مفاد اصلی اصلاحات دهقانی. اصلاحات مدیریت دولتی در روسیه در قرن 18

موضوع زمین در اصلاحات جایگاه اصلی را به خود اختصاص داد. قانون منتشر شده مالکیت مالکان زمین بر تمام زمین های موجود در املاک خود، از جمله سهم دهقانی را به رسمیت شناخت، و دهقانان تنها استفاده کنندگان از این زمین اعلام شدند، و موظف به انجام وظایف تعیین شده توسط "مقررات" برای آن بودند. . دهقان برای اینکه صاحب زمین تقسیم شده خود شود، مجبور شد آن را از صاحب زمین بخرد.

حتی در زمان آماده سازی اصلاحات، اصل رهایی بدون زمین دهقانان به وضوح رد شد. سلب مالکیت کامل دهقانان اقدامی از نظر اقتصادی بی‌سود و از نظر اجتماعی خطرناک بود: محروم کردن صاحبان زمین و دولت از فرصت دریافت همان درآمد از دهقانان، توده‌ای چند میلیون دلاری از دهقانان بی‌زمین ایجاد می‌کرد و در نتیجه می‌توانست باعث نارضایتی عمومی دهقانان شود. تا سرحد قیام دولت نمی‌توانست این واقعیت را در نظر نگیرد که تقاضای زمین در جنبش دهقانی سال‌های پیش از اصلاحات مهم بود.

اما اگر سلب مالکیت کامل از دهقانان غیرممکن بود، در این صورت فراهم کردن زمین کافی برای دهقانان که دهقانان را در موقعیتی مستقل از زمینداران قرار می‌داد، برای آنها بی‌سود بود. بنابراین، توسعه دهندگان قانون چنین هنجارهایی را تعیین کردند که اقتصاد دهقانان را از طریق اجاره غیرقابل اجتناب زمین از ارباب سابق خود به مالک زمین گره می زد. از این رو، «قطعات» از توطئه های دهقانی به وجود آمد که به طور متوسط ​​بیش از 20 درصد در کشور بود و در برخی استان ها به 30-40 درصد اندازه قبل از اصلاحات رسید.

هنگام تعیین هنجارهای توطئه های دهقانی، ویژگی های شرایط طبیعی و اقتصادی محلی در نظر گرفته شد. بر این اساس، کل قلمرو روسیه اروپایی به سه نوار - غیر چرنوزم، چرنوزم و استپی تقسیم شد و "نوارها" به نوبه خود به "زمین" (در مجموع 29) تقسیم شدند. برای هر "محل"، بر اساس نسبت تراکم جمعیت و کیفیت خاک، استانداردهای تخصیص سرانه تعیین شد، یعنی یک قطعه زمین برای هر روح، صرف نظر از تعداد کارگران واقعی. در غیر چرنوزم و چرنوزم "نوارها"، "بالاتر" و "پایین تر" (یک سوم از "بالاترین") هنجارهای تخصیص ایجاد شد، و در استپ - یک هنجار به اصطلاح "حکم". اگر اندازه قبل از اصلاحات از هنجارهای "بالاتر" یا "فرمان" فراتر رود، قانون برش از قطعه دهقانی را به نفع مالک زمین و اگر به هنجار "پایین تر" نرسید یک برش اضافی را پیش بینی کرد. در آن زمان، محدودیت‌ها برای استان‌های منفرد برای 40 تا 65 درصد دهقانان انجام می‌شد، در حالی که قطع‌ها تنها 3 تا 15 درصد از دهقانان را تحت تأثیر قرار می‌داد. در عین حال، وسعت اراضی بریده شده از قطعه زمین ده ها برابر بیشتر از وسعت زمین های منضم به قطعه بود. با این حال ، معلوم شد که این افزایش حتی برای مالک زمین نیز سودمند است: این تخصیص را به حداقل معینی لازم برای حفظ اقتصاد دهقانی رساند و در بیشتر موارد با افزایش عوارض همراه بود.

دشواری بخش ها برای دهقانان نه تنها در اندازه آنها بود. از اهمیت ویژه ای برخوردار بود که چه زمین هایی در این بخش قرار گرفتند. اگرچه طبق قانون قطع زمین های زراعی ممنوع بود، اما معلوم شد که دهقانان از زمینی که بیش از همه به آن نیاز داشتند، محروم شدند، بدون آن کشاورزی عادی غیرممکن بود. دهقان مجبور شد این "زمین های بریده" را اجاره کند. بدین ترتیب، بریدگی ها در دست زمین داران به وسیله ای بسیار مؤثر برای تحت فشار قرار دادن دهقانان تبدیل شد و اساس نظام کارآیی اداره اقتصاد زمین داران شد. مالکیت زمین دهقانان نه تنها به واسطه زمین‌های زمین، بلکه با حذف زمین‌های جنگلی و محروم کردن دهقانان از زمین‌های جنگلی «محدود» بود. در زمان رعیت، استفاده از زمین دهقانان محدود به قطعات اختصاص داده شده به آنها نبود. با الغای رعیت، دهقانان می توانستند با پرداخت هزینه ای اضافی از زمین ها و جنگل های مالکان استفاده کنند. قانون به صاحب زمین این حق را می داد که زمین دهقانان را به مکان دیگری منتقل کند و قبل از اینکه دهقانان به باج منتقل شوند، سهم خود را با زمین خود مبادله کنند، در صورتی که مواد معدنی در بخش دهقانی کشف شد یا این زمین برای آن لازم بود. مالک زمین برای نیازهای اقتصادی خود بنابراین، دهقان، با دریافت سهمیه، هنوز مالک کامل آن نشده است.

هنگام تغییر به رستگاری، دهقان عنوان "صاحب دهقان" را دریافت کرد. با این حال، زمین نه به یک خانوار دهقانی جداگانه (به استثنای دهقانان در استان های غربی)، بلکه در اختیار جامعه قرار گرفت. شکل اشتراکی مالکیت زمین، دهقان را از فرصت فروش زمین خود محروم می کرد و اجاره دومی به مرزهای جامعه محدود می شد.

برای محافظت از منافع اشراف زمین کوچک، "قوانین" ویژه تعدادی از مزایای را برای آنها ایجاد کرد که شرایط دشوارتری را برای دهقانان در این املاک ایجاد کرد. املاک کوچک را کسانی می دانستند که کمتر از 21 روح مرد داشتند. به این مالکان این حق داده شد که اگر تا زمان لغو رعیت از آن استفاده نمی کردند، اصلاً زمین را به دهقانان اختصاص ندهند. علاوه بر این، مالکان در مقیاس کوچک موظف به اختصاص زمین به دهقانان نبودند، اگر سهم آنها کمتر از "پایین ترین" هنجار بود. اگر دهقانان صاحبان خرده مقیاس اصلاً تخصیصی دریافت نمی کردند، در آن صورت به آنها این حق داده می شد که به اراضی دولتی نقل مکان کنند و برای راه اندازی مزرعه از بیت المال سود دریافت کنند. در نهایت، صاحب املاک کوچک می‌توانست دهقانان را با زمین‌های مزرعه‌شان به خزانه منتقل کند، که در ازای آن مبلغی معادل 17 کویترنت سالانه، که قبلاً از دهقانان خود جمع‌آوری کرده بود، دریافت کرد.

محروم ترین ها "دهقانان - اهداکنندگان" بودند که توطئه های اهدایی - "گدا" دریافت کردند. تعداد خیرین 461 هزار نفر بود. نر. طبق قانون، صاحب زمین نمی توانست دهقان را مجبور به گرفتن هدیه کند. اما دهقانان اغلب در چنین شرایطی قرار می‌گرفتند که مجبور می‌شدند با تخصیص اهدایی موافقت کنند و حتی اگر تخصیص قبل از اصلاحات نزدیک به هنجار «پایین‌تر» بود، آن را مطالبه کنند، و پرداخت‌ها برای زمین از ارزش بازار آن فراتر رفت. دریافت کمک های مالی او را از پرداخت های بالای بازخریدی آزاد کرد. اما دهقان فقط با رضایت صاحب زمین خود می توانست به "اهدا" روی آورد.

در نتیجه، 10 میلیون روح مرد از دهقانان زمیندار سابق، 33.7 جریب زمین دریافت کردند، و مالکان زمینی را حفظ کردند که 2.5 برابر اندازه دهقانان بود. 1.3 میلیون روح مرد (همه خدمتکاران حیاط، برخی از اهداکنندگان و خرده مالکان دهقان) در واقع خود را بی زمین یافتند. سهم دهقانان باقیمانده به طور متوسط ​​3.4 دسیاتین سرانه بود، در حالی که برای اطمینان از استاندارد زندگی عادی، 6 تا 8 دسیاتین سرانه مورد نیاز بود.

