سیستم امنیتی دولتی فدراسیون روسیه. نهادهای امنیتی دولتی

قانون فدراسیون روسیه مورخ 5 مارس 1992 شماره 2446-1 "در مورد امنیت" مبنای قانونی را برای تضمین امنیت افراد، جامعه و دولت ایجاد کرد، سیستم امنیتی و وظایف آن را تعریف کرد و روشی را برای سازماندهی تعیین کرد. کنترل و نظارت بر فعالیت های آنها.

طبق قانون فدراسیون روسیه * در مورد امنیت، امنیت به عنوان وضعیت حفاظت از منافع حیاتی فرد، جامعه و دولت در برابر تهدیدات داخلی و خارجی درک می شود. منافع حیاتی مجموعه ای از نیازهاست که ارضای آنها به طور قابل اعتماد وجود و فرصت های رشد مترقی فرد، جامعه و دولت را تضمین می کند.

اهداف اصلی امنیت عبارتند از: فرد - حقوق و آزادی های او. جامعه - ارزش های مادی و معنوی آن؛ دولت - نظام قانون اساسی، حاکمیت و تمامیت ارضی آن.

موضوع اصلی امنیت، دولت است که در این زمینه از طریق مراجع تقنینی، اجرایی و قضایی اعمال می کند.

ایالت، مطابق با قوانین فعلی، امنیت هر شهروند را در قلمرو فدراسیون روسیه تضمین می کند. شهروندان فدراسیون روسیه که در خارج از مرزهای آن واقع شده اند، توسط دولت تضمین شده است که از آنها محافظت و حمایت می شود.

شهروندان، سازمان‌ها و انجمن‌های عمومی و سایر سازمان‌ها به عنوان موضوعات امنیتی در نظر گرفته می‌شوند، حقوق و مسئولیت‌هایی برای مشارکت در تأمین امنیت مطابق با قوانین فدراسیون روسیه، قوانین جمهوری‌های داخل فدراسیون روسیه، مقررات مقامات دولتی و اداری دارند. از قلمروها، مناطق، شهرهای دارای اهمیت فدرال، منطقه خودمختار و مناطق خودمختار که در صلاحیت خود در این زمینه به تصویب رسیده است، ایالت از شهروندان، عمومی و سایر سازمان ها و انجمن هایی که در تضمین امنیت مطابق با قوانین کمک می کنند حمایت قانونی و اجتماعی می کند. قانون فدراسیون روسیه "در مورد امنیت" (ماده 2).

امنیت با دنبال کردن یک سیاست دولتی واحد در زمینه امنیت، سیستم اقدامات اقتصادی، سیاسی و سازمانی به دست می آید. برای ایجاد و حفظ سطح مورد نیاز امنیت برای تأسیسات امنیتی، سیستمی از هنجارهای حقوقی برای تنظیم روابط در زمینه امنیت در حال توسعه است.

سیستم امنیتی توسط مقامات مقننه، مجریه و قضایی، سازمان ها و انجمن های دولتی، عمومی و غیره، شهروندانی که در تأمین امنیت طبق قانون و همچنین قوانین تنظیم کننده روابط در زمینه امنیت شرکت می کنند، تشکیل می شود.

ایجاد نهادهای امنیتی که توسط قانون فدراسیون روسیه "در مورد امنیت" ایجاد نشده است مجاز نیست (ماده 8).

وظایف اصلی سیستم امنیتی:

شناسایی و پیش بینی تهدیدات داخلی و خارجی برای منافع حیاتی تأسیسات امنیتی.

اجرای مجموعه ای از اقدامات عملیاتی و بلندمدت برای پیشگیری و خنثی سازی آنها.

ایجاد و نگهداری نیروها و وسایل امنیتی؛

مدیریت نیروهای امنیتی و وسایل در شرایط روزمره و در مواقع اضطراری.

اجرای یک سیستم اقدامات برای بازگرداندن عملکرد عادی تاسیسات امنیتی در مناطق آسیب دیده از وضعیت اضطراری؛

مشارکت در فعالیت های امنیتی خارج از فدراسیون روسیه مطابق با معاهدات و موافقت نامه های بین المللی منعقد شده یا به رسمیت شناخته شده توسط روسیه.

مدیریت عمومی نهادهای امنیتی دولتی توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه که ریاست شورای امنیت فدراسیون روسیه را بر عهده دارد انجام می شود. فعالیت های نهادهای امنیتی دولتی را کنترل و هماهنگ می کند و تصمیمات عملیاتی لازم را اتخاذ می کند.

دولت فدراسیون روسیه در چارچوب صلاحیت خود، رهبری را به مقامات اجرایی فدرال ارائه می دهد، اجرای برنامه های فدرال را برای حفاظت از منافع حیاتی تأسیسات امنیتی سازماندهی و کنترل می کند.

برای انجام مستقیم وظایف تضمین امنیت فرد، جامعه و دولت، سازمان های امنیتی دولتی در سیستم قدرت اجرایی مطابق قانون تشکیل می شوند. 1 شورای امنیت فدراسیون روسیه یک نهاد قانون اساسی است که تصمیمات رئیس جمهور فدراسیون روسیه را در مورد مسائل تضمین حفاظت از منافع حیاتی فرد، جامعه و دولت در برابر تهدیدات داخلی و خارجی و اجرای قوانین تنظیم می کند. سیاست یکپارچه دولت در زمینه امنیت. شورای امنیت فدراسیون روسیه توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه مطابق با قانون اساسی فدراسیون روسیه و قانون فدراسیون روسیه "در مورد امنیت" تشکیل می شود:

وظایف اصلی شورای امنیت فدراسیون روسیه عبارتند از:

تعیین منافع حیاتی جامعه و دولت، شناسایی تهدیدات داخلی و خارجی برای تأسیسات امنیتی.

توسعه جهت های اصلی استراتژی برای تضمین امنیت فدراسیون روسیه و سازماندهی تهیه برنامه های هدف فدرال برای ارائه آن.

تهیه پیشنهادات به رئیس جمهور فدراسیون روسیه در مورد معرفی، تمدید یا لغو وضعیت اضطراری و تصمیمات عملیاتی برای جلوگیری از شرایط اضطراری و سازماندهی انحلال آنها.

شورای امنیت فدراسیون روسیه شامل یک رئیس، یک منشی، اعضای دائم و اعضای شورای امنیت است. رئیس شورای امنیت فدراسیون روسیه به صورت رسمی رئیس جمهور فدراسیون روسیه است. پشتیبانی سازمانی، فنی و اطلاعاتی برای فعالیت های شورای امنیت فدراسیون روسیه توسط دستگاه آن به سرپرستی دبیر شورای امنیت فدراسیون روسیه انجام می شود.

به منظور آماده سازی عمیق تر موضوعات ارائه شده به جلسات شورای امنیت فدراسیون روسیه، کمیسیون های بین بخشی در زمینه های خاصی از فعالیت آن ایجاد شده است. اینها شامل کمیسیون های بین بخشی در مورد ایمنی عمومی، ایمنی محیط زیست است. امنیت قانون اساسی؛ امنیت در حوزه اقتصادی؛ امنیت نظامی و تعدادی دیگر.

ترکیب شخصی هر کمیسیون توسط دبیر شورای امنیت فدراسیون روسیه به پیشنهاد سران نهادهای دولت فدرال که مقامات آنها در ترکیب آن قرار دارند تأیید می شود. بسته به محتوای موضوع مورد بررسی، شورای امنیت فدراسیون روسیه ممکن است از افراد دیگری برای شرکت در جلسه به عنوان مشاور دعوت کند.

وضعیت کنونی در این حوزه و پیش بینی آن مشکل تکمیل تشکیل یک نظام دولتی واحد مقابله با تروریسم را در کشور ما به فعلیت می رساند. تعدادی از عناصر مهم سیستم ملی مبارزه با تروریسم در روسیه از دهه 1990 شروع به شکل گیری کردند. این فرآیند شامل ایجاد مکانیسم هایی برای مدیریت فعالیت های ضد تروریسم در سطح فدرال، تشکیل نهادهای هماهنگ کننده برای موضوعات فعالیت های ضد تروریسم، توسعه اشکال اساسی مشارکت مقامات اجرایی در مبارزه با تروریسم و ​​غیره بود. در شرایط مدرن، اقدامات قبلی برای مقابله با تروریسم کافی نیست: آنها در برخی موارد ماهیت ناسازگاری داشتند و به اندازه کافی نیاز به در نظر گرفتن تغییرات در خود سیستم تروریسم را منعکس نمی کردند.

