राज्य किसी भी राजनीतिक व्यवस्था की केंद्रीय संस्था है। संसदवाद का विकास, रूस में कानून के शासन का गठन

मानव समाज के अस्तित्व के पूरे इतिहास में, प्रत्येक विशिष्ट व्यक्ति का राजनीतिक ज्ञान और संस्कृति और सामूहिक राजनीतिक साक्षरता और व्यक्तिगत मानव समूहों और समुदायों की शिक्षा समाज को निरंकुशता और अत्याचार, अस्तित्व के नकारात्मक और आर्थिक रूप से अक्षम रूपों से समग्र रूप से बचाने वाले आवश्यक कारक हैं। और सामाजिक संगठन। इसलिए, लोगों के संयुक्त सभ्य जीवन की कला के रूप में राजनीतिक संस्कृति का सचेत गठन पूरे आधुनिक समाज की चिंता है। जर्मन राजनीतिक शिक्षा अकादमी के प्रमुख के रूप में टी. मेयर ने कहा, "जहां राजनीतिक शिक्षा निरंतरता, निरंतरता से अलग होती है और सभी सामाजिक स्तरों को कवर करती है, यह हमेशा महान सार्वजनिक प्रभाव को आकर्षित नहीं करती है। यह कभी भी अनावश्यक नहीं होगा।" (एक)।
नागरिकों की तर्कसंगत निर्णय लेने, राजनीति में भाग लेने की क्षमता अनायास नहीं बनती है, बल्कि प्रासंगिक ज्ञान और अनुभव की उनकी व्यवस्थित महारत के क्रम में हासिल की जाती है, विशेष रूप से, राजनीति विज्ञान के अध्ययन के माध्यम से, जो पिछले सभी अनुभव को व्यवस्थित करता है राजनीतिक और सामाजिक गतिविधि के क्षेत्र में मानव समाज।
राजनीति विज्ञान की विधियों और उपकरणों द्वारा परिभाषित और विश्लेषित सबसे महत्वपूर्ण व्यावहारिक श्रेणियों में से एक राज्य है, जो समाज की राजनीतिक व्यवस्था की केंद्रीय संस्था है। इसकी गतिविधियों में, नीति की मुख्य सामग्री पूरी तरह से और प्रकट रूप से केंद्रित है।
व्यापक अर्थों में, "राज्य" को लोगों के एक क्षेत्रीय रूप से स्थिर समुदाय के रूप में समझा जाता है, जो सर्वोच्च शक्ति के एक निकाय द्वारा प्रतिनिधित्व और संगठित होता है। यह लगभग हमेशा "देश" और राजनीतिक रूप से संगठित लोगों की अवधारणा के समान है। और इस अर्थ में वे कहते हैं, उदाहरण के लिए, रूसी, अमेरिकी, जर्मन राज्य। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि एक विकसित राज्य प्रणाली का अस्तित्व 3...5 हजार साल ईसा पूर्व के लिए भी जाना जाता है। (इंकास, एज़्टेक, मेसोपोटामिया, मिस्र, उरारतु, ग्रीस, आदि राज्य)। लगभग 17वीं शताब्दी के मध्य तक। राज्य की आमतौर पर व्यापक रूप से व्याख्या की जाती थी और उसे समाज से अलग नहीं किया जाता था। राज्य को नामित करने के लिए विशिष्ट शब्दों की एक विस्तृत श्रृंखला का उपयोग किया गया था: "राजनीति", "रियासत", राज्य, "साम्राज्य", "गणराज्य", "निरंकुशता), आदि। इस परंपरा से विदा लेने वाले पहले लोगों में से एक मैकियावेली थे, जिन्होंने एक व्यक्ति पर किसी भी सर्वोच्च शक्ति के पदनाम की शुरुआत की, चाहे वह राजशाही हो या गणतंत्र। साथ ही, उन्होंने एक विशेष शब्द "स्टेटी" पेश किया। बाद में, तथ्यात्मक सामग्री के एक विशिष्ट अध्ययन के आधार पर, एक स्पष्ट हॉब्स, लोके, रूसो द्वारा राज्य के विशिष्ट सिद्धांतों में राज्य और समाज के बीच अंतर की पुष्टि की गई थी। केवल अर्थपूर्ण रूप से, लेकिन ऐतिहासिक रूप से भी, क्योंकि यह तर्क दिया जाता है कि जो व्यक्ति मूल रूप से एक स्वतंत्र और असंगठित राज्य में आर्थिक और अन्य बातचीत, पहले एक समाज का आयोजन किया, और फिर, अपनी सुरक्षा और प्राकृतिक अधिकारों की रक्षा के लिए, उन्होंने अनुबंध द्वारा एक विशेष निकाय बनाया, जो सार्वजनिक शक्ति का अंग और साधन बन गया और समाज की राजनीतिक व्यवस्था की सबसे महत्वपूर्ण संस्था बन गई। वीए
आधुनिक राजनीति विज्ञान में, राज्य को संकीर्ण अर्थ में एक संगठन के रूप में समझा जाता है, संस्थानों की एक प्रणाली जो एक निश्चित क्षेत्र में सर्वोच्च शक्ति रखती है। यह अन्य राजनीतिक संगठनों के साथ मौजूद है: पार्टियां, ट्रेड यूनियन आदि।
विभिन्न ऐतिहासिक युगों और लोगों के राज्य एक-दूसरे से बहुत मिलते-जुलते नहीं हैं। हालांकि, एक सावधानीपूर्वक विश्लेषण हमें कई सामान्य और आवश्यक विशेषताओं की पहचान करने की अनुमति देता है।
1. स्वशासन पर आधारित आदिवासी संगठन से अंतर। सार्वजनिक प्राधिकरण को समाज से अलग करना, पूरी आबादी के संगठन के साथ गैर-संयोग, पेशेवर प्रबंधकों की एक परत का उदय।
2. आम सहमति या धार्मिक आधार पर नहीं, बल्कि लोगों के क्षेत्रीय और जातीय समुदाय के आधार पर निर्माण। उद्यमों की आबादी पर लागू होने वाले कानूनों और शक्तियों का अस्तित्व।
3. संप्रभुता, यानी एक निश्चित क्षेत्र में सर्वोच्च शक्ति, जो इसे औद्योगिक, पार्टी, पारिवारिक शक्ति से अलग करती है।
4. बल के कानूनी उपयोग, शारीरिक जबरदस्ती, नागरिकों को उच्चतम मूल्यों से वंचित करने की क्षमता: जीवन और स्वतंत्रता पर एकाधिकार। यह चिन्ह (साथ ही नीचे वाला) राज्य को स्वयं सार्वजनिक शक्ति का साधन बनाता है। उसी समय, एक नियम के रूप में, सार्वजनिक निकायों का उपयोग सीधे जबरदस्ती के कार्य को करने के लिए किया जाता है - सेना, पुलिस, सुरक्षा सेवा, अदालत, अभियोजक का कार्यालय।
5. राज्य नीति के कर्मचारियों और सेवाओं को सुनिश्चित करने के लिए आबादी से कर और शुल्क लेने का अधिकार: रक्षा, आर्थिक और सामाजिक, आदि।
6. राज्य में अनिवार्य सदस्यता, जो संगठन के इस रूप को दूसरों से अलग करती है (उदाहरण के लिए, पार्टियां जहां सदस्यता स्वैच्छिक है)।
7. समग्र रूप से समाज के पूर्ण प्रतिनिधित्व और सामान्य हितों और सामान्य अच्छे की सुरक्षा के दावे।
ऊपर उल्लिखित विशेषताएं राज्य को किसी भी अन्य संगठनों और संघों से अलग करती हैं, लेकिन समाज के साथ अपने संबंधों के साथ-साथ इसके गठन और विकास के कारकों को पूरी तरह से प्रकट नहीं करती हैं।
साथ ही, उपरोक्त सामान्य विशेषताएं किसी न किसी रूप में राज्य द्वारा कार्यान्वित कार्यात्मक कार्यों को दर्शाती हैं। राज्य की संस्था के ऐतिहासिक विकास के दौरान राज्य के कार्यों की प्रकृति और समग्रता बदल गई। राज्य और व्यक्ति के बीच संबंधों की विशेषताओं के दृष्टिकोण से, दो वैश्विक चरण प्रतिष्ठित हैं: पारंपरिक और राज्य।
पारंपरिक चरण विषयों पर असीमित शक्ति, समानता की कमी, राज्य शक्ति के स्रोत के रूप में व्यक्ति की गैर-मान्यता के साथ जुड़ा हुआ है। ऐसे राज्य का एक विशिष्ट अवतार राजशाही था। इस अवधि की राज्य संरचना के विशिष्ट रूप के आधार पर, निम्नलिखित कार्यों को मुख्य कार्यों के रूप में अलग किया जाना चाहिए: राज्य प्रणाली की सुरक्षा और व्यक्तिगत रूप से संप्रभु; करों का संग्रह, बाहरी सीमाओं की सुरक्षा, आदि।
राज्य के कार्यों और कार्यों के दृष्टिकोण से अधिक दिलचस्प बाद का संवैधानिक चरण है। यह चरण राज्य की गतिविधियों के कानूनी विनियमन के साथ, राज्य की गतिविधियों के कानूनी विनियमन के साथ, राज्य के हस्तक्षेप की शक्तियों और क्षेत्रों की कानूनी रूपरेखा के साथ, समाज और नागरिकों को राज्य के अधीनता के साथ जुड़ा हुआ है और अंततः, संविधान की उपस्थिति से जुड़ा हुआ है। विज्ञान में "संविधान" शब्द का प्रयोग दो अर्थों में किया जाता है। इनमें से पहला, अरस्तू द्वारा पेश किया गया, जिसे "वास्तविक संविधान" के रूप में नामित किया गया है। यह राज्य गतिविधि के एक स्थिर मॉडल का प्रतिनिधित्व करता है, जो एक या दूसरे मूल्य-मानक कोड द्वारा निर्धारित किया जाता है। यह कोड अनिवार्य रूप से कानूनों के एक समूह का रूप नहीं लेता है, लेकिन उदाहरण के लिए, धार्मिक-राजनीतिक नियमों या अलिखित सदियों पुरानी परंपराओं का रूप ले सकता है।
दूसरे अर्थ में, संविधान कानूनों का एक कोड है, जो विशेष दस्तावेजों में कानूनी रूप से तय किया गया एक स्थिर नियम है जो राज्य की नींव, लक्ष्य, संरचना, संगठन के सिद्धांतों और कामकाज को निर्धारित करता है। यानी संविधान राज्य की गतिविधियों को नियंत्रित करता है। संवैधानिक राज्य बनाने की प्रक्रिया की पूर्णता "कानूनी राज्य" की अवधारणा की विशेषता है।
कानून की स्थिति में, राज्य के आतंक से किसी व्यक्ति की सुरक्षा, अंतरात्मा के खिलाफ हिंसा, अधिकारियों की ओर से क्षुद्र संरक्षकता से, व्यक्तिगत स्वतंत्रता की गारंटी और व्यक्ति के मौलिक अधिकारों का आधार है। यह राज्य कानून द्वारा अपने कार्यों में सीमित है जो व्यक्ति की स्वतंत्रता, सुरक्षा और गरिमा की रक्षा करता है और सत्ता को संप्रभु लोगों की इच्छा के अधीन करता है। कानून की प्रधानता की रक्षा के लिए एक स्वतंत्र अदालत का आह्वान किया जाता है, जो सार्वभौमिक है और सभी नागरिकों, राज्य और सार्वजनिक संस्थानों पर समान रूप से लागू होती है।
कानून के शासन की स्थापना व्यक्ति और समाज की स्वतंत्रता के विस्तार में एक महत्वपूर्ण कदम था और एक सामाजिक राज्य के उद्भव में योगदान दिया, जिसका मुख्य कार्य प्रत्येक नागरिक को सभ्य रहने की स्थिति प्रदान करना है। सामाजिक सुरक्षा, उत्पादन प्रबंधन में भागीदारी। ऐसे राज्य की गतिविधि का उद्देश्य सामान्य भलाई, समाज में सामाजिक न्याय की स्थापना करना है। आधुनिक राज्य की गतिविधि बहुआयामी है। यह आबादी के कम संपन्न वर्गों के पक्ष में राष्ट्रीय आय का पुनर्वितरण है, उत्पादन में रोजगार और श्रम सुरक्षा सुनिश्चित करना, सामाजिक बीमा, मातृत्व और परिवार के लिए समर्थन, बेरोजगारों, बुजुर्गों, विकलांगों, युवाओं की देखभाल करना शिक्षा, चिकित्सा, संस्कृति, आदि का विकास। समाज की वर्तमान स्थिति लोकतांत्रिक (सामाजिक) राज्यों के सामने पर्यावरणीय सुरक्षा सुनिश्चित करने और परमाणु खतरे को रोकने का कार्य रखती है।
राज्य के अपने कार्यों के प्रदर्शन की गुणवत्ता और पूर्णता राज्य की सरकार की संरचना और रूप से पर्याप्त रूप से निर्धारित होती है।
सरकार के रूपों को सत्ता के आयोजन की विधि के अनुसार विभाजित किया जाता है, इसका औपचारिक स्रोत राजतंत्रों और गणराज्यों में होता है।
एक राजशाही में, सत्ता का स्रोत एक व्यक्ति होता है जो मतदाताओं की परवाह किए बिना विरासत से अपना पद प्राप्त करता है। राजशाही की एक किस्म है: पूर्ण राजशाही (कतर, ओमान) - सम्राट की पूर्ण शक्ति, संवैधानिक राजतंत्र - संविधान द्वारा सीमित राजशाही। बदले में, संवैधानिक राजतंत्र द्वैतवादी में विभाजित है। जिसमें सम्राट के पास मुख्य रूप से कार्यकारी शक्ति होती है और केवल आंशिक रूप से विधायी (जॉर्डन, कुवैत) और संसदीय होती है, जिसमें सम्राट के पास वास्तविक प्रतिनिधि शक्ति होती है। आधुनिक लोकतांत्रिक राजतंत्रों का विशाल बहुमत संसदीय राजतंत्र है।
आधुनिक दुनिया में तीन प्रकार के गणराज्य हैं:
- राष्ट्रपति;
- संसदीय;
- मिश्रित (अर्ध-राष्ट्रपति)।
संसदीय गणतंत्र की मुख्य विशिष्ट विशेषता संसदीय आधार पर सरकार का गठन है। उसी समय, संसद सरकार के संबंध में कई कार्य करती है:
- रूपों और इसका समर्थन करता है;
- निष्पादन के लिए सरकार द्वारा अपनाए गए कानूनों को जारी करता है;
- बजट को अपनाता है और सरकार की गतिविधियों के लिए वित्तीय ढांचा स्थापित करता है;
- सरकार पर नियंत्रण रखता है और जिसके मामले में वह उसे अविश्वास प्रस्ताव दे सकता है (इस्तीफा दे सकता है या संसदीय चुनाव जल्दी करा सकता है);
सरकार के पास कार्यकारी शक्ति और आंशिक रूप से विधायी पहल है। संसद को भंग करने के लिए राष्ट्रपति के पास याचिका दायर करने का भी अधिकार है, जिसे राष्ट्रपति आमतौर पर संतुष्ट करते हैं।
राष्ट्रपति के पास वास्तव में केवल प्रतिनिधि कार्य होते हैं।
सरकार के संसदीय स्वरूप के तहत, सरकार का मुखिया (प्रधान मंत्री, चांसलर), जबकि आधिकारिक तौर पर राज्य का मुखिया नहीं होता है, वास्तव में पहला व्यक्ति होता है। राज्य शक्ति का यह रूप कई यूरोपीय देशों (इटली, जर्मनी, चेक गणराज्य, आदि) में मौजूद है।
एक राष्ट्रपति गणराज्य में, राष्ट्रपति राज्य का प्रमुख और सरकार का मुखिया होता है। वह राज्य की विदेश और घरेलू नीति का निर्देशन करता है और सशस्त्र बलों का कमांडर-इन-चीफ होता है। राष्ट्रपति को अक्सर प्रत्यक्ष लोकप्रिय चुनाव द्वारा चुना जाता है।
एक राष्ट्रपति गणराज्य के तहत, परवीटेलशिप स्थिर है, इसकी दो कठोर रूप से विभाजित शाखाएं हैं - कार्यकारी और विधायी।
राष्ट्रपति और संसद के बीच संबंध नियंत्रण, संतुलन और अन्योन्याश्रितता की एक प्रणाली पर आधारित है। संसद सरकार में अविश्वास प्रस्ताव पारित नहीं कर सकती, राष्ट्रपति संसद को भंग नहीं कर सकता। और केवल राष्ट्रपति की ओर से बहुत गंभीर असंवैधानिक कार्यों या अपराधों के मामले में, उस पर महाभियोग चलाया जा सकता है - उसे समय से पहले सत्ता से हटा दिया जाता है। लेकिन महाभियोग की प्रक्रिया बहुत बोझिल और जटिल है। सरकार के राष्ट्रपति स्वरूप का एक उदाहरण संयुक्त राज्य अमेरिका और रूस में सरकार है, और लंबी सत्तावादी परंपराओं (लैटिन अमेरिका, अफ्रीका, एशिया) वाले देशों में भी आम है।
अधिकांश यूरोप में मौजूद मिश्रित गणराज्य के तहत, सरकार के प्रभावी संसदीय नियंत्रण के साथ मजबूत राष्ट्रपति शक्ति को जोड़ा जाता है। साथ ही, इसमें स्थिर पारंपरिक विशेषताएं नहीं होती हैं और, एक नियम के रूप में, सत्ता की शाखाओं में से एक के लाभ की ओर अग्रसर होती है। अर्ध-राष्ट्रपति वर्दी का उत्कृष्ट उदाहरण फ्रांस है। इसमें राष्ट्रपति और संसद का चुनाव स्वतंत्र रूप से होता है। संसद राष्ट्रपति को नहीं हटा सकती है, और राष्ट्रपति केवल तभी संसद को भंग कर सकते हैं जब प्रारंभिक राष्ट्रपति चुनाव की समय सीमा निर्धारित हो।
राज्य के गणतांत्रिक और राजतंत्रीय रूपों की विविधता सरकार के सभी संभावित तंत्रों को समाप्त नहीं करती है। उनमें से एक जनमत संग्रह की संस्था है, जिसकी उत्पत्ति ग्रीक एरियोपैगस और नोवगोरोड वेचेस में हुई है। यह एक लोकप्रिय वोट के माध्यम से सबसे जरूरी और महत्वपूर्ण समस्याओं के समाधान के लिए प्रदान करता है, जिसके परिणाम उच्चतम कानूनी स्थिति रखते हैं और सभी राज्य निकायों द्वारा निष्पादन के लिए अनिवार्य हैं।
क्षेत्रीय संरचना के अनुसार, दो मुख्य रूप प्रतिष्ठित हैं: एकात्मक और संघीय।
एकात्मक राज्य एक एकल, राजनीतिक रूप से सजातीय संगठन है जिसमें प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाइयाँ (क्षेत्र, भूमि, आदि) शामिल हैं, जिनका अपना राज्य नहीं है। सभी राज्य निकाय एक ही प्रणाली बनाएंगे और समान नियमों के आधार पर काम करेंगे।
एकात्मक राज्यों को केंद्रीकृत किया जा सकता है (ग्रेट ब्रिटेन, डेनमार्क, स्वीडन), जिसमें मध्य और निचली सरकारों के पास पर्याप्त स्वायत्तता नहीं है और इसका उद्देश्य केंद्रीय अधिकारियों के निर्णयों को लागू करना है, और विकेंद्रीकृत (फ्रांस, स्पेन, इटली), व्यक्तिगत क्षेत्रों को अनुदान देना व्यापक स्वायत्तता के अधिकार।
संरचना का संघीय रूप राज्यों के एक स्थिर संघ का प्रतिनिधित्व करता है, जो उनके और केंद्र के बीच वितरित दक्षताओं की सीमा के भीतर स्वतंत्र है। संघ महत्वपूर्ण जातीय, ऐतिहासिक, सांस्कृतिक, धार्मिक, भाषाई और अन्य विशेषताओं वाले समुदायों के मुक्त जुड़ाव और समान सह-अस्तित्व को सुनिश्चित करता है। महासंघ के सदस्य राज्य की संप्रभुता में भागीदार होते हैं और उन्हें महासंघ से एकतरफा रूप से हटने का अधिकार होता है।
स्वतंत्र राज्यों के स्थिर सामंजस्य का दूसरा रूप एक परिसंघ है, जो एक विशिष्ट लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए बनाया गया है। इसके सदस्य अपनी स्वयं की राज्य संप्रभुता बनाए रखते हैं और सीमित मुद्दों को हल करने के लिए संघ की क्षमता के लिए केवल कुछ शक्तियों को सौंपते हैं। अक्सर रक्षा, विदेश नीति के क्षेत्र में। परिवहन और संचार। जर्मनी, स्विटजरलैंड और संयुक्त राज्य अमेरिका में सीमित समय के लिए संघ मौजूद थे, और बाद में या तो एक संघ में बदल गए या विघटित हो गए।
हाल के वर्षों में, पूर्व यूएसएसआर के क्षेत्र में स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल (सीआईएस), संप्रभु राज्यों का एक संघ बनाने का प्रयास किया गया है। विभिन्न क्षेत्रों में उनकी गतिविधियों का समन्वय।
आधुनिक समाज के प्रत्येक सदस्य द्वारा राजनीति विज्ञान से उपरोक्त जानकारी का ज्ञान उसे आधुनिक अशांत जीवन में अभिविन्यास कौशल के अधिग्रहण की गारंटी देता है। आधुनिक युवा पीढ़ी के लिए ऐसा राजनीतिक ज्ञान विशेष रूप से आवश्यक है, जो निर्णयों और कार्यों के बढ़ते कट्टरवाद, विभिन्न प्रकार की यूटोपियन विचारधाराओं और जनवादी अपीलों के लिए एक बढ़ी हुई संवेदनशीलता द्वारा प्रतिष्ठित है।

