نهاد مرکزی نظام سیاسی چیست. ویژگی های اصلی حاکمیت قانون

«دولت به عنوان نهادی از نظام سیاسی»

منشأ و ماهیت دولت

دولت نهاد اصلی نظام سیاسی جامعه است. فعالیت ها و روابط مشترک افراد، گروه های اجتماعی، طبقات، انجمن ها را سازماندهی و کنترل می کند. قدرت و منابع در دست دولت متمرکز شده است و به دولت اجازه می دهد تا بر همه مظاهر زندگی عمومی تأثیر قاطع بگذارد. چشم نهاد مرکزی قدرت در جامعه است و به این ترتیب اهرم هایی را که ارگانیسم اجتماعی را به حرکت در می آورد در دستان خود متمرکز می کند.

از لحظه ظهور اولین نظریه های سیاسی تا به امروز، علم سیاست از تلاش برای درک ماهیت دولت، علل و روند پیدایش آن، برای توصیف کارکردها و ویژگی های آن دست برنداشته است. تنوع و چند کارکردی دولت، تفاوت در تفسیر آن را، از متفکران باستان تا محققان مدرن، توضیح می دهد. از نظر ارسطو، این تجسم عقل، عدالت، خیر عمومی، بازتابی از جوهر عمومی انسان، به عنوان "حیوان سیاسی که برای همزیستی مشترک تلاش می کند" است. برعکس، برای تی هابز، دولت مانند یک هیولای کتاب مقدس است که در اطراف خود ترس و وحشت می کارد.

چه شرایطی دولت را زنده کرد؟ علوم سیاسی در گذشته پیگیرانه تلاش کرده به این سوال پاسخ دهد. مفاهیم زیر رایج هستند.

نظریه تئوکراتیک،طبق آن دولت عمل مشیت الهی است. توجیه منشأ فرازمینی برای قرن ها از اقتدار حاکمان حمایت می کرد، قدرت مطلق آنها را توجیه می کرد، ماهیت الزام آور تصمیمات آنها را تجویز می کرد.

مفهوم پدرسالارانهدولت را به عنوان یک خانواده بزرگ تعبیر می کند که در فرآیند اتصال قبایل به قبایل، قبایل به ایالت ها بوجود آمده است. بر اساس این تفسیر، رابطه پادشاه و رعایا مطابق با روابط پدر و اعضای خانواده است، وظیفه پادشاه مراقبت از رعایا است، وظیفه دومی اطاعت است.

نظریه فتح (خشونت)روند ظهور دولت را به عنوان نتیجه کنش سیاسی - فتح، خشونت، داخلی یا خارجی توضیح می دهد. نتیجه پیروزی قوی بر ضعیف، اکثریت بر اقلیت، دولت است که بدنه حاکم بر مغلوب ها می شود.

تمام این نظریه ها در تاریخ تمدن ها تایید شده است. هیچ یک از دولت های مدرن بدون خشونت و بدون تصرف به وجود نیامدند. هر قطعه زمین روی زمین بارها و بارها از دستی به دست دیگر می رسید، یک فاتح با دیگری جایگزین می شد. اولین ایالت ها در قالب های مذهبی (حکومت کشیشان در مصر) پوشیده شدند و بعدها قدرت مذهبی برای برتری با قدرت دولتی سکولار رقابت کرد - و البته بدون موفقیت نبود. نگرش به قدرت دولتی، مانند قدرت پدری، در آگاهی توده ای بسیاری از مردم به طور جدی تثبیت شد: در روسیه، تا قرن بیستم، تزار برای توده های دهقان "پدر" باقی ماند، و تا به امروز، قبیله، مشتریان. روابط با مقامات محلی مشخصه مردم قفقاز، آسیا، آفریقا است. این به یک مانع جدی در برابر استقرار اصول دموکراسی تبدیل شده است که نه تنها بر آزادی فرد، بلکه مسئولیت شخصی شهروند در برابر قانون در قبال اعمالش تاکید دارد.

نظریه قرارداد ( T. Hobbes, J. Locke, J. - J. Rousseau) منشأ دولت را نتیجه قراردادی است که آگاهانه بین مردم منعقد شده است. دولت، به گفته حامیان این نظریه، قبل از هرج و مرج کامل، "جنگ همه علیه همه" - "وضعیت طبیعت" - وضعیت آزادی نامحدود شخصی است. مردم عمدا تصمیم گرفتند آن را به نفع دولت قربانی کنند، که برای تأمین امنیت، حفاظت از شخص، دارایی طراحی شده است.

نظریه مارکسیستیمنشأ دولت را با تقسیم کار، پیدایش مالکیت خصوصی و به همراه آن طبقات با منافع آشتی ناپذیر توضیح می دهد. طبقه مسلط اقتصادی، دولتی برای تحت سلطه درآوردن فقرا ایجاد می کند. بنابراین، دولت به ابزاری برای حفاظت از منافع طبقه مسلط اقتصادی تبدیل می شود.

پیدایش اولین دولت شهرها به هزاره های چهارم تا سوم قبل از میلاد برمی گردد. در بین النهرین، در گورنی

پرو و ​​غیره دولت از شکل‌های قدرت پیش از دولت رهبر قبیله، کشیش، همراه با تشکیل جامعه، یعنی مجموعه‌ای منظم از مردم که با پیوندهای غیرطبیعی متحد شده‌اند، در شرایط تمایز اجتماعی در حال ظهور، برمی‌خیزد. ظهور نابرابری‌های دارایی، اجتماعی و کارکردی مستلزم نوع متفاوتی از اقتدار نسبت به جامعه قبیله‌ای است - مقاماتی با نهادهای حاکم و کنترل.

تاریخ شکل گیری و توسعه دولت فرآیند پیچیده و متنوعی است که در مناطق مختلف جهان به شیوه ای خاص پیش می رفت. با این وجود، علیرغم ویژگی‌های ذاتی در تمدن‌ها و دوره‌های مختلف، تکامل دولت در اکثر مردم اساساً همزمان است.

در مراحل اولیه تشکیل دولت، بقایای سازمان بدوی جامعه با عناصر دموکراسی مستقیم حفظ می شود. در حال حاضر در مراحل اولیه تشکیل دولت، اشکال مختلف حکومت به وجود می آید - جمهوری و سلطنتی. تفاوت اصلی اجتماعی در تقسیم به آزاد و برده است، اگرچه تمایز حرفه ای، اجتماعی، مالکیت در بین آزادگان ظاهر می شود. دولت دو وظیفه اصلی را انجام می دهد:

1) تسلط آزادان بر جمعیت برده را تضمین می کند و 2) سازماندهی "امور مشترک" شهروندان آزاد (قرن XIII-XVI) را بر عهده دارد.

قرون وسطی و آغاز عصر جدید برای کشورهای اروپایی دوره تقویت و تمرکز قدرت دولتی بود. پایه و اساس این روند از بین بردن نفاق فئودالی، حذف قدرت چندمرکزی، اتحاد استان ها حول یک مرکز واحد بود. به تدریج، یک سازمان دولتی-سرزمینی جامعه با یک دستگاه دولتی سازمان یافته حکومت، با روابط و کارکردهای خدماتی مشخص خود، جایگزین پیوندهای وابسته، روابط وابستگی شخصی، مشخصه قرون وسطی اولیه، پدید می آید. اصطلاح "دولت" (stato) که توسط N. Machiavelli به کار رفت جایگزین اصطلاحات مورد استفاده تا کنون - "جمهوری" ، "شاهزاده" ، "جامعه شهری" و غیره می شود. در قرن هفدهم مفهوم "دولت" در نهایت شکل می گیرد که از اشکال خاص حکومت (جمهوری، پادشاهی، استبداد و غیره) انتزاع می شود.

در قرن 17-18 در اروپا بالاخره دولت-ملت های متمرکز شکل می گیرند و شرایط برای شکل گیری جامعه مدنی و حاکمیت قانون فراهم می شود. روند تحدید حدود قدرت دولتی و خود تنظیمی جامعه مدنی زمان زیادی به طول انجامید و بسیاری از کشورها تا به امروز تکمیل نشده اند.

ساختار و وظایف دولت

تمایز بین علایق و نیازهای اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی و غیره افراد و گروه‌های اجتماعی که جامعه را تشکیل می‌دهند، مستلزم ایجاد نهادی اجتماعی است که بتواند همه تنوع افکار و آرزوها را به هم پیوند دهد و منفعتی مشترک را منعکس کند. دولت چنین نهاد اجتماعی است. از آن خواسته می شود روابط بین گروه ها، اقشار، طبقات مختلف را تنظیم کند، امنیت، حقوق و آزادی های همه افراد را تضمین کند، نظم و قانون را حفظ کند.

ویژگی های اصلی ایالت عبارتند از:

این سازمان به عنوان یک سازمان واحد از قدرت سیاسی در سراسر کشور عمل می کند، قدرت را در قلمرو خاصی اعمال می کند که حدود مکانی آن توسط مرز دولتی تعیین می شود. یکپارچگی جامعه و پیوند اعضای آن توسط نهاد شهروندی تضمین می شود.

دولت دارای مکانیسم خاصی است، سیستمی از ارگان ها و نهادهایی که مستقیماً جامعه را کنترل می کنند. اینها شامل نهادهای قوه مقننه، مجریه، قوه قضاییه دولت، سازمان های مجری: ارتش، پلیس (پلیس)، خدمات امنیتی است.

دولت به عنوان منبع قانون و قانون عمل می کند که برای اجرای آن ارگان های ویژه ای (دادگاه ها، دادستان ها، موسسات تعزیراتی (اصلاح) دارد.

قدرت دولتی مستقل از سایر مقامات داخلی و خارجی است. حاکمیت آن در برتری بیان می شود، یعنی:

در ماهیت الزام آور تصمیمات آن برای کل جمعیت؛

در امکان لغو اقدامات نهادهای سیاسی غیردولتی؛

در اختیار داشتن حق انحصاری قانونگذاری، در انحصار خشونت قانونی.

دولت حق دارد مالیات و سایر پرداخت های اجباری که استقلال اقتصادی آن را تضمین می کند وضع کند.

در روند توسعه اجتماعی، نسبت نهادهای قدرت دولتی، حجم عملکردهای انجام شده توسط آنها تغییر کرد. در دوران پیش از صنعتی شدن، دولت تمام مظاهر زندگی سیاسی را کنترل می کرد، همه جنبه های جامعه را تنظیم می کرد. در شرایط یک جامعه مدنی بالغ، دولت مهمترین آنها را حفظ می کند و پایه های زندگی اجتماعی را فراهم می کند.

مهمترین نهادهای دولتی عبارتند از:

نهادهای نمایندگی (مجلس)؛

نهادهای اجرایی و اداری (رئیس جمهور، دولت، نخست وزیر)؛

نهادهای نظارتی و کنترلی؛

سیستم قضایی؛

مقامات نظم عمومی، امنیت دولتی؛

نیروهای مسلح.

در جامعه، دولت چندین کارکرد را انجام می دهد. مهمترین آنها:

عملکرد اقتصادی - تنظیم فرآیندهای اقتصادی از طریق مالیات، سیاست اعتباری، با کمک تحریم ها یا ایجاد انگیزه های اقتصادی.

عملکرد اجتماعی - تنظیم روابط بین گروه های مختلف (قشرهای اجتماعی، طبقات، گروه های قومی و غیره)، حمایت از بخش های اجتماعی محافظت نشده از جمعیت، کمک به توسعه سیستم های آموزشی و بهداشتی.

عملکرد قانونی - ایجاد هنجارهای قانونی، تضمین اجرای آنها.

عملکرد فرهنگی و آموزشی - ایجاد شرایط برای رفع نیازهای فرهنگی جمعیت.

وظایف خارجی دولت عبارتند از:

1) دفاع از کشور؛

2) همکاری اقتصادی، فناوری، فرهنگی و غیره با سایر کشورها، مشارکت در کار سازمان های بین المللی.

اشکال حکومت

دولت از بدو پیدایش سازمان خاصی از قدرت سیاسی بوده است و با انواع اشکال خاص تجلی آن متمایز شده است. تجربه بشر در سازماندهی، ساختار و اجرای قدرت دولتی توسط دانشمندان علوم سیاسی در مفهوم «شکل دولت» خلاصه شده است. سه عنصر در آن گنجانده شده بود: شکل حکومت، اشکال ساختار دولتی (سرزمینی-اداری) و رژیم سیاسی.

شکل حکومت راهی برای سازماندهی قدرت برتر، اصول تعامل عناصر آن، میزان مشارکت مردم در تشکیل آنها است.

اشکال اصلی حکومت ایالتی، سلطنت و جمهوری است.

سلطنتهمراه با خود دولتی بودن پدید می آید و در تمام مراحل تمدن بشری از جمله تمدن مدرن وجود دارد.

او با این ویژگی مشخص می شود:

قدرت برتر متعلق به فردی است که از آن برای زندگی استفاده کند. پادشاه دارای قدرت کامل است، حاکم و عالی است. اراده پادشاه از طریق یک سیستم مدیریت بوروکراتیک-بورکراتیک گسترده (مشاوران، وزرا، مقامات از همه رده ها) انجام می شود.

قدرت ارثی است. وراثت قدرت عالی نه تنها رعایای سلطنتی، عوام، بلکه اشراف فئودالی را نیز از روند شکل گیری آن حذف می کند، که قادر به تأثیر قانونی بر جایگزینی آن نیست. آیا به همین دلیل است که قتل پادشاهان قابل اعتراض برای اشراف در زرادخانه‌های مبارزات سیاسی قرون وسطی رایج است؟

پادشاه که تمام افسارهای حکومت را در دستان خود متمرکز کرده است، مسئولیت سیاسی و حقوقی نتایج سلطنت خود را ندارد. شاه نمی تواند اشتباه کند - ("شاه هرگز اشتباه نمی کند") - یک اصل حقوقی انگلیسی قرون وسطایی می گوید.

