ویژگی های جزء منطقه ای سیاست نوآوری دولتی. چکیده: سیاست نوآوری

سیاست نوآوری به منظور تضمین افزایش تولید ناخالص داخلی کشور از طریق توسعه تولید انواع محصولات و فناوری های اساساً جدید و همچنین گسترش بازارهای کالاهای داخلی بر این اساس طراحی شده است.

در این راستا، جهت گیری های اصلی سیاست نوآوری دولتی عبارتند از:

1. توسعه و بهبود چارچوب قانونی برای نوآوری، مکانیسم های تحریک آن، سیستم اصلاحات نهادی، حمایت از مالکیت معنوی در حوزه نوآوری و ورود آن به گردش اقتصادی.

2. ایجاد سیستم حمایت همه جانبه از نوآوری، توسعه تولید، افزایش رقابت پذیری و صادرات محصولات علم بر. در روند افزایش فعالیت نوآوری، لازم است نه تنها نهادهای دولتی، ساختارهای تجاری، موسسات مالی و اعتباری، بلکه سازمان‌های عمومی در سطوح فدرال و منطقه‌ای نیز درگیر شوند.

3. توسعه زیرساخت فرآیند نوآوری شامل سیستم پشتیبانی اطلاعات، سیستم کارشناسی، سیستم مالی و اقتصادی، تولید و پشتیبانی فناورانه، سیستم صدور گواهینامه و ارتقای پیشرفت ها، سیستم آموزش و بازآموزی پرسنل. عقب ماندگی انباشته شده طی سالیان متمادی نه بر اساس پتانسیل پایین تحقیق و توسعه داخلی، بلکه بر اساس زیرساخت ضعیف فعالیت نوآوری، عدم انگیزه تولیدکنندگان کالا برای اجرای نوآوری ها به عنوان راهی برای رقابت است. این امر منجر به عدم تقاضا برای پتانسیل علم و فناوری کاربردی داخلی می شود.

4. توسعه کارآفرینی نوآورانه کوچک با ایجاد شرایط مساعد برای تشکیل و عملکرد موفقیت آمیز سازمان های کوچک با فناوری پیشرفته و ارائه حمایت دولتی از آنها در مرحله اولیه فعالیت.

5. بهبود سیستم رقابتی برای انتخاب پروژه ها و برنامه های نوآورانه. اجرای طرح‌های نوآورانه نسبتاً کوچک و زودبازده در بخش‌های اقتصاد با مشارکت سرمایه‌گذاران خصوصی و با حمایت دولت، به حمایت از آینده‌دارترین صنایع و سازمان‌ها و افزایش جریان سرمایه‌گذاری خصوصی در آنها کمک می‌کند.

6. اجرای فناوری های حیاتی و حوزه های اولویت دار که بتواند بخش های مربوطه اقتصاد کشور و مناطق آن را متحول کند. وظیفه اصلی شکل‌گیری و اجرای سیاست نوآوری، انتخاب تعداد نسبتاً کمی از مهم‌ترین فناوری‌های اساسی است که تأثیر تعیین‌کننده‌ای بر افزایش کارایی تولید و رقابت‌پذیری محصولات در بخش‌های اقتصادی و تضمین انتقال به نظم تکنولوژیکی جدید

7. استفاده از فناوری های دو منظوره. چنین فناوری هایی هم برای تولید تسلیحات و تجهیزات نظامی و هم برای محصولات غیرنظامی استفاده خواهند شد.

1. تحولات نهادی (خصوصی سازی، ایجاد گروه های مالی و صنعتی، انحصار زدایی در حوزه نوآوری، کسب و کارهای کوچک و غیره) با هدف ایجاد زیرساخت بازار و کمک به تشدید نقش مهمی در مجموعه اقدامات پیشنهادی ایفا می کند. فعالیت های نوآوری که رشد تولید محصولات رقابتی و توسعه فناوری های پیشرفته را تضمین می کند.

2. برای این اهداف، لازم است طبق قانون، ایجاد مراکز نوآوری در مناطق که هماهنگی تعامل و حمایت از مشارکت کنندگان در فعالیت های نوآوری را تضمین کند، پیش بینی شود.

3. اجرای مراحل اصلی فعالیت نوآوری که از تبدیل پیشرفت های علمی و فنی به محصولی نوآورانه و جذاب برای سرمایه گذاران، تولیدکنندگان و خریداران شروع می شود و به توسعه آنها در تولید ختم می شود، مستلزم گسترش شبکه پارک های فناوری، کسب و کار است. انکوباتورها، مراکز نوآوری و فناوری در مناطقی از روسیه، که در آن زیرساخت متمرکز است، که فعال شدن فرآیند نوآوری را تضمین می کند.

تحت سیاست منطقه ای علم و فناوری به عنوان مجموعه ای از اهداف و اولویت های تعیین شده برای توسعه علم و نوآوری درک می شود. فعالیت ها در منطقه، راه ها و روش های دستیابی به آنها بر اساس تعامل دولت های منطقه ای و فدرال. شکل گیری سیاست نوآوری منطقه ای بر اساس موارد زیر است
نظریه ایجاد شرایط محیطی مطلوب برای نوآوری نامیده می شود. نقطه مرکزی آن کارایی پویای ساختار تولید منطقه ای است و ابزار اصلی ایجاد هم افزایی محلی، انتقال نوآوری ها و فناوری ها (به اصطلاح انتقال فناوری) است. توسعه و اجرای سیاست نوآوری منطقه ای به خودی خود یک هدف نیست. هدف آن افزایش سهم حوزه علمی و نوآوری در پیشرفت علمی و فنی کشور، اقتصاد منطقه، بهبود شاخص‌های اجتماعی-اقتصادی منطقه از طریق استفاده مؤثر از پتانسیل نوآورانه آن است.

سیاست نوآوری منطقه ای، که در قالب یک برنامه ارائه شده است، شامل بخش های زیر است:

1. تجزیه و تحلیل وضعیت حوزه علمی و نوآورانه به منظور شناسایی سطح و درجه استفاده از پتانسیل نوآوری. چشم انداز و جهت فعالیت های نوآورانه، مقیاس و تأثیر آن بر رقابت پذیری محصولات منطقه؛ تغییرات ساختاری و نهادی؛ شرایط افزایش فعالیت نوآوری

2. اهداف و اولویت های توسعه فعالیت های علمی و نوآورانه در منطقه. سیستم و ساختار اهداف باید بر اساس اصول زیر توسعه یابد:

اهداف منطقه ای باید از مفهوم کلی توسعه علمی و فناوری کشور ناشی شود و با اهداف استراتژیک فدرال مغایرت نداشته باشد.

اهداف منطقه ای باید با در نظر گرفتن ویژگی ها و نیازهای منطقه تدوین شود.

اهداف برنامه منطقه ای نباید ناشی از در دسترس بودن منابع و فرصت ها باشد، برعکس، برنامه منابع باید از اهداف تعیین شده شکل بگیرد.

توسعه ویژه ساختار اهداف و به طور کلی برنامه هدف باید در سطح روش های مدرن با استفاده گسترده از کارشناسان مستقل و سیستم ارزیابی کارشناسان انجام شود.

همکاری علمی و فنی بین المللی؛

برنامه های ایالتی (فدرال) برای تسریع پیشرفت علمی و فناوری؛

در واقع سیاست منطقه ای (شهرداری) توسعه پتانسیل علمی و فنی. - شرکت های صنعتی فردی و مؤسسات علمی از اشکال مالکیت دولتی و شهرداری.

خصوصی سازی انفرادی شرکت های صنعتی و علمی و فنی؛

با توجه به تیم های تحقیقاتی خاص (گروه ها) و دانشمندان فردی که به طور مستقل مسائل علمی و فنی اولویت را حل می کنند.

ردیف اهداف در سطوح فهرست شده سیاست نوآوری منطقه ای در سیستم برنامه ریزی بلندمدت و کوتاه مدت و پیش بینی توسعه اجتماعی-اقتصادی منطقه ای ایجاد می شود.

واقع بینانه ترین رویکرد برای انتخاب اولویت ها برای توسعه حوزه نوآوری را می توان رویکردی متمرکز بر معیارهای جهانی پیشرفت علمی و فنی، توسعه فناوری های بالا در نظر گرفت.

دومین دستورالعمل کلی در انتخاب اولویت های توسعه علمی و نوآورانه، دستیابی به اهداف توسعه اجتماعی-اقتصادی آن است. وظیفه اصلی مقامات منطقه در این مورد ایجاد یک محیط اقتصادی مساعد و شرایط برای افزایش فعالیت سرمایه گذاری در حوزه علمی و نوآوری است.

نکته سوم: سیاست نوآوری در منطقه باید دارای ویژگی انتخابی و کاملاً گزینشی باشد و به دنبال پوشش همه حوزه های توسعه علمی و فناوری نباشد، بلکه با انتخاب زمینه های محدود یک پیشرفت استراتژیک، که از طریق آن می توان به آن دست یافت. یا فراتر از سطح فناوری جهانی، بخش عمده ای از منابع محدود متمرکز و منطقه ای را در این زمینه ها متمرکز کند.

نکته چهارم: اولویت های سیاست منطقه ای علم، فناوری و نوآوری متمرکز بر تمرکززدایی توان علمی، تبدیل آن به نیازهای ضروری توسعه یکپارچه و خودکفایی مناطق، تشکیل شبکه ای از فناورانه ها باشد. و شهرهای علمی

هر منطقه دارای ساختار خاص، زایشی، بخشی و فناوری، سیستم اولویت های خاص خود است و باید در اجرای این استراتژی به نیروها و منابع خود متکی باشد. با این حال، در یک اقتصاد در حال گذار، به عنوان یک قاعده، چنین نیروها و منابع کمی وجود دارد یا وجود ندارد، بنابراین، برنامه های نوآوری فدرال با هدف ارائه کمک های اولیه در تحول فنی مناطق، توسعه زیرساخت های نوآورانه، آموزش پرسنل و غیره مورد نیاز است.

نکته پنجم: روسیه نمی تواند از پیشرفت علمی و فناوری جهان کنار بیاید. برای آینده او مضر خواهد بود. لازم است به طور فعال به جامعه علمی جهان و بازار فناوری جهانی بپیوندیم، جایگاه هایی در آن پیدا کنیم و آنها را توسعه دهیم، اولویت ها و ویژگی های روابط اقتصادی خارجی را تغییر دهیم و به تدریج مرکز ثقل از سوخت و مواد خام را به بازارهای با فناوری پیشرفته تغییر دهیم. .

در نهایت و مهمتر از همه، تشکیل یک مکانیسم بازار متمدن برای اجرای سیاست انتخابی علم و فناوری ضروری است. اول از همه، ما در مورد یک مکانیسم انگیزشی نوآورانه صحبت می کنیم، حمایت اقتصادی از فعالیت های نوآورانه.

معرفی. 2

1. تشکیل سیاست نوآوری دولتی. 3

2. جهت گیری های اصلی سیاست نوآوری. 5

3. سیاست نوآوری منطقه ای: اهداف و اولویت های توسعه. 10

نتیجه. 19

در شرایط یک بحران عمومی اقتصادی، تشدید فعالیت نوآوری در منطقه تنها با حمایت در سطوح منطقه ای و شهری بر اساس توسعه یک برنامه موثر سیاست نوآوری منطقه ای می تواند تضمین شود.

نتیجه

یکی از فوری ترین مشکلات اقتصاد روسیه، افزایش رقابت پذیری این صنعت از طریق تجهیز مجدد تکنولوژیکی آن و ظهور صنایع برگرفته از علم است که ارزش افزوده بالایی ایجاد می کند. بنابراین نیاز مبرمی برای شرکت ها وجود دارد که به فناوری های پیشرفته دسترسی پیدا کنند.

از نظر تئوری دو رویکرد وجود دارد. شما می توانید راه کسب مجوزها و دانش فنی ها، محصولات و علائم تجاری شناخته شده شرکت های بزرگ خارجی را طی کنید. راه دیگر تکیه بر پتانسیل علمی و فنی خودمان است که امروزه صنعت داخلی تا حد زیادی از آن بی ادعاست. از بسیاری از منظرها امیدوارکننده‌تر است، اما نیاز به غلبه بر موانع مالی، سازمانی و مدیریتی دارد.

در روسیه، تا همین اواخر، فعالیت های نوآوری منحصراً در مؤسسات عمومی بزرگ انجام می شد که از طریق تصمیمات ارادی تأمین مالی و برنامه ریزی بودجه مدیریت می شد، اما بدون در نظر گرفتن ویژگی ها و الگوهای خود فرآیند نوآوری.

کسب و کار نوآورانه آسیب پذیرترین بخش کسب و کار کوچک روسیه است. شرکت های کوچک در زمینه نوآوری به طور فعال در سال 1990-1993 ایجاد شدند. بسیاری از آنها حتی بعد از دو سال از هم جدا شدند. این با شرایط نامطلوب برای توسعه تجارت نوآورانه که در این دوره شکل گرفت تسهیل شد:

مالیات بالا؛

مشکلات اجاره محل؛

هزینه بالای مواد اولیه و انرژی.

در عین حال، شرکت‌های نوآور مجبور به تکیه بر حمایت قابل توجه دولت نبودند. آنچه در این زمینه انجام شد حتی برخی از مشکلاتی را که کارآفرینان درگیر در کسب و کار نوآورانه با آن مواجه بودند حل نکرد. کاهش فعالیت های تجاری در حوزه علمی، فنی و صنعتی، که در حال حاضر مشاهده می شود، این نتیجه را تایید می کند که بدون حمایت دولت اندیشیده شده، روی پا گرفتن مشاغل نوآور روسیه دشوار خواهد بود.

اول از همه، حفظ عملکرد زیرساخت های علمی موجود (تجهیزات، غرفه ها، تاسیسات و غیره) ضروری است. استراتژی در اینجا به سه مرحله تقسیم می شود. در مرحله اول - حفظ پتانسیل علمی موجود (بقا) در حالی که بازگشت سرمایه در تحقیق و توسعه عملاً صفر است.

همچنین توسعه سیستم های اطلاعاتی، پرداخت یارانه به هزینه های استفاده از شبکه ها و پایگاه های اطلاعاتی و واردات ادبیات علمی ضروری است. در این مرحله، وظیفه اصلی جلوگیری از عقب ماندگی فن‌آوری است که توسط توجه «نزدیک» به علم پس از سال 1991 ایجاد شد. اولویت‌ها واردات فناوری‌ها، رایانه‌سازی علوم (مراکز علمی، دانشگاه‌ها) و اصلاح نظام است. آموزش عالی مطابق با نیازهای جدید. در این مرحله، حل مشکل «فرار مغزها» ضروری است. تخصص هایی که نشتی در آنها زیاد است را شناسایی کنید. در حوزه های تولیدی و علمی مربوطه است که باید بیشترین سرمایه گذاری شود (به منظور حفظ امکان جذب متخصصان در سرزمین خود). با توجه به اینکه با آموزش رایگان مشکل نوعی یارانه دادن به «واردکنندگان مغز» وجود دارد (روسیه در آموزش سرمایه گذاری می کند و «واردکنندگان» تأثیر می گذارند)، می توان آموزش پولی را در تخصص هایی معرفی کرد که با بیشترین نشت مشخص می شود. سیستم بسیار گسترده ای از بورسیه های تحصیلی که به طور کامل هزینه های تحصیل را پوشش می دهد و همکاران را ملزم به کار برای مدت معینی در موسسات دولتی (یعنی دانشگاه ها، موسسات تحقیقاتی و غیره) می کند. ضمناً لازم است تا پایان دوره ایجاد مجتمع های تحقیقاتی و تولیدی جدید (تکنوپلیس) آغاز شود. در پایان مرحله دوم، بخش خصوصی باید شروع به ایفای نقشی در تامین مالی تحقیق و توسعه کند.

مرحله بعدی با معرفی نوآوری ها در تولید، سهم بسیار بالای هزینه های تحقیق و توسعه در تولید ناخالص داخلی (4-5٪)، افزایش مداوم تعداد دانشجویان در تخصص های علمی، نقش فزاینده در تامین مالی تحقیق و توسعه توسط مشخص می شود. بخش خصوصی، ایجاد شبکه ای از شبکه های دولتی از آزمایشگاه های تحقیقاتی و تولیدی - شعبه های شرکت های روسی، بیمه دولتی پروژه های علمی خصوصی در مقیاس بزرگ.

حمایت از ایجاد تحقیق و توسعه می تواند با هدایت هدفمند منابع مالی به این حوزه انجام شود، به عنوان مثال، با تعیین قانونی جهت سهم مخارج بودجه در زمینه تحقیق و توسعه در سطح 2٪ از تولید ناخالص داخلی با خروجی 4-5 درصد از تولید ناخالص داخلی تا سال 2010. هزینه تحقیق و توسعه باید از مالیات معاف شود.

با توجه به توسعه فناوری های جدید می توان اقدامات زیر را برشمرد:

شناسایی و پشتیبانی از فناوری هایی که توسعه آنها مزیت های رقابتی را برای شرکت های روسی فراهم می کند.

توسعه برنامه های فدرال برای توسعه و انتشار فناوری های کلیدی؛

ایجاد زیرساختی که تجاری سازی نتایج تحقیق و توسعه را با کمک دولت تضمین می کند.

تشکیل مکانیزمی برای تحریک انتقال فناوری از تولید نظامی به غیرنظامی - مشابه دارپا در ایالات متحده؛

توسعه و اجرای برنامه های توسعه تکنوپولیس؛

پرداخت یارانه به واردات فناوری های نوین خارجی؛

خرید دولتی تجهیزات مدرن (از جمله تجهیزات وارداتی) و اجاره آن به شرکت ها برای نوسازی دارایی های ثابت.

در نهایت، پشتیبانی در توسعه تحقیق و توسعه (اجرای فناوری) مورد نیاز است. لازم است از تأمین مالی سازمان‌های علمی به سمت تأمین بودجه تحقیق و توسعه خاص، به تمرکز بر شرکت‌ها حرکت کنیم. متعاقباً، لازم است از تأمین مالی تحقیق و توسعه به حمایت از آنها (یارانه ها، تعویق مالیات، وام های امتیازی) و انتخاب امیدوارکننده ترین پروژه ها حرکت کنیم.

ادبیات

1. قانون فدرال "در مورد فعالیت نوآوری و سیاست نوآوری ایالتی"

2. فرمان دولت فدراسیون روسیه "در مورد مفهوم سیاست نوآوری فدراسیون روسیه برای 1998-2000"

3. مفهوم سیاست نوآوری فدراسیون روسیه

4. برنامه اقدام 1999-2001 برای اجرای مفهوم سیاست نوآوری فدراسیون روسیه

5. Betekhtina E., Poisik M. رویه جهانی شکل گیری سیاست علمی و فنی. - کیشینو.: 1990

6. Perevalov Yu.V. و همکاران مناطق برنامه نوآور: روش شناسی ایجاد و چشم انداز توسعه. - یکاترینبورگ، شعبه اورال آکادمی علوم روسیه، 1998

7. Santo B. نوآوری به عنوان ابزار توسعه اقتصادی. مطابق. از هونگ. - م.: پیشرفت. – 1990

8. Twiss B. مدیریت نوآوری های علمی و فنی. اببر مطابق. از انگلیسی. - م.: اقتصاد. - 1989

9. مکانیسم مالی و اقتصادی حمایت دولتی از فعالیت نوآوری و اشکال منطقه ای آن، M.: انتشارات RAGS، 1997

10. اقتصاد شرکت. / اد. وی.یا. گورفینکل، ای.ام. کوپریاکوا. -م.: تجارت و بانک ها، واحد.- 1996

11. Volsky A. عامل نوآورانه در تضمین توسعه اقتصادی پایدار.// سوالات اقتصاد، 1999، شماره 1.

12. Dagaev A. انتقال فناوری از بخش دولتی به صنعت به عنوان ابزار سیاست نوآوری دولتی. // PTiPU، 1999.، شماره 2

Perevalov Yu.V. و همکاران مناطق برنامه نوآور: روش شناسی ایجاد و چشم انداز توسعه. یکاترینبورگ، شعبه اورال آکادمی علوم روسیه، 1998، ص 19.

مکانیسم مالی و اقتصادی حمایت دولتی از فعالیت نوآوری و اشکال منطقه ای آن، M.: انتشارات RAGS، 1997، ص16.

A. Volsky. عاملی نوآور در تضمین توسعه اقتصادی پایدار.// پرسش های اقتصاد، 1378، شماره 1، ص5.

A. Volsky. عاملی نوآور در تضمین توسعه اقتصادی پایدار.// پرسش های اقتصاد، 1378، شماره 1، ص6.

چکیده پایان نامه با موضوع "سیاست نوآوری منطقه ای: روش های شکل گیری و اجرا"

به عنوان نسخه خطی

کویشنیکووا النا ویاچسلاوونا

سیاست نوآوری منطقه ای: روش های شکل گیری و اجرا

تخصص 08.00.05 - اقتصاد و مدیریت اقتصاد ملی (اقتصاد منطقه ای)

مسکو-2010

این کار در گروه اقتصاد منطقه ای و مدیریت سرزمینی دانشکده اقتصاد موسسه آموزشی دولتی آموزش عالی حرفه ای "دانشگاه دولتی ورونژ" انجام شد.

مدیر علمی

دکترای علوم اقتصادی میشون النا ویتالیونا

مخالفان رسمی

دکترای علوم اقتصادی کوزنتسوا اولگا ولادیمیروا

کاندیدای علوم اقتصادی کیتووا گالینا آخمدوونا

رهبری سازمان

دانشگاه دولتی مدیریت

دفاع در 05 آوریل 2010 ساعت 14:00 در aud انجام می شود. 1206 در جلسه شورای پایان نامه D 002.086.01 موسسه تجزیه و تحلیل سیستم آکادمی علوم روسیه به آدرس: 117312، مسکو، خیابان 60 اکتبر، 9.

پایان نامه را می توان در کتابخانه موسسه تجزیه و تحلیل سیستم آکادمی علوم روسیه یافت.

دبیر علمی شورای پایان نامه، کاندیدای علوم اقتصادی

V.N. ریسینا

I. خصوصیات کلی کار

درجه توسعه مشکل. جنبه های نظری و روش شناختی تنظیم دولتی فعالیت نوآوری و توسعه سیاست نوآوری دولتی در آثار V.A. واسینا، A.E. ورشاوسکی، دی.ام. گوییشیانی، س.یو. گلازوا، O.G. گولیچنکو، V.I. گرومکی، جی.ام. گوخبرگ، ع.ا. داگاوا، I.G. دژینا، ع.ا. دینکینا، پ.ن. زاولینا، وی. ایوانووا، N.I. ایوانوا، A.K. کازانتسف، V.V. کیسلوا، G.A. کیتووا، تی. کوزنتسوا، یا.ام. لوتوشا، D.S. لووف، وی.ال. ماکاروا، L.E. میندلی، وی.م. پولترویچ، N.V. Shelyubskaya، F. Malerba، S. Radosevic، L. Soete و دیگران.

موضوعات مختلف شکل گیری و اجرای سیاست نوآوری منطقه ای، تحقیق در مورد پتانسیل نوآورانه مناطق در آثار دانشمندان روسی و خارجی مورد توجه قرار گرفته است: Yu.P. آنیسیموا، I.V. بویکو، ای.ام. بوچوالد، اس.د. والنگیا، پ.ن. زاولینا، A.G. ماکسیموا، O.S. مسکوینا، یو.ک. پرسکی، کی.آی. پلتنوا، N.M. سورنینا، A.I. تاتارکینا، G.A. اونتورا، I.N. شچپینا، V.N. Eitingon، M. Fritsch، A. Stephan، K. Koschatzky، S. Werker و دیگران.

هدف از تحقیق پایان نامه توسعه مفاد نظری و بهبود علمی و روش شناختی، تضمین شکل گیری و اجرای سیاست نوآوری منطقه ای در روسیه است. ساعت

موضوع تحقیق روابط مدیریتی در حوزه شکل‌گیری و اجرای سیاست نوآوری منطقه‌ای است. موضوع مطالعه موضوعات مربوط به فدراسیون روسیه است.

مبنای روش شناختی پژوهش، روش های علمی کلی شناخت، روش های تحقیق نظری و تجربی، تحلیل سیستمی و تطبیقی، استقراء و استنتاج، تحلیل و ترکیب، روش های طبقه بندی و گروه بندی، همبستگی و تحلیل آماری چند متغیره بود.