साहित्य:

1. मेयर टी। वि एंटेबर्लिच इस्ट पॉलिटिस बिल्डुंग?//फ्रेडरिक-एबेन-इन्फो, 1994। नंबर 1;
2. अरस्तू। राजनीति। एम।, 1865। सी.8;
3. पुगाचेव वी.पी., सोलोविओव ए.आई. राजनीति विज्ञान का परिचय। "पहलू-प्रेस"। एम., 2002

राज्य की अवधारणा

राजनीतिक व्यवस्था की केंद्रीय संस्था राज्य है। राजनीति की मुख्य सामग्री इसकी गतिविधि में केंद्रित है। "राज्य" शब्द का प्रयोग आमतौर पर दो अर्थों में किया जाता है। एक व्यापक अर्थ में, राज्य को एक उच्च अधिकारी द्वारा प्रतिनिधित्व और संगठित और एक निश्चित क्षेत्र में रहने वाले लोगों के समुदाय के रूप में समझा जाता है। यह देश और राजनीतिक रूप से संगठित लोगों के समान है। इस अर्थ में, वे बोलते हैं, उदाहरण के लिए, रूसी, अमेरिकी, जर्मन राज्य, जिसका अर्थ है इसके द्वारा प्रदान किया गया संपूर्ण समाज।

लगभग 17वीं शताब्दी तक, राज्य की आमतौर पर व्यापक रूप से व्याख्या की जाती थी और इसे समाज से अलग नहीं किया जाता था। राज्य को नामित करने के लिए कई विशिष्ट शब्दों का इस्तेमाल किया गया था: "राजनीति", "रियासत", "राज्य", "शासन" और अन्य। मैकियावेली राज्य के व्यापक अर्थ की परंपराओं से विदा लेने वाले पहले लोगों में से एक थे। हॉब्स, लोके, रूसो और उदारवाद के अन्य प्रतिनिधियों द्वारा राज्य के संविदात्मक सिद्धांतों में राज्य और समाज के बीच एक स्पष्ट अंतर को उचित ठहराया गया था। आधुनिक में विज्ञान, एक संकीर्ण अर्थ में राज्य को एक संगठन के रूप में समझा जाता है, एक निश्चित क्षेत्र पर सर्वोच्च शक्ति वाले संस्थानों की एक प्रणाली। यह अन्य राजनीतिक संगठनों के साथ मौजूद है: पार्टियां, ट्रेड यूनियन आदि।

राज्य के लिए सामान्य निम्नलिखित विशेषताएं हैं:

1. सार्वजनिक प्राधिकरण को समाज से अलग करना, पूरी आबादी के संगठन के साथ इसका बेमेल होना, पेशेवर प्रबंधकों की एक परत का उदय।

2. राज्य की सीमाओं का परिसीमन करने वाला क्षेत्र। राज्य के कानून और शक्तियां एक निश्चित क्षेत्र में रहने वाले लोगों पर लागू होती हैं। यह स्वयं रूढ़िवादी या धार्मिक आधार पर नहीं, बल्कि क्षेत्रीय और, आमतौर पर, लोगों के जातीय समुदाय के आधार पर बनाया गया है।

3. संप्रभुता, अर्थात्। एक निश्चित क्षेत्र में सर्वोच्च शक्ति। किसी भी आधुनिक समाज में कई प्राधिकरण होते हैं: परिवार, औद्योगिक, पार्टी, आदि।

4. बल प्रयोग, शारीरिक बल प्रयोग पर कानूनी एकाधिकार। नागरिकों को उच्चतम मूल्यों से वंचित करने की क्षमता, जो जीवन और स्वतंत्रता हैं, राज्य की विशेष प्रभावशीलता को निर्धारित करती है, विशेष साधन (हथियार, जेल, आदि) हैं, साथ ही निकाय - सेना, पुलिस, सुरक्षा सेवाएं, अदालत, अभियोजक का कार्यालय।

5. जनसंख्या से कर और शुल्क वसूल करने का अधिकार।

6. राज्य में अनिवार्य सदस्यता।

7. संपूर्ण का प्रतिनिधित्व करने और सामान्य हित और सामान्य अच्छे की रक्षा करने का दावा करें। कोई अन्य संगठन, शायद अधिनायकवादी दलों - राज्यों को छोड़कर, सभी नागरिकों का प्रतिनिधित्व करने और उनकी रक्षा करने का दावा करता है और इसके लिए आवश्यक साधन नहीं हैं।

राज्य की सामान्य विशेषताओं की परिभाषा का न केवल वैज्ञानिक, बल्कि व्यावहारिक राजनीतिक महत्व भी है, विशेष रूप से अंतर्राष्ट्रीय कानून के लिए। राज्य अंतरराष्ट्रीय संबंधों का विषय है।

