مشارکت های اجتماعی مشارکت اجتماعی

ارتباط یک سازمان عمومی کودکان با سایر ساختارهای عمومی یک مؤسسه آموزش عمومی، از جمله نهادهای خودگردان دانش آموزی، باید بر اساس یک قرارداد یا توافق نامه بر اساس مشارکت ایجاد شود. این به طور مستقیم در تصمیم هیئت وزارت آموزش و پرورش فدراسیون روسیه مورخ 29 مه 2001 شماره 11/1 "در مورد تجربه تعامل بین مقامات آموزشی و انجمن های عمومی کودکان" آمده است.
بیایید مفاد اصلی "توصیه های روش شناختی در مورد گسترش فعالیت های انجمن های کودکان و جوانان در موسسات آموزشی" را تجزیه و تحلیل کنیم، که توسط نامه وزارت آموزش و پرورش روسیه مورخ 11 فوریه 2000 شماره 101/28-16 تصویب شده است.
بنابراین، اولاً «لازم به تأکید است که نهادهای خودگردان دانش آموزی و انجمن های کودکان که در مؤسسات آموزشی ایجاد می شوند، از نظر وظایف و وظایف متفاوت هستند». در نتیجه، این نامه بلافاصله وجود تفاوت در کارکردها و وظایف بین نهادهای خودگردان دانش آموزی و سازمان های عمومی کودکان را مشخص می کند.
در دو بند اول این راهنما، چارچوب قانونی ایجاد و عملکرد یک سازمان عمومی کودکان (جوانان) و نهادهای دولتی دانش آموزی را با جزئیات کافی بیان کردیم. بنابراین، ما به بررسی مفاد "توصیه های روش شناختی..." ادامه خواهیم داد.
ماده مهم بعدی می‌گوید: «نمایندگان انجمن‌های عمومی ممکن است در نهادهای دولتی دانش‌آموزی یا شورای مدرسه به منظور اطلاع از فعالیت‌های خود و جذب اعضای انجمن‌های عمومی برای حل مشکلات مبرم مؤسسه آموزشی حضور داشته باشند». این ماده «توصیه‌های روش‌شناختی...» به وضوح این ایده را بیان می‌کند که نهادهای دولتی دانش‌آموزی و سازمان‌های عمومی کودکان (انجمن‌ها) یکسان نیستند. با استفاده مجدد از نمودار، این تفاوت را حتی در سطح اسناد نظارتی اولیه که فعالیت های خودگردان دانش آموزی و سازمان های عمومی کودکان را تنظیم می کند، برطرف خواهیم کرد. اینها منشور آنهاست. اما اینها قوانین متفاوتی است!
علاوه بر این، متن "توصیه های روش شناختی ..." بیان می کند که سازمان های عمومی کودکان و نهادهای خودگردان دانش آموزی می توانند و باید تعامل داشته باشند، از جمله از طریق نمایندگی انجمن های عمومی در نهادهای منتخب خودگردان دانش آموزی. بنابراین، سازمان های عمومی کودکان می توانند کاملاً "قانونی" در مورد فعالیت ها، برنامه های خود صحبت کنند، از کودکانی که هنوز به این سازمان نپیوسته اند و غیره دعوت کنند. اما در عین حال، هنگام پیوستن به نهادهای خودگردان دانش آموزی، اعضای یک سازمان عمومی کودکان نباید فراموش کنند که خودگردانی دانش آموزی برای حل مشکلات مبرم همه دانش آموزانی که در یک مؤسسه آموزشی خاص تحصیل می کنند، ایجاد شده است و نه فقط برای محافظت از آنها. منافع اعضای سازمان عمومی خود.
توجه به این نکته اساساً مهم است که این وزارت آموزش و پرورش فدراسیون روسیه است که به طور خاص "تاکید می کند که روابط با انجمن های عمومی کودکان و جوانان نمی تواند به جز بر اساس مشارکت ایجاد شود." این مبنای روش شناختی است که باید رابطه بین سازمان های عمومی کودکان و نهادهای خودگردان دانش آموزی را تعیین کند.
قبل از اینکه به ارائه مفصل مبانی مشارکت اجتماعی بپردازیم، اجازه دهید در مورد چند مفاد دیگر "توصیه های روش شناختی در مورد گسترش فعالیت انجمن های کودکان و نوجوانان در موسسات آموزشی" توضیح دهیم.
ماده اول اساساً مهم می‌گوید: «کنترل این انجمن‌ها، اداره آن توسط مقامات آموزشی یا روسای مؤسسات آموزشی مطلقاً مجاز نیست». یک بار دیگر متن این ماده را با دقت بخوانید. هیچ کنترلی بر فعالیت های یک سازمان عمومی کودکان (جوانان) توسط مقامات آموزشی در هر سطح و مدیریت (مدیر، معاونان وی) یک موسسه آموزشی عمومی مجاز نیست. درست است، خواننده این حق را دارد که بپرسد: "پس باید چکار کنیم؟ آیا واقعاً ممکن است که سازمان های عمومی فرزندان ما استقلال و استقلال کامل داشته باشند؟"
البته نه، و در آینده نزدیک معلمان باید نظارت، مشاوره، حمایت از اعضای فعال یک سازمان عمومی کودکان، کمک به کودکان در تدوین برنامه ها و طرح ها، در تهیه و اجرای رویدادهای خاصی که خود کودکان برنامه ریزی می کنند یا با هم انجام می دهند، داشته باشند. با بزرگسالان اما در عین حال، مهم است که دائماً به خاطر داشته باشید - نکته اصلی این است که به تدریج حقوق و اختیارات بیشتری را به خود کودکان و دانش آموزان دبیرستانی که اعضای یک سازمان عمومی کودکان (جوانان) هستند منتقل کنید. در غیر این صورت، ما هرگز نمی توانیم به اثر آموزشی لازم دست یابیم - یک سازمان عمومی کودکان (جوانان) واقعا خودگردان، که اعضای آن به معلمان کمک می کنند تا مشکلات مبرم موسسه آموزشی را که در آن دانش آموزان تحصیل می کنند، حل کنند.
با مطالعه بیشتر این سند نظارتی، می بینیم که وزارت آموزش و پرورش فدراسیون روسیه "باور ندارد که فقط یک سازمان کودکان می تواند در یک موسسه آموزشی عمومی خاص یا موسسه آموزش اضافی برای کودکان فعالیت کند." این همان مبنایی است که بر اساس آن یک مؤسسه آموزش عمومی باید فعالیت های چندین سازمان یا انجمن عمومی کودکان را هماهنگ کند، و نه فقط از «خودشان» که از دانش آموزان «بومی» خود ایجاد شده است، که معلمان مدت هاست آنها را می شناسند، حمایت کند. در شرایط مختلف و غیره روی آنها حساب کنید. این ماده به مدارس دستور می‌دهد که به هر طریق ممکن به دانش‌آموزان در استفاده از حق ایجاد سازمان‌های عمومی خود و/یا مشارکت در فعالیت‌های انجمن‌های عمومی که برنامه‌ها و رویدادهایی را که برای آنها جالب است، کمک کنند.
این دقیقاً همان چیزی است که ماده دیگری از "توصیه های روش شناختی ..." نشان می دهد - "در زمینه تنوع انجمن های کودکان و نوجوانان، روسای سازمان های مدیریت آموزشی موسسات آموزشی باید شرایطی را برای فعالیت های خود در دیوارهای موسسات آموزشی ایجاد کنند. در ساعات فوق برنامه و غیر مدرسه...»

اکنون بیایید مکانیسم اصلی تعامل بین سازمان های عمومی کودکان (جوانان) و نهادهای خودگردان دانش آموزی مؤسسات آموزشی را در نظر بگیریم - مشارکت اجتماعی. اصطلاح "مشارکت اجتماعی" برای روسیه امروزی نسبتاً جدید است. قاعدتاً معنای آن ایجاد تعامل سازنده بین سه نیروی فعال در عرصه عمومی کشور است: سازمان‌های دولتی، بنگاه‌های تجاری و سازمان‌های غیرانتفاعی. این نیروها معمولاً بخش اول، دوم و سوم اقتصاد نامیده می شوند.
تعامل بین آنها در سطح ایالت و جامعه محلی برای حل مشترک مشکلات اجتماعی مهم مانند فقر، مشکلات اشتغال، بی خانمانی و غیره ضروری است.
به عنوان مثال، قانون مسکو شماره 44 "در مورد مشارکت اجتماعی"، مصوب 22 اکتبر 1997، در ماده 1 "مفاهیم اساسی" این مفهوم را به شرح زیر تعریف می کند: "مشارکت اجتماعی اساس روابط بین کارکنان (اتحادیه های کارگری، انجمن های آنها است. ، انجمن ها)، کارفرمایان (اتحادیه ها، انجمن ها)، مقامات، دولت های محلی به منظور بحث، توسعه و تصمیم گیری در مورد مسائل اجتماعی، کارگری و اقتصادی مرتبط، تضمین صلح اجتماعی، توسعه اجتماعی، بر اساس استانداردهای بین المللی، قوانین فدراسیون روسیه و مسکو و در رایزنی‌های متقابل، مذاکرات، حصول و انعقاد توافق‌نامه‌ها، قراردادهای جمعی و تصمیم‌گیری مشترک طرفین بیان شده است.» ما در مورد این تعریف اظهار نظر نخواهیم کرد، فقط توضیح خواهیم داد که برای اهداف این راهنما، این تعریف مشارکت اجتماعی را بسیار محدود به عنوان رابطه بین کارمندان (اتحادیه های کارگری، اتحادیه های آنها، انجمن ها)، کارفرمایان (اتحادیه ها، انجمن های آنها) تفسیر می کند. مقامات، دولت های محلی برای اهداف راهنمای ما، یک رویکرد گسترده تر مورد نیاز است.
بنابراین، ما معتقدیم که اصطلاح "مشارکت" باید به طور گسترده تر درک شود. و به عنوان مثال، اجازه دهید رایج ترین درک از مشارکت را به عنوان "پیوستن تلاش های افراد یا سازمان ها برای حل مشکلات مشترک و/یا دستیابی به هدفی که برای همه مهم است" ارائه دهیم. از این تعریف می توان در نظام آموزشی استفاده کرد و بر اساس آن برنامه تعامل مبتنی بر مشارکت اجتماعی را تدوین کرد.
بنابراین، لازم است از دیدگاهی گسترده تر از مشارکت اجتماعی به عنوان راهی برای حل یک مشکل اجتماعی استفاده شود که:
تعامل بین نمایندگان هر 3 بخش که با هم عمل می کنند را فراهم می کند.
دلالت بر درک منافع مشترک هر یک از طرفین (و برای کل جامعه) دارد.
بر اساس قوانین تدوین شده و پذیرفته شده توسط خود شرکت کنندگان است.
مبتنی بر احساس همبستگی و مسئولیت هر شرکت کننده است.
در این راهنما از جامع ترین تعریف مشارکت اجتماعی استفاده می کنیم. بنابراین، «مشارکت اجتماعی عبارت است از تعامل واقعی بین دو یا چند طرف برابر (افراد و یا سازمان ها) بر اساس توافق نامه ای که برای مدت معینی به منظور حل یک موضوع خاص (مشکل اجتماعی) منعقد می شود که به نحوی انجام نمی شود. جلب رضایت یک یا چند طرف که با ترکیب منابع (مادی، مالی، انسانی و غیره) و تلاش های سازمانی تا حصول نتیجه مورد نظر (مطلوب) که مورد قبول همه طرفین توافق باشد، به نحو مؤثرتری حل شود.
اجازه دهید هر یک از مفاد اصلی این تعریف را به تفصیل بررسی کنیم.
اولاً، تعامل واقعی چندین شریک، یعنی سازمان های عمومی کودکان و نهادهای خودگردان دانش آموزی تنها می توانند با یکدیگر یا با دخالت اشخاص ثالث (سازمان ها، مقامات، نهادها و غیره) تعامل داشته باشند. علاوه بر این، به ویژه از نقطه نظر تربیتی، به واقعیت این تعامل توجه کنید؛ اینها باید موارد عملی واقعی با هدف تامین منافع طرفین درگیر در فرآیند تعامل باشد.
ثانیاً مشارکت باید کتبی باشد. این می تواند به سادگی یک توافق در مورد یک اقدام اجتماعی پیشنهادی یا یک رویداد گسترده تر باشد که به طور مداوم برگزار می شود. ما به خوبی درک می کنیم که برای معلمان آسان تر است که "تشکیل یک رویداد" را سازماندهی کنند تا با ثبت فعالیت ها و رویدادهای اجتماعی که واقعاً انجام شده اند. اما دقیقاً از نقطه نظر تأثیر آموزشی ، دانش آموزان باید به تدریج آماده شوند تا کلیه اقدامات و رویدادهای مشترک را به صورت کتبی رسمی کنند. نمونه ای از چنین توافقنامه ای در پیوست ها ارائه شده است.
ثالثاً، قرارداد یا توافقنامه مشارکت اجتماعی باید دارای یک چارچوب زمانی مشخص باشد، یعنی تاریخ شروع و تاریخ پایان مشارکت. این رویکرد شرکت کنندگان را منضبط می کند و به آنها کمک می کند تا تعهدات امضا شده را انجام دهند.
چهارم، این یک ویژگی اساسی مشارکت اجتماعی است که "به منظور حل یک موضوع خاص (مشکل اجتماعی) که به نوعی رضایت یک یا چند طرف را برآورده نمی کند و با ترکیب منابع (مادی) به طور مؤثرتر حل می شود، رسمیت می یابد. ، مالی، انسانی و غیره) .د) و تلاش های سازمانی...». این ماده است که باید محوری شود - یعنی تعیین مشکل اجتماعی که "طرف های متعاهد" قرار است روی آن کار کنند مهم است. و علاوه بر این، مشارکت اجتماعی شامل ترکیب تلاش‌های سازمان عمومی کودکان و نهادهای خودگردان دانش‌آموزی است. در مورد ما - انسانی، سازمانی، مادی (به عنوان مثال، برگزاری یک یا آن رویداد در داخل دیوارهای مدرسه خود). اما تحت شرایط خاص، تجمیع منابع مالی کاملاً امکان پذیر است. برای اینکه هر یک از طرفین بفهمند سهم او (انسانی، سازمانی، مادی، مالی) چه خواهد بود، لازم است روابط خود را به صورت مکتوب ثبت کنید.
و بالاخره پنجم اینکه در صورت حصول نتیجه مورد نظر طرفین، قرارداد مشارکت اجتماعی تکمیل شده تلقی می شود و در عین حال نتیجه ای قابل قبول برای همه طرفین قرارداد باشد.
مطالعه دقیق تعریف مشارکت اجتماعی به ما امکان می دهد تا متوجه شویم که از یک سو، این یک فناوری نسبتاً جدی است که به تلاش های اولیه قابل توجهی از سوی سازمان دهندگان آن نیاز دارد، اما از سوی دیگر، این یک فناوری بسیار قابل توجه است. تأثیر اجتماعی و حتی مهمتر از آن آموزشی.
اجازه دهید به طور خلاصه اصول اساسی مشارکت اجتماعی را بیان کنیم:
احترام و توجه به منافع طرفین قرارداد؛
منافع طرفین قرارداد در مشارکت در روابط قراردادی؛
انطباق شرکای اجتماعی با قوانین فدراسیون روسیه و سایر مقرراتی که شرکا را راهنمایی می کند.
وجود اختیارات مناسب شرکای اجتماعی و نمایندگان آنها در جریان مذاکرات و در حین امضای قرارداد مشارکت.
برابری و اعتماد طرفینی که وارد روابط مشارکت اجتماعی می شوند.
عدم مداخله در امور یکدیگر، به این معنی که نه نهادهای عمومی کودکان و نه نهادهای دولتی دانش آموزی حق دخالت در امور داخلی یکدیگر را ندارند.
آزادی انتخاب و بحث در مورد موضوعات در محدوده مشارکت اجتماعی؛
پذیرش داوطلبانه تعهدات توسط شرکای اجتماعی بر اساس توافق متقابل؛
منظم بودن رایزنی ها و مذاکرات در مورد موضوعاتی که در حوزه مشارکت اجتماعی هستند.
واقعیت اطمینان از تعهدات پذیرفته شده توسط شرکا ، یعنی موضوع قرارداد مشارکت فقط باید رویدادهایی باشد که با بودجه و منابع خود تأمین می شود.
اجرای اجباری توافقات حاصل شده؛
نظارت سیستماتیک بر اجرای موافقتنامه ها، قراردادها و تصمیمات اتخاذ شده در چارچوب مشارکت اجتماعی توسط هر یک از طرفین امضا کننده توافقنامه.
مسئولیت طرفین در قبال عدم انجام تعهدات، توافقات، قراردادها، تصمیمات پذیرفته شده به دلیل تقصیر آنها.
انطباق با رویه های مصالحه مندرج در قانون فعلی هنگام حل و فصل اختلافات.
حتی یک فهرست ساده از این اصول مشارکت اجتماعی نشان می دهد که این فناوری اجتماعی یک پدیده بسیار بسیار پیچیده است. و با این حال، ما می توانیم آن را برای استفاده در سیستم آموزشی به ویژه در کار با سازمان های عمومی کودکان و نهادهای دولتی دانش آموزی توصیه کنیم. علیرغم پیچیدگی سازماندهی یک مشارکت اجتماعی، نتایجی که طرفین دریافت می کنند چندین برابر بیشتر از "هزینه های آموزشی" و سازمانی است.
اصطلاح "مشارکت اجتماعی در آموزش" و همچنین خود فعالیت، چندین سال پیش در روسیه مدرن به رسمیت شناخته شد.
مشارکت اجتماعی در آموزش:
جذب منابع عمومی برای توسعه حوزه آموزشی؛
به هدایت منابع آموزشی به توسعه فعالیت های مشترک هر مؤسسه آموزشی، خود سازماندهی اجتماعی و خودگردانی آن، صرف نظر از نوع و نوع آن کمک می کند.
به جمع آوری و انتقال تجربه زندگی جامعه آموزشی و شرکای آن کمک می کند تا توانایی بقا در بازار خدمات آموزشی را در بین اعضای جامعه ایجاد کند.
به شما اجازه می دهد تا به طور مؤثر و موفقیت آمیزی عمل کنید، با در نظر گرفتن دیدگاه اولویت مشترک برای همه شرکای اجتماعی.
قادر به هماهنگی مؤثر فعالیتهای مشترک با درک روشنی از میزان مسئولیت هر شریک است.
اجازه می دهد تا به اعضای نیازمند جامعه کمک ارائه شود.
اطمینان حاصل کنید که شرکا، در حالی که متفاوت از دیگران هستند، تفاوت های افراد و سازمان ها را تشخیص می دهند.
اجازه دهید شرایط لازم برای اجرای یک مشارکت اجتماعی موفق را به اختصار فهرست کنیم:
توسعه فرهنگ سازمانی شرکا و فرهنگ روابط مشارکتی؛
استراتژی تشکیل شده از سازمان ها (موسسات) که مشارکت را پیش فرض می گیرد.
جزء انسان دوستانه محتوای مشارکت؛
یک سیستم کنترل موثر، از جمله در زمینه تامین مالی؛
پشتیبانی اطلاعاتی گسترده از فعالیت ها؛
عملکرد مکانیسم خود-توسعه سازمان های شریک.
هنگام استفاده از فناوری مشارکت اجتماعی در کار با سازمان های عمومی کودکان (جوانان) و نهادهای خودگردان دانش آموزی، طبیعتاً با انطباق آموزشی خاصی از هر یک از آنها، باید شرایط فوق را در نظر گرفت.
در مرحله اول، این بزرگسالان هستند که باید به طور سیستماتیک پایه های فرهنگ سازمانی را توسعه دهند، مهارت های مشارکت را توسعه دهند، موقعیت های مناسب برای این کار ایجاد کنند، تمرین را سازماندهی کنند، از جمله در زمینه تعامل اجتماعی واقعی با شرکای مختلف.
ثانیا، وظیفه بزرگسالان ایجاد استراتژی برای توسعه یک مؤسسه آموزشی یا سازمان عمومی کودکان با چشم انداز گنجاندن کودکان و دانش آموزان بزرگتر در مشارکت واقعی است. اما در عین حال، درک این نکته مهم است که خود دانش‌آموزان باید به تدریج بیاموزند که یک استراتژی برای توسعه سازمان عمومی فرزندانشان و/یا خودگردانی دانش‌آموزی ایجاد کنند.
ثالثاً، در هیچ موردی نباید "مولفه بشردوستانه محتوای مشارکت اجتماعی" را نادیده گرفت. وقتی صحبت از گنجاندن کودکان مدرسه‌ای در مشارکت‌های اجتماعی می‌شود، اهمیت بیشتری پیدا می‌کند. برای آنها، مشارکت در مشارکت اجتماعی باید به مدرسه انسان گرایی و کمک عملی به کسانی تبدیل شود که به حمایت جوانان و قوی نیاز دارند.
حال به ارائه مولفه های اصلی استراتژی مشارکت اجتماعی می پردازیم که عبارتند از:
تفکر مشارکتی؛
مکمل متقابل؛
اشتراک گذاری؛
انواع اشکال انجمن نهادهای مشارکتی؛
استفاده تدریجی از فناوری های مشارکتی
بیایید نگاهی دقیق تر به هر یک از این مؤلفه ها بیندازیم.
1. تفکر مشارکتی. تفکر مشارکتی عادت به دیدن بهترین ها در یک فرد، نگرش محترمانه نسبت به نظرات دیگران، تمایل به درک دیگری، تمایل و توانایی ایجاد روابط اجتماعی است. نکته اصلی در یک مشارکت، دریافت نیست، بلکه برنامه ریزی آنچه می توانید به کسانی بدهید که به کمک و حمایت شما نیاز دارند. شریک بودن یعنی: به اشتراک گذاشتن ایده های کسانی که با آنها در مورد فعالیت های مشترک توافق می کنید، مشارکت فعال در فعالیت های مشترک برنامه ریزی شده و رسمی شده توسط توافق نامه مناسب، انتخاب مستقل نوع این فعالیت، انجام تعهدات بر عهده گرفته شده است.
شریک بودن به معنای توانایی به عهده گرفتن تعهدات خاص، فراهم کردن منابع موجود برای آنها، برقراری ارتباط دائمی با شرکای است که ایده های مشابهی دارند و شروع به اجرای برنامه برنامه ریزی شده کرده اند.
2. مکمل بودن متقابل یا «اصل مکمل متقابل» در مشارکت ها به این معناست که در چارچوب فعالیت های مشترک، برای رسیدن به بهترین نتیجه، هرکس باید کاری را که انجام می دهد بهتر از دیگران انجام دهد. اگر یک سازمان عمومی کودکان (جوانان) روابط خود را با مردم یک شهرداری خاص توسعه داده باشد، اگر فرصت تماس مستقیم با رسانه ها را داشته باشد، می تواند دقیقاً این جهت را در چارچوب توافقنامه مشارکت اجتماعی پیشنهادی انجام دهد. سپس نهادهای خودگردان دانشجویی، به عنوان شرکای امضاکننده قرارداد مشارکت، باید به سهم خود نوعی فعالیت را که قبلاً در آن "موفق شده اند" ارائه دهند، به عنوان مثال، وب سایت خود را برای ارسال اطلاعات لازم.
چنین ارتباطی مبتنی بر اصل "مکمل متقابل" به طور قابل توجهی اثربخشی مشارکت اجتماعی را افزایش می دهد. در یک مفهوم گسترده تر، پیروی از این اصل، لازم است روابطی مانند:
- سازمان های عمومی کودکان (جوانان) و نهادهای خودگردان دانشجویی - ساختارهای تجاری در سطوح مختلف،
- سازمان های عمومی کودکان (جوانان) و نهادهای خودگردان دانش آموزی، موسسات دولتی با پروفایل های مختلف،
- سازمان های عمومی کودکان (جوانان) و نهادهای دولتی دانش آموزی - ارگان های دولتی محلی، از جمله ادارات آموزش و پرورش (بخش ها)،
- سازمان های عمومی کودکان (جوانان) و نهادهای خودگردان دانش آموزی - سازمان های عمومی از انواع و اقسام مختلف.
علیرغم بدیهیات ظاهری، اجرای این رویکرد در عمل نیازمند تلاش قابل توجهی است. و، به عنوان یک قاعده، با نیاز به کنار گذاشتن الگوهای معمول کار، کلیشه های تثبیت شده همراه است و با غلبه بر یا به عبارتی "هماهنگی" جاه طلبی های شخصی رهبران سازمان های عمومی جوانان و فعالان خودگردانی دانشجویی همراه است. . با اتخاذ این اصل، بسیاری از شرکا از نهادهای دولتی دانش آموزی می توانند با همکاری سازمان های عمومی کودکان، فرصت های جدیدی را هم برای خود و هم برای شرکای بالقوه باز کنند. این مدل است که به بسیاری از سازمان های عمومی اجازه می دهد تا به درستی فعالیت های خود را هدایت کنند.
3. مشارکت سهام در فعالیت های مشارکتی مشترک شامل تجمیع منابع به منظور به دست آوردن اثر هم افزایی از نتیجه ای است که خارج از شراکت به دست نمی آید. هرکس با آنچه که دارد سهیم می شود. و اول از همه اینها منابع انسانی هستند، بعد مالی، منابع مادی، اطلاعات و غیره. برای مثال، اگر یک سازمان عمومی کودکان (جوانان) برنامه‌های آموزشی روان‌شناختی اجتماعی مؤثری برای تربیت رهبران داشته باشد و مربیان شایسته‌ای را در ردیف خود داشته باشد، می‌تواند این منبع را به نهادهای خودگردان دانش‌آموزی ارائه دهد. و خودگردانی دانش آموزی، با داشتن منابع مادی لازم - محل مدرسه، از جمله سالن اجتماعات آن، می تواند مشارکت شریک خود را در "نوع" انجام دهد.
مشارکت سهام عدالت اساساً برای اجرای فناوری مشارکت اجتماعی مهم است، زیرا مشارکت، قبل از هر چیز، برابری طرفین را پیش‌فرض می‌گیرد، که هر کدام توافق می‌کنند که منابع موجود خود یا چندین منبع را در چارچوب توافقنامه امضا شده مشارکت دهند. اولاً، بر تساوی شرکا تأکید می کند که هر یک از آنها استقلال و در دسترس بودن منابع خاصی دارند که باعث خودکفایی آنها می شود. ثانیاً، با امضای قراردادهای مشارکت، طرفین تعهدات خاصی از جمله تأمین منابع برای رویداد مورد توافق را بر عهده می گیرند.
4. انواع اشکال انجمن نهادهای مشارکتی. چندین نوع از افراد در مشارکت اجتماعی شرکت می کنند یا می توانند شرکت کنند: ارگان های دولتی و شهری، سازمان های غیر انتفاعی غیر دولتی، شرکت های تجاری، سازمان های بودجه و در نهایت شهروندان عادل، و در مورد ما، سازمان های عمومی کودکان (جوانان) و نهادهای خودگردان دانشجویی میزان تعامل آنها می تواند متفاوت باشد، از تبادل اطلاعات گرفته تا تشکیل مشارکت های مشترک - اشخاص حقیقی و حقوقی، که فعالیت های سازمان یافته ویژه آنها با هدف توسعه اجتماعی و اقتصادی شهر، مدرسه و غیره است.
اشکال ترکیب تلاش های افراد مشارکت می تواند بسیار متنوع باشد و به طور قابل توجهی به شرایط خاص و ابتکارات محلی بستگی دارد. درک و مهمتر از همه، پذیرش این تنوع و در ابتدا کنار گذاشتن تلاش برای استفاده از طرح‌های یکسان و راه‌حل‌های "اثبات شده" از نظر استراتژیک مهم است. در عین حال درک این نکته مهم است که اساس مشارکت افراد، مشارکت آنها در حل مشکلات اجتماعی است و هدف بهبود کیفیت زندگی آنهاست.
بنابراین، مشارکت اجتماعی یک همکاری ساده نیست، جایی که رویکرد اصلی سود شرکا است ("تو به من می دهم، من به تو می دهم"، به ویژه برای تجارت)، همیشه یک جزء سوم دارد - یک مشکل اجتماعی، که راه حل آن است. هدف مشارکت اجتماعی است!!!
مشارکت اجتماعی خیریه یا سرپرستی نیست، یعنی مظهر رحمت، سرپرستی، ولایت، سرپرستی، شفاعت، ولایت - این کار فعال شخصی برای حل مشکلات اجتماعی شناسایی شده است!!!
مشارکت اجتماعی نوع خاصی از عملکرد اجتماعی است که هدف اصلی آن توسعه جامعه محلی از طریق حل مشکلات اجتماعی خاص افراد واقعی و جوامع آنها به تنهایی به ابتکار خود از جمله به ابتکار فعالان کودکان است. جوانان) سازمان ها و انجمن های عمومی و رهبران خودگردان دانشجویی.
به عنوان نمونه ای از مشارکت اجتماعی واقعی با مشارکت یک نهاد دولتی دانش آموزی و یک انجمن عمومی کودکان، متن "توافقنامه همکاری و تعامل" را ارائه می دهیم.
"توافقنامه همکاری و تعامل"
نهاد خودگردان دانش آموزی شهر "دارایی مدرسه شهر" به نمایندگی از رئیس از یک طرف و انجمن جوانان کودک "بازرس ترافیک جوان" به نمایندگی از رئیس از سوی دیگر این توافقنامه را منعقد کردند. .
با هدایت اصل باز بودن برای همکاری، با اذعان به اینکه گسترش هم‌آفرینی سودمند متقابل منافع همه مشارکت‌کنندگان در فضای اجتماعی را تامین می‌کند و در صورتی که طرفین مایل به ایجاد شرایط مناسب سازمانی، اقتصادی، قانونی و سایر شرایط لازم برای این امر باشند، طرفین ابتکار عمل را برای انعقاد قرارداد زیر به عهده می گیرند:
1. مقررات عمومی
1.1. این توافقنامه به منظور همکاری دوجانبه سودمند در توسعه جنبش ها و ابتکارات عمومی جوانان منعقد شده است.
1.2. این موافقتنامه مبنای توسعه هرگونه ابتکار، پروژه و برنامه مشترک است که عملکرد آن توسط این موافقتنامه و موافقت نامه های اضافی تنظیم می شود.
2. اهداف همکاری
2.1. ایجاد فضای اجتماعی واحد برای اجرای طرح های کودکان و نوجوانان.
2.2. حمایت اطلاعاتی، سازمانی و فعالیتی برای ابتکارات جوانان در چارچوب منافع احزاب.
2.3. ایجاد شرایط برای اجرای پروژه های جدید اجتماعی مرتبط.
3. جهت های اصلی فعالیت های مشترک
3.1. توسعه برنامه ها، پروژه ها، رویدادهای فردی برای اجرای مشترک.
3.2. شرکت در سمینارها، میزهای گرد، کنفرانس ها، مسابقات و سایر رویدادهای مشاوره ای.
3.3. استفاده از قابلیت های شریک برای گسترش حوزه اطلاعاتی.
3.4. تقویت وجهه مثبت طرفین.
4. روابط بین طرفین
4.1. طرفین حق دارند با شرایط توافق شده (به عنوان هم سازمان دهندگان، شرکت کنندگان، مشاوران، ناظران، کارشناسان) مشارکت طرف مقابل را در رویدادهای خود آغاز کنند.
4.2. طرفین متعهد می شوند که به طور مداوم در مورد فعالیت ها و برنامه های جاری تبادل اطلاعات کنند.
5. شرایط اضافی
5.1. این قرارداد تعهدات مالی ندارد.
5.2. هر رابطه مالی با توافق نامه های جداگانه تنظیم می شود.
5.3. در صورت بروز شرایط جدید در طول فرآیند همکاری، طرفین حق دارند به این توافقنامه اضافاتی وارد کنند.
5.4. این قرارداد از لحظه امضاء لازم الاجرا می شود و به مدت 3 سال اعتبار دارد.
5.5. این قرارداد در 2 نسخه تنظیم شده و نزد طرفین نگهداری می شود.

