تجربه خارجی از مقررات دولتی اشتغال غیررسمی. اجرای خدمات استخدامی کشورهای خارجی

گستره وسیع روسیه تعداد زیادی از خارجی ها را به خود جذب می کند. برای برخی کافی است که فقط به عنوان یک توریست از کشورمان دیدن کنند، در حالی که برخی دیگر قصد دارند برای یافتن کار موقت یا دائم بیشتر بمانند. و اگرچه قانونگذاران سعی می کنند موانع غیرقابل حلی را در مسیر متخصصان خارجی ایجاد نکنند، فعالیت کارگری شهروندان خارجی در فدراسیون روسیه دارای تعدادی ویژگی است که بهتر است از قبل مطالعه شود.

شهروند خارجی در فدراسیون روسیه: آنها چه کسانی هستند و چگونه متفاوت هستند

آن دسته از افراد توانمندی که 12 ماه مورد نیاز را در روسیه سپری نکرده اند، تنها بر اساس پتنت می توانند در یک کارفرمای روسی کار کنند. فقط کسانی که موفق به دریافت مجوز اقامت موقت شده اند می توانند از نیاز به دریافت آن اجتناب کنند.

برای صاحبان خوش شانس چنین مهری در گذرنامه خود، چندین ویژگی دیگر هنگام انعقاد قرارداد و پرداخت هزینه کار وجود دارد؛ مقاله ای در مورد آنها به تفصیل آنها را شرح می دهد.

اقدامات نظارتی

سند اصلی تنظیم کننده ورود و خروج اتباع خارجی از روسیه قانون فدرال شماره 114-FZ مورخ 15 اوت 1996 است. روابط کار با یک عنصر خارجی در فدراسیون روسیه توسط سند دیگری تنظیم می شود - قانون فدرال "در مورد وضعیت حقوقی اتباع خارجی در فدراسیون روسیه" مورخ 25 ژوئیه 2002 N 115-FZ.

هر دو مقررات به ساکنانی که از خارج از کشور می آیند توضیح می دهد که چگونه بمانند و از مرز در جهت مخالف عبور کنند. علاوه بر این، الزامات هر دو قانون به طور یکسان در مورد گردشگران خارجی و کارگران مهاجر اعمال می شود.

کار خارجی ها در فدراسیون روسیه: حقوق اساسی

حقوق کار اتباع خارجی در فدراسیون روسیه که در قانون شماره 115-FZ شرح داده شده است کاملاً با الزامات قانون کار فدراسیون روسیه مطابقت دارد. علاوه بر این، هیچ قانون یا قرارداد کاری نمی تواند حقوقی کمتر از آنچه در قانون تضمین شده است برای یک شهروند خارجی فراهم کند. و او ادعا می کند که فقط یک خارجی بالغ که به طور قانونی در کشور اقامت دارد و از قبل مراقبت های لازم را برای دریافت بسته کامل مجوزها (اختراع، ویزای کار و ...) انجام داده است، می تواند در روسیه شروع به کار کند.

تساوی حقوق نیز در این واقعیت است که در صورت تعارض کار، هیچ ارگان خاصی برای یک خارجی پیش بینی نشده است که در صورت نقض حقوق کار، یک شهروند خارجی بتواند به آن مراجعه کند. اگر روابط با کارفرما به طور نامطلوب توسعه یابد، خارجی ها همچنین می توانند بازرس کار، دادستانی را در جریان رسیدگی قرار دهند یا با ادعایی به دادگاه مراجعه کنند.

متخصصان خارجی در حق خود برای محافظت از منافع خود مطابق با پایان نامه های فصل 59 قانون کار فدراسیون روسیه محدود نیستند.

تلاش برای آسان کردن هرچه بیشتر بازدیدکنندگان برای یافتن شغل و افزایش حمایت قانونی آنها را می توان در این واقعیت نیز مشاهده کرد که در فدراسیون روسیه تز زیر در رابطه با حقوق کار خارجی ها ذکر شده است: قراردادهای منعقد شده با آنها. باید مدت زمان نامحدودی داشته باشد برخلاف نظر خصوصی اداره مهاجرت که معتقد بود مدت قرارداد برابر با مدت اعتبار پتنت یا ویزای کار است. در این صورت اولویت با قانون کار است.

در مورد استخدام در بخش تجاری خصوصی، خدمات عمومی یا دفاتر نمایندگی شرکت های خارجی، شهروندان خارجی در روسیه حق دارند با کارفرمایانی که تجارت خود را به هر شکلی سازماندهی کرده اند وارد روابط کاری شوند: اشخاص حقوقی، شرکت های کشاورزی یا انجمن های کشاورز.

محدودیت های سنی

قانون کار فدراسیون روسیه کارفرمایان را از استخدام داوطلبان خارجی بزرگسال بر اساس محدودیت سنی آنها منع می کند. فقط آن دسته از کارفرمایان که امکان مراجعه به وضعیت سلامت یک کارمند احتمالی را دارند، در صورتی که ممنوعیت این کار توسط پزشک تأیید شده باشد، می توانند از این قانون عبور کنند.

این هنجار برای خارجی هایی که برای کار به فدراسیون روسیه می آیند نیز اعمال می شود. شکار جای دیگری است. هر کارگر مهاجر موظف است برای یک بیمه نامه VHI در هر شرکت بیمه ای که بیمه درمانی در فدراسیون روسیه ارائه می کند، درخواست دهد و هزینه آن را بپردازد. مشکل اصلی اینجاست: هر بیمه گر حق دارد حداکثر سن را برای بیمه شده تعیین کند (معمولاً تا 65 سال). به نظر می رسد که یک خارجی مسن بدون سیاست VHI به سادگی نمی تواند تمام اسناد لازم برای استخدام رسمی را جمع آوری کند.

ممنوعیت بر اساس نوع فعالیت

قانون کار لیستی از موقعیت ها و زمینه هایی را که در آنها کار برای خارجی ها امکان پذیر نیست مشخص نکرده است. این به سادگی حاوی ارجاع به سایر قوانین فدرال است که مسائل مشابه را تنظیم می کند و با مقررات اساسی قانون کار در تضاد نیست. لیست محدودیت ها با این واقعیت دیکته می شود که شخصی که پاسپورت یک شهروند فدراسیون روسیه را ندارد نمی تواند کارمند دولتی شود، به این معنی که نمی تواند:

  • داشتن سمت در ارگان های شهرداری؛
  • بادبانی در کشتی هایی با پرچم روسیه (هم تجاری و هم غیر تجاری)؛
  • عضوی از خدمه یک هواپیمای نظامی، از جمله هواپیمای آزمایشی باشد.
  • توسط شرکت های مسئول توان دفاعی و امنیت کشور استخدام شود.

با این حال، محدودیت به این معنا نیست که شما نمی توانید یک خارجی را در ارتش روسیه ملاقات کنید. از سال 2015، آنها مجاز به عقد قرارداد برای خدمت سربازی هستند، اما فقط در نقش سربازان یا گروهبان.

شرایط کار برای شهروندان کشورهای عضو EAEU

با توجه به درجه حداکثر ساده سازی اشتغال در فدراسیون روسیه، یک دسته دیگر از اکثریت مهاجران - شهروندان کشورهای اتحادیه اقتصادی اوراسیا متمایز است. قزاقستان یکی از بنیانگذاران این سازمان شد. به همین دلیل است که قانون فدراسیون روسیه برای انعقاد قرارداد کار با ساکنان آن رفتار ترجیحی را پیش بینی می کند.

علاوه بر روش استخدام ساده، امتیازات ویژه ای برای ساکنان EAEU وجود دارد. به عنوان مثال، دارندگان گواهینامه رانندگی قرقیزستان می توانند بدون دریافت نمونه روسی از این سند در بخش حمل و نقل کار کنند.

کارفرمایان داخلی چه چیز دیگری می توانند به قرقیزستان ارائه دهند در مقاله درباره آن توضیح داده شده است.

و اگر در مورد ساکنان بلاروس صحبت کنیم، در اینجا دو کشور با ایجاد دولت اتحادیه متحد می شوند.

بیمه اجتماعی کارگرانی که از خارج وارد می شوند

همه کارکنان خارجی تحت پوشش سیستم بیمه اجتماعی کار روسیه نیستند. گروه جداگانه ای از کارگران سایر کشورها را می توان در نظر گرفت (HQS). درآمد آنها فقط مشمول مالیات بر درآمد است؛ آنها نیازی به پرداخت سهم اجتماعی برای بیمه اجباری دولتی ندارند.

باقی اتباع خارجی که با پتنت یا مجوز استخدام می شوند مشمول سیستم بازنشستگی اجباری (22%)، بیمه اجتماعی پزشکی (5.1%) و همچنین پرداخت حق بیمه در صورت آسیب صنعتی یا بیماری شغلی هستند.

استخدام اوکراینی ها

با وجود نزدیکی سرزمینی و جریان زیاد مهاجران کارگری از اوکراین، ساکنان این ایالت تنها از امتیاز ورود به کشور ما بدون اخذ ویزا برخوردار هستند. آنها باید مدارک باقی مانده را در محل آماده کنند:

  • حق ثبت اختراع - برای کسانی که کمتر از سه ماه پیش نقل مکان کردند.
  • RVP - برای کسانی که قبلاً 90 روز یا بیشتر در فدراسیون روسیه اقامت داشته اند.
  • اجازه اقامت – برای کسانی که بیش از 365 روز در روسیه زندگی کرده اند.

چگونه یک کارمند اوکراینی را به درستی ثبت نام کنید و جزئیات مهم را از دست ندهید، می توانید در مقاله درباره آن بخوانید.

کسانی که نیازی به مجوز کار ندارند

در مفهوم کلاسیک، مجوز کار فقط برای خارجی هایی صادر می شود که تابعیت کشوری را دارند که روسیه با آن موافقت نامه ورود بدون ویزا ندارد.

برای کسانی که بدون اخذ ویزا از مرز عبور می کنند، پتنت کار نقش مجوز را ایفا می کند.

شهروندان سایر کشورها که حق اقامت موقت یا اجازه اقامت را دریافت کرده اند از نیاز به تهیه اسنادی که به آنها اجازه کار در فدراسیون روسیه را می دهد معاف هستند.

قوانین استخدام اتباع خارجی

دردسر اضافی هنگام ثبت نام کارمندان جدید هیچ مدیری را خوشحال نمی کند، اما وقتی صحبت از خارجی ها به میان می آید، فقط می توانید سعی کنید این تلاش ها را بهینه کنید. سخت ترین وضعیت مربوط به متخصصان کشورهای ویزا است.

رسمی کردن روابط کاری با اتباع خارجی در روسیه در سال 2019 هنوز باید یکسان باشد: ابتدا مجوز جذب آنها را بگیرید و سپس شروع به تهیه دعوت نامه کنید.

بعد از اینکه کارمندان آینده ویزای کار دریافت کردند، می توانند روی مجوز کار در روسیه حساب کنند. و تنها پس از این امکان امضای قرارداد کاری وجود دارد.

برای کسانی که خود در فدراسیون روسیه ثبت اختراع دریافت کرده اند، روند استخدام کوتاه تر است. از این گذشته، آنها قبلاً کل فرآیند تأیید را طی کرده اند؛ کارفرما فقط باید به خدمات مالیاتی فدرال، اداره مهاجرت و خدمات کار در مورد توافق جدید اطلاع دهد.

