Κοινωνικές συμπράξεις. Κοινωνική σύμπραξη

Η σχέση ενός δημόσιου οργανισμού για παιδιά με άλλες δημόσιες δομές ενός γενικού εκπαιδευτικού ιδρύματος, συμπεριλαμβανομένων των φορέων μαθητικής αυτοδιοίκησης, θα πρέπει να οικοδομηθεί σε εταιρική βάση βάσει σύμβασης ή συμφωνίας. Αυτό αναφέρεται άμεσα στην Απόφαση του Συμβουλίου του Υπουργείου Παιδείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 29ης Μαΐου 2001 Αρ. 11/1 «Σχετικά με την εμπειρία της αλληλεπίδρασης μεταξύ των εκπαιδευτικών αρχών και των δημόσιων ενώσεων παιδιών».
Ας αναλύσουμε τις κύριες διατάξεις των "Μεθοδολογικών συστάσεων για την επέκταση των δραστηριοτήτων των ενώσεων παιδιών και νέων σε εκπαιδευτικά ιδρύματα", που εγκρίθηκε από την Επιστολή του Υπουργείου Παιδείας της Ρωσίας της 11ης Φεβρουαρίου 2000 Αρ. 101/28-16.
Έτσι, πρώτον, «είναι απαραίτητο να τονιστεί ότι οι φοιτητικές αυτοδιοικήσεις και οι παιδικοί σύλλογοι που δημιουργούνται σε εκπαιδευτικά ιδρύματα διαφέρουν ως προς τις λειτουργίες και τα καθήκοντά τους». Κατά συνέπεια, η παρούσα Επιστολή διαπιστώνει αμέσως την ύπαρξη διαφορών σε λειτουργίες και καθήκοντα μεταξύ των φορέων μαθητικής αυτοδιοίκησης και των παιδικών δημόσιων οργανισμών.
Στις δύο πρώτες παραγράφους αυτού του εγχειριδίου, παρουσιάζουμε επαρκώς λεπτομερώς το νομικό πλαίσιο για τη δημιουργία και τη λειτουργία ενός παιδικού (νεανικού) δημόσιου οργανισμού και φορέων φοιτητικής κυβέρνησης. Ως εκ τούτου, θα συνεχίσουμε να εξετάζουμε τις διατάξεις των «Μεθοδολογικών Συστάσεων...».
Η επόμενη σημαντική διάταξη ορίζει ότι «εκπρόσωποι δημοσίων συλλόγων μπορούν να εκπροσωπούνται στα μαθητικά κυβερνητικά όργανα ή στο σχολικό συμβούλιο για να ενημερώνουν για τις δικές τους δραστηριότητες και να προσελκύουν μέλη δημοσίων συλλόγων για την επίλυση πιεστικών προβλημάτων του εκπαιδευτικού ιδρύματος». Αυτή η διάταξη των «Μεθοδολογικών Συστάσεων...» δηλώνει ξεκάθαρα την ιδέα ότι οι φοιτητικοί κυβερνητικοί φορείς και οι παιδικοί δημόσιοι οργανισμοί (σύλλογοι) δεν είναι το ίδιο πράγμα. Χρησιμοποιώντας ξανά το διάγραμμα, θα διορθώσουμε αυτή τη διαφορά ακόμη και σε επίπεδο βασικών κανονιστικών εγγράφων που ρυθμίζουν τις δραστηριότητες της μαθητικής αυτοδιοίκησης και των παιδικών δημόσιων οργανισμών. Αυτοί είναι οι Χάρτες τους. Αλλά αυτά είναι διαφορετικά καταστατικά!
Περαιτέρω, το κείμενο των «Μεθοδολογικών Συστάσεων…» αναφέρει ότι οι παιδικοί δημόσιοι οργανισμοί και οι μαθητικές αυτοδιοικήσεις μπορούν και πρέπει να αλληλεπιδρούν, μεταξύ άλλων μέσω της εκπροσώπησης των δημόσιων συλλόγων στα αιρετά όργανα της μαθητικής αυτοδιοίκησης. Έτσι, οι παιδικοί δημόσιοι οργανισμοί μπορούν αρκετά «νόμιμα» να μιλήσουν για τις δραστηριότητές τους, τα προγράμματά τους, να προσκαλέσουν εκείνα τα παιδιά που δεν έχουν ακόμη ενταχθεί σε αυτόν τον οργανισμό κ.λπ. Αλλά ταυτόχρονα, όταν εντάσσονται σε φοιτητικά σώματα αυτοδιοίκησης, τα μέλη μιας παιδικής δημόσιας οργάνωσης δεν πρέπει να ξεχνούν ότι η φοιτητική αυτοδιοίκηση δημιουργείται για να λύσει τα πιεστικά προβλήματα όλων των μαθητών που σπουδάζουν σε ένα συγκεκριμένο εκπαιδευτικό ίδρυμα και όχι απλώς για να προστατεύσει τα συμφέροντα των μελών του δημόσιου οργανισμού τους.
Είναι θεμελιωδώς σημαντικό να σημειωθεί ότι είναι το Υπουργείο Παιδείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας που «τονίζει συγκεκριμένα ότι οι σχέσεις με τους δημόσιους συλλόγους παιδιών και νέων δεν μπορούν να οικοδομηθούν παρά μόνο σε εταιρική βάση». Αυτή είναι η μεθοδολογική βάση που θα πρέπει να καθορίσει τη σχέση μεταξύ των παιδικών δημόσιων οργανισμών και των φορέων της μαθητικής αυτοδιοίκησης.
Πριν προχωρήσουμε σε μια λεπτομερή παρουσίαση των θεμελίων της κοινωνικής σύμπραξης, ας σχολιάσουμε μερικές ακόμη διατάξεις των «Μεθοδολογικών συστάσεων για την επέκταση των δραστηριοτήτων των συλλόγων παιδιών και νέων σε εκπαιδευτικά ιδρύματα».
Η πρώτη θεμελιωδώς σημαντική διάταξη ορίζει: «Ο έλεγχος αυτών των συλλόγων, η διοίκηση από εκπαιδευτικές αρχές ή προϊσταμένους εκπαιδευτικών ιδρυμάτων δεν επιτρέπεται απολύτως». Για άλλη μια φορά, διαβάστε προσεκτικά το κείμενο αυτής της διάταξης. Δεν επιτρέπεται έλεγχος των δραστηριοτήτων παιδικού (νεανικού) δημόσιου οργανισμού από εκπαιδευτικές αρχές οποιασδήποτε βαθμίδας και η διοίκηση (διευθυντής, οι αναπληρωτές του) γενικού εκπαιδευτικού ιδρύματος. Είναι αλήθεια ότι ο αναγνώστης έχει το δικαίωμα να ρωτήσει: "Τι πρέπει να κάνουμε τότε; Είναι πραγματικά δυνατό οι δημόσιοι οργανισμοί των παιδιών μας να έχουν πλήρη ανεξαρτησία και αυτονομία;"
Φυσικά όχι, και στο άμεσο μέλλον οι δάσκαλοι θα πρέπει να επιβλέπουν, να συμβουλεύουν, να υποστηρίζουν τα ενεργά μέλη ενός παιδικού δημόσιου οργανισμού, να βοηθούν τα παιδιά στην ανάπτυξη προγραμμάτων και σχεδίων, στην προετοιμασία και υλοποίηση συγκεκριμένων εκδηλώσεων που τα ίδια τα παιδιά σχεδιάζουν ή κάνουν μαζί με ενήλικες. Αλλά ταυτόχρονα, είναι σημαντικό να θυμόμαστε συνεχώς - το κύριο πράγμα είναι να μεταφέρουμε σταδιακά όλο και περισσότερα δικαιώματα και εξουσίες στα ίδια τα παιδιά και τους μαθητές γυμνασίου, που είναι μέλη μιας παιδικής (νεανικής) δημόσιας οργάνωσης. Διαφορετικά, δεν θα μπορέσουμε ποτέ να επιτύχουμε το απαραίτητο παιδαγωγικό αποτέλεσμα - μια πραγματικά αυτοδιοικούμενη παιδική (νεανική) δημόσια οργάνωση, τα μέλη της οποίας βοηθούν τους δασκάλους να λύσουν πιεστικά προβλήματα του εκπαιδευτικού ιδρύματος όπου σπουδάζουν μαθητές.
Μελετώντας περαιτέρω αυτό το κανονιστικό έγγραφο, βλέπουμε ότι το Υπουργείο Παιδείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας «δεν πιστεύει ότι μόνο ένας οργανισμός παιδιών μπορεί να λειτουργήσει σε ένα συγκεκριμένο ίδρυμα γενικής εκπαίδευσης ή ίδρυμα πρόσθετης εκπαίδευσης για παιδιά». Αυτή είναι η ίδια η βάση σύμφωνα με την οποία ένα ίδρυμα γενικής εκπαίδευσης πρέπει να συντονίζει τις δραστηριότητες πολλών παιδικών δημόσιων οργανισμών ή συλλόγων και όχι απλώς να υποστηρίζει «τους δικούς τους», που δημιουργούνται από τους «γηγενείς» μαθητές τους, τους οποίους οι δάσκαλοι γνωρίζουν εδώ και πολύ καιρό. βασιστείτε σε αυτές σε διάφορες καταστάσεις κ.λπ. Η διάταξη αυτή δίνει εντολή στα σχολεία να βοηθούν τους μαθητές με κάθε δυνατό τρόπο στην άσκηση του δικαιώματος δημιουργίας των δικών τους δημόσιων οργανισμών ή/και συμμετοχής σε δραστηριότητες δημοσίων συλλόγων που προσφέρουν προγράμματα και εκδηλώσεις που τους ενδιαφέρουν.
Αυτό ακριβώς υποδεικνύει μια άλλη διάταξη των «Μεθοδολογικών Συστάσεων ...» - «στο πλαίσιο της ποικιλομορφίας των ενώσεων παιδιών και νέων, οι επικεφαλής των εκπαιδευτικών φορέων διαχείρισης των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων πρέπει να δημιουργήσουν συνθήκες για τις δραστηριότητές τους εντός των τειχών των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων κατά τις εξωσχολικές και εξωσχολικές ώρες...»