1. سوالات
1. اصطلاح "مشارکت اجتماعی" را چگونه درک می کنید؟
2. اصول اولیه مشارکت اجتماعی را نام ببرید که هنگام استفاده از این فناوری هنگام کار با سازمان های عمومی کودکان (جوانان) و فعالان دولت دانشجویی باید مورد توجه قرار گیرد.
3. مفهوم «تفکر مشارکتی» به چه معناست؟ چرا تا حد زیادی معنای مشارکت اجتماعی را تعیین می کند؟

2. وظایف
کار شماره 1. سازماندهی جستجو برای اشیاء در منطقه موسسه آموزشی خود، محله مسکونی، که می تواند مبنایی برای مشارکت اجتماعی باشد. بر اساس "توافقنامه همکاری و تعامل" بالا، نسخه خود را با در نظر گرفتن مشخصات شی پیدا شده تهیه کنید.

وظیفه شماره 2. به منابع سازمان دولتی (جوانان) فرزندان خود یا دولت دانش آموزی فکر کنید که می توانید برای اجرای توافقنامه مشارکت اجتماعی ارائه دهید، زیرا یکی از مؤلفه های اصلی «سهم مشارکت در تضمین فعالیت های مشارکتی مشترک» است. چه چیزی می توانیم از طرف خود برای جلب علاقه شرکای خود ارائه دهیم؟

3. کارگاه ها
کارگاه شماره 1. مطالعه متن موافقتنامه همکاری بین شورای شهر استادان و شورای بزرگان. این می تواند به عنوان الگویی برای تهیه چنین توافقنامه هایی توسط سازمان عمومی فرزندان (جوانان) شما با شرکای اجتماعی مختلف استفاده شود.
موافقتنامه همکاری بین شورای شهر استادان و شورای ریش سفیدان
سازمان عمومی کودکان "شهر استادان" با نمایندگی شورای شهر استادان، بر اساس منشور، از یک طرف، و شورای بزرگان، متشکل از نمایندگان جوامع آموزشی و روش شناختی GOUDOD " مرکز رایانه برای خلاقیت فنی» (CCTT) که بر اساس منشور عمل می کند، با سایر طرفین که از این پس به عنوان طرف های قرارداد شناخته می شوند، به شرح زیر این توافق نامه را منعقد کرده اند:
1. موضوع موافقتنامه.
1.1. این موافقتنامه بین طرفین با هدف ایجاد همکاری سودمند متقابل در ایجاد شرایط برای تحقق حق مدیریت مستقل زندگی شخصی منعقد شد.
1.2. شورای شهر استادان وظایف زیر را بر عهده می گیرد:
ارائه پیشنهادات برای بهبود زندگی شهروندان شهر در قلمرو CCTT.
ایجاد شرایط مساعد برای توسعه خودگردانی؛
اطلاع رسانی در مورد فعالیت های شورای شهر، در مورد زندگی شهروندان شهر استادان.
1.3. شورای ریش سفیدان متعهد می شود:
فعالانه فعالیت های شورای شهر استادان را ترویج می کند.
مشاوره به اعضای شورای شهر در مورد مسائل حقوقی و غیره؛
ارائه کمک در سازماندهی و انجام اقدامات، امور، رویدادهای مختلف؛
نظر شورای شهر استادان را هنگام سازماندهی فرآیند آموزشی در نظر بگیرید.
1.4. این موافقتنامه ممکن است پیش نیازی برای انعقاد موافقت نامه ها یا قراردادهای اضافی مربوط به بهبود شرایط برای توسعه خودگردانی کودکان و نوجوانان باشد، در صورتی که طرفین لازم بدانند.
2. مدت قرارداد.
2.1. این موافقتنامه از لحظه امضای آن لازم الاجرا می شود، مدت نامحدودی دارد و در هر زمان با تصمیم حداقل یکی از طرفین قابل فسخ است. در این صورت طرفی که تصمیم به فسخ قرارداد می گیرد متعهد می شود که این موضوع را کتباً به طرف دیگر اطلاع دهد. اگر ظرف 30 روز پس از ارسال پیام مشخص شده، طرفی که فسخ توافقنامه را آغاز کرده است، تصمیم خود را تغییر ندهد، توافقنامه فسخ شده تلقی می شود. در صورتی که در حال حاضر قراردادها یا قراردادهای دیگری بین طرفین در حال اجرا باشد که بر اساس این موافقتنامه یا با ارجاع به آن منعقد شده است، این موافقتنامه قابل فسخ نیست.
3. سایر شرایط.
3.1. طرفین حق دارند هر گونه قرارداد، قرارداد و قرارداد را با سایر اشخاص حقوقی منعقد کنند. در صورتی که موضوع توافق، قرارداد، توافق با شخص ثالث مربوط به موضوع این موافقتنامه باشد، طرف شروع کننده موظف است طرف دیگر را در این مورد مطلع کند.
3.2. طرفین متعهد می شوند که محرمانه بودن اطلاعات دریافتی از یکدیگر را در هنگام مبادله اطلاعات تحت این موافقتنامه و همچنین در حین انجام کار خاص حفظ کنند.
3.3. شرکا متعهد می شوند که در اسرع وقت به دعاوی علیه یکدیگر رضایت دهند و کلیه اختلافات را از طریق مذاکره و با هدایت اصل احترام متقابل و همکاری برابر سودمند حل کنند.
3.4. مسائلی که در این توافقنامه تنظیم نشده است توسط هنجارهای قانون فعلی روسیه تنظیم می شود.
3.5. این قرارداد در دو نسخه، برای هر طرف تنظیم شده است. هر دو نسخه دارای قدرت یکسانی هستند.
3.6. برای برقراری تماس بین طرفین و حل و فصل مسائل جاری تحت این موافقتنامه، نمایندگان زیر از طرفین مشخص شده اند.