محتوای قبلی بیان شده از هنر. 2 و 8 قانون فدراسیون روسیه "در مورد امنیت" به همه نهادهای دولتی قانونگذاری، اجرایی و قضایی اجازه می دهد تا در سیستم امنیتی گنجانده شوند. باید در نظر داشت که این دوره همه مقاماتی را که در تامین امنیت دخیل هستند را پوشش نمی دهد، بلکه فقط آنهایی را که این حوزه فعالیت برای آنها اولویت دارد، پوشش می دهد. این شامل:

ارگان های سرویس امنیت فدرال فدراسیون روسیه؛

سازمان های اطلاعاتی خارجی؛

آژانس های امنیتی ایالتی فدرال

12.2. سرویس امنیت فدرال فدراسیون روسیه

ارگان های سرویس امنیت فدرال فدراسیون روسیه (از این پس FSB روسیه نامیده می شود) بخشی جدایی ناپذیر از نیروهای امنیتی فدراسیون روسیه تلقی می شوند و در محدوده اختیارات اعطا شده به آنها، امنیت را تضمین می کنند. فرد، جامعه و دولت. فعالیت های ارگان های خدمات امنیتی فدرال توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه و دولت فدراسیون روسیه مدیریت می شود.

مبنای قانونی برای فعالیت های نهادهای FSB روسیه قانون اساسی فدراسیون روسیه، قانون فدرال 3 آوریل 1995 شماره 40-FZ "در مورد سرویس امنیت فدرال"، سایر قوانین فدرال و سایر قوانین قانونی نظارتی فدرال است. ارگان های دولتی فعالیت های نهادهای FSB روسیه نیز مطابق با معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه انجام می شود.

طبق قانون فدرال "در مورد خدمات امنیت فدرال"، فعالیت های آژانس های امنیتی بر اساس اصول انجام می شود:

قانونی بودن؛

احترام و رعایت حقوق و آزادی های انسانی و مدنی؛

اومانیسم؛

* وحدت سیستم ارگان های خدمات امنیتی فدرال و تمرکز مدیریت آنها.

توطئه، ترکیبی از روش ها و ابزارهای عمومی و مخفیانه.

بدنه FSB روسیه نشان دهنده یک سیستم متمرکز واحد است که شامل موارد زیر است:

1) FSB روسیه؛

2) ادارات (ادارات) FSB روسیه برای مناطق جداگانه و نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه (سازمان های امنیتی سرزمینی).

3) ادارات (ادارات) FSB روسیه در نیروهای مسلح فدراسیون روسیه ، سایر نیروها و تشکل های نظامی و همچنین نهادهای کنترل آنها (سازمان های امنیتی در نیروها).

4) دپارتمان ها (ادارات، واحدها) FSB روسیه برای خدمات مرزی (سازمان های مرزی). تابع مقامات مرزی

نیروهای مرزی وجود دارد.

5) سایر ادارات (ادارات) که اختیارات جداگانه FSB روسیه و نیروهای مرزی (سایر آژانس های امنیتی) را انجام می دهند. )

6) واحدهای هوانوردی، مراکز آموزشی ویژه، شرکت ها، مؤسسات آموزشی، تحقیقاتی، پزشکی، کارشناسی و سایر موسسات و واحدهایی که از فعالیت های FSB روسیه پشتیبانی می کنند (شکل 12.1)!

آژانس های امنیتی سرزمینی، آژانس های امنیتی نظامی، آژانس های مرزی و سایر آژانس های امنیتی مستقیماً تابع واحدهایی هستند که به طور مستقیم حوزه های اصلی فعالیت FSB روسیه، عملکردهای مدیریت و پشتیبانی را اجرا می کنند.

بر اساس فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه مورخ 11 اوت 2003 E شماره 960 "مسائل سرویس امنیت فدرال فدراسیون روسیه"، رهبری FSB روسیه و واحدهایی که مستقیماً در ساختار آن قرار دارند، مرکز مرکزی را تشکیل می دهند. دستگاه FSB روسیه.

FSB روسیه توسط مدیری با حقوق وزیر فدرال اداره می شود که توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه به این سمت منصوب می شود. سمت مدیر FSB روسیه با درجه نظامی "ژنرال ارتش" مطابقت دارد.

مدیر FSB روسیه: بدنه FSB روسیه را مدیریت می کند. به رئیس جمهور فدراسیون روسیه و دولت فدراسیون روسیه و به دستور آنها به مقامات نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در مورد تهدیدات علیه امنیت روسیه اطلاع می دهد. در مورد ایجاد نهادهای امنیتی سرزمینی و نهادهای امنیتی در نیروها تصمیم می گیرد. شهروندان را به ترتیب تعیین شده برای خدمت سربازی در ارگان های FSB روسیه ثبت نام می کند و سایر اختیارات را مطابق با قوانین فدرال اعمال می کند.

ساختار FSB روسیه شامل هشت سرویس است: مرز. ضد جاسوسی؛ در مورد حفاظت از نظم قانون اساسی و مبارزه با تروریسم؛ امنیت اقتصادی؛ تحلیل، پیش بینی و برنامه ریزی استراتژیک؛ کار سازمانی و پرسنلی و بخش برای اطمینان از فعالیت های FSB روسیه. تست. این خدمات شامل بخش ها، ریاست ها و بخش هایی در حوزه های مربوطه فعالیت خدمات می باشد.

هیئتی در FSB روسیه تشکیل می شود که تعداد و ترکیب آن توسط مدیر FSB روسیه تأیید می شود. هیئت مدیره در جلسات خود مهمترین مسائل مربوط به فعالیت های FSB روسیه را در نظر می گیرد. تصمیمات هیئت مدیره به دستور مدیر FSB روسیه رسمیت می یابد. در صورت عدم توافق بین مدیر و هیئت مدیره، اولین نفر تصمیم خود را اجرا می کند و اختلافات را به رئیس جمهور فدراسیون روسیه گزارش می دهد. اعضای هیئت مدیره همچنین می توانند نظر خود را به رئیس جمهور فدراسیون روسیه اعلام کنند.

سازمان های اطلاعاتی خارجی، مطابق با قانون فدراسیون روسیه "در مورد امنیت"، در سیستم ارگان های امنیتی گنجانده شده اند.

سازمان های اطلاعاتی خارجی مطابق با قانون فدرال 10 ژانویه 1996. شماره 5-FZ "در مورد اطلاعات خارجی" با به دست آوردن و پردازش اطلاعات در مورد فرصت ها، اقدامات، برنامه ها و نیات واقعی و بالقوه دولت ها، سازمان ها و افراد خارجی که بر منافع حیاتی مهم فدراسیون روسیه تأثیر می گذارد، فعالیت های اطلاعاتی انجام می دهد. ارائه کمک در اجرای اقدامات انجام شده در راستای منافع امنیت فدراسیون روسیه.

فعالیت های اطلاعاتی توسط سرویس اطلاعات خارجی و بخش هایی در ساختار سایر مقامات اجرایی فدرال انجام می شود. اجرای فعالیتهای اطلاعاتی در حدود اختیارات آنها به واحدها و ارگانهای اطلاعات خارجی محول می شود:

سرویس های اطلاعاتی خارجی فدراسیون روسیه - در زمینه های سیاسی، اقتصادی، نظامی-استراتژیک، علمی، فنی و زیست محیطی، در زمینه رمزگذاری، طبقه بندی شده و سایر انواع ارتباطات ویژه با استفاده از ارتباطات رادیویی الکترونیکی خارج از فدراسیون روسیه، همچنین همانطور که در تضمین امنیت موسسات و شهروندان فدراسیون روسیه در خارج از کشور و به دلیل ماهیت فعالیت های خود به اطلاعاتی که یک راز دولتی است دسترسی دارند.

وزارت دفاع فدراسیون روسیه - در زمینه های نظامی، نظامی-سیاسی، نظامی-فنی، نظامی-اقتصادی و محیطی؛

آژانس های مرزی FSB روسیه - در زمینه حفاظت از مرز دولتی فدراسیون روسیه، منطقه اقتصادی انحصاری و فلات قاره آن.