روش دقیق برای استخدام کارگران مهاجر در موضوع مورد بحث قرار گرفته است.

لیست مشاغل خالی محبوب برای کارگران مهاجر

متأسفانه تعداد زیادی از خارجی ها، به ویژه از کشورهای بدون ویزا، بدون اعلام رسمی به روسیه برای کار می آیند. در چنین شرایطی، آنها فقط می توانند روی استخدام غیرقانونی حساب کنند و فقط روی موقعیت های مرتبط با نیروی کار سخت و کم مهارت.

برای کسانی که تحصیلات لازم را دارند و نیاز به دریافت اختراع کار را درک کرده اند، در نهایت درخواست موقعیت هایی در شرایط کمبود شدید در ساخت و ساز، خدمات پزشکی، خدمات عمومی و غیره آسان تر می شود. گزینه استخدام در زمینه فناوری های IT که محبوبیت آن همچنان در حال افزایش است را نمی توان رد کرد.

کارمندان کشورهای ویزا و متخصصان بسیار ماهر متمایز هستند. بخش های اشتغال آنها به ویژه منحصر به فرد و نادر است که در آن یافتن متخصصان از بین شهروندان فدراسیون روسیه دشوار است. هماهنگی برای استخدام آنها باید از طریق دفاتر خدمات مهاجرتی و مقامات کاریابی به طول انجامد.

در مورد آن دسته از شهروندان خارجی که اجازه اقامت در کشور ما را دریافت کرده اند، اوضاع کمی متفاوت است. لیست موقعیت هایی که یک شهروند خارجی دارای مجوز اقامت می تواند در آن کار کند بسیار طولانی است: فقط موارد مربوط به وضعیت کارمندان دولت، توانایی دفاعی و امنیت دولتی کشور را شامل نمی شود.

کار در فدراسیون روسیه با گواهینامه رانندگی خارجی

در سال 2017، خبر غم انگیزی برای آن دسته از خارجی هایی که در فدراسیون روسیه در زمینه حمل و نقل یا ارتباطات حمل و نقل بر اساس گواهینامه رانندگی ملی خود کار می کردند، آمد. از امسال، تنها مهاجران از کشورهایی که زبان روسی به عنوان زبان رسمی شناخته شده است، می توانند شغلی به عنوان راننده پیدا کنند.

بقیه، کسانی که به تازگی وارد روسیه شده اند یا قبلاً موفق به یافتن شغل شده اند، نیاز به آموزش فوری و دریافت مجوزهای جدید دارند. ادامه کار با گواهینامه های رانندگی قدیمی، هرچند بین المللی، اکنون طبق قانون ممنوع است. این ممنوعیت از اول ژوئن 2017 به اجرا درآمد.

کار کارگران شیفت

بسیاری از شهروندان خارجی که بدون خانواده خود وارد روسیه شده اند ترجیح می دهند به صورت چرخشی به دنبال کار بگردند تا در بین روزهای کاری پر استرس بتوانند به آغوش خانواده خود بازگردند. برای صرفه جویی در مالیات بر حقوق، چنین کارمندانی باید قوانین تعیین و از دست دادن وضعیت اقامت مالیاتی را به خاطر بسپارند. از این گذشته ، با داشتن چنین وضعیتی ، می توانید نرخ مالیات بر درآمد شخصی را از 30 به 13 درصد کاهش دهید.

مقیم مالیاتی کسی است که بیش از 183 روز در سال در داخل مرزهای روسیه بوده است.

سفر به خارج از فدراسیون روسیه روزهای انباشته شده را بازنشانی نمی کند، بلکه فقط شمارش معکوس آنها را قطع می کند. پس از بازگشت، شمارش از سر گرفته می شود.

کسر مالیات از حقوق اتباع خارجی

آن دسته از خارجیانی که درآمدی در روسیه فقط به صورت دستمزد دریافت می کنند، نباید نگران صحت و کامل بودن مالیات های کسر شده از درآمد خود باشند. قانون کارفرما را موظف به نظارت بر این امر کرده است. به همین دلیل است که اطلاعات در مورد نرخ ها و دوره های نگهداری در درجه اول برای کارفرما مفید خواهد بود.

نحوه مالیات بر درآمد کارگران دعوت شده از خارج از کشور در تاپیک درباره توضیح داده شده است.

سوال دیگر این است که آیا یک خارجی دارای درآمد غیر حقوقی در فدراسیون روسیه، دارایی منقول یا غیر منقول است. همچنین برای کسانی که تصمیم به کارآفرین شدن در کشور ما دارند، مالیات اضافی نیز اعمال خواهد شد.

فسخ قرارداد کار با یک مهاجر

امروز، قانون کار فدراسیون روسیه حاوی قاعده ای است که در صورت عدم وجود دلیلی برای انعقاد آن برای مدت معین، قرارداد کار با یک خارجی باید مدت زمان نامحدودی داشته باشد (ماده 59 قانون کار). بر این اساس، روش خاتمه آن نیز با روشی که برای یک شخص اجاره ای داخلی استفاده می شود، تفاوتی ندارد.

اعتقاد بر این بود که قرارداد پس از انقضای مدت ثبت اختراع یا مجوز، منوط به فسخ فوری است. اما قانون کار قاطع است: اگر مجوز کارمند منقضی شده باشد ، او فقط می تواند از کار معلق شود. اخراج او تنها در صورتی مجاز خواهد بود که مهاجر ظرف دو ماه وضعیت را اصلاح نکرده باشد.

ظرافت های جدایی با یک کارمند از یک کشور بدون ویزا در مطالب مربوط به شرح داده شده است.

فعالیت کار غیرقانونی مهاجران

وسوسه کار غیرقانونی به دلیل روش نسبتاً پر زحمت برای دریافت مجوز کار یا حق ثبت اختراع و همچنین مقدار قابل توجهی از هزینه های اولیه بسیار زیاد است. قوانین مهاجرت، اداری، مالیاتی و حتی کیفری برای رهایی از توهم طراحی شده اند.

آنها می توانند نه تنها به دلیل عدم انعقاد قرارداد کار مجازات شوند، بلکه جریمه ها را نیز تهدید می کند:

  • استخدام بدون ثبت اختراع؛
  • کارمند بیمه نامه درمانی داوطلبانه ندارد یا فاقد مدارک است.
  • کار در خارج از منطقه مشخص شده در اختراع یا در حرفه ای متفاوت از آنچه در آن گنجانده شده است.
  • عدم اطلاع مقامات ذیصلاح در مورد انعقاد قرارداد با یک مهاجر.

جریمه و مجازات

برای اطمینان از اینکه پس انداز مورد انتظار در مالیات و هزینه های دولتی، کارفرمایان و خود خارجی ها را برای کار غیرقانونی در فدراسیون روسیه الهام نمی بخشد، سیستم جریمه های چشمگیر قانونی شده است. کارفرما از نظر مالی به خصوص سختی متحمل خواهد شد. جریمه برای او از 400 هزار شروع می شود و جمع آوری اضافی کار شرکت را تهدید می کند. علاوه بر این، مقامات متخلف نیز مجازات خواهند شد (از 35 تا 70 هزار برای هر کدام).

خود کارگر مهاجر آنقدر پرداخت نخواهد کرد: تحریم مالی برای او از 7 تا 10 هزار متغیر است. اما حتی با اولین تخلف، امکان ممنوعیت ورود بعدی وجود دارد.

اطلاعات مفید برای مهاجران کاری که به روسیه می آیند

توصیه اصلی برای آن دسته از خارجیانی که قصد دارند در فدراسیون روسیه شانس کار را پیدا کنند: قبل از ورود خود، حداقل یک مطالعه سطحی در مورد مهاجرت روسیه و قانون کار انجام دهید. این شما را از تقلب در هنگام ثبت اولیه مجوزها و اختراعات محافظت می کند. این راز نیست که بسیاری به خدمات واسطه های پولی متوسل می شوند. در این صورت، حداقل آگاهی از قانون به مهاجر اجازه نخواهد داد که برای پول اضافی با خدمات اضافی موافقت کند.

همچنین نباید به شغل طولانی به عنوان یک کارگر غیرقانونی امیدوار باشید، زیرا ممکن است با جریمه و اخراج به پایان برسد. اما نکته اصلی این است که شما نمی توانید به "دستیاران" اعتماد کنید و نمی توانید آن را در حین بازرسی پنهان کنید: این نیاز به مطالعه زبان روسی و توانایی صحبت با آن است. و سپس کار شهروندان خارجی در فدراسیون روسیه بسیار راحت تر خواهد بود و لیست مشاغل خالی ارائه شده به آنها متنوع تر خواهد بود.

فرمان جدید در مورد مفهوم سیاست مهاجرت دولتی فدراسیون روسیه برای 2019-2025

همراه با روس ها، شهروندان کشورهای خارجی یا افراد بدون تابعیت (که از این پس مجموعاً خارجی نامیده می شوند) نیز می توانند در قلمرو فدراسیون روسیه کار کنند. با این حال، اشتغال آنها ویژگی های خاص خود را دارد.

برای انجام کار در فدراسیون روسیه، بر خلاف یک شهروند روسیه، برای یک خارجی کافی نیست که به سادگی یک قرارداد کار منعقد کند. یکسری شرایط دیگر نیز باید رعایت شود. بیایید به موارد اصلی نگاه کنیم.

چگونه یک خارجی می تواند در روسیه کار کند؟

وضعیت حقوقی اتباع خارجی توسط قانون فدرال "در مورد وضعیت حقوقی اتباع خارجی در فدراسیون روسیه" (از این پس به عنوان قانون اتباع خارجی شناخته می شود) تعیین می شود. این سند همچنین مشخصات استخدام این افراد را مشخص می کند. برای اینکه یک خارجی در روسیه کار کند، نه تنها باید با کارفرما (یا یک قرارداد مدنی با مشتری) منعقد کند، بلکه باید مجوز کار را نیز دریافت کند. توجه داشته باشید که ترتیب این اقدامات مهم نیست.

انعقاد قرارداد کار یا مدنی با خارجی

در نحوه انعقاد قرارداد کار (قانون مدنی) با کارگر خارجی تفاوت اساسی وجود ندارد. تفاوت اصلی این است که اغلب قرارداد کار با یک خارجی دارای ماهیت ثابت است، زیرا زمان اقامت چنین شهروندی در فدراسیون روسیه محدود است. شهروندان روسیه، به عنوان یک قاعده، قراردادهای کاری بی پایان منعقد می کنند.

برای رسمیت بخشیدن به رابطه استخدامی با یک خارجی، کارفرما (مشتری) ابتدا باید مجوز جذب و استفاده از کارگران خارجی را دریافت کند. با این حال، در برخی موارد چنین مجوزی لازم نیست - به عنوان مثال، زمانی که افرادی که از کشورهایی که رژیم بدون ویزا با آنها برقرار شده است (مثلاً از اوکراین یا بلاروس) به روسیه می‌رسند.

اخذ مجوز کار

مجوز کار توسط ارگان های سرزمینی سرویس مهاجرت فدرال روسیه برای یک خارجی صادر می شود. برای دریافت آن، چنین شهروندی باید ارائه دهد:

  • بیانیه؛
  • یک سند هویتی که توسط روسیه به رسمیت شناخته شده است.
  • قرارداد کار (مدنی) منعقد شده (در صورت وجود)؛
  • کارت مهاجرت و رسید پرداخت وظیفه دولتی.