Ας προχωρήσουμε τώρα στην εξέταση του κύριου μηχανισμού αλληλεπίδρασης μεταξύ των παιδικών (νεανικών) δημόσιων οργανισμών και των φορέων μαθητικής αυτοδιοίκησης των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων - κοινωνική σύμπραξη. Ο όρος «κοινωνική εταιρική σχέση» είναι σχετικά νέος για τη σημερινή Ρωσία. Κατά κανόνα, το νόημά του αποκαλύπτεται ως δημιουργία εποικοδομητικής αλληλεπίδρασης μεταξύ τριών δυνάμεων που δραστηριοποιούνται στο δημόσιο χώρο της χώρας: κυβερνητικών φορέων, εμπορικών επιχειρήσεων και μη κερδοσκοπικών οργανισμών. Αυτές οι δυνάμεις ονομάζονται συμβατικά πρώτος, δεύτερος και τρίτος τομέας της οικονομίας.
Η μεταξύ τους αλληλεπίδραση σε επίπεδο πολιτείας και τοπικής κοινωνίας είναι απαραίτητη προκειμένου να επιλυθούν από κοινού σημαντικά κοινωνικά προβλήματα, όπως η φτώχεια, τα προβλήματα απασχόλησης, η έλλειψη στέγης κ.λπ.
Για παράδειγμα, ο νόμος της Μόσχας αριθ. , ενώσεις), εργοδότες (τα συνδικάτα, ενώσεις τους), αρχές, τοπικές κυβερνήσεις με σκοπό τη συζήτηση, ανάπτυξη και λήψη αποφάσεων για κοινωνικά, εργασιακά και συναφή οικονομικά θέματα, τη διασφάλιση της κοινωνικής ειρήνης, της κοινωνικής ανάπτυξης, με βάση τα διεθνή πρότυπα, τους νόμους της της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της Μόσχας και εκφράζεται σε αμοιβαίες διαβουλεύσεις, διαπραγματεύσεις, στα μέρη που καταλήγουν και συνάπτουν συμφωνίες, συλλογικές συμβάσεις και στη λήψη κοινών αποφάσεων». Δεν θα σχολιάσουμε αυτόν τον ορισμό, θα διευκρινίσουμε μόνο ότι για τους σκοπούς αυτού του εγχειριδίου, αυτός ο ορισμός ερμηνεύει πολύ στενά την κοινωνική σύμπραξη ως τη σχέση μεταξύ των εργαζομένων (συνδικάτα, τα σωματεία τους, ενώσεις), τους εργοδότες (τα συνδικάτα τους, τις ενώσεις τους), αρχές, τοπικές κυβερνήσεις. Για τους σκοπούς του οδηγού μας, απαιτείται μια ευρύτερη προσέγγιση.
Ως εκ τούτου, πιστεύουμε ότι ο όρος «συνεργασία» πρέπει να γίνει ευρύτερα κατανοητός. Και ως παράδειγμα, ας δώσουμε την πιο κοινή κατανόηση της εταιρικής σχέσης ως «η συνένωση προσπαθειών ατόμων ή οργανισμών για την επίλυση κοινών προβλημάτων ή/και την επίτευξη ενός στόχου που είναι σημαντικός για όλους». Αυτός ο ορισμός μπορεί να χρησιμοποιηθεί στο εκπαιδευτικό σύστημα και, βάσει αυτού, μπορεί να αναπτυχθεί ένα πρόγραμμα αλληλεπίδρασης που βασίζεται στην κοινωνική σύμπραξη.
Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να χρησιμοποιηθεί μια ευρύτερη άποψη της κοινωνικής εταιρικής σχέσης ως τρόπο επίλυσης ενός κοινωνικού προβλήματος, η οποία:
προβλέπει την αλληλεπίδραση μεταξύ εκπροσώπων και των 3 τομέων που ενεργούν από κοινού·
συνεπάγεται την κατανόηση του κοινού οφέλους κάθε μέρους (και για την κοινωνία συνολικά).
βασίζεται σε κανόνες που έχουν αναπτυχθεί και γίνονται αποδεκτοί από τους ίδιους τους συμμετέχοντες·
βασίζεται στο αίσθημα αλληλεγγύης και ευθύνης του κάθε συμμετέχοντα.
Σε αυτό το εγχειρίδιο χρησιμοποιούμε τον πιο ολοκληρωμένο ορισμό της κοινωνικής σύμπραξης. Άρα, «η κοινωνική σύμπραξη είναι μια πραγματική αλληλεπίδραση μεταξύ δύο ή περισσότερων ίσων μερών (ιδιωτών ή/και οργανισμών) βάσει συμφωνίας που έχει υπογραφεί για ορισμένο χρονικό διάστημα προκειμένου να επιλυθεί ένα συγκεκριμένο ζήτημα (κοινωνικό πρόβλημα) που κατά κάποιο τρόπο δεν ικανοποιεί ένα ή περισσότερα μέρη και το οποίο επιλύεται πιο αποτελεσματικά με το συνδυασμό πόρων (υλικών, οικονομικών, ανθρώπινων, κ.λπ.) και οργανωτικών προσπαθειών μέχρι να επιτευχθεί το επιδιωκόμενο (επιθυμητό) αποτέλεσμα, το οποίο είναι αποδεκτό από όλα τα μέρη της συμφωνίας.»
Ας εξετάσουμε λεπτομερώς καθεμία από τις κύριες διατάξεις αυτού του ορισμού.
Πρώτον, η πραγματική αλληλεπίδραση πολλών εταίρων, δηλαδή παιδικών δημόσιων οργανισμών και φορέων μαθητικής αυτοδιοίκησης μπορεί να αλληλεπιδράσει μόνο μεταξύ τους ή με τη συμμετοχή τρίτων (οργανισμοί, αρχές, ιδρύματα κ.λπ.). Επιπλέον, δώστε προσοχή, ειδικά από παιδαγωγική άποψη, στην πραγματικότητα αυτής της αλληλεπίδρασης· αυτά θα πρέπει να είναι πραγματικά πρακτικά ζητήματα που στοχεύουν στην ικανοποίηση των συμφερόντων των μερών που εμπλέκονται στη διαδικασία αλληλεπίδρασης.
Δεύτερον, η συνεργασία πρέπει να είναι γραπτή. Αυτό θα μπορούσε να είναι τόσο απλό όσο μια συμφωνία σχετικά με μια προτεινόμενη κοινωνική δράση ή μια ευρύτερη εκδήλωση που πραγματοποιείται σε συνεχή βάση. Καταλαβαίνουμε πολύ καλά ότι είναι ευκολότερο για τους εκπαιδευτικούς να «διοργανώσουν και να πραγματοποιήσουν μια εκδήλωση» παρά να ασχοληθούν με την καταγραφή πραγματικών δραστηριοτήτων και κοινωνικών εκδηλώσεων. Αλλά ακριβώς, από την άποψη του παιδαγωγικού αποτελέσματος, οι μαθητές πρέπει να προετοιμαστούν σταδιακά να επισημοποιήσουν όλες τις κοινές δράσεις και εκδηλώσεις γραπτώς. Δείγμα τέτοιας συμφωνίας παρέχεται στα Παραρτήματα.
Τρίτον, η σύμβαση ή η συμφωνία για την κοινωνική σύμπραξη πρέπει να έχει ένα σαφές χρονικό πλαίσιο, δηλαδή την ημερομηνία έναρξης και την ημερομηνία λήξης της εταιρικής σχέσης. Αυτή η προσέγγιση πειθαρχεί τους συμμετέχοντες και τους βοηθά να ανταποκριθούν στις υπογεγραμμένες υποχρεώσεις.
Τέταρτον, αυτό είναι ένα θεμελιωδώς σημαντικό χαρακτηριστικό της κοινωνικής εταιρικής σχέσης, το οποίο επισημοποιείται «προκειμένου να λυθεί ένα συγκεκριμένο ζήτημα (κοινωνικό πρόβλημα), το οποίο κατά κάποιο τρόπο δεν ικανοποιεί ένα ή περισσότερα μέρη και το οποίο επιλύεται πιο αποτελεσματικά με το συνδυασμό πόρων (υλικό , οικονομικές, ανθρώπινες κ.λπ.) .δ.) και οργανωτικές προσπάθειες...». Είναι αυτή η διάταξη που θα πρέπει να γίνει κεντρική - δηλαδή, είναι σημαντικό να καθοριστεί το κοινωνικό πρόβλημα που θα εργαστούν τα «συμβαλλόμενα μέρη». Επιπλέον, η κοινωνική σύμπραξη περιλαμβάνει το συνδυασμό των προσπαθειών τόσο του δημόσιου οργανισμού για παιδιά όσο και των φορέων μαθητικής αυτοδιοίκησης. Στην περίπτωσή μας - ανθρώπινο, οργανωτικό, υλικό (για παράδειγμα, διοργάνωση μιας ή άλλης εκδήλωσης μέσα στους τοίχους του σχολείου μας). Αλλά υπό ορισμένες προϋποθέσεις, είναι πολύ πιθανό να συγκεντρωθούν οικονομικοί πόροι. Για να καταλάβει το κάθε μέρος ποια θα είναι η συνεισφορά του (ανθρώπινη, οργανωτική, υλική, οικονομική), είναι απαραίτητο να καταγραφεί γραπτώς η σχέση του.
Και τέλος, πέμπτον, η συμφωνία κοινωνικής εταιρικής σχέσης θεωρείται ολοκληρωμένη εάν επιτευχθεί το αποτέλεσμα που επιδιώκουν και τα δύο μέρη, και ταυτόχρονα, ένα αποτέλεσμα αποδεκτό από όλα τα μέρη της συμφωνίας.
Μια προσεκτική ανάγνωση του ορισμού της κοινωνικής εταιρικής σχέσης μας επιτρέπει να συνειδητοποιήσουμε ότι, αφενός, πρόκειται για μια αρκετά σοβαρή τεχνολογία που απαιτεί σημαντικές προκαταρκτικές προσπάθειες από την πλευρά των διοργανωτών της, αλλά, από την άλλη, φέρνει ένα πολύ σημαντικό κοινωνικό, και ακόμη πιο σημαντικό, παιδαγωγικό αποτέλεσμα.
Ας περιγράψουμε εν συντομία τις βασικές αρχές της κοινωνικής εταιρικής σχέσης:
σεβασμός και συνεκτίμηση των συμφερόντων των μερών της συμφωνίας·
το συμφέρον των συμβαλλόμενων μερών να συμμετέχουν σε συμβατικές σχέσεις·
τη συμμόρφωση των κοινωνικών εταίρων με τους νόμους της Ρωσικής Ομοσπονδίας και άλλους κανονισμούς που καθοδηγούν τους εταίρους·
την παρουσία κατάλληλων εξουσιών των κοινωνικών εταίρων και των εκπροσώπων τους κατά τις διαπραγματεύσεις και κατά την υπογραφή συμφωνίας εταιρικής σχέσης·
ισότητα και εμπιστοσύνη των μερών που συνάπτουν σχέσεις κοινωνικής εταιρικής σχέσης·
μη ανάμειξη στις υποθέσεις του άλλου, πράγμα που σημαίνει ότι ούτε ο δημόσιος οργανισμός για τα παιδιά ούτε τα φοιτητικά κυβερνητικά όργανα έχουν το δικαίωμα να παρεμβαίνουν ο ένας στις εσωτερικές υποθέσεις του άλλου·