شکل سلطنتی حکومت در یک جامعه برده دار به وجود آمد. در قرون وسطی به شکل اصلی حکومت تبدیل شد. در طول تاریخ طولانی خود، سلطنت دستخوش تحولات قابل توجهی شده است. در طول قرون وسطی، سلطنت فئودالی اولیه، سلطنت تکه تکه شدن فئودالی، بعدها سلطنت محدود دارای نمایندگی، و در نهایت، سلطنت مطلقه به طور متوالی جایگزین یکدیگر شدند.

پادشاهی دارایی با قدرت چند مرکزی مشخص می شود: علاوه بر این، همراه با قدرت سلطنتی (سلطنتی)، قدرتی موازی از دست نشاندگان آن، حاکمان تمام عیار قلمروهای آنها وجود دارد ("رعیت رعیت من رعیت من نیست")، علاوه بر این، ، قدرت سلطنتی در برخی موارد با تصمیمات نمایندگان طبقاتی مجامع (پارلمان (انگلستان)، ژنرال ایالات (فرانسه)، سیم (لهستان)، بویار دوما (روسیه) محدود می شود.

در شرایط منازعات مدنی فئودالی که تمامیت دولت را تهدید می کرد، قدرت سلطنتی مانند حلقه ای همه بخش های قلمرو را کنار هم کشید و گام به گام حاکمیت رعیت خود را در استان های تابع آنها محدود کرد. نتیجه این فرآیند تمرکز قدرت، ایجاد بود سلطنت های مطلق،که در آن تمام قدرت دولتی، بدون هیچ محدودیتی، در دست پادشاه بود. پادشاه سیاست داخلی و خارجی را با کمک مقامات و وزرایی که فقط در قبال او بودند انجام می داد. به طور رسمی، کشور و رعایا به عنوان دارایی پادشاه ("مردم مستقل") اعلام شدند.

مطلق گرایی پس از تحقق هدف اصلی خود - ایجاد دولت های مستقل ملی متمرکز - توجیه خود را از دست داد و به ترمزی برای زندگی اقتصادی در حال توسعه طبیعی تبدیل شد. مبارزه علیه مطلق گرایی، که به طور مداوم توسط بورژوازی نوظهور انجام می شد، با تبدیل سلطنت های مطلقه به سلطنت های مشروطه پایان یافت.

سلطنت های مشروطه از ویژگی های جامعه بورژوایی است. آنها با محدودیت قانون اساسی قدرت پادشاه، وجود در کنار قدرت پارلمانی نماینده سلطنتی، که یک عملکرد قانونگذاری را انجام می دهند، مشخص می شوند.

دو نوع سلطنت مشروطه وجود دارد:

سلطنت دوگانهدر اینجا قوه مقننه متعلق به مجلس است و از اختیارات قوه سلطنتی قوه مجریه است. پادشاه حکومتی را تشکیل می دهد که هم در برابر او و هم در برابر پارلمان مسئول است. این شکل از سلطنت در قیصر آلمان در 1871-1918 وجود داشت.

سلطنت پارلمانیشکلی از حکومت است که در آن همه قوای حکومت - مقننه، مجریه و قضایی - مستقل از اراده پادشاه هستند. پادشاه یک وظیفه نمایندگی انجام می دهد که رئیس دولت است. او حکومت می کند اما حکومت نمی کند. با این حال، در تعدادی از کشورها، در صورت بروز بحران های سیاسی احتمالی که وحدت و یکپارچگی کشور را تهدید می کند، "کارکردهای ذخیره" را حفظ می کند.

سلطنت‌ها در کشورهایی که روند توسعه دموکراتیک به شکل تکاملی پیش می‌رفت، زنده ماندند و اصلاح تدریجی نهادهای دولتی نتیجه سازش‌هایی بین حامیان «نظم قدیمی» و آغازگران تغییر بود. پادشاهی‌های مدرن (انگلیس، اسپانیا، سوئد، ژاپن و غیره) در یک جامعه طبقه‌بندی‌شده عملکردی یکپارچه‌کننده دارند و ارزش‌های سنتی را برای یک کشور از نسلی به نسل دیگر منتقل می‌کنند. و تنها در شرق، در کشورهای حوزه خلیج فارس (بحرین، قطر، عربستان سعودی و غیره)، سلطنت‌ها در عصر ما تقریباً بدون تغییر وجود دارند.

جمهوریشکلی از حکومت مبتنی بر قدرت انتخابی و تقسیم کارکردی و سازمانی آن است.

جمهوری به شرح زیر است:

انتخاب بالاترین ارگان های قدرت توسط مردم برای یک دوره معین. منبع قدرت مردم هستند.

تقسیم قوه به مقننه، مجریه و قضاییه با نهادهای اجرای آن که در هر یک از آنها ذاتی است.

مسئولیت قانونی رئیس دولت در موارد مقرر در قانون اساسی.

بسته به میزان قدرت، اصول روابط بین شاخه های حکومت، جمهوری ها ریاستی (ایالات متحده آمریکا، برزیل، آرژانتین و غیره)، پارلمانی (آلمان، ایتالیا، اسپانیا)، مختلط - ریاست جمهوری - پارلمانی (فرانسه، اتریش) است. ، اوکراین ، روسیه) ، پارلمانی-ریاست جمهوری (سوئیس).

اشکال حکومت

این ایالت در قلمرو مشخصی واقع شده است که از واحدهای اداری-سرزمینی تشکیل شده است. راه های اتحاد آنها، اشکال روابط بین قدرت و قدرت عالی دولتی در سطح استان ها، مناطق، کانتون ها و غیره. در علوم سیاسی از طریق مفهوم "شکل حکومت" توصیف می شوند.

شکل حکومتروشی برای سازماندهی وحدت ارضی-اداری دولت، مکانیزمی برای رابطه بین اجزای تشکیل دهنده آن است. شکل حکومت نشان دهنده میزان تمرکز (تمرکززدایی) بین قدرت عالی و مقامات محلی است.

رایج ترین شکل سازماندهی سرزمینی-سیاسی است واحدحالت. مشخصه آن تمرکز شدید قدرت در مرکز با مقدار کمی روابط سیاسی و قدرتی است که سرزمین ها دارند. در یک دولت واحد، نهادهای قوه مقننه، مجریه و قضایی مشترک در کل کشور وجود دارد که اختیارات آنها به کل قلمرو گسترش می یابد. تمامی واحدهای اداری-سرزمینی (مناطق، ادارات، استانها) دارای وضعیت حقوقی یکسان بوده و هیچگونه استقلال سیاسی ندارند. در دولت های واحد قانون اساسی واحد، سیستم های قضایی و حقوقی، سیستم واحد اداره دولتی، شهروندی واحد و تابعیت مقامات مدنی به مقامات مرکزی وجود دارد.

اکثر کشورهای جهان، از جمله اوکراین، کشورهای واحد هستند.

فدراسیونیک انجمن داوطلبانه از چندین ایالت مستقل در یک دولت اتحادیه واحد است که در آن ایالت هایی که به فدراسیون ملحق شده اند بخشی از حقوق خود را به عنوان تابع فدراسیون حفظ می کنند. در فدراسیون دو سطح حکومت وجود دارد: فدرال و جمهوری که اختیارات آنها توسط قانون اساسی فدرال محدود شده است. ویژگی های اصلی یک فدراسیون عبارتند از:

برتری قانون اساسی فدرال در رابطه با قوانین اساسی و قوانین تابعان فدراسیون؛

اتباع فدراسیون دارای یک سیستم مستقل از قوه مقننه، مجریه و قضایی هستند.

سوژه های فدراسیون حق جدایی از فدراسیون را ندارند.

دولت فدرال انحصار اجرای سیاست خارجی را دارد.

پارلمان فدراسيون از دو اتاق تشكيل شده است كه يكي از آنها نماينده منافع اعضاي فدراسيون است.

حدود داخلی افراد فدراسیون فقط با رضایت آنها قابل تغییر است.

فدراسیون ها در زمین های (ایالات متحده آمریکا)، ملی (هند) یا مختلط (روسیه) ساخته می شوند.

دلایل مختلفی پشت ایجاد فدراسیون ها وجود دارد. آنها ممکن است تمایل به دستیابی به منافع اقتصادی و سایر منافع در چارچوب یک دولت واحد، آرزوهای تهاجمی نسبت به دولت ها یا مردمان دیگر، یا برعکس، تمایل به محافظت از خود در برابر یک تهدید خارجی باشد. یک فدراسیون ممکن است از یک دولت واحد به عنوان ابزارهای زیر پدید آید:

الف) تمرکزگرایی بیش از حد قدرت عالی را مهار کند.

ب) به عنوان راهی برای خاموش کردن تمایلات جدایی طلبانه مناطقی که به دنبال محافظت از خود در برابر دیکته های مرکز هستند.

ج) به عنوان وسیله ای برای گسترش مشارکت سیاسی مردم در زندگی عمومی.

کنفدراسیون هاائتلافی از چندین کشور مستقل را نشان می دهد که برای دنبال کردن یک سیاست مشترک برای اهداف معین (اقتصادی، نظامی و غیره) متحد شده اند. هیچ نهاد قانونگذاری واحدی در یک کنفدراسیون وجود ندارد، شهروندی واحد، واحد پول واحد و غیره وجود ندارد. کشورهای عضو کنفدراسیون به طور مستقل سیاست خارجی را انجام می دهند. نهادهای حاکم کنفدرال که برای اجرای یک سیاست هماهنگ ایجاد شده اند، در چارچوب اختیارات تعیین شده توسط پیمان اتحادیه عمل می کنند. تصمیمات آنها تأثیر مستقیم ندارد و تنها پس از تأیید آنها توسط مقامات مرکزی کشورهای عضو اتحادیه کنفدرال لازم الاجرا می شود. رعایای کنفدراسیون می توانند معاهده کنفدرال را فسخ کرده و به میل خود اتحادیه را ترک کنند. نمونه ای از کنفدراسیون اتحادیه سوئیس (1291-1798 و 1815-1848) است. انجمنی متشکل از 23 کانتون مستقل بود، اما به تدریج به یک فدراسیون تبدیل شد.

امپراتوریشکل دیگری از جامعه ارضی-اداری برای هزاران سال بود. امپراتوری ها نظامی بودند که در آن تشکل های مختلف قومی-ملی و اداری-سرزمینی تحت یک اقتدار متمرکز متمرکز متحد شدند. روابط درون امپراتوری در امتداد خط عمودی کلان شهر - مستعمره، مرکز - استان، مرکز - جمهوری های ملی ایجاد شد.

به اشکال مختلف، امپراتوری هایی که در یک جامعه برده دار به وجود آمدند تا نیمه دوم قرن بیستم وجود داشتند. و در نتیجه انقلاب های اجتماعی اروپا و جنبش آزادیبخش ملی از بین رفتند. با این حال، علوم سیاسی این پدیده تاریخ جهان را دور زده است. «امپراتوری هرگز موضوع تئوری و حتی موضوع اندیشه نبوده است، نه هگل خود را داشته است، نه قانون گرایان و نه اساتید حقوق آن» (ب. بدی). با این وجود، در پژوهش های غربی درباره ویژگی های تعیین کننده حکومت امپراتوری توافق وجود دارد. S.N. Aizenstadt می نویسد: «اصطلاح «امپراتوری» معمولاً برای اشاره به یک سیستم سیاسی استفاده می شود که مناطق بزرگ و نسبتاً متمرکز را در بر می گیرد که در آن مرکز، هم در شخص امپراتور و هم در نهادهای سیاسی مرکزی، یک نظام سیاسی را تشکیل می دهد. واحد خودمختار».

ویژگی های اصلی یک امپراتوری عبارتند از:

ظهور در نتیجه انقیاد نظامی و / یا انقیاد اقتصادی یا سیاسی توسط یکی از مردم دیگر؛

گنجاندن مردم و سرزمین‌های فتح شده (فرع) در ساختار قدرت سلسله مراتبی، وجود مرکز و پیرامون، حومه، استان‌ها یا کلان شهرها و مستعمرات؛

ناهمگونی قومی، ملی، تاریخی بخش های تشکیل دهنده امپراتوری؛

تمایز جمعیت در مسائل قانون، شهروندی، مزایا، مزایا، که در خدمت دستیابی به هدف اصلی هر امپراتوری است - کسب منافع برای مردمی که آن را ایجاد کرده اند، به هزینه مردمان موجود در آن.

قدرت در امپراتوری یکپارچه است و در دست یک شخص یا حزب است.

مهمترین ویژگی هر امپراتوری گسترش سرزمینی است. با او و با مقیاس او است که ادعاهای نخبگان امپراتوری در مورد عظمت جهانی اغلب همراه است. «مفهوم امپراتوری شامل ایده مسئولیت در قبال مردمان تشکیل دهنده آن و وظیفه در قبال بشریت به عنوان یک کل است... امکان استفاده از این بدهی مستقیماً با گسترش قلمرو و تقویت سلطه مرتبط است. نمی توان عظمت را مستقیماً به اندازه وابسته کرد، مگر اینکه اندازه قلمرو عنصر جدایی ناپذیر ایده امپراتوری باشد "(J. Meriet).