پایگاه اطلاع رسانی پژوهش عبارت بود از:

4. مجموعه‌ای از شاخص‌ها برای ارزیابی نتایج یک سیاست نوآوری منطقه‌ای پیشنهاد و اثبات می‌شود که در شکل‌گیری آن، برخلاف رویکردهای شناخته شده، شامل شاخص‌هایی از فعالیت نوآوری است که با شاخص‌های اصلی جامعه ارتباط پیدا کرده است. - توسعه اقتصادی منطقه اهمیت عملی تحقیق پایان نامه

امکان استفاده از نتیجه گیری و توصیه های موجود در کار توسط نهادهای دولتی فدرال و منطقه ای در راستای توسعه مجموعه ای از اقدامات اقتصادی و سازمانی طراحی شده برای اطمینان از توسعه نوآورانه مناطق است.

آزمایش و اجرای نتایج تحقیقات. مفاد نظری و روش شناختی اصلی تحقیق پایان نامه در سمینارها و مدارس علمی بین المللی به نام آکادمی مورد بحث و بررسی قرار گرفت. S.S. شاتالین "مدل سازی سیستمی فرآیندهای اجتماعی-اقتصادی" (ورونژ، 2006؛ روزا، 2007؛ ورونژ، 2008؛ ولوگدا، 2009)، کنفرانس های علمی و عملی بین المللی "مشکلات واقعی توسعه سرزمین ها و سیستم های دولت منطقه ای و شهری" (ورونژ) ، 2006، 2008)، پنجمین کنفرانس بین المللی "GLOBELIX-RUSSIA-2007: توسعه سیستم های نوآوری ملی و منطقه ای برای بهبود رقابت پذیری و کیفیت زندگی - مشارکت دولت، علم، آموزش و تجارت (تئوری، مشکلات، تجربه و چشم اندازها) (ساراتوف، 2007)، کنفرانس بین المللی علمی و عملی "مدیریت نوآوری - 2008" (مسکو، 2008)، سمپوزیوم X همه روسی "برنامه ریزی استراتژیک و توسعه شرکت ها" (مسکو، 2009)، سمپوزیوم کلان روسیه

"اقتصاد نوآورانه: راه حل های طراحی و مدیریت ریسک" (سن پترزبورگ، 2009) و سایر کنفرانس های علمی و علمی-عملی بین المللی و سراسر روسیه.

نتایج اصلی مطالعه در طول اجرای پروژه "تئوری و عمل شکل گیری سیستم های نوآوری ملی" (کمک مالی بنیاد علوم بشردوستانه روسیه به شماره 06-02-04011a) اعمال شد.

انتشارات. در موضوع تحقیق پایان نامه، 20 مقاله علمی با حجم کلی 8.18 صفحه و نویسنده شخصاً 5.47 صفحه، شامل 4 مقاله در مجلات از فهرست مجلات علمی معتبر معتبر و انتشارات توصیه شده توسط کمیسیون عالی گواهی منتشر شد. روسیه

II. مفاد اصلی کار

1. مفهوم سیاست نوآوری منطقه ای. نیاز به شفاف سازی مفهوم "سیاست نوآوری منطقه ای" به دلیل عدم توسعه آن در علم اقتصاد روسیه، فقدان تعریف هنجاری در قوانین فدرال و تنوع تفاسیر در قوانین قانونی نظارتی نهادهای تشکیل دهنده است. فدراسیون روسیه.

این پایان نامه در مورد سیاست نوآوری منطقه ای تحقیق می کند که موضوعات آن مقامات ایالتی فدرال و مقامات نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه هستند.

به منظور شفاف سازی مفهوم «سیاست نوآوری منطقه ای»، نویسنده به تحلیل مطالعات معروف، فدرال و

اقدامات قانونی هنجاری منطقه ای حاوی رویکردهایی برای درک مقوله های "سیاست"، "سیاست نوآوری دولتی" و "سیاست منطقه ای". در نتیجه، دو رویکرد اساساً متفاوت مشخص شد که این دسته بندی ها را یا به عنوان فعالیت های مقامات دولتی یا به عنوان مجموعه ای از اقدامات، اشکال و روش های مدیریت صلاحیت می کند.

نویسنده به رویکرد اول پایبند بوده و در پایان نامه خود سیاست نوآوری منطقه ای را فعالیت هدفمند ارگان های دولتی فدرال و منطقه ای برای ایجاد شرایط و انگیزه های مساعد برای نوآوری در منطقه می داند، اجرا می شود:

الف) در چارچوب یک استراتژی بلندمدت برای توسعه منطقه با کمک مجموعه ای از ابزارها که استفاده از آنها توازن منافع مشمولان نظام نوآوری منطقه ای و کارایی اقتصادی را تضمین می کند. مزایا و ویژگی‌های رقابتی منطقه، از جمله مواردی که توسط پارامترهای پتانسیل نوآورانه آن تعیین می‌شود را در نظر بگیرید.

ب) به منظور افزایش سطح توسعه اقتصادی-اجتماعی منطقه (مولفه منطقه ای) و کاهش تمایز در سطوح توسعه اجتماعی-اقتصادی مناطق (مولفه فدرال) با ارتقای نوآوری.

با در نظر گرفتن تعریف پذیرفته شده از سیاست نوآوری منطقه ای، مقاله هدف و اهداف آن را تدوین می کند، اصول شکل گیری و اجرا را تعریف می کند، ویژگی های مشترک و ویژه را شناسایی می کند، اثراتی را که توسط موضوعات سیستم نوآوری منطقه ای طبقه بندی می شود برجسته می کند.

2. محتوای پتانسیل نوآورانه منطقه. نویسنده در کار پایان نامه از این واقعیت استنباط می کند که پتانسیل نوآورانه منطقه، مجموع منابع فعالیت نوآورانه موجود در منطقه و شرایط چارچوب (محدودیت ها و فرصت ها) برای توسعه آنها است. در عین حال، پتانسیل نوآوری منطقه به عنوان یکی از عوامل تعیین کننده سیاست نوآوری منطقه محسوب می شود.

پتانسیل نوآورانه منطقه شامل منابع و اجزای چارچوب است. مؤلفه منابع نشان دهنده در دسترس بودن انواع مختلف منابع برای اجرای فعالیت های نوآورانه در منطقه است. جزء چارچوب مجموعه ای از منابع است که مستقیماً نوآورانه نیستند، اما محدودیت های کمی یا فرصت های توسعه پتانسیل نوآورانه منطقه را تعیین می کنند (چارچوب منابع برای توسعه آن در دوره مورد بررسی). شدت و اثربخشی فعالیت نوآوری به وضعیت پتانسیل نوآوری و سیاست نوآوری منطقه (فدرال و منطقه ای) بستگی دارد که با اصول، روش ها و شرایط چارچوب خاص خود (محدودیت ها و فرصت ها) تعیین می شود. یکی از وظایف سیاست نوآوری منطقه ای، انجام یک ارزیابی قابل اعتماد از پتانسیل نوآورانه منطقه، برای اطمینان از تعادل و شرایط برای اجرای موثر آن است.

شکل 1. مدل ساختاری سیاست نوآوری منطقه ای

3. مدل ساختاری سیاست نوآوری منطقه ای.

مدل پیشنهادی می تواند توسط مقامات فدرال و منطقه ای به عنوان یک پشتیبان علمی و روش شناختی برای فعالیت ها در زمینه توسعه نوآورانه مناطق و توسعه اسناد استراتژیک و سیاست استفاده شود.

4. رویکرد به طبقه بندی ابزارهای سیاست نوآوری منطقه ای.

در نتیجه تجزیه و تحلیل تحقیقات دانشمندان روسی و خارجی و همچنین قوانین فدرال، قوانین 48 نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و با در نظر گرفتن روندهای مدرن در مدیریت توسعه منطقه ای، از جمله مواردی که به دلیل شکل گیری با مفهوم بازاریابی سرزمینی، نویسنده بلوک های مالی، بازاریابی، نهادی و سازمانی ابزارهای سیاست نوآوری منطقه ای (طبقه بندی بر اساس ویژگی عملکردی) را برجسته می کند.

بلوک مالی با استفاده از مشوق های مالی برای افزایش فعالیت های نوآورانه همراه است و شامل ابزارهای مقررات مالی (یارانه ها، معافیت های مالیاتی و تعویق، اعتبار مالیاتی سرمایه گذاری، دستور دولتی، وام های بودجه، ضمانت های وام دولتی، استهلاک تسریع شده، اجاره ترجیحی دولت است. دارایی، پرداخت جزئی برای ثبت اختراع، مشارکت در سرمایه مجاز سازمان های فعال در زمینه نوآوری و غیره).

استفاده از ابزارهای بلوک بازاریابی با هدف ارتقای نوآوری و شکل دادن به ایدئولوژی توسعه نوآوری در منطقه (کنفرانس ها، انجمن ها، نمایشگاه ها، نمایشگاه ها، مسابقات، پورتال های توسعه نوآورانه منطقه، طرح R11 برای حمایت از سیاست نوآوری منطقه ای، ابزارهایی برای ایجاد تصویر قلمرو توسعه نوآوری و غیره).

ابزارهای بلوک نهادی برای ایجاد چارچوب و شرایط خاص برای نوآوری (قوانین قانونی نظارتی، پیش‌بینی‌های فناوری و نقشه‌های راه، فهرست حوزه‌های اولویت‌دار برای نوآوری و غیره) و ابزار بلوک سازمانی برای افزایش استفاده می‌شوند. اتصال عناصر سیستم نوآوری منطقه ای (زیرساخت های نوآوری، توسعه نوآورانه مناطق، خوشه ها و شبکه های نوآورانه و غیره). ابزارها به هم مرتبط هستند و استفاده پیچیده از آنها ضروری است. رشد بلوک بازاریابی می تواند بر کارایی استفاده از ابزارهای بلوک سازمانی تأثیر بگذارد (به عنوان مثال، لابی در سطح فدرال برای ایجاد مناطق برای توسعه نوآورانه در مناطق خاص، عناصر زیرساخت های نوآورانه به هزینه بودجه فدرال. ، و غیره.).

تعدادی از ابزارها می توانند توسط مقامات منطقه ای در قالب برون سپاری استفاده شوند. به عنوان مثال، عملکردهای نظارت بر نتایج

فعالیت‌های نوآوری در منطقه، توسعه پیش‌بینی‌های فن‌آوری، نگهداری ثبت نام‌های موضوعات فعالیت‌های نوآورانه و پروژه‌های نوآورانه، توسعه و اجرای یک طرح روابط عمومی برای حمایت از سیاست نوآوری منطقه‌ای می‌تواند به صورت رقابتی به سازمان‌های تخصصی منتقل شود.

نویسنده همچنین بلوک‌های ابزارهای سیاست نوآوری منطقه‌ای و ویژگی‌های پتانسیل نوآورانه منطقه را به منظور انتخاب ابزارهایی که می‌توانند برای «بالا بردن» و ایجاد (در صورت لزوم) ویژگی‌های فردی پتانسیل مورد استفاده قرار گیرند، مقایسه کرد.

5. تجربه در شکل گیری و اجرای سیاست نوآوری منطقه ای در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه.

در استراتژی‌های بلندمدت برای توسعه اقتصادی-اجتماعی مناطق روسیه، سناریوی توسعه نوآورانه هیچ جایگزینی ندارد. در تعدادی از نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، اسناد راهبردی توسعه یافته است که توسعه نوآورانه (مفاهیم سیاست نوآوری (جمهوری سخا (یاکوتیا)، مسکو، اوریول، مناطق ورونژ و غیره)، مفاهیم توسعه نوآورانه را فراهم می کند. فعالیت (جمهوری خاکاسیا، ولوگدا، کورگان، مناطق پنزا، و غیره))، استراتژی هایی برای توسعه فعالیت های نوآورانه (جمهوری تاتارستان، منطقه مورمانسک و غیره)). قوانین مربوط به فعالیت های نوآوری در 43 نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه تصویب شده است.

اجرای سیاست نوآوری منطقه ای در مناطق روسیه عمدتاً از طریق استفاده از روش برنامه-هدف صورت می گیرد. محبوبیت استفاده از برنامه های هدفمند برای توسعه نوآورانه مناطق به دلیل قدرت افراد فدراسیون روسیه در حوزه نوآوری و اصل برنامه تشکیل بخش هزینه های بودجه های منطقه ای است. در 16 قانون از 43 قانون نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در مورد فعالیت های نوآوری، برنامه های هدفمند منطقه ای به عنوان یکی از مهم ترین مکانیسم ها برای اجرای سیاست نوآوری منطقه ای شناخته شده است. در حال حاضر، برنامه های هدفمند منطقه ای برای توسعه فعالیت های نوآورانه در 26 نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه توسعه یافته و در حال اجرا است.

نویسنده گزارش های مربوط به اجرای برنامه های هدف را در سال 2008 در 4 نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه (مناطق ورونژ، کالوگا، تومسک و روستوف) تجزیه و تحلیل کرد. برنامه های هدفمند منطقه ای استفاده یکپارچه از ابزارهای مختلف سیاست نوآوری منطقه ای و همچنین تامین مالی مشترک فعالیت ها از منابع مختلف را فراهم می کند (شکل 2).

بر اساس نتایج تجزیه و تحلیل، نتیجه گیری شد که فعالیت های اصلی برنامه های هدفمند برای توسعه نوآورانه مناطق در موضوعات در نظر گرفته شده فدراسیون روسیه عملاً همزمان است. این یک فعالیت قانون‌گذاری برای ایجاد شرایط چارچوبی برای توسعه نوآورانه است. مقررات مالی به منظور ایجاد شرایط و انگیزه برای نوآوری

1 انتخاب مناطق به دلیل در دسترس بودن اطلاعات است

فعالیت ها؛ اقدامات برای پشتیبانی کارکنان و اطلاعات از فعالیت های نوآوری؛ مجموعه ای از اقدامات با هدف ایجاد و توسعه عناصر زیرساخت نوآوری.

بودجه فدرال EZ □ بودجه منطقه ای بودجه های محلی و منابع خارج از بودجه

شکل 2. سهم منابع مختلف تامین مالی در کل حجم تامین مالی برنامه هدف منطقه ای در سال 2008، ٪

در نتیجه تجزیه و تحلیل چارچوب قانونی نظارتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، مشخص شد که فقط در برخی از مناطق آیین نامه هایی تصویب شده است که روند ارائه حمایت دولتی از موضوعات فعالیت نوآورانه را تنظیم می کند (کمروو، روستوف، مناطق کالوگا و غیره). این قوانین شرایط و شرایط ارائه حمایت های دولتی را پیش بینی می کند. شرایط برای دوره اجرای فعالیت های نوآورانه، بازپرداخت پروژه نوآورانه تعیین شده است. شرایط، به طور معمول، اعطای وضعیت ویژه به پروژه های نوآورانه، انطباق آنها با حوزه های اولویت دار فعالیت های نوآورانه در منطقه، حضور نهادهای فعالیت نوآور در فهرست ویژه یا رتبه بندی سازمان ها و غیره است. همچنین بر اساس نتایج یک انتخاب رقابتی ارائه شود.

از جمله ابزارهای مالی مورد استفاده در سیاست نوآوری منطقه ای، دستور دولتی برای تحقیق و توسعه است. یارانه برای خرید دارایی های ثابت و برای پرداخت هزینه ثبت اختراع (منطقه روستوف)، برای بازپرداخت نرخ بهره وام،

درگیر اجرای پروژه های علمی فشرده، ایجاد و توسعه عناصر زیرساختی نوآورانه (منطقه کالوگا) و غیره.

توجه ویژه به برگزاری مسابقات برای پروژه های نوآورانه و سازمان های نوآور است. مسابقات برای حمایت از پروژه های بازاریابی محصولات نوآورانه (منطقه تامسک) و غیره.

به منظور توسعه نیروی انسانی، کنفرانس های علمی و عملی، سمینارهای آموزشی، میزگردهای فعالیت های نوآورانه، کارکنان دولتی و شهرداری، پرداخت های تشویقی به دانشمندان جوان، کمک هزینه های آموزشی و غیره برای توسعه کودکان در نظر گرفته می شود. خلاقیت فنی، برنامه هایی برای شکل گیری تفکر نوآورانه و کارآفرینانه دانش آموزان در حال اجرا است.

از نظر استفاده از ابزارهای بلوک بازاریابی، تجربه منطقه کالوگا در ترویج تجارت نوآورانه محلی از طریق اجرای ماموریت های تجاری شرکت های نوآور در منطقه به سایر مناطق روسیه و خارج از کشور جالب توجه است. عملاً در تمام موضوعات فدراسیون روسیه ، بانک های داده موضوعات فعالیت های نوآورانه ، پیشرفت های علمی و فنی و پروژه های نوآورانه تشکیل می شود ، کاتالوگ های پروژه های نوآورانه منتشر می شود.

تجربه جمهوری تاتارستان در پذیرش تعدادی از اسناد چارچوب جالب است: مقررات اعتباربخشی برای سازمان های نوآور (هدف شناسایی نهادهای تجاری و عناصر زیرساخت واقعاً نوآور است)، مفهوم بهبود کارایی تعامل بین شرکت کنندگان در نوآوری. فعالیت (هدف افزایش نقش و اهمیت حوزه نوآوری در توسعه همه بخش‌های اقتصاد است).

تجربه تعدادی از مناطق (جمهوری تاتارستان، تومسک، مناطق روستوف و غیره) از نظر شروع و انجام مشاهدات آماری منطقه‌ای به منظور نظارت بر فعالیت‌های نوآوری مفید به نظر می‌رسد.

مؤلفه فدرال سیاست نوآوری منطقه ای را می توان در فعالیت های مؤسسات توسعه مالی دولتی، اجرای ابتکارات مختلف فدرال در قلمرو نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه (ایجاد SEZ های تلویزیونی، پارک های فناوری در زمینه فن آوری های بالا، صندوق های خطرپذیر منطقه ای).

این تجزیه و تحلیل امکان شناسایی زمینه های امیدوارکننده زیر را در سیاست نوآوری منطقه ای فراهم کرد:

کاهش موانع اداری برای موضوعات فعالیت نوآورانه؛

تحریک فرآیندهای تعاونی در سیستم نوآوری منطقه‌ای، انتقال به حمایت از شبکه‌ها و خوشه‌های نوآوری (از جمله شبکه‌های بین منطقه‌ای)، به جای شرکت‌های فردی؛

ترویج محصولات نوآورانه محلی در بازارهای روسیه و جهان؛

جذب نیروی کار ماهر به مناطق.

مقامات منطقه ای باید تعیین کنند که در سیاست نوآوری منطقه ای با چه استراتژی هدایت می شوند (نوآوری، تقلید، تامین کننده ایده ها و فناوری ها، تامین کننده خدمات آموزشی و غیره).

از نظر همکاری بین منطقه ای، به گفته نویسنده، مناطق فدرال می توانند نقش مهمی ایفا کنند، که استراتژی های توسعه آنها باید تعامل و هماهنگی منافع مناطق را در حوزه نوآوری از نظر فرآیندهای همکاری، انتقال فناوری فراهم کند. ، و مکان صنایع با فناوری پیشرفته.

یکی از زمینه های امیدوارکننده سیاست نوآوری منطقه ای، فعالیت مقامات نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه برای ارتقای منافع و پیشنهادات مناطق به سطح فدرال است، زیرا مولفه فدرال سیاست نوآوری منطقه ای اغلب به جای آن مرتبط است. با تحقق منافع مرکز بدون در نظر گرفتن منافع مناطق.

6. روش ارزیابی نتایج فعالیت نوآوری با در نظر گرفتن پتانسیل نوآورانه منطقه و شرایط چارچوب. برای ارزیابی نتایج فعالیت نوآوری، با در نظر گرفتن پتانسیل نوآورانه منطقه و شرایط چارچوب برای فعالیت نوآوری، روشی توسعه یافت که با پیچیدگی و یک روش چند مرحله ای برای انتخاب شاخص ها متمایز می شود. روش پیشنهادی نویسنده شامل مراحل زیر است:

مرحله 1. انتخاب، تجزیه و تحلیل و تشکیل مجموعه ای از شاخص های لازم برای ارزیابی.

مرحله 2. خوشه بندی مناطق با توجه به سطح توسعه پتانسیل نوآورانه، با در نظر گرفتن شرایط چارچوب برای فعالیت های نوآورانه و توصیف گروه های گونه شناسی.

مرحله 3. خوشه بندی مناطق بر اساس نتایج فعالیت های نوآورانه و توصیف گروه های گونه شناسی.

مرحله 4. مقایسه نتایج خوشه‌بندی انجام شده در مراحل 2 و 3 برای تعیین چشم‌انداز استفاده و امکان‌سنجی ایجاد مؤلفه‌های پتانسیل نوآورانه منطقه، و همچنین شناسایی «گلوگاه‌های» سیاست نوآوری منطقه‌ای.

تأیید روش پیشنهادی برای 75 موضوع فدراسیون روسیه بر اساس داده های 2005-2007 انجام شد.

در مرحله 1، انتخاب شاخص ها بر اساس در دسترس بودن داده ها، تعمیم تجربه تحقیق در فعالیت های نوآورانه در سطح منطقه و همچنین با در نظر گرفتن نظرات کارشناسان انجام شد. علاوه بر این، یک تحلیل همبستگی انجام شد که در نتیجه برخی از شاخص‌ها به دلیل وابستگی متقابل بالا حذف شدند.

در نتیجه، مجموعه‌ای از شاخص‌ها برای ارزیابی پتانسیل نوآورانه منطقه شکل گرفت (جدول 1).

برای ارزیابی شرایط چارچوب فعالیت نوآوری، پیشنهاد می شود از رتبه بندی مناطق روسیه استفاده شود که منعکس کننده قوانین، سیاسی، اقتصادی، مالی، اجتماعی،

خطرات جنایی و زیست محیطی و همچنین باز بودن اطلاعات دستگاه های اجرایی قدرت دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه.

میز 1

مجموعه ای از شاخص ها برای ارزیابی پتانسیل نوآورانه منطقه

نوع منابع نام شاخص ها

انسانی و علمی و فنی - تعداد دانشجویان دانشگاه به ازای هر 10 هزار نفر. جمعیت فعال اقتصادی، مردم - سهم پرسنل درگیر در تحقیق و توسعه از میانگین سالانه افراد شاغل در اقتصاد، ٪ - سهم محققان با مدرک علمی از میانگین سالانه تعداد افراد شاغل در اقتصاد،٪ - سهم کارکنان با تحصیلات عالی در اقتصاد. تعداد کارمندان در شرکت های نمونه، ٪ - سهم کارکنان شرکت های فعال در نوآوری در تعداد کارکنان شرکت های نمونه، ٪ - سهم کارکنان بخش های تحقیق و توسعه در تعداد کارکنان شرکت های فعال در نوآوری، ٪ - تعداد درخواست های ثبت اختراع به ازای هر 10 هزار نفر. جمعیت فعال اقتصادی، واحدها - تعداد اختراعات صادر شده به ازای هر 10 هزار نفر. جمعیت فعال اقتصادی، واحدها - شدت تحقیق GRP (سهم هزینه های تحقیق و توسعه داخلی در GRP)، ٪

مالی و لجستیکی - هزینه های داخلی تحقیق و توسعه به ازای هر 1 محقق، روبل/نفر. - سهم هزینه های خرید تجهیزات در کل حجم هزینه های جاری داخلی برای تحقیق و توسعه، ٪ - سهم سرمایه گذاری در دارایی های ثابت در خروجی شرکت ها در نمونه، ٪ - سهم هزینه های تحقیق و توسعه در هزینه های نوآوری های تکنولوژیکی. ٪ - سهم هزینه های دستیابی به فناوری های جدید در هزینه های نوآوری های تکنولوژیکی، ٪ - سهم هزینه های خرید ماشین آلات و تجهیزات در هزینه های نوآوری های تکنولوژیکی، ٪ - درجه استهلاک دارایی های ثابت،٪ - تعداد رایانه های شخصی با دسترسی به اینترنت به ازای هر 100 کارمند سازمان ها، واحدها.