ελευθερία επιλογής και συζήτησης θεμάτων στο πλαίσιο της κοινωνικής εταιρικής σχέσης·
εκούσια αποδοχή υποχρεώσεων από τους κοινωνικούς εταίρους βάσει αμοιβαίας συμφωνίας·
Τακτικότητα διαβουλεύσεων και διαπραγματεύσεων για θέματα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της κοινωνικής εταιρικής σχέσης·
η πραγματικότητα της διασφάλισης των υποχρεώσεων που αναλαμβάνουν οι εταίροι, δηλαδή το αντικείμενο της συμφωνίας εταιρικής σχέσης θα πρέπει να είναι μόνο γεγονότα που παρέχονται με δικά τους κεφάλαια και πόρους·
υποχρεωτική εφαρμογή των συμφωνιών που έχουν επιτευχθεί·
συστηματική παρακολούθηση της εφαρμογής των συμφωνιών, συμβάσεων και αποφάσεων που εγκρίνονται στο πλαίσιο της κοινωνικής εταιρικής σχέσης από καθένα από τα μέρη που υπέγραψαν τη συμφωνία·
ευθύνη των μερών για μη εκπλήρωση, με υπαιτιότητά τους, αποδεκτές υποχρεώσεις, συμφωνίες, συμβάσεις, αποφάσεις·
συμμόρφωση με τις διαδικασίες συνδιαλλαγής που προβλέπονται από την ισχύουσα νομοθεσία κατά την επίλυση διαφορών.
Ακόμη και μια απλή λίστα αυτών των αρχών της κοινωνικής εταιρικής σχέσης δείχνει ότι αυτή η κοινωνική τεχνολογία είναι ένα πολύ, πολύ περίπλοκο φαινόμενο. Και όμως, μπορούμε να το προτείνουμε για χρήση στο εκπαιδευτικό σύστημα ειδικά για τη συνεργασία με δημόσιους οργανισμούς για παιδιά και φορείς φοιτητικής κυβέρνησης. Παρά την πολυπλοκότητα της οργάνωσης μιας κοινωνικής σύμπραξης, τα αποτελέσματα που λαμβάνουν τα κόμματα υπερβαίνουν πολλές φορές το παιδαγωγικό και οργανωτικό «κόστος».
Ο όρος «κοινωνική σύμπραξη στην εκπαίδευση», καθώς και η ίδια η δραστηριότητα, έλαβε πλήρη αναγνώριση στη σύγχρονη Ρωσία πριν από αρκετά χρόνια.
Κοινωνική σύμπραξη στην εκπαίδευση:
προσελκύει δημόσιους πόρους για την ανάπτυξη της εκπαιδευτικής σφαίρας·
βοηθά στην κατεύθυνση των εκπαιδευτικών πόρων στην ανάπτυξη κοινών δραστηριοτήτων οποιουδήποτε εκπαιδευτικού ιδρύματος, της κοινωνικής αυτοοργάνωσης και αυτοδιοίκησής του, ανεξάρτητα από τον τύπο και τον τύπο του·
βοηθά στη συσσώρευση και τη μεταφορά εμπειρίας ζωής τόσο της εκπαιδευτικής κοινότητας όσο και των εταίρων της ώστε να αναπτύξουν μεταξύ των μελών της κοινότητας την ικανότητα να επιβιώνουν στην αγορά των εκπαιδευτικών υπηρεσιών·
σας επιτρέπει να ενεργείτε αποτελεσματικά και επιτυχώς, έχοντας κατά νου μια προοπτική προτεραιότητας κοινή για όλους τους κοινωνικούς εταίρους·
είναι σε θέση να συντονίζει αποτελεσματικά κοινές δραστηριότητες με σαφή κατανόηση του βαθμού ευθύνης κάθε εταίρου·
επιτρέπει την παροχή βοήθειας σε μέλη της κοινότητας που έχουν ανάγκη·
Διασφαλίστε ότι οι εταίροι, ενώ παραμένουν διαφορετικοί από τους άλλους, αναγνωρίζουν τις διαφορές των ατόμων και των οργανισμών.
Ας απαριθμήσουμε συνοπτικά τις προϋποθέσεις που απαιτούνται για την υλοποίηση μιας επιτυχημένης κοινωνικής σύμπραξης:
ανάπτυξη της οργανωτικής κουλτούρας των εταίρων και της κουλτούρας των σχέσεων εταιρικής σχέσης.
μια διαμορφωμένη στρατηγική οργανισμών (θεσμών), η οποία προϋποθέτει συνεργασίες.
ανθρωπιστική συνιστώσα του περιεχομένου της εταιρικής σχέσης·
αποτελεσματικό σύστημα ελέγχου, μεταξύ άλλων στον τομέα της χρηματοδότησης·
ευρεία πληροφόρηση για δραστηριότητες·
λειτουργία του μηχανισμού αυτο-ανάπτυξης των οργανισμών εταίρων.
Κατά τη χρήση της τεχνολογίας κοινωνικής σύμπραξης στην εργασία με παιδικούς (νεανικούς) δημόσιους οργανισμούς και μαθητικούς φορείς αυτοδιοίκησης, θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι παραπάνω προϋποθέσεις, φυσικά, με μια ορισμένη παιδαγωγική προσαρμογή καθενός από αυτά.
Πρώτον, είναι οι ενήλικες που θα πρέπει να αναπτύξουν συστηματικά τα θεμέλια της οργανωσιακής κουλτούρας, να αναπτύξουν δεξιότητες συνεργασίας, να δημιουργήσουν κατάλληλες καταστάσεις για αυτό, να οργανώσουν πρακτική, συμπεριλαμβανομένου του τομέα της πραγματικής κοινωνικής αλληλεπίδρασης με διάφορους εταίρους.
Δεύτερον, το καθήκον των ενηλίκων είναι να αναπτύξουν μια στρατηγική για την ανάπτυξη ενός εκπαιδευτικού ιδρύματος ή ενός δημόσιου οργανισμού για παιδιά με την προοπτική να συμπεριλάβουν παιδιά και μεγαλύτερους μαθητές σε πραγματικές συνεργασίες. Αλλά ταυτόχρονα, είναι σημαντικό να κατανοήσουμε ότι οι ίδιοι οι μαθητές πρέπει σταδιακά να μάθουν να αναπτύσσουν μια στρατηγική για την ανάπτυξη του δημόσιου οργανισμού των παιδιών τους ή/και της μαθητικής αυτοδιοίκησης.
Τρίτον, σε καμία περίπτωση δεν πρέπει να αγνοηθεί η «ανθρωπιστική συνιστώσα του περιεχομένου της κοινωνικής εταιρικής σχέσης». Αυτό είναι ακόμη πιο σημαντικό όταν πρόκειται για τη συμπερίληψη παιδιών σχολικής ηλικίας σε κοινωνικές συμπράξεις. Για αυτούς, η συμμετοχή στην κοινωνική σύμπραξη πρέπει να γίνει σχολείο ανθρωπισμού και πρακτικής βοήθειας σε όσους χρειάζονται την υποστήριξη των νέων και δυνατών.
Ας προχωρήσουμε τώρα στην παρουσίαση των βασικών συνιστωσών της στρατηγικής κοινωνικής εταιρικής σχέσης, οι οποίες είναι:
εταιρική σκέψη?
αμοιβαίο συμπλήρωμα?
μερίδιο;
ποικιλία μορφών ένωσης εταιρικών οντοτήτων·
σταδιακή χρήση τεχνολογιών εταιρικής σχέσης.
Ας ρίξουμε μια πιο προσεκτική ματιά σε καθένα από αυτά τα συστατικά.
1. Συνεταιρική σκέψη. Η εταιρική σκέψη είναι η συνήθεια να βλέπεις το καλύτερο σε ένα άτομο, μια στάση με σεβασμό απέναντι στις απόψεις των άλλων, η επιθυμία να καταλάβεις άλλον, η επιθυμία και η ικανότητα να χτίσεις κοινωνικές σχέσεις. Το κύριο πράγμα σε μια συνεργασία δεν είναι να λαμβάνεις, αλλά να σχεδιάζεις τι μπορείς να δώσεις σε όσους χρειάζονται τη βοήθεια και την υποστήριξή σου. Το να είσαι εταίρος σημαίνει: να μοιράζεσαι τις ιδέες εκείνων με τους οποίους συμφωνείς για κοινές δραστηριότητες, να συμμετέχεις ενεργά στις κοινές δραστηριότητες που σχεδιάζονται και επισημοποιούνται από την κατάλληλη συμφωνία, επιλέγεις ανεξάρτητα το είδος αυτής της δραστηριότητας, εκπληρώνοντας τις αναλαμβανόμενες υποχρεώσεις.
Το να είσαι συνεργάτης σημαίνει να μπορείς να αναλαμβάνεις συγκεκριμένες υποχρεώσεις, να τους παρέχεις διαθέσιμους πόρους και να επικοινωνείς συνεχώς με συνεργάτες που μοιράζονται τις ίδιες ιδέες και έχουν αρχίσει να εφαρμόζουν το σχέδιο.
2. Αμοιβαία συμπληρωματικότητα, ή «αρχή της αμοιβαίας συμπληρωματικότητας» στις συνεργασίες σημαίνει ότι στο πλαίσιο κοινών δραστηριοτήτων, για να επιτευχθεί το καλύτερο αποτέλεσμα, ο καθένας πρέπει να κάνει αυτό που κάνει καλύτερα από τους άλλους. Εάν ένας δημόσιος οργανισμός για παιδιά (νεανικός) έχει αναπτύξει σχέσεις με το κοινό ενός συγκεκριμένου δήμου, εάν έχει την ευκαιρία να επικοινωνήσει απευθείας με τα μέσα ενημέρωσης, τότε μπορεί να προσφερθεί να πραγματοποιήσει ακριβώς αυτήν την κατεύθυνση στο πλαίσιο της προτεινόμενης συμφωνίας κοινωνικής σύμπραξης. Στη συνέχεια, οι φοιτητικές αυτοδιοικήσεις, ως εταίροι που υπογράφουν συμφωνία συνεργασίας, πρέπει να προσφέρουν από την πλευρά τους κάποιο είδος δραστηριότητας στην οποία έχουν ήδη «καταφέρει», για παράδειγμα, τον δικό τους ιστότοπο για την ανάρτηση των απαραίτητων πληροφοριών.
Μια τέτοια σύνδεση που βασίζεται στην αρχή της «αμοιβαίας συμπληρωματικότητας» αυξάνει σημαντικά την αποτελεσματικότητα της κοινωνικής εταιρικής σχέσης. Με μια ευρύτερη έννοια, ακολουθώντας αυτήν την αρχή, είναι απαραίτητο να οικοδομήσουμε σχέσεις όπως:
- παιδικοί (νεανικοί) δημόσιοι οργανισμοί και φορείς μαθητικής αυτοδιοίκησης - επιχειρηματικές δομές σε διάφορα επίπεδα,
- παιδικοί (νεανικοί) δημόσιοι οργανισμοί και φορείς μαθητικής αυτοδιοίκησης, κρατικά ιδρύματα διαφόρων προφίλ,