تخصیص زمین به دهقانان ماهیت اجباری داشت: مالک زمین موظف بود زمین را در اختیار دهقان قرار دهد و دهقان آن را بگیرد. طبق قانون، تا سال 1870، یک دهقان نمی توانست از سهمیه امتناع کند. اما حتی پس از این دوره، حق امتناع از تخصیص با شرایطی احاطه شده بود که آن را به هیچ می رساند: او باید به طور کامل مالیات و عوارض از جمله استخدام را می پرداخت.

"تدارک بازخرید" به دهقان اجازه می داد که جامعه را ترک کند ، اما بسیار دشوار بود: لازم بود یک سال قبل اجاره به صاحب زمین پرداخت شود ، هزینه های دولتی ، سکولار و سایر هزینه ها ، پرداخت معوقات و غیره. علاوه بر این، عمدتاً این فقیرترین و ورشکسته‌ترین افراد بودند که به دنبال بازخرید زمین‌های خود بودند تا بلافاصله آنها را دوباره بفروشند.

موضوع زمین در اصلاحات جایگاه اصلی را به خود اختصاص داد. قانون صادر شده بر اساس اصل به رسمیت شناختن مالکیت مالکان زمین بر تمام زمین های موجود در املاک خود و همچنین سهم دهقانان بود. و دهقانان فقط استفاده کننده از این زمین اعلام شدند. دهقانان برای تبدیل شدن به مالک زمین تقسیم شده خود، مجبور بودند آن را از صاحب زمین بخرند.

سلب مالکیت کامل دهقانان اقدامی از نظر اقتصادی بی‌سود و از نظر اجتماعی خطرناک بود: محروم کردن صاحبان زمین و دولت از فرصت دریافت همان درآمد از دهقانان، توده‌ای چند میلیون دلاری از دهقانان بی‌زمین ایجاد می‌کرد و در نتیجه می‌توانست باعث نارضایتی عمومی دهقانان شود. . تقاضای زمین در جنبش دهقانی سال های قبل از اصلاحات، اصلی ترین خواسته بود.

کل قلمرو روسیه اروپایی به 3 نوار - غیر چرنوزم، چرنوزم و استپی تقسیم شد و "نوارها" به "زمین ها" تقسیم شدند.

در غیر چرنوزم و چرنوزم "نوارها"، هنجارهای "بالاتر" و "پایین تر" تخصیص ایجاد شد. در استپ یکی وجود دارد - یک هنجار "باریک".

دهقانان به طور رایگان از مراتع صاحب زمین استفاده می کردند و برای چرای احشام در جنگل صاحب زمین، در چمن زار و مزرعه درو شده صاحب زمین مجوز می گرفتند. دهقان با دریافت سهمیه هنوز مالک کامل نشده است.

شکل اشتراکی مالکیت زمین، دهقان را از فرصت فروش زمین محروم می کرد.

برخی از دهقانان ثروتمند تحت رعیت بودند

دارای زمین های خریداری شده

برای حفاظت از منافع اشراف زمین کوچک، "قوانین" ویژه تعدادی از مزایای را برای آنها ایجاد کرد که شرایط دشوارتری را برای دهقانان در این املاک ایجاد کرد. محروم‌ترین‌ها «دهقان‌ها» بودند که هدایایی دریافت می‌کردند - توطئه‌های «گدا» یا «یتیم». طبق قانون، صاحب زمین نمی توانست دهقان را مجبور به گرفتن هدیه کند. دریافت آن او را از پرداخت بازخرید آزاد کرد. اما دهقان فقط با رضایت صاحب زمین خود می توانست به "اهدا" روی آورد.

بسیاری از اعمال گم شده و خود را در تنگنا قرار دادند. در سال 1881، وزیر امور داخلی N.P. ایگناتیف نوشت که اهداکنندگان به فقر شدید رسیده اند.

تخصیص زمین به دهقانان ماهیت اجباری داشت: مالک زمین باید زمین را در اختیار دهقان قرار می داد و دهقان باید آن را می گرفت. طبق قانون، تا سال 1870، یک دهقان نمی توانست از سهمیه امتناع کند.

"تدارک رستگاری" به دهقان اجازه داد تا جامعه را ترک کند، اما بسیار دشوار بود. ارقام اصلاحات 1861 P.P. سمیونوف خاطرنشان کرد: در 25 سال اول، خرید زمین های فردی و خروج از جامعه نادر بود، اما از ابتدای دهه 80 به یک "اتفاق رایج" تبدیل شد.

نظریه مدرن
ایده های مدرن در مورد منشاء دولت روسیه شامل مقررات زیر است. 1. روریک یک شخصیت واقعی تاریخی است و از وارنگ ها (نورمان ها) می آید. 2. از همان ابتدا، دولت روسیه قدیم با همکاری نزدیک با مردم و دولت های دیگر تشکیل شد که امکان صحبت در مورد حضور ...

تاریخچه ظهور الکل در روسیه. ظهور اعتیاد به الکل در روسیه
تاریخ دقیق پیدایش کارخانه های تقطیر در روسیه مشخص نیست، اما محتمل ترین دوره را می توان دوره 1448-1478 در نظر گرفت. جایی در این دوره زمانی تقطیر روسی ایجاد شد و فناوری تقطیر الکل غلات اختراع شد. مشخص است که در سال 1478 شراب نان از قبل آنقدر محبوب بود که انحصار دولتی معرفی شد ...

توسعه سیستم های GC در دوره شوروی و پس از شوروی
در آغاز دهه 20، دولت شوروی انتقالی به NEP انجام داد، ماهیت این سیاست بازگشت جزئی به مکانیسم های بازار بود. احیای اقتصادی معین و نظمی در زندگی عمومی شرایط را برای احیای شهرهای بزرگ و احیای سیستم های اقتصادی شهری ایجاد کرد. برای ر...

موضوع 19 الغای رعیت. طرح اصلاحات 1863 -1874

1. نیاز تاریخی به الغای رعیت و تدارک اصلاحات دهقانی.

3. اصلاحات لیبرال دهه 60 - 70. قرن نوزدهم: zemstvo، شهرستان، قضایی، مالی، آموزش عمومی، مطبوعات. اصلاحات نظامی 1861 -1874، نقش D.A. Milyutin در اجرای آن.

4. اهمیت اصلاحات 1863 - 1874.

نیاز تاریخی به الغای رعیت

و آماده سازی اصلاحات دهقانی.

تا اواسط قرن 19. پیش‌شرط‌هایی که منجر به فروپاشی نظام رعیتی شد سرانجام به بلوغ رسیده بود. اول از همه، از نظر اقتصادی عمر مفید خود را پشت سر گذاشته است. اقتصاد مالکان زمین، مبتنی بر کار رعیت، به طور فزاینده ای رو به زوال بود. این امر باعث نگرانی دولت شد که مجبور شد مبالغ هنگفتی را برای حمایت از مالکان خرج کند.

از نظر عینی، رعیت نیز مانع نوسازی صنعتی کشور شد، زیرا از شکل گیری بازار کار آزاد، انباشت سرمایه سرمایه گذاری شده در تولید، افزایش قدرت خرید جمعیت و توسعه تجارت جلوگیری کرد.

لزوم لغو رعیت نیز با این واقعیت مشخص شد که دهقانان آشکارا علیه آن اعتراض کردند. جنبش مردمی نمی‌توانست بر موقعیت حکومت تأثیر بگذارد.

شکست در جنگ کریمه نقش یک پیش نیاز سیاسی مهم را برای الغای رعیت بازی کرد، زیرا عقب ماندگی و پوسیدگی سیستم اجتماعی-سیاسی کشور را نشان داد. صادرات و واردات کالا به شدت کاهش یافت. وضعیت جدید سیاست خارجی که پس از صلح پاریس پدیدار شد، نشان داد که روسیه اقتدار بین المللی خود را از دست داده و تهدیدی برای از دست دادن نفوذ در اروپا است.

بنابراین، الغای رعیت با پیش نیازهای سیاسی، اقتصادی، اجتماعی و اخلاقی تعیین شد. این پیش نیازها همچنین اجرای اصلاحات مهم بورژوایی دیگر را تعیین کرد: در زمینه حکومت محلی، دادگاه ها، آموزش، مالی و امور نظامی.

مقدمات اصلاحات بلافاصله پس از پایان جنگ کریمه آغاز شد. در سال 1857، یک کمیته مخفی "برای بحث در مورد اقداماتی برای سازماندهی زندگی دهقانان زمین دار" تشکیل شد، که مخفیانه شروع به توسعه طرحی برای رهایی دهقانان کرد. کمیته شروع به دریافت پروژه های مختلف کرد. بنابراین، اشراف لهستانی و لیتوانیایی خواستار آزادی دهقانان بدون زمین شدند، مالکان Tver پیشنهاد دادند که دهقانان را با زمین برای باج آزاد کنند.

