षा के लिए पहुंच और समान अवसर सुनिश्चित करना (पूर्वस्कूली और सामान्य शैक्षणिक संस्थानों के नेटवर्क को संरक्षित करने के उद्देश्य से किए गए कार्यों सहित; शहरी क्षेत्रों में किंडरगार्टन का निर्माण, ग्रामीण क्षेत्रों में नष्ट हुए लोगों को बहाल करना; शैक्षिक विकास और शैक्षणिक संस्थानों का भौतिक आधार);

· उच्च योग्य कर्मियों के साथ अल्ताई क्षेत्र की शिक्षा प्रणाली प्रदान करना;

· शिक्षा के क्षेत्र में आर्थिक तंत्र में सुधार;

· व्यावसायिक शिक्षा की दक्षता और गुणवत्ता में सुधार, व्यावसायिक शिक्षा की एक प्रणाली बनाना जो क्षेत्र की अर्थव्यवस्था की गतिविधि के प्रमुख क्षेत्रों की जरूरतों को पूरा करती है।

सामान्य शिक्षा प्रणाली के विकास की मुख्य दिशाओं का समर्थन करने में विशेष महत्व राष्ट्रीय परियोजना "शिक्षा" की प्राथमिकता है।

क्षेत्र के साथ-साथ पूरे देश में प्राथमिकता वाली राष्ट्रीय परियोजना "शिक्षा" को लागू करने का रणनीतिक लक्ष्य रूसी शिक्षा का आधुनिकीकरण और शिक्षा की आधुनिक गुणवत्ता की उपलब्धि है जो समाज की बदलती मांगों के लिए पर्याप्त है। और सामाजिक-आर्थिक स्थितियां।

क्षेत्र की आबादी के जीवन की गुणवत्ता में सुधार के लिए आवास निर्माण का वास्तविक योगदान प्राथमिकता वाली राष्ट्रीय परियोजना "रूस के नागरिकों के लिए किफायती और आरामदायक आवास" के कार्यान्वयन के माध्यम से प्राप्त किया जाएगा।

आवास निर्माण के क्षेत्र में रणनीतिक लक्ष्य ऐसी स्थितियाँ बनाना है जो विभिन्न श्रेणियों के नागरिकों के लिए आवास की उपलब्धता सुनिश्चित करें।

आवास सामर्थ्य की समस्या के व्यापक समाधान के लिए, पर्याप्त सॉल्वेंसी वाले नागरिकों के लिए आवास के निर्माण और खरीद के लिए वित्तीय तंत्र में विविधता लाने की योजना है; स्थापित राज्य मानकों के भीतर आबादी की सामाजिक रूप से कमजोर श्रेणियों के रहने की स्थिति में सुधार के लिए राज्य का समर्थन; बंधक ऋण का विकास।

जीवन की गुणवत्ता में सुधार और मानव क्षमता के विकास को सुनिश्चित करने के लिए, संस्कृति और खेल जैसे क्षेत्रों में रणनीतिक कार्यों को भी लागू किया जाएगा।

संस्कृति और खेल के क्षेत्र में, निम्नलिखित रणनीतिक कार्यों को हल करना आवश्यक है:

-एकल सांस्कृतिक और सूचना स्थान का संरक्षण; बहुसंख्यक आबादी के लिए सांस्कृतिक संपत्ति तक पहुंच की स्थिति में सुधार;

-सांस्कृतिक और खेल संस्थानों की सामग्री और तकनीकी आधार का कार्डिनल सुधार, जिसके लिए वित्त पोषण के अतिरिक्त-बजटीय स्रोतों को व्यापक रूप से आकर्षित करने और सार्वजनिक-निजी भागीदारी के तंत्र को सक्रिय करने की योजना है; सांस्कृतिक और खेल संस्थानों को आधुनिक उपकरणों, अग्नि सुरक्षा उपकरणों से लैस करना;

-ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विरासत का संरक्षण;

-क्षेत्र में पेशेवर और शौकिया रचनात्मकता के लिए समर्थन, इसके विकास के लिए परिस्थितियों का निर्माण, रूसी और क्षेत्रीय कला उत्सवों, खेल प्रतियोगिताओं में आबादी की भागीदारी के लिए समर्थन;

-क्षेत्र के क्षेत्र में रहने वाले विभिन्न राष्ट्रीयताओं की संस्कृति का विकास और लोकप्रियकरण;

-तंत्र का विकास और कार्यान्वयन जो सांस्कृतिक और खेल और स्वास्थ्य क्षेत्रों (निजी संस्थानों सहित) में सेवाओं की लागत में वृद्धि को स्वीकार्य स्तर तक रोकता है। इस आधार पर सांस्कृतिक स्तर और शारीरिक शिक्षा और खेल को बढ़ाने में जनसंख्या, विशेष रूप से बच्चों और किशोरों की जरूरतों की संतुष्टि प्रदान करना।

जीवन के स्तर और गुणवत्ता को सुनिश्चित करने में सबसे महत्वपूर्ण दिशा सार्वजनिक सुरक्षा सुनिश्चित करना और सामाजिक अस्थिरता के खतरे को रोकना भी है।