فعالیت‌های اطلاعاتی FSB روسیه با همکاری آژانس‌های اطلاعاتی خارجی انجام می‌شود که بخشی از وظایف آژانس فدرال ارتباطات و اطلاعات لغو شده تحت ریاست رئیس جمهور فدراسیون روسیه در مورد استفاده از وسایل رادیویی الکترونیکی برای به دست آوردن آنها انجام می‌شود. اطلاعات اطلاعاتی منتقل شده است. 1،

مدیریت عمومی سازمان های اطلاعاتی خارجی توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه اعمال می شود. جایگاه ویژه ای در سیستم آژانس های اطلاعاتی توسط مدیر سرویس اطلاعات خارجی فدراسیون روسیه (که از این پس به عنوان سرویس اطلاعات خارجی روسیه نامیده می شود) اشغال شده است که به نوعی بالاترین سطح سیستم اطلاعات خارجی است.

در سال 1917، ولادیمیر لنین چکا را از بقایای پلیس مخفی تزاری ایجاد کرد. این سازمان جدید که در نهایت به KGB تبدیل شد، وظایف گسترده ای از جمله اطلاعات، ضد جاسوسی و انزوای اتحاد جماهیر شوروی از کالاها، اخبار و افکار غربی را بر عهده داشت. در سال 1991 ، اتحاد جماهیر شوروی فروپاشید ، که منجر به تجزیه کمیته به بسیاری از سازمانها شد که بزرگترین آنها FSB است.

کمیسیون فوق العاده تمام روسیه (VChK) در 7 دسامبر 1917 به عنوان ارگان "دیکتاتوری پرولتاریا" ایجاد شد. وظیفه اصلی کمیسیون مبارزه با ضد انقلاب و خرابکاری بود. این آژانس همچنین وظایف اطلاعاتی، ضد جاسوسی و تحقیقات سیاسی را انجام می داد. از سال 1921، وظایف چکا شامل از بین بردن بی خانمانی و بی توجهی در بین کودکان بود.

رئیس شورای کمیساریای خلق اتحاد جماهیر شوروی، ولادیمیر لنین، چکا را "یک سلاح ویرانگر در برابر توطئه های بی شمار، تلاش های بی شماری برای قدرت شوروی توسط افرادی که بی نهایت قوی تر از ما بودند" خواند.
این کمیسیون عموماً "چکا" نام داشت و کارکنان آن "چکیست" نامیده می شدند. اولین آژانس امنیت دولتی شوروی توسط فلیکس دزرژینسکی اداره می شد. ساختمان شهردار سابق پتروگراد، واقع در Gorokhovaya، 2، برای ساختار جدید اختصاص داده شد.

در فوریه 1918، کارمندان چکا حق تیراندازی به مجرمان را در محل بدون محاکمه یا تحقیق بر اساس فرمان "وطن در خطر است" دریافت کردند.

مجازات اعدام علیه «عوامل دشمن، دلالان، اراذل و اوباش، اوباش، اغتشاشگران ضدانقلاب، جاسوسان آلمانی» و بعداً «همه افراد دخیل در سازمان‌های گارد سفید، توطئه‌ها و شورش‌ها» مجاز شد.

پایان جنگ داخلی و کاهش موج قیام های دهقانی، وجود بیشتر دستگاه سرکوبگر گسترش یافته را که فعالیت آن عملاً هیچ محدودیت قانونی نداشت، بی معنا کرد. بنابراین تا سال 1921 حزب با مسئله اصلاح سازمان مواجه شد.

در 6 فوریه 1922، چکا سرانجام لغو شد و اختیارات آن به اداره سیاسی ایالتی منتقل شد که بعداً نام متحد (OGPU) را دریافت کرد. همانطور که لنین تاکید کرد: «... لغو چکا و ایجاد GPU صرفاً به معنای تغییر نام بدن نیست، بلکه شامل تغییر ماهیت کل فعالیت بدن در طول دوره ساخت و ساز صلح آمیز است. دولت در وضعیت جدید...».

رئیس بخش تا 20 ژوئیه 1926 فلیکس دزرژینسکی بود، این پست توسط کمیسر سابق امور مالی ویاچسلاو منژینسکی گرفته شد.
وظیفه اصلی بدنه جدید همین مبارزه با ضدانقلاب در همه مظاهر آن بود. زیر مجموعه OGPU واحدهای ویژه ای از نیروها بودند که برای سرکوب ناآرامی عمومی و مبارزه با راهزنان ضروری بودند.

علاوه بر این، وظایف زیر به این بخش سپرده شد:

حفاظت از راه آهن و آبراه؛
- مبارزه با قاچاق و عبور از مرز توسط شهروندان شوروی؛
- اجرای تکالیف ویژه هیئت رئیسه کمیته اجرایی مرکزی همه روسیه و شورای کمیسرهای خلق.

در 9 می 1924، قدرت OGPU به طور قابل توجهی گسترش یافت. پلیس و مقامات تحقیقات جنایی شروع به گزارش به اداره کردند. بدین ترتیب روند ادغام آژانس های امنیتی دولتی با آژانس های امور داخلی آغاز شد.

در 10 ژوئیه 1934، کمیساریای خلق امور داخلی اتحاد جماهیر شوروی (NKVD) تشکیل شد. کمیساریای خلق یک اتحادیه تماما اتحادیه بود و OGPU در قالب یک واحد ساختاری به نام اداره اصلی امنیت دولتی (GUGB) در آن گنجانده شد. نوآوری اساسی این بود که هیئت قضایی OGPU لغو شد: بخش جدید نباید وظایف قضایی داشته باشد. کمیساریای خلق جدید توسط جنریخ یاگودا اداره می شد.

حوزه مسئولیت NKVD شامل تحقیقات سیاسی و حق صدور احکام خارج از دادگاه، سیستم جزایی، اطلاعات خارجی، نیروهای مرزی و ضد جاسوسی در ارتش بود. در سال 1935، وظایف NKVD شامل تنظیم ترافیک (GAI) بود، و در سال 1937 بخش های NKVD برای حمل و نقل، از جمله بنادر دریا و رودخانه، ایجاد شد.

در 28 مارس 1937، یاگودا در جریان بازرسی از خانه اش، طبق پروتکل، عکس های مستهجن، ادبیات تروتسکیستی و یک دیلدو لاستیکی پیدا شد. به دلیل فعالیت های "ضد دولتی"، دفتر سیاسی کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها یاگودا را از حزب اخراج کرد. نیکولای یژوف به عنوان رئیس جدید NKVD منصوب شد.

در سال 1937، "تروئیکا" NKVD ظاهر شد. کمیسیونی متشکل از سه نفر بر اساس مطالب مقامات و گاهاً صرفاً از فهرست ها، هزاران حکم را به طور غیابی برای «دشمنان مردم» صادر کرد. از ویژگی های این روند عدم وجود پروتکل ها و حداقل اسنادی بود که بر اساس آن تصمیم گیری در مورد مجرمیت متهم گرفته شد. حکم تروئیکا قابل تجدید نظر نبود.

در طول سال فعالیت «تروئیکاها»، 767397 نفر محکوم شدند که از این تعداد 386798 نفر به اعدام محکوم شدند. قربانیان اغلب کولاک ها بودند - دهقانان ثروتمند که نمی خواستند داوطلبانه دارایی خود را به مزرعه جمعی واگذار کنند.

در 10 آوریل 1939، یژوف در دفتر گئورگی مالنکوف دستگیر شد. متعاقباً رئیس سابق NKVD به گرایش همجنس گرایی و تدارک کودتا اعتراف کرد. لاورنتی بریا سومین کمیسر خلق امور داخلی شد.

در 3 فوریه 1941، NKVD به دو کمیساریای مردمی تقسیم شد - کمیساریای خلق برای امنیت دولتی (NKGB) و کمیساریای خلق برای امور داخلی (NKVD).

این کار با هدف بهبود کار اطلاعاتی و عملیاتی آژانس های امنیتی دولتی و توزیع افزایش حجم کار NKVD اتحاد جماهیر شوروی انجام شد.