در نوامبر 1857، الکساندر دوم به فرمانداران ویلنا و سن پترزبورگ دستور داد تا کمیته های استانی را برای تهیه پروژه های محلی برای بهبود زندگی دهقانان زمین دار ایجاد کنند. بنابراین، اصلاحات در فضای باز شروع به توسعه کرد. تمام پروژه ها به کمیته اصلی به سرپرستی دوک بزرگ کنستانتین نیکولاویچ ارائه شد.

در سال 1859، دو کمیسیون به اصطلاح تحریریه زیر نظر کمیته اصلی برای بررسی مواد تهیه شده توسط کمیته های استانی و تهیه پیش نویس قانون در مورد رهایی دهقانان ایجاد شد. در واقع، هر دو کمیسیون با هم ادغام شدند و نام جمع را حفظ کردند - "کمیسیون های تحریریه". این کمیسیون توسط ژنرال Ya.I. ، که صاحبان زمین و مقامات لیبرال را به این کار جذب کرد - N.A. Milyutin ، Yu.F. و دیگران در تابستان 1859، پیش نویس "مقررات دهقانان" بعداً در مراحل مختلف بحث، دستخوش تغییرات و شفاف سازی شد.

هنگام بحث در مورد پروژه اصلاحات، زمینداران پیشنهادهای مختلفی را در مورد شرایط آزادی دهقانان ارائه می دهند:

زمین داران بزرگ فئودال پیشنهاد کردند که دهقانان را آزاد کنند و مالکیت زمین را حفظ کنند و به دهقانان اجازه دهند که از زمین برای اقشار و اجناس استفاده کنند.

نجیب زادگان طبقه متوسط ​​منطقه غیرسیاه خاک پیشنهاد دادند که دهقانان را با زمین آزاد کنند، اما در ازای باج هنگفتی.

نجیب زادگان نوار زمین سیاه پیشنهاد کردند که دهقانان را فقط با زمین های کوچک آزاد کنند تا سپس دهقانان را مجبور به اجاره زمین یا کار به عنوان کارگر مزرعه کنند.

مالکان لیبرال پیشنهاد کردند که دهقانان را با زمین، یعنی با زمین های زراعی آزاد کنند، اما بقیه زمین را نزد مالکان بگذارند.

· دموکرات ها (Herzen A.I.، Chernyshevsky N.G.) معتقد بودند که لازم است دهقانان را با زمین، بدون باج آزاد کنند، و Dobrolyubov N.A. در واقع خواستار یک راه حل انقلابی برای مسئله زمین شد.

در 19 فوریه 1861، در شورای ایالتی، الکساندر دوم "مقررات اصلاحات" (آنها شامل 17 قانون قانونی) و "مانیفست لغو رعیت" را امضا کرد. این اسناد در 5 مارس 1861 به صورت چاپی منتشر شد.

"مقررات" 19 فوریه 1861 شامل 17 قانون قانونی است: "مقررات عمومی"، چهار "مقررات محلی در مورد سازمان زمین دهقانان"، "مقررات" - "در مورد بازخرید"، "در مورد سازمان افراد خانگی"، " در مورد موسسات امور استانی برای امور دهقانان"، و همچنین "قوانین" - "در مورد نحوه اجرای مقررات"، "در مورد دهقانان صاحبان زمین کوچک"، "در مورد افرادی که به کارخانجات معدن خصوصی اختصاص داده شده اند" و غیره. اثر این قوانین به 45 استان تسری یافت که در آن 100428 مالک زمین، 22563 هزار رعیت از هر دو جنس وجود داشت که 1467 هزار خدمتکار خانوار و 543 هزار نفر به کارخانجات خصوصی اختصاص داشتند.

حذف روابط فئودالی در روستاها یک اقدام یکباره در سال 1861 نبود، بلکه یک روند طولانی بود که بیش از دو دهه طول کشید. دهقانان بلافاصله از لحظه ای که مانیفست و "مفادات" در 19 فوریه 1861 منتشر شد، رهایی کامل دریافت نکردند. مانیفست اعلام کرد که دهقانان موظف به خدمت هستند، اگرچه به شکل کمی تغییر یافته، اما در اصل همان وظایف دوران رعیت.

طبق مانیفست، دهقانان بلافاصله آزادی شخصی را دریافت کردند. لازم است بر اهمیت این عمل تأکید شود: تأمین «اراده» نیاز اصلی در تاریخ چند صد ساله جنبش دهقانی بود.

اصلاحات بعدی در زمینه دادگاه، دولت محلی، آموزش و خدمت نظامی، حقوق دهقانان را گسترش داد: دهقان می تواند به عنوان هیئت منصفه دادگاه های جدید، در ارگان های خودگردانی زمستوو انتخاب شود و به او دسترسی داده شد. موسسات آموزش عالی و متوسطه. البته این امر نابرابری طبقاتی دهقانان را به طور کامل برطرف نکرد. همچنان پایین‌ترین طبقه مالیات‌دهنده باقی ماند.

از تاریخ انتشار مانیفست در 19 فوریه 1861، مقرر شد ظرف 9 ماه "اداره دولتی دهقانی" در روستاهای دهقانان زمین دار سابق معرفی شود. در تابستان 1861 معرفی شد.

در اجرای اصلاحات دهقانی به صورت محلی، نهاد واسطه های صلح که در تابستان 1861 ایجاد شد، اهمیت زیادی داشت که وظایف میانجی و اداری متعددی به آنها واگذار شد: تأیید، تأیید و معرفی منشورهای قانونی (که وظایف پس از اصلاحات و روابط زمین را تعیین می کرد. دهقانان با مالکان)، بازخرید گواهینامه هنگام انتقال دهقانان به رستگاری، تجزیه و تحلیل اختلافات بین دهقانان و مالکان، تأیید ریش سفیدان روستا و ریش سفیدان در مناصب، نظارت بر نهادهای خودگردان دهقانی عمل می کند. میانجی های صلح توسط مجلس سنا از زمینداران موروثی محلی به پیشنهاد فرمانداران همراه با رهبران استانی اشراف تعیین شدند.

موضوع زمین در اصلاحات جایگاه اصلی را به خود اختصاص داد. قانون صادر شده بر اساس اصل به رسمیت شناختن مالکیت مالکان زمین بر تمام زمین های موجود در املاک خود، از جمله بخش های دهقانی، بود و دهقانان تنها استفاده کنندگان از این زمین اعلام می شدند و موظف به انجام وظایف تعیین شده توسط "مقررات" برای آن بودند. یا کوروی). دهقان برای اینکه صاحب زمین تقسیم شده خود شود، مجبور شد آن را از صاحب زمین بخرد.

هنگام تعیین هنجارهای توطئه های دهقانی، ویژگی های شرایط طبیعی و اقتصادی محلی در نظر گرفته شد. بر این اساس، کل قلمرو روسیه اروپایی به سه نوار تقسیم شد - غیر چرنوزم، چرنوزم و استپ، و "نوارها" به نوبه خود به "قلمروها" (از 10 تا 15 در هر "نوار") تقسیم شدند. در غیر چرنوزم و چرنوزم "نوارها"، "بالاتر" و "پایین تر" (1/3 از "بالاترین") هنجارهای تخصیص ایجاد شد، و در استپ - یک، به اصطلاح هنجار "حکم". اگر اندازه قبل از اصلاحات از هنجارهای "بالاتر" یا "حکم" فراتر رود، قانون کاهش سهم دهقانان را به نفع مالک زمین و کاهش اضافی در صورتی که به هنجار "پایین تر" نرسد، کاهش می دهد.

در زمان رعیت، استفاده از زمین دهقانان محدود به قطعات اختصاص داده شده به آنها نبود. دهقانان همچنین از مراتع صاحب زمین به طور رایگان استفاده می کردند و برای چرای احشام در جنگل صاحب زمین، در چمنزار و مزرعه درو شده صاحب زمین، مجوز می گرفتند. با لغو رعیت، دهقانان می‌توانستند از زمین‌های زمین‌داران (و همچنین جنگل‌ها) با هزینه اضافی استفاده کنند.

قانون به صاحب زمین این حق را می داد که املاک دهقانان را به مکان دیگری منتقل کند و قبل از اینکه دهقانان به باج منتقل شوند، سهم خود را با زمین خود مبادله کنند، در صورتی که مواد معدنی در بخش دهقانی کشف شد یا این زمین برای آن لازم بود. مالک زمین برای نیازهای اقتصادی خود بنابراین، دهقان، با دریافت سهمیه، هنوز مالک کامل آن نشده است.