- παιδικοί (νεανικοί) δημόσιοι οργανισμοί και φορείς φοιτητικής κυβέρνησης - φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης, συμπεριλαμβανομένων των τμημάτων εκπαίδευσης (τμήματα),
- παιδικοί (νεανικοί) δημόσιοι οργανισμοί και φορείς μαθητικής αυτοδιοίκησης - δημόσιοι οργανισμοί διαφόρων τύπων και τύπων.
Παρά το προφανές ότι η εφαρμογή αυτής της προσέγγισης στην πράξη απαιτεί σημαντική προσπάθεια. Και, κατά κανόνα, συνδέεται με την ανάγκη εγκατάλειψης των συνηθισμένων προτύπων εργασίας, καθιερωμένων στερεοτύπων και σχετίζεται με την υπέρβαση, ή μάλλον τον «συντονισμό» των προσωπικών φιλοδοξιών των ηγετών δημόσιων οργανώσεων νεολαίας και των ακτιβιστών της φοιτητικής αυτοδιοίκησης . Με την υιοθέτηση αυτής της αρχής, πολλοί εταίροι από φορείς της φοιτητικής κυβέρνησης μπορούν, σε συνεργασία με δημόσιους οργανισμούς για παιδιά, να ανοίξουν νέες ευκαιρίες τόσο για τους ίδιους όσο και για τους πιθανούς συνεργάτες. Είναι αυτό το μοντέλο που επιτρέπει σε πολλούς δημόσιους οργανισμούς να πλοηγούνται σωστά στις δραστηριότητές τους.
3. Η μετοχική συμμετοχή σε κοινές εταιρικές δραστηριότητες συνεπάγεται συγκέντρωση πόρων προκειμένου να επιτευχθεί μια συνεργιστική επίδραση ενός αποτελέσματος που δεν μπορεί να επιτευχθεί εκτός της εταιρικής σχέσης. Ο καθένας συνεισφέρει ό,τι έχει. Και, πρώτα απ' όλα, πρόκειται για ανθρώπινο δυναμικό, μετά για οικονομικά, υλικά, πληροφορίες κ.λπ. Εάν, για παράδειγμα, ένας δημόσιος οργανισμός για παιδιά (νεανικός) διαθέτει αποτελεσματικά προγράμματα κοινωνικο-ψυχολογικής κατάρτισης για την κατάρτιση ηγετών και διαθέτει ικανούς εκπαιδευτές στις τάξεις του, τότε μπορεί να προσφέρει αυτόν τον πόρο σε φορείς αυτοδιοίκησης μαθητών. Και η μαθητική αυτοδιοίκηση, έχοντας τους απαραίτητους υλικούς πόρους - τις εγκαταστάσεις του σχολείου, συμπεριλαμβανομένης της αίθουσας συνελεύσεών του, μπορεί να συνεισφέρει στο «είδος» του συνεργάτη της.
Η μετοχική συμμετοχή είναι θεμελιωδώς σημαντική για την εφαρμογή της τεχνολογίας των κοινωνικών εταιρικών σχέσεων, καθώς η εταιρική σχέση προϋποθέτει, πρώτα απ' όλα, ισότητα των μερών, με το καθένα να συμφωνεί να συνεισφέρει τους δικούς του διαθέσιμους πόρους ή πολλούς πόρους στο πλαίσιο της υπογραφείσας συμφωνίας. Πρώτον, τονίζει την ισότητα των εταίρων, καθένας από τους οποίους έχει μια ορισμένη ανεξαρτησία και διαθεσιμότητα πόρων, γεγονός που τους καθιστά αυτάρκεις. Δεύτερον, υπογράφοντας συμφωνίες εταιρικής σχέσης, τα μέρη αναλαμβάνουν ως εκ τούτου ορισμένες υποχρεώσεις, συμπεριλαμβανομένης της παροχής πόρων για την εκδήλωση που αποτελεί αντικείμενο της συμφωνίας.
4. Ποικιλία μορφών ένωσης εταιρικών οντοτήτων. Διάφοροι τύποι υποκειμένων συμμετέχουν ή μπορούν να συμμετάσχουν στην κοινωνική σύμπραξη: κρατικοί και δημοτικοί φορείς, μη κυβερνητικές μη κερδοσκοπικές οργανώσεις, εμπορικές επιχειρήσεις, δημοσιονομικοί οργανισμοί και τέλος, απλώς πολίτες, και στην περίπτωσή μας, παιδικοί (νεανικοί) δημόσιοι οργανισμοί και φοιτητικά όργανα αυτοδιοίκησης. Ο βαθμός της αλληλεπίδρασής τους μπορεί να είναι διαφορετικός, από την ανταλλαγή πληροφοριών έως τη δημιουργία κοινών συνεργασιών - ιδιωτών και νομικών οντοτήτων, των οποίων οι ειδικά οργανωμένες δραστηριότητες στοχεύουν στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της πόλης, του σχολείου κ.λπ.
Οι μορφές συνδυασμού των προσπαθειών των θεμάτων εταιρικής σχέσης μπορεί να είναι πολύ διαφορετικές και να εξαρτώνται σημαντικά από συγκεκριμένες συνθήκες και τοπικές πρωτοβουλίες. Είναι στρατηγικά σημαντικό να κατανοήσουμε και, κυρίως, να αποδεχθούμε αυτήν την ποικιλομορφία και να εγκαταλείψουμε αρχικά τις προσπάθειες χρήσης ενιαίων σχημάτων και «αποδεδειγμένων» λύσεων. Ταυτόχρονα, είναι σημαντικό να κατανοήσουμε ότι η βάση της συνεργασίας είναι οι άνθρωποι, η συμμετοχή τους στην επίλυση κοινωνικών προβλημάτων και στόχος είναι η βελτίωση της ποιότητας της ζωής τους.
Άρα, η κοινωνική σύμπραξη δεν είναι απλή συνεργασία, όπου η κύρια προσέγγιση είναι το όφελος των εταίρων («Μου δίνεις, σου δίνω», ειδικά για τις επιχειρήσεις), έχει πάντα ένα τρίτο στοιχείο - ένα κοινωνικό πρόβλημα, η λύση του οποίου η κοινωνική σύμπραξη στοχεύει!!!
Η κοινωνική σύμπραξη δεν είναι φιλανθρωπία ή πατρονία, δηλαδή εκδήλωση ευσπλαχνίας, κηδεμονίας, κηδεμονίας, μεσολάβησης, κηδεμονίας - αυτή είναι προσωπική ενεργή εργασία για την επίλυση προσδιορισμένων κοινωνικών προβλημάτων!!!
Η κοινωνική σύμπραξη είναι ένας ειδικός τύπος κοινωνικής πρακτικής, ο κύριος στόχος της οποίας είναι η ανάπτυξη της τοπικής κοινότητας μέσω της επίλυσης συγκεκριμένων κοινωνικών προβλημάτων πραγματικών ανθρώπων και των κοινοτήτων τους με δική τους πρωτοβουλία, μεταξύ άλλων με πρωτοβουλία ακτιβιστών παιδικής ηλικίας. νεολαίας) δημόσιοι οργανισμοί και σύλλογοι και επικεφαλής της φοιτητικής αυτοδιοίκησης .
Ως παράδειγμα πραγματικής κοινωνικής σύμπραξης με τη συμμετοχή ενός φοιτητικού κυβερνητικού φορέα και ενός δημόσιου συλλόγου παιδιών, παρουσιάζουμε το κείμενο της «Συμφωνίας Συνεργασίας και Αλληλεπίδρασης».
«Συμφωνία Συνεργασίας και Αλληλεπίδρασης»
Το μαθητικό όργανο αυτοδιοίκησης της πόλης "Σχολικό Περιουσιακό στοιχείο της Πόλης", εκπροσωπούμενο από τον πρόεδρο, αφενός, και ο σύλλογος νεολαίας παιδιών "Νέος Επιθεωρητής Κυκλοφορίας", εκπροσωπούμενος από τον επικεφαλής, αφετέρου, συνήψαν τη συμφωνία .
Με γνώμονα την αρχή του ανοίγματος στη συνεργασία, αναγνωρίζοντας ότι η επέκταση της αμοιβαία επωφελούς συνδημιουργίας ανταποκρίνεται στα συμφέροντα όλων των συμμετεχόντων στον κοινωνικό χώρο και, εάν τα μέρη επιθυμούν να δημιουργήσουν κατάλληλες οργανωτικές, οικονομικές, νομικές και άλλες απαραίτητες προϋποθέσεις για αυτό, τα μέρη αναλαμβάνουν την πρωτοβουλία να συνάψουν την ακόλουθη συμφωνία:
1. Γενικές Διατάξεις
1.1. Η συμφωνία συνάπτεται με σκοπό την αμοιβαία επωφελή συνεργασία για την ανάπτυξη δημόσιων κινημάτων και πρωτοβουλιών νεολαίας.
1.2. Η συμφωνία αποτελεί τη βάση για την ανάπτυξη οποιωνδήποτε κοινών πρωτοβουλιών, έργων και προγραμμάτων, η λειτουργία των οποίων ρυθμίζεται από την παρούσα συμφωνία και πρόσθετες συμφωνίες.
2. Στόχοι συνεργασίας
2.1. Να δημιουργηθεί ένας ενιαίος κοινωνικός χώρος για την υλοποίηση πρωτοβουλιών για παιδιά και νέους.
2.2. Παροχή ενημερωτικής, οργανωτικής και δραστηριότητας υποστήριξης για πρωτοβουλίες νεολαίας στα πλαίσια των συμφερόντων των μερών.
2.3. Δημιουργία συνθηκών για την υλοποίηση νέων σχετικών κοινωνικών έργων.
3. Βασικές κατευθύνσεις κοινών δραστηριοτήτων
3.1. Ανάπτυξη προγραμμάτων, έργων, επιμέρους εκδηλώσεων για κοινή υλοποίηση.
3.2. Συμμετοχή σε σεμινάρια, στρογγυλά τραπέζια, συνέδρια, διαγωνισμούς και άλλες εκδηλώσεις συμβουλευτικού χαρακτήρα.
3.3. Χρήση των δυνατοτήτων του συνεργάτη για την επέκταση του πεδίου πληροφοριών.
3.4. Ενίσχυση της θετικής εικόνας των κομμάτων.
4. Σχέσεις μεταξύ των μερών
4.1. Τα μέρη έχουν το δικαίωμα να ξεκινήσουν τη συμμετοχή του άλλου μέρους στις δικές τους εκδηλώσεις με συμφωνημένους όρους (ως συνδιοργανωτές, συμμετέχοντες, σύμβουλοι, παρατηρητές, εμπειρογνώμονες).
4.2. Τα μέρη δεσμεύονται να ανταλλάσσουν συνεχώς πληροφορίες σχετικά με τρέχουσες δραστηριότητες και σχέδια.
5. Πρόσθετοι όροι
5.1. Η συμφωνία αυτή δεν συνεπάγεται οικονομικές υποχρεώσεις.
5.2. Οποιαδήποτε οικονομική σχέση ρυθμίζεται από χωριστές συμφωνίες.
5.3. Εάν προκύψουν νέες συνθήκες κατά τη διαδικασία συνεργασίας, τα μέρη έχουν το δικαίωμα να κάνουν προσθήκες στην παρούσα συμφωνία.
5.4. Η συμφωνία τίθεται σε ισχύ από τη στιγμή της υπογραφής της και ισχύει για 3 χρόνια.
5.5. Η παρούσα συμφωνία συντάσσεται σε 2 αντίγραφα και φυλάσσεται από τα Μέρη.