مقیاس امپراتوری، ناهمگونی (اقتصادی، فرهنگی، مذهبی) اجزای آن به شدت این سؤال را در مورد مکانیسم روابط و تعاملات سیاسی، اجتماعی که یکپارچگی آن را تضمین می کند، مطرح می کند. فروپاشی امپراتوری ها در درجه اول به دلیل همسویی تدریجی مرکز و پیرامون است. دیر یا زود توسعه اقتصاد استان ها (حاشیه) و تشکیل ناگزیر گروه های جدید از نخبگان فکری، تخصصی و اقتصادی استانی منجر به همسویی فضای اقتصادی شاهنشاهی، استان ها و مرکز می شود که نتیجه آن که تبادل نابرابر بین آنها غیرممکن می شود، امپراتوری از هم می پاشد. نظام شاهنشاهی تا زمانی وجود دارد که یک مرکز امپراتوری (فرهنگی، سیاسی، اقتصادی) وجود داشته باشد که تعامل همه عناصر آن را تضمین کند. از دست دادن مرکز عملکردهای ستون فقرات آن، امپراتوری را به سمت فروپاشی سوق می دهد.

تدریس خصوصی

برای یادگیری یک موضوع به کمک نیاز دارید؟

کارشناسان ما در مورد موضوعات مورد علاقه شما مشاوره یا خدمات آموزشی ارائه خواهند کرد.
درخواست ارسال کنیدبا نشان دادن موضوع در حال حاضر برای اطلاع از امکان اخذ مشاوره.

صفحه اصلی > سوالات امنیتی

دولت به عنوان نهاد مرکزی نظام سیاسی. دولت و جامعه مدنی.

سیستم سیاسی دولت. مفهوم و ماهیت دولت 1مکان و نقش دولت در سیستم سیاسی جامعه 3طبقه بندی دولت 5ویژگی های دولت در فدراسیون روسیه 9وضعیت دولت در روسیه 11 از نوع حقوقی 11: از نوع حقوقی دولت در روسیه31

سیستم سیاسی دولت. مفهوم و ماهیت دولت

خود مفهوم «دولت» به معنای «جامعه سازمان یافته سیاسی» نسبتاً جدید است و به دوران ن. ماکیاولی باز می گردد. در مفهوم مدرن، دولت یک موجود پیچیده، چند کارکردی و دارای تمایز درونی است. تا حد زیادی یکپارچگی جامعه را تضمین می کند و به عنوان نوعی نیرویی عمل می کند که بیانگر و نماد جامعه به عنوان یک کل است. دولت یک نیروی سیاسی مهم است که سازماندهی جامعه، وجود نظم خاصی را در آن تضمین می کند. مسئله منشأ دولت موضوع بحث های طولانی برای قرن ها بوده است. فرضیه ها و نظریه های مختلفی مطرح شده است. یکی از قدیمی ترین نظریه های منشأ دولت، تئوکراتیک است، یعنی. نظریه مبدأ الهی که بر اساس آن دولت از سوی خداوند برای انسان مقرر شده است. بر اساس نظریه دیگری، پدرسالارانه، دولت مستقیماً از خانواده گسترده نشات می گیرد. قدرت پدر (سرپرست خانواده) به تدریج به قدرت روح تبدیل می شود. تبیین دیگری از دولت از منظر نظریه آن منشا قراردادگذار از وضعیت طبیعی (پیش از دولت) جامعه به دولت از طریق یک توافق، انعقاد یک توافق، رخ می دهد که به موجب آن مردم در یک دولت متحد می شوند و تسلیم قدرت دولتی می شوند. در میان نظریه هایی که ظهور دولت را توضیح می دهند، موارد زیر وجود دارد: روانشناسی(بر اساس عوامل روان انسان) ارگانیک. آلی(عوامل بیولوژیکی) مادی گرا(عوامل اقتصادی-اجتماعی) نظریه خشونت،بر اساس عوامل نظامی-سیاسی و غیره. دولت محصول تحول درونی جامعه است که به طور عینی نیاز به رسمی شدن سازمانی دارد. در دوره های مختلف در شرایط مختلف به عنوان سازمانی برای اداره جامعه، به عنوان مکانیزمی برای حکومت عمل می کند. دولت ماهیت ابدی ندارد، در جامعه بدوی وجود نداشت. بنابراین، دولت سازمانی است که از لحاظ تاریخی تأسیس شده است از قدرت سیاسی و مدیریت فرآیندهای اجتماعی در جامعه، نهاد اصلی نظام سیاسی. این ایالت با موارد زیر مشخص می شود نشانه ها،تمایز آن از سایر نهادها و سازمان های سیاسی. 1. وجود یک مرجع عمومی خاص که در نهادهای دولتی تجسم یافته است، به عنوان یک مرجع دولتی عمل می کند. این توسط لایه خاصی از مردم انجام می شود که وظایف کنترل و اجبار را انجام می دهند که دستگاه دولت را تشکیل می دهند که دارای قدرت های دولتی-امپراتوری است ، یعنی. توانایی صدور اعمال الزام آور، توسل، در موارد ضروری، به نفوذ دولت. 2. سازماندهی سرزمینی جمعیت. قدرت دولتی در یک قلمرو خاص اعمال می شود و به همه مردم ساکن در آن تسری می یابد. 3. حاکمیت دولت، یعنی. استقلال قدرت دولتی از هر قدرت دیگری در داخل و خارج کشور. حاکمیت به دولت این حق را می دهد که مستقل و آزادانه در مورد امور خود تصمیم گیری کند، آن را همراه با سایر ویژگی ها از سایر سازمان های جامعه (مثلا احزاب سیاسی) متمایز می کند. 4. دولت تنها سازمانی است که به قانون گذاری اشتغال دارد، یعنی. قوانین و سایر قوانین قانونی را صادر می کند که برای کل جمعیت لازم الاجرا است. دولت نمی تواند بدون قانون وجود داشته باشد، زیرا قانون به طور قانونی قدرت دولتی را رسمیت می بخشد و در نتیجه آن را مشروع می کند. 5. سازمان دولتی لزوماً شامل جمع آوری مالیات از جمعیت است که به زور جمع آوری می شود. حالتمی توان آن را به عنوان یک سازمان خاص از قدرت سیاسی جامعه تعریف کرد که دارای یک دستگاه خاص اجبار است که بیانگر اراده و منافع طبقه حاکم یا کل مردم است.

دولت نمایانگر کل جامعه به عنوان یک کل است و از طرف خود کلیه تصمیمات قدرت را بدون استثناء در مورد همه افراد جامعه و برای همه واجب است. حامل قدرتی است که صلاحیت آن به همه افراد جامعه و تمام قلمرو کشور می رسد. ماهیت اجباری قدرت دولت، انحصار آن در استفاده از خشونت اساساً آن را از سایر نهادهای سیاسی متمایز می کند و آن را اساس نظام سیاسی قرار می دهد.

دولت بدون سلطه، سلطه و فرمانروایی قابل تصور نیست. این سازمان از این نظر که دارای نیروی نظامی و دستگاه قضایی-سرکوبگر است، با سایر اشکال سازمان‌های انسانی متفاوت است. گرچه خشونت تنها وسیله دولت نیست، اما وسیله ای خاص برای آن است. با این حال، اشکال، ابزار، شرایط استفاده از خشونت توسط او یا تهدید به استفاده از خشونت به طور دقیق توسط قانون تعریف و تنظیم شده است. بنابراین، آنها از خشونت مشروع یا قانونی شده توسط دولت صحبت می کنند. در جامعه مدرن، قدرت عظیمی در دست دولت متمرکز شده است. اولاً، انحصار اتخاذ قواعد رفتاری عموماً الزام آور و توانایی تضمین اجرای آنها با استفاده از دستگاه سرکوبگر (ارتش و پلیس) است. ثانیاً، قدرت آن ناشی از افزایش مداخله در زندگی اقتصادی جامعه است. ثالثاً، از آنجایی که وظایف حمایت اجتماعی را انجام می دهد، به نوعی نگهبان جامعه نیز می باشد. چهارم، مقامات ارشد دولتی و رهبران احزاب سیاسی به طور مستقل در مورد همه مسائل کم و بیش مهم توسعه جامعه تصمیم می گیرند.

جایگاه و نقش دولت در نظام سیاسی جامعه

مفاهیم "دولت" و "نظام سیاسی جامعه" به عنوان یک جزء و یک کل به هم مرتبط هستند. دولت تمام انواع منافع سیاسی را در خود متمرکز می کند و پدیده های زندگی سیاسی را از طریق منشور «تعهد عمومی» تنظیم می کند. در این ظرفیت است که دولت در نظام سیاسی نقش ویژه ای ایفا می کند و به آن نوعی یکپارچگی و ثبات می بخشد. این حجم اصلی فعالیت های مدیریتی را انجام می دهد، نظم دهی می دهد، تأثیر تنظیم کننده تقریباً بر تمام حوزه های اصلی جامعه است. بنابراین، یک اصل مهم دولت جهان گرایی یا جهان شمولی است. دولت به عنوان یک عنصر محوری که همه اجزای دیگر پیرامون آن متحد شده اند، جایگاه ویژه ای در نظام سیاسی دارد. اساساً برای اطمینان از یکپارچگی و وحدت موسسات و سازمان هایی طراحی شده است که انواع وظایف مدیریتی را انجام می دهند. اگر احزاب و سایر نهادها منافع و مواضع دسته‌ها و گروه‌های خاصی از شهروندان را در نظام سیاسی نمایندگی کنند، در این صورت دولت منافع عمومی یا اراده عمومی را بیان می‌کند. دولت اشغال می کند مرکز، مکان پیشرودر نظام سیاسی جامعه، زیرا: 1) به عنوان تنها نماینده رسمی کل مردم، متحد در مرزهای سرزمینی خود بر اساس شهروندی عمل می کند. 2) تنها حامل حاکمیت است. 3) شامل یک دستگاه ویژه (اقتدار عمومی) است که برای مدیریت جامعه طراحی شده است. 4) دارای ساختارهای "قدرت" (نیروهای مسلح، پلیس، خدمات امنیتی و غیره)؛ 5) معمولاً دارای انحصار قانونگذاری است. 6) دارای مجموعه خاصی از دارایی های مادی (اموال دولتی، بودجه، ارز و غیره) است. مکانیسم دولت مدرن با درجه بالایی از پیچیدگی، انواع اجزای تشکیل دهنده آن، بلوک ها، زیر سیستم ها مشخص می شود. ساختار مکانیسم دولت شامل ارگان های دولتی، مؤسسات و شرکت های دولتی، کارمندان دولت، منابع سازمانی و مالی و همچنین نیروی قهری لازم برای اطمینان از فعالیت های دستگاه دولتی است. هدف اجتماعی دولت، ماهیت و محتوای فعالیت های آن در عملکردهایی که با حوزه های اصلی فعالیت مرتبط است منعکس می شود. طبقه بندی توابع بر اساس حوزه های فعالیت دولت است، یعنی. حوزه هایی از روابط اجتماعی که بر آنها تأثیر می گذارد. بسته به این، عملکردهای دولت را می توان به داخلی و خارجی تقسیم کرد. توابع داخلی- اینها فعالیتهای اصلی دولت در یک کشور معین است که مشخصه سیاست داخلی دولت است. اینها شامل عملکردهای حفاظتی و نظارتی است. اجرای کارکردهای حفاظتی شامل فعالیت های دولت برای تضمین و حمایت از کلیه روابط اجتماعی است که توسط قانون ثابت و تنظیم شده است. عملکردهای نظارتینقش دولت را در سازماندهی تولید اجتماعی، توسعه اقتصاد کشور، در ایجاد شرایط لازم برای شکل گیری شخصیت مشخص کنید. کارکردهای نظارتی شامل کارکردهای اقتصادی، اجتماعی و همچنین مالیات و جمع آوری مالیات، محیط زیست، فرهنگی و غیره است. توابع خارجیدر فعالیت های سیاست خارجی دولت، در روابط آن با سایر کشورها آشکار می شود. کارکردهای بیرونی و داخلی دولت ارتباط تنگاتنگی با یکدیگر دارند و به یکدیگر وابسته هستند. بسته به مدت زمان عمل، وظایف دولت به دو دسته دائمی (که در تمام مراحل توسعه دولت انجام می شود) و موقت (با حل یک کار خاص متوقف می شوند) طبقه بندی می شوند. ، ماهیت اضطراری دارد). بسته به مقدار - در اصلی و غیر اساسی.