هنگام تغییر به رستگاری، دهقان عنوان "صاحب دهقان" را دریافت کرد. با این حال، زمین نه به یک خانوار دهقانی جداگانه (به استثنای دهقانان در استان های غربی)، بلکه در اختیار جامعه قرار گرفت. شکل اشتراکی مالکیت زمین، دهقان را از فرصت فروش زمین خود محروم می کرد و اجاره دومی به مرزهای جامعه محدود می شد.

برای محافظت از منافع اشراف زمین کوچک، "قوانین" ویژه تعدادی از مزایای را برای آنها ایجاد کرد که شرایط دشوارتری را برای دهقانان در این املاک ایجاد کرد. صاحبان کوچک مقیاس کسانی بودند که کمتر از 21 شوهر داشتند. کف. تعداد آنها 41 هزار نفر یا 42 درصد از تعداد کل اشراف محلی بود.

همچنین به مالکان کوچک این حق داده شد که در صورت عدم استفاده از زمین تا زمان لغو رعیت، به هیچ وجه به دهقانان اختصاص ندهند. علاوه بر این، مالکان در مقیاس کوچک موظف به اختصاص زمین به دهقانان در صورتی که سهم آنها کمتر از پایین ترین استاندارد بود، نبودند. اگر دهقانان صاحبان خرده مقیاس اصلاً تخصیصی دریافت نمی کردند، در آن صورت به آنها این حق داده می شد که به اراضی دولتی نقل مکان کنند و برای راه اندازی مزرعه از بیت المال سود دریافت کنند.

در نهایت، صاحب ملک کوچک می‌توانست دهقانان را با زمین‌های مزرعه‌شان منتقل کند، که در ازای آن مبلغی معادل 17 کویتنت سالانه که قبلاً از دهقانان خود جمع‌آوری کرده بود، دریافت کرد.

دریافت کمک های مالی او را از پرداخت های بالای بازخریدی آزاد کرد. اما دهقان فقط با رضایت صاحب زمین خود می توانست به "اهدا" روی آورد. تمایل به روی آوردن به «اهدا» عمدتاً در استان‌های کم‌جمعیت با زمین‌های زیاد و عمدتاً در سال‌های اول اصلاحات، زمانی که قیمت‌های بازار و اجاره زمین در این استان‌ها نسبتاً پایین بود، آشکار شد.

"تدارک بازخرید" به دهقان اجازه می داد که جامعه را ترک کند ، اما بسیار دشوار بود: لازم بود یک سال پیش اجاره به صاحب زمین پرداخت شود ، هزینه های دولتی ، سکولار و سایر هزینه ها ، پرداخت معوقه و غیره.

قانون انتقال دهقانان به بازخرید را پیش بینی کرده بود، یعنی. برای مدت حالت اجباری موقت، عوارض زمین پیش بینی شده را به صورت کروی و ترک خدمت می کنند. اندازه هر دو در قانون ثابت شده بود. اگر برای املاک کوروی استاندارد واحدی از روزهای کوروی برقرار می شد (40 روز برای مردان و 30 روز برای زنان برای یک سهم سرانه)، در آن صورت برای کویتنت ها اندازه ماهیگیری بسته به "منافع" ماهیگیری و تجارت دهقانان تعیین می شد. . این قانون استانداردهای زیر را برای کویتنت تعیین کرد: برای بالاترین تخصیص در استان های صنعتی - 10 روبل، در املاک واقع در فاصله 25 ورست از سن پترزبورگ و مسکو، به 12 روبل افزایش یافت و در مابقی تسویه 8- تعیین شد. 9 روبل. شوهر از ته دل کف. اگر املاک نزدیک به راه آهن، رودخانه قابل کشتیرانی، یا یک مرکز تجاری و صنعتی بود، مالک زمین می توانست برای افزایش وسعت کویتنت درخواست دهد.

بر اساس قانون، در صورت عدم افزایش اراضی، امکان افزایش سایز کویترنت ها بالاتر از سطح قبل از اصلاحات وجود نداشت. این در حالی است که قانون به دلیل کاهش تخصیص، کاهش خروجی را پیش بینی نکرده است. در نتیجه قطع سهم دهقانان، افزایش واقعی در کویتنت به ازای هر 1 دسیاتین وجود داشت.

اختلاف بین خروجی و بازده از کرت توسط به اصطلاح سیستم "درجه بندی" تشدید شد. ماهیت آن این بود که نیمی از اجاره به دهم اول سهم، یک چهارم به دوم، و ربع دیگر بین دهک باقی مانده تقسیم شد. سیستم "درجه بندی" هدف تعیین حداکثر وظایف را برای حداقل تخصیص دنبال می کرد. در مورد کوروی نیز صدق می‌کرد: نیمی از روزهای کوروی برای دهم اول، یک چهارم برای دوم و یک چهارم دیگر برای عشرهای باقی‌مانده سرو می‌شد. 2/3 کار کوروی در تابستان و 1/3 در زمستان سرو می شد. روز کاری تابستان 12 و روز کاری زمستان 9 ساعت بود. در همان زمان، یک "نظام درس" ایجاد شد، یعنی. مقدار معینی از کار ("درس") که دهقان موظف بود در طول روز کاری انجام دهد. با این حال، به دلیل عملکرد ضعیف گسترده دهقانان در سال‌های اول پس از اصلاحات، کوروی چنان ناکارآمد بود که مالکان به سرعت شروع به انتقال دهقانان به ترک خانه کردند. در این راستا، در یک زمان نسبتاً کوتاه (1861-1863) نسبت دهقانان کوروی از 71 به 33 درصد کاهش یافت.

همانطور که در بالا ذکر شد، مرحله نهایی اصلاحات دهقانی، انتقال دهقانان به باج بود، اما قانون 19 فوریه 1861 مهلت نهایی برای تکمیل چنین انتقالی تعیین نکرد.

مبنای بازخرید قیمت واقعی و بازاری زمین نبود، بلکه عوارض فئودالی بود، یعنی. دهقانان مجبور بودند نه تنها برای توطئه های خود، بلکه برای آزادی خود - از دست دادن کار رعیتی توسط صاحب زمین - بپردازند. اندازه بازخرید برای تخصیص با به اصطلاح "سرمایه‌گذاری پول پایانی" تعیین شد. ماهیت آن به شرح زیر بود. اجاره سالانه معادل 6 درصد سرمایه بود (این درصدی است که سالانه به سپرده های بانکی تعلق می گرفت).

دولت با انجام عملیات خرید، تجارت باج را در اختیار گرفت. به همین منظور در سال 1861 مؤسسه اصلی رستگاری زیر نظر وزارت دارایی تأسیس شد. عملیات بازخریدی عبارت بود از این که خزانه داری بلافاصله 80 درصد مبلغ بازخرید را در صورتی که دهقانان ملک بالاترین سهم را بر اساس هنجار دریافت می کردند و 75 درصد در صورت تخصیص به آنها پول یا اوراق بهادار دارای سود به صاحبان زمین پرداخت می کرد. سهم کمتر از بالاترین 20-25٪ باقی مانده از مبلغ بازخرید (به اصطلاح "پرداخت اضافی") توسط دهقانان مستقیماً به صاحب زمین پرداخت می شد - بلافاصله یا به صورت اقساط، پول یا کار (با توافق متقابل). مبلغ بازخریدی که دولت به صاحب زمین پرداخت می کرد، به عنوان «وام» ارائه شده به دهقانان در نظر گرفته می شد که سپس به عنوان «پرداخت بازخرید» سالانه به میزان 6 درصد از این «وام» به مدت 49 سال از آنها دریافت می شد.

به طور کلی، اصلاحات 1861 شرایط مساعدی را برای گذار تدریجی از یک اقتصاد زمین دار فئودالی به یک اقتصاد سرمایه داری ایجاد کرد.

ارزش لغو حقوق cr

اصلاحات دهقانی 1861، علیرغم ناهماهنگی و ماهیت متناقض آن، در نهایت مهمترین اقدام تاریخی با اهمیت مترقی بود. این به نقطه عطفی تبدیل شد، خط بین روسیه رعیتی و روسیه تجاری آزاد، و شرایط لازم را برای استقرار سرمایه داری در کشور ایجاد کرد. در مقایسه با دوران رعیت، سرعت توسعه اقتصادی به شدت افزایش یافت، ساختار اجتماعی جدیدی که مشخصه یک کشور سرمایه داری بود پدیدار شد: اقشار اجتماعی جدیدی از جمعیت شکل گرفتند - پرولتاریا و بورژوازی صنعتی. دهقانان نیز تغییر کردند. دهقان تاریک، ستمدیده و مردسالار جای خود را به دهقانی داد که در شهر کار کرده بود، چیزهای زیادی دیده بود و چیزهای زیادی یاد گرفته بود. در شرایط توسعه اقتصادی نسبتاً سریع روسیه در پایان قرن نوزدهم - آغاز قرن بیستم. و با ظهور فرهنگ، قشر قابل توجهی از اهل کار فکری در زمینه های مختلف علم و صنعت، ادبیات و هنر، مدرسه و پزشکی شکل گرفت.