व्याख्यान संख्या 1,2

एक केंद्रीय संस्थान के रूप में राज्यराजनीतिक तंत्र

"उत्पत्ति, सार और मुख्य विशेषताएं

राज्यों"बल के विशेष संगठन" के रूप में

राजनीतिक व्यवस्था को संरचित करने वाली विभिन्न संस्थाओं और संस्थाओं के बीच, राज्य द्वारा "सत्ता के विशेष संगठन" के रूप में निर्णायक भूमिका निभाई जाती है, जो सबसे अधिक केंद्रित और सामाजिक रूप में किसी भी समाज के जीवन में राजनीतिक और अत्याचारी सिद्धांतों का प्रतीक है। यह केंद्र और क्षेत्र दोनों में अधिकृत अधिकारियों के पदानुक्रम द्वारा प्रतिनिधित्व किया जाने वाला संगठनात्मक और प्रबंधकीय कोर है, जो एक विभेदित सेट (एक निश्चित क्षेत्र की सीमाओं के भीतर) के रूप में लोगों के संयुक्त जीवन को सुनिश्चित करता है। और इस जीवन के मुख्य विरोधाभास के आंदोलन की मध्यस्थता करता है, अर्थात्: मानव गतिविधि की सामाजिक प्रकृति और इसके कार्यान्वयन के व्यक्तिगत रूप के बीच का विरोधाभास। स्वतंत्रता के लिए लोगों की जरूरतों और अराजकता की स्थिति में इस स्वतंत्रता को साकार करने की असंभवता के बीच। यदि यह उपकरण, राज्य द्वारा व्यक्त किया गया, मानव समाज की अखंडता और नियमन को सुनिश्चित करने के लिए उत्पन्न नहीं हुआ, तो लोग (और वर्ग) एक दूसरे को एक भयंकर संघर्ष में, "सबके खिलाफ सभी के युद्ध" में एक दूसरे को नष्ट कर देंगे। एक जैविक प्राणी के रूप में मनुष्य की "पापपूर्णता"।

इस अवसर पर रूसी रूढ़िवादी चर्च (आरओसी) की सामाजिक अवधारणा के मूल सिद्धांतों में कहा गया है कि "राज्य की आवश्यकता आदिम आदम के बारे में सीधे ईश्वर की इच्छा से नहीं, बल्कि इसके परिणामों से होती है। पाप को उसकी इच्छा से संसार में सीमित करने के लिए कार्यों के समझौते से गिरें और गिरें।" बुराई को सीमित करने और अच्छाई का समर्थन करने में राज्य के अस्तित्व के नैतिक अर्थ को देखते हुए, "चर्च न केवल अपने बच्चों को राज्य की शक्ति का पालन करने का आदेश देता है, चाहे वह अपने पदाधिकारियों के विश्वासों और धर्म की परवाह किए बिना हो, बल्कि इसके लिए प्रार्थना भी करता है," ताकि हमें सभी पवित्रता और पवित्रता में एक शांत और शांत जीवन का नेतृत्व करें।"

राज्य की उत्पत्ति के सिद्धांत।

मौजूद कई अलग-अलग सिद्धांत और अवधारणाएंराज्य की उत्पत्ति और सार, इसके कार्यात्मक उद्देश्य के बारे में। उनमें से, सबसे आम हैं:

ईश्वरीय सिद्धांतकैथोलिक चर्च के अविभाजित प्रभुत्व के युग के उत्पाद के रूप में। यह इस विचार पर आधारित है कि राज्य का उदय मनुष्य और ईश्वर के बीच एक अनुबंध का परिणाम था। और ईश्वर के प्रत्यक्ष शासन से सांसारिक शासन में उनके द्वारा स्वीकृत संक्रमण, एक सांसारिक शासक पर आधारित सांसारिक मामलों की व्यवस्था,

ईश्वर की आज्ञाओं और भलाई के निर्माण के प्रति वफादारमामले राज्य शक्ति के प्रति सही मनोवृत्ति के बारे में मसीह की शिक्षा को प्रकट करते हुए, प्रेरित पौलुस ने लिखा: “हर एक प्राणी सर्वोच्च अधिकारियों के आधीन रहे; के लिये भगवान के अलावा कोई अधिकार नहीं है, लेकिन मौजूदा अधिकारियों को भगवान द्वारा स्थापित किया गया है"इसलिए वह जो अधिकार का विरोध करता है वह परमेश्वर के अध्यादेश का विरोध करता है; परन्तु जो स्वयं का विरोध करते हैं, वे स्वयं पर दण्ड का कारण होंगे। क्योंकि जो अधिकारी हैं, वे भले कामों के लिए भयानक नहीं हैं, परन्तु बुरे कामों के लिए हैं। क्या आप सत्ता से नहीं डरना चाहते हैं? भलाई करो और तुम उसकी प्रशंसा पाओगे; के लिये बॉस भगवान का सेवक है, यह आपके लिए अच्छा है।यदि तुम बुराई करते हो, तो डरो, क्योंकि वह व्यर्थ तलवार नहीं उठाता: वह भगवान का दास है, जो बुराई करता है, उसके लिए दंड का बदला लेने वाला ... "

प्रेरित पतरस ने भी यही विचार व्यक्त किया: “इसलिये यहोवा के लिये सब मनुष्यों के आधीन बनो, चाहे राजा के आधीन हो जाओ, चाहे वह सर्वोच्च अधिकारी हो, वा हाकिमों के, जो अपराधियों को दण्ड देने और भलाई करनेवालों को प्रोत्साहित करने के लिये उसकी ओर से भेजे गए हों। , - क्योंकि ईश्वर की इच्छा ऐसी है कि हमने अच्छा करते हुए, पागल लोगों की अज्ञानता के मुंह को बंद कर दिया - स्वतंत्र के रूप में, बुराई को छिपाने के लिए स्वतंत्रता का उपयोग करने के रूप में नहीं, बल्कि भगवान के सेवकों के रूप में।

सामान्य तौर पर, प्रेरितों ने मसीहियों को चर्च के साथ उनके संबंध की परवाह किए बिना, अधिकारियों का पालन करना सिखाया। यह सर्वविदित है कि प्रेरितिक युग में चर्च ऑफ क्राइस्ट को स्थानीय यहूदी अधिकारियों और रोमन राज्य दोनों द्वारा सताया गया था। हालांकि, इसने उस समय के शहीदों और अन्य ईसाइयों को सताने वालों के लिए प्रार्थना करने और उनके अधिकार को पहचानने से नहीं रोका।

धर्मशास्त्रियों और प्रचारकों जॉन क्राइसोस्टॉम (345-407), ऑरेलियस ऑगस्टीन द धन्य (354-430), थॉमस एक्विनास () और अन्य लोगों के तर्कों में "सभी शक्ति ईश्वर से है" के आधार पर निर्मित शिक्षाएं लगातार मौजूद हैं, उनके रूप में अंतिम लक्ष्य औचित्य राज्य को चर्च, संत के धर्मनिरपेक्ष शासकों को सेवकों के अधीन करने की आवश्यकता है। तो, एफ। एक्विनास का मानना ​​​​था कि सभी प्रकार की शक्ति, जिसमें राजशाही भी शामिल है, जिसे वरीयता दी गई थी, भगवान से। लेकिन साथ ही, उन्होंने चर्च के अधिकार को धर्मनिरपेक्ष शक्ति से ऊपर रखा, इस बात पर जोर दिया कि सभी शासकों को पोप का पालन करना चाहिए, क्योंकि उन्हें "मसीह से" शक्ति प्राप्त हुई थी। हालांकि, मध्य युग में, चर्च की शक्ति और समग्र रूप से राजनीतिक शक्ति के बीच एक संतुलन बनाए रखा गया था: प्रत्येक अपने क्षेत्र में हावी था, लेकिन पहले को अभी भी अधिक सम्मानित किया गया था।

राज्य की उत्पत्ति का ईश्वरीय सिद्धांत वास्तविक ऐतिहासिक तथ्यों पर आधारित है: पहले राज्य संरचनाओं में धार्मिक रूप थे (पुजारियों का शासन), ईश्वरीय कानून ने सत्ता को अधिकार दिया, और राज्य के निर्णय बाध्यकारी थे। आधुनिक कैथोलिकवाद और रूढ़िवादी भी राज्य के विचार और शक्ति के सिद्धांतों की दैवीय उत्पत्ति को मानते हैं, लेकिन साथ ही, जैसा कि आरओसी की सामाजिक अवधारणा के पहले से ही उल्लिखित बुनियादी बातों में लिखा गया है, "ईसाइयों को बचना चाहिए निरपेक्ष शक्ति, अपने विशुद्ध रूप से सांसारिक, अस्थायी और क्षणिक मूल्य की सीमाओं को न पहचानने से, पाप की दुनिया में उपस्थिति और इसे रोकने की आवश्यकता के कारण", समान रूप से, चर्च की शिक्षाओं के अनुसार, यह शक्ति पर भी लागू होता है स्वयं - इसे "खुद को निरपेक्ष करने का भी अधिकार नहीं है, अपनी सीमाओं का विस्तार करके ईश्वर से पूर्ण स्वायत्तता और उसके द्वारा स्थापित चीजों का क्रम, जो सत्ता के दुरुपयोग और यहां तक ​​​​कि शासकों के विचलन का कारण बन सकता है। अंग्रेजी बुर्जुआ क्रांति के दौरान, दो विरोधी सिद्धांत व्यापक हो गए; एक तरफ, विचार कुलपतिराज्य की उत्पत्ति और सारऔर राजतंत्रीय शक्ति की दैवीय प्रकृति (क्लॉडियस समैसियस और रॉबर्ट फिल्मर) के बारे में इससे प्राप्त थीसिस। दूसरे के साथ - संविदात्मक मूल सिद्धांतउपहार शक्ति।

इसलिए, आर। फिल्मर के संबंध में, उन्होंने "पितृसत्ता, या राजा की प्राकृतिक शक्ति" निबंध में राज्य पर अपने विचारों को रेखांकित किया। इसमें, उन्होंने राज्य के गठन की व्याख्या कुलों को जनजातियों में, जनजातियों को राज्य तक बड़े गठन में जोड़ने की प्रक्रिया के रूप में की, जो पितृसत्तात्मक शक्ति के एक विकसित रूप के रूप में प्रकट होती है, जो सभी की ओर से और सामान्य अच्छे के लिए प्रयोग की जाती है। उसी समय, राजशाही शक्ति को राजा द्वारा सीधे मानव जाति के पूर्वज (कुलपति, पिता) से विरासत में मिली शक्ति के रूप में प्रस्तुत किया जाता है - आदम और सांसारिक कानूनों के अधीन नहीं है। संप्रभु को उसकी प्रजा द्वारा नियुक्त, निर्वाचित या हटाया नहीं जाता है; लोगों पर उसकी शक्ति की तुलना अपने पुत्र पर एक पिता की प्राकृतिक शक्ति से की जाती है, और एक पितृसत्तात्मक, संरक्षक चरित्र होता है। यह पुण्य के सिद्धांतों पर बनाया गया है।

राज्य की संविदात्मक उत्पत्ति का सिद्धांत(सामाजिक अनुबंध या सामाजिक अनुबंध का सिद्धांत) G. Grotius, D. Locke, T. Hobbes, B. Spinoza, J.-J के नामों से जुड़ा है। रूसो और अन्य। उनका मानना ​​​​था कि राज्य उन लोगों के बीच एक सचेत और स्वैच्छिक समझौते के परिणामस्वरूप उत्पन्न हुआ, जो अनुबंध से पहले, एक आदिम प्राकृतिक, बिल्कुल स्वतंत्र राज्य में थे। उनका व्यवहार वृत्ति, अनियंत्रित इच्छाओं और जरूरतों से निर्धारित होता था। अपनी रक्षा के लिए, लोग राज्य की स्थापना करते हैं, स्वेच्छा से इसे प्रकृति द्वारा दिए गए अधिकारों का एक हिस्सा हस्तांतरित करते हैं, बदले में मर्टल ऑर्डर प्राप्त करते हैं, स्थापित कानूनी कानूनों के ढांचे के भीतर कार्य करने की क्षमता। जैसा कि फ्रांसीसी विचारक डी. डिडरॉट ने कहा, लोगों ने "यह महसूस किया कि प्रत्येक व्यक्ति को अपनी प्राकृतिक स्वतंत्रता का हिस्सा छोड़ देना चाहिए और इच्छा को प्रस्तुत करना चाहिए, जो पूरे समाज की इच्छा का प्रतिनिधित्व करेगा और ... एक सामान्य केंद्र और बिंदु होगा। उनकी सभी इच्छाओं और उनकी सभी ताकतों की एकता "।

राज्य की संविदात्मक उत्पत्ति के सिद्धांत के अनुयायियों ने इसकी विभिन्न तरीकों से व्याख्या की। तो अगर परडी. लोके, प्रजा सत्ता को संप्रभु को सौंप देती है, उसकी प्रजा बन जाती है, और उसकी इच्छा पूरी करने का वचन देती है, फिर जे.-जे. रूसो के अनुसार, प्रत्येक व्यक्ति सभी के प्रति समर्पण करता है और इसलिए, विशेष रूप से किसी के प्रति नहीं। एक व्यक्ति नागरिक स्वतंत्रता और व्यक्तिगत संपत्ति के स्वामित्व का अधिकार प्राप्त करता है। जनता अपना स्वशासन का अधिकार और अपने भाग्य का निर्णय किसी को नहीं दे सकती।

