نهاد مرکزی نظام سیاسی چیست. ویژگی های اصلی حاکمیت قانون

«دولت به عنوان نهادی از نظام سیاسی»

منشأ و ماهیت دولت

دولت نهاد اصلی نظام سیاسی جامعه است. فعالیت ها و روابط مشترک افراد، گروه های اجتماعی، طبقات، انجمن ها را سازماندهی و کنترل می کند. قدرت و منابع در دست دولت متمرکز شده است و به دولت اجازه می دهد تا به طور قاطع بر همه مظاهر زندگی عمومی تأثیر بگذارد. چشم نهاد مرکزی قدرت در جامعه است و به این ترتیب اهرم هایی را که ارگانیسم اجتماعی را به حرکت در می آورد در دستان خود متمرکز می کند.

از زمانی که اولین نظریه های سیاسی پدیدار شد تا به امروز، علم سیاست از تلاش برای درک ماهیت دولت، علل و روند پیدایش آن، و توصیف کارکردها و ویژگی های آن دست برنداشته است. تنوع و چند کارکردی دولت، تفاوت های تفسیر آن را از متفکران باستان تا محققان مدرن توضیح می دهد. برای ارسطو، این تجسم عقل، عدالت، خیر عمومی، بازتابی از جوهر عمومی انسان به عنوان «حیوانی سیاسی است که برای همزیستی مشترک تلاش می‌کند». برعکس، برای تی هابز دولت مانند یک هیولای کتاب مقدس است که ترس و وحشت را در اطراف خود می کارد.

چه شرایطی دولت را زنده کرد؟ علوم سیاسی در گذشته پیگیرانه تلاش کرده به این سوال پاسخ دهد. مفاهیم زیر رایج هستند.

نظریه تئوکراتیکطبق آن دولت عمل مشیت الهی است. منطق منشأ فرازمینی قرن ها از اقتدار حاکمان حمایت کرده، قدرت مطلق آنها را توجیه کرده و ماهیت الزام آور تصمیمات آنها را تجویز کرده است.

مفهوم پدرسالارانهدولت را به عنوان یک خانواده بزرگ تعبیر می کند که در فرآیند اتحاد قبیله ها به قبایل و قبایل به ایالت ها بوجود آمده است. بر اساس این تفسیر، رابطه بین پادشاه و رعایای او با رابطه پدر و اعضای خانواده مطابقت دارد، وظیفه پادشاه مراقبت از رعایای خود و وظیفه آنها اطاعت است.

نظریه فتح (خشونت)روند ظهور یک دولت را به عنوان نتیجه کنش سیاسی - فتح، خشونت، داخلی یا خارجی توضیح می دهد. پیامد پیروزی قوی بر ضعیف، اکثریت بر اقلیت، دولت است که بدنه حاکم بر مغلوب ها می شود.

تمام این نظریه ها در تاریخ تمدن ها تایید شده است. حتی یک دولت مدرن بدون خشونت و بدون تسخیر به وجود نیامد. هر قطعه زمین روی زمین بارها و بارها دست به دست می شد و یک فاتح جای خود را به دیگری می داد. اولین ایالت‌ها لباس‌های مذهبی پوشانده بودند (حکومت کشیشان در مصر) و متعاقباً قدرت مذهبی برای برتری با قدرت دولتی سکولار رقابت کرد - و البته بدون موفقیت نبود. نگرش نسبت به قدرت دولتی به عنوان پدری در آگاهی توده ای بسیاری از مردم به طور جدی تثبیت شده است: در روسیه تا قرن بیستم، تزار برای توده های دهقان "پدر" باقی ماند و تا به امروز مبتنی بر قبیله و مشتری محور بود. روابط با مقامات محلی مشخصه مردم قفقاز و آسیا و آفریقا است. این به یک مانع جدی در برابر استقرار اصول دموکراسی تبدیل شده است که نه تنها آزادی فردی را تأیید می کند، بلکه مسئولیت شخصی یک شهروند را در برابر قانون برای اعمال خود تأیید می کند.

نظریه قرارداد (تی. هابز، جی. لاک، جی. - جی. روسو) منشأ دولت را نتیجه توافق آگاهانه منعقد شده بین مردم توضیح می دهد. به گفته حامیان این نظریه، دولت قبل از هرج و مرج کامل، "جنگ همه علیه همه" - "وضعیت طبیعی" - وضعیت آزادی نامحدود شخصی است. مردم آگاهانه تصمیم گرفتند که آن را به نفع دولت، که برای تأمین امنیت، حفاظت از شخصیت و دارایی آنها طراحی شده بود، رها کنند.

نظریه مارکسیستیمنشأ دولت را با تقسیم کار، پیدایش مالکیت خصوصی و به همراه آن طبقات با منافع آشتی ناپذیر توضیح می دهد. طبقه مسلط اقتصادی دولت را برای تحت سلطه درآوردن فقرا ایجاد می کند. بنابراین، دولت به ابزاری برای حفاظت از منافع طبقه مسلط اقتصادی تبدیل می شود.

پیدایش اولین دولت شهرها به هزاره های چهارم تا سوم قبل از میلاد برمی گردد. در بین النهرین، در گورنی

پرو و ​​غیره دولت از شکل‌های قدرت پیش از دولت رهبر قبیله، کشیش، همراه با تشکیل جامعه، یعنی مجموعه‌ای منظم از مردم که با پیوندهای غیرطبیعی متحد شده‌اند، در شرایط تمایز اجتماعی در حال ظهور، برمی‌خیزد. ظهور نابرابری‌های دارایی، اجتماعی و کارکردی مستلزم نوع متفاوتی از قدرت نسبت به جامعه قبیله‌ای است - قدرتی با نهادهای حاکم و کنترل.

تاریخ شکل گیری و توسعه دولت فرآیند پیچیده و متنوعی است که به طرق مختلف در مناطق مختلف کره زمین اتفاق افتاده است. با این وجود، علیرغم ویژگی‌های ذاتی در تمدن‌ها و دوره‌های مختلف، تکامل دولت در میان اکثر مردم اساساً یکسان است.

در مراحل اولیه تشکیل دولت، بقایای سازمان بدوی جامعه با عناصر دموکراسی مستقیم حفظ می شود. قبلاً در مراحل اولیه تشکیل دولت، اشکال مختلف حکومت - جمهوری و سلطنتی - ظهور کرد. تفاوت اصلی اجتماعی، تقسیم بین آزاد و بردگان است، اگرچه تمایز شغلی، اجتماعی و مالکیتی در بین آزادگان ظاهر می شود. دولت دو وظیفه اصلی را انجام می دهد:

1) تسلط آزادان بر جمعیت برده را تضمین می کند و 2) سازماندهی "امور مشترک" شهروندان آزاد (قرن XIII-XVI) را به عهده دارد.

قرون وسطی و آغاز عصر جدید برای کشورهای اروپایی دوره تقویت و تمرکز قدرت دولتی بود. شالوده این جریان از بین بردن نفاق فئودالی، حذف چندمرکزی قدرت و اتحاد استان ها حول یک مرکز واحد بود. به تدریج، یک سازمان دولتی-سرزمینی جامعه با یک دستگاه اداری سازمان یافته دولتی، با روابط و کارکردهای رسمی مشخص خود ظهور می کند، که جایگزین پیوندهای رعیت و روابط وابستگی شخصی مشخصه قرون وسطی اولیه می شود. اصطلاح "دولت" (stato) که توسط N. Machiavelli معرفی شد ، جایگزین اصطلاحات استفاده شده قبلی - "جمهوری" ، "شاهزاده" ، "جامعه شهری" و غیره می شود. در قرن هفدهم مفهوم "دولت" در نهایت شکل می گیرد که از اشکال خاص حکومت (جمهوری، پادشاهی، استبداد و غیره) انتزاع می شود.

در قرن XVII-XVIII. در اروپا بالاخره دولت های ملی متمرکز شکل می گیرند و شرایط برای شکل گیری جامعه مدنی و حاکمیت قانون فراهم می شود. روند تحدید قدرت دولتی و خودتنظیمی جامعه مدنی زمان زیادی به طول انجامید و برای بسیاری از مردم تا به امروز کامل نشده است.

ساختار و وظایف دولت

تمایز بین علایق و نیازهای اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی و غیره افراد و گروه‌های اجتماعی که جامعه را تشکیل می‌دهند، مستلزم ایجاد نهادی اجتماعی است که بتواند تنوع افکار و آرزوها را به هم پیوند دهد و منافع مشترک را منعکس کند. دولت چنین نهاد اجتماعی است. برای تنظیم روابط بین گروه ها، لایه ها، طبقات مختلف، تضمین امنیت، حقوق و آزادی های همه افراد و حمایت از قانون و نظم طراحی شده است.

ویژگی های اصلی ایالت عبارتند از:

این سازمان به عنوان یک سازمان واحد از قدرت سیاسی در سراسر کشور عمل می کند و قدرت را در قلمرو خاصی اعمال می کند که حدود مکانی آن توسط مرز دولتی تعیین می شود. یکپارچگی جامعه و پیوند اعضای آن توسط نهاد شهروندی تضمین می شود.

دولت مکانیسم خاصی دارد، سیستمی از ارگان ها و نهادهایی که به طور مستقیم جامعه را مدیریت می کنند. اینها شامل نهادهای قوه مقننه، مجریه، قوه قضاییه دولت، سازمان های اجرایی: ارتش، شبه نظامی (پلیس)، خدمات امنیتی است.

دولت منبع قانون و قانون است که برای اجرای آن دارای ارگانهای ویژه (دادگاهها، دادسراها، مؤسسات تعزیراتی (اصلاح و تربیت)) است.

قدرت دولتی مستقل از سایر مقامات داخلی و خارجی است. حاکمیت آن در برتری بیان می شود، یعنی:

که تصمیمات آن برای کل جمعیت الزام آور است.

امکان لغو اقدامات نهادهای سیاسی غیردولتی؛

در برخورداری از حق انحصاری انتشار قوانین، در انحصار خشونت قانونی.

دولت حق دارد مالیات و سایر پرداخت های اجباری که استقلال اقتصادی آن را تضمین می کند وضع کند.

در فرآیند توسعه اجتماعی، رابطه بین نهادهای دولتی و دامنه وظایف آنها تغییر کرد. در دوران ماقبل صنعتی، دولت همه مظاهر زندگی سیاسی را کنترل می کرد و همه جنبه های زندگی اجتماعی را تنظیم می کرد. در یک جامعه مدنی بالغ، دولت مهمترین آنها را حفظ می کند و پایه های زندگی اجتماعی را فراهم می کند.

مهمترین نهادهای دولتی عبارتند از:

نهادهای نمایندگی (مجلس)؛

نهادهای اجرایی و اداری (رئیس جمهور، دولت، نخست وزیر)؛

مقامات نظارتی و کنترلی؛

سیستم قضایی؛

مقامات نظم عمومی، امنیت دولتی؛

نیروهای مسلح.

در جامعه، دولت چندین کارکرد را انجام می دهد. مهمترین آنها:

عملکرد اقتصادی - تنظیم فرآیندهای اقتصادی از طریق مالیات، سیاست های اعتباری، تحریم ها یا ایجاد انگیزه های اقتصادی.

عملکرد اجتماعی - تنظیم روابط بین گروه های مختلف (قشرهای اجتماعی، طبقات، گروه های قومی و غیره)، حمایت از اقشار آسیب پذیر اجتماعی از جمعیت، ترویج توسعه سیستم های آموزشی و بهداشتی.

عملکرد قانونی - ایجاد هنجارهای قانونی، اطمینان از اجرای آنها.

عملکرد فرهنگی و آموزشی - ایجاد شرایط برای رفع نیازهای فرهنگی جمعیت.

وظایف خارجی دولت عبارتند از:

1) دفاع از کشور؛

2) همکاری اقتصادی، فناوری، فرهنگی و غیره با سایر کشورها، مشارکت در کار سازمان های بین المللی.

اشکال حکومت

دولت از زمان پیدایش خود سازمانی ویژه از قدرت سیاسی بوده است و با انواع اشکال خاص تجلی خود متمایز شده است. تجربه بشر در سازماندهی، ساختار و اجرای قدرت دولتی توسط دانشمندان علوم سیاسی در مفهوم "شکل دولت" خلاصه می شود. این شامل سه عنصر بود: شکل حکومت، اشکال ساختار دولتی (سرزمینی-اداری)، رژیم سیاسی.

شکل حکومت روشی است برای سازماندهی قدرت برتر، اصول تعامل عناصر آن و میزان مشارکت مردم در تشکیل آنها.

اشکال اصلی حکومت سلطنتی و جمهوری است.

سلطنتهمراه با خود دولتی بودن پدید می آید و در تمام مراحل تمدن بشری از جمله تمدن مدرن وجود دارد.

مشخصه آن:

قدرت برتر متعلق به فردی است که از آن برای زندگی استفاده کند. پادشاه دارای قدرت کامل است، او حاکم و عالی است. اراده پادشاه از طریق یک سیستم مدیریت بوروکراتیک-بورکراتیک گسترده (مشاوران، وزرا، مقامات از همه رده ها) انجام می شود.

قدرت ارثی است. وراثت قدرت عالی نه تنها اتباع سلطنتی و عوام، بلکه اشراف فئودالی را نیز از روند شکل گیری آن حذف می کند، که فرصتی برای تأثیر قانونی بر جایگزینی آن ندارد. آیا به همین دلیل است که قتل پادشاهانی که اشراف از آنها خوششان نمی‌آمد، در زرادخانه‌های مبارزات سیاسی قرون وسطی رایج بود؟

پادشاه که تمام افسار حکومت را در دستان خود متمرکز کرده است، مسئولیت سیاسی و حقوقی نتایج حکومت خود را ندارد. یک اصل حقوقی انگلیسی قرون وسطایی می گوید که پادشاه نمی تواند اشتباه کند.

