आधुनिक रूसी समाज की मुख्य सामाजिक समस्याएं। सामाजिक समस्याओं के प्रकार और समाज कार्य में उनका स्थान

एवदोकिमोव विक्टर

विषय पर शोध कार्य: "आधुनिक समाज की मुख्य सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण समस्याएं"

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पूर्वावलोकन:

परिचय 3

1. गरीबी, जनसंख्या की गरीबी 7

2. श्रम बाजार और बेरोजगारी: 2015 के परिणाम और भविष्य के लिए पूर्वानुमान 9

3. जनसंख्या का मद्यपान, मद्यपान 12

4. नशीली दवाओं का वितरण, नशीली दवाओं की लत 14

5. एचआईवी/एड्स महामारी 17

6. जनसंख्या विलोपन। जनसांख्यिकीय समस्या 19

7. सामाजिक अनाथता 23

8.भ्रष्टाचार 28

निष्कर्ष 30

प्रयुक्त साहित्य की सूची 33

परिशिष्ट 35

परिचय

"हर कोई खराब मौसम के बारे में बात करता है, लेकिन कोई भी इसे बदलने की कोशिश नहीं करता है।" रूस में सामाजिक समस्याओं के बारे में एक ही नस व्यक्त की जा सकती है: हर कोई कहता है कि हमारे समाज में वे मौजूद हैं और उनमें से कई हैं, लेकिन उनमें से ज्यादातर अनसुलझे हैं, और कुछ केवल बदतर हो रहे हैं। यह पिछले दशक के लिए विशेष रूप से सच है। इसके अलावा, इस बात पर कोई सहमति नहीं है कि आज समाज की कौन सी समस्याएं सबसे तीव्र हैं, तत्काल समाधान और सरकारी खर्च की आवश्यकता है, और जो विशेष रूप से खतरनाक होने के बिना प्रतीक्षा कर सकते हैं।

मार्क ट्वेन

चुने हुए विषय की प्रासंगिकता इस तथ्य में निहित है कि वर्तमान में वैश्विक सामाजिक खतरा जनसंख्या की दरिद्रता, बेरोजगारी, आर्थिक और सामाजिक अस्थिरता, अवास्तविक आशाओं का खतरा है।नशे और मद्यपान केवल एक विशिष्ट व्यक्ति की समस्या नहीं है जो व्यसन के जाल में पड़ गया है। यह उसके तत्काल पर्यावरण, और उत्पादन पर्यावरण, और पारिवारिक संबंधों से भी संबंधित है। एक सामाजिक समस्या के रूप में मद्यपान का समग्र रूप से समाज पर बहुत बड़ा प्रभाव पड़ता है, जो इसके समृद्ध अस्तित्व के आधार को नष्ट कर देता है। प्रत्येक व्यक्ति पूरे समाज का एक अभिन्न अंग है, जिसके विकास का स्तर सीधे लोगों के स्वास्थ्य, उनकी मनोवैज्ञानिक परिपक्वता, जिम्मेदारी और उत्कृष्टता के लिए प्रयास पर निर्भर करता है। इस प्रकार शराब का रोगी न केवल स्वयं रसातल में गिर जाता है, बल्कि पूरे समाज को भी अपने साथ खींच लेता है।

नशा हमारे समय की एक गंभीर सामाजिक बीमारी है, जो बड़ी संख्या में लोगों को कब्र तक ले जाती है, जिनमें ज्यादातर युवा होते हैं। इसीलिएव्यसन उपचार यह एक सार्वजनिक समस्या है और इसे कम करके आंका नहीं जा सकता।

एक सामाजिक घटना के रूप में अनाथता मानव समाज के रूप में मौजूद है, और सभ्यता का एक अभिन्न अंग है। हर समय युद्धों, महामारियों, प्राकृतिक आपदाओं और अन्य कारणों से माता-पिता की मृत्यु हुई, जिसके परिणामस्वरूप बच्चे अनाथ हो गए। जाहिरा तौर पर, एक वर्ग समाज के उद्भव के साथ, तथाकथित सामाजिक अनाथता भी प्रकट होती है, जब बच्चे माता-पिता की अनिच्छा या अपने माता-पिता के कर्तव्यों को पूरा करने में असमर्थता के कारण माता-पिता की देखभाल से वंचित हो जाते हैं, जिसके परिणामस्वरूप माता-पिता बच्चे को छोड़ देते हैं या हैं उसकी परवरिश से हटा दिया।

भ्रष्टाचार आधुनिक रूस की सबसे गंभीर समस्याओं में से एक है और राष्ट्रीय खतरे से भरा है। यह भ्रष्टाचार और इसके अस्वीकार्य रूप से उच्च स्तर के बारे में है कि कार्यकारी और विधायी अधिकारियों और सार्वजनिक संगठनों के प्रतिनिधि हाल ही में उच्चतम स्तर पर अधिक से अधिक बार बात कर रहे हैं।

समाज की मुख्य उत्पादक शक्ति के रूप में नई प्रौद्योगिकियों, नवाचारों, मानव कारक (मानव) की भूमिका तेजी से बढ़ रही है। यह जनसंख्या, उसके जीवन की परिस्थितियाँ, भलाई और शिक्षा का स्तर, स्वास्थ्य और जनसांख्यिकीय विशेषताएँ हैं जो किसी भी राज्य के विकास और समृद्धि का आधार हैं।

कई वर्षों से, रूसी आबादी के विलुप्त होने के तथ्य का पता लगाया गया है: उच्च मृत्यु दर और कम जन्म दर। अधिकारियों के प्रतिनिधि नियमित रूप से राज्य के सामाजिक कार्यक्रमों की हिंसा के बारे में बात करते हैं, यहां तक ​​\u200b\u200bकि आर्थिक संकट की स्थिति में भी: बेरोजगारी के खिलाफ लड़ाई, पेंशन बढ़ाना, आबादी के जीवन स्तर को बढ़ाना।

देश में जनता की राय मुख्य रूप से मीडिया द्वारा बनाई जाती है। सीमित व्यक्तिगत अनुभव अक्सर लोगों को कई महत्वपूर्ण सामाजिक मुद्दों का सामना करने से बचाता है, और यदि वे मीडिया द्वारा कवर नहीं किए जाते हैं, तो उनके कई अस्तित्व को पता भी नहीं चलता है। नतीजतन, आबादी के मन में तस्वीर अधूरी और विकृत है।

इस प्रकार, वीटीएसआईओएम सर्वेक्षण के अनुसार, जिसके परिणामस्वरूप रूस के 42 क्षेत्रों, क्षेत्रों और गणराज्यों में 140 बस्तियों में 1,600 लोगों का साक्षात्कार हुआ, आधुनिक रूस की मुख्य सामाजिक समस्याओं के महत्व की रेटिंग इस तरह दिखती है. (परिशिष्ट 1 देखें)

ज्वलंत मुद्दों की इस सूची में, जो लोग व्यक्तिगत रूप से चिंतित हैं, वे जो कल्पना करते हैं उससे महत्वपूर्ण रूप से अलग है जो पूरे देश के लिए महत्वपूर्ण है (ये धारणाएं मीडिया में अधिकारियों के बयानों से बनी हैं)। इस मानदंड के अनुसार, तालिका के दूसरे और तीसरे कॉलम में प्रस्तुत रेटिंग अलग-अलग हैं। कीमतों में वृद्धि को अपने लिए और देश के लिए समान रूप से महत्वपूर्ण माना जाता है; सर्वेक्षणों में शराब और नशीली दवाओं की लत को एक समस्या में मिला दिया गया है। आधिकारिक अनुमानों के अनुसार जनसंख्या इस सूचक की तुलना में अधिक नकारात्मक रूप से जीवन स्तर का आकलन करती है, साथ ही, जनसांख्यिकीय समस्याएं - कम जन्म दर और उच्च मृत्यु दर - लोगों के लिए व्यक्तिगत रूप से खुद पर प्रयास करना मुश्किल है: लोग इन्हें नहीं डालते हैं उनकी व्यक्तिगत रेटिंग में समस्याएं बहुत अधिक हैं और पूरे समाज की समस्याओं को संदर्भित करती हैं।

यदि हम सांख्यिकीय आंकड़ों के अनुसार इस मुद्दे का अध्ययन करते हैं, तो तस्वीर अलग है। पिछले दस वर्षों में समाज की वास्तविक समस्याओं की सूची इस प्रकार है - हालांकि यह कहना मुश्किल है कि उनमें से कौन सबसे तीव्र है और कौन सी कम है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सामाजिक समस्याओं की रैंकिंग - सापेक्ष महत्व का आकलन, गंभीरता - एक बहुत ही जटिल प्रक्रिया है, क्योंकि अधिकांश समस्याएं अन्योन्याश्रित हैं, एक से दूसरे का पालन करें, कुछ अल्पकालिक प्रकृति के हैं, अन्य हैं हमारे लोगों में दीर्घकालिक या ऐतिहासिक रूप से निहित है। इस संबंध में, अपने शोध कार्य में, मैं किसी एक समस्या पर ध्यान नहीं दे सका, और सबसे महत्वपूर्ण माना।

जाहिर है, दुनिया के सबसे अमीर देशों में से एक में आबादी की गरीबी सबसे आगे है। शायद इसका एक कारण भ्रष्टाचार है। इसके बाद, हमें देश के शराबबंदी, नशीली दवाओं के प्रसार, एचआईवी / एड्स महामारी, बेरोजगारी, बाल बेघर होने और सामान्य तौर पर जनसंख्या के विलुप्त होने का नाम देना चाहिए। आइए ऊपर सूचीबद्ध मुद्दों पर करीब से नज़र डालें।

1. गरीबी, आबादी की गरीबी

जनसंख्या द्वारा पहचानी गई समस्याओं की सूची में, गरीबी प्रमुख है, जनमत सर्वेक्षणों में, लोग इसे सबसे तीव्र बताते हैं। पिछले दस वर्षों में पूरी आबादी की आय में वृद्धि "औसतन" आबादी के सबसे अमीर पांचवें और सबसे ऊपर, समाज के शीर्ष, जो आधा प्रतिशत है, की आय में वृद्धि से सुनिश्चित हुई थी। इस समय के दौरान तीन चौथाई आबादी केवल गरीब हो गई, केवल 15-20% आबादी को धीरे-धीरे बढ़ते "मध्यम वर्ग" के साथ गिना जा सकता है। संयुक्त राष्ट्र के मानदंडों के अनुसार, 20-30% आबादी गरीबी में रहती है, रूस की तीन-चौथाई आबादी गरीबी में रहती है।

गरीबी के मुख्य कारण, जो अक्सर एक-दूसरे को ओवरलैप, सुदृढ़ और पूरक करते हैं, वे हैं:

आर्थिक (कम श्रम उत्पादकता, कम मजदूरी और उच्च मजदूरी भेदभाव, बेरोजगारी, कई उद्योगों की गैर-प्रतिस्पर्धीता, कम वेतन वाली नौकरियों का अस्तित्व, अकुशल या कम कुशल श्रम, लाभहीन उद्यमों का संरक्षण);

सामाजिक-चिकित्सा (विकलांगता, बुढ़ापा, खराब स्वास्थ्य, उच्च रुग्णता, साथ ही बाल उपेक्षा और बेघर होना, जिसे गरीबी की अभिव्यक्तियों के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है);

जनसांख्यिकीय (एकल माता-पिता और बड़े परिवार, उच्च निर्भरता भार वाले परिवार);

सामाजिक-आर्थिक (सामाजिक गारंटी का निम्न स्तर और निर्वाह स्तर पर न्यूनतम सामाजिक भुगतान का अनुपात);

शैक्षिक और योग्यता (शिक्षा का निम्न स्तर, व्यावसायिक प्रशिक्षण का अपर्याप्त स्तर, प्रस्तावित शिक्षा के लिए "मांग में नहीं होने" की स्थिति और क्षेत्रीय श्रम बाजार में मांग में योग्यता);

राजनीतिक (मौजूदा अंतर्क्षेत्रीय संबंधों का टूटना, सैन्य संघर्ष, जबरन प्रवास);

क्षेत्रीय और भौगोलिक (उत्पादक शक्तियों का असमान विकास, क्षेत्रों की आर्थिक क्षमता में बड़े अंतर, जिसके कारण उदास मोनोइकोनॉमिक क्षेत्रों की उपस्थिति हुई, कम आर्थिक क्षमता वाले सब्सिडी वाले क्षेत्र, खाद्य और संसाधनों की केंद्रीकृत आपूर्ति पर निर्भर उत्तरी क्षेत्र)।

गरीबी का कारण स्पष्ट रूप से सबसे अधिक खनिज संपन्न देश की गरीबी नहीं है, बल्कि शासक वर्ग की आर्थिक नीति है। पिछले दस वर्षों में, आर्थिक नीति के मुख्य "गरीब" मानकों को मॉथबॉल किया गया है। सबसे पहले, न्यूनतम मजदूरी का आधिकारिक स्तर, न्यूनतम मजदूरी, विकसित देशों की तुलना में दस गुना कम स्तर पर निर्धारित है: हमारे पास यह न्यूनतम 70 यूरो है, फ्रांस में - 1200 यूरो, आयरलैंड में - 1300 यूरो। इस मामूली आधार से लाभ, लाभ, जुर्माना, औसत वेतन और पेंशन की गणना की जाती है।

रूसी गरीबी की मुख्य शर्मनाक विशेषता वयस्क सक्षम शरीर वाले, नियोजित या बेरोजगार हैं, जिनके वेतन और लाभ निर्वाह स्तर से नीचे हैं, वे सभी गरीबों का 30% बनाते हैं। इसके अलावा, रूसी गरीबी का एक "बचकाना चेहरा" है: सभी गरीब परिवारों में से 61% बच्चे वाले परिवार हैं। अधिक बच्चों को जन्म देने के लिए अधिकारियों से युवा परिवारों के सभी आह्वान के साथ, वास्तव में एक बच्चे का जन्म, और इससे भी अधिक दो, एक युवा परिवार को गरीबी या गरीबी की स्थिति में डाल देता है।

गरीबी और सामाजिक असमानता को कम करने के लिए सतत आर्थिक विकास एक आवश्यक शर्त है।

2. श्रम बाजार और बेरोजगारी: 2015 के परिणाम और भविष्य के लिए पूर्वानुमान

ऑल-रशियन सेंटर फॉर द स्टडी ऑफ पब्लिक ओपिनियन (VTsIOM) उत्तरदाताओं के बीच बेरोजगारी के स्तर पर सर्वेक्षण डेटा प्रस्तुत करता है कि वे बर्खास्तगी पर अपने स्वयं के रोजगार के अवसरों का मूल्यांकन कैसे करते हैं, क्या वे नौकरी छूटने के मामले में पैसे बचाते हैं।

2015 के अंत तक, रूसियों के लिए बेरोजगारी की समस्या की तात्कालिकता, वर्ष की शुरुआत के संबंध में, काफी बढ़ गई थी: यदि जनवरी में इस मुद्दे के महत्व को प्रदर्शित करने वाला सूचकांक * -44 अंक था, तो में दिसंबर यह -28 अंक (-100 से 100 की सीमा के साथ) के बराबर था। हाल के महीनों में, उत्तरदाताओं के करीब तिहाई बेरोजगार हो गए हैं (33% ने यह कहा, जिसमें 9% - चार या अधिक शामिल हैं)।नमूने के लिए औसत से अधिक बार, ऐसे मामले 35-44 वर्ष (39%), कम आय वाले लोगों (43%) में देखे जाते हैं।

अपने स्वयं के रोजगार के अवसरों के आकलन को दर्शाने वाला संकेतक** वर्ष के दौरान 43-50 प्रतिशत अंकों की सीमा के भीतर उतार-चढ़ाव करता है, और दिसंबर में 49 प्रतिशत अंक (संभावित न्यूनतम 10 और अधिकतम 90 के साथ) की मात्रा में होता है। इस प्रकार, यह ध्यान दिया जा सकता है कि काम करने वाले उत्तरदाताओं के बीच श्रम बाजार की स्थिति के संबंध में भय और तनाव में कोई उल्लेखनीय वृद्धि नहीं हुई थी।

नवीनतम आंकड़ों के अनुसार, प्रत्येक पांचवें कर्मचारी (22%) को विश्वास है कि बर्खास्तगी की स्थिति में, उसे बिना किसी कठिनाई के एक समान नौकरी मिल जाएगी। हर चौथे (25%) का मानना ​​है कि, थोड़े से प्रयास से, वे भी एक समान नौकरी पाने में सक्षम होंगे - वर्ष के लिए न्यूनतम मूल्य (जनवरी में 35% से)। उत्तरदाताओं में से 32% बड़ी कठिनाइयों का सामना करते हैं, और 17% (वार्षिक अधिकतम) सोचते हैं कि उनके लिए अपनी स्थिति या वेतन खोए बिना नौकरी पाना व्यावहारिक रूप से असंभव होगा।

नौकरी छूटने के मामले में बचत करने वालों का हिस्सा साल भर में ज्यादा नहीं बदला है - यह सभी उत्तरदाताओं (दिसंबर में 24%) का लगभग एक चौथाई है।सबसे पहले, महानगरीय महानगरों के निवासी (39%), उच्च आय वाले लोग (37%) इस उपाय का सहारा लेते हैं। साथ ही, बचत शुरू करने के अपने इरादे की घोषणा करने वालों (दिसंबर में 14%) की संख्या कम या ज्यादा नहीं है।लगभग एक तिहाई उत्तरदाता (31%) ऐसी बचत नहीं करते हैं और न ही करने का इरादा रखते हैं।

* बेरोजगारी सूचकांकबेरोजगारी की समस्या की तात्कालिकता को दर्शाता है। संकेतक की गणना इस प्रश्न के सकारात्मक और नकारात्मक उत्तरों के बीच अंतर के रूप में की जाती है "पिछले 2-3 महीनों में आपके रिश्तेदारों, परिचितों में से कितने लोगों ने अपनी नौकरी खो दी है?"। सूचकांक को अंकों में मापा जाता है और यह -100 से 100 तक हो सकता है। सूचकांक मूल्य जितना अधिक होगा, उत्तरदाताओं के लिए समस्या की प्रासंगिकता उतनी ही अधिक होगी।

