حمایت اجتماعی از معلولان با تصویب قانون، معیارهای اساساً جدیدی برای ایجاد معلولیت ظاهر شد که ارزیابی جامعی از وضعیت سلامتی، آسیب رساندن به زندگی فرد و همچنین تعیین نیاز او به آن ها و

این مقاله بر روی حمایت اجتماعی از افراد دارای معلولیت در فدراسیون روسیه تمرکز خواهد کرد. ما اطلاعاتی را در مورد اقداماتی که دولت برای کمک به افراد دارای معلولیت برای سازگاری موفق با جامعه مدرن انجام می دهد، به شما ارائه می دهیم.

حمایت اجتماعی از افراد معلول در فدراسیون روسیه

حمایت اجتماعی از معلولان مجموعه اقداماتی است که دولت برای انجام تعهدات خود در قبال شهروندان دارای معلولیت انجام می دهد. این اقدامات در قانون فدرال "در مورد حمایت اجتماعی از معلولان در فدراسیون روسیه" مقرر شده است و برای همه نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه اجباری است.

توانبخشی و توانبخشی معلولان

توانبخشی - اقداماتی که منجر به بازیابی توانایی های از دست رفته به دلیل بیماری می شود. اهداف توانبخشی:

• نجات جان؛
• رسیدن به بهبودی سریع؛
• فرد را به جامعه بازگرداند.

مفهوم توانبخشی افراد دارای معلولیت، اقداماتی برای کسب دانش و مهارت های جدید است. سازگاری برای بازیابی مهارت ها و توانایی های از دست رفته به دلیل بیماری ضروری است.

کمک های پزشکی به معلولان

طبق قانون، افراد دارای معلولیت خدمات پزشکی رایگان دریافت می کنند. این کشور امکانات پزشکی ویژه ای ساخته است که برای درمان آنها طراحی شده است. برای کسانی که قادر به خدمت رسانی به خود نیستند، ایالت پانسیون هایی با اقامت شبانه روزی ایجاد کرده است.

فهرستی از داروها، تجهیزات پزشکی و محصولاتی وجود دارد که می‌توان آنها را به‌صورت رایگان و با نسخه تهیه کرد. اگر داروخانه داروی مناسبی نداشته باشد، درخواست تحویل داده می شود و باید ظرف 48 ساعت آن را بیاورید.

افراد دارای معلولیت هر 3 سال یک بار با نظر پزشک برای دریافت کوپن رایگان به آسایشگاه مراجعه می کنند.

تضمین دسترسی بدون مانع به اطلاعات برای افراد دارای معلولیت

در سطح محلی، نهادهای خودگردان در تلاش هستند تا شرایط را برای دسترسی بدون مانع به اطلاعات برای افراد دارای معلولیت تضمین کنند.

آنها دارند انجام می دهند:

• تجهیزات با دستگاه های ویژه برای دسترسی بدون مانع به ساختمان ها؛
• وسایل حمل و نقل با وسایل مخصوص برای سهولت استفاده.

تامین مسکن برای معلولان

دولت برای افراد دارای معلولیت از همه گروه ها مسکن فراهم می کند. تهیه مسکن برای افراد نیازمند زمان می برد. بنابراین ثبت نام به موقع ضروری است.

مسکن مقرون به صرفه به دو روش ارائه می شود:

• محل های مسکونی تحت یک قرارداد اجاره اجتماعی اختصاص داده شده است.
• یارانه ای برای خرید مسکن از بودجه فدرال ارائه می شود.

این یارانه به صورت گواهی است که فقط برای خرید مسکن استفاده می شود.

برای این کار باید مدارک زیر را ارائه دهید:

• بیانیه شخصی؛
• برنامه توانبخشی؛
• گواهی ناتوانی؛
• اطلاعات در مورد ترکیب خانواده؛
• عمل بازرسی از شرایط زندگی.

آموزش برای معلولین

برای اینکه افراد دارای معلولیت به طور مساوی با سایر شهروندان آموزش ببینند، دولت اقدامات زیر را انجام داده است:

• سازمان های ویژه ای ایجاد شده اند که فعالیت های آموزشی را برای آموزش کودکان دارای ناتوانی های رشدی انجام می دهند.
• کودکان دارای معلولیت، افراد معلول گروه I و II هنگام ورود به موسسات آموزشی دارای مزایای تضمین شده هستند.
• دانشجویان مستحق افزایش بورسیه هستند.

برای افراد دارای معلولیت مهم است که آموزش حرفه ای با کیفیت بالا دریافت کنند تا در بازار کار تقاضا شوند.

تضمین اشتغال معلولان

ناتوانی اغلب به معنای از دست دادن کامل یا جزئی توانایی حرفه ای فرد برای کار است. در مواردی که فرد توانا و مایل به کار باشد، یافتن شغلی متناسب با صلاحیت هایش برای او دشوار است. همه کارفرمایان موافق استخدام چنین کارمند "مشکل" نیستند. برخی از کارفرمایان بی‌وجدان از استخدام افراد دارای معلولیت اجتناب می‌کنند.

اما در صورتی که سطح صلاحیت ها و مهارت های متقاضی دارای معلولیت مطابق با نیاز باشد، کارفرما موظف به پذیرش آن می باشد. اگر امتناع کردید، بخواهید دلایل را کتباً توجیه کنید. اگر با نتیجه گیری های کارفرما موافق نیستید و آنها را مغرضانه می دانید، به دادگاه مراجعه کنید.

قانون "در مورد حمایت اجتماعی از افراد معلول در فدراسیون روسیه" کارفرما را موظف می کند.

محل کار را برای آنها آماده کنید و تجهیزات تکنولوژیکی را تطبیق دهید تا کارمند بتواند بدون خطر برای سلامتی کار کند.

حمایت مادی از معلولان

افراد دارای معلولیت از حمایت مادی به شکل زیر برخوردار می شوند:

• پرداخت حقوق بازنشستگی؛
• کمک هزینه;
• پرداخت برای جبران خسارت وارده به سلامت؛
• جبران خسارت.

حقوق بازنشستگی می تواند:

• نیروی کار به دلیل از کارافتادگی، در صورتی که حداقل تجربه کاری وجود داشته باشد، تعلق می گیرد.
• اجتماعی، اگر شخصی در طول زندگی خود حتی 1 روز کار نکرده باشد، یا با شروع ناتوانی به دلیل آسیب رساندن عمدی به سلامتی، تعلق می گیرد.

برای درخواست بازنشستگی، باید با ثبت نام، درخواستی را به صندوق بازنشستگی ارسال کنید.

خدمات اجتماعی برای معلولان

خدمات خانگی انجام می شود:

• در خانه؛
• در بخش های ثابت خدمات اجتماعی؛
• در قالب مشاوره

برنامه های مبتنی بر خانه عبارتند از:

• تحویل مواد غذایی و محصولات؛
• تحویل دارو، مراقبت های پزشکی؛
• اسکورت تا بیمارستان؛
• تمیز کردن خانه؛
• خدمات تشییع جنازه؛
• تامین آب و سوخت

پرداخت ها و مزایا

برای بهبود رفاه افراد دارای معلولیت، دولت پرداخت های نقدی انجام می دهد:

• پرداخت نقدی ماهانه این غرامت به همه گروه های معلولان و کودکان معلول تعلق می گیرد. برای دریافت پرداخت، درخواستی را به صندوق بازنشستگی ارسال کنید. گذرنامه، گواهی از کارافتادگی از اداره تخصصی پزشکی و اجتماعی، یا سندی که مستحق دریافت مزایا و گواهی بازنشستگی است را به درخواست پیوست کنید.
• مجموعه خدمات اجتماعی

آن شامل:

• تهیه داروهای تجویز شده توسط پزشک؛
• کوپن به آسایشگاه؛
• بلیط حمل و نقل رایگان

همه افراد نیازی به دریافت این ضمانت‌نامه‌ها ندارند. پس از درخواست کتبی، دولت با پول به آنها غرامت می دهد.

برنامه محیطی در دسترس

برنامه محیط در دسترس ایجاد شد تا افراد دارای معلولیت دیگر احساس طرد شدن نکنند، زندگی کاملی داشته باشند و اعضای موفق جامعه نباشند. این برنامه در سال 2011 شروع شد.

وظایف برنامه عبارتند از:

• ایجاد زیرساخت مناسب؛
• ایجاد نهادهایی برای تضمین زندگی کامل، آموزش حرفه ای و مشارکت در زندگی فرهنگی و ورزشی.

کجا و چگونه می توان از حقوق خود در مورد افراد دارای معلولیت حمایت کرد

برای حفظ حقوق خود از خدمات وکلای واجد شرایط استفاده کنید.

قانون تضمین می کند که در صورت ارائه مدارک تأیید کننده حضور 1 یا 2 گروه، به صورت رایگان با شما مشاوره می شود. همین قاعده در مورد کودکان دارای معلولیت و افراد دارای معلولیت ساکن در پانسیون ها نیز صدق می کند.

خدمات حقوقی رایگان برای حمایت از حقوق افراد دارای معلولیت فقط توسط وکلایی ارائه می شود که در عملیات سیستم دولتی کمک حقوقی رایگان مشارکت دارند. لیست دفاتر و وکلای کار با افراد دارای معلولیت در وب سایت نهادهای دولتی و کانون های وکلا درج شده است.

اگر به سطح حمایت اجتماعی از حقوق افراد دارای معلولیت در فدراسیون روسیه از منظر رسمی نگاه کنید، به نظر می رسد که بسیار بالا باشد. اما در واقعیت، دستیابی به تمام مزایایی که قانون تجویز می کند، می تواند بسیار بسیار دشوار باشد.

تنظیم قانونی

مبحث 17. فن آوری های مددکاری اجتماعی با افراد معلول

1. مفهوم معلولیت و انواع آن.

2. مبانی قانونی حمایت اجتماعی از معلولان.

3. جنبه های پزشکی اجتماعی حمایت از معلولان.

4. جنبه های مدیریتی مراقبت از معلولان.

فن آوری های مددکاری اجتماعی با افراد معلول

مفهوم معلولیت و انواع آن

معلول به فردی گفته می شود که به دلیل بیماری، عواقب صدمات یا نقایصی که منجر به محدود شدن فعالیت های زندگی و نیاز به حمایت اجتماعی از وی می شود، دچار اختلال سلامتی همراه با اختلال مداوم در عملکرد بدن می شود.

محدودیت زندگی عبارت است از از دست دادن کامل یا جزئی توانایی یا توانایی فرد برای انجام سلف سرویس، حرکت مستقل، جهت یابی، برقراری ارتباط، کنترل رفتار، یادگیری و مشارکت در فعالیت های کاری.

معلولان، نابینایان، ناشنوایان، لال ها، افراد دارای اختلال در هماهنگی، فلج کامل یا جزئی و غیره. به دلیل انحراف آشکار از وضعیت طبیعی بدنی یک فرد، به عنوان معلول شناخته می شوند. معلولان نیز به عنوان افرادی شناخته می شوند که تفاوت های بیرونی با افراد عادی ندارند، اما از بیماری هایی رنج می برند که به آنها اجازه نمی دهد مانند افراد سالم در زمینه های مختلف فعالیت کنند. به عنوان مثال، فردی که از بیماری عروق کرونر قلب رنج می برد، قادر به انجام کارهای سنگین بدنی نیست، اما کاملاً توانایی فعالیت ذهنی را دارد.

همه افراد معلول به دلایل مختلف به چند گروه تقسیم می شوند.

با توجه به سن -کودکان معلول، بزرگسالان معلول.

بر اساس منشاء معلولیت:معلولان از دوران کودکی، معلولان جنگ، معلولان کار، معلولان بیماری عمومی.

با توجه به درجه توانایی کاری:افراد توانا و ناتوان، معلولان گروه اول (ناتوان)، معلولان گروه دوم (معلولان موقت یا توانا در مناطق محدود)، معلولان گروه III (توانمند در شرایط کاری سخت).

با توجه به ماهیت بیماریافراد دارای معلولیت ممکن است به گروه های متحرک، کم تحرک یا بی حرکت تعلق داشته باشند.

بسته به تعلق به یک گروه خاص، مسائل استخدامی و سازماندهی زندگی معلولان حل می شود. افراد دارای تحرک محدود (فقط با کمک ویلچر یا عصا قادر به حرکت هستند) می توانند در خانه کار کنند یا آنها را به محل کار خود تحویل دهند. این شرایط باعث مشکلات اضافی بسیاری می شود: تجهیز محل کار در خانه یا شرکت، تحویل سفارشات به خانه و محصولات نهایی به انبار یا مصرف کننده، مواد و مواد اولیه و تامین فنی، تعمیر، نگهداری پیشگیرانه تجهیزات در خانه، تخصیص حمل و نقل. برای رساندن یک معلول به محل کار و از محل کار و غیره.

از این هم سخت تر، وضعیت معلولان بی حرکت که در بستر هستند. آنها نمی توانند بدون کمک خارجی حرکت کنند، اما می توانند از نظر ذهنی کار کنند: تجزیه و تحلیل موقعیت های اجتماعی-سیاسی، اقتصادی، محیطی و سایر موقعیت ها. نوشتن مقاله، آثار هنری، ایجاد نقاشی، انجام حسابداری و غیره.

اگر چنین معلولی در یک خانواده زندگی کند، بسیاری از مشکلات نسبتاً ساده حل می شود. اگه تنها باشه چی؟ کارگران ویژه ای مورد نیاز خواهند بود که این افراد معلول را پیدا کنند، توانایی های آنها را شناسایی کنند، به دریافت سفارشات، انعقاد قراردادها، تهیه مواد و ابزار لازم، سازماندهی فروش محصولات و غیره کمک کنند. واضح است که چنین معلولی نیاز به مراقبت روزانه دارد که از توالت صبحگاهی شروع می شود و با تهیه غذا ختم می شود. در تمام این موارد، افراد معلول توسط مددکاران اجتماعی ویژه ای که برای مراقبت از آنها دستمزد دریافت می کنند، کمک می کنند. به افراد نابینا اما متحرک نیز کارمندانی منصوب می شوند که توسط دولت یا سازمان های خیریه حقوق می گیرند.

مبانی قانونی حمایت اجتماعی از افراد معلول

یک مددکار اجتماعی باید مدارک قانونی و دپارتمانی را که وضعیت یک فرد معلول را تعیین می کند، بداند. حقوق عمومی افراد دارای معلولیت در اعلامیه سازمان ملل متحد در مورد حقوق افراد دارای معلولیت تدوین شده است.

در اینجا گزیده هایی از این سند حقوقی بین المللی آورده شده است:

"افراد دارای معلولیت حق دارند به کرامت انسانی خود احترام بگذارند"؛

"افراد دارای معلولیت از حقوق مدنی و سیاسی مشابه سایر افراد برخوردارند"؛

"افراد دارای معلولیت حق دارند اقداماتی را انجام دهند که آنها را قادر می سازد تا حد ممکن استقلال کسب کنند."

«افراد دارای معلولیت حق دارند از درمان‌های پزشکی، فنی یا عملکردی، از جمله دستگاه‌های مصنوعی و ارتوپدی، برای بازگرداندن سلامت و موقعیت در جامعه، آموزش، آموزش حرفه‌ای و توانبخشی، کمک، مشاوره، خدمات استخدامی و سایر خدمات برخوردار شوند. ” ؛

افراد ناتوان باید در برابر هر نوع استثمار محافظت شوند.

قوانین اساسی قانونی در مورد معلولان نیز در روسیه به تصویب رسیده است. از اهمیت ویژه ای برای تعیین حقوق و تعهدات افراد دارای معلولیت، مسئولیت دولت، سازمان های خیریه، افراد، اقدامات قانونی هستند:

• قانون حمایت اجتماعی از معلولان
• قانون بیمه اجتماعی اجباری در برابر حوادث
• مصوبه مزایای معلولان و خانواده های دارای فرزند معلول
• قانون فعالیت های خیریه و موسسات خیریه
• معاینه معلولیت
• حقوق و مزایا

خدمات اجتماعی با تصمیم مقامات حمایت اجتماعی در مؤسسات زیرمجموعه آنها یا بر اساس قراردادهای منعقد شده توسط مقامات حمایت اجتماعی با مؤسسات خدمات اجتماعی سایر اشکال مالکیت انجام می شود.

خدمات اجتماعی منحصراً با رضایت افرادی که به آنها نیاز دارند ارائه می شود، به ویژه در مورد استقرار آنها در مؤسسات خدمات اجتماعی ثابت. در این مؤسسات، با رضایت خدمت شوندگان، می توان فعالیت کارگری را بر اساس شرایط قرارداد کار سازماندهی کرد. افرادی که قرارداد کار منعقد کرده اند حق دارند از مرخصی استحقاقی سالانه 30 روز تقویمی برخوردار شوند.

انواع مختلفی از خدمات اجتماعی در نظر گرفته شده است، از جمله:

خدمات اجتماعی در خانه (از جمله مراقبت های اجتماعی و پزشکی)؛

خدمات اجتماعی نیمه ثابت در بخش های اقامت روزانه (شب) شهروندان در مؤسسات خدمات اجتماعی؛

خدمات اجتماعی ثابت در مدارس شبانه روزی، خانه های شبانه روزی و سایر موسسات خدمات اجتماعی ثابت؛

خدمات اجتماعی فوری (به عنوان یک قاعده، در شرایط اضطراری - پذیرایی، تهیه لباس، کفش، مسکن، تهیه فوری مسکن موقت و غیره).

