Qué es la Guardia Nacional y por qué se necesita. ¿Por qué necesitamos la Guardia Nacional Guardia qué tropas
El presidente ruso, Vladimir Putin, está llevando a cabo una reforma radical de los organismos encargados de hacer cumplir la ley. Sobre la base de las tropas internas, se ha creado una poderosa estructura de poder fundamentalmente nueva: el Servicio Federal de las Tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa, que recibirá amplios poderes.
¿Qué estructura de poder se creó en Rusia?
El 5 de abril, el presidente Vladimir Putin firmó un decreto sobre la transformación de las tropas internas del Ministerio del Interior en la guardia nacional, reportando directamente al jefe de estado.
De acuerdo con el documento, además de las propias tropas, las estructuras de seguridad privada de la Empresa Unitaria del Estado Federal Okhrana, las unidades que ejercen el control en el campo de las actividades de seguridad privada, las unidades especiales de respuesta rápida (SOBR), OMON, el Especial Centro de Fuerzas de Respuesta Operacional y Aviación.
Se supone que la reforma resolverá varios problemas a la vez: aumentará el nivel de aplicación de la ley, optimizará el presupuesto del sistema de aplicación de la ley y evitará la duplicación de funciones.
Las tareas del nuevo servicio incluirán la lucha contra el terrorismo, el crimen organizado, la Guardia Nacional también continuará desempeñando las funciones que realizaban las unidades especiales del Ministerio del Interior. Entre otras cosas, el servicio se dedicará a la protección de instalaciones nucleares.
La Guardia Nacional estará integrada no solo por soldados contratados, sino también por reclutas.
Está prohibida la difusión en los medios de comunicación y discursos públicos de información sobre la ubicación de las autoridades de la guardia nacional en la Federación Rusa, sus unidades militares y subdivisiones.
¿Qué competencias tendrá la Guardia Nacional?
Según el proyecto de ley enviado a la Duma Estatal, los empleados de la Guardia Nacional podrá usar la fuerza y las armas sin previo aviso en caso de una amenaza inmediata ciudadanos o personal militar.
Bajo la dirección del comandante apropiado o su adjunto Se pueden utilizar cañones de agua y vehículos blindados. con la subsiguiente notificación obligatoria al fiscal dentro de las 24 horas siguientes al momento de su solicitud, si ésta es necesaria para la liberación de rehenes, edificios, locales, estructuras, vehículos y terrenos incautados, así como para la represión de motines.
Los empleados de la Guardia Nacional de la Federación Rusa podrán:
verificar los documentos de los ciudadanos, detener por un período de no más de tres horas sospechoso de invadir la propiedad de otra persona;
realizar inspecciones de vehículos;
entrar en las viviendas de los ciudadanos al realizar el servicio de combate para garantizar el régimen de emergencia, para salvar la vida de los ciudadanos y la seguridad pública;
acordonar áreas, incluso en la represión de disturbios;
en estado de emergencia prohibir la circulación de automóviles y peatones, usar automóviles de ciudadanos viajar a una emergencia o perseguir criminales;
utilizar armas de fuego en caso de fuga de personas condenadas a privación de libertad cometidos con armas o en vehículos, aeronaves, embarcaciones marítimas o fluviales.
¿Quién dirigió la guardia nacional?
El general de ejército Viktor Zolotov, conocido de Vladimir Putin por su trabajo en St.
Zolotov Viktor Vasilyevich nació el 27 de enero de 1954 en la ciudad de Sasovo, región de Ryazan. Se graduó del Instituto de Derecho, la Academia del Estado Mayor. Sirvió en las tropas fronterizas de la KGB de la URSS. En las décadas de 1970 y 1990, fue empleado de la 9ª Dirección de la KGB de la URSS (actualmente el Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa). El 19 de agosto de 1991, protegió al presidente de la RSFSR Boris Yeltsin durante su famoso discurso a los rusos desde un tanque frente a la Casa Blanca.
A principios de la década de 1990, brindó protección personal al alcalde de San Petersburgo, Anatoly Sobchak, y al primer vicepresidente del gobierno de la ciudad, Vladimir Putin. En 1996, fue despedido de la FSO. Trabajó en empresas de seguridad privada en San Petersburgo.