निष्कर्ष

और इसलिए पाठ्यक्रम के काम में, हम इस निष्कर्ष पर पहुंचे कि सामाजिक साझेदारी एक प्रकार का सामाजिक संबंध है, विभिन्न सामाजिक समूहों और राज्य संस्थानों की बातचीत, जो उन्हें अपने हितों को स्वतंत्र रूप से व्यक्त करने और उन्हें सामंजस्य स्थापित करने और लागू करने के सभ्य तरीके खोजने की अनुमति देती है। एक सामान्य लक्ष्य को प्राप्त करने की प्रक्रिया।

इसी समय, सामाजिक साझेदारी के सिद्धांत के आगे वैज्ञानिक अध्ययन की आवश्यकता स्पष्ट हो जाती है, जिसका अंतिम लक्ष्य इसके तंत्र के निर्माण के लिए विशिष्ट सिफारिशें हो सकती हैं और बाद में संघीय और क्षेत्रीय कानूनी स्थान में शामिल हो सकती हैं।

हमने अल्ताई क्षेत्र में सामाजिक साझेदारी के विश्लेषण में यह भी पाया कि इस क्षेत्र में सामाजिक साझेदारी के तंत्र के विकास की अपनी विशेषताएं हैं, उच्च रुचि और सामाजिक भागीदारी के विकास में विभिन्न अभिनेताओं की भागीदारी की पृष्ठभूमि के खिलाफ, वहाँ है तंत्र की कम दक्षता। यह एक व्यवस्थित दृष्टिकोण की कमी के कारण है, सामाजिक भागीदारी में समान और समान प्रतिभागियों के रूप में समाज के सभी क्षेत्रों की बातचीत के लिए तंत्र की एक अपर्याप्त सीमा, और इन तंत्रों के संचालन और साझेदारी लाभार्थियों के बारे में दोनों साझेदारी विषयों के बारे में कम जागरूकता के कारण है। इंटरसेक्टोरल इंटरैक्शन के परिणाम।

हालांकि, यह कल्पना करना मुश्किल है कि केवल कानून, केवल कानूनी मानदंड ही सामाजिक साझेदारी, घनिष्ठ सहयोग को सुनिश्चित करने या सुनिश्चित करने में मदद कर सकते हैं। हमें विश्वास है, हमें न केवल कानूनी प्रावधानों, समीचीनता की गहरी समझ, बल्कि पार्टियों की सक्रिय इच्छा, न केवल इच्छा की उपस्थिति, बल्कि एक समझौता, समझौते तक पहुंचने की एक मजबूत इच्छा की भी आवश्यकता है। इसलिए, राज्य और अधिकारियों को सक्रिय रूप से बढ़ावा देना आवश्यक है ताकि इस समझ के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण किया जा सके और बातचीत करने वाले पक्षों के बीच उपयोगी सहयोग के तरीके खोजने की दिशा में दृष्टिकोण बनाया जा सके। और इसका मतलब है कि आगे वैज्ञानिक अध्ययन की आवश्यकता है, रूसी वास्तविकता के लिए इस अपेक्षाकृत नई घटना का अध्ययन - सामाजिक साझेदारी, खासकर जब से हमारे देश में राज्य के साथ सामाजिक संपर्क के विषय अभी भी बहुत खराब तरीके से व्यवस्थित हैं। यह रूसी समाज के जीवन के लगभग सभी क्षेत्रों में बातचीत करने वाली पार्टियों पर लागू होता है।

अंत में, हम ध्यान दें कि सामाजिक साझेदारी की समस्या के लिए हमारी अपील रूसी और क्षेत्रीय दोनों समुदायों से प्रणालीगत संकट से बाहर निकलने के तरीकों और साधनों के बारे में सोचने का परिणाम है। हम गहराई से आश्वस्त हैं कि संरचनात्मक संकटों सहित ऐसे संकटों को दूर करने का प्रयास केवल उनकी प्रकृति की व्यवस्था प्रकृति की समझ के साथ ही सफल हो सकता है। इसके अलावा, ऐसी प्रणालीगत सामाजिक तकनीकों का निर्माण करना आवश्यक है, जो सामाजिक साझेदारी की तकनीक है।

ग्रन्थसूची

सामाजिक भागीदारी जनसांख्यिकीय श्रम

1.अलेक्जेंड्रोवा आई.ए. रूसी संघ के सामाजिक और श्रम संबंधों की प्रणाली में सामाजिक भागीदारी - [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन] // ब्यूरेट स्टेट यूनिवर्सिटी का बुलेटिन। 2010. नंबर 14. पीपी. 123-125.. - एक्सेस मोड: #"औचित्य">2। एंटिपिएव, ए.जी. आधुनिक रूस में सामाजिक भागीदारी: राज्य और समस्याएं / ए.जी. एंटिपिएव, के.ए. Antipiev - [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन] // पर्म विश्वविद्यालय के बुलेटिन। सेवा.: न्यायिक विज्ञान. - 2010. - अंक। 1 (7)। - पी। 57-63.. - एक्सेस मोड: # "जस्टिफाई">। अरकेलोव, जी.पी. आधुनिक रूस में सामाजिक साझेदारी की प्रणाली के विकास की विशेषताएं / अरकेलोव जी.पी. // आधुनिक विज्ञान की वास्तविक समस्याएं। - 2009. - नंबर 5। - एस 36-38।

.व्यवसाय: सामाजिक आयाम (कॉर्पोरेट सामाजिक जिम्मेदारी के आधुनिक पहलू): वैज्ञानिक और व्यावहारिक। कॉन्फ़. / [संपादक: आई.ए. बुशमिन और अन्य]। - बरनौल: [पब्लिशिंग हाउस AKTsOT], 2010. - 194, पी।