طبقه بندی ایالتی

اگر ماهیت دولت به عنوان یک نهاد سیاسی یکی باشد، پس اشکال دولت متنوع است. شکل حالتروشی برای سازماندهی قدرت سیاسی، مجموعه ای از ویژگی های بیرونی آن است. شکل دولت ساختار آن است که هم از عوامل اجتماعی-اقتصادی و هم از شرایط طبیعی، اقلیمی، ویژگی های ملی-تاریخی و مذهبی، سطح فرهنگی توسعه جامعه و غیره تأثیر می پذیرد. اگر مقوله «ماهیت دولت» به این سؤال پاسخ دهد: تعریف اصلی، طبیعی در دولت چیست، پس مقوله «شکل دولت» تعیین می‌کند که چه کسی در جامعه حکمرانی می‌کند و چگونه، ساختارهای قدرت-دولت چگونه تنظیم شده‌اند. در آن فعالیت می کند، چگونه جمعیت در یک قلمرو معین متحد می شود، چگونه از طریق تشکیلات مختلف سرزمینی و سیاسی با دولت به عنوان یک کل مرتبط می شود، چگونه قدرت سیاسی اعمال می شود، با کمک چه روش ها و تکنیک هایی. عناصر شکل حالت عبارتند از: 1) شکل حکومت, که معمولاً به عنوان سازمان بالاترین مقامات در یک ایالت خاص درک می شود. 2) شکل حکومت, که منعکس کننده ساختار سرزمینی دولت است، یعنی. قلمرو این ایالت چگونه تنظیم شده است، از چه بخشهایی تشکیل شده است و وضعیت حقوقی آنها چگونه است. 3) رژیم سیاسی (دولتی)., نشان دهنده سیستمی از روش ها، راه ها و ابزارهای اعمال قدرت دولتی است و با درجه آزادی سیاسی در جامعه، وضعیت وضعیت حقوقی فرد مشخص می شود. بسته به ویژگی های شکل حکومت، ایالت ها به دو دسته تقسیم می شوند سلطنتی و جمهوری خواه.که در سلطنتقدرت عالی به طور کامل یا جزئی در دست تنها رئیس دولت - پادشاه (شاه، شاه، شاه و غیره) متمرکز است. این حاکمیت معمولاً ارثی است. در عین حال، آنها بین سلطنت مطلقه (که در آن نهادهای نمایندگی مردم وجود ندارد و قدرت پادشاه با هیچ چیز محدود نمی شود) و سلطنت محدود تمایز قائل می شوند. رئیس دولت (پادشاه) یک نهاد عالی دیگر (مثلاً پارلمان) وجود دارد. شکل مدرن سلطنت محدود - سلطنت پارلمانی. نقش پادشاه در آن اسمی است; دولت که توسط پارلمان تشکیل می شود، نقش رهبری را در اداره کشور ایفا می کند. بارزترین نمونه سلطنت پارلمانی، بریتانیای کبیر مدرن است. اینها همچنین شامل ژاپن، اسپانیا، سوئد، نروژ و دیگران است. جمهوریهمه مقامات بالاتر برای مدت معین انتخاب یا تشکیل می شوند. بسته به اینکه چه کسی دولت را تشکیل می دهد، به چه کسی پاسخگو و کنترل می شود، جمهوری ها به دو دسته تقسیم می شوند. ریاست جمهوری، پارلمانی و مختلط.که در جمهوری پارلمانیرئیس دولت یک مقام منتخب (رئیس جمهور) است. نقش او در تشکیل دولت و همچنین اداره کشور صرفاً اسمی است. دولت به ریاست نخست وزیر توسط پارلمان تشکیل می شود که مسئولیت سیاسی در قبال آن بر عهده دارد. در حال حاضر، یک جمهوری پارلمانی در کشورهایی مانند ایتالیا، آلمان، اتریش، هند و غیره وجود دارد. جمهوری ریاست جمهوری با این واقعیت مشخص می شود که توسط رئیس جمهور که دارای اختیارات رئیس دولت و رئیس دولت است، رهبری می شود. حکومت در چنین جمهوری توسط شخص رئیس جمهور منصوب می شود و در مقابل مجلس مسئولیتی ندارد. چنین جمهوری هایی عبارتند از ایالات متحده، فدراسیون روسیه، و غیره. در برخی کشورها، یک شکل حکومت جمهوری وجود دارد، طبیعت مختلط،آن ها ترکیبی از ویژگی های یک جمهوری ریاستی (رئیس دولت توسط مردم انتخاب می شود، او دولت را منصوب می کند و غیره) و یک جمهوری پارلمانی (دولت در مقابل مجلس مسئول است، انحلال زودهنگام پارلمان توسط رئیس جمهور امکان پذیر است. و غیره.). از جمله کشورهایی که دارای شکل مختلط حکومت جمهوری هستند، می توان به فرانسه، فنلاند اشاره کرد. ایالت ها با توجه به اشکال ساختارشان به دو دسته تقسیم می شوند واحد و فدرالشکل اتحاد دولت ها، اتحاد بین آنها نامیده می شود کنفدراسیون دولت واحد- این یک ایالت ساده و واحد است که سایر نهادهای دولتی را در مورد حقوق اعضای خود شامل نمی شود. در چنین ایالت ها، نظام واحدی از ارگان های بالاتر و نظام واحدی قانون گذاری وجود دارد. اکثر کشورهای جهان متحد هستند. (به عنوان مثال مجارستان، لهستان، ایتالیا و غیره) ایالت فدرالیک دولت پیچیده و اتحادیه است که بخشهایی از آن واحدهای دولتی هستند و دارای استقلال سیاسی معین و سایر نشانه های دولتی بودن هستند. برخلاف یک دولت واحد، یک فدراسیون دارای دو سیستم از مقامات عالی است - مقامات فدرال و مقامات مربوطه اعضای فدراسیون، در کنار قوانین فدرال، قوانین مربوط به موضوعات فدراسیون نیز وجود دارد. ایالات فدرال شامل فدراسیون روسیه، ایالات متحده آمریکا، آلمان، هند، مکزیک، نیجریه و غیره است. کنفدراسیوناتحادیه ای موقت از دولت ها است که برای دستیابی به اهداف سیاسی، نظامی، اقتصادی و غیره تشکیل شده است. این انجمن ایالت ها از ثبات کمتری نسبت به فدراسیون برخوردار است و برای مدت نسبتاً کوتاهی وجود دارد. کنفدراسیون ها یا تجزیه می شوند یا به ایالت های فدرال تبدیل می شوند. کنفدراسیون دارای حاکمیت نیست، زیرا هیچ قلمرو واحدی برای رعایای متحد وجود ندارد، یک سیستم قانونگذاری واحد، هیچ شهروندی واحدی وجود ندارد. نهادهای اتحادیه می توانند در چارچوب یک کنفدراسیون ایجاد شوند، اما فقط بر روی آن مشکلاتی که برای حل آنها متحد شده اند و فقط ماهیت هماهنگی دارند. اتباع کنفدراسیون حق دارند آزادانه از اتحادیه جدا شوند. بنابراین، اتحاد چندین ایالت در یک کنفدراسیون (بر خلاف یک فدراسیون) منجر به تشکیل یک دولت جدید نمی شود. شکل دولت را می توان بسته به مجموعه روش ها و ابزارهای قدرت دولتی مشخص کرد، یعنی. رژیم سیاسی (دولتی). در این راستا، دو رژیم قطبی متمایز می شوند - دموکراتیک و ضد دموکراتیک. رژیم دموکراتیکشامل به رسمیت شناختن حقوق و آزادی های گسترده برای شهروندان، احزاب مخالف قانونی، تشکیل دولت توسط آن احزاب است که در انتخابات مربوطه پیروز شدند. انتخابی بودن و جابجایی مقامات دولتی، پاسخگویی آنها به رای دهندگان، تبلیغات؛ در تمام عرصه های زندگی عمومی قانون حاکم است. تفکیک قوا وجود دارد و غیره. رژیم ضد دموکراتیک، که به نوبه خود می تواند به زیرگونه ها تقسیم شود - فاشیست ، تمامیت خواه ، اقتدارگرا و غیره ، اعمال قدرت دولتی را در تضاد با مکانیسم ها ، هنجارها و نهادهای دموکراتیک نشان می دهد. حاکم قدرت را به صلاحدید خود، خودسرانه، بدون در نظر گرفتن نظر اکثریت بر اساس روش های دیکتاتوری و خشونت آمیز اعمال می کند. حقوق و آزادی های یک فرد و یک شهروند در اینجا عملاً محافظت نمی شود، بی قانونی در جامعه حاکم است. طبقه بندی ایالتی نیز وجود دارد بر اساس انواع گونه شناسی حالت- این طبقه بندی خاص آن است که عمدتاً از دیدگاه دو رویکرد انجام می شود: شکلی و تمدنیدر چارچوب اولی، معیار اصلی ویژگی های اجتماعی-اقتصادی (شکل گیری اجتماعی-اقتصادی) است. بر این اساس، انواع دولت های زیر متمایز می شوند: برده دار، فئودالی، بورژوازی، سوسیالیستی. در چارچوب رویکرد تمدنی، معیارهای اصلی نشانه های معنوی هستند - فرهنگی، مذهبی، ملی، روانی و غیره. بسته به آنها، تمدن هایی از این دست متمایز می شوند: مصری، چینی، غربی، بیزانسی، اسلامی و غیره. دولت ها از هر نوع شکل های مختلفی به خود می گیرند - در همان نوع تاریخی، اشکال مختلفی از دولت وجود دارد. به ویژه، نوع برده دار با سلطنت ها (استبداد شرقی باستان - مصر، بابل، آشور، چین) و جمهوری ها (اشرافی، به عنوان مثال، رومی در دوره از قرن ششم تا یکم قبل از میلاد، و دموکراتیک، برای به عنوان مثال، دولت آتن)؛ برای نوع بورژوازی - جمهوری های دموکراتیک (پارلمانی، ریاست جمهوری، مختلط) و سلطنتی مشروطه (محدود). از سوی دیگر، ایالت های یک نوع تاریخی خاص، اشکالی دارند که منحصر به خود آنهاست. بنابراین، برای مثال، یک سلطنت طبقاتی-نماینده در دوره معینی از توسعه خود فقط به یک دولت فئودالی تعلق دارد، در حالی که سلطنت پارلمانی مشخصه نوع دولت بورژوایی است. قوانین اساسی کنونی دولت های مدرن نیز دارای ویژگی های دولتی مانند اجتماعی، دموکراتیک، قانونی، سکولار، اسلامی، دینی، روحانیت است.

ویژگی های دولت در فدراسیون روسیه

طبق قانون اساسی، فدراسیون روسیه است دولت دموکراتیک. دمکراسی آن پیش از هر چیز در تضمین دموکراسی در آن تجلی پیدا می کند. تفکیک قوا به مقننه، مجریه و قضایی؛ تنوع ایدئولوژیک و سیاسی؛ اعطای حقوق و آزادی های سیاسی به شهروندان طبق قانون اساسی، فدراسیون روسیه است حالت قانونیدولت حقوقی در درجه اول با این واقعیت مشخص می شود که خود را به هنجارهای قانونی موجود در آن محدود می کند. مهمترین اصل آن حاکمیت قانون است. حاکمیت قانون بیش از هر چیز به معنای حاکمیت قانون است. اعلام و تضمین حاکمیت قانون، حاکمیت قانون، بدین وسیله اصول و ارزش‌های اساسی نظم قانون اساسی را که در قوانین بیان شده است، در جامعه تأیید می‌کند. در کشوری که حاکمیت قانون دارد، اصل تقدم هنجارهای حقوق بین الملل بر هنجارهای حقوق ملی عمل می کند. در حکومت قانون باید تضمینی برای حقوق و آزادی های شهروندان وجود داشته باشد. طبق قانون اساسی، فدراسیون روسیه یک کشور اجتماعی اعلام می شود. اجرای عملکرد اجتماعی دولت مستلزم ایجاد شرایطی است که زندگی مناسب و توسعه آزادانه فرد را تضمین می کند. روسیه یک کشور فدرال است. در حال حاضر، فدراسیون روسیه دارای 89 نهاد تشکیل دهنده است. در روسیه، فدرالیسم در درجه اول به عنوان شکلی از سازمان دولتی روابط ملی عمل می کند. این نیز نوعی دموکراتیک کردن حکومت است. سیستم مقامات دولتی در فدراسیون روسیه دارای دو سطح است - فدرال و منطقه ای. قانون اساسی می گوید که فدراسیون روسیه است دولت سکولار. این بدان معناست که در آن انجمن های مذهبی از دولت جدا شده و هیچ دینی طبق قانون اساسی نمی تواند به عنوان دولتی یا اجباری تأسیس شود. دولت در زمینه آزادی مذهب و عقیده بی طرف است. جانب هیچ دین و جهان بینی را نمی گیرد. قانون اساسی فدراسیون روسیه تعیین می کند شکل حکومت جمهوریاختیارات گسترده رئیس جمهور روسیه که در قانون اساسی تصریح شده است، فدراسیون روسیه را به عنوان مشخص می کند جمهوری ریاست جمهوریرئیس جمهور روسیه رئیس دولت است، او نماینده فدراسیون روسیه در داخل کشور و در سطح بین المللی است. رئیس جمهور به عنوان ضامن قانون اساسی فدراسیون روسیه، حقوق و آزادی های انسان و شهروند عمل می کند. او بدون اینکه به طور رسمی رئیس قوه مجریه باشد، این فرصت را دارد که مستقیماً بر سازماندهی فعالیت های قوه مجریه تأثیر بگذارد. رئیس جمهور روسیه با موافقت دومای ایالتی رئیس دولت فدراسیون روسیه را در مورد استعفای دولت فدراسیون روسیه منصوب می کند. در رابطه با سایر نهادهای دولتی، رئیس جمهور روسیه همچنین مجاز است نامزدهایی را برای انتصاب در سمت های رئیس بانک مرکزی، قضات دادگاه قانون اساسی، دیوان عالی، دادگاه عالی داوری، دادستان کل کشور معرفی کند. فدراسیون روسیه و سایر پست های دولتی و عالی. قانون اساسی فدراسیون روسیه اختیارات نسبتاً گسترده ای را برای رئیس جمهور روسیه در زمینه تضمین فعالیت های پارلمان کشور و تصویب قوانین فدرال در زمینه اجرای وظایف سیاست خارجی و دفاع از کشور ایجاد می کند. طبق قانون اساسی فدراسیون روسیه، مجلس فدرال است مجلسفدراسیون روسیه. مجلس فدرال نماینده و نهاد قانونگذاری فدراسیون روسیه است. طبق قانون اساسی فدراسیون روسیه قدرت اجراییدر فدراسیون روسیه توسط دولت فدراسیون روسیه انجام می شود. دولت فدراسیون روسیه بالاترین نهاد قدرت اجرایی فدرال است. قوانین دولت روسیه در فدراسیون روسیه الزام آور است. نخست وزیر فدراسیون روسیه توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه با موافقت دومای ایالتی منصوب می شود. دولت در برابر پارلمان - دومای ایالتی - که یکی از مهمترین ویژگی های یک جمهوری پارلمانی است - مسئول است. با این حال، موضوع استعفا، مسئولیت دولت و وزرا، در نهایت توسط رئیس جمهور تصمیم گیری می شود، نه مجلس. اصول ساختار کلی دولت نیز با احکام رئیس جمهور تنظیم می شود. رئیس جمهور فدراسیون روسیه رئیس دولت است و در عمل رئیس کل سیستم قدرت اجرایی است. همه اینها مبنایی است برای ادعای این که شکل حکومت در فدراسیون روسیه به جمهوری ریاست جمهوری نزدیکتر است تا پارلمانی.