شکل سلطنتی حکومت در یک جامعه برده دار به وجود آمد. در قرون وسطی به شکل اصلی حکومت تبدیل شد. در طول تاریخ طولانی خود، سلطنت دستخوش تحولات قابل توجهی شده است. در طول قرون وسطی، سلطنت فئودالی اولیه، سلطنت تکه تکه شدن فئودالی، بعداً سلطنت محدود دارای نمایندگی و سرانجام سلطنت مطلقه به طور متوالی جایگزین یکدیگر شدند.

سلطنت طبقاتی با چند مرکزیت قدرت مشخص می شود: همراه با قدرت سلطنتی (سلطنتی)، قدرتی موازی از دست نشاندگان آن وجود دارد، حاکمان تمام عیار قلمروهای خود ("واسال رعیت من رعیت من نیست"). علاوه بر این، قدرت سلطنتی در برخی موارد با تصمیمات نمایندگان طبقاتی مجامع (پارلمان (انگلستان)، ژنرال ایالات (فرانسه)، سیم (لهستان)، بویار دوما (روسیه) محدود می شود.

در شرایط منازعات مدنی فئودالی که تمامیت دولت را تهدید می کرد، قدرت سلطنتی تمام بخش های قلمرو را مانند حلقه ای گرد آورد و گام به گام حاکمیت رعیت خود را در استان های تحت کنترل خود محدود کرد. نتیجه این فرآیند تمرکز قدرت، ایجاد بود سلطنت های مطلق،که در آن تمام قدرت دولتی، بدون هیچ محدودیتی، در دست پادشاه بود. پادشاه سیاست داخلی و خارجی را با کمک مقامات و وزرایی که فقط در قبال او بودند انجام می داد. به طور رسمی، کشور و رعایا به عنوان دارایی پادشاه ("مردم مستقل") اعلام شدند.

مطلق گرایی پس از تحقق هدف اصلی خود - ایجاد دولت های مستقل ملی متمرکز - توجیه خود را از دست داد و به ترمزی برای زندگی اقتصادی در حال توسعه طبیعی تبدیل شد. مبارزه علیه مطلق گرایی، که به طور مداوم توسط بورژوازی نوظهور انجام می شد، با تبدیل سلطنت های مطلقه به سلطنت های مشروطه پایان یافت.

سلطنت های مشروطه از ویژگی های جامعه بورژوایی است. آنها با محدودیت قانون اساسی قدرت پادشاه، وجود در کنار قدرت پارلمانی نماینده سلطنتی، که یک عملکرد قانونگذاری را انجام می دهد، مشخص می شوند.

دو نوع سلطنت مشروطه وجود دارد:

سلطنت دوگانه.در اینجا قوه مقننه متعلق به پارلمان است و اختیار قوه سلطنتی قوه مجریه است. پادشاه حکومتی را تشکیل می دهد که هم در برابر او و هم در برابر پارلمان مسئول است. این شکل از سلطنت در قیصر آلمان از 1871-1918 وجود داشت.

سلطنت پارلمانیشکلی از حکومت است که در آن همه قوای حکومت - مقننه، مجریه و قضایی - به اراده سلطنتی وابسته نیستند. پادشاه یک وظیفه نمایندگی انجام می دهد که رئیس دولت است. او حکومت می کند، اما حکومت نمی کند. با این حال، در تعدادی از کشورها در صورت بروز بحران‌های سیاسی احتمالی که وحدت و یکپارچگی کشور را تهدید می‌کند، «کارکردهای ذخیره» را حفظ می‌کند.

پادشاهی ها در کشورهایی که روند توسعه دموکراتیک به شکل تکاملی پیش می رفت، زنده ماندند و اصلاح تدریجی نهادهای قدرت دولتی نتیجه سازش بین حامیان "نظم قدیمی" و آغازگران تغییر بود. پادشاهی‌های مدرن (انگلیس، اسپانیا، سوئد، ژاپن و غیره) در یک جامعه طبقه‌بندی‌شده عملکردی یکپارچه‌کننده دارند و ارزش‌های سنتی را برای یک کشور از نسلی به نسل دیگر منتقل می‌کنند. و تنها در شرق، در کشورهای حاشیه خلیج فارس (بحرین، قطر، عربستان سعودی و غیره) امروزه نیز حکومت‌های سلطنتی تقریباً بدون تغییر وجود دارند.

جمهوریشکلی از حکومت مبتنی بر انتخاب قدرت و تقسیم کارکردی و سازمانی آن است.

جمهوری به شرح زیر است:

انتخاب بالاترین ارگان های قدرت توسط مردم برای یک دوره معین. منبع قدرت مردم هستند.

تقسیم قدرت به مقننه، مجریه و قضائیه با نهادها برای اجرای آن در ذات هر یک از آنها.

مسئولیت قانونی رئیس دولت در موارد مقرر در قانون اساسی.

بسته به دامنه قدرت، اصول روابط بین شاخه های دولت، جمهوری ها ریاست جمهوری (ایالات متحده آمریکا، برزیل، آرژانتین و غیره)، پارلمانی (آلمان، ایتالیا، اسپانیا)، مختلط - ریاست جمهوری - پارلمانی (فرانسه، اتریش، اوکراین، روسیه)، پارلمانی - ریاست جمهوری (سوئیس).

اشکال حکومت

این ایالت در قلمرو مشخصی واقع شده است که از واحدهای اداری-سرزمینی تشکیل شده است. روش های اتحاد آنها، اشکال روابط بین قدرت و قدرت عالی دولتی در سطح استان ها، مناطق، کانتون ها و غیره. در علوم سیاسی از طریق مفهوم "شکل حکومت" توصیف می شوند.

شکل حکومتروشی برای سازماندهی وحدت ارضی-اداری دولت، مکانیزمی برای رابطه بین اجزای تشکیل دهنده آن است. شکل حکومت نشان دهنده میزان تمرکز (تمرکززدایی) بین قدرت عالی و مقامات محلی است.

رایج ترین شکل سازماندهی سرزمینی-سیاسی است واحدحالت. مشخصه آن تمرکز شدید قدرت در مرکز با مقدار کمی روابط سیاسی و قدرتی است که سرزمین ها دارند. در یک دولت واحد، نهادهای قوه مقننه، مجریه و قضایی مشترک در کل کشور وجود دارد که اختیارات آنها به کل قلمرو گسترش می یابد. تمامی واحدهای اداری-سرزمینی (مناطق، ادارات، استانها) دارای وضعیت حقوقی یکسان بوده و هیچگونه استقلال سیاسی ندارند. در دولت های واحد قانون اساسی واحد، سیستم های قضایی و حقوقی، سیستم واحد اداره دولتی، شهروندی واحد و تابعیت مقامات مدنی به مقامات مرکزی وجود دارد.

اکثر کشورهای جهان، از جمله اوکراین، کشورهای واحد هستند.

فدراسیونیک انجمن داوطلبانه از چندین ایالت مستقل در یک دولت اتحادیه واحد است که در آن ایالت هایی که به فدراسیون ملحق شده اند بخشی از حقوق خود را به عنوان تابع فدراسیون حفظ می کنند. در فدراسیون دو سطح حکومت وجود دارد: فدرال و جمهوری که اختیارات آنها توسط قانون اساسی فدرال محدود شده است. ویژگی های اصلی فدراسیون عبارتند از:

برتری قانون اساسی فدرال در رابطه با قوانین اساسی و قوانین تابعان فدراسیون؛

اتباع فدراسیون دارای یک سیستم مستقل از قوه مقننه، مجریه و قضایی هستند.

سوژه های فدراسیون حق جدایی از فدراسیون را ندارند.

دولت فدرال انحصار سیاست خارجی را دارد.

پارلمان فدراسيون از دو اتاق تشكيل شده است كه يكي از آنها نماينده منافع اعضاي فدراسيون است.

حدود داخلی افراد فدراسیون فقط با رضایت آنها قابل تغییر است.

فدراسیون ها در زمین های (ایالات متحده آمریکا)، ملی (هند) یا مختلط (روسیه) ساخته می شوند.

دلایل مختلفی پشت ایجاد فدراسیون ها وجود دارد. آنها ممکن است تمایل به دستیابی به منافع اقتصادی و سایر منافع در چارچوب یک دولت واحد، آرزوهای تهاجمی نسبت به دولت ها یا مردمان دیگر، یا برعکس، تمایل به محافظت از خود در برابر یک تهدید خارجی باشد. یک فدراسیون ممکن است از یک دولت واحد به عنوان ابزارهای زیر ایجاد شود:

الف) تمرکزگرایی بیش از حد قدرت عالی را مهار کند.

ب) به عنوان راهی برای خاموش کردن تمایلات جدایی طلبانه مناطقی که به دنبال محافظت از خود در برابر دیکته های مرکز هستند.

ج) به عنوان وسیله ای برای گسترش مشارکت سیاسی مردم در زندگی عمومی.

کنفدراسیونائتلافی از چندین کشور مستقل را نشان می دهد که برای دنبال کردن یک سیاست مشترک برای اهداف معین (اقتصادی، نظامی و غیره) متحد شده اند. هیچ نهاد قانونگذاری واحدی در یک کنفدراسیون وجود ندارد، شهروندی واحد، واحد پول واحد و غیره وجود ندارد. کشورهای عضو کنفدراسیون به طور مستقل سیاست خارجی را اجرا می کنند. نهادهای حاکم کنفدرال که برای اجرای یک سیاست هماهنگ ایجاد شده اند، در چارچوب اختیارات تعیین شده توسط پیمان اتحادیه عمل می کنند. تصمیمات آنها تأثیر مستقیم ندارد و تنها پس از تأیید آنها توسط مقامات مرکزی کشورهای عضو اتحادیه کنفدرال لازم الاجرا می شود. رعایای کنفدراسیون می توانند معاهده کنفدرال را فسخ کرده و به میل خود اتحادیه را ترک کنند. نمونه ای از کنفدراسیون، کنفدراسیون سوئیس (1291-1798 و 1815-1848) است. انجمنی متشکل از 23 کانتون مستقل بود، اما به تدریج به یک فدراسیون تبدیل شد.

امپراتوریشکل دیگری از جامعه ارضی-اداری برای هزاران سال بود. امپراتوری ها نظامی بودند که در آن تشکل های مختلف قومی-ملی و اداری-سرزمینی تحت یک اقتدار متمرکز متمرکز متحد شدند. روابط درون امپراتوری در امتداد خط عمودی کلان شهر - مستعمره، مرکز - استان، مرکز - جمهوری های ملی ایجاد شد.

به اشکال مختلف، امپراتوری هایی که در یک جامعه برده ای پدید آمدند تا نیمه دوم قرن بیستم ادامه یافت. و در نتیجه انقلاب های اجتماعی اروپا و جنبش های آزادیبخش ملی از بین رفتند. با این حال، علوم سیاسی این پدیده تاریخ جهان را نادیده گرفته است. «امپراتوری هرگز موضوع تئوری و حتی موضوع اندیشه نبود، نه هگل خود را داشت، نه قانون گرایان و نه اساتید حقوق آن» (ب. بدی). با این حال، پژوهش‌های غربی درباره ویژگی‌های تعیین‌کننده حکومت امپراتوری به توافق رسیده‌اند. S.N. Aizenstadt می نویسد: «اصطلاح «امپراتوری» معمولاً برای تعیین یک سیستم سیاسی استفاده می شود که سرزمین های بزرگ و نسبتاً متمرکز را پوشش می دهد، که در آن مرکز، هم در شخصیت امپراتور و هم در نهادهای سیاسی مرکزی، یک سیستم سیاسی را تشکیل می دهد. واحد خودمختار».

ویژگی های اصلی امپراتوری عبارتند از:

ناشی از تسخیر نظامی و/یا انقیاد اقتصادی یا سیاسی توسط یکی از مردم دیگر؛

گنجاندن اقوام و سرزمین های فتح شده (فرع) در ساختار سلسله مراتبی قدرت، وجود مرکز و پیرامون، حومه، استان ها یا کلان شهرها و مستعمرات؛

ناهمگونی قومی، ملی، تاریخی بخش های تشکیل دهنده امپراتوری؛

تمایز جمعیت در مسائل قانون، شهروندی، مزایا، مزایا، خدمت به هدف اصلی هر امپراتوری - استخراج منافع برای مردمی که آن را ایجاد کرده اند، به هزینه مردمان شامل آن.

قدرت در امپراتوری یکپارچه است و در دست یک شخص یا حزب است.

مهمترین ویژگی هر امپراتوری گسترش سرزمینی است. با او و با مقیاس او است که ادعاهای نخبگان امپراتوری در مورد عظمت جهانی اغلب همراه است. «مفهوم امپراتوری شامل ایده مسئولیت در قبال مردمان تشکیل دهنده آن و وظیفه در قبال بشریت به عنوان یک کل است... امکان استفاده از این بدهی مستقیماً با گسترش قلمرو و تقویت سلطه مرتبط است. ، عظمت را نمی توان مستقیماً به اندازه وابسته کرد. قلمرو کوچکتر عنصر جدایی ناپذیر ایده امپراتوری است" (J. Meriet).