.बोंडारेंको, के.ए. श्रम कानून के संविदात्मक और मानक तरीकों के बीच संबंध पर / के.ए. बोंडारेंको। // आधुनिक कानून। - 2009. - नंबर 4। - एस 92-96।

.जैतसेव, डी.वी. सामाजिक कार्य में संगठन, प्रबंधन और प्रशासन: पाठ्यपुस्तक। भत्ता: / डी.वी. जैतसेव। - दूसरा संस्करण।, संशोधित। और अतिरिक्त - एम .: दशकोव एंड कंपनी: नौका-स्पेक्टर, 2011. - 263 पी।

.क्रिवोबोरोडेंको, ओ.डी. सामाजिक भागीदारी [पाठ] / ओ.डी. क्रिवोबोरोडेंको। // विशेषज्ञ। - 2010. - नंबर 12। - एस 22-23।

.मॉडल आई.एम. जनसंपर्क की प्रणाली में सामाजिक भागीदारी - [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन] // रूसी विज्ञान अकादमी की यूराल शाखा के दर्शनशास्त्र और कानून संस्थान की वैज्ञानिक वार्षिकी। 1999. नंबर 1. पीपी. 79-99.. - एक्सेस मोड: #"औचित्य">। रणनीतिक दिशाओं के कार्यान्वयन के मुख्य परिणाम। जनसंख्या के जीवन स्तर और गुणवत्ता में सुधार और सामाजिक क्षेत्र का विकास - [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन]। - एक्सेस मोड: # "जस्टिफाई">। राद्जाबोवा डी.ए. सामाजिक भागीदारी - हितों का समझौता
- [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन] // रूसी कानून की वास्तविक समस्याएं। 2008. नंबर 3. पीपी. 219-222.. - एक्सेस मोड: #"जस्टिफाई">। 2009 में अल्ताई क्षेत्र की आबादी के श्रम और रोजगार के क्षेत्र में राज्य और समस्याएं और 2010 के लिए कार्य: (विश्लेषक रिपोर्ट) / [I.A. बुशमिन और अन्य]; ऑल्ट प्रशासन। किनारों, उदा। Alt. श्रम और रोजगार के लिए क्षेत्र। - बरनौल: Alt. प्रेस हाउस, 2010. - 122 पी।

.तिखोवोडोवा ए.वी. सामाजिक साझेदारी: रूस में विकास सुविधाओं के कार्य का सार - [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन] // रूसी राज्य शैक्षणिक विश्वविद्यालय की कार्यवाही। ए.आई. हर्ज़ेन। 2008. नंबर 58। पीपी. 297-301.. - एक्सेस मोड: #"जस्टिफाई">। खार्चेंको, के.वी. प्रबंधन का समाजशास्त्र: सिद्धांत से प्रौद्योगिकी तक: [प्रो। भत्ता] / के.वी. खार्चेंको; नगर पालिका संस्थान। समस्या। - बेलगोरोड: [बी। और।], 2008. - 159 पी।

.चेर्नोवा ए.ए. आधुनिक श्रम बाजार के लिए विशेषज्ञों के सफल प्रशिक्षण में एक महत्वपूर्ण कारक के रूप में शिक्षा और उत्पादन की सामाजिक भागीदारी - [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन] // कज़ान पेडागोगिकल जर्नल। 2007. नंबर 2. पीपी. 13-16.. - एक्सेस मोड: http://elibrary.ru/ - हेड। स्क्रीन से।

ट्यूशन

किसी विषय को सीखने में मदद चाहिए?

हमारे विशेषज्ञ आपकी रुचि के विषयों पर सलाह देंगे या शिक्षण सेवाएं प्रदान करेंगे।
प्राथना पत्र जमा करनापरामर्श प्राप्त करने की संभावना के बारे में पता लगाने के लिए अभी विषय का संकेत देना।

सामाजिक और श्रम संबंधों के विकास में विश्व का अनुभव किराए के श्रमिकों और उद्यमियों के हितों को संतुलित करने की सफलता को दर्शाता है। पश्चिम के विकसित देशों ने एक तीव्र वर्ग संघर्ष से सामाजिक शांति प्राप्त करने के लिए एक लंबा सफर तय किया है, उन्होंने सहयोग का इष्टतम रूप - सामाजिक साझेदारी पाया है।

यह आधुनिक रूस के लिए भी महत्वपूर्ण प्रतीत होता है। सामाजिक साझेदारी धीरे-धीरे रूसी समाज के सामाजिक और श्रम संबंधों के क्षेत्र में प्रवेश कर रही है।

"सहमति" और "सहयोग" - सामाजिक साझेदारी के क्षेत्र में वैज्ञानिक अनुसंधान की प्रमुख श्रेणियां - रूसी समाज की वर्तमान स्थिति के लिए तीव्र प्रासंगिकता के हैं। किसी भी समाज का आधार अस्तित्व के बुनियादी मूल्यों पर सहमति होती है। आधुनिक रूसी समाज, इसके विधायी मानदंडों में सहमति के बारे में बहुत कुछ कहा जाता है। हालांकि, यह मुख्य रूप से राजनीतिक समझौते के बारे में है, और कुछ हद तक अधिक मौलिक आदेश के मूल्यों के समझौते के बारे में है। प्रत्यक्ष भागीदारों की तत्परता और क्षमता के रूप में सहमति के बारे में बात करना, और उनके साथ सामाजिक समूहों के साथ, संयुक्त रूप से उभरती समस्याओं के समाधान की तलाश करना, उनके हितों का समन्वय करना, एक-दूसरे के दृष्टिकोण को स्वीकार करना और शांतिपूर्ण तरीके से हल करने के तरीकों की तलाश करना जल्दबाजी होगी। सामाजिक विरोधाभास। वास्तव में, सामाजिक भागीदारी सामाजिक-आर्थिक विकास के एक निश्चित स्तर से उत्पन्न एक विचारधारा है, जो वर्ग संघर्ष के सिद्धांत और पूंजी और बाजार की असीमित शक्ति के सिद्धांत दोनों की अस्वीकृति पर आधारित है।