دولت شورویبه عنوان نقطه مقابل دولت بورژوازی، قانونی تکامل یافته است. این تا حد زیادی ویژگی های آن را تعیین کرد.

اصول حاکمیت قانون مانند تفکیک قوا به مقننه، مجریه، قضائیه، حاکمیت قانون بر قدرت، کنترل جامعه مدنی بر ارگانهای دولتی و غیره رد شد. از نظر شکل حکومت، دولت شوروی یک جمهوری بود، اما همه شاخه های قدرت در شوراها متحد شدند، جایی که نمایندگان همزمان قوانین را تصویب کردند، آنها را اجرا کردند و اجرای آنها را کنترل کردند. نقش رهبری حزب کمونیست که دولت را به یک حزب تبدیل کرد. حزب انتخاب پرسنل را برای تمام مناصب پیشرو دولتی با کمک مکانیسم نومنکلاتورا انجام داد. رهبری حزب تمام تصمیمات مهم را اتخاذ کرد و در قالب بخشنامه به شوراها منتقل کرد که; این دستورالعمل ها را در تصمیمات خود یا قطعنامه های مشترک با حزب رسمیت بخشیدند. با درک دولت پرولتاریا به عنوان وسیله ای برای سرکوب طبقات استثمارگر، سازندگان آن سیستم گسترده ای از ارگان های تنبیهی را تشکیل دادند، سخت ترین انضباط کارگری را ایجاد کردند و کنترل ایدئولوژیک را بر رسانه ها برقرار کردند. دولت شوروی که غیرقانونی و پلیسی بود، توانست یک کارکرد اجتماعی را تحقق بخشد، هرچند که به قیمت استثمار بی‌سابقه زحمتکشان انجام شد. موفقیت های سیستم مراقبت های بهداشتی، آموزش و پرورش، فرهنگ، سیاست حمایت از خانواده و مادر، اشتغال و غیره که در کشور شوروی ایجاد شد، در سراسر جهان شناخته شد. لغو نقش رهبری CPSU منجر به فروپاشی دولت شوروی شد. دولت مدرن روسیهاز نظر نوع آن است انتقالی، که با مشخصه های زیر مشخص می شود: برخی از ویژگی های دولت شوروی(میل به کنترل جنبه های مختلف زندگی، عمل به عنوان توزیع کننده اصلی وجوه، اصل نامگذاری برای انتخاب پرسنل رهبری و غیره)؛ ظهور و تقویت اصول دموکراتیکدر فعالیت های خود: انتخابات آب به عنوان روشی برای تشکیل قدرت عالی کشور، پلورالیسم سیاسی، تفکیک قوا، پیروی از قانون اساسی و غیره. تشکیل جدید رابطه با جامعه مدنی. دولت با واگذاری سهم بزرگی از اموال دولتی سابق به دست شهروندان، به شکل گیری جامعه مدنی و شکل گیری منافع اجتماعی گروه های مختلف مردم کمک می کند. هنوز امید زیادی برای کمک از سوی دولت استو ارزش های آزادی، فردگرایی در دانش عمومی غالب نشد. جستجو برای بهترین گزینه ادامه دارد ساختار فدرالدولت، توازن بهینه قوا بین مرکز: موضوعات فدراسیون. در مورد آخرین ویژگی ذکر شده، در روسیه هم تشکیلات ملی-دولتی (جمهوری ها، مناطق خودمختار، مناطق خودمختار) و هم تشکیلات اداری-سرزمینی (کرایس، مناطق) وجود دارد. با وجود اینکه همگی دارای شأن رعیت فدراسیون هستند، اما در توانمندی هایشان با هم تفاوت دارند و بنابراین محدوده اختیارات مرکز و رعایا در هر مورد متفاوت خواهد بود. روابط این مرکز با بسیاری از تشکل های ملی-دولتی بر اساس توافقات دوجانبه ایجاد می شود که تقسیم صلاحیت ها را تثبیت می کند. اینگونه است که روابط بین مرکز و باشکری، تاتارستان، یاکوتیا و تعدادی از مناطق ایجاد می شود. در نتیجه، یک فدراسیون در روسیه ایجاد می شود نامتقارنروابط بین ارگانهای فدرال و ارگانهای موضوعات فدراسیون. چنین تشکل‌هایی در صورتی می‌توانند مؤثر واقع شوند که بر اساس سایر منافع اقتصادی دو طرف در همکاری باشند.

کنترل سوالات

دولت به عنوان نهاد قدرت سیاسی چیست؟ ویژگی های اصلی ایالت را نام ببرید. از مفهوم پیدایش دولت چه می دانید؟ مراحل اصلی توسعه دولت را نام برده و آنها را شرح دهید. عناصر ساختاری اصلی دولت چیست؟ وظایف اصلی دولت را نام ببرید. بر چه مبنایی می توان ایالت ها را نمونه کرد؟

ادبیات

گادجیف K.S. مقدمه ای بر علوم سیاسی. - م.، 1997.

Zinoviev A.P.، Shevchenko V.N. علوم سیاسی و جامعه شناسی: Proc. کمک هزینه -م.، 2001 ایرخین یو.و.، زوتوف وی. دی.، زوتوا ال.و. علوم سیاسی و جامعه شناسی: کتاب درسی. - م.، 1999 پوگاچف V.P.، Solovyov A.I. مقدمه ای بر علوم سیاسی: کتاب درسی. -M.، 2002 پوگاچف V.P. علوم سیاسی و جامعه شناسی: کتاب راهنمای دانشجویی. - م.، 1999 توادوف جی.ت. علوم سیاسی و جامعه شناسی: Proc. کمک هزینه -M.، 2000 ارسطو. Op. در 4 جلد علوم سیاسی و جامعه شناسی. - م.، 1983 وبر ام. آثار برگزیده. - م.، 1990

هانتینگتون اس پی. آیا کشورهای بیشتری دموکراتیک خواهند شد؟// بخش علوم سیاسی. 1984 جلد. 99. شماره 2. ص 213.

نهاد مرکزی نظام سیاسی دولت است. محتوای اصلی سیاست در فعالیت آن متمرکز است. خود اصطلاح «دولت» معمولاً به دو معنا به کار می رود. به معنای وسیعدولت به عنوان جامعه ای از مردم درک می شود که توسط یک مقام بالاتر نمایندگی و سازماندهی شده و در یک قلمرو خاص زندگی می کنند. این با کشور و مردم سازمان یافته سیاسی یکسان است. به این معنا، آنها مثلاً از دولت روسیه، آمریکا، آلمان صحبت می کنند، یعنی کل جامعه ای که آنها نمایندگی می کنند.

تا حدود قرن هفدهم. دولت معمولاً به طور گسترده تفسیر می شد و از جامعه جدا نمی شد. بسیاری از اصطلاحات خاص برای تعیین دولت به کار می رفتند: «حکومت»، «شاهزاده»، «پادشاهی»، «امپراتوری»، «جمهوری»، «استبداد»، «حکومت» و غیره. ماکیاولی یکی از اولین کسانی بود که از حکومت خارج شد. سنت معنای وسیع دولت. او اصطلاح خاص «stati» را برای اشاره به هر قدرت برتر بر یک شخص، خواه سلطنت یا جمهوری معرفی کرد و شروع به مطالعه سازمان واقعی دولت کرد.

تمایز روشنی بین دولت و جامعه در نظریه های قراردادی (قراردادی) دولت توسط هابز، لاک، روسو و دیگر نمایندگان لیبرالیسم اثبات شد. در آنها، این مفاهیم نه تنها از نظر محتوا، بلکه از نظر تاریخی نیز از هم جدا شده اند، زیرا استدلال می شود که افرادی که در ابتدا در یک حالت آزاد و سازمان نیافته وجود داشته اند، در نتیجه تعامل اقتصادی و غیره، ابتدا جامعه ای را تشکیل داده اند و سپس به آنها با حفظ امنیت و حقوق طبیعی خود، یک نهاد ویژه با قرارداد - دولت ایجاد کردند. در علم مدرن، دولت به معنای محدود به عنوان یک سازمان، سیستمی از نهادها که در یک قلمرو خاص دارای قدرت عالی هستند، درک می شود. این سازمان در کنار سایر سازمان های سیاسی وجود دارد: احزاب، اتحادیه های کارگری و غیره.

علائم عمومی ایالت

دولت های دوره های تاریخی و مردمان مختلف شباهت کمی به یکدیگر دارند. و با این حال آنها دارای برخی ویژگی‌ها هستند که کم و بیش در هر یک از آنها ذاتی است، اگرچه در حالت‌های مدرن که در معرض فرآیندهای یکپارچه‌سازی هستند، گاهی اوقات کاملاً مبهم هستند. ویژگی های مشترک این ایالت عبارتند از:

1. جدایی اقتدار عمومی از جامعه، عدم تطابق آن با سازمان کل جمعیت، پیدایش لایه ای از مدیران حرفه ای. این ویژگی دولت را از یک سازمان قبیله ای مبتنی بر اصول خودگردانی متمایز می کند.

2. قلمروی که مرزهای ایالت را مشخص می کند. قوانین و اختیارات ایالت در مورد افرادی که در یک قلمرو خاص زندگی می کنند اعمال می شود. این خود نه بر اساس زمینه های فامیلی یا مذهبی، بلکه بر اساس جامعه سرزمینی و معمولاً قومی مردم ساخته شده است.

3. حاکمیت، یعنی. قدرت برتر در یک منطقه خاص در هر جامعه مدرن مقامات زیادی وجود دارد: خانوادگی، صنعتی، حزبی و غیره. اما دولت دارای بالاترین قدرت است که تصمیمات آن برای همه شهروندان، سازمان ها و نهادها لازم الاجرا است. فقط او حق دارد قوانین و مقررات لازم الاجرا برای کل جمعیت را صادر کند.

4. انحصار استفاده قانونی از زور، اجبار فیزیکی. دامنه اجبار دولتی از محدود کردن آزادی تا تخریب فیزیکی یک فرد را شامل می شود. توانایی محروم کردن شهروندان از بالاترین ارزش ها، که زندگی و آزادی است، اثربخشی ویژه قدرت دولتی را تعیین می کند. برای انجام وظایف اجباری، دولت دارای ابزارهای ویژه (اسلحه، زندان و غیره) و همچنین ارگان هایی است - ارتش، پلیس، خدمات امنیتی، دادگاه، دادستانی.

5. حق اخذ مالیات و عوارض از جمعیت. مالیات برای نگهداری کارمندان متعدد و حمایت مادی از سیاست دولت ضروری است: دفاعی، اقتصادی، اجتماعی و غیره.

6. عضویت اجباری در ایالت. در مقابل، به عنوان مثال، برای چنین سازمان سیاسی به عنوان یک حزب، که عضویت در آن داوطلبانه است و برای جمعیت اجباری نیست، فرد از لحظه تولد تابعیت دولتی را دریافت می کند.

7. ادعای نمایندگی جامعه به عنوان یک کل و حمایت از منافع مشترک و خیر عمومی. هیچ سازمان دیگری، به جز احزاب-دولت های توتالیتر، ادعای نمایندگی و حمایت از همه شهروندان را ندارد و ابزار لازم برای این کار را ندارد.

تعریف ویژگی های مشترک دولت نه تنها دارای اهمیت علمی، بلکه کاربردی سیاسی نیز به ویژه برای حقوق بین الملل است. دولت موضوع روابط بین الملل است. تنها بر اساس برخورداری از ویژگی های دولتی، سازمان های خاصی به عنوان تابع حقوق بین الملل شناخته می شوند و دارای حقوق و تعهدات مناسب هستند. در حقوق بین الملل مدرن، سه ویژگی حداقلی دولت متمایز می شود: قلمرو، مردم متحد شده توسط اتحادیه حقوقی شهروندان (شهروندی)، و قدرت حاکمیتی که کنترل مؤثر حداقل بر اکثریت قلمرو و جمعیت را اعمال می کند.

ویژگی‌هایی که در بالا ذکر شد دولت را از سایر سازمان‌ها و انجمن‌ها متمایز می‌کند، اما هنوز ارتباط آن با جامعه، عوامل زیربنایی پیدایش و تکامل آن را آشکار نمی‌کند.

دلایل پیدایش دولت

دولت در نتیجه تجزیه نظام قبیله ای، انزوای تدریجی رهبران و اطرافیان آنها از جامعه و تمرکز کارکردهای مدیریتی، منابع قدرت و امتیازات اجتماعی در آنها تحت تأثیر عوامل متعددی پدیدار می شود که مهم ترین آنهاست. که عبارتند از:

توسعه تقسیم کار اجتماعی، تخصیص کار مدیریتی به منظور افزایش کارایی آن در یک صنعت خاص و تشکیل این ارگان ویژه - دولت.