الغای رعیت و اجرای اصلاحات در دادگاه ها، آموزش و پرورش، مطبوعات، در زمینه مالی، امور نظامی و اجرای تعدادی از اقدامات دولتی برای توسعه صنعتی کشور، موقعیت قوی روسیه را در میان بزرگترین ها تضمین کرد. قدرت های جهانی

اصلاحات لیبرال دهه 60 و 70. نوزدهمج.: زمستوو، شهر، قضایی، مالی، آموزش عمومی، مطبوعات. اصلاحات نظامی 1861-1874، نقش Milyutin D.A. در اجرای آن

تأسیس zemstvos . لغو رعیت این امکان را فراهم کرد که همه اقشار مردم در حل مشکلات محلی مشارکت داشته باشند. در همان زمان، دولت هنگام تأسیس هیئت های حکومتی جدید، نمی توانست احساسات اشراف را که بسیاری از آنها از لغو رعیت ناراضی بودند، در نظر نگیرد.

در 1 ژانویه 1864، یک فرمان امپراتوری "مقررات مربوط به موسسات زمستوو استانی و منطقه ای" را ارائه کرد که ایجاد زمستووهای منتخب در مناطق و استان ها را فراهم کرد. در انتخابات این نهادها فقط مردان از حق رای برخوردار بودند. رای دهندگان به سه کوریا (مقوله) تقسیم می شدند: زمین داران، رای دهندگان شهری و برگزیده از جوامع دهقانی. صاحبان حداقل 200 دسیاتین زمین یا سایر املاک و مستغلات به ارزش حداقل 15 هزار روبل، و همچنین صاحبان شرکت های صنعتی و تجاری که حداقل 6 هزار روبل در سال درآمد ایجاد می کنند، می توانند رأی دهندگان در کوریا مالک زمین باشند. مالکان کوچک، با متحد شدن، فقط نمایندگان مجاز را برای انتخابات معرفی کردند.

رای دهندگان شهر کوریا بازرگانان، صاحبان شرکت ها یا موسسات تجاری با گردش مالی سالانه حداقل شش هزار روبل و همچنین صاحبان املاک و مستغلات از 600 روبل (در شهرهای کوچک) تا 3.6 هزار روبل (در شهرهای بزرگ) بودند. ).

انتخابات برای کوریای دهقانی چند مرحله ای بود: اول، مجامع روستایی نمایندگانی را برای تشویق مجامع انتخاب می کردند. در مجامع ولوست، ابتدا انتخاب کنندگان انتخاب می شدند و سپس نمایندگانی را برای ارگان های دولتی شهرستان معرفی می کردند. در مجامع ولسوالی ها نمایندگانی از دهقانان تا نهادهای خودگردان استانی انتخاب می شدند.

موسسات Zemstvo به اداری و اجرایی تقسیم شدند. نهادهای اداری - مجامع zemstvo - متشکل از اعضای همه طبقات بودند. در هر دو ولسوالی و ولایات، شوراها برای مدت سه سال انتخاب شدند. مجامع زمستوو ارگان های اجرایی - شوراهای زمستوو را انتخاب کردند که سه سال نیز کار کردند. دامنه مسائلی که توسط مؤسسات zemstvo حل و فصل می شد به امور محلی محدود می شد: ساخت و نگهداری مدارس، بیمارستان ها، توسعه تجارت و صنعت محلی و غیره. استاندار بر قانونی بودن فعالیت آنها نظارت داشت. مبنای مادی وجود zemstvos مالیات خاصی بود که از املاک و مستغلات اخذ می شد: زمین، خانه، کارخانه و موسسات تجاری.

علیرغم این واقعیت که نمایندگان اشراف در زمستووها غالب بودند ، فعالیت آنها با هدف بهبود وضعیت توده های گسترده انجام شد.

اصلاحات زمستوو در استان های آرخانگلسک، آستاراخان و اورنبورگ، در سیبری، در آسیای مرکزی - جایی که مالکیت اراضی نجیب وجود نداشت یا ناچیز بود، انجام نشد. لهستان، لیتوانی، بلاروس، کرانه راست اوکراین و قفقاز نیز ارگان‌های دولتی محلی را دریافت نکردند، زیرا تعداد کمی از روس‌ها در میان مالکان آنجا بودند.

خودگردانی در شهرها. در سال 1870، به دنبال نمونه زمستوو، اصلاحات شهری انجام شد. او نهادهای تمام طبقاتی خودگردان را معرفی کرد - شوراهای شهر برای چهار سال انتخاب شدند. رأی دهندگان دوما، نهادهای اجرایی دائمی - شوراهای شهر - را برای همان دوره و همچنین شهردار شهر را که رئیس دوما و شورا بود، انتخاب کردند.

حق انتخاب اعضای هیأت های حکومتی جدید به مردانی داده می شد که به سن 25 سالگی رسیده بودند و مالیات شهری می پرداختند. همه رای دهندگان، بر اساس میزان مالیات پرداختی به شهر، به سه کوریا تقسیم شدند. اولی گروه کوچکی از بزرگ ترین صاحبان املاک، بنگاه های صنعتی و تجاری بودند که 1/3 کل مالیات ها را به خزانه شهر پرداخت می کردند. کوریا دوم شامل مالیات دهندگان کوچکتر بود که 1/3 دیگر مالیات شهری را به عهده داشتند. کوریا سوم شامل سایر مالیات دهندگان بود. علاوه بر این، هر یک از آنها تعداد مساوی از اعضای دومای شهر را انتخاب کردند که تسلط صاحبان املاک بزرگ را در آن تضمین کرد.

فعالیت های دولت شهر توسط دولت کنترل می شد. شهردار مورد تایید استاندار یا وزیر امور داخلی بود. همین مسئولان می توانستند برای هر تصمیم شورای شهر منع کنند. برای کنترل فعالیت های خودگردان شهری در هر استان یک نهاد ویژه ایجاد شد - حضور استانی برای امور شهرستان.

علیرغم تمام محدودیت‌هایش، اصلاح شهری رهایی جامعه روسیه، مانند اصلاحات زمستوو، به مشارکت بخش‌های وسیعی از مردم در حل مسائل مدیریتی کمک کرد. این به عنوان یک پیش نیاز برای تشکیل جامعه مدنی و حاکمیت قانون در روسیه عمل کرد.

اصلاحات قضایی

یک گام مهم در تعدادی از اصلاحات لیبرال اصلاحات قضایی بود. در 20 نوامبر 1864، اسکندر دوم قوانین قضایی را تصویب کرد. آنها دادگاه های تاج و تخت را معرفی کردند. هیئت منصفه منتخب در محاکمه شرکت کردند و مجرمیت یا بی گناهی متهم را تشخیص دادند. مجازات توسط قاضی و دو دستیار او - اعضای دادگاه - تعیین شد. بالاترین دادگاه استیضاح مجلس سنا بود. برای تجزیه و تحلیل جرایم جزئی و پرونده های مدنی با ادعای حداکثر 500 روبل. در شهرستان ها و شهرستان ها، دادگاه قاضی با رسیدگی های ساده (شفاهی و علنی) تأسیس شد.

روسای و اعضای دادگاه توسط امپراتور، قضات صلح - توسط سنا تأیید شدند، در نتیجه آنها مشمول اخراج اداری یا عزل موقت از سمت نمی شدند. قضات تنها در صورتی می توانند از سمت خود برکنار شوند که با تصمیم دادگاه به مسئولیت کیفری محکوم شوند.

اساسنامه قضایی 1864 نهاد وکلای قسم خورده، وکلا و نهاد بازرسان قضایی - مقامات بخش قضایی را معرفی کرد که انجام تحقیقات مقدماتی در پرونده های جنایی از پلیس به آنها منتقل شد. کلیه اعضای دادگاه، بازپرسان قضایی و وکلای قسم خورده ملزم به داشتن تحصیلات عالی حقوقی بودند و وکلا نیز دارای پنج سال سابقه کار قضایی بودند. نظارت بر قانونی بودن اقدامات قوه قضائیه توسط دادستان های مستقیماً زیرمجموعه وزیر دادگستری انجام شد.