En 1999, dirigió el servicio de seguridad del primer ministro ruso Vladimir Putin. De 2000 a 2013, se desempeñó como Director Adjunto de la FSO - Jefe del Servicio de Seguridad del Presidente de la Federación Rusa. En 2013 se trasladó al Ministerio del Interior. Desde septiembre de 2013 hasta mayo de 2014 - Comandante en Jefe Adjunto de las Tropas Internas del Ministerio del Interior de la Federación Rusa. Desde el 12 de mayo de 2014, fue el Primer Viceministro del Interior de la Federación Rusa - Comandante en Jefe de las Tropas Internas del Ministerio del Interior de la Federación Rusa.
Quién y qué formará parte de la Guardia Nacional
De acuerdo con el decreto presidencial, las tropas internas del Ministerio del Interior (número - unas 170 mil personas) se convirtieron en tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa.
La estructura de la Guardia Nacional también incluye:
órganos rectores y subdivisiones del Ministerio del Interior que ejercen el control estatal federal sobre la circulación de armas y en el campo de las actividades de seguridad privada, así como la seguridad privada (incluida la Empresa Unitaria del Estado Federal Okhrana del Ministerio del Interior de la Federación Rusa );
unidades especiales de respuesta rápida de los órganos territoriales del Ministerio del Interior (SOBR, 87 unidades, 5.2 mil personas);
fuerzas especiales móviles de los órganos territoriales del Ministerio del Interior (OMON, 160 destacamentos, total 40 mil personas);
Centro para Propósitos Especiales de Fuerzas de Respuesta Rápida y Aviación del Ministerio del Interior, que incluye:
destacamento móvil de propósito especial "Zubr" - 421 personas;
escuadrón especial de reacción rápida "Lynx" - 200 personas;
destacamento de aviación de propósito especial "Hawk" - 100 personas;
unidades de aviación del Ministerio del Interior.
Las filas de la Guardia Nacional también pueden reponer las formaciones cosacas.
Equipo militar en servicio con tropas internas(datos del Instituto Internacional de Estudios Estratégicos):
9 carros de combate principales;
1650 BMP-1, BMP-2 y BTR-80;
35 instalaciones de artillería;
29 aviones - 9 Il-76, 2 An-12, 12 An-26, 6 An-72;
70 helicópteros - 10 Mi-26, 60 Mi-8.
Automotor(datos del Ministerio del Interior):
Cazador UAZ-31519;
KamAZ-5350;
Ural-4320-0911-60;
Reloj Ural-32552-3013-79;
Ural-4320 "Federal-42590";
vehículos blindados SBM VPK-233136 "Tigre".
Experiencia mundial en la creación de guardias nacionales
Guardia Nacional EE.UU Formado en 1903 como una reserva organizada de las fuerzas armadas de EE.UU. Las unidades de la Guardia Nacional operan en todos los estados de EE. UU., están subordinadas al centro federal ya las autoridades estatales. El número total es más de 460 mil personas. El servicio en él se lleva a cabo de forma voluntaria, por regla general, con la conservación del lugar de trabajo principal.
Anualmente ingresan al servicio cerca de 60 mil hombres y mujeres, hacen un curso - 192 horas de clases, además de esto, participan en ejercicios con unidades regulares de las Fuerzas Armadas. Los guardias se movilizan tanto individualmente como en masa para eliminar emergencias o mantener la ley y el orden en caso de disturbios.
Por decisión del Presidente, la Guardia Nacional puede utilizarse para el apoyo militar de las fuerzas terrestres y la Fuerza Aérea de los EE. UU., incluso en el extranjero. Entonces, desde 2001, más de 300 mil soldados de la Guardia Nacional han estado involucrados en la guerra en Afganistán. En 2005, 43 mil guardias eliminaron las consecuencias del huracán Katrina.
Guardia Nacional Republicana Portugal establecido en 1911. Número - 26 mil personas. Formado sobre una base profesional. En tiempos de paz, realiza las funciones de la gendarmería, subordinada al Ministerio del Interior.
Se dedica a patrullar carreteras e instalaciones estratégicas principalmente fuera de las grandes ciudades. Los guardias también participan en operaciones de rescate, la Guardia Costera, y se dedican a la lucha contra los delitos fiscales y aduaneros. La Guardia Nacional también puede ser transferida al mando del Estado Mayor del Ejército para realizar misiones de combate.