سازمانی - سهم سازمان‌هایی که تحقیق و توسعه انجام داده‌اند از تعداد کل شرکت‌ها و سازمان‌ها، ٪ - سطح فعالیت نوآورانه سازمان‌ها، ٪ - سهم سازمان‌های نوآور-فعال که واحدهای تحقیق و توسعه داشتند از تعداد کل سازمان‌های فعال نوآور. ٪ - تعداد پروژه های مشترک برای اجرای تحقیق و توسعه توسط سازمان های نوآور-فعال به ازای هر 1 سازمان نوآور-فعال شرکت کننده در پروژه ها، واحدها. - سهم پروژه‌های تحقیق و توسعه مشترک سازمان‌های فعال نوآورانه در منطقه از کل پروژه‌های مشترک تحقیق و توسعه سازمان‌های فعال نوآورانه فدراسیون روسیه، %

برای ارزیابی نتایج فعالیت های نوآوری در منطقه، شاخص های زیر انتخاب شدند:

سهم حجم محصولات نوآورانه منطقه در حجم محصولات نوآورانه فدراسیون روسیه،٪؛

سهم حجم محصولات نوآورانه از حجم کل محصولات سازمان های نوآور-فعال، درصد؛

سهم صادرات محصولات نوآورانه از کل صادرات سازمان های نوآور-فعال، %;

حجم محصولات نوآورانه در هر 1 مالش. هزینه های نوآوری های تکنولوژیکی، rub./rub.;

بهره وری نیروی کار در سازمان های فعال نوآوری، هزار روبل برای هر نفر

مقادیر مشخص کننده پتانسیل نوآورانه منطقه، شرایط چارچوب و نتایج فعالیت نوآورانه به عنوان میانگین حسابی شاخص های نرمال شده گروه مربوطه محاسبه شد. مقادیر به‌دست‌آمده برای تحلیل خوشه‌ای (خوشه‌بندی درخت‌مانند، روش k-means) با استفاده از بسته 81AUSS 6.0 استفاده شد.

در مرحله 2، خوشه بندی مناطق با توجه به سطح توسعه پتانسیل نوآورانه، با در نظر گرفتن شرایط چارچوب برای فعالیت های نوآورانه، شناسایی و توصیف گروه های گونه شناسی انجام شد. در نتیجه 5 خوشه به دست آمد (شکل 3).

خوشه 1 (21 منطقه، از جمله Voronezh، Kaluga، Volgograd، Samara، Saratov، Sverdlovsk، Chelyabinsk، Novosibirsk، مناطق Omsk، جمهوری تاتارستان، قلمرو Perm و غیره) شامل مناطقی با سطح نسبتاً بالایی از توسعه پتانسیل نوآورانه است. به استثنای منابع مالی و مادی و فنی.

خوشه 2 و خوشه 4 شامل مناطقی هستند که در مجموع دارای پتانسیل نوآوری متوسطی هستند، اما از نظر مقدار زیادی منابع مالی و مادی و فنی با مناطق خوشه 1 تفاوت دارند. در همان زمان، مناطق خوشه 2 (در مجموع 28 موضوع فدراسیون روسیه، از جمله بریانسک، تور، مورمانسک، اولیانوفسک، تیومن، مناطق ایرکوتسک، جمهوری داغستان، کاباردینو-بالکاریا، ماری ال، قلمرو آلتای، و غیره) به شدت به مناطق خوشه 4 (در مجموع 13 موضوع فدراسیون روسیه، از جمله مناطق بلگورود، لیپتسک، وولوگدا، کالینینگراد، روستوف، مناطق اورنبورگ، کراسنودار، سرزمین های استاوروپل و غیره) از نظر توسعه از دست می دهند. شرایط چارچوب برای فعالیت های نوآورانه

مناطق خوشه 3 با کمترین پتانسیل نوآوری مشخص می شوند (8 نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، از جمله جمهوری کاراچای-چرکس، زبایکالسکی، کامچاتسکی، سرزمین های پریمورسکی، آمور، ماگادان، مناطق ساخالین، منطقه خودمختار یهودی). به استثنای منابع مالی و مادی و فنی، مناطق این خوشه در تمامی ویژگی های پتانسیل نوآوری عقب مانده و بدترین شرایط چارچوبی را برای فعالیت نوآوری دارند.

e- Cluster 1 -o- Cluster 2 ■o - Cluster 3 --:■ Cluster 4 - - Cluster 5

شکل 3. خوشه بندی مناطق بر اساس سطح توسعه پتانسیل نوآورانه، با در نظر گرفتن شرایط چارچوب برای فعالیت نوآورانه (روش k-means)

متغیرها:

P1 - منابع انسانی و علمی و فنی P2 - منابع مالی و مادی و فنی RH - منابع سازمانی I - شرایط چارچوب برای نوآوری

مناطق خوشه 5 دارای همان سطح توسعه منابع مالی و مادی و فنی مانند مناطق خوشه 3 هستند و به طور کلی با بیشترین پتانسیل نوآوری و بهترین شرایط چارچوب برای فعالیت نوآوری مشخص می شوند (5 نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه از جمله منطقه مسکو، مسکو، مسکو).سن پترزبورگ، نیژنی نووگورود، مناطق تومسک).

در مرحله 3، مناطق بر اساس نتایج فعالیت های نوآورانه خوشه بندی شدند و گروه های گونه شناسی شناسایی و مشخص شدند. در نتیجه 5 خوشه شناسایی شد (شکل 4).

مناطق خوشه 1 (5 نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، از جمله مسکو، سامارا، مناطق Sverdlovsk، جمهوری تاتارستان، قلمرو پرم) از نظر نتایج فعالیت های نوآورانه پیشرو هستند، با این حال، لازم به ذکر است که بهره وری نیروی کار در شرکت های نوآورانه فعال مناطق این خوشه به اندازه کافی بالا نیست.

0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0,0

O- Cluster 1 -p- Cluster 2 -o- Cluster 3 - Cluster 4 - - Cluster 5

شکل 4. خوشه بندی مناطق بر اساس نتایج فعالیت نوآوری (روش k-means)

متغیرها:

Y1 - سهم حجم محصولات نوآورانه منطقه در حجم محصولات نوآورانه فدراسیون روسیه،٪

Y2 - سهم حجم محصولات نوآورانه در کل حجم محصولات سازمان های نوآورانه-فعال، %

UZ - سهم صادرات محصولات نوآورانه در کل صادرات سازمان های نوآور-فعال، %

Y 4 - حجم محصولات نوآورانه در هر 1 مالش. هزینه های نوآوری های تکنولوژیکی، rub./rub.

Y5 - بهره وری نیروی کار در سازمان های فعال نوآوری، هزار روبل برای هر نفر.

خوشه 2 (7 نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، از جمله مناطق Voronezh، Novgorod، Penza، Altai، Primorsky، Stavropol Territories، جمهوری Mari El) از نظر صادرات محصولات نوآورانه پیشتاز هستند، اگرچه به طور کلی برای روسیه این حجم است. محصولات نوآورانه تولید شده توسط آنها ناچیز است و بهره وری نیروی کار بالاترین و پایین است.

خوشه 3 (31 نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، از جمله بلگورود، ولادیمیر، کالوگا، کورسک، اورل، یاروسلاول، پسکوف، روستوف، ساراتوف، نووسیبیرسک، مناطق اومسک، سن پترزبورگ، جمهوری کاباردینو-بالکاریا، اوستیای شمالی - آلانیا ، کراسنودار، ترانس بایکال، کامچاتکا، سرزمین های خاباروفسک و غیره) و خوشه 5 (9 موضوع)

فدراسیون روسیه، از جمله مناطق بریانسک، تور، کالینینگراد، جمهوری داغستان، کاراچای-چرکس و غیره) مناطقی هستند که نتایج مشابهی از فعالیت های نوآورانه را نشان می دهند، اما در سطح آنها متفاوت هستند. همچنین مناطق خوشه 5 دارای حجم بالای محصولات نوآورانه در کل تولید سازمان های نوآور-فعال به همراه حجم کم صادرات این محصولات است که نشان دهنده رقابت پذیری پایین آنها در بازارهای جهانی و احتمالاً ناشی از استقراض است. از فناوری ها

منطقه خوشه 4 (23 نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، از جمله اسمولنسک، آرخانگلسک، وولوگدا، لنینگراد، مورمانسک، آستاراخان، نیژنی نووگورود، اورنبورگ، چلیابینسک، ایرکوتسک، ماگادان، مناطق ساخالین، جمهوری‌های کارلیا، ساخاکوتیاریتوسک، کراچیاریت) و غیره) کمترین نتایج فعالیت نوآوری را نشان می دهند، اما در عین حال با بالاترین نرخ بهره وری نیروی کار در شرکت های فعال در زمینه نوآوری متمایز می شوند.

در مرحله 4، با مقایسه نتایج خوشه بندی انجام شده در مراحل 2 و 3، این نتیجه حاصل شد که مناطق جداگانه با موفقیت پتانسیل نوآوری موجود را اجرا می کنند (جمهوری تاتارستان (شرایط بالقوه و چارچوب - خوشه 1، نتایج فعالیت های نوآورانه - خوشه 1)). با این حال، همه افراد فدراسیون روسیه با پتانسیل نوآوری به اندازه کافی توسعه یافته از آن به طور موثر استفاده نمی کنند (منطقه نیژنی نووگورود (شرایط بالقوه و چارچوب - خوشه 1، نتایج فعالیت های نوآورانه - خوشه 3)، منطقه چلیابینسک (به ترتیب خوشه 1 و خوشه 3) )، و غیره.). در همان زمان، مناطق با پتانسیل نوآوری متوسط ​​نتایج بیشتری از فعالیت نوآوری نشان می‌دهند (منطقه بریانسک (خوشه 2، خوشه 5)، منطقه پریمورسکی (خوشه 3، خوشه 2)، و غیره). نتایج به‌دست‌آمده ممکن است به‌ویژه به دلیل سیاست‌های نوآوری منطقه‌ای جاری، عدم تعادل احتمالی در پتانسیل نوآوری مناطق و شرایط چارچوب برای اجرای فعالیت‌های نوآوری باشد.

7. فهرست شاخص های ارزیابی نتایج سیاست نوآوری منطقه ای.

تجزیه و تحلیل تجربه مناطق روسیه (DROND ها، برنامه های هدفمند منطقه ای، استراتژی های توسعه منطقه ای و غیره) از نظر تعیین شاخص هایی برای ارزیابی فعالیت های مقامات منطقه ای برای ایجاد شرایط و انگیزه های مطلوب برای فعالیت های نوآورانه منجر به این نتیجه شد که رویکردها استفاده شده پراکنده و غیر قابل مقایسه هستند.

در این راستا، با در نظر گرفتن نتایج تحقیقات OECD، نویسنده فهرستی از شاخص‌ها را برای ارزیابی نتایج سیاست نوآوری منطقه‌ای (جدول 2) پیشنهاد می‌کند که با توجه به حوزه‌های اولویت‌دار خط‌مشی نوآوری منطقه‌ای که در این دوره شناسایی شده‌اند، ساختار یافته است. تجزیه و تحلیل انجام شده در فصل 2 کار پایان نامه.

جدول 2

فهرست شاخص‌های ارزیابی نتایج سیاست نوآوری منطقه‌ای که بر اساس حوزه‌های سیاست اولویت‌دار متمایز شده‌اند

نام شاخص ها

جهت 1. فعال سازی فعالیت های نوآوری در سطح منطقه ای و بازسازی اقتصاد منطقه ای

1. سهم محصولات نوآورانه از کل خروجی سازمان های نوآور-فعال، %

2. سهم صادرات محصولات نوآورانه از کل صادرات سازمان های نوآور، %

3. سهم صنایع با فناوری پیشرفته در ساختار بخشی اقتصاد منطقه، %

جهت 2. تشکیل فضای سرمایه گذاری مطلوب و کاهش موانع اداری در حوزه نوآوری منطقه.

1. سطح فعالیت نوآورانه، درصد (برای سازمان های بزرگ، متوسط ​​و کوچک)

2. سهم سرمایه گذاری در دارایی های ثابت در حجم تولید سازمان های فعال در حوزه نوآوری، درصد

3. مقدار وجوه خارج از بودجه جذب شده به ازای هر روبل از هزینه های بودجه یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه برای برنامه های نوآوری هدفمند، روبل.

4. نتایج نظرسنجی از افراد نظام نوآوری منطقه ای در مورد وجود موانع اداری برای کسب و کار نوآورانه.

جهت 3. توسعه سرمایه انسانی و ایجاد شغل برای پرسنل مجرب، مشارکت جوانان در کارآفرینی نوآور.

1. ضریب فعالیت اختراعی (پتنت های صادر شده به ازای هر 10000 جمعیت فعال اقتصادی، واحد)

2. سهم پرسنل تحقیق و توسعه در میانگین سالانه تعداد افراد شاغل در اقتصاد، %

3. میانگین سنی محققین، سال

4. سهم کارکنان سازمان‌های فعال در حوزه نوآوری از میانگین سالانه افراد شاغل در اقتصاد، %

5. بهره وری نیروی کار در سازمان های فعال نوآوری، rub./person.

6. هجوم نیروی کار بسیار ماهر به منطقه.

جهت 4. تحریک فرآیندهای تعاونی در سیستم نوآوری منطقه ای

1. تعداد سازمان های فعال در زمینه نوآوری که در توسعه پروژه های مشترک تحقیق و توسعه، واحدها شرکت می کنند.

2. تعداد پروژه های تحقیق و توسعه مشترک سازمان ها، واحدهای فعال در نوآوری

به نظر نویسنده، ارزیابی نتایج سیاست نوآوری منطقه‌ای باید نه تنها بر اساس آمار رسمی که شدت و اثربخشی فعالیت نوآوری را منعکس می‌کند، بلکه با کمک شاخص‌های کیفی چارچوب و مشخص انجام شود.

شرایط برای فعالیت نوآوری، به ویژه، باز بودن مقامات منطقه ای، عدم وجود موانع اداری و غیره.

نتایج و نتیجه گیری های اصلی مطالعه پایان نامه

5. در نتیجه تجزیه و تحلیل تجربه مناطق روسیه از نظر شکل گیری و اجرای سیاست نوآوری منطقه ای، جهت گیری های امیدوارکننده آن شناسایی شده است که عمدتاً مربوط به نیاز به تحریک فرآیندهای همکاری، توسعه یک محیط رقابتی در حوزه نوآوری، جذب نیروهای واجد شرایط به منطقه و کاهش موانع اداری برای موضوعات فعالیت نوآوری.

انتشارات علمی اصلی با موضوع پایان نامه

1. مطالعه پتانسیل نوآورانه منطقه // بولتن VSU. سری: اقتصاد و مدیریت. - 2006. - شماره 1. - ص 44-56 (1.38 ص، تالیف مشترک، شخصاً نویسنده - 0.68 ص).

2. رویکردهای مطالعه فعالیت های نوآوری در سطح منطقه // بولتن VSU. سری: اقتصاد و مدیریت. - 2006. - شماره 2. -س. 189-194 (0.63 ص، تالیف مشترک، شخصاً نویسنده - 0.3 ص).

3. استراتژی های توسعه منطقه ای: بین یک پیشرفت استراتژیک و یک بن بست استراتژیک // استراتژی های اقتصادی. - 2007. - شماره 7 (57). -با. 26-30 (0.44 ص، تالیف مشترک، شخصاً نویسنده - 0.22 ص).

4. در مورد موضوع ارزیابی اثربخشی سیاست نوآوری منطقه ای // بررسی ریاضیات کاربردی و صنعتی. - 2009. - T. 16. - شماره. 5. - S. 865 (0.13 p.l.).

مقالات در مجلات و نشریات علمی و سایر نشریات

5. در مورد موضوع تشکیل استراتژی برای توسعه نوآورانه منطقه // انرژی - قرن بیست و یکم. - 2005. - شماره 1-2 (55-56). - ص 125-135 (0.81 ص، تالیف مشترک، شخص نویسنده - 0.45 ص).

6. تشخیص فعالیت های نوآورانه مدیران در زمینه اجرای سیاست نوآوری منطقه ای // مشکلات واقعی اقتصاد منطقه ای و مدیریت سرزمینی: مجموعه مقالات / ویرایش. I.E. ریسینا. - موضوع. 5 - Voronezh: Voronezh State University, 2005. - P. 94-98 (0.5 pp).

7. مدیریت فرآیند نوآوری در منطقه // انرژی - قرن بیست و یکم. -2006. - شماره 2 (60). - س 133-141. (0.63 ص، تالیف مشترک، شخصاً نویسنده - 0.32 ص)

8. جزء نوآورانه سیاست اجتماعی-اقتصادی منطقه ای // جنبه های مالی، اقتصادی و اجتماعی و حقوقی توسعه منطقه: مشکلات، روندها، مکانیسم های راه حل: مواد

1 کنفرانس علمی و عملی همه روسی: در ساعت 2 - لیپتسک، 2006. - قسمت اول - ص 128-132 (0.25 مربع).

9. تجزیه و تحلیل رویکردها برای درک ماهیت سیاست نوآوری // مشکلات واقعی اقتصاد منطقه ای و مدیریت سرزمینی: مجموعه مقالات / ویرایش. E.V. میچون. - موضوع. 6. - Voronezh: Voronezh State University, 2006. - P. 149-153 (0.25 p.l.).

10. تحقیق در مورد محیط نوآورانه منطقه // سالنامه تحقیقات علمی چرنوزم. سری: "اقتصاد". - 2006. - شماره 2(3). - ص 55-62 (0.44 ص، تالیف مشترک، شخص نویسنده - 0.25 ص).

11. روش های تجزیه و تحلیل فعالیت های نوآورانه در سطح منطقه // مدل سازی سیستم فرآیندهای اجتماعی-اقتصادی: مجموعه مقالات بیست و نهمین مدرسه علمی بین المللی سمینار به نام S.S. شاتالینا: در

2 ساعت / ویرایش V.G. گربنیکوا، I.N. شچپینا. - Voronezh: Publishing and Printing Center of Voronezh State University, 2007. - Part 1. - P. 173-180 (0.44 pp, co-itle, personally by نویسنده - 0.22 pp).

12. مسائل شکل گیری و اجرای سیاست نوآوری منطقه ای // مشکلات واقعی توسعه سرزمین ها و سیستم های مدیریت منطقه ای و شهری: مواد کنفرانس علمی و عملی بین المللی / ویرایش. I.E. ریسینا، یو.آی. ترشچفسکی - Voronezh: Voronezh State University, 2006. - S. 75-79 (0.31 pp).

13. فعالیت نوآورانه در سطح منطقه: مشکلات اندازه گیری و رویکردهای تجزیه و تحلیل //_DUBELIKS-RUSSIA-2007: توسعه سیستم های نوآوری ملی و منطقه ای برای بهبود رقابت و کیفیت زندگی - مشارکت بین دولت، علم، آموزش و تجارت (تئوری) مسائل، تجربیات و دیدگاه ها): مطالب پنجمین کنفرانس بین المللی. - ساراتوف: دانشگاه فنی دولتی ساراتوف، 2007. - جلد 2. - ص 188-191 (0.31 ص، تالیف مشترک، شخصاً توسط نویسنده - 0.15 ص).

14. توسعه نوآورانه منطقه ورونژ: نتایج و چشم اندازها // مدل سازی سیستم فرآیندهای اجتماعی-اقتصادی: مجموعه مقالات سی امین مدرسه علمی بین المللی به نام آکادمی. S.S. شاتالین: در 2 ساعت / [ویرایش. V.G. گربنیکوا، I.N. شچپینا، V.N. ایتینگون]؛ مرکز، حصیر اقتصادی. موسسه RAS [و دیگران]. - Voronezh: Publishing and Printing Center of Voronezh State University, 2007. - Part 1. - P. 240-246 (0.44 pp, co-autling, personally by نویسنده - 0.22 pp).

15. جعبه ابزار خط مشی نوآوری: تجربه روسی و خارجی // مدل سازی سیستم فرآیندهای اجتماعی-اقتصادی: مجموعه مقالات سی امین مدرسه علمی بین المللی به نام آکادمیسین S.S.

شاتالین: در 2 ساعت / [ویرایش. V.G. گربنیکوا، I.N. شچپینا، V.N. ایتینگون]؛ مرکز، حصیر اقتصادی. موسسه RAS [و دیگران]. - ورونژ: مرکز انتشارات و چاپ دانشگاه دولتی ورونژ،

2007. - Part 1. - S. 237-239 (0.19 sq.).

16. مشارکت عمومی و خصوصی به عنوان ابزاری برای اجرای سیاست نوآوری منطقه ای // مدل سازی سیستمی فرآیندهای اجتماعی-اقتصادی: مجموعه مقالات سی و یکمین سمینار علمی بین المللی: در 3 ساعت / [ویرایش. V.G. گربنیکوا، I.N. شچپینا، V.N. ایتینگون]. - قسمت 1. - ورونژ: مرکز انتشارات و چاپ دانشگاه دولتی ورونژ،

2008.-S. 281-285 (0.19 مربع).

17. سیاست نوآوری منطقه ای: روندها و چشم اندازهای فعلی // مشکلات واقعی توسعه سرزمین ها و سیستم های مدیریت منطقه ای و شهری: مواد سومین کنفرانس بین المللی علمی و عملی / [ویرایش. I.E. ریسینا، یو.آی. ترشچفسکی]. - Voronezh: انتشارات "Istoki"، 2008. -S. 141-143 (0.19 مربع).

18. آیا نوآوری نیروی محرکه توسعه اجتماعی-اقتصادی مناطق روسیه است؟ // مدیریت نوآوری ها - 2008: مواد کنفرانس بین المللی علمی-عملی / [ویرایش. R.M. Nizhegorodtsev]. - M .: Kind word، 2008. - S. 214-217 (0.25 مربع، در تالیف مشترک، شخصا توسط نویسنده - 0.08 مربع).

19. مشکلات تشکیل یک سیستم شاخص های استراتژیک توسعه منطقه ای // برنامه ریزی استراتژیک و توسعه شرکت ها. بخش 3: مجموعه مقالات دهمین سمپوزیوم روسی. مسکو، 14-15 آوریل، 2009 ویرایش. عضو متناظر RAS G.B. کلاینر. - م.: CEMI RAN، 2009. -S. 103-104 (0.13 مربع).

20. برنامه های هدف برای توسعه نوآورانه منطقه: تجربه و چشم انداز // مدل سازی سیستمی فرآیندهای اجتماعی-اقتصادی: مجموعه مقالات سی و دومین مدرسه علمی بین المللی، ولوگدا، 5-10 اکتبر 2009: در 3 ساعت / ویرایش. دکتر اکون. علوم V.G. گربنیکوا، دکتری. اقتصاد علوم I.N. Shchepina، Ph.D. اقتصاد علوم V.N. ایتینگون - Voronezh: Publishing and Print Center of Voronezh State University, 2009. - Part II. - S. 155-161 (0.44 مربع).

امضا برای انتشار در 10.03.10. فرمت 60 * 84 "/و. چاپ معمولی. L. 1.4. تیراژ 100 نسخه. سفارش 280

چاپ شده از طرح اصلی تمام شده در چاپخانه مرکز انتشارات و چاپ دانشگاه دولتی ورونژ. 394000، ورونژ، خ. پوشکینسکایا 3.

پایان نامه: محتوا نویسنده تحقیق پایان نامه: نامزد علوم اقتصادی، کویشنیکووا، النا ویاچسلاوونا

معرفی.

فصل 1. مبانی نظری و روش شناختی برای شکل گیری و اجرای سیاست نوآوری منطقه ای.

1.1. سیاست نوآوری منطقه ای و پتانسیل نوآوری منطقه: مفهوم و محتوا

1.2. مدل ساختاری سیاست نوآوری منطقه ای.

1.3. مجموعه ابزار سیاست نوآوری منطقه ای

فصل 2. روش مدرن شکل گیری و اجرای سیاست نوآوری منطقه ای در روسیه.

2.1. جزء فدرال سیاست نوآوری منطقه ای

2.2. سیاست نوآوری منطقه ای که توسط نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه اجرا می شود.

فصل 3. بهبود حمایت روش شناختی از سیاست نوآوری منطقه ای.

3.1. روش شناسی ارزیابی نتایج فعالیت های نوآوری در سطح منطقه ای.

3.2. رویکرد ارزیابی نتایج سیاست نوآوری منطقه ای.