ظهور در مسیر توسعه تولید مالکیت خصوصی، طبقات و استثمار (مارکسیسم). بدون انکار تأثیر این عوامل، اکثر محققان مدرن هنوز وجود دولت را مستقیماً با پیدایش مالکیت و طبقات خصوصی مرتبط نمی‌دانند. در برخی کشورها، تحصیلات او از نظر تاریخی مقدم بوده و به طبقه بندی طبقاتی جامعه کمک کرده است. در سیر تحول تاریخی، با از بین رفتن تضادهای طبقاتی و دموکراتیزه شدن جامعه، دولت بیش از پیش به یک سازمان فراطبقاتی و ملی تبدیل می شود.

تسخیر برخی از مردمان توسط دیگران (F. Oppenheimer، L. Gumplovich و دیگران). تأثیر فتوحات در آموزش و توسعه دولت بدون شک است. با این حال، نباید آن را مطلق کرد و عوامل دیگر اغلب مهمتر را از دست داد.

عوامل جمعیتی، تغییرات در تولید مثل خود نژاد بشر. این در درجه اول به رشد تعداد و تراکم جمعیت، گذار مردم از شیوه زندگی عشایری به ساکن و همچنین ممنوعیت زنای با محارم و تنظیم روابط زناشویی بین طوایف اشاره دارد. همه اینها نیاز جوامع را برای تنظیم روابط افراد نزدیک به قومیت افزایش داد.

عوامل روانی (عقلانی و عاطفی). برخی از نویسندگان (هابز) ترس از پرخاشگری از سوی افراد دیگر، ترس از جان و مال را قوی ترین انگیزه ای می دانند که فرد را به ایجاد حالت ترغیب می کند. دیگران (لاک) ذهن مردم را در خط مقدم قرار دادند، که آنها را به توافق بر سر ایجاد یک بدنه خاص سوق داد - دولتی که بهتر از اشکال سنتی زندگی اجتماعی می تواند حقوق مردم را تضمین کند.

نهاد مرکزی قدرت سیاسی دولت است. قدرت دولتی از طریق ایجاد قوانین، اداری، دادگاه اعمال می شود. حتی در «سیاست» ارسطو بین فعالیتهای قانونگذاری، اجرایی و قضایی نهادها تمایز قائل شد. امروز نظام سیاسی دموکراتیک مبتنی بر مکانیسم تفکیک قوا، سازوکار موازنه منافع و موازنه های سیاسی است، اتحاد قوا مجاز نیست. بنابراین ترکیب قوه مقننه و مجریه حاکمیت قانون را تضعیف می کند. اگر قضات نه تنها قضاوت کنند، بلکه قانون نیز وضع کنند، زندگی مردم قربانی خودسری خواهد شد. اتحاد سه قوه به معنای استبداد است.

در کشور ما تا همین اواخر تشخیص مولفه های قوه مقننه، مجریه و قضائیه مشکل بود. همه آنها به یک گره کشیده شدند، جایی که بیشترین تمرکز روی مؤلفه اجرایی بود. قوه مقننه قدرت نداشت. ماهیت قوانین توسط آیین نامه ها منحرف شده بود. دادگاه ها به قانون تلفن وابسته بودند و از اقتدار برخوردار نبودند. علاوه بر این، تمام رشته های قدرت دولتی به دستگاه حزب گره خورده بود و نقش قوانین با قطعنامه های مشترک کمیته مرکزی CPSU و شورای وزیران اتحاد جماهیر شوروی انجام می شد. اصلاحات سیاسی امروز برای اطمینان از تفکیک قوا و ایجاد سیستمی از "چک و موازنه" طراحی شده است که در برابر سوء استفاده از قدرت تضمین می کند. اما امروز قانونمندی استوار، قانون و نظم پایدار در کشور وجود ندارد. از بسیاری جهات، وضعیت سیاسی و حقوقی به گفته گیلیاروفسکی حفظ می شود: "دو بدبختی در روسیه وجود دارد: پایین - قدرت تاریکی و بالاتر - تاریکی قدرت!" .

مشکل عمده دیگر مشکل تفویض قدرت است. از آنجایی که همه نمی توانند حکومت کنند، فقط بخشی از مردم، یک قشر اجتماعی از جامعه، یک گروه این حق را دارند، بنابراین بحث تفویض قدرت مطرح است.

ابتدا، بیایید فرآیند تفویض قدرت را "بالا" در نظر بگیریم، زمانی که یک سوژه قدرت بخشی از کنترل را به سوژه دیگری که توانایی عمل بیشتری نسبت به او دارد، منتقل می کند. این موضوع امروز در کشور ما در ارتباط با حل مشکل اختیارات ادارات محلی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه مطرح است. مشکل پیش می‌آید: آیا این خطر وجود دارد که قدرت تفویض شده علیه سطح پایین ساختار چرخانده شود؟ چنین خطری وجود دارد. پیدایش فرقه ها، دیکتاتوری ها، رژیم های توتالیتر نمونه ای از آن است. در یک زمان، M. Bakunin، P. Kropotkin، R. Michels، M. Weber به طور کامل این مشکل را توسعه دادند. نمونه تاریخی آن ساختار قدرتی است که پس از 1917 در کشور ما شکل گرفت، زمانی که حزب بلشویک عملاً از یک سازمان سیاسی به یک بدنه دولتی تبدیل شد که مخالفت را تحمل نمی کند. دهه‌هاست که همین افراد در رأس حکومت بوده‌اند و سیاست‌هایی را دنبال می‌کنند که نشان‌دهنده منافع کسانی است که قدرت به آنها تفویض شده است و نه کسانی که آن را تفویض کرده‌اند.

روند تفویض اختیار چگونه «پایین» است؟ موضوع قدرت رده بالا برخی از امکانات خود را به عمل "پایین" واگذار می کند، در حالی که مالک قدرت بیشتر باقی می ماند. این برای دولت مرکزی سودمند است، اما خطری نیز وجود دارد، زیرا موضوع قدرت در سطح پایین اغلب به دنبال خروج از قیمومیت مرکز و دیکته کردن قوانین رفتاری خود است. صاحب اقتدار مرکزی در این شرایط به تصمیمات و قضاوت های رده های پایین قدرت وابسته می شود و به تدریج توانایی مدیریت را از دست می دهد. راه خروج چیست؟ تفویض حیطه اختیارات «پایین» همیشه باید حد معینی داشته باشد که فراتر از آن نه تنها خطر از دست دادن قدرت توسط رعیت، بلکه از بین رفتن همه امور کشور، از دست رفتن استقلال و وحدت وجود دارد. کشور قدرت دولتی چیزی ثابت و تغییر ناپذیر نیست. با پیشرفت جامعه، اشکال توسعه یافته تری پیدا می کند.

قدرت چگونه اعمال می شود؟ در اعمال قدرت سیاسی معمولاً دو جنبه متمایز می شود:

فرآیند اتخاذ تصمیمات سیاسی و ب) روند اجرای تصمیمات سیاسی اتخاذ شده. این دو جنبه از روند اعمال قدرت سیاسی به هم مرتبط هستند، زیرا اجرای تصمیمات اتخاذ شده مستلزم تعدیل، روشن شدن مسیر سیاسی و اتخاذ تصمیمات اضافی است. در عین حال، باید در نظر داشت که اجرای تصمیمات اتخاذ شده با تحقق تعدادی از شرایط همراه است:

رهبری سیاسی باید پیگیر اجرای تصمیمات اتخاذ شده باشد. اگر قانون، فرمان، قطعنامه ای تصویب شد، باید اجرا شود تا در استحکام قدرت سیاسی تردیدی وجود نداشته باشد.

توانایی رهبری سیاسی برای بسیج منابع انسانی و مادی لازم برای اجرای تصمیمات اتخاذ شده؛

حمایت از گروه هایی از جامعه که می توانند در اجرای تصمیمات اتخاذ شده سهیم باشند.

توانایی رهبری سیاسی برای خنثی کردن اقدامات نیروهای سیاسی مخالف تصمیمات اتخاذ شده.

یکی از مهمترین ابزارهای تأثیرگذاری بر روند تصمیم گیری و اجرای تصمیمات سیاسی، گروه های فشار هستند - این گروه ها گروه های سازمان یافته ای هستند که وظیفه دستیابی به هدفی را برای خود تعیین می کنند و برای اجرای آن باید نهادهای سیاسی (انجمن های مختلف اقتصادی) را تحت فشار قرار دهند. ، انجمن ها، گروه های نماینده منافع مجتمع نظامی-صنعتی، گروه های ملی، مذهبی، مافیایی و غیره). بخش قابل توجهی از آنها فعالانه با احزاب سیاسی، ادارات مختلف کشورهای خارجی همکاری و در تماس هستند. هدف گروه‌های فشار این است که سوژه‌های سیاست را با تمام ابزارهای موجود به اقداماتی که برای آنها مفید است وادار کنند و تصمیم سیاسی را که باید اجرا کنند بر آنها تحمیل کنند. در این کار از انواع ابزارها تا جرم زا استفاده می کنند. جایگاه ویژه ای در روند سیاسی توسط گروه فشاری مانند لابی اشغال شده است - مکانیسم قدرتمندی برای تأثیرگذاری بر مقامات دولتی، یک نهاد غیررسمی نظام سیاسی. هدف اصلی لابی فشار بر روند قانونگذاری از طریق فشار بر نمایندگان است و آنها را مجبور به تصویب لوایح و تصمیمات سیاسی مورد نیاز خود می کند.

اختیار در فناوری قدرت سیاسی مهم است - قدرت بخشیدن به یک مجری خاص با اختیار تفسیر، تفسیر قوانین و اعمال آنها در این تفسیر، که به عنوان خلاقیت زنده توده ها مطرح می شود.

ملاک اصلی تعلق یک فرد به یک گروه اجتماعی خاص، جایگاه او در نظام روابط مالکیت و اختیار و بر این اساس، سطح درآمد و کیفیت زندگی به طور کلی است. این معیارها نسبی هستند، زیرا، برای مثال، «طبقه متوسط ​​جدید» در روسیه فقط می‌تواند با برخی اقشار اجتماعی «بالا» و «پایین» برای یک جامعه معین و در شرایط معین مرتبط باشد.

در جامعه شوروی، به عنوان یک جامعه اداری، معیار اصلی طبقه بندی، سطح وظایف اداری و اداری بود که توسط نمایندگان گروه های مختلف اجتماعی انجام می شد. در روسیه مدرن، این معیار با شاخص "اندازه دارایی" نیز تکمیل شده است. سیستم درآمد مبتنی بر توزیع با سیستم "درآمد مطلق" جایگزین شد، که به معنای دریافت منابع پولی هر کالا و محصول به ارزش واقعی بازار است، نه از سطل های دولتی - با "کشش"، بر اساس موقعیت. یا با قیمت های ممتاز کاهش یافته . بنابراین سطح درآمد و استاندارد زندگی مردم به معیارهای کلیدی برای رفاه اجتماعی و تعلق آنها به یک گروه اجتماعی خاص تبدیل می شود.

در مجموع گروه های اجتماعی قدیم و جدید می توان تشخیص داد دو "کلان گروه" اصلی،مربوط به دفع یا در اختیار داشتن دو نوع منابع اصلی - اداری - سیاسی و در واقع مادی و اقتصادی.

پویایی توسعه این دو گروه در روسیه در 10 سال گذشته به گونه ای است که گروه های اداری-سیاسی به تدریج در حال ضعیف شدن هستند، زیرا عملکردهای اداری کمتر و کمتر اهمیت می یابد، "طبقه سیاسی قدیمی" (مدیران) 2 تا حدی فرسایش یافته و ناپدید شده، تا حدی تبدیل شده و به یک "طبقه سیاسی جدید" سرازیر شده است، در حالی که روش های اداری مدیریت اقتصاد و جامعه به عنوان یک کل به تدریج جای خود را به بازار، عمدتاً روش های مدیریت مالی و مالی می دهد.

بر این اساس، نقش گروه‌های اقتصادی و به‌ویژه گروه‌های اقتصاد جدید در حال حاضر برعکس در حال افزایش است. علاوه بر این: توسعه ساختارهای اقتصادی جدید پیش از تشکیل شرکت های سیاسی جدید است.این تز بر اساس یک الگوی شناخته شده است: مردم ابتدا به منافع مادی و اقتصادی خود پی می برند و تنها با توسعه جامعه رشد می کنند تا این علایق را به زبان سیاسی ترجمه کنند.

عامل اصلی در توسعه روند سیاسی در روسیه مدرن (در دوره 1991 تا تقریباً 2010-2015) بازار در حال ظهور در این کشور است: خصوصی سازی، توسعه اعتبار و بازارهای سهام، مبارزه برای نفوذ و استقرار. قوانین خاص در بازارهای اوراق بهادار، املاک، زمین و منابع طبیعی. با در نظر گرفتن این موضوع و همچنین نظمی که در بالا در مورد «پیشرفت توسعه ساختارهای اقتصادی جدید در مقایسه با توسعه شرکت‌های سیاسی جدید» فرموله کردیم، می‌توان ادعا کرد که در دوره زمانی فوق، «منافع کل» غالب است. گروه ها" و

این بدان معناست که در کل نظام سیاسی گروه هایی وجود خواهند داشت که بیشترین منابع مادی را دارند. البته این هنوز صرفاً اقتصادی نیست، بلکه گروه های اداری و اقتصادیبنابراین، بخش جدایی ناپذیر "گروه های ذینفع" مجموعه سوخت و انرژی کشور، بخش های مربوطه دولت فدرال و بخش های ادارات محلی هستند.

