विकलांगों के लिए सामाजिक सुरक्षा। कानून को अपनाने के साथ, विकलांगता की स्थापना के लिए मौलिक रूप से नए मानदंड सामने आए, जो स्वास्थ्य की स्थिति का व्यापक मूल्यांकन, किसी व्यक्ति के जीवन की हानि के साथ-साथ उन लोगों के लिए उसकी आवश्यकता का निर्धारण करते हैं।

यह लेख रूसी संघ में विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा पर केंद्रित होगा। हम आपको इस बारे में जानकारी प्रदान करते हैं कि विकलांग लोगों को आधुनिक समाज के अनुकूल सफलतापूर्वक ढालने के लिए राज्य क्या उपाय कर रहा है।

रूसी संघ में विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा

विकलांगों की सामाजिक सुरक्षा विकलांग नागरिकों के लिए अपने दायित्वों को पूरा करने के लिए राज्य द्वारा उठाए गए उपायों का एक समूह है। उपाय संघीय कानून "रूसी संघ में विकलांगों के सामाजिक संरक्षण पर" में निर्धारित हैं और रूसी संघ के सभी घटक संस्थाओं के लिए अनिवार्य हैं।

विकलांगों का पुनर्वास और पुनर्वास

पुनर्वास - उपाय जो बीमारी के कारण खोई हुई क्षमताओं की बहाली की ओर ले जाएंगे। पुनर्वास के लक्ष्य:

• जीवन बचाएं;
• एक त्वरित वसूली प्राप्त करें;
• व्यक्ति को समाज में वापस लाएं।

विकलांग लोगों के आवास की अवधारणा नए ज्ञान और कौशल प्राप्त करने के उपाय हैं। बीमारी के कारण खोए हुए कौशल और क्षमताओं को पुनः प्राप्त करने के लिए आदत डालना आवश्यक है।

विकलांगों को चिकित्सा सहायता

कानून के अनुसार, विकलांग लोगों को मुफ्त में चिकित्सा देखभाल मिलती है। देश ने विशेष चिकित्सा सुविधाओं का निर्माण किया है जो उनके इलाज के लिए डिज़ाइन की गई हैं। जो लोग अपनी सेवा करने में सक्षम नहीं हैं, उनके लिए राज्य ने चौबीसों घंटे रहने के साथ बोर्डिंग हाउस स्थापित किए हैं।

दवाओं, चिकित्सा उपकरणों और उत्पादों की एक सूची है जो नुस्खे द्वारा नि: शुल्क प्राप्त की जा सकती है। यदि फार्मेसी के पास सही दवा नहीं है, तो डिलीवरी के लिए अनुरोध किया जाता है, और इसे 48 घंटों के भीतर लाया जाना चाहिए।

विकलांग लोग डॉक्टर की राय के आधार पर हर 3 साल में एक बार एक अस्पताल में मुफ्त वाउचर के लिए आवेदन करते हैं।

विकलांग व्यक्तियों के लिए सूचना तक निर्बाध पहुंच सुनिश्चित करना

स्थानीय स्तर पर, स्व-सरकारी निकाय विकलांग लोगों के लिए सूचना तक निर्बाध पहुंच के लिए स्थितियां सुनिश्चित करने का प्रयास कर रहे हैं।

वे कर रहे हैं:

• इमारतों तक निर्बाध पहुंच के लिए विशेष उपकरणों के साथ उपकरण;
• उपयोग में आसानी के लिए विशेष साधनों के साथ परिवहन उपकरण।

विकलांगों के लिए आवास उपलब्ध कराना

राज्य सभी समूहों के विकलांग लोगों के लिए आवास प्रदान करता है। जरूरतमंदों को आवास उपलब्ध कराने में समय लगता है। इसलिए समय पर रजिस्ट्रेशन कराना जरूरी है।

किफायती आवास 2 तरीकों से प्रदान किया जाता है:

• एक सामाजिक किरायेदारी समझौते के तहत आवासीय परिसर आवंटित किए जाते हैं;
• संघीय बजट से आवास की खरीद के लिए सब्सिडी प्रदान की जाती है।

सब्सिडी एक प्रमाण पत्र के रूप में प्रदान की जाती है जिसका उपयोग केवल आवास खरीदने के लिए किया जाता है।

ऐसा करने के लिए, आपको निम्नलिखित दस्तावेज प्रदान करने होंगे:

• व्यक्तिगत बयान;
• पुनर्वास कार्यक्रम;
• विकलांगता का प्रमाण पत्र;
• परिवार की संरचना के बारे में जानकारी;
• रहने की स्थिति के निरीक्षण का कार्य।

विकलांगों के लिए शिक्षा

विकलांग लोगों को अन्य नागरिकों के साथ समान आधार पर शिक्षा प्राप्त करने के लिए, राज्य ने उपाय किए हैं:

• विशेष संगठन बनाए गए हैं जो विकासात्मक विकलांग बच्चों को शिक्षित करने के लिए शैक्षिक गतिविधियों को अंजाम देते हैं;
• विकलांग बच्चों, समूह I और II के विकलांग लोगों को शैक्षणिक संस्थानों में प्रवेश करने पर लाभ की गारंटी दी जाती है;
• छात्र बढ़ी हुई छात्रवृत्ति के हकदार हैं।

विकलांग लोगों के लिए श्रम बाजार में मांग में आने के लिए उच्च गुणवत्ता वाली व्यावसायिक शिक्षा प्राप्त करना महत्वपूर्ण है।

विकलांग लोगों का रोजगार सुनिश्चित करना

अक्षमता का अर्थ अक्सर किसी व्यक्ति की कार्य करने की व्यावसायिक क्षमता का पूर्ण या आंशिक नुकसान होता है। ऐसे मामलों में जहां कोई व्यक्ति काम करने में सक्षम और इच्छुक है, उसके लिए उसकी योग्यता के अनुरूप नौकरी ढूंढना मुश्किल है। सभी नियोक्ता ऐसे "समस्या" कर्मचारी को काम पर रखने के लिए सहमत नहीं हैं। कुछ बेईमान नियोक्ता विकलांग लोगों को काम पर रखने से कतराते हैं।

लेकिन अगर विकलांग आवेदक की योग्यता और कौशल का स्तर आवश्यक है, तो नियोक्ता इसे स्वीकार करने के लिए बाध्य है। यदि आप मना करते हैं, तो लिखित में कारणों को सही ठहराने के लिए कहें। यदि आप नियोक्ता के निष्कर्षों से सहमत नहीं हैं और उन्हें पक्षपाती मानते हैं, तो अदालत जाएं।

कानून "रूसी संघ में विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक संरक्षण पर" नियोक्ता को बाध्य करता है

उनके लिए कार्यस्थल तैयार करना और तकनीकी उपकरणों को अनुकूलित करना ताकि कर्मचारी स्वास्थ्य के लिए जोखिम के बिना काम कर सकें।

विकलांगों के लिए सामग्री सहायता

विकलांग लोगों को निम्न के रूप में सामग्री सहायता प्राप्त होती है:

• पेंशन भुगतान;
• भत्ते;
• स्वास्थ्य की क्षति के लिए मुआवजे के संबंध में भुगतान;
• नुकसान भरपाई।

पेंशन हो सकती है:

• विकलांगता के कारण श्रम, यह अर्जित किया जाता है यदि कम से कम न्यूनतम कार्य अनुभव हो;
• सामाजिक, यह अर्जित किया जाता है यदि किसी व्यक्ति ने अपने जीवन के दौरान 1 दिन भी काम नहीं किया है, या स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचाने के कारण विकलांगता की शुरुआत पर।

पेंशन के लिए आवेदन करने के लिए, आपको पंजीकरण द्वारा पेंशन फंड में एक आवेदन भेजना होगा।

विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाएं

घरेलू सेवा की जाती है:

• घर पर;
• सामाजिक सेवाओं के स्थिर विभागों में;
• परामर्श के रूप में।

गृह आधारित कार्यक्रमों में शामिल हैं:

• भोजन और उत्पादों का वितरण;
• दवा वितरण, चिकित्सा देखभाल;
• अस्पताल के लिए अनुरक्षण;
• घर की सफाई;
• अंतिम संस्कार सेवाएं;
• पानी और ईंधन की आपूर्ति।

भुगतान और लाभ

विकलांग लोगों की भलाई में सुधार के लिए, राज्य नकद भुगतान करता है:

• मासिक नकद भुगतान। यह मुआवजा विकलांग लोगों और विकलांग बच्चों के सभी समूहों के कारण है। भुगतान प्राप्त करने के लिए, पेंशन फंड को एक आवेदन भेजें। आवेदन के साथ एक पासपोर्ट, चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता ब्यूरो से विकलांगता का प्रमाण पत्र, या एक दस्तावेज जो एक लाभ और एक पेंशन प्रमाण पत्र का हकदार है।
• सामाजिक सेवाओं का सेट।

उसमे समाविष्ट हैं:

• एक डॉक्टर द्वारा निर्धारित दवाओं का प्रावधान;
• सेनेटोरियम के लिए वाउचर;
• मुफ्त परिवहन टिकट।

हर किसी को इन गारंटियों को वस्तु के रूप में प्राप्त करने की आवश्यकता नहीं है। एक लिखित आवेदन पर, राज्य उन्हें पैसे से मुआवजा देता है।

सुलभ पर्यावरण कार्यक्रम

सुलभ पर्यावरण कार्यक्रम इसलिए बनाया गया था ताकि विकलांग लोग अब बहिष्कृत महसूस न करें, एक पूर्ण जीवन व्यतीत करें और समाज के सफल सदस्य बनें। कार्यक्रम 2011 में शुरू हुआ था।

कार्यक्रम के कार्यों में शामिल हैं:

• एक सक्षम बुनियादी ढाँचा बनाएँ;
• एक पूर्ण जीवन, व्यावसायिक प्रशिक्षण और सांस्कृतिक और खेल जीवन में भागीदारी सुनिश्चित करने के लिए संस्थान बनाना।

विकलांग लोगों के अधिकारों की रक्षा कहां और कैसे करें

अपने अधिकारों की रक्षा के लिए, योग्य वकीलों की सेवाओं का उपयोग करें।

कानून गारंटी देता है कि 1 या 2 समूहों की उपस्थिति की पुष्टि करने वाले दस्तावेजों की प्रस्तुति पर, आपसे नि: शुल्क परामर्श लिया जाएगा। बोर्डिंग हाउस में रहने वाले विकलांग बच्चों और विकलांग लोगों पर भी यही नियम लागू होता है।

विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों की सुरक्षा के लिए मुफ्त कानूनी सेवाएं केवल उन वकीलों द्वारा प्रदान की जाती हैं जो मुफ्त कानूनी सहायता की राज्य प्रणाली के संचालन में भाग लेते हैं। विकलांग लोगों के साथ काम करने वाले ब्यूरो और वकीलों की सूची राज्य निकायों और बार संघों की वेबसाइट पर सूचीबद्ध है।

यदि आप औपचारिक दृष्टिकोण से रूसी संघ में विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों के लिए सामाजिक समर्थन के स्तर को देखते हैं, तो यह काफी अधिक प्रतीत होता है। लेकिन वास्तव में, कानून द्वारा निर्धारित सभी लाभों को प्राप्त करना बहुत कठिन हो सकता है।

विधायी विनियमन

विषय 17. विकलांग लोगों के साथ सामाजिक कार्य की प्रौद्योगिकियां

1. विकलांगता की अवधारणा और इसके प्रकार।

2. इनवैलिड के सामाजिक संरक्षण के कानूनी आधार।

3. विकलांगों की सुरक्षा के औषधीय-सामाजिक पहलू।

4. विकलांगों की देखभाल के प्रबंधकीय पहलू।

विकलांग लोगों के साथ सामाजिक कार्य की प्रौद्योगिकियां।

विकलांगता की अवधारणा और इसके प्रकार

एक विकलांग व्यक्ति एक ऐसा व्यक्ति है जिसे किसी बीमारी, चोटों या दोषों के परिणाम, सीमित जीवन गतिविधि के कारण और उसके सामाजिक संरक्षण की आवश्यकता के कारण शरीर के कार्यों के लगातार विकार के साथ एक स्वास्थ्य विकार है।

जीवन प्रतिबंध किसी व्यक्ति की स्वयं-सेवा करने, स्वतंत्र रूप से आगे बढ़ने, नेविगेट करने, संवाद करने, अपने व्यवहार को नियंत्रित करने, सीखने और कार्य गतिविधियों में संलग्न होने की क्षमता या क्षमता का पूर्ण या आंशिक नुकसान है।

अपंग, अंधे, बहरे, गूंगे, बिगड़ा हुआ समन्वय वाले लोग, पूर्ण या आंशिक रूप से लकवाग्रस्त, आदि। किसी व्यक्ति की सामान्य शारीरिक स्थिति से स्पष्ट विचलन के कारण विकलांग के रूप में पहचाने जाते हैं। निःशक्त व्यक्तियों की पहचान ऐसे व्यक्तियों के रूप में भी की जाती है, जिनका सामान्य लोगों से बाहरी मतभेद नहीं होता, लेकिन वे ऐसी बीमारियों से पीड़ित होते हैं जो उन्हें स्वस्थ लोगों की तरह विभिन्न क्षेत्रों में काम करने की अनुमति नहीं देती हैं। उदाहरण के लिए, कोरोनरी हृदय रोग से पीड़ित व्यक्ति भारी शारीरिक कार्य करने में सक्षम नहीं है, लेकिन वह मानसिक गतिविधि में काफी सक्षम है।

सभी विकलांग लोगों को विभिन्न कारणों से कई समूहों में बांटा गया है।

उम्र के अनुसार-विकलांग बच्चे, विकलांग वयस्क।

विकलांगता की उत्पत्ति से:बचपन से इनवैलिड्स, वॉर इनवैलिड्स, लेबर इनवैलिड्स, जनरल इलनेस इनवैलिड्स।

कार्य क्षमता की डिग्री के अनुसार:सक्षम और विकलांग लोग, समूह I के विकलांग लोग (अक्षम), समूह II के विकलांग लोग (अस्थायी रूप से अक्षम या सीमित क्षेत्रों में सक्षम), समूह III के विकलांग लोग (काम करने की स्थिति में सक्षम)।

रोग की प्रकृति के अनुसारविकलांग व्यक्ति मोबाइल, कम गतिशीलता या गतिहीन समूहों से संबंधित हो सकते हैं।

एक विशेष समूह से संबंधित होने के आधार पर, विकलांगों के जीवन के रोजगार और संगठन के मुद्दों को हल किया जाता है। सीमित गतिशीलता वाले व्यक्ति (केवल व्हीलचेयर या बैसाखी की मदद से चलने में सक्षम) घर पर काम कर सकते हैं या उन्हें अपने कार्यस्थल पर पहुंचा सकते हैं। यह परिस्थिति कई अतिरिक्त समस्याओं का कारण बनती है: घर या उद्यम में कार्यस्थल को लैस करना, गोदाम या उपभोक्ता को घर और तैयार उत्पादों को ऑर्डर देना, सामग्री और कच्चे माल और तकनीकी आपूर्ति, मरम्मत, घर पर उपकरणों का निवारक रखरखाव, परिवहन का आवंटन एक विकलांग व्यक्ति को काम पर और काम से, आदि देने के लिए।

इससे भी अधिक कठिन स्थिति अचल विकलांग लोगों के साथ है जो बिस्तर पर पड़े हैं। वे बाहरी मदद के बिना नहीं चल सकते, लेकिन वे मानसिक रूप से काम करने में सक्षम हैं: सामाजिक-राजनीतिक, आर्थिक, पर्यावरण और अन्य स्थितियों का विश्लेषण करें; लेख लिखना, कला का काम करना, पेंटिंग बनाना, लेखा करना आदि।

यदि ऐसा विकलांग व्यक्ति परिवार में रहता है, तो कई समस्याओं का समाधान अपेक्षाकृत सरलता से होता है। क्या होगा अगर वह अकेला है? विशेष कर्मचारियों की आवश्यकता होगी जो ऐसे विकलांग लोगों को ढूंढेंगे, उनकी क्षमताओं की पहचान करेंगे, आदेश प्राप्त करने में मदद करेंगे, अनुबंध समाप्त करेंगे, आवश्यक सामग्री और उपकरण प्राप्त करेंगे, उत्पादों की बिक्री को व्यवस्थित करेंगे, आदि। यह स्पष्ट है कि ऐसे विकलांग व्यक्ति को भी दैनिक देखभाल की आवश्यकता होती है, सुबह के शौचालय से शुरू होकर भोजन के प्रावधान के साथ समाप्त होता है। इन सभी मामलों में, विकलांग लोगों को विशेष सामाजिक कार्यकर्ताओं द्वारा सहायता प्रदान की जाती है जो उनकी देखभाल के लिए मजदूरी प्राप्त करते हैं। नेत्रहीन लेकिन मोबाइल विकलांग लोगों को राज्य या धर्मार्थ संगठनों द्वारा भुगतान किए गए कर्मचारी भी सौंपे जाते हैं।

विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा के लिए कानूनी आधार

एक सामाजिक कार्यकर्ता को कानूनी, विभागीय दस्तावेजों को जानने की जरूरत है जो एक विकलांग व्यक्ति की स्थिति निर्धारित करते हैं। विकलांग व्यक्तियों के सामान्य अधिकार विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र की घोषणा में तैयार किए गए हैं।

यहाँ इस कानूनी अंतर्राष्ट्रीय दस्तावेज़ के कुछ अंश दिए गए हैं:

"विकलांग लोगों को अपनी मानवीय गरिमा का सम्मान करने का अधिकार है";

"विकलांग लोगों के पास अन्य व्यक्तियों के समान नागरिक और राजनीतिक अधिकार हैं";

"विकलांग व्यक्तियों को यथासंभव स्वतंत्रता प्राप्त करने में सक्षम बनाने के लिए डिज़ाइन किए गए उपायों का अधिकार है";

"विकलांग व्यक्तियों को चिकित्सा, तकनीकी या कार्यात्मक उपचार का अधिकार है, जिसमें कृत्रिम और आर्थोपेडिक उपकरणों सहित, समाज में स्वास्थ्य और स्थिति की बहाली, शिक्षा, व्यावसायिक प्रशिक्षण और पुनर्वास, सहायता, परामर्श, रोजगार सेवाएं और अन्य प्रकार की सेवाएं शामिल हैं। " ;

"विकलांग लोगों को किसी भी तरह के शोषण से बचाना चाहिए।"

विकलांगों पर मौलिक विधायी कृत्यों को रूस में भी अपनाया गया है। विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों और दायित्वों को निर्धारित करने के लिए विशेष महत्व, राज्य की जिम्मेदारी, धर्मार्थ संगठन, व्यक्ति विधायी कार्य हैं:

• विकलांगों के सामाजिक संरक्षण पर कानून
• दुर्घटनाओं के खिलाफ अनिवार्य सामाजिक बीमा पर कानून
• विकलांग लोगों और विकलांग बच्चों वाले परिवारों के लिए लाभों पर निर्णय
• धर्मार्थ गतिविधियों और धर्मार्थ संगठनों पर कानून
• विकलांगता परीक्षा
• अधिकार और लाभ

सामाजिक सेवाओं को उनके अधीनस्थ संस्थानों में सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों के निर्णय द्वारा या सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों द्वारा स्वामित्व के अन्य रूपों के सामाजिक सेवा संस्थानों के साथ संपन्न समझौतों के तहत किया जाता है।

सामाजिक सेवाओं को विशेष रूप से उन लोगों की सहमति से प्रदान किया जाता है जिन्हें उनकी आवश्यकता होती है, खासकर जब उन्हें स्थिर सामाजिक सेवा संस्थानों में रखने की बात आती है। इन संस्थानों में, सेवा करने वालों की सहमति से, रोजगार अनुबंध की शर्तों पर श्रम गतिविधि भी आयोजित की जा सकती है। रोजगार अनुबंध समाप्त करने वाले व्यक्ति 30 कैलेंडर दिनों की वार्षिक भुगतान छुट्टी के हकदार हैं।

सामाजिक सेवाओं के विभिन्न रूपों की परिकल्पना की गई है, जिनमें शामिल हैं:

घर पर सामाजिक सेवाएं (सामाजिक और चिकित्सा देखभाल सहित);

समाज सेवा संस्थानों में नागरिकों के दिन (रात) प्रवास के विभागों में अर्ध-स्थिर सामाजिक सेवाएं;

बोर्डिंग स्कूलों, बोर्डिंग हाउसों और अन्य स्थिर सामाजिक सेवा संस्थानों में स्थिर सामाजिक सेवाएं;