Guardia Nacional Ucrania fue creado en 1991 sobre la base de las tropas internas de la RSS de Ucrania, disuelto en 2000 y luego recreado en marzo de 2014 como una formación militar con funciones de aplicación de la ley sobre la base de las tropas internas del Ministerio del Interior. El número total es de 42.000 militares, alrededor de un tercio de ellos sirven por contrato.
Más del 75% de los miembros de la Guardia Nacional participaron en hostilidades en el este de Ucrania. La Guardia Nacional también tiene varios batallones de voluntarios operativos.
Guardia Nacional Kazajstán se estableció en 2014 como resultado de la liquidación de las tropas internas, subordinadas al Ministerio del Interior republicano. El número de divisiones no se revela. Las funciones de la Guardia Nacional de Kazajstán básicamente coinciden con las funciones de las tropas internas rusas. La Guardia Nacional también cuenta con una fuerza policial militar.
Evgeny Kozichev, Mikhail Malaev, Dmitry Shelkovnikov
Detenga a los infractores y use la fuerza si la situación lo requiere. El nuevo proyecto de ley, presentado a la Duma del Estado, define las responsabilidades de la nueva estructura que ha aparecido en el sistema del Ministerio del Interior. Al mismo tiempo, no se requerirán costos adicionales para ello, especifican los diputados. Según diversas estimaciones, la fuerza de la Guardia Nacional puede ser de 350.000 a 400.000 combatientes. Tanto los reclutas como los contratistas servirán allí. Sobre las tareas de la Guardia Nacional: el material del corresponsal especial Nikolai Osipov.
La protección del orden público, garantizar la seguridad del estado y el estado de emergencia: esta es solo una breve lista de las tareas de la Guardia Nacional, de lo que se deduce que la estructura participará en el trabajo directo, se podría decir, en casos excepcionales. , cuando las fuerzas policiales convencionales no son suficientes. Anteriormente, por ejemplo, el Ministerio del Interior conectó tropas internas para esto, con el fin de establecer un cordón durante eventos masivos, ayudar en la búsqueda de delincuentes al peinar el territorio y proteger objetos importantes en caso de amenazas.
La Guardia Nacional ahora está asumiendo en gran medida estas funciones. Los empleados de la unidad podrán acordonar áreas del área, dice el proyecto de ley, incluso al reprimir disturbios, podrán usar equipos especiales, como cañones de agua y vehículos blindados, podrán bloquear el movimiento de vehículos. y peatones, si la situación lo requiere. En casos de emergencia, los empleados de la Guardia Nacional podrán utilizar los automóviles de ciudadanos u organizaciones para realizar sus tareas. E incluso disparar mortalmente al criminal si existe una amenaza directa para la vida de las personas y la demora amenaza con grandes bajas.
La detención de sospechosos y la inspección de vehículos también están dentro de las facultades de la Guardia Nacional. Es cierto que no puede retrasar más de 3 horas. Y al igual que los policías ordinarios, están obligados a explicar a los ciudadanos los motivos de la detención. En situaciones de emergencia, para salvar la vida de las personas, los miembros de la Guardia Nacional pueden ingresar a las habitaciones cerradas forzándolas para abrirlas.
En muchos sentidos, los deberes de los empleados de la nueva estructura son similares a los de los oficiales de policía ordinarios. Pero la Guardia Nacional asume su uso activo durante las operaciones especiales policiales, cuando las fuerzas ordinarias del Ministerio del Interior no son suficientes. Los guardias prestarán fuerza de apoyo, cobertura y protección a los ciudadanos que se encuentren en la zona de peligro. Sin embargo, la diferencia con las mismas tropas internas será que los poderes de control de la Guardia Nacional serán algo más amplios, explica un miembro del Comité de Seguridad y Anticorrupción de la Duma Estatal. Ilya Kostunov :
“A la Guardia Nacional le van a dar dos grandes bloques. A saber, el trabajo de licencias y permisos, es decir, todo lo relacionado con las armas en poder de los ciudadanos, las armas deportivas, etc., y la regulación de las actividades de seguridad privada. Conscientes de que las mismas tareas de protección de instalaciones estatales, de carga, que no siempre estuvieron asociadas a las tropas internas, sino que se trataba de cuestiones de seguridad privada, ahora estarán concentradas en una mano. Creo que la diferencia clave con las tropas internas radica precisamente en esto: si las tropas internas estuvieron involucradas en algunas operaciones antiterroristas privadas para garantizar el orden constitucional, entonces, a juzgar por el proyecto de ley sobre la Guardia Nacional, aquí obtendremos un concentrado de todas las fuerzas especiales, OMON unidades, y esto permitirá una asignación más específica de fuerzas y medios para mantener la ley y el orden en el país".