پایان نامه: مقدمه در اقتصاد، با موضوع "سیاست نوآوری منطقه ای: روش های شکل گیری و اجرا"

ارتباط تحقیق. در شرایط جهانی شدن و رقابت زیاد، نوآوری و انعطاف پذیری نظام اجتماعی-اقتصادی منطقه ای به عوامل مهمی در رقابت پذیری آن تبدیل می شود. ادغام منطقه در شبکه‌های ملی و جهانی برای ایجاد، انتشار و تجاری‌سازی دانش، فعالیت‌های نوآورانه کسب‌وکارهای محلی و کیفیت محیط نهادی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی منطقه از اهمیت اساسی برخوردار است.

نوسازی اقتصاد روسیه مستلزم تقویت نقش و مسئولیت مقامات در تشکیل یک سیستم انگیزه برای نوآوری و در عین حال حفظ تعادل منافع افراد آن است. کیفیت و اثربخشی سیاست نوآوری منطقه ای از اهمیت ویژه ای برخوردار است. اما از پشتوانه علمی و روش شناختی مناسبی برخوردار نیست; اختیارات و تعامل مقامات دولتی در سطوح مختلف در زمینه سیاست نوآوری عملاً تنظیم نشده است و ارزیابی نتایج آن پراکنده است و معمولاً وضعیت واقعی امور را منعکس نمی کند. همه اینها ارتباط موضوع تحقیق را تعیین می کند.

درجه توسعه مشکل. جنبه های نظری و روش شناختی تنظیم دولتی فعالیت نوآوری و توسعه سیاست نوآوری دولتی در آثار V.A. واسینا، A.E. ورشاوسکی، دی.ام. گوییشیانی، س.یو. گلازوا، O.G. گولیچنکو، V.I. گرومکی، جی.ام. گوخبرگ، ع.ا. داگاوا، I.G. دژینا، ع.ا. دینکینا، وی. ایوانووا، N.I. ایوانوا، A.K. کازانتسف، V.V. کیسلوا، G.A. کیتووا، تی. کوزنتسوا، یا.ام. لوتوشا، D.S. لووف، وی.ال. ماکاروا، L.E. میندلی، وی.م. پولترویچ، N.V. Shelyubskaya، F. Malerba، S. Radosevic، L. Soete و DR

آثار A.G. گرانبرگ، N.V. زوبارویچ، O.V. کوزنتسوا، V.N. لکسینا، او.اس. پیچلینتسوا، I.E. ریسینا، ع.ن. شوتسوا، بی.ام. اشتولبرگ و دیگران.

موضوعات مختلف شکل گیری و اجرای سیاست نوآوری منطقه ای، تحقیق در مورد پتانسیل نوآورانه مناطق در آثار دانشمندان روسی و خارجی مورد توجه قرار گرفته است: Yu.P. آنیسیموا، I.V. بویکو، ای.ام. بوچوالد، اس.د. والنتیا، پ.ن. زاولینا، A.G. ماکسیموا، O.S. مسکوینا، یو.ک. پرسکی، کی.آی. پلتنوا، N.M. سورنینا، A.I. تاتارکینا، G.A. اونتورا، I.N. شچپینا، V.N. Eitingon، M. Fritsch، A. Stephan، K. Koschatzky، S. Werker و دیگران.

هدف از تحقیق پایان نامه توسعه مفاد نظری و بهبود حمایت علمی و روش شناختی برای شکل گیری و اجرای سیاست نوآوری منطقه ای در روسیه است.

این هدف نیاز به تنظیم و حل وظایف زیر را از پیش تعیین کرد:

تعاریف مختلف سیاست نوآوری منطقه ای را در نظر بگیرید و مقایسه کنید.

برای آشکار کردن محتوای مفهوم "پتانسیل نوآورانه منطقه"؛

پیشنهاد رویکردی برای مطالعه سیاست نوآوری منطقه ای به عنوان یک فرآیند؛

تعیین ابزارهای سیاست نوآوری منطقه ای؛

تجزیه و تحلیل تجربه مدرن از اجرای یک سیاست نوآوری منطقه ای توسط افراد فدراسیون روسیه؛

ارزیابی نتایج فعالیت های نوآورانه در مناطق روسیه؛

یک رویکرد برای ارزیابی نتایج سیاست نوآوری منطقه ای ایجاد کنید.

موضوع تحقیق روابط مدیریتی در حوزه شکل‌گیری و اجرای سیاست نوآوری منطقه‌ای است. این پایان نامه به بررسی سیاست نوآوری منطقه ای می پردازد که موضوعات آن مقامات ایالتی فدرال و مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه هستند.

موضوع مطالعه موضوعات مربوط به فدراسیون روسیه است.

مبانی نظری و روش شناختی تحقیق.

مبنای نظری این مطالعه، کار بنیادی و کاربردی دانشمندان داخلی و خارجی در زمینه مشکلات اقتصاد و مدیریت منطقه ای، مقررات دولتی نوآوری، توسعه و اجرای سیاست نوآوری در سطح منطقه، شکل گیری و توسعه نوآوری ملی و منطقه ای بود. سیستم های.

مبنای روش شناختی پژوهش، روش های علمی کلی شناخت، روش های تحقیق نظری و تجربی، تحلیل سیستمی و تطبیقی، استقراء و استنتاج، تحلیل و ترکیب، روش های طبقه بندی و گروه بندی، همبستگی و تحلیل آماری چند متغیره بود. پایگاه اطلاع رسانی پژوهش عبارت بود از:

قوانین قانونی هنجاری، اسناد استراتژیک و برنامه فدراسیون روسیه و موضوعات فدراسیون روسیه.

گزارش در مورد نتایج و فعالیت های اصلی مقامات دولتی، مواد پیش بینی و گزارش های مربوط به اجرای برنامه های هدفمند و دپارتمان فدرال و منطقه ای.

داده های سرویس آمار ایالتی فدرال؛

تازگی علمی پایان نامه در توسعه مفاد نظری و بهبود مبانی روش شناختی برای شکل گیری و اجرای سیاست نوآوری منطقه ای است که توسط مقامات فدرال و منطقه ای دنبال می شود.

نتایج زیر از تحقیق پایان نامه دارای عناصر تازگی علمی است:

1. یک مدل ساختاری از سیاست نوآوری منطقه ای ایجاد شده است که به تدریج فعالیت های مقامات دولتی را در جریان شکل گیری و اجرای آن منعکس می کند.

2. طبقه‌بندی ابزارهای سیاست نوآوری منطقه‌ای بر مبنای عملکردی انجام شده است که در آن، بر خلاف مطالعات شناخته شده، بلوک‌های بودجه‌ای-مالیاتی، بازاریابی، سازمانی و نهادی مشخص شده‌اند.

3. روشی برای ارزیابی نتایج فعالیت نوآوری ایجاد و آزمایش شده است که با در نظر گرفتن پتانسیل نوآورانه منطقه و شرایط چارچوب برای فعالیت نوآوری مشخص می شود و با روش چند مرحله ای برای انتخاب شاخص ها متمایز می شود.

4. مجموعه‌ای از شاخص‌ها برای ارزیابی نتایج یک سیاست نوآوری منطقه‌ای پیشنهاد و اثبات می‌شود که در شکل‌گیری آن، برخلاف رویکردهای شناخته شده، شامل شاخص‌هایی از فعالیت نوآوری است که با شاخص‌های اصلی جامعه ارتباط پیدا کرده است. - توسعه اقتصادی منطقه

اهمیت عملی تحقیق پایان نامه در امکان استفاده از یافته ها و توصیه های موجود در کار توسط مقامات دولتی فدرال و منطقه ای در راستای توسعه مجموعه ای از اقدامات اقتصادی و سازمانی طراحی شده برای اطمینان از توسعه نوآورانه مناطق است.

مفاد جداگانه کار، آشکار کردن ویژگی های شکل گیری و اجرای سیاست نوآوری منطقه ای، جهت گیری برای بهبود حمایت علمی و روش شناختی آن می تواند در موسسات آموزش عالی هنگام مطالعه رشته های "اقتصاد و مدیریت منطقه ای"، "نظام دولتی و" استفاده شود. مدیریت شهری، "تنظیمات دولتی اقتصاد" و همچنین در فرآیند آموزش، بازآموزی و آموزش پیشرفته کارمندان دولت.

آزمایش و اجرای نتایج تحقیقات. مفاد نظری و روش شناختی اصلی تحقیق پایان نامه در سمینارها و مدارس علمی بین المللی به نام آکادمی مورد بحث و بررسی قرار گرفت. S.S. شاتالین "مدل سازی سیستمی فرآیندهای اجتماعی-اقتصادی" (ورونژ، 2006؛ روزا، 2007؛ ورونژ، 2008؛ ولوگدا، 2009)، کنفرانس های علمی و عملی بین المللی "مشکلات واقعی توسعه سرزمین ها و سیستم های دولت منطقه ای و شهری" (ورونژ) ، 2006، 2008)، پنجمین کنفرانس بین المللی "GLOBELIX-RUSSIA-2007: توسعه سیستم های نوآوری ملی و منطقه ای برای بهبود رقابت پذیری و کیفیت زندگی - مشارکت دولت، علم، آموزش و تجارت (تئوری، مشکلات، تجربه و چشم اندازها) " (ساراتوف، 2007)، کنفرانس بین المللی علمی و عملی "مدیریت نوآوری - 2008" (مسکو، 2008)، سمپوزیوم X همه روسی "برنامه ریزی استراتژیک و توسعه شرکت ها" (مسکو، 2009)، سمپوزیوم کلان روسی " اقتصاد نوآورانه: راه حل های طراحی و مدیریت ریسک» (سن پترزبورگ، 2009) و سایر کنفرانس های علمی و علمی-عملی بین المللی و تمام روسیه.

نتایج اصلی مطالعه در طول اجرای پروژه "تئوری و عمل شکل گیری سیستم های نوآوری ملی" (کمک مالی بنیاد علوم بشردوستانه روسیه به شماره 06-02-04011a) اعمال شد.

نتایج و نتایج جداگانه تحقیق پایان نامه توسط گروه صنعت، حمل و نقل، ارتباطات و نوآوری منطقه Voronezh در توسعه مفهوم سیاست نوآوری منطقه ای و برنامه هدف منطقه ای برای توسعه فعالیت های نوآورانه در Voronezh مورد استفاده قرار گرفت. منطقه (مستند).

مفاد اصلی تحقیق پایان نامه به روند آموزشی دانشکده اقتصاد دانشگاه دولتی ورونژ وارد شده و در حمایت علمی و روش شناختی برنامه های آموزشی برای آماده سازی کارشناسی و کارشناسی ارشد جهت "مدیریت" در رشته ها گنجانده شده است. منطقه «اقتصاد و مدیریت منطقه» و «سیاست توسعه اقتصادی-اجتماعی» (مستند).

رشته تحصیلی. تحقیق پایان نامه در چارچوب یکی از جهت گیری های علمی اصلی دانشگاه دولتی ورونژ "مبانی علمی سیاست اجتماعی-اقتصادی و عملکرد مدیریت" انجام شد. دامنه مطالعه مطابق با بند 5.15 است. تخصص "سیاست اجتماعی-اقتصادی منطقه ای" 05.00.08 - اقتصاد و مدیریت اقتصاد ملی.

انتشارات. در موضوع تحقیق پایان نامه، 20 مقاله علمی با حجم کلی 8D8 صفحه و نویسنده شخصاً 5.47 صفحه منتشر شد که شامل 4 مقاله در مجلات از فهرست مجلات علمی معتبر معتبر و انتشارات توصیه شده توسط کمیسیون عالی گواهینامه می باشد. روسیه

ساختار و محدوده کار. پایان نامه شامل یک مقدمه، سه فصل، یک نتیجه گیری و فهرست منابع از 239 عنوان است. تعداد کل کار بدون برنامه - 183 صفحه.

پایان نامه: نتیجه گیری با موضوع "اقتصاد و مدیریت اقتصاد ملی: تئوری مدیریت سیستم های اقتصادی؛ اقتصاد کلان؛ اقتصاد، سازماندهی و مدیریت شرکت ها، صنایع، مجتمع ها؛ مدیریت نوآوری؛ اقتصاد منطقه ای؛ تدارکات؛ اقتصاد کار"، کوشنیکووا، النا ویاچسلاوونا

نتایج و نتایج اصلی تحقیق پایان نامه به شرح زیر است:

1. مفهوم سیاست نوآوری منطقه ای روشن شده است، که نه تنها از نقطه نظر فعالیت های مدیریتی خاص، بلکه در ارتباط با سیاست اجتماعی-اقتصادی ایالتی در سطوح فدرال و منطقه ای در نظر گرفته می شود.

2. محتوای پتانسیل نوآورانه منطقه افشا می شود، در حالی که برخلاف رویکردهای شناخته شده برای توصیف ساختار پتانسیل نوآورانه منطقه، شرایط چارچوب اجرای آن در نظر گرفته شده است.

3. یک مدل ساختاری از سیاست نوآوری منطقه ای، متشکل از بلوک های "تحلیل"، "تشکیل"، "اجرا" و "کنترل" توسعه یافته است.

4. طبقه بندی ابزارهای سیاست نوآوری منطقه ای بر مبنای عملکردی انجام شد، در نتیجه بلوک های بودجه و مالیات، بازاریابی، نهادی و سازمانی ابزار شناسایی شد. مقایسه ابزارهای سیاست نوآوری منطقه ای و مؤلفه های پتانسیل نوآوری منطقه انجام شده است.

5. در نتیجه تجزیه و تحلیل تجربه مناطق روسیه از نظر شکل گیری و اجرای سیاست نوآوری منطقه ای، مناطق امیدوار کننده آن شناسایی شده است که عمدتاً به نیاز به تحریک فرآیندهای همکاری، توسعه یک محیط رقابتی در بخش نوآوری، جذب نیروی کار ماهر به منطقه و کاهش موانع اداری برای موضوعات نوآوری.

6. روشی برای ارزیابی نتایج فعالیت های نوآورانه با در نظر گرفتن پتانسیل نوآوری منطقه و شرایط چارچوب، توسعه و آزمایش شده است که می تواند توسط مقامات منطقه ای در مرحله تشکیل یک سیاست نوآوری منطقه ای برای ارائه یک هدف مورد استفاده قرار گیرد. تصویری از همسویی نیروها و جلوگیری به موقع از عقب افتادن احتمالی از رقبای اصلی. این روش شناسایی مناطق مشابه را به منظور تبادل تجربیات و همکاری های بعدی آنها در توسعه سیاست نوآوری منطقه ای، اسناد استراتژیک و برنامه برای توسعه منطقه ممکن می سازد. استفاده از روش شناسی می تواند سطح اعتبار تصمیمات و اقدامات مقامات دولتی مرتبط با توسعه و اجرای سیاست نوآوری منطقه ای را که در سطح فدرال و منطقه ای انجام می شود، افزایش دهد.

7. فهرستی از شاخص‌ها برای ارزیابی نتایج سیاست نوآوری منطقه‌ای، که بر اساس حوزه‌های سیاست اولویت‌دار متمایز شده‌اند، پیشنهاد و اثبات شده است. این فهرست می تواند به عنوان مبنایی برای تصمیم گیری در مورد تنظیم جهت ها و بازنگری در مکانیسم های اجرای سیاست نوآوری منطقه ای و همچنین برای تهیه رتبه بندی مقامات منطقه ای با توزیع بعدی یارانه های فدرال به بودجه های نهادهای تشکیل دهنده کشور استفاده شود. فدراسیون روسیه به منظور حمایت از طرح های توسعه سیستم های نوآوری منطقه ای. به گفته نویسنده، شاخص های جداگانه را می توان در فهرست شاخص های ارزیابی اثربخشی فعالیت های دستگاه های اجرایی قدرت دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه گنجاند.

نتیجه

پایان نامه: کتابشناسی در اقتصاد، کاندیدای علوم اقتصادی، کویشنیکووا، النا ویاچسلاوونا، ورونژ

1. Alaev E.B. جغرافیای اجتماعی و اقتصادی: فرهنگ لغت مفهومی و اصطلاحی / E. B. Alaev. - م.: اندیشه، 1983. - 350 ص.

2. Alekseev S. G. پتانسیل نوآورانه منطقه: ارزیابی یکپارچه و مکانیسم توسعه: نویسنده. دیس . شمرده اقتصاد علوم / S. G. Alekseev. اولان اوده، 2009. - 23 ص.

3. Andryushkevich O.A., Denisova I.M. تجربه خارجی در تشکیل مناطق ویژه اقتصادی / پیش چاپ # WP/2008/237. M.: CEMI RAN, 2008. - 61 p. (روسیه)

4. Anisimov Yu.P. سیستم نوآوری منطقه: مونوگراف / Yu.P. انیسیموف، اس. ا. شاپوشنیکوا، تی.ام. گریازنووا، E.V. سولنتسوا; ویرایش آره. انیسیموف WITC. ورونژ: کتاب علمی، 2007. - 576 ص.

5. گزارش پیشینه به بررسی OECD سیستم ملی نوآوری فدراسیون روسیه. م.، 2009. - 208 ص.

6. باکلانوف A.O. تحلیل تطبیقی ​​تأثیر عوامل نوآورانه بر توسعه اقتصادی کشورهای جهان / A.O. باکلانوف // نوآوری ها. 2009. - شماره 2 (124). - س 53-59.

7. Bobylev G.V. شرایط و عوامل تحقق ظرفیت های نوآورانه منطقه / G.V. بوبیلف، A.B. کوزنتسوف، N.V. گورباچف ​​// منطقه: اقتصاد و جامعه شناسی. 2008. - شماره 1. - س 113-126.

8. Boyko I.V. توسعه نوآورانه به عنوان مسیر اصلی غلبه بر یارانه منطقه / I.V. بویکو // اقتصاد منطقه ای: تئوری و عمل. 2008. - شماره 9 (66). - س 48-53.

9. Yu. Varshavsky A.E. صنایع علم فشرده و فناوری های بالا: تعریف، شاخص ها، سیاست فنی، سهم در ساختار اقتصاد روسیه // علم اقتصادی روسیه مدرن. 2000. - شماره 2. - S. 61-83.

10. ص وسین و.ا. مفهوم سیستم ملی نوآوری و کاربردهای عملی آن / V.A. واسین، ال.ای. میندلی // نوآوری ها. 2009. - شماره 1 (123). - س 39-52.

11. Vlasov V.A. تجربه در عملکرد زیرساخت های نوآورانه دانشگاه پلی تکنیک تومسک / Vlasov V.A.، Dmitrienko V.P.، Negrul V.V.، Selivanova E.E. // نوآوری ها. 2009. - شماره 2 (124). - S. 11-15.

12. گوییشیانی د.م. جنبه های نظری تحقیق در مورد فرآیند نوآوری و شکل گیری خط مشی نوآوری / D.M. گوییشیانی، وی.آی. گرومکا // سیاست نوآوری کشورهای توسعه یافته سرمایه داری: شنبه. علمی tr. -M.: VNIISI، 1990. 83 ص.

13. Glazyev S. پتانسیل تحقیق و تولید: وضعیت فعلی و چشم انداز توسعه / S. Glazyev // مشکلات تئوری و عمل مدیریت. 2008. - شماره 12.

14. Gnevko M.B. توسعه نوآورانه شهرداری / M.V. Gnevko; موسسه مدیریت و اقتصاد. SPb. : IEU, 2003.-214 p.

15. Golichenko O.G. تجزیه و تحلیل اثربخشی فعالیت های نوآورانه مناطق روسیه / O.G. گولیچنکو، I.N. شچپینا // علم اقتصادی روسیه مدرن. 2009. - شماره 1 (44). - س 77-95.

16. Golichenko O.G. سیستم ملی نوآوری روسیه: وضعیت و راه های توسعه / O.G. گولیچنکو؛ گروه علوم اجتماعی آکادمی علوم روسیه، تحقیقات علمی روسیه. موسسه اقتصاد، سیاست و حقوق در رشته علمی و فنی. کره. M.: Nauka، 2006. - 396 p.

17. Golichenko O.G. مشکلات نوسازی سیستم نوآوری و سیاست نوآوری در روسیه. نوآوری. - 2008. -№10(120).-S. 12-21.

18. Golichenko O.G., Shchepina I.N. تحلیل جامع فعالیت نوآوری در سطح منطقه ای. مدیریت نوآوری ها 2007. - M.: ILU RAN. - 2007. - S. 272-276.

19. گوردیف A. مکانیسم مشارکت عمومی و خصوصی در زمینه علم: با اراده چه کسی برای راه اندازی آن؟ / A. Gordeev، K. Kiselev //

20. علم و فناوری در روسیه. 2008. -(http://www.strf.ru/material.aspx?dno=14562&print=l).

21. مشارکت عمومی و خصوصی در حوزه نوآوری // نتایج اصلی و توصیه های سیاسی کنفرانس بین المللی OECD-روسیه. مسکو، 16-17 دسامبر 2004. 14 ص.

22. مشارکت عمومی و خصوصی در حوزه نوآوری // گزارش چارچوب. م.، 2003. - 12 ص.

23. مشارکت عمومی و خصوصی در حوزه علمی و نوآورانه / ویرایش. دکتر اکون. علوم، پروفسور A.K. کازانتسوا، Ph.D. اقتصاد علوم D.A. روبوالتر M.: INFRA-M، 2009. - 330 p. - (اندیشه علمی).

24. گزارش دولتی "در مورد نتایج فعالیت های نوآوری در جمهوری تاتارستان در سال 2008": وب سایت رسمی وزارت اقتصاد جمهوری تاتارستان. -(http://mert.tatar.ru/rus/innovation&investment.html).

25. دولت، علم و تجارت در سیستم نوآوری روسیه / Dezhina I.G., Kiseleva B.V. M.: IET، 2008. - 227 e.: ill. - (آثار علمی / مؤسسه اقتصاد در حال گذار؛ شماره 115 ر).

26. گوخبرگ جی. راهبرد فرآیندهای یکپارچه سازی در حوزه علم و آموزش / JI. گوخبرگ، G. Kitova، T. Kuznetsova // سوالات اقتصاد. 2008. - شماره 7. - س 112-128.

27. Granberg A.G. مبانی اقتصاد منطقه ای: کتاب درسی برای دبیرستان ها. ویرایش 3 - M.: GU VSHE، 2003. - 495 ص.

28. Dagaev A.A. مشوق های مالیاتی برای نوآوری در بخش تجاری اقتصاد / A.A. داگایف // مشکلات تئوری و عمل مدیریت. 2004. - شماره 3. - ص 80-86

29. Dagaev A.A. عامل STP در اقتصاد بازار مدرن / A.A. داگایف. M.: Nauka، 1994. - 207 ص.

30. حرکت مناطق روسیه به سمت اقتصاد نوآورانه / اد. A.G. گرانبرگ، اس.د. والنتیا; موسسه اقتصاد RAS. M.: Nauka، 2006. - 402 p. - (نظریه اقتصادی و استراتژی توسعه).

31. Dezhina I. "مارپیچ سه گانه" در سیستم نوآوری روسیه / I. Dezhina، V. Kiseleva // مسائل اقتصاد. 2007. - شماره 12. - س 123-135.

32. Dezhina I. پشتیبانی خارجی از علم و نوآوری در روسیه: ارزیابی عملکرد // مشکلات تئوری و عمل مدیریت. 2007. - شماره 2. - S. 91-98.

33. Dementiev V.E. شرکت های دولتی و استراتژی توسعه روسیه / V.E. Dementiev // گزارش در سمینار "برنامه ریزی استراتژیک" M.، 2008 44 pp. http://www.cemi.rssi.ru/rus/persons/dementiev/Report6-3-08.pdf).

34. Dynkin A. پویایی نوآوری: روندهای جهانی و روسیه / A. Dynkin، N. Ivanova // مشکلات تئوری و عمل مدیریت. 2008. - شماره 5. - S. 8-20.

35. Dynkin A.A. بحران جهانی انگیزه ای برای توسعه نوآوری ها است // مشکلات تئوری و عمل مدیریت. - 2009. - شماره 4.

36. Evtushenkov V. چالش مشارکت عمومی و خصوصی برای دولت / V. Evtushenkov // کومرسانت. - 2006. - شماره 1643495).-05 سپتامبر http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=701300&print=true).

37. ایباتولینا اس.ام. مدیریت پتانسیل نوآوری جمهوری باشقیرستان / S.M. ایباتولینا، O.U. ایباتولین // نوآوری ها. 2008. - شماره 1.