تمرین شماره 2. مقررات زیر را بخوانید. مشخص کنید که چیست: یک سازمان عمومی کودکان یا یک نهاد دولتی دانش آموزی؟ چه چیزی می توانید به نویسندگان سند توصیه کنید تا فرمی را اتخاذ کند که مطابق با یکی از قوانین "در مورد انجمن های عمومی" یا قانون "در مورد آموزش و پرورش" باشد؟

آیین نامه انجمن کودک "مدرسه ارشد" موسسه آموزشی شهرداری سالن ورزشی شماره 10
این آیین نامه بر اساس اسناد زیر تدوین شده است:
کنوانسیون حقوق کودک و قانون اساسی فدراسیون روسیه؛
مقررات مفهومی تصویب شده توسط هیئت وزارت آموزش و پرورش روسیه مورخ 14 آوریل 1993 شماره 6\1.
مقررات "در مورد حمایت از سازمان های آموزشی کودکان در فدراسیون روسیه" مورخ 05.05.96 شماره 12\1؛
"جهت های اصلی و برنامه اقدام برای اجرای برنامه توسعه آموزش در سیستم آموزشی روسیه برای سال 2002-2004" مورخ 25 ژانویه 2002 شماره 193.
نامه وزارت آموزش و پرورش فدراسیون روسیه "در مورد تقویت کار آموزشی با کودکان و جوانان" مورخ 04/01/2002 شماره 30-51-221/20؛
برنامه دولتی آموزش میهن پرستانه شهروندان روسیه (2005 - 2009).
1. موقعیت عمومی: انجمن کودکان "مدرسه ارشد" یک تشکیل داوطلبانه از کودکان در کلاس های 8-11 و بزرگسالان برای فعالیت های مشترکی است که نیازها و علایق اجتماعی آنها را برآورده می کند. انجمن کودکان "مدرسه ارشد" سالن ورزشی شماره 10 موسسه آموزشی شهرداری بخشی از سازمان منطقه ای "اتحادیه انجمن های کودکان" منطقه کیروف است.
2. هدف انجمن: ایجاد مبانی حقوق مدنی و فرهنگ سیاسی در دانش آموزان، پایه های یک موقعیت زندگی فعال و توانایی برای خودگردانی مدنی از طریق ورود فناوری های شخصیت محور به فرآیند آموزشی.
3. اهداف انجمن کودکان:
ادامه کار برای ایجاد یک فضای آموزشی حقوقی مدنی واحد از طریق سیستم خودگردانی.
ارتقاء رشد یک شخصیت خلاق مستقل از طریق سیستم تمایز و فردی کردن فرآیند آموزشی.
4. ساختار و جهت‌های اصلی محتوای فعالیت‌های انجمن.
این کار توسط شورای ریاست جمهوری (فرماندهان کلاس های 8-11، فعالان اجتماعی، اعضای سازمان عمومی جوانان شهر "جوانان شهر"، اعضای سازمان عمومی منطقه ای "مشارکت") هدایت می شود.
ریاست شورای ریاست جمهوری بر عهده رئیس جمهور است. رئیس جمهور:
باید از امور ورزشگاه آگاه باشد و همیشه به عنوان مثال دیگران را در سازماندهی همه رویدادها مشارکت دهد.
حق دارد شخصاً در تمام جلسات اداری شرکت کند و رأی قاطع داشته باشد.
عضو هیئت منصفه همه رویدادها است، به جز رویدادهایی که در آنها شرکت می کند.
همراه با ریاست معارف و شورای ریاست جمهوری بر کلیه امور ژیمناستیک نظارت دارد.
در برنامه ریزی کار آموزشی در سالن ورزشی و تنظیم آن در طول سال شرکت می کند.
شورای ریاست جمهوری:
وظایف هیئت منصفه را در توسعه درگیری ها و شکایات انجام می دهد.
حق دارد در صورت لزوم هر کودکی را در کار خود مشارکت دهد.
در برنامه ریزی کارهای آموزشی در سالن ورزشی شرکت می کند.
پنج وزارتخانه زیر نظر شورای ریاست جمهوری وجود دارد:
وزارت توسعه علاقه به شناخت و خلاقیت.
وزارت آموزش میهنی.
وزارت آموزش محیط زیست.
وزارت سبک زندگی سالم
وزارت اوقات فراغت.
5. روش شروع به "دانش آموزان دبیرستان".
هنرجویان سالن ورزشی شماره 10 از پایه هشتم می توانند به عضویت انجمن کودکان درآیند. دانش آموزان برای عضویت در انجمن کودکان در جشن "ابتداء مدرسه ارشد" در هفته اول مهر هر سال پذیرفته می شوند.
مراحل خروج از انجمن کودکان به صورت داوطلبانه بر اساس بیانیه شفاهی انجام می شود.
ویژگی های.
شعار: خود را بسوزانید و دیگران را روشن کنید.
نماد: نام "دانش آموز دبیرستان".
نشان: فردی آزاده، حامل عقاید دوستی، صلح و نیکی. رنگ ها: آبی، سفید، قرمز، سبز.
آداب و رسوم: روز معلم، توپ پاییز، روز سلامت، نمایشگاه، ماسلنیتسا، توپ افتخاری، خانم ورزشگاه، آخرین زنگ، عصر فارغ التحصیلی.
6. حقوق دانش آموزان دبیرستانی: اعضای انجمن حق دارند:
ورود و خروج از انجمن در طول سال تحصیلی؛
تقاضای رفتار انسانی از سایر اعضای انجمن؛
مشارکت در تهیه و اجرای امور مدرسه؛
هنگام بحث در مورد طرح های سناریو، مقررات، طرح های تجاری و غیره از نظر خود دفاع کنید.
شرکت در جلسات شورای بزرگ، جلسات با مدیر و معاون امور آموزشی، که در آن مسائل مربوط به زندگی دانش آموزان دبیرستان مورد بحث قرار می گیرد.
رویدادهایی را در انجمن برگزار کرده و در آنها شرکت کنید.
اعضای انجمن حق ندارند:
حیثیت را تحقیر کنید، ضعف های دیگران را مسخره کنید.
در مقایسه با دانشجویانی که عضو انجمن نیستند، خود را در موقعیت ممتازی قرار دهید.
7. وظایف دانش آموزان دبیرستان:
رعایت و انجام الزامات یکنواخت دانش آموزان ورزشگاه؛
اجرای تصمیمات نهادهای حاکم؛
نمونه ای از ظاهر مناسب قرار دهید.
برای حفظ نظم عمومی در مدرسه انضباط داشته باشید.
8. سازماندهی کار انجمن کودکان. فعالیت های انجمن بر اساس اصول باز بودن، برابری و خودگردانی است. وظایف محول شده از طریق کار شورای ریاست جمهوری و "بازی تجاری" اجرا می شود. از طریق یک بازی تجاری، خودگردانی در تیمی از دانش آموزان ایجاد می شود.
خودگردانی تضمین می‌کند که دانش‌آموزان در حل مشکلات مهم مشارکت دارند، فعالیت اجتماعی را شکل می‌دهند و توسعه رهبری را ارتقا می‌دهند. در نتیجه خودگردانی کودکان، دانش آموزان به طور مستقل:
مشکل را تعریف کنید؛
به دنبال راه هایی برای حل آن هستند؛
تصمیم گیری؛
فعالیت های خود را برای اجرای آن سازماندهی کنند.
9. مستندات انجمن: برنامه توسعه موسسه آموزشی. برنامه آموزشی "شانس"؛ مقررات مربوط به انجمن کودکان؛ اعمال قانونگذاری؛ صورتجلسه جلسات؛ برنامه کار؛ ارگان چاپ "تغییر بزرگ"؛ گوشه خودگردان؛ اعلامیه حقوق و معیارهای رفتاری دانش آموزان.
10. نتایج مورد انتظار: آماده سازی رهبران جنبش جوانان از میان فعالان کودک، ایجاد پایه های فرهنگ مدنی، حقوقی و سیاسی در دانش آموزان، تربیت شهروندی که در راستای منافع کره زمین زندگی می کند، میهن پرست میهن. .

مشارکت اجتماعی و نقش آن در تنظیم روابط اجتماعی و کار

مشارکت اجتماعی- سیستم روابط بین کارمندان (نمایندگان کارمندان)، کارفرمایان (نمایندگان کارفرمایان)، مقامات ایالتی، دولت های محلی، با هدف اطمینان از هماهنگی منافع کارمندان و کارفرمایان در تنظیم روابط کار و سایر روابط مرتبط با آنها. .

مشارکت اجتماعی شامل روابط دوجانبه بین نمایندگان کارگران و کارفرما (کارفرمایان، نمایندگان کارفرمایان - دو حزب) و تعامل سه جانبه (سه جانبه گرایی) با مشارکت مقامات ایالتی و دولت های محلی است. باید در نظر داشت که فقط مقامات اجرایی یا خودگردانی های محلی به طور مستقیم در سیستم مشارکت اجتماعی مشارکت دارند. آنها نمایندگان خود را برای ایجاد کمیسیون های دائمی، مشارکت در انعقاد قراردادها در سطوح مناسب و غیره می فرستند. (ماده 35 قانون کار).

به اصول اساسی مشارکت اجتماعی مربوط بودن:

1) برابری طرفین: هم در ابتکار مذاکرات، انجام آنها و امضای قراردادها و موافقت نامه های جمعی و هم در نظارت بر اجرای آنها آشکار می شود.

2) رعایت قانون کار: همه احزاب و نمایندگان آنها باید نه تنها از قانون کار جمهوری بلاروس، بلکه از سایر قوانین کار نیز پیروی کنند.

3) اختیار پذیرش تعهدات با وجود اسناد کتبی تأیید کننده اختیارات طرفین برای انجام مذاکرات جمعی و امضای قراردادهای جمعی تعیین می شود.

4) پذیرش داوطلبانه تعهدات: هر یک از طرفین تعهداتی را بر اساس یک قرارداد جمعی یا قرارداد مشارکت اجتماعی با اجماع، با تسلیم به یکدیگر، اما به طور داوطلبانه، به عهده می گیرند. یک طرف ممکن است تعهد پیشنهادی طرف دیگر را نپذیرد.

5) در نظر گرفتن احتمالات واقعی پذیرش تعهدات واقعی: طرف باید تعهداتی را به موجب یک قرارداد یا توافقی بپذیرد که اظهاری نیست، اما در واقع قادر به انجام آن است.

6) تعهد به انجام توافقات و مسئولیت تعهدات پذیرفته شده.

7) امتناع از اقدامات یکجانبه ناقض توافقات.

8) اطلاع رسانی متقابل طرفین مذاکره در مورد تغییر وضعیت.

سیستم مشارکت اجتماعی

سیستم مشارکت اجتماعی شامل سطوح زیر است:
1) سطح فدرال، که مبنای تنظیم روابط در حوزه کار در فدراسیون روسیه را ایجاد می کند. در سطح فدرال موارد زیر ممکن است منعقد شود: موافقت نامه های عمومی و بخشی.
2) سطح منطقه ای، که پایه ای را برای تنظیم روابط در حوزه کار در یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ایجاد می کند. در سطح منطقه ای (موضوع فدراسیون روسیه) موافقت نامه های منطقه ای و بخشی منعقد می شود.
3) سطح صنعت که مبنای تنظیم روابط کار در صنعت (بخش ها) را ایجاد می کند.
4) سطح سرزمینی، که مبنای تنظیم روابط در حوزه کار در شهرداری را ایجاد می کند. در سطح سرزمینی (واحد شهری) یک توافقنامه سرزمینی منعقد می شود.
5) سطح سازمانی که تعهدات متقابل خاصی را در زمینه کار بین کارمندان و کارفرما ایجاد می کند.
لازم به ذکر است که وضعیت اقتصادی و حقوقی شرکای اجتماعی متفاوت است.

مشارکت اجتماعی در در اشکال زیر:
1) مذاکره جمعی در مورد تهیه پیش نویس قراردادهای جمعی، موافقت نامه ها و انعقاد آنها. مذاکرات جمعی و انعقاد قراردادها و قراردادهای دسته جمعی شکل اصلی مشارکت اجتماعی است. این اعمالی است که کارمندان (به نمایندگی از نمایندگان آنها) و کارفرمایان از مقررات حق چانه زنی جمعی استفاده می کنند.
2) مشاوره های متقابل (مذاکرات) در مورد تنظیم روابط کار و سایر روابط مرتبط با آنها، تضمین حقوق کار کارگران و بهبود قوانین کار. مشاوره های متقابل، به عنوان یک قاعده، در سطوح فدرال، منطقه ای، منطقه ای و بخشی در کمیسیون های مربوطه انجام می شود (ماده 35 قانون کار).
مشاوره در سطح سازمان به عنوان بخشی از مشارکت کارکنان در مدیریت سازمان انجام می شود (ماده 53 قانون کار).
3) مشارکت کارکنان و نمایندگان آنها در مدیریت سازمان (ماده 53 قانون کار).
4) مشارکت نمایندگان کارگران و کارفرمایان در حل و فصل پیش از محاکمه اختلافات کارگری. همکاری بین کارگران و کارفرما (کارفرمایان) در حل و فصل اختلافات کاری فردی و جمعی انجام می شود. هنگام حل و فصل اختلافات کار فردی بر اساس برابری، کمیسیون اختلاف کار ایجاد می شود که اکثریت اختلافات کار فردی را در نظر می گیرد (مواد 384-389 قانون کار). هنگام حل و فصل اختلافات کار جمعی، از یک روش مصالحه خارج از دادگاه استفاده می شود: با توافق طرفین، کمیسیونی از نمایندگان آنها ایجاد می شود، طرفین در انتخاب میانجی، در ایجاد داوری کار و غیره شرکت می کنند.

مرحله اولیه روند توسعه و انعقاد و اصلاح قراردادها و قراردادهای دسته جمعی است.

در مذاکرات موارد زیر مورد توجه قرار می گیرد: 1) ایجاد و تغییر شرایط اقتصادی-اجتماعی کار و شرایط زندگی کارگران. 2) انعقاد، اصلاح، اجرا یا فسخ قراردادها و قراردادهای دسته جمعی.

طرفین مذاکره دسته جمعی نمایندگان کارگران و کارفرمایان هستند. افراد غیر از نمایندگان طرفین نیز می توانند در مذاکرات جمعی شرکت کنند: متخصصان، کارشناسانی که مشاوره می دهند. اما در رای گیری شرکت نمی کنند.

روش انجام مذاکرات جمعی:

هر یک از طرفین حق دارد درخواست کتبی را برای انجام مذاکرات دسته جمعی برای انعقاد، اصلاح یا تکمیل یک قرارداد جمعی، قرارداد به طرف دیگر ارسال کند؛ طرف دیگر موظف است ظرف هفت روز مذاکرات را آغاز کند. با توافق طرفین، مذاکرات دسته جمعی ممکن است در تاریخ دیگری آغاز شود. برای انجام مذاکرات، طرفین کمیسیونی را بر اساس مساوی (از تعداد فرد) از نمایندگان مجاز ایجاد می کنند. نمایندگان باید سندی داشته باشند که صلاحیت آنها را تأیید کند. کارفرمایان ملزم به ارائه اطلاعات لازم برای مذاکره جمعی هستند.

نمایندگان طرفین قرارداد جمعی که اطلاعاتی را که اسرار دولتی یا تجاری است فاش کنند مسئول هستند.

ترکیب کمیسیون، زمان و مکان مذاکرات جمعی توسط طرفین تعیین می شود. طرفین حق فسخ یک طرفه قرارداد جمعی را ندارند.

لحظه پایان مذاکرات جمعی، لحظه امضای قرارداد جمعی، توافقنامه، پروتکل اختلافات است. امضای پروتکل اختلافات آغاز یک منازعه کارگری جمعی است.

قرارداد جمعی- یک قانون نظارتی محلی که روابط کار و اجتماعی-اقتصادی بین کارفرما و کارمندان او را تنظیم می کند. این همیشه یک عمل دو طرفه است. یک قرارداد جمعی می تواند هم در سازمان به عنوان یک کل و هم در بخش های جداگانه آن منعقد شود.

طرفین قرارداد جمعی کارکنان سازمان به نمایندگی از نمایندگی آنها و کارفرما یا نماینده مجاز او هستند.

به عنوان یک قاعده، کمیته اتحادیه کارگری به عنوان نماینده کارگران عمل می کند. اگر منافع کارگران توسط چندین اتحادیه کارگری نمایندگی شود، یک طرف قرارداد جمعی ممکن است: 1) هر یک از آنها به نمایندگی از کارگران متحد شده در آن؛ 2) اتحادیه صنفی که اکثریت کارکنان یک کارفرمای معین را متحد می کند یا دارای بیشترین تعداد اعضا است که این حق داوطلبانه توسط سایر اتحادیه ها به آن اعطا می شود. 3) نهاد مشترکی که به طور داوطلبانه توسط این اتحادیه ها ایجاد می شود. اگر بیش از 50 درصد از کارکنان یک سازمان عضو اتحادیه های کارگری نباشند، می توانند بدنه خود را به عنوان طرف قرارداد جمعی ایجاد کنند.

طرف دوم قرارداد جمعی کارفرما یا نماینده مجاز او است. نمایندگان طرف کارفرما می توانند مقاماتی باشند که اطلاعات لازم برای مذاکرات جمعی، صلاحیت ها و تجربه مربوطه را دارند (به عنوان مثال، روسای بخش های ساختاری، مشاور حقوقی، حسابدار ارشد و غیره). بنا به صلاحدید کارفرما، نمایندگان آن می‌توانند افرادی باشند که در این سازمان کار نمی‌کنند، اما تجربه‌ای در مذاکرات جمعی دارند (مثلاً کارشناسان یک انجمن کارفرمایی).

یک قرارداد جمعی به صورت کتبی در سازمان ها به هر شکل سازمانی و قانونی، بخش های جداگانه آنها (در مورد مسائل مربوط به صلاحیت این بخش ها) منعقد می شود. پیش نویس قراردادهای جمعی در جلسه عمومی کارکنان سازمان مورد بحث قرار می گیرد. مشترک می شودقرارداد جمعی در هر صفحه توسط نمایندگان مجاز طرفین. قرارداد جمعی امضا شد ثبت شده استدر دستگاه اجرایی یا اداری محلی در محل (ثبت نام) کارفرما. برای انجام این کار، کارفرما به مرجع مربوطه ارائه می دهد: 1) درخواست ثبت نام. 2) یک قرارداد جمعی امضا شده در هر صفحه. 3) کپی اسنادی که صلاحیت طرفین را برای امضای قرارداد جمعی تأیید می کند. ثبت نام ظرف دو هفته از تاریخ ارسال درخواست با ورود مربوطه در یک مجله ویژه انجام می شود و مهر ثبت در صفحه اول قرارداد جمعی ارسال شده قرار می گیرد.

قرارداد جمعی برای مدت تعیین شده توسط طرفین منعقد می شود، اما نه کمتر از یک سال و نه بیشتر از سه سال. از لحظه امضا یا از تاریخی که طرفین تعیین می کنند لازم الاجرا می شود و معمولاً تا زمان انعقاد توافق نامه جدید معتبر است. هنگامی که یک سازمان مجددا سازماندهی می شود، قرارداد جمعی برای دوره ای که برای آن منعقد شده است به قوت خود باقی می ماند، مگر اینکه طرفین تصمیم دیگری بگیرند. زمانی که مالک اموال سازمان تغییر کند سه ماه اعتبار دارد.

توافقیک عمل هنجاری حاوی تعهدات طرفین برای تنظیم روابط در حوزه اجتماعی و کار در سطح یک حرفه، صنعت، قلمرو خاص است.

بسته به دامنه روابط اجتماعی و کار تنظیم شده، انواع قراردادهای زیر را می توان منعقد کرد: عمومی، تعرفه ای و محلی.

عمومیموافقتنامه (جمهوری) اصول کلی را برای تنظیم روابط اجتماعی و کار در سطح جمهوری ایجاد می کند.

تعرفهقرارداد (صنعت) استانداردهای پرداخت و سایر شرایط کاری و همچنین تضمین‌ها و مزایای اجتماعی را برای کارگران صنعت ایجاد می‌کند.

محلیاین توافقنامه شرایط کار و همچنین تضمین های اجتماعی و مزایای مربوط به ویژگی های سرزمینی شهر، منطقه یا سایر نهادهای اداری-سرزمینی را تعیین می کند.

توافقات با توافق طرفین شرکت کننده در مذاکرات می تواند دو جانبه یا سه جانبه باشد.

موافقت نامه های تأمین مالی کامل یا جزئی بودجه با مشارکت اجباری نمایندگان مقامات اجرایی ذیربط منعقد می شود.

روال، شرایط توسعه و انعقاد موافقتنامه ها توسط کمیسیونی تعیین می شود که توسط طرفین به طور مساوی از نمایندگانی که دارای اختیارات لازم هستند تشکیل می شود.

قراردادها در به صورت مکتوب، برای یک دورهبرای حداقل یک سال و حداکثر سه سال. قرارداد در هر صفحه توسط نمایندگان مجاز امضا می شود.

موافقت نامه های عمومی، تعرفه ای (صنعتی) و محلی امضا شده اجباری است ثبت.

اطلاعات مربوطه.

مشارکت اجتماعی تعامل متمدنانه بین سازمان هایی است که از منافع کارگران (اتحادیه های کارگری)، کارفرمایان و سازمان های دولتی محافظت می کنند. از طریق همکاری، تنظیم روابط کار، بر اساس قراردادها و قوانین، محقق می شود. با توجه به عملکرد مشارکت اجتماعی، سطح تضمین برای کارکنان افزایش می یابد.

کوتاه ترین تعریف مشارکت اجتماعی این است. این یک سیستم تعامل در بازار کار بین عوامل اصلی است. در این مقاله به مفهوم و اصول مشارکت اجتماعی خواهیم پرداخت. مطالعه این دسته بازار از جامعه باید با تفسیر آغاز شود.

در مورد تفاسیر مختلف این مفهوم بیشتر بخوانید

دو تفسیر از مشارکت اجتماعی وجود دارد. نسخه جهانی، بر اساس الگوهای تاریخی، بیان می کند که مبارزه طبقاتی به یک سیستم مشارکت بین کارگران و کارفرمایان تبدیل شده است. در کشورهای توسعه یافته، تعاملات متمدن اجتماعی و کارگری به توسعه اقتصاد و محو تضادهای طبقاتی کمک کرد. تضادها در دنیای مدرن نه بین طبقات، بلکه بین سازمان ها به وجود می آید. اختلافات به روش متمدنانه حل می شود. بنابراین مشارکت اجتماعی بر اساس این تفسیر یکی از روش های دستیابی به ثبات منافع است.