Planean reclutar para el servicio no solo por contrato, sino también por conscripción. Es cierto que las ubicaciones de las unidades de la Guardia Nacional, así como los datos del personal son clasificados, está prohibido divulgarlos. Solo se sabe que la fuerza aproximada de la estructura puede ser de 350 a 400 mil combatientes.
Cualquier estado es una estructura sociopolítica compleja que tiene muchos rasgos característicos. Al mismo tiempo, la sociedad es el elemento principal de cualquier país. Este hecho sugiere que el estado une a grandes masas de personas. Como entendemos, la sociedad no sólo debe servir para modernizar el país, sino también protegerla. De hecho, sin personas, de hecho, no habrá estados. La gente entendió este principio fundamental en todo momento, lo que condujo a la creación de la esfera militar de la vida. Sus representantes siempre han gozado de gran respeto en la sociedad, porque todos entendieron la importancia de sus funciones. Más tarde, un sector policial más estrecho se separó del sector militar.
Hoy, estas esferas de la actividad humana están bastante desarrolladas en todos los estados sin excepción. Por ejemplo, en la Federación Rusa hay muchos departamentos y estructuras que implementan las funciones de garantizar la seguridad de carácter estatal y público. Uno de ellos son las tropas de la Guardia Nacional Rusa. Una gran cantidad de tareas importantes están asignadas a esta estructura hoy. Además, las tropas son una organización relativamente joven, que se discutirá más adelante en el artículo.
Tropas de la Guardia Nacional: Concepto
Interno, o más bien, su provisión es una prioridad para la mayoría de las fuerzas del orden. En este sentido, las tropas de la Guardia Nacional de Rusia son una organización militar, cuyo objetivo principal es mantener la seguridad, así como garantizar las libertades y los derechos de los ciudadanos de la Federación Rusa. Cabe señalar que tales estructuras existen hoy en muchos estados, a saber: EE. UU., Ucrania, Azerbaiyán, Georgia, Kazajstán, Croacia, etc. Durante mucho tiempo, las tropas internas funcionaron en muchos países de la CEI, que se convirtieron en el prototipo de nacional moderno. unidades de guardia
historia de la organización
Las tropas de la Guardia Nacional Rusa tienen una historia extremadamente interesante. El territorio de nuestro estado, como sabemos, en todo momento estuvo lejos de ser pequeño. Mantener el orden en el país era extremadamente difícil. Por lo tanto, ya en las primeras etapas del desarrollo del país, comenzaron a aparecer organismos que supervisaban la sociedad y sus actividades. Por ejemplo, en la época imperial había cuerpos de guardias internos. Las divisiones se dedicaban a la recaudación de impuestos y la protección del orden público. En 1836, se crearon unidades de gendarmería sobre la base de la guardia interna.
Durante el desarrollo de la Unión Soviética, las funciones de la Guardia Nacional fueron realizadas por unidades de combate de la Cheka. Después de la Gran Guerra Patriótica, aparecieron formaciones de guardias especiales, que luego se convirtieron en las tropas internas del Ministerio del Interior de la URSS. Duraron hasta el colapso de la Unión Soviética.
Tropas internas y su diferencia con la guardia nacional.
Como se mencionó anteriormente, la organización militar moderna de la Guardia Nacional es relativamente joven. Se formó recién en 2016. Antes de esto, las tropas internas operaban en el territorio de la Federación Rusa, que eran los "sucesores" de unidades soviéticas similares. Hasta la fecha, muchos creen que la Guardia Nacional y el BB son las mismas estructuras con nombres diferentes. Esta afirmación es profundamente engañosa. La conclusión es que las tropas internas son el Ministerio del Interior de la Federación Rusa. A su vez, la Guardia Nacional es una organización militar que está subordinada al departamento del mismo nombre, que es el Servicio Federal de Tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa. La gama de tareas en este caso se amplía significativamente. Si anteriormente los objetivos establecidos por el Ministerio del Interior de Rusia eran la base de la actividad, hoy la organización tiene una libertad de actividad considerable. Este hecho es claramente visible si analizamos las tareas de las tropas de la Guardia Nacional.