वैश्विक अर्थ में, सामाजिक साझेदारी का मुख्य लक्ष्य समाज के सतत विकासवादी विकास को सुनिश्चित करना है। 1920 के दशक में इस तरह के विकास की शर्तों पर विचार किया गया था। 20 वीं सदी पी. सोरोकिन1. उन्होंने यह भी पाया कि एक सामाजिक व्यवस्था की स्थिरता दो मुख्य मापदंडों पर निर्भर करती है: बहुसंख्यक आबादी के जीवन स्तर और आय में अंतर। अधिकांश आबादी का जीवन स्तर जितना कम होगा, अमीर और गरीब के बीच का अंतर उतना ही अधिक होगा, सत्ता को उखाड़ फेंकने और उचित व्यावहारिक कार्यों के साथ संपत्ति के पुनर्वितरण के आह्वान उतने ही लोकप्रिय होंगे। सामाजिक भागीदारी की आधुनिक प्रणालियों के संबंध में यह सब सच है।

और घरेलू और विदेशी अध्ययनों ने सामाजिक साझेदारी की सैद्धांतिक नींव रखी है। यू.जी. के कार्यों में ओडेगोवा, जी.जी. रुडेंको, एन.जी. मिट्रोफानोव के अनुसार, सामाजिक साझेदारी की प्रणाली को "नागरिक समाज की एक विशेष संस्था के रूप में देखा जाता है, जो समाज की संरचना बनाने वाले सभी सामाजिक समूहों की आवश्यकता और मूल्य की मान्यता के आधार पर, उनके आकार और सामाजिक स्थिति की परवाह किए बिना, उनकी रक्षा करने का अधिकार और व्यावहारिक रूप से हितों का एहसास ”1।

और रूसी संघ में सामाजिक भागीदारी प्रणाली के गठन और विकास की अवधारणा में, सामाजिक भागीदारी को "विभिन्न सामाजिक स्तरों और समूहों के हितों को एकीकृत करने का एक तरीका है, जो उनके बीच उत्पन्न होने वाले अंतर्विरोधों को समझौते और आपसी सहमति से हल करता है" के रूप में परिभाषित किया गया है। सहायता, टकराव और हिंसा से इनकार करना ”2।

ये परिभाषाएं एक-दूसरे का खंडन नहीं करती हैं, लेकिन इस अवधारणा की मात्रा पर जोर देती हैं। राज्य के ढांचे के भीतर, सामाजिक भागीदारी की एक प्रणाली का गठन सामाजिक नीति के कार्यान्वयन के लिए गतिविधियों में से एक है।

रूसी संघ के नए श्रम संहिता को अपनाने के साथ, कई कानूनी और सैद्धांतिक मुद्दों का समाधान किया गया है। कला में। रूसी संघ के श्रम संहिता के 23, निम्नलिखित परिभाषा दी गई है: "सामाजिक भागीदारी कर्मचारियों (कर्मचारियों के प्रतिनिधियों), नियोक्ताओं (नियोक्ताओं के प्रतिनिधियों), राज्य अधिकारियों, स्थानीय सरकारों के बीच संबंधों की एक प्रणाली है, जिसका उद्देश्य समन्वय सुनिश्चित करना है। श्रम संबंधों और उनसे सीधे संबंधित अन्य संबंधों के नियमन पर कर्मचारियों और नियोक्ताओं के हितों की।

सामाजिक साझेदारी की रूसी अवधारणा बनाने की प्रक्रिया सामाजिक-आर्थिक अभ्यास की जरूरतों से इस क्षेत्र में वैज्ञानिक विकास के एक महत्वपूर्ण बैकलॉग को दर्शाती है। 90 के दशक की शुरुआत से। ट्रेड यूनियनों की पहल पर और राज्य के समर्थन से, रूस में सामाजिक भागीदारी पर कानून बनना शुरू हुआ।

इसके गठन का पहला चरण 1991-1995 है। सामाजिक भागीदारी के लिए विधायी आधार का गठन है। इस अवधि के दौरान, पहले कानूनों को अपनाया गया था, रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान, सरकार ने सामाजिक साझेदारी की विचारधारा को मजबूत करने का फैसला किया: सामूहिक समझौतों पर कानून (1992), श्रम सुरक्षा पर (1993)। आइए हम विशेष रूप से रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान पर ध्यान दें "सामाजिक और श्रम संबंधों के नियमन के लिए रूसी त्रिपक्षीय आयोग पर" (1992)। 1993 में रूसी संघ के संविधान को अपनाने के साथ, राज्य सामाजिक साझेदारी के सिद्धांतों की घोषणा करता है।