तत्काल सामाजिक सेवाएं (एक नियम के रूप में, तत्काल स्थितियों में - खानपान, कपड़े, जूते, आवास, अस्थायी आवास का तत्काल प्रावधान, आदि)।

सामाजिक परामर्श सहायता।

राज्य-गारंटीकृत सेवाओं की संघीय सूची में शामिल सभी सामाजिक सेवाएं नागरिकों को नि: शुल्क, साथ ही आंशिक या पूर्ण भुगतान के आधार पर प्रदान की जा सकती हैं। सामाजिक सेवाएं निःशुल्क प्रदान की जाती हैं:

1) एकल नागरिक (एकल विवाहित जोड़े) और निर्वाह स्तर से नीचे की राशि में पेंशन प्राप्त करने वाले विकलांग लोग;

2) बुजुर्ग नागरिक और विकलांग लोग जिनके रिश्तेदार हैं लेकिन निर्वाह स्तर से नीचे पेंशन प्राप्त करते हैं;

3) परिवारों में रहने वाले बुजुर्ग और विकलांग लोग जिनकी औसत प्रति व्यक्ति आय निर्वाह स्तर से कम है।

आंशिक भुगतान के स्तर पर सामाजिक सेवाएं उन व्यक्तियों को प्रदान की जाती हैं जिनकी औसत प्रति व्यक्ति आय (या उनके रिश्तेदारों, उनके परिवारों के सदस्यों की आय) न्यूनतम निर्वाह का 100-150% है।

पूर्ण भुगतान शर्तों पर सामाजिक सेवाएं उन परिवारों में रहने वाले नागरिकों को प्रदान की जाती हैं जिनकी औसत प्रति व्यक्ति आय निर्वाह न्यूनतम 150% से अधिक है।

विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र को दो मुख्य क्षेत्रों में विभाजित किया गया है - राज्य और गैर-राज्य।

सरकारी क्षेत्रसामाजिक सेवा के संघीय और नगर निकाय बनाते हैं।

गैर-राज्य क्षेत्रसामाजिक सेवाएं उन संस्थाओं को जोड़ती हैं जिनकी गतिविधियाँ स्वामित्व के रूपों पर आधारित होती हैं जो राज्य या नगरपालिका नहीं हैं, साथ ही साथ सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में निजी गतिविधियों में लगे व्यक्ति भी हैं। सार्वजनिक संघ, पेशेवर संघों, धर्मार्थ और धार्मिक संगठनों सहित, सामाजिक सेवाओं के गैर-राज्य रूपों में लगे हुए हैं।

विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक संरक्षण के महत्वपूर्ण मुद्दों को "रूसी संघ में विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक संरक्षण पर" कानून में कानूनी आधार प्राप्त हुआ है। कानून विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में राज्य अधिकारियों (रूसी संघ के संघीय और घटक संस्थाओं) की शक्तियों को परिभाषित करता है। यह चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के निकायों के अधिकारों और दायित्वों को प्रकट करता है, जो किसी व्यक्ति की व्यापक परीक्षा के आधार पर, उस बीमारी की प्रकृति और डिग्री को स्थापित करता है जिसके कारण विकलांगता हुई, विकलांगता समूह, के कार्य शासन को निर्धारित करता है काम करने वाले विकलांग लोग, विकलांग लोगों के पुनर्वास के लिए व्यक्तिगत और व्यापक कार्यक्रम विकसित करते हैं, चिकित्सा और सामाजिक निष्कर्ष देते हैं, निर्णय लेते हैं जो स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना राज्य निकायों, उद्यमों और संगठनों के लिए बाध्यकारी होते हैं।

कानून विकलांग लोगों को प्रदान की जाने वाली चिकित्सा सेवाओं के लिए भुगतान की शर्तें, विकलांग व्यक्ति द्वारा स्वयं किए गए खर्चों की प्रतिपूर्ति, विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा के लिए पुनर्वास निकायों के साथ उनके संबंध स्थापित करता है।

कानून सभी अधिकारियों, उद्यमों और संगठनों के प्रमुखों को ऐसी स्थितियां बनाने के लिए बाध्य करता है जो विकलांग लोगों को सभी सार्वजनिक स्थानों, संस्थानों, परिवहन का स्वतंत्र रूप से और स्वतंत्र रूप से उपयोग करने, सड़क पर, अपने घरों में, सार्वजनिक संस्थानों आदि में स्वतंत्र रूप से घूमने की अनुमति देती हैं।

कानून उचित रूप से सुसज्जित आवास की असाधारण प्राप्ति के लिए लाभ प्रदान करता है। विशेष रूप से, विकलांग लोगों और विकलांग बच्चों वाले परिवारों को किराए और उपयोगिता बिलों से कम से कम 50% की छूट प्रदान की जाती है, और आवासीय भवनों में बिना केंद्रीय हीटिंग के - ईंधन की लागत से। विकलांग लोगों और विकलांग लोगों के परिवारों को व्यक्तिगत आवास निर्माण, बागवानी, खेती और डाचा खेती के लिए प्राथमिकता में भूमि भूखंड प्राप्त करने का अधिकार दिया जाता है।

विकलांग लोगों के रोजगार को सुनिश्चित करने के लिए कानून विशेष ध्यान देता है। कानून विकलांग लोगों को रोजगार देने वाले विशेष उद्यमों के साथ-साथ विकलांग लोगों के सार्वजनिक संघों के उद्यमों, संस्थानों और संगठनों के लिए वित्तीय और ऋण लाभ प्रदान करता है; विकलांग लोगों को काम पर रखने के लिए कोटा निर्धारित करना, विशेष रूप से, संगठनों के लिए, संगठनात्मक और कानूनी रूपों और स्वामित्व के रूपों की परवाह किए बिना, 30 से अधिक कर्मचारियों के साथ (विकलांग लोगों को काम पर रखने के लिए कोटा कर्मचारियों की औसत संख्या के प्रतिशत के रूप में निर्धारित किया जाता है, लेकिन नहीं 3% से कम)। विकलांगों के सार्वजनिक संघ और उनके उद्यम, ऐसे संगठन जिनकी अधिकृत पूंजी में विकलांगों के सार्वजनिक संघ का योगदान होता है, विकलांगों के लिए नौकरियों के अनिवार्य कोटा से छूट दी जाती है।

कानून विकलांग लोगों के रोजगार के ऐसे महत्वपूर्ण मुद्दों को हल करने के लिए कानूनी मानदंडों को परिभाषित करता है जैसे विशेष नौकरियों के उपकरण, विकलांग लोगों के लिए काम करने की स्थिति, विकलांग लोगों के रोजगार को सुनिश्चित करने में नियोक्ताओं के अधिकार, कर्तव्य और जिम्मेदारियां, प्रक्रिया और शर्तें विकलांग व्यक्ति को बेरोजगार के रूप में मान्यता देना, विकलांग लोगों के जीवन को सुनिश्चित करने में उद्यमों और संगठनों की भागीदारी के लिए राज्य प्रोत्साहन।

विकलांगों के लिए सामग्री सहायता और सामाजिक सेवाओं के मुद्दों पर कानून में विस्तार से विचार किया गया है। उपयोगिता बिलों के लिए महत्वपूर्ण लाभ और छूट प्रदान की जाती है, विकलांग उपकरणों की खरीद के लिए, उपकरण, उपकरण, सेनेटोरियम और रिसॉर्ट वाउचर के लिए भुगतान, सार्वजनिक परिवहन के उपयोग के लिए, व्यक्तिगत वाहनों की खरीद, रखरखाव आदि के लिए।

संघीय कानूनों के अलावा, समाज कार्य विशेषज्ञों को विभागीय दस्तावेजों को जानने की जरूरत है जो कुछ कानूनों या उनके व्यक्तिगत लेखों के आवेदन की उचित व्याख्या प्रदान करते हैं।

सामाजिक कार्यकर्ता को उन समस्याओं को भी जानने की जरूरत है जो कानून द्वारा हल नहीं की गई हैं या हल नहीं की गई हैं, लेकिन व्यवहार में लागू नहीं की गई हैं। उदाहरण के लिए, कानून "विकलांगों के सामाजिक संरक्षण पर" उन वाहनों के उत्पादन की अनुमति नहीं देता है जिनके पास विकलांग लोगों द्वारा शहरी परिवहन के मुफ्त उपयोग की सुविधा नहीं है, या आवास की कमीशनिंग जो मुफ्त में सुविधाएं प्रदान नहीं करती है विकलांग लोगों द्वारा इस आवास का उपयोग। लेकिन क्या रूसी शहरों की सड़कों पर कई बसें, ट्रॉलीबसें हैं, जो विशेष लिफ्टों से सुसज्जित हैं, जिनकी मदद से व्हीलचेयर में विकलांग लोग स्वतंत्र रूप से बस या ट्रॉलीबस में चढ़ सकते हैं? दशकों पहले की तरह, आज आवासीय भवनों को बिना किसी उपकरण के परिचालन में लाया जाता है जो एक विकलांग व्यक्ति को व्हीलचेयर में अपने अपार्टमेंट को स्वतंत्र रूप से छोड़ने, लिफ्ट का उपयोग करने, प्रवेश द्वार से सटे फुटपाथ पर रैंप से नीचे जाने आदि की अनुमति देता है। आदि।

"विकलांगों के सामाजिक संरक्षण पर" कानून के इन प्रावधानों को केवल उन सभी द्वारा अनदेखा किया जाता है जिन्हें कानून द्वारा विकलांगों के सामान्य जीवन के लिए आवश्यक शर्तें बनाने की आवश्यकता होती है।

वर्तमान कानून व्यावहारिक रूप से विकलांग बच्चों के सभ्य और सुरक्षित अस्तित्व के अधिकारों की रक्षा नहीं करता है। कानून विकलांग बच्चों को सामाजिक सहायता के ऐसे संस्करणों के साथ प्रदान करता है जो उन्हें सीधे किसी भी नौकरी के लिए प्रेरित करते हैं, क्योंकि बचपन से ही आवश्यक हर चीज से वंचित व्यक्ति एक अमान्य पेंशन पर रहने में सक्षम नहीं है।

लेकिन अगर वित्तीय समस्याओं का समाधान हो जाता है, विकलांगों के रहने का माहौल पूरी तरह से पुनर्गठित हो जाता है, तो वे उपयुक्त उपकरण और उपकरणों के बिना प्रदान किए गए लाभों का उपयोग नहीं कर पाएंगे। हमें कृत्रिम अंग, श्रवण यंत्र, विशेष चश्मा, पाठ लिखने के लिए नोटबुक, पढ़ने के लिए किताबें, व्हीलचेयर, परिवहन के लिए कार आदि की आवश्यकता है। हमें विकलांग उपकरणों और उपकरणों के निर्माण के लिए एक विशेष उद्योग की आवश्यकता है। देश में ऐसे उद्यम हैं। वे बड़े पैमाने पर विकलांगों की विविध जरूरतों को पूरा करते हैं। लेकिन विकलांग उपकरणों के पश्चिमी मॉडलों की तुलना में, हमारे, घरेलू वाले, कई मामलों में हार जाते हैं: वे भारी और कम टिकाऊ, और आकार में बड़े और उपयोग में कम सुविधाजनक होते हैं।

यह जानकर और भी खुशी होती है कि बेहतरी के लिए बदलाव शुरू हो गया है। उदाहरण के लिए, मॉस्को में, विकलांगों ने स्वयं पुनर्वास केंद्र "ओवरकमिंग" का आयोजन किया, जो न केवल नैतिक, शैक्षिक, संगठनात्मक सहायता प्रदान करता है, बल्कि कई मापदंडों (वजन, शक्ति, गतिशीलता, कार्यक्षमता) में बेहतर व्हीलचेयर का उत्पादन भी शुरू करता है। विश्व प्रसिद्ध स्वीडिश घुमक्कड़। एक सामाजिक कार्यकर्ता के लिए, यह उदाहरण महत्वपूर्ण है क्योंकि इससे पता चलता है कि विकलांगों में कई प्रतिभाशाली आयोजक हैं।

सामाजिक कार्य के कार्यों में से एक है इन लोगों को ढूंढना, उनके व्यवसाय को व्यवस्थित करने में उनकी सहायता करना, उनके चारों ओर एक टीम बनाना और इस तरह कई लोगों की मदद करना।

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रूसी संघ में विकलांग लोगों के साथ काम करने का घरेलू अनुभव विश्व समुदाय के दस्तावेजों के कानूनी ढांचे (संयुक्त राष्ट्र, ILO, यूनेस्को, यूनिसेफ, आदि के संघटक अधिनियमों, घोषणाओं, समझौतों, सम्मेलनों, सिफारिशों और प्रस्तावों) पर आधारित है। , CIS सदस्य राज्यों की अंतरसंसदीय सभा के विधायी कार्य, USSR, RSFSR और रूसी संघ के कानून और नियम।

विश्व समुदाय के मौलिक दस्तावेज हैं

मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा (1948)। आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय वाचा (1966)। सामाजिक प्रगति और विकास की घोषणा (1969)। विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर घोषणा (1971)। मानसिक रूप से मंद व्यक्तियों के अधिकारों पर घोषणा (1971)। बाल अधिकारों पर कन्वेंशन (1989, विशेष रूप से लेख 23-27), बच्चों के जीवन रक्षा, संरक्षण और विकास पर विश्व घोषणा (1990), विकलांग व्यक्तियों के व्यावसायिक पुनर्वास और रोजगार पर कन्वेंशन और सिफारिश (1983), आदि .

विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों की रक्षा के क्षेत्र में राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय कार्रवाई करने के लिए सामान्य आधार और मार्गदर्शन 9 दिसंबर, 1971 को संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा अपनाया गया विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर घोषणा है। 20

इस घोषणा के अनुसार, एक विकलांग व्यक्ति कोई भी व्यक्ति है जो अपनी शारीरिक या मानसिक कमी के कारण, चाहे वह जन्मजात हो या नहीं, सामान्य व्यक्तिगत या सामाजिक जीवन की जरूरतों को पूरा या आंशिक रूप से प्रदान नहीं कर सकता है। क्षमताएं,

घोषणा के अनुसार, विकलांग व्यक्तियों को उनकी मानवीय गरिमा के सम्मान का एक अनिवार्य अधिकार है; विकलांगता या विकलांगता की उत्पत्ति, प्रकृति और गंभीरता की परवाह किए बिना, समान उम्र के अपने साथी नागरिकों के समान मौलिक अधिकार हैं, अर्थात। एक संतोषजनक जीवन के सभी अधिकार से ऊपर, जो यथासंभव सामान्य और पूर्ण होना चाहिए।

विकलांग व्यक्तियों को भी आर्थिक और सामाजिक सुरक्षा और पर्याप्त जीवन स्तर का अधिकार है। साथ ही, उन्हें चिकित्सा, मानसिक या कार्यात्मक उपचार का अधिकार है, जिसमें प्रोस्थेटिक और आर्थोपेडिक उपकरणों के उपयोग, समाज में स्वास्थ्य और स्थिति की बहाली, शिक्षा, व्यावसायिक प्रशिक्षण और पुनर्वास, सहायता, परामर्श, रोजगार सेवाएं शामिल हैं। और अन्य प्रकार की सेवाएं, जो उन्हें अपनी क्षमता और क्षमताओं को अधिकतम करने की अनुमति देंगी और उनके सामाजिक एकीकरण या पुन: एकीकरण की प्रक्रिया को गति देंगी। विकलांग व्यक्तियों को भी अपने परिवार के साथ या वैकल्पिक वातावरण में रहने और रचनात्मकता या अवकाश से संबंधित सभी प्रकार की सामाजिक गतिविधियों में भाग लेने का अधिकार है। यदि किसी विकलांग व्यक्ति का किसी विशेष संस्थान में रहना आवश्यक है, तो उसमें पर्यावरण और रहने की स्थिति यथासंभव पर्यावरण और उसकी (उसकी) उम्र के व्यक्तियों के सामान्य जीवन की स्थितियों के अनुरूप होनी चाहिए।21

विकलांगता की समस्याओं की ओर विश्व समुदाय का ध्यान आकर्षित करने और इस जनसंख्या समूह की क्षमता का पता लगाने के साथ-साथ विकास प्रक्रिया में विकलांग व्यक्तियों के योगदान को पूरी तरह से महसूस करने की संभावनाओं का पता लगाने के लिए, 1983 से 1992 तक . विकलांग व्यक्तियों का संयुक्त राष्ट्र अंतर्राष्ट्रीय दशक। पीएलओ के निर्णय के अनुसार, 3 दिसंबर को विकलांग व्यक्तियों का अंतर्राष्ट्रीय दिवस माना जाता है।

रूसी कानून में, विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों को इस तरह के महत्वपूर्ण दस्तावेजों में दर्ज किया गया है, जैसे कि 22 नवंबर, 1991 को RSFSR की सर्वोच्च परिषद द्वारा अपनाया गया मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की घोषणा, रूसी संघ का संविधान, 12 दिसंबर, 1993 को लोकप्रिय वोट द्वारा अपनाया गया। रूसी संघ का कानून "रूसी संघ में विकलांग व्यक्तियों के संरक्षण पर" दिनांक 24 नवंबर, 1995, स्वास्थ्य की सुरक्षा पर रूसी संघ के कानून की मूल बातें 22 जुलाई, 1993 को रूसी संघ की सर्वोच्च परिषद द्वारा अपनाया गया नागरिकों का। रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "विकलांगों के लिए राज्य समर्थन के अतिरिक्त उपायों पर" और "एक सुलभ रहने का वातावरण बनाने के उपायों पर" अक्टूबर का 2, 1992। रूसी संघ की सरकार का फरमान "13 अगस्त, 1996 को "एक व्यक्ति को विकलांग के रूप में पहचानने पर विनियम" के अनुमोदन पर, आदि।

रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 7 में, हमारे देश को एक सामाजिक राज्य घोषित किया गया है, जिसकी नीति का उद्देश्य ऐसी परिस्थितियाँ बनाना है जो किसी व्यक्ति के सभ्य जीवन और मुक्त विकास को सुनिश्चित करती हैं। सामाजिक राज्य किसी एक सामाजिक समूह या आबादी के कई समूहों, लेकिन समाज के सभी सदस्यों के अधिकारों और स्वतंत्रता के हितों के गारंटर और रक्षक के रूप में कार्य करता है।

24 नवंबर, 1995 को अपनाया गया, संघीय कानून "रूसी संघ में विकलांगों के सामाजिक संरक्षण पर" ने विकलांगों की सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में राज्य की नीति निर्धारित की, जिसका उद्देश्य विकलांग लोगों को समान अवसर प्रदान करना है। रूसी संघ के संविधान द्वारा प्रदान किए गए नागरिक, आर्थिक, राजनीतिक और अन्य अधिकारों और स्वतंत्रता के प्रयोग में अन्य नागरिक।

कानून एक विकलांग व्यक्ति की एक नई अवधारणा को एक ऐसे व्यक्ति के रूप में पेश करता है जिसे शरीर के कार्यों के लगातार विकार के साथ स्वास्थ्य विकार है, जो बीमारियों के कारण होता है, चोटों या दोषों के परिणाम, और जीवन की सीमा के लिए अग्रणी होता है और सामाजिक की आवश्यकता का कारण बनता है संरक्षण।

कानून को अपनाने के साथ, विकलांगता की स्थापना के लिए मौलिक रूप से नए मानदंड सामने आए हैं, जो स्वास्थ्य की स्थिति के व्यापक मूल्यांकन, किसी व्यक्ति के जीवन की हानि के साथ-साथ सामाजिक सुरक्षा के कुछ उपायों के लिए उसकी आवश्यकता का निर्धारण करते हैं।

विकलांगता समूहों को निर्धारित करने के मानदंड के रूप में, सामाजिक अपर्याप्तता की विभिन्न डिग्री पर विचार किया जाता है, जो स्वयं सेवा, आंदोलन, अभिविन्यास, संचार, प्रशिक्षण, किसी के व्यवहार पर नियंत्रण, कार्य की क्षमता के उल्लंघन से जुड़ा हो सकता है।

विकलांगता का पहला समूह पूर्ण स्थायी या दीर्घकालिक विकलांगता वाले व्यक्तियों के लिए स्थापित किया जाता है, जिन्हें निरंतर देखभाल (सहायता या पर्यवेक्षण) की आवश्यकता होती है, जिसमें वे लोग भी शामिल हैं जिन्हें विशेष रूप से संगठित व्यक्तिगत परिस्थितियों (विशेष कार्यशालाओं, कार्य) में कुछ प्रकार के काम के लिए अनुकूलित किया जा सकता है। घर पर, आदि)।