مقیاس امپراتوری و ناهمگونی (اقتصادی، فرهنگی، مذهبی) اجزای آن به شدت این سؤال را در مورد مکانیسم ارتباطات و تعاملات سیاسی، اجتماعی که یکپارچگی آن را تضمین می کند، مطرح می کند. فروپاشی امپراتوری ها قبل از هر چیز به دلیل همسویی تدریجی مرکز و پیرامون است. دیر یا زود توسعه اقتصاد استان ها (حاشیه) و تشکیل ناگزیر گروه های جدید از نخبگان فکری، تخصصی و اقتصادی استانی منجر به همسان سازی فضای اقتصادی شاهنشاهی، استان ها و مرکز می شود که در نتیجه نابرابر می شود. تبادل بین آنها غیرممکن می شود، امپراتوری متلاشی می شود. نظام شاهنشاهی تا زمانی وجود دارد که یک مرکز امپراتوری (فرهنگی، سیاسی، اقتصادی) وجود داشته باشد که تعامل همه عناصر آن را تضمین کند. از دست دادن کارکردهای سیستم ساز آن توسط مرکز منجر به فروپاشی امپراتوری می شود.

تدریس خصوصی

برای یادگیری یک موضوع به کمک نیاز دارید؟

متخصصان ما در مورد موضوعات مورد علاقه شما مشاوره یا خدمات آموزشی ارائه خواهند کرد.
درخواست خود را ارسال کنیدبا نشان دادن موضوع در حال حاضر برای اطلاع از امکان اخذ مشاوره.

صفحه اصلی > سوالات امنیتی

دولت به عنوان نهاد مرکزی نظام سیاسی. دولت و جامعه مدنی.

سیستم سیاسی دولت. مفهوم و ماهیت دولت 1مکان و نقش دولت در سیستم سیاسی جامعه 3طبقه بندی دولت 5ویژگی های دولت در فدراسیون روسیه 9دولت در روسیه 11 از نوع حقوقی 11 تا نوع حقوقی شوروی

سیستم سیاسی دولت. مفهوم و ماهیت دولت

خود مفهوم "دولت" به معنای "جامعه سازمان یافته سیاسی" نسبتاً جدید است و به دوران ن. ماکیاولی باز می گردد. در درک مدرن، دولت یکپارچگی پیچیده، چند منظوره و متمایز درونی است. تا حد زیادی یکپارچگی جامعه را تضمین می کند و به عنوان نیروی خاصی عمل می کند که به طور متمرکز جامعه را به عنوان یک کل بیان و نماد می کند. دولت یک نیروی سیاسی مهم است که سازماندهی جامعه و وجود نظم خاصی را در آن تضمین می کند. مسئله منشأ دولت موضوع بحث های زیادی برای قرن ها بوده است. فرضیه ها و نظریه های مختلفی مطرح شده است. یکی از قدیمی ترین نظریه های منشأ دولت، تئوکراتیک است، یعنی. نظریه مبدأ الهی که بر اساس آن دولت از سوی خداوند برای انسان مقرر شده است. بر اساس نظریه دیگری، پدرسالارانه، دولت مستقیماً از خانواده گسترش یافته ناشی می شود. قدرت پدر (سرپرست خانواده) به تدریج به قدرت روح تبدیل می شود. تبیین دیگری از دولت از منظر نظریه آن منشا قراردادیگذار از وضعیت طبیعی (پیش از دولت) جامعه به دولت دولتی از طریق یک توافق، انعقاد قراردادی رخ می دهد که به موجب آن مردم در یک دولت متحد می شوند و تسلیم قدرت دولتی می شوند. از جمله تئوری های توضیح دهنده پیدایش دولت می توان به موارد زیر اشاره کرد: روانشناسی(بر اساس عوامل روان انسان) ارگانیک. آلی(عوامل بیولوژیکی) مادی گرا(عوامل اقتصادی-اجتماعی) نظریه خشونت،بر اساس عوامل نظامی-سیاسی و غیره. دولت محصول تحول درونی جامعه است که به طور عینی نیازمند طراحی سازمانی است. در ادوار مختلف و در شرایط مختلف، به عنوان سازمانی برای اداره جامعه، به عنوان مکانیزم قدرت عمل می کند. دولت ماهیت ابدی ندارد، در جامعه بدوی وجود نداشت. بنابراین، دولت سازمانی است که از لحاظ تاریخی تأسیس شده است از قدرت سیاسی و مدیریت فرآیندهای اجتماعی در جامعه، نهاد اصلی نظام سیاسی. این ایالت با موارد زیر مشخص می شود نشانه ها،امکان تمایز آن از سایر نهادها و سازمان های سیاسی. 1. وجود قدرت عمومی ویژه که در نهادهای دولتی تجسم یافته است، به عنوان قدرت دولتی عمل می کند. این توسط لایه خاصی از مردم انجام می شود که وظایف مدیریت و اجبار را انجام می دهند و دستگاه دولتی را تشکیل می دهند که دارای اختیارات دولتی است ، یعنی. توانایی صدور قوانین الزام آور و توسل به نفوذ دولت در صورت لزوم. 2. سازماندهی سرزمینی جمعیت. قدرت دولتی در یک قلمرو خاص اعمال می شود و به همه مردم ساکن در آن تسری می یابد. 3. حاکمیت دولت، یعنی. استقلال قدرت دولتی از هر قدرت دیگری در داخل و خارج کشور. حاکمیت به دولت این حق را می دهد که مستقل و آزادانه در مورد امور خود تصمیم گیری کند و آن را در کنار سایر ویژگی ها از سایر سازمان های جامعه (مثلا احزاب سیاسی) متمایز می کند. 4. دولت تنها سازمانی است که به قانون گذاری اشتغال دارد، یعنی. قوانین و سایر قوانین قانونی را صادر می کند که برای کل جمعیت لازم الاجرا است. دولت نمی تواند بدون قانون وجود داشته باشد، زیرا قانون به طور قانونی قدرت دولتی را رسمیت می بخشد و در نتیجه آن را مشروع می کند. 5. یک سازمان دولتی لزوماً شامل جمع آوری مالیات از جمعیت است که به زور جمع آوری می شود. حالترا می توان به عنوان یک سازمان خاص قدرت سیاسی در جامعه تعریف کرد که دارای دستگاه قهری ویژه ای است که اراده و منافع طبقه حاکم یا کل مردم را بیان می کند.

دولت نمایانگر کل جامعه به عنوان یک کل است و از طرف خود تمام تصمیماتی را بدون استثنا اتخاذ می کند که بر همه اعضای جامعه تأثیر می گذارد و برای همه الزام آور است. حامل قدرتی است که صلاحیت آن به همه افراد جامعه و کل قلمرو کشور می رسد. ماهیت قهری قدرت دولت و انحصار آن در استفاده از خشونت اساساً آن را از سایر نهادهای سیاسی متمایز می کند و آن را اساس نظام سیاسی قرار می دهد.

تصور دولتی بدون قدرت، سلطه و انقیاد غیرممکن است. این سازمان از این نظر که دارای نیروی نظامی و دستگاه قضایی-سرکوبگر است، با سایر اشکال سازمان‌های انسانی متفاوت است. گرچه خشونت تنها وسیله دولت نیست، اما وسیله ای خاص برای آن است. با این حال، اشکال، ابزار و شرایط استفاده از خشونت یا تهدید به خشونت توسط او کاملاً تعریف و تنظیم شده است. به همین دلیل است که آنها از خشونت مشروع یا قانونی از سوی دولت صحبت می کنند. در جامعه مدرن، قدرت عظیمی در دست دولت متمرکز شده است. اولاً، انحصار اتخاذ قوانین رفتاری عموماً الزام آور و توانایی تضمین اجرای آنها از طریق استفاده از دستگاه سرکوبگر (ارتش و پلیس) است. ثانیاً، قدرت آن به دلیل افزایش مداخله در زندگی اقتصادی جامعه است. ثالثاً، از آنجایی که وظایف حمایت اجتماعی را انجام می دهد، به نوعی نگهبان جامعه نیز می باشد. چهارم، مقامات ارشد دولتی و رهبران احزاب سیاسی به طور مستقل در مورد همه مسائل کم و بیش مهم توسعه اجتماعی تصمیم می گیرند.

جایگاه و نقش دولت در نظام سیاسی جامعه

مفاهیم «دولت» و «نظام سیاسی جامعه» به عنوان جزئی و کلی با هم مرتبط هستند. دولت تمام تنوع منافع سیاسی را در خود متمرکز می کند و پدیده های زندگی سیاسی را از طریق منشور «عموماً الزام آور» تنظیم می کند. در این ظرفیت است که دولت در نظام سیاسی نقش ویژه ای ایفا می کند و به آن نوعی یکپارچگی و ثبات می بخشد. بخش عمده ای از فعالیت های مدیریتی را انجام می دهد و تقریباً بر تمام حوزه های اصلی جامعه تأثیر تنظیمی و نظارتی اعمال می کند. بنابراین، یک اصل مهم دولت جهان گرایی یا جهان شمولی است. دولت به عنوان عنصر اصلی که همه اجزای دیگر حول آن متحد شده اند، جایگاه ویژه ای در نظام سیاسی دارد. اساساً برای اطمینان از یکپارچگی و وحدت موسسات و سازمان هایی که وظایف مدیریتی مختلف را انجام می دهند طراحی شده است. اگر احزاب و سایر نهادها نماینده منافع و مواضع دسته‌ها و گروه‌های معینی از شهروندان در نظام سیاسی باشند، دولت منافع عمومی یا اراده عمومی را بیان می‌کند. دولت اشغال می کند مرکز، مکان پیشرودر نظام سیاسی جامعه، زیرا: 1) به عنوان تنها نماینده رسمی کل مردم، متحد در مرزهای سرزمینی خود بر اساس شهروندی عمل می کند. 2) تنها حامل حاکمیت است. 3) شامل یک دستگاه خاص (قدرت عمومی) است که برای اداره جامعه در نظر گرفته شده است. 4) دارای ساختارهای "قدرت" (نیروهای مسلح، پلیس، خدمات امنیتی و غیره)؛ 5) معمولاً دارای انحصار قانونگذاری است. 6) دارای مجموعه خاصی از دارایی های مادی (اموال دولتی، بودجه، ارز و غیره) است. مکانیسم یک دولت مدرن با درجه بالایی از پیچیدگی و تنوع قطعات، بلوک ها و زیرسیستم های تشکیل دهنده آن متمایز می شود. ساختار مکانیزم دولتی شامل ارگان های دولتی، مؤسسات و شرکت های دولتی، کارمندان دولت، ابزارهای سازمانی و مالی و همچنین نیروی قهری لازم برای اطمینان از فعالیت های دستگاه دولتی است. هدف اجتماعی دولت، ماهیت و محتوای فعالیت های آن در کارکردهایی بیان می شود که با حوزه های اصلی فعالیت مرتبط است. طبقه بندی توابع بر اساس حوزه های فعالیت دولت است، یعنی. حوزه هایی از روابط اجتماعی که بر آنها تأثیر می گذارد. بسته به این، عملکردهای دولت را می توان به داخلی و خارجی تقسیم کرد. توابع داخلی- اینها جهت گیری های اصلی فعالیت دولت در یک کشور معین است که مشخص کننده سیاست داخلی دولت است. اینها شامل عملکردهای حفاظتی و نظارتی است. اجرای کارکردهای حفاظتی مستلزم فعالیت های دولت برای تضمین و حمایت از کلیه روابط اجتماعی ایجاد شده و تنظیم شده توسط قانون است. عملکردهای نظارتینقش دولت را در سازماندهی تولید اجتماعی، توسعه اقتصاد کشور و ایجاد شرایط لازم برای شکل گیری شخصیت مشخص می کند. کارکردهای نظارتی شامل کارکردهای اقتصادی، اجتماعی و همچنین مالیات و جمع آوری مالیات، محیط زیست، فرهنگی و غیره است. توابع خارجیخود را در فعالیت های سیاست خارجی دولت، در روابط آن با سایر کشورها نشان می دهند. کارکردهای بیرونی و درونی دولت ارتباط تنگاتنگ و وابسته به هم دارند. بسته به مدت زمان عمل، وظایف دولت به دائمی (که در تمام مراحل توسعه دولت انجام می شود) و موقت (با حل یک کار خاص، معمولاً ماهیت اضطراری، متوقف می شوند) طبقه بندی می شوند. بسته به معنی - به پایه و غیر اساسی.