کمک های مشاوره اجتماعی

تمام خدمات اجتماعی موجود در لیست خدمات تضمین شده فدرال توسط دولت می تواند به صورت رایگان و همچنین بر اساس پرداخت جزئی یا کامل به شهروندان ارائه شود. خدمات اجتماعی به صورت رایگان ارائه می شود:

1) شهروندان مجرد (زوجین متاهل) و معلولان مستمری به میزان کمتر از سطح معیشتی.

2) شهروندان سالخورده و افراد معلولی که خویشاوندان دارند اما مستمری کمتر از سطح معیشتی دریافت می کنند.

3) سالمندان و معلولان ساکن در خانواده هایی که متوسط ​​درآمد سرانه آنها زیر سطح معیشتی است.

خدمات اجتماعی در سطح پرداخت جزئی به افرادی ارائه می شود که میانگین درآمد سرانه آنها (یا درآمد بستگان، اعضای خانواده آنها) 100 تا 150 درصد حداقل معیشت باشد.

خدمات اجتماعی با شرایط پرداخت کامل به شهروندانی که در خانواده هایی زندگی می کنند ارائه می شود که میانگین درآمد سرانه آنها 150٪ از حداقل معیشت بیشتر باشد.

حوزه خدمات اجتماعی برای معلولان به دو بخش اصلی تقسیم می شود - دولتی و غیر دولتی.

بخش دولتیتشکیلات فدرال و شهرداری خدمات اجتماعی.

بخش غیر دولتیخدمات اجتماعی مؤسساتی را متحد می کند که فعالیت های آنها بر اساس اشکال مالکیت غیر دولتی یا شهرداری است و همچنین افرادی که در زمینه خدمات اجتماعی فعالیت های خصوصی دارند. انجمن های عمومی، از جمله انجمن های حرفه ای، سازمان های خیریه و مذهبی، در اشکال غیر دولتی خدمات اجتماعی مشغول هستند.

مسائل مهم حمایت اجتماعی از افراد دارای معلولیت در قانون "در مورد حمایت اجتماعی از افراد دارای معلولیت در فدراسیون روسیه" پایه قانونی دریافت کرده است. این قانون اختیارات مقامات دولتی (نهادهای فدرال و تشکیل دهنده فدراسیون روسیه) را در زمینه حمایت اجتماعی از افراد معلول تعریف می کند. حقوق و تعهدات ارگان های تخصصی پزشکی و اجتماعی را نشان می دهد که بر اساس معاینه جامع یک فرد، ماهیت و درجه بیماری را که منجر به ناتوانی شده است، تعیین می کند، گروه معلولیت، رژیم کاری را تعیین می کند. افراد ناتوان کار، برنامه های فردی و جامع برای توانبخشی معلولان را توسعه می دهد، نتیجه گیری های پزشکی و اجتماعی می دهد، تصمیماتی را اتخاذ می کند که برای ارگان های دولتی، شرکت ها و سازمان ها بدون توجه به شکل مالکیت الزام آور است.

قانون شرایط پرداخت خدمات پزشکی ارائه شده به افراد معلول، بازپرداخت هزینه های متحمل شده توسط خود فرد معلول، ارتباط او با ارگان های توانبخشی برای حمایت اجتماعی از افراد معلول را تعیین می کند.

قانون همه مقامات، رؤسای شرکت ها و سازمان ها را موظف می کند تا شرایطی را ایجاد کنند که به افراد دارای معلولیت اجازه دهد آزادانه و مستقل از همه مکان های عمومی، موسسات، حمل و نقل، تردد آزادانه در خیابان، در منازل خود، در موسسات عمومی و غیره استفاده کنند.

قانون برای دریافت فوق العاده مسکن، به طور مناسب، مزایایی را پیش بینی می کند. به ویژه، به افراد معلول و خانواده های دارای فرزند معلول حداقل 50 درصد از هزینه اجاره و قبوض آب و برق و در ساختمان های مسکونی بدون گرمایش مرکزی - از هزینه سوخت ارائه می شود. به افراد معلول و خانواده های دارای معلولیت حق دریافت قطعات زمین در اولویت برای ساخت و ساز مسکن انفرادی، باغداری، کشاورزی و کشاورزی ویلا داده می شود.

قانون توجه ویژه ای به تضمین اشتغال افراد معلول دارد. قانون مزایای مالی و اعتباری را برای مؤسسات تخصصی که افراد معلول را استخدام می کنند، و همچنین برای مؤسسات، مؤسسات و سازمان های انجمن های عمومی معلولان پیش بینی می کند. تعیین سهمیه برای استخدام افراد دارای معلولیت به ویژه برای سازمانها بدون توجه به اشکال سازمانی و قانونی و اشکال مالکیت با بیش از 30 کارمند (سهمیه استخدام معلولان به صورت درصدی از میانگین تعداد کارمندان تعیین می شود، اما نه کمتر از 3 درصد). انجمن‌های عمومی معلولان و مؤسسات آنها، مؤسساتی که سرمایه مجاز آنها شامل سهمیه انجمن عمومی معلولان است، از سهمیه اجباری مشاغل معلولان معاف هستند.

قانون هنجارهای قانونی را برای حل مسائل مهم اشتغال معلولان مانند تجهیزات مشاغل خاص، شرایط کار برای افراد معلول، حقوق، وظایف و مسئولیت های کارفرمایان در تضمین اشتغال افراد دارای معلولیت، روش و شرایط تعیین می کند. با شناسایی یک فرد معلول به عنوان بیکار، مشوق های دولتی برای مشارکت شرکت ها و سازمان ها در تضمین زندگی افراد معلول.

مسائل حمایت مادی و خدمات اجتماعی برای معلولان به تفصیل در قانون مورد توجه قرار گرفته است. مزایا و تخفیف های قابل توجهی برای قبوض آب و برق، برای خرید دستگاه های معلول، ابزار، تجهیزات، پرداخت کوپن های آسایشگاه و استراحتگاه، برای استفاده از حمل و نقل عمومی، خرید، نگهداری وسایل نقلیه شخصی و غیره ارائه می شود.

علاوه بر قوانین فدرال، متخصصان مددکاری اجتماعی باید اسناد دپارتمان را بدانند که تفاسیر معقولی از اعمال برخی قوانین یا مواد جداگانه آنها ارائه می دهد.

مددکار اجتماعی نیز باید مشکلاتی را بداند که با قانون حل نشده و یا حل نشده، اما در عمل اجرا نشده است. به عنوان مثال، قانون «حمایت اجتماعی از معلولان» تولید خودروهایی را که فاقد تسهیلات برای استفاده رایگان از حمل و نقل شهری توسط معلولان هستند و یا راه اندازی مسکنی که تسهیلات برای معلولان ارائه نمی دهد، مجاز نمی داند. استفاده افراد معلول از این مسکن اما آیا بسیاری از اتوبوس‌ها و واگن برقی‌ها در خیابان‌های شهرهای روسیه مجهز به آسانسورهای ویژه هستند که با کمک آنها افراد معلول ویلچر می‌توانند به طور مستقل وارد اتوبوس یا ترالی‌بوس شوند؟ همانند دهه‌های گذشته، امروزه نیز ساختمان‌های مسکونی بدون هیچ وسیله‌ای به بهره‌برداری می‌رسند که به یک معلول اجازه می‌دهد آزادانه آپارتمان خود را با ویلچر ترک کند، از آسانسور استفاده کند، از سطح شیب‌دار به پیاده‌روی مجاور ورودی و غیره برود. و غیره.

این مفاد قانون «حمایت اجتماعی از معلولان» به سادگی توسط همه افرادی که طبق قانون ملزم به ایجاد شرایط لازم برای زندگی عادی معلولان هستند نادیده گرفته می شود.

قانون فعلی عملاً از حقوق کودکان معلول برای داشتن زندگی مناسب و مطمئن حمایت نمی کند. این قانون برای کودکان معلول چنین حجمی از کمک های اجتماعی را فراهم می کند که مستقیماً آنها را به هر شغلی سوق می دهد ، زیرا شخصی که از دوران کودکی از همه چیز لازم محروم شده است نمی تواند با حقوق بازنشستگی نامعتبر زندگی کند.

اما حتی در صورت رفع مشکلات مالی، ساماندهی کامل محیط زندگی معلولان، بدون تجهیزات و دستگاه های مناسب نمی توانند از مزایای ارائه شده استفاده کنند. به پروتز، سمعک، عینک مخصوص، دفتر برای نوشتن متون، کتاب مطالعه، ویلچر، ماشین برای حمل و نقل و ... نیازمندیم.به یک صنعت ویژه برای ساخت تجهیزات و تجهیزات معلولین نیازمندیم. چنین شرکت هایی در کشور وجود دارد. آنها تا حد زیادی نیازهای متنوع معلولان را برآورده می کنند. اما در مقایسه با مدل‌های غربی تجهیزات غیرفعال، مدل‌های داخلی ما از بسیاری جهات ضرر می‌کنند: هم سنگین‌تر و هم دوام کمتری دارند و هم اندازه بزرگ دارند و هم برای استفاده راحت‌تر هستند.

این بسیار خوشحال کننده است که بدانیم یک تغییر به سمت بهتر آغاز شده است. به عنوان مثال، در مسکو، خود معلولان مرکز توانبخشی "غلبه" را سازماندهی کردند، که نه تنها کمک های اخلاقی، آموزشی، سازمانی را ارائه می دهد، بلکه تولید صندلی چرخدار را نیز راه اندازی کرد که در بسیاری از پارامترها (وزن، قدرت، تحرک، عملکرد) برتر بود. کالسکه های سوئدی معروف جهان. برای یک مددکار اجتماعی، این مثال مهم است زیرا نشان می دهد که سازمان دهندگان با استعداد زیادی در میان معلولان وجود دارند.

یکی از وظایف مددکاری اجتماعی یافتن این افراد، کمک به آنها در سازماندهی کسب و کارشان، تشکیل تیمی پیرامون آنها و در نتیجه کمک به بسیاری است.

ارسال کار خوب خود در پایگاه دانش ساده است. از فرم زیر استفاده کنید

دانشجویان، دانشجویان تحصیلات تکمیلی، دانشمندان جوانی که از دانش پایه در تحصیل و کار خود استفاده می کنند از شما بسیار سپاسگزار خواهند بود.

تجربه داخلی کار با افراد دارای معلولیت در فدراسیون روسیه بر اساس چارچوب قانونی اسناد جامعه جهانی (قوانین سازنده، اعلامیه ها، پیمان ها، کنوانسیون ها، توصیه ها و قطعنامه های سازمان ملل متحد، ILO، یونسکو، یونیسف و غیره) است. ، قوانین قانونگذاری مجمع بین المجالس کشورهای عضو CIS، قوانین و مقررات اتحاد جماهیر شوروی، RSFSR و فدراسیون روسیه.

اسناد اساسی جامعه جهانی هستند

اعلامیه جهانی حقوق بشر (1948). میثاق بین المللی حقوق اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی (1966). اعلامیه پیشرفت و توسعه اجتماعی (1969). اعلامیه حقوق افراد دارای معلولیت (1971). اعلامیه حقوق عقب مانده های ذهنی (1971). کنوانسیون حقوق کودک (1989، به ویژه مواد 23-27)، اعلامیه جهانی بقا، حمایت و رشد کودکان (1990)، کنوانسیون و توصیه‌های مربوط به توانبخشی حرفه‌ای و به کارگیری افراد دارای معلولیت (1983) و غیره .

مبنای کلی و راهنمایی برای اقدام ملی و بین المللی در زمینه حمایت از حقوق افراد دارای معلولیت، اعلامیه حقوق افراد دارای معلولیت است که توسط مجمع عمومی سازمان ملل متحد در 9 دسامبر 1971 تصویب شد.

بر اساس این اعلامیه، معلول هر فردی است که به دلیل نقص مادرزادی یا غیر جسمی یا روحی خود نتواند به طور کلی یا جزئی نیازهای یک زندگی عادی شخصی یا اجتماعی را تامین کند. توانایی ها،

بر اساس این اعلامیه، افراد دارای معلولیت حق مسلمی برای احترام به کرامت انسانی خود دارند. صرف نظر از منشأ، ماهیت و شدت معلولیت یا معلولیت، از حقوق اساسی یکسانی برخوردارند که همشهریان همسن خود، یعنی. بالاتر از همه حق داشتن یک زندگی رضایت بخش، که باید تا حد امکان عادی و کامل باشد.

افراد دارای معلولیت همچنین حق برخورداری از امنیت اقتصادی و اجتماعی و استانداردهای مناسب زندگی را دارند. در عین حال، آنها حق درمان پزشکی، روانی یا عملکردی، از جمله استفاده از وسایل مصنوعی و ارتوپدی، برای بازگرداندن سلامت و موقعیت در جامعه، آموزش، آموزش حرفه ای و توانبخشی، کمک، مشاوره، خدمات استخدامی را دارند. و انواع دیگر خدمات که به آنها امکان می دهد پتانسیل و توانایی های خود را به حداکثر برسانند و روند ادغام اجتماعی یا ادغام مجدد آنها را تسریع بخشند. افراد دارای معلولیت همچنین حق دارند با خانواده خود یا در یک محیط جایگزین زندگی کنند و در تمام اشکال فعالیت های اجتماعی مرتبط با خلاقیت یا اوقات فراغت شرکت کنند. اگر اقامت معلول در مؤسسه خاصی ضروری باشد، محیط و شرایط زندگی در آن باید تا حد امکان با محیط و شرایط زندگی عادی افراد هم سن و سال او مطابقت داشته باشد.

به منظور جلب توجه جامعه جهانی به مشکلات معلولیت و کشف پتانسیل این گروه جمعیتی و همچنین بررسی امکانات برای تحقق کامل سهم افراد دارای معلولیت در فرآیند توسعه، از سال 1983 تا 1992 . دهه بین المللی افراد دارای معلولیت سازمان ملل. بر اساس تصمیم سازمان آزادیبخش فلسطین، سوم دسامبر روز جهانی افراد دارای معلولیت در نظر گرفته شده است.

در قوانین روسیه، حقوق افراد دارای معلولیت در اسناد مهمی مانند اعلامیه حقوق و آزادی های انسان و شهروند، تصویب شده توسط شورای عالی RSFSR در 22 نوامبر 1991، قانون اساسی فدراسیون روسیه، ثبت شده است. با رای مردم در 12 دسامبر 1993 تصویب شد. قانون فدراسیون روسیه "در مورد حمایت از افراد دارای معلولیت در فدراسیون روسیه" مورخ 24 نوامبر 1995، مبانی قانون فدراسیون روسیه در مورد حمایت از سلامت از شهروندان، مصوب شورای عالی فدراسیون روسیه در 22 ژوئیه 1993. احکام رئیس جمهور فدراسیون روسیه "در مورد اقدامات اضافی حمایت دولتی از معلولان" و "در مورد اقدامات برای ایجاد یک محیط زندگی در دسترس" در ماه اکتبر. 2، 1992. فرمان دولت فدراسیون روسیه "در مورد تصویب "مقررات مربوط به به رسمیت شناختن یک فرد به عنوان معلول" از 13 اوت 1996، و غیره.

در ماده 7 قانون اساسی فدراسیون روسیه، کشور ما یک دولت اجتماعی اعلام شده است که سیاست آن ایجاد شرایطی است که زندگی مناسب و توسعه آزاد یک فرد را تضمین می کند. دولت اجتماعی به عنوان ضامن و مدافع منافع حقوق و آزادی های هر یک از گروه های اجتماعی یا چند گروه از مردم، اما همه اعضای جامعه عمل می کند.

مصوب 24 نوامبر 1995، قانون فدرال "در مورد حمایت اجتماعی از معلولان در فدراسیون روسیه" سیاست ایالتی را در زمینه حمایت اجتماعی از معلولان تعیین کرد که هدف آن ارائه فرصت های برابر برای معلولان است. سایر شهروندان در اعمال حقوق و آزادی های مدنی، اقتصادی، سیاسی و سایر حقوق و آزادی های مقرر در قانون اساسی فدراسیون روسیه.

قانون مفهوم جدیدی از معلول را به عنوان فردی معرفی می کند که دارای اختلالات سلامتی همراه با اختلال عملکرد مداوم بدن است که ناشی از بیماری ها، پیامدهای صدمات یا نقص و منجر به محدودیت زندگی و ایجاد نیاز اجتماعی می شود. حفاظت.

با تصویب این قانون، معیارهای اساساً جدیدی برای ایجاد ناتوانی ظاهر شده است که ارزیابی جامع وضعیت سلامتی، آسیب رساندن به زندگی فرد و همچنین تعیین نیاز وی به اقدامات خاصی از حمایت اجتماعی را مشخص می کند.

به عنوان معیار برای تعیین گروه های معلول، درجات مختلفی از نارسایی اجتماعی در نظر گرفته می شود که ممکن است با نقض توانایی سلف سرویس، حرکت، جهت گیری، ارتباط، آموزش، کنترل بر رفتار، کار همراه باشد.

گروه اول از کارافتادگی برای افراد دارای ناتوانی کامل دائمی یا طولانی مدت که نیاز به مراقبت مداوم (کمک یا نظارت) دارند، از جمله افرادی که می توانند با انواع خاصی از کار در شرایط خاص سازماندهی شده فردی سازگار شوند (کارگاه های ویژه، کار) ایجاد می شود. در خانه و غیره).