اصلاحات قضایی سازگارترین بود، اگرچه ویژگی های طبقاتی را حفظ کرد (دادگاه کلیسایی، دادگاه ویژه برای مقامات ارشد). اصلاحات در زمانی انجام شد که جنبش لیبرال رو به زوال بود و «حزب» مرتجع در بالاترین عرصه ها نفوذ فزاینده ای پیدا می کرد و تلاش می کرد تا اصلاحات را محدود کند. در سال 1872 قوانینی تصویب شد که علنی شدن جلسات دادگاه و پوشش آن در مطبوعات را محدود می کرد. قانون 1878 پرونده های سیاسی را از محاکمات هیئت منصفه به دادگاه های نظامی منتقل کرد.

در دهه 80 تلاش‌های واکنش سیاسی برای محدود کردن اصلاحات قضایی انجام شد: دادگاه دادگستری لغو شد (در سال 1912 بازسازی شد) و یک نهاد دولتی ویژه تأسیس شد - "جلسات ویژه" "برای یافتن اقداماتی برای محافظت بهتر از صلح و امنیت در امپراتوری". برای تصمیمات اداری در پرونده های سیاسی

اصلاحات مالی

در دهه 60 قرن 19 انجام شد. مجموعه ای از اصلاحات مالی با هدف متمرکز کردن امور مالی انجام شد و عمدتاً بر دستگاه مدیریت مالی تأثیر گذاشت. فرمان 1860 بانک دولتی تأسیس شد، که جایگزین موسسات اعتباری قبلی - zemstvo و بانک های تجاری، حفظ خزانه و دستورات خیریه عمومی شد. بانک دولتی حق ترجیحی برای وام دادن به مؤسسات تجاری و صنعتی را دریافت کرد. بودجه دولتی ساده شد. قانون 1862 یک روش جدید برای تهیه تخمین ها توسط بخش های جداگانه ایجاد کرد. وزیر دارایی تنها مدیر کل درآمدها و هزینه ها شد. از همان زمان، فهرستی از درآمدها و هزینه ها شروع به انتشار عمومی کرد.

در سال 1864 کنترل دولتی تغییر کرد. در تمام استان ها، ادارات کنترل دولتی ایجاد شد - اتاق های کنترل، مستقل از فرمانداران و سایر ادارات. اتاق‌های کنترل هر ماه درآمد و هزینه‌های تمام نهادهای محلی را بررسی می‌کردند. از سال 1868 گزارش های سالانه کنترل کننده دولتی که در راس کنترل دولتی قرار داشت شروع به انتشار کرد.

سیستم کشاورزی مالیاتی لغو شد که در آن بیشتر مالیات غیرمستقیم نه به خزانه، بلکه به جیب کشاورزان مالیاتی می رفت. اما همه این اقدامات تغییری در جهت گیری طبقاتی کلی سیاست مالی دولت ایجاد نکرد. بار اصلی مالیات ها و هزینه ها همچنان بر دوش جمعیت مالیات دهندگان بود. مالیات نظرسنجی برای دهقانان، مردم شهر و صنعتگران باقی ماند. طبقات ممتاز از آن مستثنی بودند. مالیات نظرسنجی، پرداخت‌های بازخریدی و بازخرید بیش از 25 درصد از درآمدهای دولتی را تشکیل می‌داد، اما بخش عمده این درآمدها مالیات‌های غیرمستقیم بود. بیش از 50 درصد از هزینه های بودجه دولتی صرف حفظ ارتش و دستگاه های اداری و تا 35 درصد برای پرداخت سود بدهی های عمومی، صدور یارانه و غیره می شود. هزینه های آموزش عمومی، پزشکی و خیریه کمتر از 10/1 بودجه دولتی بوده است.

3.5. اصلاحات در زمینه آموزش عمومی و مطبوعات.

اصلاحات دولت، دادگاه و ارتش منطقاً مستلزم تغییر در نظام آموزشی بود. در سال 1864، "منشور جدید ورزشگاه" و "مقررات مربوط به مدارس دولتی که آموزش ابتدایی و متوسطه را تنظیم می کرد" تصویب شد. نکته اصلی این بود که آموزش تمام کلاسی در واقع معرفی شد. همراه با مدارس دولتی، مدارس زمستوو، محلی، یکشنبه و مدارس خصوصی به وجود آمدند. ورزشگاه ها به کلاسیک و واقعی تقسیم می شدند. آنها از همه طبقات بچه ها را می پذیرفتند که می توانستند شهریه را بپردازند. در دهه 70 آغاز آموزش عالی برای زنان گذاشته شد.

در سال 1865، "قوانین موقت" در مطبوعات معرفی شد. آنها سانسور اولیه را برای تعدادی از نشریات چاپی لغو کردند: کتابهایی که هدفشان بخش ثروتمند و تحصیلکرده جامعه بود و همچنین نشریات مرکزی. قوانین جدید در مورد مطبوعات استانی و ادبیات توده ای برای مردم صدق نمی کرد. سانسور معنوی ویژه نیز حفظ شد. از اواخر دهه 60. دولت شروع به صدور احکامی کرد که تا حد زیادی مفاد اصلی اصلاحات آموزشی و سانسور را نفی می کرد.

اصلاحات نظامیاصلاحات لیبرال در جامعه، تمایل دولت برای غلبه بر عقب ماندگی در زمینه نظامی و همچنین کاهش هزینه های نظامی، اصلاحات اساسی در ارتش را ضروری کرد. آنها تحت رهبری وزیر جنگ D. A. Milyutin انجام شدند ... در 1863-1864. اصلاح موسسات آموزشی نظامی آغاز شد. آموزش عمومی از آموزش ویژه جدا شد: افسران آینده آموزش عمومی را در سالن های ورزشی نظامی و آموزش حرفه ای را در مدارس نظامی دریافت کردند. بیشتر فرزندان اعیان در این مؤسسات آموزشی تحصیل می کردند. برای افرادی که تحصیلات متوسطه نداشتند، مدارس کادت ایجاد شد که در آن نمایندگان همه طبقات پذیرفته شدند. در سال 1868، سالن‌های ورزشی نظامی برای تکمیل مدارس کادت ایجاد شد.

در سال 1867 آکادمی حقوق نظامی و در سال 1877 آکادمی نیروی دریایی افتتاح شد. به جای خدمت اجباری، خدمت سربازی تمام طبقات معرفی شد، طبق منشور مصوب 1 ژانویه 1874، افراد از تمام طبقات از سن 20 سالگی (بعد از سن 21 سالگی) مشمول خدمت اجباری بودند. کل عمر نیروی زمینی 15 سال تعیین شد که 6 سال آن خدمت فعال و 9 سال ذخیره بود. در نیروی دریایی - 10 سال: 7 - فعال، 3 - ذخیره. برای افرادی که تحصیلات خود را دریافت کردند، مدت خدمت فعال از 4 سال (برای کسانی که از مدارس ابتدایی فارغ التحصیل شدند) به 6 ماه (برای کسانی که تحصیلات عالی دریافت کردند) کاهش یافت.

تنها پسران و تنها نان آوران خانواده از خدمت معاف بودند، همچنین مشمولانی که برادر بزرگترشان در حال خدمت بود یا قبلاً دوره خدمت خود را سپری کرده بود، در شبه نظامی که فقط در طول دوره تشکیل شده بود، استخدام شدند جنگ. روحانیون از همه مذاهب، نمایندگان برخی فرقه ها و سازمان های مذهبی، مردم شمال، آسیای مرکزی و برخی از ساکنان قفقاز و سیبری مشمول خدمت اجباری نبودند. در ارتش، تنبیه بدنی لغو شد، مجازات با عصا فقط برای زندانیان کیفری حفظ شد، غذا بهبود یافت، پادگان ها دوباره تجهیز شدند و آموزش سوادآموزی برای سربازان معرفی شد. ارتش و نیروی دریایی در حال تجهیز مجدد بودند: اسلحه های صاف با تفنگ جایگزین شدند، جایگزینی اسلحه های چدنی و برنزی با اسلحه های فولادی آغاز شد. تفنگ های شلیک سریع توسط مخترع آمریکایی بردان به تصویب رسید. سیستم آموزش رزمی تغییر کرده است. تعدادی از مقررات، دستورالعمل ها و دستورالعمل های آموزشی جدید منتشر شد، که وظیفه آموزش سربازان را تنها آنچه در جنگ ضروری است را تعیین کرد و زمان آموزش رزمی را به میزان قابل توجهی کاهش داد.

در نتیجه اصلاحات، روسیه ارتش عظیمی دریافت کرد که الزامات آن زمان را برآورده می کرد. اثربخشی رزمی نیروها به میزان قابل توجهی افزایش یافته است. گذار به خدمت سربازی همگانی ضربه ای جدی به سازمان طبقاتی جامعه بود.

اهمیت اصلاحات 1863-1874.