Tareas de la organizacion
Las tropas de la Guardia Nacional Rusa están implementando actualmente una gama bastante amplia de diversas tareas funcionales. Todos ellos están destinados a garantizar la seguridad. Pero también hay algunas características específicas. Así, las principales tareas de las tropas de la Guardia Nacional son las siguientes:
Aplicación de la ley y seguridad;
Protección de objetos de importancia nacional;
Organización de la lucha contra el extremismo y el terrorismo en el territorio de Rusia;
Asegurar un estado militar de emergencia en caso de su introducción directa;
Defensa del territorio de Rusia;
Asistencia en el trabajo de las agencias fronterizas del FSB;
Control sobre el cumplimiento de la ley en materia de tráfico de armas y actividades de seguridad;
Protección de los bienes sobre los que opera un régimen especial.
De acuerdo con los documentos reglamentarios que se presentarán a continuación, se pueden asignar otras tareas a las tropas, según las decisiones del Presidente de la Federación Rusa.
Base legal de la organización
Cualquier formación cuyas actividades se realicen directamente en el territorio de Rusia debe tener su propio marco regulatorio. De lo contrario, tal estructura simplemente será ilegal. Las tropas de la Guardia Nacional también están sujetas a la ley. Las principales fuentes de regulación de las actividades de la organización son las siguientes:
la Constitución de la Federación Rusa;
Ley Federal "Sobre las tropas de la Guardia Nacional de Rusia";
Reglamento.
Así, una estructura normativa especial asegura la legalidad de las actividades de la Guardia Nacional como formación armada o de fuerza.
La estructura de las tropas de la guardia nacional de Rusia.
Cualquier organización de poder es sistémica. Bien organizado le permite realizar toda la gama de tareas funcionales de manera mucho más eficiente. En general, el sistema de la Guardia Nacional de la Federación Rusa se toma prestado del VV RF que alguna vez existió. Al mismo tiempo, la formación es un elemento estructural de una organización diferente, más amplia. Hoy es el Servicio Federal de las Tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa, que ya se mencionó anteriormente en el artículo. Este cuerpo pertenece a las fuerzas de seguridad, lo que lo equipara a servicios especiales.
Vale la pena señalar que la reforma directa de la estructura de la Guardia Nacional Rusa continúa hasta el día de hoy. Se calcula un programa especial de cambios hasta 2018. El objetivo principal es introducir en la composición de las tropas de la Guardia Nacional unidades del Ministerio del Interior como SOBR y OMON. En cuanto a la disposición del personal, estará lleno de personas con educación superior.
ODON: el significado de la abreviatura
Como en cualquier organización militar, la Guardia Nacional tiene una unidad especial, inherentemente de élite. Una división operativa separada es la formación más antigua de este tipo. El número de su personal es más de diez mil personas. La división se utiliza activamente en varias operaciones especiales y antiterroristas. Cabe señalar que los representantes de la unidad también garantizan la seguridad pública en el territorio de la ciudad de Moscú y la región de Moscú junto con la policía.
La posición del personal en la Guardia Nacional
La formación militar presentada en el artículo tiene varias formas de dotación. Hoy, el número de tropas de la Guardia Nacional Rusa es de unas trescientas mil personas. Al mismo tiempo, la organización prevé el servicio civil y militar estatal. Por lo tanto, se proporcionan tipos completamente diferentes de empleados para la implementación de ciertas tareas funcionales.
Equipo de organización
En sus actividades, las tropas de la Guardia Nacional utilizan diferentes medios técnicos. Si hablamos directamente sobre el arma, entonces está representada por copias de producción rusa y soviética. En las actividades de la Guardia Nacional se utilizan los siguientes ejemplares:
Pistolas: PM, PMM, GSh-18, PSS;
Subfusiles: PP-2000, AEK-919K;
Ametralladoras: AK74, AKSU74U;
Francotirador SVD, VSS, ASVK, etc.