**रोजगार सूचकांकश्रम बाजार की स्थिति के उत्तरदाताओं के व्यक्तिपरक मूल्यांकन को दर्शाता है। सूचकांक इस प्रश्न पर आधारित है: "यदि आप अपनी नौकरी खो देते हैं, तो क्या आपको लगता है कि आपके लिए समकक्ष नौकरी खोजना आसान होगा?"। प्रतिक्रियाओं को 0.1 से 0.9 तक गुणांक सौंपा गया है। सूचकांक को अंकों में मापा जाता है और यह 10 से 90 तक हो सकता है। सूचकांक मूल्य जितना अधिक होगा, उत्तरदाताओं के पूर्वानुमान उतने ही अधिक निराशावादी होंगे।

VTsIOM द्वारा एक पहल अखिल रूसी सर्वेक्षण 26-27 दिसंबर, 2015 को आयोजित किया गया था। रूस के 46 क्षेत्रों, क्षेत्रों और गणराज्यों में 130 बस्तियों में 1600 लोगों का साक्षात्कार लिया गया था। सांख्यिकीय त्रुटि 3.5% से अधिक नहीं है. (परिशिष्ट 2 देखें)

नवंबर 2015 में, रोजगार के मुद्दों पर जनसंख्या के एक नमूना सर्वेक्षण के परिणामों के अनुसार, 4.4 मिलियन लोगों, या आर्थिक रूप से सक्रिय आबादी का 5.8%, बेरोजगार (अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन की कार्यप्रणाली के अनुसार) के रूप में वर्गीकृत किया गया था। बेरोजगारी लाभ प्राप्त करने वाले 0.8 मिलियन लोगों सहित, रोजगार सेवा के राज्य संस्थानों में 0.9 मिलियन लोगों को बेरोजगार के रूप में पंजीकृत किया गया था।

बेरोजगारी दरनवंबर 2015 5.8% की राशि (मौसमी कारक को छोड़कर). (परिशिष्ट 3 देखें)

नवंबर 2015 में बेरोजगारों की औसत आयु 35.6 वर्ष था। 25 वर्ष से कम आयु के युवा बेरोजगारों का 24.3%, 50 वर्ष और उससे अधिक आयु के व्यक्ति - 19.3% हैं।

3.आबादी की शराब, मद्यपान

जनसंख्या का मद्यपान एक मान्यता प्राप्त राष्ट्रीय समस्या है। संयुक्त राष्ट्र के अनुसार, प्रति व्यक्ति प्रति वर्ष 8 लीटर शराब की खपत पहले से ही राष्ट्र की गिरावट का कारण बन रही है, हमारे देश में यह खपत, आधिकारिक अनुमानों के अनुसार, 18 लीटर तक पहुंच गई है, और अनौपचारिक अनुमानों के अनुसार, से अधिक 20 लीटर। आम शराब से लोग काफी हद तक मर रहे हैं। 80% से अधिक शराब पीते हैं, एक तिहाई नियमित रूप से वोदका पीते हैं, देश में 3 मिलियन पंजीकृत शराबी हैं, 25-30 मिलियन शराब पर निर्भर हैं, 75 हजार सालाना शराब के जहर से मरते हैं, हर पांचवां अपराध नशे के आधार पर किया जाता है। इन तथ्यों को पहले से ही सभी ने पहचाना है, लेकिन संघर्ष के कारणों और उपायों को बहुत अलग कहा जाता है। .

शराब के विकास में कारकों में से एक "वामपंथी", छाया, वोदका है, जो उत्पाद शुल्क और अन्य करों का भुगतान किए बिना उत्पादित होता है, अवैध रूप से बेचा जाता है और उत्पादकों को प्रति वर्ष 2-3 बिलियन डॉलर लाता है। नकली वोदका का उत्पादन हर समय बढ़ रहा है, जो एक "सांख्यिकीय विरोधाभास" को जन्म देता है - पिछले बीस वर्षों में, वोदका का आधिकारिक उत्पादन नहीं बढ़ रहा है या घट रहा है, जबकि अज्ञात स्रोतों से बिक्री हुई है की बढ़ती। लेकिन ऐसे वोदका, कम से कम, एक नियम के रूप में, जहर नहीं होते हैं, लोग सरोगेट से मर जाते हैं - तकनीकी शराब पर आधारित घरेलू रसायनों के समाधान, जो कि उनके पास जो कुछ भी है, उसके साथ "रंगा हुआ" है।

4. दवाओं का वितरण, नशाखोरी

शराब से कम गंभीर समस्या दवाओं का प्रसार नहीं है। हर कोई जानता है कि ऐसी कोई समस्या है, राज्य के पहले व्यक्ति इसे "दवा की समस्या" कहते हैं, देश को घोषित किया जाता है . मादक पदार्थों की तस्करी शक्तिशाली आपराधिक ताकतों के हितों से प्रेरित होती है, जिनकी नशीली दवाओं की अवैध बिक्री से होने वाली आय सालाना 15 अरब डॉलर से अधिक है। दस वर्षों में, रूस में नशीली दवाओं का उपयोग दस गुना बढ़ गया है, जबकि संयुक्त राज्य अमेरिका में यह इस दौरान आधा हो गया है। औषधालयों में पंजीकृत नशा करने वालों की संख्या 550,000 है, और यह अनुमान है कि 5 मिलियन लोग नियमित रूप से नशीली दवाओं का उपयोग करते हैं, या, सामाजिक सर्वेक्षणों के अनुसार, 11-40 वर्ष की आयु के 7% से अधिक लोग। यह यूरोपीय संघ के देशों की तुलना में आठ गुना अधिक है। इसके अलावा, इंजेक्शन लगाने वाले लोग एचआईवी संक्रमण का मुख्य स्रोत हैं: इस समूह में, 18% एचआईवी से प्रभावित हैं, 80% हेपेटाइटिस सी से और 27% हेपेटाइटिस बी से प्रभावित हैं। पंजीकृत अपराध की संरचना में, मादक पदार्थों की तस्करी न केवल मात्रा और तीव्रता के मामले में, बल्कि उनकी विकास दर के मामले में भी दूसरे स्थान पर है। .

राज्य एंटी-ड्रग कमेटी द्वारा आयोजित निगरानी के परिणामों के अनुसार, रूस में दवा की स्थिति का अभी भी मुश्किल के रूप में मूल्यांकन किया जाता है, हालांकि, संघीय ड्रग कंट्रोल सर्विस की समन्वय भूमिका के साथ संघीय कार्यकारी अधिकारियों की गतिविधियों के परिणामस्वरूप। रूस, देश में सामाजिक-जनसांख्यिकीय स्थिति पर नशीली दवाओं के विस्तार के नकारात्मक प्रभाव को कम करने के रुझान रहे हैं।

अवैध मादक पदार्थों की तस्करी एक जटिल, बहुक्रियात्मक प्रक्रिया है जिसमें रूसी संघ की राज्य सीमा पर निषिद्ध पदार्थों की आपूर्ति के लिए चैनलों का संगठन (या सीधे रूस में उनका उत्पादन), पूरे देश में दवाओं का वितरण, वितरण का संगठन शामिल है। नेटवर्क, और आपराधिक आय के वैधीकरण के लिए योजनाओं का विकास। कुल मिलाकर इस तरह की कार्रवाइयां केवल संगठित आपराधिक समूहों द्वारा ही की जा सकती हैं।

रूसी संघ में आधुनिक दवा की स्थिति के विकास के वेक्टर का निर्धारण करने वाला सबसे महत्वपूर्ण कारक अफगानिस्तान से अफीम दवाओं का घातक यातायात जारी है।

2015 के 9 महीनों के परिणामों के अनुसार, ड्रग नियंत्रण अधिकारियों द्वारा हेरोइन की बरामदगी 1.2 टन तक पहुंच गई। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि जब्त की गई हेरोइन के कुल द्रव्यमान में कमी की पृष्ठभूमि के खिलाफ, इसकी महत्वपूर्ण वृद्धि के क्षेत्रों में देखी गई है। दक्षिणी संघीय जिला, जो बाल्कन मार्ग की उत्तरी शाखा के साथ हेरोइन मादक पदार्थों की तस्करी की तीव्रता में वृद्धि का संकेत देता है »काकेशस क्षेत्र के माध्यम से रूस के मध्य क्षेत्रों की ओर।

अफगान हेरोइन की वैश्विक तस्करी के साथ-साथ, समाज के लिए एक महत्वपूर्ण खतरा सिंथेटिक दवाओं की बाढ़ है जो रूस में बह गई है, जिसमें उनकी नई किस्में भी शामिल हैं।

यदि 2012 में देश की सभी कानून प्रवर्तन एजेंसियों द्वारा जब्त की गई मादक दवाओं के कुल द्रव्यमान में सिंथेटिक दवाओं का अनुपात 3% से थोड़ा अधिक था, तो 2013 में यह आंकड़ा 5% से अधिक हो गया, 2014 में यह 13% तक पहुंच गया, और निम्नलिखित 2015 के 9 महीनों के परिणाम 15% थे।% .

मादक पदार्थों की तस्करी से संबंधित अपराधों में, 96.9% अवैध उत्पादन, बिक्री, शिपमेंट, अधिग्रहण, भंडारण, परिवहन, निर्माण, प्रसंस्करण के साथ-साथ मादक दवाओं या मनोदैहिक पदार्थों के संचलन के नियमों के उल्लंघन के तथ्य थे। (परिशिष्ट 4 देखें)

जनवरी-नवंबर 2015 पंजीकृत अपराधों में, जिनमें से आपराधिक मामले जांच द्वारा पूरे किए गए, 30.5 हजार अपराध नशे की स्थिति में किए गए, जो पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में 1.6% अधिक है, जांच की कुल संख्या में उनका हिस्सा अपराध 2, 7% था। नशे में होने वाले अपराधों की संख्या में 12.1% की वृद्धि हुई और राशि 363.9 हजार (31.7%) हो गई 3 .

5.एचआईवी/एड्स महामारी

कोई कम तीव्र सामाजिक और चिकित्सा समस्या, जिसके बारे में समाज व्यावहारिक रूप से अनजान है, देश में एचआईवी/एड्स संक्रमण के प्रसार की समस्या है। स्थिति को एक महामारी के रूप में वर्णित किया गया है: 1 नवंबर, 2015 तक रूसी संघ में पंजीकृत एचआईवी से संक्रमित रूसियों की कुल संख्या 986,657 थी। 1 नवंबर, 2015 तक रूसी संघ में Rospotrebnadzor "एचआईवी संक्रमण, हेपेटाइटिस बी और सी को रोकने के उपायों पर जानकारी, एचआईवी के रोगियों की पहचान और उपचार" के अनुसार, 205,538 एचआईवी संक्रमित लोगों की मृत्यु विभिन्न कारणों से हुई। . 2015 में 20,612 (2014 में इसी अवधि की तुलना में 16.6% ऊपर)।

2015 के 10 महीनों के लिए, एड्स की रोकथाम और नियंत्रण के लिए क्षेत्रीय केंद्रों ने रूसी संघ के नागरिकों (प्रारंभिक आंकड़ों के अनुसार) के बीच एचआईवी संक्रमण के 73,777 नए मामलों की सूचना दी, गुमनाम और विदेशी नागरिकों की पहचान को छोड़कर, जो कि 12% अधिक है। इसी अवधि में 2014 की अवधि। 2015 में घटना दर 50.4 प्रति 100 हजार थी 9 . आबादी। 2015 में, रूसी संघ में घटनाओं के संदर्भ में, नेता थे: केमेरोवो क्षेत्र (प्रति 100,000 जनसंख्या पर एचआईवी संक्रमण के 195.6 नए मामले दर्ज किए गए), स्वेर्दलोवस्क क्षेत्र (152.2), नोवोसिबिर्स्क क्षेत्र (124.8), टॉम्स्क क्षेत्र (122.5) क्षेत्र। , अल्ताई टेरिटरी (111.8), चेल्याबिंस्क (109.2), समारा (94.8) क्षेत्र, पर्म टेरिटरी (89.0), ऑरेनबर्ग रीजन (85.4), खांटी-मानसी ऑटोनॉमस ऑक्रग (84, चार)।

रूसी संघ के सभी विषयों में एचआईवी संक्रमण के मामले दर्ज किए गए हैं। 2015 में एचआईवी संक्रमण का उच्च प्रसार (कुल जनसंख्या में 0.5% से अधिक) 26 क्षेत्रों में दर्ज किया गया था, जहां देश की 41.5% आबादी रहती थी।

1 नवंबर, 2015 तक, रूस की प्रति 100,000 जनसंख्या पर एचआईवी संक्रमण की व्यापकता 534.0 थी। रूसी संघ के सबसे अधिक प्रभावित विषयों (प्रारंभिक आंकड़ों के अनुसार) में शामिल हैं: स्वेर्दलोवस्क (प्रति 100 हजार जनसंख्या पर एचआईवी के साथ रहने वाले 1511.0 पंजीकृत लोग), इरकुत्स्क (1503.7), केमेरोवो (1448.2), समारा (1373.5), ऑरेनबर्ग (1128.2), लेनिनग्राद (1116.3) क्षेत्र, खांटी-मानसी स्वायत्त ऑक्रग (1094.9), टूमेन (1093.9), चेल्याबिंस्क (943.7) क्षेत्र, सेंट पीटर्सबर्ग (941.3)।

2015 में रूसी संघ में, पुरुष अभी भी एचआईवी संक्रमित लोगों (63.0%) में प्रमुख थे, उनमें से अधिकांश नशीली दवाओं के उपयोग से संक्रमित हो गए। 1 नवंबर, 2015 तक रूस में 364,000 से अधिक एचआईवी संक्रमित महिलाओं को पंजीकृत किया गया था, जो मुख्य रूप से पुरुषों के साथ यौन संपर्क के माध्यम से संक्रमित थीं।

संक्रमण के लिए स्थापित जोखिम कारकों के साथ 2015 में एचआईवी पॉजिटिव की पहचान करने वालों में, 53.6% गैर-बाँझ उपकरणों के साथ नशीली दवाओं के उपयोग से संक्रमित थे, 42.8% - विषमलैंगिक संपर्कों के माध्यम से, 1.5% - समलैंगिक संपर्कों के माध्यम से, 2.1% बच्चे माताओं से संक्रमित थे। गर्भावस्था, प्रसव और स्तनपान के दौरान .

इस प्रकार देश में 2015 में एचआईवी संक्रमण की महामारी की स्थिति लगातार बिगड़ती चली गई। एचआईवी संक्रमण की उच्च घटनाएं बनी रहीं, रोगियों की कुल संख्या और एचआईवी संक्रमित लोगों की मृत्यु की संख्या में वृद्धि हुई, और आबादी के कमजोर समूहों से सामान्य आबादी में महामारी का उदय तेज हो गया।

6. जनसंख्या विलोपन। जनसांख्यिकीय समस्या

जनसांख्यिकीय घटना, जिसे समाजशास्त्रीय शब्दावली में "रूसी क्रॉस" कहा जाता है, 1992 में रूस में दर्ज की गई थी, जब मृत्यु दर को दर्शाने वाला वक्र तेजी से ऊपर गया और जन्म दर रेखा को पार कर गया। तब से, मृत्यु दर कभी-कभी डेढ़ गुना जन्म दर से अधिक हो गई है: हम एक यूरोपीय जन्म दर और एक अफ्रीकी मृत्यु दर वाला देश बन गए हैं। आधिकारिक पूर्वानुमानों के अनुसार, 2025 तक जनसंख्या घटकर 120 मिलियन और कुछ अनुमानों के अनुसार 85 मिलियन हो जाएगी। रूस एकमात्र विकसित देश है जो मयूर काल में मर रहा है। रिकॉर्ड मौतों का मुख्य कारण बीमारियां हैं, जिनमें सामाजिक रूप से निर्धारित लोग, हत्याएं और आत्महत्याएं, सड़कों पर मौतें, शराब का जहर शामिल हैं। .

पिछले दो दशकों में, देश की जनसांख्यिकीय क्षमता में न केवल मात्रात्मक दृष्टि से कमी आई है (प्रजनन आयु में महिलाओं की संख्या में पूर्ण कमी, कुल प्रजनन दर जनसंख्या के सरल प्रजनन को भी सुनिश्चित नहीं करती है) , लेकिन गुणात्मक दृष्टि से भी - प्रजनन आयु की स्वस्थ महिलाओं और स्वस्थ पुरुषों की संख्या में कमी, जो संतान पैदा करने में सक्षम हैं। 2010 में, कुल प्रजनन दर (प्रति 1 महिला के जन्म की संख्या) 1.59 थी (यह पिछले लगभग 20 वर्षों के लिए सबसे अच्छा संकेतक है), जबकि जनसंख्या के सरल प्रजनन (पीढ़ियों के सरल प्रतिस्थापन) को सुनिश्चित करने के लिए, यह कम से कम 2, पंद्रह होना चाहिए। 1990 के दशक के अंत में जन्म दर में तेज गिरावट शुरू हुई। और अगले दशक तक जारी रहा।

इस बीच, हमारे देश के लिए संयुक्त राष्ट्र के मध्यम अवधि और दीर्घकालिक जनसांख्यिकीय पूर्वानुमान आशावादी से बहुत दूर हैं: मध्यम अवधि के पूर्वानुमान के मध्यम संस्करण के अनुसार, 2020 में इसकी जनसंख्या 135.4 मिलियन लोगों के अनुसार होगी।

146.5 मिलियन लोग थे)।

अनुमान के अनुसार, रूसी संघ की स्थायी जनसंख्या1 नवंबर 2015 तक 146.5 मिलियन लोगों की राशि। वर्ष की शुरुआत के बाद से, रूसी निवासियों की संख्या में वृद्धि हुई है212.6 हजार लोग, या 0.15% (पिछले वर्ष की इसी तिथि के अनुसार, वहाँ भी थाजनसंख्या में 264.4 हजार लोगों की वृद्धि, या 0.18%)।

जनवरी-अक्टूबर 2015 में जनसंख्या वृद्धि प्राकृतिक और प्रवास लाभ के कारण गठित। इसी समय, प्रवासन वृद्धि कुल जनसंख्या वृद्धि का 90.1% थी। 3. (परिशिष्ट 5 देखें)

जनवरी-अक्टूबर 2015 रूस में, जन्मों की संख्या में कमी (रूसी संघ के 61 विषयों में) और मृत्यु की संख्या में वृद्धि (43 विषयों में) हुई।

सामान्य तौर पर, जनवरी-अक्टूबर 2015 में देश में। जन्मों की संख्या मृत्यु की संख्या से अधिक हो गई

21.1 हजार लोगों द्वारा (जनवरी-अक्टूबर 2014 में - 37.1 हजार लोगों द्वारा)। इसी समय, रूसी संघ के 42 घटक संस्थाओं में जन्मों की संख्या से अधिक मौतों की संख्या है, जिनमें से रूसी संघ के 9 घटक संस्थाओं में यह अतिरिक्त राशि 1.5-1.7 गुना है। 3. (परिशिष्ट 6 देखें)

कम जीवन प्रत्याशा, विशेष रूप से पुरुषों के लिए, और कामकाजी उम्र में उनकी उच्च मृत्यु दर भी वर्तमान जनसांख्यिकीय स्थिति की सबसे गंभीर समस्याओं में से एक है। स्वास्थ्य और सामाजिक मंत्रालय के अनुसार रूस का विकास, जो पुरुष वर्तमान में 20 वर्ष के हैं, केवल 60% लोग 60 वर्ष तक जीवित रहेंगे (40% मरेंगे), और शेष 60-वर्षीय पुरुषों के अगले 5 वर्षों में, अन्य 20% मर जाएंगे।

बुरी आदतों (अत्यधिक शराब का सेवन, धूम्रपान), अस्वास्थ्यकर जीवन शैली (गतिहीन जीवन शैली, पर्याप्त शारीरिक गतिविधि की कमी), खराब पोषण और हमेशा के लिए युवा लोगों, विशेष रूप से पुरुषों की प्रजनन क्षमता में गिरावट एक अलग और तेजी से तीव्र समस्या है। - बिगड़ता माहौल।

रूसी विज्ञान अकादमी के प्रसूति और स्त्री रोग अनुसंधान संस्थान के अनुसार, वर्तमान में प्रजनन आयु की 18% महिलाएं (सात मिलियन) और चार मिलियन पुरुष बांझपन से पीड़ित हैं।

ये जनसांख्यिकीय बाधाएं (परिवर्तन) देश के सामाजिक-आर्थिक विकास में मंदी (रोजगार और उत्पादन में कमी, आर्थिक विकास में मंदी, आदि) के साथ-साथ अस्तित्व के लिए आंतरिक और बाहरी खतरों के उद्भव का कारण बन सकती हैं। राज्य।

इन जनसांख्यिकीय चुनौतियों पर रूसी अधिकारियों की क्या प्रतिक्रिया है?