طبقه بندی ایالت

اگر ماهیت دولت به عنوان یک نهاد سیاسی یکنواخت باشد، اشکال دولت نیز متنوع است. فرم حالت- این یک روش سازماندهی قدرت سیاسی است، مجموعه ای از نشانه های بیرونی آن. شکل دولت، ساختار آن است که هم از عوامل اجتماعی-اقتصادی و هم از شرایط طبیعی، اقلیمی، ویژگی های ملی، تاریخی و مذهبی، سطح فرهنگی توسعه جامعه و غیره تأثیر می پذیرد. اگر مقوله «ماهیت دولت» به این سؤال پاسخ دهد: چیز اصلی، طبیعی و تعیین کننده در دولت چیست، پس مقوله «شکل دولت» از پیش تعیین می کند که چه کسی در جامعه حکمرانی می کند و چگونه، ساختارهای قدرت دولتی چگونه است. در آن فعالیت می کند، چگونه جمعیت در یک قلمرو خاص متحد می شود، چگونه از طریق نهادهای مختلف سرزمینی و سیاسی با دولت به عنوان یک کل مرتبط است، چگونه قدرت سیاسی اعمال می شود، با استفاده از چه روش ها و تکنیک هایی. عناصر شکل دولت عبارتند از: 1) شکل حکومت, که معمولاً به عنوان سازمان بالاترین مقامات در یک ایالت خاص درک می شود. 2) شکل حکومت, که منعکس کننده ساختار سرزمینی دولت است، یعنی. قلمرو یک ایالت چگونه ساختار یافته است، از چه بخشهایی تشکیل شده و وضعیت حقوقی آنها چگونه است. 3) رژیم سیاسی (دولتی)., نشان دهنده سیستمی از روش ها، ابزارها و ابزارهای اعمال قدرت دولتی است و با درجه آزادی سیاسی در جامعه، وضعیت وضعیت حقوقی فرد مشخص می شود. بسته به ویژگی های شکل حکومت، ایالت ها به دو دسته تقسیم می شوند سلطنتی و جمهوری خواه.که در سلطنتقدرت عالی به طور کامل یا جزئی در دست تنها رئیس دولت - پادشاه (شاه، تزار، شاه و غیره) متمرکز است. این قدرت برتر معمولاً ارثی است. در عین حال، بین سلطنت مطلقه (که در آن نهادهای نمایندگی مردم وجود ندارد و قدرت پادشاه به هیچ وجه محدود نمی شود، مثلاً عربستان سعودی، برونئی) و سلطنت محدود، تمایز قائل می شوند. هنگامی که همراه با رئیس دولت (پادشاه)، یک نهاد عالی دیگر (مثلاً پارلمان) وجود دارد. شکل مدرن سلطنت محدود است سلطنت پارلمانی. نقش پادشاه در آن اسمی است; نقش رهبری در دولت بر عهده دولت است که توسط پارلمان تشکیل شده است. بارزترین نمونه سلطنت پارلمانی، بریتانیای کبیر مدرن است. اینها همچنین شامل ژاپن، اسپانیا، سوئد، نروژ و غیره می شوند. جمهوریهمه مقامات عالی برای مدت معینی انتخاب یا تشکیل می شوند. بسته به اینکه چه کسی دولت را تشکیل می دهد، به چه کسی پاسخگو و کنترل می شود، جمهوری ها به دو دسته تقسیم می شوند. ریاست جمهوری، پارلمانی و مختلط.که در جمهوری پارلمانیرئیس دولت یک مقام منتخب (رئیس جمهور) است. نقش او در تشکیل دولت و همچنین اداره کشور کاملاً اسمی است. دولت به ریاست نخست وزیر توسط پارلمان تشکیل می شود که در قبال آن مسئولیت سیاسی دارد. در حال حاضر، یک جمهوری پارلمانی در کشورهایی مانند ایتالیا، آلمان، اتریش، هند و غیره وجود دارد. جمهوری ریاستی با این واقعیت مشخص می شود که توسط رئیس جمهوری که دارای اختیارات رئیس دولت و رئیس دولت است، رهبری می شود. دولت در چنین جمهوری توسط شخص رئیس جمهور منصوب می شود و در برابر مجلس مسئولیتی ندارد. چنین جمهوری هایی عبارتند از: ایالات متحده آمریکا، فدراسیون روسیه و غیره. در برخی از کشورها یک شکل حکومت جمهوری وجود دارد که به نام شخصیت مختلط،آن ها ترکیبی از ویژگی های یک جمهوری ریاستی (رئیس دولت توسط مردم انتخاب می شود، او دولت را منصوب می کند و غیره) و یک جمهوری پارلمانی (دولت در مقابل پارلمان مسئول است، انحلال زودهنگام پارلمان توسط رئیس جمهور امکان پذیر است و غیره). ). از جمله کشورهایی با شکل مختلط حکومت جمهوری می توان به فرانسه و فنلاند اشاره کرد. ایالت ها با توجه به اشکال ساختارشان به دو دسته تقسیم می شوند واحد و فدرالشکل اتصال دولت ها، اتحاد بین آنها نامیده می شود کنفدراسیون دولت واحد- این یک ایالت ساده و یکپارچه است که سایر نهادهای دولتی را با حقوق اعضای خود شامل نمی شود. در چنین دولت هایی یک نظام واحد از نهادهای عالی و یک نظام یکپارچه قانون گذاری وجود دارد. اکثر کشورهای جهان متحد هستند. (به عنوان مثال مجارستان، لهستان، ایتالیا و غیره) ایالت فدرال- یک دولت پیچیده و اتحادیه ای است که بخش هایی از آن واحدهای دولتی هستند و دارای استقلال سیاسی معین و سایر نشانه های دولتی بودن هستند. بر خلاف یک دولت واحد، یک فدراسیون دارای دو سیستم از مقامات عالی است - ارگان های فدرال و مقامات مربوطه اعضای فدراسیون؛ در کنار قوانین فدرال، قوانین مربوط به موضوعات فدراسیون نیز وجود دارد. کشورهای فدرال شامل فدراسیون روسیه، ایالات متحده آمریکا، آلمان، هند، مکزیک، نیجریه و غیره هستند. کنفدراسیون- اتحاد موقت دولتها است که برای دستیابی به اهداف سیاسی، نظامی، اقتصادی و غیره تشکیل شده است. این انجمن ایالت ها در مقایسه با یک فدراسیون کمتر بادوام است و برای مدت نسبتاً کوتاهی وجود داشته است. کنفدراسیون ها یا تجزیه می شوند یا به ایالت های فدرال تبدیل می شوند. کنفدراسیون دارای حاکمیت نیست، زیرا هیچ قلمرو مشترکی برای رعایای متحد، سیستم یکپارچه قانونگذاری و هیچ شهروندی مشترکی وجود ندارد. نهادهای اتحادیه می توانند در چارچوب یک کنفدراسیون ایجاد شوند، اما فقط بر روی آن مشکلاتی که برای حل آنها متحد شده اند و فقط ماهیت هماهنگی دارند. اتباع کنفدراسیون حق دارند آزادانه از اتحادیه جدا شوند. بنابراین، اتحاد چندین ایالت در یک کنفدراسیون (بر خلاف یک فدراسیون) منجر به تشکیل یک دولت جدید نمی شود. شکل دولت را می توان بسته به مجموعه روش ها و ابزارهای قدرت دولتی مشخص کرد، یعنی. رژیم سیاسی (دولتی). در این راستا، دو حالت قطبی متمایز می شود - دموکراتیک و ضد دموکراتیک. رژیم دموکراتیکشامل به رسمیت شناختن حقوق و آزادی های گسترده برای شهروندان، احزاب مخالف قانونی، تشکیل دولت توسط آن احزاب است که در انتخابات مربوطه پیروز شدند. انتخابی بودن و جابجایی مقامات دولتی، پاسخگویی آنها به رای دهندگان، تبلیغات؛ قانون در تمام عرصه های زندگی عمومی حاکم است. تفکیک قوا و غیره وجود دارد. رژیم ضد دموکراتیک، که به نوبه خود می تواند به زیرگونه ها تقسیم شود - فاشیست ، تمامیت خواه ، اقتدارگرا و غیره ، اعمال قدرت دولتی را در تضاد با مکانیسم ها ، هنجارها و نهادهای دموکراتیک نشان می دهد. حاکم قدرت را به صلاحدید خود، خودسرانه، بدون در نظر گرفتن نظر اکثریت بر اساس روش های دیکتاتوری و خشونت آمیز اعمال می کند. حقوق و آزادی های یک فرد و یک شهروند در اینجا عملاً محافظت نمی شود، بی قانونی در جامعه حاکم است. طبقه بندی ایالتی نیز وجود دارد بر اساس نوع گونه شناسی دولت- این طبقه بندی خاص آن است که عمدتاً از دیدگاه دو رویکرد انجام می شود: شکلی و تمدنیدر چارچوب اولی، معیار اصلی ویژگی های اجتماعی-اقتصادی (شکل گیری اجتماعی-اقتصادی) است. بر این اساس، انواع دولت های زیر متمایز می شوند: برده دار، فئودالی، بورژوازی، سوسیالیستی. در چارچوب رویکرد تمدنی، معیارهای اصلی نشانه های معنوی هستند - فرهنگی، مذهبی، ملی، روانی و غیره. بسته به آنها، تمدن هایی از این دست متمایز می شوند: مصری، چینی، غربی، بیزانسی، اسلامی و غیره. دولت ها از هر نوع شکل های مختلفی به خود می گیرند - در همان نوع تاریخی، اشکال مختلفی از دولت وجود دارد. به ویژه، نوع برده دار با سلطنت ها (استبداد شرقی باستان - مصر، بابل، آشور، چین) و جمهوری ها (اشرافی، به عنوان مثال، رومی در دوره از قرن ششم تا یکم قبل از میلاد، و دموکراتیک، برای به عنوان مثال، دولت آتن)؛ برای نوع بورژوازی - جمهوری های دموکراتیک (پارلمانی، ریاست جمهوری، مختلط) و سلطنتی مشروطه (محدود). از سوی دیگر، ایالت های یک نوع تاریخی خاص، اشکالی دارند که منحصر به خود آنهاست. بنابراین، برای مثال، یک سلطنت طبقاتی-نماینده در دوره معینی از توسعه خود فقط به یک دولت فئودالی تعلق دارد، در حالی که سلطنت پارلمانی مشخصه نوع دولت بورژوایی است. قوانین اساسی کنونی دولت های مدرن نیز دارای ویژگی های دولتی مانند اجتماعی، دموکراتیک، قانونی، سکولار، اسلامی، دینی، روحانیت است.

ویژگی های دولت در فدراسیون روسیه

مطابق با قانون اساسی، فدراسیون روسیه است دولت دموکراتیک. دموکراسی آن عمدتاً در تضمین دموکراسی در آن بیان می شود. تفکیک قوا به مقننه، مجریه و قضایی؛ تنوع ایدئولوژیک و سیاسی؛ اعطای حقوق و آزادی های سیاسی به شهروندان طبق قانون اساسی، فدراسیون روسیه است حالت قانونیحاکمیت قانون در درجه اول با این واقعیت مشخص می شود که خود را به هنجارهای قانونی موجود در آن محدود می کند. مهمترین اصل آن حاکمیت قانون است. حاکمیت قانون بیش از هر چیز به معنای حاکمیت قانون است. دولت قانون با اعلام و تضمین برتری قانون، اصول و ارزش‌های اساسی نظام قانون اساسی را که در قوانین بیان شده است، در جامعه تأیید می‌کند. در دولت قانون مدار، اصل تقدم هنجارهای حقوق بین الملل بر هنجارهای حقوق ملی اعمال می شود. در حکومت قانون باید تضمینی برای حقوق و آزادی های شهروندان وجود داشته باشد. طبق قانون اساسی، فدراسیون روسیه یک کشور اجتماعی اعلام می شود. اجرای عملکرد اجتماعی دولت مستلزم ایجاد شرایطی است که زندگی مناسب و توسعه آزادانه مردم را تضمین می کند. روسیه یک کشور فدرال است. در حال حاضر، فدراسیون روسیه دارای 89 نهاد تشکیل دهنده است. در روسیه، فدرالیسم در درجه اول به عنوان شکلی از سازمان دولتی روابط ملی عمل می کند. این نیز نوعی دموکراتیک کردن حکومت است. سیستم ارگان های دولتی در فدراسیون روسیه دارای دو سطح است - فدرال و منطقه ای. قانون اساسی می گوید که فدراسیون روسیه است دولت سکولار. بدین معنا که در آن انجمن های مذهبی از دولت جدا شده و طبق قانون اساسی هیچ دینی را نمی توان دولتی یا اجباری تأسیس کرد. دولت در زمینه آزادی مذهب و عقیده بی طرف است. جانب هیچ دین و جهان بینی را نمی گیرد. قانون اساسی فدراسیون روسیه تعیین می کند شکل حکومت جمهوریاختیارات گسترده رئیس جمهور روسیه که در قانون اساسی تصریح شده است، فدراسیون روسیه را به عنوان مشخص می کند جمهوری ریاست جمهوریرئیس جمهور روسیه رئیس دولت است؛ او نماینده فدراسیون روسیه در داخل کشور و در سطح بین المللی است. رئیس جمهور به عنوان ضامن قانون اساسی فدراسیون روسیه، حقوق و آزادی های انسان و شهروند عمل می کند. او بدون اینکه به طور رسمی رئیس قوه مجریه باشد، این امکان را دارد که مستقیماً در سازماندهی فعالیت های قوه مجریه تأثیر بگذارد. رئیس جمهور روسیه، با موافقت دومای ایالتی، رئیس دولت فدراسیون روسیه را منصوب می کند و در مورد استعفای دولت فدراسیون روسیه تصمیم می گیرد. در رابطه با سایر نهادهای دولتی، رئیس جمهور روسیه همچنین مجاز است نامزدهایی را برای انتصاب در سمت های رئیس بانک مرکزی، قضات دادگاه قانون اساسی، دیوان عالی، دادگاه عالی داوری، دادستان کل فدراسیون روسیه و سایر موارد معرفی کند. مناصب عالی و مسئولانه دولتی قانون اساسی فدراسیون روسیه اختیارات نسبتاً گسترده ای را برای رئیس جمهور روسیه در زمینه تضمین فعالیت های پارلمان کشور و تصویب قوانین فدرال در زمینه اجرای وظایف سیاست خارجی و دفاع از کشور تعیین می کند. طبق قانون اساسی فدراسیون روسیه، مجلس فدرال است مجلسفدراسیون روسیه. مجلس فدرال نماینده و نهاد قانونگذاری فدراسیون روسیه است. طبق قانون اساسی فدراسیون روسیه شاخهی اجراییدر فدراسیون روسیه توسط دولت فدراسیون روسیه انجام می شود. دولت فدراسیون روسیه بالاترین نهاد قدرت اجرایی فدرال است. قوانین دولت روسیه در فدراسیون روسیه الزام آور است. رئیس دولت فدراسیون روسیه توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه با موافقت دومای ایالتی منصوب می شود. دولت در برابر پارلمان مسئول است - دومای ایالتی، که یکی از مهمترین ویژگی های یک جمهوری پارلمانی است. اما موضوع استعفا و مسئولیت دولت و وزرا در نهایت بر عهده رئیس جمهور است نه مجلس. اصول ساختار کلی دولت نیز با احکام ریاست جمهوری تنظیم می شود. رئیس جمهور فدراسیون روسیه رئیس دولت است و در عمل رئیس کل سیستم قدرت اجرایی است. همه اینها دلیلی است برای اثبات اینکه شکل حکومت در فدراسیون روسیه به جمهوری ریاستی نزدیکتر است تا پارلمانی.