به NKGB وظایف زیر محول شد:

انجام کارهای اطلاعاتی در خارج از کشور؛
- مبارزه با فعالیت های خرابکارانه، جاسوسی و تروریستی سرویس های اطلاعاتی خارجی در داخل اتحاد جماهیر شوروی.
- توسعه سریع و حذف بقایای احزاب ضد شوروی و ضد انقلاب -
- تشکیلات در بین لایه های مختلف جمعیت اتحاد جماهیر شوروی، در سیستم صنعت، حمل و نقل، ارتباطات، کشاورزی.
- حمایت از رهبران حزب و دولت.

وظایف تضمین امنیت دولتی به NKVD سپرده شد. واحدهای نظامی و زندان، پلیس و حفاظت آتش نشانی در صلاحیت این اداره باقی ماندند.

در 4 ژوئیه 1941، در رابطه با شروع جنگ، تصمیم گرفته شد که NKGB و NKVD در یک بخش ادغام شوند تا بوروکراسی کاهش یابد.

بازآفرینی NKGB اتحاد جماهیر شوروی در آوریل 1943 اتفاق افتاد. وظیفه اصلی کمیته شناسایی و خرابکاری در پشت خطوط آلمان بود. با حرکت به سمت غرب، اهمیت کار در کشورهای اروپای شرقی افزایش یافت، جایی که NKGB درگیر «تحلیل عناصر ضد شوروی» بود.

در سال 1946، نام تمام کمیساریای مردم به وزارتخانه ها تغییر یافت و بر این اساس، NKGB به وزارت امنیت دولتی اتحاد جماهیر شوروی تبدیل شد. در همان زمان، ویکتور آباکوموف وزیر امنیت کشور شد. با ورود او، انتقال وظایف وزارت امور داخله به حوزه قضایی MGB آغاز شد. در سال های 1947-1952، نیروهای داخلی، پلیس، نیروهای مرزی و سایر واحدها به این بخش منتقل شدند (اداره های اردوگاه و ساختمان، حفاظت از آتش، نیروهای اسکورت و ارتباطات پیک در وزارت امور داخلی باقی ماندند).

پس از مرگ استالین در سال 1953، نیکیتا خروشچف بریا را برکنار کرد و کمپینی علیه سرکوب غیرقانونی NKVD ترتیب داد. متعاقباً چندین هزار نفر از محکومان ناعادلانه بازپروری شدند.

در 13 مارس 1954، کمیته امنیت دولتی (KGB) با جدا شدن از ادارات، خدمات و ادارات مربوط به مسائل امنیتی دولتی MGB ایجاد شد. بدنه جدید در مقایسه با پیشینیان خود جایگاه پایین تری داشت: این یک وزارتخانه در داخل دولت نبود، بلکه کمیته ای زیر نظر دولت بود. رئیس KGB یکی از اعضای کمیته مرکزی CPSU بود، اما او عضو بالاترین مقام - دفتر سیاسی - نبود. این با این واقعیت توضیح داده شد که نخبگان حزب می خواستند از خود در برابر ظهور یک بریا جدید محافظت کنند - مردی که قادر است او را از قدرت کنار بزند تا پروژه های سیاسی خود را اجرا کند.

حوزه مسئولیت نهاد جدید شامل: اطلاعات خارجی، ضد جاسوسی، فعالیت های عملیاتی-جستجو، حفاظت از مرزهای دولتی اتحاد جماهیر شوروی، حفاظت از رهبران CPSU و دولت، سازماندهی و تضمین ارتباطات دولتی و همچنین مبارزه با ناسیونالیسم، مخالفت، جنایت و فعالیت های ضد شوروی.

تقریباً بلافاصله پس از تشکیل، KGB کاهش گسترده کارکنان را در رابطه با آغاز روند استالین زدایی از جامعه و دولت انجام داد. از سال 1953 تا 1955، آژانس های امنیتی دولتی 52 درصد کاهش یافت.

در دهه 1970، KGB مبارزه خود را با مخالفان و جنبش دگراندیشان تشدید کرد. با این حال، اقدامات این بخش ظریف تر و پنهان تر شده است. ابزارهای فشار روانی مانند نظارت، محکومیت عمومی، تضعیف شغل حرفه ای، گفتگوهای پیشگیرانه، سفر اجباری به خارج از کشور، حبس اجباری در کلینیک های روانپزشکی، محاکمه های سیاسی، تهمت، دروغ و شواهد سازشکارانه، تحریکات مختلف و ارعاب به طور فعال مورد استفاده قرار گرفت. در همان زمان، لیست هایی از "کسانی که اجازه سفر به خارج از کشور را ندارند" وجود داشت - کسانی که اجازه سفر به خارج از کشور را نداشتند.

"اختراع" جدید خدمات ویژه، به اصطلاح "تبعید فراتر از کیلومتر 101" بود: شهروندان غیرقابل اعتماد از نظر سیاسی خارج از مسکو و سن پترزبورگ اخراج شدند. در این دوره عمدتاً نمایندگان روشنفکران خلاق - شخصیت‌های ادبیات، هنر و علم - تحت توجه دقیق KGB قرار داشتند که به دلیل موقعیت اجتماعی و اقتدار بین‌المللی خود می‌توانستند بیشترین آسیب را به اعتبار دولت شوروی وارد کنند. و حزب کمونیست

در 3 دسامبر 1991، میخائیل گورباچف، رئیس جمهور اتحاد جماهیر شوروی، قانون "در مورد سازماندهی مجدد آژانس های امنیتی دولتی" را امضا کرد. بر اساس این سند، KGB اتحاد جماهیر شوروی لغو شد و برای دوره انتقال، سرویس امنیت بین جمهوری و سرویس اطلاعات مرکزی اتحاد جماهیر شوروی (در حال حاضر سرویس اطلاعات خارجی فدراسیون روسیه) بر اساس آن ایجاد شد. .

پس از لغو KGB، روند ایجاد نهادهای جدید امنیتی دولتی حدود سه سال به طول انجامید. در این مدت، بخش های کمیته منحله از یک بخش به بخش دیگر منتقل شدند.

در 21 دسامبر 1993، بوریس یلتسین فرمانی را در مورد ایجاد سرویس ضد جاسوسی فدرال فدراسیون روسیه (FSK) امضا کرد. مدیر بدنه جدید از دسامبر 1993 تا مارس 1994 نیکولای گولوشکو بود و از مارس 1994 تا ژوئن 1995 این پست توسط سرگئی استپاشین بود.

در حال حاضر FSB با 142 سرویس اطلاعاتی، سازمان های مجری قانون و ساختارهای مرزی 86 ایالت همکاری می کند. دفاتر نمایندگان رسمی ارگان های خدماتی در 45 کشور جهان فعالیت می کنند.

به طور کلی، فعالیت های بدنه FSB در زمینه های اصلی زیر انجام می شود:

فعالیت های ضد جاسوسی؛
- مبارزه با تروریسم؛
- حفاظت از نظم قانون اساسی؛
- مبارزه با اشکال خاص جنایت خطرناک؛
- فعالیت های اطلاعاتی؛
- فعالیت های مرزی؛
- تضمین امنیت اطلاعات؛ مبارزه با فساد

FSB توسط:
در 1995-1996 M. I. Barsukov;
در 1996-1998 N. D. Kovalev;
در 1998-1999 V.V.
در 1999-2008 N. P. Patrushev;
از ماه مه 2008 - A.V. Bortnikov.

ساختار FSB روسیه:
- دفتر کمیته ملی ضد تروریسم؛
- سرویس ضد جاسوسی؛
- خدمات برای حفاظت از نظم قانون اساسی و مبارزه با تروریسم.
- خدمات امنیت اقتصادی؛
- خدمات اطلاعات عملیاتی و روابط بین الملل؛
- خدمات کار سازمانی و پرسنلی؛
- خدمات پشتیبانی عملیات؛
- خدمات مرزی؛
- خدمات علمی و فنی؛
- خدمات کنترل؛
- اداره تحقیق؛
- مراکز، مدیریت؛
- ادارات (ادارات) FSB روسیه برای مناطق جداگانه و نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه (سازمان های امنیتی سرزمینی).
- ادارات مرزی (ادارات، واحدها) FSB روسیه (مقامات مرزی)؛
- سایر ادارات (ادارات) FSB روسیه که برخی از اختیارات این نهاد را اعمال می کنند یا فعالیت های نهادهای FSB (سایر ارگان های امنیتی) را تضمین می کنند.
- واحدهای هوانوردی، راه آهن، حمل و نقل موتوری، مراکز آموزشی ویژه، واحدهای ویژه، شرکت ها، مؤسسات آموزشی، تحقیقات، کارشناسان، پزشکی قانونی، پزشکی نظامی و واحدهای ساخت و ساز نظامی، آسایشگاه ها و سایر مؤسسات و واحدهایی که برای تأمین فعالیت های امنیت فدرال طراحی شده اند. سرویس.