विकलांगता का दूसरा समूह पूर्ण या लंबे समय तक विकलांगता के मामले में उन व्यक्तियों को दिया जाता है जिन्हें निरंतर सहायता, देखभाल या पर्यवेक्षण की आवश्यकता नहीं होती है, साथ ही ऐसे मामलों में जहां सभी प्रकार के काम को संभावित बिगड़ने के कारण लंबी अवधि के लिए contraindicated है। रोग का कोर्स।

विकलांगता का तीसरा समूह तब स्थापित होता है जब स्वास्थ्य कारणों से व्यक्तियों को उनके पिछले पेशे (विशेषता) में काम करना जारी रखने में असमर्थता के कारण कम योग्य नौकरी में स्थानांतरित करना आवश्यक होता है। और साथ ही, यदि आवश्यक हो, स्वास्थ्य कारणों से, उनके पेशे में काम की शर्तों में महत्वपूर्ण बदलाव, जिससे उत्पादन गतिविधियों की मात्रा में कमी आती है।

चूंकि उपचार के परिणामस्वरूप विकलांगता की डिग्री बदल सकती है, साथ ही अनुकूल सामाजिक कारकों के प्रभाव में, विकलांग लोगों की पुन: परीक्षा की शर्तें स्थापित की गई हैं: पहले समूह के विकलांग लोगों के लिए - हर दो साल में एक बार, दूसरे और तीसरे समूह के विकलांग लोगों के लिए - वर्ष में एक बार। किसी भी उम्र में शारीरिक दोष या अपरिवर्तनीय पुरानी बीमारियों के कारण विकलांगता - साथ ही साथ 60 से अधिक पुरुषों और 55 से अधिक महिलाओं के लिए। अनिश्चित काल के लिए स्थापित।

विकलांगता और इसके प्रकारों की अवधारणा संघीय कानून "रूसी संघ में सामाजिक संरक्षण पर" में दी गई है - एक व्यक्ति जिसे एक बीमारी के कारण शरीर के कार्यों के लगातार विकार के साथ स्वास्थ्य विकार है, चोटों या दोषों के परिणाम जो नेतृत्व करते हैं सीमित जीवन गतिविधि के लिए और उसकी सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता "।

"जीवन गतिविधि का प्रतिबंध किसी व्यक्ति की स्वयं सेवा करने, स्वतंत्र रूप से आगे बढ़ने, नेविगेट करने, संवाद करने, उनके व्यवहार, अध्ययन और श्रम गतिविधि में संलग्न होने की क्षमता या क्षमता का पूर्ण या आंशिक नुकसान है]

अपंग, अंधे, बहरे, गूंगे लोगों को बिगड़ा हुआ आंदोलन, पूरी तरह या आंशिक रूप से लकवाग्रस्त व्यक्ति की सामान्य शारीरिक स्थिति से स्पष्ट विचलन के कारण पहचाना जाता है। निःशक्त व्यक्तियों को भी ऐसे व्यक्तियों के रूप में पहचाना जाता है, जिनमें सामान्य लोगों से बाहरी मतभेद नहीं होते हैं, लेकिन वे बीमारियों से पीड़ित होते हैं, स्वस्थ लोगों की तरह विभिन्न क्षेत्रों में काम करना उनके लिए नहीं है।

सभी विकलांग लोगों को विभिन्न कारणों से कई समूहों में बांटा गया है।

उम्र के अनुसार - विकलांग बच्चे; विकलांग लोग - वयस्क;

विकलांगता के मूल से - बचपन से विकलांग, युद्ध, श्रम विकलांग, सामान्य बीमारी के कारण इनवैलिड;

काम करने की क्षमता की डिग्री के अनुसार - विकलांग सक्षम शरीर, समूह 1 / विकलांग /, विकलांग दूसरा समूह विकलांग या सीमित क्षेत्रों में सक्षम /, विकलांग तीसरा समूह / बख्शते काम करने की स्थिति में सक्षम /;

पर चरित्र बीमारी - मोबाइल, कम गतिशीलता या स्थिर समूहों को संदर्भित कर सकता है।

एक विशेष समूह से संबंधित होने के आधार पर, विकलांगों के जीवन के रोजगार और संगठन के मुद्दों को हल किया जाता है। सीमित गतिशीलता वाले व्यक्ति / केवल व्हीलचेयर और बैसाखी की मदद से चलने में सक्षम / घर पर काम कर सकते हैं या उन्हें अपने कार्यस्थल पर पहुंचा सकते हैं। यह परिस्थिति कई अतिरिक्त समस्याओं का कारण बनती है: घर पर या किसी उद्यम में कार्यस्थल को लैस करना, घर पर ऑर्डर देना और गोदाम या उपभोक्ता को तैयार उत्पाद, सामग्री और कच्चे माल और तकनीकी आपूर्ति, मरम्मत, घर पर उपकरणों का निवारक रखरखाव, आदि। इससे भी अधिक कठिन स्थिति अचल विकलांग लोगों के साथ है जो बिस्तर पर पड़े हैं। वे बाहरी मदद के बिना नहीं चल सकते, लेकिन वे मानसिक रूप से काम करने में सक्षम हैं: सामाजिक-राजनीतिक, आर्थिक, पर्यावरण और अन्य स्थितियों का विश्लेषण करें, लेख लिखें,

यदि ऐसा विकलांग व्यक्ति परिवार में रहता है, तो कई समस्याओं का समाधान अपेक्षाकृत सरलता से होता है। क्या होगा अगर वह अकेला है? विशेष कर्मचारियों की आवश्यकता होगी जो ऐसे विकलांग लोगों को ढूंढेंगे, उनकी क्षमताओं की पहचान करेंगे, आदेशों की पहचान करने में मदद करेंगे, अनुबंध समाप्त करेंगे। ऐसे विकलांग व्यक्ति को भी दैनिक देखभाल की आवश्यकता होती है, सुबह के शौचालय से शुरू होकर भोजन के प्रावधान के साथ समाप्त होता है। इन सभी मामलों में, विकलांग लोगों को विशेष श्रमिकों द्वारा सहायता प्रदान की जाती है जो उनकी देखभाल के लिए मजदूरी प्राप्त करते हैं। नेत्रहीन, लेकिन मोबाइल विकलांगों के लिए, राज्य या धर्मार्थ संगठनों द्वारा भुगतान किए गए श्रमिकों को भी सौंपा गया है।

रूसी संघ की सरकार के फरमान ने एक विकलांग व्यक्ति की मान्यता पर विनियमों और चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता की राज्य सेवा के संस्थानों पर अनुमानित विनियमों को मंजूरी दी / रूसी संघ की सरकार की डिक्री 13 अगस्त, 1996 नहीं 965/. इन संस्थानों द्वारा किसी व्यक्ति को विकलांग व्यक्ति के रूप में पहचानने की प्रक्रिया और शर्तें निर्धारित की जाती हैं।

विनियमन में कहा गया है: "एक विकलांग व्यक्ति के रूप में एक व्यक्ति की पहचान उसके स्वास्थ्य की स्थिति और विकलांगता की डिग्री के व्यापक मूल्यांकन के आधार पर एक चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा के दौरान की जाती है। शरीर की हानि और विकलांगता की डिग्री के आधार पर , विकलांग के रूप में मान्यता प्राप्त व्यक्ति को 1, 2 या 3 विकलांगता समूहों को सौंपा गया है, और 18 वर्ष से कम आयु के व्यक्ति के लिए, "विकलांग बच्चे" श्रेणी के लिए उपयुक्त वर्गीकरण और मानदंड विकसित और अनुमोदित किए जाने चाहिए।

चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा या तो निवास स्थान पर, या राज्य (नगरपालिका) चिकित्सा और निवारक स्वास्थ्य संस्थान से लगाव के स्थान पर, या घर पर (यदि कोई व्यक्ति स्वास्थ्य कारणों से संस्था में नहीं आ सकता है) में किया जा सकता है। ), या अस्पताल में (यदि कोई नागरिक इलाज के लिए है)। प्रदान किए गए दस्तावेजों के आधार पर पत्राचार चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा की भी अनुमति है। इसके लिए या तो परीक्षा के दौर से गुजर रहे नागरिक या उसके कानूनी प्रतिनिधि की सहमति की आवश्यकता होती है। उन्हें अपने स्वयं के खर्च पर सलाहकार वोट के अधिकार के साथ चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा में भाग लेने के लिए किसी विशेषज्ञ को शामिल करने का भी अधिकार है।

किसी भी नागरिक की एक चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा एक लिखित आवेदन पर की जाती है, जिसके साथ स्वास्थ्य संस्थान या सामाजिक सुरक्षा प्राधिकरण से एक रेफरल के साथ-साथ उसके स्वास्थ्य के उल्लंघन की पुष्टि करने वाले चिकित्सा दस्तावेज भी होने चाहिए।

एक चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा के लिए एक रेफरल प्राप्त करने से पहले, एक नागरिक को एक चिकित्सा संस्थान में कई आवश्यक नैदानिक, चिकित्सीय और पुनर्वास उपायों से गुजरना होगा। और केवल डेटा की उपस्थिति में जो शरीर के कार्यों के उल्लंघन की पुष्टि करता है (बीमारियों के कारण, चोटों और दोषों के परिणाम), वह

चिकित्सा और सामाजिक परीक्षण के लिए भेजा गया। सामाजिक सुरक्षा प्राधिकरण के लिए, यह केवल तभी संदर्भित हो सकता है जब विकलांगता के स्पष्ट संकेत हों और सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता हो, यदि शरीर के कार्यों के उल्लंघन की पुष्टि करने वाले चिकित्सा दस्तावेज हैं। सामाजिक सुरक्षा प्राधिकरण के निर्देश पर इस तरह की परीक्षा के लिए आवारा लोगों को स्वीकार किया जाता है।

एक नागरिक को विकलांग के रूप में पहचानने के लिए आवश्यक आधार के रूप में तीन विशेषताओं की पहचान की गई है। यह एक स्वास्थ्य विकार है जिसमें शरीर के कार्यों का लगातार विकार, जीवन की सीमा (किसी व्यक्ति की स्वयं सेवा करने की क्षमता या क्षमता का पूर्ण या आंशिक नुकसान, स्वतंत्र रूप से आगे बढ़ना, संवाद करना, उनके व्यवहार को नियंत्रित करना, अध्ययन करना या काम में संलग्न होना) ), सामाजिक सुरक्षा उपायों को लागू करने की आवश्यकता। इनमें से केवल एक विशेषता की उपस्थिति किसी व्यक्ति को विकलांग के रूप में पहचानने के लिए पर्याप्त शर्त नहीं है।

विकलांगता की स्थापना की तिथि आवश्यक दस्तावेजों के साथ आवेदन जमा करने का दिन है।

विकलांगता की स्थापना का समय निर्धारित किया जाता है। समूह 1 की विकलांगता दो वर्ष, समूह 2 और 3 - एक वर्ष के लिए निर्धारित है।

श्रेणी "विकलांग बच्चे" / 18 वर्ष से कम आयु के व्यक्ति / को 6 महीने से 2 वर्ष की अवधि के लिए, 2 से 5 वर्ष तक और 18 वर्ष की आयु तक स्थापित किया जा सकता है।

1 समूह के विकलांग लोगों की पुन: परीक्षा हर दो साल में एक बार की जाती है, दूसरे और तीसरे समूह - वर्ष में एक बार, और विकलांग बच्चों - चिकित्सा संकेतों के साथ स्थापित समय सीमा के भीतर।

पुन: परीक्षा अवधि के बिना भी विकलांगता स्थापित की जाती है: पुरुषों के लिए - 60 वर्ष से अधिक, महिलाओं के लिए - 55 वर्ष से अधिक उम्र के, अपरिवर्तनीय शारीरिक दोष वाले विकलांग लोगों के लिए।

यदि किसी व्यक्ति को विकलांग के रूप में पहचाना जाता है, तो उसके लिए एक पुनर्वास कार्यक्रम विकसित किया जाता है।

2.2 विकलांग व्यक्तियों की सामाजिक सुरक्षा के लिए कानूनी आधार

विकलांग व्यक्तियों के बारे में जनमत को प्रभावित करने और संयुक्त राष्ट्र द्वारा इस मुद्दे पर सरकारों को सिफारिशें विकसित करने के लिए, 1983-1992 की अवधि। विकलांगों का दशक घोषित किया गया था। संयुक्त राष्ट्र दशक की शुरुआत में, "विकलांग व्यक्तियों के लिए कार्रवाई का विश्व कार्यक्रम" भी अपनाया गया था।

रूसी संघ, पश्चिमी सभ्यता की उपलब्धियों पर ध्यान केंद्रित करते हुए, खुद को एक कानूनी और सामाजिक राज्य घोषित किया, देश के संविधान और संघीय कानून को मानव अधिकारों के सम्मान के अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुरूप लाया, और मुख्य रूप से 1948 के मानव अधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा के साथ अपनाया गया। संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा, सामाजिक प्रगति और विकास की घोषणा, विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर 1975 की घोषणा, विकलांग व्यक्तियों के लिए अवसरों के समानकरण के लिए 1993 के मानक नियम, और विकलांग व्यक्तियों के लिए कार्रवाई का विश्व कार्यक्रम।

एक सामाजिक कार्यकर्ता को कानूनी, विभागीय दस्तावेजों को जानने की जरूरत है जो एक विकलांग व्यक्ति की स्थिति निर्धारित करते हैं। विकलांग व्यक्तियों के सामान्य अधिकार संयुक्त राष्ट्र घोषणा में तैयार किए गए हैं:

"विकलांग लोगों को अपनी मानवीय गरिमा का सम्मान करने का अधिकार है";

"विकलांग व्यक्तियों के पास अन्य व्यक्तियों के समान नागरिक और राजनीतिक अधिकार हैं";

"विकलांग व्यक्ति यथासंभव स्वतंत्रता प्राप्त करने में सक्षम बनाने के लिए डिज़ाइन किए गए उपायों के हकदार हैं";

"विकलांग व्यक्तियों को प्रोस्थेटिक और ऑर्थोपेडिक उपकरणों सहित चिकित्सा, तकनीकी और कार्यात्मक उपचार का अधिकार है, समाज में स्वास्थ्य और स्थिति की बहाली, शिक्षा, व्यावसायिक प्रशिक्षण और पुनर्वास, सहायता, परामर्श, रोजगार सेवाओं और अन्य सेवाओं के लिए";

"विकलांग लोगों को किसी भी प्रकार के शोषण से बचाना चाहिए।"

रूस में विकलांगों पर मौलिक विधायी कृत्यों को अपनाया गया है। विकलांग लोगों के अधिकारों और दायित्वों को निर्धारित करने के लिए विशेष महत्व, राज्य, धर्मार्थ संगठनों, व्यक्तियों की जिम्मेदारी कानून हैं: "रूसी संघ में विकलांग लोगों के सामाजिक संरक्षण पर" / 1995 /, "बुजुर्गों के लिए सामाजिक सेवाओं पर" नागरिक और विकलांग लोग" / 1995 /।

जुलाई 1992 में, रूसी संघ के राष्ट्रपति ने "विकलांगता और विकलांगों की समस्याओं के वैज्ञानिक समर्थन पर" डिक्री पर हस्ताक्षर किए।

ये नियामक कार्य समाज के दृष्टिकोण, राज्य को विकलांगों के प्रति और इसके विपरीत निर्धारित करते हैं। इन दस्तावेजों के कई प्रावधान हमारे देश में विकलांग लोगों के जीवन और सामाजिक सुरक्षा के लिए एक विश्वसनीय कानूनी क्षेत्र बनाते हैं।

विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक संरक्षण के महत्वपूर्ण मुद्दों को संघीय कानून "रूसी संघ में विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक संरक्षण पर" में कानूनी आधार प्राप्त हुआ है। कानून राज्य के अधिकारियों / संघीय, रूसी संघ के विषयों / विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में शक्तियों को परिभाषित करता है। यह चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के निकायों के अधिकारों और दायित्वों को प्रकट करता है, जो किसी व्यक्ति की व्यापक परीक्षा के आधार पर, उस बीमारी की प्रकृति और डिग्री को स्थापित करता है जिसके कारण विकलांगता हुई, विकलांगता समूह, के कार्य शासन को निर्धारित करता है काम करने वाले विकलांग लोग, विकलांग लोगों के पुनर्वास के लिए व्यक्तिगत और व्यापक कार्यक्रम विकसित करते हैं, चिकित्सा और सामाजिक निष्कर्ष देते हैं, निर्णय लेते हैं जो स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना राज्य निकायों, उद्यमों और संगठनों के लिए बाध्यकारी होते हैं।

कानून विकलांग लोगों को प्रदान की जाने वाली चिकित्सा सेवाओं के लिए भुगतान की शर्तें, विकलांग व्यक्ति द्वारा स्वयं किए गए खर्चों की प्रतिपूर्ति, विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा के लिए पुनर्वास निकायों के साथ उनके संबंध स्थापित करता है।

कानून सभी अधिकारियों, उद्यमों और संगठनों के प्रमुखों को ऐसी स्थितियां बनाने के लिए बाध्य करता है जो विकलांग लोगों को स्वतंत्र रूप से और स्वतंत्र रूप से सभी सार्वजनिक स्थानों, संस्थानों, परिवहन का उपयोग करने, सड़क पर, सार्वजनिक संस्थानों में स्वतंत्र रूप से स्थानांतरित करने की अनुमति देते हैं।

कानून उचित रूप से सुसज्जित आवास की असाधारण प्राप्ति के लिए लाभ प्रदान करता है। विकलांग लोगों और विकलांग बच्चों वाले परिवारों को किराए और उपयोगिता बिलों के कम से कम 50% की छूट प्रदान की जाती है, और आवासीय भवनों में बिना केंद्रीय हीटिंग के - ईंधन की लागत से। विकलांग व्यक्तियों और विकलांग व्यक्तियों के परिवार प्राथमिकता वाली भूमि प्राप्त करने के हकदार हैं भूखंडोंव्यक्तिगत आवास निर्माण, बागवानी, रखरखाव और दचा खेती के लिए / कानून के अनुच्छेद 17 /।

विकलांग लोगों के रोजगार को सुनिश्चित करने के लिए कानून विशेष ध्यान देता है। कानून विकलांगों के सार्वजनिक संघों के विशेष संगठनों के लिए वित्तीय और ऋण लाभ प्रदान करता है; संगठनों द्वारा विकलांग व्यक्तियों के रोजगार के लिए कोटा की स्थापना, संगठनात्मक और कानूनी रूपों और स्वामित्व के रूपों की परवाह किए बिना, कर्मचारियों की संख्या जिसमें 30 से अधिक लोग हैं। विकलांगों के सार्वजनिक संघ और उनके संगठन, जिनकी अधिकृत पूंजी में विकलांगों के सार्वजनिक संघ का योगदान होता है, विकलांगों के लिए नौकरियों के अनिवार्य कोटे से छूट प्राप्त है।

कानून विकलांग लोगों के रोजगार के ऐसे महत्वपूर्ण मुद्दों को हल करने के लिए कानूनी मानदंडों को परिभाषित करता है जैसे विशेष नौकरियों को लैस करना, विकलांग लोगों के लिए काम करने की स्थिति बनाना, विकलांग लोगों के रोजगार को सुनिश्चित करने में नियोक्ताओं के अधिकार, कर्तव्य और जिम्मेदारियां, पहचानने की प्रक्रिया और शर्तें। विकलांग व्यक्ति के रूप में विकलांग व्यक्ति, विकलांग लोगों के जीवन को सुनिश्चित करने में संगठनों की भागीदारी के लिए राज्य प्रोत्साहन।

विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाओं के भौतिक प्रावधान के मुद्दों पर कानून में विस्तार से विचार किया गया है।

उपयोगिता बिलों के लिए महत्वपूर्ण लाभ और छूट प्रदान की जाती हैं, अक्षम उपकरणों की खरीद के लिए, उपकरण, और सेनेटोरियम और रिसॉर्ट वाउचर के भुगतान के लिए।

संघीय कानून "बुजुर्ग नागरिकों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाओं पर" बुजुर्गों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाओं के बुनियादी सिद्धांतों को निर्धारित करता है:

मानव और नागरिक अधिकारों का पालन;

सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में राज्य की गारंटी का प्रावधान;

सामाजिक सेवाओं को प्राप्त करने में समान अवसर;