38. ایوانف وی. مشکلات واقعی شکل گیری سیستم نوآوری روسیه / V.V. ایوانف M., 2002. - (Шр://о1с1-opec.hse.ru/library/article. azr? s1po=770&spo=19)

39. ایوانف وی. توسعه نوآورانه مناطق محلی -M.: اد. خانه "آبلیا"، 2005.

40. ایوانووا N.I. سیستم های نوآوری ملی / N.I. ایوانووا M.: Nauka، 2002. - 244 ص.

41. ایوانووا N.I. سازوکارهای مالی سیاست علمی و فنی (تجربه کشورهای غربی) // مسائل تئوری و عملی مدیریت. 1997. - شماره 5.

42. ایوانووا N.I. تجزیه و تحلیل سیاست نوآوری و ارزیابی نتایج آن / Ivanova N.I., Pipiya L.K., Shelyubskaya N.V., Dezhina I.G. // نوآوری ها. 2008. - شماره 5، 7. - ص 56-72، 44-60.

43. نوآوری و رشد اقتصادی. M.: Nauka، 2002. - 377 ص.

44. جهت گیری نوآورانه موسسات اقتصادی روسیه / ویرایش. V. E. Dementieva. م.: کتاب خانه "LIBROKOM"، 2009. - 368 p.

45. اقتصاد نوآورانه / ویرایش. A. A. Dynkina. M.: Nauka، 2001. - 294 p.

46. ​​توسعه نوآورانه اساس نوسازی اقتصاد روسیه است: گزارش ملی. - M.: IMEMO RAN، GU-HSE، 2008. - 168 ص.

47. اولویت های نوآورانه دولت ها / مسئول. ویرایش A.A. داینکین، N.I. ایوانووا موسسه اقتصاد جهانی و کارآموز. روابط آکادمی علوم روسیه M.: Nauka، 2005. - 275 p.

48. فرآیندهای نوآوری: شنبه. علمی tr. M.: VNIISI, 1982. -175 ص.

49. مدیریت نوآوری در روسیه: مسائل مدیریت استراتژیک و امنیت علمی و فناوری / رهبران ویرایش. جمع کردن V.L. ماکاروف، A.E. ورشو M.: Nauka، 2004. - 880 p.

50. مدیریت نوآوری: مفاهیم، ​​استراتژی ها و مکانیسم های چند سطحی برای توسعه نوآورانه: Proc. کمک هزینه /

51. اد. V.M. Anyiina، A.A. داگایف. چاپ سوم، اصلاح شده، اضافی. -م.: دلو، 2007. - 584 ص.

52. روش نوآورانه توسعه روسیه جدید / اد. ویرایش V.P. گورگلیاد; مرکز مشکلات اجتماعی و اقتصادی فدرالیسم مؤسسه اقتصاد آکادمی علوم روسیه. M.: Nauka، 2005. - 343 p. -(اقتصاد روسیه مدرن)

54. رتبه بندی خلاصه نهایی باز بودن اطلاعات دستگاه های اجرایی قدرت دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در سال 2007 // موسسه توسعه آزادی اطلاعات. -(http://www.svobodainfo.org/info/page/?tid=633200146&nd=4582088 17)

55. Castells M. عصر اطلاعات: اقتصاد، جامعه و فرهنگ / M. Castells per. از انگلیسی. تحت علمی ویرایش O.I. شکاراتانا. M.: دانشکده عالی اقتصاد دانشگاه دولتی، 2000. - 608 p.

56. Kelle V. Zh. سیستم نوآورانه روسیه: شکل گیری و عملکرد / V. Zh. Kelle. M. : URSS، 2003. - 147 p.

57. Kiseleva V.V. مقررات دولتی حوزه نوآوری: کتاب درسی. کتابچه راهنمای دانشگاه ها / V. V. Kiseleva، M. G. Kolosnitsyna؛ حالت. دانشکده عالی اقتصاد دانشگاه. - م.: اد. خانه دانشکده عالی اقتصاد دانشگاه دولتی، 2008. - 402، 6. ص. - (کتابهای درسی مدرسه عالی اقتصاد).

58. Kitova G.A. سیاست دولتی در حوزه علم و فناوری: وظایف جدید و راه حل های قدیمی / G.A. کیتووا، وی. چرکاسف // نوآوری ها. 2004. - شماره 3.

59. Knaus V.V. مدیریت توسعه مشارکت عمومی و خصوصی: دکتری. دیس . شمرده اقتصاد علوم / V.V. کناوس. م.، 2008. - 25 ص.

60. Koveshnikova E.V. استراتژی های توسعه منطقه ای: بین یک پیشرفت استراتژیک و یک بن بست استراتژیک / E.V. کویشنیکووا، M.A. کوتوزوف // استراتژی های اقتصادی. 2007. -№7. - S. 26-30.

61. Kokurin D.I. نوآوری در روسیه: تحلیل نهادی / D.I. کوکورین، V.M. شپلف. M.: INITs of Rospatent، 2002. -399 p.

62. رقابت پذیری مناطق: جنبه های نظری و کاربردی / ویرایش. یو. ک. پرسکی، ن. یا. کالیوژنوا. M.: TEIS، 2003. -472 ص.

63. Kotler F., Asplund K., Rein I., Haider D. Marketing مکان. - سنت پترزبورگ: دانشکده اقتصاد استکهلم در سن پترزبورگ، 2005. - 376 ص.

64. Kuznetsova O.V. توسعه اقتصادی مناطق: جنبه های نظری و عملی مقررات دولتی. اد. 5. م.: کتاب خانه "LIBROKOM"، 2009. - 304 p.

65. Kuznetsova O.V., Kuznetsov A.V. تشخیص سیستم اقتصاد منطقه ای اد. 2. - م.: کتاب خانه "LIBROKOM"، 2010. -232 ص.

66. کوزیک بی.ن. روسیه 2050: استراتژی پیشرفت نوآوری / B.N. کوزیک، یو.و. یاکوتس. - M. : CJSC "انتشار خانه" اقتصاد "، 2004. - 632 ص.

67. لکسین وی.ن. ایالت و مناطق: نظریه و عمل توسعه منطقه ای ایالتی / V.N. لکسین، A.N. شوتسف. م.: کتاب خانه "LIBROKOM"، 2009. - 368 p.

68. لکسین وی.ن. سیاست منطقه ای روسیه: مفاهیم، ​​مشکلات، راه حل ها / V.N. لکسین، ا.ح. آندریوا، A.I. سیتنیکوف، A.N. Shvetsov//REJ.- 1993.-№9.-S. 51-63.

69. لکسین وی.ن. روسیه فدرال و سیاست منطقه ای آن -M.: INFRA-M، 2008. 352 ص.

70. Lurie E.A. قلمروهای توسعه نوآورانه: تجربه مناطق // نوآوری ها. 2009. - شماره 2 (124). - س 31-43.

71. Lvov D.S. مشکلات توسعه اجتماعی و اقتصادی بلندمدت روسیه: گزارش علمی در هیئت رئیسه آکادمی علوم روسیه 24 دسامبر 2002 / D.S. لووف ولگوگراد: انتشارات دانشگاه دولتی ولگوگراد، 2003. - 72 ص.

72. Makarov V. Contours of the Economic Economics / V. Makarov // The Economist. 2003. - شماره 3. - S. 3-15.

73. Maksimov Yu. توسعه نوآورانه سیستم اقتصادی: ارزیابی پتانسیل نوآورانه / Maksimov Yu., Mityakov S., Mityakova O., Fedoseeva T. // نوآوری ها. 2006. - شماره 6.

74. Maksimov Yu. مدل سیستم اطلاعاتی برای نظارت بر توسعه نوآوری منطقه ای / Maksimov Yu.، Mityakov S.، Bondin D. // نوآوری ها. 2008. - شماره 12 (122). - س 103-106.

75. ماکسیموف یو. سیستم متوازن شاخص های توسعه نوآورانه منطقه / ماکسیموف یو.، میتیاکوف اس.، میتیاکوا او.، بلیاخمان آ.، بوندین آ. // نوآوری ها. 2008. - شماره 11(121).-S. 95-98.

76. Malov B.C. پیشرفت و فعالیت علمی و فنی / otv. ویرایش O.I. لاریچف; آکادمی علوم اتحاد جماهیر شوروی، VNIISI. M.: Nauka، 1991.-99 e.: ill.

77. Maslennikov A. مشارکت عمومی و خصوصی: جنبه منطقه ای / A. Maslennikov // The Economist. 2008. - شماره 9. - ص 72-79

78. Milyaeva L.G. پالایش مفهوم پتانسیل نوآوری، بر اساس روش شناسی رویه های ساختاریافته / L.G. میلیاوا، D.A. بلوسف // نوآوری ها. 2008. - شماره 12 (122). - S. 100-102.

79. Moskvina O.S. پتانسیل نوآورانه به عنوان عامل توسعه پایدار منطقه / O.S. مسکوین. 2005. -(http://www.vscc.ac.ni/php/jou/30/art3002.php#01).

80. علم و فناوری های پیشرفته در روسیه در آستانه هزاره سوم (جنبه های اجتماعی-اقتصادی توسعه) / رهبران ویرایش. جمع کردن V.L. ماکاروف، A.E. ورشو M.: Nauka، 2001.-636 p.

81. سیستم ملی نوآوری و سیاست نوآوری دولتی فدراسیون روسیه // گزارش اساسی به OECD بررسی سیستم ملی نوآوری فدراسیون روسیه. م.، 2009.

82. سیستم های نوآوری ملی در روسیه و اتحادیه اروپا / ویرایش. V.V. ایوانووا، N.I. ایوانوا، جی. رزبوم، ایکس. هایسبرز. M.: TsIPRAN RAN، 2006. - 280 p.

83. Novitsky A. N. اقتصاد نوآورانه روسیه: مبانی نظری و روش شناختی و اولویت های استراتژیک. م.: کتاب خانه "LIBROKOM"، 2009. - 328 p.

84. مبانی مدیریت نوآوری. تئوری و عمل: کتاب درسی / L.S. باریوتین و دیگران؛ ویرایش و غیره.؛ ویرایش A.K. کازانتسوا، ال.ای. میندلی. ویرایش دوم تجدید نظر شده است و اضافی M.: CJSC Publishing House Economics, 2004. - 518 p.

85. Pletnev K.I. توسعه علمی و فنی مناطق روسیه: تئوری و عمل / K.I. پلتنف. M. : Editorial URSS, 1998. -216 p.

86. Polterovich V.M. اصول شکل گیری نظام ملی نوآوری / V.M. پولتروویچ // مشکلات تئوری و عمل مدیریت. 2008. - شماره 11. - S. 3-12.

87. Porohovsky A. "اقتصاد جدید" نقش جامعه و دولت را در توسعه ملی فعال می کند / A. Porohovsky // مشکلات تئوری و عمل مدیریت. 2002. - شماره 4. - ص 46-51

88. جهان پس از بحران و مرحله جدیدی از استراتژی‌سازی: نتیجه‌گیری و توصیه‌های مجمع هشتم همه روسی "برنامه ریزی استراتژیک در مناطق و شهرهای روسیه" (1920.10.2009، سن پترزبورگ). (http://www.2009.forumstrategov.ru/rus/docs25.html).

89. Pchelintsev O.S. اقتصاد منطقه ای در نظام توسعه پایدار / O.S. Pchelintsev. M.: Nauka، 2004. - 457 ص.

90. بعد منطقه ای سیاست اقتصادی دولت / تحت سردبیری عمومی A.S. مالچینوف. مرکز تحلیل مسائل و طراحی مدیریت دولتی. م.: کارشناس علمی، 2007. - 200 ص.

91. مناطق روسیه. شاخص های اجتماعی-اقتصادی. 2006: آمار. نشست / Rosstat. م.، 2007. - 981 ص.

92. مناطق روسیه. شاخص های اجتماعی-اقتصادی. 2007: آمار. نشست / Rosstat. م.، 2007. - 991 ص.

93. مناطق روسیه. شاخص های اجتماعی-اقتصادی. 2008: آمار. نشست / Rosstat. م.، 2008. - 999 ص.

97. Risin I.E. سیاست اجتماعی-اقتصادی منطقه ای: محتوا و مکانیسم های اجرایی / I.E. ریسین. - Voronezh: Voronezh State University, 2006. - 132 p.

98. Rumyantseva E.E. دایره المعارف جدید اقتصادی. M.: INFRA-M، 2005. - VI، 724 p.

99. Samovoleva S.A. عوامل نهادی و ریسک های فعالیت نوآورانه بنگاه ها: چکیده پایان نامه. . شمرده اقتصاد علوم / S.A. ساموولوا. مسکو، 2009. - 25 ص.

100. Sidunova G.I. سیاست نوآورانه منطقه به عنوان هدف مدیریت / G.I. Sidunova // نوآوری ها. 2003. - شماره 9.

101. فرهنگ لغت زبان روسی: در 4 جلد / موسسه روس. زبان آکادمی علوم اتحاد جماهیر شوروی؛ ویرایش Evgenieva A.P. ویرایش دوم، برگردان و اضافی - M.: زبان روسی، 1984. - T. 3. P-R. - 752 ص.

102. Sorokina A.M. پتانسیل نوآورانه برای توسعه منطقه و سیاست تحریک رشد آن / A.M. سوروکین. 2005. -(http://nit.miem.edu.ru/2005/sod.rtf)

103. سورنینا ن.م. رویکردهای روش شناختی برای تعیین اثربخشی فعالیت های علمی، فنی و نوآورانه در سطح منطقه / ن.م. سورنینا، O.V. پچورا 2004. - (http://www.anrb.ru/isei/cf2004/d738.htm)

104. Tatarkin A.I. کلیدهای بازار جهانی: کارآفرینی نوآورانه و امکانات آن / A.I. تاتارکین، A.F. خشک. M. : CJSC "انتشار خانه" اقتصاد "، 2002. - 231 p.

105. Untura G.A. مشارکت عمومی و خصوصی در حوزه نوآوری: جنبه منطقه ای / G.A. Untura // منطقه: اقتصاد و جامعه شناسی. 2005. - شماره 2.

106. اونتورا ج.ا. اقتصاد دانش به عنوان عنصر تعیین کننده اقتصاد جدید منطقه / G.A. اونتورا، ع.ب. Evseenko // منطقه: اقتصاد و جامعه شناسی. 2007. - شماره 1. - S. 154-168.

107. اونتورا ج.ا. سرمایه گذاری های چشم انداز در توسعه اقتصاد دانش: روندهای همه روسی و منطقه ای / G.A. Untura // منطقه: اقتصاد و جامعه شناسی. 2009. - شماره 1. - س 64-84.

108. مدیریت پروژه های تحقیق، توسعه و نوآوری / ویرایش. C.B. والدایتسف. SPb. : انتشارات دانشگاه سن پترزبورگ، 1995. - 208 ص.

109. فیلین س.ا. مکانیسم اجرای سیاست نوآوری / S.A. جغد. M.: INITs of Rospatent، 2002. 286 p.

110. شوتسوف A.N. نسبت تمرکز و تمرکززدایی در سیاست منطقه ای ایالت: وضعیت فعلی، نیاز و راه های تغییر آن // REG. 2006. - شماره 5-6. - S. 1-16.

111. Shelyubskaya N.V. جهت گیری های جدید سیاست نوآوری اتحادیه اروپا / N.V. Shelyubskaya // مشکلات تئوری و عمل مدیریت. 2003. - شماره 4. - S. 63-68

112. Shelyubskaya N.V. روش های غیر مستقیم تحریک دولتی نوآوری ها: تجربه اروپای غربی // مشکلات تئوری و عمل مدیریت. 2001. - شماره 3.

113. اشتولبرگ بی.م. سیاست منطقه ای روسیه: مبانی نظری، وظایف و روش های اجرا / B.M. اشتولبرگ، وی.جی. وودنسکی. M.: Helios ARV، 2000. - 208 p.

114. Eitingon V.N. مدیریت نوآوری: راهنمای مرجع / V.N. ایتینگون، I.A. بوریسنکو و دیگران؛ ورونژ، خانم un-t; ویرایش V.N. ایتینگون ورونژ: اد. خانه "کوارتا"، 2006. - 382 ص.

115. نظریه اقتصادی در آستانه قرن بیست و یکم 5: اقتصاد نو / ویرایش. یو.م. اوسیپووا، وی.جی. بلولیپتسکی، E.S. زوتوا. - م.: فقیه، 1380. - 624 ص.

116. دایره المعارف اقتصادی / Nauch.-ed. شورای انتشارات "اقتصاد"؛ موسسه اقتصاد RAS; فصل ویرایش L.I. آبالکین. M.: OAO Publishing House Economics, 1999. - 1055 p.

117. Yakovets Yu.V. نوآوری های دوران قرن بیست و یکم / Yu.V. یاکوتس؛ بین المللی موسسه P. Sorokin N. Kondratiev. - M. : CJSC "انتشار خانه" اقتصاد "، 2004. - 444 ص.

118. Jansen F. عصر نوآوری /F. یانسن. M.: INFRA-M، 2002. - 308 p.

119. کد بودجه فدراسیون روسیه مورخ 31 ژوئیه 1998 شماره 145-FZ // سیستم مرجع حقوقی ConsultantPlus.

120. در مورد بانک توسعه: قانون فدرال شماره 82-FZ مورخ 17 مه 2007 // سیستم مرجع حقوقی ConsultantPlus.

121. در مورد شرکت دولتی "تکنولوژی های روسیه": قانون فدرال 23 نوامبر 2007 شماره 270-FZ // سیستم مرجع قانونی "ConsultantPlus".

122. در مورد علم و سیاست علم و فناوری دولتی: قانون فدرال شماره 127-FZ مورخ 23 اوت 1996 (در تاریخ 2 اوت 2009 اصلاح شده) // سیستم مرجع حقوقی ConsultantPlus.

123. در مورد سازمان های غیر انتفاعی: قانون فدرال شماره 7-FZ مورخ 12.01.1996 // ConsultantPlus Legal Reference System.

124. در مورد شرکت فناوری نانو روسیه: قانون فدرال شماره 139-F3 از 19 ژوئیه 2007 // سیستم مرجع حقوقی ConsultantPlus.

125. در مورد وضعیت شهر علمی فدراسیون روسیه: قانون فدرال 07.04.1999 شماره 70-FZ / / سیستم مرجع قانونی "ConsultantPlus".

126. در مورد دانشگاه های فدرال: فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 2008/07/05 N 716// سیستم مرجع قانونی "ConsultantPlus".

127. در مورد مناطق ویژه اقتصادی در فدراسیون روسیه: قانون فدرال 22 ژوئیه 2005، شماره 116-FZ // سیستم مرجع قانونی "مشاور پلاس".

128. در مورد شرکت سهامی باز "شرکت سرمایه گذاری روسیه": فرمان دولت فدراسیون روسیه در 24 اوت 2006 شماره 516 / / سیستم مرجع قانونی "ConsultantPlus".

129. در مورد ارزیابی اثربخشی فعالیت های مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه: فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه مورخ 2806.2007 شماره 825 // سیستم مرجع قانونی "ConsultantPlus".

130. در مورد مفهوم توسعه اجتماعی و اقتصادی بلندمدت فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2020: فرمان دولت فدراسیون روسیه در 11/17/2008 N 1662-r // سیستم مرجع حقوقی ConsultantPlus.

131. جهت گیری های اصلی فدراسیون روسیه در توسعه سیستم نوآوری برای دوره تا سال 2010: تصویب شده توسط رئیس دولت فدراسیون روسیه در 05 اوت 2005 N 2473p-P7 // سیستم مرجع قانونی "ConsultantPlus" ".

132. مقررات اصلی سیاست منطقه ای در فدراسیون روسیه: فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 03.06.1996، شماره 803 // سیستم مرجع قانونی "ConsultantPlus".

133. مبانی سیاست فدراسیون روسیه در زمینه توسعه علم و فناوری برای دوره تا سال 2010 و پس از آن: تصویب شده توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 30 مارس 2002 N Pr-576 // سیستم مرجع حقوقی ConsultantPlus .

134. برنامه اقدامات ضد بحران دولت فدراسیون روسیه برای سال 2009 / وب سایت رسمی دولت فدراسیون روسیه. http://www.government.ru/archive/governmentactivity/antikrizismerip rf/).

135. تصمیم پروتکل کمیسیون زیر نظر رئیس جمهور فدراسیون روسیه در مورد مسائل بهبود مدیریت عمومی و عدالت شماره 1 مورخ 18.07.2007. - (http://www.kremlin.rU/text/news/2007/07/l 3 8549.shtml).

136. استراتژی امنیت ملی فدراسیون روسیه تا سال 2020: فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در تاریخ 12.05.2009 شماره 537 // سیستم مرجع قانونی "ConsultantPlus".

137. استراتژی توسعه علم و نوآوری در فدراسیون روسیه برای دوره تا 2015: تصویب شده توسط کمیسیون بین بخشی سیاست علم و نوآوری (صورتجلسه 15 فوریه 2006 شماره 1) // سیستم مرجع حقوقی ConsultantPlus.

138. استراتژی توسعه اجتماعی و اقتصادی خاور دور و منطقه بایکال برای دوره تا سال 2025: تصویب شده به دستور دولت فدراسیون روسیه در 28 دسامبر 2009 N 2094-r // سیستم مرجع حقوقی ConsultantPlus.

139. مفهوم سیاست نوآوری فدراسیون روسیه برای 1998-2000: فرمان دولت فدراسیون روسیه در 24 ژوئیه 1998 شماره 832 // سیستم مرجع قانونی "ConsultantPlus".

140. مفهوم بهبود سیاست منطقه ای در فدراسیون روسیه (پیش نویس مورخ 09/08/2009): وب سایت وزارت توسعه منطقه ای روسیه (http://www.mish egion.ru/WorkItems/ListNews.aspx؟ Page ID=536)

141. تفاهم نامه سیاست مالی شرکت دولتی "بانک توسعه و امور اقتصادی خارجی (ونش اکونومبانک)": تصویب شد. فرمان دولت فدراسیون روسیه 27 ژوئیه 2007 شماره 1007-r // سیستم مرجع قانونی "ConsultantPlus".

142. در مورد حمایت دولتی از سرمایه گذاری، نوآوری و فعالیت های تولیدی در منطقه کمروو: قانون منطقه کمروو مورخ 26 نوامبر 2008 شماره 102-03 // سیستم مرجع قانونی "ConsultantPlus".

143. در مورد علم و سیاست علمی و فناوری در منطقه Voronezh: قانون منطقه Voronezh مورخ 09.10.2007 شماره 98-03) // سیستم مرجع قانونی "ConsultantPlus".

144. در مورد فعالیت های علمی، علمی، فنی و نوآورانه در منطقه تیومن: قانون منطقه تیومن 2102.2007، شماره 544 (طبق اصلاح قانون منطقه تیومن 0104.2008، شماره 12) // سیستم مرجع قانونی " مشاور پلاس».

145. در مورد شاخص های ارزیابی اثربخشی فعالیت های دستگاه های اجرایی قدرت دولتی منطقه کالینینگراد: فرمان دولت منطقه مورخ 28.06.2007 شماره 400 // سیستم مرجع قانونی "ConsultantPlus".

146. در مورد ثبت سازمان های نوآورانه فعال منطقه تومسک: فرمان اداره منطقه تومسک مورخ 7 آوریل 2009 شماره 65a// سیستم مرجع قانونی "ConsultantPlus".

147. در مورد تحریک فعالیت های نوآوری در منطقه چلیابینسک: قانون منطقه چلیابینسک مورخ 26 مه 2005، شماره 383-30 (طبق قوانین منطقه چلیابینسک // سیستم مرجع قانونی "ConsultantPlus" اصلاح شده است.

148. در مورد استراتژی توسعه اجتماعی و اقتصادی منطقه Voronezh برای بلند مدت: قانون منطقه مورخ 20 نوامبر 2007 شماره 114-03 // سیستم مرجع قانونی "ConsultantPlus".

149. در مورد پارک های فنی در منطقه ورونژ: قانون منطقه ورونژ مورخ 05.06.2006 شماره 43-03 // سیستم مرجع قانونی "ConsultantPlus".

150. در مورد برنامه هدف برای توسعه فعالیت نوآوری در منطقه روستوف برای 2004-2006: قانون منطقه ای 22 اکتبر 2004 شماره 180-ЗС (طبق اصلاح قانون منطقه ای 26 دسامبر 2005 N 424-ЗС) / / سامانه مرجع حقوقی «مشاور پلاس».