जनसांख्यिकीय नीति के प्राथमिकता कार्य थे, जैसा कि ज्ञात है, 10 मई, 2006 को रूसी संघ की संघीय विधानसभा को राष्ट्रपति के संदेश में तैयार किया गया था: मृत्यु दर में कमी, प्रभावी प्रवास नीति, जन्म दर में वृद्धि। अच्छे कारण के साथ, उन्हें रूस के विकास के लिए जनसांख्यिकीय मंच कहा जा सकता है, जो प्राथमिकता वाली राष्ट्रीय परियोजनाओं "शिक्षा", "स्वास्थ्य", "सस्ती और आरामदायक आवास" में व्यवस्थित रूप से फिट होते हैं। इस मंच के विकास में, जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, 2025 तक की अवधि के लिए रूसी संघ की जनसांख्यिकीय नीति की अवधारणा विकसित की गई थी।

(2007) और कार्यान्वयन कार्य योजना 2008-2010। यह अवधारणा (2008)। नई जनसांख्यिकीय नीति का व्यावहारिक कार्यान्वयन 2006-2008 में लागू होने के साथ शुरू हुआ। जन्म दर बढ़ाने के उद्देश्य से बच्चों वाले परिवारों के लिए बड़े पैमाने पर राज्य समर्थन के लिए कई नई, अब तक अभूतपूर्व सामाजिक गारंटी (मौद्रिक लाभ), विशेष रूप से दूसरे और बाद के बच्चों के जन्म के लिए जनसांख्यिकीय संकट पर काबू पाने के आधार के रूप में। यह मातृत्व (परिवार) पूंजी के लिए एक राज्य प्रमाण पत्र है; जन्म प्रमाणपत्र; एक भर्ती सैन्य सैनिक की गर्भवती पत्नी के लिए एकमुश्त भत्ता; एक सैन्य सैनिक के बच्चे के लिए मासिक भत्ता जो सैन्य सेवा में है; एक परिवार में उठाए जाने वाले बच्चे के स्थानांतरण के लिए एकमुश्त भत्ता; अभिभावक के परिवार में बच्चे के रखरखाव के लिए मासिक भुगतान। उल्लेखनीय रूप से (कई बार) बच्चे के जन्म के लिए मासिक भत्ता और माता-पिता की छुट्टी की अवधि के लिए मासिक भत्ता के रूप में बच्चों के लिए इस तरह के लाभों में वृद्धि हुई जब तक कि बच्चा डेढ़ साल की उम्र तक नहीं पहुंच जाता (दोनों पहले बच्चे के लिए) , और दूसरे और बाद के बच्चों के लिए)। पालक माता-पिता के पारिश्रमिक के रूप में एक नए प्रकार के पारिश्रमिक को पेश किया गया है। इनमें से अधिकतर गारंटियां सालाना अनुक्रमित होती हैं।

इस संदर्भ में, सकारात्मक प्रेरणा बहुत महत्वपूर्ण है, रूसी मीडिया में एक बड़े परिवार और उन माता-पिता के मूल्य का प्रचार जो वैवाहिक के प्रकार और रूपों की परवाह किए बिना दूसरे, तीसरे और बाद के बच्चों को जन्म देने में सक्षम हैं। (विवाह) संघों, और इससे भी अधिक को आर्थिक रूप से प्रदान करने का अवसर मिलता है।

7. सामाजिक अनाथता

जैसे-जैसे जन्म दर बढ़ती है, अन्य समस्याएं उत्पन्न होती हैं। पिताओं की बढ़ती शराबबंदी, परिवार टूटने और गरीबी के कारण, कई माताएँ अभी भी अस्पताल में अपने बच्चों को छोड़ देती हैं, इसके अलावा, माता-पिता जो शराब और अपराधी हैं, माता-पिता के अधिकारों से वंचित हैं। तथाकथित सामाजिक अनाथता उत्पन्न हुई: जीवित माता-पिता के साथ अनाथ। अब ऐसे 700,000 से अधिक सामाजिक अनाथ हैं। 800,000 अनाथों में से 80% से अधिक सामाजिक अनाथ हैं।

लेकिन परिवारों में रहने वाले कई बच्चों का भाग्य दुखद होता है। परिवारों में संघर्ष और तलाक, माता-पिता की शराब, गरीबी कई बच्चों को घर से भागने और देश भर में घूमने के लिए मजबूर करती है। लगभग 1 मिलियन ऐसे बेघर बच्चे हैं - कोई भी सही संख्या नहीं जानता है। इससे भी अधिक - 2 मिलियन तक - उपेक्षित हैं, जो केवल घर पर रात बिताते हैं, लेकिन दिन के दौरान माता-पिता की देखरेख के बिना रहते हैं और उनका पालन-पोषण होता है सड़क। नतीजतन, प्रति वर्ष किशोरों द्वारा लगभग 330 हजार अपराध किए जाते हैं, 2 हजार बच्चे आत्महत्या करते हैं .

लगभग आधे अनाथालय स्नातक समाज के लिए गायब हो जाते हैं: कुछ शराबी बन जाते हैं, अन्य अपराधी बन जाते हैं। साथ ही, राज्य गोद लेने और संरक्षकता की समस्या का समाधान नहीं करता है। नौकरशाही और उन परिवारों के लिए कम सामग्री का समर्थन, जिन्होंने पालन-पोषण के लिए एक बच्चे को गोद लिया है, उनके लिए दुर्गम कठिनाइयाँ पैदा करते हैं।

ऐसी परिस्थितियों में, जन्म दर में वृद्धि संदिग्ध मूल्य की है। 20 वीं शताब्दी के अंत में शुरू हुए रूसी समाज के सभी क्षेत्रों में आमूल-चूल परिवर्तनों ने समाज के सामाजिक जीवन में कई महत्वपूर्ण परिवर्तन किए, विशेष रूप से, उन्होंने परिवार की संस्था में संकट प्रक्रियाओं में वृद्धि की, प्रकट हुई माता-पिता के कार्यों के कमजोर होने में, बच्चों के पालन-पोषण और पालन-पोषण के लिए माता-पिता की जिम्मेदारी में कमी। । इसके अलावा, सामाजिक स्तरीकरण के कारण समाज अत्यधिक ध्रुवीकृत हो गया है। यह सब लोगों के सामाजिक और मनोवैज्ञानिक कुप्रबंधन को भड़काता है, राष्ट्र के सार्वजनिक स्वास्थ्य के बिगड़ने में योगदान देता है। कई माता-पिता जिस जीवन शैली का नेतृत्व करते हैं, वह राज्य और नगरपालिका अधिकारियों को माता-पिता के अधिकारों को प्रतिबंधित या वंचित करने के लिए मजबूर करती है, और बच्चों के लिए व्यवस्था का उपयुक्त रूप चुनने के लिए। 2012 में, माता-पिता के अधिकारों से वंचित माता-पिता से लिए गए बच्चों की संख्या 64.7 हजार लोगों की थी। हाल ही में, रूस एक और विरोधाभासी विशेषता प्राप्त कर रहा है - यह एक ऐसे देश में बदल रहा है जो अपने बच्चों का निर्यात करता है। बहुत सारे युवा रूसी सामाजिक संकट के क्षेत्र में आ गए। कन्या भ्रूण हत्या में लगे बच्चों की संख्या में इजाफा हुआ है। आंकड़ों के अनुसार, 16 वर्ष से कम आयु के 16% रूसी नागरिक निर्वाह स्तर से कम आय वाले परिवारों में रहते हैं। उनमें, बच्चे संतुलित आहार, सरलतम बुनियादी जरूरतों को पूरा करने की क्षमता से वंचित हैं। इसके अलावा, 80% से अधिक बच्चों के पास माता-पिता की देखभाल नहीं है - हालांकि ये शब्द के सही अर्थों में अनाथ नहीं हैं। दुर्भाग्य से, युवा पीढ़ी उन गुणात्मक विशेषताओं को खो रही है जो शारीरिक, मानसिक और नैतिक स्वास्थ्य के स्तर को दर्शाती हैं। किशोरों में विभिन्न प्रकार के विचलित व्यवहार आम हैं: शराब, नशीली दवाओं की लत, अपराध। ऊपर उल्लिखित प्रक्रियाएं रूस के लगभग सभी क्षेत्रों में होती हैं।

आज, सैद्धांतिक अध्ययनों में दो अवधारणाओं का व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है: "अनाथ" ("अनाथत्व") और "सामाजिक अनाथ" ("सामाजिक अनाथता")।सामाजिक अनाथ- यह एक बच्चा है जिसके जैविक माता-पिता हैं, लेकिन किसी कारण से वे बच्चे की परवरिश नहीं करते हैं और उसकी देखभाल नहीं करते हैं। ऐसे में समाज और राज्य बच्चों का ख्याल रखते हैं।सामाजिक अनाथता- माता-पिता के अधिकारों से वंचित होने के कारण माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों के समाज में उपस्थिति के कारण एक सामाजिक घटना, उनके माता-पिता को अक्षम, लापता, आदि के रूप में मान्यता देना। एक गुणात्मक रूप से नई घटना की भी खोज की गई - "छिपी हुई" सामाजिक अनाथता, जो परिवारों के एक महत्वपूर्ण हिस्से की रहने की स्थिति में गिरावट, परिवार की नैतिक नींव के पतन के प्रभाव में फैल रही है।

उपरोक्त तथ्य इस बात की पुष्टि करते हैं कि रूस में बच्चों के सामाजिक अनाथ होने की समस्या बढ़ रही है, न केवल समाज से, बल्कि रूसी संघ के राष्ट्रपति से भी अधिक ध्यान देने की वस्तु बन रही है। रूसी संघ के राष्ट्रपति के तहत बाल अधिकारों के आयुक्त पावेल अस्ताखोव के अनुसार, "1 जनवरी, 2015 तक, राज्य डेटा बैंक में माता-पिता की देखभाल के बिना 106,000 अनाथ और बच्चे बचे हैं।" इस तथ्य के बावजूद कि हर साल यह आंकड़ा घट गया - 7-8%, और 2014 में - 14% तक, हमारे देश में लगभग आधे बच्चे सामाजिक जोखिम में बने हुए हैं। सामाजिक अनाथता एक बहुआयामी अवधारणा है, जिसमें बच्चों की कई श्रेणियां शामिल हैं, जिन्हें निम्नलिखित संकेतकों के अनुसार सशर्त रूप से व्यवस्थित किया जा सकता है: ठहरने के स्थान से; आवासीय संस्थान; सड़क (बेघर बच्चे, भागे हुए बच्चे); परिवार (उपेक्षित बच्चे)।

आधुनिक समाज में हो रहे मूल्य अभिविन्यास में तेज बदलाव, आबादी के एक महत्वपूर्ण हिस्से का मनोवैज्ञानिक कुरूपता और नैतिक मानकों में गिरावट का बच्चों और किशोरों के समाजीकरण की प्रक्रिया पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है। आज एक बेकार परिवार है - एक परिवार जिसमें संरचना टूट गई है, बुनियादी पारिवारिक कार्यों का अवमूल्यन या उपेक्षा की जाती है, शिक्षा में स्पष्ट या छिपे हुए दोष हैं, जिसके परिणामस्वरूप "मुश्किल बच्चे" दिखाई देते हैं। सामाजिक अनाथता को रोकने के उपायों में इस श्रेणी के परिवारों के साथ काम करना शामिल होना चाहिए। परिवारों में बच्चों के प्रति रवैये की क्रूरता के भयानक परिणाम होते हैं। अक्सर बच्चे खुद को राज्य संस्थानों की दीवारों में पाते हैं जो अपने परिवार को बदलने में सक्षम नहीं होते हैं। आधुनिक वास्तविकताओं में, बच्चों की परेशानी के कारणों का दायरा बहुत व्यापक है। परिवार में संकट की घटनाओं को महत्वपूर्ण कारकों में से अलग किया जाना चाहिए:

• इसकी संरचना और कार्यों का उल्लंघन;
• तलाक की संख्या और एकल-माता-पिता परिवारों की संख्या में वृद्धि;
• कई परिवारों की असामाजिक जीवन शैली;
• गिरते जीवन स्तर;
• बच्चों के लिए बिगड़ती स्थिति;
• वयस्क आबादी में मनो-भावनात्मक अधिभार में वृद्धि, जो सीधे बच्चों को प्रभावित करती है;
• परिवारों में बाल शोषण की व्यापकता।

सामाजिक अनाथता की रोकथाम और निष्क्रिय परिवारों के साथ काम संरक्षकता और संरक्षकता अधिकारियों द्वारा किया जाता है। हालाँकि, इस प्रणाली को प्रभावी ढंग से काम करने के लिए नहीं कहा जा सकता है।

एक वर्ग समाज के उद्भव के साथ, सामाजिक अनाथता तब होती है जब माता-पिता की अनिच्छा या अपने कर्तव्यों को पूरा करने की असंभवता के कारण बच्चे माता-पिता की देखभाल से वंचित हो जाते हैं, बच्चे को छोड़ देते हैं या उसे उसकी परवरिश से हटा देते हैं। बच्चे को छोड़ने का सबसे आम कारण उसकी गंभीर बीमारी (60%), साथ ही साथ परिवार की कठिन सामग्री और रहने की स्थिति (लगभग 20%) है। इस प्रकार, सबसे अधिक बार माता-पिता का इनकार एक गंभीर रूप से बीमार बच्चे को पूर्ण राज्य देखभाल में रखने की आवश्यकता के कारण होता है।

मैंने अपने शहर में एक सामाजिक सर्वेक्षण किया। सर्वेक्षण में 140 माता-पिता और 90 किशोर शामिल थे। उनसे यह प्रश्न पूछा गया कि "सामाजिक अनाथता के उदय का कारण क्या है?" (3 उत्तर चुने गए)। (देखें परिशिष्ट 7)

जैसा कि हम सर्वेक्षण से देख सकते हैं, सामाजिक अनाथता का मुख्य कारण परिवार में संकट (तलाक, अधूरे परिवारों की वृद्धि) 68.5% है, इसके बाद समान रूप से महत्वपूर्ण कारण शराब, नशीली दवाओं की लत और अपराध का प्रसार 63.2% है।

यह विशेषता है कि, अन्य कारणों के अलावा, उत्तरदाताओं का नाम "राज्य की ओर से एक निश्चित उदासीनता", "सरकार और लोगों के बीच हितों की असमानता", "रूस का कमजोर होना", "असंतोष", "कोई नहीं है। देश में व्यवस्था", आदि। ये उत्तर सामाजिक मनोदशा की बारीकियों की पुष्टि करते हैं। सर्वेक्षण से पता चला है कि उत्तरदाताओं का एक चौथाई सामाजिक अनाथों के उद्भव को राज्य और क्षेत्रों की अपर्याप्त समायोजित नीति से जोड़ता है, 12% का मानना ​​है कि दोष अलग-अलग क्षेत्रों की खराब आर्थिक स्थिति है, 9% का कहना है कि इसका कारण कमी है एक स्पष्ट विधायी ढांचा, 54% उत्तरदाताओं ने उपरोक्त सभी परिस्थितियों में सामाजिक अनाथता के उद्भव को सही ठहराया 12 .