گروه دوم از کارافتادگی در صورت ناتوانی کامل یا طولانی مدت به افرادی داده می شود که نیازی به کمک، مراقبت یا نظارت دائمی ندارند و همچنین در مواردی که همه انواع کار برای مدت طولانی به دلیل بدتر شدن احتمالی منع مصرف دارد. دوره بیماری

گروه سوم از کارافتادگی زمانی ایجاد می شود که به دلایل بهداشتی به دلیل ناتوانی در ادامه کار در حرفه قبلی (تخصص) افراد به دلایل بهداشتی به شغلی با صلاحیت کمتر منتقل شوند. و همچنین، در صورت لزوم، به دلایل بهداشتی، تغییرات قابل توجهی در شرایط کار در حرفه خود، منجر به کاهش حجم فعالیت های تولیدی می شود.

از آنجایی که میزان ناتوانی ممکن است در نتیجه درمان و همچنین تحت تأثیر عوامل اجتماعی مطلوب تغییر کند، شرایط معاینه مجدد افراد معلول ایجاد شده است: برای معلولان گروه اول - هر دو سال یک بار، برای معلولان گروه دوم و سوم - یک بار در سال. ناتوانی ناشی از نقص آناتومیک یا بیماری های مزمن غیرقابل برگشت در هر سنی - و همچنین برای مردان بالای 60 سال و زنان بالای 55 سال. به طور نامحدود نصب شده است.

مفهوم ناتوانی و انواع آن در قانون فدرال "در مورد حمایت اجتماعی در فدراسیون روسیه" آمده است - فردی که به دلیل بیماری، عواقب صدمات یا نقص هایی که منجر به اختلالات سلامتی با اختلالات مداوم در عملکرد بدن می شود. فعالیت های زندگی را محدود کرده و حمایت اجتماعی خود را ضروری می کند.

"محدودیت فعالیت زندگی عبارت است از از دست دادن کامل یا جزئی توانایی یا توانایی یک فرد برای انجام سلف سرویس، حرکت مستقل، جهت یابی، برقراری ارتباط، رفتار، مطالعه و انجام فعالیت های کاری.

افراد معلول، نابینا، ناشنوا، لال با اختلال حرکتی، فلج کامل یا جزئی به دلیل انحرافات آشکار از وضعیت طبیعی بدنی یک فرد شناخته می شوند. معلولان نیز به عنوان افرادی شناخته می شوند که تفاوت های بیرونی با افراد عادی ندارند، اما از بیماری رنج می برند، وظیفه آنها این نیست که در زمینه های مختلف مانند افراد سالم کار کنند.

همه افراد معلول به دلایل مختلف به چند گروه تقسیم می شوند.

با توجه به سن - کودکان معلول؛ افراد معلول - بزرگسالان؛

بر اساس منشاء معلولیت - معلولان از دوران کودکی، جنگ ها، معلولان کار، معلولان به دلیل بیماری عمومی.

با توجه به درجه توانایی کار - معلول توانا، گروه 1 /معلول/، ناتوان گروه 2 معلول یا توانا در مناطق محدود/، ناتوان 3 گروه / توانمند در شرایط سخت کار/;

بر شخصیت بیماری ها - ممکن است به گروه های متحرک، کم تحرک یا بی حرکت اشاره داشته باشد.

بسته به تعلق به یک گروه خاص، مسائل استخدامی و سازماندهی زندگی معلولان حل می شود. افراد دارای تحرک محدود / فقط با کمک ویلچر و عصا قادر به حرکت هستند / می توانند در منزل کار کنند یا آنها را به محل کار خود تحویل دهند. این شرایط باعث بسیاری از مشکلات اضافی می شود: تجهیز محل کار در خانه یا شرکت، تحویل سفارشات در خانه و محصولات نهایی به انبار یا مصرف کننده، مواد و مواد اولیه و تامین فنی، تعمیر، نگهداری پیشگیرانه تجهیزات در خانه و غیره. از این هم سخت تر، وضعیت معلولان بی حرکت که در بستر هستند. آنها نمی توانند بدون کمک خارجی حرکت کنند، اما می توانند از نظر ذهنی کار کنند: تجزیه و تحلیل موقعیت های اجتماعی-سیاسی، اقتصادی، محیطی و غیره، نوشتن مقاله،

اگر چنین معلولی در یک خانواده زندگی کند، بسیاری از مشکلات نسبتاً ساده حل می شود. اگه تنها باشه چی؟ کارگران ویژه ای مورد نیاز خواهند بود که چنین افراد ناتوانی را پیدا کنند، توانایی های آنها را شناسایی کنند، به شناسایی سفارش ها کمک کنند، قرارداد ببندند. چنین معلولی همچنین نیاز به مراقبت روزانه دارد که از توالت صبحگاهی شروع می شود و با تهیه غذا پایان می یابد. در تمام این موارد، افراد معلول توسط کارگران ویژه ای که برای مراقبت از آنها دستمزد دریافت می کنند، کمک می کنند. برای معلولان نابینا، اما متحرک، کارگرانی که توسط دولت یا سازمان های خیریه حقوق می گیرند نیز تعیین می شود.

فرمان دولت فدراسیون روسیه مقررات مربوط به به رسمیت شناختن یک فرد معلول و مقررات تقریبی در مورد موسسات خدمات دولتی متخصص پزشکی و اجتماعی / فرمان دولت فدراسیون روسیه 13 اوت 1996 شماره 965 /. روش و شرایط شناخت یک فرد به عنوان معلول توسط این مؤسسات تعیین می شود.

در این آیین‌نامه آمده است: «شناخت یک فرد به‌عنوان معلول طی معاینات پزشکی و اجتماعی براساس ارزیابی جامع وضعیت سلامتی و میزان ناتوانی وی انجام می‌شود. بسته به میزان نقص بدن و ناتوانی. به فردی که به عنوان معلول شناخته می شود، 1، 2 یا 3 گروه معلولیت اختصاص می یابد و برای افراد زیر 18 سال، طبقه بندی "کودک معلول" باید طبقه بندی و معیارهای مناسب تدوین و تصویب شود.

معاینه پزشکی و اجتماعی را می توان در موسسات در محل سکونت یا در محل پیوست به موسسه مراقبت های بهداشتی پزشکی و پیشگیرانه دولتی (شهرداری) و یا در خانه (اگر شخصی به دلایل بهداشتی نتواند به موسسه مراجعه کند) انجام شود. ) یا در بیمارستان (اگر شهروندی برای درمان در آنجا باشد). معاینه پزشکی و اجتماعی مکاتبه ای نیز بر اساس مدارک ارائه شده مجاز می باشد. این امر مستلزم رضایت شهروند تحت معاینه یا نماینده قانونی وی است. آنها همچنین حق دارند با هزینه شخصی هر متخصصی را برای شرکت در معاینه پزشکی و اجتماعی با حق رأی مشورتی مشارکت دهند.

معاینه پزشکی و اجتماعی هر شهروند بر اساس درخواست کتبی انجام می شود که باید همراه با ارجاع از یک مؤسسه مراقبت های بهداشتی یا یک مرجع حمایت اجتماعی و همچنین مدارک پزشکی تأیید کننده نقض سلامت وی ​​باشد.

قبل از دریافت ارجاع برای معاینه پزشکی و اجتماعی، یک شهروند باید تعدادی از اقدامات تشخیصی، درمانی و توانبخشی لازم را در یک موسسه پزشکی انجام دهد. و فقط در صورت وجود داده هایی که به طور جدی نقض عملکردهای بدن (به دلیل بیماری ها، عواقب صدمات و نقص) را تأیید می کند.

برای معاینه پزشکی و اجتماعی فرستاده شد. در مورد مرجع حمایت اجتماعی، تنها در صورت وجود علائم واضح ناتوانی و نیاز به حمایت اجتماعی، در صورت وجود مدارک پزشکی مبنی بر نقض عملکرد بدن، می تواند به آن مراجعه کند. ولگردها برای چنین معاینه ای به دستور سازمان حمایت اجتماعی پذیرفته می شوند.

سه ویژگی به عنوان زمینه های لازم برای شناخت یک شهروند به عنوان معلول شناسایی شده است. این یک اختلال سلامتی با اختلال مداوم در عملکرد بدن، محدودیت زندگی (از دست دادن کامل یا جزئی توانایی یا توانایی فرد برای انجام سلف سرویس، حرکت مستقل، برقراری ارتباط، کنترل رفتار، مطالعه یا شرکت در کار است. ) لزوم اجرای اقدامات حمایتی اجتماعی. وجود تنها یکی از این ویژگی ها شرط کافی برای شناخت فرد معلول نیست.

تاریخ احراز معلولیت روز ارائه درخواست همراه با مدارک لازم می باشد.

زمانی که برای آن ناتوانی ایجاد می شود تعیین می شود. ناتوانی گروه 1 برای دو سال، گروه 2 و 3 - برای یک سال تنظیم شده است.

رده «کودک معلول» /فرد زیر 18 سال/ ممکن است برای مدت 6 ماه تا 2 سال، از 2 تا 5 سال و تا سن 18 سالگی ایجاد شود.

معاینه مجدد معلولان گروه 1 هر دو سال یک بار، گروه های 2 و 3 - سالی یک بار و کودکان معلول - در محدوده زمانی تعیین شده با علائم پزشکی انجام می شود.

ناتوانی حتی بدون دوره معاینه مجدد ایجاد می شود: برای مردان - بالای 60 سال، برای زنان - بالای 55 سال، برای افراد ناتوان با نقص آناتومیک غیرقابل برگشت.

اگر فردی به عنوان معلول شناخته شود، برنامه توانبخشی برای او تدوین می شود.

2.2 مبنای قانونی برای حمایت اجتماعی از افراد دارای معلولیت

برای تأثیرگذاری بر افکار عمومی در مورد افراد دارای معلولیت و ارائه توصیه هایی به دولت ها در این زمینه توسط سازمان ملل، دوره 1983-1992. دهه معلولان اعلام شد. در آغاز دهه سازمان ملل، «برنامه جهانی اقدام برای افراد دارای معلولیت» نیز به تصویب رسید.

فدراسیون روسیه با تمرکز بر دستاوردهای تمدن غربی، خود را یک کشور قانونی و اجتماعی اعلام کرد، قانون اساسی کشور و قوانین فدرال را با استانداردهای بین المللی احترام به حقوق بشر و در درجه اول با اعلامیه جهانی حقوق بشر مصوب 1948 مطابقت داد. توسط مجمع عمومی سازمان ملل متحد، اعلامیه پیشرفت و توسعه اجتماعی، اعلامیه 1975 در مورد حقوق افراد دارای معلولیت، قوانین استاندارد 1993 برای برابر کردن فرصت ها برای افراد دارای معلولیت، و برنامه جهانی اقدام برای افراد دارای معلولیت.

یک مددکار اجتماعی باید مدارک قانونی و دپارتمانی را که وضعیت یک فرد معلول را تعیین می کند، بداند. حقوق عمومی افراد دارای معلولیت در اعلامیه سازمان ملل متحد به شرح زیر است:

"افراد دارای معلولیت حق دارند به کرامت انسانی خود احترام بگذارند"؛

"افراد ناتوان از حقوق مدنی و سیاسی مشابه سایر افراد برخوردارند"؛

"افراد دارای معلولیت حق دارند اقداماتی را انجام دهند که آنها را قادر سازد تا حد ممکن استقلال کسب کنند"؛

«افراد دارای معلولیت حق دارند از درمان های پزشکی، فنی و عملکردی، از جمله دستگاه های مصنوعی و ارتوپدی، برای بازگرداندن سلامت و موقعیت در جامعه، آموزش، آموزش حرفه ای و توانبخشی، کمک، مشاوره، خدمات استخدامی و سایر خدمات برخوردار شوند».

افراد دارای معلولیت باید از هر نوع استثمار محافظت شوند.

اقدامات قانونی اساسی در مورد معلولان در روسیه تصویب شده است. از اهمیت ویژه ای برای تعیین حقوق و تعهدات افراد معلول، مسئولیت دولت، سازمان های خیریه، افراد قوانین: "در مورد حمایت اجتماعی از افراد معلول در فدراسیون روسیه" / 1995 /، "در مورد خدمات اجتماعی برای سالمندان". شهروندان و افراد معلول» / 1374 /.

در ژوئیه 1992، رئیس جمهور فدراسیون روسیه فرمان "در مورد حمایت علمی از مشکلات معلولیت و معلولان" را امضا کرد.

این اعمال هنجاری تعیین کننده نگرش جامعه، دولت نسبت به معلولان و بالعکس است. بسیاری از مفاد این اسناد زمینه قانونی قابل اعتمادی را برای زندگی و حمایت اجتماعی از افراد معلول در کشور ما ایجاد می کند.

مسائل مهم حمایت اجتماعی از افراد دارای معلولیت در قانون فدرال "در مورد حمایت اجتماعی از افراد دارای معلولیت در فدراسیون روسیه" پایه قانونی دریافت کرده است. قانون اختیارات مقامات دولتی / فدرال، موضوعات فدراسیون روسیه / در زمینه حمایت اجتماعی از افراد معلول را تعریف می کند. حقوق و تعهدات ارگان های تخصصی پزشکی و اجتماعی را نشان می دهد که بر اساس معاینه جامع یک فرد، ماهیت و درجه بیماری را که منجر به ناتوانی شده است، تعیین می کند، گروه معلولیت، رژیم کاری را تعیین می کند. افراد ناتوان کار، برنامه های فردی و جامع برای توانبخشی معلولان را توسعه می دهد، نتیجه گیری های پزشکی و اجتماعی می دهد، تصمیماتی را اتخاذ می کند که برای ارگان های دولتی، شرکت ها و سازمان ها بدون توجه به شکل مالکیت الزام آور است.

قانون شرایط پرداخت خدمات پزشکی ارائه شده به افراد معلول، بازپرداخت هزینه های متحمل شده توسط خود فرد معلول، ارتباط او با ارگان های توانبخشی برای حمایت اجتماعی از افراد معلول را تعیین می کند.

قانون همه مقامات، روسای شرکت ها و سازمان ها را موظف می کند تا شرایطی را ایجاد کنند که به افراد دارای معلولیت اجازه دهد آزادانه و مستقل از همه مکان های عمومی، موسسات، حمل و نقل، تردد آزادانه در خیابان ها، در موسسات عمومی استفاده کنند.

قانون برای دریافت فوق العاده مسکن، به طور مناسب، مزایایی را پیش بینی می کند. به معلولان و خانواده های دارای فرزند معلول حداقل 50 درصد از اجاره و قبوض آب و برق و در ساختمان های مسکونی بدون گرمایش مرکزی - از هزینه سوخت ارائه می شود. افراد دارای معلولیت و خانواده های دارای معلولیت حق دریافت زمین دارای اولویت را دارند توطئه هابرای ساخت و ساز مسکن انفرادی، باغبانی، نگهداری و زراعت ویلا /ماده 17 قانون/.

قانون توجه ویژه ای به تضمین اشتغال افراد معلول دارد. قانون مزایای مالی و اعتباری را برای سازمان های تخصصی انجمن های عمومی معلولان در نظر گرفته است. تعیین سهمیه برای استخدام افراد دارای معلولیت توسط سازمانها بدون توجه به اشکال سازمانی و قانونی و اشکال مالکیت که تعداد شاغلین آنها بیش از 30 نفر باشد. انجمن‌های عمومی معلولان و تشکل‌های آنها که سرمایه مجاز آنها از سهمیه انجمن عمومی معلولان است، از سهمیه اجباری مشاغل معلولان معاف هستند.

قانون هنجارهای قانونی را برای حل مسائل مهم اشتغال معلولان مانند تجهیز مشاغل خاص، ایجاد شرایط کار برای معلولان، حقوق، وظایف و مسئولیت های کارفرمایان در تضمین اشتغال افراد دارای معلولیت، روش و شرایط به رسمیت شناختن تعریف می کند. یک فرد معلول به عنوان بیکار، مشوق هایی را برای مشارکت سازمان ها در تضمین زندگی افراد معلول اعلام می کند.

مسایل تامین مادی خدمات اجتماعی برای معلولان به تفصیل در قانون مورد توجه قرار گرفته است.

مزایا و تخفیف های قابل توجهی برای قبوض آب و برق، برای خرید دستگاه های معلول، ابزار و پرداخت کوپن های آسایشگاه و استراحتگاه ارائه می شود.

قانون فدرال "در مورد خدمات اجتماعی برای شهروندان سالخورده و معلولان" اصول اساسی خدمات اجتماعی برای سالمندان و معلولان را تعیین می کند:

رعایت حقوق بشر و شهروندی؛

ارائه تضمین های دولتی در زمینه خدمات اجتماعی؛

فرصت های برابر در دریافت خدمات اجتماعی؛

تداوم انواع خدمات اجتماعی برای نیازهای فردی سالمندان و معلولان.

مسئولیت مراجع در تمامی سطوح در قبال تامین حقوق شهروندان نیازمند به خدمات اجتماعی و غیره. /ماده 3 قانون/.

«خدمات اجتماعی به کلیه شهروندان سالمند و معلول صرف نظر از جنسیت، نژاد، ملیت و موقعیت رسمی، محل سکونت، نگرش به مذهب، عقاید، عضویت در انجمن های عمومی و سایر شرایط ارائه می شود.

خدمات اجتماعی با تصمیم مقامات حمایت اجتماعی در مؤسسات زیرمجموعه آنها یا بر اساس قراردادهایی که مقامات حمایت اجتماعی با مؤسسات خدمات اجتماعی سایر اشکال مالکیت منعقد می کنند ارائه می شود (ماده 5 قانون).