151. در مورد فعالیت نوآوری: قانون منطقه خودمختار Yamalo-Nenets شماره ZO-ZAO مورخ 18.06.1998 -ZAO) // سیستم مرجع قانونی "ConsultantPlus".

152. در مورد فعالیت های نوآورانه در منطقه آمور: قانون منطقه آمور مورخ 31 اوت 2007، شماره 365-03 // سیستم مرجع قانونی "ConsultantPlus".

153. در مورد فعالیت نوآوری در منطقه بریانسک: قانون منطقه بریانسک مورخ 15 ژوئن 2007، شماره 83-3 // سیستم مرجع قانونی "ConsultantPlus".

154. در مورد فعالیت نوآوری در شهر مسکو: قانون شهر مسکو مورخ 07.07.2004 شماره 45 (طبق اصلاح قانون مسکو مورخ 30.11.2005 N 64) // سیستم مرجع قانونی "ConsultantPlus".

155. در مورد فعالیت های نوآورانه در قلمرو پرم: قانون قلمرو پرم مورخ 11 ژوئن 2008، شماره 238-PK // سیستم مرجع حقوقی ConsultantPlus.

156. در مورد فعالیت نوآوری در جمهوری آدیگه: قانون جمهوری آدیگه مورخ 28 دسامبر 2007 شماره 145 // سیستم مرجع قانونی "ConsultantPlus".

157. در مورد فعالیت نوآوری در جمهوری باشقورتوستان: قانون جمهوری باشقیرستان مورخ 28 دسامبر 2006 شماره 400-3 (طبق اصلاح قانون جمهوری بلاروس مورخ 24 نوامبر 2008 N 71-z) // سیستم مرجع حقوقی ConsultantPlus.

158. در مورد فعالیت نوآوری در جمهوری تاتارستان: قانون جمهوری تاتارستان (پیش نویس مورخ 22.06.2009) // سیستم مرجع قانونی "ConsultantPlus".

159. در مورد فعالیت نوآوری در منطقه روستوف: قانون منطقه ای 28 نوامبر 2006 شماره 591-ЗС (طبق اصلاح قوانین منطقه ای 20 نوامبر 2007 N 813-30، 2 ژوئیه 2008 N Зб-ЗС) // سامانه مرجع حقوقی «مشاور پلاس».

160. در مورد فعالیت نوآوری در قلمرو استاوروپل: قانون قلمرو استاوروپل مورخ 11 مارس 2004، شماره 13-kz // سیستم مرجع حقوقی ConsultantPlus.

161. در مورد فعالیت نوآوری در منطقه تومسک: قانون منطقه تومسک مورخ 04.09.2008 شماره 186-03 // سیستم مرجع قانونی "ConsultantPlus".

162. در مورد فعالیت نوآوری در قلمرو سرزمین پریمورسکی: قانون قلمرو پریمورسکی مورخ 15 فوریه 2008 شماره 195-KZ (طبق اصلاح قانون قلمرو پریمورسکی مورخ 3 دسامبر 2008 N 348-K3) // سیستم مرجع حقوقی ConsultantPlus.

163. در مورد سیاست نوآوری در قلمرو منطقه Voronezh: قانون منطقه Voronezh 11 دسامبر 2003 شماره 68-03 (طبق اصلاح قوانین منطقه Voronezh در 5 دسامبر 2007 N 146-03 مارس 30، 2009 N 22-03) // سیستم مرجع قانونی "ConsultantPlus".

164. در مورد نوآوری ها و فعالیت های نوآورانه در منطقه Tver: قانون منطقه Tver مورخ 30 سپتامبر 1999، شماره 76-03-2 // سیستم مرجع قانونی "ConsultantPlus".

165. N 37-3C، مورخ 12/23/2008 N 161-ЗС) // سیستم مرجع قانونی "ConsultantPlus".

166. در مورد ارزیابی اثربخشی فعالیت های ساختارهای اداره منطقه ای و دستگاه های اجرایی قدرت دولتی منطقه: دستور اداره منطقه لیپتسک در 26.05.2008 شماره 225-r // مرجع قانونی سیستم "مشاور پلاس".

167. در مورد تصویب برنامه هدف منطقه ای "توسعه فعالیت های نوآورانه در منطقه Voronezh برای 2009-2012": فرمان دومای منطقه ای Voronezh مورخ 23 اکتبر 2008 شماره 1445-1U-OD // سیستم مرجع قانونی "ConsultantPlus" ".

168. در مورد تصویب برنامه هدف منطقه ای برای توسعه فعالیت های نوآورانه در منطقه سامارا برای سال 2009 2015: فرمان دولت منطقه سامارا در 27 مارس 2009 N 187 // سیستم مرجع قانونی "ConsultantPlus".

169. در مورد تصویب فهرست اقدامات برای توسعه فعالیت های نوآورانه در منطقه روستوف در سال 2010: قطعنامه اداره منطقه روستوف مورخ 21 دسامبر 2009 شماره 681 // سیستم مرجع قانونی "ConsultantPlus".

170. در مورد تصویب شاخص هایی برای ارزیابی اثربخشی فعالیت های مقامات اجرایی جمهوری اودمورت: فرمان رئیس جمهوری مورخ 31 ژانویه 2008 شماره 14 // سیستم مرجع قانونی "ConsultantPlus".

171. در مورد تصویب مقررات کمیته سیاست علمی و نوآوری اداره منطقه تومسک: فرمان فرماندار منطقه تومسک مورخ 26 مه 2008 N 62 // سیستم مرجع حقوقی ConsultantPlus.

172. در مورد تصویب برنامه توسعه اجتماعی و اقتصادی جمهوری تاتارستان برای 2005-2010: قانون جمهوری تاتارستان مورخ 27 دسامبر 2005 N 133-ERT (طبق اصلاح قانون جمهوری تاتارستان مورخ اوت) 05، 2008 N 69-ZRT) // سیستم مرجع قانونی "مشاور پلاس".

173. در مورد تصویب برنامه جمهوری خواه برای توسعه فعالیت های نوآوری در جمهوری تاتارستان برای 2004-2010: فرمان کابینه وزیران جمهوری تاتارستان در تاریخ 12.03.2004 N 121 // سیستم مرجع قانونی "ConsultantPlus" .

174. در مورد تصویب استراتژی توسعه فعالیت های علمی و نوآورانه در جمهوری تاتارستان تا سال 2015: فرمان رئیس جمهور جمهوری تاتارستان مورخ 17 ژوئن 2008 شماره UP-293 // سیستم مرجع قانونی "ConsultantPlus" .

175. در مورد تصویب فرم مشاهدات آماری ایالتی جمهوری "پیوست فرم شماره 4-نوآوری (نیمه سالانه)" اطلاعات فعالیت های نوآورانه سازمان": مصوبه هیئت وزیران.

176. جمهوری تاتارستان مورخ 12/16/2004 شماره 532 // سیستم مرجع قانونی "ConsultantPlus".

177. مفهوم سیاست نوآوری منطقه ای برای 2010-2015 (پیش نویس مورخ 11/17/2009) // سیستم مرجع قانونی "ConsultantPlus".

178. پویاسازی سیستم های نوآوری ملی. OECD، 2002. - 96 pp.

179. جدول امتیازات نوآوری اروپا 2008 تجزیه و تحلیل مقایسه ای عملکرد نوآوری. لوکزامبورگ: دفتر انتشارات رسمی جوامع اروپایی، 2009. - 58 ص.

180. فریمن سی. سیاست فناوری و عملکرد اقتصادی. - لندن، ناشر چاپگر، 1987.

181. Frenz M. Innovation in UK Regions and Development Administrates: A Review of the Literature / Ad M. Frenz, C. Oughton 2005. - (http://www.dti.gov.uk).

182. Fritsch M. منطقه ای کردن سیاست نوآوری: مقدمه ای بر موضوع ویژه / M. Fritsch, A. Stephan // سیاست تحقیق. 2005. - شماره 34. - ص 1123-1127. - (http://www.wiwi.uni-jena.de/uiw/publications/pubsince2004/2005/FritschStephan2005.pdf)؛

183. گوردون آی آر. نوآوری، تراکم و توسعه منطقه ای/ آی آر گوردون، پی مک کان // مجله جغرافیای اقتصادی. 2005. - شماره 5. - ص. 523-540.

184. Hollanders H.، Cruysen van A. PRO INNO / INNO معیارها: بازاندیشی در جدول امتیازات نوآوری اروپا: یک روش جدید برای 2008-2010. 2008. - 43 pp.

185. Koschatzky K. منطقه ای کردن سیاست نوآوری در آلمان مبانی نظری و تجربه اخیر / K. Koschatzky. - 2000. - (http://www.isi.fraunhofer.de/r/arbeitspapiereu-r/aprl2000.pdf)

186. لی دی. سیستم های نوآوری منطقه ای (RIS) در توسعه منطقه ای. نقش ویژگی های محلی RIS در غیر مترو ایالات متحده جنوب. VDM Verlag Dr. Muller, 2008. - 134 pp.

187. لوندوال بی-ا. (ویرایش) سیستم های نوآوری ملی: به سوی یک نظریه نوآوری و تعاملی. یادگیری، پینتر، لندن، 1992.

188. Malerba F. Clusters, Networks and Innovation / F. Malerba, Breschi S. Publisher: Oxford University Press, 2007. - 499pp.

189. Manninen H. نوآوری ها و مناطق: تجربه فنلاند / H.Manninen // انسجام و دستور کار لیسبون: نقش مناطق بروکسل. 2005. - (http://oep.oxfordjournals.org).

190. Metcalf S. The Economic Funds of Technology Policy: Equilibrium and Evolutionary Perspectives / P. Stoneman ed. کتابچه راهنمای اقتصاد نوآوری و تغییرات تکنولوژیک. آکسفورد (بریتانیا) / کمبریج (ایالات متحده): ناشران بلک ول، 1995.

191. نلسون آر. سیستم های ملی نوآوری: تحلیل مقایسه ای، انتشارات دانشگاه آکسفورد، نیویورک/آکسفورد، 1993.

192. Radosevic S. سیستم‌های نوآوری منطقه‌ای در اروپای مرکزی و شرقی: تعیین‌کننده‌ها، سازمان‌دهندگان و ترازها // مجله انتقال فناوری، 27، 87-96، 2002.

193. سالوادور E. سیاست نوآوری در سطح منطقه ای: مورد ولز / E. Salvador, R. Harding // 5th Triple Helix Conference. 2005. -(http://www.triplehelix5.com/files/PW385.pdf).

194. Soete L. ایجاد سیاست های نوآوری در حمایت از بهبود: ملاحظات کلیدی سیاست / L. Soete // سمینار غیررسمی OECD در مورد "پایداری و نقش سیاست های نوآوری در بحران مالی فعلی"، OECD، پاریس، 16 فوریه، 2009.

195. Werker C. ارزیابی سیاست نوآوری منطقه ای توسط اتحادیه اروپا بر اساس تجزیه و تحلیل کتاب سنجی / C. Werker // مقالات در مورد اقتصاد و تکامل. 2006. - شماره 11. - (https://papers.econ.mpg.de/evo/discussionpapers/2006-11.pdf)

موضوع: سیاست نوآوری منطقه ای

مقدمه 3
1. ماهیت و مکانیسم اجرای سیاست نوآوری منطقه ای 5
2. مشکلات شکل گیری یک سیاست نوآوری منطقه ای 17
نتیجه گیری 25
مراجع 27

معرفی

در حال حاضر مسائل جهت گیری اقتصاد به سمت مسیر توسعه نوآورانه و ایجاد سیستم های نوآوری منطقه ای اهمیت روزافزونی پیدا می کند. دولت انواع مقررات فعالیت نوآوری - سازمانی، اقتصادی، مالی، نظارتی و قانونی را انجام می دهد. بالاترین شکل فعالیت نظارتی، توسعه و اجرای سیاست نوآوری، مدیریت فعالیت نوآوری است. چنین سیاستی بر اساس تأیید اهمیت اولویت فعالیت نوآوری برای توسعه اجتماعی مدرن توسعه می یابد. دولت شرایط سازمانی، اقتصادی و قانونی را برای فعالیت های نوآورانه ایجاد می کند.
اجرای سیاست نوآوری دولتی به عنوان بخشی جدایی ناپذیر از سیاست اجتماعی-اقتصادی دولت که مجموعه ای از اهداف و ابزار دستیابی به آنهاست، در حوزه نوآوری موجب افزایش تولید ناخالص داخلی و چاه کشور خواهد شد. - بودن جمعیت بر اساس رشد تولید و فروش محصولات رقابتی با فناوری پیشرفته در بازار جهانی.
نقش دولت در توسعه اقتصاد نوآور، ایجاد زیرساخت‌ها و محیط قانونی لازم، تنظیم مسائل استفاده از نتایج فعالیت‌های فکری و ایجاد شرایط برای استفاده مؤثر از دستاوردهای علمی و فناوری برای تولید محصول تجاری توسط شرکت های روسی.
اجرای یک سیاست نوآوری فعال دولتی وظیفه اصلی را حل می کند: پل زدن بین حوزه علمی و فنی، که عمدتاً توسط دولت مشخص می شود، و بخش صنعتی، که توسط مشاغل خصوصی مشخص می شود، و ایجاد یک سیستم موثر برای تحول علمی و فنی. ذخیره به محصولات علمی و رقابتی. سهم محصولات صنعتی و فنی با فناوری پیشرفته داخلی و محصولات تقاضای مصرف کننده، چه در صادرات و چه در مصرف داخلی، به طور قابل توجهی در حال افزایش است.
مدیریت فرآیند نوآوری منطقه ای از طریق توسعه یک سیاست نوآوری منطقه ای انجام می شود که قادر به حل وظایف دولت در افزایش رقابت پذیری و پایداری اقتصاد است.
سیاست نوآوری در مناطق فدراسیون روسیه ویژگی های خاص خود را دارد. با این حال، ابزار اساسی اجرای آن یکسان است: چارچوب قانونی، برنامه های هدفمند و مفاهیم.
در مرحله فعلی اجرای سیاست نوآوری منطقه ای، تغییر شکل هایی در حوزه ساختاری و سرمایه گذاری مانند عدم انگیزه سرمایه گذاری در تولید سرمایه ثابت، سطح بسیار پایین و تمایز قابل توجه فعالیت سرمایه گذاری به وضوح آشکار می شود. در این راستا، مرکز فدرال و مناطق با مشکل شکل‌گیری سیاست سرمایه‌گذاری ساختاری مواجه هستند که نقش ساختارهای قدرت منطقه‌ای را تقویت می‌کند.
برای حل مشکلات اجرای سیاست نوآوری دولتی، دولت روسیه مجموعه ای از اقدامات را با هدف توسعه زیرساخت های نوآوری و حفظ مناطق اولویت دار حوزه علمی و فناوری، ایجاد یک ویژه و نوآوری محور توسعه داده است. محیط زیست در تمام مناطق روسیه.
این کار به بررسی مسائل مربوط به توسعه یک سیاست نوآوری منطقه ای، مشکلات مرتبط با توسعه فعالیت نوآوری در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه اختصاص دارد.
1. ماهیت و مکانیسم اجرای سیاست نوآوری منطقه ای