8.भ्रष्टाचार

यह देश की प्रमुख समस्याओं में से एक है। यद्यपि पिछले एक दशक में भ्रष्टाचार के स्तर में नाटकीय रूप से कमी आई है, रूसी अर्थव्यवस्था का एक महत्वपूर्ण हिस्सा अभी भी काले या भूरे रंग के क्षेत्र में है। इस वजह से, महत्वपूर्ण सरकारी खर्च से जुड़ी कई प्रक्रियाएं गंभीर रूप से बाधित होती हैं: जैसे कि बड़ी निर्माण परियोजनाएं या बड़े पैमाने पर खरीदारी। भ्रष्टाचार कुछ व्यावसायिक क्षेत्रों के विकास को भी नुकसान पहुँचाता है। हाल के वर्षों में आम नागरिकों को भ्रष्टाचार का कम सामना करना पड़ा है: एक ड्राइवर जो नियमों का सम्मान करता है या एक छोटे व्यवसाय का ईमानदार प्रतिनिधि किसी को कोई लिफाफा सौंपे बिना वर्षों तक काम कर सकता है।

अभियोजक के कार्यालय ए बैस्ट्रीकिन की जांच समिति के प्रमुख के अनुसार, भ्रष्ट अधिकारियों, सीमा शुल्क अधिकारियों, अभियोजकों और पुलिसकर्मियों से होने वाले नुकसान की मात्रा - यह केवल जांच किए गए आपराधिक मामलों के मामले में है - 1 ट्रिलियन रूबल तक पहुंच गई। उसी समय, कानून प्रवर्तन, नियंत्रण और लेखा परीक्षा गतिविधियों और स्थानीय सरकारों के क्षेत्रों में भ्रष्टाचार से संबंधित अपराधों की सबसे बड़ी संख्या हुई थी। राष्ट्रीय भ्रष्टाचार विरोधी समिति के अध्यक्ष के। कबानोव के अनुसार, वास्तविक भ्रष्टाचार क्षति की कुल राशि 9-10 ट्रिलियन रूबल है। साल में। यह वही है जो सत्ता के ऊपरी क्षेत्रों में भ्रष्टाचार की चिंता करता है 13 .

रूस की जांच समिति के प्रमुख व्लादिमीर मार्किन के अनुसार, रूस में भ्रष्टाचार के अपराधों से सालाना लगभग 40 अरब रूबल का नुकसान होता है, जो कि इससे काफी कम हैयूरोपीय संघ में . 2015 की पहली छमाही में, रूस में भ्रष्टाचार के आरोप में लगभग 11.5 हजार मामले शुरू किए गए थे, और लगभग 6.5 हजार अदालत में भेजे गए थे।

भ्रष्टाचार से होने वाली क्षति अधिकारियों द्वारा अवैध रूप से प्राप्त राशि और लेनदेन के परिणामस्वरूप व्यवसायियों के मुनाफे का प्रतिनिधित्व करती है। लेकिन व्यवहार में, सामाजिक समस्याओं को हल करने के लिए अधिकांश धन राज्य के बजट से विभिन्न स्तरों पर आता है और, कई अनुमानों के अनुसार, इन निधियों के वितरण के लिए प्रतियोगिताओं और निविदाओं के परिणामस्वरूप, उनमें से आधे को "लात" दी जाती है। वापस ”भ्रष्ट व्यापारियों और अधिकारियों को। यह पता चला है कि राज्य के बजट का आधा सामाजिक हिस्सा अपने इच्छित उद्देश्य तक नहीं पहुंचता है, अर्थात। लूट लिया।

यह आश्चर्य की बात नहीं है कि सभी के प्रतिनिधि, अपवाद के बिना, अर्थव्यवस्था के सामाजिक रूप से उन्मुख क्षेत्रों में गतिविधि के अपने क्षेत्रों के "अंडरफंडिंग" की बात करते हैं, यह जोड़ना उचित होगा - "और सार्वजनिक धन का गबन।"

निष्कर्ष

आधुनिक समाज की सामाजिक-आर्थिक समस्याएं: क्या वे मौजूद हैं?

उत्तर स्पष्ट है। बुरी आदतें, शराब, ड्रग्स, विभिन्न रोग, जनसंख्या विलुप्त होना, सामाजिक अनाथता, अपराध, रिश्वत, भ्रष्टाचार, बेरोजगारी आदि। ऐसा लगता है कि इस सूची को बहुत लंबे समय तक और हठपूर्वक सूचीबद्ध किया जा सकता है।

सवाल तो बहुत हैं, लेकिन इतने जवाब नहीं हैं कि आज हालात ऐसे क्यों हैं। सबसे भयानक, शायद, किशोर अपराध और बेघर होने का मुद्दा है। कारण? प्रतिकूल परिवार, सामाजिक वातावरण, जीन स्तर पर निर्धारित चरित्र, शराब और नशीली दवाओं का प्रसार आदि। अक्सर, सबसे क्रूर परित्यक्त बच्चे होते हैं जो अपने जीवन में राज करने वाली अराजकता के लिए पूरी दुनिया से नाराज होते हैं। आश्रयों और सड़कों पर जीवित रहने के आदी, वे पाठ्यक्रम से नहीं, बल्कि सड़क कानूनों से सीखते हैं जो उनके विचारों और प्राथमिकताओं को बदलते हैं। परिवार और दोस्तों को अपराध और अनैतिकता के लिए दोषी नहीं ठहराया जा सकता। यहां यह राजनीति के साथ-साथ मौद्रिक संबंधों पर भी ध्यान देने योग्य है। बेघर होना आने वाली पीढ़ियों के लिए खतरा है।

समाज में सामाजिक अनाथता को दूर करने के मुख्य तरीके: समाज में सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक प्रक्रियाओं का स्थिरीकरण; राष्ट्र की आध्यात्मिक संस्कृति का पुनरुद्धार; परिवार, मातृत्व और बचपन के लिए आर्थिक, विधायी, सामाजिक समर्थन; अनाथों की नियुक्ति की व्यवस्था में सुधार। दुर्भाग्य से, यह काम हर जगह नहीं किया जाता है। इस प्रकार, रूस में सामाजिक अनाथता की समस्या को विधायी पहलों के कार्यान्वयन सहित विभिन्न सेवाओं और विभागों की भागीदारी के साथ चरणों में हल किया जाना चाहिए।

गरीबी आधुनिक समाज की सबसे गंभीर समस्या है। वयस्क सक्षम शरीर वाले, कार्यरत या बेरोजगार, वेतन और लाभ निर्वाह स्तर से नीचे हैं, वे सभी गरीबों का 30% बनाते हैं। 61% बच्चों वाले गरीब परिवार।

अधिक बच्चों को जन्म देने के लिए अधिकारियों से युवा परिवारों के सभी आह्वान के साथ, वास्तव में एक बच्चे का जन्म, और इससे भी अधिक दो, एक युवा परिवार को गरीबी या गरीबी की स्थिति में डाल देता है। जैसा कि अध्ययनों से पता चलता है, जन्म दर बढ़ाने और दूसरे और बाद के बच्चों के जन्म के लिए प्रेरणा को मजबूत करने के लिए न केवल मौद्रिक (भौतिक) प्रोत्साहन महत्वपूर्ण हैं। गैर-मौद्रिक प्रोत्साहन और कारकों द्वारा समान रूप से महत्वपूर्ण भूमिका निभाई जाती है, जैसे, उदाहरण के लिए, ऐतिहासिक, सामाजिक-सांस्कृतिक परंपराएं और एक बड़ा परिवार बनाने की मानसिकता।

रोज़गार। शायद मानव जाति की शाश्वत समस्या। हमारे देश में ऐसे बहुत से लोग हैं। अक्सर, नौकरी खोजने में समस्याएं बहुत हानिकारक परिणाम देती हैं।

राज्य की ओर से, श्रम बाजार में एक सक्रिय नीति होनी चाहिए और प्रभावी रोजगार के लिए समर्थन होना चाहिए, अर्थात्:

कम वेतन वाले रोजगार और सीमांत नौकरियों में कमी, नई, उच्च भुगतान वाली और संरक्षित नौकरियां बनाने के उपायों के एक सेट का कार्यान्वयन जो कि सक्षम आबादी की न्यूनतम मजदूरी से कम मजदूरी की गारंटी नहीं देता है;

श्रम बाजार और व्यावसायिक शिक्षा के बीच संबंधों को मजबूत करना, व्यावसायिक शिक्षा को श्रम बाजार की जरूरतों के अनुकूल बनाना, शैक्षिक कार्यक्रमों की विविधता, एकीकृत व्यवसायों (विशिष्टताओं) में नागरिकों का प्रशिक्षण और पुन: प्रशिक्षण;

बेरोजगारी के खिलाफ निवारक उपायों का कार्यान्वयन और बेरोजगारी से युवाओं की सामाजिक सुरक्षा;

लघु और मध्यम व्यवसाय, उद्यमिता और स्वरोजगार का विकास;

कृषि-औद्योगिक परिसर का विकास, और विशेष रूप से कृषि उत्पादों के प्रसंस्करण के लिए उद्यम, गैर-कृषि कार्यों में रोजगार नए रोजगार पैदा करने, रोजगार का विस्तार करने और फलस्वरूप, आय बढ़ाने और ग्रामीण गरीबी को कम करने का मुख्य तरीका है;

चूंकि व्यावसायिक बीमारियों और कार्यस्थल में चोटों से पूरे परिवार के गरीबी की स्थिति में गिरने का खतरा बढ़ जाता है, इसलिए काम करने की स्थिति में सुधार (काम पर स्वास्थ्य और सुरक्षा, श्रम सुरक्षा में सुधार) महत्वपूर्ण है।

जनसंख्या की आय का संरक्षण - वेतन, पेंशन, भत्ते, छात्रवृत्ति:

रूसी कानून द्वारा स्थापित बुनियादी सामाजिक गारंटी के आकार में वृद्धि, मुख्य रूप से बच्चों, माताओं, परिवारों, छात्रों, पेंशनभोगियों, कम वेतन वाले श्रमिकों का समर्थन करने के उद्देश्य से।

युवाओं और पूरे समाज की आधुनिक समस्याएं आज की नहीं, बल्कि कल की समस्या हैं। आखिरकार, हर दिन स्थिति और खराब होगी। आज यह निकोटीन और शराब जैसी बुरी आदतें हैं, कल यह चोरी और हत्या है, और कल यह ड्रग्स और एड्स है।

राज्य की नीति का उद्देश्य लोगों को बहुत कम उम्र से समान अवसर देना और एक स्वस्थ जीवन शैली (उचित पोषण, शारीरिक शिक्षा और खेल, आदि) का नेतृत्व करने के लिए एक प्रेरक तंत्र बनाना है, जो बुरी आदतों (धूम्रपान, शराब, नशीली दवाओं के सेवन) को दूर करने में मदद करता है। )

कम उम्र में बच्चों का विकास, स्कूल में गुणवत्तापूर्ण शिक्षा और पोषण, कई बच्चों वाले परिवारों के लिए लाभ, सड़क और उपेक्षित बच्चों के बारे में नीतियां, हाशिए पर जाने से निपटने के लिए कार्यक्रम (आवारापन, भीख, नशा, अपराध) सामाजिक के लिए महत्वपूर्ण उपकरण हैं। बच्चों की सुरक्षा, युवा पीढ़ी की शैक्षिक और श्रम क्षमता की नींव रखती है।

ग्रन्थसूची

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आवेदन पत्र

अनुलग्नक 1

VTsIOM चुनाव परिणाम

आप निम्नलिखित में से किस समस्या को अपने लिए व्यक्तिगत रूप से, संपूर्ण देश के लिए सबसे महत्वपूर्ण मानते हैं:	अपने आप के लिए	देश के लिए
मुद्रास्फीति, वस्तुओं और सेवाओं की बढ़ती कीमतें
बेरोजगारी
शराब, नशीली दवाओं की लत
भ्रष्टाचार और नौकरशाही
जीने के स्तर
अपराध
स्वास्थ्य की स्थिति
पेंशन प्रावधान
आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के क्षेत्र में स्थिति
आर्थिक संकट
युवा स्थिति
वेतन भुगतान में देरी
जनसांख्यिकीय स्थिति (जन्म, मृत्यु)
देश के आर्थिक और राजनीतिक जीवन पर कुलीन वर्गों का प्रभाव
दुनिया में रूस की स्थिति
राष्ट्रीय सुरक्षा
शिक्षा के क्षेत्र में स्थिति
लोकतंत्र और मानवाधिकार
आतंक
नैतिकता और नैतिकता की स्थिति
सेना में स्थिति
पारिस्थितिकी और पर्यावरण की स्थिति
सीआईएस देशों के साथ संबंध
अंतरजातीय और अंतरधार्मिक संबंध
राष्ट्रीय परियोजनाओं का कार्यान्वयन
अतिवाद, फासीवाद
जवाब देना मुश्किल

नोट: दिए गए बंद प्रश्न के लिए सात से अधिक उत्तरों की अनुमति नहीं है।

अनुलग्नक 2

पिछले 2-3 महीनों के दौरान आपके रिश्तेदारों, परिचितों में से कितने लोगों की नौकरी चली गई? (खुला प्रश्न, एक उत्तर, %)

ІІ

ІІІ

सातवीं

आठवीं

बारहवीं

कई (4 लोग या अधिक)

2-3 व्यक्ति

ऐसा कोई नहीं है

जवाब देना मुश्किल

बेरोजगारी सूचकांक*

आवेदन समाप्त 2

VTsIOM . के अखिल रूसी सर्वेक्षण की पहल

यदि आप अपनी नौकरी खो देते हैं, तो क्या आपको लगता है कि आपके लिए समकक्ष नौकरी खोजना आसान होगा? (बंद प्रश्न, एक उत्तर, कार्यरत उत्तरदाताओं का %)

ІІ

ІІІ

सातवीं

आठवीं

बारहवीं

मुझे आसानी से एक समान नौकरी मिल सकती है

मुझे लगता है कि थोड़े से प्रयास से मुझे समकक्ष नौकरी मिल जाएगी

मुझे लगता है कि मुझे बड़ी मुश्किल से समकक्ष नौकरी मिल सकेगी।

मुझे लगता है कि यह लगभग असंभव है

. सामाजिक समस्याएं: विशिष्टताएं, स्तर और समाधान।

चर्चा के लिए मुद्दे:

एक सामाजिक समस्या की अवधारणा और इसकी उत्पत्ति।

"सामाजिक समस्या" की अवधारणा की परिभाषा के लिए दृष्टिकोण।

सामाजिक समस्याओं के प्रकार और स्तर।

सामाजिक समस्याओं के समाधान के उपाय।

सामाजिक कार्य में समस्याओं को हल करने के लिए प्रौद्योगिकी।

सामाजिक कार्य का तकनीकी कार्य है

एक सामाजिक समस्या की पहचान और उपलब्ध की मदद से

सामाजिक सेवा उपकरण और निधियों का निपटान

एक सामाजिक कार्यकर्ता के कार्यों का समय पर समायोजन

और प्रदान करने के लिए सामाजिक कार्य की वस्तु का व्यवहार

उसे सामाजिक सहायता। चरित्र सामाजिक समस्याहै

सबसे महत्वपूर्ण कारक जिस पर निर्धारण

क्लाइंट के साथ काम करें।

सामाजिक समस्या - यह एक चुनौतीपूर्ण सीखने का कार्य है।

जिसका समाधान महत्वपूर्ण सैद्धांतिक की ओर जाता है

या व्यावहारिक परिणाम . इसे हल करने के लिए

सामाजिक वस्तु के बारे में उचित जानकारी

प्रभाव, स्थितियां, परिस्थितियां और अन्य

उसके जीवन, स्थिति और को प्रभावित करने वाले कारक

व्‍यवहार।

सामाजिक समस्याएं प्रकृति में वैश्विक हो सकती हैं,

मानवता के एक महत्वपूर्ण हिस्से के हितों को प्रभावित कर रहा है। इसलिए,

जनसांख्यिकीय, पारिस्थितिक, तकनीकी, भोजन,

वर्तमान में ऊर्जा और अन्य समस्याएं

समय एक वैश्विक चरित्र प्राप्त करता है, और उनका संकल्प

हमारे ग्रह के अधिकांश राज्यों की भागीदारी की आवश्यकता है। सामाजिक

समस्याएं व्यक्तियों के हितों से संबंधित हो सकती हैं या

कई सामाजिक व्यवस्था। उदाहरण के लिए, सामाजिक संकट

अलग-अलग देशों में विस्तार, राष्ट्रीय

जातीय समुदाय, संघ, ब्लॉक या समूह।

समस्याएं कुछ क्षेत्रों में फैल सकती हैं

लोगों या व्यक्तियों के समूह का जीवन। यह शायद

सामाजिक-आर्थिक, सामाजिक- को कवर करने वाली समस्याएं हों

राजनीतिक, आध्यात्मिक या वास्तव में सामाजिक

मानव जीवन के क्षेत्र।

सामाजिक कार्यों के लिए इनका विशेष महत्व है

बातचीत की प्रक्रिया में उत्पन्न होने वाली व्यक्तिगत समस्याएं

व्यक्तित्व और सामाजिक वातावरण। सामाजिक वातावरण है

सभी कारक जो सुरक्षा को सक्रिय (या अवरुद्ध) करते हैं

व्यक्ति के सामाजिक हित, उसकी आवश्यकताओं की पूर्ति।

सामाजिक समस्या को हल करने के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्तों में से एक

इसका सटीक सूत्रीकरण है। यदि एक संकटसही

तैयार किया गया है, यह, सबसे पहले, अनुमति देता है

सही दिशा में गुम जानकारी की खोज;

दूसरे, यह इष्टतम टूलकिट का चुनाव सुनिश्चित करता है

सामाजिक प्रभाव, और इसलिए दक्षता

सामाजिक कार्य। के लिए सबसे महत्वपूर्ण आवश्यकताओं में से एक

सामाजिक समस्या का निरूपण उसकी वैधता है।

यह वास्तविक जरूरतों पर आधारित होना चाहिए और

पूर्वापेक्षाएँ। वास्तविक व्यावहारिक से जुड़ाव का अभाव

या सैद्धांतिक जरूरतें समस्या को मनमाना बनाती हैं,

दूर की कौड़ी।

एक अच्छी तरह से तैयार की गई समस्या प्रारंभिक बिंदु है,

एक जटिल संज्ञानात्मक-विश्लेषणात्मक में प्रारंभिक कड़ी

सामाजिक सेवाओं और सामाजिक के आयोजकों की गतिविधियाँ

सामाजिक समस्या की व्यावहारिक आवश्यकता और महत्व

न केवल सामाजिक गतिविधियों को सक्रिय करें

सेवाएं, उनके बौद्धिक, संगठनात्मक जुटाना

और भौतिक क्षमता, लेकिन तकनीकी की खोज भी देते हैं

रचनात्मक, अभिनव समाधान।

सामाजिक कार्य के अभ्यास के संबंध में, "सामाजिक समस्या" की अवधारणा को निम्नानुसार परिभाषित किया जा सकता है: यह अपेक्षाओं, जरूरतों, रुचियों आदि का बेमेल है। अन्य सामाजिक विषयों की समान विशेषताओं के साथ विशिष्ट सामाजिक विषय।

सामाजिक जीवन के वास्तविक व्यवहार में, सामाजिक समस्याएं हो सकती हैं

निम्नलिखित पर मौजूदा के रूप में देखें संगठनात्मक स्तर :