بر اساس جنبه دیگری از درک، مشارکت اجتماعی حل مشکلات اجتماعی-اقتصادی و حل و فصل مسائل بحث برانگیز بین کارمندان و کارفرمایان را تضمین می کند. این دو دیدگاه منافاتی با یکدیگر ندارند، بنابراین برای وسعت فهم نظام، می توان به تفسیر جهانی و خاص آن توجه کرد. مشارکت اجتماعی نمی تواند به طور کامل نوسانات در حوزه کار را به دلیل اختلاف طبقاتی از بین ببرد. این فقط رویارویی را نرم می کند.

اهمیت مشارکت اجتماعی

شکل گیری مشارکت اجتماعی دشوار بود و هنوز هم در حال انجام است. در فدراسیون روسیه، قوانین در این طاقچه از ابتدا توسعه یافت. در ابتدا، امنیت جمعیت شاغل در نتیجه اصلاحات سریع کاهش یافت، اما این امر به انگیزه ای برای توسعه نظام اجتماعی منجر شد. تضعیف کنترل دولت وجود داشت.

در حال حاضر، برای هر متخصصی روشن است که سیستم و اصول مشارکت اجتماعی روشی مؤثر برای بهینه‌سازی توازن منافع کارفرمایان و کارکنان است. این مفهوم در قانون کار فدراسیون روسیه (ماده 23) توضیح داده شده است. انواع آن نیز در آنجا مشخص شده است.

اصول مشارکت اجتماعی

مشارکت اجتماعی منافع دولت، تجارت و کارمندان را در حوزه کار تنظیم می کند. عملکرد مستقیم آن تثبیت روابط در جامعه است که به حفظ تعادل و آرامش کمک می کند. این سیستم بر توسعه جامعه مدنی و دموکراسی در اقتصاد تأثیر می گذارد، امنیت اجتماعی-اقتصادی و عدالت را در حل تناقضات در طاقچه کار تضمین می کند.

اصول اصلی مشارکت اجتماعی به شرح زیر است:

1. هر یک از طرفین می تواند مذاکرات (برابری) را آغاز کند.
2. منافع همه شرکت کنندگان در نظر گرفته می شود.
3. قانون این فرصت را برای مذاکره مستقل در مورد بسیاری از موضوعات فراهم می کند.
4. دولت مؤلفه دموکراتیک مشارکت اجتماعی را از طریق ایجاد نهادهای کمکی ویژه تقویت می کند.
5. امضای توافق نامه مستلزم رعایت بندهایی است که با در نظر گرفتن هنجارهای قانون کار و مقرر در قانون و همچنین سایر اقدامات قانونی تنظیم شده است.
6. انتصاب نمایندگان احزاب از طریق جلسه کارکنان و تنظیم یک پروتکل (هیئت اتحادیه کارگری) یا دستور (شرکت کنندگان از کارفرما) انجام می شود. در نتیجه، منتخبان اقتدار دفاع از منافع را به دست می آورند.
7. انتخاب موضوعات مورد بحث به شرکت کنندگان بستگی دارد. اصل مشارکت اجتماعی آزادی انتخاب است.
8. طرفین تعهدات را داوطلبانه و بدون فشار می‌پذیرند؛ تعهدات باید واقعی باشند، یعنی در حد توانشان.
9. قراردادهای جمعی مستلزم اجرای اجتناب ناپذیر است. این توسط مقامات نظارتی نظارت می شود.
10. در صورت عدم انجام تعهدات، مسئولیت اداری ایجاد می شود که در انعقاد قرارداد ایجاد می شود.

کارکرد

فرآیندهایی که در حوزه اجتماعی و کارگری اتفاق می افتد، ثبات اقتصاد و سیاست جامعه را تضمین می کند و به توسعه نهادهای دموکراتیک کمک می کند. اصول مشارکت اجتماعی در دنیای کار بر حذف رویکرد رادیکال برای حل مشکلات متمرکز است. رویه جهانی و فعالیت های ILO (سازمان بین المللی کار) در همین راستا است. هدف این است که گفت و گوی سازنده ای انجام شود که منافع همه شرکت کنندگان را در نظر بگیرد.

هماهنگی منافع گروه های اجتماعی مختلف، حل تضادها، درگیری ها و پیشگیری از آنها از طریق روش های مشارکت اجتماعی به صلح، توسعه اقتصادی و نظم عمومی کمک می کند.

تاریخچه پیدایش

توسعه مشارکت اجتماعی با ظهور ILO آغاز شد. در روسیه، این سیستم پس از ظهور فرمان شماره 212 در 15 نوامبر 1991 برقرار شد. مبنای حل و فصل اختلافات کارگری، بحث و گفتگو و تنظیم قراردادها است.

اشکال مشارکت اجتماعی

1. مذاکرات جمعی در تهیه قراردادهای عمومی.
2. تنظیم قراردادهای دسته جمعی.
3. مشاوره متقابل، به عنوان مثال در صورت عدم توافق بین اتحادیه کارگری و کارفرما.
4. مدیریت سازمان توسط کارکنان و اتحادیه صنفی.
5. اقدامات پیش از محاکمه بین نمایندگان کارمندان و کارفرمایان.

نمونه هایی از اقدام مشارکت اجتماعی

گفتگو بین کارفرمایان و کارمندان یا نمایندگان آنها از نوع دو طرفه است. منافع کارگران شامل ثبات رژیم موقت و پرداخت ها، دستمزد مناسب یا نسبت بهینه پیچیدگی وظایف و پاداش های مادی، مزایای اجتماعی است. کارفرما برای به دست آوردن حداکثر سود و سود سهام، بهینه سازی تولید به منظور کاهش هزینه ها تلاش می کند. بی ثباتی روابط ناشی از نادیده گرفتن منافع طرف مقابل است. در نتیجه، مشکلات شروع می شود: کاهش سود و سرمایه گذاری، نوسانات شدید در شرایط کار.

بسته به گزینه های توسعه پدیده های منفی، از اشکال مختلف مشارکت اجتماعی استفاده می شود که به تفصیل در قانون کار توضیح داده شده است (ماده 27). این سیستم در سطح سازمانی به صورت دو طرفه عمل می کند. اگر هماهنگی یک مشکل در سطح ایالت مورد نیاز باشد، این نوع سه جانبه نامیده می شود. اجازه دارد مشکلات را با مقامات محلی (سرزمینی، منطقه ای)، بخشی و/یا ملی هماهنگ کند.

در روسیه کمیسیونی تشکیل شده است که شامل نمایندگان اتحادیه های کارگری، کارفرمایان و دولت است. این ساختار عملکردهای تنظیم روابط اجتماعی و کار را انجام می دهد. در نهادهای تشکیل دهنده ایالت نیز فرصت هایی برای سازماندهی کمیسیون ها در سطوح مختلف وجود دارد که بر اساس قوانین فدراسیون روسیه و دستورالعمل های ویژه تأیید شده توسط دولت های محلی عمل می کنند.

نقش دولت

دولت نقش ویژه ای در تنظیم مشارکت اجتماعی ایفا می کند:

1. قوانین را کنترل می کند.
2. مصوبات قانونی جدید.
3. ویژگی های سازماندهی انجمن های کارگران و کارفرمایان را تعیین می کند.
4. اشکال و روش های تعامل بین شرکا، چارچوب قانونی فعالیت های آنها و مقررات قانونی را تعیین می کند.
5. به عنوان یک میانجی در حل و فصل شرایط درگیری عمل می کند.
6. به عنوان یک شریک اجتماعی در تهیه قراردادهای دسته جمعی در سطح ویژه ایفای نقش می کند.
7. شرایطی را برای ایجاد انجمن بین کارکنان و/یا کارفرمایان ایجاد می کند.

وظیفه اصلی دولت است

اساساً وظیفه سازمان های دولتی بر عهده گرفتن تعهد نیست، بلکه هماهنگی و تحریک فرآیند مذاکره و حفظ یکنواختی قوانین تعیین شده است. دستیابی به سازش بین طرفین به موفقیت توسعه اقتصادی و اجتماعی کمک می کند.

در چه صورت سازمان های دولتی تعهدات خاصی غیر از مقررات قانونی را بر عهده می گیرند؟ اگر به عنوان کارفرما (در رابطه با شرکت های دولتی یا دولتی) عمل کنند. مالک ملک ممکن است مقامات محلی یا ایالتی باشند. اداره شرکت ها وظایف مدیریت اقتصادی را انجام می دهد.

مشارکت اجتماعی: اصول، سطوح

قانون کار (ماده 26) 5 سطح مشارکت اجتماعی را متمایز می کند:

1. فدرال (مبانی حل و فصل روابط).
2. منطقه ای (ترتیب تنظیم در موضوعات).
3. صنعت (مدیریت در یک صنعت خاص).
4. سرزمینی (برای یک محل خاص یا منطقه آن).
5. محلی (در یک سازمان خاص).

اصول فعلی مشارکت اجتماعی باید مطابق با قوانین در هر سطحی عمل کند.

نتیجه

بنابراین، اگر اشکال و اصول مشارکت اجتماعی را توصیف کنیم، می‌توانیم ویژگی‌های کلیدی زیر را برای عملکرد صحیح ساختار به دست آوریم:

1. این یک ایدئولوژی قوی از مشارکت در طبقات کارگران و مالکان است که در آن کارکنان به دنبال تخریب سیستم موجود نیستند، بلکه ایجاد اصلاحات و توافقات جدید برای بهبود وضعیت خود را تحریک می کنند.
2. اصول مشارکت اجتماعی و سیستم آنها منحصراً در یک اقتصاد توسعه یافته عمل می کند، زمانی که دولت نه تنها از طبقه خاصی حمایت می کند، بلکه سیاستی را انجام می دهد که منافع بسیاری از نمایندگان جمعیت را در نظر می گیرد. اصل اصلی مشارکت اجتماعی، اصل برابری طرفین است.
3. آنچه مورد نیاز است، علاقه جوامع از طبقه کارگر (احزاب، اتحادیه‌های کارگری) و قدرت و اقتدار کافی آنهاست تا کارفرمایان و سازمان‌های دولتی نظرات سازمان‌ها را در نظر بگیرند. از این رو برخی از صاحب نظران رعایت و رعایت منافع طرفین را اصل اصلی مشارکت اجتماعی می دانند.
4. مشکلات اقتصادی، از دست دادن سرمایه و بی ثباتی در جامعه از دلایل اصلی وادار کردن دولت و مالکان به گوش دادن به تشکل های کارگری است.

1. نظریه مشارکت اجتماعی

.1 مشارکت اجتماعی: مفهوم، ماهیت، کارکردها

مشارکت اجتماعی نوع خاصی از روابط اجتماعی است که تعادل مهم ترین منافع اجتماعی-اقتصادی گروه های اصلی جامعه را تحقق می بخشد.

سیستم مشارکت اجتماعی بر اساس اصل نمایندگی سه جانبه عمل می کند که در عمل جهانی به آن «سه جانبه گرایی» می گویند. در عمل، سه جانبه گرایی به این معناست که دولت، کارفرمایان و اتحادیه های کارگری شرکای مستقل و برابر هستند که هر کدام وظایف خاصی را انجام می دهند و مسئولیت های خاص خود را بر عهده دارند.

همانطور که مشخص است، منافع نشان دهنده یک موضوع مورد علاقه، تمایل و به عنوان مشوق برای اقدامات واحدهای اقتصادی است. منافع اقتصادی انگیزه های عینی برای فعالیت اقتصادی است که با تمایل مردم برای ارضای نیازهای رو به رشد مادی و معنوی مرتبط است. منافع اقتصادی نیروی محرکه اصلی پیشرفت اقتصادی است. هماهنگی منافع اقتصادی شخصی، جمعی و عمومی مبنای ایجاد یک مکانیسم اقتصادی موثر است که توسعه اقتصادی فشرده را تحریک می کند.

منافع اقتصادی زیربنای سیستم تحریک اقتصادی تولید است. این سیستم باید به گونه ای ساخته شود که مردم را تشویق به کار موثرتر و برآوردن کامل نیازهای اجتماعی کند. این مشکل را می توان از طریق استفاده فعال از روابط بازار با محوریت اجتماعی در ترکیب با مقررات دولتی اقتصاد حل کرد.

روابط بازاری اجتماعی حاکی از وجود یک اقتصاد اجتماعی محور است. اقتصاد بازار اجتماعی مدلی از ساختار اقتصادی جامعه است که با بازتوزیع اجتماعی و نقش حمایتی اجتماعی دولت مشخص می شود که اقتصاد آن مبتنی بر اصول بازار است و توسط مکانیسم بازار تنظیم می شود که کارایی بالای آن را تضمین می کند. عملکرد و عملکرد بر اساس وضعیت کارکردهای اجتماعی آن. سیاست اجتماعی در شرایط بازار با هدف ایجاد شرایط برای کار مولد و با کیفیت بر اساس افشای پتانسیل خلاق انسان، تجلی ابتکار و کارآفرینی خلاق است.

منافع کارگران اجیر شده یا به عبارت دیگر منافع شخصی، مستلزم امکان بازتولید کامل نیروی کار، بالاترین دستمزد ممکن، شرایط کار ایمن، ساعات کار ثابت، امنیت شغلی قابل اعتماد و حمایت اجتماعی است. علاقه اصلی کارآفرین (کارفرما) این است که سرمایه سرمایه گذاری شده توسط وی در سریع ترین زمان ممکن بیشترین سود ممکن را با کمترین هزینه ممکن به همراه داشته باشد.

بنابراین، منافع کارمندان و کارآفرینان، در نگاه اول، تضاد غیر قابل حلی دارد، زیرا دستمزد کارکنان عنصری از هزینه های کارآفرین است. با این حال، هر دو طرف درگیر یک فرآیند تولید واحد هستند، تعامل دارند و نمی توانند بدون یکدیگر وجود داشته باشند. هم کارمند و هم کارفرما علاقه مند به کسب سود هستند، اولی - به شکل درآمد، دومی - به شکل دستمزد، که تا حدی منافع آنها را مجبور به تلاقی می کند.

علاوه بر این، هدف اصلی یک کارآفرین - کسب حداکثر سود در سریع ترین زمان ممکن - تنها با یک وضعیت پایدار و پایدار تیم، منطقه، صنعت و جامعه به عنوان یک کل قابل دستیابی است. بنابراین، کارآفرینان به طور عینی علاقه مند هستند که همراه با اتحادیه های کارگری، یک سیاست توافق شده در مورد مسائل دستمزد و شرایط کار، اشتغال، تضمین های اجتماعی، در استفاده از مشارکت اجتماعی به عنوان ابزار صلح اجتماعی، حفاظت از درگیری های اجتماعی حاد، سیاسی را دنبال کنند. طرف سوم در نظام مشارکت اجتماعی دولت است. این دولت است که همه شهروندان کشور را متحد می کند و به همین دلیل می تواند نیازها، منافع و اهداف مشترک آنها را نمایندگی کند، خواست عمومی مردم را بیان کند، آن را از طریق قانونگذاری و سایر اشکال قانونگذاری تحکیم کند و آن را تضمین کند. پیاده سازی.

منافع دولتی شامل ثبات اقتصادی و سیاسی، رشد اقتصادی، استاندارد بالای زندگی و احترام به منافع اجتماعی همه اقشار مردم است.

بنابراین، ما نیاز به آشتی دادن منافع کارفرمایان، کارمندان و دولت را برای برآورده کردن اهداف اصلی خود می بینیم.

مسئولیت اجتماعی دولت در یک اقتصاد بازار مبتنی بر اجتماعی باید در اجرای تعدادی از کارکردهای اجتماعی مهم، مانند:

-اصلاح فرآیندهای خود به خودی قطبش ثروت، جلوگیری از تمایز اجتماعی در جامعه از فراتر رفتن از حدود قابل قبول؛

-تعیین دستمزد زندگی که از طریق قوانین تعیین شده در مورد حداقل دستمزد، مستمری و مزایای بیکاری اجرا می شود.

-ارائه مجموعه مشخصی از خدمات رایگان به شهروندان در زمینه آموزش، مراقبت های بهداشتی، ایمنی محیط زیست و دسترسی به کالاهای فرهنگی؛

-ایجاد حداقل شرایط لازم برای بیمه اجتماعی

در سیستم مشارکت اجتماعی، دولت وظایف زیر را انجام می دهد:

-ضامن حقوق شهروندی؛

-تنظیم کننده نظام روابط اجتماعی و کار؛

-شرکت در مذاکرات و مشاوره در چارچوب روابط سه جانبه اجتماعی و کار؛

-مالک، کارفرمای بزرگ، شکل دادن به سیاست روابط اجتماعی و کار در بخش دولتی؛

-حل تعارضات جمعی از طریق مصالحه، میانجیگری و داوری کار؛

-تحکیم قانونی توافقات حاصل شده توسط شرکای اجتماعی و همچنین توسعه قانون کار و اجتماعی مناسب.

-هماهنگ کننده در روند توسعه و اجرای توافقات منطقه ای؛

-داوری، سازش و میانجیگری در چارچوب اجتماعی
شراکت. ماهیت مشارکت اجتماعی بر محتوای زیر دلالت دارد:

-بررسی و توافق مشترک کارگران و کارفرمایان از سیاست اجتماعی و کارگری در تمام سطوح تولید اجتماعی بر اساس افزایش کارایی نیروی کار.

-تدوین معیارهای عدالت اجتماعی و ایجاد تدابیر تضمین شده برای حمایت از نیروی کار مؤثر توسط افراد مشارکت اجتماعی.

-عمدتاً ماهیت مذاکره ای و قراردادی رابطه بین نمایندگان کارگران و کارفرمایان در تهیه موافقت نامه های مربوطه و همچنین در حل اختلافات ناشی از آن.

سیستم مشارکت اجتماعی شامل عناصر زیر است:

-نهادهای دو جانبه و سه جانبه به طور دائم و موقت که توسط نمایندگان کارگران، کارفرمایان، مقامات اجرایی تشکیل شده و در سطوح مختلف تنظیم روابط اجتماعی، کار و مرتبط با آنها تعامل دارند.

-مجموعه ای از اسناد مختلف مشترک (توافقنامه ها، قراردادهای جمعی، تصمیمات و غیره) که توسط این نهادها بر اساس رایزنی ها و مذاکرات متقابل بین طرفین با هدف تنظیم روابط اجتماعی و کار تصویب شده است.

-ترتیب مناسب، اشکال تعامل، روابط و توالی در توسعه، زمان پذیرش، اولویت نهادها و اسناد فوق.

سیستم مشارکت اجتماعی عملاً در اجرای وظایفی مانند حصول اطمینان از توسعه و اجرای یک سیاست اجتماعی توافق شده تحولات بازار اقتصادی، تسهیل راه حل های تعارضات اجتماعی و کاری، بهبود چارچوب قانونی برای تنظیم روابط اجتماعی و کار، غلبه بر بحران اقتصاد و جامعه و بر این اساس - افزایش رفاه مردم، دستیابی به ثبات اجتماعی در جامعه. به طور کلی مشارکت اجتماعی از طریق سیستم مذاکرات و توافقات منعقد شده در سطوح فدرال، سرزمینی، صنعتی و حرفه ای و قراردادهای جمعی در شرکت ها اجرا می شود.

بنابراین، مشارکت اجتماعی به عنوان ایدئولوژی یک جامعه متمدن اقتصاد بازار، ابزاری برای ایجاد یک اقتصاد بازار با جهت گیری اجتماعی عمل می کند.