सामाजिक भागीदारी के विधायी पंजीकरण के दूसरे चरण में 1996-1999 शामिल है। इस अवधि के दौरान, संघीय कानून "ट्रेड यूनियनों और अधिकारों और गतिविधियों की गारंटी पर", "सामूहिक श्रम विवादों को हल करने की प्रक्रिया पर" अपनाया गया और श्रम कानून के लिए विधायी आधार रखा गया, जिससे गठन शुरू करना संभव हो गया रूसी संघ के घटक संस्थाओं की सामाजिक भागीदारी पर मौलिक रूप से नए और अपेक्षाकृत स्वतंत्र कानून का क्षेत्रीय स्तर। सामाजिक भागीदारी पर पहला विशेष कानून क्षेत्रों में अपनाया जाने लगा। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून संघीय कानून के मानदंडों को विकसित और पूरक करते हैं। इस प्रकार, सामाजिक भागीदारी की कानूनी नींव रखी गई थी।

वर्तमान में, सामाजिक भागीदारी प्रणाली के गठन का तीसरा चरण चल रहा है, जिसमें संगठनों के स्तर पर सामाजिक साझेदारी के व्यावहारिक कामकाज, सुदृढ़ीकरण और विकास शामिल हैं। संगठन सामूहिक समझौतों और समझौतों पर स्थानीय नियमों को अपनाते हैं जो बातचीत करने, उन्हें समाप्त करने, सामूहिक समझौतों और समझौतों के कार्यान्वयन की निगरानी, ​​​​सामाजिक साझेदारी के लिए पार्टियों के अधिकारों और दायित्वों के लिए सामान्य प्रक्रिया को निर्दिष्ट करते हैं।

सामाजिक साझेदारी का पद्धतिगत आधार किसी व्यक्ति, व्यक्तित्व, नागरिक के मूल्य की मान्यता है। साथी चेतना और व्यवहार वास्तविक स्थिति की गहरी समझ, समझौता करने की तत्परता, आम सहमति को दर्शाता है। ये गुण सामाजिक भागीदारों को विभिन्न आर्थिक और सामाजिक मुद्दों पर समन्वित, दीर्घकालिक निर्णय लेने की अनुमति देते हैं।

पार्टियों का सामाजिक सहयोग एक निश्चित नियामक आधार पर किया जाता है, लेकिन प्रकृति औपचारिक और अनौपचारिक, भरोसेमंद दोनों हो सकती है। सामाजिक साझेदारी के ढांचे के भीतर बातचीत के इष्टतम रूप इस प्रकार हैं:

- अनुबंधों और समझौतों के समापन पर बातचीत;

- परामर्श;

- आयोगों, परिषदों, समितियों, निधियों में संयुक्त कार्य;

- अतिरिक्त समझौतों के कार्यान्वयन पर नियंत्रण;

- सामूहिक श्रम विवादों का निपटारा;

- संगठन के प्रबंधन निकायों आदि में कर्मचारियों की भागीदारी।1

इसकी संरचना में, सामाजिक भागीदारी मुख्य रूप से सामाजिक और श्रम संबंधों को विनियमित करने के लिए किराए के श्रमिकों, नियोक्ताओं और राज्य के प्रतिनिधियों से बनाए गए निकायों और संगठनों का एक समूह है।

सामाजिक भागीदारी के सिद्धांत निम्नलिखित प्रावधान हैं:

- वार्ता और परामर्श में मुद्दों को उठाने और चर्चा करने में पार्टियों की समानता और सशक्तिकरण, समझौतों तक पहुंचने में समानता, उनके कार्यान्वयन की निगरानी में भी समानता;

- अपने स्वयं के हितों और दूसरे पक्ष के हितों का पारस्परिक विचार;

- कानून के मानदंडों का सटीक पालन;

- अनुबंधों और समझौतों को समाप्त करते समय दायित्वों की स्वैच्छिक स्वीकृति;

- अपनाए गए समझौतों के कार्यान्वयन के लिए पूरी जिम्मेदारी;

- आपसी रियायतों, आत्मसंयम, समझौतों, आम सहमति के आधार पर किसी भी पक्ष के हितों पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना किसी समझौते पर पहुंचने में समानता।

चूंकि सामाजिक साझेदारी सामाजिक और श्रम क्षेत्र में विषयों के संबंधों को विकसित और निर्धारित करती है, इसलिए सामाजिक और श्रम संबंधों के मुख्य मुद्दों पर विचार करना आवश्यक है. सामाजिक और श्रम संबंध वे संबंध हैं जो उत्पादन में प्रतिभागियों के बीच काम के लिए पारिश्रमिक, उसकी स्थितियों, रोजगार, रूपों और संघर्षों को हल करने के तरीकों के संबंध में उनकी बातचीत के दौरान उत्पन्न होते हैं।

श्रम संबंधों के दो स्तर हैं - व्यक्तिगत और सामूहिक। व्यक्तिगत श्रम संबंध - एक रोजगार अनुबंध द्वारा निर्धारित मजदूरी, काम करने की स्थिति और अन्य पारस्परिक दायित्वों के संबंध में एक कर्मचारी और एक नियोक्ता के बीच संबंध। वे तब उत्पन्न होते हैं जब कोई व्यक्ति काम के नए स्थान में प्रवेश करता है, किसी भी रूप में एक रोजगार अनुबंध समाप्त करता है, परिस्थितियों के आधार पर भिन्न हो सकता है और कर्मचारी की बर्खास्तगी के परिणामस्वरूप समाप्त हो सकता है।