سرویس امنیت فدرال روسیه (FSB) بیستمین سالگرد تاسیس خود را جشن می گیرد. 3 آوریل 1995 رئیس جمهور روسیه بوریس یلتسینقانون "در مورد ارگان های خدمات امنیت فدرال در فدراسیون روسیه" را امضا کرد. بر اساس این سند، سرویس ضد جاسوسی فدرال (FSK) به سرویس امنیت فدرال تبدیل شد.

در سال 2014، جنایات تروریستی 2.6 برابر کمتر از سال 2013 انجام شده است. سال گذشته، این سرویس فعالیت 52 کارمند حرفه ای و 290 عامل سرویس های اطلاعاتی خارجی را در همان دوره متوقف کرد، امکان جلوگیری از خسارت به دولت در حدود 142 میلیارد روبل وجود داشت.

AiF.ru در مورد FSB و پیشینیان آن صحبت می کند که از منافع دولتی اتحاد جماهیر شوروی محافظت می کردند.

چکا (1917-1922)

کمیسیون فوق العاده تمام روسیه (VChK) در 7 دسامبر 1917 به عنوان ارگان "دیکتاتوری پرولتاریا" ایجاد شد. وظیفه اصلی کمیسیون مبارزه با ضد انقلاب و خرابکاری بود. این آژانس همچنین وظایف اطلاعاتی، ضد جاسوسی و تحقیقات سیاسی را انجام می داد. از سال 1921، وظایف چکا شامل از بین بردن بی خانمانی و بی توجهی در بین کودکان بود.

رئیس شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی ولادیمیر لنینچکا را "یک سلاح ویرانگر در برابر توطئه های بی شمار، تلاش های بی شماری برای قدرت شوروی توسط افرادی که بی نهایت قوی تر از ما بودند" خواند.

مردم کمیسیون را "اورژانس" و کارمندان آن را "چکیست" نامیدند. رئیس اولین آژانس امنیت دولتی شوروی بود فلیکس دزرژینسکی.ساختمان شهردار سابق پتروگراد، واقع در Gorokhovaya، 2، برای ساختار جدید اختصاص داده شد.

در فوریه 1918، کارمندان چکا حق تیراندازی به مجرمان را در محل بدون محاکمه یا تحقیق بر اساس فرمان "وطن در خطر است" دریافت کردند.

مجازات اعدام علیه «عوامل دشمن، دلالان، اراذل و اوباش، اوباش، اغتشاشگران ضدانقلاب، جاسوسان آلمانی» و بعداً «همه افراد دخیل در سازمان‌های گارد سفید، توطئه‌ها و شورش‌ها» مجاز شد.

پایان جنگ داخلی و کاهش موج قیام های دهقانی، وجود بیشتر دستگاه سرکوبگر گسترش یافته را که فعالیت آن عملاً هیچ محدودیت قانونی نداشت، بی معنا کرد. بنابراین تا سال 1921 حزب با مسئله اصلاح سازمان مواجه شد.

OGPU (1923-1934)

در 6 فوریه 1922، چکا سرانجام لغو شد و اختیارات آن به اداره سیاسی ایالتی منتقل شد که بعداً نام متحد (OGPU) را دریافت کرد. همانطور که لنین تاکید کرد: «... لغو چکا و ایجاد GPU صرفاً به معنای تغییر نام بدن نیست، بلکه شامل تغییر ماهیت کل فعالیت بدن در طول دوره ساخت و ساز صلح آمیز است. دولت در وضعیت جدید...».

رئیس بخش تا 20 ژوئیه 1926 فلیکس دزرژینسکی بود که پس از مرگ وی این پست توسط کمیساریای سابق مردمی گرفته شد ویاچسلاو منژینسکی.

وظیفه اصلی بدنه جدید همین مبارزه با ضدانقلاب در همه مظاهر آن بود. زیر مجموعه OGPU واحدهای ویژه ای از نیروها بودند که برای سرکوب ناآرامی عمومی و مبارزه با راهزنان ضروری بودند.

علاوه بر این، وظایف زیر به این بخش سپرده شد:

• حفاظت از راه آهن و آبراه؛
• مبارزه با قاچاق و عبور از مرز توسط شهروندان شوروی)؛
• انجام وظایف ویژه هیئت رئیسه کمیته اجرایی مرکزی همه روسیه و شورای کمیسرهای خلق.

در 9 می 1924، قدرت OGPU به طور قابل توجهی گسترش یافت. پلیس و مقامات تحقیقات جنایی شروع به گزارش به اداره کردند. بدین ترتیب روند ادغام آژانس های امنیتی دولتی با آژانس های امور داخلی آغاز شد.

NKVD (1934-1943)

در 10 ژوئیه 1934، کمیساریای خلق امور داخلی اتحاد جماهیر شوروی (NKVD) تشکیل شد. کمیساریای خلق یک اتحادیه تماما اتحادیه بود و OGPU در قالب یک واحد ساختاری به نام اداره اصلی امنیت دولتی (GUGB) در آن گنجانده شد. نوآوری اساسی این بود که هیئت قضایی OGPU لغو شد: بخش جدید نباید وظایف قضایی داشته باشد. کمیساریای خلق جدید رهبری شد جنریخ یاگودا.

حوزه مسئولیت NKVD شامل تحقیقات سیاسی و حق صدور احکام خارج از دادگاه، سیستم جزایی، اطلاعات خارجی، نیروهای مرزی و ضد جاسوسی در ارتش بود. در سال 1935، وظایف NKVD شامل تنظیم ترافیک (GAI) بود، و در سال 1937 بخش های NKVD برای حمل و نقل، از جمله بنادر دریا و رودخانه، ایجاد شد.

در 28 مارس 1937، یاگودا در جریان بازرسی از خانه اش، طبق پروتکل، عکس های مستهجن، ادبیات تروتسکیستی و یک دیلدو لاستیکی پیدا شد. به دلیل فعالیت های "ضد دولتی"، دفتر سیاسی کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها یاگودا را از حزب اخراج کرد. به عنوان رئیس جدید NKVD منصوب شد نیکولای یژوف.

در سال 1937، "تروئیکا" NKVD ظاهر شد. کمیسیونی متشکل از سه نفر بر اساس مطالب مقامات و گاهاً صرفاً از فهرست ها، هزاران حکم را به طور غیابی برای «دشمنان مردم» صادر کرد. از ویژگی های این روند عدم وجود پروتکل ها و حداقل اسنادی بود که بر اساس آن تصمیم گیری در مورد مجرمیت متهم گرفته شد. حکم تروئیکا قابل تجدید نظر نبود.

در طول سال کار تروئیکاها، 767397 نفر محکوم شدند که از این تعداد 386798 نفر به اعدام محکوم شدند. قربانیان اغلب کولاک ها بودند - دهقانان ثروتمند که نمی خواستند داوطلبانه دارایی خود را به مزرعه جمعی واگذار کنند.

در 10 آوریل 1939، یژوف در دفتر خود دستگیر شد گئورگی مالنکوف.متعاقباً رئیس سابق NKVD به گرایش همجنس گرایی و تدارک کودتا اعتراف کرد. سومین کمیسر خلق امور داخلی شد لاورنتی بریا.

NKGB - MGB (1943-1954)

در 3 فوریه 1941، NKVD به دو کمیساریای مردمی تقسیم شد - کمیساریای خلق برای امنیت دولتی (NKGB) و کمیساریای خلق برای امور داخلی (NKVD).

این کار با هدف بهبود کار اطلاعاتی و عملیاتی آژانس های امنیتی دولتی و توزیع افزایش حجم کار NKVD اتحاد جماهیر شوروی انجام شد.