مجوز کار برای مدت معینی صادر می شود. بنابراین، می توان آن را صادر کرد:

  • برای یک دوره اقامت موقت (در طول مدت ویزا یا در صورت عدم نیاز به ویزا تا 90 روز)؛
  • برای مدت قرارداد کار، اما نه بیشتر از یک سال. خارجیانی که به طور موقت در فدراسیون روسیه اقامت دارند، پس از دریافت مجوز کار، حق دارند مدت اقامت موقت خود را تمدید کنند.

برخی از دسته های کارگران می توانند بدون دریافت چنین مجوزی در روسیه کار کنند. اساساً اینها گسترده ترین دسته کارگران نیستند، مثلاً کارمندان سفارتخانه ها و کنسولگری ها. رایج ترین دسته از شهروندان خارجی که حق یافتن شغل بدون دریافت مجوز کار را دارند، شهروندان خارجی هستند که به طور دائم در فدراسیون روسیه اقامت دارند (یعنی کسانی که مجوز اقامت دارند).

دولت سالانه سهمیه هایی را برای حداکثر تعداد مجوزهای کار برای خارجی ها در بخش های مختلف اقتصاد (ساخت و ساز، تجارت و غیره) تعیین می کند. در صورتی که سهمیه سال جاری صنعت مربوطه تمام شده باشد، اجازه کار برای اتباع خارجی رد می شود. اما اگر یک خارجی قبلاً مجوز داشته باشد و برای تمدید آن اقدام کند، تمدید بدون در نظر گرفتن سهمیه های تعیین شده انجام می شود.

یک خارجی که مجوز کار دریافت کرده است فقط در قلمرو نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه که این مجوز برای او صادر شده است حق کار دارد. با این حال، در برخی موارد، سرویس مهاجرت فدرال روسیه ممکن است به شهروندان خارجی اجازه دهد تا در قلمرو چندین موضوع با یک مجوز کار کار کنند.

لطفا توجه داشته باشید که یک کارفرما می تواند به طور مستقل کارمندان را برای کار در روسیه دعوت کند. در این مورد، او باید تمام مدارک لازم را برای دریافت مجوز کار (به ویژه دعوت نامه برای ورود به فدراسیون روسیه به منظور انجام فعالیت های کاری) آماده کند.

بکارگیری متخصصان خارجی مجرب

در قانون اتباع خارجی موضوع استخدام متخصصان خارجی با صلاحیت بالا به طور جداگانه در نظر گرفته شده است. عضویت یک کارگر خارجی در این دسته اغلب با سطح حقوق تعیین می شود: بیش از 2 میلیون روبل. در سال (مقدار کمتری برای برخی از زمینه های فعالیت تعیین می شود). متخصصان واجد شرایط مشمول سهمیه صدور مجوز کار برای اتباع خارجی نیستند، مزایای مختلفی برای آنها در نظر گرفته شده است. به عنوان مثال، مدت اعتبار مجوز کار صادر شده برای چنین متخصصانی سه سال است.

متخصصان خارجی با صلاحیت بالا و اعضای خانواده آنها حق دارند با یک روش تسریع شده اجازه اقامت دریافت کنند.

یک شهروند خارجی را می توان در دو مورد به عنوان یک متخصص بسیار ماهر شناخت:

  • اگر کارفرما او را به کار در این وضعیت دعوت کند.
  • اگر خود کارمند با تماس با سرویس مهاجرت فدرال روسیه با درخواست مناسب و اسنادی که تجربه کاری، مهارت ها یا دستاوردهای او را در زمینه خاصی از فعالیت تأیید می کند، خود را به عنوان یک متخصص بسیار ماهر اعلام کند.

1. مشکلات اشتغال در خارج از کشور: پویایی، سطح و عوامل بیکاری.

2. جهت گیری های اصلی سیاست اشتغال در کشورهای دارای اقتصاد بازار.

3. برنامه های اشتغال دولتی.

4. سازماندهی خدمات استخدامی در خارج از کشور.

5. حل مشکلات اشتغال مرتبط با جوانان: تجربه خارجی.

1. Zhuravlev P.V., Kulapov M.N., Sukharev S.A. تجربه جهانی در مدیریت پرسنل. بررسی منابع خارجی M.: انتشارات آکادمی اقتصاد روسیه: اکاترینبورگ: کتاب تجارت، 1998.

2. مدیریت و بازار: مدل آلمانی: کتاب درسی: ترجمه از آلمانی. / اد. پروفسور UeRora و پروفسور. A. P. Dolgova. M.: انتشارات BEK، 1995.

3. Pavlenko A.P. سازمان حقوق و دستمزد در کشورهای توسعه یافته M.: انتشارات دانشگاه دولتی مسکو، 1998.

4. تروشینا ن.ک. سازماندهی پاداش برای کار در خارج از کشور. اکاترینبورگ: انتشارات SINGH، 1992.

5. Eckardijtain D. von, Keim R. سیستم های دستمزد در آلمان. م.: انتشارات مسک. دانشگاه، 1998.

6. Tsapenko I. P. مدیریت مهاجرت: تجربه کشورهای توسعه یافته. – م.، IMEMO RAS: انتشارات. "آکادمی"، 2009.

7. Antropov V.V. مدل های حمایت اجتماعی در کشورهای اتحادیه اروپا.//MEiMO – 2005. - شماره 11، ص 70-77

8. Kroshchenko M., Aleksentseva Yu. سیاست مهاجرت: تجربه خارجی در مورد کلیه روسیه. // انسان و کارگر. – 2011. - شماره 4.

موضوعات گزارش ها و چکیده ها

  1. مقررات استخدامی در کشورهای اروپایی
  2. مقررات استخدامی در ایالات متحده آمریکا
  3. مقررات استخدام در ژاپن

سازماندهی کار مستقل دانش آموزان

کار مستقل دانشجویان در رشته "مدیریت منابع انسانی" شامل انواع کار زیر است:

خیر موضوع مسائل ارسال شده به CRS محتویات SRS فرم کنترل SRS پشتیبانی آموزشی و روش شناختی
جمعیت و منابع نیروی کار تشکیل و استفاده از منابع نیروی کار UM، SK KO، OBS OL7، OL8
تضمین های اجتماعی شرایط ارائه ضمانت های اجتماعی به کارکنان آزاد شده UM، PDM ب، ز OL1، OL2، OL3
مدیریت منابع انسانی به عنوان یک جهت در جامعه شناسی کار دستگاه مفهومی رشته اهداف و مقاصد دوره ذهن B، KO OL3، OL4، OL5
جمعیت و منابع نیروی کار. ویژگی های کمی و کیفی منابع نیروی کار. مفهوم و انواع ناتوانی ذهن B، KO OL9، OL10، DL11
تشکیل و استفاده از منابع نیروی کار. منابع شکل گیری منابع کار. روش های استفاده از منابع نیروی کار UM، PDR Z، OBS OL9، OL10، DL11
جابجایی منابع نیروی کار مقررات دولتی فرآیندهای مهاجرت سیاست مهاجرت فدراسیون روسیه. ذهن B، KO OL6، DL8، DL12، DL14
پتانسیل نیروی کار مولفه های پتانسیل کار در سیستم عوامل کیفیت زندگی. شاخص توسعه انسانی. PDR Z، OBS OL3، OL5
بکارگیری منابع نیروی کار. اشکال منعطف اشتغال خدمات استخدامی: وظایف، اهداف، وظایف. ام، دی OBS OL11، DL16
بیکاری، اشکال و روش های اندازه گیری آن. ویژگی های انواع جدید بیکاری پنهان. خسارت ناشی از بیکاری و مشکلات اندازه گیری آن. ام، دی OBS OL9، OL11
بازار کار به عنوان تنظیم کننده اشتغال و بیکاری. مدل های بازار کار تقسیم بندی بازار کار PKSR ب، ز OL10، OL11
مقررات دولتی بازار کار و اشتغال. کنوانسیون های سازمان بین المللی کار (ILO) در مورد تنظیم بازار کار. سیستم مشارکت اجتماعی PDR ب، ز OL5، DL11
کاهش نیروی کار: سیاست ها و اقداماتی برای حمایت از کارگران آواره اقدامات برای حفاظت از کارگران آزاد شده. ام، دی ز، بی OL1، OL2، OL5
تضمین های اجتماعی تجربه خارجی در استفاده از اشکال مختلف حمایت اجتماعی UM، SK KO OL1، OL2، OL5
تجربه خارجی در تنظیم فرآیندهای استخدامی. سیاست های اشتغال در هر کشور PKSR ب، ز OL3، OL6، DL14


سوالات برای امتحان

1. ارتباط و اهمیت رشته در شرایط مدرن.

2. ویژگی های موضوع و موضوع رشته. اهداف دوره، جایگاه آن در سیستم سایر رشته ها.

3. تاریخچه توسعه بازار کار در ایالات متحده آمریکا و اروپای غربی.

4. تاریخچه توسعه بازار کار در روسیه.

5. منابع نیروی کار، تشکیل و استفاده از آنها.

6. ساختار منابع نیروی کار. شاخص های جمعیت و نیروی کار

7. مفهوم جمعیت فعال اقتصادی.

8. مشکلات جمعیتی و بازار کار.

9. ویژگی های کمی و کیفی منابع نیروی کار.

10. رابطه بین مفاهیم «منابع کار» و «سرمایه انسانی».

11. انواع و شاخص های اشتغال منابع نیروی کار.

12. استخدام: مفهوم و اصول، دسته های اصلی کارکنان.

13. جابجایی منابع نیروی کار.

14. فرآیندهای مهاجرت و تأثیر آنها بر اشتغال.

15. مفهوم و علل بیکاری.

16. کارکردهای بیکاری.

17. انواع بیکاری.

18. پیامدهای بیکاری.

19. تنظیم فرآیندهای مهاجرت در فدراسیون روسیه.

20. مفهوم بازار کار، ساختار و ویژگی های آن.

21. انواع و مدل های بازار کار.

22. تقسیم بندی بازار کار.

23. اشکال منعطف اشتغال.

24. استخدام ثانویه: دلایل، مختصات.

25. مهاجرت کاری: مفهوم، انواع.

26. مفهوم و جهت های اصلی تنظیم دولتی بازار کار.

27. ساختار سازمانی تنظیم بازار کار.

28. روشهای تنظیم بازار کار.

29. خدمات استخدامی و نقش آنها در نظام تنظیم بازار کار.

30. تضمین اجتماعی و غرامت برای شهروندانی که شغل خود را از دست داده اند، از شرکت ها اخراج شده اند یا برای اولین بار به دنبال کار می گردند.

31. کنوانسیون های سازمان بین المللی کار (ILO) در مورد تنظیم بازار کار.

32. کار با حقوق عمومی به عنوان شکلی از فعالیت کارگری.

33. کاهش نیروی کار: اقداماتی برای حفاظت از کارگران آواره.

34. وضعیت حقوقی بیکاران در روسیه.

35. مقرری بیکاری: میزان و شرایط پرداخت، نحوه تعلیق و خاتمه پرداخت ها.