- समग्र रूप से समाज के स्तर पर,जहां समाज, एक घटना के रूप में, एक है

अस्थायी रूप से एक विशिष्ट समस्या का वाहक और उसके समाधान का विषय दोनों,

उदाहरण के लिए, आर्थिक जीवन के संक्रमण की समस्या;

- सामाजिक समुदाय के स्तर पर(समूह, परत), जब समस्याओं का वाहक

हम एक विशिष्ट सामाजिक समुदाय हैं, उदाहरण के लिए, समस्या तीव्र है

मध्यम वर्ग के जीवन स्तर में गिरावट;

- व्यक्तित्व के स्तर परजब समस्या का वाहक कोई विशिष्ट व्यक्ति हो

लवक, व्यक्तित्व, उदाहरण के लिए, संचार की समस्याएं, पर्यावरण के साथ संबंध

सामाजिक कार्यकर्ताओं की क्षमता के क्षेत्र में शामिल हैं, सबसे पहले,

संगठन के दूसरे और तीसरे स्तर की समस्याएं। सामाजिक समस्याओं को वृहद स्तर पर हल करना सामाजिक नीति का कार्य है।

एक नियम के रूप में, एक सामाजिक कार्यकर्ता एक से अधिक सामाजिक कार्यों से संबंधित है

समस्या, लेकिन पूरे "गुलदस्ता" के साथ, ऐसी समस्याओं का एक जटिल। उनके सफल समाधान के लिए, सही ढंग से प्राथमिकता देना आवश्यक है, अर्थात, यदि संभव हो तो, किसी व्यक्ति या समूह के लिए इन समस्याओं के महत्व की डिग्री निर्धारित करें।

इस प्रकार, यह तर्क दिया जा सकता है कि एक सामाजिक समस्या का समाधान शुरू होता है विषय की सामाजिक स्थिति का विश्लेषण, जिसे पार्टियों के चयन के रूप में समझा जाता है, एक विशिष्ट स्थिति से जुड़े सामाजिक वास्तविकता के पहलुओं और एक व्यक्ति या समूह की एक विशिष्ट समस्या क्षेत्र जिसके साथ एक सामाजिक कार्यकर्ता बातचीत करता है। इस तरह के दृष्टिकोण से, किसी विशेष विषय से संबंधित मुद्दों के पूरे सेट पर विस्तार से विचार करना संभव है।

विषय की सामाजिक स्थिति के विश्लेषण के परिणाम अनुमति देते हैं

वे उन समस्याओं को हल करने के समय, तरीकों, तरीकों और तरीकों के बारे में पर्याप्त निर्णय लेते हैं जो विषय के जीवन की प्रक्रिया को जटिल बनाते हैं। सामाजिक समस्याओं को हल करने की प्रक्रिया में, कई तकनीकी चरण.

सबसे पहला- किसी व्यक्ति के बारे में जानकारी का संग्रह, प्रसंस्करण और समझ या

एक समूह जो एक समस्या का सामना कर रहा है और इस कारण से एक सामाजिक कार्यकर्ता की मदद की जरूरत है। इस चरण में आवश्यक रूप से ऐसी जानकारी प्राप्त करने और संसाधित करने के लिए सबसे उपयुक्त और कुशल तरीकों को खोजने और चुनने की गतिविधियाँ शामिल हैं।

दूसरा -पद्धतिगत, जिसमें मुख्य लक्ष्यों का निर्माण शामिल है

लेई जो सामाजिक सहायता प्रदान करने की प्रक्रिया में प्राप्त की जा सकती है और प्रस्तावित गतिविधि के तरीकों, विधियों और साधनों का निर्धारण करती है, जिसका उद्देश्य एक विशिष्ट समस्या को हल करना होगा।

और अंत में तीसरा, अंतिमक्या यह व्यावहारिक या प्रक्रियात्मक है?

एक चरण जिसमें उन निर्णयों के व्यवहार में प्रत्यक्ष कार्यान्वयन शामिल है जो पिछले दो चरणों में किए गए थे। यह वास्तव में एक विशेष सामाजिक विषय की जागरूक समस्या का समाधान है।

उपरोक्त में से प्रत्येक के विशेषज्ञों द्वारा लगातार कार्यान्वयन

गतिविधि के चरणों में विभिन्न सामाजिक प्रौद्योगिकियों का उपयोग शामिल है। इस मामले में, उन्हें निम्नानुसार वर्गीकृत करना संभव हो जाता है:

पहले तो,ये सामाजिक विश्लेषण और सामाजिक अनुसंधान की प्रौद्योगिकियां हैं

जो आपको एक विशिष्ट सामाजिक स्थिति का गहराई से और विस्तार से अध्ययन करने की अनुमति देता है, इसका विभिन्न स्तरों पर विश्लेषण करता है। सामाजिक स्थिति के विश्लेषण के मुख्य स्तर हैं: व्यक्तिगत स्तर या स्तर

छोटे समूह, बड़े सामाजिक समूहों और स्तरों का स्तर, विभिन्न आकारों के क्षेत्रीय समुदायों का स्तर, राष्ट्रीय-राज्य स्तर, और अंत में, अंतरराष्ट्रीय या वैश्विक स्तर।

ऐसा "बहुस्तरीय" विश्लेषण न केवल विभिन्न की तुलना करने की अनुमति देता है

अलग-अलग डिग्री के विषयों द्वारा एक सामाजिक समस्या की दृष्टि और धारणा

जटिलता, लेकिन इसकी जड़ों की पहचान करने के लिए, घटना के मुख्य कारण, समस्या को जटिल करने वाले कारकों को इंगित करते हैं, इसके कामकाज और विकास में कुछ प्रवृत्तियों को प्रकट करते हैं, साथ ही इसके समाधान के लिए सामान्य दिशाएं भी प्रकट करते हैं।

दूसरे, सामाजिक प्रौद्योगिकियों के ऐसे वर्ग को इंगित करना आवश्यक है,

सामाजिक प्रभाव की प्रौद्योगिकियों के रूप में, जिसमें किसी विशिष्ट समस्या को सीधे संबोधित करने के लिए संगठन और गतिविधियों का कार्यान्वयन शामिल है। इनमें सार्वभौमिक सामाजिक प्रौद्योगिकियां (सामाजिक निदान, सामाजिक चिकित्सा, सामाजिक अनुकूलन, आदि) शामिल हैं। सार्वभौमिक प्रौद्योगिकियों के अलावा, इस वर्ग में विशिष्ट सामाजिक अभिनेताओं (बच्चों, विकलांगों, गरीबों, आदि) की समस्याओं को हल करने के लिए डिज़ाइन की गई निजी सामाजिक प्रौद्योगिकियां शामिल हैं। यदि सामाजिक समस्या को हल करने के पहले चरण में सामाजिक अनुसंधान प्रौद्योगिकियों का प्रभावी ढंग से उपयोग किया जा सकता है, तो सामाजिक प्रभाव प्रौद्योगिकियां गतिविधि के दूसरे और तीसरे चरण में प्रभावी और कुशल होती हैं। इन तकनीकों पर विचार ट्यूटोरियल के बाद के अनुभागों का विषय होगा।

सामाजिक समस्याओं को हल करने के लिए प्रौद्योगिकी।किसी सामाजिक समस्या का निदान करते समय, इसके विकास के चरणों को ध्यान में रखना चाहिए: उद्भव, तीव्रता, समाधान। निदान की प्रक्रिया में, यह निर्धारित करना आवश्यक है कि समस्या कितनी गहरी है, और इसके आधार पर, समाज के लिए इसके महत्व का आकलन करें, साथ ही इसके समाधान के लिए दिशाओं को सही ठहराएं। इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि समस्या को हल करने के परिणाम, विकास के किस चरण पर निर्भर करते हैं, समान नहीं होते हैं। यदि, उद्देश्यपूर्ण प्रभाव की प्रक्रिया में, समस्या को उसके गठन की शुरुआत में ही हल कर लिया जाता है, तो समाज पर इसके उत्तेजक, स्वस्थ प्रभाव की क्षमता की प्राप्ति को सीमित करना संभव है। यदि समस्या का समाधान उसके आत्म-समाधान के स्तर पर किया जाता है, तो वास्तव में, इसके नकारात्मक परिणामों को दूर करना आवश्यक है। उस पर उद्देश्यपूर्ण प्रभाव के धागे काफी हद तक खो जाएंगे। समस्या के प्रारंभिक अस्तित्व के सकारात्मक पहलू इसके नकारात्मक परिणामों से आच्छादित होंगे। इसलिए, समस्या को हल करने के लिए, उस चरण को सही ठहराना महत्वपूर्ण है जिस पर यह सबसे प्रभावी होगा।

निदान की प्रक्रिया में, सामाजिक समस्याओं के बीच द्वंद्वात्मक संबंधों को ध्यान में रखना आवश्यक है। इसका अर्थ यह हुआ कि इस समस्या के समाधान से एक नई या अनेक समस्याओं का उदय होता है, अर्थात इसका समाधान सापेक्ष होता है। उदाहरण के लिए, 1930 के दशक की शुरुआत में यूएसएसआर में बेरोजगारी की समस्या के समाधान के परिणामस्वरूप अक्षम रोजगार, शारीरिक श्रम की समस्या, अनुशासन की समस्या आदि जैसी समस्याओं का उदय हुआ। इसके अलावा, अभ्यास से पता चलता है कि सामाजिक समस्याएं नहीं हो सकती हैं हमेशा के लिए हल। विशेष रूप से, बढ़ती जरूरतों के कानून के संचालन के परिणामस्वरूप उत्पन्न होने वाली समस्याएं लगातार नवीनीकृत होती हैं, और इस अर्थ में वे शाश्वत हैं। सामाजिक विकास के रूप में सामाजिक प्रबंधन के माध्यम से या स्वतःस्फूर्त रूप से अंतर्विरोधों के समाधान के माध्यम से, समस्याओं को हटा दिया जाता है, लेकिन साथ ही उन्हें गुणात्मक रूप से नए स्तर पर पुन: पेश किया जाता है।

निदान में किसी दी गई सामाजिक समस्या की गंभीरता की डिग्री का आकलन शामिल है, जब विश्लेषण के आधार पर, विभिन्न समस्याओं का संबंध स्थापित किया जाता है और उनमें से एक प्रमुख का पता लगाया जाता है, जिसके उन्मूलन से कई समस्याओं का समाधान होता है। समस्या। उदाहरण के लिए, पहली सोवियत GOELRO योजना विकसित करते समय, विशेषज्ञ इस निष्कर्ष पर पहुंचे कि विद्युतीकरण की समस्या को हल करने से मानव श्रम की लागत में काफी कमी आएगी और समाज के वास्तविक सामाजिक विकास के लिए समय खाली होगा, मानव श्रम की गुणात्मक विशेषताओं में सुधार होगा ( इसकी उत्पादकता, शिक्षा की गुणवत्ता, श्रमिकों का कौशल स्तर) शहर और ग्रामीण इलाकों में जीवन के तरीके को महत्वपूर्ण रूप से बदलने के लिए, जनसंख्या के सांस्कृतिक और शैक्षिक स्तर को बढ़ाने के लिए। इसलिए, इसे एक महत्वपूर्ण के रूप में मूल्यांकन किया गया था, और विद्युतीकरण कार्यक्रम को योजना में अग्रणी कड़ी के रूप में परिभाषित किया गया था।

निदान की प्रक्रिया में एक मौलिक, प्रमुख समस्या की पहचान के लिए, क्रमशः, इसके समाधान के लिए संसाधनों की एकाग्रता की आवश्यकता होती है। साथ ही, संसाधनों को इस तरह से वितरित करना आवश्यक है जो सुनिश्चित करेगा, हालांकि शायद धीमी गति से, मुख्य समस्या से जुड़ी अन्य समस्याओं का समाधान।

किसी विशेष समस्या को हल करने की प्राथमिकता और जटिलता के प्रश्न को उठाते हुए, सामाजिक समस्याओं का समय पर समाधान नहीं होने पर समाज को होने वाली लागत और हानियों को सहसंबद्ध करना आवश्यक है। बड़े नुकसान झेल रहे समाज का सबसे महत्वपूर्ण उदाहरण किशोर अपराध है। आज, राज्य किशोरों (उपनिवेशों, विशेष स्कूलों, आदि) के लिए विभिन्न प्रकार के सुधारात्मक संस्थानों के रखरखाव पर भारी मात्रा में धन खर्च करता है और अपराधों की रोकथाम, विभिन्न किशोर क्लबों, मंडलियों आदि के निर्माण पर बहुत कम खर्च करता है।

निदान के तरीकों के रूप में, कोई भी प्रसिद्ध और सकारात्मक रूप से सिद्ध तरीकों का उपयोग कर सकता है, जैसे अवलोकन (दृश्य, सांख्यिकीय, सामाजिक); एक समस्या पेड़ का निर्माण; प्रासंगिकता और महत्व की डिग्री के अनुसार रैंकिंग की समस्याएं; सामाजिक आँकड़ों, आर्थिक मापदंडों, अनुभवजन्य सर्वेक्षणों की सामग्री (प्रश्नावली, साक्षात्कार, आदि) के विश्लेषण सहित किसी समस्या की स्थिति का एक व्यावहारिक समाजशास्त्रीय अध्ययन करना। सामाजिक समस्याओं के निदान के लिए पूर्वानुमान, प्रोग्रामिंग और योजना के तरीकों का इस्तेमाल किया जा सकता है। जैसे, उदाहरण के लिए, डेल्फी विधि और कार्यक्रम-लक्ष्य के रूप में। समस्याओं का निदान करते हुए, आप सामाजिक नमूनों, उपमाओं, तुलनाओं, ऐतिहासिक समानताएं की विधि का उपयोग कर सकते हैं।

एक व्यापक अर्थ में समस्या एक जटिल सैद्धांतिक या व्यावहारिक मुद्दा है जिसके लिए अध्ययन और समाधान की आवश्यकता होती है।

सामाजिक समस्याओं पर विचार करने का एक काफी बड़ा क्षेत्र तथाकथित गोलाकार दृष्टिकोण से जुड़ा है। इस दृष्टिकोण की ख़ासियत है पहले तो, इस तथ्य में कि "सामाजिक क्षेत्र", "उत्पादन का क्षेत्र", आदि कहे जाने वाले सामान्य शब्द उपयोग में, उनका अर्थ उन परिसरों से है जिनमें विभिन्न शामिल हैं, यद्यपि आंतरिक रूप से समान प्रकार की गतिविधियाँ, कई शासी निकायों द्वारा नियंत्रित होती हैं। दूसरे, कुछ प्रकार की सामाजिक सेवाओं को न केवल उनके लिए जिम्मेदार एक विभाग के ढांचे के भीतर उनके इच्छित उद्देश्य के अनुसार लागू किया जाता है, बल्कि कई अन्य लोगों के ढांचे के भीतर भी लागू किया जाता है: उदाहरण के लिए, न केवल शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय के संस्थान रूसी संघ शैक्षिक गतिविधियों में लगे हुए हैं, लेकिन स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय, संस्कृति मंत्रालय, आदि की समान संरचनाएं, गैर-राज्य संगठनों का उल्लेख नहीं करने के लिए, जिनकी भूमिका हाल के वर्षों में बढ़ रही है।

बच्चों की समस्याएँ किसी न किसी रूप में सामाजिक परिसर के तत्वों, यदि सभी नहीं तो कई की गतिविधियों को प्रभावित करती हैं। आखिरकार, तीसरा, ऐसे विभाग हैं जो औपचारिक रूप से सामाजिक क्षेत्र (उदाहरण के लिए, आंतरिक मंत्रालय) से संबंधित नहीं हैं, लेकिन सामाजिक विकास और उभरती सामाजिक समस्याओं को हल करने के लिए उनकी गतिविधियों का भी बहुत महत्व है।

गोलाकार दृष्टिकोण समाज के पूरे जीवन और राज्य के सभी कार्यों को कवर करता है, और इस तरह की संरचना के ढांचे के भीतर कई तत्व "सीमा रेखा" हैं, जो सामाजिक क्षेत्र और गतिविधि के संबंधित क्षेत्रों के जंक्शन पर स्थित हैं। गोलाकार दृष्टिकोण के ढांचे के भीतर, सामाजिक और श्रम संबंधों के क्षेत्र में समस्याओं, सार्वजनिक स्वास्थ्य, सामाजिक-पारिस्थितिक समस्याओं, शिक्षा, संस्कृति और अवकाश के क्षेत्र में समस्याओं, सामाजिक समस्याओं के रूप में ऐसी तत्काल सामाजिक समस्याओं पर विचार किया जा सकता है। जनसंख्या संरक्षण, आदि।

सामाजिक और श्रम संबंधों के क्षेत्र में समस्याएं।

सामाजिक कार्य में सबसे महत्वपूर्ण स्थान सामाजिक और श्रम संबंधों को बनाए रखने और सुनिश्चित करने की समस्या का होना चाहिए। श्रम को एक बुनियादी सामाजिक मूल्य के रूप में अपना स्थान दिया जाना चाहिए।

इस दिशा में, सामाजिक कार्यकर्ता जनसंख्या के रोजगार को बढ़ावा देने के उपायों को लागू करता है। आधुनिक परिस्थितियों में, यह गतिविधि केवल सामाजिक साझेदारी के सिद्धांत के ढांचे के भीतर संभव है, अर्थात उद्यमियों (नियोक्ताओं) और ट्रेड यूनियनों (कर्मचारियों के संघों) के सहयोग के आधार पर। सामाजिक और श्रम संबंधों में सभी प्रतिभागियों के बीच सामाजिक साझेदारी का गठन और रखरखाव, त्रिपक्षीय आयोगों की गतिविधियों का संगठन सामाजिक प्रबंधन का एक अभिन्न अंग है।