1. Ερωτήσεις
1. Πώς αντιλαμβάνεστε τον όρο «κοινωνική σύμπραξη»;
2. Ονομάστε τις βασικές αρχές της κοινωνικής σύμπραξης που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη κατά τη χρήση αυτής της τεχνολογίας όταν εργάζεστε με παιδικούς (νεανικούς) δημόσιους οργανισμούς και ακτιβιστές της φοιτητικής κυβέρνησης.
3. Τι σημαίνει η έννοια της «συνεταιρικής σκέψης»; Γιατί καθορίζει σε μεγάλο βαθμό την έννοια της κοινωνικής εταιρικής σχέσης;

2. Καθήκοντα
Εργασία Νο. 1. Οργανώστε μια αναζήτηση για αντικείμενα στην περιοχή του εκπαιδευτικού σας ιδρύματος, κατοικημένη γειτονιά, τα οποία μπορούν να αποτελέσουν τη βάση για κοινωνική σύμπραξη. Με βάση την παραπάνω «Συμφωνία Συνεργασίας και Αλληλεπίδρασης», συντάξτε την έκδοσή σας λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες του αντικειμένου που βρέθηκε.

Εργασία Νο. 2. Σκεφτείτε τους πόρους του δημόσιου οργανισμού των παιδιών σας (νεολαίας) ή της φοιτητικής κυβέρνησης που μπορείτε να προσφέρετε για την εφαρμογή της συμφωνίας κοινωνικής εταιρικής σχέσης, καθώς ένα από τα κύρια στοιχεία είναι η «Μοιραστείτε συμμετοχή στη διασφάλιση κοινών εταιρικών δραστηριοτήτων». Τι μπορούμε να προσφέρουμε από την πλευρά μας για να ενδιαφέρουμε τους συνεργάτες μας;

3. Εργαστήρια
Εργαστήριο Νο. 1. Μελετήστε το κείμενο της Συμφωνίας Συνεργασίας μεταξύ του Συμβουλίου της Πόλης των Διδασκάλων και του Συμβουλίου Δημογερόντων. Μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως πρότυπο για την προετοιμασία τέτοιων συμφωνιών από τον δημόσιο οργανισμό των παιδιών σας (νεολαίας) με διάφορους κοινωνικούς εταίρους.
Συμφωνία συνεργασίας μεταξύ του Συμβουλίου της Πόλης των Διδασκάλων και του Συμβουλίου των Δημογερόντων
Δημόσιος οργανισμός παιδιών "City of Masters" εκπροσωπούμενος από το Συμβούλιο της Πόλης των Διδασκάλων, που ενεργεί βάσει του Χάρτη, αφενός, και το Συμβούλιο των Γερόντων, που αποτελείται από εκπροσώπους των παιδαγωγικών και μεθοδολογικών κοινοτήτων του GOUDOD " Computer Center for Technical Creativity" (CCTT), ενεργώντας βάσει του Χάρτη, με τα άλλα μέρη, τα οποία εφεξής θεωρούνται συμβαλλόμενα μέρη της Συμφωνίας, έχουν συνάψει την παρούσα Συμφωνία ως εξής:
1. Αντικείμενο της Συμφωνίας.
1.1. Η παρούσα συμφωνία συνήφθη μεταξύ των μερών με στόχο την καθιέρωση αμοιβαία επωφελούς συνεργασίας για τη δημιουργία συνθηκών για την πραγματοποίηση του δικαιώματος να διαχειρίζεται κανείς ανεξάρτητα τη ζωή του.
1.2. Το Συμβούλιο της Πόλης των Πλοιάρχων αναλαμβάνει τις ακόλουθες αρμοδιότητες:
να υποβάλει προτάσεις για τη βελτίωση της ζωής των πολιτών της πόλης στην επικράτεια του CCTT·
δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για την ανάπτυξη της αυτοδιοίκησης·
ενημέρωση για τις δραστηριότητες του Δημοτικού Συμβουλίου, για τη ζωή των πολιτών της Πόλης των Δασκάλων.
1.3. Το Συμβούλιο των Δημογερόντων αναλαμβάνει:
προωθούν ενεργά τις δραστηριότητες του Συμβουλίου της Πόλης των Πλοιάρχων·
συμβουλεύει τα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου για νομικά και άλλα θέματα·
να παρέχει βοήθεια στην οργάνωση και τη διεξαγωγή διαφόρων δράσεων, υποθέσεων, εκδηλώσεων·
λαμβάνουν υπόψη τη γνώμη του Συμβουλίου της Πόλης των Πλοιάρχων κατά την οργάνωση της εκπαιδευτικής διαδικασίας.
1.4. Η παρούσα συμφωνία μπορεί να αποτελεί προϋπόθεση για τη σύναψη, εάν τα μέρη το κρίνουν απαραίτητο, πρόσθετων συμφωνιών ή συμβάσεων που σχετίζονται με τη βελτίωση των συνθηκών για την ανάπτυξη της αυτοδιοίκησης των παιδιών και των νέων.
2. Διάρκεια της Σύμβασης.
2.1. Η παρούσα Συμφωνία τίθεται σε ισχύ από τη στιγμή της υπογραφής της, έχει αόριστη διάρκεια και μπορεί να λυθεί ανά πάσα στιγμή με απόφαση τουλάχιστον ενός από τα Μέρη. Στην περίπτωση αυτή, το Μέρος που αποφασίζει να καταγγείλει τη Συμφωνία αναλαμβάνει να ειδοποιήσει εγγράφως σχετικά το άλλο Μέρος. Εάν εντός 30 ημερών από την αποστολή του καθορισμένου μηνύματος το Μέρος που ξεκινά τη λύση της Συμφωνίας δεν αλλάξει την απόφασή του, τότε η Συμφωνία θεωρείται καταγγελθείσα. Η παρούσα Συμφωνία δεν μπορεί να καταγγελθεί εάν υπάρχουν επί του παρόντος σε ισχύ άλλες Συμφωνίες ή Συμβάσεις μεταξύ των Μερών, οι οποίες έχουν συναφθεί βάσει της παρούσας Συμφωνίας ή αναφέρονται σε αυτήν.
3. Άλλες προϋποθέσεις.
3.1. Τα μέρη έχουν το δικαίωμα να συνάπτουν οποιεσδήποτε συμφωνίες, συμβάσεις και συμφωνίες με άλλα νομικά πρόσωπα. Εάν το αντικείμενο της συμφωνίας, της σύμβασης, της συμφωνίας με τρίτο μέρος σχετίζεται με το Αντικείμενο της παρούσας Συμφωνίας, τότε το Συμβαλλόμενο Μέρος που ξεκινάει είναι υποχρεωμένο να ενημερώσει σχετικά το άλλο Μέρος.
3.2. Τα μέρη αναλαμβάνουν να τηρούν το απόρρητο των πληροφοριών που λαμβάνονται μεταξύ τους κατά την ανταλλαγή πληροφοριών βάσει της παρούσας συμφωνίας, καθώς και κατά την εκτέλεση συγκεκριμένων εργασιών.
3.3. Οι εταίροι αναλαμβάνουν να ικανοποιήσουν τις αξιώσεις μεταξύ τους το συντομότερο δυνατό και να επιλύσουν όλες τις διαφορές μέσω διαπραγματεύσεων, με γνώμονα την αρχή του αμοιβαίου σεβασμού και της αμοιβαία επωφελούς ισότιμης συνεργασίας.
3.4. Θέματα που δεν ρυθμίζονται στην παρούσα Συμφωνία ρυθμίζονται από τους κανόνες της ισχύουσας ρωσικής νομοθεσίας.
3.5. Η συμφωνία συντάσσεται σε δύο αντίγραφα, ένα για κάθε συμβαλλόμενο μέρος. Και τα δύο αντίγραφα έχουν την ίδια ισχύ.
3.6. Για την πραγματοποίηση επαφών μεταξύ των Μερών και την επίλυση τρεχόντων ζητημάτων βάσει της παρούσας Συμφωνίας, έχουν προσδιοριστεί οι ακόλουθοι εκπρόσωποι των Μερών.

Εξάσκηση Νο. 2. Διαβάστε τους παρακάτω Κανονισμούς. Προσδιορίστε τι είναι: δημόσιος οργανισμός για παιδιά ή φοιτητικό κυβερνητικό όργανο; Τι μπορείτε να συμβουλεύσετε τους συντάκτες του εγγράφου ώστε να υιοθετήσει ένα έντυπο που να συμμορφώνεται με έναν από τους νόμους «Περί Δημοσίων Ενώσεων» ή τον Νόμο «Περί Εκπαίδευσης»;