Como vemos, el equipamiento de la conserjería es excelente para realizar todas las tareas funcionales. Además, las tropas de la Guardia Nacional Rusa, cuyo uniforme es similar al RF MV, también tienen equipos especiales a su cargo, a saber, vehículos blindados, automóviles, helicópteros y aviones.
Cabe señalar que la organización presentada en el artículo está equipada con medios especiales. Estos incluyen armas para combatir el sabotaje bajo el agua.
Símbolos de las tropas de la guardia nacional de Rusia
Hasta la fecha, la Guardia Nacional de la Federación Rusa no tiene símbolos oficiales, porque está en desarrollo. Pero dado que la organización presentada en el artículo es “descendiente” de las tropas internas, es probable que el simbolismo de estas estructuras sea similar.
La Guardia Nacional de Rusia existe hoy en esquema. Es un águila bicéfala dorada con una corona en la cabeza.
Entonces, tratamos de considerar las características, la estructura y el equipo técnico de las tropas de la Guardia Nacional. Esperemos que el proceso de reforma termine en esta organización militar y se convierta en un vínculo en pleno funcionamiento que protegerá los derechos y libertades de los ciudadanos de la Federación Rusa.
El 5 de abril, Vladimir Putin anunció la creación de una estructura fundamentalmente nueva sobre la base de las Tropas Internas del Ministerio del Interior: la Guardia Nacional, que participará en la lucha contra el terrorismo y el crimen organizado, es decir, continuar desempeñando las funciones de unidades de las Tropas Internas, OMON, SOBR.
Las nuevas amenazas requieren una mayor coordinación, coherencia y acción estatal efectiva. Una estructura unificada no permitirá "cambiar flechas" a departamentos relacionados en ausencia de resultados y deficiencias.
Los expertos están seguros de que un sistema de autorregulación de este tipo es la clave del éxito. Por ejemplo, el Diputado de la Duma Estatal de la Federación Rusa y veterano del Ministerio del Interior, Adalbi Shkhagoshev, señaló: “Esta es una respuesta adecuada a la situación en la lucha contra el terrorismo, en particular contra el terrorismo internacional y el crimen organizado.
Categóricamente, nunca es posible separar a los grupos delictivos organizados de las acciones de los terroristas. Son las redes terroristas las que están mejor organizadas hoy en día, y no hay áreas en el hampa que operen con mayor fluidez".
Características estructurales
El nuevo departamento podrá mejorar el sistema de gestión, planificación, previsión. No se trata solo de la lucha contra los grupos del crimen organizado y los terroristas, sino también de los disturbios públicos. Por ejemplo, se requerirá que la Guardia Nacional mantenga el orden en las protestas.
La Guardia Nacional incluirá los órganos de gobierno y subdivisiones del Ministerio del Interior que controlan la circulación de armas y el ámbito de las actividades de seguridad privada, la seguridad privada. Incluirá unidades especiales de respuesta rápida (SOBR) y fuerzas especiales móviles de los órganos territoriales del Ministerio del Interior, así como el Centro de Operaciones Especiales de las Fuerzas de Respuesta Rápida y Aviación del Ministerio del Interior y la unidad estatal. empresa Okhrana del Ministerio del Interior.
Con la reorganización del Ministerio del Interior, no sólo no perderá su peso administrativo, sino que lo ampliará. Después de todo, las poderosas estructuras previamente retiradas del Servicio Federal de Migración (FMS) y el Servicio Federal de Control de Drogas (FSKN) volverán al departamento.
Funciones y poderes avanzados
La Guardia Nacional se dedicará a la protección de las instalaciones nucleares peligrosas. Participará en la lucha contra el terrorismo y el extremismo, velará por el régimen jurídico de la operación antiterrorista y, junto con los órganos de interior, velará por el orden público.
Está previsto que la guardia pueda participar en la defensa territorial del país, para cooperar con las agencias fronterizas del FSB en la protección de la frontera estatal.
Según el proyecto de ley presentado a la Duma del Estado el 6 de abril, los miembros de la Guardia Nacional podrán usar la fuerza física y las armas sin previo aviso en caso de amenaza a los ciudadanos o al propio personal militar. También se les permitirá el uso de armas de fuego cuando los armados escapen. En ausencia de una amenaza inmediata, la Guardia Nacional deberá emitir una advertencia sobre el uso de la fuerza.