گروه های مالی جدید در وزارت دارایی و بانک مرکزی فدراسیون روسیه، در کمیته ها و بخش های مدیریت اموال دولتی و امور مالی در همه سطوح ادغام می شوند. و "گروه های ذی نفع" پیشرو مسکو نمی توانند بخش های مالی، ساختمانی و سایر بخش های اقتصاد پایتخت را توسعه دهند، اگر یک مجموعه واحد با دولت مسکو تشکیل نمی دادند.

بنابراین، صحبت از گروه هایی که منابع مادی را در اختیار دارند یا مدیریت می کنند، می توانیم دو زیر گروه اصلی را تشخیص دهیم:
آ) "گروه های اقتصادی جدید" -در درجه اول گروه های مالی، مالی-تجاری و مالی-صنعتی؛

ب) "گروه های اقتصادی قدیمی" -اول از همه، گروه‌های صنعتی، گروه‌هایی از رهبران انحصارات پس از شوروی (از جمله "طبیعی") و بزرگترین شرکت‌های نه تنها دولتی، بلکه خصوصی‌سازی شده یا خصوصی‌سازی شده صنعتی و شرکت‌ها.

نهاد مرکزی نظام سیاسی دولت است. بالاترین قدرت ها را متمرکز می کند و توانایی مدیریت و تنظیم هدفمند روابط اجتماعی را دارد. خود اصطلاح «دولت» معمولاً به دو معنا به کار می رود.در معنای وسیع، دولت به عنوان جامعه ای از مردمی است که در یک قلمرو خاص زندگی می کنند که توسط یک مقام بالاتر نمایندگی و سازماندهی می شود. این با کشور و مردم سازمان یافته سیاسی یکسان است. به این معنا، آنها مثلاً از دولت روسیه، فرانسه، ایتالیا صحبت می کنند، یعنی کل جامعه ای که آنها نمایندگی می کنند.

تا حدود قرن یازدهم. دولت معمولاً به طور گسترده تفسیر می شد و از جامعه جدا نمی شد. تمایز روشنی بین دولت و جامعه در نظریه های دولت توسط ب. اسپینوزا، هابز، لاک، روسو و دیگر متفکران اثبات شد. در آنها، این مفاهیم نه تنها از نظر محتوا و از نظر تاریخی از هم جدا شده اند، زیرا استدلال می شود که افرادی که در ابتدا در حالتی آزاد و سازمان نیافته وجود داشته اند، در نتیجه تعامل اقتصادی و غیره، ابتدا جامعه ای را تشکیل داده اند و سپس به منظور ایجاد یک جامعه. آنها با حفظ امنیت و حقوق طبیعی خود، یک نهاد ویژه با قرارداد - دولت ایجاد کردند. در علم مدرن، دولت به معنای محدود به عنوان یک سازمان، سیستمی از نهادها که در یک قلمرو خاص دارای قدرت عالی هستند، درک می شود.

دولت زمانی پدید آمد که بازتولید خود انسان و پایه‌های مادی زندگی او از چارچوب یک جامعه خودکفا فراتر رفت. منشأ دولت یک عمل یکباره نیست، بلکه یک روند طولانی از هم پاشیدگی خودگردانی بدوی است.

نظریه های مختلفی در مورد پیدایش، توسعه و ماهیت دولت وجود دارد. اینها عبارتند از: الف) تئوکراتیک که دولت را مخلوق خدا تعبیر می کند. ب) پدرسالاری، اخذ دولت از خانواده، طایفه، قبیله و تعبیر قدرت آن به قیم، پدری. ج) قراردادی که دولت را نتیجه یک قرارداد اجتماعی بین شهروندان و حاکمان تفسیر می کند. د) خشونت، تسخیر، که ظهور دولت را با تسخیر برخی گروه ها، قبایل توسط برخی دیگر توضیح می دهد. د) آرمان گرا،

به عنوان مثال، برای هگل، دولت یک ایده معنوی است که خود را در قالب اراده و آزادی انسان نشان می دهد. و) اجتماعی-اقتصادی - ظهور در مسیر توسعه تولید مالکیت خصوصی، طبقات و استثمار (مارکسیسم).

دولت محصول تحول درونی جامعه است که به طور عینی نیاز به رسمی شدن سازمانی دارد. در دوره های مختلف، در شرایط مختلف، به عنوان سازمانی برای اداره جامعه، به عنوان مکانیزمی برای حکومت عمل می کند. دولت ماهیت ابدی ندارد، در جامعه بدوی وجود نداشت. بنابراین، دولت سازمانی است که از لحاظ تاریخی تأسیس شده است از قدرت سیاسی و مدیریت فرآیندهای اجتماعی در جامعه، نهاد اصلی نظام سیاسی.

دولت یک نهاد سیاسی است که زندگی مشترک جمعیت را در یک قلمرو خاص سازماندهی می کند و نظم اجتماعی مناسب را در آنجا تضمین می کند و هنجارها و قوانین مربوطه جامعه بشری را حفظ می کند.

به طور کلی دولت به عنوان نهادی برای سازماندهی زندگی مشترک شکل گرفت. برای این اهداف است که هنجارها و قواعد همزیستی اجتماعی را شکل می دهد و حفظ می کند، اجرای آنها را توسط مقامات و افراد کنترل می کند. از این نظر، دولت یک ارزش منحصر به فرد است که بدون نقش سازماندهی قدرت که حفظ جامعه انسانی در دنیای مدرن غیرممکن است.

دولت به عنوان یک نهاد خاص قدرت سیاسی، دارای تعدادی ویژگی است که آن را از سایر نهادها و سازمان های سیاسی متمایز می کند.

1. وجود یک مرجع عمومی خاص که در نهادهای دولتی تجسم یافته است، به عنوان یک مرجع دولتی عمل می کند. این توسط یک لایه خاص از مردم انجام می شود که وظایف کنترل و اجبار را انجام می دهند، که دستگاه دولت را تشکیل می دهند که دارای قدرت های دولتی-امپراتوری است، یعنی. توانایی صدور اعمال الزام آور، توسل، در موارد ضروری، به نفوذ دولت.

2. سازماندهی سرزمینی جمعیت. قدرت دولتی در یک قلمرو خاص اعمال می شود و به همه مردم ساکن در آن تسری می یابد.

3. حاکمیت دولت، یعنی. استقلال قدرت دولتی از هر قدرت دیگری در داخل و خارج کشور. حاکمیت به دولت این حق را می دهد که مستقل و آزادانه در مورد امور خود تصمیم گیری کند، آن را همراه با سایر ویژگی ها از سایر سازمان های جامعه (مثلاً از احزاب، جنبش ها و غیره) متمایز می کند.

4. دولت تنها سازمانی است که به قانون گذاری اشتغال دارد، یعنی. قوانین و سایر قوانین قانونی را صادر می کند که برای کل جمعیت لازم الاجرا است. دولت نمی تواند بدون قانون وجود داشته باشد، زیرا قانون به طور قانونی قدرت دولتی را رسمیت می بخشد و در نتیجه آن را مشروع می کند.

5. سازمان دولتی لزوماً شامل جمع آوری مالیات از جمعیت است.

دولت نمایانگر کل جامعه به عنوان یک کل است و از طرف خود کلیه تصمیمات قدرت را بدون استثناء در مورد همه اعضای جامعه و برای همه الزام آور اتخاذ می کند. حامل قدرتی است که صلاحیت آن به همه افراد جامعه و تمام قلمرو کشور می رسد. ماهیت اجباری قدرت دولت، انحصار آن در استفاده از خشونت اساساً آن را از سایر نهادهای سیاسی متمایز می کند و آن را اساس نظام سیاسی می سازد.

دولت بدون سلطه، سلطه و فرمانروایی قابل تصور نیست. تفاوت آن با سایر اشکال سازمان انسانی در این است که دارای قدرت نظامی و دستگاه قضایی است. گرچه خشونت تنها وسیله دولت نیست، اما وسیله ای خاص برای آن است. با این حال، اشکال، ابزار، شرایط استفاده از خشونت توسط او یا تهدید به استفاده از خشونت به طور دقیق توسط قانون تعریف و تنظیم شده است. بنابراین، آنها از مشروعیت یا خشونت نهادینه شده از سوی دولت صحبت می کنند.

در جامعه مدرن، قدرت عظیمی در دست دولت متمرکز شده است. اولاً، انحصار اتخاذ قواعد رفتاری عموماً الزام آور و توانایی تضمین اجرای آنها با استفاده از دستگاه سرکوبگر (ارتش و پلیس) است. ثانیاً قدرت آن به دلیل دخالت در زندگی اقتصادی جامعه است. ثالثاً، از آنجایی که وظایف حمایت اجتماعی را انجام می دهد، به نوعی نگهبان جامعه نیز می باشد. رابعاً، بالاترین مقامات دولتی به طور مستقل در مورد همه مسائل کم و بیش مهم توسعه جامعه تصمیم می گیرند.

مکانیسم دولت مدرن با درجه بالایی از پیچیدگی، انواع اجزای تشکیل دهنده آن، بلوک ها، زیر سیستم ها مشخص می شود. ساختار سازوکار دولت شامل ارگان های دولتی، مؤسسات و شرکت های دولتی، کارمندان دولت، ابزارهای سازمانی و مالی و همچنین نیروی قهری است. همه اینها برای اطمینان از عملکرد دستگاه دولتی ضروری است.

هدف اجتماعی دولت، ماهیت و محتوای فعالیت های آن در عملکردهایی که با حوزه های اصلی فعالیت مرتبط است منعکس می شود.

طبقه بندی توابع بر اساس حوزه های فعالیت دولت است، یعنی. حوزه هایی از روابط اجتماعی که بر آنها تأثیر می گذارد. بسته به این، عملکردهای دولت را می توان به داخلی و خارجی تقسیم کرد.

کارکردهای داخلی فعالیت های اصلی دولت در یک کشور معین است که مشخصه سیاست داخلی دولت است. اینها شامل عملکردهای حفاظتی و نظارتی است.

اجرای کارکردهای حفاظتی شامل فعالیت های دولت برای تضمین و حمایت از کلیه روابط اجتماعی است که توسط قانون ثابت و تنظیم شده است.

کارکردهای تنظیمی نقش دولت را در سازماندهی تولید اجتماعی، توسعه اقتصاد کشور و ایجاد شرایط لازم برای شکل گیری شخصیت مشخص می کند. کارکردهای نظارتی شامل کارکردهای اقتصادی، اجتماعی و همچنین مالیات و جمع آوری مالیات، محیط زیست، فرهنگی و غیره است.

کارکردهای خارجی در فعالیت های سیاست خارجی دولت، در روابط آن با سایر کشورها آشکار می شود.

کارکردهای بیرونی و داخلی دولت ارتباط تنگاتنگی با یکدیگر دارند و به یکدیگر وابسته هستند.

بسته به مدت زمان عمل، وظایف دولت به دو دسته دائمی (که در تمام مراحل توسعه دولت انجام می شود) و موقت (با حل یک کار خاص متوقف می شوند) طبقه بندی می شوند. ، ماهیت اضطراری دارد). بسته به مقدار - در اصلی و غیر اساسی.

مهمترین و اولیه ترین ویژگی یک دولت دموکراتیک

این دموکراسی است. این بدان معناست که منبع واقعی قدرت دولتی و موضوع اصلی اجتماعی آن مردم و فقط مردم هستند.

دولت دموکراتیک دولتی است که در آن رعایت دقیق و اعمال تضمین شده حقوق و آزادی های فردی، سیاسی و غیره انسان و شهروند، مشارکت گسترده هر یک از اعضا و تمامی اقشار اجتماعی جامعه در اداره امور دولتی و عمومی به منظور تحقق. هماهنگی اجتماعی، ثبات اجتماعی-سیاسی و خیر عمومی. رژیم سیاسی یک دولت دموکراتیک به طور خاص در یکی از فصول کتاب درسی مورد بحث قرار خواهد گرفت.

حاکمیت قانون دولتی است که در تمام سازماندهی، عملکرد و فعالیت هایش بر اساس تبعیت از قانون، بر رعایت دقیق هنجارهای آن است که حقوق و آزادی های جهانی بشر را تضمین می کند. این مبتنی بر تمایل به محافظت از یک فرد در برابر ترور دولتی، خشونت علیه وجدان، سرپرستی جزئی از سوی مقامات، تضمین آزادی فردی و حقوق اساسی فرد است. این دولتی است که در اعمال خود توسط قانونی محدود شده است که از آزادی، امنیت و حیثیت افراد حمایت می کند و قدرت را تابع اراده مردم مستقل می کند. رابطه بین فرد و مقامات توسط قانون اساسی در آن تعیین خواهد شد که اولویت حقوق بشر را تأیید می کند که با قوانین دولت و اقدامات آن قابل نقض نیست. برای اینکه مردم دولت را تحت کنترل خود درآورند، تفکیک قوا وجود دارد: مقننه، مجریه و قضایی. از دادگاه مستقل خواسته شده است که از تقدم قانون که جهانی است و به طور یکسان برای همه شهروندان، نهادهای دولتی و عمومی اعمال می شود، محافظت کند. مفهوم حاکمیت قانون در ویژگی های اساسی آن در قرن 11 - 19 شکل گرفت. در آثار لاک، منتسکیو، کانت، جفرسون و نظریه پردازان دیگر. نظریه های مختلف حاکمیت قانون مبتنی بر مفهوم جامعه مدنی است.