Κανονισμός Συλλόγου Παίδων «Γυμνάσιο» Δημοτικό Εκπαιδευτικό Ίδρυμα Γυμνάσιο Αρ. 10
Ο παρών κανονισμός αναπτύχθηκε με βάση τα ακόλουθα έγγραφα:
Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Παιδιού και Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Εννοιολογικές διατάξεις που εγκρίθηκαν από το συμβούλιο του Υπουργείου Παιδείας της Ρωσίας με ημερομηνία 14 Απριλίου 1993 Αρ. 6\1.
Κανονισμοί "Σχετικά με την υποστήριξη των εκπαιδευτικών οργανώσεων παιδιών στη Ρωσική Ομοσπονδία" της 05.05.96 αριθ. 12\1;
"Βασικές κατευθύνσεις και σχέδιο δράσης για την εφαρμογή του προγράμματος για την ανάπτυξη της εκπαίδευσης στο ρωσικό εκπαιδευτικό σύστημα για το 2002-2004" με ημερομηνία 25 Ιανουαρίου 2002 Αρ. 193;
Επιστολή του Υπουργείου Παιδείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας "Σχετικά με την ενίσχυση του εκπαιδευτικού έργου με παιδιά και νέους" με ημερομηνία 04/01/2002 αριθ. 30-51-221/20.
Κρατικό πρόγραμμα πατριωτικής εκπαίδευσης Ρώσων πολιτών (2005 - 2009).
1. Γενική θέση: Ο σύλλογος παιδιών «Γυμνάσιο» είναι ένας εθελοντικός σχηματισμός παιδιών 8-11 τάξεων και ενηλίκων για κοινές δραστηριότητες που ικανοποιούν τις κοινωνικές τους ανάγκες και ενδιαφέροντα. Ο παιδικός σύλλογος "Γυμνάσιο Γυμνασίου" του Δημοτικού Εκπαιδευτικού Ιδρύματος Γυμνάσιο Νο. 10 είναι μέρος της περιφερειακής οργάνωσης "Ένωση Παιδικών Συλλόγων" της Περιφέρειας Κίροφ.
2. Σκοπός του συλλόγου: Να διαμορφώσει στους μαθητές τα θεμέλια του αστικού δικαίου και της πολιτικής κουλτούρας, τα θεμέλια μιας ενεργούς θέσης ζωής και την ικανότητα για πολιτική αυτοδιοίκηση μέσω της εισαγωγής τεχνολογιών προσανατολισμένων στην προσωπικότητα στην εκπαιδευτική διαδικασία.
3. Στόχοι του παιδικού συλλόγου:
Συνέχιση των εργασιών για τη δημιουργία ενός ενιαίου αστικού νομικού εκπαιδευτικού χώρου μέσω ενός συστήματος αυτοδιοίκησης.
Να προωθήσει την ανάπτυξη μιας ανεξάρτητης δημιουργικής προσωπικότητας μέσα από ένα σύστημα διαφοροποίησης και εξατομίκευσης της εκπαιδευτικής διαδικασίας.
4. Δομή και βασικές κατευθύνσεις περιεχομένου των δραστηριοτήτων του συλλόγου.
Οι εργασίες διευθύνονται από το Προεδρικό Συμβούλιο (διοικητές των τάξεων 8-11, κοινωνικοί ακτιβιστές, μέλη της δημόσιας οργάνωσης νεολαίας της πόλης "City Youth", μέλη της περιφερειακής δημόσιας οργάνωσης "Συμμετοχή").
Το Προεδρικό Συμβούλιο διευθύνεται από τον Πρόεδρο. Ο Πρόεδρος:
πρέπει να έχει επίγνωση των υποθέσεων του γυμνασίου και να εμπλέκει πάντα, για παράδειγμα, άλλους στη διοργάνωση όλων των εκδηλώσεων·
έχει το δικαίωμα να παρίσταται προσωπικά σε όλες τις διοικητικές συνεδριάσεις και να έχει υπερισχύουσα ψήφο·
είναι μέλος της κριτικής επιτροπής όλων των εκδηλώσεων, εκτός από αυτές στις οποίες λαμβάνει μέρος·
μαζί με το Υπουργείο Παιδείας και το Προεδρικό Συμβούλιο, παρακολουθεί όλες τις υποθέσεις του γυμνασίου.
συμμετέχει στο σχεδιασμό του εκπαιδευτικού έργου στο γυμνάσιο και στην προσαρμογή του καθ' όλη τη διάρκεια του έτους.
Προεδρικό Συμβούλιο:
εκτελεί τα καθήκοντα μιας κριτικής επιτροπής στην ανάπτυξη συγκρούσεων και παραπόνων·
έχει το δικαίωμα να εμπλέξει οποιοδήποτε παιδί στην εργασία του εάν είναι απαραίτητο·
συμμετέχει στο σχεδιασμό εκπαιδευτικών εργασιών στο γυμνάσιο.
Υπάρχουν πέντε υπουργεία υπό το Προεδρικό Συμβούλιο:
Υπουργείο Ανάπτυξης Ενδιαφέροντος για τη Γνωστικότητα και τη Δημιουργικότητα.
Υπουργείο Πατριωτικής Παιδείας.
Υπουργείο Περιβαλλοντικής Εκπαίδευσης.
Υπουργείο Υγιεινού Τρόπου Ζωής.
Υπουργείο Αναψυχής.
5. Η διαδικασία έναρξης σε «Μαθητές Λυκείου».
Μέλη του παιδικού συλλόγου μπορούν να γίνουν μαθητές του Γυμνασίου Νο 10 ξεκινώντας από την 8η τάξη. Οι μαθητές γίνονται δεκτοί ως μέλη στον παιδικό σύλλογο στη γιορτή «Μύηση για την τρίτη ηλικία» την πρώτη εβδομάδα του Οκτωβρίου κάθε χρόνο.
Η διαδικασία αποχώρησης από σωματείο παιδιών γίνεται οικειοθελώς βάσει προφορικής δήλωσης.
Γνωρίσματα.
Motto: Κάψε τον εαυτό σου και φωτίστε τους άλλους.
Συμβολισμός: το όνομα «μαθητής Λυκείου».
Έμβλημα: Ένας ελεύθερος άνθρωπος, που κουβαλά τις ιδέες της φιλίας, της ειρήνης και της καλοσύνης. Χρώματα: μπλε, λευκό, κόκκινο, πράσινο.
Παραδόσεις: Ημέρα του Δασκάλου, Φθινοπωρινή Μπάλα, Ημέρα Υγείας, Πανηγύρι, Μασλένιτσα, Honors Ball, Miss Gymnasium, Last Bell, Βραδιά αποφοίτησης.
6. Δικαιώματα μαθητών Λυκείου: Τα μέλη του συλλόγου έχουν δικαίωμα:
είσοδος και έξοδος από τον σύλλογο κατά τη διάρκεια του ακαδημαϊκού έτους·
απαιτούν ανθρώπινη μεταχείριση από άλλα μέλη της ένωσης·
συμμετέχουν στην προετοιμασία και τη διεξαγωγή υποθέσεων σε όλο το σχολείο·
υπερασπιστείτε τη γνώμη σας όταν συζητάτε σχέδια σεναρίων, κανονισμούς, επιχειρηματικά σχέδια κ.λπ.
Συμμετέχουν σε συνεδριάσεις του μεγάλου Συμβουλίου, συναντήσεις με τον διευθυντή και τον αναπληρωτή διευθυντή εκπαιδευτικού έργου, όπου συζητούνται θέματα σχετικά με τη ζωή των μαθητών γυμνασίου.
πραγματοποιούν εκδηλώσεις εντός του συλλόγου και λαμβάνουν μέρος σε αυτές.
Τα μέλη του συλλόγου δεν έχουν το δικαίωμα:
εξευτελίζουν την αξιοπρέπεια, γελοιοποιούν τις αδυναμίες των άλλων ανθρώπων.
θεωρείτε τον εαυτό σας σε προνομιακή θέση σε σύγκριση με μαθητές που δεν ανήκουν στον σύλλογο.
7. Αρμοδιότητες μαθητών Λυκείου:
τηρούν και πληρούν τις ενιαίες απαιτήσεις των μαθητών γυμνασίου·
εφαρμογή των αποφάσεων των διοικητικών οργάνων·
δώστε ένα παράδειγμα σωστής εμφάνισης.
να είναι πειθαρχημένος για τη διατήρηση της γενικής τάξης στο σχολείο.
8. Οργάνωση των εργασιών του παιδικού συλλόγου. Οι δραστηριότητες του συλλόγου βασίζονται στις αρχές της διαφάνειας, της ισότητας και της αυτοδιοίκησης. Τα καθήκοντα που έχουν ανατεθεί υλοποιούνται μέσω των εργασιών του Προεδρικού Συμβουλίου και του «Επιχειρηματικού Παιχνιδιού». Μέσα από ένα επιχειρηματικό παιχνίδι αναπτύσσεται η αυτοδιοίκηση σε μια ομάδα μαθητών.
Η αυτοδιοίκηση διασφαλίζει ότι οι μαθητές συμμετέχουν στην επίλυση σημαντικών προβλημάτων, διαμορφώνει κοινωνική δραστηριότητα και προωθεί την ανάπτυξη ηγεσίας. Ως αποτέλεσμα της αυτοδιοίκησης των παιδιών, οι μαθητές ανεξάρτητα:
ορίστε το πρόβλημα.
ψάχνει τρόπους να το λύσει?
πάιρνω αποφάσεις;
οργανώνουν τις δραστηριότητές τους για την υλοποίησή του.
9. Τεκμηρίωση της ένωσης: πρόγραμμα ανάπτυξης του εκπαιδευτικού ιδρύματος. εκπαιδευτικό πρόγραμμα "Ευκαιρία"? κανονισμούς για την παιδική ένωση· νομοθετικές πράξεις· πρακτικά συνεδριάσεων· σχέδιο εργασίας; όργανο εκτύπωσης "Big Change"? γωνιά αυτοδιοίκησης? Διακήρυξη δικαιωμάτων και προτύπων συμπεριφοράς για τους μαθητές.
10. Αναμενόμενα αποτελέσματα: Να προετοιμαστούν ηγέτες του κινήματος νεολαίας από τους παιδικούς ακτιβιστές, να διαμορφώσουν στους μαθητές τα θεμέλια του αστικού δικαίου και της πολιτικής κουλτούρας, να εκπαιδεύσουν έναν πολίτη που ζει για τα συμφέροντα του πλανήτη, έναν πατριώτη της Πατρίδας.

Η κοινωνική σύμπραξη και ο ρόλος της στη ρύθμιση των κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων

Κοινωνική σύμπραξη- ένα σύστημα σχέσεων μεταξύ των εργαζομένων (εκπροσώπων των εργαζομένων), των εργοδοτών (εκπροσώπων των εργοδοτών), των κρατικών αρχών, των τοπικών κυβερνήσεων, με στόχο τη διασφάλιση του συντονισμού των συμφερόντων των εργαζομένων και των εργοδοτών για τη ρύθμιση των εργασιακών σχέσεων και άλλων σχέσεων που σχετίζονται άμεσα με αυτούς .

Η κοινωνική εταιρική σχέση περιλαμβάνει τόσο τις διμερείς σχέσεις μεταξύ εκπροσώπων των εργαζομένων και του εργοδότη (εργοδότες, εκπρόσωποι των εργοδοτών - δικομματισμός), όσο και την τριμερή αλληλεπίδραση (τριμερής) με τη συμμετοχή των κρατικών αρχών και των τοπικών κυβερνήσεων. Θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι μόνο οι εκτελεστικές αρχές ή η τοπική αυτοδιοίκηση συμμετέχουν άμεσα στο σύστημα κοινωνικής εταιρικής σχέσης. Στέλνουν τους εκπροσώπους τους να δημιουργήσουν μόνιμες επιτροπές, να συμμετέχουν στη σύναψη συμφωνιών στα κατάλληλα επίπεδα κ.λπ. (άρθρο 35 Εργατικού Κώδικα).