Es de fundamental importancia que el proyecto de ley prohíba a la Guardia Nacional disparar contra mujeres embarazadas, discapacitados y niños, excepto cuando estén armados.
Los militares de las tropas de la Guardia Nacional podrán ingresar a las viviendas de los ciudadanos cuando realicen el servicio de combate para garantizar el régimen de emergencia y en otros casos estipulados por la legislación de la Federación Rusa.
Los empleados del departamento podrán inspeccionar vehículos, verificar documentos de ciudadanos (con derecho a detener hasta tres horas), usar equipos especiales "para reprimir disturbios y otras acciones ilegales que interrumpen el tráfico, las comunicaciones y las organizaciones", incluido el agua. cañones y vehículos blindados” con posterior aviso al fiscal.
El proyecto de ley es duro y, sin embargo, necesario; así lo ha demostrado la reciente y trágica experiencia de París y Bruselas.
La Guardia Nacional de Rusia (nombre completo del Servicio Federal de Tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa) es un órgano ejecutivo formado sobre la base de las Tropas Internas del Ministerio del Interior de la Federación Rusa. El GN está llamado a garantizar un nivel adecuado de seguridad estatal y pública, para velar por el estado de derecho, el estado de derecho y el orden constitucional. El Decreto Presidencial No. 157, que contenía una resolución sobre la formación de las tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa, entró en vigor el 5 de abril de 2016.
La Guardia Nacional de Rusia es una nueva fuerza en guardia del orden público
En Rusia, GN como tal nunca ha existido. La primera mención de la posibilidad de su formación apareció en 2002. Luego se dijo que NG debería convertirse en el sucesor de las Tropas Internas del Ministerio del Interior. Y en 2012, apareció información en la prensa de que el Ministerio de Defensa ya había comenzado a discutir el concepto de crear un NG y se planeó que incluiría tropas del Ministerio del Interior, Fuerzas Aerotransportadas, Fuerza Aérea, Armada y Ministerio de Situaciones de emergencia.
En 2014, apareció en el portal de Internet de ROI, la Iniciativa Pública Rusa, una propuesta sobre la formación de la Guardia Nacional de la Federación Rusa. Todos los ciudadanos dispuestos de la Federación Rusa participaron en la encuesta y el resultado fue elocuente: la mayoría apoyó la propuesta.
La opinión del pueblo y del estado coincidieron, especialmente porque, según el Presidente de la Federación Rusa, la reforma de las Tropas Internas del Ministerio del Interior de la Federación Rusa se ha discutido durante mucho tiempo. El resultado de tal trabajo fue la adopción del Decreto Presidencial del 5 de abril de 2016, según el cual se creó una nueva estructura de poder estatal en Rusia a partir de la composición de las Tropas Internas del Ministerio del Interior. Este acto legal contiene las principales disposiciones relativas a la formación, estructura y poderes de la Guardia Nacional de la Federación Rusa.
Tal decisión fue conveniente y bastante natural, porque hay formaciones militares similares en muchos países, incluidos EE. UU., Letonia, España, Ucrania, Georgia, etc. La aparición de NG en Rusia era cuestión de tiempo. Además, el hecho de que la guardia esté directamente subordinada al Presidente del país, y no al titular del Ministerio del Interior, como otras áreas de las tropas internas, es de fundamental importancia.
Composición y estructura de la Guardia Nacional de la Federación Rusa
Víktor Vasilievich Zolotov(General del Ejército) - Director del Servicio Federal de las Tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa (desde el 5 de abril de 2016)
Serguéi Viktorovich Bunin(Coronel General) - Jefe del Estado Mayor General de las Tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa (desde el 5 de abril de 2016)
V. Putin, en sus comentarios sobre el Decreto adoptado, señaló que el NG fue creado para combatir el terrorismo y el crimen organizado, y trabajará en estrecha cooperación con el Ministerio del Interior de la Federación Rusa, así como desempeñará funciones que anteriormente eran asignado directamente a OMON y SOBR.
V. Zolotov fue colocado al frente de las tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa, quien, hasta el momento en que asumió su nuevo cargo, se desempeñó como comandante en jefe de las Tropas Internas del Ministerio del Interior de La Federación Rusa. Su nuevo nombramiento es idéntico al estatus de un ministro federal.