बुजुर्गों और विकलांगों की व्यक्तिगत जरूरतों के लिए सभी प्रकार की सामाजिक सेवाओं की निरंतरता;

सामाजिक सेवाओं, आदि की आवश्यकता वाले नागरिकों के अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए सभी स्तरों पर अधिकारियों की जिम्मेदारी / कानून के अनुच्छेद 3 /।

"लिंग, जाति, राष्ट्रीयता और आधिकारिक स्थिति, निवास स्थान, धर्म के प्रति दृष्टिकोण, विश्वास, सार्वजनिक संघों में सदस्यता और अन्य परिस्थितियों / कानून के अनुच्छेद 4 / की परवाह किए बिना सभी बुजुर्ग और विकलांग नागरिकों को सामाजिक सेवाएं प्रदान की जाती हैं।

सामाजिक सेवाओं को उनके अधीनस्थ संस्थानों में सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों के निर्णय द्वारा या सामाजिक सुरक्षा प्राधिकरणों द्वारा स्वामित्व के अन्य रूपों के सामाजिक सेवा संस्थानों के साथ संपन्न समझौतों के तहत प्रदान किया जाता है / कानून के अनुच्छेद 5 /।

सामाजिक सेवाओं को विशेष रूप से उन लोगों की सहमति से प्रदान किया जाता है जिन्हें उनकी आवश्यकता होती है, खासकर जब उन्हें स्थिर सामाजिक सेवा संस्थानों में रखने की बात आती है। इन संस्थानों में, सेवित की सहमति से, रोजगार अनुबंध की शर्तों पर श्रम गतिविधि भी आयोजित की जा सकती है। रोजगार अनुबंध समाप्त करने वाले व्यक्ति 30 कैलेंडर दिनों की वार्षिक भुगतान छुट्टी के हकदार हैं।

कानून विभिन्न प्रकार की सामाजिक सेवाओं के लिए प्रदान करता है, जिनमें शामिल हैं:

सामाजिक सेवाएं, घर पर/सामाजिक और चिकित्सा देखभाल सहित/;

समाज सेवा संस्थानों में दिन / रात / नागरिकों के ठहरने के विभागों में अर्ध-स्थिर सामाजिक सेवाएं;

बोर्डिंग स्कूलों, बोर्डिंग हाउसों और अन्य स्थिर सामाजिक सेवा संस्थानों में स्थिर सामाजिक सेवाएं;

तत्काल सामाजिक सेवाएं;

सामाजिक - परामर्श सहायता।

गारंटीकृत सार्वजनिक सेवाओं की संघीय सूची में शामिल सभी सामाजिक सेवाएं नागरिकों को नि:शुल्क प्रदान की जा सकती हैं, साथ ही आंशिक या पूर्ण भुगतान के आधार पर भी।

सेवाएं निःशुल्क प्रदान की जाती हैं:

1. अविवाहित नागरिक/एकल विवाहित जोड़े/और निर्वाह स्तर से नीचे पेंशन प्राप्त करने वाले विकलांग लोग;

2. बुजुर्ग नागरिक और विकलांग लोग जिनके रिश्तेदार हैं लेकिन निर्वाह स्तर से नीचे पेंशन प्राप्त करते हैं;

3. परिवारों में रहने वाले बुजुर्ग और विकलांग लोग जिनकी औसत प्रति व्यक्ति आय निर्वाह स्तर से कम है।

आंशिक भुगतान के स्तर पर सामाजिक सेवाएं उन व्यक्तियों को प्रदान की जाती हैं जिनकी औसत प्रति व्यक्ति आय/या उनके रिश्तेदारों, उनके परिवारों के सदस्यों की आय न्यूनतम निर्वाह का 100-150% है।

पूर्ण भुगतान शर्तों पर सामाजिक सेवाएं उन परिवारों में रहने वाले नागरिकों को प्रदान की जाती हैं जिनकी औसत प्रति व्यक्ति आय निर्वाह न्यूनतम 150% से अधिक है।

कानून "बुजुर्ग और विकलांग नागरिकों के लिए सामाजिक सेवाओं पर" सामाजिक सेवाओं की प्रणाली को दो मुख्य क्षेत्रों - राज्य और गैर-राज्य में विभाजित करता है।

सार्वजनिक क्षेत्र सामाजिक सेवाओं के संघीय और नगर निकाय बनाता है।

सामाजिक सेवाओं का गैर-राज्य क्षेत्र उन संस्थानों को एकजुट करता है जिनकी गतिविधियाँ स्वामित्व के रूपों पर आधारित होती हैं जो राज्य या नगरपालिका नहीं हैं, साथ ही साथ सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में निजी गतिविधियों में लगे व्यक्ति भी हैं। सार्वजनिक संघ, पेशेवर संघों, धर्मार्थ और धार्मिक संगठनों सहित, सामाजिक सेवाओं के गैर-राज्य रूपों में लगे हुए हैं।

संघीय कानूनों के अलावा, सामाजिक कार्यकर्ताओं को विभागीय दस्तावेजों को जानने की जरूरत है जो कुछ कानूनों या उनके व्यक्तिगत भागों के आवेदन की उचित व्याख्या प्रदान करते हैं।

वर्तमान कानून व्यावहारिक रूप से विकलांग बच्चों को एक सभ्य और सुरक्षित अस्तित्व के लिए सुरक्षा प्रदान नहीं करता है। लेकिन अगर वित्तीय समस्याओं का समाधान भी हो जाता है, विकलांगों के रहने का माहौल पूरी तरह से पुनर्गठित हो जाता है, तो वे उपयुक्त उपकरणों और उपकरणों के बिना लाभ का आनंद नहीं ले पाएंगे। अक्षम उपकरणों और उपकरणों के निर्माण के लिए हमें एक विशेष उद्योग की आवश्यकता है। देश में ऐसे उद्यम हैं। मॉस्को में, विकलांगों ने स्वयं पुनर्वास केंद्र "ओवरकमिंग" का आयोजन किया, जो न केवल नैतिक, शैक्षिक, संगठनात्मक सहायता प्रदान करता है, बल्कि दुनिया में कई मामलों में स्वीडिश व्हीलचेयर को पार करते हुए व्हीलचेयर का उत्पादन भी शुरू करता है। विकलांगों में कई प्रतिभाशाली शिल्पकार और आयोजक हैं। सामाजिक कार्य के कार्यों में से एक है इन लोगों को ढूंढना, उनके व्यवसाय को व्यवस्थित करने में उनकी सहायता करना, उनके चारों ओर एक टीम बनाना और इस तरह कई लोगों की मदद करना।

24 नवंबर, 1995 को अपनाया गया, संघीय कानून "रूसी संघ में विकलांगों के सामाजिक संरक्षण पर" ने विकलांगों के आधुनिक कानूनी सामाजिक संरक्षण की नींव रखी, इस क्षेत्र में राज्य की नीति के रूप में परिभाषित - विकलांग लोगों को समान अवसर प्रदान करना रूसी संघ के संविधान में प्रदान किए गए नागरिक, आर्थिक, राजनीतिक और अन्य अधिकारों और स्वतंत्रता का प्रयोग करने वाले अन्य नागरिक। इसने विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक संरक्षण की एक नई अवधारणा को कानून बनाया, जो विकलांग व्यक्तियों के संबंध में अपनाए गए अंतरराष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों और मानदंडों पर आधारित है। विकलांगों की सामाजिक सुरक्षा के उपायों की प्रणाली, संघीय कानून द्वारा स्थापित, विकलांगों के सामाजिक अनुकूलन और समाज में उनके एकीकरण के लिए आवश्यक शर्तें बनाती है।

यह संघीय कानून है विकलांगों के लिए एक सुलभ रहने वाले वातावरण का गठनउनके पुनर्वास की दिशाओं में से एक के रूप में। विशेष रूप से, इसमें संगठनों और संगठनों के दायित्व पर एक प्रावधान शामिल है, चाहे संगठनात्मक और कानूनी रूपों और स्वामित्व के रूपों की परवाह किए बिना, विकलांग लोगों को सामाजिक बुनियादी सुविधाओं तक मुफ्त पहुंच और सार्वजनिक परिवहन, संचार के साधनों के निर्बाध उपयोग के लिए शर्तें प्रदान करना। और जानकारी। इस श्रृंखला का पहला दस्तावेज 2 अक्टूबर 1992 को रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान था। नंबर 1156 "विकलांगों के लिए एक सुलभ रहने का माहौल बनाने के उपायों पर।" इस डिक्री के अनुसरण में, मंत्रिपरिषद के एक प्रस्ताव द्वारा - रूसी संघ की सरकार एक ही नाम के साथ और रूसी संघ की सरकार का एक संकल्प 12.08.94। 927 "विकलांगों के लिए एक सुलभ रहने वाले वातावरण के गठन को सुनिश्चित करने पर" शहरों और अन्य बस्तियों के विकास, भवनों के निर्माण और पुनर्निर्माण के लिए डिजाइन अनुमानों की अनिवार्य परीक्षा के लिए आवश्यकताओं के निर्माण मुद्दों पर विधायी कृत्यों की शुरूआत के लिए प्रदान करता है और विकलांगों के लिए पहुंच सुनिश्चित करने के दृष्टिकोण से संरचनाएं। ये अधिनियम इन आवश्यकताओं के उल्लंघन के लिए जिम्मेदारी के उपाय स्थापित करते हैं।

रूस के क्षेत्रों में, स्थानीय विशेषज्ञ निकायों को इमारतों और संरचनाओं के निर्माण और पुनर्निर्माण के लिए डिजाइन प्रलेखन की गुणवत्ता पर नियंत्रण स्थापित करना चाहिए ताकि विकलांग लोगों के लिए इमारतों और संरचनाओं तक पहुंच सुनिश्चित हो सके ताकि सेवाओं की आवश्यक श्रेणी की निर्बाध प्राप्ति हो सके। .

विकलांगों के लिए सामाजिक समर्थन की समस्या की स्पष्ट प्राथमिकता और प्रासंगिकता के बावजूद, इस क्षेत्र में रूस की वर्तमान स्थिति गंभीर है।

हवाई अड्डों, रेलवे और बस स्टेशनों, फुटपाथों और रोड क्रॉसिंगों को भी विशेष उपकरणों से लैस किया जाना चाहिए जो विकलांगों के लिए जीवन को आसान बनाते हैं। विकलांग वाहनों के लिए अलग पार्किंग स्थल और कमरे होने चाहिए, विशेष शौचालय, जो दुनिया के कई देशों में आम है।

हाल के वर्षों में, रूसी संघ के कई विषयों में इस समस्या को हल करने के रुझान आए हैं। उदाहरण के लिए, मॉस्को सिटी ड्यूमा ने मॉस्को शहर के कानून को दिनांक 17.01.2001 नंबर 17.01.201 को अपनाया। नंबर 3 "मास्को शहर के सामाजिक, परिवहन और इंजीनियरिंग बुनियादी ढांचे की वस्तुओं के लिए विकलांग लोगों के लिए निर्बाध पहुंच सुनिश्चित करने पर"।

यह कानून विकलांग लोगों के समाज में एकीकरण की प्रवृत्ति को परिभाषित करता है, वास्तुशिल्प, परिवहन और संचार बाधाओं के भेदभावपूर्ण प्रभाव को समाप्त करता है जो सीमित गतिशीलता वाले लोगों के अधिकारों और स्वतंत्रता का उल्लंघन करते हैं।

इसी तरह के कानूनों को अपनाया गया है और रूसी संघ के अन्य घटक संस्थाओं में प्रभावी हैं।

राज्य के प्रावधान के लिए प्रदान करता है योग्य चिकित्सा देखभाल नि: शुल्क या अधिमान्य शर्तों पर,साथ ही

दवाओं और चिकित्सा उत्पादों का मुफ्त प्रावधान। विकलांग लोगों को विभिन्न प्रकार की चिकित्सा देखभाल प्रदान करने की प्रक्रिया रूसी संघ की सरकार के कई नियमों द्वारा निर्धारित की जाती है। हालांकि, संघीय कानून "रूसी संघ में विकलांगों के सामाजिक संरक्षण पर" के अनुच्छेद 13 के उल्लंघन में, रूसी संघ की सरकार ने लंबे समय तक विकलांगों को प्रदान की जाने वाली योग्य चिकित्सा देखभाल के वित्तपोषण के लिए प्रक्रिया निर्धारित नहीं की, दवा प्रावधान सहित। इस वजह से, कई संघीय चिकित्सा केंद्रों में विशेष देखभाल प्राप्त करने के अवसर से वंचित हो गए हैं, और मुफ्त या रियायती दवा प्रावधान के उनके अधिकारों का उल्लंघन किया जा रहा है।

एक सकारात्मक नोट पर, जनवरी 2001 से, विकलांग लोगों को लाभ प्रदान करने वाले संगठनों को आय में कमी को बहाल करने के लिए रूसी संघ के घटक संस्थाओं के वित्तपोषण की प्रक्रिया निर्धारित की जाने लगी।

इस प्रकार, कलुगा क्षेत्र में, 19.01.2001 के क्षेत्र की सरकार की डिक्री द्वारा। नंबर 19 "संघीय कानूनों "ऑन वेटरन्स", "रूसी संघ में विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक संरक्षण पर" द्वारा प्रदान किए गए कलुगा क्षेत्र के निवासियों को लाभ के प्रावधान से संबंधित खर्चों के संगठनों को प्रतिपूर्ति की प्रक्रिया पर। , "सैन्य कर्मियों की स्थिति पर", लाभ के प्रावधान से जुड़े संगठनों को खर्चों की प्रतिपूर्ति की प्रक्रिया, फार्मास्युटिकल संगठनों ने हमारे क्षेत्र में विकलांग लोगों के लिए नुस्खे द्वारा दवाएं देना शुरू किया, जो कि आवश्यक दवाओं की सूची के अनुसार कुछ हद तक बेहतर है। रूस के स्वास्थ्य मंत्रालय के आदेश दिनांक 26 जनवरी 2000 नंबर 30 और वित्त मंत्रालय और रूस के अर्थव्यवस्था मंत्रालय के साथ सहमत हुए।

लेकिन, फिर भी, रूसी संघ के अधिकांश घटक संस्थाओं में, उपरोक्त सूची का उल्लंघन करते हुए, जिसमें दवाओं के अंतरराष्ट्रीय जेनेरिक नामों के 400 से अधिक आइटम शामिल हैं, वे विकलांग लोगों के लिए दवाओं के नुस्खे को उनके क्षेत्रीय के साथ तरजीही शर्तों पर सीमित करते हैं। दवाओं की सूची जिसमें सबसे महत्वपूर्ण वस्तुएं शामिल नहीं हैं। यह इस तथ्य के बावजूद होता है कि फेडरेशन का विषय उस सूची को स्वीकार करने का हकदार नहीं है जो संघीय के अनुरूप नहीं है।

विकलांग लोगों के चिकित्सा प्रावधान की प्रक्रिया के चरणों में से एक है स्पा उपचार. हमारे देश के सेनेटोरियम-रिसॉर्ट कॉम्प्लेक्स का दुनिया में कोई एनालॉग नहीं है। हालांकि, कुछ विश्व-प्रसिद्ध रिसॉर्ट्स, जैसे कि कोकेशियान मिनरलनी वोडी, जो सदियों से बने हैं, वर्तमान में गंभीर कठिनाइयों का सामना कर रहे हैं। चेचन गणराज्य में घटनाओं के कारण स्वास्थ्य रिसॉर्ट खाली हैं, यात्री परिवहन, उपचार, भोजन, तरजीही में कमी (उद्यमों, ट्रेड यूनियनों द्वारा भुगतान) वाउचर के लिए उच्च कीमतें।

आज सामान्य तौर पर, देश में विकलांग लोगों और विभिन्न बीमारियों से पीड़ित लोगों के लिए सेनेटोरियम और रिसॉर्ट वाउचर के प्रावधान के संबंध में स्थिति कठिन है।

रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के अनुसार, 2001 में महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध में विकलांग लोगों और प्रतिभागियों के लिए सैनिटोरियम उपचार की लागत के लिए फेडरेशन के विषयों के अनुरोध पर आवश्यकता है 2 अरब 233.3 मिलियन रूबल, और वास्तविक वित्तपोषण की योजना 995.8 मिलियन रूबल की राशि में है।

राज्य द्वारा घोषित नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों में से एक शिक्षा का अधिकार है। संघीय कानून "रूसी संघ में विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक संरक्षण पर" और "शिक्षा पर" पूर्वस्कूली और स्कूल से बाहर शिक्षा, बुनियादी सामान्य और माध्यमिक शिक्षा, प्राथमिक, माध्यमिक और उच्च व्यावसायिक शिक्षा का अधिकार प्रदान करता है।

विकलांग लोगों द्वारा व्यावहारिक कार्यान्वयन के लिए शिक्षा का अधिकारवर्तमान में रूस में विभिन्न स्तरों के शैक्षणिक संस्थान हैं, जो विशेष कार्यक्रमों, सहायक तकनीकी साधनों के साथ स्वस्थ और विकलांग लोगों की संयुक्त शिक्षा की अनुमति देते हैं। हालांकि, विकलांग लोगों की निर्बाध पहुंच, उनकी धारणा और शैक्षिक सामग्री को आत्मसात करने के साथ-साथ संयुक्त शिक्षा के लिए छात्रों और शिक्षकों की मनोवैज्ञानिक तत्परता के लिए विशेष सहायता के साथ सामान्य स्कूलों का प्रावधान अभी भी अपर्याप्त है। रूसी संघ के शिक्षा मंत्रालय के अनुसार, विकलांग बच्चों के 360.5 हजार और विशेष (सुधारात्मक) शैक्षणिक संस्थानों में 279.1 हजार बच्चे स्वस्थ बच्चों से केवल सामान्य और प्रतिपूरक प्रकार के पूर्वस्कूली शैक्षणिक संस्थानों में अलग-थलग हैं।

वर्तमान में, "विकलांग व्यक्तियों की शिक्षा पर" मसौदा कानून के अगले संस्करण पर काम जारी है।

रूसी संघ की सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के अपने विशेष संस्थान हैं जो छात्रों को माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा प्रदान करते हैं। ये 30 व्यावसायिक स्कूल और तकनीकी स्कूल हैं। जर्मनी के साथ एक समझौते के तहत, सेंट पीटर्सबर्ग और नोवोकुज़नेत्स्क में दो केंद्र खोले गए हैं, जहाँ उच्च गुणवत्ता स्तर पर प्रशिक्षण दिया जाता है।

हालांकि, विकलांग लोगों के लिए व्यावसायिक शिक्षा की प्रणाली में सुधार के सकारात्मक पहलुओं के साथ, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इसके घटक संस्थानों के लिए आवश्यक धनराशि प्रदान नहीं की जाती है, विकलांग लोगों के रोजगार की व्यवस्था और सामाजिक अनुकूलन बचपन से ही उनके बाद सुधारक शिक्षण संस्थानों से स्नातक का गठन नहीं किया गया है।

अविच्छेद्य विकलांग व्यक्ति का सार्वभौमिक मानव अधिकार काम करने का अधिकार है,इस तथ्य के बावजूद कि उनकी काम करने की क्षमता सीमित है, काम का अधिकार भी संघीय कानूनों "रूसी संघ में विकलांगों के सामाजिक संरक्षण पर" और "रूसी संघ में जनसंख्या के रोजगार पर" द्वारा स्थापित किया गया है, जो हैं विकलांगों के लिए उपयोगी, आय-सृजन गतिविधियों में संलग्न होने और उनके कार्यान्वयन के लिए विशिष्ट तंत्र प्रदान करने के लिए वास्तविक अवसर पैदा करने के उद्देश्य से। कार्यान्वयन के लिए

विकलांग लोगों के रोजगार को बढ़ावा देने के लिए उन्हें स्पष्ट रूप से परिभाषित राज्य नीति रखने के इस अधिकार की आवश्यकता है, इस तथ्य के कारण कि रूस में श्रम बाजार में विकलांग लोगों की स्थिति उनकी क्षमता के साथ असंगत बनी हुई है, और उनका रोजगार अनुचित रूप से कम है। कामकाजी विकलांग लोग अपनी कुल संख्या का 10% से कम बनाते हैं (5-6 साल पहले वे 16-18%) थे, कामकाजी उम्र के विकलांग लोगों के बीच रोजगार 15% से अधिक नहीं था। यह समूह I और II (8%) के विकलांग लोगों के लिए विशेष रूप से कम है।