به NKGB وظایف زیر محول شد:

• انجام کارهای اطلاعاتی در خارج از کشور؛
• مبارزه با فعالیت های خرابکارانه، جاسوسی و تروریستی سرویس های اطلاعاتی خارجی در داخل اتحاد جماهیر شوروی.
• توسعه سریع و حذف بقایای احزاب ضد شوروی و تشکل های ضد انقلاب در بین لایه های مختلف جمعیت اتحاد جماهیر شوروی، در سیستم صنعت، حمل و نقل، ارتباطات و کشاورزی؛
• حمایت از رهبران حزب و دولت

وظایف تضمین امنیت دولتی به NKVD سپرده شد. واحدهای نظامی و زندان، پلیس و حفاظت آتش نشانی در صلاحیت این اداره باقی ماندند.

در 4 ژوئیه 1941، در رابطه با شروع جنگ، تصمیم گرفته شد که NKGB و NKVD در یک بخش ادغام شوند تا بوروکراسی کاهش یابد.

بازآفرینی NKGB اتحاد جماهیر شوروی در آوریل 1943 اتفاق افتاد. وظیفه اصلی کمیته شناسایی و خرابکاری در پشت خطوط آلمان بود. با حرکت به سمت غرب، اهمیت کار در کشورهای اروپای شرقی افزایش یافت، جایی که NKGB درگیر «تحلیل عناصر ضد شوروی» بود.

در سال 1946، نام تمام کمیساریای مردم به وزارتخانه ها تغییر یافت و بر این اساس، NKGB به وزارت امنیت دولتی اتحاد جماهیر شوروی تبدیل شد. در همان زمان وزیر امنیت کشور شد ویکتور آباکوموف. با ورود او، انتقال وظایف وزارت امور داخله به حوزه قضایی MGB آغاز شد. در سال 1947-1952، نیروهای داخلی، پلیس، نیروهای مرزی و سایر واحدها به این بخش منتقل شدند (اداره های اردوگاه و ساختمان، حفاظت از آتش، نیروهای اسکورت و ارتباطات پیک در وزارت امور داخلی باقی ماندند).

بعد از مرگ استالیندر سال 1953 نیکیتا خروشچفجابجا شد بریاو کمپینی را علیه سرکوب غیرقانونی توسط NKVD سازماندهی کرد. متعاقباً چندین هزار نفر از محکومان ناعادلانه بازپروری شدند.

KGB (1954-1991)

در 13 مارس 1954، کمیته امنیت دولتی (KGB) با جدا شدن از ادارات، خدمات و ادارات مربوط به مسائل امنیتی دولتی MGB ایجاد شد. بدنه جدید در مقایسه با پیشینیان خود جایگاه پایین تری داشت: این یک وزارتخانه در داخل دولت نبود، بلکه کمیته ای زیر نظر دولت بود. رئیس KGB یکی از اعضای کمیته مرکزی CPSU بود، اما او عضو بالاترین مقام - دفتر سیاسی - نبود. این با این واقعیت توضیح داده شد که نخبگان حزب می خواستند از خود در برابر ظهور یک بریا جدید محافظت کنند - مردی که قادر است او را از قدرت کنار بزند تا پروژه های سیاسی خود را اجرا کند.

حوزه مسئولیت نهاد جدید شامل: اطلاعات خارجی، ضد جاسوسی، فعالیت های عملیاتی-جستجو، حفاظت از مرزهای دولتی اتحاد جماهیر شوروی، حفاظت از رهبران CPSU و دولت، سازماندهی و تضمین ارتباطات دولتی و همچنین مبارزه با ناسیونالیسم، مخالفت، جنایت و فعالیت های ضد شوروی.

تقریباً بلافاصله پس از تشکیل، KGB کاهش گسترده کارکنان را در رابطه با آغاز روند استالین زدایی از جامعه و دولت انجام داد. از سال 1953 تا 1955، آژانس های امنیتی دولتی 52 درصد کاهش یافت.

در دهه 1970، KGB مبارزه خود را با مخالفان و جنبش دگراندیشان تشدید کرد. با این حال، اقدامات این بخش ظریف تر و پنهان تر شده است. ابزارهای فشار روانی مانند نظارت، محکومیت عمومی، تضعیف شغل حرفه ای، گفتگوهای پیشگیرانه، سفر اجباری به خارج از کشور، حبس اجباری در کلینیک های روانپزشکی، محاکمه های سیاسی، تهمت، دروغ و شواهد سازشکارانه، تحریکات مختلف و ارعاب به طور فعال مورد استفاده قرار گرفت. در همان زمان، فهرست‌هایی از «کسانی که اجازه سفر به خارج از کشور را ندارند» وجود داشت - کسانی که اجازه سفر به خارج از کشور را نداشتند.

"اختراع" جدید خدمات ویژه، به اصطلاح "تبعید فراتر از کیلومتر 101" بود: شهروندان غیرقابل اعتماد از نظر سیاسی خارج از مسکو و سن پترزبورگ اخراج شدند. در این دوره عمدتاً نمایندگان روشنفکران خلاق - شخصیت‌های ادبیات، هنر و علم - تحت توجه دقیق KGB قرار داشتند که به دلیل موقعیت اجتماعی و اقتدار بین‌المللی خود می‌توانستند بیشترین آسیب را به اعتبار دولت شوروی وارد کنند. و حزب کمونیست

در دهه 90، تغییرات در جامعه و سیستم مدیریت دولتی اتحاد جماهیر شوروی، ناشی از فرآیندهای پرسترویکا و گلاسنوست، منجر به نیاز به تجدید نظر در مبانی و اصول فعالیت های آژانس های امنیتی دولتی شد.

از سال 1954 تا 1958، رهبری KGB توسط I. A. Serov.

از 1958 تا 1961 - A. N. Shelepin.

از 1961 تا 1967 - V. E. Semichastny.

از 1967 تا 1982 - یو. وی. آندروپوف.

از مه تا دسامبر 1982 - V. V. Fedorchuk.

از 1982 تا 1988 - V. M. Chebrikov.

از اوت تا نوامبر 1991 - V. V. Bakatin.

3 دسامبر 1991 رئیس جمهور اتحاد جماهیر شوروی میخائیل گورباچفقانون "در مورد سازماندهی مجدد نهادهای امنیتی دولتی" را امضا کرد. بر اساس این سند، KGB اتحاد جماهیر شوروی لغو شد و برای دوره انتقال، سرویس امنیت بین جمهوری و سرویس اطلاعات مرکزی اتحاد جماهیر شوروی (در حال حاضر سرویس اطلاعات خارجی فدراسیون روسیه) بر اساس آن ایجاد شد.

FSB

پس از لغو KGB، روند ایجاد نهادهای جدید امنیتی دولتی حدود سه سال به طول انجامید. در این مدت، بخش های کمیته منحله از یک بخش به بخش دیگر منتقل شدند.

21 دسامبر 1993 بوریس یلتسینفرمان ایجاد سرویس ضد جاسوسی فدرال فدراسیون روسیه (FSK) را امضا کرد. مدیرعامل بدنه جدید از آذر 93 تا اسفند 94 بوده است نیکولای گولوشکو، و از اسفند 94 تا خرداد 95 این پست توسط سرگئی استپاشین.

در حال حاضر FSB با 142 سرویس اطلاعاتی، سازمان های مجری قانون و ساختارهای مرزی 86 ایالت همکاری می کند. دفاتر نمایندگان رسمی ارگان های خدماتی در 45 کشور جهان فعالیت می کنند.

به طور کلی، فعالیت های بدنه FSB در زمینه های اصلی زیر انجام می شود:

• فعالیت های ضد جاسوسی؛
• مبارزه با تروریسم؛
• حفاظت از نظم قانون اساسی؛
• مبارزه با اشکال خاص جرم و جنایت؛
• فعالیت های اطلاعاتی؛
• فعالیت های مرزی؛
• تضمین امنیت اطلاعات؛ مبارزه با فساد

FSB توسط:

در سال 1995-1996 M. I. Barsukov;

در سال 1996-1998 N. D. Kovalev;

در سال 1998-1999 V.V. پوتین؛

در 1999-2008 N. P. Patrushev;

از می 2008 - A. V. Bortnikov.