36. جهت گیری های اصلی سیاست اشتغال در کشورهای دارای اقتصاد بازار توسعه یافته

کتابشناسی - فهرست کتب

ادبیات اصلی

1. قانون فدراسیون روسیه "در مورد استخدام جمعیت در فدراسیون روسیه" (که توسط قانون فدرال 19 آوریل 1991 با اصلاحات و اضافات بعدی، از جمله موارد معرفی شده توسط قانون فدرال 27 دسامبر 2009 اصلاح شده است).

2. قانون کار فدراسیون روسیه // http://www.trudkodeks.ru.

3. آدامچوک V.B.، و همکاران، اقتصاد و جامعه شناسی کار. - م.: اتحاد، 1999. - 407 ص.

4. Bakhtina T.S., Bondarenko O.V. و دیگران. اقتصاد و جامعه شناسی کار. - روستوف روی دان - 1999. - 508 ص.

5. Genkin B.M. اقتصاد و جامعه شناسی کار. - M.: گروه انتشارات NORMA - INFRA-M، 1998. - 384 ص.

6. سیاست مهاجرت کشورهای غربی. جایگزین برای روسیه م.، 2003.

7. موردوویا اس.ک. مدیریت منابع انسانی: ماژول 16. - M.: INFRA-M، 1999. - 360 p.

8. Odegov Yu. G., Rudenko G. G., Zhuravlev P. V. فرآیندهای مهاجرت و اشتغال در روسیه (تاریخ و مدرنیته). M.: انتشارات Ros. اقتصاد دانشگاهی، 1995.

9. Odegov Yu.G.، Rudenko G.G.، Mitrofanov N.G. بازار کار و مشارکت اجتماعی م.: کرنوگراف، 1998.

10. بازار کار: کتاب درسی / ویرایش. در مقابل. بولانوا و N.A. ولژینا. - م.: - امتحان، - 2000.

11. بازار کار. کتاب درسی / ویرایش پی. ای. شلندر. - م.، 2004.

ادبیات اضافی

1. Avdokushin E.F. روابط اقتصادی بین المللی کتاب درسی - م. - اقتصاددان. - 2007.

2. Vikhansky O.S., Naumov A.I. مدیریت: شخص، استراتژی، سازمان، فرآیند - M.: انتشارات دانشگاه دولتی مسکو، 1995.

3. Ivantsevich J.M., Lobanov A.A. مدیریت منابع انسانی: مبانی مدیریت پرسنل. - م.: دلو، 1993.

4. Ivantsov V.G. مهاجرت کاری بین المللی. M.: MSU، 2005.

5. Kotlyar A.E., Kirpa I.N. مشکلات اشتغال و بازار کار در روسیه در زمینه گذار به اقتصاد بازار. جلد 1. - م.، 1996.

6. Kurakina L.Yu. تنظیم بازار کار منطقه ای - نوگورود: انتشارات دانشگاه دولتی مسکو، 1995.

7. Lukyanova A.Yu.، Ryazantsev S.V.، Pismennaya E.E. روند مهاجرت و اولویت های سیاست مهاجرت در روسیه مدرن // جمعیت. - 2008. - شماره 2.

8. Metelev S.E. مهاجرت بین المللی و تأثیر آن بر توسعه اجتماعی و اقتصادی روسیه. آموزش. - M.: اتحاد، 2007.

9. Popov Yu.N., Shevchuk A.V. درآمدی بر جامعه شناسی کار و اشتغال: کتاب درسی. - M.: تجارت، 2005.

10. فرهنگ اصطلاحات مورد استفاده در فعالیت های خدمات کاریابی. M.: شرکت LLC "Infograph"، 1997.

11. Topilin A.V.: بازار کار در روسیه و کشورهای CIS: واقعیت ها و چشم اندازهای توسعه. - م - اقتصاد. - 2004.

12. Khabrieva T.Ya. قانون مهاجرت در روسیه م.: قرارداد، 2008.

13. Huchek M. استراتژی برای مدیریت پتانسیل نیروی کار شرکت ها. - م.، 1993.

14. Tsapenko I. P. مدیریت مهاجرت: تجربه کشورهای توسعه یافته. – م.، IMEMO RAS: انتشارات. "آکادمی"، 2009.

15. Chernyshev V.N. افراد و کارکنان در مدیریت. - سن پترزبورگ، 1997.

16. اقتصاد کار: روابط اجتماعی و کار // ویرایش. در. ولژینا و یو.جی. اودگوا. - م.: امتحان، 2002.

17. اقتصاد کار و روابط اجتماعی و کار / ویرایش. G.G. ملیکیان، - م.، چرو، 1996.

18. http://www.gks.ru/wps/portal - سرویس آمار ایالتی فدرال

19. Abidov M.Kh. ویژگی های منطقه ای مهاجرت کاری در روسیه (منطقه فدرال جنوبی) // جمعیت. – 2008. - شماره 3.

20. Antipyev A. در مورد موضوع شکل گیری یک بازار کار متمدن در یک "جامعه باستانی" // انسان و کار. – 2010. - شماره 5.

22. Boyko Yu.P., Surkov S.A. نقش عامل مهاجرت در تضمین ثبات اجتماعی و اقتصادی روسیه. // جمعیت. – 2009. - شماره 3.

23. واردانیان ر.آ. بازار کار در روسیه: وضعیت و چشم انداز // جمعیت. -2008. - شماره 4. - ص. 52.

24. Vorona M.A. انگیزه های اشتغال دانشجو // اجتماعی. – 2008. - شماره 8.

25. Gurtov V., Kekkonen A. ساختار جمعیت شاغل مطابق با سطح تحصیلات و شاغلان - انسان و کار - 2011. - شماره 5.

26. دمین الف. ارزیابی فعالیت بیکاران.//انسان و کارگر. - 1384. - شماره 12، - صص 53-54.

27. Zayonchkovskaya M. وضعیت مهاجرت در روسیه مدرن. // انسان و کار. - 1384. - شماره 6 - ص. 48.

28. Korovkin A.G. و دیگران. اشتغال و بازار کار در روسیه: مشکلات و محدودیت ها // مشکلات پیش بینی. – 2005. - شماره 5.

29. Kroshchenko M., Aleksentseva Yu. سیاست مهاجرت: تجربه خارجی در مورد کلیه روسیه. // انسان و کارگر. – 2011. - شماره 4.

30. Malaeva M.I. بیکاری در منطقه: ویژگی ها، پیامدها، اقدامات برای غلبه بر // اقتصاد منطقه ای: نظریه و عمل. – 2010. – شماره 1.

31. Monkin O. تقسیم بندی بازار کار و انتخاب ساختار فروش // انسان و کار. - 2010. - شماره 5

32. Petrakov P. خوداشتغالی راهی واقعی برای خروج از صفوف بیکاران است // انسان و کار - 2011. - شماره 9.

33. پوپووا ن.، بوچکووا ن. نقش دولت در تنظیم بازار کار منطقه ای // انسان و کار. - 2010، - شماره 5، ص. 39.

34. Rimashevskaya N. پتانسیل انسانی روسیه و مشکل "نجات جمعیت" // مجله اقتصادی روسیه. - 1383. - شماره 9-10 - ص. 22

35. Sobchenko O. سیاست دولتی در زمینه اشتغال//انسان و کار. – 2006. - شماره 6.

36. Urazov V. مشکلات مدیریت بازتولید منابع کار و اشتغال جمعیت // مدیریت پرسنل - 2009. - شماره 10، ص. 88.

هنگام کار با این مجموعه آموزشی و روش شناختی، باید به مطالعه ادبیات توصیه شده، انجام تکالیف مسئله و آثار مکتوب توجه ویژه شود. توصیه می شود پس از مطالعه سرفصل های خاص دروس، دانش دانش آموزان را محک بزنید. در طول دوره صدور گواهینامه میانی، کارهای کنترلی انجام می شود.

هنگام مطالعه دوره، توصیه می شود به طور گسترده از انواع کلاس ها استفاده کنید. تعدادی از موضوعات نیاز به استفاده از دانش کسب شده در طول مطالعه دوره های قبلی دارد و در اینجا لازم است به ویژگی های کار با منابع نیروی کار یک بنگاه اقتصادی در شرایط بحران توجه شود.

تحرک کارگران خارجی در بازار کار روسیه

هر چه سن مهاجر بیشتر باشد و مدت بیشتری در روسیه بماند، سطح دانش زبان روسی بالاتر می رود. این وابستگی در همه اقوام مشهود است. دانش ضعیف زبان روسی در درجه اول توسط پاسخ دهندگان جوان تازه وارد از آسیای مرکزی نشان داده شده است. یک سوم از آنها (32.3٪) زیر 20 سال دانش ضعیفی از زبان روسی دارند که تقریباً دو برابر بیشتر از مهاجران 30 تا 50 ساله از همان کشورها است. دانش زبان همچنین توسط 31.5٪ از پاسخ دهندگان از کشورهای آسیای مرکزی که در سال 2011 وارد شدند پایین رتبه بندی شد - این 2 برابر بیشتر از مهاجران از همان کشورهایی است که در سال 2008 و قبل از آن وارد فدراسیون روسیه شدند.

به طور کلی، تجزیه و تحلیل ویژگی های اجتماعی و جمعیت شناختی پاسخ دهندگان به ما امکان می دهد نتیجه بگیریم که بازار کار روسیه به طور فزاینده ای برای مهاجران جوان، عمدتاً ساکنان کشورهای آسیای مرکزی با سطح تحصیلات و آموزش حرفه ای پایین، جذاب می شود.

انتقال "آخرین کار در خانه - اولین کار در روسیه" ". 60.7 درصد از پاسخ دهندگان شاغل در زمان نظرسنجی (4406 نفر) قبلاً در کشور مبدا خود کار کرده بودند.

اجازه دهید توجه را به یک روند بسیار نگران کننده جلب کنیم - کاهش نسبت پاسخ دهندگانی که قبل از آمدن به روسیه کار می کردند. دو سوم از پاسخ دهندگانی که در سال 2005 و قبل از آن وارد شدند، 61 درصد از کسانی که در سال های 2006-2008 وارد شدند، قبل از اولین ورود خود به فدراسیون روسیه به این سوال در مورد کار پاسخ مثبت دادند. و تنها نیمی از کسانی که در سال 2009-2011 وارد شدند. علاوه بر این، این کاهش در میان پاسخ دهندگان جوان بیشتر بود.

ساختارهای شغلی بخشی مهاجران در آخرین محل کارشان در کشور مبدا و در اولین شغل آنها در فدراسیون روسیه به طور قابل توجهی متفاوت است (جدول 3). عمده آنها در خانه در تجارت عمده و خرده فروشی (18.1%)، ساخت و ساز (15.9%)، حمل و نقل و ارتباطات (11.7%) و کشاورزی (10.7%) مشغول به کار بودند. اولین مشاغل مهاجران در فدراسیون روسیه در 3 صنعت متمرکز شده است - تجارت (34.2٪) و ساخت و ساز (26.7٪) و همچنین خدمات آب و برق و خدمات اجتماعی (12٪). در نتیجه، اگر در آخرین محل کار در کشور مبدا آنها کمی بیش از یک سوم کارگران (38.7٪) را تشکیل می دادند، در اولین محل کار در روسیه تقریباً سه چهارم مهاجران (72.9٪) بودند. در حال حاضر در این نوع فعالیت ها مشغول هستند. تعداد کارمندان در تجارت 1.9 برابر، در ساخت و ساز - 1.7 برابر، در خدمات عمومی و خدمات اجتماعی - 2.5 برابر در مقایسه با تعداد کارمندان آنها در محل آخرین کار در کشور مبدا افزایش یافت.