ΠΡΟΣ ΤΗΝ βασικές αρχές της κοινωνικής εταιρικής σχέσης σχετίζομαι:

1) ισότητα των μερών: εκδηλώνεται τόσο με την πρωτοβουλία των διαπραγματεύσεων, τη διεξαγωγή τους και την υπογραφή συλλογικών συμβάσεων και συμφωνιών, όσο και με την παρακολούθηση της εφαρμογής τους.

2) συμμόρφωση με το εργατικό δίκαιο: όλα τα μέρη και οι εκπρόσωποί τους πρέπει να συμμορφώνονται όχι μόνο με τον Εργατικό Κώδικα της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας, αλλά και με την άλλη εργατική νομοθεσία.

3) η εξουσία αποδοχής υποχρεώσεων καθορίζεται από την παρουσία γραπτών εγγράφων που επιβεβαιώνουν την εξουσία των μερών να διεξάγουν συλλογικές διαπραγματεύσεις και να υπογράφουν συλλογικές συμβάσεις ·

4) Εθελούσια αποδοχή υποχρεώσεων: κάθε μέρος αναλαμβάνει υποχρεώσεις βάσει συλλογικής σύμβασης ή σύμβασης κοινωνικής εταιρικής σχέσης με συναίνεση, υποχωρώντας το ένα στο άλλο, αλλά οικειοθελώς, δηλ. ένα μέρος μπορεί να μην αποδεχθεί την υποχρέωση που προτείνει το άλλο μέρος·

5) Λαμβάνοντας υπόψη τις πραγματικές δυνατότητες αποδοχής πραγματικών υποχρεώσεων: ένα μέρος πρέπει να αναλάβει υποχρεώσεις βάσει σύμβασης ή συμφωνίας που δεν είναι δηλωτικές, αλλά τις οποίες είναι πραγματικά ικανό να εκπληρώσει.

6) την υποχρέωση εκπλήρωσης των συμφωνιών και την ευθύνη για τις αποδεκτές υποχρεώσεις.

7) άρνηση μονομερών ενεργειών που παραβιάζουν συμφωνίες.

8) αμοιβαία ενημέρωση των μερών στις διαπραγματεύσεις για αλλαγές στην κατάσταση.

Σύστημα κοινωνικών συμπράξεων

Το σύστημα κοινωνικής εταιρικής σχέσης περιλαμβάνει τα ακόλουθα επίπεδα:
1) το ομοσπονδιακό επίπεδο, το οποίο θέτει τη βάση για τη ρύθμιση των σχέσεων στον τομέα της εργασίας στη Ρωσική Ομοσπονδία. Σε ομοσπονδιακό επίπεδο μπορούν να συναφθούν τα ακόλουθα: γενικές και τομεακές συμφωνίες.
2) περιφερειακό επίπεδο, το οποίο θέτει τη βάση για τη ρύθμιση των σχέσεων στον τομέα της εργασίας σε μια συστατική οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Σε περιφερειακό επίπεδο (υποκείμενο της Ρωσικής Ομοσπονδίας), συνάπτονται περιφερειακές και τομεακές συμφωνίες.
3) επίπεδο βιομηχανίας, το οποίο θέτει τη βάση για τη ρύθμιση των εργασιακών σχέσεων στον κλάδο (τομείς).
4) εδαφικό επίπεδο, το οποίο θέτει τη βάση για τη ρύθμιση των σχέσεων στον τομέα της εργασίας σε έναν δήμο. Σε εδαφικό επίπεδο (δημοτική οντότητα) συνάπτεται εδαφική συμφωνία.
5) το επίπεδο οργάνωσης, το οποίο θεσπίζει συγκεκριμένες αμοιβαίες υποχρεώσεις στον τομέα της εργασίας μεταξύ των εργαζομένων και του εργοδότη.
Πρέπει να σημειωθεί ότι το οικονομικό και νομικό καθεστώς των κοινωνικών εταίρων είναι διαφορετικό.

Η κοινωνική σύμπραξη πραγματοποιείται σε στις ακόλουθες μορφές:
1) συλλογική διαπραγμάτευση για την προετοιμασία σχεδίων συλλογικών συμβάσεων, συμβάσεων και τη σύναψή τους. Οι συλλογικές διαπραγματεύσεις και η σύναψη συλλογικών συμβάσεων και συμβάσεων είναι η κύρια μορφή κοινωνικής εταιρικής σχέσης. Αυτή είναι η άσκηση από τους εργαζόμενους (που εκπροσωπούνται από τους εκπροσώπους τους) και τους εργοδότες του δικαιώματος στις συλλογικές διαπραγματεύσεις.
2) αμοιβαίες διαβουλεύσεις (διαπραγματεύσεις) για τη ρύθμιση των εργασιακών σχέσεων και άλλων σχέσεων που σχετίζονται άμεσα με αυτές, διασφαλίζοντας εγγυήσεις για τα εργασιακά δικαιώματα των εργαζομένων και βελτιώνοντας την εργατική νομοθεσία. Οι αμοιβαίες διαβουλεύσεις πραγματοποιούνται, κατά κανόνα, σε ομοσπονδιακό, περιφερειακό, εδαφικό και τομεακό επίπεδο στις αρμόδιες επιτροπές (άρθρο 35 του Κώδικα Εργασίας).
Οι διαβουλεύσεις σε επίπεδο οργανισμού πραγματοποιούνται ως μέρος της συμμετοχής των εργαζομένων στη διαχείριση του οργανισμού (άρθρο 53 του εργατικού κώδικα).
3) συμμετοχή των εργαζομένων και των εκπροσώπων τους στη διαχείριση του οργανισμού (άρθρο 53 του εργατικού κώδικα).
4) συμμετοχή εκπροσώπων των εργαζομένων και των εργοδοτών στην προδικαστική επίλυση εργατικών διαφορών. Η συνεργασία μεταξύ των εργαζομένων και του εργοδότη (εργοδότες) πραγματοποιείται για την επίλυση τόσο ατομικών όσο και συλλογικών εργατικών διαφορών. Κατά την επίλυση ατομικών εργατικών διαφορών σε βάση ισοτιμίας, δημιουργείται επιτροπή εργατικών διαφορών, η οποία εξετάζει την πλειοψηφία των ατομικών εργατικών διαφορών (άρθρα 384-389 του Κώδικα Εργασίας). Κατά την επίλυση συλλογικών εργατικών διαφορών, χρησιμοποιείται μια διαδικασία εξωδικαστικής συνδιαλλαγής: με συμφωνία των μερών, δημιουργείται επιτροπή από τους εκπροσώπους τους, τα μέρη συμμετέχουν στην επιλογή διαμεσολαβητή, στη δημιουργία εργατικής διαιτησίας κ.λπ.

αποτελούν το αρχικό στάδιο της διαδικασίας ανάπτυξης και σύναψης και τροποποίησης συλλογικών συμβάσεων και συμβάσεων.

Κατά τις διαπραγματεύσεις εξετάζονται τα ακόλουθα θέματα: 1) δημιουργία και αλλαγή των κοινωνικοοικονομικών συνθηκών εργασίας και διαβίωσης των εργαζομένων. 2) σύναψη, τροποποίηση, εκτέλεση ή καταγγελία συλλογικών συμβάσεων και συμβάσεων.

Τα μέρη στις συλλογικές διαπραγματεύσεις είναι αντιπροσωπευτικά όργανα των εργαζομένων και των εργοδοτών. Στις συλλογικές διαπραγματεύσεις μπορούν επίσης να συμμετέχουν και άλλα πρόσωπα εκτός των εκπροσώπων των μερών: ειδικοί, εμπειρογνώμονες που παρέχουν συμβουλές. Δεν συμμετέχουν όμως στην ψηφοφορία.

Η διαδικασία για τη διενέργεια συλλογικών διαπραγματεύσεων:

Κάθε μέρος έχει το δικαίωμα να στείλει γραπτό αίτημα στο άλλο μέρος για διεξαγωγή συλλογικών διαπραγματεύσεων για τη σύναψη, τροποποίηση ή συμπλήρωση συλλογικής σύμβασης, σύμβασης· το άλλο μέρος υποχρεούται να ξεκινήσει τις διαπραγματεύσεις εντός επτά ημερών. Με συμφωνία των μερών, οι συλλογικές διαπραγματεύσεις μπορούν να ξεκινήσουν σε άλλη ημερομηνία. Για τη διεξαγωγή διαπραγματεύσεων, τα μέρη δημιουργούν μια επιτροπή σε ίση βάση (από μονό αριθμό) εξουσιοδοτημένων εκπροσώπων. Οι εκπρόσωποι πρέπει να έχουν έγγραφο που να επιβεβαιώνει την εξουσία τους. Οι εργοδότες υποχρεούνται να παρέχουν τις απαραίτητες πληροφορίες για τις συλλογικές διαπραγματεύσεις.

Οι εκπρόσωποι των μερών στις συλλογικές διαπραγματεύσεις που αποκαλύπτουν πληροφορίες που αποτελούν κρατικό ή εμπορικό μυστικό ευθύνονται.

Η σύνθεση της επιτροπής, ο χρόνος και ο τόπος των συλλογικών διαπραγματεύσεων καθορίζονται από τα μέρη. Τα μέρη δεν έχουν το δικαίωμα να τερματίσουν μονομερώς τις συλλογικές διαπραγματεύσεις.

Η στιγμή της λήξης των συλλογικών διαπραγματεύσεων είναι η στιγμή της υπογραφής συλλογικής σύμβασης, συμφωνίας, πρωτοκόλλου διαφωνιών. Η υπογραφή πρωτοκόλλου διαφωνιών είναι η αρχή μιας συλλογικής εργατικής διαφοράς.

Συλλογική σύμβαση– τοπική κανονιστική πράξη που ρυθμίζει τις εργασιακές και κοινωνικοοικονομικές σχέσεις μεταξύ του εργοδότη και των εργαζομένων του. Αυτή είναι πάντα μια αμφίδρομη πράξη. Μια συλλογική σύμβαση μπορεί να συναφθεί τόσο στο σύνολο του οργανισμού όσο και στα χωριστά τμήματα του.

Συμβαλλόμενα μέρη της συλλογικής σύμβασης είναι οι εργαζόμενοι του οργανισμού που εκπροσωπούνται από το αντιπροσωπευτικό τους όργανο και ο εργοδότης ή ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπός του.

Κατά κανόνα, η συνδικαλιστική επιτροπή λειτουργεί ως αντιπροσωπευτικό σώμα των εργαζομένων. Εάν τα συμφέροντα των εργαζομένων εκπροσωπούνται από πολλά συνδικάτα, συμβαλλόμενο μέρος στη συλλογική σύμβαση μπορεί να είναι: 1) καθένας από αυτούς για λογαριασμό των εργαζομένων που είναι ενωμένοι σε αυτήν· 2) συνδικαλιστικό σωματείο που ενώνει την πλειοψηφία των εργαζομένων ενός συγκεκριμένου εργοδότη ή έχει τον μεγαλύτερο αριθμό μελών, στο οποίο αυτό το δικαίωμα χορηγείται οικειοθελώς από άλλα συνδικάτα· 3) ένα κοινό όργανο που δημιουργήθηκε εθελοντικά από αυτά τα συνδικάτα. Εάν πάνω από το 50% των εργαζομένων σε έναν οργανισμό δεν είναι μέλη συνδικαλιστικών οργανώσεων, μπορούν να δημιουργήσουν το δικό τους σώμα ως συμβαλλόμενο μέρος σε συλλογική σύμβαση.