خدمات اجتماعی منحصراً با رضایت افرادی که به آنها نیاز دارند ارائه می شود، به ویژه در مورد استقرار آنها در مؤسسات خدمات اجتماعی ثابت. در این موسسات، با موافقت خدمت‌گزار، می‌توان فعالیت کارگری را نیز بر اساس شرایط قرارداد کار سازماندهی کرد. افرادی که قرارداد کار منعقد کرده اند حق دارند از مرخصی استحقاقی سالانه 30 روز تقویمی برخوردار شوند.

قانون انواع مختلفی از خدمات اجتماعی از جمله:

خدمات اجتماعی در منزل (شامل مراقبت های اجتماعی و پزشکی)؛

خدمات اجتماعی نیمه ثابت در بخش های روز / شب / اقامت شهروندان در مؤسسات خدمات اجتماعی؛

خدمات اجتماعی ثابت در مدارس شبانه روزی، خانه های شبانه روزی و سایر موسسات خدمات اجتماعی ثابت؛

خدمات اجتماعی فوری؛

کمک های مشاوره ای اجتماعی

تمام خدمات اجتماعی موجود در لیست خدمات عمومی تضمین شده فدرال را می توان به صورت رایگان و همچنین بر اساس پرداخت جزئی یا کامل به شهروندان ارائه کرد.

خدمات به صورت رایگان ارائه می شود:

1. شهروندان مجرد / زوج های متاهل مجرد / و معلولان مستمری زیر سطح معیشتی.

2. شهروندان سالخورده و افراد معلولی که خویشاوندان دارند اما مستمری کمتر از سطح معیشتی دریافت می کنند.

3. سالمندان و معلولان ساکن در خانواده هایی که متوسط ​​درآمد سرانه آنها زیر سطح معیشتی است.

خدمات اجتماعی در سطح پرداخت جزئی به افرادی ارائه می شود که میانگین درآمد سرانه آنها / یا درآمد بستگان آنها، اعضای خانواده آنها / 100 تا 150 درصد حداقل معیشت باشد.

خدمات اجتماعی با شرایط پرداخت کامل به شهروندانی که در خانواده هایی زندگی می کنند ارائه می شود که میانگین درآمد سرانه آنها 150٪ از حداقل معیشت بیشتر باشد.

قانون "در مورد خدمات اجتماعی برای شهروندان سالخورده و معلول" سیستم خدمات اجتماعی را به دو بخش اصلی - دولتی و غیر دولتی تقسیم می کند.

بخش عمومی نهادهای خدمات اجتماعی فدرال و شهرداری را تشکیل می دهد.

بخش غیردولتی خدمات اجتماعی مؤسساتی را که فعالیت های آنها بر اساس اشکال مالکیت غیر دولتی یا شهرداری است و همچنین افرادی که در زمینه خدمات اجتماعی فعالیت های خصوصی دارند را متحد می کند. انجمن های عمومی، از جمله انجمن های حرفه ای، سازمان های خیریه و مذهبی، در اشکال غیر دولتی خدمات اجتماعی مشغول هستند.

علاوه بر قوانین فدرال، مددکاران اجتماعی باید اسناد دپارتمان را بشناسند که تفاسیر معقولی از اعمال برخی قوانین یا بخش های جداگانه آنها ارائه می دهد.

قانون فعلی عملاً از کودکان دارای معلولیت برای زندگی مناسب و ایمن محافظت نمی کند. اما حتی اگر مشکلات مالی حل شود، محیط زندگی معلولان به طور کامل ساماندهی شود، بدون تجهیزات و دستگاه های مناسب نمی توانند از مزایای آن بهره مند شوند. برای ساخت تجهیزات و تجهیزات معلولین به یک صنعت خاص نیاز داریم. چنین شرکت هایی در کشور وجود دارد. در مسکو، خود معلولان مرکز توانبخشی "غلبه" را سازماندهی کردند، که نه تنها کمک های اخلاقی، آموزشی، سازمانی را ارائه می دهد، بلکه تولید ویلچر را نیز راه اندازی کرد و از بسیاری جهات در جهان از ویلچرهای سوئدی پیشی گرفت. صنعتگران و سازمان دهندگان با استعداد زیادی در میان معلولان وجود دارند. یکی از وظایف مددکاری اجتماعی یافتن این افراد، کمک به آنها در سازماندهی کسب و کارشان، تشکیل تیمی پیرامون آنها و در نتیجه کمک به بسیاری است.

قانون فدرال "در مورد حمایت اجتماعی از معلولان در فدراسیون روسیه" که در 24 نوامبر 1995 تصویب شد، پایه و اساس حمایت اجتماعی قانونی مدرن از معلولان را پایه گذاری کرد و به عنوان سیاست ایالتی در این زمینه تعریف کرد - ارائه فرصت های برابر برای افراد معلول. سایر شهروندان در استفاده از حقوق و آزادی های مدنی، اقتصادی، سیاسی و سایر حقوق و آزادی های مقرر در قانون اساسی فدراسیون روسیه. این قانون مفهوم جدیدی از حمایت اجتماعی از افراد دارای معلولیت را تصویب کرد که بر اساس اصول و هنجارهای حقوق بین الملل اتخاذ شده در رابطه با افراد دارای معلولیت است. سیستم اقدامات برای حمایت اجتماعی از معلولان که توسط قانون فدرال ایجاد شده است، پیش نیازهای لازم را برای سازگاری اجتماعی معلولان و ادغام آنها در جامعه ایجاد می کند.

این قانون فدرال است ایجاد یک محیط زندگی در دسترس برای معلولانبه عنوان یکی از جهت گیری های توانبخشی آنها. به ویژه، ماده ای در مورد تعهد ارگان ها و سازمان ها، صرف نظر از اشکال سازمانی و قانونی و اشکال مالکیت، برای فراهم کردن شرایط دسترسی رایگان به امکانات زیرساخت اجتماعی و استفاده بدون مانع از وسایل حمل و نقل عمومی، وسایل ارتباطی برای معلولان فراهم است. و اطلاعات اولین سند این مجموعه، فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه مورخ 2 اکتبر 1992 بود. شماره 1156 «در مورد اقدامات ایجاد محیط زندگی در دسترس برای معلولان». در اجرای این فرمان، با قطعنامه شورای وزیران - دولت فدراسیون روسیه به همین نام و مصوبه دولت فدراسیون روسیه در تاریخ 12.08.94. 927 "در مورد اطمینان از تشکیل یک محیط زندگی قابل دسترس برای معلولان" مقدمه ای را در قوانین قانونی در مورد مسائل ساخت و ساز الزامات برای بررسی اجباری برآوردهای طراحی برای توسعه شهرها و سایر شهرک ها، ساخت و ساز و بازسازی ساختمان ها و ساختارها از نقطه نظر تضمین دسترسی برای معلولان. این اقدامات تدابیر مسئولیتی را برای نقض این الزامات تعیین می کند.

در مناطق روسیه، نهادهای متخصص محلی باید کنترلی بر کیفیت اسناد طراحی برای ساخت و ساز و بازسازی ساختمان‌ها و سازه‌ها به منظور اطمینان از دسترسی افراد دارای معلولیت به ساختمان‌ها و سازه‌ها برای دریافت بلامانع از طیف ضروری خدمات ایجاد کنند. .

با وجود اولویت آشکار و مرتبط بودن مشکل حمایت اجتماعی از معلولان، وضعیت فعلی روسیه در این زمینه بحرانی است.

فرودگاه‌ها، ایستگاه‌های راه‌آهن و اتوبوس، پیاده‌روها و گذرگاه‌های جاده‌ای نیز باید به وسایل ویژه‌ای مجهز شوند که زندگی معلولان را آسان‌تر کند. باید پارکینگ ها و اتاق های مجزا برای وسایل نقلیه معلولان، توالت های مخصوص وجود داشته باشد که در بسیاری از کشورهای جهان رایج است.

در سال های اخیر، در تعدادی از موضوعات فدراسیون روسیه، روندهایی در حل این مشکل وجود داشته است. به عنوان مثال، دومای شهر مسکو قانون شهر مسکو را در تاریخ 17.01.2001 به تصویب رساند. شماره 3 "در مورد اطمینان از دسترسی بدون مانع برای افراد معلول به اشیاء زیرساخت اجتماعی، حمل و نقل و مهندسی شهر مسکو".

این قانون روندهایی را برای ادغام افراد ناتوان در جامعه، از بین بردن تأثیر تبعیض آمیز موانع معماری، حمل و نقل و ارتباطی که حقوق و آزادی های افراد با تحرک محدود را نقض می کند، تعریف می کند.

قوانین مشابهی در سایر نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه تصویب شده و در حال اجرا است.

دولت فراهم می کند مراقبت های پزشکی واجد شرایط رایگان یا با شرایط ترجیحی،همچنین

ارائه رایگان دارو و محصولات پزشکی. روش ارائه انواع مراقبت های پزشکی به افراد معلول توسط تعدادی از مقررات دولت فدراسیون روسیه تعیین می شود. با این حال، با نقض ماده 13 قانون فدرال "در مورد حمایت اجتماعی از معلولان در فدراسیون روسیه"، دولت فدراسیون روسیه برای مدت طولانی روش تامین مالی مراقبت های پزشکی واجد شرایط ارائه شده به معلولان را تعیین نکرد. از جمله تهیه دارو به همین دلیل، بسیاری از آنها از فرصت دریافت مراقبت های تخصصی در مراکز پزشکی فدرال محروم شده اند و حقوق آنها برای ارائه داروی رایگان یا یارانه ای نقض می شود.

نکته مثبت، از ژانویه 2001، روش تامین مالی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه برای بازگرداندن کسری درآمد به سازمان هایی که به افراد معلول کمک می کنند، تعیین شد.

بنابراین، در منطقه کالوگا، با فرمان دولت منطقه در 19.01.2001 شماره. شماره 19 "در مورد نحوه بازپرداخت هزینه های سازمان های مربوط به ارائه مزایای به ساکنان منطقه کالوگا، پیش بینی شده توسط قوانین فدرال "در مورد جانبازان"، "در مورد حمایت اجتماعی از افراد معلول در فدراسیون روسیه" ، "در مورد وضعیت پرسنل نظامی"، روش بازپرداخت هزینه ها به سازمان های مرتبط با ارائه مزایای سازمان های دارویی شروع به توزیع دارو با نسخه برای افراد معلول در منطقه ما تا حدودی بهتر مطابق با فهرست داروهای ضروری تایید شده توسط دستور وزارت بهداشت روسیه به تاریخ 26 ژانویه 2000 به شماره 30 و توافق با وزارت دارایی و وزارت اقتصاد روسیه.

اما، با این وجود، در اکثر نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، با نقض فهرست فوق، که شامل بیش از 400 مورد از نام های ژنریک بین المللی داروها است، تجویز دارو را برای افراد معلول با شرایط ترجیحی با قلمرو خود محدود می کنند. لیستی از داروهایی که مهمترین موارد را شامل نمی شود. این در حالی اتفاق می افتد که موضوع فدراسیون حق پذیرش لیستی را ندارد که با لیست فدرال مطابقت ندارد.

یکی از مراحل فرآیند تامین پزشکی افراد معلول می باشد درمان آبگرم. مجموعه آسایشگاه - استراحتگاه کشور ما مشابهی در جهان ندارد. با این حال، برخی از استراحتگاه های مشهور جهان، مانند قفقاز Mineralnye Vody، که قرن هاست شکل گرفته اند، در حال حاضر با مشکلات جدی روبرو هستند. استراحتگاه های بهداشتی به دلیل رویدادهای جمهوری چچن، قیمت های بالای حمل و نقل مسافر، درمان، غذا، کاهش کوپن های ترجیحی (پرداخت شده توسط شرکت ها، اتحادیه های کارگری) خالی هستند.

امروزه به طور کلی وضعیت کشور در خصوص ارائه کوپن های آسایشگاهی و استراحتگاهی برای معلولان و افراد مبتلا به بیماری های مختلف دشوار است.

به گفته وزارت بهداشت و توسعه اجتماعی فدراسیون روسیه، بنا به درخواست افراد فدراسیون روسیه، نیاز به هزینه درمان آسایشگاهی برای افراد ناتوان و شرکت کنندگان در جنگ بزرگ میهنی در سال 2001 است. 2 میلیارد 233.3 میلیون روبل، و تامین مالی واقعی به مبلغ 995.8 میلیون روبل برنامه ریزی شده است.

یکی از حقوق اساسی شهروندان که توسط دولت اعلام شده است، حق تحصیل است. قانون فدرال "در مورد حمایت اجتماعی از افراد معلول در فدراسیون روسیه" و "در مورد آموزش" حق آموزش پیش دبستانی و خارج از مدرسه، آموزش عمومی اولیه و متوسطه، آموزش ابتدایی، متوسطه و حرفه ای عالی را اعطا می کند.

برای اجرای عملی توسط افراد ناتوان حق تحصیلدر حال حاضر در روسیه موسسات آموزشی در سطوح مختلف وجود دارد که با برنامه های ویژه، وسایل فنی کمکی ارائه شده است که امکان آموزش مشترک افراد سالم و معلول را فراهم می کند. با این حال، فراهم کردن مدارس عادی با وسایل کمکی ویژه برای دسترسی بدون مانع معلولان، درک و جذب آنها از مواد آموزشی و همچنین آمادگی روانی دانش آموزان و معلمان برای یادگیری مشترک هنوز کافی نیست. به گفته وزارت آموزش و پرورش فدراسیون روسیه، 360.5 هزار کودک دارای معلولیت و 279.1 هزار کودک دیگر در موسسات آموزشی ویژه (اصلاحی) تنها در موسسات آموزشی پیش دبستانی از نوع عمومی و جبرانی از کودکان سالم جدا می شوند.

در حال حاضر، کار بر روی نسخه بعدی پیش نویس قانون "در مورد آموزش افراد دارای معلولیت" ادامه دارد.

سیستم حمایت اجتماعی فدراسیون روسیه دارای موسسات تخصصی خود است که به دانش آموزان آموزش حرفه ای متوسطه ارائه می دهد. اینها 30 آموزشکده فنی و حرفه ای هستند. بر اساس توافق با آلمان، دو مرکز در سن پترزبورگ و نووکوزنتسک افتتاح شده است که در آنها آموزش در سطح کیفی بالاتری انجام می شود.

اما در کنار جنبه‌های مثبت اصلاح نظام آموزش حرفه‌ای معلولان، باید توجه داشت که بودجه لازم برای نهادهای تشکیل‌دهنده آن تامین نشده است، نظام اشتغال و سازگاری اجتماعی معلولان از دوران کودکی پس از آن فارغ التحصیل از مؤسسات آموزشی اصلاحی تشکیل نشده است.

غیرقابل انکار حق جهانی انسانی یک فرد معلول حق کار است،علیرغم اینکه توانایی کار وی محدود است، حق کار نیز توسط قوانین فدرال "در مورد حمایت اجتماعی از معلولان در فدراسیون روسیه" و "در مورد اشتغال جمعیت در فدراسیون روسیه" ایجاد شده است. با هدف ایجاد فرصت های واقعی برای معلولان برای مشارکت در فعالیت های مفید و درآمدزا و ارائه مکانیسم های خاص برای اجرای آنها. برای اجرا

آنها به این حق نیاز دارند تا یک سیاست دولتی مشخص برای ترویج اشتغال افراد دارای معلولیت داشته باشند، زیرا موقعیت افراد دارای معلولیت در بازار کار روسیه با پتانسیل آنها ناسازگار است و اشتغال آنها به طور غیر قابل توجیهی پایین است. افراد دارای معلولیت کار کمتر از 10٪ از تعداد کل آنها را تشکیل می دهند (5-6 سال قبل آنها 16-18٪ بودند)، اشتغال در بین معلولان در سن کار از 15٪ تجاوز نمی کند. به ویژه برای افراد ناتوان گروه I و II (8٪) کم است.

یکی از اقدامات اصلی با هدف حل مشکل اشتغال معلولان، ایجاد سهمیه هایی برای استخدام این دسته از سازمان ها توسط مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه برای سازمان ها، صرف نظر از اشکال سازمانی و قانونی است. شهروندان طبق آمار وزارت بهداشت و توسعه اجتماعی فدراسیون روسیه، در سال 2000 حدود 12000 معلول در سهمیه تعیین شده به کار گرفته شدند. در طول سال 2000، حدود 86000 نفر برای کمک در یافتن شغل به خدمات کاریابی مراجعه کردند و به 42700 شهروند با ظرفیت کاری محدود در یافتن شغل کمک شد.

مشکل سازترین موضوع ارائه ابزارهای فنی توانبخشی برای افراد معلول در فدراسیون روسیه است ارائه رایگان ویژه آنهاcialسوسایل نقلیه. به گفته وزارت بهداشت و توسعه اجتماعی فدراسیون روسیه و مقامات حمایت اجتماعی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، تعداد معلولان نیازمند وسایل نقلیه 156 هزار نفر است که 80 هزار نفر از این تعداد معلول هستند. یک خودرو، 76 هزار نفر به واگن موتوری نیاز دارند.

بودجه ناکافی منجر به ایجاد صف طولانی برای وسایل نقلیه ویژه در موضوعات فدراسیون شده و باعث درخواست های متعدد معلولان به سازمان های مختلف دولتی شده است.