श्रम संबंधों का सामूहिक स्तर सामाजिक संस्थाओं में संघ के साथ जुड़ा हुआ है - सामूहिक हितों (ट्रेड यूनियनों, औद्योगिक, श्रमिकों, हड़ताल, हड़ताल और अन्य समितियों) का प्रतिनिधित्व और एक उद्यम, क्षेत्र के नियोक्ताओं और कर्मचारियों दोनों की ओर से उनकी बातचीत, उद्योग अपने स्वयं के हितों, अधिकारों और सामान्य हितों की रक्षा के लिए। सामूहिक श्रम संबंध - काम करने की स्थिति के संरक्षण या सुधार के संबंध में सामाजिक, योग्यता, ट्रेड यूनियन समूहों और उनके संगठनों के बीच संबंध - सामाजिक और श्रम संबंधों को कॉल करना उचित है, क्योंकि उनके पास एक समूह चरित्र है और सामाजिक परिस्थितियों से निकटता से संबंधित हैं।

सोवियत काल के दौरान, राज्य ने एक एकाधिकार नियोक्ता और मालिक के रूप में कार्य किया। सामाजिक और श्रम संबंधों के एक स्वतंत्र और तटस्थ विषय में राज्य के गठन और परिवर्तन की प्रक्रिया उद्यमों के अराष्ट्रीयकरण की प्रक्रियाओं से जुड़ी है, जो व्यापार और अर्थव्यवस्था पर इसके प्रत्यक्ष प्रभाव को कम करती है।

राज्य की ओर से, सामाजिक-राजनीतिक सरकारी निकाय जो सीधे उत्पादन प्रक्रिया में शामिल नहीं हैं और नियोक्ताओं और कर्मचारियों से जुड़े नहीं हैं, सामाजिक और श्रम संबंधों में प्रतिभागियों के रूप में कार्य कर सकते हैं; उत्पादन से संबंधित आर्थिक मंत्रालय और विभाग, साथ ही साथ राज्य और नियोक्ताओं का प्रतिनिधित्व करते हैं।

स्तर के अनुसार, सामाजिक और श्रम संबंधों का विषय व्यक्तिगत और समूह, सामूहिक दोनों हो सकता है। सामाजिक और श्रम संबंधों का विषय किसी व्यक्ति के कामकाजी जीवन के विभिन्न पहलू हैं: श्रम आत्मनिर्णय, कैरियर मार्गदर्शन, काम पर रखना और फायरिंग, व्यावसायिक विकास, सामाजिक-मनोवैज्ञानिक विकास, व्यावसायिक प्रशिक्षण और पुन: प्रशिक्षण, श्रम मूल्यांकन और पारिश्रमिक, आदि। उनके सभी विविधता आमतौर पर तीन समूहों में आती है: रोजगार के सामाजिक और श्रम संबंध, संगठन से संबंधित सामाजिक और श्रम संबंध और श्रम की दक्षता, काम के लिए पारिश्रमिक के संबंध में उत्पन्न होने वाले सामाजिक और श्रम संबंध।

एक नियम के रूप में, इन समूहों में से प्रत्येक में समस्याएं उत्पन्न होती हैं, जिसके चारों ओर सामाजिक और श्रम संबंधों के विषयों की बातचीत का निर्माण होता है। ये समस्याएं किसी भी श्रम बाजार के लिए सामान्य तत्वों और केवल रूसी परिस्थितियों के लिए विशिष्ट तत्वों को जोड़ती हैं और श्रमिकों और नियोक्ताओं के बीच संबंधों की प्रक्रिया में विनियमित संघर्षों और विरोधाभासों के एक विशिष्ट चक्र की ओर ले जाती हैं।

सामाजिक भागीदारी का क्षेत्र सामाजिक संघर्षों को दूर करने का एक तरीका है, बशर्ते कि कारणों को समझा जाए और उनके समाधान के लिए एक पेशेवर दृष्टिकोण प्रदान किया जाए।

अधिकांश सामाजिक और श्रम संघर्षों का स्रोत नियोक्ताओं और कर्मचारियों के हितों के बीच अंतर्विरोध है। नियोक्ताओं के लिए, गतिविधि का मुख्य लक्ष्य उत्पादन और लाभ की वृद्धि है, जिसे मजदूरी और काम करने की स्थिति में बचत के परिणामस्वरूप भी प्राप्त किया जा सकता है। कर्मचारियों के लिए अच्छा वेतन और काम करने की अच्छी स्थिति महत्वपूर्ण है। सामाजिक और श्रम संबंधों में तीसरे भागीदार - राज्य - को इस विरोधाभास को कम करना चाहिए, एक संवाद को व्यवस्थित करने में मदद करनी चाहिए और उनके बीच एक समझौता करना चाहिए। राज्य सामंजस्य, कार्यों को विनियमित करता है, सामाजिक और श्रम संघर्षों को विनियमित करने की प्रक्रिया में मध्यस्थ, मध्यस्थ के रूप में कार्य करता है।