एलएच शताब्दी के उत्तरार्ध में, जीव विज्ञान और प्राणीशास्त्र के क्षेत्र में प्रसिद्ध खोजों के लिए धन्यवाद, यह लोकप्रिय हो गया। कार्बनिक आकार सिद्धांतराज्य की शांति,जिसे ओ. कॉम्टे और जी. स्पेंसर द्वारा विकसित किया गया था। इसलिए, एक सामाजिक जीव और एक जीवित जीव के बीच एक सादृश्य बनाते हुए, जी। स्पेंसर ने तर्क दिया कि मानव समाज, एक जैविक शरीर की तरह, इसकी अपनी एपिडर्मिस (सुरक्षात्मक त्वचा) है - एक सेना, एक संवहनी प्रणाली - संचार के साधन, एक पोषण प्रणाली - कमोडिटी एक्सचेंज, एक तंत्रिका तंत्र - उत्पादन आयोजक (पूंजीपति), मस्कुलोस्केलेटल सिस्टम सरकार है। सच है, जी। स्पाइसर ने सामाजिक और जैविक जीवों की पूरी तरह से पहचान नहीं की। उन्होंने उनके बीच मुख्य अंतर इस तथ्य में देखा कि लोग अपने व्यक्तित्व को नहीं खोते हैं, एक अभिन्न प्रणाली में, यानी समाज में विलीन हो जाते हैं, जबकि एक जानवर की कोशिकाओं और अंगों में ऐसा व्यक्तित्व नहीं होता है। जी. स्पेंसर के अनुसार, विकास के नियम पौधे और जानवरों की दुनिया और सामाजिक वातावरण दोनों में एक ही तरह से काम करते हैं।

राज्य की सामाजिक अवधारणाऔर पोलिश-ऑस्ट्रियाई प्रत्यक्षवादी दार्शनिक जे। गुम्प्लोविच के कानून (हिंसा का सिद्धांत) दूसरों द्वारा कुछ जनजातियों की दासता में उनकी घटना का कारण बताते हैं, जिसके परिणामस्वरूप शासन और विषय, शासन और शासित, विजेता और पराजित। दैवीय विधान, सामाजिक अनुबंध या स्वतंत्रता का विचार नहीं, बल्कि शत्रुतापूर्ण कबीलों का संघर्ष, बल की एक अपरिष्कृत श्रेष्ठता, हिंसा, विजय - ये, एल. गम्पलोविच के शब्दों में, "माता-पिता और दाई हैं। राज्य।" एफ. नीत्शे का यह भी मानना ​​था कि राज्य इस हिंसक सामाजिक प्रक्रिया की उत्पत्ति और निरंतरता का एक साधन है, जिसके दौरान एक विशेषाधिकार प्राप्त सुसंस्कृत व्यक्ति का जन्म होता है, जो शेष जनसमूह पर हावी होता है।

राज्य की उत्पत्ति का मार्क्सवादी सिद्धांतयह संस्था मुख्य रूप से निजी संपत्ति से प्राप्त होती है, जिसने हमेशा और हर जगह वर्गों को जन्म दिया और दूसरों द्वारा कुछ वर्गों का शोषण किया, जिसके कारण राज्य का उदय हुआ। राज्य का उदय हुआ और फिर, विरोधी वर्गों में समाज का विभाजन कहाँ और कब हुआ - राज्य के उद्भव के प्रश्न में यह मार्क्सवाद का मुख्य सिद्धांत है।राज्य वर्ग हितों की असंगति का उत्पाद है। एक वर्ग के दूसरे पर प्रभुत्व का साधन है, एक वर्ग द्वारा दूसरे वर्ग के दमन का साधन है। "राज्य," एफ. एंगेल्स ने लिखा, "सबसे शक्तिशाली, आर्थिक रूप से प्रभावशाली वर्ग का राज्य है, जो राज्य की मदद से राजनीतिक रूप से प्रभावशाली वर्ग भी बन जाता है और इस प्रकार उत्पीड़ित वर्ग को दबाने के लिए नए साधन प्राप्त करता है।" राज्य की एक ही नस में व्याख्या की जाती है, और जिसके लिए "राज्य वर्ग वर्चस्व का एक अंग है, एक वर्ग के दूसरे वर्ग के उत्पीड़न का अंग है, यह एक" आदेश "का निर्माण है जो इस उत्पीड़न को वैध और मजबूत करता है, नियंत्रित करता है वर्गों का टकराव। ”

हालाँकि, यह केवल प्राचीन ग्रीस में ही था कि आदिवासी व्यवस्था के भीतर वर्ग विरोध के कारण पोलिस-राज्यों का निर्माण हुआ। जबकि प्राचीन रोम में राज्य शक्तिहीन विदेशी आबादी (plebs) और पुराने आदिवासी अभिजात वर्ग (पेट्रीशियन), और जर्मनिक जनजातियों के बीच संघर्ष के परिणामस्वरूप उत्पन्न होता है - "विशाल विदेशी क्षेत्रों की विजय के प्रत्यक्ष परिणाम के रूप में।"

राज्य के उद्भव के मूल कारण के रूप में निजी संपत्ति की धारणा उत्पादन के एशियाई मोड के बारे में के। मार्क्स की शिक्षाओं में फिट नहीं होती है, जिसमें राज्य मौजूद था, लेकिन उत्पादन के साधनों का कोई निजी स्वामित्व नहीं था। कृषि के लाभ और पर्यावरण के संरक्षण के लिए सिंचाई सुविधाओं को बनाने और बनाए रखने की आवश्यकता ही ऐसी परिस्थिति है जिसने उत्पादन के इस तरीके के भीतर राज्य के पूर्व-वर्ग के उद्भव को निर्णायक रूप से निर्धारित किया है। राज्य के पूर्व-वर्ग उद्भव की इस प्रक्रिया में, परिवार के संरक्षण और प्रजनन के नाम पर अनाचार (अनाचार) के अनिवार्य निषेध और महिलाओं के अंतर्जातीय आदान-प्रदान की आवश्यकता द्वारा भी एक आवश्यक भूमिका निभाई गई थी।

उपरोक्त सिद्धांतों का स्पष्ट रूप से मूल्यांकन नहीं किया जा सकता है - प्रत्येक उस समय उपलब्ध ज्ञान की मात्रा से प्राप्त होता है और अपने तरीके से राज्य की उत्पत्ति और विकास की ऐतिहासिक प्रक्रिया के एक या दूसरे पक्ष (या अभिव्यक्ति) को प्रकट करता है - एक प्रक्रिया जो थी आम तौर पर प्रकृति में उद्देश्य, आम जीवन और केंद्रीकरण को सुव्यवस्थित करने में लोगों की सामाजिक जरूरतों की संस्थागत अभिव्यक्ति होने के नाते

राज्य का सार और मुख्य विशेषताएं।

एक सचेत रूप से संगठित सामाजिक शक्ति के रूप में राज्य क्या है जो समाज और समाज के लिए शासन करता है? जैसा कि पोलिश समाजशास्त्री ए. बोडनार ने जोर दिया है, "राज्य" की अवधारणा को विभिन्न तरीकों से माना जाता है।पहले तो, एक बड़े सामाजिक समूह के संगठन के रूप में।इस मामले में, यह "देश", "राष्ट्र", "समाज", "पितृभूमि" (अमेरिकी राज्य, अमेरिकी राष्ट्र, अमेरिकी लोग, आदि) की अवधारणा के बराबर है। दूसरी बात, कार्यकारी शाखा के एक एनालॉग के रूप मेंऔर विशेष रूप से सरकार। अक्सर, राज्य की यह धारणा रोजमर्रा के स्तर की विशेषता होती है। जिंदगी। और अंत में, तीसरा, राज्य निकायों और कानूनी मानदंडों की एक व्यापक प्रणाली के रूप में,समाज के लिए तर्कसंगत-कानूनी रूप से संगठित वातावरण प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किया गया।

यह उत्तरार्द्ध एक राजनीतिक संस्था (सार्वभौमिक संगठन) के रूप में राज्य के सार के लिए सबसे पर्याप्त है, जिसमें कई विशेषताएं हैं जो इसे अन्य सामाजिक-राजनीतिक संस्थानों और संगठनों से अलग करती हैं। इन विशेषताओं में, सबसे महत्वपूर्ण "मोनोपो"जबरदस्ती और हिंसा पर प्रभाव ”।

जैसा कि एम. वेबर ने तर्क दिया, राज्य को उसके लक्ष्यों या उसकी गतिविधियों की सामग्री के समाजशास्त्रीय संदर्भ में परिभाषित नहीं किया जा सकता है, क्योंकि ऐसा कोई कार्य नहीं है जो विशेष रूप से राज्य की संपत्ति हो। इसलिए, राज्य का एक स्पष्ट रूप से परिभाषित संकेत, जो इसे अन्य सभी सार्वजनिक संस्थानों और संगठनों से अलग करता है, का उपयोग करने वाले साधनों में मांगा जाना चाहिए। उनकी राय में ऐसा साधन हिंसा है। "राज्य," एम. वेबर ने लिखा, "एक मानव समुदाय है जो एक निश्चित क्षेत्र के भीतर ... वैध शारीरिक हिंसा के एकाधिकार के लिए (सफलतापूर्वक) दावा करता है। क्योंकि यह हमारे युग की विशेषता है कि शारीरिक हिंसा का अधिकार केवल अन्य सभी संघों या व्यक्तियों को दिया जाता है, क्योंकि राज्य अपनी ओर से इस हिंसा की अनुमति देता है: राज्य को हिंसा के "अधिकार" का एकमात्र स्रोत माना जाता है। इस अभिधारणा के आधार पर, एम. वेबर राज्य को "लोगों पर लोगों के वर्चस्व के संबंध के रूप में, वैध (अर्थात, वैध माना जाता है) हिंसा पर आधारित एक साधन के रूप में मानते हैं। इस प्रकार, इसके अस्तित्व के लिए, प्रभुत्व के अधीन लोगों को उन लोगों द्वारा दावा किए गए अधिकार को प्रस्तुत करना होगा जो अब हावी हैं।" पश्चिमी उदार परंपरा के एक प्रमुख प्रतिनिधि, ऑस्ट्रियाई अर्थशास्त्री लुडविग वॉन मिज़, एक ही नस में राज्य की व्याख्या करते हैं: "राज्य अनिवार्य रूप से ज़बरदस्ती के निष्पादन के लिए एक उपकरण है, इसकी सबसे महत्वपूर्ण विशेषता बल या अनुनय के खतरों से मजबूर करना है। हम जो करना चाहते हैं उससे अलग एक आदेश के लिए ”।

के रूप में "वर्चस्व की संरचना, जो लोगों के संयुक्त कार्यों के परिणामस्वरूप लगातार नवीनीकृत होती है, सरकार के लिए धन्यवाद, और जो अंततः एक क्षेत्र या किसी अन्य में सामाजिक कार्यों को नियंत्रित करती है," राज्य को एक दार्शनिक शब्दकोश प्रकाशित करता है जर्मनी में।

निस्संदेह, राज्य के सार को पूरी तरह से वर्चस्व और अधीनता के संबंधों तक सीमित करना गलत होगा। हालाँकि, शक्ति और शक्ति संरचनाओं के दृष्टिकोण से, जैसा कि घरेलू राजनीतिक वैज्ञानिक ठीक ही कहते हैं, ये संबंध ही हैं जो राजनीतिक को सार्वजनिक जीवन के अन्य सभी क्षेत्रों से अलग करते हैं। राज्य के लिए (विशेष रूप से आधुनिक राज्य, जिसमें, एक ही जीव के रूप में, विभिन्न परस्पर विरोधी, अक्सर असंगत हितों, आकांक्षाओं, दृष्टिकोणों आदि की भीड़) अपने मुख्य कार्य की पूर्ति सुनिश्चित करने में सक्षम नहीं है - प्राप्ति अपने विषयों की सामान्य इच्छा - अनुनय द्वारा या लेकिन उनकी चेतना और सद्भावना पर भरोसा करके।

इस रोशनी में राज्यदिखाई पड़ना एक राजनीतिक संगठन के रूप मेंtion, जो सभी जीवित लोगों पर परम शक्ति हैमील एक निश्चित क्षेत्र की सीमाओं के भीतर, और इसका मुख्यइसका उद्देश्य सामान्य समस्याओं को हल करना और सबसे ऊपर, व्यवस्था बनाए रखते हुए सामान्य भलाई सुनिश्चित करना है।साथ ही, आधुनिक लोकतांत्रिक राज्य अपनी गतिविधियों में सीधे तौर पर जुड़ा हुआ है और कानून द्वारा सीमित है, कानून के तहत खड़ा है, न कि इसके बाहर और न ही इससे ऊपर। नतीजतन, इस राज्य द्वारा उपयोग की जाने वाली हिंसा, जिसका उपयोग केवल और विशेष रूप से सार्वजनिक सुरक्षा और व्यवस्था सुनिश्चित करने के लिए अंतिम उपाय के रूप में किया जाता है, इस अर्थ में वैध है कि यह कानून द्वारा निर्धारित और विनियमित है।