دولت شورویبه عنوان مخالف کامل دولت قانونی و بورژوازی توسعه یافت. این تا حد زیادی ویژگی های آن را تعیین کرد.

اصول حاکمیت قانون مانند تفکیک قوا به مقننه، مجریه، قضائیه، برتری قانون بر دولت، کنترل جامعه مدنی بر نهادهای دولتی و غیره انکار شد. بر اساس شکل حکومت، دولت شوروی یک جمهوری بود، اما همه شاخه های قدرت در شوراها متحد شدند، جایی که نمایندگان به طور همزمان قوانین را تصویب کردند، آنها را اجرا کردند و اجرای آنها را کنترل کردند. نقش رهبری حزب کمونیست که دولت را به یک دولت حزبی تبدیل کرد. حزب انتخاب پرسنل را برای تمام پست های پیشرو دولتی با استفاده از مکانیسم نومنکلاتورا انجام داد. رهبری حزب تمام تصمیمات مهم را اتخاذ می کرد و در قالب دستورات آنها را به شوراها منتقل می کرد که; این دستورالعمل ها را در تصمیمات خود یا قطعنامه های مشترک با حزب رسمیت بخشیدند. با درک دولت پرولتاریا به عنوان وسیله ای برای سرکوب طبقات استثمارگر، سازندگان آن سیستم گسترده ای از نهادهای تنبیهی را تشکیل دادند، سخت ترین انضباط کارگری را ایجاد کردند و کنترل ایدئولوژیک را بر رسانه ها برقرار کردند. دولت شوروی که غیرقانونی و پلیس بود، توانست یک کارکرد اجتماعی را اجرا کند، اگرچه به قیمت استثمار بی‌سابقه کارگران انجام شد. موفقیت های سیستم مراقبت های بهداشتی، آموزش و پرورش، فرهنگ، سیاست های حمایت از خانواده و مادری، اشتغال و غیره که در کشور شوروی ایجاد شد، در سراسر جهان شناخته شد. لغو نقش رهبری CPSU منجر به فروپاشی دولت شوروی شد. دولت مدرن روسیهبا توجه به نوع آن است انتقالی، که با مشخصه های زیر مشخص می شود: برخی از ویژگی های کشورداری شوروی(میل به کنترل جنبه های مختلف زندگی، عمل به عنوان توزیع کننده اصلی وجوه، اصل نامگذاری انتخاب پرسنل مدیریت و غیره)؛ ظهور و تقویت اصول دموکراتیکدر فعالیت های خود: انتخابات آب به عنوان روشی برای تشکیل قدرت عالی کشور، پلورالیسم سیاسی، تفکیک قوا، پایبندی به قانون اساسی و غیره. تشکیل جدید روابط با جامعه مدنی. دولت با واگذاری سهم بزرگی از اموال دولتی سابق به دست شهروندان، به شکل گیری جامعه مدنی و شکل گیری منافع اجتماعی گروه های مختلف مردم کمک می کند. هنوز امید زیادی برای کمک از سوی دولت استو ارزش های آزادی و فردگرایی در دانش عمومی غالب نشد. جستجو برای بهترین گزینه ادامه دارد ساختار فدرالدولت، توازن بهینه قوا بین مرکز: رعایای فدراسیون. در مورد آخرین ویژگی ذکر شده، در روسیه هم نهادهای ملی-دولتی (جمهوری ها، مناطق خودمختار، استان های خودمختار) و هم نهادهای اداری-سرزمینی (سرزمین ها، مناطق) وجود دارد. با وجود اینکه همگی دارای شأن رعیت فدراسیون هستند، اما در توانمندی هایشان با هم تفاوت دارند و به همین دلیل محدوده اختیارات مرکز و رعیت در هر مورد خاص متفاوت خواهد بود. روابط این مرکز با بسیاری از نهادهای ملی-دولتی بر اساس توافقات دوجانبه ایجاد می شود که تقسیم صلاحیت ها را ایجاد می کند. به این ترتیب روابط این مرکز با باشکری، تاتارستان، یاکوتیا و تعدادی از مناطق ایجاد می شود. در نتیجه، یک فدراسیون در روسیه ایجاد می شود نامتقارنروابط بین ارگانهای فدرال و ارگانهای نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون. چنین تشکل‌هایی در صورتی می‌توانند مؤثر واقع شوند که بر اساس منافع اقتصادی دو طرف در همکاری باشند.

کنترل سوالات

دولت به عنوان نهاد قدرت سیاسی چیست؟ ویژگی های اصلی یک ایالت را نام ببرید. چه مفاهیمی از پیدایش دولت را می شناسید؟ مراحل اصلی توسعه کشور را نام برده و آنها را شرح دهید. عناصر ساختاری اصلی دولت چیست؟ وظایف اصلی دولت را نام ببرید. بر چه مبنایی می توان دولت ها را گونه شناسی کرد؟

ادبیات

گادجیف K.S. مقدمه ای بر علوم سیاسی. - م.، 1997.

Zinoviev A.P.، Shevchenko V.N. علوم سیاسی و جامعه شناسی: Proc. کمک هزینه -م.، 2001 ایرخین یو.و.، زوتوف وی. دی.، زوتوا ال.و. علوم سیاسی و جامعه شناسی: کتاب درسی. - م.، 1999 پوگاچف V.P.، Soloviev A.I. مقدمه ای بر علوم سیاسی: کتاب درسی. -M.، 2002 پوگاچف V.P. علوم سیاسی و جامعه شناسی: کتاب راهنمای دانشجویی. - م.، 1999 توادوف جی.ت. علوم سیاسی و جامعه شناسی: Proc. کمک هزینه -M.، 2000 ارسطو. Op. در 4 جلد علوم سیاسی و جامعه شناسی. - م.، 1983 وبر ام. آثار برگزیده. - م.، 1990

هانتینگتون اس پی. آیا کشورهای بیشتری دموکراتیک خواهند شد؟// بخش علوم سیاسی. 1984. جلد. 99. شماره 2. ص 213.

نهاد مرکزی نظام سیاسی دولت است. محتوای اصلی سیاست در فعالیت آن متمرکز است. خود اصطلاح «دولت» معمولاً به دو معنا به کار می رود. به معنای وسیعدولت به عنوان جامعه ای از مردم درک می شود که توسط بالاترین مقام نمایندگی و سازماندهی شده و در یک قلمرو خاص زندگی می کنند. این با کشور و مردم سازمان یافته سیاسی یکسان است. به این معنا، آنها مثلاً در مورد دولت روسیه، آمریکا، آلمان صحبت می کنند، یعنی کل جامعه ای که آن را نمایندگی می کند.

تا حدود قرن هفدهم. دولت معمولاً به طور گسترده تفسیر می شد و از جامعه جدا نمی شد. بسیاری از اصطلاحات خاص برای تعیین دولت به کار می رفتند: «حکومت»، «شاهزاده»، «پادشاهی»، «امپراتوری»، «جمهوری»، «استبداد»، «حکومت» و غیره. ماکیاولی یکی از اولین کسانی بود که از حکومت خارج شد. سنت معنای وسیع دولت. او اصطلاح ویژه «stati» را برای اشاره به هر قدرت برتر بر یک شخص، خواه سلطنت یا جمهوری معرفی کرد و شروع به مطالعه سازمان واقعی دولت کرد.

هابز، لاک، روسو و دیگر نمایندگان لیبرالیسم، تمایز روشن بین دولت و جامعه را در نظریه های قراردادی دولت توجیه کردند. در آنها، این مفاهیم نه تنها از نظر معنادار، بلکه از نظر تاریخی نیز از هم جدا می شوند، زیرا استدلال می شود که افرادی که در ابتدا در حالت آزاد و سازمان نیافته زندگی می کردند، در نتیجه تعاملات اقتصادی و غیره، ابتدا جامعه ای را تشکیل دادند و سپس برای محافظت از آنها. امنیت و حقوق طبیعی آنها، بدنه خاصی را به موجب قرارداد - دولت ایجاد کرد. در علم مدرن، دولت به معنای محدود به عنوان یک سازمان، سیستمی از نهادها که در یک قلمرو خاص دارای قدرت عالی هستند، درک می شود. این سازمان در کنار سایر سازمان های سیاسی وجود دارد: احزاب، اتحادیه های کارگری و غیره.

خصوصیات عمومی دولت

ایالت های دوره های تاریخی و مردمان مختلف چندان شبیه یکدیگر نیستند. و با این حال، آنها دارای برخی ویژگی‌ها هستند که کم و بیش در هر یک از آنها ذاتی است، اگرچه در کشورهای مدرن که تحت فرآیندهای یکپارچه‌سازی قرار دارند، گاهی اوقات کاملاً مبهم هستند. ویژگی های زیر برای ایالت مشترک است:

1. جدایی قدرت عمومی از جامعه، مغایرت آن با سازماندهی کل جمعیت، پیدایش لایه ای از مدیران حرفه ای. این ویژگی دولت را از یک سازمان قبیله ای مبتنی بر اصول خودگردانی متمایز می کند.

2. قلمروی که مرزهای ایالت را مشخص می کند. قوانین و اختیارات ایالت در مورد افرادی که در یک قلمرو خاص زندگی می کنند اعمال می شود. این خود مبتنی بر خویشاوندی یا مذهب نیست، بلکه بر اساس جامعه سرزمینی و معمولاً قومی مردم است.

3. حاکمیت، یعنی. قدرت برتر در یک قلمرو خاص در هر جامعه مدرن مقامات زیادی وجود دارد: خانوادگی، صنعتی، حزبی و غیره. اما بالاترین قدرت که تصمیمات آن برای همه شهروندان، سازمان ها و نهادها لازم الاجرا است، متعلق به دولت است. فقط او حق دارد قوانین و هنجارهایی را صادر کند که برای کل جمعیت الزام آور باشد.

4. انحصار استفاده قانونی از زور و اجبار فیزیکی. دامنه اجبار دولتی از محدودیت آزادی تا تخریب فیزیکی یک فرد را شامل می شود. توانایی محروم کردن شهروندان از بالاترین ارزش ها، که زندگی و آزادی است، اثربخشی ویژه قدرت دولتی را تعیین می کند. برای انجام وظایف قهری، دولت دارای ابزارهای ویژه (اسلحه، زندان و غیره) و همچنین ارگان هایی است - ارتش، پلیس، خدمات امنیتی، دادگاه ها، دادستان ها.

5. حق اخذ مالیات و عوارض از جمعیت. مالیات برای حمایت از کارمندان متعدد و حمایت مادی از سیاست های دولتی ضروری است: دفاعی، اقتصادی، اجتماعی و غیره.

6. عضویت اجباری در ایالت. بر خلاف، برای مثال، یک سازمان سیاسی مانند یک حزب، که عضویت در آن داوطلبانه است و برای جمعیت اجباری نیست، فرد از لحظه تولد تابعیت دولتی را دریافت می کند.

7. ادعای نمایندگی جامعه به عنوان یک کل و حمایت از منافع مشترک و خیر عمومی. هیچ سازمان دیگری، به جز احزاب-دولت های توتالیتر، ادعای نمایندگی و حمایت از همه شهروندان را ندارد و ابزار لازم برای این کار را ندارد.

تعیین خصوصیات کلی یک دولت نه تنها از نظر علمی، بلکه از اهمیت سیاسی عملی نیز برخوردار است، به ویژه برای حقوق بین الملل. دولت موضوع روابط بین الملل است. تنها بر اساس برخورداری از ویژگی های یک دولت، سازمان های خاصی به عنوان تابع حقوق بین الملل شناخته می شوند و دارای حقوق و تعهدات مربوطه هستند. در حقوق بین الملل مدرن، سه ویژگی حداقلی یک دولت متمایز می شود: قلمرو، مردم متحد شده توسط اتحادیه قانونی شهروندان (شهروندی)، و قدرت حاکمیتی که کنترل مؤثر حداقل بر اکثریت قلمرو و جمعیت را اعمال می کند.

ویژگی‌هایی که در بالا ذکر شد دولت را از سایر سازمان‌ها و انجمن‌ها متمایز می‌کند، اما هنوز ارتباط آن را با جامعه، عوامل زمینه‌ساز پیدایش و تکامل آن آشکار نمی‌کند.

دلایل پیدایش دولت

دولت در نتیجه تجزیه نظام قبیله ای، انزوای تدریجی رهبران و وابستگان آنها از جامعه و تمرکز کارکردهای اداری، منابع قدرت و امتیازات اجتماعی در آنها تحت تأثیر عوامل متعددی پدیدار می شود که مهمترین آنها است. که عبارتند از:

توسعه تقسیم کار اجتماعی، تخصیص کار مدیریتی به منظور افزایش کارایی آن در یک صنعت خاص و تشکیل یک ارگان ویژه برای این کار - دولت.