ساختار FSB روسیه:

یکی از مؤلفه های مهم سیستم امنیتی قانون دولت، سازمان های اجرای قانون ویژه است که فعالیت های اصلی آنها سرکوب و حل جرایم علیه نظام موجود دولتی (قانون اساسی)، امنیت خارجی و داخلی دولت است. به صلاحیت نهادهای امنیتی دولتیهمچنین ممکن است شامل وظایفی با ماهیت اطلاعاتی و اطلاعاتی، امنیت ارگانهای دولتی بالاتر، تأمین ارتباطات دولتی، حفاظت از مرزهای دولتی باشد. در دموکراسی ها نهادهای امنیتی دولتیمبارزه با جرایم جنایی مانند تروریسم، خیانت بزرگ، جاسوسی، خرابکاری، حمله به جان مقامات دولتی، تصرف خشونت آمیز قدرت و شورش مسلحانه. در دولت های غیر دموکراتیک (استبدادی، تمامیت خواه)، فعالیت ها نهادهای امنیتی دولتیهم علیه جرایم جنایی فوق الذکر (که غالباً جنبه «سیاسی» پیدا می کند) و هم علیه فعالیت های اجتماعی کاملاً مسالمت آمیز مخالفان سیاسی رژیم (ناراضیان در کشورهای دموکراتیک). نهادهای امنیتی دولتیباید بر اساس اصل قانونی و تحت کنترل نهادهای مجاز دولتی (دادگاه ها، دادستان ها، مجلس) عمل کنند. برای کشورهای معتبر، رویه معمول تقریباً عدم کنترل کامل بر فعالیت ها است نهادهای امنیتی دولتی(معمولاً فقط تابع رئیس رژیم است) و اغلب نوعی "مصونیت" از مسئولیت قانونی برای اعمالی که توسط کارمندان انجام می شود. نهادهای امنیتی دولتیاعمال غیرقانونی (آدم ربایی، شکنجه، اعدام های غیرقانونی و قتل، از جمله در قلمرو ایالت های دیگر). نهادهای امنیتی دولتیبه قرن ها قبل برمی گردد، نمونه اولیه آنها قبلاً در تعدادی از ایالت های باستانی وجود داشت. علاوه بر این، ظاهر نهادهای امنیتی دولتیمعمولاً قبل از ایجاد ارگان های منظم برای مبارزه با جرایم عادی بود. برای مثال در فرانسه، نهادهای امنیتی دولتی("پلیس مخفی") تقریباً دو قرن زودتر از پلیس جنایی در کشور شوروی ظاهر شد نهادهای امنیتی دولتی - کمیسیون فوق العاده تمام روسیه (VChK) تنها چند هفته پس از انقلاب اکتبر مطابق با قطعنامه شورای کمیسرهای خلق RSFSR مورخ 7 (20) دسامبر 1917 ایجاد شد. VChK رسماً مسئولیت سرکوب و انحلال ضدانقلاب و خرابکاری و محاکمه خرابکاران و ضدانقلابیون در دادگاه انقلاب نظامی، توسعه تدابیر مبارزه با آنها و همچنین مبارزه با سودجویی، بدعهدی و ... در سال 1922 به جای چکا. ، اداره سیاسی ایالتی (GPU) زیر نظر کمیساریای امور داخلی خلق (NKVD) ایجاد شد. وظایف جلوگیری، کشف و سرکوب "فعالیت های خصمانه عناصر ضد شوروی"، حفاظت از "اسرار دولتی، مبارزه با جاسوسی، فعالیت های خصمانه سرویس های اطلاعاتی خارجی و مراکز ضد انقلاب" در خارج از کشور و همچنین به GPU سپرده شد. قاچاق GPU واحدهای ویژه ای از نیروها را در اختیار داشت. در سال 1923، "به منظور متحد کردن تلاش های انقلابی جمهوری های اتحادیه برای مبارزه با ضد انقلاب سیاسی و اقتصادی، جاسوسی و راهزنی"، نهادهای GPU حق انجام اقدامات تحقیقاتی، تحقیقات، تحقیقات مقدماتی و اقدامات اداری را دریافت کردند. مدیریت سیاسی دولتی (OGPU). رهبری GPU جمهوری های اتحادیه به مدیریت اتحادیه سپرده شد. ادارات ویژه مناطق نظامی، ادارات حمل و نقل ادارات سیاسی. بخش های ویژه جبهه ها و ارتش ها؛ سازمان حفاظت از مرزهای اتحاد جماهیر شوروی. نظارت بر فعالیت های OGPU به دادستان نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی سپرده شد. در همان زمان، یک هیئت قضایی در OGPU تشکیل شد که در ارتباط با آن وظایف اجرایی مدیریت با موارد قضایی تکمیل شد. تمرکز سیستم امنیتی در سال 1934 با ایجاد NKVD متحد اتحاد جماهیر شوروی، که شامل OGPU بود، تکمیل شد. هیئت قضایی منحل می‌شود و یک جلسه ویژه تشکیل می‌شود - هیئتی که به شیوه‌ای اداری (فراقضایی) می‌تواند تبعید، تبعید و حبس در اردوگاه‌های "کار اصلاحی" را به عنوان مجازات اعمال کند. NKVD اتحاد جماهیر شوروی وظیفه حفاظت از نظم عمومی، امنیت دولتی و مرزهای دولتی را بر عهده داشت. NKVD رهبری سیستم موسسات کار اصلاحی را بر عهده داشت که شامل اداره اصلی اردوگاه ها (GULAG) بود که در سال 1930 ایجاد شد. در فوریه 1941، NKVD متحد به NKVD اتحاد جماهیر شوروی و کمیساریای خلق برای امنیت دولتی اتحاد جماهیر شوروی (NKGB) تقسیم شد. در ژوئیه 1941، کمیساریای خلق در یک NKVD واحد اتحاد جماهیر شوروی متحد شد. در آوریل 1943 آنها دوباره تقسیم شدند. در مارس 1946، NKVD اتحاد جماهیر شوروی و NKGB اتحاد جماهیر شوروی به ترتیب به وزارت امور داخلی اتحاد جماهیر شوروی (MVD) و وزارت امنیت دولتی اتحاد جماهیر شوروی (MGB) تغییر نام دادند که در مارس 1953. در وزارت امور داخلی اتحاد جماهیر شوروی ادغام شد. در مارس 1954 نهادهای امنیتی دولتیبه یک سازمان مستقل - کمیته امنیت دولتی (KGB) زیر نظر شورای وزیران اتحاد جماهیر شوروی جدا شدند. در نوامبر 1991، KGB اتحاد جماهیر شوروی به سرویس امنیتی بین جمهوری (MSB) تبدیل شد. سرویس اطلاعات مرکزی اتحاد جماهیر شوروی و کمیته حفاظت از مرزهای دولتی اتحاد جماهیر شوروی در دسامبر 1991، وزارت امنیت فدراسیون روسیه ایجاد شد. وظایف اطلاعاتی به سرویس اطلاعات خارجی منتقل شده است. تعدادی دیگر از وظایف (امنیت مرزی، ارتباطات دولتی، امنیت بالاترین مقامات) که قبلاً به KGB تعلق داشت نیز به نهادهای مستقل منتقل شد. در دسامبر 1993، وزارت امنیت لغو شد و سرویس ضد جاسوسی فدرال فدراسیون روسیه (FSK RF) به جای آن تشکیل شد. در نوامبر 1994، یک بخش تحقیقات در FSK به منظور افزایش اثربخشی مبارزه با جرم و جنایت ایجاد شد. در آوریل 1995، سرویس ضد جاسوسی فدرال فدراسیون روسیه به سرویس امنیت فدرال فدراسیون روسیه (FSB RF) بر اساس قانون فدرال فدراسیون روسیه مورخ 3 آوریل 1995 به شماره 40-FZ تغییر نام داد. ارگان‌های سرویس امنیت فدرال در فدراسیون روسیه، نهادهای FSB یک سیستم متمرکز واحد را نشان می‌دهند که شامل: الف) FSB فدراسیون روسیه؛ ب) ادارات (ادارات) FSB فدراسیون روسیه برای مناطق جداگانه و نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه (سازمان های امنیتی سرزمینی). ج) ادارات (ادارات) FSB فدراسیون روسیه در نیروهای مسلح فدراسیون روسیه، نیروها و سایر تشکیلات نظامی و همچنین در بدنه های کنترل آنها (سازمان های امنیتی در نیروها). ارگان های امنیتی سرزمینی و ارگان های امنیتی در نیروها مستقیماً تابع FSB فدراسیون روسیه هستند (برخلاف، به عنوان مثال، نهادهای امور داخلی، که تحت تابعیت مضاعف هستند: وزارت امور داخلی فدراسیون روسیه و مقامات محلی). FSB فدراسیون روسیه توسط مدیر FSB فدراسیون روسیه با حقوق یک وزیر فدرال که صرفاً توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه منصوب می شود، به عنوان اصول فعالیت تعیین می شود نهادهای امنیتی دولتیقانونمندی، احترام و رعایت حقوق و آزادی های بشر و شهروندی، انسان گرایی. وحدت سیستم ارگانهای FSB و متمرکز کردن مدیریت آنها و همچنین رازداری، ترکیبی از روشها و ابزارهای فعالیت آشکار و پنهان. کنترل فعالیت نهادهای امنیتی دولتیبه دادسرا و دادگاه سپرده شده است، جایی که، به ویژه، هر شخصی می تواند نسبت به اقدامات اعتراض کند. نهادهای امنیتی دولتیبر اساس نقض حقوق و آزادی های آنها، قانون موارد زیر را به عنوان حوزه های اصلی فعالیت ارگان های FSB تعریف کرد: الف) فعالیت های ضد جاسوسی: ب) مبارزه با جرم و جنایت. سایر جهات را فقط می توان توسط قانون فدرال فدراسیون روسیه تعیین کرد، فعالیت های ضد جاسوسی FSB شامل شناسایی، جلوگیری، سرکوب اطلاعات و سایر فعالیت های سرویس های اطلاعاتی و سایر سازمان های کشورهای خارجی و همچنین افراد با هدف آسیب رساندن به سیستم اطلاعاتی روسیه است. امنیت فدراسیون روسیه به عنوان بخشی از مبارزه با جرم و جنایت، نهادهای FSB فعالیت های تحقیقاتی عملیاتی را برای شناسایی، پیشگیری، سرکوب و افشای جاسوسی، فعالیت های تروریستی، جنایت سازمان یافته، فساد، قاچاق غیرقانونی سلاح و مواد مخدر انجام می دهند؟ وجوه، قاچاق و سایر جرائم که رسیدگی و تحقیقات مقدماتی آنها بر عهده قانون است و همچنین شناسایی، پیشگیری، سرکوب و افشای فعالیت‌های گروه‌های مسلح غیرقانونی، گروه‌های جنایتکار، افراد و انجمن‌های عمومی در عین حال، هدف آنها تغییر اجباری سیستم قانون اساسی فدراسیون روسیه است. نهادهای امنیتی دولتیو کارمندان آنها توسط قانون فدرال فدراسیون روسیه مورخ 12 اوت 1995 شماره 144-FZ "در مورد فعالیت های تحقیقاتی عملیاتی"، قانون آیین دادرسی کیفری و کیفری فدراسیون روسیه هدایت می شوند. FSB با همکاری سرویس اطلاعات خارجی فدراسیون روسیه (SVRRRF) فعالیت های اطلاعاتی را انجام می دهد. نهادهای امنیتی دولتیبا پرسنل نظامی و غیرنظامی. الزامات ویژه و افزایش یافته به کارمندان FSB فدراسیون روسیه تحمیل می شود: آنها فقط می توانند شهروندان فدراسیون روسیه باشند که به دلیل ویژگی های شخصی و تجاری ، سن ، تحصیلات و وضعیت سلامتی خود می توانند وظایف محول شده به آنها را انجام دهند. دودونوف V.N.