मौजूदा बनाए रखने और नई नौकरियां पैदा करने के अलावा, "आय पैदा करने वाला रोजगार" खोजने का एक तरीका स्व-रोजगार को बढ़ावा देना है, परिवार या पड़ोस के आधार पर छोटे व्यवसाय शुरू करना। वर्तमान में उनके बीच वाणिज्यिक या साधारण सेवा उद्यमों की प्रधानता एक पैटर्न नहीं है, बल्कि लघु व्यवसाय विकास के प्रारंभिक स्तर का प्रमाण है। विश्व अभ्यास से पता चलता है कि वह बौद्धिक सेवाओं और नई प्रौद्योगिकियों के विकास दोनों में सक्षम है। बेशक, ऐसी गतिविधियों में मुख्य बात संभावित उद्यमियों की व्यक्तिगत पहल है, हालांकि, क्षेत्रीय प्रशासन सबसे अनुकूल शुरुआती स्थितियां प्रदान करके, एक सकारात्मक नियामक और निवेश माहौल बनाकर, अपराधियों से रक्षा करके, क्षेत्रीय सामाजिक आदेश प्रदान करके इसका समर्थन कर सकता है।

दुनिया भर में मान्यता प्राप्त एक बेरोजगार व्यक्ति की मदद करने की सामाजिक तकनीक एक नई विशेषता या विशेषज्ञता हासिल करने के लिए अतिरिक्त प्रशिक्षण या फिर से प्रशिक्षण है जो समय की आवश्यकताओं के लिए अधिक उपयुक्त है। रोजगार सेवाएं इस प्रकार के सामाजिक समर्थन को सक्रिय रूप से लागू करती हैं। दुर्भाग्य से, एक गहरे प्रणालीगत संकट के संदर्भ में जिसने हमारे देश को घेर लिया है, कभी-कभी यह पहचानना मुश्किल होता है कि कौन से आशाजनक पेशे फिर से प्रशिक्षण के लिए भेजे गए लोगों के लिए रोजगार की गारंटी दे सकते हैं। ऐसा कोई विश्वसनीय डेटा नहीं है जो यह दर्शाता हो कि पुनर्प्रशिक्षण प्राप्त करने वाले लोगों का अनुपात उनके द्वारा प्राप्त पेशे के अनुसार किस अनुपात में काम करता है।

रूसी संघ में समग्र रूप से और व्यक्तिगत क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास के वर्तमान स्तर की विशिष्टता यह तथ्य है कि रोजगार, भुगतान किए गए कार्य की उपस्थिति न केवल न्यूनतम उपभोक्ता बजट के बराबर आय की गारंटी नहीं देती है, बल्कि यहां तक ​​​​कि प्रति व्यक्ति निर्वाह स्तर। अर्थात्, एक व्यक्ति जो काम करता है और वेतन प्राप्त करता है, वह हमेशा अपने लिए प्रदान करने के लिए पर्याप्त नहीं कमाता है, आश्रितों का उल्लेख नहीं करता है। निर्वाह स्तर के पूरक को अधिक रोजगार (दूसरी नौकरी, डेढ़, दोहरी दर, आदि) के माध्यम से प्राप्त किया जा सकता है, बगीचे से भोजन प्राप्त करना, खपत कम करना, व्यक्तिगत सामान बेचना, एक अपार्टमेंट बेचना, देना आदि। अंत में, आवेदन करना सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों को लक्षित सामाजिक सहायता के साथ एक व्यक्ति (परिवार) प्रदान कर सकते हैं।

अत्यधिक रोजगार से व्यक्तियों की ताकत और स्वास्थ्य का तीव्र और कभी-कभी अपूरणीय व्यय होता है, परिवार और बच्चों पर ध्यान की कमी होती है। व्यक्तिगत प्रजातियों और समग्र रूप से समाज दोनों के लिए सबसे अधिक उत्पादक विकल्प मजदूरी के स्तर में वृद्धि, श्रम सुरक्षा में वृद्धि है। इस दिशा के ढांचे के भीतर, इस तरह के तरीकों का उपयोग उच्च टैरिफ और मजदूरी दरों के समन्वय और अपनाने के रूप में किया जाता है (एक बाजार अर्थव्यवस्था में, केवल श्रम संबंधों के मुख्य एजेंटों के बीच एक समझौते के आधार पर); वेतन का समय पर भुगतान और नियोक्ताओं द्वारा स्वार्थी देरी के लिए सजा सुनिश्चित करना; श्रमिकों की कुछ श्रेणियों के लिए कुछ क्षेत्रीय (क्षेत्रीय) भत्ते की शुरूआत (विशेष कार्य परिस्थितियों के लिए, उच्च सामाजिक महत्व के कारण, कर्मियों को आकर्षित करने के लिए)।

अंत में, श्रम सुरक्षा का कार्य, जो हमेशा राज्य गतिविधि के सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में से एक रहा है, लेकिन कई निजी नियोक्ताओं के उद्भव के सामने, विशेष रूप से तीव्र हो गया है। वर्तमान में, क्षणिक बचत की इच्छा, राज्य की नियंत्रण भूमिका का कमजोर होना कभी-कभी इस तथ्य की ओर ले जाता है कि श्रम सुरक्षा पर उचित ध्यान नहीं दिया जाता है, पुराने और खतरनाक उपकरण धीरे-धीरे नए लोगों द्वारा प्रतिस्थापित किए जा रहे हैं। इसके लिए न केवल निरंतर निरीक्षण, ट्रेड यूनियनों के साथ संयुक्त नियंत्रण की आवश्यकता है, बल्कि उन नियोक्ताओं की क्षेत्रीय उत्तेजना भी है जो श्रम सुरक्षा को बढ़ाने वाली तकनीकों को लागू करते हैं, श्रम सुरक्षा उपायों को बढ़ावा देते हैं, और इस तरह के ज्ञान और प्रौद्योगिकियों में कर्मियों के प्रशिक्षण की आवश्यकता होती है।

यद्यपि श्रम व्यक्तियों और समग्र रूप से समाज के लिए जीवन-सहायक संसाधनों का एक स्रोत है, अन्य सामाजिक समस्याएं भी कम महत्वपूर्ण नहीं हैं।

स्वास्थ्य समस्याएं.

विश्व समुदाय तेजी से इस बात को स्वीकार कर रहा है कि स्वास्थ्य मुख्य और अपूरणीय सामाजिक मूल्यों में से एक है। इसकी कमी या अनुपस्थिति की भरपाई किसी अन्य मूल्य या सामान से नहीं की जा सकती है। स्वास्थ्य सुरक्षा के क्षेत्र में व्यक्तियों के अधिकारों को अंतर्राष्ट्रीय कानून द्वारा मान्यता प्राप्त है। इस प्रकार, आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय वाचा के अनुच्छेद 12 में कहा गया है कि भाग लेने वाले राज्य प्रत्येक व्यक्ति के शारीरिक और मानसिक स्वास्थ्य के उच्चतम प्राप्य स्तर के अधिकार को मान्यता देते हैं, जिसके लिए नीति के ढांचे के भीतर विशिष्ट उपाय किए जाने चाहिए। स्वास्थ्य के क्षेत्र में। ये उपाय दवा, पर्यावरण स्वच्छता, क्षेत्र की महामारी विरोधी सुरक्षा, सामान्य पोषण की स्थिति और बच्चों के स्वस्थ विकास से संबंधित हैं। अर्थात्, स्वास्थ्य नीति को विशेष रूप से सरकार की पूरी प्रणाली द्वारा चलाया जा सकता है, न कि केवल स्वास्थ्य अधिकारियों द्वारा।

नागरिकों के स्वास्थ्य की सुरक्षा पर रूसी संघ के कानून की मूल बातें स्वास्थ्य देखभाल (अनुच्छेद 17) और चिकित्सा और सामाजिक सहायता (अनुच्छेद 20) का अधिकार स्थापित करती हैं, और वे न केवल स्वास्थ्य देखभाल के विकास के उपायों द्वारा प्रदान की जाती हैं सामान्य और विशेष रूप से चिकित्सा लेकिन पर्यावरण की सुरक्षा, अनुकूल कामकाजी परिस्थितियों का निर्माण, जीवन, मनोरंजन, शिक्षा और नागरिकों का प्रशिक्षण, अच्छी गुणवत्ता वाले भोजन का उत्पादन और बिक्री, साथ ही सस्ती चिकित्सा और सामाजिक व्यवस्था आबादी को सहायता। यह दृष्टिकोण न केवल चिकित्सा, बल्कि स्वास्थ्य घटना की सामाजिक प्रकृति के जटिल को भी दर्शाता है।

स्वास्थ्य का एक महत्वपूर्ण कारक पोषण का स्तर और गुणवत्ता है, जो तर्कसंगत, संतुलित होना चाहिए, व्यक्तियों की व्यक्तिगत विशेषताओं, उनकी उम्र और उनकी गतिविधियों की प्रकृति को पूरा करना चाहिए। हालांकि, हमारी आधुनिक परिस्थितियों में, कार्बोहाइड्रेट प्रकार का पोषण मुख्य रूप से कम आय वाले नागरिकों से जुड़ा हुआ है। यहां तक ​​कि न्यूनतम निर्वाह के खाद्य भाग की गणना मुख्य रूप से रोटी, आलू, पास्ता, अनाज जैसे उत्पादों के आधार पर की जाती है। प्रोटीन और विटामिन की कमी से काम करने की क्षमता और रोगों के प्रतिरोध में कमी आती है, बच्चों के विकास पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है।

स्वास्थ्य सुरक्षा के क्षेत्र में एक सामाजिक कार्यकर्ता की गतिविधियों में महत्वपूर्ण कारक क्षेत्र की स्वच्छता की स्थिति और स्वास्थ्य देखभाल की गुणवत्ता हैं। स्वच्छता संरक्षण की समस्याएं एक प्रबंधन कार्य हैं, जिसमें संक्रामक रोगों, संगरोध मातम और कीटों से सुरक्षा शामिल है। सभी स्तरों पर नियंत्रणीयता के कमजोर होने, सार्वजनिक सेवा मानकों के पालन पर नियंत्रण के नुकसान और उत्पादों की गुणवत्ता से सामान्य रूप से संक्रामक रोगों में लगातार वृद्धि होती है और ऐसी बीमारियों का व्यक्तिगत प्रकोप होता है।

सामाजिक-पारिस्थितिक समस्याएं.

स्वास्थ्य का एक बहुत ही महत्वपूर्ण और बड़े पैमाने पर कारक इसकी प्राकृतिक और मानवजनित स्थितियों के योग में पर्यावरण की स्थिति है।

पर्यावरण, उत्सर्जन, अपशिष्ट, प्रदूषण पर किसी भी प्रभाव के बिना समाज की महत्वपूर्ण गतिविधि असंभव है। हालाँकि, पहले इस्तेमाल की जाने वाली आदिम तकनीकों ने प्रकृति के लिए मानवजनित प्रभावों को आत्मसात करना संभव बना दिया, हालाँकि पहली पारिस्थितिक तबाही पुरातनता की है। औद्योगिक उत्सर्जन को कम करने और पर्यावरण पर उनके प्रतिकूल प्रभाव को खत्म करने के लिए उच्च प्रौद्योगिकियों को प्राथमिकता से विकसित किया जाता है। सबसे हानिकारक परिणाम बड़े शहरों और कस्बों से औद्योगिक प्रौद्योगिकी और घरेलू अपशिष्ट हैं। उनके प्रदूषण का पैमाना इतना बड़ा है कि इसके लिए बड़े निवेश, विशेष प्रक्रियाओं के विकास और कभी-कभी औद्योगिक अपशिष्ट निपटान सुविधाओं के निर्माण की आवश्यकता होती है।

संकट-विरोधी संस्करण में पारिस्थितिकी (सामाजिक-पारिस्थितिक नीति) के क्षेत्र में एक सामाजिक नीति को विकसित और कार्यान्वित करना आवश्यक है। यह संभव है कि कुछ मामलों में भारी उद्योग की कटौती सामाजिक क्षेत्र और प्रकृति दोनों के लाभ के लिए क्षेत्रों की आर्थिक संरचना को अनुकूलित करना संभव बनाती है: मनोरंजक गतिविधियों और सामाजिक पर्यटन के विकास ने कई देशों को एक रास्ता खोजने में सक्षम बनाया है। वे जिस संकट का सामना कर रहे हैं और आबादी के लिए उच्च जीवन स्तर प्राप्त कर रहे हैं।

पर्यावरण के साथ संबंधों के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण, प्रकृति पर मानवजनित प्रभाव की पूर्ण समाप्ति की अक्षमता और असंभवता, रोजगार के विकास और पर्यावरण संरक्षण के संयोजन की आवश्यकता इस तथ्य को निर्धारित करती है कि सामाजिक-पारिस्थितिक नीति भी राज्य का एक सामान्य कार्य है ( मुख्य रूप से क्षेत्रीय) प्रबंधन। इसके ढांचे के भीतर, प्रकृति के संरक्षण और इसके उपयोग के बीच लगातार संतुलन बनाए रखना चाहिए।

शिक्षा के क्षेत्र में समस्याएं.

शिक्षा आधुनिक समाज के आवश्यक गुणों में से एक है, इसका पर्याप्त स्तर किसी व्यक्ति के सफल होने, सामाजिक विकास में पूरी तरह से भाग लेने के अवसर की डिग्री निर्धारित करता है। दुनिया में जो वैज्ञानिक और तकनीकी क्रांति सामने आई है, वह बच्चों और युवाओं की प्रारंभिक शिक्षा, और प्रारंभिक स्तर में निरंतर वृद्धि, वयस्कों के अतिरिक्त प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण दोनों पर उच्च मांग रखती है। शिक्षा न केवल ज्ञान के प्रसार में, बल्कि छात्रों के व्यक्तित्व के निर्माण, समाज की जरूरतों को पूरा करने वाले व्यक्तियों के पालन-पोषण में भी बड़ा योगदान देती है।

हमारे देश ने विभिन्न स्तरों पर शिक्षा के विकास में समृद्ध परंपराओं को संचित किया है। रूस में वर्तमान सामाजिक-आर्थिक संकट की स्थितियों में, शिक्षा का विकास, सामाजिक वास्तविकता की आवश्यकताओं के लिए इसका अनुकूलन और साथ ही, पिछले इतिहास के दशकों और सदियों से संचित मौलिक शिक्षा की परंपराओं का संरक्षण, सामाजिक कार्य के सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में से हैं।

शिक्षा के क्षेत्र में फेडरेशन के विषयों की नीति संघीय और क्षेत्रीय दोनों कानूनों द्वारा निर्धारित की जाती है और विशिष्ट क्षेत्रीय विशिष्टताओं को पूरा करने वाले क्षेत्रीय शैक्षिक मानकों पर आधारित होनी चाहिए।

शैक्षिक संरचना अपने आप में एक जटिल घटना है, क्योंकि इसमें राज्य, नगरपालिका और गैर-राज्य संस्थान शामिल हैं। उनका लक्ष्य बच्चों और वयस्कों को शैक्षिक अवसर और उनके पेशेवर प्रशिक्षण दोनों प्रदान करना है। शैक्षिक संस्थानों की प्रणाली में विभिन्न तत्व शामिल हैं: पूर्वस्कूली शिक्षा से लेकर स्नातकोत्तर स्तर तक। इसके अलावा, विभिन्न प्रकार की अतिरिक्त शिक्षा है।

संस्कृति और अवकाश के क्षेत्र में समस्याएं.

सोवियत संघ के इतिहास के कई वर्षों के लिए, सांस्कृतिक और अवकाश गतिविधियों का विकास के। मार्क्स द्वारा उस समय तैयार किए गए अभिधारणा के आधार पर किया गया था, कि व्यक्ति का खाली समय उसके वास्तविक स्थान का स्थान है विकास।

इसलिए, अवकाश के बुनियादी ढांचे का उद्देश्य न केवल मनोरंजन, काम के घंटों के दौरान खर्च किए गए बलों की बहाली, मनोरंजन, बल्कि सबसे पहले, शिक्षा और आबादी का पालन-पोषण करना था। अवकाश गतिविधियों की व्यावसायिक सफलता गौण थी। इसके विपरीत, राज्य ने सिनेमाघरों और फिल्म उद्योग, स्टेडियमों और पुस्तकालयों, संग्रहालयों और सांस्कृतिक केंद्रों के निर्माण और रखरखाव के लिए महत्वपूर्ण धन आवंटित किया। उनमें से अधिकांश ने अपनी सेवाएं मुफ्त में या आबादी के लिए एक किफायती शुल्क पर प्रदान की।

यह मान लेना एक गलती होगी कि गतिविधि का ऐसा सिद्धांत केवल हमारे देश के लिए विशिष्ट था। अधिकांश राज्य, जिन्हें सामाजिक कहा जाता है और अपनी मानवीय क्षमता के विकास के बारे में परवाह करते हैं, संस्कृति और शिक्षा के बीच अंतर करते हैं जो राज्य और समाज के लिए चिंता का विषय है, जो नागरिकों की सांस्कृतिक मूल्यों तक पहुंच को अधिकतम करना चाहिए, और व्यवसाय को एक शाखा के रूप में दिखाना चाहिए। वाणिज्यिक गतिविधि, जिसका मुख्य उद्देश्य आय निकालना है। बच्चों, पेंशनभोगियों और विकलांग लोगों के लिए, पुस्तकालयों, संग्रहालयों और सूचना नेटवर्क के उपयोग के रूप में संस्कृति के लिए मुफ्त या अधिमान्य परिचय के लिए कार्यक्रम लागू किए जा रहे हैं।

इसके अलावा, गरीबों सहित आबादी के सभी वर्गों के लिए सामूहिक भौतिक संस्कृति का विकास भी आधुनिक राज्यों की सामाजिक नीति का हिस्सा है। खेल या कला मंडल सक्रिय रूप से नगरपालिका या सामुदायिक स्तर पर बच्चों और युवाओं के साथ सामाजिक कार्य के रूप में संगठित होते हैं, जो सड़क के असामाजिक, आपराधिक प्रभाव को विस्थापित करने का एक तरीका है।

पिछले एक दशक में अवकाश गतिविधियों के सांस्कृतिक और शैक्षिक, गैर-लाभकारी पक्ष पर अपर्याप्त ध्यान, सामाजिक क्षेत्र की इस शाखा के व्यावसायीकरण ने इस तथ्य को जन्म दिया है कि हमारे देश की आबादी को एक अच्छे आराम तक पहुंचने में कुछ कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है। व्यस्त और खाली समय का अनुपात प्रतिकूल दिशा में बदल गया है: जिन लोगों के पास नौकरी है वे इसे रखने या अतिरिक्त आय पाते हैं। इसलिए, सप्ताहांत पर आराम करने, छुट्टी का पूरी तरह से उपयोग करने का अवसर कम हो जाता है। बेरोजगार या जो औपचारिक रूप से कार्यरत हैं, लेकिन काम का बोझ नहीं है, अपने समय को खाली नहीं मान सकते, यह गुणवत्ता से भरा नहीं है। इसके अलावा, ऐसी स्थिति भौतिक कठिनाइयों, मनोवैज्ञानिक विकारों की ओर ले जाती है।