اصلاحات دهه 50-70 قرن 19، که با لغو رعیت شروع شد، تغییرات قابل توجهی را در سیستم سیاسی روسیه رقم زد. روند کلی توسعه اجتماعی-اقتصادی روسیه نیاز مبرمی به اصلاحات ایجاد کرده است که به نوبه خود انگیزه ای برای رشد سریع اقتصاد و فرهنگ این کشور ایجاد کرده است. با این حال، اصلاحات بورژوایی دهه 60 و 70 سازگار و ناقص نبود. همراه با اصول بورژوایی در ارگان های جدید حکومت محلی، سیستم قضایی، آموزش عمومی و غیره. در عین حال، اصلاحات از مزایای طبقاتی اشراف محافظت کرد و در واقع موقعیت نابرابر طبقات مالیات دهندگان را حفظ کرد. امتیازاتی که عمدتاً به بورژوازی بزرگ داده شد، حداقل امتیازات اشراف را نقض نکرد. نهادهای جدید حکومت محلی، مدارس و مطبوعات تابع اداره تزار بودند. سیاست‌های متناقض امپراتور الکساندر دوم هم گرایش‌های اصلاح‌طلبی و هم گرایش‌های ارتجاعی را در هم آمیخت. این دومی آشکارا پس از سوء قصد به قتل الکساندر دوم توسط D.V. در سال 1866. این روندها پیشرفت اصلاحات را کند کرد و در برخی موارد ماهیت آنها را مخدوش کرد. استبداد همزمان با انجام اصلاحات، شیوه‌های مدیریتی قدیمی اداری و پلیسی را به کار می‌گرفت و از طبقات در همه عرصه‌های حیات سیاسی-اجتماعی کشور حمایت می‌کرد. این شرایط را برای یک سری "ضد اصلاحات" در دوران سلطنت اسکندر سوم ایجاد کرد.

در نیمه دوم قرن هفدهم آغاز شد. تحولات نتیجه منطقی خود را در سلطنت پیتر اول (پسر الکسی میخایلوویچ) یافت.

پیتر در آن به عنوان پادشاه اعلام شد 1682 g.، اما در واقع یک به اصطلاح "قاعده سه گانه" وجود داشت، یعنی. همراه با برادرش ایوان و پرنسس سوفیا که تمام قدرت را در دستان او متمرکز کرد. پیتر و مادرش در روستاهای پرئوبراژنسکویه، کولومنسکویه و سمنوفسکویه در نزدیکی مسکو زندگی می کردند.

که در 1689 آقای پیتر با حمایت بسیاری از پسران، اشراف و حتی پاتریارک مسکو، سوفیا را از قدرت سلب کرد و او را در صومعه ای زندانی کرد. تا سال 1696 (تا زمان مرگش) ایوان یک "پادشاه تشریفاتی" باقی ماند. به طور رسمی قدرت را با پیتر تقسیم کرد.

از دهه 90 قرن هفدهم. عصر جدیدی آغاز می شود که با تحولات پیتر اول مرتبط است که بر تمام جنبه های زندگی جامعه روسیه تأثیر گذاشت. همانطور که تحسین کنندگان پرشور پیتر به طور مجازی اشاره کردند، در واقع، قرن هجدهم زودتر از آتش بازی باشکوهی که در 1 ژانویه 1700 در مسکو به مناسبت قرن جدید ترتیب داده شد، آغاز شد.

اصلاحات نظامی

اصلاحات پیتر اول بر اساس شرایط زمان خود هدایت شد. این پادشاه صلح نمی دانست، او تمام زندگی خود را جنگید: ابتدا با خواهرش سوفیا، سپس با ترکیه، سوئد. پیتر اول نه تنها برای شکست دادن دشمن، بلکه برای گرفتن جایگاه شایسته در جهان، اصلاحات خود را آغاز کرد. نقطه شروع اصلاحات بود مبارزات آزوف (1695-1696).

در سال 1695، نیروهای روسیه آزوف (قلعه ترکیه در دهانه دون) را محاصره کردند، اما به دلیل کمبود سلاح و نبود ناوگان، آزوف تصرف نشد. پیتر با درک این موضوع، با انرژی مشخص خود، دست به کار ساخت ناوگان شد. تصمیم گرفته شد که Kumpanstvos را که در ساخت کشتی ها مشغول است، سازماندهی شود. کومپانستوو متحد که متشکل از بازرگانان و مردم شهر بود، موظف به ساخت 14 کشتی بود. دریاسالاری - 16 کشتی؛ به ازای هر 10 هزار دهقان صاحب زمین و 8 هزار دهقان صومعه، یک کشتی تعهدی است. این ناوگان بر روی رودخانه ورونژ در محل تلاقی آن با دان ساخته شد. در سال 1696، نیروهای دریایی روسیه اولین پیروزی خود را به دست آوردند - آزوف گرفته شد. سال بعد، پیتر به اصطلاح سفارت بزرگ 250 نفری را به اروپا فرستاد. در میان اعضای آن، به نام گروهبان هنگ پرئوبراژنسکی، پیوتر میخائیلوف، خود تزار نیز حضور داشت. سفارت از هلند، انگلستان، وین بازدید کرد. همانطور که او معتقد بود، ایده سفر به خارج از کشور (سفارت بزرگ) از پیتر اول در نتیجه تحولات مداوم بوجود آمد. شاه برای کسب دانش و تجربه در سال های 1697-1698 به اروپا رفت. محقق A.G. برعکس، بریکنر معتقد بود که پس از سفر خود به اروپا بود که پیتر اول یک طرح اصلاحی را تدوین کرد.

در تابستان 1698، به دلیل گزارش دریافتی در مورد شورش کمانداران، این سفر قطع شد. تزار شخصاً در اعدام ها شرکت کرد، سوفیا راهبه شد. قرار بود ارتش Streltsy منحل شود. تزار شروع به سازماندهی مجدد ارتش کرد و ساخت ناوگان را ادامه داد. جالب است بدانید که پیتر علاوه بر ارائه رهبری عمومی، مستقیماً در ایجاد ناوگان شرکت داشت. خود تزار بدون کمک متخصصان خارجی، کشتی 58 تفنگی "Predestination" ("آینده نگری خدا") را ساخت. در سال 1694، در طی یک سفر دریایی سازماندهی شده توسط تزار، پرچم سفید-آبی-قرمز روسیه برای اولین بار برافراشته شد.

با شروع جنگ با سوئد، ساخت ناوگان در بالتیک آغاز شد. تا سال 1725، ناوگان بالتیک شامل 32 کشتی جنگی مسلح به 50 تا 96 توپ، 16 ناوچه، 85 کشتی و بسیاری از کشتی های کوچکتر دیگر بود. تعداد کل ملوانان نظامی روسیه حدود 30 هزار نفر بود که شخصاً پیتر جمع آوری شد منشور دریایی، جایی که نوشته شده بود "فقط آن فرمانروایی هر دو دست دارد که هم ارتش زمینی و هم ناوگان دارد."

پیتر اول یک اصل جدید را برای استخدام ارتش انتخاب کرد: کیت های استخدام. از 1699 تا 1725 53 استخدام انجام شد که به ارتش و نیروی دریایی بیش از 280 هزار نفر رسید. نیروهای تازه نفس تحت آموزش نظامی قرار گرفتند و اسلحه و یونیفرم های دولتی دریافت کردند. "افراد مایل" از دهقانان آزاد نیز با حقوق 11 روبل در سال در ارتش استخدام شدند.

قبلاً در سال 1699 ، پیتر علاوه بر دو هنگ نگهبان - Preobrazhensky و Semenovsky - 29 پیاده نظام و 2 اژدها را تشکیل داد. در پایان سلطنت او، تعداد کل ارتش روسیه 318 هزار نفر بود.

پیتر اکیداً همه اشراف را موظف کرد که از درجه سربازی شروع به انجام خدمت نظامی کنند. در سال 1716 منتشر شد مقررات نظامی، که نظم را در ارتش در زمان جنگ و صلح تنظیم می کرد. آموزش افسران در دو مدرسه نظامی - Bombardier (توپخانه) و Preobrazhenskaya (پیاده نظام) انجام شد. متعاقباً ، پیتر مدارس دریایی ، مهندسی ، پزشکی و سایر مدارس نظامی را افتتاح کرد که به او امکان داد در پایان سلطنت خود از دعوت افسران خارجی به خدمت روسیه به طور کامل امتناع کند.

اصلاحات مدیریت دولتی

از میان همه تحولات پیتر اول، مکان مرکزی اصلاح مدیریت عمومی، سازماندهی مجدد همه پیوندهای آن است.