आधुनिक राज्य में कई विशिष्ट विशेषताएं और विशेषताएं हैं, जिनमें से सबसे महत्वपूर्ण विश्व समुदाय द्वारा मान्यता प्राप्त है और उनके द्वारा कुछ अधिकारों और दायित्वों के साथ अंतरराष्ट्रीय संबंधों के विषयों के रूप में व्यक्तिगत राज्यों को पहचानने के मानदंड के रूप में उपयोग किया जाता है।

जबरदस्ती- राज्य मुख्य रूप से जबरदस्ती के माध्यम से समाज के सामान्य कामकाज के लिए आवश्यक क्रम को बनाए रखता है। इस जबरदस्ती के रूप और तरीके, साथ ही उनकी मात्रा और प्रकृति, मुख्य रूप से मौजूदा राजनीतिक शासन के सामाजिक सार के साथ-साथ राज्य के कानून के मानदंडों की सामग्री और दिशा पर निर्भर करते हैं। उदाहरण के लिए, चुनाव कराने की प्रक्रिया में, जनमत संग्रह, जनमत संग्रह, एक वैचारिक रूप में जबरदस्ती विशिष्ट है। सरकार और स्थानीय सरकारों (नगर पालिकाओं, शहर के हॉल, आदि) के बीच संबंध प्रशासनिक और वित्तीय दबाव पर आधारित है। इस उद्देश्य के लिए, राज्य में सशस्त्र लोगों (सेना, पुलिस, आदि) और विभिन्न दंडात्मक संस्थानों (अदालत, अभियोजक के कार्यालय, जेल, आदि) की विशेष टुकड़ी है। ="बुकमार्क">विदेशी मामलों में अन्य सरकारों के साथ संबंध। होने के नाते राज्य की सत्ता का एक अविभाज्य विशेषाधिकार, राज्य की संप्रभुता को स्थानांतरित, विभाजित या सीमित नहीं किया जा सकता है। साथ ही, राज्य को अन्य राज्यों और संयुक्त राष्ट्र के संबंध में अपने अंतरराष्ट्रीय दायित्वों के अनुसार अपने कानून का सख्ती से पालन और कार्यान्वयन करना चाहिए। .

व्यापकता- राज्य पूरे समाज की ओर से कार्य करता है और उसके अधीन क्षेत्र में सर्वोच्च शक्ति का प्रयोग करता है, अर्थात वह क्षेत्र जिस पर उसकी संप्रभुता फैली हुई है। इसका मतलब यह है कि इस क्षेत्र के सभी नागरिक, साथ ही स्टेटलेस व्यक्ति, दोहरी (एकाधिक) नागरिकता वाले व्यक्ति, साथ ही विदेशी, अनिवार्य रूप से राज्य के अधिकार क्षेत्र में आते हैं - चाहे वे इसे चाहें या नहीं। उसी समय, वे सभी राज्य के रखरखाव के लिए स्वैच्छिक नहीं (जैसा कि कहते हैं, राजनीतिक दलों में) भुगतान करते हैं, लेकिन अनिवार्य योगदान (कर), जिससे वे केवल अपनी सीमाओं को छोड़ने से छुटकारा पा सकते हैं। लेकिन नागरिकता त्याग कर और देश से विस्थापित होकर भी लोग हमेशा पूर्व राज्य से मुक्त नहीं होते हैं - उदाहरण के लिए, यदि उनके पास वहां अचल संपत्ति है, तो पूर्व राज्य पर यह निर्भरता बनी रहती है।

सभी कानूनी संस्थाएं राज्य पर समान निर्भरता में हैं।
, सार्वजनिक संघों और राजनीतिक दलों सहित, चाहे वे इसके लक्ष्यों को साझा करते हों या इसके खिलाफ लड़ते हों (अर्थात, उनकी गतिविधियों को राज्य निकायों द्वारा अपनाए गए कानूनों द्वारा नियंत्रित किया जाता है)। और वे अस्तित्व को समाप्त करके ही अधिकारियों की संरक्षकता से बाहर निकल सकते हैं। इसलिए, यह आकस्मिक नहीं है कि एक "आम आदमी" की नज़र में राज्य एक "अलौकिक" रूप प्राप्त कर लेता है, जिसे वह अवचेतन रूप से सत्ता में बैठे लोगों (सरकार, राष्ट्रपति, प्रधान मंत्री, सम्राट, तानाशाह, आदि) के साथ संपन्न करता है।

क्षेत्र- राज्य के भौतिक, भौतिक आधार और इसकी मूलभूत विशेषता के रूप में, क्षेत्र को इस तरह की अवधारणाओं की विशेषता है:

"अविभाज्यता" (भूमि के निजी स्वामित्व के अस्तित्व की स्थितियों में भी, निजी मालिकों द्वारा भूमि के स्वामित्व का अर्थ उनके बीच क्षेत्र का विभाजन नहीं है);

"अहिंसकता" (जिसका अर्थ है सीमाओं की हिंसा और दूसरे राज्य के अधिकार के अधीन न होना);

"विशिष्टता" (राज्य के क्षेत्र में केवल इस राज्य की शक्ति हावी है);

"अक्षमता" (एक राज्य जिसने अपना क्षेत्र खो दिया है वह एक राज्य नहीं रह जाता है)।

और यद्यपि आधुनिक परिस्थितियों में, एकीकरण प्रक्रियाओं (वैश्वीकरण के मुख्य रूप के रूप में) के विकास के साथ-साथ अंतरराज्यीय संघों और ब्लॉकों के गठन के हिस्से के रूप में, उनके क्षेत्र पर कई राज्यों का प्रभुत्व तेजी से सीमित होता जा रहा है, फिर भी, राज्य-क्षेत्रीय विभाजन समाप्त नहीं होता है। क्षेत्र अभी भी राज्य के मुख्य संरचनात्मक तत्वों में से एक बना हुआ है। यह कोई संयोग नहीं है कि विवादित क्षेत्रों पर सशस्त्र संघर्ष या क्षेत्रीय एकता के संरक्षण सहित तीव्र संघर्ष, में नहीं रुकते हैं आधुनिक दुनियाँ।

आबादी- राज्य के एक अभिन्न तत्व के रूप में, जनसंख्या एक मानव समुदाय है जो किसी दिए गए राज्य के क्षेत्र में रहता है और उसके अधिकार के अधीन है। उसी समय, जनसंख्या या तो एक-जातीय हो सकती है (और फिर राज्य को इसके गठन वाले राष्ट्र के कानूनी व्यक्तित्व के रूप में व्याख्या की जाती है), या बहु-राष्ट्रीय, जिसमें विभिन्न जनजातियां, राष्ट्रीयताएं और यहां तक ​​​​कि राष्ट्र भी शामिल हैं (और फिर राज्य प्रकट होता है एक अलग आड़ में - एक राष्ट्र के नहीं, बल्कि एक समुदाय के रूप में लोगों के कानूनी व्यक्तित्व के रूप में, जो जातीयता के आधार पर नहीं, बल्कि आर्थिक और नागरिक समुदाय की कसौटी के अनुसार बनाया गया है)। ये रूस, संयुक्त राज्य अमेरिका, स्विट्जरलैंड और कुछ अन्य देश हैं जो बहु-जातीय राज्यों के रूप में बने हैं।

राज्य के सामाजिक आधार के रूप में लोगों की इस तरह की "डी-एथनाइज़्ड" ("डिनैशनलाइज़्ड") व्याख्या आधुनिक दुनिया की राजनीतिक वास्तविकताओं को अधिक सटीक रूप से दर्शाती है, जो पहले से गठित कई राज्यों की बहु-जातीयता में उल्लेखनीय वृद्धि को देखते हुए अविकसित देशों से इन राज्यों में बड़े पैमाने पर प्रवास से जुड़े मोनो-नेशनल (जर्मनी, फ्रांस, आदि) के रूप में। इन शर्तों के तहत, "शीर्षक राष्ट्र" के किसी भी लाभ, उन देशों में कानूनी रूप से सुरक्षित करने के प्रयासों का उल्लेख नहीं करना जहां ये राष्ट्र आबादी के अल्पसंख्यक हैं, सेवा कर सकते हैं (और अक्सर करते हैं) विकास के मूल कारण के रूप में काम कर सकते हैं अंतर-जातीय तनाव, जो सामाजिक स्थिरता और राज्य की अखंडता के लिए एक गंभीर खतरा है - इस बिंदु तक कि यह इसके "बाल्कनाइजेशन" (यानी, यूगोस्लाव "परिदृश्य" के अनुसार विघटन) की संभावना को बाहर नहीं करता है।

किसी भी राज्य की एक अपरिवर्तनीय विशेषता के रूप में जनसंख्या की अवधारणा के साथ निकटता से जुड़ा हुआ है नागरिकता की अवधारणा।नागरिकता को किसी व्यक्ति के किसी दिए गए राज्य के सभी आगामी अधिकारों और दायित्वों के साथ न केवल उसके राज्य के क्षेत्र पर, बल्कि उसके बाहर भी कानूनी संबद्धता के रूप में समझा जाता है। राजशाही राज्यों में, एक और शब्द का प्रयोग किया जाता है - "नागरिकता"। 01.01.01 के मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा में कहा गया है: "किसी को भी मनमाने ढंग से उसकी राष्ट्रीयता या उसकी राष्ट्रीयता को बदलने के अधिकार से वंचित नहीं किया जाएगा।"

राज्य मशीन- विशेष शासी निकायों की उपस्थिति जो शासकों और शासितों के बीच मध्यवर्ती संबंधों की भूमिका निभाते हैं। एम. वेबर एक आधुनिक राज्य के गठन के रूप में एक शक्तिशाली नौकरशाही तंत्र के उद्भव की व्याख्या करते हैं, जो "तकनीकी रूप से पूरी तरह से अपने नौकरशाही आधार पर निर्भर करता है। यह जितना बढ़ता है, यह निर्भरता उतनी ही बढ़ती जाती है।" राज्य के एक विशेष, स्वतंत्र संस्थान में परिवर्तन ने करदाताओं की कीमत पर, खजाने से भुगतान किए गए "अधिकारियों के वर्ग" का निर्माण किया। नतीजतन, अधिकारियों को उनके कार्यों से पहचाना जाता है, जो राजनीतिक दृष्टि से, उनके सामाजिक मूल के प्रश्न को हटा देता है। लोकतांत्रिक राज्यों में, नौकरशाही, हालांकि यह राजनेताओं को प्रतिस्थापित नहीं करती है, कभी-कभी राष्ट्रीय स्तर पर निर्णय लेने पर महत्वपूर्ण प्रभाव डालती है। इसके अलावा, राज्य सत्ता के सर्वोच्च निकायों के विपरीत, जो सीधे चुनावी संघर्ष के परिणामों और संसद में शक्ति संतुलन पर निर्भर हैं, इस श्रेणी की स्थिति को महान स्थिरता और स्थिरता की विशेषता है। प्रत्यक्ष शक्ति कार्यों के कार्यान्वयन के लिए एक उपकरण होने के नाते, सरकारी अधिकारियों और कर्मचारियों की सेना अपना काम करना जारी रखती है, भले ही सत्ता पिरामिड के शीर्ष पर कुछ भी हो (यानी, सरकारी संकटों, संसद के विघटन, प्रारंभिक चुनाव के बावजूद कार्य करना जारी रखता है) , आदि)। और अगर राजनीतिक अभिजात वर्ग राज्य सत्ता का एक परिवर्तनशील घटक है, तो नौकरशाही उसका वह हिस्सा है जो सत्ता का प्रतीक है। इस संस्था की हिंसात्मकता और "अनंत काल" का मुकाबला करें।

सरकार की तीन शाखाएँ।

संरचनात्मक और संस्थागत शब्दों में, राज्य संस्थाओं और संगठनों के एक व्यापक नेटवर्क के रूप में प्रकट होता है जो सत्ता की तीन शाखाओं को शामिल करता है: विधायी, कार्यकारी और न्यायिक।यूएसएसआर द्वारा प्रतिनिधित्व की गई अधिनायकवादी प्रणाली के विपरीत, जिसमें राज्य की शक्ति को "कार्य निगम" के सिद्धांत के अनुसार संरचित किया गया था, अर्थात, पीपुल्स डिपो के सोवियत विधायी और कार्यकारी अधिकारी दोनों थे, इस तरह के विलय की अनुमति लोकतंत्र में नहीं है . यहां राज्य सत्ता के संगठन और कामकाज का मूल सिद्धांत है "शक्तियों के पृथक्करण" का सिद्धांतजिसके अनुसार सत्ता की प्रत्येक शाखा स्वायत्त और दूसरे से स्वतंत्र होती है, अर्थात प्रत्येक के पास संविधान और अन्य नियामक कृत्यों द्वारा स्पष्ट रूप से उल्लिखित शक्तियों और विशेषाधिकारों का दायरा होता है, जिसके आगे जाना अवैध है। और लोकतंत्र का कानूनी सिद्धांत - "वह सब कुछ जो निषिद्ध नहीं है" - केवल सामान्य नागरिकों के स्तर पर लागू होता है, जबकि राज्य निकायों और नौकरशाही के संबंध में एक और सिद्धांत लागू होता है: "केवल अनुमति दी जाती है, बाकी सब कुछ निषिद्ध है।" इस सिद्धांत का पालन करने में विफलता और निर्णय लेने में नौकरशाही के विवेक की अनुपस्थिति के कारण प्रशासनिक-नौकरशाही मनमानी, सर्वशक्तिमानता और शक्ति की अनुमेयता होती है।