विकलांग लोगों के रोजगार की समस्या को हल करने के उद्देश्य से मुख्य उपायों में से एक इस श्रेणी के रोजगार के लिए कोटा के संगठनात्मक और कानूनी रूपों की परवाह किए बिना संगठनों के लिए रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों द्वारा स्थापना है। नागरिक। रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के अनुसार, 2000 में लगभग 12,000 विकलांग लोगों को स्थापित कोटा के भीतर नियोजित किया गया था। 2000 के दौरान, रोजगार खोजने में सहायता के लिए लगभग 86,000 लोगों ने रोजगार सेवाओं के लिए आवेदन किया, और सीमित कार्य क्षमता वाले 42,700 नागरिकों को नौकरी खोजने में सहायता की गई।

विकलांग लोगों को रूसी संघ में पुनर्वास के तकनीकी साधन प्रदान करने का सबसे समस्याग्रस्त मुद्दा है उनके विशेष का मुफ्त प्रावधानसरकारीएसवाहनों. रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों के अनुसार, वाहनों की जरूरत वाले विकलांग लोगों की संख्या 156 हजार लोग हैं, जिनमें से 80 हजार लोग प्राप्त करने में अक्षम हैं एक कार, 76 हजार लोगों को मोटर चालित गाड़ियों की जरूरत है।

अपर्याप्त वित्त पोषण ने फेडरेशन के विषयों में विशेष वाहनों के लिए एक लंबी कतार को जन्म दिया है और विकलांग लोगों से विभिन्न सरकारी एजेंसियों के लिए कई अपीलों को जन्म दिया है।

संघीय कानून "रूसी संघ में विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक संरक्षण पर" के अनुच्छेद 30 के उल्लंघन में, रूसी संघ की सरकार ने कुछ श्रेणियों के विकलांग लोगों (युद्ध के आक्रमण को छोड़कर) मौद्रिक मुआवजे को आवंटित करने और भुगतान करने की प्रक्रिया विकसित नहीं की है। गैसोलीन या अन्य प्रकार के ईंधन, मरम्मत, वाहनों के रखरखाव और स्पेयर पार्ट्स पर खर्च के लिए।

युद्ध आक्रमणकारियों के लिए, विचाराधीन प्रक्रिया रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित की जाती है। हालांकि, इसकी फंडिंग वांछित होने के लिए बहुत कुछ छोड़ देती है। रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के अनुसार, 2001 में वाहनों के प्रावधान के लिए फेडरेशन के विषयों की आवश्यकता, युद्ध के लिए इन उद्देश्यों के लिए व्यय की आवश्यकता के साथ, 4 मिलियन 195.5 हजार रूबल है, और 1 मिलियन 247, 9 हजार रूबल आवंटित करने की योजना है

विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक संरक्षण के सबसे महत्वपूर्ण घटकों में से एक है पेंशन प्रावधान. विकलांग लोगों के लिए पेंशन का प्रावधान रूसी संघ के संघीय कानून "रूसी संघ में राज्य पेंशन पर" के अनुसार किया जाता है, जिसमें वृद्धावस्था पेंशनभोगियों की तुलना में उनके लिए महत्वपूर्ण लाभ होते हैं। कानून प्रदान करता है कि सेवा की आवश्यक लंबाई के साथ समूह I और II की विकलांगता पेंशन, जिसमें बचपन से विकलांग लोग भी शामिल हैं, आय का 75% निर्धारित किया जाता है, जिससे इसकी गणना की जाती है। विकलांग लोगों के लिए, उनकी उम्र के आधार पर, वृद्धावस्था पेंशनभोगियों की तुलना में काफी कम सेवा अवधि की आवश्यकता होती है। बाद वाले सामान्य नियमों के अनुसार, महिलाओं के लिए 40 वर्ष और पुरुषों के लिए 45 वर्ष के अनुभव के साथ 75% दर के हकदार हैं।

विकलांगों के लिए आवश्यक सेवा अवधि पुरुषों और महिलाओं दोनों के लिए एक ही पैमाने पर निर्धारित की जाती है। ऐसे अनुभव की अधिकतम अवधि 15 वर्ष है।

लेकिन यद्यपि विकलांगों के लिए गणना की उच्चतम दर (75%) स्थापित की गई है, यह व्यावहारिक रूप से काम नहीं करती है, क्योंकि पेंशन तीन न्यूनतम वृद्धावस्था पेंशन तक सीमित है, और परिणामस्वरूप, प्रतिशत के संदर्भ में, वास्तविक पेंशन आय का 25-30% से अधिक नहीं है।

संघीय कानून संख्या 21.07.97 113-FZ "राज्य पेंशन की गणना और वृद्धि की प्रक्रिया पर", पेंशनभोगी के व्यक्तिगत गुणांक का उपयोग करके पेंशन की गणना करने का एक अलग तरीका पेश किया गया था। हालांकि, नई प्रक्रिया विकलांगों की वित्तीय स्थिति में महत्वपूर्ण बदलाव नहीं लाती है। उनमें से अधिकांश की पेंशन अभी भी रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित न्यूनतम निर्वाह से कम है।

7 मार्च, 2001 को रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय की जानकारी के अनुसार। और 26 मार्च 2001 को रूस का पेंशन फंड। औसत मासिक विकलांगता पेंशन है:

सामान्य बीमारी के कारण विकलांग लोगों के लिए - 698 रूबल;

औद्योगिक चोट या व्यावसायिक बीमारी के कारण विकलांग लोगों के लिए - 716 रूबल;

सैन्य आघात के कारण विकलांग लोगों के लिए - 627 रूबल;

चेरनोबिल आपदा के कारण विकलांग लोगों के लिए - 709 रूबल;

दो पेंशन प्राप्त करने वाले युद्ध के लिए औसत पेंशन 1,652 रूबल है।

रूसी पेंशन प्रणाली में सुधार के हिस्से के रूप में, जून 2001 में रूसी संघ के राष्ट्रपति ने दो नए संघीय कानूनों "श्रम पेंशन पर" और "रूसी संघ में राज्य पेंशन प्रावधान पर" अपनाया, जिसमें निम्नलिखित नवाचारों का प्रस्ताव रखा गया:

विकलांगता पेंशन को मूल, बीमा और वित्त पोषित भागों से मिलकर माना जाने का प्रस्ताव है;

ऐसी पेंशन पूर्ण (100%) या आंशिक (कम से कम 50%) विकलांगता वाले विकलांग लोगों को दी जा सकती है (विकलांगता के कारण और इसकी शुरुआत का समय, अवैध कार्यों के परिणामस्वरूप विकलांगता को छोड़कर, कोई फर्क नहीं पड़ता);

उनकी नियुक्ति के लिए एक शर्त वरिष्ठता की उपस्थिति है;

समूह 1, पी, III, क्रमशः 900, 450, 225 रूबल के विकलांग लोगों के लिए मूल पेंशन स्थापित करने का प्रस्ताव है। (विकलांग व्यक्ति के आश्रितों की उपस्थिति और संख्या के आधार पर निर्दिष्ट मूल पेंशन बढ़ जाती है);

उपभोक्ता वस्तुओं और सेवाओं की कीमतों में वृद्धि की स्थिति में श्रम पेंशन के मूल भाग का आकार इन उद्देश्यों के लिए संबंधित वर्ष के लिए संघीय बजट में आवंटित धन के भीतर अनुक्रमित किया जाता है (सूचकांक गुणांक सरकार द्वारा निर्धारित किया जाता है) रूसी संघ);

विकलांग लोग (बचपन से विकलांग, विकलांग बच्चे) जो श्रम पेंशन के हकदार नहीं हैं, उन्हें निम्नलिखित राशियों में सामाजिक पेंशन आवंटित करने का प्रस्ताव है: विकलांग बच्चे, समूह I और II के विकलांग बच्चे, समूह I के विकलांग लोग - 125% श्रम पेंशन का मूल हिस्सा; समूह II के अमान्य - 100%; विकलांग समूह III - 85%।

हालांकि, मसौदा कानून संघीय कानून "रूसी संघ में रहने वाले वेतन पर" के अनुच्छेद 2 की आवश्यकता को ध्यान में नहीं रखते हैं, जिसके अनुसार, स्थापित न्यूनतम मजदूरी, पेंशन और के प्रावधान को सही ठहराने के लिए गरीब नागरिकों को आवश्यक राज्य सामाजिक सहायता, एक जीवित मजदूरी निर्धारित की जाती है।

09.02.2001 संख्या के रूसी संघ की सरकार का फरमान। नंबर 99 "2000 की चौथी तिमाही के लिए रूसी संघ में समग्र रूप से जनसंख्या के मुख्य सामाजिक-जनसांख्यिकीय समूहों के लिए न्यूनतम प्रति व्यक्ति निर्वाह की स्थापना पर" निर्वाह न्यूनतम प्रति व्यक्ति 1,285 रूबल निर्धारित किया गया था। (सक्षम आबादी के लिए - 1406 रूबल, पेंशनभोगी - 962 रूबल, बच्चे - 1272 रूबल)।

3. विकलांगों की सामाजिक सुरक्षा के लिए कलुगा सामाजिक केंद्रों की गतिविधियाँ

3.1 विकलांगों के व्यावसायिक पुनर्वास के लिए कलुगा प्रादेशिक केंद्र

विकलांगों के व्यावसायिक पुनर्वास के लिए कलुगा प्रादेशिक केंद्र (केटीसी पीआरआई) 20 मार्च, 1995 के कलुगा क्षेत्र N88 के प्रशासन के डिक्री के आधार पर स्थापित प्राथमिक व्यावसायिक शिक्षा का एक राज्य विशेष शैक्षणिक संस्थान है। विकलांगों के लिए कलुगा व्यावसायिक बोर्डिंग स्कूल" केंद्र विकलांगों के लिए कलुगा व्यावसायिक और तकनीकी स्कूल बोर्डिंग स्कूल का असाइनमेंट है। केंद्र के संस्थापक कलुगा क्षेत्र के सामाजिक नीति विभाग हैं। संपत्ति, वित्तीय, कानूनी और अन्य मामलों में संस्थापक और केंद्र के अधिकारों और दायित्वों को वर्तमान कानून, इस चार्टर और संविधान समझौते द्वारा नियंत्रित किया जाता है। केंद्र के पास यह चार्टर है, जो रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित अनुमानित प्रावधानों के आधार पर "विकलांगों के चिकित्सा और सामाजिक पुनर्वास केंद्र पर", "प्राथमिक व्यावसायिक शिक्षा संस्थान पर", "विशेष (सुधारात्मक) पर" है। छात्रों के लिए शैक्षिक संस्थान, विकासात्मक विकलांग विद्यार्थियों के लिए, साथ ही चार्टर के लिए एक ही परिशिष्ट, संस्थापक के साथ समझौते में केंद्र के निदेशक द्वारा अनुमोदित, "प्रशिक्षण और उत्पादन कार्यशालाओं पर विनियम", "परिषद पर विनियम" केंद्र", "आंतरिक श्रम और शैक्षिक नियमों के नियम" और अन्य।

अपनी गतिविधियों में, केंद्र रूसी संघ के वर्तमान कानून, रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान, रूसी संघ की सरकार के फरमान और आदेश, रूस के श्रम और सामाजिक विकास मंत्रालय के आदेश और आदेश द्वारा निर्देशित होता है। , संस्थापक, कलुगा क्षेत्र की सरकार, स्थानीय प्रशासन, केंद्र का चार्टर, संविधान समझौता, साथ ही अन्य नियामक अधिनियम। केंद्र एक कानूनी इकाई है। केंद्र को सौंपी गई राज्य संपत्ति के संदर्भ में कलुगा क्षेत्र के संस्थापक और राज्य संपत्ति प्रबंधन समिति के प्रति जवाबदेह है।

लक्ष्य, उद्देश्य, केंद्र के कार्य।

केंद्र का उद्देश्य विकलांग लोगों को श्रम और चिकित्सा पुनर्वास के मुद्दों पर अत्यधिक योग्य विशिष्ट बहुमुखी सहायता प्रदान करना है और स्थापित राज्य मानकों के अनुसार प्राथमिक और माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा के लिए बुनियादी और अतिरिक्त सुधारात्मक शैक्षिक कार्यक्रम लागू करना है।

शैक्षिक गतिविधियों को करने के अधिकार के लिए राज्य लाइसेंस के आधार पर शिक्षा, जिसमें शामिल हैं:

1. अनुबंध और भुगतान के आधार पर बुनियादी सुधारात्मक शैक्षिक कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के रूप में विकलांग लोगों के व्यावसायिक पुनर्वास के उपायों का कार्यान्वयन, अर्थात्: विकलांग लोगों का प्रशिक्षण (15-30 वर्ष की आयु) जिन्होंने नहीं किया पहले प्राथमिक व्यावसायिक शिक्षा के कार्यक्रमों के तहत एक कामकाजी पेशा है;

माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा के कार्यक्रमों के तहत विकलांग लोगों को प्रशिक्षण देना; कैरियर मार्गदर्शन और प्रारंभिक व्यावसायिक पुनर्वास के उद्देश्य के लिए गृह कार्य और बुनियादी प्रशिक्षण के रूप में अनुकूलित और विशेष श्रम प्रशिक्षण कार्यक्रमों के अनुसार पूर्वस्कूली और स्कूली उम्र के विकलांग बच्चों को प्रशिक्षण देना;

विकलांग लोगों का पुनर्प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण, जिनके पास पहले एक पेशा था, साथ ही साथ काम करने वाले विकलांग लोगों का उन्नत प्रशिक्षण;

भुगतान के आधार पर नागरिकों का व्यावसायिक प्रशिक्षण, पुनर्प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण।

2. अनुबंध और भुगतान के आधार पर अतिरिक्त सुधारात्मक शैक्षिक कार्यक्रमों "सामाजिक पुनर्वास" और "पोस्ट-पेशेवर पुनर्वास" के आधार पर विकलांग युवाओं के सामाजिक पुनर्वास और व्यावसायिक मार्गदर्शन का कार्यान्वयन।

3. पेशेवर, सामाजिक और चिकित्सा पुनर्वास और उनके कार्यान्वयन के व्यक्तिगत कार्यक्रमों के विकास में भागीदारी।

4. विकलांग लोगों के सामाजिक और व्यावसायिक अभिविन्यास और काम के लिए उनके अनुकूलन के लिए मनो-सुधारात्मक उपायों का कार्यान्वयन।

5. सार्वजनिक और राज्य उद्यमों और संगठनों की गतिविधियों का समन्वय, विकलांग लोगों के सामाजिक, चिकित्सा और श्रम पुनर्वास के पेशेवर प्रशिक्षण के मामलों में धन, इन मामलों में कानूनी, व्यावहारिक, पद्धतिगत, तकनीकी सहायता के प्रावधान के साथ परामर्श गतिविधियों।

6. अन्य शैक्षिक और वैज्ञानिक संस्थानों के साथ विकलांग लोगों के पुनर्वास की समस्याओं पर अनुसंधान गतिविधियों में भागीदारी और इस विषय पर विकास के व्यावहारिक कार्यान्वयन।

7. विकलांगों के साथ सांस्कृतिक और शैक्षिक कार्य करना, विकलांग पुनर्वासकर्ताओं के लिए संचार और अवकाश गतिविधियों का आयोजन करना।

8. गैर-सांस्कृतिक और मनोरंजक कार्यों का संगठन और संचालन, खेल आयोजन, क्षेत्र में आयात के विकास के लिए एक आधार का निर्माण।

9. शहर और क्षेत्र के चिकित्सा संस्थानों के सहयोग से पुनर्वास गतिविधियों, प्रोस्थेटिक्स, उपचार, विकलांग लोगों के लिए परामर्श के सभी चरणों में चिकित्सा निगरानी का कार्यान्वयन,

10. विकलांग लोगों के परिवहन को सुनिश्चित करने के लिए एक विशेष और परिवहन सेवा का निर्माण और संचालन।

11. छात्र दिवस का निर्माण, रहने और सीखने के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ, जिनमें शामिल हैं:

फर्नीचर और उपकरण, बिस्तर के साथ आवास के प्रावधान के साथ उपभोक्ता सेवाओं का संगठन;

स्थापित मानकों के अनुसार खानपान;

उपचार और नैदानिक ​​​​परीक्षा, सलाहकार और आपातकालीन चिकित्सा देखभाल, साथ ही चिकित्सा और निवारक संस्थानों में जरूरतमंद लोगों के अस्पताल में भर्ती, उपयुक्त स्वच्छता और महामारी विज्ञान के उपायों का कार्यान्वयन:

उन छात्रों को प्रदान करना जो राज्य द्वारा पूरी तरह से कपड़े, जूते, शौचालय और स्वच्छता के सामान प्रदान करते हैं, कानून द्वारा प्रदान किए गए लाभों और भुगतानों को पूरा करते हैं।

केंद्र की संरचना

केंद्र के संरचनात्मक उपखंडों को कई ब्लॉकों में जोड़ा जाता है, जिन्हें केंद्र के उप निदेशकों या मुख्य विशेषज्ञों द्वारा प्रबंधित किया जाता है। ब्लॉकों की सूची: प्रशासनिक, बच्चों का पुनर्वास, अतिरिक्त सामान्य शिक्षा, आदि। पेशे की पसंद, व्यावसायिक स्कूल, चिकित्सा और शारीरिक संस्कृति और खेल पुनर्वास, सामाजिक पुनर्वास, आर्थिक और तकनीकी सहायता।

प्रशासनिक ब्लॉक में नियंत्रण उपकरण, प्रेषण सेवा, अर्थशास्त्र और लेखा विभाग और कंप्यूटर डेटाबेस समूह शामिल हैं।

बाल पुनर्वास ब्लॉक में शिक्षकों का एक समूह शामिल है, जिसमें शिक्षक, प्राथमिक के शिक्षक, श्रम प्रशिक्षण, मनोवैज्ञानिक शामिल हैं जो शिक्षित करने की समस्या को हल करते हैं, श्रम कौशल सिखाने और 3-5 साल की उम्र के विकलांग बच्चों के सामाजिक-मनोवैज्ञानिक अभिविन्यास, दोनों घर पर और विशेष बच्चों के समूहों में "केंद्र के आधार पर, चिकित्सा संकेतों के अनुसार आगे की शिक्षा की संभावनाओं का निर्धारण, पुनर्वास उपायों के लिए एक आशाजनक व्यक्तिगत योजना विकसित करना। बच्चे के परिवार के लिए एक सामाजिक सहायता समूह है -

केंद्र और अन्य संगठनों के अन्य ब्लॉकों की संभावनाओं का उपयोग करते हुए पुनर्वास उपायों के परिसर से संबंधित सभी मुद्दों पर विकलांग व्यक्ति।

अतिरिक्त सामान्य शिक्षा और पेशे की पसंद के ब्लॉक में एक सामान्य शिक्षा स्कूल और पेशे की पसंद के विभाग के कार्यक्रमों में शिक्षकों के शिक्षकों का एक समूह शामिल है। ब्लॉक विकलांग बच्चों के सामान्य शैक्षिक स्तर के संरेखण को सुनिश्चित करता है, जिनके पास एक बड़े पैमाने पर स्कूल में भाग लेने का अवसर नहीं था या जिनके पास प्रासंगिक दस्तावेज प्राप्त करने के लिए सहायक और जन विद्यालय की 7-9 कक्षाओं की मात्रा में शिक्षा है। शिक्षा पर और आगे व्यावसायिक प्रशिक्षण या आगे की शिक्षा के लिए एक शैक्षिक आधार तैयार करना। पेशा चयन विभाग रोजगार केन्द्रों के साथ घनिष्ठ सहयोग में संचालित होता है, विभिन्न चरणों में पुनर्वासकर्ताओं के सामाजिक-मनोवैज्ञानिक और व्यावसायिक परीक्षण प्रदान करता है ताकि केंद्र द्वारा पेश किए गए पेशों में महारत हासिल करने या जारी करने के लिए विकलांग व्यक्ति की मनो-शारीरिक क्षमताओं को यथासंभव सटीक रूप से निर्धारित किया जा सके। संबंधित शैक्षणिक संस्थान को प्रशिक्षण के लिए एक पुनर्वासकर्ता के रेफरल के लिए केंद्र के संबंधित ब्लॉकों को सिफारिशें।