با نقض ماده 30 قانون فدرال "در مورد حمایت اجتماعی از افراد معلول در فدراسیون روسیه"، دولت فدراسیون روسیه روشی را برای تعیین و پرداخت دسته های خاصی از افراد معلول (به استثنای معلولان جنگی) غرامت پولی ایجاد نکرده است. برای هزینه های بنزین یا سایر انواع سوخت، تعمیر، نگهداری وسایل نقلیه و قطعات یدکی.

برای معلولان جنگ، روش مورد بررسی توسط دولت فدراسیون روسیه تعیین می شود. با این حال، بودجه آن چیزهای زیادی را برای دلخواه باقی می گذارد. طبق اعلام وزارت بهداشت و توسعه اجتماعی فدراسیون روسیه، نیاز افراد فدراسیون به تهیه وسایل نقلیه در سال 2001، با نیاز به هزینه برای این اهداف برای معلولان جنگی، 4 میلیون و 195.5 هزار روبل است. قرار است 1 میلیون 247، 9 هزار روبل اختصاص یابد

یکی از مهمترین مولفه های حمایت اجتماعی از افراد دارای معلولیت است تامین حقوق بازنشستگی. ارائه حقوق بازنشستگی برای افراد معلول مطابق با قانون فدرال فدراسیون روسیه "در مورد بازنشستگی دولتی در فدراسیون روسیه" انجام می شود که در مقایسه با بازنشستگان سالمندی دارای مزایای به ظاهر قابل توجهی برای آنها است. این قانون مقرر می‌دارد که مستمری از کارافتادگی گروه‌های اول و دوم با سابقه کار لازم، از جمله معلولان از دوران کودکی، 75 درصد از درآمدی که از آن محاسبه می‌شود، تعیین می‌شود. برای افراد معلول، بسته به سن آنها، مدت خدمت بسیار کمتری نسبت به بازنشستگان سالمند مورد نیاز است. این افراد طبق قوانین عمومی با 40 سال سابقه برای زنان و 45 سال برای مردان، 75 درصد از نرخ را دریافت می کنند.

مدت خدمت مورد نیاز برای معلولان در یک مقیاس برای مردان و زنان تعیین می شود. حداکثر مدت چنین تجربه ای 15 سال است.

اما اگرچه بالاترین میزان (75%) محاسبه برای معلولان تعیین شده است، اما عملاً کار نمی کند، زیرا مستمری به سه حداقل مستمری سالمندی محدود می شود و در نتیجه، بر حسب درصد، مستمری واقعی است. بیش از 25-30٪ درآمد نیست.

قانون فدرال شماره 21.07.97 113-FZ "در مورد روش محاسبه و افزایش مستمری های دولتی"، روش متفاوتی برای محاسبه حقوق بازنشستگی با استفاده از ضریب فردی بازنشستگان معرفی شد. با این حال، رویه جدید تغییرات قابل توجهی در وضعیت مالی معلولان ایجاد نمی کند. حقوق بازنشستگی اکثر آنها هنوز کمتر از حداقل معیشت تعیین شده توسط دولت فدراسیون روسیه است.

همانطور که از اطلاعات وزارت بهداشت و توسعه اجتماعی فدراسیون روسیه مورخ 7 مارس 2001 آمده است. و صندوق بازنشستگی روسیه مورخ 26 مارس 2001. میانگین مستمری از کارافتادگی ماهانه:

برای افراد معلول به دلیل بیماری عمومی - 698 روبل.

برای افراد معلول به دلیل آسیب صنعتی یا بیماری شغلی - 716 روبل.

برای افراد معلول به دلیل آسیب های نظامی - 627 روبل.

برای افراد معلول به دلیل فاجعه چرنوبیل - 709 روبل؛

میانگین مستمری برای یک معلول جنگی که دو مستمری دریافت می کند 1652 روبل است.

به عنوان بخشی از اصلاح سیستم بازنشستگی روسیه، رئیس جمهور فدراسیون روسیه در ژوئن 2001 دو قانون فدرال جدید "در مورد بازنشستگی کار" و "در مورد تامین بازنشستگی دولتی در فدراسیون روسیه" تصویب کرد که نوآوری های زیر را پیشنهاد می کند:

مستمری از کارافتادگی به عنوان متشکل از بخش های پایه، بیمه و تامین مالی پیشنهاد می شود.

چنین مستمری را می توان به افراد معلول با ناتوانی کامل (100٪) یا جزئی (حداقل 50٪) اعطا کرد (علل از کارافتادگی و زمان شروع آن، به استثنای از کارافتادگی ناشی از اقدامات غیرقانونی، مهم نیست).

پیش نیاز انتصاب او وجود ارشدیت است.

پیشنهاد می شود مستمری پایه برای افراد معلول گروه های 1، P، III، به ترتیب 900، 450، 225 روبل ایجاد شود. (مستمری پایه تعیین شده بسته به حضور و تعداد افراد تحت تکفل فرد معلول افزایش می یابد).

اندازه بخش اساسی مستمری کار در صورت افزایش قیمت کالاها و خدمات مصرفی در بودجه اختصاص داده شده در بودجه فدرال برای سال مربوطه برای این اهداف شاخص می شود (ضریب نمایه سازی توسط دولت تعیین می شود. فدراسیون روسیه)؛

به افراد معلول (معلول از دوران کودکی، فرزندان از کار افتاده) که مستمری کار مستمری ندارند، پیشنهاد می شود که مستمری اجتماعی را در مقادیر زیر تعیین کنند: فرزندان معلول، فرزندان معلول گروه اول و دوم، معلولان گروه اول - 125٪ بخش اساسی مستمری کار؛ معلولان گروه II - 100٪؛ ناتوان گروه III - 85٪.

با این حال، پیش نویس قوانین الزام ماده 2 قانون فدرال "در مورد دستمزد زندگی در فدراسیون روسیه" را در نظر نمی گیرد، که بر اساس آن، به منظور توجیه حداقل دستمزد، حقوق بازنشستگی و ارائه کمک های اجتماعی لازم دولتی به شهروندان فقیر، دستمزد معیشتی تعیین می شود.

فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 09.02.2001 شماره. شماره 99 "در مورد ایجاد حداقل معیشت سرانه و برای گروه های اجتماعی و جمعیتی اصلی جمعیت در کل در فدراسیون روسیه برای سه ماهه چهارم 2000" حداقل سرانه معیشتی 1285 روبل تعیین شد. (برای جمعیت توانمند - 1406 روبل، بازنشستگان - 962 روبل، کودکان - 1272 روبل).

3. فعالیت های مراکز اجتماعی کالوگا برای حمایت اجتماعی از معلولان

3.1 مرکز منطقه ای کالوگا برای توانبخشی حرفه ای معلولان

مرکز منطقه ای کالوگا برای توانبخشی حرفه ای معلولان (KTC PRI) یک موسسه آموزشی دولتی ویژه آموزش حرفه ای ابتدایی است که بر اساس فرمان اداره منطقه کالوگا N88 در 20 مارس 1995 "در مورد سازماندهی مجدد مدرسه شبانه روزی حرفه ای کالوگا برای معلولان" این مرکز مسئول مدرسه شبانه روزی مدرسه فنی و حرفه ای کالوگا برای معلولان است. موسس این مرکز، اداره سیاست اجتماعی منطقه کالوگا است. حقوق و تعهدات مؤسس و مرکز در امور ملکی، مالی، حقوقی و غیره توسط قانون جاری، این منشور و موافقتنامه مؤسس تنظیم می شود. مرکز این منشور را بر اساس مقررات تقریبی مصوب دولت فدراسیون روسیه "در مورد مرکز توانبخشی پزشکی و اجتماعی معلولان" ، "در مورد موسسه آموزش حرفه ای ابتدایی" ، "در مورد ویژه (اصلاحی) دارد. مؤسسه آموزشی دانش‌آموزان، دانش‌آموزان دارای ناتوانی‌های رشدی» و همچنین ضمیمه منشور، مصوب رئیس مرکز با موافقت مؤسس، «آیین‌نامه کارگاه‌های آموزشی و تولیدی»، «آیین‌نامه شورای مرکز، "قوانین داخلی کار و مقررات آموزشی" و دیگران.

این مرکز در فعالیت های خود بر اساس قوانین فعلی فدراسیون روسیه، احکام رئیس جمهور فدراسیون روسیه، احکام و دستورات دولت فدراسیون روسیه، دستورات و دستورات وزارت کار و توسعه اجتماعی روسیه هدایت می شود. ، بنیانگذار، دولت منطقه کالوگا، اداره محلی، منشور مرکز، موافقتنامه مؤسس، و همچنین سایر اقدامات نظارتی . مرکز یک شخص حقوقی است. این مرکز از نظر اموال دولتی که به آن اختصاص داده شده است به مؤسس و کمیته مدیریت اموال دولتی منطقه کالوگا پاسخگو است.

اهداف، اهداف، کارکردهای مرکز.

هدف این مرکز ارائه کمک‌های تخصصی همه‌جانبه به معلولان در مسائل مربوط به کار و توانبخشی پزشکی است و برنامه‌های آموزشی اصلاحی اولیه و تکمیلی را برای آموزش حرفه‌ای ابتدایی و متوسطه مطابق با استانداردهای دولتی اجرا می‌کند.

آموزش، بر اساس مجوز دولتی برای حق انجام فعالیت های آموزشی، از جمله:

1. اجرای اقدامات برای توانبخشی حرفه ای معلولان در قالب اجرای برنامه های تربیتی اصلاحی پایه، شامل قراردادی و پرداختی، یعنی: آموزش جوانان دارای معلولیت (30-15 سال) که این کار را انجام نداده اند. قبلاً تحت برنامه های آموزش حرفه ای ابتدایی حرفه ای داشته باشند.

آموزش افراد ناتوان تحت برنامه های آموزش متوسطه حرفه ای؛ آموزش کودکان ناتوان در سنین پیش دبستانی و مدرسه بر اساس برنامه های آموزشی مناسب و تخصصی کار در قالب کار در منزل و آموزش های پایه به منظور راهنمایی شغلی و توانبخشی حرفه ای اولیه.

بازآموزی و بازآموزی معلولانی که قبلاً حرفه ای داشتند و همچنین آموزش پیشرفته معلولان کار.

آموزش حرفه ای، بازآموزی و بازآموزی شهروندان به صورت پرداختی.

2. اجرای توانبخشی اجتماعی و راهنمایی حرفه ای جوانان دارای معلولیت بر اساس برنامه های آموزشی اصلاحی تکمیلی "توانبخشی اجتماعی" و "توانبخشی پسا حرفه ای" از جمله به صورت قراردادی و پرداختی.

3. مشارکت در توسعه برنامه های فردی توانبخشی حرفه ای، اجتماعی و پزشکی و اجرای آنها.

4. اجرای اقدامات اصلاحی روانی برای جهت گیری اجتماعی و حرفه ای معلولان و سازگاری آنها با کار.

5. هماهنگی فعالیت های شرکت ها و سازمان های دولتی و دولتی، صندوق ها در امور آموزش حرفه ای توانبخشی اجتماعی، پزشکی و کاری معلولان، فعالیت های مشاوره ای با ارائه کمک های قانونی، عملی، روش شناختی، فنی در این امور.

6. مشاركت در فعاليتهاي تحقيقاتي مشكلات توانبخشي معلولان همراه با ساير مؤسسات آموزشي و علمي و اجراي عملي تحولات در اين زمينه.

7. انجام کارهای فرهنگی و آموزشی با معلولان، ساماندهی فعالیت های ارتباطی و اوقات فراغت معلولان - توانبخشی.

8. سازماندهی و انجام امور غیرفرهنگی و تفریحی، رویدادهای ورزشی، ایجاد بستر توسعه واردات در منطقه.

9. اجرای نظارت پزشکی در کلیه مراحل فعالیت های توانبخشی، پروتز، درمان، مشاوره برای افراد دارای معلولیت با همکاری موسسات درمانی شهرستان و منطقه.

10. ایجاد و بهره برداری از خدمات تخصصی و حمل و نقل برای اطمینان از حمل و نقل افراد معلول.

11. ایجاد شرایط مساعد روز دانشجو برای زندگی و یادگیری از جمله:

سازماندهی خدمات مصرف کننده با تهیه مسکن با مبلمان و تجهیزات، ملافه؛

پذیرایی مطابق با استانداردهای تعیین شده؛

درمان و معاینه بالینی، مراقبت های پزشکی مشاوره ای و اورژانسی و همچنین بستری شدن افراد نیازمند در موسسات پزشکی و پیشگیرانه، اجرای اقدامات بهداشتی و اپیدمیولوژیک مناسب:

تهیه پوشاک، کفش، توالت و لوازم بهداشتی برای دانش آموزانی که از طرف دولت به طور کامل در اختیار آنها قرار می گیرد، با انجام مزایا و پرداخت های مقرر در قانون.

ساختار مرکز

زیرمجموعه‌های ساختاری مرکز در تعدادی بلوک ترکیب می‌شوند که توسط معاونین مرکز یا متخصصان ارشد اداره می‌شوند. لیست بلوک ها: اداری، توانبخشی کودکان، آموزش عمومی اضافی و غیره. انتخاب حرفه، آموزشگاه حرفه ای، پزشکی و فرهنگ بدنی و توانبخشی ورزشی، توانبخشی اجتماعی، حمایت اقتصادی و فنی.

بلوک اداری شامل دستگاه کنترل، خدمات دیسپاچینگ، بخش اقتصاد و حسابداری و گروه پایگاه داده کامپیوتری است.

بلوک توانبخشی کودکان شامل گروهی از معلمان شامل مربیان، معلمان دوره ابتدایی، کارآموزی، روانشناسانی است که مشکل آموزش، آموزش مهارت های کار و جهت گیری اجتماعی و روانی کودکان معلول 3 تا 5 ساله را در خانه و در گروه های ویژه کودکان بر اساس "مرکز، تعیین امکانات آموزش بیشتر مطابق با نشانه های پزشکی، توسعه یک طرح فردی امیدوار کننده برای اقدامات توانبخشی. دارای یک گروه کمک اجتماعی برای خانواده کودک -

معلول در کلیه مسائل مربوط به مجموعه اقدامات توانبخشی با استفاده از امکانات سایر بلوک های مرکز و سایر سازمان ها.

بلوک آموزش عمومی اضافی و انتخاب حرفه شامل گروهی از معلمان معلمان در برنامه های یک مدرسه آموزش عمومی و بخش انتخاب حرفه است. بلوک همراستایی سطح آموزشی عمومی کودکان معلولی را که فرصت حضور در یک مدرسه انبوه را نداشته اند یا دارای تحصیلات در حجم 7-9 کلاس یک مدرسه کمکی و انبوه هستند را به منظور دریافت مدارک مربوطه تضمین می کند. در مورد آموزش و پرورش و ایجاد یک پایگاه آموزشی برای آموزش حرفه ای بیشتر یا آموزش بیشتر. دپارتمان انتخاب حرفه با همکاری نزدیک با مراکز کاریابی، آزمایش‌های اجتماعی-روانی و حرفه‌ای توانبخشان را در مراحل مختلف به منظور تعیین دقیق هر چه بیشتر توانایی‌های روانی یک فرد معلول در تسلط بر حرفه‌های ارائه شده توسط مرکز یا صدور ارائه می‌کند. توصیه به بلوک های مربوطه مرکز برای ارجاع یک توانبخش برای آموزش به موسسه آموزشی مربوطه.

بلوک مدرسه حرفه ای بر اساس برنامه های آموزش حرفه ای در سطوح مختلف مهارت با تمایز شرایط و روش های آموزشی مطابق با طرح های فردی برای توانبخشی یک فرد معلول عمل می کند و کارگران و متخصصان واجد شرایط را در طیف گسترده ای از حرفه ها آموزش می دهد. رقابتی در بازار کار، از جمله کسانی که پس از فارغ التحصیلی خوداشتغالی ارائه می کنند. آموزش را هم بر اساس مرکز و هم بر اساس پایگاه های آموزشی اجاره ای موسسات آموزشی با پروفایل های مختلف انجام می دهد و با ارائه حمایت های اجتماعی و روانی برای فرد، مطلوب ترین رفتار را برای توانبخش ایجاد می کند، از جمله ارائه سطح بالاتر آموزش حرفه ای برای فرد. آماده ترین توانبخشان به صورت انفرادی آموزش می دهند و به درخواست آنها در پذیرش معلولان در مؤسسات آموزش عالی کمک می کنند.

این واحد مجری انواع برنامه های آموزشی حرفه ای مرکز می باشد. آموزش کارگران واجد شرایط در تخصص های زیر انجام می شود:

کفش ساز

رویه کفش تعمیر کننده کفش خیاطی-خیاطی

خیاط لباس سبک زنانه بافنده لباس بافتنی تولید کننده محصولات هنری از هنرمند چوب

توده تولید

تعمیرکار لوازم خانگی

توانبخشی پزشکی و فیزیکی و ورزشی بلوک شامل بخش های پیشگیری و توانبخشی، گروه کشیک، بخش توانبخشی بدنی و ورزش های معلولین است که تشخیص، درمان، مراقبت های پزشکی مشاوره ای، پروتز، کلاس های فیزیوتراپی و سازماندهی کارهای ورزشی و تفریحی را ارائه می دهد. تماس با سازمان های ورزشی معلولین .

اسناد مشابه

جنبه های حقوقی حمایت اجتماعی از افراد معلول فدراسیون روسیه. مطالعه مشکلات اجتماعی اصلی افراد دارای معلولیت، روش ها و راه های حل آنها، و همچنین شکل گیری حمایت اجتماعی برای افراد دارای معلولیت در جامعه مدرن روسیه.