جدول 3.ساختار بخشی اشتغال مهاجران بر اساس آخرین محل کار در کشور مبدا و بر اساس اولین محل کار در روسیه، (%)

نوع فعالیت اقتصادی

ساختار بخشی اشتغال

تغییر در تعداد (اولین شغل در روسیه / آخرین شغل در خانه)

آخرین کار در خانه

اولین کار در روسیه

الف. کشاورزی

ب. معدن

ب- صنایع تولیدی

د - تولید و توزیع برق و گاز و آب

د. ساخت و ساز

ز. هتل ها و رستوران ها

ح. حمل و نقل و ارتباطات

I. فعالیت های مالی

M. آموزش و پرورش

ح. خدمات بهداشتی و اجتماعی

لازم به ذکر است که مشخصات صنعتی اولین مشاغل مهاجران در روسیه در طول دهه 1990 - 2000 تغییر کرد. (شکل 1): سهم کسانی که اولین شغل خود را در تجارت پیدا کردند کاهش یافت و برعکس، سهم کسانی که اولین شغلشان در بخش مسکن و خدمات عمومی بود افزایش یافت. بنابراین، اگر تقریباً نیمی (45.3٪) از پاسخ دهندگانی که 10 سال یا بیشتر وارد شده بودند، اولین شغل خود را در بخش تجارت پیدا کردند، در بین کسانی که در سال 2011 وارد شدند، کمتر از یک سوم (31.8٪) این کار را انجام دادند. سهم مهاجرانی که اولین شغل آنها در بخش مسکن و خدمات اشتراکی بود 2.5 برابر افزایش یافت - از 7.2٪ در میان کارگران خارجی با اقامت 10 ساله به 18.1٪ در میان افرادی که در سال 2011 وارد شدند.

طراحی 1. سهم مهاجرانی که اولین شغل خود را در روسیه در تجارت، ساخت و ساز، آب و برق، خدمات اجتماعی و شخصی پیدا کردند، بسته به سال ورود (بر حسب درصد).

اکثریت قریب به اتفاق مجبور به تغییر نوع فعالیت اقتصادی شدند: تنها 31.2٪ اولین شغل خود را در همان صنعت در کشور خود پیدا کردند. کمترین احتمال تغییر صنعت، مهاجرانی هستند که قبلاً در بخش های اصلی استخدام کارگران خارجی در بازار کار روسیه - ساخت و ساز و تجارت - کار کرده اند. 66.4 و 57.6 درصد (به ترتیب) از کسانی که در کشور مبدا در آنجا کار می کردند، اولین شغل خود را در اینجا پیدا کردند (جدول 4). حدود یک سوم از افرادی که در زمینه خدمات آب و برق، خدمات اجتماعی و شخصی (37.3٪)، حمل و نقل و ارتباطات (36.6٪) و کسب و کار هتل و رستوران (36.1٪) به کار در این صنایع در فدراسیون روسیه ادامه دادند.

جدول 4. انواع فعالیت اقتصادی مهاجران در کشور مبدا و محل اولین کار در روسیه (در درصد به خط)

نوع فعالیت اقتصادی در کشور مبدا

نوع فعالیت اقتصادی در محل اولین کار در روسیه

الف. کشاورزی

ب. معدن

ب- صنایع تبدیلی

د - تولید و توزیع برق و گاز و آب

د. ساخت و ساز

ه- تجارت عمده و خرده، تعمیرات حمل و نقل و مصنوعات خانگی

ز. هتل ها و رستوران ها

ح. حمل و نقل و ارتباطات

I. فعالیت های مالی

ک - عملیات املاک، اجاره و ارائه خدمات

ل. مدیریت دولتی، بیمه اجتماعی

M. آموزش و پرورش

ن. خدمات بهداشتی و اجتماعی خدمات

O. سایر خدمات اجتماعی، اجتماعی و شخصی

ص خدمات خانه داری

حروف مورب برجسته داده‌هایی را در سلول‌ها نشان می‌دهد که سهم مهاجرانی را نشان می‌دهد که قبل از ورود کار می‌کردند و در بدو ورود به روسیه نوع فعالیت خود را تغییر نداده‌اند.

کمترین تقاضا در بازار کار روسیه، گروه های نسبتاً بزرگی از افراد شاغل در خانه در بخش مراقبت های بهداشتی، آموزش و پرورش و مدیریت دولتی بودند. تنها 6.3٪ از کسانی که در کشور مبدا در مراقبت های بهداشتی کار می کنند در این زمینه در فدراسیون روسیه مشغول به کار هستند، این نسبت در میان کارگران آموزش و پرورش (2.8٪) و مدیریت دولتی (1.9٪) حتی کمتر است. اکثریت قریب به اتفاق این کارگران اولین شغل خود را در محل زندگی جدید در صنایعی که نیازی به آموزش حرفه ای ندارند، پیدا کردند. 46.6 درصد از کسانی که در بخش مراقبت های بهداشتی کار می کردند به تجارت رفتند، 41.9 درصد از کارکنان آموزش و پرورش، یک سوم (34.3٪) از افراد شاغل در مدیریت دولتی، 12.6 درصد از کارکنان سابق مراقبت های بهداشتی برای کار در حوزه خدمات عمومی و خدمات اجتماعی رفتند. ، 12.4٪ - آموزش و پرورش، 20٪ - مدیریت دولتی.

در بازار کار روسیه، نه تنها دانش و مهارت خاصی که مهاجران در نوع خاصی از فعالیت قبل از ورود داشتند، بلکه تحصیلات و صلاحیت های کارگران نیز تا حد زیادی بی ادعا هستند. تعداد متخصصان بسیار ماهر که اولین شغل خود را در اینجا پیدا کردند، در مقایسه با تعداد این گروه در آخرین محل کار خود در کشور مبدا، 8.3 برابر، متخصصان نیمه واجد شرایط 3.8 برابر، مدیران و کارکنان اداری کاهش یافته است. سه بار؛ در مقابل، تعداد کارگران غیر ماهر 2.6 برابر افزایش یافته است (جدول 5). در نتیجه، ساختار حرفه ای و شغلی مهاجران با توجه به آخرین محل کار آنها در سرزمین مادری و اولین محل کار آنها در روسیه، به طور قابل توجهی متفاوت است. بنابراین، اگر در ساختار اشتغال "داخلی" سهم مدیران و متخصصان 20.9٪ و کارگران غیرماهر - 14.7٪ باشد، در "روسی" سهم اولی به 4.0٪ کاهش یافت (!) و دومی افزایش یافت. تا 38.7٪.

جدول 5.ساختار حرفه ای و شغلی مهاجران بر اساس آخرین محل کار در کشور مبدا و بر اساس اولین محل کار در روسیه

گروه حرفه ای و شغلی

ساختار حرفه ای و شغلی، %

تغییر در تعداد (اولین شغل در روسیه / آخرین شغل در خانه، %)

آخرین کار در خانه

اولین کار در روسیه

1. رؤسای سازمانها و ادارات

2. متخصصان بسیار ماهر

3. متخصصان واجد شرایط متوسط

4. کارگران درگیر در تهیه اطلاعات، اسناد، حسابداری و نگهداری

5. کارگران در بخش خدمات، مسکن و خدمات عمومی، تجارت

6. کارگران کشاورزی واجد شرایط

7. کارگران ماهر شرکت های صنعتی، ساختمانی، حمل و نقل، ارتباطات

8. اپراتورها، اپراتورها، اپراتورهای کارخانه و ماشین آلات

9. کارگران غیر ماهر

جدول 6. گروه های حرفه ای و شغلی مهاجران در کشور مبدا و محل اولین کار در روسیه (در درصد به خط)

انتقال‌های مربوط به تحرک رو به پایین با خاکستری تیره، حرکت به سمت بالا در خاکستری روشن و انتقال‌های بدون تغییر در سطح مهارت در رنگ سفید مشخص می‌شوند. حروف مورب برجسته داده‌هایی را در سلول‌ها نشان می‌دهد که سهم مهاجرانی را نشان می‌دهد که قبل از رسیدن کار می‌کردند و گروه حرفه‌ای و شغلی خود را در اولین محل کار خود در روسیه تغییر نداده‌اند.

همانطور که در مورد صنعت، ساختار حرفه ای و شغلی اولین مشاغل مهاجران در طول دهه 1990 - 2000 تغییر کرد. (شکل 2). سهم مهاجرانی که اولین محل اشتغال آنها یک کارگر غیر ماهر بود به طور قابل توجهی (1.8 برابر) افزایش یافته است - از 28.5٪ در میان کسانی که 10 سال یا بیشتر قبل وارد شده اند به 52.7٪ در بین کسانی که در سال 2011 وارد شده اند. از سوی دیگر، سهم کارگران خدماتی و تجاری (از 34.3 به 18.8٪) و همچنین مدیران و متخصصان (از 8.0 به 3.1٪) کاهش یافت. به طور کلی، تغییر در ساختار بخشی و حرفه ای اولین مشاغل مهاجران نشان دهنده تغییر تقاضا برای نیروی کار آنها به سمت مشاغل ساده و غیر ماهر است.

طراحی 2. سهم مهاجرانی که اولین شغل خود را در روسیه در موقعیت های حرفه ای مربوطه پیدا کردند، بسته به سال ورود (در درصد)

تنها 38.9 درصد از مهاجران موفق به حفظ موقعیت حرفه ای قبلی خود در اولین محل کار خود شدند (جدول 6). اکثریت قریب به اتفاق کارگران غیر ماهر هستند که 69.7 درصد آنها در این ظرفیت به کار خود ادامه دادند. پس از آن کارگران در بخش خدمات، مسکن و خدمات عمومی، تجارت (51.8٪) و کارگران ماهر (49.2٪) قرار دارند.

برعکس، اکثریت قریب به اتفاق مدیران و متخصصان مجبور شدند در مشاغلی شروع به کار کنند که نیاز به شرایط خاصی برای تحصیل و مدرک ندارند. بنابراین، 29.5٪ از نمایندگان گروه "مدیران" در کشور مبدأ خود در روسیه به کارگران غیر ماهر تبدیل شدند، یک چهارم دیگر (26.6٪) در بخش خدمات و تجارت کارگران شدند. در میان متخصصان بسیار ماهر، این ارقام به ترتیب 33.6 و 36.0٪ و در میان متخصصان متوسط ​​- 28.8 و 37.1٪ است. تنها 13.3 درصد از مدیران، 7.2 درصد از متخصصان با صلاحیت بالا و 8.8 درصد از متخصصان متوسط ​​واجد شرایط موفق به حفظ جایگاه حرفه ای و رسمی خود شدند. در نتیجه، تحرک صلاحیت رو به پایین در مرحله گذار "کار در خانه اولین شغل در روسیه است" کاملاً بر تحرک رو به بالا غالب است. 40.4 درصد از مهاجران مورد بررسی پس از ورود، وضعیت حرفه ای و رسمی خود را کاهش دادند؛ تنها 6.2 درصد موفق به افزایش آن شدند.