جهت‌های اصلی سیاست نوآوری دولتی در حال حاضر، اقتصاددانان عبارتند از:
- توسعه و بهبود حمایت قانونی و قانونی برای نوآوری، مکانیسم های تحریک آن، مکانیسم های تحریک آن، سیستم تحولات نهادی، حفاظت از مالکیت معنوی در حوزه نوآوری و معرفی آن به گردش اقتصادی.
- ایجاد سیستم حمایت همه جانبه از نوآوری، توسعه تولید، افزایش رقابت پذیری و صادرات محصولات با فناوری پیشرفته. در روند افزایش فعالیت نوآوری، لازم است نه تنها نهادهای دولتی، ساختارهای تجاری، موسسات مالی و اعتباری، بلکه سازمان‌های عمومی، چه در سطح فدرال و چه در سطح منطقه‌ای، درگیر شوند.
- توسعه زیرساخت فرآیند نوآوری شامل سیستم پشتیبانی اطلاعات، سیستم معاینه، سیستم مالی و اقتصادی، تولید و پشتیبانی فناوری، سیستم صدور گواهینامه و ارتقای پیشرفت ها، سیستم آموزش و بازآموزی پرسنل. عقب ماندگی انباشته شده طی سالیان متمادی نه بر اساس پتانسیل پایین تحقیق و توسعه داخلی، بلکه بر اساس زیرساخت ضعیف فعالیت نوآوری، عدم انگیزه تولیدکنندگان کالا برای اجرای نوآوری ها به عنوان راهی برای رقابت است. این منجر به عدم تقاضا برای پتانسیل علم و فناوری کاربردی داخلی می شود.
- توسعه کارآفرینی نوآورانه کوچک با ایجاد شرایط مساعد برای تشکیل و عملکرد موفق سازمان های کوچک با فناوری پیشرفته و ارائه حمایت دولتی از آنها در مرحله اولیه فعالیت.
- بهبود سیستم رقابتی برای انتخاب پروژه ها و برنامه های نوآورانه. اجرای پروژه‌های نوآورانه نسبتاً کوچک و سریع در بخش‌های اقتصادی با مشارکت سرمایه‌گذاران خصوصی و با حمایت دولت به حمایت از آینده‌دارترین صنایع و سازمان‌ها و افزایش جریان سرمایه‌گذاری خصوصی در آنها کمک می‌کند.
- اجرای فناوری های حیاتی و حوزه های اولویت دار که بتواند بخش های مربوطه اقتصاد کشور و مناطق آن را متحول کند. وظیفه اصلی شکل‌گیری و اجرای سیاست نوآوری، انتخاب تعداد نسبتاً کمی از مهم‌ترین فناوری‌های اساسی است که تأثیر تعیین‌کننده‌ای بر افزایش کارایی تولید و رقابت‌پذیری محصولات در بخش‌های اقتصادی و تضمین انتقال به یک نظم جدید فناوری؛
- استفاده از فناوری های دو منظوره چنین فناوری هایی هم برای تولید تسلیحات و تجهیزات نظامی و هم برای محصولات غیرنظامی استفاده خواهند شد.
همین وظایف توسط سیاست نوآوری منطقه ای حل می شود که در عین حال بر حل مشکلات سرزمینی متمرکز است که شامل استفاده مؤثر از پتانسیل های مادی و فنی، مواد خام و نیروی کار موجود و رفع نیازهای بازار داخلی است.
سیاست نوآوری منطقه ای بخشی جدایی ناپذیر از سیاست اقتصادی مقامات منطقه ای برای ایجاد شرایط مطلوب برای ادغام تجاری- صنعتی، کشاورزی-صنعتی، ساختمانی-صنعتی و علمی-صنعتی کلیه اشکال نهادی مدیریت است.
اقدامات برای اجرای سیاست نوآوری منطقه ای برنامه هایی برای افزایش پتانسیل رقابتی صنایع اولویت دار برای منطقه از طریق جذب سرمایه گذاران نهادی خصوصی برای اجرای نوآوری ها است. تشکیل رژیم تحریک اقتصادی فعالیت نوآوری.
سیاست نوآوری در مناطق مختلف فدراسیون روسیه ویژگی های خاص خود را دارد. با این حال، ابزار اساسی اجرای آن یکسان است: چارچوب قانونی، برنامه های هدفمند، مفاهیم و غیره. می توان مولفه های داخلی و خارجی پتانسیل نوآورانه منطقه را مشخص کرد. از جمله داخلی ها عبارتند از: سیستم مالی و اعتباری، ساختار اقتصادی، پایگاه پژوهشی، سیستم تشکیل و توسعه توان نیروی انسانی منطقه. عناصر بیرونی عبارتند از: تعامل یکپارچه با سایر مناطق، رقابت اجتماعی-اقتصادی منطقه، امکان رسیدن به سطح جهانی.
اجازه دهید مکانیسم های اصلی برای اجرای سیاست های علمی، فنی و نوآوری منطقه ای را در نظر بگیریم.
تمرکز بر حوزه های اولویت دار به منظور تمرکز منابع در مهمترین زمینه های توسعه اجتماعی و اقتصادی، حوزه های اولویت دار فعالیت علمی و فنی در مناطق ایجاد می شود. انتخاب حوزه های اولویت دار و فناوری های حیاتی شامل: تجزیه و تحلیل نتایج فعالیت های علمی و فنی منطقه و روندهای جهانی پیشرفت علمی و فناوری، پیش بینی نیاز به محصولات علمی، ارائه پیشنهادات برای اولویت های منطقه ای، تعیین معیارهای انتخاب و انجام. ارزیابی، هماهنگی و تایید کارشناسی.
دلایل تعیین اولویت ها عبارتند از:
- فهرستی از حوزه های اولویت برای توسعه علم، فناوری و مهندسی و فهرستی از فناوری های حیاتی فدراسیون روسیه.
- پیشنهادات جامعه علمی منطقه؛
- داده های پیش بینی نوآوری (از نظر سازماندهی انتشار محصولات رقابتی با علم فشرده)؛
- دستورالعمل های برنامه های توسعه اجتماعی و اقتصادی و نتایج اجرای آنها و همچنین سایر اطلاعات در مورد نیازهای اقتصاد نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه.
در پیش بینی ها و برنامه های توسعه، پتانسیل منابع منطقه، تجربه اجرای سیاست های علمی، فنی و نوآوری سایر مناطق روسیه و کشورهای توسعه یافته اقتصادی ارزیابی می شود. هنگام بررسی پیشنهادها، وجود پایگاه علمی، فنی و صنعتی برای اجرای آنها، وجود محدودیت های مالی یا سایر منابع در نظر گرفته می شود. هنگام تعیین اولویت های منطقه ای برای فعالیت های علمی و فنی، باید از چشم انداز توسعه سوله های بازار توسط صنعت از طریق معرفی فناوری های جدید و همچنین حل حادترین مشکلات منطقه (اجتماعی، زیست محیطی) اقدام کرد.
اولویت‌ها در قالب فهرستی از حوزه‌های فعالیت علمی و فنی، از جمله فناوری‌های حیاتی، تأیید شده توسط مقامات موضوع مربوطه، یا در قالب یک برنامه علمی و فنی منطقه‌ای، یا بخشی از برنامه منطقه‌ای ثبت می‌شوند. توسعه اجتماعی-اقتصادی
تصویب اولویت‌های منطقه‌ای مبنای حمایت مالی از فعالیت‌های علمی و فنی با هزینه بودجه منطقه یا جمهوری و همچنین با هزینه بودجه فدرال در مورد تأمین مالی سهام برنامه‌ها و پروژه‌ها است. برای تشکیل یک دستور دولتی برای تحقیق و توسعه، حمایت از نوآوری، استفاده از سایر اقدامات حمایتی دولت، از جمله اقدامات حمایتی.
توسعه پتانسیل پرسنل وظایف مربوط به تشکیل و توزیع نیروی کار در اجرای استراتژی توسعه اقتصادی منطقه نیازمند حمایت علمی جامع و عمیق است که در درجه اول با هدف ایجاد یک مدل پویا قابل اعتماد از ساختار پرسنلی اقتصاد و حوزه اجتماعی است. با در نظر گرفتن فرآیندهای جمعیتی، پیش بینی های استراتژیک و عملیاتی برای توسعه منطقه.
بازتولید پرسنل علمی یکی از عوامل اصلی توسعه پایدار توان علمی و فنی موضوع است. نظام تربیت پرسنل علمی باید با نیازها و اولویت های توسعه حوزه علمی و فنی منطبق باشد. یک راه حل جامع برای مشکل پرسنل برای توسعه نوآورانه مستلزم سازماندهی آموزش و بازآموزی متخصصان با در نظر گرفتن الزامات اقتصاد در حال توسعه است. ما به فرم‌های ادغام متفکرانه نیاز داریم که قابلیت‌های ساختارهای علمی، صنعتی و آموزشی را برای آموزش پرسنل و همچنین برای استفاده و ایجاد پایه‌های مادی و فنی موجود برای کار تحقیق و توسعه ترکیب کند.
توسعه پشتیبانی اطلاعاتی حمایت اطلاعاتی از فعالیت علمی جنبه مهمی از ادغام موضوع فدراسیون روسیه در فدرال و حتی سیستم تقسیم کار در زمینه علم و فناوری و رشد نقش آن در حل مشکلات تمدن مدرن است. . استفاده از فناوری اطلاعات در علم باید از یک سو در چارچوب اطلاعاتی شدن کشور توسعه یابد و از سوی دیگر، تعامل نزدیک‌تر علم، آموزش، صنعت و حوزه اجتماعی را تضمین کند و همچنین باید بهبود بخشد. کیفیت و تسریع در اجرای پروژه های سرمایه گذاری دانش بر مناطق.
هنگام اجرای یک سیاست علمی و فنی منطقه ای، باید به ایجاد زیرساخت اطلاعاتی و مخابراتی و حمایت از اشکال جدید فعالیت علمی که مستلزم استفاده از فناوری های نوین اطلاعاتی است توجه شود: مجلات و کتابخانه های الکترونیکی، نمایشگاه ها و مبادلات مالکیت معنوی، کنفرانس های تلفنی و غیره زیرساخت‌های مخابراتی باید فرصت‌هایی را برای دسترسی از راه دور به پایگاه‌های اطلاعاتی تشکیل‌دهنده، بانک‌های داده و سایر منابع اطلاعاتی با شرایط مختلف، از جمله موارد تجاری، برای همه سازمان‌های ذی‌نفع با اشکال مختلف سازمانی و قانونی و اشکال مالکیت فراهم کند. مصرف کنندگان باید بتوانند اطلاعاتی در مورد بازار خدمات علمی، بازار محصولات و پروژه های نوآورانه و نیازهای اقتصاد منطقه ای دریافت کنند. این امر پیش نیازهای جدیدی برای تجدید ساختار سازمان های علمی و بهبود روش تحقیق و توسعه ایجاد خواهد کرد.
مشکل مهمی که نیازمند راه حل واقعی آن در شرایط یک اقتصاد نوآورانه است، ایجاد پیش بینی در مناطق مکانیزمی موثر برای حمایت اطلاعاتی از فعالیت های نوآورانه است. اثربخشی این مکانیسم تا حد زیادی به کیفیت نظارت مستمر اجتماعی-اقتصادی مناطق بستگی دارد. چنین نظارتی باید مشاهدات، تجزیه و تحلیل، ارزیابی و پیش‌بینی وضعیت اقتصادی، اجتماعی، زیست‌محیطی، علمی و نوآورانه منطقه را در بر گیرد تا تصمیمات و توصیه‌های مدیریتی با هدف بهبود و توسعه فعالیت‌های نوآورانه تهیه شود.
نظارت بر فرآیندهای نوآورانه و فرآیندهای کلی تر تحولات ساختاری اقتصاد در منطقه، مدیریت مؤثر این فرآیندها را هدف مناطق قرار می دهد. بنابراین، یکی از کارکردهای اصلی در حوزه حمایت اطلاعاتی اقتصاد نوآور باید عملکرد نظارت خودکار تحولات ساختاری در منطقه باشد. در این راستا، ایجاد مراکز خودکار نوآوری و پشتیبانی اطلاعاتی (ARCI) در مناطق برای به روز رسانی و راه اندازی مستمر بانک های داده و دانش نوآورانه مناسب به نظر می رسد.
کار بر روی توسعه سیستم اطلاعات و ارتباطات از راه دور یک موضوع فدراسیون روسیه باید در چارچوب برنامه های هدف فدرال "روسیه الکترونیکی (2002-2010)"، "توسعه یک محیط اطلاعات آموزشی یکپارچه (2001- 2015)"، "ایجاد یک سیستم خودکار برای حفظ کاداستر زمین دولتی و ثبت دولتی اشیاء املاک (2002-2012)"، و همچنین مطابق با فعالیت های انجام شده توسط سازمان های پیشرو در این زمینه، شرکت های مخابراتی.
حمایت مالی و اقتصادی از فعالیت های علمی، فنی و نوآورانه. تامین مالی فعالیت های علمی، علمی- فنی و نوآورانه با هزینه منابع دولتی و بازار انجام می شود. وظیفه مقامات منطقه ای بهبود مکانیسم خرید عمومی خدمات علمی و فنی، تحریک تقاضای مؤثر برای خدمات علمی، جذب بودجه های خارج از بودجه برای فعالیت های علمی و نوآورانه، ایجاد سازمان های تخصصی منطقه ای و بین منطقه ای است که منابع مالی را ارائه می دهند. وام). با توسعه اقتصاد، سهم هزینه های علم در تولید ناخالص داخلی فدراسیون روسیه باید به سطح کشورهای توسعه یافته برسد.
بودجه منطقه ای برای تحقیقات بنیادی، تحقیق و توسعه کاربردی با کارایی بالا و توسعه زیرساخت های نوآوری باید توسط قانون تامین شود. سیستم تامین مالی دولتی تحقیق و توسعه و هزینه کرد سازمان ها از اعتبارات تخصیص یافته باید "شفاف" باشد تا از سوء استفاده ها جلوگیری شود و استفاده بهینه از بودجه بودجه تضمین شود.
تأمین مالی از بودجه منطقه‌ای برای پروژه‌های تحقیقاتی بنیادی باید در چارچوب برنامه‌های هدفمند منطقه‌ای و فدرال و بر مبنای مشترک با مشتریان ایالتی فدرال (به عنوان مثال، بنیاد تحقیقات پایه روسیه، بنیاد علوم بشردوستانه روسیه، و سایر موارد) انجام شود. صندوق های تخصصی). در عین حال، حداکثر عینیت باید در هنگام انتخاب رقابتی پروژه ها و بررسی آنها تضمین شود.
حمایت مالی دولت برای فعالیت های علمی، فنی و نوآورانه شامل استفاده از روش های زیر برای تأمین مالی فعالیت های نوآورانه است:
- ارائه یارانه های هدفمند برای بازپرداخت مزایای مالیاتی به سازمان های نوآور.
- جبران نرخ بهره وام های بانکی دریافتی برای اجرای پروژه های نوآورانه.
- پذیرش بخشی از هزینه های نگهداری اشیاء زیرساخت های مادی مورد استفاده توسط سازمان های زیرساختی نوآور (نگهداری از اماکن، خدمات آب و برق، خدمات ارتباطات الکترونیکی، کسب حق استفاده از منابع اطلاعاتی پرداخت شده).
- دستور دولتی برای سازماندهی مشارکت و برگزاری ارائه پیشرفت ها و فناوری های سازمان ها و موسسات علمی منطقه در نمایشگاه ها و نمایشگاه های بین المللی، بین منطقه ای.
مهم‌ترین شرط فعال‌سازی فعالیت‌های نوآورانه، جذب منابع مالی از منابع غیردولتی به منظور تجاری‌سازی فناوری است. چشم اندازهای بزرگ برای جذب سرمایه خصوصی در حوزه علمی و فنی امکان تشکیل یک سیستم بین منطقه ای سرمایه گذاری و اجاره پروژه های فناوری را باز می کند.
توسعه زیرساخت های نوآوری منطقه ای زیرساخت نوآوری به مجموعه‌ای از سیستم‌های تولیدی و فنی، سازمان‌ها، شرکت‌ها و سیستم‌های مدیریتی و سازمانی مرتبط، مکمل و مرتبط به هم گفته می‌شود که برای اجرای مؤثر فعالیت‌های نوآورانه و اجرای نوآوری‌ها ضروری و کافی هستند.
زیرساخت های نوآوری سرعت (سرعت) توسعه اقتصاد کشور و رشد رفاه جمعیت آن را از پیش تعیین می کند. تجربه کشورهای توسعه‌یافته جهان مؤید این است که در شرایط رقابت جهانی در بازار جهانی، کسی که زیرساخت‌های توسعه‌یافته برای ایجاد و اجرای نوآوری‌ها را داشته باشد و صاحب مؤثرترین سازوکار نوآوری باشد، ناگزیر پیروز می‌شود. بنابراین برای کارکرد مؤثر اقتصاد نوآوری کشور، زیرساخت های نوآوری باید از نظر عملکردی کامل باشد.
برای سازمان‌هایی که در فعالیت‌های نوآورانه فعالیت می‌کنند، وجود سازمان‌های زیرساختی این امکان را به آنها می‌دهد تا با کسب خدمات سازمان‌های تخصصی، کمبود بسیاری از مؤلفه‌های لازم برای کار موفق را جبران کنند.
توسعه زیرساخت های نوآوری امکان ایجاد مراکز فناوری اطلاعات، مراکز انتقال فناوری، پارک های علم و فناوری، مراکز رشد کسب و کار، شبکه ای از سازمان های دیگر ارائه دهنده خدمات مشاوره، اطلاعات، مالی و سایر انواع خدمات با هدف حمایت و توسعه فعالیت های نوآورانه را فراهم می کند. منطقه.
کارکردهای زیرساختی را می‌توان هم توسط سازمان‌های کوچک ایجاد شده بر اساس مؤسسات علمی و آموزشی موجود انجام داد و هم سازمان‌های تخصصی که پایگاه مادی و پرسنلی خاص خود را دارند. زیرساخت های حمایت از کسب و کارهای کوچک باید بخشی جدایی ناپذیر از زیرساخت های نوآوری منطقه باشد.
برای شکل‌گیری زیرساخت‌های نوآوری منطقه می‌توان اصول کلی زیر را مشخص کرد:
- زیرساخت نوآوری باید جامع باشد، خدمات را در تمام مراحل فرآیند نوآوری ارائه دهد.
- زیرساخت های نوآورانه باید بتوانند به سرعت با تغییرات تقاضا برای خدمات زیرساختی از نظر حجم، ترکیب و کیفیت سازگار شوند.
- سازمان های زیرساخت نوآوری باید اقدامات خود را در ارائه خدمات هماهنگ کنند (نه به عنوان سازمان های جداگانه، بلکه به عنوان یک مکانیسم واحد کار کنند)، و همچنین با سازمان های مشابه از مناطق دیگر تعامل داشته باشند.
- در شکل گیری زیرساخت ها باید به تجربه داخلی و خارجی تکیه کرد.
همانطور که تجربه کشورهای توسعه یافته جهان نشان می دهد هسته اصلی زیرساخت های نوآوری، مناسب ترین سازوکار برای اجرای نوآوری ها، زیرساخت مراکز مهندسی نوآور (شرکت ها، بنگاه ها) است که باید بهترین دانش داخلی و خارجی را انباشته کند. فناوری ها و به عنوان یکپارچه کننده سیستم برای مشتری و ضامن اجرای موفقیت آمیز پروژه نوآورانه عمل می کند و پوشش کامل چرخه نوآوری را تضمین می کند: از مطالعه وضعیت بازار برای محصول نوآورانه نهایی، مطالعه امکان سنجی پروژه نوآورانه و توسعه آن تا تامین کامل تجهیزات، یکپارچه سازی سیستم آن، تحویل کلید در دست با پرسنل و نگهداری خدمات بعدی.
سیستم تولید و پشتیبانی فناوری. سیستم تولید و پشتیبانی فناوری برای فعالیت های علمی و فنی هم به منظور حمایت از حوزه واقعی تحقیق و توسعه علمی و هم به منظور سازماندهی تولید آزمایشی ایجاد می شود. سازمان‌های لیزینگ، پارک‌های فناوری، انجمن‌های استفاده مشترک از تجهیزات علمی گران قیمت باید به عناصر این سیستم تبدیل شوند.
مهم‌ترین مشکل منطقه‌ای شکل‌گیری و توسعه اقتصاد نوآوری، حل مسائل علمی، روش‌شناختی، سازمانی و فناوری مربوط به توسعه، ایجاد و توسعه سیستم‌های طراحی و تولید یکپارچه خودکار است که به طور خودکار یک پایانه را انجام می‌دهد. پایان دادن به چرخه "بدون کاغذ" و ترکیب تحقیقات نوآوری محور، کار توسعه، فرآیندهای آماده سازی فن آوری و برنامه ریزی تولید، در نهایت با هدف ایجاد محصولات نوآورانه. در چنین سیستم‌هایی، سه مرحله اصلی معمولی برای ایجاد یک سیستم جدید علمی فشرده باید در یک زنجیره سرتاسر خودکار شوند: طراحی نوآوری‌ها. تولید و مونتاژ نمونه اولیه یک سیستم جدید علم فشرده؛ راه اندازی و آزمایش یک سیستم جدید علم فشرده.
سامانه بررسی برنامه ها و پروژه های علمی، فنی و نوآورانه. در گذار به یک سیستم بازار روابط و تجاری سازی محصولات علمی، به یک سیستم تخصص مستقل نیاز است. به همین دلیل، ایجاد مؤسسه ای در منطقه که به بررسی مستقل محصولات علمی می پردازد، بخش مهمی از زیرساخت فعالیت های علمی، فنی و نوآورانه است. بررسی محصولات علمی باید یک عنصر اجباری در انتخاب متخصص پروژه ها، مجریان تحقیق و توسعه علمی در برنامه های هدفمند منطقه ای و فدرال باشد.
سیستم صدور گواهینامه برای محصولات علمی فشرده. سیستم کنترل کیفیت خدمات علمی و فنی و محصولات نوآورانه شرط لازم برای فعالیت بازار خدمات علمی است. این سیستم باید کنترل کیفیت محصولات نوآورانه را بر اساس قوانین فدرال در مورد مقررات فنی ارائه دهد، انطباق محصولات با الزامات و مشخصات نظارتی را تأیید کند، سازمان های توسعه دهنده و تولید کننده این محصولات را با طیف گسترده ای از خدمات در زمینه اندازه شناسی، استانداردسازی ارائه دهد. ، و غیره. گواهینامه محصول شامل بررسی ویژگی های مصرف کننده محصولات است که مطابقت محصولات را با الزامات بازارها برای فروش آتی محصولات تأیید می کند.
سیستمی برای ارتقای پیشرفت های علمی و فنی و محصولات علم بر به بازار. این سیستم برای حل یک کار دوگانه طراحی شده است - اطمینان از اشغال و گسترش مداوم یک بخش خاص ("طاقچه") در بازار برای پیشرفت ها و محصولات ایجاد شده و در عین حال حفظ و محافظت مؤثر از کلیه حقوق و مزایای مرتبط با آنها برای آنها صاحبان این پیشرفت ها و تولید کنندگان محصول. این باید شامل فعالیت های بازاریابی، تبلیغاتی و نمایشگاهی، ثبت اختراع و فعالیت های صدور مجوز باشد. مقامات منطقه ای باید ابزارهای تبلیغاتی مانند فراهم کردن فضای نمایشگاهی، سازماندهی ارائه ها، حمایت از نشریات تخصصی، سازماندهی تعامل بین مصرف کنندگان بالقوه و تولیدکنندگان محصول و ایجاد سازمان های تخصصی برای ارائه اطلاعات در مورد نوآوری ها را در اختیار داشته باشند. یکی از ابزارهای مهم در سیستم ترویج محصولات علمی فشرده به بازار، حمایت دولت از بازارهای جدید در سمت تقاضا است.
بنابراین، هر یک از سیستم های فهرست شده در مجموعه زیرساخت فعالیت های علمی، فنی و نوآورانه باید دارای سازوکارهایی برای اجرای وظایف خود و عناصر سازمانی مناسب در قالب سازمان های تخصصی یا چند منظوره باشد که عملکرد این مکانیسم ها را تضمین کند.
تشکیل زیرساخت های نوآوری هر منطقه یا منطقه فدراسیون روسیه باید در ارتباط نزدیک با زیرساخت های مناطق همسایه، منطقه فدرال مربوطه، کشور به عنوان یک کل انجام شود. زیرساخت های منطقه ای باید به عنوان بخشی جدایی ناپذیر از زیرساخت های کلی برای نیازهای سیستم ملی نوآوری در نظر گرفته شود.

2. مشکلات شکل گیری یک سیاست نوآوری منطقه ای

توسعه اقتصادی مناطق فدراسیون روسیه در شرایط مدرن به پتانسیل علمی، فنی و نوآورانه آنها بستگی دارد که توسط سطح مادی، فنی، نیروی کار، اطلاعات و منابع مالی تعیین می شود. علاوه بر این، چشم انداز توسعه علمی و فناوری مناطق تا حد زیادی با قابلیت ها و توانایی آنها در ایجاد و استفاده از فناوری های جدید تعیین می شود.
جدول راه های اصلی تنظیم فعالیت نوآوری را نشان می دهد.
مقررات فعالیت های نوآوری

انواع مقررات
راه های تنظیم
تنظیم سازمانی فعالیت نوآوری - توسعه زیرساخت های نوآوری،
- اطمینان از اولویت نوآوری،
- تشویق اخلاقی نویسندگان نوآوری ها،
- ترویج نوسازی،
- توسعه فرآیندهای یکپارچه سازی،
- توسعه روابط بین الملل
تنظیم اقتصادی و مالی فعالیت نوآوری - توسعه عرضه نوآوری،
- افزایش تقاضا برای نوآوری،
- ارتقای رقابت در حوزه نوآوری،
- توسعه کارآفرینی
- ایجاد اشتغال در حوزه نوآوری،
- توسعه لیزینگ محصولات علمی فشرده
- سرمایه گذاری در نوآوری ها، افزایش کارایی آنها،
- ایجاد فضای سرمایه گذاری مطلوب
مقررات قانونی فعالیت های نوآورانه - حمایت از حقوق و منافع افراد فعالیت های نوآورانه،
- حمایت از حقوق مالکیت، استفاده و دفع نوآوری ها،
- حمایت از مالکیت صنعتی، معنوی،
- توسعه روابط قراردادی

روسیه پتانسیل علمی و فنی عظیمی را از اتحاد جماهیر شوروی به ارث برد (هم طبق برآورد کارشناسان جهانی و هم بر اساس شهادت دانشمندان داخلی). روسیه هنوز دارای سطح نسبتاً بالایی از توسعه علمی، مدارس علمی مشهور جهانی و تعداد زیادی از متخصصان با تحصیلات عالی در اقتصاد ملی است.
روسیه همچنان در تعدادی از زمینه های اساسی در فیزیک، ریاضیات، شیمی، فیزیولوژی، پزشکی، در پیشرفت های کاربردی در زمینه فناوری لیزر و برودتی، مواد جدید برای فناوری هوافضا، ارتباطات و ارتباطات و غیره پیشرو جهانی است. این کشور حجم قابل توجهی از اختراعات محقق نشده را جمع آوری کرده است (کارشناسان خارجی از 200000 پتنت استفاده نشده نام می برند که شامل 120000 فناوری برای فروش می شود). در حال حاضر مشکل حفظ این پتانسیل و تطبیق آن با شرایط بازار مطرح است.
در شرایط مدرن، مهمترین جنبه سیاست منطقه ای فدراسیون روسیه جزء نوآورانه آن است. باید در نظر گرفت که موضوعات فدراسیون روسیه از نظر سطح توسعه اجتماعی-اقتصادی به طور قابل توجهی از نظر اقتصادی، منابع طبیعی و پتانسیل علمی و فناوری متفاوت است. بنابراین، هر منطقه (یا گروهی از مناطق) فدراسیون روسیه به یک رویکرد فردی برای حل مشکلات توسعه نوآورانه نیاز دارد. در هر منطقه یا گروهی از مناطق، سیستم‌های نوآوری منطقه‌ای ملی و در سطح فدرال باید یک سیستم نوآوری ایجاد شود که اهداف سیاست‌های کلان اقتصادی را برآورده کند. سیستم های فدرال و منطقه ای یک سیستم نوآوری یکپارچه روسیه را تشکیل خواهند داد.
تا به امروز روابط چند سطحی در این زمینه بین مناطق و فدراسیون برقرار شده است که در آن وظایف کاملاً مشخصی حل می شود. در سطح فدرال، اولویت ها برای توسعه اقتصاد به طور کلی تعیین می شود، برنامه ها و پروژه هایی که برای همه مناطق مهم هستند، توسعه و اجرا می شوند. در سطح منطقه ای، اولویت های موضوع فدراسیون روسیه تعیین می شود، برنامه ها و پروژه های منطقه ای تشکیل و اجرا می شوند.
در سطح فدرال-منطقه ای، یک چارچوب نظارتی یکپارچه برای فعالیت نوآوری در حال شکل گیری است، منافع ایالت و مناطق هماهنگ می شود، میزان مشارکت فدراسیون در حل مشکلات منطقه ای و مناطق در حل مشکلات فدرال تعیین می شود. . در سطح بین منطقه ای، مشکلات تعامل بین مناطق در اجرای وظایفی که مورد علاقه چندین منطقه است، به ویژه در چارچوب مناطق فدرال، حل می شود. در سطح شهرداری، اقدامات خاصی برای اطمینان از حیات و توسعه مناطق در حال انجام است.
دلایل عینی متعددی وجود دارد که نقش فزاینده دولت های منطقه ای را در توسعه فعالیت های علمی و فنی تعیین می کند. اولاً، فعالیت نوآوری طبیعتاً به سمت مدیریت غیرمتمرکز می رود. سطوح مدیریت منطقه ای برای حل مشکلات آن مناسب تر است.
ثانیاً، در سطح منطقه ای، بر اساس تماس های غیر رسمی موجود و منافع مشترک که سازمان های مختلف و مقامات محلی را متحد می کند، قاعدتاً تعامل لازم بین آموزش، علم و تولید فناوری پیشرفته، ارتباط آموزشی، علمی و پتانسیل های صنعتی، که شرط کلیدی برای ارتقای موفقیت آمیز نوآوری ها در طول زنجیره نوآوری است.
مشارکت مناطق در ایجاد زیرساخت های نوآورانه کلیدی است. با این حال، در حال حاضر، مشکل تشکیل یک زیرساخت نوآوری توسعه یافته برای همه موضوعات فدراسیون روسیه کاملا حاد است، که مانع تجاری سازی و انتشار نتایج تحقیق و توسعه می شود. در مناطق، تنها عناصر فردی آن ایجاد شده است. نمی توان مناطق پیشرو را در این راستا مشخص کرد، زیرا ساختارهای واحد در مناطق عمل می کنند.
دلایل اصلی مانع توسعه زیرساخت های نوآوری کاهش تقاضا برای تحقیق و توسعه و عدم حمایت ملموس دولت است. این نشان می دهد که اقتصاد کشور و مناطق هنوز به وضعیت حساسیت به نوآوری نزدیک نشده است.
همانطور که قبلا ذکر شد، مهم ترین شرط اجرای موفق سیاست نوآوری منطقه ای حمایت مالی مناسب است. در حال حاضر، منبع اصلی مالی، صندوق های مختلف نوآوری منطقه ای است که با هزینه مشارکت های اجباری از شرکت های متعلق به شهرداری ها تشکیل می شود. بودجه برای تجهیز مجدد فنی و نوسازی شرکت های موجود، بازسازی ساختمان ها، مهندسی و ارتباطات حمل و نقل استفاده می شود. تامین مالی کار بر روی توسعه انواع جدیدی از محصولات علمی فشرده.
یکی از مشکلات ایجاد و اجرای نوآوری‌ها در بنگاه‌های نواحی این است که سازوکاری برای تأمین مالی سازمان‌ها در حوزه علمی برای انجام کار تحقیق و توسعه جستجو با هزینه صندوق‌های نوآوری وجود ندارد، زیرا این سازمان‌ها عموماً پرداخت‌کننده این موارد نیستند. منابع مالی. بنابراین، برای انجام یک سیاست نوآوری موثر در مناطق، باید سازوکار مالی و در درجه اول رویه تشکیل و استفاده از صندوق‌های نوآوری بهبود یابد.
توصیه می شود به مقامات منطقه ای و محلی توصیه شود استانداردی برای هزینه های حمایت از فعالیت های نوآورانه به میزان حداقل 10 درصد از بودجه توسعه خود ایجاد کنند. کاتالیزور توسعه زیرساخت ها همچنین باید استفاده کارآمدتر از اموال دولتی باشد که شامل سازماندهی بخش علمی و فناوری دولتی است.
در حال حاضر، ساختار سازمانی مدیریت پیشرفت علمی و فنی در مناطق در حال شکل گیری است: شوراهای علمی و فنی، بخش ها در حال ایجاد یا ایجاد واحدهای ستادی مسئول هماهنگی، نظارت و حسابرسی توسعه نوآورانه شرکت ها و سازمان ها هستند. در عین حال ، شوراهای علمی و فنی هنوز در همه مناطق ایجاد نشده اند ، حتی در پایتخت فدراسیون روسیه چنین ساختاری وجود ندارد و شوراهای موجود همیشه خود را به عنوان یک عنصر هماهنگ کننده فعال فعالیت نوآوری نشان نمی دهند.
سیاست نوآوری منطقه ای شامل ایجاد شرایط مساعد برای شکل گیری جو نوآوری است. اینها شامل سیستم‌سازی و استفاده کارآمد از منابع اطلاعاتی، ادغام آنها در فضای جهانی اطلاعات و ورود به بازار خدمات اطلاعاتی مبتنی بر توسعه و پیاده‌سازی فناوری‌هایی برای پردازش، ذخیره و انتقال داده‌ها از طریق شبکه‌های مخابراتی با کارایی بالا است. به عنوان ایجاد پایگاه های اطلاعاتی و بانک های دانش.
هنگام تشکیل یک سیاست نوآوری منطقه ای در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، باید به عوامل زیر توجه ویژه ای شود.
1. تجربه دهه گذشته نشان داده است که روی سرمایه گذاری خارجی در حجمی که می تواند به طور قابل توجهی بر توسعه علم و فناوری تأثیر بگذارد، غیرواقعی است. منابع اصلی سرمایه گذاری در نوآوری در حال حاضر وجوه شخصی شرکت ها (87٪) است. سهم تأمین مالی از بودجه فدرال، بودجه فدرال و بودجه های منطقه ای 4.2٪ است، از وجوه خارج از بودجه - 3.8٪. منابع خارجی حدود 5 درصد را تشکیل می دهند. تقریباً 2 درصد از واحدهای اقتصادی مناطق از سرمایه گذاری خارجی استفاده می کنند.
2. بر اساس برآوردهای موجود، سهم روسیه در بازار جهانی محصولات با فناوری پیشرفته تنها 0.3 درصد است.
3. بازار داخلی روسیه به عنوان یک قاعده هنوز قادر به مقاومت در برابر رقابت بسیاری از کالاهای خارجی نیست.
4. مدیریت ناکافی موثر فرآیندهای نوآوری. این مشکل را می توان از طریق ایجاد یک شورای هماهنگی بین بخشی در مورد مشکلات فعالیت های نوآورانه از نمایندگان ارگان های دولتی فدرال و منطقه ای و آکادمی علوم روسیه حل کرد. همزمان با حل مشکلات سازمانی و روش شناختی، شورا می تواند توزیع هماهنگ منابع دولتی را که به توسعه فعالیت های نوآورانه اختصاص داده می شود، تضمین کند.
کل سرمایه گذاری در نوآوری، به گفته اقتصاددانان برجسته، نباید کمتر از درصد معینی از تولید ناخالص داخلی باشد. رویه جهانی نشان می دهد که برای حفظ مجموعه علمی و فنی کشور لازم است اعتبارات بودجه ای به میزان حداقل یک درصد تولید ناخالص داخلی تخصیص داده شود. در غیر این صورت، تخریب توان علمی و فنی اجتناب ناپذیر است. در ایالات متحده، آلمان، ژاپن، این رقم حدود 3٪ و در بریتانیا و فرانسه - بیش از 2٪ است.
در مناطق فدراسیون روسیه، برنامه هایی با هدف حمایت از تولیدکنندگان داخلی، افزایش رقابت پذیری محصولات و اجرای پروژه های بزرگ نوآورانه باید اساساً مبتنی بر تحقیق و توسعه کامل باشد و از ایجاد صنایع جدید با فناوری پیشرفته اطمینان حاصل کند و از همان سطح تأمین مالی شود. خصوصی سازی صنعتی 83-97 درصد است، در درجه اول صاحبان مشاغل.
البته، در بسیاری از مناطق فدراسیون روسیه، در حال حاضر کارهای گسترده ای برای تقویت فرآیندهای نوآوری و سرمایه گذاری در شرکت ها و سازمان ها در حال انجام است. توسعه تعامل بین بنگاه های صنعتی، مؤسسات علمی و دانشگاه ها؛ افزایش تعداد و افزایش اعتبار کارگران مشغول به فعالیت های علمی، فنی و نوآورانه.
این توسط استراتژی توسعه علم و نوآوری در فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2015، تصویب شده توسط دولت فدراسیون روسیه، که مطابق با صورتجلسات جلسات دولت فدراسیون روسیه در مورخه تهیه شده است، تسهیل می شود. 8 ژوئیه 2004 شماره 24، مورخ 15 دسامبر 2005 PP-48-01 و دستورالعمل های رئیس دولت فدراسیون روسیه مورخ 30 ژوئیه 2004 شماره MF-P13-4480، مورخ 28 دسامبر 2004 شماره MF- P13-40pr.
این برنامه با هدف ایجاد شرایط اقتصادی، سازمانی و قانونی برای توسعه فعالیت های علمی و نوآورانه در مناطق اجرا می شود. این سیستمی از اقدامات جامع، پروژه های نوآورانه با هدف حل وظایف دولتی و مهم ترین مشکلات پیش روی شرکت ها در مناطق است.
اهداف اصلی سیاست عبارتند از:
- بهبود مکانیسم های کمک دولتی به تجاری سازی نتایج تحقیقات علمی و توسعه تجربی.
- افزایش تعداد سازمان ها در منطقه که از نوآوری ها استفاده می کنند.
- توسعه زیرساخت برای فعالیت های نوآوری؛
- توسعه تجارت کوچک تولیدی با علم فشرده؛
- افزایش حجم محصولات نوآورانه رقابتی تولید شده توسط سازمان های منطقه ای؛
- ایجاد یک سیستم دائمی برای نظارت بر توان علمی و فنی.
- حمایت مالی و اعتباری برای تحولات اولویت دار؛
- جهت گیری هدف تربیت متخصصان در دانشگاه ها به نفع حوزه های امیدوار کننده توسعه صنعت و حوزه اجتماعی بر اساس "حمایت پرسنلی".
بنابراین، جهت گیری های اصلی سیاست نوآوری مشترک برای همه مناطق باید عبارتند از:
- استفاده مؤثر از بودجه نوآوری منطقه ای برای حل مشکلات منطقه ای و به روز رسانی دارایی های تولید ثابت شرکت های عمومی بر اساس فناوری جدید.
- تقویت استفاده از منابع اداری برای حل مشکلات توسعه نوآورانه؛
- کمک به توسعه زیرساخت های نوآورانه، از جمله با هزینه صندوق های حمایت از کارآفرینی؛
- توسعه تأمین مالی برنامه‌ای پروژه‌های نوآورانه شرکت‌ها و سازمان‌های منطقه، منعکس‌کننده مشکلات آن، با بهبود سیستم تمرکز منابع سرمایه‌گذاری و مکانیسم انتخاب اهداف سرمایه‌گذاری.
- تأمین مالی به هزینه بودجه منطقه ای مهم ترین پروژه ها و برنامه های تحقیقاتی موسسات تحقیقاتی و دانشگاه های پیشرو مناطق.
- سازماندهی و نظارت بر توان علمی و نوآورانه مناطق به منظور افزایش اثربخشی سیاست علمی و فنی منطقه ای.
نتیجه