در دایره المعارف حقوق در کنار کلمه نهادهای امنیتی دولتی

مقاله در مورد نهادهای امنیتی دولتی 18369 بار خوانده شده است

همانطور که می دانیم، هر کشوری سازمانی وسیع است که استانداردهای زندگی مناسبی را برای جمعیت خود فراهم می کند. بنابراین، رفاه یک کشور به طور مستقیم بر کیفیت زندگی ساکنان آن تأثیر می گذارد. دومی نیز به نوبه خود موظف به تضمین حمایت از دولت خود هستند. مردم در دوران باستان به این واقعیت پی بردند که منجر به ایجاد ارتش شد. نمایندگان آن همواره در جامعه از افتخار و محبوبیت برخوردار بوده اند.

با این حال، علاوه بر تشکیلات نظامی معمول، هر قدرت دارای آژانس‌های امنیتی بود که علیه فعالیت‌های اطلاعاتی کشورهای دیگر در قلمرو خود می‌جنگید. چنین سازمان هایی در بیشتر موارد فعالیت های خود را در سایه انجام می دادند تا روش ها و روش های کاری خود را از چشمان کنجکاو پنهان کنند. با این وجود، امروزه وجود و عملکرد بسیاری از ساختارهای امنیتی دولتی تعجب آور نیست، زیرا تقریباً در هر کشوری وجود دارند.

در مورد روسیه، ایالت ما نیز یک آژانس ویژه به نام سرویس امنیت فدرال یا FSB دارد. آنچه این سازمان انجام می دهد، ساختار و وظایف آن در ادامه مقاله مورد بحث قرار خواهد گرفت.

ساختار بخش

قانون "در مورد FSB" تا حد زیادی درک ساختار سرویس ارائه شده در مقاله را ارائه می دهد. این سوال امروز بسیار جالب است. از این گذشته، ساختار اولویت حوزه های خاصی از فعالیت های خدمات را نشان می دهد. بنابراین، امروزه این سیستم شامل بخش ها، خدمات و بخش های زیر FSB است:

• مستقیماً دستگاه بخش؛
• خدمات ضد جاسوسی و حفاظت از نظم قانون اساسی فدراسیون روسیه؛
• خدمات امنیت اقتصادی؛
• مرز، خدمات پرسنلی و امنیت شخصی؛
• بخش تحقیق؛
• وزارت ضد جاسوسی نظامی.

همچنین واحدهای جزئی دیگری نیز وجود دارند که بخشی از FSB هستند. آنچه هر بخش ساختاری انجام می دهد را می توان با تجزیه و تحلیل چارچوب نظارتی و سایر اطلاعات رسمی در مورد خدمات درک کرد.

واحدهای ویژه

کارمندان FSB هنگام کار در واحدهای ساختاری مختلف خدمات، وظایف کاملاً متفاوتی را انجام می دهند. با این حال، واحدهایی وجود دارند که اهداف مشخصی دارند. چنین تشکیلاتی مرکز هدف ویژه FSB است. از دو بخش تشکیل شده است: "A" ("آلفا") و "B" ("Vympel"). واحدها وظایف خاصی را انجام می دهند. به عنوان مثال، "آلفا" سازمانی است که برای مبارزه با تروریسم، آزادی گروگان ها و حل مشکلات مهم دیگر ایجاد شده است. جنگنده های آلفا اغلب در چچن، داغستان و غیره ماموریت انجام می دهند.

در مورد واحد Vympel، امروزه یکی از طبقه بندی شده ترین ها است. تعداد، فرماندهی و پرسنل مدیریت مشخص نیست. فعالیت های این سازمان نیز در هاله ای از ابهام قرار دارد. عملکرد آن را فقط می توان با شایعاتی قضاوت کرد که براساس آن Vympel برای فعالیت های خارج از کشور استفاده می شود.

ویژگی های نیروی انسانی

هر بخش دولتی کارمندان خود را با دقت انتخاب می کند. در این مورد، افسران FSB به عنوان پرسنل نظامی یا به عنوان پرسنل غیرنظامی در آژانس خدمت می کنند. در عین حال، این اداره از افرادی که قبلاً در زمینه های فعالیت خاصی تحصیل کرده اند استقبال می کند. علاوه بر این، یک آکادمی ویژه سرویس امنیت فدرال فدراسیون روسیه وجود دارد. این مؤسسه آموزشی افسرانی را برای بخش های خاصی از بخش آموزش می دهد.

نتیجه

بنابراین، ما سعی کردیم ویژگی های ساختاری مانند FSB را تجزیه و تحلیل کنیم. کاری که این ارگان انجام می دهد، ویژگی های سیستم و ترکیب پرسنلی آن نیز در مقاله شرح داده شد. ما فقط می توانیم امیدوار باشیم که در آینده این وزارت فقط کار خود را بهبود بخشد، زیرا فعالیت های آن مستقیماً با امنیت روسیه مرتبط است.