چه چیزی به مهاجران اجازه می دهد تا وضعیت حرفه ای خود را حفظ کنند؟ اول از همه، اشتغال در همان زمینه فعالیت اقتصادی که در آن در خانه مشغول به کار بودند (جدول 7). این به سه چهارم (74.1٪) اجازه داد تا به گروه حرفه ای و رسمی "خانه" خود تعلق داشته باشند. از سوی دیگر، تغییر محل کار از نظر مشخصات صنعتی آن نیز منجر به تغییر وضعیت حرفه ای و رسمی می شود - این اتفاق برای 77.7٪ از کسانی که اولین محل کارشان در صنعتی متفاوت از کار بوده است رخ داده است. در کشور مبدا در این مورد، نیمی از مهاجران (51٪) تحرک مهارت رو به پایین را تجربه کردند.

جدول 7. توزیع مهاجرانتوسط تغییرات در صنعت و گروه های موقعیت حرفه ای در طول انتقال "کار از خانه - اولین کار در روسیه"(V %)

اولین کار در روسیه در همان صنعت خانگی 1393 نفر. (100%)

اولین شغل در روسیه در صنعت دیگری نسبت به کار در خانه، 2947 نفر. (100%)

آنها در همان پروفسور کار می کنند. - گروه شغلی

در همان گروه حرفه ای و شغلی کار کنید

در یک گروه حرفه ای و شغلی دیگر کار کنید

طلوع خورشید، موبایل
ness

نزول. سیار
ness

بدون تغییر صلاحیت
کاتیون

طلوع خورشید، موبایل
ness

نزول. سیار
ness

بدون تغییر صلاحیت
کاتیون

از نقطه نظر تغییر/حفظ گروه های حرفه ای، شغلی و صنعتی هنگام جابجایی، مهاجران را می توان به 4 گروه تقسیم کرد: 1) کسانی که عضویت خود را در هر دو گروه حفظ کردند (از این پس به عنوان "نگهدار" نامیده می شوند. 2) کسانی که صنعت خود را حفظ کردند و گروه حرفه ای و رسمی خود را تغییر دادند. 3) کسانی که موقعیت حرفه ای خود را حفظ کردند و گروه صنعتی خود را تغییر دادند. 4) کسانی که جایگزین هر دو گروه شدند ("جایگزین"). پاسخ دهندگان در بین گروه های منتخب به شرح زیر توزیع شدند. بیش از نیمی (52.8%) در هر دو گروه تغییر عضویت دادند، در مقابل، هر چهارم (23.8%) موفق به حفظ آن شدند. 15.1٪ از مهاجران وضعیت حرفه ای و رسمی خود را حفظ کردند، صنعت را تغییر دادند که در آن اولین شغل خود را پیدا کردند، 8.3٪ از کسانی که وارد شدند در همان صنعت کار پیدا کردند که در کشور خود کار می کردند، اما وابستگی حرفه ای و رسمی خود را تغییر دادند.

اجازه دهید گروه های افراطی را با جزئیات بیشتری در نظر بگیریم، یعنی. کسانی که هر دو وضعیت را حفظ کردند و تغییر دادند. اکثر کسانی که هر دو وضعیت را حفظ کردند (78.6٪) کارگران ساختمانی، تجارت، حمل و نقل و ارتباطات هستند. در گروه افرادی که هر دو وضعیت را تغییر دادند، به طور قابل توجهی کارگران کمتری در این 3 صنعت وجود دارد (29.7٪). در میان افرادی که وضعیت مهاجرت خود را حفظ کرده اند، سهم دولت، آموزش و پرورش و کارکنان مراقبت های بهداشتی ناچیز است (1.7٪)، اما در میان کسانی که "تغییر" کرده اند، آنها 24٪ را تشکیل می دهند. اکثریت در گروه "نگهدارکنندگان" کارگران بخش خدمات (30.9٪) و کارگران ماهر (29.0٪) هستند. در میان افرادی که وضعیت خود را تغییر دادند، تعداد آنها به طور قابل توجهی کمتر است - به ترتیب 14.2 و 15.5٪. تنها 5.2٪ از کسانی که هر دو وضعیت را حفظ کردند، مدیران و متخصصان هستند؛ در میان کسانی که "تغییر" کردند سهم آنها بسیار بیشتر است - 33.0٪.

بارزترین تفاوت در ویژگی های افرادی که وضعیت خود را حفظ کرده و تغییر داده اند، سطح تحصیلات است. نیمی (49.3٪) از مهاجرانی که وضعیت حرفه ای خود (معمولاً کارگر بخش خدمات) و وابستگی به صنعت (اغلب ساختمان سازی و تجارت) را حفظ کردند، دارای تحصیلات متوسطه عمومی و تنها یک دهم (10.5٪) هستند. ) - بالاتر. در گروهی که هر دو وضعیت را تغییر داده اند، تقریبا یک چهارم (4/23 درصد) دارای مدرک دیپلم دانشگاهی و 3/38 درصد دارای تحصیلات عمومی متوسطه هستند.

بنابراین، شغل اول در روسیه اغلب با سطح آموزش حرفه ای مهاجر و مهارت های خاص او مطابقت ندارد. بازار کار روسیه، در اولین جلسه، وضعیت مهاجران، به ویژه متخصصان و مدیران واجد شرایط را "پایین می‌آورد" و آنها را مجبور می‌کند تا با کاری که با سطح تحصیلات و آموزش آنها مطابقت ندارد موافقت کنند. در عین حال، نسبت به کارگران صنعتی و ساختمانی، عمدتاً افراد کم مهارت، و همچنین کارگران بخش خدمات کاملاً "دوستانه" است و کار در تخصص خود را برای آنها فراهم می کند.

انتقال "اولین شغل در روسیه - شغل فعلی در روسیه ". تقریباً یک سوم افراد شاغل (31.4 درصد، 2379 نفر) به سؤال تغییر شغل از ابتدای سفر به کشورمان یا اقامت در قلمرو آن پاسخ مثبت دادند. توجه داشته باشید که مهم ترین ویژگی اجتماعی-جمعیتی تأثیرگذار است

تغییر محل کار سطح تحصیلات است. مهاجران با تحصیلات پایین کم تحرک هستند. بنابراین، در میان افرادی که دارای تحصیلات متوسطه ابتدایی و ناقص هستند، 27.4٪ شغل خود را تغییر دادند، در میان دارندگان دیپلم دانشگاه - 37.4٪. جنسیت و سن عامل مهمی نیستند: افرادی که شغل خود را تغییر داده اند به طور مساوی در بین مردان و زنان و همچنین در میان پاسخ دهندگان گروه های سنی مختلف (در هنگام کنترل مدت اقامت خود در فدراسیون روسیه) حضور دارند.

تقریباً در نیمی از موارد (44.2%)، تغییر محل کار منجر به تغییر در وابستگی صنعت آن نمی شود. "وفادارترین" به صنعت خود دوباره، مانند در دوران گذار "آخرین شغل در خانه اولین شغل در روسیه است"کارگران صنفی و ساختمانی که به ترتیب 60.5 و 44.9 درصد (به ترتیب) با تغییر محل کار، تغییری در مشخصات صنعت خود ایجاد نکردند. بخش قابل توجهی (70.2٪) از کسانی که وابستگی صنعت خود را تغییر دادند در تجارت (27.9٪)، خدمات عمومی و خدمات اجتماعی (15.7٪)، ساخت و ساز (14.5٪)، حمل و نقل و ارتباطات (12.0٪) کار کردند. باید تاکید کرد که تغییر شغل، کارمندان سابق ادارات دولتی، آموزش و پرورش، مراقبت‌های بهداشتی و مالی را به کار در این صنایع «بازگشت» نمی‌کند. بنابراین، تغییر محل کار در روسیه منجر به افزایش تمرکز کارگران خارجی در بخش‌های خاص صنعت اشتغال، عمدتاً در تجارت، ساخت‌وساز، مسکن و خدمات عمومی می‌شود که نشان‌دهنده شکل‌گیری بخش خاصی از بازار کار است. تقاضا برای کار مهاجر

با وجود تغییر شغل، حدود نیمی (52.0%) در گروه حرفه ای و شغلی خود باقی ماندند. اینها عمدتاً کارگران بخش خدمات (56.8٪) و کارگران غیر ماهر (54.2٪) هستند. بیشترین تحرک از نظر تغییر وضعیت شغلی و رسمی، متخصصان و کارکنان اداری بودند (جدول 8).

جدول 8. گروه های حرفه ای و شغلی مهاجران بر اساس محل اولین کار در روسیه و کار در زمان نظرسنجی (در درصد به خط)

انتقال‌های مربوط به تحرک رو به پایین با خاکستری تیره، حرکت به سمت بالا در خاکستری روشن و انتقال‌های بدون تغییر در سطح مهارت در رنگ سفید مشخص می‌شوند. حروف مورب برجسته داده‌هایی را در سلول‌ها نشان می‌دهد که سهم مهاجرانی را نشان می‌دهد که گروه حرفه‌ای و شغلی خود را پس از تغییر شغل در روسیه حفظ کرده‌اند.

لازم به ذکر است که 27.1 درصد از افرادی که تغییر شغل داده اند، موفق به افزایش سطح حرفه ای و شغلی خود شده اند و کسانی که سطح خود را پایین آورده اند، 2.3 برابر کمتر (11.6 درصد) بوده اند. به عبارت دیگر، در دوران گذار "اولین محل کار در روسیه محل کار فعلی است"تحرک رو به بالا غالب است، که نشان دهنده سازگاری اقتصادی مهاجران است. با این حال، تغییر محل کار هنوز به آنها اجازه نمی دهد به موقعیت حرفه ای اشغال شده در سرزمین خود بازگردند. تنها 32.3 درصد از پاسخ دهندگانی که در خانه کار می کردند، شغل خود را در روسیه تغییر دادند و در زمان نظرسنجی شاغل بودند، در اولین شغل خود در فدراسیون روسیه گروه شغلی و حرفه ای "خانه" خود را حفظ کردند؛ پس از تغییر شغل، سهم آنها کمی افزایش یافت - به 36 درصد. سطح بازده در بین مدیران و متخصصان بسیار ماهر (به ترتیب 5.6 و 5.7٪) حداقل است.

تغییر شغل به اجرای طرح هایی برای یافتن شغل با درآمد خوب کمک نمی کند. 16.4 درصد از پاسخ دهندگانی که شغل خود را تغییر داده اند و 11.6 درصد افرادی که شغل خود را تغییر نداده اند به این سوال در مورد اجرای چنین طرح هایی پاسخ منفی داده اند. ارزیابی‌های ذهنی با داده‌های مربوط به دستمزد تأیید می‌شود: هیچ تفاوت آماری معنی‌داری در سطح درآمد مهاجرانی که شغل خود را تغییر داده و تغییر نداده‌اند (از جمله هنگام کنترل مدت اقامت خود در فدراسیون روسیه) یافت نشد.

بنابراین، تجزیه و تحلیل تحرک نیروی کار نشان داد که مسیر معمول مهاجرانی که برای اولین بار به روسیه می آیند، شغلی است که با سطح آموزش حرفه ای و مهارت های ویژه آنها مطابقت ندارد. در بازار کار روسیه، مهارت های حرفه ای، تحصیلات و صلاحیت ها، عمدتاً در سطح بالا، تقاضای کمی دارند. علاوه بر این، پویایی ساختار بخشی و حرفه ای مشاغل، که اولین محل اشتغال مهاجران بود، نشان دهنده تغییر تقاضا برای نیروی کار آنها به سمت کارهای ساده تر است که نیازی به صلاحیت ندارد. بدیهی است که کاهش مشاهده شده در سطح تحصیلات مهاجران تا حد زیادی ناشی از چنین پویایی در تقاضا برای نیروی کار است.