खाली समय बिताने का ढाँचा बदल गया है। अधिक आयु वर्ग (40 वर्ष और उससे अधिक) के लोग आय का एक अतिरिक्त स्रोत (सिलाई, बुनाई, कढ़ाई, विभिन्न प्रकार के मरम्मत कार्य, आदि) प्राप्त करते हुए, बगीचे (दचा) के भूखंड में काम करने में अधिक समय बिताने लगे। उन्होंने आध्यात्मिक वस्तुओं (थिएटर, संगीत, संग्रहालयों, प्रदर्शनियों आदि का दौरा), होम बोर्ड गेम, दिन की नींद, आदि के उपभोग पर लगने वाले समय को काफी कम कर दिया है।

खेल प्रतियोगिताएं, डिस्को, रुचि क्लब, बार, कैफे और अन्य मनोरंजन संसाधन 16 से 30 वर्ष की आयु के लोगों के बीच लोकप्रिय हैं। कला में रुचि रखने वाले, अनुप्रयुक्त कलाओं, समाचार पत्रों और पत्रिकाओं को पढ़ने और कथा साहित्य में रुचि रखने वाले युवाओं की संख्या में कमी आई है। उसी समय, 25 से 40 वर्ष की आयु के युवा और मध्यम आयु वर्ग के लोगों की एक "समृद्ध" परत दिखाई दी है, जो रेस्तरां, बार, जुआ और मनोरंजन प्रतिष्ठानों का दौरा कर सकते हैं।

बहुसंख्यक आबादी के बीच मनोरंजन के लिए आर्थिक अवसरों में कमी भी बाल्टिक राज्यों, यूक्रेन और ट्रांसकेशिया में रिसॉर्ट क्षेत्रों के नुकसान के कारण पारंपरिक मनोरंजन क्षेत्रों की कमी से जुड़ी है। राज्य या ट्रेड यूनियन फंडिंग का नुकसान रूसी संस्थानों की मनोरंजक सेवाओं के लिए कीमतों में वृद्धि को दर्शाता है। कई उद्यमों के अपने मनोरंजन और स्वास्थ्य केंद्रों को वित्तपोषित करने से इनकार करने, कई अवकाश सुविधाओं को बंद करने से मनोरंजन के बुनियादी ढांचे में समग्र रूप से कमी आती है।

इस बीच, मनोरंजन सामाजिक जीवन के सबसे महत्वपूर्ण कार्यों में से एक है। खर्च की गई ताकतों की बहाली के बिना, श्रम गतिविधि, रचनात्मकता या सामाजिक विकास को बनाए रखना असंभव है। आराम को सामाजिक तनाव को कम करने के साधन के रूप में भी माना जा सकता है, जो पारस्परिक समूह संघर्षों की रोकथाम में एक कारक है।

सामाजिक विकास सुनिश्चित करने में आवास समस्याओं का समाधान सबसे महत्वपूर्ण तत्व है, न केवल अर्थव्यवस्था के साथ, बल्कि देश के आंदोलन के सामाजिक-आर्थिक अभिविन्यास की विचारधारा के साथ भी जुड़ा हुआ है। आवास नीति के लक्ष्यों की परिभाषा, साधन और उन्हें प्राप्त करने के तरीके विकास की इस या उस विचारधारा को अपनाने पर निर्भर करते हैं। नियोजित अर्थव्यवस्था ने बार-बार प्रत्येक परिवार को एक अलग आवास प्रदान करने के लक्ष्य की घोषणा की है। हालांकि, इसके ढांचे के भीतर एक अपरिवर्तनीय विरोधाभास था: आवास की गारंटीकृत प्रावधान इसकी प्रतीक्षा और मामूली गुणवत्ता संकेतकों की अवधि से जुड़ा था।

एक अनियंत्रित बाजार अर्थव्यवस्था नागरिकों को आवास प्रदान करने के लिए राज्य के दायित्वों को अस्वीकार करती है, लेकिन इसे बाजार की स्थितियों पर खरीदना संभव बनाती है, और ऐसी शर्तों और ऐसी गुणवत्ता के रूप में जो उपभोक्ता वहन कर सकता है। इस आवास नीति मॉडल का विरोधाभास इस तथ्य में निहित है कि आबादी के विशाल बहुमत के पास ऐसी आय है जो बाजार के आधार पर आवास की जरूरतों को पूरा करने की अनुमति नहीं देती है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि अधिकांश प्रकार के सामाजिक राज्य एक आवास नीति का अनुसरण करते हैं जो कम आय वाले नागरिकों के सस्ते नगरपालिका आवास के प्रावधान को निर्धारित करती है।

गोलाकार दृष्टिकोण के अलावा, सामाजिक कार्य की समस्याओं को जनसंख्या के सामाजिक-जनसांख्यिकीय समूहों पर ध्यान केंद्रित करने के आधार पर भी बनाया जा सकता है: बच्चों और किशोरों की समस्याएं, युवाओं, महिलाओं, बुजुर्गों की सामाजिक समस्याएं और जल्द ही। यह दृष्टिकोण किसी दिए गए सामाजिक-जनसांख्यिकीय समूह से संबंधित सभी समस्याओं को एक ही मूल और संगठनात्मक ब्लॉक में केंद्रित करना और उन्हें हल करने के तरीकों की रूपरेखा बनाना संभव बनाता है।

राष्ट्रपति कार्यक्रम "रूस के बच्चे", संघीय कार्यक्रम "पुरानी पीढ़ी", "परिवार नियोजन", "उपेक्षा और किशोर अपराध की रोकथाम" इस सिद्धांत पर बनाए गए हैं।

हालाँकि, सामाजिक समस्याओं की संरचना में व्यक्तिगत ब्लॉकों के आवंटन की अपनी कठिनाइयाँ हैं। यह माना जाता है कि इस मामले में सामाजिक कार्य का उद्देश्य आबादी की सबसे जरूरतमंद श्रेणियां हैं: कमजोर, सामाजिक रूप से "कमजोर"। हालांकि, सामाजिक "कमजोरी" का व्यक्तिपरक विचार हमेशा इस अवधारणा की उद्देश्य सामग्री के साथ मेल नहीं खाता है, खासकर वर्तमान समय में, जब हमारे देश में सामाजिक रूप से "मजबूत" श्रेणी को बाहर करना मुश्किल है।

इस प्रकार, महिलाओं के प्रति एक विशेष दृष्टिकोण बनाने की प्रथा है, और यह बिल्कुल उचित है: महिलाएं अपने परिवार और गैर-पारिवारिक भूमिकाओं, मातृत्व और घर से बाहर रोजगार को संयोजित करने की आवश्यकता के कारण एक कठिन सामाजिक स्थिति में हैं। यह एक विश्वव्यापी समस्या है, जो विभिन्न समाजों में अपने तरीके से हल की जाती है, लेकिन अभी तक कहीं भी इष्टतम समाधान नहीं मिला है। हालांकि, वर्तमान में, पुरुष हमारे देश में एक बहुत ही कमजोर सामाजिक-जनसांख्यिकीय श्रेणी बनते जा रहे हैं, उनकी औसत जीवन प्रत्याशा, अप्राकृतिक कारणों से उच्च मृत्यु दर, विशेष रूप से 20-40 वर्ष की कामकाजी और प्रसव आयु सीमा में, प्रतिकूल जीवन शैली और स्वास्थ्य की स्थिति।

रूस की बुजुर्ग आबादी की समस्याएं जटिल बनी हुई हैं; बुजुर्गों की स्थिति का हर व्यक्ति पर चौंकाने वाला भावनात्मक और मनोवैज्ञानिक प्रभाव पड़ता है।

हालांकि, इस मुद्दे के एक करीबी अध्ययन से पता चलता है कि, निष्पक्ष रूप से, रूस में सबसे कमजोर वर्ग बच्चों की पीढ़ी है, जिनकी कठिन सामाजिक स्थिति उनके विकास की प्रक्रिया पर और फिर, उनके पूरे भविष्य के जीवन पर छाप छोड़ती है।

बेशक, जरूरतमंद नागरिकों की एक श्रेणी या उनमें से एक छोटी संख्या पर ध्यान काफी हद तक सामाजिक-आर्थिक संसाधनों की कमी, एक व्यापक सामाजिक नीति के आयोजन की असंभवता और सुनिश्चित करने की इच्छा के कारण होता है। विशेष रूप से कमजोर परतों का अस्तित्व। हालांकि, एक निश्चित सामाजिक समूह की समस्या पर विभिन्न विभागों के संसाधनों को केंद्रित करने के दृष्टिकोण से इस तरह के दृष्टिकोण, एक संकट में स्थितिजन्य रूप से व्याख्यात्मक और यहां तक ​​​​कि उत्पादक, एक एकीकृत सामाजिक नीति की अनुपस्थिति में परिणाम हो सकता है, सामाजिक का विखंडन अलग-अलग क्षेत्रों में प्रयास, जो उनकी प्रभावशीलता को सीमित करता है।

इसलिए, बुजुर्गों और बुजुर्गों के लिए सामाजिक कार्यक्रमों की योजना बनाते समय, किसी को यह नहीं भूलना चाहिए कि पुरानी पीढ़ी की समस्याएं बचपन में रखी जाती हैं, एक परिपक्व, कामकाजी उम्र में जड़ें जमा लेती हैं, ताकि बाद में सेवानिवृत्ति के वर्षों में खुद को प्रकट किया जा सके। इस अटूट श्रृंखला की केवल अंतिम कड़ी को प्रभावित करने की कोशिश करना अनुचित होगा। इसके अलावा, यह दृष्टिकोण सामाजिक प्रतिक्रिया के सिद्धांतों के आधार पर गतिविधियों को निर्धारित करता है: मौजूदा कठिनाइयों के जवाब में कुछ गतिविधियां या गतिविधियों के सेट। इन कठिनाइयों की उपस्थिति को रोकने की इच्छा कम व्यक्त की जाती है। यह कहा जा सकता है कि इस तरह का दृष्टिकोण पूरे समाज के सामाजिक विकास की तुलना में आबादी के कुछ समूहों के अस्तित्व पर अधिक केंद्रित है।

प्रश्न और कार्य

1. सामाजिक श्रम संबंधों के क्षेत्र में समस्याओं का विस्तार करें।

2. स्वास्थ्य देखभाल के क्षेत्र में कौन सी समस्याएं विशिष्ट हैं?

3. हमारे समय की सामाजिक-पारिस्थितिक समस्याओं के नाम लिखिए।

4. शिक्षा, संस्कृति और अवकाश के क्षेत्र में क्या समस्याएँ हैं?

5. आवास और साम्प्रदायिक क्षेत्र की समस्याओं के नाम लिखिए।

6. वर्तमान जनसांख्यिकीय समस्याओं का वर्णन करें।

पहले स्थान पर जनसंख्या की गरीबी रखो। यह समस्या संयुक्त राष्ट्र के मानदंडों के अनुसार अमीर, मध्यम और गरीब के अनुपात के प्रतिशत के संदर्भ में प्रस्तुत की जाती है: आबादी का 20-30% गरीबी में रहता है, तीन-चौथाई आबादी गरीबी में रहती है।

और सबसे अमीर परतों (10%) और सबसे गरीब (10%) के बीच का अंतर 15-20 गुना है। विकसित देशों में समान संकेतक के साथ रूस में न्यूनतम मजदूरी के स्तर की तुलना करते समय, 10 गुना का अंतर सामने आता है। सभी ग़रीबों में से 30% वयस्क सक्षम शरीर वाले लोग हैं, और 61% गरीब परिवार बच्चों वाले परिवार हैं। गरीबी का मुख्य कारण भ्रष्टाचार और शासक वर्ग की आर्थिक नीतियां हैं।

शराबबंदी आधुनिक रूस की कोई कम तीव्र समस्या नहीं है, जिससे जनसंख्या का ह्रास और विलोपन हो रहा है। संयुक्त राष्ट्र के अनुसार, प्रति व्यक्ति प्रति वर्ष 8 लीटर शराब की खपत पहले से ही राष्ट्र की गिरावट का कारण बन रही है, रूस में यह खपत, आधिकारिक अनुमानों के अनुसार, 18 लीटर तक पहुंच गई है, और अनौपचारिक अनुमानों के अनुसार, 20 से अधिक लीटर। 80% से अधिक आबादी शराब पीती है, एक तिहाई नियमित रूप से वोदका पीती है, देश में 3 मिलियन पंजीकृत शराबी हैं, शराब के जहर से सालाना 75 हजार लोग मरते हैं, हर पांचवां अपराध नशे के आधार पर किया जाता है। "बाएं", छाया, वोदका अवैध रूप से बेचे जाने की समस्या को बढ़ाता है। लेकिन पीने की आबादी के लिए सबसे बड़ा खतरा तकनीकी शराब पर आधारित सभी प्रकार के सरोगेट द्वारा दर्शाया गया है। सर्वेक्षण के अनुसार, 47%। जनसंख्या नशे का कारण गरीबी, बेरोजगारी, अव्यवस्था कहती है। लेखक का कहना है कि राज्य के पास शराबबंदी से निपटने के लिए जनसंख्या रणनीति के लिए दीर्घकालिक, समझने योग्य नहीं है।

जहां तक ​​मादक पदार्थों की लत का सवाल है, पिछले दस वर्षों में रूस में नशीली दवाओं के उपयोग में दस गुना वृद्धि हुई है, जबकि संयुक्त राज्य अमेरिका में यह इस दौरान आधी हो गई है। सामाजिक सर्वेक्षणों के अनुसार, 5 मिलियन लोग नियमित रूप से नशीली दवाओं का उपयोग करते हैं, 11-40 वर्ष की आयु के 7% से अधिक लोग। यह यूरोपीय संघ के देशों की तुलना में 8 गुना अधिक है।

इसके अलावा, इंजेक्शन लगाने वाले लोग एचआईवी संक्रमण का मुख्य स्रोत हैं: इस समूह में, 18% एचआईवी से प्रभावित हैं, 80% हेपेटाइटिस सी से और 27% हेपेटाइटिस बी से प्रभावित हैं। नशीली दवाओं की लत के बढ़ने का एक कारण अपर्याप्त धन है। इस प्रकार, संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "2005-2009 के लिए नशीली दवाओं के दुरुपयोग और अवैध तस्करी से निपटने के लिए व्यापक उपाय" के लिए 3.09 बिलियन रूबल आवंटित किए गए थे, जबकि संयुक्त राज्य अमेरिका में इन उद्देश्यों के लिए सालाना 34 बिलियन डॉलर खर्च किए जाते हैं। अन्य कारण - विधायी में कमियां और अधिकारियों में नियामक ढांचा और नशीली दवाओं के भ्रष्टाचार।

देश में एचआईवी संक्रमण और तपेदिक का प्रसार एक महामारी बनता जा रहा है। 2014 में, एचआईवी की घटनाओं में वृद्धि पिछले वर्ष की तुलना में 10% थी। और हर साल 25,000 लोग तपेदिक से मर जाते हैं। 2008 में, केवल 67% वयस्क आबादी ने तपेदिक का शीघ्र पता लगाने के लिए निवारक परीक्षाएँ लीं, और फेडरेशन के कई विषयों में यह आंकड़ा 50% से अधिक नहीं है। नतीजतन, तपेदिक के गंभीर और मध्यम रूपों की संख्या बढ़ रही है, जो दूसरों के लिए सबसे बड़े महामारी विज्ञान के खतरे का प्रतिनिधित्व करती है। तपेदिक की घटनाओं में वृद्धि के कारण है

सबसे पहले, सोवियत स्वास्थ्य देखभाल प्रणाली का विनाश, और दूसरी बात, अस्पतालों में धन, दवाओं, तपेदिक बिस्तरों और चिकित्सा कर्मियों की कमी। 2008 में, तपेदिक संक्रमण के पंजीकृत केंद्रों में से केवल 76% को ही वर्तमान कीटाणुशोधन के साधनों की आवश्यक मात्रा प्रदान की गई थी। और पूरे देश में सक्रिय तपेदिक के केवल 86 प्रतिशत रोगी ही अस्पताल में भर्ती थे। आने वाले वर्षों के लिए पूर्वानुमान निराशाजनक है।

जनवरी-जुलाई 2014 में 1119.7 हजार बच्चों का जन्म हुआ। रूसी संघ के श्रम और सामाजिक संरक्षण मंत्रालय के अनुसार, 57 क्षेत्रों में जन्म दर में वृद्धि दर्ज की गई, 55 क्षेत्रों में मौतों की संख्या में कमी दर्ज की गई। जुलाई 2014 में, 187.2 हजार बच्चे पैदा हुए - जुलाई 2013 की तुलना में 2.5 हजार या 1.3% अधिक। वहीं इस साल जनवरी-जुलाई में 1124.7 हजार लोगों की मौत हुई, जो 2013 की इसी अवधि की तुलना में 8.9 हजार या 0.8% कम है।

भ्रष्टाचार कई सामाजिक समस्याओं के सफल समाधान में बाधक है। राष्ट्रीय भ्रष्टाचार विरोधी समिति के अध्यक्ष के. कबानोव के अनुसार, वास्तविक भ्रष्टाचार क्षति की कुल राशि 9-10 ट्रिलियन है। आर। साल में। यह देखते हुए कि सामाजिक समस्याओं को हल करने के लिए अधिकांश धन बजट से आता है और अक्सर इन निधियों के वितरण के लिए प्रतियोगिताओं और निविदाओं के परिणामस्वरूप, उनमें से आधे भ्रष्ट व्यापारियों और अधिकारियों को "किकबैक" में जाते हैं।

यह पता चला है कि भ्रष्टाचार के कारण, राज्य के बजट का आधा सामाजिक हिस्सा अपने इच्छित उद्देश्य तक नहीं पहुंच पाता है, जिससे अर्थव्यवस्था के सामाजिक रूप से उन्मुख क्षेत्रों की कमी हो जाती है।

लेखों की पिछली समीक्षा से, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि सभी सूचीबद्ध सामाजिक समस्याएं, एक तरह से या किसी अन्य, रूस में जनसांख्यिकीय स्थिति को खराब करती हैं। इन समस्याओं का समाधान, निश्चित रूप से जनसांख्यिकीय स्थिति में सुधार कर सकता है, लेकिन इसे पूरी तरह से हल नहीं करेगा, इसके अलावा, यह एक लंबी प्रक्रिया है।