توسعه اقتصادی مناطق در شرایط مدرن به پتانسیل علمی، فنی و نوآورانه آنها بستگی دارد که با سطح منابع مادی، فنی، نیروی کار، اطلاعات و مالی تعیین می شود. علاوه بر این، چشم انداز توسعه علمی و فناوری مناطق تا حد زیادی با قابلیت ها و توانایی آنها در ایجاد و استفاده از فناوری های جدید تعیین می شود. در این راستا، وظیفه افزایش اثربخشی سازوکارهای موجود و روش‌های منطقه‌ای مدیریت فعالیت‌های علمی، فنی و نوآورانه، امری ضروری است.
برای اطمینان از شرایط توسعه پایدار اقتصاد کشور بر اساس تشدید فعالیت نوآوری، اول از همه، یک سیاست نوآوری فدرال-منطقه ای باید تدوین و توسط قانون تصویب شود که توسعه برنامه های نوآوری منطقه ای را فراهم می کند.
سیاست نوآوری منطقه ای به عنوان مجموعه ای از اهداف و اولویت های تعیین شده برای توسعه فعالیت های علمی و نوآورانه در منطقه، راه ها و روش های دستیابی به آنها بر اساس تعامل دولت های منطقه ای و فدرال درک می شود.
مؤلفه منطقه ای سیاست نوآوری دولتی در کشور ما به تازگی در حال شکل گیری است: ساختارهای مدیریت سازمانی و مکانیسم هایی برای تنظیم فعالیت های نوآوری در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ایجاد می شود. با این حال، آنها هنوز تأثیر ملموسی بر توسعه منطقه ای ندارند.
اثربخشی فعالیت های نوآوری تا حد زیادی توسط زیرساخت های نوآوری تعیین می شود. بنابراین، زیرساخت نوآوری جزء اساسی اقتصاد نوآوری، پتانسیل نوآوری جامعه است.
در حال حاضر، برای تمام مناطق و جمهوری های فدراسیون روسیه، مشکل شکل گیری یک زیرساخت نوآوری توسعه یافته کاملاً حاد است که فقدان آن مانع تجاری سازی و انتشار نتایج تحقیق و توسعه می شود. در مناطق، تنها عناصر فردی آن ایجاد شده است.
بنابراین، یکی از فوری ترین وظایف در مرحله فعلی توسعه اقتصادی مناطق روسیه، ایجاد یک سیاست نوآوری شایسته، توسعه یک سیستم نوآوری تمام عیار است.

فهرست ادبیات استفاده شده

1. Gokhberg L. سیستم نوآوری ملی روسیه در شرایط "اقتصاد جدید" / L Gokhberg // مسائل اقتصاد. - 2003. - شماره 3. - S. 26-38.
2. Ermakova E.A. جزء نوآورانه فرآیندهای یکپارچه سازی: جنبه منطقه ای /E.A.Ermakova //اقتصاد و مدیریت منطقه ای: electr. علمی مجله - کیروف: LLC "مرکز بین المللی پروژه های تحقیقاتی"، 2006. - شماره 3. http://regions.mcnip.ru
3. Zgonnik L.V., Belolipetskaya V.V. اولویت های اجتماعی و سرمایه گذاری سیاست اقتصادی منطقه ای / L.V. Zgonnik, V.V. Belolipetskaya // سوالات اقتصاد. - 2006. - شماره 7. - ص 56-64.
4. ایوانف وی. سیستم های نوآوری ملی: تجربه شکل گیری و چشم انداز توسعه / V.V. Ivanov // اقتصاد روسیه. - 2008. - S. 46-51.
5. ایوانووا E.N. رویکردهای کلی برای شکل گیری سیاست نوآوری منطقه ای: مجموعه مقالات انجمن بین المللی "فناوری ها و سیستم های نوآورانه" / E.N. ایوانووا - مینسک: GU "BelISA"، 2006. - 156 ص.
6. مدیریت نوآوری: Proc. کمک هزینه / تحت سردبیری V.M. انشینا، ع.ا. داگایف. - م.: دلو، 2005. - 528 ص.
7. اسماعیلوف T. A.، Gamidov G. S. اقتصاد نوآورانه - جهت استراتژیک توسعه روسیه در قرن XXI / T. A. Ismailov، G. S. Gamidov // نوآوری ها. - 2003. - شماره 1. - S. 34-38.
8. کولداوا ان.تی. سیستم نوآوری روسیه: رویکرد سرزمینی /N.T.Koldaeva //نوآوری ها. - 2007. - شماره 9-10.
9. Perevalov Yu.V. قلمروهای برنامه نوآورانه: روش شناسی ایجاد و چشم انداز توسعه / Yu.V. Perevalov // اقتصاد روسیه: روندها و چشم اندازها. نشست هنر - م.: گلوبال پلاس، 2006. - 560 ص.
10. پنج عنصر رشد صنعتی مناطق // کومرسانت. - 2006. - آوریل (29). - ص 3.
11. توسعه سیاست نوآوری مناطق: چه چیزی مانع اصلاحات می شود؟ //روزنامه روسی. - 2006. - ژوئن (6). - S. 2.
12. Razumovsky V.M. تجربه منطقه ای در شکل گیری پتانسیل نوآورانه / V.M. Razumovsky // مشکلات اقتصاد مدرن. - 2007. - S. 13-27.
13. Sizova I.Yu.، Matveeva M.A. اقتصاد و مدیریت منطقه ای /I.Yu. سیزوف، M.A. Matveeva. - 2006. - شماره 3. - ص 21-28.
14. Untura G.A. مشکلات ایجاد یک محیط نوآورانه منطقه در شرایط بازار / G.A. Untura // اقتصاد و جامعه شناسی منطقه ای. - 2005. - شماره 4. - ص123-136.
15. Chub B. A. مدیریت فرآیندهای سرمایه گذاری در منطقه / B. A. Chub. - م.: نامه، 2006. - 263 ص.

تجربه جهانی نشان می دهد که منطقه ای شدن سیاست نوآوری که از اوایل دهه 1980 آغاز شد، مهمترین روند توسعه آن در مرحله کنونی است. در شرایط مدرن، برای هر کشور، مهم ترین شرط توسعه پایدار، سازماندهی داخلی آن است، از جمله توانایی هر دو منطقه منفرد و کل کشور در واکنش سریع به تغییرات شرایط داخلی و خارجی، سازگاری سریع از طریق یک محیط عظیم. زرادخانه ابزارهای سیاست نوآوری اهمیت منطقه ای کردن سیاست نوآوری به دلیل ماهیت توسعه نوآورانه اقتصاد جهانی است که در آن تولید علم فشرده غالب است. توانایی به روز رسانی مداوم محصولات از طریق معرفی فن آوری های جدید شروع به ایفای نقش تعیین کننده در تقویت موقعیت رقابتی کشور در بازار جهانی می کند. در نتیجه نقش بزرگی به مشاغل کوچک و متوسط ​​داده می شود. در چنین اقتصادی، اتحادهای محلی بین دانشمندان، کارآفرینان و دولت های محلی عامل مهمی در دستیابی به موفقیت در بازار است.

علاوه بر این، تعمیق تخصص صنعتی و تجاری به شرط رقابت پذیری بالا و ثبات بسیاری از کشورها در بازار جهانی تبدیل شده است. بنابراین برای افزایش رقابت پذیری اقتصاد کشور در کل، باید انواع خاصی از تولید را در مناطقی متمرکز کرد که مزیت های نسبی دارند. این نه تنها امکان دستیابی به موفقیت "یکباره" در بازار را فراهم می کند، بلکه فرصت هایی را برای تغییر جهت بازارهای فروش و توسعه فناوری های جدید فراهم می کند.

یکی از دلایل مهم تقویت نقش توسعه نوآوری منطقه ای این واقعیت است که در دنیای مدرن موفقیت سیاست نوآوری تا حد زیادی به نحوه شکل گیری دانش جدید بسته به ماهیت وظایف در اجرای برنامه های توسعه اقتصادی بستگی دارد. منطقه مجاورت فضایی سازندگان «سرمایه فکری»، «منابع فناوری» و تجارت برای موفقیت نوآوری حیاتی است.

علاوه بر این، منطقه ای کردن سیاست نوآوری با توزیع ناهموار و یکنواخت قطبی پتانسیل علمی، فنی و نوآوری در سراسر کشور به روز می شود. این برای همه کشورهای جهان بدون استثنا، به ویژه برای روسیه، معمول است. در اینجا مناسب است توجه داشته باشیم که توسعه ناهموار پتانسیل نوآورانه عینی است. همه مناطق نباید در اینجا برابر باشند. با این حال، روند کنونی جهانی این است که مناطق، سرزمین های خاص در کشورهای توسعه یافته جهان همچنان در حال افزایش توان علمی و نوآوری خود هستند و شرایط مساعدی را برای جذب منابع فکری به مجموعه اقتصادی سرزمینی ایجاد می کنند. در عین حال، در مناطق ما طی دهه گذشته، پس از اصلاحات لیبرال، خسارات قابل توجهی رخ داده است که به طور قابل توجهی پتانسیل منطقه را در حوزه های علمی و نوآوری تضعیف کرده است. در کشور ما، ناهمواری شکل شدید خود را به خود گرفته است، شکل قطبی شدن پتانسیل نوآوری، و این در حال حاضر یک روند خطرناک است.

جدول 1.1. توزیع پارامترهای علمی و نوآورانه توسعه روسیه توسط مناطق فدرال، 2003

منطقه فدرال	سازمان های تحقیق و توسعه	پرسنل تحقیق و توسعه،	هزینه های داخلی تحقیق و توسعه، میلیون روبل	دارایی های ثابت تحقیق و توسعه	سازمان های فعال در زمینه نوآوری	حجم محصولات نوآورانه ارسال شده،
مرکزی
از آن: مسکو
شمال غربی
سن پترزبورگ
ولگا
اورال
سیبری
خاور دور

در ادبیات داخلی، دیدگاه واحدی در مورد مفاهیمی مانند "سیاست علم و فناوری منطقه ای"، "سیاست نوآوری منطقه ای" وجود ندارد.

در برخی از آثار، خط مشی علمی و فنی منطقه ای به عنوان یک جهت کلی در توسعه علم و فناوری در نظر گرفته شده است که حل مشکلات اقتصادی و اجتماعی را فراهم می کند که بالاترین نرخ های ممکن توسعه و کارایی تولید اجتماعی را در فدراسیون تضمین می کند. منطقه، حل مشکلات علمی و علمی و فنی اقتصادی ملی و منطقه ای در راستای تخصصی شدن مجموعه علمی منطقه است.

سیاست علمی و فنی منطقه‌ای از دیدگاه اقتصادی را می‌توان مجموعه‌ای از روابط اجتماعی-اقتصادی بین مقامات منطقه‌ای و موضوعات فعالیت‌های علمی و فنی مستقر در یک قلمرو معین، در خصوص ایجاد، تحول و استفاده از نوآوری‌ها برای به‌روزرسانی همه‌جانبه در نظر گرفت. صنایع مبتنی بر تعادل منافع همه شرکت کنندگان در فعالیت های علمی، فنی و نوآورانه و همچنین موضوعات سطح فدرال.

سیاست نوآوری منطقه ای به عنوان یک سیستم اقدامات با ماهیت حقوقی، اقتصادی، سازمانی، سیاسی با هدف توسعه پتانسیل اقتصادی و بهبود کیفیت زندگی جمعیت یک قلمرو خاص از طریق نوآوری های مناسب، به ویژه در زمینه علمی و فنی درک می شود. .

در برخی از مطالعات، سیاست علمی و نوآوری منطقه ای به عنوان مجموعه ای از اهداف و اولویت های تعیین شده برای توسعه فعالیت های علمی و نوآورانه در منطقه، راه ها و روش های دستیابی به آنها بر اساس تعامل دولت های منطقه ای و فدرال درک می شود. این فرمول بندی است که در چه جهتی و چگونه باید به مسائل توسعه حوزه علمی و نوآوری در منطقه پرداخت.

تجزیه و تحلیل تعاریف فوق از ماهیت سیاست نوآوری منطقه ای به ما امکان می دهد به این نتیجه برسیم که هنگام توسعه تعریفی از سیاست نوآوری منطقه ای، نکات زیر باید در نظر گرفته شود.

اولاً، فعالیت نوآورانه منطقه به طور همزمان بخشی از دو نظام یعنی حوزه نوآوری کشور و حوزه اقتصادی-اجتماعی منطقه است و بنابراین، تحت تأثیر هر دو دولت فدرال و منطقه ای سیستم های مربوطه قرار می گیرد. بنابراین، توسعه مؤثر آن با تعامل سازنده هیئت های حاکمه این دو نظام تعیین می شود.

ثانیاً، سیاست نوآوری منطقه ای باید بخشی جدایی ناپذیر از سیاست اقتصادی دولت باشد.

سیاست نوآوری منطقه ای، در مقایسه با سیاست ملی، دارای تعدادی ویژگی متمایز است. یکی از آنها به تمرکز واضح تر آن بر حل مشکلات خاص اجتماعی-اقتصادی منطقه مربوط می شود. جهت گیری اقتصادی و اجتماعی واضح تر سیاست نوآوری مناطق، برخلاف سیاست دولت فدرال، با داده های زیر تأیید می شود. بنابراین، تقریبا یک سوم هزینه های علمی از بودجه مناطق صرف اجرای پروژه های صنعتی می شود و نیمی از آنها با ایجاد محصولات نرم افزاری همراه است. تحقیق و توسعه در زمینه ساخت و ساز (9.7%); صنایع سبک (8.8%) و صنایع غذایی (6.7%); حمل و نقل (6.3%); صنعت محلی (1.8٪). علاوه بر این، یک چهارم بودجه اختصاص داده شده توسط مناطق برای علم توسط برنامه های اجتماعی، عمدتاً در زمینه حفاظت از سلامت (14.2٪) و محیط زیست (5.8٪) اشغال شده است. توسعه آموزش، حمایت اجتماعی از جمعیت، فرهنگ و تفریح، حل سایر مشکلات اجتماعی (4.3%). (شکل 1.1).

برنج. 1.1. ساختار هزینه های علم از بودجه مناطق

مهم‌ترین ویژگی، شکل‌گیری سیاست نوآوری با محوریت اصلاح ساختار نظام صنعتی منطقه‌ای در راستای صنایع دانش‌بر است. به عنوان مثال، دولت منطقه ساراتوف هدف یک سیاست نوآوری هدفمند در منطقه را تحریک به معرفی فناوری پیشرفته و توسعه محصولات رقابتی با فناوری پیشرفته می داند. با این امر می توان به تحقق کامل ظرفیت های فکری و صنعتی منطقه برای دستیابی به رهبری تکنولوژیک دست یافت.

ویژگی دیگر جهت‌گیری بیشتر بودجه‌های منطقه‌ای به سمت تأمین مالی برنامه‌ریزی شده تحقیق و توسعه و حل برنامه‌ای مشکلات کلیدی در توسعه اقتصاد سرزمین‌ها است. به عنوان مثال، سه چهارم اعتبارات اختصاص یافته در موضوعات فدراسیون برای علم، صرف اجرای برنامه های علمی و فنی خود می شود. 9-12٪ دیگر به برنامه هایی اختصاص می یابد که به طور مشترک با وزارتخانه ها و ادارات فدرال تامین می شود و تنها 8-10٪ به حمایت از سازمان های زیر مجموعه اختصاص می یابد.

یکی دیگر از ویژگی های مهم اجرای سیاست نوآوری در یک منطقه خاص به این واقعیت مربوط می شود که مقامات موضوعات فدراسیون شروع به تغییر فعالانه پتانسیل علمی موجود برای حل مشکلات کلیدی توسعه اجتماعی و اقتصادی یک قلمرو خاص کردند.

می توان جهت گیری های کلیدی در شکل گیری و اجرای سیاست های علمی، فنی و نوآوری را در موضوعات فدراسیون مشخص کرد. از جمله فعالیت های زیر است.

اولاً، توسعه و تصویب چارچوب قانونی برای فعالیت های علمی، فنی و نوآورانه، سیاست علمی و نوآورانه و تنظیم این موضوعات توسط قوانین نظارتی اداره. تا به امروز، قوانین مربوطه در اکثر مناطق فدراسیون روسیه تصویب شده است.

ثانیاً، ایجاد مکانیزم سازمانی و قانونی برای تعامل مسئولان با توسعه دهندگان و مصرف کنندگان محصولات علمی و فنی، با هدف تشدید کار تحقیقاتی و معرفی نتایج آنها به تولید از طریق سیستمی از اهرم ها و منافع اقتصادی.

ثالثاً، توسعه اولویت‌های فعالیت‌های علمی و فنی، هم با تمرکز بر ظرفیت‌های علمی و فنی موجود و هم تشکیل فهرستی از فناوری‌های امیدوارکننده مرتبط با مسیرهای جدید در توسعه علم و فناوری.

چهارم، تشکیل ساختارهای سازمانی منطقه ای برای مدیریت فعالیت های علمی و فنی. تا به امروز، چنین ساختارهایی در بسیاری از مناطق فدراسیون روسیه کار می کنند. با این حال، ماهیت فعالیت آنها به طور سنتی با مسائل آموزش حرفه ای و عمومی همراه است و تنها در چند موضوع فدراسیون بر ارتباط نزدیک با مشکلات بخش واقعی اقتصاد متمرکز شده است.

از تمام موارد فوق، می توان نتیجه گرفت که نقش سیاست نوآوری منطقه ای به سختی قابل اغراق است. ویژگی های خاص خود را دارد که برای هر منطقه خاص قابل استفاده است. نیاز به توسعه آن با توجه به وضعیت اجتماعی-اقتصادی فعلی کشور تعیین می شود.