संघर्ष प्रबंधन का तात्पर्य संघर्ष प्रबंधन, इसके प्रवाह की प्रक्रिया पर प्रभाव, इसके विकास की विनाशकारीता की रोकथाम से है। विनियम में हिंसक कार्रवाइयों को रोकने, अनुबंध करने वाले पक्षों को स्वीकार्य समझौतों तक पहुंचने के उपाय शामिल हैं। सामाजिक संरचना को लगातार विकसित करने के लिए संघर्ष को नियंत्रित करने, इसकी सक्रिय क्षमता का एहसास करने के लिए यह सबसे प्रभावी तरीका है।

सामाजिक संघर्ष का सामान्य विकास, इसके समाधान की संभावना यह मानती है कि प्रत्येक पक्ष विरोधी पक्ष के हितों को ध्यान में रखने में सक्षम है। यह बातचीत की प्रक्रिया के माध्यम से संघर्ष के अपेक्षाकृत शांतिपूर्ण विकास की संभावना पैदा करता है, संबंधों की पिछली प्रणाली में समायोजन करता है, और पारस्परिक रूप से स्वीकार्य समाधान ढूंढता है। लेकिन वास्तविक जीवन में, पार्टियां अक्सर पिछली स्थिति के नकारात्मक मूल्यांकन से आगे बढ़ती हैं, केवल अपने हितों की घोषणा और बचाव करती हैं। इसके अलावा, उनके हितों की रक्षा के लिए, हिंसा का उपयोग, बल का प्रदर्शन, इसके उपयोग के खतरे को बाहर नहीं किया जाता है। इस मामले में, सामाजिक संघर्ष गहराता है, क्योंकि बल का प्रभाव अनिवार्य रूप से बल का विरोध करने के लिए संसाधनों की लामबंदी से जुड़े विरोध से मिलता है।

सामाजिक संघर्ष के सफल समाधान के लिए शोधकर्ता निम्नलिखित स्थितियों की पहचान करते हैं:

- कुछ मूल्य पूर्वापेक्षाएँ की उपस्थिति, अर्थात्। प्रत्येक पक्ष सामान्य रूप से संघर्षों को पहचानता है और विशेष रूप से व्यक्तिगत अंतर्विरोधों को अपरिहार्य, उचित और समीचीन मानता है, एक विशिष्ट संघर्ष की स्थिति के अस्तित्व को पहचानता है, प्रतिद्वंद्वी के अस्तित्व का अधिकार, अपने स्वयं के हितों का अधिकार, और उनकी रक्षा। लेकिन जब पार्टियां हितों की पूर्ण समानता की घोषणा करती हैं तो सामाजिक संघर्ष को नियंत्रित नहीं किया जा सकता है। यह संघर्ष के अस्तित्व को ही नकारने का एक प्रकार है। मतभेदों और विरोध की पहचान सामाजिक संघर्ष की अनिवार्य विशेषताओं में से एक है;

- पार्टियों के संगठन का स्तर। पार्टियां जितनी अधिक संगठित होंगी, किसी समझौते पर पहुंचना और अनुबंध की शर्तों को पूरा करना उतना ही आसान होगा;

- विरोधी पक्षों को कुछ नियमों पर सहमत होना चाहिए, जिसके तहत पार्टियों के बीच संबंध बनाए रखना या बनाए रखना संभव है। इन नियमों को संघर्ष के प्रत्येक पक्ष के लिए अवसर की समानता प्रदान करनी चाहिए, उनके संबंधों में कुछ संतुलन प्रदान करना चाहिए। नियमों के रूप बहुत विविध हो सकते हैं: गठन, क़ानून, समझौते, संधियाँ;

- सामाजिक संघर्षों का विनियमन विशेष संस्थानों के अस्तित्व को मानता है जिनके पास बातचीत करने और समझौते तक पहुंचने के लिए आवश्यक शक्तियां हैं, उनके पक्ष के हितों का प्रतिनिधित्व करने के लिए एकाधिकार; इन संस्थानों द्वारा लिए गए निर्णय सभी परस्पर विरोधी पक्षों के लिए बाध्यकारी होने चाहिए; उन्हें लोकतांत्रिक तरीके से कार्य करना चाहिए;

- सामाजिक संघर्ष के समाधान की सफलता इस बात पर निर्भर करती है कि इसमें शामिल पक्षों के पास कितने संसाधन हैं। उनके पास संगठनात्मक आवश्यकताओं को औपचारिक रूप देने, समझौता निर्णयों की लागतों को सहन करने और नुकसान को कम करने का अवसर है।

संघर्षविदों ने सामाजिक संघर्ष के रचनात्मक समाधान के लिए निम्नलिखित कारकों की पहचान की है:

- संस्थागत: विधायी, न्यायिक और कार्यकारी शाखाओं के भीतर तंत्र सहित परामर्श, वार्ता और पारस्परिक रूप से लाभकारी समाधानों की खोज के लिए तंत्र का अस्तित्व;

- सहमति: एक स्वीकार्य समाधान क्या होना चाहिए, इसके बारे में परस्पर विरोधी पक्षों के बीच समझौते की उपस्थिति। सामाजिक संघर्ष कमोबेश तब नियंत्रित होते हैं जब उनके प्रतिभागियों के पास एक समान मूल्य प्रणाली होती है। साथ ही, पारस्परिक रूप से स्वीकार्य समाधान की खोज अधिक यथार्थवादी हो जाती है;

- संचयी कारक: विषयों की संख्या जितनी कम होगी, सामाजिक संघर्ष को निर्धारित करने वाली समस्याएं, इसके शांतिपूर्ण समाधान की संभावना उतनी ही अधिक होगी;