वी। ट्रीटीकोव ने "जनसांख्यिकी और क्रांति" लेख में कार्यान्वयन के लिए एक नई क्रांतिकारी जनसांख्यिकीय नीति का प्रस्ताव दिया:

रूस के राष्ट्रीय खजाने के रूप में सभी बच्चों की विधायी घोषणा, सभी मामलों में उनके संरक्षण, पालन-पोषण, शिक्षा और सामग्री के समर्थन के लिए दायित्वों को लागू करने के साथ जब माता-पिता ऐसा नहीं कर सकते, राज्य पर। सार्वजनिक बच्चों की संस्था का परिचय।

बच्चों का जन्म - विवाह में या विवाह के बाहर - एक महिला का मुख्य सामाजिक उद्देश्य और कर्तव्य घोषित किया जाता है। बच्चों के जन्म से संबंधित भुगतान और लाभ को अधिकतम संभव स्तर तक बढ़ाया जा रहा है। एक अधूरे परिवार को भौतिक सहायता प्राप्त करनी चाहिए जो माता-पिता में से किसी एक की अनुपस्थिति के लिए पूरी तरह से क्षतिपूर्ति करती है।

यदि कोई चिकित्सीय या गंभीर मनोवैज्ञानिक संकेत नहीं हैं, तो गर्भावस्था के कृत्रिम समापन पर पूर्ण प्रतिबंध।

गर्भावस्था और प्रसव से संबंधित सभी चिकित्सा देखभाल पूरी तरह से मुफ्त हो जाती है।

अवैध गर्भपात के लिए आपराधिक दायित्व में तेज वृद्धि। बच्चों के खिलाफ हिंसा और विशेष रूप से उनकी हत्या के लिए आपराधिक दायित्व बढ़ाना।

संतानहीनता पर कर की शुरूआत, जो एक विशेष संघीय बाल कोष में पूरी तरह से जमा हो जाती है।

किसी भी महिला के लिए मान्यता जिसने जन्म के बच्चे के मुफ्त (बिना स्पष्टीकरण) के अधिकार को जन्म दिया है और अनाथालयों को राज्य के खर्च पर इसका आधिकारिक हस्तांतरण किया है। वहीं, हर मां को यह अधिकार होना चाहिए कि वह जन्म की तारीख से डेढ़ साल के भीतर अपने बच्चे को खुद को लौटा दे। अगर डेढ़ साल में मां बच्चे को वापस नहीं करना चाहती थी, तो वह पूरी तरह से और हमेशा के लिए माता-पिता के अधिकार खो देती है।

लिसेयुम-प्रकार के शैक्षिक घरों के निर्माण के लिए कार्यक्रम की त्वरित शुरुआत, जिसकी सामग्री सुरक्षा सामान्य स्कूलों से कम नहीं होनी चाहिए, लेकिन उनसे अधिक होनी चाहिए।

प्रोद्भवन प्रणाली का संरक्षण, तथाकथित मातृत्व पूंजी (और स्थापित परिवारों में जन्म समर्थन के अन्य रूप)। राज्य के बच्चों की संस्था के संबंध में इस प्रणाली का आधुनिकीकरण जो उत्पन्न हुआ है: संतानहीनता पर कर के रूप में प्राप्त सभी धनराशि राज्य के बच्चों के पंजीकृत अयोग्य खातों में जमा की जानी चाहिए, जिस क्षण से उन्हें राज्य की हिरासत में स्थानांतरित किया जाता है।

राज्य के बच्चों के 18 वर्ष की आयु तक पहुंचने के बाद, उन्हें अपने स्वामित्व में नया अलग आवास प्राप्त करना होगा।

लेखक एक साधारण गणना के साथ प्रस्तावित कार्यक्रम की प्रभावशीलता की पुष्टि करता है: 2008 में, रूस में 1.7 मिलियन बच्चे पैदा हुए और 1.2 मिलियन गर्भपात पंजीकृत किए गए। यदि, प्रतिबंध के माध्यम से, गर्भपात की संख्या 200,000 (चिकित्सा संकेत) तक कम हो जाती है, तो अगले ही वर्ष रूस मरना बंद कर देगा।

2014 में, प्रस्तावित कार्यक्रम का परिणाम दिखाई दे रहा है, इसकी पुष्टि श्रम और सामाजिक सुरक्षा मंत्री के आंकड़ों से होती है। उनके आंकड़ों के मुताबिक 2014 में देश में 10 लाख 947 हजार बच्चों का जन्म हुआ।

. सामाजिक समस्याएं: विशिष्टताएं, स्तर और समाधान।

चर्चा के लिए मुद्दे:

1. एक सामाजिक समस्या की अवधारणा और इसकी उत्पत्ति।

2. "सामाजिक समस्या" की अवधारणा की परिभाषा के लिए दृष्टिकोण।

3. सामाजिक समस्याओं के प्रकार और स्तर।

4. सामाजिक समस्याओं को हल करने के तरीके।

5. सामाजिक कार्य में समस्याओं को हल करने के लिए प्रौद्योगिकी।

सामाजिक कार्य का तकनीकी कार्य है

एक सामाजिक समस्या की पहचान और उपलब्ध की मदद से

सामाजिक सेवा उपकरण और निधियों का निपटान

एक सामाजिक कार्यकर्ता के कार्यों का समय पर समायोजन

और प्रदान करने के लिए सामाजिक कार्य की वस्तु का व्यवहार

उसे सामाजिक सहायता। चरित्र सामाजिक समस्याहै

सबसे महत्वपूर्ण कारक जिस पर निर्धारण

क्लाइंट के साथ काम करें।

सामाजिक समस्या - यह एक चुनौतीपूर्ण सीखने का कार्य है।

जिसका समाधान महत्वपूर्ण सैद्धांतिक की ओर जाता है

या व्यावहारिक परिणाम . इसे हल करने के लिए

सामाजिक वस्तु के बारे में उचित जानकारी

प्रभाव, स्थितियां, परिस्थितियां और अन्य

उसके जीवन, स्थिति और को प्रभावित करने वाले कारक

व्‍यवहार।

सामाजिक समस्याएं प्रकृति में वैश्विक हो सकती हैं,

मानवता के एक महत्वपूर्ण हिस्से के हितों को प्रभावित कर रहा है। इसलिए,

जनसांख्यिकीय, पारिस्थितिक, तकनीकी, भोजन,

वर्तमान में ऊर्जा और अन्य समस्याएं

समय एक वैश्विक चरित्र प्राप्त करता है, और उनका संकल्प

हमारे ग्रह के अधिकांश राज्यों की भागीदारी की आवश्यकता है। सामाजिक

समस्याएं व्यक्तियों के हितों से संबंधित हो सकती हैं या

कई सामाजिक व्यवस्था। उदाहरण के लिए, सामाजिक संकट

अलग-अलग देशों में विस्तार, राष्ट्रीय

जातीय समुदाय, संघ, ब्लॉक या समूह।

समस्याएं कुछ क्षेत्रों में फैल सकती हैं

लोगों या व्यक्तियों के समूह का जीवन। यह शायद

सामाजिक-आर्थिक, सामाजिक- को कवर करने वाली समस्याएं हों

राजनीतिक, आध्यात्मिक या वास्तव में सामाजिक

मानव जीवन के क्षेत्र।

सामाजिक कार्यों के लिए इनका विशेष महत्व है

बातचीत की प्रक्रिया में उत्पन्न होने वाली व्यक्तिगत समस्याएं

व्यक्तित्व और सामाजिक वातावरण। सामाजिक वातावरण है

सभी कारक जो सुरक्षा को सक्रिय (या अवरुद्ध) करते हैं

व्यक्ति के सामाजिक हित, उसकी आवश्यकताओं की पूर्ति।

सामाजिक समस्या को हल करने के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्तों में से एक

इसका सटीक सूत्रीकरण है। यदि एक संकटसही

तैयार किया गया है, यह, सबसे पहले, अनुमति देता है

सही दिशा में गुम जानकारी की खोज;

दूसरे, यह इष्टतम टूलकिट का चुनाव सुनिश्चित करता है

सामाजिक प्रभाव, और इसलिए दक्षता

सामाजिक कार्य। के लिए सबसे महत्वपूर्ण आवश्यकताओं में से एक

सामाजिक समस्या का निरूपण उसकी वैधता है।

यह वास्तविक जरूरतों पर आधारित होना चाहिए और

पूर्वापेक्षाएँ। वास्तविक व्यावहारिक से जुड़ाव का अभाव

या सैद्धांतिक जरूरतें समस्या को मनमाना बनाती हैं,

दूर की कौड़ी।

एक अच्छी तरह से तैयार की गई समस्या प्रारंभिक बिंदु है,

एक जटिल संज्ञानात्मक-विश्लेषणात्मक में प्रारंभिक कड़ी

सामाजिक सेवाओं और सामाजिक के आयोजकों की गतिविधियाँ

सामाजिक समस्या की व्यावहारिक आवश्यकता और महत्व

न केवल सामाजिक गतिविधियों को सक्रिय करें

सेवाएं, उनके बौद्धिक, संगठनात्मक जुटाना

और भौतिक क्षमता, लेकिन तकनीकी की खोज भी देते हैं

रचनात्मक, अभिनव समाधान।

सामाजिक कार्य के अभ्यास के संबंध में, "सामाजिक समस्या" की अवधारणा को निम्नानुसार परिभाषित किया जा सकता है: यह अपेक्षाओं, जरूरतों, रुचियों आदि का बेमेल है। अन्य सामाजिक विषयों की समान विशेषताओं के साथ विशिष्ट सामाजिक विषय।

सामाजिक जीवन के वास्तविक व्यवहार में, सामाजिक समस्याएं हो सकती हैं

निम्नलिखित पर मौजूदा के रूप में देखें संगठनात्मक स्तर :

- समग्र रूप से समाज के स्तर पर,जहां समाज, एक घटना के रूप में, एक है

अस्थायी रूप से एक विशिष्ट समस्या का वाहक और उसके समाधान का विषय दोनों,

उदाहरण के लिए, आर्थिक जीवन के संक्रमण की समस्या;

- सामाजिक समुदाय के स्तर पर(समूह, परत), जब समस्याओं का वाहक

हम एक विशिष्ट सामाजिक समुदाय हैं, उदाहरण के लिए, समस्या तीव्र है

मध्यम वर्ग के जीवन स्तर में गिरावट;

- व्यक्तित्व के स्तर परजब समस्या का वाहक कोई विशिष्ट व्यक्ति हो

लवक, व्यक्तित्व, उदाहरण के लिए, संचार की समस्याएं, पर्यावरण के साथ संबंध

सामाजिक कार्यकर्ताओं की क्षमता के क्षेत्र में शामिल हैं, सबसे पहले,

संगठन के दूसरे और तीसरे स्तर की समस्याएं। सामाजिक समस्याओं को वृहद स्तर पर हल करना सामाजिक नीति का कार्य है।

एक नियम के रूप में, एक सामाजिक कार्यकर्ता एक से अधिक सामाजिक कार्यों से संबंधित है

समस्या, लेकिन पूरे "गुलदस्ता" के साथ, ऐसी समस्याओं का एक जटिल। उनके सफल समाधान के लिए, सही ढंग से प्राथमिकता देना आवश्यक है, अर्थात, यदि संभव हो तो, किसी व्यक्ति या समूह के लिए इन समस्याओं के महत्व की डिग्री निर्धारित करें।

इस प्रकार, यह तर्क दिया जा सकता है कि एक सामाजिक समस्या का समाधान शुरू होता है विषय की सामाजिक स्थिति का विश्लेषण, जिसे पार्टियों के चयन के रूप में समझा जाता है, एक विशिष्ट स्थिति से जुड़े सामाजिक वास्तविकता के पहलुओं और एक व्यक्ति या समूह की एक विशिष्ट समस्या क्षेत्र जिसके साथ एक सामाजिक कार्यकर्ता बातचीत करता है। इस तरह के दृष्टिकोण से, किसी विशेष विषय से संबंधित मुद्दों के पूरे सेट पर विस्तार से विचार करना संभव है।

विषय की सामाजिक स्थिति के विश्लेषण के परिणाम अनुमति देते हैं

वे उन समस्याओं को हल करने के समय, तरीकों, तरीकों और तरीकों के बारे में पर्याप्त निर्णय लेते हैं जो विषय के जीवन की प्रक्रिया को जटिल बनाते हैं। सामाजिक समस्याओं को हल करने की प्रक्रिया में, कई तकनीकी चरण .

सबसे पहला- किसी व्यक्ति के बारे में जानकारी का संग्रह, प्रसंस्करण और समझ या

एक समूह जो एक समस्या का सामना कर रहा है और इस कारण से एक सामाजिक कार्यकर्ता की मदद की जरूरत है। इस चरण में आवश्यक रूप से ऐसी जानकारी प्राप्त करने और संसाधित करने के लिए सबसे उपयुक्त और कुशल तरीकों को खोजने और चुनने की गतिविधियाँ शामिल हैं।

दूसरा -पद्धतिगत, जिसमें मुख्य लक्ष्यों का निर्माण शामिल है

लेई जो सामाजिक सहायता प्रदान करने की प्रक्रिया में प्राप्त की जा सकती है और प्रस्तावित गतिविधि के तरीकों, विधियों और साधनों का निर्धारण करती है, जिसका उद्देश्य एक विशिष्ट समस्या को हल करना होगा।

और अंत में तीसरा, अंतिमक्या यह व्यावहारिक या प्रक्रियात्मक है?

एक चरण जिसमें उन निर्णयों के व्यवहार में प्रत्यक्ष कार्यान्वयन शामिल है जो पिछले दो चरणों में किए गए थे। यह वास्तव में एक विशेष सामाजिक विषय की जागरूक समस्या का समाधान है।

उपरोक्त में से प्रत्येक के विशेषज्ञों द्वारा लगातार कार्यान्वयन

गतिविधि के चरणों में विभिन्न सामाजिक प्रौद्योगिकियों का उपयोग शामिल है। इस मामले में, उन्हें निम्नानुसार वर्गीकृत करना संभव हो जाता है:

पहले तो,ये सामाजिक विश्लेषण और सामाजिक अनुसंधान की प्रौद्योगिकियां हैं

जो आपको एक विशिष्ट सामाजिक स्थिति का गहराई से और विस्तार से अध्ययन करने की अनुमति देता है, इसका विभिन्न स्तरों पर विश्लेषण करता है। सामाजिक स्थिति के विश्लेषण के मुख्य स्तर हैं: व्यक्तिगत स्तर या स्तर

छोटे समूह, बड़े सामाजिक समूहों और स्तरों का स्तर, विभिन्न आकारों के क्षेत्रीय समुदायों का स्तर, राष्ट्रीय-राज्य स्तर, और अंत में, अंतरराष्ट्रीय या वैश्विक स्तर।

ऐसा "बहुस्तरीय" विश्लेषण न केवल विभिन्न की तुलना करने की अनुमति देता है

अलग-अलग डिग्री के विषयों द्वारा एक सामाजिक समस्या की दृष्टि और धारणा

जटिलता, लेकिन इसकी जड़ों की पहचान करने के लिए, घटना के मुख्य कारण, समस्या को जटिल करने वाले कारकों को इंगित करते हैं, इसके कामकाज और विकास में कुछ प्रवृत्तियों को प्रकट करते हैं, साथ ही इसके समाधान के लिए सामान्य दिशाएं भी प्रकट करते हैं।

दूसरे, सामाजिक प्रौद्योगिकियों के ऐसे वर्ग को इंगित करना आवश्यक है,

सामाजिक प्रभाव की प्रौद्योगिकियों के रूप में, जिसमें किसी विशिष्ट समस्या को सीधे संबोधित करने के लिए संगठन और गतिविधियों का कार्यान्वयन शामिल है। इनमें सार्वभौमिक सामाजिक प्रौद्योगिकियां (सामाजिक निदान, सामाजिक चिकित्सा, सामाजिक अनुकूलन, आदि) शामिल हैं। सार्वभौमिक प्रौद्योगिकियों के अलावा, इस वर्ग में विशिष्ट सामाजिक अभिनेताओं (बच्चों, विकलांगों, गरीबों, आदि) की समस्याओं को हल करने के लिए डिज़ाइन की गई निजी सामाजिक प्रौद्योगिकियां शामिल हैं। यदि सामाजिक समस्या को हल करने के पहले चरण में सामाजिक अनुसंधान प्रौद्योगिकियों का प्रभावी ढंग से उपयोग किया जा सकता है, तो सामाजिक प्रभाव प्रौद्योगिकियां गतिविधि के दूसरे और तीसरे चरण में प्रभावी और कुशल होती हैं। इन तकनीकों पर विचार ट्यूटोरियल के बाद के अनुभागों का विषय होगा।

सामाजिक समस्याओं को हल करने के लिए प्रौद्योगिकी।किसी सामाजिक समस्या का निदान करते समय, इसके विकास के चरणों को ध्यान में रखना चाहिए: उद्भव, तीव्रता, समाधान। निदान की प्रक्रिया में, यह निर्धारित करना आवश्यक है कि समस्या कितनी गहरी है, और इसके आधार पर, समाज के लिए इसके महत्व का आकलन करें, साथ ही इसके समाधान के लिए दिशाओं को सही ठहराएं। इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि समस्या को हल करने के परिणाम, विकास के किस चरण पर निर्भर करते हैं, समान नहीं होते हैं। यदि, उद्देश्यपूर्ण प्रभाव की प्रक्रिया में, समस्या को उसके गठन की शुरुआत में ही हल कर लिया जाता है, तो समाज पर इसके उत्तेजक, स्वस्थ प्रभाव की क्षमता की प्राप्ति को सीमित करना संभव है। यदि समस्या का समाधान उसके आत्म-समाधान के स्तर पर किया जाता है, तो वास्तव में, इसके नकारात्मक परिणामों को दूर करना आवश्यक है। उस पर उद्देश्यपूर्ण प्रभाव के धागे काफी हद तक खो जाएंगे। समस्या के प्रारंभिक अस्तित्व के सकारात्मक पहलू इसके नकारात्मक परिणामों से आच्छादित होंगे। इसलिए, समस्या को हल करने के लिए, उस चरण को सही ठहराना महत्वपूर्ण है जिस पर यह सबसे प्रभावी होगा।