مقاله ترم، اضافه شده در 2012/03/31


اقدامات اصلی حمایت اجتماعی از کودکان دارای معلولیت در فدراسیون روسیه. دستورالعمل های مدرن و روش های اساسی توانبخشی اجتماعی کودکان معلول. جهات اصلی و چارچوب قانونی برای تضمین حمایت اجتماعی از کودکان دارای معلولیت.

مقاله ترم، اضافه شده در 2015/05/17


حمایت اجتماعی از جمعیت: ماهیت و اصول اجرا. اشکال و روش های حل مشکلات اجتماعی معلولان. فهرست امتیازات و ضمانت‌های معلولان شاغل. ارزیابی اجرای برنامه هدف حمایت اجتماعی از معلولان «محیط در دسترس».

پایان نامه، اضافه شده در 1394/03/14


جنبه های پزشکی-اجتماعی معلولیت. سیستم توانبخشی معلولان. اقدامات هنجاری - حقوقی در مورد مسائل معلولیت، حمایت مالی، اطلاعاتی و سازمانی. توصیه هایی برای بهبود سیستم حمایت اجتماعی از معلولان.

پایان نامه، اضافه شده در 2013/06/22


بررسی مشکلات اجتماعی اصلی معلولان، روش ها و راه های حل آنها در جامعه مدرن روسیه. ارزیابی سیاست دولتی و مقررات قانونی حمایت اجتماعی از افراد معلول. بررسی اقدامات توانبخشی معلولان.

مقاله ترم، اضافه شده در 2012/06/23


سیاست دولت در زمینه حمایت اجتماعی از افراد معلول، اصول، محتوا، اهداف و چارچوب قانونی آن. مددکاری اجتماعی با معلولین اداره حفاظت اجتماعی جمعیت منطقه راه آهن. پروژه "اداره توانبخشی معلولان".

پایان نامه، اضافه شده در 11/06/2011


تاریخچه توسعه و وضعیت فعلی کمک های اجتماعی به معلولان و سالمندان. تحولات نظری در بعد تاریخی حمایت اجتماعی برای توانبخشی اجتماعی، پزشکی، اجتماعی و اجتماعی-روانی معلولان.

مقاله ترم، اضافه شده در 2014/01/27


معلولیت: مفهوم، روش ایجاد، تخصص پزشکی و اجتماعی. انواع حمایت اجتماعی از معلولان. برنامه های توانبخشی پزشکی، حرفه ای، اجتماعی. اشتغال و آموزش معلولان، تامین مالی و مستمری.

چکیده، اضافه شده در 2011/03/12


رشد تعداد افراد معلول در میان جمعیت توانمند در منطقه چلیابینسک. معلولان به عنوان هدف حمایت اجتماعی سیاست دولت و توجیه قانونی برای حمایت اجتماعی. محتوای فعالیت های یک متخصص مددکاری اجتماعی.

پایان نامه، اضافه شده در 2012/08/26


ماهیت و محتوای توانبخشی اجتماعی، روش، شرایط و دلایل دریافت ناتوانی توسط پرسنل نظامی در فدراسیون روسیه. اقدامات حمایت اجتماعی و حمایت اجتماعی سربازان معلول، توصیه هایی برای بهبود آنها.

همانطور که می دانید، چنین دسته ای از جمعیت مانند معلولان بی حمایت ترین هستند. این به دلیل محدودیت های خاصی در حوزه فعالیت آنها است. روسیه در چارچوب قانونی خود از حقوق افراد دارای معلولیت در تمام زمینه های زندگی حمایت می کند. معلولان روسی چه فرصت ها و مزایای بیشتری دارند؟ بیشتر در این مورد بعدا.

مفهوم کلی

چه کسانی طبق قانون معلول شناخته می شوند؟ در قوانین قانونی نظارتی که در حال حاضر در قلمرو روسیه در حال اجرا هستند، تعریف روشنی از چنین مفهومی به عنوان "فرد معلول" پیشنهاد شده است. قانونگذار تشخیص می دهد که اولاً فردی است که دارای انحرافات ظاهری یا دیگر است. سایر انحرافات ذهنی، حسی یا ذهنی هستند.

همه افراد معلول بسته به شدت آسیب و ناتوانی به چند گروه تقسیم می شوند. مهم ترین گروه سوم است، زمانی که فرد از فعالیت بدنی محروم است و توانایی انجام مستقل برخی از اقدامات حیاتی را ندارد. ساده ترین گروه معلولیت اول است.

قانونگذار کودکان معلول را گروهی جداگانه می داند. برای این دسته در روسیه، فرصت های ویژه ای ارائه شده است که در قانون نیز ذکر شده است.

آئین نامه

تمام حقوق و فرصت های ویژه برای افراد معلول در قوانین قانونی منعکس شده است. در فدراسیون روسیه، هم قوانین خود و هم قوانین بین المللی برای افراد این دسته اعمال می شود. در مورد اول، قانون اصلی هنجاری قانون فدرال "در مورد حمایت از حقوق معلولان" است. این کل ماهیت ویژگی های ارائه شده برای زندگی این دسته از جمعیت را نشان می دهد.

با توجه به حقوق بین الملل، مفهوم حقوق اضافی افراد دارای معلولیت به طور گسترده در کنوانسیون حمایت از حقوق افراد دارای معلولیت مورد توجه قرار گرفته است که بر اساس آن قانون روسیه اغلب در رابطه با چنین موضوعاتی تفسیر می شود. برای توجه حقوقدانان و خوانندگان عادی، 50 مقاله را ارائه می دهد که در مراحل مختلف تمام فرصت هایی را که افراد دارای معلولیت می توانند استفاده کنند، شرح می دهد.

علاوه بر این اسناد اساسی، قوانین روسیه دارای قوانین بخش زیادی است که حقوق اضافی را برای افراد دارای معلولیت مشخص می کند. اینها عبارتند از: قانون کار، خانواده، مسکن و همچنین برخی کدهای دیگر.

قانون کار

حمایت از حقوق افراد دارای معلولیت در فدراسیون روسیه به طور گسترده در قانون کار پوشش داده شده است. افرادی که به طور قانونی شاغل هستند حق دارند برای مدت زمان کمتری نسبت به افراد معمولی - برای 7 ساعت در روز کار کنند. در مجموع مدت ساعات کار هفتگی 35 ساعت است. در این صورت کارفرما موظف است مانند کارمندی که 8 ساعت در روز همان وظایف را انجام می دهد، دستمزد را به طور کامل پرداخت کند.

با توجه به دوره های استراحت، معلول 30 روز مرخصی است که باید هر سال اعطا شود. علاوه بر این، چنین کارمندی حق استفاده از امکان مرخصی رایگان را دارد که مدت آن در مجموع نباید از 30 روز در سال تجاوز کند.

در هر شرکتی، کارفرما موظف است مکانی را برای انجام وظایف کاری توسط یک فرد معلول به درستی تجهیز کند، علاوه بر این، مطابق با ویژگی های فیزیکی او. علاوه بر این، قانون استفاده از نیروی کار این دسته از کارمندان را در انجام اضافه کاری، کار شبانه و همچنین در روزهای تعطیل و تعطیلات آخر هفته ممنوع کرده است. این گزینه فقط با رضایت کتبی فرد معلول مجاز است.

برای اینکه اشتغال معلولان مشکل ساز نشود، دولت بسیاری از کارفرمایان را موظف می کند تا مکان هایی را برای کار معلولان در شرکت ها، مؤسسات و سازمان های خود سازماندهی کنند. برای این، سهمیه هایی تعیین شده است. در روند کاهش کارکنان، حذف چنین کارگرانی از پست های خود ممنوع است - این نیز حمایت از حقوق کار افراد دارای معلولیت است.

قانون مسکن

در زمینه قانون مسکن نیز برای چنین گروهی از جمعیت حمایت نشده، مزایایی در نظر گرفته شده است. قانون روسیه در مورد حمایت از حقوق افراد دارای معلولیت بیان می کند که گروه های خاصی از مردم حق دریافت یک منطقه مسکونی جداگانه را دارند، لیست نهایی آنها در ماده این قانون قانونی نظارتی پیشنهاد شده است. این افراد شامل افراد مبتلا به نوع فعال سل، و همچنین افرادی که با صندلی چرخدار حرکت می کنند، دارای انحرافات در عملکرد سیستم اسکلتی عضلانی هستند. علاوه بر این، برای بیماران روانی مسکن جداگانه در نظر گرفته شده است که برای آنها نیاز به نظارت توسط افراد دیگر الزامی است. معلولان با آسیب شدید کلیوی و کسانی که اخیراً تحت پیوند مغز استخوان یا سایر اعضای بدن قرار گرفته‌اند نیز باید طبق شرایط خاص دارای مسکن جداگانه مجهز باشند.

قانون مسکن همچنین حمایت از حقوق افراد دارای معلولیت را که از بیماری های فوق رنج نمی برند، در نظر گرفته است. آنها می توانند مسکن یا یک کلبه تابستانی با زمین برای خانه داری دریافت کنند. علاوه بر این، افراد دارای معلولیت حق دارند برای کلیه خدمات مسکن به میزان 50 درصد هزینه کل پرداخت کنند.

قانون خانواده

قانون حمایت از حقوق افراد دارای معلولیت در فدراسیون روسیه فرصت هایی را برای افراد دارای معلولیت در زمینه ارث تضمین می کند. پس در مرحله تقسیم ارث حتی اگر معلولی در وصیت نامه ثبت نشده باشد باید از تمام مزایا حداقل 3/2 سهم به او تعلق گیرد. در صورت عدم وجود وصیت، چنین وارثی به نسبت بقیه از مزایایی برخوردار می شود.

قانون خانواده حاوی تبصره ای است مبنی بر اینکه معلول در صورت وقوع طلاق حق مطالبه نفقه از همسر یا همسر سابق را دارد. با این حال، شما می توانید این فرصت را رد کنید.

نظام آموزش و پرورش

در سیستم آموزشی، دولت از حقوق افراد دارای معلولیت نیز حمایت می کند. این امر به ویژه در فراهم کردن فرصت هایی برای دانش آموزان دارای معلولیت برای دریافت کمک های فنی ویژه برای یادگیری بیان می شود. علاوه بر این، آنها مستحق دریافت بورسیه تحصیلی ویژه و همچنین فرصت تحصیل در یک برنامه خاص هستند که با در نظر گرفتن توانایی های فرد تنظیم شده است. متقاضیان دارای معلولیت حق ثبت نام فوق العاده در ردیف دانشجویان در تمام موسسات آموزش عالی روسیه را دارند.

در طول جلسه در هر امتحان، دانش آموز معلول وقت اضافی برای آماده شدن برای پاسخ دارد.

کودکان معلول حق حضور در مدارس تخصصی و موسسات پیش دبستانی را دارند که طیف کاملی از شرایط ایجاد شده با در نظر گرفتن برخی ناتوانی های جسمی یک فرد را ارائه می دهند. برای استفاده از این حق، والدین باید فرزند خود را به کمیسیون پزشکی ویژه بفرستند که در نتیجه گواهی لازم برای ثبت نام در موسسات با این ماهیت ارائه می شود.

صنعت مراقبت های بهداشتی

قانون فدرال در مورد حمایت اجتماعی از حقوق معلولان از این دسته از جمعیت در زمینه مراقبت های بهداشتی حمایت می کند. طبق هنجارهای آن، هر معلول حق دارد از داروهایی که برای حفظ زندگی عادی او ضروری است و همچنین وسایل پزشکی و فنی و برخی موارد بهداشت فردی که فهرست آنها به طور جداگانه برای هر گروه تعیین می شود، ترجیح دهد. در صورت لزوم انجام پروتز نیز با هزینه های عمومی انجام می شود.

صندوق بیمه اجتماعی محل هر ساله موظف است برای معلولان یک بار بلیط آسایشگاه با پرداخت هزینه اسکان، غذا و سفر در هر دو جهت در اختیار معلولان قرار دهد.

شاخه فرهنگ

قوانین قانونی که فعالیت‌های مؤسسات فرهنگی در انواع مختلف را تنظیم می‌کند، فرصت‌هایی را نیز برای حمایت از حقوق افراد دارای معلولیت ارائه می‌دهد.

اولاً، چنین قوانین قانونی نظارتی بیان می کند که برای هر نهاد فرهنگی باید دسترسی بلامانع در قالب تسهیلات ویژه فراهم شود. به طور خاص، رمپ ها و بالابرها می توانند به عنوان نمونه ای از این عمل باشند.

بلیط برای بازدید از رویدادهای فرهنگی در موسسات دولتی نیز با تخفیف اضافی ارائه می شود. به ویژه، این امر در مورد موزه‌هایی که ورود معلولان با 50 درصد تخفیف در دسترس است، صدق می‌کند.

سیستم پخش نیز فرصت های بیشتری را برای این گروه جمعیتی فراهم می کند. این امر به ویژه در مورد برنامه های تلویزیونی صدق می کند که در طی آن ترجمه به زبان اشاره انجام می شود و یک خط دویدن نیز ارائه می شود.

تامین حقوق بازنشستگی

قانون فدرال در مورد حمایت از حقوق افراد دارای معلولیت، فرصت های گسترده ای را در ارائه بازنشستگی فراهم می کند. بنابراین، هر معلولی که سابقه کار لازم برای دریافت مستمری را انجام نداده باشد، تا رسیدن به سن بازنشستگی، حق دریافت مستمری اجتماعی را دارد. ضمناً کلیه نمایندگان این گروه که حداقل یک روز سابقه خدمت در کارنامه دارند مستمری از کارافتادگی محاسبه شده بر اساس برنامه جداگانه دریافت می کنند.

قانون مالیات

در زمینه قوانین مالیاتی، حمایت از حقوق افراد دارای معلولیت در فدراسیون روسیه نیز تضمین می شود. دامنه اقدامات آن نسبتاً کوچک است، اما فعالیت های دولت در این زمینه توسط نمایندگان این دسته مثبت ارزیابی می شود.

افراد معلول در فدراسیون روسیه حق دارند از کسر مالیات اجتماعی استفاده کنند. همچنین هر فرد دارای معلولیت می تواند از پرداخت مالیات زمین معاف شود.

قانون مالیات معافیت کامل از پرداخت هزینه دولتی را پیش بینی می کند، مشروط بر اینکه یک فرد معلول I یا II با ادعایی به دادگاه مراجعه کند که هزینه آن بیش از 1 میلیون روبل نیست.

حمایت از حقوق کودکان دارای معلولیت

فعالیت دولت در این زمینه بیشترین ارتباط را دارد. این به دلیل این واقعیت است که کودکان دارای معلولیت یک گروه آسیب پذیر خاص از جمعیت هستند که نیاز به حمایت بیشتر از حقوق خود دارند.

قانون حمایت از حقوق افراد دارای معلولیت امکان دریافت مستمری جداگانه برای کودک را فراهم می کند تا اطمینان حاصل شود که باید به صندوق بازنشستگی مراجعه کرد. ضمناً نمایندگان این گروه می توانند از کلیه خدمات مسکن و اشتراکی با 50 درصد تخفیف و همچنین آب و برق با همین شرایط استفاده کنند.

طبق دستور پزشکان، کودک معلول می تواند داروهایی را که برای حفظ سطح طبیعی فعالیت و فعالیت حیاتی لازم است، رایگان دریافت کند. در وسایل حمل و نقل عمومی کودک معلول با ارائه گواهی مناسب می تواند کاملا رایگان تردد کند.

انجمن حمایت از حقوق معلولان

در سیستم سازمان های عمومی در روسیه، جامعه جداگانه ای وجود دارد که در حال توسعه برنامه های جدید برای بهبود زندگی افراد دارای معلولیت و همچنین نظارت بر اجرای صحیح قوانین در مورد حقوق افراد دارای معلولیت و تضمین برای آنها است. این ساختار در سراسر فدراسیون روسیه شعبه دارد که به لطف آن هر نماینده ای از این گروه جمعیتی حق درخواست کمک یا مشاوره را دارد.

حمایت اجتماعی از حقوق معلولان توسط این گروه به صورت داوطلبانه انجام می شود. به عنوان بخشی از فعالیت های آن، وجوه خیریه برای درمان یا تهیه لوازم فنی ویژه جمع آوری می شود. علاوه بر این، این سازمان در حال توسعه برنامه های جدید برای اطمینان از استاندارد زندگی بالاتر برای نمایندگان این دسته است. هر شخصی حق کامل دارد به منظور حمایت از حقوق افراد دارای معلولیت به این ساختار در محل زندگی خود مراجعه کند، زیرا این شرکت دارای تیمی از وکلای حرفه ای است که در حل چنین مسائلی تخصص دارند.

کمک اجتماعی

قانون فدراسیون روسیه همچنین ارائه کمک های اجتماعی برای افراد دارای معلولیت از گروه های مختلف را تضمین می کند. به عنوان یک قاعده، بر افرادی متمرکز است که در شرایط مالی دشواری هستند.

در چارچوب چنین فرصت هایی، یک معلول فقیر حق دارد از خدمات اجتماعی بسته های غذایی، کمک های مادی و پوشاک دریافت کند. برای استفاده از این مزایا در عمل، لازم است درخواستی با محتوای مناسب، گواهی وجود معلولیت و همچنین به خدمات واقع در ساختمان کمیته اجرایی در محل سکونت ارائه شود. گروه آن و علاوه بر آن گواهی ترکیب خانواده و موقعیت مادی آن.