- अनुभव का कारक, जो संघर्ष की बातचीत में सामाजिक संघर्ष के विषयों के अनुभव को निर्धारित करता है, जिसमें ऐसे संघर्षों को हल करने के उदाहरण शामिल हैं;

- शक्ति संतुलन कारक: यदि परस्पर विरोधी पक्ष जबरदस्ती की संभावनाओं के मामले में लगभग समान हैं, तो वे संघर्ष के शांतिपूर्ण समाधान के तरीकों की तलाश करने के लिए मजबूर होंगे;

- सामाजिक-सांस्कृतिक: इसके निपटान तंत्र की प्रक्रिया में सामाजिक संघर्ष का विश्लेषण सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र से भी संबंधित होना चाहिए, जो सामाजिक वातावरण के प्रभाव, सामाजिक प्रणालियों, समूहों, उद्यमों की एक दूसरे से परस्पर निर्भरता से निर्धारित होता है;

- मनोवैज्ञानिक कारक: बातचीत के विषयों की व्यक्तिगत विशेषताओं पर बहुत कुछ निर्भर करता है, जो संघर्ष के दौरान निर्णय लेते हैं, उनका अनुभव, सहमत होने या सामना करने की क्षमता, व्यवहार।

सामाजिक और श्रम संघर्षों के निपटारे में सहयोग की शैली सबसे रचनात्मक और उत्पादक है। इस शैली को निम्नलिखित विशेषताओं की विशेषता है: एक संघर्ष समाधान विकल्प की तलाश में सक्रिय संयुक्त गतिविधि; दोनों पक्षों के हितों और जरूरतों को स्पष्ट करने की प्रक्रिया की अवधि; समान शक्ति का अधिकार; समस्या को हल करने में नए विकल्पों की खोज; एक दूसरे के बारे में पार्टियों की उच्च स्तर की जागरूकता; अच्छे संबंध स्थापित करने और बनाए रखने पर ध्यान दें; कोई समय सीमा नहीं; प्रभावी संचार कौशल;

संगठन में उद्यम सहित सामाजिक संघर्ष को सामाजिक व्यवस्था का एक अभिन्न अंग माना जाना चाहिए। उद्यम के सामाजिक वातावरण में समुदायों के कार्यों, प्राकृतिक कारकों, रीति-रिवाजों, परंपराओं, कर्मचारियों के जीवन मूल्य शामिल हैं। प्रसार, और इससे भी अधिक कुछ सामाजिक भावनाओं का प्रभुत्व, सार्वजनिक चेतना की विशेषताएं, मनोदशाएं सामाजिक संघर्ष की पृष्ठभूमि बनाती हैं।

बहुमत द्वारा स्थिति की परस्पर विरोधी धारणा, यदि कोई हो, किसी समझौते पर पहुंचना लगभग असंभव बना देगा। गैर-आक्रामक कार्यों और इरादों का प्रदर्शन नकारात्मक रूढ़ियों को नरम करने में मदद करता है। समाज में अपनाई गई रणनीतियाँ, व्यवहार की शैलियाँ, चेतना की विशेषताओं को मूर्त रूप देना, संभावनाओं को पूर्वनिर्धारित करना, सामाजिक संघर्ष को हल करने के विकल्प।

आधुनिक रूस में सामाजिक-आर्थिक स्थिति समाज और सामाजिक व्यवहार के लिए सामाजिक-आर्थिक नीति की रणनीति और रणनीति, सामाजिक और श्रम संबंधों के इष्टतम रूपों और तरीकों की पसंद पर सार्वजनिक सहमति प्राप्त करने के लिए प्रासंगिक बनाती है। ठोस कानूनी आधार पर राज्य, नियोक्ताओं और कर्मचारियों के बीच बातचीत के लिए एक तंत्र का निर्माण सामाजिक स्थिरता प्राप्त करने की कुंजी है। विश्व अभ्यास विकसित हुआ है और सामाजिक संबंधों को विनियमित करने के एक गैर-टकराव वाले तरीके को सफलतापूर्वक लागू कर रहा है।

इसलिए, सामाजिक भागीदारी समाज के सभी क्षेत्रों में संघर्षों को हल करने के लिए एक प्रणाली के रूप में कार्य करती है, रिश्तों का एक रूप और उनमें भाग लेने वाले विषयों (भागीदारों) के हितों को समेटने की एक विधि के रूप में शांति और सद्भाव के आधार पर उनकी रचनात्मक बातचीत सुनिश्चित करने के लिए।

वर्तमान में, रूस में, सामाजिक और श्रम क्षेत्र में सामाजिक भागीदारी सबसे आम है, लेकिन यह अनिवार्य रूप से सार्वजनिक जीवन के अन्य क्षेत्रों में फैल जाएगी। यह आर्थिक सुधारों के कार्यान्वयन, एक उचित सामाजिक नीति के कार्यान्वयन, उद्योग के विकास को प्रभावित करता है ताकि रोजगार के स्तर में उल्लेखनीय वृद्धि हो, कीमतों का स्तर, करों, शुल्कों, जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के मुद्दे, सहायता बेरोजगार, आदि इसलिए सार्वजनिक जीवन के सभी क्षेत्रों में सामाजिक शांति और राजनीतिक स्थिरता के लिए प्रयास करने वाले विभिन्न दलों और भागीदारों की स्थिति पर एक समझौते के रूप में सामाजिक साझेदारी के बारे में बात करना समझ में आता है।