هدف اصلی این دوره ارائه راه حل برای مهمترین مشکل - پیروزی در. قبلاً در سالهای اول جنگ، مشخص شد که مکانیسم مدیریت دولتی قدیمی، که عناصر اصلی آن دستورات و مناطق بودند، پاسخگوی نیازهای روزافزون استبداد نیست. این خود را در کمبود پول، آذوقه و تدارکات مختلف برای ارتش و نیروی دریایی نشان داد. پیتر امیدوار بود که با کمک این مشکل را به طور اساسی حل کند اصلاحات منطقه ای- ایجاد نهادهای اداری جدید - ولایات، با متحد کردن چندین ولسوالی. که در 1708 گرم. تشکیل شد 8 استان: مسکو، اینگرمنلند (سن پترزبورگ)، کیف، اسمولنسک، آرخانگلسک، کازان، آزوف، سیبری.

هدف اصلی این اصلاحات تامین هر آنچه ارتش نیاز داشت بود: ارتباط مستقیم بین استان ها و هنگ های ارتش ایجاد شد که بین استان ها توزیع شد. ارتباطات از طریق یک موسسه ویژه ایجاد شده از Kriegskomissars (به اصطلاح کمیسرهای نظامی) انجام شد.

یک شبکه سلسله مراتبی گسترده از نهادهای بوروکراتیک با کارکنان زیادی از مقامات محلی ایجاد شد. سیستم سابق "نظم - ناحیه" دو برابر شد: "نظم (یا اداره) - استان - استان - ناحیه."

که در 1711 سنا ایجاد شد. خودکامگی که در نیمه دوم قرن هفدهم به طور قابل توجهی تقویت شد، دیگر نیازی به نهادهای نمایندگی و خودگردانی نداشت.

در آغاز قرن 18. جلسات بویار دوما در واقع متوقف می شود، مدیریت دستگاه های دولتی مرکزی و محلی به به اصطلاح "کنسیل وزرا" - یک شورای موقت از روسای مهم ترین ادارات دولتی منتقل می شود.

اصلاح مجلس سنا که جایگاهی کلیدی در سیستم ایالتی پیتر داشت، به ویژه مهم بود. مجلس سنا وظایف قضایی، اداری و قانونگذاری را متمرکز کرد و مسئولیت دانشکده ها و استان ها را بر عهده داشت و مقاماتی را منصوب و تأیید می کرد. رئیس غیر رسمی مجلس سنا، متشکل از اولین بزرگان، بود دادستان کل، دارای اختیارات ویژه و فقط تابع پادشاه است. ایجاد پست دادستان کل پایه و اساس یک نهاد کل دادستانی را ایجاد کرد که الگوی آن تجربه اداری فرانسه بود.

که در 1718 - 1721. سیستم مدیریت فرماندهی کشور متحول شد. تاسیس شد 10 تخته، که هر یک از آنها متولی یک صنعت کاملاً تعریف شده بودند. به عنوان مثال، دانشکده امور خارجه - با روابط خارجی، دانشکده نظامی - با نیروهای مسلح زمینی، دانشکده دریاداری - با ناوگان، دانشکده اتاق - با جمع آوری درآمد، دانشکده اداره دولتی - با هزینه های دولتی، و دانشکده تجارت - با تجارت.

اصلاح کلیسا

به نوعی دانشکده تبدیل شد سینود، یا کالج معنوی، تأسیس شده در 1721نابودی پدرسالاری نشان دهنده تمایل پیتر اول برای از بین بردن سیستم "شاهزاده" قدرت کلیسا بود که در دوران استبدادی زمان پیتر غیرقابل تصور بود. پیتر با اعلام خود به عنوان رئیس عملی کلیسا، خودمختاری کلیسا را ​​از بین برد. علاوه بر این، او از مؤسسات کلیسا برای اجرای سیاست های خود استفاده گسترده ای کرد.

نظارت بر فعالیت های اتحادیه به یک مقام ویژه دولتی سپرده شد - دادستان کل.

سیاست اجتماعی

سیاست اجتماعی ماهیتی طرفدار اشراف و رعیت داشت. فرمان 1714 در مورد وراثت یکپارچههمان رویه را برای وراثت اموال غیرمنقول بدون تمایز بین اموال و دارایی ها ایجاد کرد. ادغام دو شکل مالکیت زمین فئودالی - ارثی و محلی - روند تجمیع طبقه فئودالی را در یک طبقه واحد - دارایی تکمیل کرد. بزرگوارانو موقعیت مسلط خود را تقویت کرد (اغلب، به شیوه لهستانی، اشراف را نجیب زاده می نامیدند).

برای وادار کردن بزرگواران به فکر خدمت به عنوان منبع اصلی رفاه، معرفی کردند ابتدایی بودن- فروش و رهن مالکیت زمین از جمله املاک اجدادی را ممنوع کرد. اصل جدید منعکس شده در جدول رتبه های 1722. اشراف را به دلیل هجوم مردم از طبقات دیگر تقویت کرد. پیتر با استفاده از اصل خدمات شخصی و شرایط کاملاً مشخص برای ارتقاء نردبان درجات ، توده سربازان را به یک سپاه نظامی-بوروکرات تبدیل کرد که کاملاً تابع او بود و فقط به او وابسته بود. جدول درجات خدمات نظامی، ملکی و دادگاه را تقسیم بندی کرده است. همه سمت ها به 14 رتبه تقسیم شدند. مقامی که به کلاس هشتم رسیده بود (ارزیابی دانشگاه) یا افسری اشراف ارثی دریافت می کرد.

اصلاحات شهری

اصلاحات در رابطه با ساکنان شهر قابل توجه بود. پیتر تصمیم گرفت ساختار اجتماعی شهر را متحد کند و نهادهای اروپای غربی را در آن معرفی کند: قضات، اصناف و اصناف. این نهادها که ریشه های عمیقی در تاریخ توسعه شهر قرون وسطایی اروپای غربی داشتند، به زور و از طریق ابزارهای اداری وارد واقعیت روسیه شدند. رئیس دادگستری بر قضات سایر شهرها نظارت می کرد.

جمعیت اهالی شهر به دو قسمت تقسیم شد اصناف: اولی متشکل از «طبقه اول» بود که شامل طبقات بالای شهرک، بازرگانان ثروتمند، صنعتگران، اهالی شهر با حرفه های هوشمند و دومیناین صنف شامل مغازه داران کوچک و صنعتگران بود که علاوه بر این، در آن متحد بودند کارگاه هابه صورت حرفه ای سایر اهالی شهر که جزو اصناف نبودند، برای شناسایی دهقانان فراری در میان آنها و بازگرداندن آنها به محل سکونت قبلی خود، مورد تأیید قرار گرفتند.

اصلاحات مالیاتی

جنگ 90 درصد از مخارج دولت را به خود اختصاص داد. در 1718 - 1724 سرشماری سرشماری از جمعیت مرد انجام شد. به مالکان زمین و صومعه ها دستور داده شد که درباره دهقانان خود «داستان» (اطلاعات) ارائه دهند. دولت به افسران نگهبان دستور داد تا اظهارات ارائه شده را بررسی کنند. از آن زمان، سرشماری ها را حسابرسی نامیدند و «روح» به جای خانواده دهقانی به واحد مالیات تبدیل شد. کل جمعیت مرد باید پرداخت می کردند مالیات سرانه.

توسعه صنعت و تجارت

در نتیجه تحولات پیتر اول، تولید شروع به توسعه فعال کرد و صنعت ایجاد شد. تا پایان قرن هفدهم. حدود 30 کارخانه در کشور وجود داشت. در طول سالهای حکومت پیتر کبیر، بیش از 100 نفر از آنها وجود داشت. جنبشی برای غلبه بر عقب ماندگی فنی و اقتصادی روسیه آغاز می شود. صنایع بزرگ در کشور در حال رشد هستند، به ویژه متالورژی (در اورال)، نساجی و چرم (در مرکز کشور)، صنایع جدید در حال ظهور هستند: کشتی سازی (سن پترزبورگ، ورونژ، آرخانگلسک)، شیشه و سفال، تولید کاغذ. (سن پترزبورگ، مسکو).

صنعت روسیه در شرایط رعیت ایجاد شد. در کارخانه ها کار می کرد جلسه ای(خرید شده توسط پرورش دهندگان) و نسبت داده(که مالیات را نه با پول، بلکه با کار در کارخانه به دولت پرداخت می کردند) دهقانان. تولیدات روسی در واقع مانند یک خانواده رعیت بود.

توسعه تولیدات صنعتی و صنایع دستی به توسعه تجارت کمک کرد. این کشور در حال ایجاد یک بازار تمام روسیه بود. به منظور تشویق بازرگانان، اولین تعرفه تجاری در سال 1724 وضع شد که بر صادرات کالاهای روسی به خارج از کشور مالیات می داد.