प्रसिद्ध कार्य "ऑन द स्पिरिट ऑफ़ लॉज़" में श्री-एल। मोंटेस्क्यू ने 1748 में लिखा था: "राजनीतिक स्वतंत्रता केवल वहीं मिल सकती है जहां सत्ता का दुरुपयोग नहीं होता है। हालाँकि, कई वर्षों का अनुभव हमें दिखाता है कि सत्ता से संपन्न हर व्यक्ति इसका दुरुपयोग करने और सत्ता को अपने हाथों में रखने के लिए इच्छुक है ... सत्ता के इस तरह के दुरुपयोग को रोकने के लिए, यह आवश्यक है, निम्नानुसार है चीजों की प्रकृति, कि एक शक्ति दूसरे को रोकती है ... जब विधायी और कार्यकारी शक्तियां एक ही शरीर में एकजुट हो जाती हैं ... कोई स्वतंत्रता नहीं हो सकती ... दूसरी ओर, कोई स्वतंत्रता नहीं हो सकती है यदि न्यायपालिका विधायी और कार्यपालिका से अलग नहीं है। और हर चीज का अंत तब होगा जब वही व्यक्ति या शरीर, कुलीन या प्रकृति में लोकप्रिय, तीनों प्रकार की शक्ति का प्रयोग करना शुरू कर दे।

मैक्रोसिस्टम स्तर पर विधायी शक्ति का प्रतिनिधित्व किया जाता हैसंसद - देश का सर्वोच्च कानून बनाने वाला निकाय।इस शक्ति की आवश्यक विशेषताएं हैं:

प्रतिनिधि इस अर्थ में कि संसदीय शक्ति का जन्म आम लोकतांत्रिक चुनावों के दौरान लोगों की स्वतंत्र इच्छा के परिणामस्वरूप होता है। संसद वह निकाय है जो लोकप्रिय संप्रभुता का प्रतीक है। और इस क्षमता में लोगों की इच्छा के प्रवक्ता के रूप में और इस परिस्थिति से जुड़े कार्यों को करने के हित में, उसके पास वैधीकरण (वैधीकरण) शक्ति है;

शक्तियों के पृथक्करण की प्रणाली में, संसदीय शक्ति सीमित होती है और सत्ता की अन्य उप-प्रणालियों से अलग होती है। साथ ही, यह लगातार उनके साथ बातचीत करता है और कार्यकारी शक्ति के संबंध में एक निश्चित सर्वोच्चता रखता है - यह इस शक्ति के गठन और कामकाज की प्रक्रियाओं से संबंधित कुछ ("घटक" और पर्यवेक्षी-नियंत्रण) शक्तियों से संपन्न है;

सत्ता की एक विशिष्ट संरचना के रूप में संसदीयवाद पार्टी प्रणाली से व्यवस्थित रूप से जुड़ा हुआ है और बहुदलीय आधार पर बनता है। संसदीय गतिविधि पार्टी गतिविधि की निरंतरता है - सत्ता और प्रभाव के लिए राजनीतिक दलों के बीच संघर्ष - जिसका संगठनात्मक रूप पार्टी के आधार पर गठित संसदीय गुटों की गतिविधि है;

संसद की शक्ति एक संवैधानिक, मानक रूप से गारंटीकृत शक्ति है - संसद की शक्तियों की प्रकृति और चौड़ाई उन कार्यों की संख्या और प्रकृति से निर्धारित होती है जो इसे देश के मौलिक कानून (यानी, संविधान) के अनुसार निहित करते हैं। .

संसद के कार्य

ü पावर फंक्शन

ü विधायी कार्य

ü वैधता का कार्य

ü राजनीतिक हितों का प्रतिनिधित्व करने का कार्य

ü राजनीतिक प्रचार समारोह

ü राजनीतिक नियंत्रण और राजनेताओं को जवाबदेह ठहराने का कार्य

ऊर्जा समीकरण- लोकप्रिय संप्रभुता को मूर्त रूप देने वाले निकाय के रूप में, संसद समाज के विकास के लिए मुख्य दिशाओं के विकास से संबंधित राजनीतिक निर्णय लेती है, अपनी राजनीतिक प्रणाली की संरचना और सामग्री का निर्धारण करती है, साथ ही साथ इसके व्यक्तिगत घटक उप-प्रणालियों की पसंद के आधार पर। आर्थिक और सामाजिक-राजनीतिक विकास के विकल्प। ये विकल्प संसदीय दलों के मतदाताओं के बीच प्रचारित कार्यक्रमों से बनते हैं। मतदाताओं के अनुसार साथउनके हितों के साथ कुछ कार्यक्रमों के संयोग के बारे में व्यक्तिगत विचार, उन्हें संसदीय चुनावों में अपना वोट दें। पार्टियों को इस तरह से प्रदान किया गया चुनावी समर्थन, संसद में उनके हिस्से से मापा जाता है, मतदाताओं की इच्छा को दर्शाता है और चुनाव जीतने वाली पार्टियों की रणनीति और कार्यक्रम को वैध बनाता है।

चुनाव जीतने और संसदीय बहुमत हासिल करने के बाद, पार्टियों के राजनीतिक कार्यक्रम को संसदीय निर्णयों में लागू किया जाता है जो लिए जाते हैं साथप्रासंगिक (कानूनी रूप से निर्धारित) प्रक्रियाओं का अनुपालन। उत्तरार्द्ध को संसदीय लोकतंत्र की आवश्यकताओं के साथ किए गए निर्णयों की कानूनी, पेशेवर तर्कसंगतता और तर्कसंगतता को संयोजित करने के लिए कहा जाता है।

विधायी या कानून बनाने का कार्य- संसदीय गतिविधि का मुख्य उद्देश्य कानूनी मानदंडों का निर्माण है; नागरिकों और संगठनों के व्यवहार को विनियमित करना, एक दूसरे के साथ उनकी बातचीत। संसद के हाथों में शासन करना वह साधन है जिसके द्वारा वह समाज के प्रबंधन का कार्य करती है। और यह इस क्षेत्र में सर्वोच्च अधिकार है, जिसके पास "वैध जबरदस्ती (हिंसा) का एकाधिकार" है।

(उसी समय, संसद के विधायी अधिकार असीमित नहीं हैं। आधुनिक राजनीतिक अभ्यास ने उनकी सीमा के स्थिर रूपों को विकसित किया है, जिसमें मुख्य रूप से सरकार को सीधे कानून के बल वाले नियामक कृत्यों को जारी करने का अधिकार शामिल है। में कुछ राज्यों में, यह अधिकार संवैधानिक रूप से निहित है (उदाहरण के लिए, जर्मनी, इटली, फ्रांस में), दूसरों में - परंपरा के आधार पर, संविधान (यूएसए, जापान) के विपरीत मौजूद है।

कई देशों में उन मुद्दों की सीमा पर एक वास्तविक या संवैधानिक सीमा भी है जिन पर संसद कानून बना सकती है। इस मामले में, कई मुद्दों को कार्यकारी शाखा द्वारा निर्धारित और हल किया जाता है (उदाहरण के लिए, यूके, फ़िनलैंड में)।

"कानून-ढांचे", कानून-सिद्धांतों को लागू करने की प्रथा भी है, जब संसद एक सामान्य रूप में एक कानून को अपनाती है, और सरकार इसे विकसित करती है, इसे विशिष्ट सामग्री से भर देती है।

राजनीतिक प्रचार समारोह- पार्टियों, सरकार और deputies से खुले राजनीतिक विवाद की आवश्यकता है। संसद एक प्रकार का अखाड़ा (ट्रिब्यून) है जहां विभिन्न संसदीय गुट, स्वतंत्र प्रतिनिधि, सरकार न केवल अपने पदों की घोषणा करती है, बल्कि उनका तर्क और बचाव भी करती है।

संसदीय प्रचार पर प्रतिबंध (बंद बैठकें और संसदीय सुनवाई आयोजित करना) कुछ शर्तों द्वारा सख्ती से निर्धारित किया गया है और कानूनी रूप से तय किया गया है।

राजनीतिक नियंत्रण और जिम्मेदारी का कार्य- शक्तियों के पृथक्करण की आधुनिक प्रणाली के ढांचे के भीतर, संसद के पास महत्वपूर्ण अधिकार हैं, जो कुछ मामलों में हैं:

असाधारण (महाभियोग प्रक्रिया के माध्यम से राष्ट्रपति के खाते में लाना);

विशेष (सरकार में अविश्वास या अविश्वास के मत की अभिव्यक्ति);

विशेष (संसदीय उन्मुक्ति के अधिकार से वंचित (यानी, उन्मुक्ति), कर्तव्यों से निष्कासन)।

राज्य शक्ति शाखा का दूसरा घटक - कार्यकारी शक्ति - सरकार और प्रशासनिक और प्रबंधन निकायों द्वारा प्रतिनिधित्व।कार्यकारी राज्य निकायों की संरचना में मंत्रालय और विभाग, नियंत्रण और पर्यवेक्षी प्राधिकरण, सशस्त्र बल, कानून प्रवर्तन एजेंसियां, राज्य सुरक्षा सेवा आदि शामिल हैं। लोकतंत्र में राज्य शक्ति का यह हिस्सा मुख्य राजनीतिक निर्णय लेता है। विधान मंडल। साथ ही, सरकार को अपने प्रबंधकीय कार्यों के कार्यान्वयन से संबंधित अपने स्वयं के राजनीतिक निर्णय और उपनियम बनाने का संवैधानिक अधिकार है।

राज्य सत्ता की तीसरी शाखा - न्यायपालिका - का प्रतिनिधित्व न्यायपालिका की एक प्रणाली और न्यायाधीशों की एक संस्था द्वारा किया जाता है जो स्वतंत्र और केवल कानून के अधीन होती है। अदालत राज्य में सर्वोच्च वैधता का प्रतीक है और सार्वजनिक जीवन के विभिन्न क्षेत्रों में उत्पन्न होने वाले संघर्षों और सभी प्रकार के संघर्षों को हल करने में एक प्रमुख भूमिका निभाती है। लोकतांत्रिक सिद्धांत, जिसके अनुसार अदालत अपनी गतिविधियों का निर्माण करती है, उनमें बुनियादी शामिल हैं: स्वतंत्रता, कॉलेजियम, प्रचार, निर्दोषता का अनुमान, प्रतिस्पर्धा, हथियारों की समानता, निर्णयों के खिलाफ अपील करने का अधिकार आदि।

राज्य के कार्य।

राज्य राजनीतिक व्यवस्था के अन्य सभी विषयों से समाज के लिए महत्वपूर्ण कई कार्यों से भिन्न होता है, जो इसे एक सार्वभौमिक संस्था का चरित्र देता है - सामाजिक वातावरण की अखंडता और विनियमन को बनाए रखने का गारंटर। प्रकार के बावजूद, राज्य के कार्यों में शामिल हैं:

ü राज्य (संवैधानिक) प्रणाली और उसके मौलिक मूल्यों और सिद्धांतों की सुरक्षा, इस आधार पर जनता की सहमति की उपलब्धि, सामान्य लक्ष्यों और विकास की संभावनाओं के आसपास समेकन

ü समाज में सामाजिक स्थिरता सुनिश्चित करना और विस्फोटक संघर्षों को रोकना (समाप्त करना) जो सामाजिक तनाव में वृद्धि, हिंसा के छिटपुट प्रकोप और नागरिक संघर्ष से भरे हुए हैं

ü देश के लिए एक सामान्य घरेलू नीति बनाए रखना, सामाजिक, आर्थिक, वित्तीय, सैन्य, सांस्कृतिक, आदि जैसे क्षेत्रों में विभेदित।

ü राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करना और अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में देश के हितों की रक्षा करना, पारस्परिक रूप से लाभकारी अंतर्राष्ट्रीय सहयोग विकसित करना, अन्य राज्यों के साथ द्विपक्षीय और बहुपक्षीय संबंध विकसित करना, वैश्विक समस्याओं को हल करने में भाग लेना आदि (विदेश नीति कार्य)।

देश के स्तर पर, इन कार्यों को कार्यों के रूप में निर्दिष्ट किया जाता है:

आर्थिक- संगठन, समन्वय, करों और क्रेडिट नीति की मदद से आर्थिक प्रक्रियाओं के विनियमन, आर्थिक विकास के लिए प्रोत्साहन के निर्माण या प्रतिबंधों के कार्यान्वयन, मैक्रोइकॉनॉमिक स्थिरता सुनिश्चित करने में व्यक्त किया जाता है।

सामाजिक- समाज के सदस्य के रूप में किसी व्यक्ति की देखभाल के कार्यान्वयन में प्रकट होता है: आवास, काम, स्वास्थ्य बनाए रखने, शिक्षा में लोगों की जरूरतों को पूरा करना। आबादी के कमजोर समूहों (बुजुर्गों, विकलांगों, बेरोजगारों, आदि को लक्षित सहायता) की सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करना। जीवन, स्वास्थ्य, संपत्ति बीमा।

संगठनात्मक- सभी शक्ति गतिविधियों को सुव्यवस्थित करने में शामिल हैं: निर्णय लेना, व्यवस्थित करना और निष्पादित करना, प्रशासनिक तंत्र का गठन और प्रभावी ढंग से उपयोग करना, कानूनों के कार्यान्वयन की निगरानी करना, राजनीतिक व्यवस्था के विभिन्न विषयों की गतिविधियों का समन्वय और समन्वय करना आदि।