1.2 مفهوم کلی مشارکت اجتماعی

از نظر تاریخی، شعار مشارکت اجتماعی به عنوان نقطه مقابل درگیری های طبقاتی و انقلاب ها، به عنوان راهی برای حل تضاد بین کار و سرمایه مطرح شد. اما در پایان قرن بیستم. این اصطلاح با معنای جدیدی پر شد. بحران سه مفهوم پیشرو - سوسیالیسم، دولت رفاه و مدرنیزاسیون در کشورهای به اصطلاح جهان سوم - مستلزم جستجو برای رویکردهای دیگر بود. کانون توجه عمومی و سیاسی امروز ابتکارات شهروندانی است که در جامعه ای از سازمان های غیرانتفاعی و جنبش های اجتماعی متحد می شوند. منظور از مشارکت اجتماعی، تعامل سازنده بین سازمان‌های دولتی، دولت‌های محلی، شرکت‌های تجاری و سازمان‌های غیرانتفاعی است. اصطلاح "مشارکت" شکل بسیار خاصی از روابط را پیش‌فرض می‌گیرد که در فرآیند فعالیت بازیگران اجتماعی برای دستیابی به اهداف مشترک ایجاد می‌شود. اگر اهداف این موضوعات با هم منطبق نباشد، مسئله سازش و اجماع مطرح می شود. اساس این روابط بدون شک تعامل اجتماعی است.

تعامل اجتماعی کارکردهای مختلفی را در جامعه انجام می دهد: تثبیت، تحکیم، مخرب. این کارکرد تثبیت کننده مکانیزمی است که توسعه یک جامعه دموکراتیک را به عنوان یک کل و حوزه های فردی آن تضمین می کند. این کارکرد را می توان با مشارکت اجتماعی به عنوان یکی از اشکال تجلی تعامل اجتماعی با موفقیت انجام داد. اگر چه تعامل اجتماعی در مرحله معینی از توسعه یک دولت دموکراتیک منجر به مشارکت اجتماعی می شود، این دومی می تواند نه تنها از طریق این مکانیسم انجام شود، بلکه خود را نیز تشکیل دهد. مشارکت اجتماعی در حال حاضر تعامل اجتماعی به عنوان یکی از اشکال وجودی دومی است که کارکردهای تثبیت کننده و هماهنگ کننده آن را در بر می گیرد. آنها مدل، B.S. این مدل پیشنهاد می‌کند که «مشارکت اجتماعی به عنوان راهی برای همکاری در حوزه روابط فدرال، شکلی از تعامل ارگانیک بین موضوعات متنوع این روابط، که به آنها اجازه می‌دهد آزادانه علایق خود را در زمینه جستجوی چنین روابطی ابراز کنند، در نظر گرفته شود. ابزار متمدن هماهنگ سازی آنها نامیده می شود.

عنصر کلیدی که مشارکت اجتماعی حول آن یا بر اساس آن شکل می گیرد یک مشکل اجتماعی است. چنین تعاملی برای حل مشترک پدیده های منفی اجتماعی (فقر، بی خانمانی، یتیمی، خشونت خانگی، آلودگی محیط زیست و غیره) ضروری است. ایجاد مشارکت ها به کاهش تنش های اجتماعی کمک می کند، عناصر رویارویی و درگیری را از بین می برد و پایه های ثبات و نظم عمومی را پی ریزی می کند.

نمایندگان بخش‌های مختلف معمولاً برداشت‌های متفاوتی از مسئولیت خود برای حل این مشکلات اجتماعی دارند. اما با وجود اختلافات و تضادها، همکاری لازم است. هر شریک دقیقاً چه چیزی می تواند ارائه دهد، منافع آنها چیست؟ منابعی که دارند چه ویژگی هایی دارند؟

دولت می تواند به عنوان یک کاتالیزور برای تغییرات در زندگی اجتماعی-اقتصادی عمل کند و از نظر مالی و نهادی از ابتکارات عمومی که مشارکت مبتنی بر آن است حمایت کند. دولت شرایط قانونی و نظارتی را برای اجرای نوآوری ها، توسعه دولت محلی، بخش غیرانتفاعی و فعالیت های خیریه ایجاد می کند. برنامه های هدف را برای توسعه حوزه اجتماعی تدوین می کند و منابع مختلف را برای اجرای آنها ترکیب می کند. دولت با استفاده از مکانیسم‌های مختلف سازمانی و مالی، از جمله تدارکات اجتماعی، برای اجرای برنامه‌های هدفمند، دولت محلی، سازمان‌های غیرانتفاعی (NPO) و تجارت را جذب می‌کند.

خودگردانی محلی پدیده ای از زندگی عمومی است نه قدرت دولتی. این سازمان بر مبنای یکسان با سایر اشکال خودسازمان دولتی و خصوصی، خودگردانی عمومی، انجمن های عمومی، شرکت ها و غیره عمل می کند. فرصتی برای حل مؤثرترین مشکلات اجتماعی از طریق اجرای پروژه های خاص. این سازمان همراه با انجمن های عمومی و نمایندگان تجاری علاقه مند به توسعه جامعه محلی فعالیت می کند.

بخش غیرانتفاعی در حال حاضر توسط دانشمندان به عنوان یک جزء مهم جامعه مدنی از یک سو و به عنوان سیستمی برای ایجاد و ارائه کالاهای عمومی به مصرف کنندگان از سوی دیگر مورد تجزیه و تحلیل قرار می گیرد. توجه ویژه ای به ماهیت دموکراتیک و داوطلبانه بخش غیرانتفاعی بر اساس ماهیت غیر اجباری ابتکار مدنی آگاهانه می شود. این همان چیزی است که بخش سوم را از دولت متمایز می کند و آن را به ساختارهای اقتصاد بازار نزدیک می کند.

در رابطه با NPO ها، تعریف زیر ظاهر شده است: "کسب و کار با مأموریت عمومی". سازمان‌های غیردولتی، انجمن‌های حرفه‌ای، اتاق‌های فکر مستقل ایده‌ها، راه‌حل‌ها، فن‌آوری‌های اجتماعی جدید را ارائه می‌دهند، کنترل غیرنظامی بر اقدامات دولت را فراهم می‌کنند و داوطلبان را در کار خود مشارکت می‌دهند. انجمن های عمومی منافع گروه های خاصی از جمعیت را بیان می کنند و دستورالعمل های ارزشی جدیدی را ارائه می دهند. کسب و کارها و انجمن های کارآفرینی کمک های خیریه و همچنین فرصت استفاده از تجربه و حرفه ای بودن مدیران شایسته در حل مشکلات مهم اجتماعی را ارائه می دهند.

البته فرصت ها و نقش های احزاب در چارچوب مشارکت اجتماعی یکسان نیست. اگر نقش سازمان‌های تجاری عمدتاً در فرصت‌های مالی و نقش سازمان‌های دولتی نیز در استفاده از اهرم‌های قدرت باشد، انجمن‌های عمومی منبع منحصر به فردی را تشکیل می‌دهند و سازماندهی می‌کنند: ابتکارات اجتماعی شهروندان. آنها در فعالیت های خود ارزش ها و اولویت های جدید (جایگزین) را در بر می گیرند. اول از همه، اینها ارزش ها و اولویت های گروه هایی با فرصت های نابرابر است که به قدرت و اطلاعات دسترسی ندارند. سازمان‌های عمومی نیازهای این افراد را «صدا می‌کنند» که معمولاً اولین کسانی هستند که یک مشکل اجتماعی را تدوین می‌کنند.

مشارکت اجتماعی بر اساس قوانین به وضوح تعریف شده است. این یک اقدام اجتماعی مبتنی بر احساس همبستگی انسانی و مسئولیت مشترک در قبال یک مشکل است. می توان گفت که مشارکت اجتماعی زمانی رخ می دهد که نمایندگان سه بخش شروع به همکاری با یکدیگر کنند و متوجه شوند که این برای هر یک از آنها و جامعه به عنوان یک کل مفید است.

مشارکت اجتماعی بر این اساس استوار است: علاقه هر یک از طرفین تعامل در یافتن راه هایی برای حل مشکلات اجتماعی. ترکیب تلاش ها و توانایی های هر یک از شرکا برای اجرای آنها؛ همکاری سازنده بین طرفین در حل مسائل بحث برانگیز؛ میل به یافتن راه حل های واقع بینانه برای مشکلات اجتماعی و عدم تقلید از چنین جستجویی؛ عدم تمرکز تصمیمات، عدم وجود پدرگرایی دولتی. کنترل قابل قبول متقابل و در نظر گرفتن منافع هر یک از شرکا. اعتبار قانونی "همکاری"، که شرایطی را برای تعاملی فراهم می کند که برای هر یک از طرف ها و جامعه به عنوان یک کل مفید است. عوامل تعیین کننده در اینجا سودمندی متقابل، منافع متقابل طرفین، خویشتن داری، احترام و توجه به منافع شرکا است. آنها با حفظ استقلال و رعایت اصل عدم مداخله در امور طرف مقابل، در انتخاب راه ها و ابزارهای رسیدن به هدف مشترک از حقوق مساوی برخوردارند. این روابط بر اساس اصول اعتماد، احترام، حسن نیت، برابری، آزادی انتخاب و تعهد به اجرای توافقات حاصل شده بنا شده است. جنبه‌های رسمی در این روابط به وضوح بیشتر از جنبه‌های غیررسمی است، که تا حدی تعامل را تسهیل می‌کند و همدردی‌های شخصی را از بین می‌برد.

یکی دیگر از اصول ایجاد و عملکرد موفقیت آمیز مشارکت اجتماعی، انطباق با قوانین فدرال و منطقه ای است.

شناسایی شرایط عینی و ذهنی برای ایجاد مشارکت اجتماعی امکان پذیر است. اهداف عینی عبارتند از: دموکراسی و جامعه مدنی، نیاز به مشارکت اجتماعی، تشکیل و نهادینه شدن منافع گروهی، مقررات سازمانی، قانونی و سیاسی دولت از نظر تنظیم منافع شرکت کنندگان در روابط مورد نظر. اما همه این شرایط در غیاب یک عامل ذهنی بالقوه باقی خواهند ماند. آنچه مورد نیاز است اراده و آگاهی از اهداف مشترک شرکت کنندگان در مشارکت اجتماعی، تمایل آنها به پیروی از هنجارهای ثبت شده در اسناد مربوطه، وجود سیستم تحریم موثر برای نقض هنجارهای مشارکت اجتماعی و توسعه است. سنت های مشارکت مدنی توسعه موفقیت آمیز هر بخش بدون تعامل با سایر بخش ها غیرممکن است. در این راستا مرسوم است که از تعامل بین بخشی به عنوان عنصر ضروری کارآمدی مدیریت ملی صحبت می شود.

1.3 ویژگی های توسعه مشارکت اجتماعی در روسیه

ظهور مشارکت اجتماعی در روسیه با جنبش های اجتماعی و خودگردانی محلی (جنبش zemstvo) همراه بود. با حمایت zemstvos (و در برخی موارد، مقامات دولتی)، اولین تجربه حل مشکلات اجتماعی مهم "با اتحاد خلاق انواع مختلف گرایش های فکری با دامنه وسیع سرمایه جوان و بشردوستانه" بوجود آمد.

در روسیه برای اولین بار نیروهای جدیدی ظهور کردند که به حل مسائل اجتماعی روی آوردند. اینها عبارتند از خودگردانی محلی منتخب، جنبش های اجتماعی (انجمن های علمی و فرهنگی، جنبش کمک کارگری)، خیریه صنعتگران و سرمایه داران.

توسعه مشارکت اجتماعی در روسیه بسیار محدود بود و موفقیت های آن متناسب با مقیاس درگیری های اجتماعی موجود نبود. خیریه نتوانست فقر را از بین ببرد و تضادهای شدید بین کارآفرینان و کارگران، زمینداران و دهقانان را هموار کند. درگیری های اجتماعی منجر به انقلاب 1917 شد.

تجربه تاریخی نشان می دهد که تعامل نیروهای مختلف در عرصه عمومی شرط موفقیت اصلاحات است.

در مورد ویژگی های شکل گیری بخش ها در روسیه مدرن، در حال حاضر بخش تجاری خصوصی، بر اساس ابتکار تجاری و مدنی، دوباره ظهور کرده است و بخش عمومی دستخوش تغییرات قابل توجهی شده است که با کاهش نفوذ انحصار بر تولید و کاهش می یابد. حوزه های اجتماعی در همان زمان، یک بخش غیر انتفاعی غیردولتی بر اساس ابتکارات مدنی در حوزه غیر تولیدی شروع به شکل گیری کرد. در سال های اخیر، روسیه تجربه قابل توجهی در تعامل بین بخشی جمع آوری کرده است که به طور خلاصه می توان چندین مدل همکاری را شناسایی کرد: تبادل اطلاعات. برگزاری رویدادهای خیریه مشترک و سایر رویدادها در انواع مختلف؛ حمایت سیستماتیک از ابتکارات اجتماعی، از جمله از طریق تأمین محل، ارائه خدمات مشاوره، پرداخت هزینه ها و غیره؛ توسعه اشکال مدیریت دولتی-عمومی، از جمله از طریق ایجاد میزهای گرد دائمی، متحد کردن نمایندگان سه بخش، در سطح شهرداری ها یا نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه. تامین مالی حوزه اجتماعی بر مبنای رقابتی

با این حال، تعدادی از مشکلات مرتبط با همکاری بین بخشی وجود دارد. بخور اوسیپوف آنها را به دو بلوک تقسیم می کند: مشکلات اصلی درون بخشی و مشکلات خود تعامل بین بخشی. بلوک اول شامل موارد زیر است: حرفه ای بودن ناکافی شرکت کنندگان، گرسنگی اطلاعات و فقدان فضای اطلاعاتی مشترک، روابط ضعیف انجمنی و بسته بودن سازمان های غیر دولتی، عدم درک این یا آن بخش از مشکلات شرکا. مشکلات بلوک دوم: حمایت قانونی ناکافی برای تعامل، فقدان مکانیسم های تعامل مبتنی بر تماس های شخصی.

ایجاد روابط بین دولت و سازمان های جامعه مدنی و تجارت نه در چارچوب همکاری سه جانبه، بلکه از طریق کانال های جداگانه و غیر مرتبط انجام می شود. در رابطه با تجارت، چنین کانالی شورای رقابت و کارآفرینی زیر نظر دولت و در رابطه با NPO ها - اتاق های عمومی (فدرال و منطقه ای) است. تصویب چنین مدلی از تعامل، سازمان‌های جامعه مدنی را خارج از حوزه سیاست‌گذاری عمومی قرار می‌دهد و بدون فرصت مشارکت برابر در سازوکارهای مستقیم و بازخورد با دولت، از انگیزه‌های افزایش فعالیت محروم می‌شوند.

نظام کنونی روابط بین جامعه، دولت و تجارت یا باید شکسته شود و به جای آن یک سیستم مدرن مشارکت سه جانبه ایجاد شود، یا باید به طور اساسی بازسازی شود تا بتواند این نوع مشارکت را به واقعیت تبدیل کند. شما باید به تدریج به سمت چنین نظامی حرکت کنید تا با رسیدن به مرزهای جدید و تسلط بر آنها، بتوانید ادامه دهید.

مناسب ترین شرکت کنندگان در سیستم به روز شده از سوی جامعه مدنی می توانند اتاق های عمومی یا بهتر است بگوییم نمایندگان مجاز تفویض شده توسط آنها باشند. این اتاق ها به طور گسترده توسط نمایندگانی از حوزه های کاملاً متفاوت فعالیت نمایندگی می شوند که از مشکلات اجتماعی-اقتصادی خاص و عمومی تر آگاه هستند که راه حل آنها آینده نزدیک و دورتر ما را تعیین می کند. این افراد می توانند نه تنها دانش و تجربه خود را به سیستم موجود کمک کنند، بلکه آن را واقعاً کارآمد و مؤثر کنند. یک ابتکار یا از سوی محافل معتبر قدرت سیاسی، یا از سوی اتاق عمومی و کمیته های آن، یا از سوی هر دو به طور همزمان، می تواند آغازی برای بهبود سیستم مشارکت اجتماعی در روسیه باشد. گزینه های دیگری نیز با در نظر گرفتن پتانسیل جامعه متخصص امکان پذیر است.

نوع گفت و گوی روابط جامعه و مسئولان ضامن دستیابی به رضایت مدنی است. اصول مشارکت اجتماعی - به شرط درک و پذیرش نخبگان سیاسی و اقتصادی مرکز فدرال و نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه - می تواند به ابزاری مؤثر برای بازسازی انسان دوستانه حوزه های اصلی زندگی در روسیه تبدیل شود.

2. توسعه مشارکت اجتماعی

2.1 مشارکت اجتماعی در نظام روابط اجتماعی و کار

مشارکت اجتماعی روشی برای سازماندهی روابط اجتماعی بر اساس اصل عدالت اجتماعی است که متضمن هماهنگی کامل منافع همه افراد جامعه است. با توجه به این که مفهوم عدالت اجتماعی مفهومی آرمانی است، مشارکت اجتماعی نوع ایده آلی از روابط اجتماعی را نیز پیش‌فرض می‌گیرد. این ویژگی این است: "نگرش متقابل محترمانه سوژه ها، درک اهمیت مشکلات در حال ظهور، پیروی از اصل سازش در روند مذاکره، همبستگی در دفاع از مواضع خود در روابط انواع دیگر و با موضوعات دیگر."

در قانون کار روسیه، مقررات مشارکت اجتماعی برای اولین بار با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه "در مورد مشارکت اجتماعی و حل اختلافات کار" مورخ 15 نوامبر 1991 قانونی شد. متعاقباً در تعدادی از قوانین و حقوقی تدوین شد. عمل می کند.

با لازم الاجرا شدن قانون کار جدید، مفهوم "مشارکت اجتماعی در حوزه کار" به عنوان مبنای روابط بین کارمندان، اتحادیه های کارگری، کارفرمایان و انجمن های آنها، مقامات ایالتی و دولت های محلی به منظور تحقق بخشیدن به این موضوع تفسیر می شود. بحث، توسعه تصمیمات و سازماندهی فعالیت های مشترک در مورد مسائل اجتماعی و کارگری و مسائل اقتصادی، تضمین ثبات اجتماعی و توسعه اجتماعی. مشارکت اجتماعی در این دوره زمانی در ابتدای راه است و به دلایل عینی و ذهنی قادر به حل کامل مشکل برابری و عدالت اجتماعی بین کارکنان و کارفرمایان نیست.

وضعیت بازار کار در روسیه مدرن تأثیر منفی بر توسعه روابط اجتماعی و کار دارد. به شرح زیر مشخص می شود:

-اختلاف بین تقاضا و عرضه نیروی کار (همراه با مناطق پر نیروی کار، مناطقی با کمبود نیروی کار وجود دارد؛ با افزایش بیکاری، کمبود کارگر و متخصص در برخی از مشاغل "بی اعتبار" و غیره وجود دارد).

-شیوع اشتغال ناکارآمد که منجر به از دست دادن پرسنل واجد شرایط می شود.

-عدم وجود سیستم مناسب برای توسعه کارکنان؛

-سطح پایین دستمزد رسمی؛ بیشتر موارد غیررسمی در بخش سایه اقتصاد قرار می گیرد (به اصطلاح دستمزد در پاکت، دستمزد غیر شاخص و غیره).

مؤثرترین شکل اجرای مشارکت اجتماعی در این بازه زمانی، انعقاد قراردادهای جمعی در سازمان هایی است که روابط اجتماعی و کار را تنظیم می کند و به بهبود مشارکت اجتماعی در دنیای کار بین کارمندان و کارفرمایان کمک می کند. همانطور که آمار نشان می دهد، حداکثر تعداد قراردادهای جمعی (97٪) در سازمان های دولتی و شهرداری ها منعقد می شود. و در حوزه تولید مادی، قراردادهای جمعی در سازمان هایی صورت می گیرد که در آن نهادهای صنفی نماینده منافع کارکنان وجود دارد. دلیل اصلی عدم انعقاد قرارداد جمعی نبود تشکل های صنفی است. فقدان یک شکل قراردادی جمعی از روابط بین کارکنان و کارفرمایان در چنین سازمان هایی اغلب به دلیل عدم ابتکار عمل طرفین و انفعال خود کارکنان رخ می دهد.

تنظیم محلی روابط کار در بخش غیردولتی اقتصاد، در نتیجه فعالیت ضعیف اتحادیه های کارگری و عدم حضور سایر نمایندگان کارمندان، کاملاً تحت کنترل کارفرمایان است. در این شرکت ها است که بیشترین تخلفات در زمینه حمایت از کار، در موارد استخدام، اخراج، پاداش، مرخصی و پرداخت مزایای بیمه اجتماعی دولتی رخ می دهد. در نتیجه کلیه تصمیمات مهم در حوزه کار توسط کارفرما به صورت یک طرفه و بدون مشورت یا در نظر گرفتن نظرات کارکنان (نمایندگان آنها) اتخاذ می شود.