ظهور در طول توسعه تولید مالکیت خصوصی، طبقات و استثمار (مارکسیسم). بدون انکار تأثیر این عوامل، اکثر دانشمندان مدرن هنوز وجود دولت را مستقیماً با پیدایش مالکیت و طبقات خصوصی مرتبط نمی کنند. در برخی کشورها، آموزش آن از نظر تاریخی مقدم بوده و به طبقه بندی طبقاتی جامعه کمک کرده است. در سیر تحول تاریخی، با محو شدن تضادهای طبقاتی و دمکراتیک شدن جامعه، دولت به طور فزاینده ای به یک سازمان فراطبقاتی و ملی تبدیل می شود.

تسخیر برخی از مردمان توسط دیگران (F. Oppenheimer، L. Gumplowicz، و غیره). تأثیر فتوحات در شکل گیری و توسعه دولت غیرقابل انکار است. با این حال، نباید آن را مطلق کرد و عوامل دیگر اغلب مهمتر را از دست داد.

عوامل جمعیتی، تغییرات در تولید مثل خود نژاد بشر. این در درجه اول به رشد در اندازه و تراکم جمعیت، گذار مردم از سبک زندگی عشایری به بی تحرکی، و همچنین ممنوعیت زنای با محارم و تنظیم روابط زناشویی بین قبایل اشاره دارد. همه اینها نیاز جوامع را برای تنظیم روابط افراد نزدیک به قومیت افزایش داد.

عوامل روانی (عقلانی و عاطفی). برخی از نویسندگان (هابز) ترس از پرخاشگری از سوی افراد دیگر، ترس از جان و مال را قوی ترین انگیزه ای می دانند که فرد را به ایجاد حالت ترغیب می کند. دیگران (لاک) ذهن مردم را در خط مقدم قرار دادند، که آنها را به توافق بر سر ایجاد یک بدنه خاص سوق داد - دولتی که بهتر از اشکال سنتی زندگی اجتماعی می تواند حقوق مردم را تضمین کند.

نهاد مرکزی قدرت سیاسی دولت است. قدرت دولتی از طریق ایجاد قوانین، اداری، دادگاه اعمال می شود. حتی در «سیاست» ارسطو بین فعالیتهای قانونگذاری، اجرایی و قضایی نهادها تمایز قائل شد. امروز نظام سیاسی دموکراتیک مبتنی بر مکانیسم تفکیک قوا، سازوکار موازنه منافع و موازنه های سیاسی است، اتحاد قوا مجاز نیست. بنابراین ترکیب قوه مقننه و مجریه حاکمیت قانون را تضعیف می کند. اگر قضات نه تنها قضاوت کنند، بلکه قانون نیز وضع کنند، زندگی مردم قربانی خودسری خواهد شد. ترکیب سه قوه به معنای استبداد است.

در کشور ما تا همین اواخر تشخیص مولفه های قوه مقننه، مجریه و قضائیه مشکل بود. همه آنها با هم به یک گره کشیده شدند، جایی که بیشترین تمرکز روی مؤلفه اجرایی بود. قوه مقننه قدرت نداشت. ماهیت قوانین توسط آیین نامه تحریف شد. دادگاه ها به قانون تلفن وابسته بودند و از اقتدار برخوردار نبودند. علاوه بر این، تمام رشته های قدرت دولتی به دستگاه حزب گره خورده بود و نقش قوانین با قطعنامه های مشترک کمیته مرکزی CPSU و شورای وزیران اتحاد جماهیر شوروی ایفا می شد. اصلاحات سیاسی امروز برای تضمین تفکیک قوا و ایجاد سیستمی از «چک و موازنه» طراحی شده است که در برابر سوء استفاده از قدرت تضمین می کند. اما امروز هیچ قانون محکم یا قانون و نظم پایداری در کشور وجود ندارد. از بسیاری جهات، وضعیت سیاسی و حقوقی به گفته گیلیاروفسکی یکسان است: "دو بدبختی در روسیه وجود دارد: زیر قدرت تاریکی است و در بالا تاریکی قدرت!" .

مشکل عمده دیگر مشکل تفویض قدرت است. از آنجایی که همه نمی توانند حکومت کنند، فقط بخشی از مردم، یک قشر اجتماعی از جامعه، گروهی این حق را دارند، بنابراین بحث تفویض قدرت مطرح می شود.

ابتدا، بیایید روند تفویض قدرت را «بالا» در نظر بگیریم، زمانی که یک سوژه قدرت بخشی از کنترل را به سوژه دیگری که توانایی عمل بیشتری نسبت به خودش دارد، منتقل می کند. این موضوع امروز در کشور ما در ارتباط با حل مشکل اختیارات ادارات محلی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه مطرح است. مشکلی پیش می‌آید: آیا این خطر وجود دارد که قدرت تفویض‌شده علیه رده‌های پایین ساختار معطوف شود؟ چنین خطری وجود دارد. ظهور فرقه ها، دیکتاتوری ها و رژیم های توتالیتر نمونه ای از این امر است. در یک زمان، M. Bakunin، P. Kropotkin، R. Michels، M. Weber به طور کامل این مشکل را توسعه دادند. نمونه تاریخی آن ساختار قدرتی است که پس از سال 1917 در کشور ما شکل گرفت، زمانی که حزب بلشویک از یک سازمان سیاسی در واقع به بدنه ای از قدرت دولتی که مخالفت را تحمل نمی کند، انحطاط یافت. برای چندین دهه، همان مردم در رأس حکومت ایستادند و سیاست هایی را دنبال کردند که منعکس کننده منافع کسانی بود که قدرت به آنها تفویض شده بود و نه کسانی که آن را تفویض کردند.

روند تفویض اختیار چگونه «پایین» است؟ یک سوژه قدرت در رده بالا برخی از توانایی های خود را برای عمل به سمت پایین تفویض می کند، در حالی که همچنان دارنده قدرت بیشتر باقی می ماند. این برای دولت مرکزی سودمند است، اما خطری نیز وجود دارد، زیرا سوژه سطح پایین قدرت اغلب به دنبال خروج از قیمومیت مرکز و دیکته کردن قوانین رفتاری خود است. دارنده قدرت مرکزی در این شرایط به تصمیمات و قضاوت های رده های پایین قدرت وابسته می شود و به تدریج توانایی حکومت را از دست می دهد. راه خروج چیست؟ تفويض حجم اختيارات «به پايين» همواره بايد داراي حد معيني باشد كه فراتر از آن، نه تنها خطر از دست دادن قدرت از سوي رعيت، بلكه مختل شدن تمامي امور حكومت، از دست رفتن استقلال و اتحاد وجود داشته باشد. کشور. قدرت دولتی چیزی ثابت و تغییر ناپذیر نیست. با پیشرفت جامعه، اشکال توسعه یافته تری پیدا می کند.

قدرت چگونه اعمال می شود؟ در اعمال قدرت سیاسی معمولاً دو جنبه متمایز می شود:

فرآیند اتخاذ تصمیمات سیاسی و ب) روند اجرای تصمیمات سیاسی اتخاذ شده. این دو جنبه از روند اعمال قدرت سیاسی به هم مرتبط هستند، زیرا در اجرای تصمیمات اتخاذ شده نیاز به تعدیل، روشن شدن مسیر سیاسی و اتخاذ تصمیمات اضافی وجود دارد. لازم به ذکر است که اجرای تصمیمات اتخاذ شده منوط به تحقق تعدادی از شرایط است:

رهبری سیاسی باید پیگیر اجرای تصمیمات اتخاذ شده باشد. اگر قانون، فرمان، قطعنامه ای تصویب شد، باید اجرا شود تا در استحکام قدرت سیاسی تردیدی وجود نداشته باشد.

توانایی رهبری سیاسی برای بسیج منابع انسانی و مادی لازم برای اجرای تصمیمات اتخاذ شده؛

حمایت از گروه هایی از جامعه که می توانند در اجرای تصمیمات اتخاذ شده سهیم باشند.

توانایی رهبری سیاسی برای خنثی کردن اقدامات نیروهای سیاسی مخالف تصمیمات اتخاذ شده.

یکی از مهمترین ابزارهای تأثیرگذاری بر روند تصمیم گیری و اجرای تصمیمات سیاسی، گروه های فشار هستند - این گروه ها گروه های سازمان یافته ای هستند که وظیفه دستیابی به هدفی را برای خود تعیین می کنند و برای اجرای آن باید نهادهای سیاسی (انجمن های مختلف اقتصادی) را تحت فشار قرار دهند. ، انجمن ها، گروه های نماینده منافع مجتمع نظامی-صنعتی، گروه های ملی، مذهبی، مافیایی و غیره). بخش قابل توجهی از آنها فعالانه با احزاب سیاسی، ادارات مختلف کشورهای خارجی همکاری و در تماس هستند. هدف گروه‌های فشار این است که سوژه‌های سیاست را با تمام ابزارهای موجود به اقداماتی که برای آنها مفید است وادار کنند و تصمیم سیاسی را که باید اجرا کنند بر آنها تحمیل کنند. در عین حال از انواع وسایل از جمله مجرمانه استفاده می کنند. جایگاه ویژه ای در روند سیاسی توسط چنین گروه فشاری مانند لابی اشغال شده است - مکانیزم قدرتمندی برای تأثیرگذاری بر ارگان های دولتی، یک نهاد غیررسمی نظام سیاسی. هدف اصلی لابی فشار بر روند قانونگذاری از طریق فشار بر نمایندگان و وادار کردن آنها به اخذ لوایح و تصمیمات سیاسی مورد نیاز است.

اختیار در فن آوری قدرت سیاسی مهم است - به یک مجری خاص اختیار تفسیر، تفسیر قوانین و اعمال آنها در این تفسیر را می دهد و خلاقیت زنده توده ها را از بین می برد.

معیار اصلی برای تعلق یک فرد به یک گروه اجتماعی خاص، جایگاه او در سیستم روابط مالکیت- تصرف و بر این اساس، سطح درآمد و کیفیت زندگی به طور کلی است. این معیارها نسبی هستند، زیرا، برای مثال، «طبقه متوسط ​​جدید» در روسیه تنها می‌تواند با برخی اقشار اجتماعی «بالا» و «پایین» برای یک جامعه معین و در شرایط معین مرتبط باشد.

در جامعه شوروی، به عنوان یک جامعه اداری، معیار اصلی طبقه بندی، سطح وظایف اداری و اداری بود که توسط نمایندگان گروه های مختلف اجتماعی انجام می شد. در روسیه مدرن، شاخص "اندازه دارایی" نیز به این معیار اضافه شده است. سیستم درآمدی مبتنی بر توزیع با سیستم «درآمد مطلق» جایگزین شده است که شامل دریافت، در ازای منابع پولی، هر کالا و محصولی به ارزش واقعی بازار است، نه از سطل های دولتی - از طریق «کشش»، موقعیت یا با قیمت های ممتاز کاهش یافته . بنابراین سطح درآمد و استاندارد زندگی مردم به معیارهای کلیدی برای رفاه اجتماعی و عضویت آنها در یک گروه اجتماعی خاص تبدیل می شود.

در مجموع گروه های اجتماعی قدیم و جدید می توان تشخیص داد دو "کلان گروه" اصلیمربوط به دفع یا مالکیت دو نوع منابع اصلی - اداری - سیاسی و در واقع مادی و اقتصادی است.

پویایی توسعه این دو گروه در روسیه در 10 سال گذشته به گونه ای است که گروه های اداری-سیاسی به تدریج در حال ضعیف شدن هستند، زیرا عملکردهای اداری کمتر و کمتر اهمیت می یابد، "طبقه سیاسی قدیمی" (مدیران) 2 بخشی از آن فرسایش یافته و از بین می رود، بخشی تبدیل شده و به «طبقه سیاسی جدید» سرازیر می شود، و روش های اداری مدیریت اقتصاد و جامعه در کل به تدریج جای خود را به روش های بازاری، عمدتاً روش های مدیریت مالی و مالی می دهد. .

بر این اساس، نقش گروه‌های اقتصادی و به‌ویژه گروه‌های اقتصاد جدید در حال حاضر برعکس در حال افزایش است. علاوه بر این: توسعه ساختارهای اقتصادی جدید پیش از تشکیل شرکت های سیاسی جدید است.این تز بر اساس یک الگوی شناخته شده است: مردم ابتدا از منافع مادی و اقتصادی خود آگاه می شوند و تنها با توسعه جامعه رشد می کنند تا این علایق را به زبان سیاسی ترجمه کنند.

عامل اصلی در توسعه روند سیاسی در روسیه مدرن (از سال 1991 تا تقریباً 2010-2015) بازار در حال ظهور در کشور است: خصوصی سازی، توسعه اعتبار و بازارهای سهام، مبارزه برای نفوذ و ایجاد قوانین خاص. در بازارهای اوراق بهادار، املاک، زمین و منابع طبیعی. با در نظر گرفتن این موضوع و همچنین الگویی که در بالا فرموله کردیم «توسعه شتابان ساختارهای اقتصادی جدید در مقایسه با توسعه شرکت‌های سیاسی جدید»، می‌توان ادعا کرد که در دوره زمانی ذکر شده در بالا، «گروه‌های ذینفع» غالب هستند. در مجموع، و

این بدان معناست که در کل نظام سیاسی گروه هایی وجود خواهند داشت که بیشترین منابع مادی را دارند. البته اینها هنوز صرفاً اقتصادی نیستند، بلکه بیشتر هستند گروه های اداری و اقتصادیبنابراین، بخش جدایی ناپذیر "گروه های ذینفع" مجموعه سوخت و انرژی کشور، ادارات مربوطه دولت فدرال و ادارات ادارات محلی هستند.