कानूनी- इसमें कानून और व्यवस्था का प्रावधान, सामाजिक संबंधों और नागरिकों के व्यवहार को नियंत्रित करने वाले कानूनी मानदंडों की स्थापना, साथ ही राज्य और उसके व्यक्तिगत संस्थानों के संगठन और कामकाज शामिल हैं।

राजनीतिक- राजनीतिक स्थिरता और स्थिरता सुनिश्चित करना, तर्कसंगत कानूनी तकनीकों और विधियों का उपयोग करके शक्ति का प्रयोग करना, समाज के विकास के लिए प्रोग्रामेटिक और रणनीतिक लक्ष्यों और उद्देश्यों को विकसित करना, सामाजिक मांगों और नागरिकों की अपेक्षाओं की गतिशीलता के अनुसार आवश्यक समायोजन करना, साथ ही साथ अंतरराष्ट्रीय योजना में परिवर्तन के रूप में

शिक्षात्मक- संपूर्ण शिक्षा प्रणाली के लोकतंत्रीकरण और मानवीकरण को सुनिश्चित करने, इसकी निरंतरता, लोगों को उच्च और स्नातकोत्तर शिक्षा तक पहुंच के समान अवसर प्रदान करने आदि के लिए राज्य की गतिविधियों में लागू किया गया है।

सांस्कृतिक और शैक्षिक- लोगों की सांस्कृतिक जरूरतों को पूरा करने, उच्च आध्यात्मिकता, नागरिकता के गठन के लिए स्थितियां बनाने के उद्देश्य से है। साहित्य, कला, रंगमंच, सिनेमा, संगीत, जनसंचार माध्यम, मौलिक और अनुप्रयुक्त विज्ञान आदि संस्कृति की ऐसी "शाखाओं" का रखरखाव और विकास।

पारिस्थितिक- प्रकृति प्रबंधन के कानूनी शासन की स्थापना के साथ जुड़ा हुआ है, नागरिकों के लिए एक सामान्य जीवन वातावरण सुनिश्चित करने के लिए दायित्व।

इन कार्यों को करने में, राज्य अक्सर भूमिका निभाता है वरगोड्डम सोशल आर्बिटर,जो व्यवस्थित रूप से समाज की असममित संरचना और नागरिकों और विभिन्न समूहों के सामान्य हित से इस तरह के मध्यस्थ होने का अनुसरण करता है - सामाजिक असहमति से ऊपर खड़ा होना और सामाजिक मूल्यों (भौतिक संपदा) को वितरित करने (या हस्तक्षेप करने के अधिकार के साथ निरीक्षण) का अधिकार रखता है। , शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, आदि) ई।) सामान्य अच्छे और सामाजिक न्याय को सुनिश्चित करने के लिए, "मजबूत की मनमानी से कमजोरों की सुरक्षा।"

सामाजिक लाभों और संसाधनों के अनुपातहीन वितरण को कम करने के लिए, राज्य विधायी रूप से कुछ के लिए कुछ प्रतिबंध और दूसरों के लिए गारंटी प्रदान करता है, दोनों सामान्य और निजी (उदाहरण के लिए, बेरोजगारी लाभ या पार्टी के निर्देशों का पालन करने के लिए उनकी कार्यात्मक गतिविधियों में अधिकारियों का निषेध) ), लेकिन राज्य मध्यस्थता की शुद्धता (निष्पक्षता) की कोई पूर्ण गारंटी नहीं है, और समाज के सीमित संसाधनों के साथ (और वे हमेशा सीमित, दुर्लभ होते हैं), इच्छुक समूहों की विभिन्न शक्तियों के साथ (और वे हमेशा अलग होते हैं), वहाँ हो सकता है नहीं हो

"निजी उद्यम की स्वतंत्रता की असीमित प्रकृति, इस संबंध में आर। डाहल लिखते हैं, आर्थिक असमानता को जन्म देती है, जो बदले में, राजनीतिक लोकतंत्र के लिए खतरा पैदा करती है, जिसका अर्थ मुख्य रूप से लोगों और समूहों के लिए समान अवसरों में है। राजनीतिक निर्णयों को प्रभावित करने के लिए अपने हितों, संघों का प्रतिनिधित्व करना। राज्य एक उद्देश्य "मध्यस्थता" नहीं है - "इच्छुक समूहों" के पास राजनीतिक संसाधन समान नहीं हैं या अंत में एक दूसरे को संतुलित करते हैं। राज्य संरचनाएं सभी "हितों" के संबंध में एक तटस्थ "मध्यस्थ" नहीं हैं: व्यावसायिक संगठनों के पास संसाधनों का अनुपातहीन हिस्सा है, विधायिका को प्रभावित करने के लिए बहुत अधिक अवसर हैं। यह, निश्चित रूप से, लोकतंत्र की प्रकृति के विपरीत है।"

फिर भी, राज्य की सामाजिक मध्यस्थता बड़े या छोटे पैमाने पर की जाती है, जो कानूनी मानदंडों (संवैधानिक अदालत, विशेष मध्यस्थता, सामान्य अदालतों और अन्य निकायों) के अनुपालन की निगरानी के लिए डिज़ाइन किए गए विशेष निकायों की गतिविधियों द्वारा भी की जाती है।

विरोधी ताकतों के बीच विशेष रूप से तीव्र संघर्ष के मामलों में, राज्य की सामाजिक मध्यस्थता विशिष्ट रूप ले सकती है: आपातकाल की स्थिति की शुरूआत, सार्वजनिक व्यवस्था को बहाल करने वाले संगठनों और संघों का विघटन, प्रकाशनों, रैलियों, प्रदर्शनों पर रोक , आदि। यदि इन कार्यों को कानून के आधार पर और बाद के सख्त पालन के साथ किया जाता है, तो वे राज्य के उस "हाइपोस्टेसिस" के कार्यान्वयन से आगे नहीं जाते हैं, जिसे सामाजिक मध्यस्थता कहा जाता है।

सबसे केंद्रित रूप में, राज्य की सामाजिक मध्यस्थता इस तरह की अवधारणाओं द्वारा व्यक्त की जाती है:

- संवैधानिक राज्य,जिसका सार समाज के जीवन के मुख्य नियामक के रूप में कानून के बिना शर्त प्रभुत्व में व्यक्त किया गया है। साथ ही, न केवल सामाजिक समूह और व्यक्ति, बल्कि स्वयं राज्य, सभी निकाय कानून का सम्मान करते हैं और इसके संबंध में एक ही स्थिति में हैं।

- लोक हितकारी राज्य,जिसका सार सरकार द्वारा एक मजबूत सामाजिक नीति के कार्यान्वयन में व्यक्त किया गया है ताकि अपने सभी नागरिकों को सामाजिक सुरक्षा और सुरक्षा का एक सभ्य स्तर प्रदान किया जा सके, साथ ही सभी के लिए अपेक्षाकृत समान रहने की स्थिति बनाई जा सके।
प्रारंभ।

राजनीतिक सत्ता की केंद्रीय संस्था राज्य है। कानून, प्रशासन, अदालत की स्थापना के माध्यम से राज्य की शक्ति का प्रयोग किया जाता है। यहां तक ​​​​कि "राजनीति" में भी, अरस्तू ने संस्थानों की विधायी, कार्यकारी और न्यायिक गतिविधियों के बीच अंतर किया। आज, लोकतांत्रिक राजनीतिक व्यवस्था शक्तियों के पृथक्करण के तंत्र, हितों के संतुलन और राजनीतिक संतुलन के तंत्र पर आधारित है। शक्तियों के मिलन की अनुमति नहीं है। इस प्रकार, विधायी और कार्यकारी शक्ति का संयोजन कानून के शासन को कमजोर करता है। यदि न्यायाधीश न केवल न्याय करेंगे, बल्कि कानून भी बनाएंगे, तो लोगों का जीवन ही मनमानी का शिकार हो जाएगा। तीनों शक्तियों के मिलन का अर्थ है निरंकुशता।

हमारे देश में, कुछ समय पहले तक, विधायी, कार्यकारी और न्यायिक शक्ति के घटकों को अलग करना मुश्किल था। उन सभी को एक नोड में खींच लिया गया, जहां कार्यकारी घटक पर उच्चतम एकाग्रता गिर गई। विधायी शाखा के पास कोई शक्ति नहीं थी। कानूनों का सार उपनियमों द्वारा विकृत किया गया था। अदालतें टेलीफोन कानून पर निर्भर थीं और उनके पास अधिकार नहीं थे। इसके अलावा, राज्य सत्ता के सभी सूत्र पार्टी तंत्र से बंधे थे, और कानूनों की भूमिका सीपीएसयू की केंद्रीय समिति और यूएसएसआर के मंत्रिपरिषद के संयुक्त प्रस्तावों द्वारा निभाई गई थी। आज के राजनीतिक सुधार को शक्तियों के पृथक्करण और "चेक एंड बैलेंस" की एक प्रणाली के निर्माण को सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है जो शक्ति के दुरुपयोग के खिलाफ गारंटी देता है। लेकिन आज देश में कोई पक्की वैधता, स्थिर कानून-व्यवस्था नहीं है। कई मायनों में, गिलारोव्स्की के अनुसार राजनीतिक और कानूनी स्थिति संरक्षित है: "रूस में दो दुर्भाग्य हैं: नीचे - अंधेरे की शक्ति, और ऊपर - शक्ति का अंधेरा!" .

एक और बड़ी समस्या सत्ता के प्रत्यायोजन की समस्या है। चूंकि हर कोई शासन नहीं कर सकता, केवल लोगों का एक हिस्सा, समाज का एक सामाजिक स्तर, एक समूह के पास यह अधिकार है, इसलिए सत्ता सौंपने का सवाल है।

सबसे पहले, आइए सत्ता के प्रत्यायोजन की प्रक्रिया "ऊपर" पर विचार करें, जब सत्ता का एक विषय नियंत्रण के हिस्से को दूसरे विषय में स्थानांतरित करता है जिसमें उसके मुकाबले कार्य करने की अधिक क्षमता होती है। यह मुद्दा आज हमारे देश में रूसी संघ के घटक संस्थाओं के स्थानीय प्रशासन की शक्तियों की समस्या के समाधान के संबंध में प्रासंगिक है। समस्या उत्पन्न होती है: क्या कोई जोखिम है कि प्रत्यायोजित शक्ति को संरचना के निचले स्तर के विरुद्ध बदल दिया जा सकता है? ऐसा खतरा है। पंथ, तानाशाही, अधिनायकवादी शासनों का उदय इसका एक उदाहरण है। एक समय में, एम। बाकुनिन, पी। क्रोपोटकिन, आर। मिशेल, एम। वेबर ने इस समस्या को पूरी तरह से विकसित किया। इसका एक ऐतिहासिक उदाहरण 1917 के बाद हमारे देश में विकसित सत्ता संरचना है, जब बोल्शेविक पार्टी वास्तव में एक राजनीतिक संगठन से एक सरकारी निकाय में बदल गई जो विपक्ष को बर्दाश्त नहीं करती है। दशकों से, वही लोग सरकार के शीर्ष पर रहे हैं, उन नीतियों का अनुसरण कर रहे हैं जो उन लोगों के हितों को प्रतिबिंबित करती हैं जिन्हें सत्ता सौंपी गई है, न कि जिन्होंने इसे प्रत्यायोजित किया है।

सत्ता के प्रत्यायोजन की प्रक्रिया "डाउन" कैसे होती है? ऊपरी सोपानक की शक्ति का विषय उसकी कुछ संभावनाओं को "नीचे" करने के लिए सौंपता है, जबकि अधिक शक्ति का मालिक रहता है। यह केंद्र सरकार के लिए फायदेमंद है, लेकिन एक जोखिम भी है, क्योंकि निचले स्तर पर सत्ता का विषय अक्सर केंद्र के संरक्षण से बाहर निकलने और अपने आचरण के नियमों को निर्धारित करने का प्रयास करता है। इस स्थिति में केंद्रीय सत्ता का स्वामी सत्ता के निचले तबके के निर्णयों और निर्णयों पर निर्भर हो जाता है और धीरे-धीरे प्रबंधन करने की क्षमता खो देता है। क्या रास्ता है? "डाउन" प्राधिकरण के दायरे के प्रतिनिधिमंडल की हमेशा एक निश्चित सीमा होनी चाहिए, जिसके आगे न केवल विषय द्वारा सत्ता के नुकसान का खतरा हो सकता है, बल्कि सभी राज्य मामलों के टूटने, स्वतंत्रता और एकता की हानि भी हो सकती है। देश का। राज्य सत्ता कोई निश्चित, अपरिवर्तनीय वस्तु नहीं है। समाज के विकास के साथ, यह अधिक विकसित रूपों को प्राप्त करता है।

शक्ति का प्रयोग कैसे किया जाता है? राजनीतिक शक्ति के प्रयोग में आमतौर पर दो पहलुओं में अंतर किया जाता है:

राजनीतिक निर्णय लेने की प्रक्रिया; और b) अपनाए गए राजनीतिक निर्णयों को लागू करने की प्रक्रिया। राजनीतिक शक्ति के प्रयोग की प्रक्रिया के ये दो पहलू परस्पर जुड़े हुए हैं, क्योंकि किए गए निर्णयों के कार्यान्वयन के लिए समायोजन, राजनीतिक पाठ्यक्रम के स्पष्टीकरण और अतिरिक्त निर्णयों को अपनाने की आवश्यकता होती है। उसी समय, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि किए गए निर्णयों का कार्यान्वयन कई शर्तों की पूर्ति से जुड़ा है:

राजनीतिक नेतृत्व को लिए गए निर्णयों के कार्यान्वयन के लिए लगातार प्रयास करना चाहिए। यदि कोई कानून, डिक्री, संकल्प अपनाया जाता है, तो उन्हें लागू किया जाना चाहिए ताकि राजनीतिक शक्ति की दृढ़ता के बारे में कोई संदेह न हो;

किए गए निर्णयों के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक सामग्री, मानव संसाधन जुटाने के लिए राजनीतिक नेतृत्व की क्षमता;

समाज के उन समूहों के लिए सहायता प्रदान करना जो लिए गए निर्णयों के कार्यान्वयन में योगदान कर सकते हैं;

किए गए निर्णयों का विरोध करने वाली राजनीतिक ताकतों के कार्यों को बेअसर करने के लिए राजनीतिक नेतृत्व की क्षमता।

राजनीतिक निर्णय लेने और लागू करने की प्रक्रिया को प्रभावित करने के सबसे महत्वपूर्ण साधनों में से एक दबाव समूह हैं - ये संगठित समूह हैं जो खुद को कुछ लक्ष्य प्राप्त करने का कार्य निर्धारित करते हैं, जिसके कार्यान्वयन के लिए उन्हें राजनीतिक संस्थानों (विभिन्न आर्थिक संघों) पर दबाव डालना चाहिए। , संघ, सैन्य-औद्योगिक परिसर के हितों का प्रतिनिधित्व करने वाले समूह , राष्ट्रीय, धार्मिक, माफिया समूह, आदि)। उनमें से एक महत्वपूर्ण हिस्सा सक्रिय रूप से सहयोग कर रहा है और राजनीतिक दलों, विदेशी राज्यों के विभिन्न विभागों के संपर्क में है। दबाव समूहों का लक्ष्य राजनीति के विषयों को उन कार्यों के लिए प्रेरित करना है जो उनके लिए सभी उपलब्ध तरीकों से फायदेमंद हैं, उन पर राजनीतिक निर्णय लागू करने के लिए उन्हें लागू करना है। ऐसा करने में वे क्रिमिनोजेनिक तक तरह-तरह के हथकंडे अपनाते हैं। राजनीतिक प्रक्रिया में एक विशेष स्थान पर लॉबी जैसे दबाव समूह का कब्जा है - सार्वजनिक अधिकारियों को प्रभावित करने के लिए एक शक्तिशाली तंत्र, राजनीतिक व्यवस्था की एक अनौपचारिक संस्था। लॉबी का मुख्य लक्ष्य deputies पर दबाव डालकर विधायी प्रक्रिया पर दबाव डालना है, उन्हें उन बिलों और राजनीतिक निर्णयों को अपनाने के लिए मजबूर करना है जिनकी उन्हें आवश्यकता है।

राजनीतिक शक्ति की तकनीक में विवेक महत्वपूर्ण है - एक विशेष निष्पादक को अधिकार के साथ कानूनों की व्याख्या करने, व्याख्या करने और उन्हें इस व्याख्या में लागू करने के लिए सशक्त बनाना, जनता की जीवित रचनात्मकता के रूप में प्रस्तुत करना।

किसी विशेष सामाजिक समूह से संबंधित व्यक्ति के लिए मुख्य मानदंड स्वामित्व-स्वभाव संबंधों की प्रणाली में उसका स्थान है और, तदनुसार, आय का स्तर और सामान्य रूप से जीवन की गुणवत्ता। ये मानदंड सापेक्ष हैं, उदाहरण के लिए, रूस में "नया मध्यम वर्ग" केवल किसी दिए गए समाज के लिए और दी गई शर्तों के तहत कुछ "ऊपरी" और "निचले" सामाजिक स्तरों के साथ सहसंबद्ध हो सकता है।

सोवियत समाज में, एक प्रशासनिक समाज के रूप में, स्तरीकरण के लिए प्रमुख मानदंड विभिन्न सामाजिक समूहों के प्रतिनिधियों द्वारा किए गए प्रशासनिक और प्रशासनिक कार्यों का स्तर था। आधुनिक रूस में, इस मानदंड को "संपत्ति का आकार" संकेतक द्वारा भी पूरक किया गया है। वितरण पर आधारित आय की प्रणाली को "पूर्ण आय" की प्रणाली से बदल दिया गया था, जिसका अर्थ है वास्तविक बाजार मूल्य पर किसी भी सामान और उत्पादों के मौद्रिक संसाधनों के बदले में प्राप्ति, न कि राज्य के डिब्बे से - "रिक्त", स्थिति द्वारा या कम विशेषाधिकार प्राप्त कीमतों पर .. इस प्रकार लोगों की आय का स्तर और जीवन स्तर उनके सामाजिक कल्याण और एक विशेष सामाजिक समूह से संबंधित होने के लिए प्रमुख मानदंड बन जाते हैं।

पुराने और नए सामाजिक समूहों की समग्रता में, कोई भी अंतर कर सकता है दो मुख्य "मैक्रोग्रुप",दो मुख्य प्रकार के संसाधनों के निपटान या कब्जे से जुड़ा हुआ है - प्रशासनिक-राजनीतिक और वास्तव में भौतिक, आर्थिक।

पिछले 10 वर्षों में रूस में इन दो समूहों के विकास की गतिशीलता ऐसी है कि प्रशासनिक-राजनीतिक समूह धीरे-धीरे कमजोर हो रहे हैं, क्योंकि प्रशासनिक कार्य कम से कम महत्वपूर्ण हो जाते हैं, "पुराना राजनीतिक वर्ग" (प्रशासक) 2 आंशिक रूप से नष्ट हो गया और गायब हो गया, आंशिक रूप से बदल गया और एक "नए राजनीतिक वर्ग" में बदल गया, जबकि अर्थव्यवस्था और समग्र रूप से समाज के प्रबंधन के प्रशासनिक तरीके धीरे-धीरे बाजार को रास्ता दे रहे हैं, मुख्य रूप से प्रबंधन के वित्तीय और वित्तीय तरीके।

तदनुसार, आर्थिक समूहों और, विशेष रूप से, नई अर्थव्यवस्था के समूहों की भूमिका वर्तमान में, इसके विपरीत, बढ़ रही है। आगे: नई आर्थिक संरचनाओं का विकास नए राजनीतिक निगमों के गठन से आगे है।थीसिस एक प्रसिद्ध पैटर्न पर आधारित है: लोग पहले अपने भौतिक, आर्थिक हितों को समझते हैं, और जैसे ही समाज विकसित होता है, वे इन हितों को राजनीतिक भाषा में अनुवाद करने के लिए बढ़ते हैं।

आधुनिक रूस (1991 से लगभग 2010-2015 की अवधि में) में राजनीतिक प्रक्रिया के विकास का मुख्य कारक देश में उभरता हुआ बाजार है: निजीकरण, ऋण और शेयर बाजारों का विकास, प्रभाव के लिए संघर्ष और स्थापना प्रतिभूति बाजार, अचल संपत्ति, भूमि और प्राकृतिक संसाधनों में कुछ नियमों के। इसे ध्यान में रखते हुए, साथ ही साथ हमने "नए राजनीतिक निगमों के विकास की तुलना में नए आर्थिक ढांचे के उन्नत विकास" के ऊपर जो नियमितता तैयार की है, हम यह दावा कर सकते हैं कि ऊपर बताए गए समय अवधि में, कुल में प्रमुख समूह हैं " रुचि समूह", और

इसका मतलब यह है कि पूरी राजनीतिक व्यवस्था में ऐसे समूह होंगे जिनके पास सबसे अधिक भौतिक संसाधन होंगे। बेशक, यह अभी विशुद्ध रूप से आर्थिक नहीं है, बल्कि, प्रशासनिक और आर्थिक समूह।इस प्रकार, देश के ईंधन और ऊर्जा परिसर के "हित समूहों" का एक अभिन्न अंग संघीय सरकार के संबंधित विभाग और स्थानीय प्रशासन के विभाग हैं;

सभी स्तरों पर राज्य संपत्ति और वित्त के प्रबंधन के लिए समितियों और विभागों में नए वित्तीय समूहों को वित्त मंत्रालय और रूसी संघ के सेंट्रल बैंक में एकीकृत किया गया है; और प्रमुख मास्को "रुचि समूह" राजधानी की अर्थव्यवस्था के वित्तीय, निर्माण और अन्य क्षेत्रों को विकसित नहीं कर सके, अगर वे मास्को सरकार के साथ एक भी पूरे नहीं बनाते।

इसलिए, उन समूहों की बात करें जो भौतिक संसाधनों के मालिक हैं या उनका प्रबंधन करते हैं, हम दो मुख्य उपसमूहों को अलग कर सकते हैं:
एक) "नए आर्थिक समूह" -मुख्य रूप से वित्तीय, वित्तीय-व्यापारिक और वित्तीय-औद्योगिक समूह;

बी) "पुराने आर्थिक समूह" -सबसे पहले, उद्योग समूह, सोवियत के बाद के एकाधिकार ("प्राकृतिक" सहित) के नेताओं के समूह और सबसे बड़े न केवल राज्य के स्वामित्व वाले, बल्कि निजीकरण या पहले से ही निजीकृत औद्योगिक चिंताओं और कंपनियों।

सामाजिक संस्थाओं के कार्य: 1) समाज के सदस्यों (परिवार, राज्य, आदि) का पुनरुत्पादन; 2) समाजीकरण - किसी दिए गए समाज (परिवार, शिक्षा, धर्म) में स्थापित व्यवहार के पैटर्न और गतिविधि के तरीकों के व्यक्तियों को स्थानांतरण; 3) उत्पादन और वितरण (प्रबंधन और नियंत्रण के आर्थिक और सामाजिक संस्थान - प्राधिकरण); 4) प्रबंधन और नियंत्रण कार्य (सामाजिक मानदंडों और विनियमों की एक प्रणाली के माध्यम से किए गए); सामाजिक संस्थानों के सफल कामकाज के लिए शर्तें: 1) उद्देश्य और किए गए कार्यों की एक स्पष्ट परिभाषा, 2) श्रम का तर्कसंगत विभाजन और उसका तर्कसंगत संगठन, 3) कार्यों का प्रतिरूपण, 4) वैश्विक प्रणाली में संघर्ष-मुक्त समावेश संस्थानों की। राज्य में सामाजिक की सभी विशेषताएं और कार्य हैं। संस्थान का। राज्य के कार्य: 1. अखंडता और स्थिरता, सैन्य, आर्थिक, सुरक्षा सुनिश्चित करना; 2. संविधान का संरक्षण और कानून के शासन का अधिकार, अधिकारों और स्वतंत्रता की गारंटी; 3. सामाजिक जीवन के विकास के लिए परिस्थितियाँ प्रदान करना; 4. अधिकारों के आधार पर जनसंपर्क का विनियमन; 5. समझौता पर आधारित हितों का समन्वय; 6. प्रबंधन दक्षता में सुधार के लिए नियंत्रण; 7. विश्व समुदाय में राष्ट्रीय हितों को सुनिश्चित करना। सबसे बड़ी सामाजिक संस्था राज्य है। राज्य कुछ सामाजिक आवश्यकताओं से उत्पन्न होता है, एक निश्चित लक्ष्य अभिविन्यास के साथ; सामाजिक स्तरीकरण इसमें स्पष्ट रूप से किया जाता है, सामाजिक स्थितियों और पदों की पहचान की जाती है, एक सामाजिक संस्था के स्पष्ट संकेत होते हैं। राज्य पहले से ही शासी और प्रबंधित उप-प्रणालियों को स्पष्ट रूप से अलग करता है। एक सामाजिक संस्था (वर्ग समाज का सार्वजनिक-शक्ति संगठन) के रूप में राज्य की संरचना में सबसे महत्वपूर्ण स्थान राज्य तंत्र का है। राज्य तंत्र वह आवश्यक समिति है जो सार्वजनिक प्राधिकरण के रूप में श्रम विभाजन के आधार पर, वर्ग समाज का संगठन, इस संगठन और वर्ग शक्ति के कार्यों का प्रयोग करती है। राज्य का मुख्य कार्य ऐसे सामाजिक वातावरण का निर्माण करना है जिसमें प्रमुख उत्पादन संबंधों और स्वयं मालिकों के वर्ग के विकास के लिए आवश्यक शर्तें शामिल हों। राज्य का एक और महत्वपूर्ण कार्य उत्पीड़ित वर्गों के प्रतिरोध को दबाना, वर्चस्व और अधीनता के संबंध स्थापित करना है। वर्चस्व संस्थागत जबरदस्ती के आवेदन के माध्यम से बाकी समाज पर भेड़िया वर्ग को थोपने से ज्यादा कुछ नहीं है। जबरदस्ती विभिन्न प्रकार के प्रभावों द्वारा की जाती है, जिसमें वैचारिक भी शामिल हैं। इस संबंध में विचारधारा शासक वर्गों के एक उपकरण के रूप में प्रकट होती है, जो राज्य में जनता की चेतना में उन सिद्धांतों और आदर्शों को पेश करने के लिए कार्य करती है जो वर्ग वर्चस्व के कार्यान्वयन में योगदान करते हैं।