هر فرد دارای معلولیت می تواند فرصت اقامت در موسسات خدمات اجتماعی، خانه های استراحت و همچنین در مراکز توانبخشی را داشته باشد. علاوه بر این، در صورت لزوم، می توان برای همه افراد نیازمند دارای معلولیت یک سرپناه موقت فراهم کرد که هر چیزی را که برای یک اقامت راحت لازم است سازماندهی می کند.

مسئولیت در قبال تبعیض افراد معلول

به منظور تضمین استاندارد زندگی مناسب و کامل برای افراد دارای معلولیت، قانون مسئولیت کیفری را برای آزار و اذیت و تبعیض آنها پیش بینی می کند. این ماده بر اساس ماده مشابه مندرج در ماده 5 کنوانسیون سازمان ملل متحد در مورد حقوق افراد دارای معلولیت وارد قانون جزایی فدراسیون روسیه شد. به ممنوعیت کامل تبعیض علیه افراد دارای معلولیت و تضییع حقوق آنها اشاره دارد. بر اساس این ماده و ماده قانون جزا است که هر معلول حق کامل دارد برای حفظ حقوق خود در هر زمینه‌ای از زندگی به دادگاه مراجعه کند. همانطور که تمرین نشان می دهد، اغلب آزار و اذیت افراد دارای معلولیت در حوزه کار انجام می شود که با عدم تمایل کارفرما به استفاده از نیروی کار اجاره ای این گروه جمعیت همراه است.

حمایت اجتماعی و حقوقی از معلولان

کار فارغ التحصیل

1.2 تجربه خارجی حمایت اجتماعی و حقوقی از افراد معلول

در عمل اجتماعی، ایده برابری حقوق شهروندان تنها در قرن بیستم و در درجه اول از طریق حمایت از حقوق برابر با دیگران برای بخش های خاصی از جامعه به طور گسترده اجرا شد.

معلوم شد که معلولان آخرین نفر در میان کسانی بودند که با همه در غرب به حقوق مساوی دست یافتند. جامعه بلافاصله متوجه نشد که اگر محرومیت اجتماعی معلولان وجود داشته باشد، دموکراسی فایده ای ندارد. هیچ جا رفاه معلولان به خودی خود حاصل نشد. با اعتصاب و تجمع برای او جنگیدند. مبارزه در دو جهت پیش رفت: برای حق داشتن شرایط و فرصت های برابر با افراد دیگر و برای حق توسعه

توانایی های ذاتی فرد، حق زندگی مستقل، معنادار، فعال.

سیستم های حمایت اجتماعی از افراد دارای معلولیت که در کشورهای توسعه یافته توسعه یافته اند شامل تعدادی از عناصر مرتبط با یکدیگر است که با تثبیت هنجاری حقوق افراد دارای معلولیت، حقوق و تعهدات ارگان های دولتی، سازمان های عمومی و خیریه، اشکال و روش های فعالیت آنها در این زمینه.

تثبیت قانون اساسی و سایر هنجاری اصل حقوق برابر برای افراد معلول و غیر معلول، ممنوعیت تبعیض علیه یک فرد به دلایل مختلف، از جمله معلولیت، نمونه ای از قوانین تعدادی از کشورهای خارجی است.

ایده ای که توسط روشنگران قرن هفدهم در مفهوم حقوق طبیعی بشر بیان و اثبات شد، ایده برابری همه مردم روی زمین، به عنوان یک اصل قانونی، بعداً در اعلامیه استقلال SITA در سال 1776 گنجانده شد. در اعلامیه حقوق بشر و شهروند فرانسه در سال 1789، در سایر اعمال منعکس شد.

دستاورد تمدن جهانی در حوزه بشردوستانه، تصویب اعلامیه جهانی حقوق بشر توسط سازمان ملل در سال 1948 بود. این به طور مستقیم شامل بخش هایی در مورد نگرش نسبت به افراد دارای معلولیت نمی شد، اما تساوی حقوق "همه افراد بدون استثنا" را اعلام کرد.

به دنبال آن در سال 1975 اعلامیه حقوق افراد دارای معلولیت توسط سازمان ملل تصویب شد. در این بیانیه آمده است: «معلولان، منشأ، ماهیت و شدت ناتوانی یا ناتوانی خود را هر چه که باشند، از حقوق اساسی مشابه هموطنان همسن خود برخوردارند، که در درجه اول به معنای حق داشتن یک زندگی رضایت بخش است که به همان اندازه عادی و عادی باشد. تا حد امکان با خون کامل».

اصل تساوی حقوق افراد معلول و غیرمعلول فرض می کند که نیازهای همه افراد بدون استثنا به یک اندازه مهم است. ابزارهای موجود در جامعه باید به گونه ای مورد استفاده قرار گیرد که شرایط زندگی برای افراد دارای معلولیت ایجاد شود که در آن بتوانند تمام فعالیت های انسانی را که مشخصه هر فرد در این جامعه است انجام دهند.

در ایالات متحده آمریکا، حقوق افراد دارای معلولیت در قانون ذکر شده و در سیستم عمومی حقوق مدنی گنجانده شده است که تبعیض علیه افراد را ممنوع می کند. قانون اساسی حقوقی در این زمینه قانون 1990 "در مورد معلولان" است که از حقوق این گروه اجتماعی در سطح فدرال حمایت می کند و تبعیض را در روابط کار، در مقامات ایالتی، در اماکن عمومی، تجارت و حمل و نقل ممنوع می کند. قانون، دولت‌ها را در تمام سطوح ملزم می‌کند تا اطمینان حاصل کنند که افراد دارای معلولیت «دسترسی برابر به مزایای انواع فعالیت‌ها، برنامه‌ها و خدمات» دارند. این شامل استفاده از آموزش عمومی، مراقبت های بهداشتی، خدمات اجتماعی، دادگاه ها، مراکز رای گیری و جلسات شهری است. قانون "تغییر معقول در سیاست ها، رویه ها و رویه ها برای جلوگیری از تبعیض علیه افراد دارای معلولیت" را ملزم می کند. علاوه بر این، سازمان‌های دولتی مرتبط و شرکت‌های ساختمانی باید ویژگی‌های افراد دارای معلولیت را هنگام احداث ساختمان‌ها و سازه‌های جدید و نوسازی در نظر بگیرند تا دسترسی افراد با ویلچر را به آنها تسهیل کنند. مقامات حمل و نقل عمومی نباید در ارائه خدمات خود نسبت به افراد دارای معلولیت تبعیض قائل شوند. لازم است برای افراد دارای معلولیت امکانات کافی برای سوار شدن، پیاده شدن و سفر فراهم شود یا وسایل نقلیه ویژه برای آن دسته از افراد دارای معلولیت که قادر به استفاده مستقل از اشکال متعارف حمل و نقل عمومی نیستند، فراهم شود. قانون استخدام ایالات متحده تبعیض علیه آنها در استخدام، ارتقاء شغلی، آموزش حرفه ای و پرداخت را ممنوع می کند.

قانون اساسی کانادا نیز اصل برابری افراد دارای معلولیت و عدم امکان تبعیض بر اساس ناتوانی جسمی یا ذهنی را در نظر گرفته است.

در سال 1994 قانون اساسی جمهوری فدرال آلمان با این مضمون اصلاح شد: "هیچ کس نباید به دلیل کاستی های خود (ذهنی یا جسمی) مورد تجاوز قرار گیرد." در حال حاضر، روال تصویب بند نهم قانون قوانین اجتماعی (توانبخشی و مشارکت معلولان در جامعه) در آلمان تکمیل شده است که خلاصه ای از مقررات قانونی در مورد مسائل توانبخشی و تضمین حقوق معلولان است. الحاقی که به این قانون اضافه شد در 1 ژوئیه 2001 لازم الاجرا شد.

قانون تبعیض ناتوانی بریتانیا در سال 1995 نیز شامل اصل حقوق برابر برای افراد معلول و غیرمعلول است.

در مجارستان، اصل حقوق برابر در قانون حقوق و فرصت های برابر افراد دارای معلولیت در سال 1998 ذکر شده است.

36 قانون در چین وجود دارد که حقوق و منافع افراد دارای معلولیت را تضمین می کند.

در دسترس بودن داده های آماری تعداد افراد دارای معلولیت در کشور، پیش بینی و شناسایی پویایی رشد تعداد افراد دارای معلولیت، علل معلولیت، تدوین نظام اقدامات پیشگیری از آن و تعیین هزینه های احتمالی. دولت برای این اهداف مهم هستند.

در هزاره سوم، جمعیت کره زمین باید به حضور افراد دارای معلولیت و لزوم ایجاد شرایط عادی زندگی برای آنها پی ببرند، طبق آمار به طور متوسط ​​10 درصد از ساکنان سیاره ما (بیش از 500 میلیون نفر) دارای ناتوانی های مادرزادی یا اکتسابی، از هر ده نفر یک نفر از نقص های جسمی، ذهنی یا حسی رنج می برد و حداقل 25 درصد از کل جمعیت از اختلالات سلامت رنج می برند. تقریباً از هر چهار خانواده یک خانواده دارای معلولیت است.

این ارقام به خوبی گویای بزرگی مشکل است و علاوه بر جهانی بودن آن، گواه شیوع گسترده این پدیده در هر کشوری به ویژه کشورهای پرجمعیت است. بر اساس اطلاعات و مواد مرجع وزارت امور خارجه فدراسیون روسیه (رجوع شماره 653 / dgpch مورخ 25 آوریل 2001)، بیش از 60 میلیون معلول در چین وجود دارد که 5٪ از جمعیت را تشکیل می دهد. ، در ایالات متحده - 54 میلیون معلول، که 19٪ است.

پیش‌بینی‌های پویایی رشد تعداد افراد دارای معلولیت در جهان، به‌ویژه در سنین فعال، نگران‌کننده است، به عنوان مثال، در کانادا طی 15 سال آینده تعداد آنها ممکن است بیش از دو برابر شود. نامطلوب ترین وضعیت در میان جمعیت بومی ارزیابی می شود، جایی که تقریبا 30٪ از جمعیت بزرگسال از ناتوانی های ذهنی و جسمی رنج می برند - شاخصی که بیش از 2 برابر بیشتر از میانگین ارقام برای کشور است (اطلاعات وزارت خارجه روسیه به تاریخ 25 آوریل 2001).1 ()

رشد افراد دارای معلولیت در مقیاس بین المللی هم با رشد خود شاخص توضیح داده می شود که نشان دهنده بدتر شدن سلامت ساکنان کره زمین است و هم با گسترش معیارهای تعیین معلولیت، در درجه اول در رابطه با سالمندان و به ویژه کودکان در گروه کلی معلولان، مردان بیش از 50٪، زنان - بیش از 44٪، 65-80٪ افراد مسن هستند.

علل ناتوانی در جهان عبارتند از:

بیماری های سیستم قلبی عروقی (بیش از 25٪)؛

نئوپلاسم های بدخیم (بیش از 22٪)؛

صدمات (بیش از 14٪)؛

بیماری های تنفسی و سل (حدود 8٪)؛

اختلالات روانی (حدود 3٪).

از کلاس بیماری های اندام های گردش خون، بیماری های عروق مغزی (بیش از 35٪) و بیماری های عروق کرونر قلب (بیش از 37٪) جایگاه اول را دارند که سطح آن 15.1 و 14.8 مورد در هر 10 هزار نفر از جمعیت است. .

شیوع ناتوانی عموماً در میان جمعیت شهری بیشتر از ساکنان روستایی است.

افزایش تعداد کل افراد دارای معلولیت در تمامی کشورهای پیشرفته جهان و به ویژه تعداد کودکان دارای معلولیت (از 0.12 درصد در انگلستان به 18 درصد در کانادا از کل افراد دارای معلولیت وجود دارد) پیشگیری از معلولیت و پیشگیری از ناتوانی در دوران کودکی را در اولویت های ملی این کشورها قرار داد (اطلاعات وزارت امور خارجه روسیه به تاریخ 25 آوریل 2001).

اصطلاح "پیشگیری از معلولیت" طبق قوانین استاندارد برای برابر کردن فرصت ها برای افراد دارای معلولیت به معنای اجرای مجموعه ای از اقدامات با هدف جلوگیری از بروز نقص های جسمی، ذهنی، ذهنی و حسی (پیشگیری سطح اول) است. یا جلوگیری از توسعه یک نقص به یک محدودیت یا ناتوانی عملکردی دائمی (پیشگیری) سطح دوم).

در جمهوری فدرال آلمان، مطابق با قانون اجتماعی، توجه ویژه ای از سوی دولت به توانبخشی معلولان و اقدامات برای تشخیص زودهنگام بیماری با استفاده از تمام ابزارهای موجود برای مشارکت هرچه بیشتر آنها در یک بیماری معطوف می شود. زندگی کامل جامعه، برای از بین بردن یا کاهش پیامدهای بیماری.

در مرحله اولیه، به عنوان یک قاعده، خدمات پزشکی ارائه می شود. درمان در بیمارستان ها، سازمان های تفریحی و 19 مرکز توانبخشی ویژه (برای 3200 تخت) از طریق تمرینات درمانی و ورزش، ماساژ، درمان ویژه با در نظر گرفتن ماهیت معلولیت. این مراکز پروتز می سازند، ارتوپدی و سایر کمک ها را ارائه می دهند. در این مورد، در صورت امکان، اولویت به روش درمان سرپایی داده می شود.

در مرحله دوم اقدامات توانبخشی، کمک (با در نظر گرفتن توانایی های فیزیکی، تمایلات، شایستگی حرفه ای و تجربه) در کسب مهارت های لازم برای فعالیت های بعدی کار در بازار کار، آموزش حرفه ای و بازآموزی ارائه می شود. این اهداف توسط 28 موسسه آموزش حرفه ای برای بزرگسالان (برای 15 هزار مکان) ارائه می شود که برنامه درسی آنها شامل کسب مشاغل در زمینه تجارت، مدیریت، صنعت، فناوری و همچنین در حوزه بهداشت و درمان و اجتماعی است. خدمات. در صورت لزوم امکان اسکان در مدرسه شبانه روزی وجود دارد.

برای معلولان دارای معلولیت ذهنی 8 مرکز آموزشی ویژه با وظایف مشابه (برای 457 صندلی) ایجاد شده است.

جوانانی که تحت نظر پزشکان، روانشناسان و معلمان هستند و به دلایل بهداشتی در آموزش صنعتی منع مصرف دارند، اصول حرفه های مناسب خود را در یکی از 46 موسسه آموزشی ویژه (در مجموع 12.3 هزار مکان) فرا می گیرند.

در ایالات متحده، بریتانیا، کانادا، آلمان، در نتیجه اجرای برنامه های ملی برای پیشگیری از ناتوانی در دوران کودکی، تقریباً 100٪ نوزادان از نظر بیماری های ارثی - فنیل کتونوری و کم کاری تیروئید مادرزادی مورد بررسی قرار می گیرند که امکان تشخیص را فراهم می کند. این بیماری ها به موقع، درمان هدفمند را انجام دهید و از عقب ماندن در رشد ذهنی کودک خودداری کنید. با استفاده از مطالعات سیتوژنتیک و پری ناتال از آن جلوگیری می شود

تولد کودکان مبتلا به بیماری های ژنتیکی و مادرزادی. تشخیص زودهنگام شنوایی شناسی امکان شناسایی کودکان مبتلا به ناشنوایی مادرزادی و انجام توانبخشی اولیه را فراهم می کند.

تجربه این کشورها در موضوع تعیین هزینه های احتمالی و تخصیص واقعی بودجه برای اجرای اقدامات توانبخشی مثبت است. طبق داده های سال 1999، در آلمان (6.6 میلیون معلول) 53 میلیارد مارک (حدود 675.2 میلیارد روبل روسیه) تنها برای این اهداف اختصاص یافته است، در کانادا (4.2 میلیون معلول) - حدود 1،5 میلیارد کانادا. دلار (حدود 27 میلیارد روبل)، در انگلستان (5 میلیون معلول) - حدود 1 میلیارد پوند. هنر، که 41 میلیارد روبل است. (اطلاعات وزارت خارجه روسیه به تاریخ 25 آوریل 2001).13

قوانین کشورهای خارجی مؤسسات حمایت اجتماعی از معلولان را ایجاد می کند ، دایره ای از نهادهای دولتی را تعیین می کند که در اجرای برنامه هایی برای حمایت از این شهروندان و مسئول آنها یا هماهنگ کردن مسائل حمایت اجتماعی از معلولان شرکت دارند.

از اواسط دهه 1970، تعدادی از کشورها در سراسر جهان قوانین قانونی ویژه ای را در مورد مشکلات افراد معلول به تصویب رساندند. آنها مورد توجه عملی روسیه هستند.

برای مثال در آلمان سه نوع حمایت اجتماعی برای افراد دارای معلولیت وجود دارد که عبارتند از بیمه اجتماعی، غرامت و کمک.

مسائل حمایت اجتماعی از افراد معلول توسط قوانین تنظیم می شود:

درباره معلولین سال 1974;

در مورد یکنواختی اقدامات برای توانبخشی 1974;

در مورد کمک به معلولان در استفاده از حمل و نقل عمومی 1979;

در مورد مبارزه با بیکاری در میان معلولان، 2000;

قانون قوانین اجتماعی.