قانون فدرال "در مورد اتحادیه های کارگری، حقوق آنها و ضمانت های عملیات" مبنای قانونی را برای تنظیم روابط اتحادیه های کارگری با مقامات ایالتی، دولت های محلی، کارفرمایان، انجمن های عمومی، اشخاص حقوقی و شهروندان ایجاد کرد. مقررات سازمانی و قانونی فعالیت اتحادیه های کارگری توسط قوانین فدرال "در مورد انجمن های عمومی"، "در مورد سازمان های غیر انتفاعی" و قانون مدنی فدراسیون روسیه (قسمت های 1، 2) تسهیل می شود. اجرای عملکرد حمایتی اتحادیه های کارگری و حمایت از حقوق اتحادیه توسط قوانین آیین دادرسی مدنی، اداری و کیفری تضمین می شود.

در نتیجه اصلاحات قانونی، اتحادیه‌های کارگری جای خود را در نظام سیاسی اجتماعی جامعه گرفتند و اکنون در اقدامات خود فقط به قانون وابسته هستند. در سال های اخیر، به لطف تصویب این و سایر قوانین قانونی، تغییرات قابل توجهی در وضعیت حقوقی اتحادیه های کارگری روسیه و بر این اساس، در فعالیت های عملی آنها رخ داده است.

و بنابراین، مشارکت اجتماعی به عنوان نوع خاصی از عمومی، به ویژه روابط اجتماعی و کار، تعادل را در اجرای منافع اجتماعی-اقتصادی همه گروه های اجتماعی اصلی جامعه تضمین می کند و اساس روابط اجتماعی آنها را تشکیل می دهد. یک دولت اجتماعی

2.2 مشارکت اجتماعی در بخش کار منطقه آلتای

در حال حاضر روند کاهش تعداد نیروی کار در منطقه و افزایش میانگین سنی کارگران وجود دارد. به عنوان مثال، در زمینه هایی مانند مواد شیمیایی، سبک، صنعت، متالورژی غیر آهنی، مسکن و خدمات عمومی، آموزش، مراقبت های بهداشتی، حمل و نقل - هر دوم کارگر بیش از 50 سال سن دارد. در مناطق روستایی، هر پنجم کارگر نزدیک به سن بازنشستگی است. بنابراین، یکی از وظایف ایجاد شرایط برای هجوم نیروهای جوان به بخش‌های تولیدی و حوزه اجتماعی است.

علاوه بر این، در بازار کار منطقه ای اختلافی بین ساختار عرضه و تقاضا وجود دارد: مشاغل خالی عمدتاً در شهرها هستند، در حالی که 70 درصد از شهروندانی که به دنبال کار هستند در مناطق روستایی زندگی می کنند. دو سوم بیکاران دارای تحصیلات عالی و متوسطه تخصصی هستند، اما 80 درصد از پیشنهادات کارفرمایان مشاغل یقه آبی است.

از نظر نرخ رشد بیکاری ثبت شده، قلمرو آلتای رتبه اول را در میان مناطق منطقه فدرال سیبری و دوم در روسیه دارد.

روند منفی دیگر کاهش سالانه سهم هزینه های نیروی کار در هزینه های تولید است. به این ترتیب در صنعت از 12 به 10 درصد کاهش یافت و در ساختمان سازی و کشاورزی نیز وضعیت مشابهی ایجاد شده است.

در این راستا، رئیس اداره منطقه، الکساندر کارلین، دستورالعمل هایی را برای بررسی اثربخشی حمایت اجتماعی از گروه های کم درآمد جمعیت ارائه کرد. وی همچنین خاطرنشان کرد: موضوع استفاده از نیروی کار در توسعه منطقه کلیدی است. این اصلی ترین چیزی است که اقتصاد و حوزه اجتماعی منطقه آلتای را تعیین می کند.

با توجه به موضوع مهاجرت جمعیت در قلمرو آلتای. اکنون در منطقه ما خروج مستعدترین جوانان به کلان شهرها ادامه دارد. این پدیده تأثیر منفی بر منافع ملی ندارد. این کشور متخصصان را از دست نمی دهد و آنها نیز به نوبه خود این فرصت را پیدا می کنند که کارآمدتر کار کنند. اما در عین حال، باید درک کرد که در منطقه ای که نیروی کار از آن خارج می شود چه اتفاقی می افتد. مهاجرت کاری ساختار جمعیت را تغییر می دهد. بنابراین، تعداد بازنشستگان در آلتای بیشتر از سایر مناطق است. و حوزه اجتماعی ما در مقایسه با سایر مناطق پربار است. از این وضعیت نتیجه می شود که آلتای سال ها مولد منابع نیروی کار برای مناطق دیگر بوده است.

بر اساس سناریوی خوشبینانه برای توسعه وضعیت جمعیتی، جمعیت منطقه آلتای در سال 2025 نسبت به سال 2006 اندکی افزایش می یابد و به حدود 2700-2800 هزار نفر می رسد.

این سناریو بر اساس این فرضیه است که در فدراسیون روسیه به طور کلی، و در قلمرو آلتای به طور خاص، پیش نیازهای رشد جمعیتی از طریق بسیاری از منابع، از جمله از طریق اقدامات موفق برای بهبود سلامت جمعیت، بهبود کیفیت آنها محقق خواهد شد. افزایش امید به زندگی، تحریک نرخ تولد، تقویت نهاد خانواده، تشدید سیاست مهاجرت و غیره. بر اساس این سناریو، قلمرو آلتای کاهش قابل توجهی در میزان مرگ و میر (به ویژه در گروه‌های جوان‌تر شاغل) فراهم می‌کند. جمعیت سنی)، افزایش نرخ زاد و ولد مخصوص سن، و غلبه بر روند منفی مهاجرت. تا سال 2020، نرخ کل باروری 1.75 تولد در هر زن، امید به زندگی برای مردان - 65.5 سال و برای زنان - 77.4 سال، رشد مهاجرت از 5 هزار نفر فراتر خواهد رفت.

در عین حال جمعیت در سن کار حدود 1500 هزار نفر خواهد بود. (در سال 2006، جمعیت در سن کار در منطقه آلتای 1617.2 هزار نفر بود)، یعنی. جمعیت در سن کار به دلیل پیری عمومی جمعیت اندکی کاهش خواهد یافت. با این حال، تفاوت در اندازه جمعیت در سن کار تأثیر قابل توجهی بر عرضه منابع نیروی کار به اقتصاد نخواهد داشت، زیرا با کاهش نرخ بیکاری جبران خواهد شد (در سال 2006، تعداد بیکاران بر اساس داده های Altaicomstat بالغ بر 115.9 هزار نفر یعنی حدود 9 درصد از جمعیت فعال اقتصادی) و کاهش سهم جمعیت در سن کار شاغل در اقتصاد (دانش آموزان و دانشجویان در سن کار، پرسنل نظامی، زنان خانه دار و غیره است. - در سال 2006 تعداد آنها 396.8 هزار نفر بود).

با در نظر گرفتن این واقعیت که پیش بینی می شود نرخ بیکاری به 2 درصد کاهش یابد (یعنی تعداد بیکاران منطقه بیش از 30 هزار نفر نخواهد بود) و حدود 300 هزار نفر. جمعیت در سن کار شاغل در اقتصاد را شامل می شود (کاهش سهم دانش آموزان در سن کار، دانشجویان و پرسنل نظامی به دلیل تغییرات در ساختار سنی جمعیت تا سال 2025 پیش بینی می شود)، تعداد افراد شاغلان در اقتصاد در سال 2025 کاهش نمی یابد و حداقل به 1100 هزار نفر می رسد. در عین حال، ساختار اشتغال بر اساس نوع فعالیت اقتصادی تقریباً مطابق با تغییر سهم انواع مختلف فعالیت در GRP تغییر خواهد کرد. تغییر در ساختار اشتغال بر اساس نوع فعالیت در جدول 2.1 (پیوست A) نشان داده شده است.

غلبه بر روندهای منفی در وضعیت جمعیتی منطقه آلتای پایگاهی از منابع نیروی کار ایجاد می کند که با کمک آن رشد اقتصادی حاصل می شود. یکی از خطرات مهم اجرای استراتژی در اینجا نهفته است - اگر روندهای منفی در جمعیت شناسی غلبه نشود، هیچ مبنایی وجود نخواهد داشت که توسعه منطقه بر آن تکیه کند.

در این راستا، سناریوی تغییرات در جمعیت منطقه آلتای که توسط آلتای کرایستات به عنوان گزینه "متوسط" محاسبه شده است، کاهش جمعیت به 2224 هزار نفر را در نظر گرفته است. در سال 2025، یعنی کاهش جمعیت در سن کار به حدود 1200 نفر و تعداد جمعیت "کار" به 900 هزار نفر. چنین کاهشی در تعداد افراد درگیر در اقتصاد نشان می‌دهد که رشد بهره‌وری نیروی کار باید سریع‌تر از نرخ رشد GRP باشد، به این معنی که نسبت به بهره‌وری نیروی کار در سال 2006 باید 4.3-4.5 برابر رشد کند.

بنابراین، وظیفه اداره منطقه آلتای این است که تا حد امکان به غلبه بر روندهای منفی جمعیتی، تقویت سلامت جمعیت و بهبود کیفیت زندگی آنها کمک کند.

3. مشارکت اجتماعی در قلمرو آلتای

.1 تجزیه و تحلیل توسعه مشارکت اجتماعی در قلمرو آلتای

به عنوان بخشی از پروژه "منطقه آلتای - قلمرو مشارکت اجتماعی"، سازمان عمومی منطقه ای آلتای "پشتیبانی از ابتکارات عمومی" یک مطالعه اجتماعی "مشارکت اجتماعی" را انجام داد. واقعیت ها چشم انداز." از شما دعوت می کنیم تا با نتایج مرحله اول مطالعه که در سه ماهه اول سال 2009 در منطقه آلتای انجام شد آشنا شوید. نتایج مرحله اول پژوهش جامعه‌شناسی «مشارکت اجتماعی. واقعیت ها چشم انداز"، که توسط JSC "پشتیبانی از ابتکارات عمومی" در سه ماهه اول سال 2009 در منطقه آلتای انجام شد.

101 نفر در این مطالعه شرکت کردند.

ویژگی های پاسخ دهندگان:

-37 نفر نمایندگان سازمان های دولتی هستند.

-36 نفر - نمایندگان ارگان های دولتی، مدیریت سطوح شهری و منطقه ای؛

-15 نفر - نمایندگان نهادهای TOS؛

-13 نفر نمایندگان نهادهای دولتی و شهرداری هستند.

از جمله:

-30 درصد مردان و 70 درصد زنان،

-56 درصد افراد 31 تا 55 سال،

-23.5 درصد افراد زیر 30 سال،

-21.5 درصد بالای 55 سال سن دارند.

تحصیلات پاسخگویان:

-84% دارای تحصیلات عالی هستند که 10.5% مدرک تحصیلی دارند.

-6.9٪ - آموزش عالی ناقص.

-5.9٪ - آموزش تخصصی متوسطه،

-1% - آموزش متوسطه عمومی.

زمینه فعالیت پاسخگویان:

-30.4٪ - حمایت اجتماعی;

-26.5% - تحصیلات;

-24.5٪ - سیاست جوانان;

17.6% - فرهنگ;

10.8٪ - مسکن و خدمات عمومی.

-6.9٪ - مراقبت های بهداشتی.

-11.8 درصد از پاسخ دهندگان نمایندگان حوزه های فعالیتی مانند: کشاورزی، محیط زیست، ساخت و ساز و معماری، مدیریت شهری، رسانه، برنامه ریزی و کنترل، مالی هستند.

درصد از پاسخ دهندگان خاطرنشان می کنند که مشارکت اجتماعی سیستمی از روابط اجتماعی متمدن است که هماهنگی و حفاظت از منافع کارگران، کارفرمایان، کارآفرینان، گروه های مختلف اجتماعی، لایه ها، انجمن های عمومی آنها و ارگان های دولتی را تضمین می کند. 24.5٪ مشارکت اجتماعی را به عنوان همکاری سازنده همه موضوعات توسعه قلمرو برای توسعه پایدار اجتماعی-اقتصادی و بهبود همزمان در کیفیت زندگی جمعیت می دانند. 18.6٪ مشارکت اجتماعی را به عنوان تعامل "دو بخش" جامعه (دولت - NPOs) برای اجرای مشترک مشکلات و مسائل مهم اجتماعی موجود در جامعه می دانند.

اکثر پاسخ دهندگان معتقدند که در قلمرو آلتای مکانیزمی به عنوان مشارکت اجتماعی وجود دارد، در میان آنها 61.8٪ از پاسخ دهندگان به شیوع تامین مالی رقابتی پروژه های مهم اجتماعی، 41.2٪ - عملکرد شوراهای عمومی و 20.6٪ - برگزاری اشاره می کنند. از جلسات عمومی 10.8٪ از پاسخ دهندگان معتقدند که مکانیسم مشارکت اجتماعی "کار نمی کند" در قلمرو آلتای، به دلیل این واقعیت است که این مکانیسم در مرحله اولیه توسعه خود است، که با خودانگیختگی، رسمی بودن، یک عامل بالای شخصی مشخص می شود. روابط بین نمایندگان فردی سازمان های غیردولتی، سازمان های دولتی و تجارت.

به گفته پاسخ دهندگان، شرکت کنندگان در مشارکت اجتماعی باید عبارتند از: سازمان های عمومی - 93٪، نهادهای حاکم، ادارات شهری و منطقه ای - 88.2٪؛ ساختارهای تجاری - 81.4٪ و نهادهای دولتی و شهرداری - 73.5٪. گزینه دیگر (10.8٪) این بود که پاسخ دهندگان پیشنهاد کردند که جمعیت منطقه را در مشارکت اجتماعی مشارکت دهند.

بنابراین، پاسخ دهندگان معتقدند که سازمان های غیر دولتی، سازمان های دولتی و ساختارهای تجاری باید به طور مساوی در مکانیسم مشارکت اجتماعی حضور داشته باشند. این وضعیت هنگام ارزیابی مشارکت واقعی همه بخش‌های جامعه در مکانیسم مشارکت اجتماعی تغییر می‌کند: سازمان‌های عمومی - 88.2٪، نهادهای حاکم، ادارات شهرداری و منطقه - 74.5٪، مؤسسات دولتی و شهری - 65.7٪ و ساختارهای تجاری - 47٪.

اکثریت قریب به اتفاق پاسخ دهندگان (98٪) در کار مکانیسم مشارکت اجتماعی از طریق جلسات عمومی (32.4٪)، تشکیل و اجرای دستورات اجتماعی (31.4٪)، برگزاری مسابقات برای پروژه های مهم اجتماعی (29٪)، ایجاد درگیر هستند. و هماهنگی فعالیت های شورای عمومی، مشارکت در شورای عمومی - هر کدام 27.5٪، توسعه و اجرای پروژه های مهم اجتماعی (12.7٪). از جمله دلایل عدم مشارکت سازمان خود (2%)، پاسخ دهندگان مشکلات داخلی سازمان را شناسایی می کنند.

در یک مقیاس 5 درجه ای، پاسخ دهندگان میزان علاقه سازمان خود را به توسعه مشارکت اجتماعی ارزیابی کردند. پاسخ های آنها به شرح زیر توزیع شد: 72.5٪ علاقه خود را "5"، 14.7٪ - "4" ارزیابی کردند، که نشان دهنده درجه بالایی از علاقه در بین نمایندگان بخش های مختلف جامعه به توسعه مشارکت اجتماعی در منطقه است. علاوه بر این، پاسخ دهندگان به میزان بالایی از مشارکت سازمان خود در فرآیند مشارکت اجتماعی اشاره کردند - "5" - 31.4٪، "4" - 29.4٪. در عین حال، متناقض است که تنها 8.8٪ از پاسخ دهندگان درجه اثربخشی مکانیسم مشارکت اجتماعی را "5" و 38.2٪ از پاسخ دهندگان را "3" و "4" ارزیابی کردند.

با تجزیه و تحلیل تغییراتی که در مکانیسم مشارکت اجتماعی در سه سال گذشته رخ داده است، 76.1 درصد از پاسخ دهندگان نشان دهنده بهبود وضعیت هستند.

با ترکیب پاسخ های پاسخ دهندگان به این سوال، می توانیم تغییرات زیر را برجسته کنیم:

برگزاری منظم مسابقات برای پروژه های مهم اجتماعی، افزایش میزان بودجه برای پروژه های مهم اجتماعی؛

تصویب یک برنامه هدفمند بخش که تضمین کننده افزایش سطح کارایی مکانیسم مشارکت اجتماعی، افزایش علاقه از سوی سازمان های دولتی و ایجاد مشارکت های برابر بین دولت، تجارت و سازمان های غیردولتی است.

افزایش تعداد سازمان های عمومی با هدف توسعه حوزه اجتماعی، افزایش اختیارات NPO ها، افزایش آگاهی عمومی از فعالیت های NPO.

ایجاد اشکال جدید مشارکت اجتماعی، به عنوان مثال، اتاق عمومی،

توجه روزافزون به مشکلات جوانان و کل جامعه؛

بهبود پشتیبانی روش شناختی برای فعالیت های در حال انجام، پر کردن پایه مادی و فنی.

9 درصد از پاسخ دهندگان به روندهای منفی در توسعه مکانیسم مشارکت اجتماعی اشاره کردند که از جمله آنها می توان به موارد زیر اشاره کرد:

چارچوب قانونی منسوخ شده است و تغییرات ایجاد شده در آن وضعیت را در زمینه توسعه مشارکت اجتماعی بدتر می کند.

روندهای منفی در کاهش میزان بودجه برای برنامه های اجرا شده در مشارکت.

اطلاعات منفی در رسانه ها

عدم تحلیل دلایل کاهش سرعت توسعه مکانیسم مشارکت اجتماعی.

وجود نظرات مختلف پاسخ دهندگان نشان دهنده ناهمگونی و ماهیت غیر سیستماتیک روند توسعه مکانیسم مشارکت اجتماعی در قلمرو آلتای است.

پاسخ دهندگان همچنین به مشکلاتی که در زمینه مشارکت اجتماعی با آن مواجه هستند اشاره کردند.

نمایندگان مقامات دولتی، اول از همه، در مورد سطح پایین توسعه بخش سوم، عدم تطابق موقعیت ها و رقابت سازمان های غیر دولتی صحبت می کنند. در مورد بی میلی تجارت به مشارکت در زندگی اجتماعی شهر و منطقه. همچنین نمایندگان سازمان‌های دولتی خاطرنشان می‌کنند که بسیاری از مدیران به دلیل بلوغ اجتماعی ناکافی ساختارها، ناپختگی مدنی و نبود سازوکار مشخص برای تامین مالی پروژه‌ها، اهمیت سازماندهی کار مشارکتی را درک نمی‌کنند. آگاهی ناکافی همه شرکت کنندگان در مشارکت اجتماعی از این سیستم، عدم اجرای کامل توافقات انجام شده و حجم کار سنگین اعضای مشارکت با فعالیت های روزانه خود. همه موارد فوق بر اثربخشی توسعه مشارکت اجتماعی تأثیر منفی می گذارد.

نمایندگان سازمان های دولتی مشکلات زیر را در زمینه مشارکت اجتماعی شناسایی کردند:

مشکلات داخلی سازمان های غیر دولتی

عدم فعالیت جمعیتی؛

فرآیند پیچیده تعامل با مقامات (سخت یافتن زمینه مشترک)، عدم وجود یک استراتژی روشن برای تعامل به عنوان شرکای برابر.

آگاهی کم از فرصت های مشارکت اجتماعی.

بنابراین می توان گفت که هم نمایندگان سازمان های دولتی و هم نمایندگان بخش سوم در زمینه مشارکت اجتماعی با مشکلاتی مواجه هستند. همه اینها نشان دهنده عدم درک متقابل بین مقامات دولتی و سازمان های غیردولتی در زمینه توسعه مشارکت اجتماعی است.