व्यावसायिक स्कूल ब्लॉक विभिन्न कौशल स्तरों के व्यावसायिक प्रशिक्षण कार्यक्रमों के आधार पर एक विकलांग व्यक्ति के पुनर्वास के लिए व्यक्तिगत योजनाओं के अनुसार प्रशिक्षण के नियमों और विधियों के भेदभाव के साथ संचालित होता है और योग्य श्रमिकों और विशेषज्ञों को व्यवसायों की एक विस्तृत श्रृंखला में प्रशिक्षित करता है जो कि हैं श्रम बाजार में प्रतिस्पर्धी, स्नातक स्तर पर स्वरोजगार प्रदान करने वाले सहित पुनर्वास पाठ्यक्रम। केंद्र के आधार पर और विभिन्न प्रोफाइल के शैक्षणिक संस्थानों के किराए के शैक्षणिक ठिकानों पर प्रशिक्षण आयोजित करता है, पुनर्वासकर्ता के लिए सबसे अनुकूल उपचार बनाता है, जिसमें व्यक्ति के लिए सामाजिक और मनोवैज्ञानिक सहायता प्रदान की जाती है, जिसमें उच्च स्तर की व्यावसायिक शिक्षा प्रदान करना शामिल है। व्यक्तिगत आधार पर सबसे अधिक तैयार पुनर्वासकर्ता, विकलांग लोगों को उनके अनुरोध पर उच्च शिक्षण संस्थानों में प्रवेश के लिए प्रशिक्षण और सहायता प्रदान करते हैं।

यह इकाई केंद्र के सभी प्रकार के व्यावसायिक शैक्षिक कार्यक्रमों को लागू करती है। योग्य श्रमिकों का प्रशिक्षण निम्नलिखित विशिष्टताओं में किया जाता है:

जूता बनाने वाला

शू अपर मेकर शू रिपेयरर सीमस्ट्रेस-माइंडर

महिलाओं की हल्की पोशाक का दर्जी, लकड़ी के कलाकार से कला उत्पादों के निटवेअर निर्माता

उत्पादन ढेर

घरेलू उपकरणों की मरम्मत करने वाला

ब्लॉक मेडिकल एंड फिजिकल एंड स्पोर्ट्स रिहैबिलिटेशन में रोकथाम और पुनर्वास के लिए विभाग शामिल हैं, ड्यूटी पर एक समूह, शारीरिक पुनर्वास और विकलांग खेल के लिए एक विभाग, निदान, उपचार, सलाहकार चिकित्सा देखभाल, प्रोस्थेटिक्स, भौतिक चिकित्सा कक्षाएं और खेल और मनोरंजक कार्य का संगठन प्रदान करता है। विकलांगों के लिए खेल संगठनों से संपर्क करें।

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जैसा कि आप जानते हैं, विकलांगों के रूप में जनसंख्या की ऐसी श्रेणी सबसे असुरक्षित है। यह उनकी गतिविधि के दायरे में कुछ प्रतिबंधों के कारण है। रूस, अपने विधायी ढांचे में, जीवन के सभी क्षेत्रों में विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों के लिए सुरक्षा प्रदान करता है। रूसी विकलांग लोगों के पास क्या अतिरिक्त अवसर और लाभ हैं? इस पर और बाद में।

सामान्य सिद्धांत

कानून द्वारा विकलांग किसे माना जाता है? रूस के क्षेत्र में वर्तमान में लागू नियामक कानूनी कृत्यों में, "विकलांग व्यक्ति" जैसी अवधारणा की स्पष्ट परिभाषा प्रस्तावित है। विधायक यह निर्धारित करता है कि ऐसा, सबसे पहले, एक ऐसा व्यक्ति है जिसके पास कुछ शारीरिक या अन्य स्पष्ट विचलन हैं। अन्य विचलन मानसिक, संवेदी या मानसिक हैं।

सभी विकलांग लोगों को चोट और विकलांगता की गंभीरता के आधार पर कई समूहों में बांटा गया है। तीसरा समूह सबसे महत्वपूर्ण है, जब कोई व्यक्ति शारीरिक गतिविधि से वंचित होता है और उसके पास कुछ महत्वपूर्ण कार्यों को स्वतंत्र रूप से करने की क्षमता नहीं होती है। विकलांगता का सबसे सरल समूह पहला है।

विधायक विकलांग बच्चों को अलग समूह मानते हैं। रूस में इस श्रेणी के लिए विशेष अवसर प्रदान किए जाते हैं, जो कानून में भी निहित हैं।

नियमों

विकलांग लोगों के लिए सभी विशेष अधिकार और अवसर विधायी कृत्यों में परिलक्षित होते हैं। रूसी संघ में, इस श्रेणी के व्यक्तियों पर अपने स्वयं के और अंतर्राष्ट्रीय कानून दोनों लागू होते हैं। पहले मामले में, मुख्य नियामक अधिनियम संघीय कानून "विकलांगों के अधिकारों के संरक्षण पर" है। यह जनसंख्या की इस श्रेणी के जीवन के लिए प्रदान की गई सुविधाओं के संपूर्ण सार को प्रकट करता है।

अंतर्राष्ट्रीय कानून के संबंध में, विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों के संरक्षण पर कन्वेंशन में विकलांग व्यक्तियों के अतिरिक्त अधिकारों की अवधारणा को व्यापक रूप से माना जाता है, जिसके आधार पर ऐसे मुद्दों के संबंध में रूसी कानून की अक्सर व्याख्या की जाती है। वकीलों और आम पाठकों के ध्यान के लिए, यह 50 लेख प्रस्तुत करता है जो चरणों में उन सभी अवसरों का वर्णन करता है जो विकलांग लोग उपयोग कर सकते हैं।

इन बुनियादी दस्तावेजों के अलावा, रूसी कानून में बहुत सारे क्षेत्रीय कानून हैं जो विकलांग लोगों के लिए अतिरिक्त अधिकारों की व्याख्या करते हैं। ये हैं: श्रम संहिता, परिवार, आवास, साथ ही कुछ अन्य कोड।

श्रम कानून

रूसी संघ में विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों की सुरक्षा व्यापक रूप से श्रम कानूनों में शामिल है। जो लोग कानूनी रूप से कार्यरत हैं उन्हें औसत व्यक्ति की तुलना में कम समय के लिए काम करने का अधिकार है - दिन में 7 घंटे। कुल मिलाकर, काम के घंटों की साप्ताहिक अवधि 35 है। इस मामले में, नियोक्ता पूरी तरह से मजदूरी का भुगतान करने के लिए बाध्य है, जैसा कि एक कर्मचारी एक दिन में 8 घंटे के लिए समान कर्तव्यों का पालन करता है।

आराम की अवधि के संबंध में, एक विकलांग व्यक्ति 30 दिनों की छुट्टी का हकदार है, जिसे हर साल दिया जाना चाहिए। इसके अलावा, ऐसा कर्मचारी मुफ्त छुट्टी की संभावना का उपयोग करने का हकदार है, जिसकी कुल अवधि प्रति वर्ष 30 दिनों से अधिक नहीं होनी चाहिए।

किसी भी उद्यम में, नियोक्ता एक विकलांग व्यक्ति द्वारा कार्य कर्तव्यों के प्रदर्शन के लिए जगह को ठीक से सुसज्जित करने के लिए बाध्य है, इसके अलावा, उसकी शारीरिक विशेषताओं के अनुसार। इसके अलावा, कानून इस श्रेणी के कर्मचारियों के श्रम के ओवरटाइम, रात के काम के साथ-साथ छुट्टियों और सप्ताहांत पर काम करने पर रोक लगाता है। विकलांग व्यक्ति की लिखित सहमति से ही इस विकल्प की अनुमति है।

विकलांग लोगों के रोजगार में समस्या न हो, इसके लिए राज्य कई श्रेणियों के नियोक्ताओं को विकलांगों के लिए उनके उद्यमों, संस्थानों और संगठनों में काम करने के लिए जगह व्यवस्थित करने के लिए बाध्य करता है। इसके लिए कोटा तय किया गया है। कर्मचारियों को कम करने की प्रक्रिया में, ऐसे श्रमिकों को उनके पदों से हटाना निषिद्ध है - यह विकलांग लोगों के श्रम अधिकारों की सुरक्षा भी है।

आवास कानून

आवास कानून के क्षेत्र में जनसंख्या के ऐसे असुरक्षित समूह के लिए कुछ लाभ भी दिए जाते हैं। विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों की सुरक्षा पर रूसी कानून कहता है कि लोगों के कुछ समूह एक अलग आवास क्षेत्र प्राप्त करने के हकदार हैं, उनकी अंतिम सूची इस नियामक कानूनी अधिनियम के लेख में प्रस्तावित है। इनमें तपेदिक के सक्रिय रूप वाले लोग शामिल हैं, साथ ही वे जो व्हीलचेयर में चलते हैं, मस्कुलोस्केलेटल सिस्टम के कार्य में विचलन रखते हैं। इसके अलावा, मानसिक रूप से बीमार व्यक्तियों के लिए अलग आवास प्रदान किया जाता है, जिनके लिए अन्य व्यक्तियों द्वारा पर्यवेक्षण की आवश्यकता स्थापित करना अनिवार्य है। गुर्दे की गंभीर क्षति वाले विकलांग लोगों और जिन्हें हाल ही में अस्थि मज्जा या अन्य अंग प्रत्यारोपण से गुजरना पड़ा है, उन्हें भी विशेष आवश्यकताओं के अनुसार अलग आवास प्रदान किया जाना चाहिए।

आवास कानून उन विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों की सुरक्षा का भी प्रावधान करता है जो उपरोक्त बीमारियों से पीड़ित नहीं हैं। वे हाउसकीपिंग के लिए जमीन के साथ ऑर्डर हाउसिंग या समर कॉटेज प्राप्त कर सकते हैं। इसके अलावा, विकलांग व्यक्ति सभी आवास सेवाओं के लिए कुल लागत का 50% भुगतान करने के हकदार हैं।

पारिवारिक कानून

रूसी संघ में विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों की सुरक्षा पर कानून विरासत के क्षेत्र में विकलांग व्यक्तियों के लिए कुछ अवसरों की गारंटी देता है। इसलिए, विरासत को विभाजित करने की प्रक्रिया में, भले ही एक विकलांग व्यक्ति वसीयत में पंजीकृत नहीं है, उसे कम से कम 2/3 की राशि में सभी लाभों का हिस्सा दिया जाना चाहिए। इस घटना में कि कोई वसीयत नहीं है, ऐसे वारिस को बाकियों के बराबर हिस्से में लाभ मिलता है।

फैमिली कोड में एक नोट होता है कि तलाक की प्रक्रिया की स्थिति में विकलांग व्यक्ति को पूर्व पति या पत्नी से रखरखाव की मांग करने का अधिकार है। हालाँकि, आप इस अवसर को अस्वीकार कर सकते हैं।

शिक्षा व्यवस्था

शिक्षा प्रणाली में, राज्य विकलांग लोगों के अधिकारों की भी रक्षा करता है। विशेष रूप से, यह विकलांग छात्रों के लिए सीखने के लिए विशेष तकनीकी सहायता प्राप्त करने के अवसरों के प्रावधान में व्यक्त किया गया है। इसके अलावा, वे एक विशेष छात्रवृत्ति के हकदार हैं, साथ ही एक विशेष कार्यक्रम में अध्ययन करने का अवसर, जो व्यक्ति की क्षमताओं को ध्यान में रखते हुए तैयार किया गया है। विकलांग आवेदकों को रूस के सभी उच्च शिक्षण संस्थानों में छात्रों की श्रेणी में असाधारण नामांकन का अधिकार है।

प्रत्येक परीक्षा में सत्र के दौरान, विकलांग छात्र के पास उत्तर की तैयारी के लिए अतिरिक्त समय होता है।

विकलांग बच्चों को विशेष स्कूल और पूर्वस्कूली संस्थानों में भाग लेने का अधिकार है, जो किसी व्यक्ति की कुछ शारीरिक अक्षमताओं को ध्यान में रखते हुए बनाई गई शर्तों की एक पूरी श्रृंखला प्रदान करते हैं। इस अधिकार का प्रयोग करने के लिए, माता-पिता को अपने बच्चे को एक विशेष चिकित्सा आयोग से गुजरना होगा, जिसके परिणामस्वरूप एक प्रमाण पत्र प्रदान किया जाता है जो इस प्रकृति के संस्थानों में नामांकन के लिए आवश्यक है।

स्वास्थ्य सेवा उद्योग

विकलांगों के अधिकारों के सामाजिक संरक्षण पर संघीय कानून स्वास्थ्य देखभाल के क्षेत्र में इस श्रेणी की आबादी के लिए सुरक्षा प्रदान करता है। इसके मानदंडों के अनुसार, किसी भी विकलांग व्यक्ति को दवाओं के साथ तरजीही प्रावधान का अधिकार है जो उसके सामान्य जीवन को बनाए रखने के लिए आवश्यक हैं, साथ ही चिकित्सा और तकनीकी साधन और कुछ व्यक्तिगत स्वच्छता आइटम, जिनकी सूची प्रत्येक समूह के लिए अलग से निर्धारित की जाती है। यदि प्रोस्थेटिक्स करना आवश्यक है, तो इसे सार्वजनिक धन की कीमत पर भी किया जाता है।

हर साल, स्थानीय सामाजिक बीमा कोष विकलांग लोगों को एक बार के लिए एक सेनेटोरियम का टिकट प्रदान करने के लिए दोनों दिशाओं में आवास, भोजन और यात्रा के भुगतान के लिए बाध्य है।

संस्कृति की शाखा

विभिन्न प्रकार के सांस्कृतिक संस्थानों की गतिविधियों को विनियमित करने वाले विधायी कार्य भी कई अवसर प्रदान करते हैं जो विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों की रक्षा के लिए प्रदान किए जाते हैं।

सबसे पहले, ऐसे नियामक कानूनी कृत्यों में कहा गया है कि प्रत्येक सांस्कृतिक संस्थान को विशेष सुविधाओं के रूप में निर्बाध पहुंच प्रदान की जानी चाहिए। विशेष रूप से, रैंप और लिफ्ट इसका एक उदाहरण के रूप में काम कर सकते हैं।

सार्वजनिक संस्थानों में सांस्कृतिक कार्यक्रमों में जाने के टिकट भी अतिरिक्त छूट पर दिए जाते हैं। विशेष रूप से, यह उन संग्रहालयों पर लागू होता है जहां विकलांगों के लिए प्रवेश 50% छूट पर उपलब्ध है।

प्रसारण प्रणाली इस जनसंख्या समूह के लिए अतिरिक्त अवसर भी प्रदान करती है। विशेष रूप से, यह टीवी शो पर लागू होता है, जिसके दौरान सांकेतिक भाषा में अनुवाद किया जाता है, और एक रनिंग लाइन भी पेश की जाती है।

पेंशन प्रावधान

विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों की सुरक्षा पर संघीय कानून पेंशन प्रावधान में व्यापक अवसर प्रदान करता है। इसलिए, कोई भी विकलांग व्यक्ति जिसने पेंशन प्राप्त करने के लिए आवश्यक सेवा की लंबाई पर काम नहीं किया है, उसे सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुंचने तक सामाजिक पेंशन प्राप्त करने का अधिकार है। इसके अलावा, इस समूह के सभी प्रतिनिधि जिनके पास अपने कार्य रिकॉर्ड में कम से कम एक दिन की सेवा है, एक अलग कार्यक्रम के अनुसार गणना की गई विकलांगता पेंशन प्राप्त करते हैं।

कर क़ानून

कर कानून के क्षेत्र में, रूसी संघ में विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों की सुरक्षा भी सुनिश्चित की जाती है। इसकी कार्रवाई की सीमा अपेक्षाकृत छोटी है, लेकिन इस क्षेत्र में राज्य की गतिविधियों का इस श्रेणी के प्रतिनिधियों द्वारा सकारात्मक मूल्यांकन किया जाता है।

रूसी संघ में विकलांग लोगों को सामाजिक कर कटौती का लाभ उठाने का अधिकार है। इसके अलावा, प्रत्येक विकलांग व्यक्ति को भूमि कर का भुगतान करने से छूट दी जा सकती है।

कर कानून राज्य शुल्क का भुगतान करने से पूर्ण छूट प्रदान करता है, बशर्ते कि एक विकलांग व्यक्ति I या II एक दावे के साथ अदालत में आवेदन करता है, जिसकी लागत 1 मिलियन रूबल से अधिक नहीं है।

विकलांग बच्चों के अधिकारों का संरक्षण

इस क्षेत्र में राज्य की गतिविधि सबसे अधिक प्रासंगिक है। यह इस तथ्य के कारण है कि विकलांग बच्चे आबादी का एक विशेष रूप से कमजोर समूह हैं जिन्हें अपने अधिकारों के अतिरिक्त संरक्षण की आवश्यकता है।

विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों के संरक्षण पर कानून बच्चे के लिए एक अलग पेंशन प्राप्त करने की संभावना प्रदान करता है, यह सुनिश्चित करने के लिए कि कौन सा पेंशन फंड पर लागू होना चाहिए। इसके अलावा, इस समूह के प्रतिनिधि 50% छूट के साथ सभी आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के साथ-साथ समान शर्तों पर उपयोगिताओं का उपयोग कर सकते हैं।

डॉक्टरों के नुस्खे के अनुसार, एक विकलांग बच्चा मुफ्त दवाएं प्राप्त कर सकता है जो सामान्य स्तर की महत्वपूर्ण गतिविधि और गतिविधि को बनाए रखने के लिए आवश्यक हैं। सार्वजनिक परिवहन में, एक विकलांग बच्चा एक उपयुक्त प्रमाण पत्र की प्रस्तुति के अधीन पूरी तरह से नि: शुल्क यात्रा कर सकता है।

विकलांगों के अधिकारों के संरक्षण के लिए सोसायटी

रूस में सार्वजनिक संगठनों की प्रणाली में, एक अलग समाज है जो विकलांग लोगों के जीवन को बेहतर बनाने के लिए नए कार्यक्रम विकसित कर रहा है, साथ ही विकलांग लोगों के अधिकारों और उनके लिए गारंटी पर कानूनों के उचित कार्यान्वयन की निगरानी कर रहा है। इस संरचना की पूरे रूसी संघ में शाखाएँ हैं, जिसकी बदौलत इस जनसंख्या समूह के किसी भी प्रतिनिधि को मदद या सलाह लेने का अधिकार है।

इस समूह द्वारा विकलांग लोगों के अधिकारों की सामाजिक सुरक्षा स्वैच्छिक आधार पर प्रदान की जाती है। इसकी गतिविधियों के हिस्से के रूप में, उपचार के लिए या विशेष तकनीकी आपूर्ति के प्रावधान के लिए धर्मार्थ धन एकत्र किया जाता है। इसके अलावा, संगठन श्रेणी के प्रतिनिधियों के लिए उच्च जीवन स्तर सुनिश्चित करने के लिए नए कार्यक्रम विकसित कर रहा है। विकलांग लोगों के अधिकारों की रक्षा के लिए किसी भी व्यक्ति को अपने निवास स्थान पर इस संरचना पर आवेदन करने का पूरा अधिकार है, क्योंकि कंपनी के पास पेशेवर वकीलों की एक टीम है जो ऐसे मुद्दों को हल करने में माहिर हैं।

सामाजिक सहायता

रूसी संघ का कानून विभिन्न समूहों के विकलांग लोगों के लिए सामाजिक सहायता के प्रावधान की भी गारंटी देता है। एक नियम के रूप में, यह उन लोगों पर केंद्रित है जो कठिन वित्तीय स्थिति में हैं।

ऐसे अवसरों के ढांचे के भीतर, एक गरीब विकलांग व्यक्ति को सामाजिक सेवाओं से भोजन पैकेज, सामग्री सहायता और कपड़े प्राप्त करने का पूरा अधिकार है। व्यवहार में इस लाभ के लिए आवेदन करने के लिए, निवास स्थान पर कार्यकारी समिति के भवन में स्थित सेवा में उपयुक्त सामग्री का एक आवेदन, विकलांगता की उपस्थिति का संकेत देने वाला एक प्रमाण पत्र, साथ ही साथ प्रस्तुत करना आवश्यक है। इसका समूह, और, इसके अलावा, परिवार की संरचना और उसकी भौतिक स्थिति पर एक प्रमाण पत्र।

प्रत्येक विकलांग व्यक्ति को समाज सेवा संस्थानों, विश्राम गृहों के साथ-साथ पुनर्वास केंद्रों में रहने का अवसर मिल सकता है। इसके अलावा, यदि आवश्यक हो, तो विकलांग सभी जरूरतमंद लोगों को एक अस्थायी आश्रय प्रदान किया जा सकता है, जो एक आरामदायक रहने के लिए आवश्यक सभी चीजों को व्यवस्थित करता है।