گروه‌های مالی جدید در وزارت دارایی و بانک مرکزی فدراسیون روسیه در کمیته‌ها و بخش‌هایی برای مدیریت اموال دولتی و امور مالی در همه سطوح ادغام می‌شوند. و "گروه های ذینفع" پیشرو مسکو اگر با دولت مسکو یک مجموعه واحد تشکیل نمی دادند، نمی توانستند بخش های مالی، ساختمانی و سایر بخش های اقتصاد پایتخت را توسعه دهند.

بنابراین، در مورد گروه هایی که منابع مادی را در اختیار دارند یا کنترل می کنند، می توانیم دو زیر گروه اصلی را تشخیص دهیم:
آ) "گروه های اقتصادی جدید" -در درجه اول گروه های مالی، مالی-تجاری و مالی-صنعتی؛

ب) "گروه های اقتصادی قدیمی" -اول از همه، گروه‌های صنعتی، گروه‌هایی از رهبران انحصارات پس از شوروی (از جمله "طبیعی") و بزرگترین شرکت‌های نه تنها دولتی، بلکه خصوصی‌سازی شده یا خصوصی‌سازی شده صنعتی و شرکت‌ها.

نهاد مرکزی نظام سیاسی دولت است. بالاترین قدرت های قدرت را متمرکز می کند و توانایی مدیریت و تنظیم هدفمند روابط اجتماعی را دارد. اصطلاح «دولت» معمولاً به دو معنا به کار می‌رود: در معنای وسیع، دولت به عنوان جامعه‌ای از مردمی است که در یک قلمرو خاص زندگی می‌کنند که توسط یک مقام عالی نمایندگی و سازماندهی می‌شود. این با کشور و مردم سازمان یافته سیاسی یکسان است. به این معنا، آنها به عنوان مثال در مورد دولت روسیه، فرانسه، ایتالیا صحبت می کنند، یعنی کل جامعه ای که آن را نمایندگی می کند.

در حدود قرن یازدهم. دولت معمولاً به طور گسترده تفسیر می شد و از جامعه جدا نمی شد. تمایز روشن بین دولت و جامعه در نظریات دولت توسط ب. اسپینوزا، هابز، لاک، روسو و دیگر متفکران توجیه شد. در آنها، این مفاهیم نه تنها از نظر ماهوی و تاریخی از هم جدا می شوند، زیرا استدلال می شود که افرادی که در ابتدا در یک حالت آزاد و سازمان نیافته زندگی می کردند، در نتیجه تعاملات اقتصادی و غیره، ابتدا جامعه ای را تشکیل دادند و سپس برای حفظ امنیت خود. و حقوق طبیعی، به موجب قرارداد، یک نهاد خاص - دولت ایجاد کردند. در علم مدرن، دولت به معنای محدود به عنوان یک سازمان، سیستمی از نهادها که در یک قلمرو خاص دارای قدرت عالی هستند، درک می شود.

دولت زمانی پدید آمد که بازتولید خود انسان و پایه‌های مادی زندگی او از چارچوب یک جامعه خودکفا فراتر رفت. منشأ دولت یک عمل یکباره نیست، بلکه یک روند طولانی از هم پاشیدگی خودگردانی بدوی است.

نظریه های مختلفی در مورد منشاء، توسعه و ماهیت دولت وجود دارد. اینها عبارتند از: الف) تئوکراتیک که دولت را مخلوق خدا تعبیر می کند. ب) پدرسالاری که دولت را از خانواده، طایفه، قبیله حذف می کند و قدرت آن را به قیمومیت، پدری تعبیر می کند. ج) قراردادی که دولت را نتیجه یک قرارداد اجتماعی بین شهروندان و حاکمان تفسیر می کند. د) خشونت، تسخیر، که ظهور دولت را با تسخیر برخی گروه ها و قبایل توسط برخی دیگر توضیح می دهد. د) آرمان گرا،

برای مثال، برای هگل، دولت یک ایده معنوی است که خود را در قالب اراده و آزادی انسان نشان می دهد; و) اجتماعی - اقتصادی - ظهور در طول توسعه تولید مالکیت خصوصی، طبقات و استثمار (مارکسیسم).

دولت محصول تحول درونی جامعه است که به طور عینی نیازمند طراحی سازمانی است. در دوره های مختلف، در شرایط مختلف، به عنوان سازمانی برای اداره جامعه، به عنوان مکانیزم قدرت عمل می کند. دولت ماهیت ابدی ندارد، در جامعه بدوی وجود نداشت. بنابراین، دولت سازمانی است که از لحاظ تاریخی تأسیس شده است از قدرت سیاسی و مدیریت فرآیندهای اجتماعی در جامعه، نهاد اصلی نظام سیاسی.

دولت یک نهاد سیاسی است که زندگی مشترک مردم را در یک قلمرو خاص سازماندهی می کند و نظم اجتماعی مناسب را در آنجا تضمین می کند و هنجارها و قوانین مناسب همزیستی انسانی را حفظ می کند.

به طور کلی دولت به عنوان نهادی برای سازماندهی زندگی مشترک شکل گرفت. برای این اهداف است که هنجارها و قواعد همزیستی اجتماعی را شکل می دهد و حفظ می کند، اجرای آنها را توسط مقامات و افراد کنترل می کند. از این نظر، دولت یک ارزش منحصر به فرد است که بدون نقش سازماندهی قدرت که حفظ جامعه انسانی در دنیای مدرن غیرممکن است.

دولت به عنوان یک نهاد خاص قدرت سیاسی، دارای تعدادی ویژگی است که آن را از سایر نهادها و سازمان های سیاسی متمایز می کند.

1. وجود قدرت عمومی ویژه که در نهادهای دولتی تجسم یافته است، به عنوان قدرت دولتی عمل می کند. این توسط یک لایه خاص از مردم انجام می شود که وظایف کنترل و اجبار را انجام می دهند، که دستگاه دولت را تشکیل می دهند که دارای قدرت های دولتی-امپراتوری است، یعنی. توانایی صدور قوانین الزام آور و توسل به نفوذ دولت در صورت لزوم.

2. سازماندهی سرزمینی جمعیت. قدرت دولتی در یک قلمرو خاص اعمال می شود و به همه مردم ساکن در آن تسری می یابد.

3. حاکمیت دولت، یعنی. استقلال قدرت دولتی از هر قدرت دیگری در داخل و خارج کشور. حاکمیت به دولت این حق را می دهد که مستقل و آزادانه در مورد امور خود تصمیم گیری کند، آن را همراه با سایر ویژگی ها از سایر سازمان های جامعه (مثلاً از احزاب، جنبش ها و غیره) متمایز می کند.

4. دولت تنها سازمانی است که به قانون گذاری اشتغال دارد، یعنی. قوانین و سایر قوانین قانونی را صادر می کند که برای کل جمعیت لازم الاجرا است. دولت نمی تواند بدون قانون وجود داشته باشد، زیرا قانون به طور قانونی قدرت دولتی را رسمیت می بخشد و در نتیجه آن را مشروع می کند.

5. سازمان دولتی لزوماً شامل جمع آوری مالیات از جمعیت است.

دولت نمایانگر کل جامعه به عنوان یک کل است و از طرف خود کلیه تصمیمات قدرت را بدون استثناء در مورد همه اعضای جامعه و برای همه الزام آور اتخاذ می کند. حامل قدرتی است که صلاحیت آن به همه افراد جامعه و کل قلمرو کشور می رسد. ماهیت اجباری قدرت دولت، انحصار آن در استفاده از خشونت اساساً آن را از سایر نهادهای سیاسی متمایز می کند و آن را اساس نظام سیاسی می سازد.

تصور دولتی بدون قدرت، سلطه و انقیاد غیرممکن است. تفاوت آن با سایر اشکال سازمان انسانی در این است که دارای نیروی نظامی و دستگاه قضایی است. گرچه خشونت تنها وسیله دولت نیست، اما وسیله ای خاص برای آن است. با این حال، اشکال، ابزار و شرایط استفاده از خشونت یا تهدید به خشونت توسط او کاملاً تعریف و تنظیم شده است. به همین دلیل است که آنها از مشروعیت یا خشونت قانونی از جانب دولت صحبت می کنند.

در جامعه مدرن، قدرت عظیمی در دست دولت متمرکز شده است. اولاً، انحصار اتخاذ قوانین رفتاری عموماً الزام آور و توانایی تضمین اجرای آنها از طریق استفاده از دستگاه سرکوبگر (ارتش و پلیس) است. ثانیاً، قدرت آن به دلیل دخالت آن در زندگی اقتصادی جامعه است. ثالثاً، از آنجایی که وظایف حمایت اجتماعی را انجام می دهد، به نوعی نگهبان جامعه نیز می باشد. چهارم، مقامات ارشد دولتی به طور مستقل در مورد همه مسائل کم و بیش مهم توسعه اجتماعی تصمیم می گیرند.

مکانیسم یک دولت مدرن با درجه بالایی از پیچیدگی و تنوع قطعات، بلوک ها و زیرسیستم های تشکیل دهنده آن متمایز می شود. ساختار مکانیزم دولتی شامل ارگان های دولتی، سازمان ها و شرکت های دولتی، کارمندان دولت، ابزارهای سازمانی و مالی و همچنین نیروی قهری است. همه اینها برای اطمینان از عملکرد دستگاه دولتی ضروری است.

هدف اجتماعی دولت، ماهیت و محتوای فعالیت های آن در کارکردهایی بیان می شود که با حوزه های اصلی فعالیت مرتبط است.

طبقه بندی توابع بر اساس حوزه های فعالیت دولت است، یعنی. حوزه هایی از روابط اجتماعی که بر آنها تأثیر می گذارد. بسته به این، عملکردهای دولت را می توان به داخلی و خارجی تقسیم کرد.

عملکردهای داخلی جهت گیری های اصلی فعالیت دولت در یک کشور معین است که مشخص کننده سیاست داخلی دولت است. اینها شامل عملکردهای حفاظتی و نظارتی است.

اجرای کارکردهای حفاظتی مستلزم فعالیت های دولت برای تضمین و حمایت از کلیه روابط اجتماعی ایجاد شده و تنظیم شده توسط قانون است.

کارکردهای تنظیمی نقش دولت را در سازماندهی تولید اجتماعی، توسعه اقتصاد کشور و ایجاد شرایط لازم برای شکل گیری شخصیت مشخص می کند. کارکردهای نظارتی شامل کارکردهای اقتصادی، اجتماعی و همچنین مالیات و جمع آوری مالیات، محیط زیست، فرهنگی و غیره است.

کارکردهای خارجی در فعالیت های سیاست خارجی دولت، در روابط آن با سایر کشورها آشکار می شود.

کارکردهای بیرونی و درونی دولت ارتباط تنگاتنگ و وابسته به هم دارند.

بسته به مدت زمان عمل، وظایف دولت به دائمی (که در تمام مراحل توسعه دولت انجام می شود) و موقت (با حل یک کار خاص، معمولاً ماهیت اضطراری، متوقف می شوند) طبقه بندی می شوند. ; بسته به معنی - به پایه و غیر اساسی.

مهمترین و اولیه ترین ویژگی یک دولت دموکراتیک

این دموکراسی است. این بدان معناست که منبع واقعی قدرت دولتی و موضوع اصلی اجتماعی آن مردم و فقط مردم هستند.

دولت دموکراتیک دولتی است که در آن رعایت دقیق و اجرای تضمین شده حقوق و آزادی های فردی، سیاسی و غیره انسان و شهروند، مشارکت گسترده هر یک از اعضا و تمامی اقشار اجتماعی جامعه در اداره امور دولتی و عمومی به منظور تضمین شود. برای دستیابی به هماهنگی عمومی، ثبات سیاسی-اجتماعی و خیر عمومی. رژیم سیاسی یک دولت دموکراتیک به طور خاص در یکی از فصول کتاب درسی مورد بحث قرار خواهد گرفت.

دولت قانونمند دولتی است که در همه سازماندهی، عملکرد و فعالیت های خود بر تبعیت از قانون، بر تبعیت دقیق از هنجارهای آن است که حقوق و آزادی های جهانی بشر را تثبیت می کند. این مبتنی بر میل به محافظت از یک فرد در برابر ترور دولتی، خشونت علیه وجدان، سرپرستی جزئی از سوی مقامات، تضمین آزادی فردی و حقوق اساسی فردی است. این دولتی است که در اعمال خود توسط قانون محدود شده است که از آزادی، امنیت و حیثیت افراد حمایت می کند و قدرت را تابع اراده مردم مستقل می کند. رابطه بین فرد و دولت توسط قانون اساسی تعیین می شود که اولویت حقوق بشر را تایید می کند که توسط قوانین دولت و اقدامات آن قابل نقض نیست. برای اینکه مردم دولت را تحت کنترل خود درآورند، تفکیک قوا وجود دارد: مقننه، مجریه و قضایی. از دادگاه مستقل خواسته شده است که از تقدم قانون که جهانی است و به طور یکسان برای همه شهروندان، نهادهای دولتی و عمومی اعمال می شود، محافظت کند. مفهوم حاکمیت قانون در اصطلاحات اساسی آن در قرن 11 تا 19 توسعه یافت. در آثار لاک، منتسکیو، کانت، جفرسون و نظریه پردازان دیگر. نظریه های مختلف حاکمیت قانون مبتنی بر مفهوم جامعه مدنی است.