بنابراین، مشارکت اجتماعی شامل تعامل ارگان های دولتی، سازمان های عمومی و کسب و کار برای حل مسائل مربوط به توسعه اجتماعی-اقتصادی و سیاسی یک قلمرو خاص است. توسعه مکانیسم مشارکت اجتماعی در قلمرو آلتای ویژگی های خاص خود را در پس زمینه علاقه زیاد و مشارکت نهادهای مختلف در توسعه مشارکت اجتماعی دارد؛ کارایی پایین مکانیسم ذکر شده است. علت این امر فقدان رویکرد سیستماتیک، گستره ناکافی مکانیسم‌ها برای تعامل همه بخش‌های جامعه به‌عنوان مشارکت‌کنندگان برابر و برابر در مشارکت اجتماعی و آگاهی کم افراد مشارکت‌کننده از کار این مکانیسم‌ها و ذینفعان است. مشارکت در مورد نتایج تعامل بین بخشی.

3.2 توسعه حوزه اجتماعی در قلمرو آلتای: مشکلات و چشم اندازها

توسعه اقتصاد منطقه و اجرای جهات راهبردی زمینه ساز دستیابی به استانداردهای جدید زندگی و کیفیت زندگی برای جمعیت و تحولات در حوزه اجتماعی خواهد شد. افزایش سطح زندگی به عنوان یک عنصر اساسی در بهبود کیفیت آن تلقی می شود.

پیامدهای بهبود کیفیت زندگی باید تشکیل یک طبقه متوسط ​​قدرتمند و معکوس کردن وضعیت منفی جمعیتی، تضمین تثبیت روند پایدار به سمت رشد جمعیت منطقه باشد.

متوسط ​​حقوق در منطقه در قیمت های سال 2006 به سطح حداقل 35 هزار روبل خواهد رسید. قدرت خرید آن در رابطه با حداقل مصرف کننده به کمتر از 530٪ افزایش می یابد (مشروط به افزایش هزینه زندگی به 6 هزار روبل در قیمت های سال 2006).

سهم جمعیت با درآمد کمتر از سطح معیشتی به 3-4٪ کاهش می یابد. جمعیت کم درآمد 20 تا 25 درصد خواهد بود. سهم جمعیت با درآمد متوسط ​​حداقل 50-55 درصد خواهد بود.

به لطف معرفی فناوری های نوآورانه در ساخت و ساز، تولید، از جمله فناوری های مبتنی بر مواد اولیه محلی، مصالح ساختمانی جدید اقتصادی، وضعیت تامین مسکن برای جمعیت منطقه به میزان قابل توجهی بهبود خواهد یافت. طی سال های 2008-2025، 8-10 متر مربع به ازای هر نفر ساخته خواهد شد. متر مسکن جدید که به سطح عرضه مسکن به طور متوسط ​​28 متر مربع دست خواهد یافت. متر به ازای هر 1 ساکن افزایش سرمایه گذاری در مجتمع ساخت و ساز و افزایش حجم ساخت و ساز توسعه متوازن بازار ساخت و ساز را تضمین می کند که در آن تقاضای رو به رشد با عرضه تضمین می شود و افزایش شدید قیمت ها غیرممکن است. با رشد سریع درآمد جمعیت منطقه، این امر مسکن را واقعا مقرون به صرفه خواهد کرد.

سطح به دست آمده از هزینه های مراقبت های بهداشتی و حمایت اجتماعی از جمعیت، محاسبه شده به عنوان سهم از ارزش افزوده تولید شده، به طور قابل توجهی (تا 60-65٪) به سطح کشورهای توسعه یافته نزدیک می شود.

حداقل 50 تا 55 درصد از جمعیت بالغ فعال اقتصادی دارای تحصیلات عالی خواهند بود.

در نتیجه، منطقه قادر خواهد بود با غلبه بر موانع محدودیت‌های زیرساختی، پتانسیل‌های توسعه صنعت، کشاورزی و اقتصاد نوآورانه را محقق کند.

توسعه بخش های خاصی از حوزه اجتماعی اهداف و اهداف استراتژیک زیر باید اجرا شود:

هدف استراتژیک توسعه حمایت اجتماعی برای جمعیت، تشکیل سیستمی در قلمرو آلتای است که در آن از شهروندانی که نه تنها در زیر سطح معیشتی هستند، بلکه در شرایط دشوار زندگی نیز قرار می گیرند، حمایت می شود: از دست دادن شغل، ناتوانی، طولانی مدت. -بیماری مدت، کهولت سن، تنهایی، یتیمی، نداشتن محل سکونت خاص و غیره.

یکی از وظایف اولویت دار سیاست جمعیتی منطقه و راهبرد توسعه آن افزایش امید به زندگی جمعیت منطقه است. ارزش این شاخص جدایی ناپذیر سطح و کیفیت زندگی در منطقه را مشخص می کند و توسط آنها تعیین می شود. در عین حال، یکی از عوامل کلیدی در کاهش مرگ و میر و افزایش امید به زندگی، سطح توسعه بهداشت و درمان است.

راه حل مشکلات توسعه مراقبت های بهداشتی در قلمرو آلتای، از جمله، در قالب اجرای پروژه ملی اولویت دار "سلامت" که برای میان مدت طراحی شده است، انجام خواهد شد.

هدف راهبردی اجرای این طرح در منطقه و همچنین در کل کشور، ارتقای کیفیت و در دسترس بودن مراقبت‌های پزشکی و تامین رفاه بهداشتی و اپیدمیولوژیک است.

اولویت های اصلی پروژه:

· توسعه مراقبت های بهداشتی اولیه؛

· توسعه مناطق پیشگیرانه؛

· ارائه مراقبت های پزشکی با تکنولوژی بالا به مردم.

سهم سیستم آموزشی در بهبود کیفیت زندگی مردم منطقه از طریق اجرای اقدامات راهبردی در زمینه های اصلی زیر حاصل می شود:

· تضمین دسترسی و فرصت های برابر برای آموزش با کیفیت کامل برای همه ساکنان منطقه (از جمله اقدامات با هدف حفظ شبکه موسسات آموزش عمومی و پیش دبستانی، ساخت مهدکودک ها در مناطق شهری، بازسازی مهدکودک های تخریب شده در مناطق روستایی، توسعه پایگاه آموزشی و مادی موسسات آموزشی)؛

· ارائه سیستم آموزشی منطقه آلتای با پرسنل بسیار ماهر.

· بهبود مکانیسم های اقتصادی در زمینه آموزش؛

· افزایش کارایی و کیفیت آموزش حرفه ای، ایجاد یک سیستم آموزش حرفه ای که نیازهای حوزه های کلیدی اقتصاد منطقه را برآورده کند.

پروژه ملی اولویت دار "آموزش و پرورش" در حمایت از مسیرهای اصلی توسعه نظام آموزش عمومی از اهمیت ویژه ای برخوردار است.

هدف استراتژیک اجرای پروژه ملی اولویت دار "آموزش" در منطقه و همچنین در کل کشور، نوسازی آموزش روسیه و دستیابی به کیفیت آموزشی مدرن است که متناسب با تقاضاهای در حال تغییر جامعه و جامعه باشد. شرایط اجتماعی-اقتصادی

سهم واقعی ساخت و ساز مسکن در بهبود کیفیت زندگی جمعیت منطقه از طریق اجرای پروژه ملی اولویت دار "مسکن مقرون به صرفه و راحت برای شهروندان روسیه" حاصل خواهد شد.

هدف راهبردی در زمینه ساخت و ساز مسکن، ایجاد شرایطی است که مسکن مقرون به صرفه را برای گروه های مختلف شهروندان تضمین کند.

برای حل جامع مشکل استطاعت مسکن، برنامه ریزی شده است که مکانیسم های مالی برای ساخت و خرید مسکن برای شهروندان با توان پرداخت بدهی کافی متنوع شود. حمایت دولتی برای بهبود شرایط زندگی رده های آسیب پذیر اجتماعی جمعیت در استانداردهای تعیین شده دولتی. توسعه وام مسکن وام مسکن

برای اطمینان از بهبود کیفیت زندگی و توسعه توان انسانی، اقدامات راهبردی در زمینه هایی مانند فرهنگ و ورزش نیز اجرا خواهد شد.

در حوزه فرهنگ و ورزش، رفع وظایف راهبردی زیر ضروری است:

-حفظ فضای واحد فرهنگی و اطلاعاتی؛ بهبود شرایط دسترسی به ارزش های فرهنگی برای اکثریت جمعیت؛

-بهبود بنیادی پایه مادی و فنی مؤسسات فرهنگی و ورزشی، که برای آن برنامه ریزی شده است تا منابع مالی خارج از بودجه را به طور گسترده جذب کند و مکانیسم های مشارکت عمومی و خصوصی را فعال کند. تجهیز مؤسسات فرهنگی و ورزشی به تجهیزات مدرن و تجهیزات ایمنی آتش نشانی.

-حفاظت از میراث تاریخی و فرهنگی؛

-حمایت از خلاقیت حرفه ای و آماتور در منطقه، ایجاد شرایط برای توسعه آن، حفظ مشارکت مردم در جشنواره های هنری روسیه و منطقه ای و مسابقات ورزشی.

-توسعه و رواج فرهنگ ملیت های مختلف ساکن در منطقه؛

-توسعه و اجرای سازوکارهایی که رشد هزینه خدمات را در حوزه های فرهنگی، ورزشی و تفریحی (از جمله در موسسات خصوصی) تا حد قابل قبولی محدود می کند. حصول اطمینان از تامین نیازهای مردم به ویژه کودکان و نوجوانان در ارتقای سطح فرهنگی و پرداختن به تربیت بدنی و ورزش.

مهمترین حوزه تضمین سطح و کیفیت زندگی نیز تامین امنیت عمومی و جلوگیری از تهدیدات بی ثباتی اجتماعی است.

نتیجه

و بنابراین، در دوره کار به این نتیجه رسیدیم که مشارکت اجتماعی نوعی روابط اجتماعی، تعامل بین گروه‌های اجتماعی متنوع و نهادهای دولتی است که به آن‌ها اجازه می‌دهد آزادانه علایق خود را بیان کنند و راه‌های متمدنانه‌ای برای هماهنگ کردن و اجرای آن‌ها پیدا کنند. فرآیند دستیابی به یک هدف مشترک

در عین حال، بدیهی است که نیاز به توسعه علمی بیشتر نظریه مشارکت اجتماعی وجود دارد که هدف نهایی آن می تواند توصیه های خاصی برای ایجاد سازوکار آن و گنجاندن آن در فضای قانونی فدرال و منطقه ای باشد.

ما همچنین در هنگام تجزیه و تحلیل مشارکت اجتماعی در قلمرو آلتای دریافتیم که توسعه مکانیسم مشارکت اجتماعی در منطقه ویژگی های خاص خود را در پس زمینه علاقه زیاد و مشارکت نهادهای مختلف در توسعه مشارکت اجتماعی و کارایی پایین دارد. مکانیسم ذکر شده است. علت این امر فقدان رویکرد سیستماتیک، گستره ناکافی مکانیسم‌ها برای تعامل همه بخش‌های جامعه به‌عنوان مشارکت‌کنندگان برابر و برابر در مشارکت اجتماعی و آگاهی کم افراد مشارکت‌کننده از کار این مکانیسم‌ها و ذینفعان است. مشارکت در مورد نتایج تعامل بین بخشی.

با این حال، تصور اینکه تنها قانونگذاری، تنها هنجارهای حقوقی می تواند به طور قابل توجهی به مشارکت اجتماعی و همکاری نزدیک کمک کند یا تضمین کند، دشوار است. ما معتقدیم آنچه مورد نیاز است نه تنها مقررات قانونی، درک عمیق مصلحت، بلکه تمایل فعال طرفین، وجود نه تنها میل، بلکه اراده قوی برای دستیابی به سازش و توافق است. بنابراین، لازم است دولت و مقامات در ایجاد شرایط مساعد برای این تفاهم و شکل‌گیری نگرش‌ها در جهت یافتن راه‌هایی برای همکاری ثمربخش بین طرف‌های تعامل فعالانه کمک کنند. این بدان معنی است که کار و تحقیق علمی بیشتری در مورد این پدیده نسبتاً جدید برای واقعیت روسیه - مشارکت اجتماعی مورد نیاز است، به خصوص که در کشور ما موضوعات تعامل اجتماعی با دولت هنوز بسیار ضعیف سازماندهی شده است. این امر در مورد احزاب متقابل تقریباً در تمام حوزه های جامعه روسیه صدق می کند.

در پایان، ما متذکر می شویم که درخواست ما برای مشکل مشارکت اجتماعی نتیجه تفکر در مورد راه ها و ابزارهای جوامع روسیه و منطقه برای غلبه بر بحران سیستمی است. ما عمیقاً متقاعد شده‌ایم که تلاش برای غلبه بر بحران‌هایی از این دست، از جمله بحران‌های ساختاری، تنها در صورتی می‌تواند موفقیت‌آمیز باشد که ماهیت سیستماتیک ماهیت آنها را درک کنیم. علاوه بر این، شکل گیری چنین فناوری های اجتماعی سیستمی که همان فناوری مشارکت اجتماعی است، ضروری است.

کتابشناسی - فهرست کتب

مشارکت اجتماعی کار جمعیتی

1.الکساندروا I.A. مشارکت اجتماعی در سیستم روابط اجتماعی و کار فدراسیون روسیه - [منبع الکترونیکی] // بولتن دانشگاه دولتی بوریات. 2010. شماره 14. ص 123-125.. - حالت دسترسی: #"justify">2. آنتی پیف، A.G. مشارکت اجتماعی در روسیه مدرن: وضعیت و مشکلات / A.G. آنتی پیف، ک.آ. Antipyev - [منبع الکترونیکی] // بولتن دانشگاه پرم. سر.: علوم حقوقی. - 2010. - شماره. 1 (7). - ص 57-63.. - حالت دسترسی: #"juustify">. آراکلوف، جی.پی. ویژگی های توسعه سیستم مشارکت اجتماعی در روسیه مدرن / Arakelov G.P. // مشکلات کنونی علم مدرن. - 2009. - شماره 5. - ص 36-38.

.تجارت: بعد اجتماعی (جنبه های مدرن مسئولیت اجتماعی شرکت): علمی و عملی. conf. / [ویراستار: I.A. بوشمین و دیگران]. - Barnaul: [انتشار خانه AKTsOT]، 2010. - 194، ص.

.بوندارنکو، K.A. در مورد رابطه روشهای قراردادی و هنجاری قانون کار / ک.ا. بوندارنکو // قانون مدرن. - 2009. - شماره 4. - ص 92-96.

.زایتسف، دی.و. سازمان، مدیریت و اداره در مددکاری اجتماعی: کتاب درسی. کمک هزینه:/ D.V. زایتسف. - ویرایش دوم، تجدید نظر شده. و اضافی - M.: Dashkov and Co.: Nauka-Spektor, 2011. - 263 p.

.Krivoborodenko، O.D. مشارکت اجتماعی [متن] / O.D. کریوبورودنکو. // متخصص. - 2010. - شماره 12. - ص 22-23.

.مدل I.M. مشارکت اجتماعی در سیستم روابط عمومی - [منبع الکترونیکی] // سالنامه علمی موسسه فلسفه و حقوق شعبه اورال آکادمی علوم روسیه. 1999. شماره 1. ص 79-99 .. - حالت دسترسی: #"justify">. نتایج اصلی اجرای مسیرهای استراتژیک. افزایش سطح و کیفیت زندگی جمعیت و توسعه حوزه اجتماعی - [منبع الکترونیکی]. - حالت دسترسی: #"justify">. Radzhabova D.A. مشارکت اجتماعی - مصالحه منافع
- [منبع الکترونیکی] // مشکلات فعلی حقوق روسیه. 2008. شماره 3. ص 219-222.. - حالت دسترسی: #"justify">. وضعیت و مشکلات در زمینه کار و اشتغال جمعیت منطقه آلتای در سال 2009 و وظایف برای سال 2010: (گزارش تحلیلی) / [I.A. بوشمین و همکاران]؛ مدیریت Alt. لبه ها، مثال جایگزین منطقه در مورد کار و اشتغال - بارنائول: Alt. خانه چاپ، 1389. - 122 ص.

.تیخوودوا A.V. مشارکت اجتماعی: جوهر عملکرد توسعه در روسیه - [منبع الکترونیکی] // اخبار دانشگاه دولتی آموزشی روسیه به نام. A.I. هرزن. 2008. شماره 58. ص 297-301.. - حالت دسترسی: #"justify">. خارچنکو، K.V. جامعه شناسی مدیریت: از نظریه تا فناوری: [کتاب درسی. کمک هزینه] / K.V. خارچنکو؛ موسسه شهرداری. چالش ها و مسائل. - بلگورود: [ب. i.]، 2008. - 159 ص.

.Chernova A.A. مشارکت اجتماعی بین آموزش و تولید به عنوان یک عامل مهم در آموزش موفق متخصصان برای بازار کار مدرن - [منبع الکترونیکی] // مجله آموزشی کازان. 2007. شماره 2. صفحات 13-16.. - حالت دسترسی: http://elibrary.ru/ - Cap. از صفحه نمایش

تدریس خصوصی

برای مطالعه یک موضوع به کمک نیاز دارید؟

متخصصان ما در مورد موضوعات مورد علاقه شما مشاوره یا خدمات آموزشی ارائه خواهند کرد.
درخواست خود را ارسال کنیدبا نشان دادن موضوع در حال حاضر برای اطلاع از امکان اخذ مشاوره.

تجربه جهانی در توسعه روابط اجتماعی و کار نشان دهنده موفقیت در تضمین تعادل منافع کارگران و کارآفرینان است. کشورهای توسعه‌یافته غرب که از مبارزه حاد طبقاتی تا رسیدن به صلح اجتماعی فاصله زیادی را طی کرده‌اند، شکل بهینه همکاری - مشارکت اجتماعی - را یافته‌اند.

این برای روسیه مدرن مهم به نظر می رسد. مشارکت اجتماعی به تدریج وارد حوزه روابط اجتماعی و کار جامعه روسیه می شود.

R "رضایت" و "همکاری" - مقوله های کلیدی تحقیقات علمی در زمینه مشارکت اجتماعی - برای وضعیت فعلی جامعه روسیه اهمیت زیادی دارند. اساس هر جامعه ای توافق بر سر ارزش های اساسی هستی است. صحبت های زیادی در مورد رضایت در جامعه مدرن روسیه و هنجارهای قانونی آن وجود دارد. با این حال، ما عمدتاً در مورد توافق سیاسی صحبت می کنیم و تا حدی در مورد توافق ارزش های یک نظم اساسی تر صحبت می کنیم. هنوز خیلی زود است که در مورد رضایت به عنوان آمادگی و توانایی شرکای فوری و همراه با آنها گروه های اجتماعی صحبت کنیم تا به طور مشترک به دنبال راه حل برای مشکلات در حال ظهور باشند، منافع خود را هماهنگ کنند، دیدگاه های یکدیگر را بپذیرند، و به دنبال راه هایی برای حل مسالمت آمیز اجتماعی باشند. تناقضات در اصل، مشارکت اجتماعی یک ایدئولوژی است که توسط سطح معینی از توسعه اقتصادی-اجتماعی ایجاد می‌شود، که مبتنی بر رد هم دکترین مبارزه طبقاتی و هم دکترین قدرت نامحدود سرمایه و بازار است.

در مفهوم جهانی، هدف اصلی مشارکت اجتماعی تضمین توسعه تکاملی پایدار جامعه است. شرایط تضمین چنین توسعه ای در دهه 20 در نظر گرفته شد. قرن XX P. Sorokin1. او همچنین ثابت کرد که ثبات نظام اجتماعی به دو پارامتر اصلی بستگی دارد: استاندارد زندگی اکثریت جمعیت و تفاوت درآمد. هر چه سطح زندگی بخش عمده ای از جمعیت پایین تر باشد، تفاوت بین فقیر و غنی بیشتر باشد، فراخوان ها برای سرنگونی قدرت و توزیع مجدد دارایی با اقدامات عملی مربوطه محبوب تر می شود. همه اینها در رابطه با سیستم های مدرن مشارکت اجتماعی صادق است.