این قوانین حاوی دستورات قانونی در مورد مسائل تامین حقوق و توانبخشی معلولان از جمله تضمین حق رای آنها، آموزش، آموزش، استفاده از وسایل حمل و نقل عمومی، تجهیزات ویژه محل کار، بهبود موقعیت آنها در بازار کار و کاهش بیکاری برای افراد معلول است. این دسته از جمعیت

مبنای قانونی سیستم حمایت از حقوق افراد دارای معلولیت در بریتانیا قوانین زیر است:

در مورد کمک های ملی 1948;

درباره معلولین سال 86;

در مورد مزایای معلولیت مادام العمر و برای معلولان کار در سال 1991؛

در مورد تامین اجتماعی 1994;

در مورد عدم تبعیض افراد دارای معلولیت 1995 و غیره.

این قوانین همراه با حقوق اساسی؛ اعلان حقوق افراد دارای معلولیت برای آموزش و آموزش، دسترسی آسانتر و راحت تر به کالاهای مصرفی، خدمات اجتماعی، مؤسسات آموزشی و مسکن و اشتغال. قوانین و مقررات ایجاب می کند که تمامی قطارهای ریلی که وارد خدمت می شوند، کاملاً قابل دسترسی با ویلچر باشند، از جمله دسترسی آسان برای ویلچرها.

در کشورهای توسعه‌یافته جهان، سازمان‌های اجتماعی و اتحادیه‌های خیریه به همراه نهادهای دولتی در اجرای برنامه‌های حمایت اجتماعی برای افراد دارای معلولیت مشارکت دارند.

در ایالات متحده، نظارت کلی بر اجرای قانون معلولیت فدرال و عدم تبعیض به وزارت دادگستری واگذار شده است.

وظایف کنترل برای اطمینان از حقوق افراد دارای معلولیت در مناطق مختلف به سایر بخش های فدرال واگذار می شود.

وزارت آموزش و پرورش (بخش برنامه های آموزشی ویژه);

وزارت بهداشت و خدمات انسانی (اداره حقوق شهروندی)؛

وزارت مسکن و شهرسازی (اداره حقوق معلولان و عدالت در مسکن)؛

وزارت کار (مدیریت برنامه های انعقاد قراردادهای کار)؛

وزارت حمل و نقل (اداره حمل و نقل شهری فدرال زیر نظر وزارتخانه)؛

اداره امور ایثارگران (جانبازان معلول)؛

وزارت کشاورزی (اداره توزیع کوپن های غذای رایگان برای افراد دارای معلولیت، مبادله در فروشگاه ها برای مواد غذایی)؛

کمیسیون حقوق مدنی؛

کمیسیون رعایت فرصت های برابر در استخدام و غیره

در کانادا، برنامه های معلولیت در بیش از 30 وزارتخانه، سازمان و سایر سازمان های دولتی وجود دارد. هماهنگی کلی سازگاری اجتماعی افراد دارای معلولیت توسط وزارت توسعه منابع انسانی (اداره امور معلولان) انجام می شود. این دفتر با سایر نهادهای دولتی همکاری می کند و بر تحقیقات علمی در این زمینه نظارت می کند. عمده فعالیت های این دفتر عبارتند از:

حصول اطمینان از رعایت حقوق شهروندی، آموزش، اشتغال، بهبود شرایط زندگی، حل مشکلات حمل و نقل معلولان، دسترسی آنان به منابع مختلف اطلاعاتی. تحت نظارت وزارت توسعه منابع انسانی، صندوق فرصت، برنامه کمک به اشتغال معلولان فدرال-استانی و برنامه توسعه اجتماعی در مشارکت وجود دارد.

میراث کانادایی در کار با افراد دارای معلولیت از طریق دفتر ورزش، که هماهنگ کننده ورزش های پارالمپیک، ساخت مراکز ورزشی و تفریحی هدفمند در سراسر کشور است، و از طریق اداره پارک های ملی، که برنامه ای را برای بهبود دسترسی اجرا می کند، مشارکت دارد. افراد دارای معلولیت به پارک ها و مناطق تفریحی.

وزارت حمل و نقل مسئول دسترسی و ایمنی سیستم حمل و نقل کانادا برای افراد دارای معلولیت است.

وزارت امور خارجه و تجارت بین‌الملل کانادا در سفرهای مناسب برای افراد دارای معلولیت، اطلاعات رایگان و در دسترس را در اختیار دسته‌های مختلف افراد دارای معلولیت قرار می‌دهد و خدمات کنسولی را به آنها ارائه می‌دهد.

تجربه ایالات متحده آمریکا، بریتانیا، کانادا و سایر کشورها نشان می دهد که پرداخت مزایای ناتوانی پیش بینی شده توسط قوانین آنها از طریق اجرای تعدادی از برنامه های حمایت اجتماعی برای افراد دارای معلولیت انجام می شود.

در ایالات متحده، مزایای ناتوانی از طریق برنامه مزایای تکمیلی ضعیف (SIPAP) پرداخت می شود. بودجه آن توسط یک آژانس فدرال، اداره بیمه بقیه تامین و کنترل می شود. MPAP یک برنامه کمکی است که حداقل سطح درآمد را برای افراد دارای معلولیت نیازمند تضمین می کند. سیستم محاسبه مزایا کاملاً پیچیده است که توسط تعدادی از عوامل (درجه از کارافتادگی، وضعیت تأهل، تعداد افراد تحت تکفل، سطح درآمد دریافتی) تعیین می شود و به گونه ای تدوین شده است که با افزایش درآمد، میزان مزایا کاهش می دهد. به طور خاص، مفهوم "حقوق قابل توجه" در حال معرفی است که در حال حاضر 740 دلار (حدود 21460 روبل) برای اکثر افراد ناتوان و 1240 دلار (حدود 36000 روبل) در ماه برای کسانی که بینایی خود را از دست داده اند تعیین شده است. اگر درآمد از این سطح فراتر رود، این به عنوان شاخصی از فرصت های کافی برای کار یک فرد معلول و توانایی تأمین مستقل مالی خود در نظر گرفته می شود.

مقدار کمک هزینه به طور منظم بررسی می شود و از ژانویه 2001 به 530 دلار (حدود 15000 روبل) برای هر نفر در ماه و 796 دلار (حدود 23000 روبل) برای یک زوج متاهل می رسید.

برای جانبازان معلول، میزان مزایا به طور مداوم در حال تغییر است و در حال حاضر از 101 دلار (برای افراد دارای 10٪ معلولیت) تا 2100 دلار (از 3 تا 60 هزار روبل) در ماه برای جانبازانی که به عنوان معلول کاملاً شناخته شده اند متغیر است.

در کانادا، برنامه اشتغال معلولان فرصت هایی را برای جوانان برای تحصیلات ویژه یا عالی فراهم می کند و تجربه کاری آنها را برای استخدام بعدی در نظر می گیرد. در چارچوب برنامه ویژه «استراتژی اشتغال جوانان» برای کارفرمایانی که افراد معلول زیر 30 سال را به کار می‌گیرند، مزایای خاصی در نظر گرفته شده و هزینه تجهیزات ویژه لازم برای آنها جبران می‌شود. «برنامه، مؤسسات آموزشی، شوراهای اجتماعی، سازمان‌های داوطلبانه، سازمان‌های مردم نهاد و مؤسسات غیرانتفاعی که با افراد دارای معلولیت کار می‌کنند در سازماندهی و تأمین مالی پروژه‌های ویژه کمک می‌شوند.

سازمان های مستقیم افراد دارای معلولیت نیز می توانند از این برنامه استفاده کنند.

یک دانشجوی معلول از تعدادی مزایا و امتیازات مالی تحت برنامه وام دانشجویی کانادا برخوردار است. کمک هزینه اضافی 5000 دلار کانادا دریافت می کند. دلار (حدود 90 هزار روبل) برای هزینه های مربوط به آموزش (به عنوان مثال، برای خرید یک دستگاه ضبط ویژه یا پرداخت برای خدمات یک دستیار).

افرادی که در حین اشتغال به کار به صندوق بازنشستگی کانادا کمک کرده و به دلیل از کارافتادگی کار را متوقف کرده اند، حق دریافت مستمری ترجیحی (تا سن 65 سالگی) را دارند.

اکثر برنامه های اجتماعی و پرداخت های مربوط به افراد دارای معلولیت توسط دولت های فدرال کانادا (استان ها) اداره می شود. با این حال، از سال 1996، دولت های فدرال و استانی، تامین معلولیت را در اولویت جمعی قرار داده اند و در سال 1998، دولت کانادا و دولت های استان ها و مناطق با هم قراردادی را امضا کردند که بر اساس سه ایده است:

1) افراد دارای معلولیت اعضای کامل جامعه کانادا هستند.

2) افراد دارای معلولیت باید بتوانند در تمام عرصه های جامعه مشارکت داشته باشند.

3) ایجاد شرایط برای تبدیل معلولان به مستقل ترین اعضای جامعه ضروری است. تأکید بر این واقعیت است که صرف نظر از ماهیت برنامه های اتخاذ شده در آینده، افراد معلول به مشارکت کنندگان آنها تبدیل می شوند و نه کاملاً وابسته و منفعل دریافت کنندگان یارانه های دولتی.

برنامه ملی دولت بریتانیا «یک حرفه جدید برای معلولان» که در آوریل 2000 توسط کمیسیون عمومی حقوق معلولان با همکاری سازمان‌های دولتی و انجمن‌های کارفرمایی ایجاد شد و درآمد اصلی را برای افرادی که افراد بیکار به دلیل از کارافتادگی، کمک هزینه از کارافتادگی هستند.

از آوریل 2000، سه نوع مزیت اعمال شده است:

1. مزایای هفتگی برای 28 هفته اول بیماری (برای افراد ناتوان و کسانی که مزایای بیماری دریافت نمی کنند) 50.90 پوند. هنر (بیش از 2 هزار روبل)؛

2. مزایای هفتگی 60.20 پوند هنر (حدود 2.5 هزار روبل) از 29 تا 52 هفته بیماری؛

3. کمک هزینه هفتگی 67.50 پوند هنر (حدود 3 هزار روبل)، پس از 52 هفته بیماری پرداخت می شود.

علاوه بر این کمک هزینه اساسی، انواع کمک هزینه های زیر به دسته های مختلف معلولان پرداخت می شود: کمک هزینه معلولیت مادام العمر - برای ارائه کمک های مادی اضافی به شهروندان مبتلا به معلولیت شدید بالای 65 سال و همچنین طراحی شده است. کسانی که در سنین پایین دچار معلولیت شدند و زمانی برای کسب و انباشت سرمایه نداشتند. واجد شرایط بودن این مزایا به درجه ناتوانی متقاضی، نیاز به کمک در مراقبت از او بستگی دارد و در صورتی که متقاضی ظرف سه ماه به کمک خارجی نیاز داشته باشد، اعطا می شود. بخشی از کمک هزینه که برای پرداخت کمک های مراقبتی در نظر گرفته شده است به درجه ناتوانی بستگی دارد و به ترتیب 53.55 پوند، 35.80 پوند و 14.20 پوند است. هنر (که برابر است با 2200، 1500، 600 روبل) در هفته. قسمت سفر کمک هزینه یا 37.40 پوند است. هنر (بیش از 1500 روبل)، یا 14.20 f. هنر (حدود 600 روبل) در هفته؛ مزایای معلولیت شدید به شهروندان بریتانیایی 16 تا 65 ساله پس از 28 هفته اول از کارافتادگی که به دلیل ناکافی بودن سهم بیمه ملی قادر به دریافت مزایای ناتوانی نیستند، پرداخت می شود. کمک هزینه به میزان دستمزد بستگی ندارد، مالیات نمی شود، 40.80 پوند است. هنر (بیش از 1.6 هزار روبل) در هفته و بسته به سن گیرنده ممکن است تا 14 f افزایش یابد. هنر (بیش از 560 روبل)؛ مزایای تضمین درآمد از کارافتادگی از 6 آوریل قابل اجرا است

2001 برای افراد دارای معلولیت شدید زیر 60 سال، که بر اساس درآمد است و علاوه بر سایر مزایا، 134 پوند پرداخت می شود. هنر (حدود 5.5 هزار روبل) در هفته (اطلاعات وزارت خارجه روسیه به تاریخ 25 آوریل 2001).

از اکتبر 1999، یک اعتبار مالیاتی (در اصل کمک هزینه) برای معلولان معرفی شد که جایگزین کمک هزینه قبلی به معلولان شاغل شد تا سطح درآمد آنها افزایش یابد. از آوریل 2001، مبلغ وام برای یک نفر در هفته 160 پوند بوده است. هنر (بیش از 6.5 هزار روبل) و 246 f. هنر (بیش از 10.0 هزار روبل) در هفته برای یک خانواده با یک فرزند.

از سال 2001، دولت بریتانیا یک فانت (وام نقدی) یکباره برای کار به مبلغ 100 پوند در نظر گرفته است. هنر (بیش از 4.0 هزار روبل) برای معلولان بالای 25 سال که به مدت یک سال مزایای ناتوانی دریافت می کنند و مایلند از سیستم مزایا به کار تغییر کنند. افراد معلول در صورتی حق کار دارند که کار به نفع حال عمومی آنها باشد و حداقل 16 ساعت در هفته صرف آن شود. دستمزد در چنین موردی نباید از 59.50 پوند تجاوز کند. هنر (حدود 2.5 هزار روبل) در هفته.

مزایای صدمات ناشی از کار یا بیماری های ناشی از کار به میزان درآمد بستگی دارد. در صورتی که کارمندی در محل کار دچار حادثه شود و مالیات بر درآمد پرداخت کرده باشد، پرداخت خسارت ناشی از کار انجام می شود. فریلنسرها و پرسنل نظامی بریتانیایی از این طرح مستثنی هستند. مزایای این دسته عبارتند از: مزایای ناتوانی ناشی از آسیب صنعتی. هفتگی به مدت 90 روز از تاریخ آسیب پرداخت می شود. اندازه آن به درجه ناتوانی بستگی دارد. برای از کارافتادگی 100 درصد، 109.30 پوند پرداخت می شود. هنر (حدود 4.5 هزار روبل)، با 90٪ - 98.37 f. هنر (بیش از 4.0 هزار روبل)، 80٪ - 87.44 f. هنر (بیش از 3.5 هزار روبل)، 70٪ - 76.51 f. هنر (بیش از 3.1 هزار روبل)، 60٪ - 65.58 f. هنر (بیش از 2.6 هزار روبل)، 50٪ - 54.65 f. هنر (بیش از 2.2 هزار روبل)، 40٪ - 43.72 f. هنر (بیش از 1.7 هزار روبل)، 30٪ - 32.79 f. هنر (بیش از 1.3 هزار روبل)؛ مکمل کاهش درآمد (علاوه بر کمک هزینه اصلی ناتوانی، حداکثر مبلغ 43.72 پوند یا حدود 1.8 هزار روبل است). کمک هزینه کودک (22.25 پوند یا بیش از 900 روبل)؛

کمک هزینه مراقبت از کارافتادگی در صورتی که متقاضی بین 16 تا 6 سال سن داشته باشد، به استثنای دانشجویان تمام وقت که حقوق آنها از 50 پوند تجاوز نمی کند. هنر (بیش از 2.0 هزار روبل) در هفته. از آوریل 2001، نرخ هفتگی 72 پوند بوده است. هنر (حدود 3.0 هزار روبل).

تجربه بین‌المللی در سازمان‌دهی حمایت اجتماعی از شهروندان نشان می‌دهد که هزینه‌های این اهداف عمدتاً توسط مشارکت‌های کارفرمایان یا از طریق حق بیمه تامین می‌شود. علاوه بر این، از بودجه دولتی سالانه مقدار مشخصی را اختصاص می دهد که به طور متوسط ​​​​تا 10٪ از هزینه ها را پوشش می دهد.

در بریتانیا، کمک‌های اضافه شده به بودجه توسط صندوق بیمه ملی نگهداری می‌شود.

هزینه های مزایای غیر مشارکتی، مزایای تست شده و مزایای فرزند به طور کامل توسط سیستم مالیاتی عمومی بریتانیا پوشش داده می شود.

طبق قوانین آلمان، هزینه های حمایت اجتماعی عمدتاً از حق بیمه تامین می شود. اساس سهم از دستمزد و درآمد نیروی کار تشکیل می شود. درآمد حاصل از مشارکت به همراه سایر درآمدها مانند سرمایه برای پوشش هزینه های سال جاری کافی است. این سیستم بدون احتساب ذخیره مورد نیاز، بر اساس اصل تامین مالی جاری عمل می کند.

اساساً فقط کارمند سهمی را پرداخت می کند زیرا کارفرما متعاقباً این مبلغ را از دستمزد کارمندان به میزان سهمی که پرداخت کرده است منصرف می کند. کارفرما بابت هزینه های خود فقط برای کارگران با درآمد بسیار کم و حق بیمه برای جراحات کمک می کند.

علاوه بر درآمد مشارکت، یارانه های دولتی نیز در اجرای طرح های بیمه ازکارافتادگی نقش دارد. تمام مزایای حمایت اجتماعی خارج از طرح های بیمه نیز توسط دولت تامین می شود. منبع این بودجه مالیات عمومی است.

مطالعه تجربه حمایت اجتماعی از معلولان در کشورهای پیشرفته اروپا، آسیا و همچنین کانادا و آمریکا. که در آن وضعیت افراد معلول به آنها اجازه می دهد تا فرصت زندگی کامل را به حداکثر برسانند، از حقوق برابر در کنار سایر شهروندان برخوردار شوند، برای روسیه که در مرحله اولیه توسعه خود در این زمینه است مفید به نظر می رسد.

نظریه و روش شناسی مددکاری اجتماعی، بخش 1، مسکو، 1999، ص139.