در فرآیند تغییر شغل، بیش از 10-15٪ نمی توانند مشاغلی را اشغال کنند که با سطح صلاحیت و تحصیلات آنها سازگارتر است. تغییر محل کار در قلمرو روسیه منجر به افزایش تمرکز کارگران خارجی در انواع خاصی از فعالیت های اقتصادی (تجارت، ساخت و ساز، مسکن و خدمات عمومی، حمل و نقل) می شود که نشان دهنده شکل گیری تدریجی یک ویژه (از بسیاری جهات) است. "مهاجر") بخش بازار کار.

این کار از نتایج به‌دست‌آمده در طول اجرای پروژه‌های SEARCH (گرنت شماره 266864 برنامه چارچوب هفتم جامعه اروپایی) و «بهبود مکانیسم‌های جذب و استفاده از کارگران خارجی در فدراسیون روسیه» (برنامه تحقیقاتی بنیادی مدرسه عالی دانشگاه ملی تحقیقاتی) استفاده می‌کند. اقتصاد 2013)
ورشاوسکایا النا یاکولوونا - دکترای اقتصاد، استاد دانشکده عالی اقتصاد دانشگاه تحقیقات ملی
دنیسنکو میخائیل بوریسوویچ - کاندیدای علوم اقتصادی، معاون مدیر موسسه جمعیت شناسی، رئیس گروه جمعیت شناسی دانشکده عالی اقتصاد دانشگاه تحقیقات ملی
مفهوم سیاست مهاجرت ایالتی فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2025. URL: http://www.fms.gov.ru/about/koncep_mig_pol (دسترسی در 5 ژوئن 2013). جمعیت روسیه 2009: هفدهمین گزارش سالانه جمعیتی / نماینده. ویرایش ویشنوسکی A.G.م.: انتشارات. HSE House, 2011. P. 264; FMS تعداد مهاجران غیرقانونی در روسیه را ارزیابی کرده است. کنفرانس مطبوعاتی معاون سرویس مهاجرت فدرال Egorova E. Yu. 15 اکتبر 2012 URL: http://ria.ru/society/20121015/902613691.html (تاریخ دسترسی 06/09/2013).
در برنامه های سرویس آمار ایالتی فدرال، نظرسنجی از مهاجران کارگری فقط برای سال 2015 برنامه ریزی شده است. تا سال 2013، داده های مربوط به مهاجران موجود در نظرسنجی جمعیت در مورد مشکلات اشتغال عملاً توسعه نیافته بود.
این نظرسنجی به دستور دانشکده عالی اقتصاد دانشگاه تحقیقات ملی در 8 نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه انجام شد: مسکو، منطقه مسکو، سن پترزبورگ، آستاراخان، سامارا، مناطق Sverdlovsk، Perm، سرزمین های Primorsky. بر اساس گزارش سرویس مهاجرت فدرال، در ژانویه تا اکتبر 2011، مناطق منتخب 54 درصد از کارگران خارجی قانونی را در فدراسیون روسیه تشکیل می دادند. توزیع سهمیه های نمونه به تفکیک منطقه بر اساس سهم منطقه در بین تمام افراد انتخاب شده از نظر تعداد کل کارگران دارای مجوز کار و ثبت اختراع است که در جهت افزایش جزئی در سهمیه برای مناطق آستاراخان و سامارا و همچنین تنظیم شده است. منطقه پرم علاوه بر این، توزیع مهاجران بر اساس کشور مبدا نیز در نظر گرفته شد. پاسخ دهندگان بدون توجه به وضعیت قانونی و قومیت خود، شهروندان خارجی بودند. جستجوی آنها با استفاده از روش گلوله برفی انجام شد.
دانش زبان روسی توسط مصاحبه کننده ارزیابی شد.
یافته‌های ما با نتایج به‌دست‌آمده در سایر مطالعات مربوط به مهاجران کاری مغایرتی ندارد. Zayonchkovskaya Zh. A.، Tyuryukanova E. V.، Florinskaya Yu. V.مهاجرت کاری به روسیه: چگونه به جلو حرکت کنیم. M.: MAKS Press, 2011; جمعیت روسیه 2009: هفدهمین گزارش سالانه جمعیتی / نماینده. ویرایش ویشنوسکی A.G.م.: انتشارات. خانه HSE، 2011].
افزایش قابل توجهی در تعداد کارگران مشغول به ارائه خدمات خانه داری وجود داشته است، اما این تا حد زیادی به دلیل اثر "پایه پایین" است.

ارسال به یک دوست

یکی از عوامل اصلی که در تدوین استراتژی توسعه اقتصادی-اجتماعی کشور مورد توجه قرار می گیرد، اشتغال جمعیت شاغل است. لازم به ذکر است که چه در فدراسیون روسیه و چه در سایر کشورها، بیکاران شهروندانی هستند که چندین ماه است که به دنبال کار هستند و با دریافت پیشنهاد، ظرف یک هفته آماده شروع به کار هستند. کسانی که به دنبال کار نبودند - مثلاً به دلیل مستأصل بودن - بیکار محسوب نمی شوند، فقط شهروندان توانمند - جمعیت فعال اقتصادی - نیز در نظر گرفته می شوند. بر اساس استانداردهای بین المللی، هنگام محاسبه جمعیت فعال اقتصادی، شهروندانی که سن آنها بین حداقل و حداکثر مقادیر پذیرفته شده برای هر کشور خاص قرار دارد، در نظر گرفته می شود. به عنوان مثال، در ایالات متحده آمریکا، بریتانیا و سوئد - از 16 تا 74 سال، در ژاپن - از 15 تا 65 سال، در سوئیس و فرانسه - از 15 تا 64 سال، و در روسیه - از 15 تا 72 سال.

قبل از هر چیز لازم است مدل های نظری سیاست اشتغال که در عمل جهانی مورد استفاده قرار می گیرد، مورد توجه قرار گیرد. نویسندگان چهار مدل اصلی را شناسایی می کنند: آمریکایی، اسکاندیناویایی، اروپایی و ژاپنی. بیایید نگاهی دقیق تر به این مدل ها بیندازیم.

مدل آمریکایی شامل ایجاد تعداد زیادی شغل با بهره وری پایین و دستمزد پایین است. دستاوردهای اصلی این مدل کاهش بیکاری در کشور و افزایش تعداد افراد کم درآمد است. ویژگی متمایز مدل آمریکایی تمرکززدایی از قوانین در زمینه اشتغال و کمک به بیکاران است که در هر ایالت به طور جداگانه تصویب می شود. سازمان ها نگرش نسبتاً سختگیرانه ای نسبت به کارکنان دارند که در صورت نیاز به کاهش میزان نیروی کار یا کاهش تولید می توانند اخراج شوند، در حالی که ساعات کاری کارمند تغییر نمی کند.

اطلاع رسانی به کارکنان در مورد اخراج بلافاصله قبل از اخراج و نه از قبل انجام می شود؛ قراردادهای جمعی فقط با بخشی از همه کارمندان منعقد می شود که معمولاً بیش از یک چهارم کارمندان نیست. به آموزش درون سازمانی کارکنان به استثنای کارکنان دارای آموزش خاص توجه خاصی نمی شود. این سیاست استخدامی منجر به تحرک بالای جغرافیایی و حرفه ای کارکنان می شود.

مدل دوم اسکاندیناوی است. با ایجاد شغل در بخش دولتی، زمینه اشتغال را برای همه فراهم می کند. حقوق و شرایط کار در سطح متوسط ​​است. دستاورد این مدل حداقل سطح بیکاری است. ویژگی بارز این مدل این است که جهت گیری اصلی سیاست اشتغال دولت جلوگیری از بیکاری است و نه ارائه تمام کمک های ممکن به شهروندانی که قبلاً شغل خود را از دست داده اند.

اشتغال کامل جمعیت کشور با اقدامات زیر حاصل می شود: استفاده از سیاست های مالی محدود کننده با هدف کمک به سازمان های کم سود و مهار رشد سود بنگاه های پر سود به منظور کاهش رقابت تورمی بین بنگاه ها در زمینه دستمزد. افزایش؛ یک سیاست "همبستگی" در دستمزدها اعمال می شود که تلاش می کند بدون توجه به وضعیت مالی شرکت هایی که شهروندان در آن کار می کنند، دستمزد یکسان برای کار با ارزش برابر به دست آورد، یک سیاست کارگری فعال در زمینه حمایت از افراد کم رقابت اجرا می شود. کارمندان، صاحبان مشاغل با چنین مشاغلی یارانه های قابل توجهی دریافت می کنند.

سومین مدل مورد توجه نویسندگان، اروپایی است. ویژگی های بارز: کاهش تعداد شاغلان در عین افزایش بهره وری نیروی کار و افزایش سطح درآمد شهروندان شاغل. یک سیستم گران قیمت از مزایای وجود دارد که به یک شهروند اجازه می دهد برای مدت طولانی بیکار بماند و به دنبال مناسب ترین شغل باشد؛ این سیستم در ادامه با جزئیات بیشتر مورد بحث قرار خواهد گرفت.

آخرین مدلی که توسط نویسندگان برجسته شده است مدل ژاپنی است. این سیستم با یک سیستم اشتغال مادام العمر مشخص می شود، دستمزدها به طول خدمت و سن بستگی دارد. اشتغال مادام العمر تضمین کننده اشتغال کارمند دائمی تا رسیدن به سن 55 تا 60 سال است. مشاغل کارمندان بر اساس یک برنامه از پیش تصویب شده ساخته می شود که شامل گذراندن دوره های آموزشی پیشرفته و بالا رفتن از نردبان شغلی است. چنین تاکتیک‌هایی بر درک کارکنان از مسئولیت‌های خود تأثیر مثبت می‌گذارد و مسئولیت آنها را در قبال کیفیت کار افزایش می‌دهد. کارکنان شرکت های ژاپنی نسبت به اعتبار شرکت، نام تجاری آن و میهن پرستی داخلی توجه دارند. در صورت لزوم کاهش تولید، نه با کاهش تعداد پرسنل، بلکه با کاهش ساعات کار انجام می شود.

سیاست اشتغال روسیه در حال توسعه است، با ترکیب تجربیات مختلف خارجی، اما ویژگی های ملی خود را دارد که توسط نویسندگان بیشتر مورد بحث قرار می گیرد. برخلاف سایر کشورها، در فدراسیون روسیه دو مفهوم وجود دارد: بیکاری رسمی ثبت شده و بیکاری واقعی. بیکاری ثبت شده رسمی تعداد بیکارانی است که در اداره کار ثبت نام کرده و از طریق این سرویس به دنبال کار می گردند، اما طبق آمار آژانس های تحلیلی 3.5 برابر کمتر از بیکاران واقعی هستند. این اختلاف به این دلیل است که در روسیه میزان مزایای بیکاری از 850 روبل به 4900 روبل تعیین شده است ، میانگین مقدار طبق آمار 4200 روبل است و بیکاران به دنبال ثبت نام در خدمات کار نیستند. در کشورهای دیگر چنین روندی مشاهده نمی شود و بیکاری واقعی با بیکاری ثبت شده برابری می کند.