El objetivo de la Guardia Rusa es optimizar y aumentar la eficiencia de las actividades del Ministerio del Interior de la Federación Rusa, así como racionalizar los fondos presupuestarios para el mantenimiento de las fuerzas del orden. Este último hecho se debe a que la formación de destacamentos de la Guardia Nacional no requiere el reclutamiento de tropas adicionales. Están formados por empleados de las unidades existentes de las estructuras de poder del Ministerio del Interior de la Federación Rusa.
Además de SOBR y OMON, el NG de Rusia incluye:
Seguridad privada del Ministerio del Interior de la Federación Rusa;
Aviación del Ministerio del Interior de la Federación Rusa;
Empresa Unitaria del Estado Federal "Protección";
Divisiones del Ministerio del Interior para el control de la circulación de armas y actividades de seguridad de orden privado.
El número de NG RF puede llegar a 400 mil personas. La transición de los empleados del Ministerio del Interior a las filas de la Guardia Nacional se realiza con la plena conservación de sus premios y garantías sociales. Es de destacar que para equilibrar tal salida de personas de la estructura del Ministerio del Interior, el jefe de estado decidió transferir el FMS y el servicio de control de drogas, que anteriormente eran estructuras separadas, al Ministerio del Interior. .
Funciones y atribuciones de la Guardia Nacional
Las funciones de la Guardia Nacional de la Federación Rusa son muy amplias:
mantenimiento del orden público;
Llevar a cabo una lucha a gran escala contra grupos y formaciones terroristas y extremistas;
Defensa territorial del país;
Protección de instalaciones estatales y cargamentos especialmente importantes;
Asistencia al FSB en la organización de la protección de las zonas fronterizas;
Regulación y control de las actividades de seguridad privada;
Realización de seguridad privada;
Oposición al crimen organizado;
Implementación de la política estatal en materia de tráfico de armas;
Supresión de acciones masivas no autorizadas, etc.
Además, es obvio que en el caso de la introducción de la ley marcial, los guardias tendrán la tarea de organizar la retaguardia y la protección de las comunicaciones del país, contrarrestar el sabotaje y los grupos de reconocimiento, realizar el servicio de guarnición, etc. En pocas palabras, la tarea principal de NG es proteger al país de enemigos externos e internos y proteger el orden constitucional, así como los derechos y libertades de los ciudadanos rusos.
Digresión histórica
Un dato interesante es que en nuestro estado ya se ha intentado formar la Guardia Nacional. En un año difícil para el país en 1991, B. Yeltsin, en la sesión de agosto del Consejo Supremo, presentó una iniciativa para crear la Guardia Rusa para proteger el orden constitucional y brindar a la sociedad garantías de ley y orden. Para desarrollar el concepto de la estructura futura, se formó una comisión de diputados populares, representantes de las fuerzas del orden y comités estatales bajo la dirección del vicepresidente A. Rutskoy.
Los desarrolladores se centraron en la existencia paralela de un nuevo tipo de tropas con las Fuerzas Armadas de la URSS, las agencias de aplicación de la ley de la URSS y la RSFSR y otras autoridades estatales. El trabajo en el proyecto duró 2 meses, después de lo cual la comisión le presentó a B. Yeltsin la estructura general de la futura guardia, que incluía los fundamentos organizativos, las ubicaciones, la composición del cuartel general, los departamentos especiales, las brigadas, etc. Estaba previsto que la formación de tropas se llevara a cabo a partir de las unidades operativas de las Tropas Internas del Ministerio del Interior de la RSFSR.
En el Consejo Supremo, los desarrollos presentados fueron aprobados por la mayoría de los presentes. Sin embargo, el asunto nunca llegó a la aprobación oficial. La tensa situación del país y el enfrentamiento de la oposición relegaron a un segundo plano el proyecto de creación de una guardia popular. Además, la atención de los estadistas cambió muy rápidamente a una nueva estructura: el Ministerio de Situaciones de Emergencia.
Sea lo que sea, todo tiene su tiempo. Entonces la creación de tales tropas fue prematura e inapropiada debido a la inestabilidad de la situación en el interior del país. Ahora ha llegado el momento de organizar una nueva fuerza que vigile la ley, el orden y la justicia. Ahora Rusia tiene su propia Guardia Nacional.