تحقیقات داخلی و خارجی پایه های نظری مشارکت اجتماعی را پایه ریزی کرده است. در آثار Yu.G. اودگوا، جی.جی. رودنکو، N.G. سیستم مشارکت اجتماعی میتروفان به عنوان «یک نهاد ویژه جامعه مدنی، مبتنی بر شناخت ضرورت و ارزش همه گروه‌های اجتماعی که ساختار جامعه را تشکیل می‌دهند، صرف نظر از تعداد و موقعیت اجتماعی، حق دفاع و عملاً آنها در نظر گرفته می‌شود. به منافع خود پی ببرند»1.

و در مفهوم شکل گیری و توسعه سیستم مشارکت اجتماعی در فدراسیون روسیه، مشارکت اجتماعی به عنوان "روشی برای ادغام منافع اقشار و گروه های اجتماعی مختلف، حل و فصل تضادهای ایجاد شده بین آنها با دستیابی به توافق و کمک متقابل تعریف شده است. امتناع از رویارویی و خشونت»2.

این تعاریف با یکدیگر تناقض ندارند، اما بر دامنه این مفهوم تأکید دارند. در داخل دولت، تشکیل یک سیستم مشارکت اجتماعی یکی از زمینه های فعالیت برای اجرای سیاست اجتماعی است.

با تصویب قانون جدید کار فدراسیون روسیه، بسیاری از مسائل حقوقی و نظری حل شد. در هنر. 23 قانون کار فدراسیون روسیه تعریف زیر را ارائه می دهد: "مشارکت اجتماعی سیستمی از روابط بین کارمندان (نمایندگان کارمندان)، کارفرمایان (نمایندگان کارفرمایان)، ارگان های دولتی، دولت های محلی است که با هدف اطمینان از هماهنگی منافع انجام می شود. کارگران و کارفرمایان در مورد مسائل تنظیم روابط کار و سایر روابط مرتبط مستقیم با آنها.

R روند ایجاد مفهوم روسی مشارکت اجتماعی نشان دهنده شکاف قابل توجهی بین پیشرفت های علمی در این زمینه و نیازهای عملکرد اجتماعی-اقتصادی است. از ابتدای دهه 90. به ابتکار اتحادیه های کارگری و با حمایت دولت، قوانین مربوط به مشارکت اجتماعی در روسیه شکل گرفت.

اولین مرحله شکل گیری آن 1991-1995 بود. - تشکیل یک مبنای قانونی برای مشارکت اجتماعی است. در این دوره ، اولین قوانین تصویب شد ، احکام رئیس جمهور فدراسیون روسیه ، احکام دولتی که ایدئولوژی مشارکت اجتماعی را تثبیت می کند: قوانین مربوط به قراردادهای جمعی (1992) ، در مورد حمایت از کار (1993). ما به ویژه به فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه "در مورد کمیسیون سه جانبه روسیه برای تنظیم روابط اجتماعی و کار" (1992) توجه می کنیم. با تصویب قانون اساسی فدراسیون روسیه در سال 1993، دولت اصول مشارکت اجتماعی را اعلام کرد.

مرحله دوم ثبت قانونی مشارکت اجتماعی 1996-1999 را پوشش می دهد. در این دوره، قوانین فدرال "در مورد اتحادیه های کارگری و حقوق و ضمانت فعالیت ها"، "در مورد رویه حل و فصل اختلافات کار جمعی" به تصویب رسید و مبنای قانونی برای قانون کار گذاشته شد، که امکان شروع تشکیل را در سطح منطقه ای قانون اساسی جدید و نسبتا مستقل در مورد مشارکت اجتماعی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه. اولین قوانین ویژه در مورد مشارکت اجتماعی در مناطق آغاز شد. قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه هنجارهای قانون فدرال را توسعه و تکمیل می کند. بنابراین، پایه های قانونی مشارکت اجتماعی گذاشته شد.

در حال حاضر مرحله سوم شکل گیری نظام مشارکت اجتماعی ادامه دارد که شامل عملکرد عملی، تقویت و توسعه مشارکت اجتماعی در سطح سازمانی است. سازمان ها مقررات محلی را در مورد قراردادها و موافقت نامه های جمعی اتخاذ می کنند که رویه کلی برای انجام مذاکرات، انعقاد آنها، نظارت بر اجرای قراردادها و قراردادهای جمعی، حقوق و تعهدات طرفین مشارکت اجتماعی را مشخص می کند.

اساس روش شناختی مشارکت اجتماعی به رسمیت شناختن ارزش یک فرد، یک فرد، یک شهروند است. آگاهی و رفتار مشارکتی مستلزم درک عمیق وضعیت واقعی، تمایل به سازش و توافق است. این ویژگی‌ها به شرکای اجتماعی اجازه می‌دهد تا به تصمیمات هماهنگ و آینده‌نگر در مورد طیف گسترده‌ای از مسائل اقتصادی و اجتماعی دست یابند.

همکاری اجتماعی طرفین بر اساس مقررات خاص انجام می شود، اما ماهیت آن می تواند رسمی یا غیر رسمی و قابل اعتماد باشد. اشکال بهینه تعامل در چارچوب مشارکت اجتماعی به شرح زیر است:

- مذاکرات در مورد انعقاد قراردادها و موافقت نامه ها؛

- مشاوره؛

- کار مشترک در کمیسیون ها، شوراها، کمیته ها، صندوق ها.

- کنترل بر اجرای توافقات اضافی؛

- حل و فصل اختلافات کار دسته جمعی؛

– مشارکت کارکنان در بدنه های مدیریتی سازمان و غیره 1

در ساختار خود، مشارکت اجتماعی مجموعه‌ای از ارگان‌ها و سازمان‌هایی است که از نمایندگان کارگران استخدامی، کارفرمایان و دولت ایجاد می‌شوند تا عمدتاً روابط اجتماعی و کار را تنظیم کنند.

اصول مشارکت اجتماعی عبارتند از:

- تساوی حقوق و اختیارات طرفین در طرح و گفتگو در جریان مذاکرات و رایزنی ها، در حصول توافقات، برابری در نظارت بر اجرای آنها.

- توجه متقابل به منافع خود و طرف مقابل؛

- رعایت دقیق هنجارهای قانونی؛

- پذیرش داوطلبانه تعهدات هنگام انعقاد قراردادها و قراردادها.

- مسئولیت کامل برای اجرای توافقات پذیرفته شده؛

- برابری در حصول توافق بدون تجاوز به منافع هیچ یک از طرفین بر اساس امتیازات متقابل، خویشتن داری، مصالحه، اجماع.

R از آنجایی که مشارکت اجتماعی روابط بین افراد در حوزه اجتماعی و کار را توسعه و تعیین می کند، لازم است به موضوعات اصلی روابط اجتماعی و کار توجه شود. روابط اجتماعی و کار روابطی است که بین شرکت کنندگان در تولید در طول تعامل آنها در مورد پاداش کار، شرایط آن، اشتغال، اشکال و روش های حل تعارض ایجاد می شود.

روابط کار دو سطح دارد - فردی و جمعی. روابط کار فردی روابط بین کارمند و کارفرما در مورد دستمزد، شرایط کار و سایر تعهدات متقابل مندرج در قرارداد کار است. آنها زمانی به وجود می آیند که شخصی وارد محل کار جدیدی می شود، قرارداد کاری را به هر شکلی منعقد می کند، بسته به شرایط می تواند تغییر کند و در نتیجه اخراج کارمند خاتمه می یابد.

سطح جمعی روابط کار با اتحاد در نهادهای اجتماعی - نمایندگی از منافع جمعی (اتحادیه های کارگری، صنعتی، کارگران، اعتصاب، اعتصاب و سایر کمیته ها) و تعامل آنها از طرف کارفرمایان و کارمندان یک شرکت، منطقه، مرتبط است. صنعت به منظور دفاع از حقوق خود و دستیابی به منافع مشترک. روابط کار جمعی - روابط بین گروه های اجتماعی، صلاحیتی، صنفی و سازمان های آنها در مورد حفظ یا بهبود شرایط کار - مناسب است روابط اجتماعی و کار نامیده شود، زیرا ماهیت گروهی دارد و ارتباط تنگاتنگی با شرایط اجتماعی دارد.

در دوره شوروی، دولت به عنوان یک کارفرما و مالک انحصاری عمل می کرد. روند شکل گیری و تبدیل دولت به موضوع مستقل و بی طرف روابط اجتماعی و کار با فرآیندهای غیر ملی شدن شرکت ها همراه است و تأثیر مستقیم آن بر تجارت و اقتصاد را کاهش می دهد.

از طرف دولت، نهادهای دولتی اجتماعی-سیاسی که مستقیماً در فرآیند تولید دخالت ندارند و با کارفرمایان و کارمندان مرتبط نیستند، می توانند به عنوان مشارکت کنندگان در روابط اجتماعی و کار عمل کنند. وزارتخانه ها و ادارات اقتصادی مرتبط با تولید که به طور همزمان از دولت و کارفرمایان نمایندگی می کنند.

مطابق با سطح، موضوع روابط اجتماعی و کار می تواند هم فردی و هم گروهی و ماهیت جمعی باشد. موضوع روابط اجتماعی و کار جنبه های مختلف زندگی کاری افراد است: خود تعیین کننده کار، هدایت شغلی، استخدام و اخراج، توسعه حرفه ای، رشد روانی اجتماعی، آموزش و بازآموزی حرفه ای، ارزیابی کار و پاداش آن و غیره. همه تنوع آنها معمولاً به سه گروه تقلیل می یابد: روابط اجتماعی و کار استخدامی، روابط اجتماعی و کار مرتبط با سازماندهی و کارایی کار، روابط اجتماعی و کار ناشی از پاداش کار.

به عنوان یک قاعده، در هر یک از این گروه ها مشکلاتی به وجود می آید که بر اساس آن تعامل موضوعات روابط اجتماعی و کار ایجاد می شود. این مشکلات هر دو عنصر مشترک در هر بازار کار و موارد خاص را که منحصر به شرایط روسیه است ترکیب می کند و منجر به طیف معمولی از درگیری ها و تضادهایی می شود که در روند روابط بین کارگران و کارفرمایان تنظیم می شود.

حوزه مشارکت اجتماعی راهی برای غلبه بر تعارضات اجتماعی است، مشروط به درک علل و رویکرد حرفه ای برای حل آنها.

منشأ بیشتر تضادهای اجتماعی و کارگری، تضاد بین منافع کارفرمایان و کارمندان است. برای کارفرمایان هدف اصلی فعالیت افزایش تولید و سود است که در نتیجه صرفه جویی در دستمزد و شرایط کار نیز می توان به آن دست یافت. دستمزد مناسب و شرایط کاری خوب برای کارگران مهم است. سومین شرکت کننده در روابط اجتماعی و کار - دولت - باید این تضاد را کاهش دهد، به سازماندهی گفتگو و دستیابی به سازش بین آنها کمک کند. دولت کارکردهای آشتی جویانه و نظارتی را بر عهده دارد، به عنوان میانجی و داور در روند تنظیم درگیری های اجتماعی و کارگری عمل می کند.

R مدیریت تعارض شامل مدیریت یک تعارض، تأثیرگذاری بر روند توسعه آن و جلوگیری از مخرب بودن توسعه آن است. مقررات شامل اقداماتی برای جلوگیری از اقدامات خشونت آمیز و دستیابی به توافقات قابل قبول برای طرفین قرارداد است. این مؤثرترین راه برای کنترل کردن تضاد، تحقق پتانسیل فعال آن با هدف توسعه مداوم ساختار اجتماعی است.

توسعه عادی یک تعارض اجتماعی و امکان حل آن، پیش‌فرض می‌گیرد که هر یک از طرفین بتوانند منافع طرف مقابل را در نظر بگیرند. این فرصت را برای توسعه نسبتاً مسالمت آمیز مناقشه از طریق فرآیند مذاکره، ایجاد تعدیل در سیستم قبلی روابط و یافتن راه حل قابل قبول متقابل ایجاد می کند. اما در زندگی واقعی، طرفین غالباً از ارزیابی منفی از وضعیت قبلی خارج می شوند و فقط منافع خود را اعلام می کنند و از آنها دفاع می کنند. علاوه بر این، برای حفظ منافع، استفاده از خشونت، نمایش زور و تهدید به استفاده از آن مستثنی نیست. در این مورد، تضاد اجتماعی عمیق تر می شود، زیرا تأثیر زور لزوماً با مخالفت های مرتبط با بسیج منابع برای مقاومت در برابر نیرو روبرو می شود.

محققان شرایط زیر را برای حل موفقیت آمیز تعارض اجتماعی شناسایی می کنند:

- وجود پیش نیازهای ارزشی خاص، به عنوان مثال. هر یک از طرفین تعارضات را به طور عام و تضادهای فردی به طور خاص را اجتناب ناپذیر، موجه و مناسب می شناسد، وجود یک وضعیت درگیری خاص، حق وجود طرف مقابل، حقوق او نسبت به منافع خود و دفاع از آنها را به رسمیت می شناسد. اما یک تضاد اجتماعی زمانی قابل تنظیم نیست که طرفین یک اجتماع کامل از منافع را اعلام کنند. این یک شکل منحصر به فرد برای انکار وجود یک درگیری است. شناخت تفاوت ها و مخالفت ها یکی از نشانه های اساسی تضاد اجتماعی است.

- سطح سازماندهی احزاب. هرچه طرفین سازماندهی بیشتری داشته باشند، رسیدن به توافق و اجرای شرایط قرارداد آسانتر است.

- طرفین متعارض باید در مورد قواعد خاصی به توافق برسند که به موجب آنها حفظ یا حفظ روابط بین طرفین امکان پذیر است. این قوانین باید فرصت های برابر را برای هر یک از طرفین درگیری فراهم کند و تعادل را در روابط آنها تضمین کند. اشکال قواعد می تواند بسیار متنوع باشد: قانون اساسی، منشور، موافقت نامه ها، معاهدات.

- تنظیم منازعات اجتماعی مستلزم حضور نهادهای ویژه ای است که از اختیارات لازم برای مذاکره و توافق برخوردارند و انحصار نمایندگی منافع طرفین را دارند. تصمیمات اتخاذ شده توسط این نهادها باید برای همه طرف های درگیر الزام آور باشد. آنها باید دموکراتیک عمل کنند.

- موفقیت در حل تعارض اجتماعی به میزان منابعی بستگی دارد که طرفین درگیر دارند. آنها این فرصت را دارند که الزامات سازمانی را رسمی کنند، هزینه های تصمیمات سازشکارانه را متحمل شوند و ضرر و زیان را به حداقل برسانند.

متخصصان تعارض عوامل زیر را برای حل سازنده تعارض اجتماعی شناسایی کرده اند:

- نهادی: وجود مکانیسم‌هایی برای مشاوره، مذاکره و جستجوی راه‌حل‌های سودمند متقابل، از جمله مکانیسم‌هایی در قوای مقننه، قضایی و اجرایی.

- توافقی: وجود توافق بین طرفین در مورد اینکه راه حل قابل قبول چیست. تعارضات اجتماعی زمانی کم و بیش تنظیم می شوند که شرکت کنندگان آنها دارای یک نظام ارزشی مشترک باشند. در عین حال، جست‌وجوی راه‌حل قابل قبول دوجانبه واقع بینانه‌تر می‌شود.

- عامل تجمعی: هر چه تعداد موضوعات و مشکلات تعیین کننده تعارض اجتماعی کمتر باشد، احتمال حل مسالمت آمیز آن بیشتر است.

- عامل تجربه که تجربه سوژه های درگیری اجتماعی را در تعامل تعارض تعیین می کند، از جمله نمونه هایی از حل این تعارض ها.

- عامل موازنه قدرت: اگر طرفهای درگیر در توانایی اجبار تقریباً برابر باشند، مجبور می شوند به دنبال راه حل مسالمت آمیز مناقشه باشند.

- اجتماعی-فرهنگی: تجزیه و تحلیل تضاد اجتماعی در فرآیند مکانیسم حل آن باید به حوزه اجتماعی-فرهنگی نیز مربوط باشد که با تأثیر فضای اجتماعی، وابستگی متقابل سیستم های اجتماعی، گروه ها، شرکت ها از یکدیگر تعیین می شود.

- عامل روانشناختی: تا حد زیادی به ویژگی های شخصی افراد مورد تعامل، کسانی که در جریان تعارض تصمیم می گیرند، تجربه آنها، توانایی توافق یا مقابله و رفتار آنها بستگی دارد.

سبک همکاری سازنده ترین و مؤثرترین شیوه در حل تعارضات اجتماعی و کارگری است. این سبک با ویژگی های زیر مشخص می شود: تلاش مشترک فعال برای یافتن گزینه حل تعارض. مدت زمان فرآیند شفاف سازی علایق و نیازهای هر دو طرف؛ داشتن قدرت برابر؛ جست‌وجوی جایگزین‌های جدید برای حل مشکل؛ سطح بالای آگاهی طرفین در مورد یکدیگر؛ تمرکز بر ایجاد و حفظ روابط خوب؛ بدون محدودیت زمانی؛ مهارت های برقراری ارتباط موثر؛

تعارض اجتماعی، از جمله در یک شرکت، در یک سازمان، باید به عنوان بخشی جدایی ناپذیر از سیستم اجتماعی در نظر گرفته شود. محیط اجتماعی یک شرکت شامل اقدامات جوامع، عوامل طبیعی، آداب و رسوم، سنت ها و ارزش های زندگی کارکنان است. گسترش و حتی بیشتر از آن غلبه برخی عواطف اجتماعی، ویژگی های آگاهی اجتماعی و خلق و خوی زمینه ساز تضاد اجتماعی است.

ادراک متضاد اکثریت از وضعیت، در صورت وجود، دستیابی به توافق را تقریباً غیرممکن خواهد کرد. نشان دادن اقدامات و نیات غیر تهاجمی به کاهش کلیشه های منفی کمک می کند. استراتژی‌ها و سبک‌های رفتاری پذیرفته شده در جامعه، با تجسم ویژگی‌های آگاهی، احتمالات و گزینه‌های حل تعارض اجتماعی را از پیش تعیین می‌کنند.

وضعیت اجتماعی-اقتصادی در روسیه مدرن موضوع دستیابی به توافق عمومی در مورد استراتژی و تاکتیک های سیاست اجتماعی-اقتصادی، انتخاب اشکال و روش های بهینه روابط اجتماعی و کار را برای جامعه و عملکرد اجتماعی مرتبط می سازد. ایجاد مکانیزمی برای تعامل بین دولت، کارفرمایان و کارمندان بر مبنای حقوقی محکم، کلید دستیابی به ثبات اجتماعی است. رویه جهانی روشی بدون تقابل را برای تنظیم روابط اجتماعی ایجاد کرده و با موفقیت اجرا می کند.

بنابراین، مشارکت اجتماعی به عنوان یک سیستم برای حل و فصل منازعات در تمام حوزه های جامعه، شکلی از روابط و روشی برای هماهنگ کردن منافع موجودات (شرکای) درگیر در آنها عمل می کند تا تعامل سازنده آنها را بر اساس صلح و هماهنگی تضمین کند.

در حال حاضر در روسیه، مشارکت اجتماعی در حوزه اجتماعی و کار بسیار گسترده است، اما گسترش آن به سایر حوزه های زندگی عمومی اجتناب ناپذیر است. این امر بر اجرای اصلاحات اقتصادی، اجرای سیاست های اجتماعی معقول، توسعه صنعت به منظور افزایش چشمگیر سطح اشتغال، سطح قیمت ها، مالیات ها، تعرفه ها، مسائل حمایت اجتماعی از جمعیت، کمک به بیکاران تأثیر می گذارد. ، و غیره. بنابراین، منطقی است که در مورد مشارکت اجتماعی به عنوان هماهنگی مواضع احزاب و شرکای مختلف صحبت کنیم که برای صلح اجتماعی و ثبات سیاسی در همه حوزه های زندگی عمومی تلاش می کنند.