برای مقایسه، در ایالات متحده آمریکا مزایای بیکاری 30،000 روبل، در ژاپن - 72،000 روبل، در کشورهای منطقه یورو از 14،400 تا 75،000 روبل است. بنابراین، میزان کم مزایا به افزایش تعداد درخواست‌های شهروندانی که به کار نیاز دارند کمک نمی‌کند. علاوه بر این، نویسندگان به یکی از ویژگی های بیکاران روسی اشاره می کنند - اکثر آنها ترجیح می دهند از طریق بستگان و دوستان خود کار پیدا کنند - 59.5٪ یا از طریق اینترنت - 29.8٪.

وضعیت بیکار در هر کشوری تحت شرایط خاصی تعیین می شود و در برخی از کشورها با مزایایی ارائه می شود. به عنوان مثال، در ایالات متحده آمریکا، بسته به ایالت، یک شهروند باید چند ماه کار کند - 6-12، دریافت حداقل دستمزد - 600-3786 دلار در ماه، دلیل اخراج توسط کارفرما نیز باید مطابق با قانون باشد. ، نویسندگان خاطرنشان می کنند که کارمندی که به دلیل نقض انضباط کار، ناتوانی در اجرای دستورالعمل های رئیس یا به درخواست خود اخراج شده است، نمی تواند برای مزایا درخواست کند. علاوه بر این، یک شهروند باید در مناطقی کار کند که توسط قانون ایالتی برای دریافت مزایا تعیین شده است. یک فرد بیکار هفتگی در ایالات متحده باید نشان دهد که فعالانه به دنبال کار است. در اکثر ایالت ها، مزایا فقط برای 6.5 ماه پرداخت می شود، علاوه بر این، یک شهروند آمریکایی به مدت 1.5 سال بیمه درمانی را حفظ می کند، که قبلا توسط کارفرما پرداخت می شد، که با توجه به اینکه بیمه سلامت آمریکا یکی از گران ترین بیمه های جهان است، مرتبط است. و شهروندان ایالات متحده آمریکا همیشه از آن استفاده می کند و افراد بیکار در برخی موارد موظف به پرداخت بیمه خواهند بود.

در کشورهای اتحادیه اروپا مبالغ و شرایط متفاوتی برای پرداخت مزایای بیکاری وجود دارد؛ پرداخت‌ها را می‌توان برای یک دوره حداکثر 2 ساله انجام داد و در صورت عدم یافتن شغل، حداقل مبلغ مزایا را پرداخت می‌کند. علاوه بر این، اگر شهروند در آپارتمان اجاره ای زندگی می کند، کشورهای اتحادیه اروپا قبوض آب و برق و اجاره به بیکاران را پرداخت می کنند. نویسندگان خاطرنشان می کنند که کشورهای اتحادیه اروپا بیمه بیکاری ارائه می دهند.

در ژاپن، سیاست های بازار کار با کشورهای دیگر متفاوت است. تنظیم بازار کار ژاپن از دیرباز حق انحصاری مراکز استخدامی دولتی بوده است؛ در اواخر دهه 1980، زمانی که دولت دیگر نمی توانست از عهده این وظیفه برآید، به شرکت های خصوصی اجازه داد تا وارد بازار کار شوند و به عنوان واسطه بین کارمندان و کارمندان عمل کنند. کارفرما، اما با رعایت شرایط خاصی که در قوانین مقرر شده است. امروزه، تصویر در بازار کار ژاپن کاملاً مشخص است، زیرا شرکت های خصوصی یک کارگر را استخدام می کنند و او را به شرکت دیگری اجاره می دهند که او مستقیماً در آن کار خواهد کرد. علاوه بر مزایای بیکاری در ژاپن، قانون هیچ گونه مزایا یا پرداخت اجتماعی دیگری را پیش بینی نمی کند.

در روسیه، یک فرد بیکار باید بسته ای از اسناد را ارائه دهد که تأیید می کند که شهروند در حال حاضر شغلی ندارد، اما در تلاش برای به دست آوردن آن است. اگر شهروندی بیکار اعلام شود، باید هر دو هفته یک بار تایید کند که بیکار است و به دنبال کار است. مزیت اصلی ثبت نام در خدمات کاریابی این است که سابقه کار فرد بیکار قطع نمی شود، که به طور قابل توجهی بر اندازه حقوق بازنشستگی در هنگام محاسبه تأثیر می گذارد. شهروندی که در خدمات کار ثبت نام کرده است حق دارد آموزش حرفه ای، راهنمایی حرفه ای، شرکت در کارهای عمومی با حقوق، دریافت کمک روانشناختی و سایر اقدامات سیاسی فعال داشته باشد.

زیرا مزایای بیکاری کمتر از سطح معیشت است، سپس یک فرد بیکار می تواند یارانه قبوض آب و برق را با شرایط شهروندان کم درآمد دریافت کند. نویسندگان به برخی مشکلات در دریافت این یارانه اشاره می کنند، زیرا متوسط ​​حقوق در 6 ماه گذشته باید کمتر از سطح معیشتی باشد، به این معنی که دریافت یارانه بلافاصله امکان پذیر نخواهد بود، اما پس از 3-6 ماه بسته به سطح دستمزد در آخرین محل کار.

یکی از ویژگی های ملی نیز میانگین سنی بیکاران است. تا پایان سال 2013، در فدراسیون روسیه 35.2 سال، در ایالات متحده آمریکا - 39 سال، در ژاپن - 37.1 سال است. پایین بودن میانگین سنی بیکاران روسی به این دلیل است که کارفرمایان ترجیح می دهند جوانان بدون سابقه کار را استخدام نکنند، در حالی که در سایر کشورها چنین روندی مشاهده نمی شود، برعکس، پرسنل جدید حتی در حین تحصیلات عالی نیز در حال شکل گیری هستند. و هنگامی که دانش آموزان در ایالات متحده دیپلم دریافت می کنند، اروپا و ژاپن از قبل پیشنهاد کار دارند.

میانگین مدت زمان جستجوی کار در روسیه 5.7 ماه است، در ایالات متحده آمریکا - تا 4 ماه، که نه تنها به دلیل علاقه کم بیکاران برای ثبت نام در خدمات کار است، بلکه به دلیل علاقه پایین کارفرمایان به جستجو است. برای کارگران از طریق این سرویس؛ بیشتر آنها پست های خالی در اینترنت را ترجیح می دهند. بنابراین، سطح پایین مزایا، وجود حداقل مزایا، مراحل دشوار ثبت نام و قرار گرفتن در وضعیت بیکار، تصویری غیر معتبر از خدمات کاریابی فدراسیون روسیه ایجاد می کند که هم کارگران و هم کارفرمایان را از ثبت نام در این سرویس منصرف می کند. و هر دو طرف روابط کار ترجیح می دهند با آژانس های استخدام تماس بگیرند، تنها مزیتی که نویسندگان در ثبت نام در خدمات کار در روسیه به آن اشاره کرده اند، تجربه کار مداوم است. برای اینکه آژانس‌های آمار دولتی بتوانند تصویر بیکاری را واقعی‌تر ببینند، لازم است وضعیت خدمات استخدامی را بالا ببرند، قوانین را تغییر دهند و محدودیت‌های دولتی برای شرکت‌های استخدام خصوصی ایجاد کنند.

هنگام در نظر گرفتن ویژگی های ملی اشتغال در روسیه، نویسندگان توجه زیادی به مفهوم "اشتغال غیررسمی" دارند. برخلاف کشورهای خارجی، نسبت شهروندانی که به شغل غیررسمی اشتغال دارند، زیاد است. این به معنای وجود اقتصاد سایه در روسیه است، به عنوان مثال، در سال 2005 سهم اقتصاد سایه حدود 40٪ از تولید ناخالص داخلی و در سال 2013 - 16.5٪ از تولید ناخالص داخلی بود. اگرچه روند نزولی وجود دارد، اما این ارقام همچنان بالاست. در عین حال، در کشورهای توسعه یافته بازار سایه حداقل است، به استثنای ایتالیا که این رقم به 10 درصد تولید ناخالص داخلی می رسد. حضور بخش اکو در سایه تأثیر قابل توجهی بر وضعیت اجتماعی-اقتصادی کشور ندارد. ارزیابی های آماری از این پدیده بازار کار روسیه نسبتاً اخیراً ظاهر شده است؛ آنها عوامل مؤثر بر ظهور و توسعه اشتغال غیررسمی در این کشور را مشخص می کنند.

بر اساس RLMS، از دهه 2000 در روسیه، حدود 70 درصد از اشتغال غیررسمی، کار اضافی و کار اضافی است که بدون توافقات و قراردادهای اضافی منعقد می شود. مابقی به افرادی تعلق می گیرد که درآمد اصلی و اغلب تنها آنها از منابع اشتغال غیررسمی است.

به گفته کارشناسان و تحلیلگران، اشتغال غیررسمی به سه بخش تقسیم می شود. اشتغال غیررسمی اولیه - درآمد اصلی را از کار به ارمغان می آورد که در زمینه آموزش، مراقبت های بهداشتی، پوشاک، بازاریابی شبکه ای، خدمات و تجارت امکان پذیر است. تنها شغل غیررسمی گاه به گاه - به عنوان یک قاعده، افراد در سن بازنشستگی و دانش آموزان به عنوان درآمد یک بار در آن شرکت می کنند. اشتغال غیررسمی ثانویه - شهروندانی که در سن کار هستند، اما برخلاف بخش اول به طور منظم در مشاغل غیررسمی مشغول نیستند.

در اشتغال غیررسمی، مانند هر پدیده دیگری، هم برای شهروند، هم برای بنگاه اقتصادی و هم برای کل اقتصاد، جنبه های مثبت و منفی وجود دارد، اما حجم اشتغال غیررسمی در فدراسیون روسیه باید کاهش یابد، زیرا سهم آن، و در نتیجه سهم بازار سایه، که در سطح قانونگذاری تنظیم نمی شود، بسیار زیاد است، این نیاز به مداخله دولت، بهبود سیاست های مالیاتی و ملی دارد. هنگام توسعه یک برنامه سیاست دولتی برای کاهش سهم بخش سایه اقتصاد در فدراسیون روسیه، باید تجربیات خارجی را نیز در نظر گرفت، زیرا اکثریت قریب به اتفاق کشورهای توسعه یافته سهم حداقلی از بخش سایه را دارند. اقتصاد و حضور آن تأثیر چندانی بر عوامل اجتماعی و اقتصادی ندارد.

در مرحله فعلی توسعه فدراسیون روسیه، در سطح قانونگذاری لازم است وضعیت خدمات استخدامی دولتی افزایش یابد، محدودیت هایی برای استخدام آژانس ها از تجربه خارجی اتخاذ شود، و توسعه خدمات اشتغال دولتی تحریک شود. یکی از نکاتی که در افزایش جذابیت خدمات استخدامی وجود دارد، افزایش حجم مقرری بیکاری است، اما این افزایش نباید چندان چشمگیر باشد، در غیر این صورت منجر به افزایش تعداد بیکارانی می شود که عمدا نمی خواهند بروند. برای کار. هنگام تشکیل یک سیاست اشتغال، تجزیه و تحلیل تجربیات خارجی ضروری است، اما پذیرش کامل الگوی رفتاری شخص دیگری برای روسیه غیرقابل قبول است.

دسته بندی ها

مقالات محبوب

2023 "kingad.ru" - بررسی سونوگرافی اندام های انسان