مبنای اجتماعی کافی حاکمیت قانون، جامعه مدنی است که جامعه ای با روابط اجتماعی توسعه یافته، فرهنگ عمومی و سیاسی-حقوقی عالی، فعالیت سیاسی اجتماعی اعضای آن، جدا و مستقل از دولت و ایجاد روابط خود با آن است. بر اساس تشخیص اولویت جامعه و لزوم خدمت به او دولت. به رسمیت شناختن اولویت توسط جامعه مدنی منبع مشروعیت قدرت دولتی و نظام حقوقی است که به نوبه خود مهمترین ضامن احترام به نظم و قانون در جامعه است. دکترین حاکمیت قانون، در عین حال، از عدم پذیرش مخالفت آنها با یکدیگر، از تشخیص لزوم دستیابی به هماهنگی آنها ناشی می شود.

تعاملات بر مبنای حقوقی

جامعه مدنی دارای ساختار پیچیده‌ای است که شامل روابط اقتصادی، خانوادگی، قومی، مذهبی و حقوقی، اخلاقیات و همچنین روابط سیاسی است که بین افراد به عنوان سوژه‌های اصلی قدرت، احزاب، گروه‌های ذینفع و غیره توسط دولت میانجی‌گری نمی‌شود.

در جامعه مدنی، بر خلاف ساختارهای دولتی، ارتباطات عمودی نیست، بلکه افقی است که غالب است - روابط رقابت و همبستگی بین شرکای قانونی آزاد و برابر.

با خلاصه کردن تجربه پیدایش و توسعه دولت های حقوقی مختلف، می توان ویژگی های مشترک زیر را برجسته کرد:

حضور جامعه مدنی؛

محدود کردن حوزه فعالیت دولت با حمایت از حقوق و آزادی های فردی، نظم عمومی، ایجاد شرایط قانونی مساعد برای فعالیت اقتصادی.

فردگرایی جهان بینی، مسئولیت هر یک در قبال رفاه خود.

برابری حقوقی همه شهروندان، اولویت حقوق بشر بر قوانین دولتی؛

جهانی بودن قانون، توزیع آن به همه شهروندان، همه سازمان ها و نهادها، از جمله مقامات دولتی؛

حاکمیت مردم، تنظیم قانون اساسی و قانونی حاکمیت دولت. این بدان معناست که این مردم هستند که منبع نهایی قدرت هستند، در حالی که حاکمیت دولت نماینده است.

تفکیک قوای مقننه، مجریه و قضایی دولت، که وحدت اقدامات آنها را بر اساس رویه های پیش بینی شده در قانون اساسی و همچنین برتری خاصی از قوه مقننه منتفی نمی کند.

اولویت در تنظیم ایالتی روش منع بر روش جواز. به این معنی که در حکومت قانون در رابطه با شهروندان، این اصل صادق است: «هر چیزی که منع قانونی نداشته باشد مجاز است». روش اجازه در اینجا فقط در رابطه با خود دولت اعمال می شود که موظف است در حدود مجاز - اختیارات رسمی ثابت - عمل کند.

حقوق افراد دیگر به عنوان تنها محدود کننده آزادی فردی است. حاکمیت قانون آزادی شخصی مطلق ایجاد نمی کند. آزادی همه به جایی ختم می شود که آزادی دیگران نقض شود.

برقراری حکومت قانون گام مهمی در گسترش آزادی فرد و جامعه بود. سازندگان آن بر این باور بودند که ارائه آزادی منفی (رهایی از محدودیت ها) و تشویق رقابت برای همه به نفع همه است، مالکیت خصوصی را در دسترس همگان قرار می دهد، مسئولیت و ابتکار فردی را به حداکثر می رساند و در نهایت به رفاه همگان می انجامد. با این حال، این اتفاق نیفتاد. آزادی فردی، برابری و عدم مداخله دولت در امور جامعه مدنی که در دولت های قانونی اعلام شده بود، مانع از انحصار اقتصاد و بحران های دوره ای آن، استثمار خشن، تشدید نابرابری و مبارزه طبقاتی نشد. نابرابری عمیق واقعی، برابری شهروندان را بی ارزش کرد و استفاده از حقوق اساسی را به امتیاز طبقات دارایی تبدیل کرد.

دولت اجتماعی دولتی است که تلاش می کند برای هر شهروند شرایط زندگی مناسب، امنیت اجتماعی، مشارکت در مدیریت تولید، و در حالت ایده آل فرصت های تقریبا برابر زندگی، فرصت هایی برای خودسازی شخصی در جامعه فراهم کند.

فعالیت های چنین دولتی در جهت خیر عمومی و برقراری عدالت اجتماعی در جامعه است. اموال و سایر نابرابری های اجتماعی را هموار می کند، به افراد ضعیف و محروم کمک می کند، از تأمین کار یا منبع دیگر امرار معاش برای همه، حفظ آرامش در جامعه و ایجاد محیط زندگی مطلوب برای انسان ها مراقبت می کند.

فعالیت های یک دولت رفاه مدرن چند وجهی است. این توزیع مجدد درآمد ملی به نفع اقشار کمتر مرفه مردم، سیاست اشتغال و امنیت، حقوق کارمندان در بنگاه اقتصادی، بیمه اجتماعی، حمایت از خانواده و مادری، مراقبت از بیکاران، سالمندان، جوانان، توسعه در دسترس است. به همه

آموزش، بهداشت، فرهنگ و غیره

اگر ماهیت دولت به عنوان یک نهاد سیاسی یکنواخت باشد، اشکال دولت نیز متنوع است. این تنوع به طور کامل در توسعه تاریخی خود را نشان داده است و در دوران مدرن رخ می دهد، زمانی که تعداد ایالت ها در سیاره ما از 200 فراتر رفته است.

دولت ها به طور سنتی از طریق اشکال حکومت و اشکال ساختار سرزمینی (دولتی) مشخص می شوند. آنها تجسم سازمان قدرت عالی، ساختار و نظم روابط بین بالاترین ارگان های دولتی، مقامات و شهروندان هستند. عناصر شکل دولت عبارتند از:

شکل حکومت که معمولاً به عنوان سازماندهی بالاترین مقامات در یک دولت خاص شناخته می شود.

شکلی از حکومت که منعکس کننده ساختار سرزمینی دولت است. قلمرو یک ایالت چگونه ساختار یافته است، از چه بخشهایی تشکیل شده و وضعیت حقوقی آنها چگونه است.

رژیم سیاسی، که سیستمی از روش ها، راه ها و ابزارهای اعمال قدرت دولتی است و با درجه آزادی سیاسی در جامعه، وضعیت وضعیت حقوقی فرد مشخص می شود.

اشکال حکومت بر اساس روش سازماندهی قدرت و منبع رسمی آن به سلطنت ها و جمهوری ها تقسیم می شوند.

در یک سلطنت، قدرت عالی به طور کامل یا جزئی در دست تنها رئیس دولت - پادشاه (شاه، تزار، شاه و غیره) متمرکز است. این قدرت برتر معمولاً ارثی است. در عین حال، بین سلطنت مطلقه که در آن هیچ نهاد نمایندگی مردمی وجود ندارد و قدرت پادشاه به هیچ وجه محدود نمی شود (مثلاً عربستان سعودی، برونئی و غیره) تفاوت قائل می شود. سلطنت محدود زمانی است که همراه با رئیس دولت (پادشاه)، یک مقام عالی دیگر (مثلاً پارلمان) وجود داشته باشد. شکل مدرن سلطنت محدود، سلطنت پارلمانی است. نقش پادشاه در آن اسمی است؛ نقش رهبری در اداره دولت را دولت تشکیل شده توسط پارلمان ایفا می کند. معمول ترین نمونه سلطنت پارلمانی، بریتانیای کبیر، ژاپن، اسپانیا، سوئد، نروژ و غیره مدرن است.

جمهوری که در آن تمام مقامات عالی برای مدت معینی انتخاب یا تشکیل می شوند. بسته به اینکه چه کسی دولت را تشکیل می دهد، به چه کسی پاسخگو و کنترل می شود، جمهوری ها به ریاست جمهوری، پارلمانی و مختلط تقسیم می شوند.

در یک جمهوری پارلمانی، رئیس دولت یک مقام منتخب است. نقش رئیس جمهور در تشکیل دولت و همچنین اداره کشور صرفاً اسمی است. دولت به ریاست نخست‌وزیر توسط پارلمان تشکیل می‌شود که از نظر سیاسی در برابر آن مسئول است و در حال حاضر جمهوری‌های پارلمانی در کشورهایی مانند ایتالیا، آلمان، اتریش، هند و غیره وجود دارد.

یک جمهوری ریاستی با این واقعیت مشخص می شود که رئیس دولت رئیس جمهور است که دارای اختیارات رئیس دولت و رئیس دولت است. دولت در چنین جمهوری توسط شخص رئیس جمهور منصوب می شود و در برابر مجلس مسئولیتی ندارد. چنین جمهوری هایی عبارتند از ایالات متحده آمریکا، فدراسیون روسیه و دیگران.

در برخی کشورها شکل مختلط حکومت وجود دارد، یعنی. ترکیب ویژگی های یک جمهوری ریاست جمهوری، که در آن رئیس دولت توسط مردم انتخاب می شود و دولت را منصوب می کند. و یک جمهوری پارلمانی که در آن دولت در برابر پارلمان مسئول است، انحلال زودهنگام پارلمان توسط رئیس جمهور امکان پذیر است. از جمله کشورهایی با شکل مختلط حکومت جمهوری می توان به فرانسه، فنلاند و غیره اشاره کرد.

شکل دولت تجلی بیرونی سازماندهی قدرت سرزمینی و طبقاتی-سیاسی است که شامل سه عنصر ساختار سرزمینی، شکل حکومت و رژیم سیاسی است. ساختار سرزمینی دولت منعکس کننده ارتباط بین ارگان های دولتی مرکزی و محلی، رابطه بخش های جداگانه ایالت در بین خود و با دولت به عنوان یک کل است. بر این اساس، دو شکل اصلی متمایز می شود - یک دولت واحد و فدرال، و همچنین یک شکل انتقالی - یک کنفدراسیون.

دولت واحد یک دولت ساده و یکپارچه است که سایر نهادهای دولتی با حقوق اعضای خود را شامل نمی شود. در چنین دولت هایی یک نظام واحد از نهادهای عالی و یک نظام یکپارچه قانون گذاری وجود دارد. اکثر کشورهای جهان (بیش از 85 درصد) متحد هستند. این کشورها شامل کشورهایی مانند اسپانیا، چین، ایتالیا و غیره می شوند.

ایالت فدرال یک ایالت پیچیده و اتحادیه ای است که بخش هایی از آن واحدهای ایالتی هستند و دارای استقلال سیاسی معین و سایر نشانه های ایالتی هستند. بر خلاف یک دولت واحد، یک فدراسیون دارای دو سیستم از مقامات عالی است - نهادهای فدرال و مقامات مربوطه اعضای (موضوعات) فدراسیون. در کنار قوانین فدرال، قوانین مربوط به نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون نیز وجود دارد. 24 ایالت ماهیت فدرال دارند. از جمله بزرگترین کشورها از نظر قلمرو - ایالات متحده آمریکا، روسیه، کانادا، هند، برزیل، آرژانتین، استرالیا، و همچنین مکزیک، پاکستان، نیجریه، سوئیس، امارات متحده عربی، بلژیک، و غیره. تنها 3٪ از تعداد کل کشورهای روی سیاره ما، ایالت های فدرال در مجموع تقریباً یک سوم جمعیت و نیمی از قلمرو کره زمین را پوشش می دهند.

کنفدراسیون یک اتحادیه موقت از دولت ها است که برای دستیابی به اهداف سیاسی، نظامی، اقتصادی و غیره تشکیل شده است. این انجمن ایالت ها در مقایسه با یک فدراسیون کمتر بادوام است و برای مدت نسبتاً کوتاهی وجود داشته است. کنفدراسیون ها یا تجزیه می شوند یا به ایالت های فدرال تبدیل می شوند. کنفدراسیون دارای حاکمیت نیست، زیرا هیچ قلمرو مشترکی برای رعایای متحد، سیستم یکپارچه قانونگذاری و هیچ شهروندی مشترکی وجود ندارد. کنفدراسیون ها در ایالات متحده آمریکا (1776 - 1787)، سوئیس (تا 1848)، آلمان (1815 - 1867) و برخی کشورهای دیگر وجود داشتند. در چهارچوب کنفدراسیون، نهادهای اتحادیه می توانند ایجاد شوند، اما فقط برای مشکلاتی که به خاطر آنها متحد شده اند و فقط ماهیت هماهنگی دارند. اتباع کنفدراسیون حق دارند آزادانه از اتحادیه جدا شوند.

بنابراین، اتحاد چندین ایالت در یک کنفدراسیون (بر خلاف یک فدراسیون) منجر به تشکیل یک دولت جدید نمی شود.

همچنین طبقه بندی ایالت ها بر حسب نوع وجود دارد که عمدتاً از منظر دو رویکرد انجام می شود: شکلی و تمدنی. در چارچوب اولی، معیار اصلی ویژگی های اجتماعی-اقتصادی (شکل گیری اجتماعی-اقتصادی) است. بر این اساس، انواع دولت های زیر متمایز می شوند: برده دار، فئودالی، بورژوازی، سوسیالیستی. در رویکرد دوم، معیارهای اصلی، ویژگی های فرهنگی، مذهبی، ملی، روانی و غیره است. بسته به آنها، تمدن های زیر متمایز می شوند: مصری، چینی، غربی، بیزانسی