विकलांग व्यक्तियों के भेदभाव के लिए जिम्मेदारी

विकलांग व्यक्तियों के लिए पर्याप्त और पूर्ण जीवन स्तर सुनिश्चित करने के लिए, कानून उनके उत्पीड़न और भेदभाव के लिए आपराधिक दायित्व प्रदान करता है। विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के अनुच्छेद 5 में पाए गए समान प्रावधान के आधार पर इस लेख को रूसी संघ के आपराधिक संहिता में पेश किया गया था। यह विकलांग व्यक्तियों के खिलाफ भेदभाव और उनके अधिकारों के उल्लंघन के पूर्ण निषेध को संदर्भित करता है। यह इस प्रावधान और आपराधिक संहिता के लेख के आधार पर है कि किसी भी विकलांग व्यक्ति को जीवन के किसी भी क्षेत्र में अपने अधिकारों की सुरक्षा के लिए अदालत में आवेदन करने का पूरा अधिकार है। जैसा कि अभ्यास से पता चलता है, सबसे अधिक बार विकलांग लोगों का उत्पीड़न श्रम क्षेत्र में किया जाता है, जो इस जनसंख्या समूह के किराए के श्रम का उपयोग करने के लिए नियोक्ता की अनिच्छा से जुड़ा होता है।

विकलांग लोगों की सामाजिक और कानूनी सुरक्षा

स्नातक काम

1.2 विकलांग लोगों के सामाजिक और कानूनी संरक्षण का विदेशी अनुभव

सामाजिक व्यवहार में, नागरिकों के अधिकारों की समानता के विचार को व्यापक रूप से केवल 20वीं शताब्दी में लागू किया जाने लगा, और मुख्य रूप से समाज के कुछ वर्गों के लिए दूसरों के साथ समान अधिकारों के संरक्षण के माध्यम से।

पश्चिम में सभी के साथ समान अधिकार प्राप्त करने वालों में विकलांग लोग अंतिम निकले। समाज को तुरंत यह एहसास नहीं हुआ कि विकलांगों का सामाजिक बहिष्कार होने पर लोकतंत्र का कोई मतलब नहीं है। विकलांगों का कल्याण अपने आप कहीं नहीं आया। वे उसके लिए पिकेट और रैलियों से लड़े। संघर्ष दो दिशाओं में चला गया: अन्य लोगों के साथ समान परिस्थितियों और अवसरों के अधिकार के लिए और विकास के अधिकार के लिए

व्यक्ति की जन्मजात क्षमताएं, स्वतंत्र रूप से, सार्थक रूप से, सक्रिय रूप से जीने का अधिकार।

विकसित देशों में विकसित विकलांग व्यक्तियों की सामाजिक सुरक्षा प्रणालियों में कई परस्पर संबंधित तत्व शामिल हैं, जो विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों, राज्य निकायों, सार्वजनिक और धर्मार्थ संगठनों के अधिकारों और दायित्वों, रूपों और इस क्षेत्र में उनकी गतिविधियों के तरीके।

विकलांग और गैर-विकलांग लोगों के लिए समान अधिकारों के सिद्धांत का संवैधानिक और अन्य नियामक समेकन, विकलांगता सहित कई आधारों पर किसी व्यक्ति के खिलाफ भेदभाव का निषेध, कई विदेशी देशों के कानून की विशिष्टता है।

प्राकृतिक मानव अधिकारों की अवधारणा में 17वीं शताब्दी के प्रबुद्धजनों द्वारा व्यक्त और प्रमाणित विचार, एक कानूनी सिद्धांत के रूप में, पृथ्वी पर सभी लोगों की समानता का विचार, 1776 की स्वतंत्रता की सीता घोषणा में निहित किया गया था, बाद में यह अन्य कृत्यों में 1789 के फ्रांस के मनुष्य और नागरिक के अधिकारों की घोषणा में परिलक्षित हुआ था।

मानवीय क्षेत्र में विश्व सभ्यता की उपलब्धि 1948 में संयुक्त राष्ट्र द्वारा मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा को अपनाना था। इसमें विकलांग व्यक्तियों के प्रति दृष्टिकोण पर वर्गों को सीधे शामिल नहीं किया गया था, लेकिन इसने "बिना किसी अपवाद के सभी लोगों" के अधिकारों की समानता की घोषणा की।

इसके बाद संयुक्त राष्ट्र द्वारा 1975 में विकलांग व्यक्ति के अधिकारों की घोषणा को अपनाया गया। "अमान्य," यह कहता है, "उनकी विकलांगता या विकलांगता की उत्पत्ति, प्रकृति और गंभीरता जो भी हो, उनके समान उम्र के साथी नागरिकों के समान मौलिक अधिकार हैं, जिसका मुख्य रूप से एक संतोषजनक जीवन का अधिकार है जो सामान्य होगा और यथासंभव पूर्ण।"

विकलांग और गैर-विकलांग लोगों के समान अधिकारों का सिद्धांत मानता है कि बिना किसी अपवाद के सभी व्यक्तियों की जरूरतें समान रूप से महत्वपूर्ण हैं। समाज में उपलब्ध साधनों का उपयोग इस तरह से किया जाना चाहिए कि विकलांग व्यक्तियों के लिए रहने की स्थिति तैयार की जा सके जिसमें वे इस समाज में प्रत्येक व्यक्ति की गतिविधि के सभी मानवीय रूपों को पूरा कर सकें।

संयुक्त राज्य अमेरिका में, विकलांग व्यक्तियों के अधिकार कानून में निहित हैं और नागरिक अधिकारों की सामान्य प्रणाली में शामिल हैं जो किसी व्यक्ति के खिलाफ भेदभाव को प्रतिबंधित करता है। इस मामले में मूल कानूनी अधिनियम 1990 का कानून "विकलांगों पर" है, जो संघीय स्तर पर इस सामाजिक समूह के अधिकारों की रक्षा करता है और श्रम संबंधों में, राज्य के अधिकारियों में, सार्वजनिक स्थानों, व्यापार और परिवहन में भेदभाव को रोकता है। कानून में सभी स्तरों पर सरकारों को यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि विकलांग व्यक्तियों को "विभिन्न गतिविधियों, कार्यक्रमों और सेवाओं के लाभों के लिए समान पहुंच" है। इसमें सार्वजनिक शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, सामाजिक सेवाओं, अदालतों, मतदान केंद्रों और शहर की बैठकों का उपयोग करना शामिल है। कानून को "विकलांग व्यक्तियों के खिलाफ भेदभाव से बचने के लिए नीतियों, प्रथाओं और प्रक्रियाओं में उचित परिवर्तन" की आवश्यकता है। इसके अलावा, संबंधित सरकारी एजेंसियों और निर्माण कंपनियों को व्हीलचेयर का उपयोग करने वाले लोगों के लिए उन तक पहुंच की सुविधा के लिए नए और मौजूदा भवनों और संरचनाओं का नवीनीकरण करते समय विकलांग व्यक्तियों की विशेषताओं को ध्यान में रखना चाहिए। सार्वजनिक परिवहन प्राधिकरणों को अपनी सेवाओं के प्रावधान में विकलांग व्यक्तियों के साथ भेदभाव नहीं करना चाहिए। विकलांग व्यक्तियों को पर्याप्त बोर्डिंग, उतरना और यात्रा सुविधाएं प्रदान करना या उन विकलांग व्यक्तियों के लिए विशेष वाहन प्रदान करना आवश्यक है जो सार्वजनिक परिवहन के पारंपरिक रूपों का स्वतंत्र रूप से उपयोग करने में असमर्थ हैं। अमेरिकी रोजगार अधिनियम उनके खिलाफ रोजगार, पदोन्नति, व्यावसायिक प्रशिक्षण और वेतन में भेदभाव को प्रतिबंधित करता है।

कनाडा का संविधान भी विकलांग व्यक्तियों की समानता और शारीरिक या मानसिक विकलांगता के आधार पर भेदभाव की असंभवता के सिद्धांत को स्थापित करता है।

1994 में, जर्मनी के संघीय गणराज्य के मौलिक कानून को निम्नलिखित सामग्री के साथ संशोधित किया गया था: "किसी को भी उसकी कमियों (मानसिक या शारीरिक) के कारण उल्लंघन नहीं किया जाना चाहिए।" वर्तमान में, जर्मनी में सामाजिक विधान संहिता (समाज में विकलांग व्यक्तियों का पुनर्वास और भागीदारी) की धारा IX को अपनाने की प्रक्रिया पूरी कर ली गई है, जो पुनर्वास के मुद्दों और विकलांग लोगों के अधिकारों को सुनिश्चित करने के बारे में कानूनी नियमों का सार प्रस्तुत करता है। संहिता में किया गया परिवर्धन 1 जुलाई 2001 को लागू हुआ।

यूके डिसेबिलिटी डिस्क्रिमिनेशन एक्ट 1995 में विकलांग और गैर-विकलांग लोगों के लिए समान अधिकारों का सिद्धांत भी शामिल है।

हंगरी में, समान अधिकारों का सिद्धांत विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों और समान अवसरों पर 1998 के कानून में निहित है।

चीन में 36 कानून हैं जो विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों और हितों की गारंटी देते हैं।

देश में विकलांग लोगों की संख्या पर सांख्यिकीय डेटा की उपलब्धता, विकलांग लोगों की संख्या में वृद्धि की गतिशीलता का पूर्वानुमान और पहचान, विकलांगता के कारण, इसे रोकने के उपायों की एक प्रणाली विकसित करना और संभावित लागतों का निर्धारण करना इन उद्देश्यों के लिए राज्य के महत्वपूर्ण हैं।

तीसरी सहस्राब्दी में, ग्रह की आबादी को विकलांग लोगों की उपस्थिति और उनके लिए सामान्य रहने की स्थिति बनाने की आवश्यकता का एहसास होना चाहिए। आंकड़ों के अनुसार, हमारे ग्रह के औसतन 10% निवासी (500 मिलियन से अधिक लोग) जन्मजात या अधिग्रहित विकलांग हैं, दस में से एक व्यक्ति शारीरिक, मानसिक या संवेदी दोषों से पीड़ित है और कुल जनसंख्या का कम से कम 25% स्वास्थ्य विकारों से पीड़ित है। चार में से लगभग एक परिवार की संरचना में एक विकलांग व्यक्ति है।

ये आंकड़े समस्या की भयावहता के बारे में स्पष्ट रूप से बोलते हैं और, इसकी सार्वभौमिक प्रकृति के अलावा, किसी भी देश में विशेष रूप से बड़ी आबादी वाले देशों में इस घटना की व्यापक घटना की गवाही देते हैं। रूसी संघ के विदेश मामलों के मंत्रालय की सूचना और संदर्भ सामग्री (संदर्भ संख्या 653 / dgpch दिनांक 25 अप्रैल, 2001) के अनुसार, चीन में 60 मिलियन से अधिक विकलांग लोग हैं, जो जनसंख्या का 5% है। , संयुक्त राज्य अमेरिका में - 54 मिलियन विकलांग लोग, जो कि 19% है।

दुनिया में विकलांग लोगों की संख्या के विकास की गतिशीलता के पूर्वानुमान, विशेष रूप से सक्रिय कामकाजी उम्र के, खतरनाक हैं, उदाहरण के लिए, कनाडा में अगले 15 वर्षों में उनकी संख्या दोगुनी से अधिक हो सकती है। स्वदेशी आबादी के बीच सबसे प्रतिकूल स्थिति का आकलन किया जाता है, जहां लगभग 30% वयस्क आबादी मानसिक और शारीरिक अक्षमताओं से ग्रस्त है - एक संकेतक जो देश के औसत आंकड़ों से 2 गुना अधिक है (रूसी विदेश मंत्रालय से सूचना दिनांकित 25 अप्रैल, 2001).1 ()

अंतरराष्ट्रीय स्तर पर विकलांग व्यक्तियों की वृद्धि को संकेतक की वृद्धि, ग्रह के निवासियों के स्वास्थ्य में गिरावट और विकलांगता के निर्धारण के लिए मानदंड के विस्तार द्वारा, मुख्य रूप से के संबंध में, दोनों द्वारा समझाया गया है। बुजुर्गों और खासकर बच्चों को। विकलांग लोगों की सामान्य टुकड़ी में, पुरुष 50% से अधिक हैं, महिलाएं - 44% से अधिक, 65-80% बुजुर्ग लोग हैं।

दुनिया में विकलांगता के कारण हैं:

हृदय प्रणाली के रोग (25% से अधिक);

घातक नवोप्लाज्म (22% से अधिक);

चोटें (14% से अधिक);

श्वसन रोग और तपेदिक (लगभग 8%);

मानसिक विकार (लगभग 3%)।

संचार अंगों के रोगों के वर्ग से, प्रमुख स्थान पर सेरेब्रोवास्कुलर रोग (35% से अधिक) और कोरोनरी हृदय रोग (37% से अधिक) का कब्जा है, जिसका स्तर 15.1 है और प्रति 10 हजार जनसंख्या पर 14.8 मामले हैं। .

आम तौर पर ग्रामीण निवासियों की तुलना में शहरी आबादी में विकलांगता की व्यापकता अधिक है।

दुनिया के सभी विकसित देशों में विकलांग लोगों की कुल संख्या में वृद्धि हुई है, और विशेष रूप से विकलांग बच्चों की संख्या (ब्रिटेन में 0.12% से लेकर कनाडा में विकलांग लोगों की कुल संख्या में 18% है) में वृद्धि हुई है। इन देशों की राष्ट्रीय प्राथमिकताओं में विकलांगता की रोकथाम और बचपन की विकलांगता की रोकथाम (25 अप्रैल, 2001 को रूस के विदेश मंत्रालय के सूचना मंत्रालय) ने बनाया।

शब्द "विकलांगता की रोकथाम", विकलांग व्यक्तियों के लिए अवसरों के समानीकरण के लिए मानक नियमों के अनुसार, शारीरिक, मानसिक, मानसिक और संवेदी दोषों (प्रथम स्तर की रोकथाम) की घटना को रोकने के उद्देश्य से उपायों के एक सेट के कार्यान्वयन का अर्थ है। या एक स्थायी कार्यात्मक सीमा या अक्षमता (रोकथाम) में एक दोष के विकास को रोकना। दूसरा स्तर)।

जर्मनी के संघीय गणराज्य में, सामाजिक कानून की संहिता के अनुसार, राज्य द्वारा विकलांग लोगों के पुनर्वास पर विशेष ध्यान दिया जाता है और सभी उपलब्ध साधनों का उपयोग करके बीमारी का जल्द पता लगाने के उपायों पर ध्यान दिया जाता है ताकि उन्हें यथासंभव शामिल किया जा सके। समाज का पूरा जीवन, बीमारी के परिणामों को खत्म करने या कम करने के लिए।

प्रारंभिक चरण में, एक नियम के रूप में, चिकित्सा सेवाएं प्रदान की जाती हैं; विकलांगता की प्रकृति को ध्यान में रखते हुए चिकित्सीय व्यायाम और खेल, मालिश, विशेष चिकित्सा के माध्यम से अस्पतालों, रिसॉर्ट संगठनों और 19 विशेष पुनर्वास केंद्रों (3200 बिस्तरों के लिए) में उपचार। केंद्र कृत्रिम अंग बनाते हैं, आर्थोपेडिक और अन्य सहायता प्रदान करते हैं। इस मामले में, यदि संभव हो तो, उपचार की एक आउट पेशेंट पद्धति को वरीयता दी जाती है।

पुनर्वास उपायों के दूसरे चरण में, श्रम बाजार में बाद की श्रम गतिविधि, व्यावसायिक प्रशिक्षण और पुन: प्रशिक्षण के लिए आवश्यक कौशल प्राप्त करने में सहायता (शारीरिक क्षमताओं, झुकाव, पेशेवर उपयुक्तता और अनुभव को ध्यान में रखते हुए) प्रदान की जाती है। इन लक्ष्यों को वयस्कों के लिए व्यावसायिक शिक्षा के 28 संस्थानों (15 हजार स्थानों के लिए) द्वारा परोसा जाता है, जिसके पाठ्यक्रम में व्यापार, प्रबंधन, उद्योग, प्रौद्योगिकी के साथ-साथ स्वास्थ्य और सामाजिक के क्षेत्र में व्यवसायों का अधिग्रहण शामिल है। सेवाएं। यदि आवश्यक हो, एक बोर्डिंग स्कूल में आवास संभव है।

मानसिक रूप से विकलांग विकलांग लोगों के लिए समान कार्यों वाले 8 विशेष प्रशिक्षण केंद्र (457 सीटों के लिए) स्थापित किए गए हैं।

युवा लोग जो डॉक्टरों, मनोवैज्ञानिकों और शिक्षकों की देखरेख में हैं और जो स्वास्थ्य कारणों से औद्योगिक प्रशिक्षण में contraindicated हैं, 46 विशेष शैक्षणिक संस्थानों (कुल 12.3 हजार स्थानों) में से एक में उनके लिए उपयुक्त व्यवसायों की मूल बातें समझते हैं।

संयुक्त राज्य अमेरिका, ग्रेट ब्रिटेन, कनाडा, जर्मनी में, बचपन की विकलांगता की रोकथाम के लिए राष्ट्रीय कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के परिणामस्वरूप, लगभग 100% नवजात शिशुओं की वंशानुगत बीमारियों की जांच की जाती है - फेनिलकेटोनुरिया और जन्मजात हाइपोथायरायडिज्म, जिससे पता लगाना संभव हो जाता है इन रोगों को समय पर ढंग से लक्षित उपचार करें और बच्चे के मानसिक विकास में पिछड़ने से बचें। साइटोजेनेटिक और प्रसवकालीन अध्ययनों के उपयोग के माध्यम से इसे रोका जाता है

आनुवंशिक और जन्मजात रोगों वाले बच्चों का जन्म। प्रारंभिक ऑडियोलॉजिकल निदान से जन्मजात बहरेपन से पीड़ित बच्चों की पहचान करना और शीघ्र पुनर्वास करना संभव हो जाता है।

पुनर्वास उपायों के कार्यान्वयन के लिए संभावित लागत और धन के वास्तविक आवंटन के मुद्दे में इन राज्यों का अनुभव सकारात्मक है। 1999 के आंकड़ों के अनुसार, जर्मनी में (6.6 मिलियन विकलांग लोग) 53 बिलियन अंक (लगभग 675.2 बिलियन रूसी रूबल) अकेले इन उद्देश्यों के लिए आवंटित किए गए थे, कनाडा में (4.2 मिलियन विकलांग लोग) - लगभग 1, 5 बिलियन कनाडा। डॉलर (लगभग 27 बिलियन रूबल), यूके में (5 मिलियन विकलांग लोग) - लगभग 1 बिलियन पाउंड। कला।, जो 41 बिलियन रूबल है। (25 अप्रैल, 2001 को रूसी विदेश मंत्रालय से सूचना)।13

विदेशों के कानून विकलांगों के सामाजिक संरक्षण के संस्थानों की स्थापना करते हैं, इन नागरिकों की सुरक्षा के लिए कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में शामिल राज्य निकायों के चक्र को निर्धारित करते हैं और उनके लिए जिम्मेदार होते हैं या विकलांगों के सामाजिक संरक्षण के मुद्दों का समन्वय करते हैं।

1970 के दशक के मध्य से, दुनिया भर के कई देशों ने विकलांग लोगों की समस्याओं पर विशेष विधायी अधिनियमों को अपनाया है। वे रूस के लिए व्यावहारिक रुचि के हैं।

जर्मनी में, उदाहरण के लिए, विकलांग व्यक्तियों के लिए सामाजिक सुरक्षा के तीन रूप हैं, अर्थात् सामाजिक बीमा, मुआवजा और सहायता।

विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा के मुद्दे कानूनों द्वारा नियंत्रित होते हैं:

1974 के इनवैलिड्स के बारे में;

1974 के पुनर्वास के लिए उपायों की एकरूपता पर;

1979 के सार्वजनिक परिवहन के उपयोग में विकलांगों को सहायता के बारे में;

विकलांगों के बीच बेरोजगारी के खिलाफ लड़ाई पर, 2000;

सामाजिक कानून की संहिता।

इन अधिनियमों में विकलांग लोगों के अधिकारों और पुनर्वास को सुनिश्चित करने के मुद्दों से संबंधित कानूनी नुस्खे शामिल हैं, जिसमें उनके मताधिकार, प्रशिक्षण, शिक्षा, सार्वजनिक परिवहन का उपयोग, कार्यस्थलों के लिए विशेष उपकरण, श्रम बाजार में उनकी स्थिति में सुधार और बेरोजगारी को कम करने की गारंटी शामिल है। जनसंख्या की इस श्रेणी।