مبنای اجتماعی کافی حاکمیت قانون، جامعه مدنی است که جامعه ای با روابط اجتماعی توسعه یافته، فرهنگ عمومی و سیاسی و حقوقی عالی، فعالیت سیاسی-اجتماعی اعضای آن، جدا و مستقل از دولت و بنای آن است. روابط با آن بر اساس شناخت اولویت جامعه و نیاز به خدمت به او دولت است. به رسمیت شناختن اولویت توسط جامعه مدنی منبع مشروعیت قدرت دولتی و نظام حقوقی است که به نوبه خود به عنوان مهمترین ضامن نظم و قانون در جامعه عمل می کند. با این حال، دکترین حاکمیت قانون از عدم پذیرش مخالفت آنها با یکدیگر ناشی می شود، از تشخیص نیاز به دستیابی به هماهنگی آنها.

تعاملات بر مبنای حقوقی

جامعه مدنی دارای ساختار پیچیده ای است که شامل روابط اقتصادی، اقتصادی، خانوادگی، قومی، مذهبی و حقوقی، اخلاقیات و همچنین روابط سیاسی است که بین افراد به عنوان سوژه های اصلی قدرت، احزاب، گروه های ذینفع و غیره توسط دولت میانجی گری نمی شود.

در جامعه مدنی، برخلاف ساختارهای دولتی، نه پیوندهای عمودی، بلکه افقی حاکم است - روابط رقابت و همبستگی بین شرکای قانونی آزاد و برابر.

با خلاصه کردن تجربه پیدایش و توسعه کشورهای مختلف حقوقی، می توان ویژگی های مشترک زیر را تشخیص داد:

حضور جامعه مدنی؛

محدود کردن حوزه فعالیت دولت با حمایت از حقوق و آزادی های فردی، نظم عمومی، ایجاد شرایط قانونی مساعد برای فعالیت اقتصادی.

فردگرایی جهان بینی، مسئولیت هر یک در قبال رفاه خود.

برابری حقوقی همه شهروندان، اولویت حقوق بشر بر قوانین دولتی؛

جهانی بودن قانون، توزیع آن به همه شهروندان، همه سازمان ها و نهادها، از جمله مقامات دولتی؛

حاکمیت مردم، تنظیم قانون اساسی و قانونی حاکمیت دولت. این بدان معناست که این مردم هستند که منبع نهایی قدرت هستند، در حالی که حاکمیت دولت نماینده است.

تفکیک قوای مقننه، مجریه و قضایی دولت، که وحدت اقدامات آنها را بر اساس رویه های پیش بینی شده در قانون اساسی و همچنین برتری خاصی از قوه مقننه منتفی نمی کند.

اولویت در تنظیم ایالتی روش منع بر روش جواز. به این معنی که در حکومت قانون در رابطه با شهروندان، این اصل صادق است: «هر چیزی که منع قانونی نداشته باشد مجاز است». روش اجازه در اینجا فقط در رابطه با خود دولت اعمال می شود که موظف است در حدود مجاز - اختیارات رسمی ثابت - عمل کند.

حقوق افراد دیگر به عنوان تنها محدود کننده آزادی فرد. حاکمیت قانون آزادی مطلق فرد را ایجاد نمی کند. آزادی هر یک به جایی ختم می شود که آزادی دیگران نقض شود.

برقراری حکومت قانون گام مهمی در گسترش آزادی فرد و جامعه بود. سازندگان آن بر این باور بودند که دادن آزادی منفی (آزادی از محدودیت ها) و تشویق رقابت به همه سود می رساند، مالکیت خصوصی را در دسترس همگان قرار می دهد، مسئولیت و ابتکار فردی را به حداکثر می رساند و در نهایت به خیر عمومی منجر می شود. با این حال، این اتفاق نیفتاد. آزادی فردی، برابری و عدم مداخله دولت در امور جامعه مدنی که در حاکمیت قانون اعلام شده بود، مانع از انحصار اقتصاد و بحران های دوره ای آن، استثمار خشن، تشدید نابرابری و مبارزه طبقاتی نشد. نابرابری عمیق واقعی، برابری شهروندان را بی ارزش کرد، استفاده از حقوق اساسی را به امتیاز طبقات دارایی تبدیل کرد.

دولت رفاه دولتی است که می‌کوشد برای هر شهروند شرایط زندگی مناسب، امنیت اجتماعی، مشارکت در مدیریت تولید و در حالت ایده‌آل تقریباً همان فرصت‌های زندگی، فرصت‌هایی برای خودشکوفایی فرد در جامعه فراهم کند.

فعالیت چنین دولتی با هدف خیر عمومی، برقراری عدالت اجتماعی در جامعه است. اموال و سایر نابرابری های اجتماعی را هموار می کند، به افراد ضعیف و محروم کمک می کند، از تأمین شغل یا منبع معیشتی دیگر برای همه مراقبت می کند، آرامش را در جامعه حفظ می کند و محیط زندگی مساعد برای فرد ایجاد می کند.

فعالیت دولت رفاه مدرن چند وجهی است. این توزیع مجدد درآمد ملی به نفع اقشار کم برخوردار جمعیت، سیاست اشتغال و حمایت، حقوق کارمند در بنگاه اقتصادی، بیمه اجتماعی، حمایت از خانواده و مادری، مراقبت از بیکاران است. ، سالمندان، جوانان، توسعه مقرون به صرفه برای همه

آموزش، بهداشت، فرهنگ و غیره

اگر ماهیت دولت به عنوان یک نهاد سیاسی یکی باشد، پس اشکال دولت متنوع است. این تنوع به طور کامل در توسعه تاریخی متجلی شد و در دوران مدرن رخ می دهد، زمانی که تعداد ایالت های سیاره ما از 200 فراتر رفته است.

دولت ها به طور سنتی از طریق اشکال حکومت و اشکال ساختار سرزمینی (دولتی) مشخص می شوند. آنها سازماندهی قدرت عالی، ساختار و نظم روابط بین بالاترین ارگانهای دولتی، مقامات و شهروندان را در بر می گیرند. عناصر شکل حالت عبارتند از:

شکل حکومت که معمولاً به عنوان سازماندهی بالاترین مقامات در یک دولت خاص شناخته می شود.

شکلی از حکومت که منعکس کننده ساختار سرزمینی دولت است. قلمرو این ایالت چگونه تنظیم شده است، از چه بخشهایی تشکیل شده است و وضعیت حقوقی آنها چگونه است.

رژیم سیاسی، که سیستمی از روش ها، راه ها و ابزارهای اعمال قدرت دولتی است و با درجه آزادی سیاسی در جامعه، وضعیت وضعیت حقوقی فرد مشخص می شود.

اشکال حکومت بر اساس روش سازماندهی قدرت، منبع رسمی آن به سلطنت ها و جمهوری ها تقسیم می شوند.

در یک سلطنت، قدرت عالی به طور کامل یا جزئی در دست تنها رئیس دولت - پادشاه (شاه، تزار، شاه و غیره) متمرکز است. این حاکمیت معمولاً ارثی است. در عین حال، یک سلطنت مطلقه متمایز می شود که در آن هیچ نهاد نمایندگی مردمی وجود ندارد و قدرت پادشاه با هیچ چیز محدود نمی شود (مثلاً عربستان سعودی، برونئی و غیره). سلطنت محدود است، زمانی که همراه با رئیس دولت (پادشاه) یک مقام عالی دیگر (مثلاً پارلمان) وجود دارد. شکل مدرن سلطنت محدود، سلطنت پارلمانی است. نقش پادشاه در آن اسمی است، دولت تشکیل شده توسط پارلمان، نقش رهبری را در اداره دولت ایفا می کند. معمول ترین نمونه سلطنت پارلمانی، بریتانیای کبیر، ژاپن، اسپانیا، سوئد، نروژ و غیره مدرن است.

جمهوری که در آن تمام مقامات عالی برای مدت معین انتخاب یا تشکیل می شوند. بسته به اینکه چه کسی دولت را تشکیل می دهد، به چه کسی پاسخگو و کنترل می شود، جمهوری ها به ریاست جمهوری، پارلمانی و مختلط تقسیم می شوند.

در یک جمهوری پارلمانی، رئیس دولت یک مقام منتخب است. نقش رئیس جمهور در تشکیل دولت و همچنین در اداره کشور کاملاً اسمی است. دولت به ریاست نخست‌وزیر توسط پارلمان تشکیل می‌شود که در برابر آن مسئولیت سیاسی دارد و در حال حاضر جمهوری پارلمانی در کشورهایی مانند ایتالیا، آلمان، اتریش، هند و غیره وجود دارد.

یک جمهوری ریاستی با این واقعیت مشخص می شود که رئیس دولت رئیس جمهور است که دارای اختیارات رئیس دولت و رئیس دولت است. حکومت در چنین جمهوری توسط شخص رئیس جمهور منصوب می شود و در مقابل مجلس مسئولیتی ندارد. چنین جمهوری هایی عبارتند از ایالات متحده آمریکا، فدراسیون روسیه و دیگران.

در برخی کشورها شکل مختلط حکومت وجود دارد، یعنی. وی با ترکیب ویژگی های یک جمهوری ریاست جمهوری، که در آن رئیس دولت توسط مردم انتخاب می شود، دولت را منصوب می کند. و جمهوری پارلمانی که در آن دولت در مقابل مجلس مسئول است، انحلال زودهنگام پارلمان توسط رئیس جمهور امکان پذیر است. از جمله کشورهایی که شکل مختلط حکومت جمهوری دارند، می توان به فرانسه، فنلاند و دیگران اشاره کرد.

شکل دولت تجلی بیرونی سازماندهی قدرت سرزمینی و طبقاتی-سیاسی است که شامل سه عنصر است: ساختار سرزمینی، شکل حکومت و رژیم سیاسی. ساختار سرزمینی دولت منعکس کننده ارتباط بین ارگان های دولتی مرکزی و محلی، رابطه بخش های جداگانه ایالت با یکدیگر و با دولت به عنوان یک کل است. بر این اساس، دو شکل اصلی متمایز می شود - یک دولت واحد و یک دولت فدرال، و همچنین یک شکل انتقالی - یک کنفدراسیون.

دولت واحد یک دولت ساده و متحد است که سایر نهادهای دولتی را در مورد حقوق اعضای خود شامل نمی شود. در چنین ایالت ها، نظام واحدی از ارگان های بالاتر و نظام واحدی قانون گذاری وجود دارد. اکثر کشورهای جهان (بیش از 85 درصد) متحد هستند. اینها شامل کشورهایی مانند اسپانیا، چین، ایتالیا و غیره است.

ایالت فدرال یک ایالت پیچیده و اتحادیه ای است که بخش هایی از آن واحدهای ایالتی هستند و دارای استقلال سیاسی معین و سایر نشانه های ایالتی هستند. برخلاف یک دولت واحد، یک فدراسیون دارای دو سیستم از مقامات عالی است - مقامات فدرال و مقامات مربوطه اعضای (موضوعات) فدراسیون. در کنار قوانین فدرال، قوانین مربوط به موضوعات فدراسیون نیز وجود دارد. 24 ایالت ماهیت فدرال دارند. از جمله بزرگترین آنها در کشور آمریکا، روسیه، کانادا، هند، برزیل، آرژانتین، استرالیا و همچنین مکزیک، پاکستان، نیجریه، سوئیس، امارات متحده عربی، بلژیک و غیره هستند. تنها 3 درصد تعداد کل کشورهای سیاره ما، ایالت های فدرال در مجموع حدود یک سوم جمعیت و نیمی از کره زمین را پوشش می دهند.

کنفدراسیون یک اتحادیه موقت از دولت ها است که برای دستیابی به اهداف سیاسی، نظامی، اقتصادی و غیره تشکیل شده است. این انجمن ایالت ها از ثبات کمتری نسبت به فدراسیون برخوردار است و برای مدت نسبتاً کوتاهی وجود دارد. کنفدراسیون ها یا تجزیه می شوند یا به ایالت های فدرال تبدیل می شوند. کنفدراسیون دارای حاکمیت نیست، زیرا هیچ قلمرو واحدی برای رعایای متحد وجود ندارد، یک سیستم قانونگذاری واحد، هیچ شهروندی واحدی وجود ندارد. کنفدراسیون ها در ایالات متحده آمریکا (1776-1787)، سوئیس (تا 1848)، آلمان (1815-1867) و برخی کشورهای دیگر وجود داشتند. نهادهای اتحادیه می توانند در چارچوب یک کنفدراسیون ایجاد شوند، اما فقط بر اساس آن مشکلاتی که برای حل آنها متحد شده اند و فقط ماهیت هماهنگی دارند. اتباع کنفدراسیون حق دارند آزادانه از اتحادیه جدا شوند.

بنابراین، اتحاد چندین ایالت در یک کنفدراسیون (بر خلاف یک فدراسیون) منجر به تشکیل یک دولت جدید نمی شود.

همچنین طبقه بندی دولت بر اساس نوع وجود دارد که عمدتاً از دیدگاه دو رویکرد انجام می شود: شکلی و تمدنی. در چارچوب اولی، معیار اصلی ویژگی های اجتماعی-اقتصادی (شکل گیری اجتماعی-اقتصادی) است. بر این اساس، انواع دولت های زیر متمایز می شوند: برده دار، فئودالی، بورژوازی، سوسیالیستی. در چارچوب رویکرد دوم، معیارهای اصلی، ویژگی های فرهنگی، مذهبی، ملی، روانی و غیره است. بسته به آنها، چنین تمدن هایی متمایز می شوند: مصری، چینی، غربی، بیزانسی