यूके में विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों की सुरक्षा की प्रणाली के लिए विधायी आधार कानून हैं:

राष्ट्रीय सहायता पर 1948;

1986 के इनवैलिड के बारे में;

आजीवन विकलांगता और 1991 के कामकाजी विकलांग लोगों के लिए लाभ पर;

सामाजिक सुरक्षा पर 1994;

विकलांग व्यक्तियों के साथ भेदभाव न करने पर 1995, आदि।

ये कानून, संवैधानिक अधिकारों के साथ; विकलांग व्यक्तियों के प्रशिक्षण और शिक्षा के अधिकार, उपभोक्ता वस्तुओं, सामाजिक सेवाओं, शैक्षणिक संस्थानों और आवास तक आसान और अधिक सुविधाजनक पहुंच, रोजगार की घोषणा करना। कानूनों और विनियमों की आवश्यकता है कि सेवा में प्रवेश करने वाली सभी रेल ट्रेनें व्हीलचेयर के लिए आसान पहुंच सहित पूरी तरह से व्हीलचेयर सुलभ हों। 2000 के अंत से, इन नियमों को नए शहर और लंबी दूरी की बसों पर लागू किया गया है।

दुनिया के विकसित देशों में, सामाजिक संगठन और धर्मार्थ संघ, राज्य निकायों के साथ, विकलांग लोगों के लिए सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में भाग लेते हैं।

संयुक्त राज्य अमेरिका में, संघीय विकलांगता कानून प्रवर्तन और गैर-भेदभाव की समग्र निगरानी न्याय विभाग में निहित है।

विभिन्न क्षेत्रों में विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए नियंत्रण कार्य अन्य संघीय विभागों में निहित हैं;

शिक्षा मंत्रालय (विशेष शैक्षिक कार्यक्रम विभाग);

स्वास्थ्य और मानव सेवा विभाग (नागरिक अधिकारों का कार्यालय);

आवास और शहरी विकास मंत्रालय (आवास में विकलांगता अधिकार और इक्विटी विभाग);

श्रम मंत्रालय (श्रम समझौतों के समापन के लिए कार्यक्रमों का प्रबंधन);

परिवहन मंत्रालय (मंत्रालय के तहत शहरी परिवहन का संघीय प्रशासन);

वयोवृद्ध मामलों का विभाग (विकलांग वयोवृद्ध);

कृषि विभाग (विकलांग लोगों के लिए मुफ्त भोजन टिकटों के वितरण के लिए विभाग, भोजन के लिए दुकानों में आदान-प्रदान);

नागरिक अधिकारों पर आयोग;

रोजगार आदि में समान अवसरों के अनुपालन पर आयोग

कनाडा में, 30 से अधिक मंत्रालयों, एजेंसियों और अन्य सरकारी एजेंसियों में विकलांगता कार्यक्रम मौजूद हैं। विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक अनुकूलन का समग्र समन्वय मानव संसाधन विकास मंत्रालय (विकलांगों के मामलों के लिए ब्यूरो) द्वारा किया जाता है। ब्यूरो अन्य राज्य संस्थानों के साथ सहयोग करता है और इस क्षेत्र में वैज्ञानिक अनुसंधान की निगरानी करता है। ब्यूरो की मुख्य गतिविधियां हैं;

नागरिक अधिकारों का पालन, प्रशिक्षण, रोजगार, रहने की स्थिति में सुधार, विकलांग लोगों के परिवहन की समस्याओं को हल करना, सूचना के विभिन्न स्रोतों तक उनकी पहुंच सुनिश्चित करना। मानव संसाधन विकास मंत्रालय के तत्वावधान में, अवसर कोष, संघीय-प्रांतीय विकलांगता रोजगार सहायता कार्यक्रम और भागीदारी कार्यक्रम में सामाजिक विकास हैं।

कनाडाई विरासत खेल के कार्यालय के माध्यम से विकलांग लोगों के साथ काम करने में शामिल है, जो पैरालंपिक खेलों का समन्वय करता है, पूरे देश में उद्देश्य से निर्मित खेल और मनोरंजन केंद्रों का निर्माण करता है, और राष्ट्रीय उद्यान प्राधिकरण के माध्यम से, जो पहुंच में सुधार के लिए एक कार्यक्रम चलाता है। विकलांग लोगों को पार्कों और मनोरंजक क्षेत्रों में जाना।

परिवहन विभाग विकलांग व्यक्तियों के लिए कनाडा की परिवहन प्रणाली की पहुंच और सुरक्षा के लिए जिम्मेदार है।

कनाडा का विदेश मामलों और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार विभाग विकलांग लोगों के लिए उपयुक्त यात्रा पर विकलांग लोगों की विभिन्न श्रेणियों को मुफ्त और सुलभ जानकारी प्रदान करता है, और उन्हें कांसुलर सेवाएं प्रदान करता है।

संयुक्त राज्य अमेरिका, ग्रेट ब्रिटेन, कनाडा और अन्य देशों के अनुभव से पता चलता है कि उनके कानून द्वारा प्रदान किए गए विकलांगता लाभों का भुगतान विकलांग लोगों के लिए कई सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के माध्यम से किया जाता है।

संयुक्त राज्य अमेरिका में, विकलांगता लाभों का भुगतान पूरक गरीब लाभ कार्यक्रम (SIPAP) के माध्यम से किया जाता है। यह एक संघीय एजेंसी, शेष बीमा प्रशासन द्वारा वित्त पोषित और नियंत्रित है। एमपीएपी एक सहायता कार्यक्रम है जो जरूरतमंद विकलांग लोगों के लिए आय के न्यूनतम स्तर की गारंटी देता है। लाभों की गणना के लिए प्रणाली काफी जटिल है, जो कई कारकों (विकलांगता की डिग्री, वैवाहिक स्थिति, आश्रितों की संख्या, प्राप्त आय का स्तर) द्वारा निर्धारित की जाती है और इस तरह से संकलित की जाती है कि आय में वृद्धि के साथ, लाभ की मात्रा घटता है। विशेष रूप से, एक "पर्याप्त वेतन" की अवधारणा पेश की जा रही है, जो वर्तमान में अधिकांश विकलांग लोगों के लिए $740 (लगभग 21,460 रूबल) और अपनी दृष्टि खोने वालों के लिए प्रति माह $ 1,240 (लगभग 36,000 रूबल) पर सेट है। यदि आय इस स्तर से अधिक हो जाती है, तो इसे विकलांग व्यक्ति के लिए काम करने के पर्याप्त अवसरों और स्वतंत्र रूप से वित्तीय रूप से स्वयं को प्रदान करने की क्षमता के संकेतक के रूप में माना जाता है।

भत्ता राशि की नियमित रूप से समीक्षा की जाती है और जनवरी 2001 तक वे प्रति व्यक्ति प्रति माह $ 530 (लगभग 15,000 रूबल) और एक विवाहित जोड़े के लिए $ 796 (लगभग 23,000 रूबल) की राशि थी।

विकलांग वयोवृद्धों के लिए, लाभ की राशि लगातार बदल रही है और वर्तमान में पूरी तरह से विकलांग के रूप में पहचाने जाने वाले दिग्गजों के लिए $ 101 (10% विकलांगता वाले व्यक्तियों के लिए) से $ 2,100 (3 से 60 हजार रूबल तक) प्रति माह तक है।

कनाडा में, विकलांगता रोजगार कार्यक्रम युवाओं को विशेष या उच्च शिक्षा के अवसर प्रदान करता है, और बाद के रोजगार के लिए उनके कार्य अनुभव को ध्यान में रखता है। विशेष कार्यक्रम "युवा रोजगार रणनीति" के ढांचे के भीतर, उन नियोक्ताओं के लिए कुछ लाभ हैं जो 30 वर्ष से कम आयु के विकलांग लोगों को रोजगार देते हैं, और उनके लिए आवश्यक विशेष उपकरणों की लागत की भरपाई की जाती है। "साझेदारी में सामाजिक विकास" के अनुसार "कार्यक्रम, शैक्षणिक संस्थान, सामाजिक परिषद, स्वैच्छिक संगठन, गैर-सरकारी संगठन और विकलांग व्यक्तियों के साथ काम करने वाली गैर-लाभकारी एजेंसियों को विशेष परियोजनाओं के आयोजन और वित्त पोषण में सहायता प्रदान की जाती है।

विकलांग लोगों के प्रत्यक्ष संगठन भी इस कार्यक्रम का उपयोग कर सकते हैं,

एक विकलांग छात्र को कनाडा के छात्र ऋण कार्यक्रम के तहत कई वित्तीय लाभ और विशेषाधिकार प्राप्त हैं। इसे 5,000 कनाडाई डॉलर का अतिरिक्त अनुदान प्राप्त होता है। डॉलर (लगभग 90 हजार रूबल) प्रशिक्षण से संबंधित खर्चों के लिए (उदाहरण के लिए, एक विशेष रिकॉर्डिंग डिवाइस की खरीद या सहायक की सेवाओं के लिए भुगतान के लिए)।

वे व्यक्ति जिन्होंने अपने रोजगार के दौरान कनाडाई पेंशन कोष में योगदान दिया और विकलांगता के कारण काम करना बंद कर दिया, वे अधिमान्य (65 वर्ष की आयु तक) पेंशन प्राप्त करने के हकदार हैं।

विकलांग व्यक्तियों से संबंधित अधिकांश सामाजिक कार्यक्रम और भुगतान कनाडा (प्रांतों) की संघीय सरकारों द्वारा प्रशासित होते हैं। हालांकि, 1996 के बाद से, संघीय और प्रांतीय सरकारों ने विकलांगता प्रावधान को एक सामूहिक प्राथमिकता बना दिया है, और 1998 में कनाडा की सरकार और प्रांतों और क्षेत्रों की सरकारों ने एक साथ हस्ताक्षर किए। जो तीन विचारों पर आधारित है:

1) विकलांग व्यक्ति कनाडा के समाज के पूर्ण सदस्य हैं;

2) विकलांग व्यक्तियों को समाज के सभी क्षेत्रों में भाग लेने में सक्षम होना चाहिए;

3) विकलांग लोगों को समाज के सबसे स्वतंत्र सदस्यों में बदलने के लिए स्थितियां बनाना आवश्यक है। इस तथ्य पर जोर दिया जाता है कि, भविष्य में अपनाए गए कार्यक्रमों की प्रकृति की परवाह किए बिना, विकलांग लोग उनके भागीदार बन जाते हैं, न कि पूरी तरह से आश्रित, राज्य सब्सिडी के निष्क्रिय प्राप्तकर्ता।

ब्रिटेन सरकार का राष्ट्रीय कार्यक्रम "विकलांगों के लिए एक नया पेशा" है, जिसे सरकारी एजेंसियों और नियोक्ता संघों के सहयोग से विकलांगों के अधिकारों पर लोक आयोग द्वारा अप्रैल 2000 में बनाया गया था और यह स्थापित किया गया था कि जो लोग हैं उनके लिए मुख्य आय उनकी विकलांगता के कारण बेरोजगारों को विकलांगता लाभ है।

अप्रैल 2000 से, तीन प्रकार के लाभ प्रभावी रहे हैं:

1. बीमारी के पहले 28 हफ्तों के लिए साप्ताहिक लाभ (विकलांगों के लिए और जिन्हें बीमारी का लाभ नहीं मिलता है) £50.90 का। कला। (2 हजार से अधिक रूबल);

2. £60.20 . के साप्ताहिक लाभ कला। (लगभग 2.5 हजार रूबल) 29 से 52 सप्ताह की बीमारी से;

3. साप्ताहिक भत्ते £67.50 कला। (लगभग 3 हजार रूबल), 52 सप्ताह की बीमारी के बाद भुगतान किया गया।

इस मूल भत्ते के अलावा, विभिन्न श्रेणियों के विकलांग लोगों को निम्नलिखित प्रकार के भत्ते का भुगतान किया जाता है: आजीवन विकलांगता के लिए भत्ता - यह 65 वर्ष से अधिक उम्र के गंभीर रूप से विकलांग नागरिकों को अतिरिक्त सामग्री सहायता प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, साथ ही साथ जिन्हें कम उम्र में विकलांगता मिल गई थी और उनके पास पूंजी कमाने और जमा करने का समय नहीं था। इस लाभ के लिए पात्रता आवेदक की विकलांगता की डिग्री, उसकी देखभाल करने में सहायता की आवश्यकता पर निर्भर करती है, और यदि आवेदक को तीन महीने के भीतर बाहरी सहायता की आवश्यकता होती है, तो उसे प्रदान किया जाता है। भत्ते का वह हिस्सा जो देखभाल के साथ सहायता के लिए भुगतान करने का इरादा रखता है, विकलांगता की डिग्री पर निर्भर करता है और क्रमशः £53.55, £35.80 और £14.20 की राशि पर निर्भर करता है। कला। (जो 2200, 1500, 600 रूबल के बराबर है) प्रति सप्ताह। भत्ते का यात्रा भाग या तो £37.40 है। कला। (1500 से अधिक रूबल), या 14.20 एफ। कला। (लगभग 600 रूबल) प्रति सप्ताह; गंभीर विकलांगता लाभ 16 से 65 वर्ष की आयु के यूके के नागरिकों को विकलांगता के पहले 28 सप्ताह के बाद भुगतान किया जाता है, जो अपर्याप्त राष्ट्रीय बीमा योगदान के कारण विकलांगता लाभ प्राप्त करने में असमर्थ हैं। भत्ता मजदूरी की राशि पर निर्भर नहीं करता है, कर नहीं लगाया जाता है, 40.80 पाउंड है। कला। (1.6 हजार से अधिक रूबल) प्रति सप्ताह और, प्राप्तकर्ता की उम्र के आधार पर, 14 एफ तक बढ़ सकता है। कला। (560 से अधिक रूबल); विकलांगता आय गारंटी लाभ 6 अप्रैल से प्रभावी

2001, 60 वर्ष से कम आयु के गंभीर रूप से विकलांग लोगों के लिए, जो आय-आधारित है और अन्य लाभों के अतिरिक्त, £134 पर भुगतान किया जाता है। कला। (लगभग 5.5 हजार रूबल) प्रति सप्ताह (रूसी विदेश मंत्रालय से दिनांक 25 अप्रैल, 2001 की जानकारी)।

अक्टूबर 1999 से, विकलांग लोगों के लिए एक टैक्स क्रेडिट (अनिवार्य रूप से एक भत्ता) शुरू किया गया है, जो विकलांग लोगों को उनकी आय के स्तर को बढ़ाने के लिए पहले भुगतान किए गए भत्ते की जगह ले रहा है। अप्रैल 2001 से, प्रति सप्ताह एक व्यक्ति के लिए ऋण राशि £160 हो गई है। कला। (6.5 हजार से अधिक रूबल) और 246 एफ। कला। (10.0 हजार से अधिक रूबल) प्रति सप्ताह एक बच्चे वाले परिवार के लिए।

2001 से, ब्रिटिश सरकार ने काम के लिए £100 की राशि में एकमुश्त फ़ैंट (नकद ऋण) प्रदान किया है। कला। (4.0 हजार से अधिक रूबल) 25 वर्ष से अधिक आयु के विकलांग लोगों के लिए जो एक वर्ष के लिए विकलांगता लाभ प्राप्त करते हैं और लाभ की प्रणाली से काम पर स्विच करना चाहते हैं। विकलांग लोगों को काम करने का अधिकार है यदि काम उनकी सामान्य स्थिति के लिए फायदेमंद है और सप्ताह में कम से कम 16 घंटे उस पर खर्च किए जाते हैं। ऐसे मामले में मजदूरी £59.50 से अधिक नहीं होगी। कला। (लगभग 2.5 हजार रूबल) प्रति सप्ताह।

काम पर लगी चोटों या काम से संबंधित बीमारियों के लिए लाभ आय की मात्रा पर निर्भर करता है। यदि किसी कर्मचारी के काम पर दुर्घटना होती है और उसने आयकर का भुगतान किया है तो काम की चोट का भुगतान किया जाता है। फ्रीलांसरों और ब्रिटिश सैन्य कर्मियों को इस योजना से बाहर रखा गया है। इस श्रेणी के लाभों में शामिल हैं: औद्योगिक चोट के परिणामस्वरूप विकलांगता लाभ; चोट की तारीख से 90 दिनों के लिए साप्ताहिक भुगतान किया जाता है। इसका आकार विकलांगता की डिग्री पर निर्भर करता है। 100 प्रतिशत विकलांगता के लिए, £109.30 का भुगतान किया जाता है। कला। (लगभग 4.5 हजार रूबल), 90% - 98.37 एफ के साथ। कला। (4.0 हजार से अधिक रूबल), 80% - 87.44 एफ। कला। (3.5 हजार से अधिक रूबल), 70% - 76.51 एफ। कला। (3.1 हजार से अधिक रूबल), 60% - 65.58 एफ। कला। (2.6 हजार से अधिक रूबल), 50% - 54.65 एफ। कला। (2.2 हजार से अधिक रूबल), 40% - 43.72 एफ। कला। (1.7 हजार से अधिक रूबल), 30% - 32.79 एफ। कला। (1.3 हजार से अधिक रूबल); कम आय के लिए पूरक (मुख्य विकलांगता भत्ते के अलावा, अधिकतम राशि £ 43.72, या लगभग 1.8 हजार रूबल है); बाल भत्ता (£ 22.25, या 900 रूबल से अधिक);

विकलांगता देखभाल भत्ता यदि आवेदक की आयु 16 से 6 वर्ष के बीच है, तो पूर्णकालिक छात्रों को छोड़कर जिनका वेतन £50 से अधिक नहीं है। कला। (2.0 हजार से अधिक रूबल) प्रति सप्ताह। अप्रैल 2001 से, साप्ताहिक दर £72 हो गई है। कला। (लगभग 3.0 हजार रूबल)।

नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा के आयोजन में अंतर्राष्ट्रीय अनुभव इंगित करता है कि इन उद्देश्यों की लागत मुख्य रूप से नियोक्ताओं के योगदान या बीमा प्रीमियम से वित्तपोषित होती है। इसके अलावा से राज्य का बजट सालाना एक निश्चित राशि आवंटित करता है, जो औसतन 10% तक की लागत को कवर करता है।

यूके में, बजट-वर्धित योगदान राष्ट्रीय बीमा कोष द्वारा आयोजित किया जाता है।

गैर-अंशदायी लाभों की लागत, साधन-परीक्षित लाभ और बाल लाभ पूरी तरह से यूके की सामान्य कर प्रणाली द्वारा कवर किए जाते हैं।

जर्मन कानून के अनुसार, सामाजिक सुरक्षा लागत मुख्य रूप से बीमा प्रीमियम से वित्तपोषित होती है। योगदान का आधार मजदूरी और श्रम आय से बनता है। योगदान से होने वाली आय, पूंजी जैसी अन्य आय के साथ, चालू वर्ष के खर्चों को कवर करने के लिए पर्याप्त है। आवश्यक आरक्षित निधि को छोड़कर, यह प्रणाली वर्तमान वित्तपोषण के सिद्धांत पर कार्य करती है।

मूल रूप से, केवल कर्मचारी ही योगदान का भुगतान करता है, क्योंकि नियोक्ता बाद में कर्मचारियों के वेतन से इस राशि को उसके द्वारा भुगतान किए गए योगदान की राशि के लिए रोक देता है। नियोक्ता अपने खर्चों के लिए केवल बहुत कम आय वाले श्रमिकों के लिए और चोटों के लिए बीमा प्रीमियम के लिए योगदान का भुगतान करता है।

योगदान आय के अलावा, राज्य सब्सिडी भी विकलांगता बीमा योजनाओं के कार्यान्वयन में एक भूमिका निभाती है। बीमा योजनाओं के बाहर सभी सामाजिक सुरक्षा लाभ भी राज्य द्वारा वित्त पोषित हैं। इस फंडिंग का स्रोत सामान्य कराधान है।

यूरोप, एशिया, साथ ही कनाडा और संयुक्त राज्य अमेरिका के उन्नत देशों में विकलांग लोगों के सामाजिक संरक्षण के अनुभव का अध्ययन करना; जिसमें विकलांग लोगों की स्थिति उन्हें पूर्ण जीवन जीने के अवसर को अधिकतम करने, अन्य नागरिकों के साथ समान अधिकार रखने की अनुमति देती है, यह रूस के लिए उपयोगी लगता है, जो इस मामले में अपने विकास के प्रारंभिक चरण में है।

थ्योरी एंड मेथोडोलॉजी ऑफ सोशल वर्क, पार्ट-1, मॉस्को, 1999, पी.139.