Το δεύτερο μέρος της συλλογικής σύμβασης είναι ο εργοδότης ή ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπός του. Εκπρόσωποι από την πλευρά του εργοδότη μπορεί να είναι υπάλληλοι που διαθέτουν τις απαραίτητες πληροφορίες για συλλογικές διαπραγματεύσεις, σχετικά προσόντα και εμπειρία (για παράδειγμα, προϊστάμενοι διαρθρωτικών τμημάτων, νομικός σύμβουλος, επικεφαλής λογιστής κ.λπ.). Κατά την κρίση του εργοδότη, οι εκπρόσωποί του μπορούν επίσης να είναι άτομα που δεν εργάζονται σε αυτόν τον οργανισμό, αλλά έχουν κάποια εμπειρία στις συλλογικές διαπραγματεύσεις (για παράδειγμα, εμπειρογνώμονες από μια ένωση εργοδοτών).

Συλλογική σύμβαση συνάπτεται εγγράφως σε οργανισμούς οποιασδήποτε οργανωτικής και νομικής μορφής, ξεχωριστά τμήματα τους (για θέματα αρμοδιότητας αυτών των τμημάτων). Τα σχέδια συλλογικών συμβάσεων συζητούνται σε γενική συνέλευση του προσωπικού του οργανισμού. Εγγράφεταισυλλογική σύμβαση σε κάθε σελίδα από εξουσιοδοτημένους εκπροσώπους των μερών. Υπογραφή συλλογικής σύμβασης εγγεγραμμένοςστο τοπικό εκτελεστικό ή διοικητικό όργανο στην τοποθεσία (εγγραφή) του εργοδότη. Για να γίνει αυτό, ο εργοδότης υποβάλλει στην αρμόδια αρχή: 1) αίτηση εγγραφής· 2) συλλογική σύμβαση υπογεγραμμένη σε κάθε σελίδα. 3) αντίγραφα εγγράφων που επιβεβαιώνουν την εξουσία των μερών να υπογράψουν συλλογική σύμβαση. Η εγγραφή πραγματοποιείται εντός δύο εβδομάδων από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης με την αντίστοιχη εγγραφή σε ειδικό ημερολόγιο και τοποθετείται σφραγίδα εγγραφής στην πρώτη σελίδα της υποβληθείσας συλλογικής σύμβασης.

Η συλλογική σύμβαση συνάπτεται για περίοδο που καθορίζουν τα μέρη, αλλά όχι μικρότερη από ένα έτος και όχι περισσότερο από τρία χρόνια. Τίθεται σε ισχύ από τη στιγμή της υπογραφής ή από την ημερομηνία που καθορίζουν τα μέρη και ισχύει, κατά κανόνα, μέχρι τη σύναψη νέας συμφωνίας. Όταν ένας οργανισμός αναδιοργανώνεται, η συλλογική σύμβαση παραμένει σε ισχύ για την περίοδο για την οποία συνήφθη, εκτός εάν τα μέρη αποφασίσουν διαφορετικά. Όταν αλλάξει ο ιδιοκτήτης της περιουσίας του οργανισμού, ισχύει για τρεις μήνες.

Συμφωνίαείναι μια κανονιστική πράξη που περιέχει τις υποχρεώσεις των μερών να ρυθμίζουν τις σχέσεις στον κοινωνικό και εργασιακό τομέα σε επίπεδο συγκεκριμένου επαγγέλματος, βιομηχανίας, επικράτειας.

Ανάλογα με το πεδίο εφαρμογής των ρυθμιζόμενων κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων, μπορούν να συναφθούν οι ακόλουθοι τύποι συμφωνιών: γενικές, δασμολογικές και τοπικές.

ΓενικόςΗ (δημοκρατική) συμφωνία θεσπίζει γενικές αρχές για τη ρύθμιση των κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων σε δημοκρατικό επίπεδο.

Δασμολόγιο(βιομηχανία) η συμφωνία καθορίζει πρότυπα πληρωμής και άλλες συνθήκες εργασίας, καθώς και κοινωνικές εγγυήσεις και παροχές για τους εργαζόμενους στον κλάδο.

Τοπικόςη συμφωνία καθορίζει συνθήκες εργασίας, καθώς και κοινωνικές εγγυήσεις και παροχές που σχετίζονται με τα εδαφικά χαρακτηριστικά της πόλης, της περιοχής ή άλλης διοικητικής-εδαφικής οντότητας.

Οι συμφωνίες, κατόπιν συμφωνίας των μερών που συμμετέχουν στις διαπραγματεύσεις, μπορεί να είναι διμερείς ή τριμερείς.

Οι συμφωνίες που προβλέπουν πλήρη ή μερική χρηματοδότηση του προϋπολογισμού συνάπτονται με την υποχρεωτική συμμετοχή εκπροσώπων των αρμόδιων εκτελεστικών αρχών.

Η διαδικασία, οι όροι για την ανάπτυξη και τη σύναψη συμφωνιών καθορίζονται από επιτροπή που συγκροτείται από τα μέρη σε ισότιμη βάση από εκπροσώπους που έχουν τις απαραίτητες εξουσίες.

Οι συμφωνίες συνάπτονται σε γραπτώς, για μια περίοδογια όχι λιγότερο από ένα έτος και όχι περισσότερο από τρία χρόνια. Η συμφωνία υπογράφεται σε κάθε σελίδα από εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους.

Οι υπογεγραμμένες γενικές, δασμολογικές (βιομηχανίας) και τοπικές συμφωνίες υπόκεινται σε υποχρεωτικές εγγραφή.

Σχετική πληροφορία.

Η κοινωνική σύμπραξη είναι η πολιτισμένη αλληλεπίδραση μεταξύ οργανισμών που προστατεύουν τα συμφέροντα των εργαζομένων (συνδικάτα), των εργοδοτών και των κρατικών φορέων. Μέσω της συνεργασίας επιτυγχάνεται η ρύθμιση των εργασιακών σχέσεων, βάσει συμβάσεων και νομοθεσίας. Λόγω της λειτουργίας της κοινωνικής εταιρικής σχέσης, το επίπεδο των εγγυήσεων για τους εργαζόμενους αυξάνεται.

Ο συντομότερος ορισμός της κοινωνικής εταιρικής σχέσης είναι αυτός. Αυτό είναι ένα σύστημα αλληλεπίδρασης στην αγορά εργασίας μεταξύ των κύριων παραγόντων. Θα εξετάσουμε την έννοια και τις αρχές της κοινωνικής εταιρικής σχέσης σε αυτό το άρθρο. Η μελέτη αυτής της κατηγορίας αγοράς της κοινωνίας θα πρέπει να ξεκινήσει με ερμηνεία.

Διαβάστε περισσότερα για τις διαφορετικές ερμηνείες της έννοιας

Υπάρχουν δύο ερμηνείες της κοινωνικής εταιρικής σχέσης. Η παγκόσμια εκδοχή, βασισμένη σε ιστορικά πρότυπα, αναφέρει ότι η ταξική πάλη έχει μετατραπεί σε ένα σύστημα συνεργασιών μεταξύ εργαζομένων και εργοδοτών. Στις ανεπτυγμένες χώρες, οι πολιτισμένες κοινωνικές και εργασιακές αλληλεπιδράσεις συνέβαλαν στην ανάπτυξη της οικονομίας και στην εξάλειψη των ταξικών αντιθέσεων. Οι συγκρούσεις στον σύγχρονο κόσμο δεν προκύπτουν μεταξύ τάξεων, αλλά μεταξύ οργανισμών. Οι διαφορές επιλύονται με πολιτισμένο τρόπο. Έτσι, η κοινωνική σύμπραξη σύμφωνα με αυτή την ερμηνεία είναι μία από τις μεθόδους για την επίτευξη συνοχής συμφερόντων.

Σύμφωνα με μια άλλη πτυχή της κατανόησης, η κοινωνική σύμπραξη διασφαλίζει την επίλυση κοινωνικοοικονομικών προβλημάτων και τη διευθέτηση αμφιλεγόμενων ζητημάτων μεταξύ εργαζομένων και εργοδοτών. Αυτές οι δύο απόψεις δεν έρχονται σε αντίθεση μεταξύ τους, επομένως, για το εύρος της κατανόησης του συστήματος, είναι δυνατόν να ληφθεί υπόψη η συνολική και συγκεκριμένη ερμηνεία. Η κοινωνική σύμπραξη δεν μπορεί να εξαλείψει πλήρως τις διακυμάνσεις στην εργασιακή σφαίρα λόγω των ταξικών διαφορών. Απαλύνει μόνο την αντιπαράθεση.

Η σημασία της κοινωνικής σύμπραξης

Η δημιουργία κοινωνικής εταιρικής σχέσης ήταν δύσκολη και εξακολουθεί να συμβαίνει. Στη Ρωσική Ομοσπονδία, η νομοθεσία σε αυτή τη θέση αναπτύχθηκε από την αρχή. Στην αρχή, η ασφάλεια του ενεργού πληθυσμού έπεσε ως αποτέλεσμα των ταχέων μεταρρυθμίσεων, αλλά αυτό οδήγησε σε μια ώθηση για την ανάπτυξη του κοινωνικού συστήματος. Υπήρξε αποδυνάμωση του κυβερνητικού ελέγχου.

Επί του παρόντος, είναι σαφές σε κάθε ειδικό ότι το σύστημα και οι αρχές της κοινωνικής σύμπραξης είναι ένας αποτελεσματικός τρόπος για τη βελτιστοποίηση της ισορροπίας των συμφερόντων εργοδοτών και εργαζομένων. Αυτή η έννοια περιγράφεται στον Εργατικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (άρθρο 23). Εκεί αναφέρονται και οι τύποι του.

Αρχές κοινωνικής σύμπραξης

Η κοινωνική σύμπραξη ρυθμίζει τα συμφέροντα του κράτους, των επιχειρήσεων και των εργαζομένων στον τομέα της εργασίας. Η άμεση λειτουργία του είναι να σταθεροποιεί τις σχέσεις στην κοινωνία, κάτι που βοηθά στη διατήρηση της ισορροπίας και της ειρήνης. Το σύστημα επηρεάζει την ανάπτυξη της κοινωνίας των πολιτών και της δημοκρατίας στην οικονομία, εξασφαλίζει κοινωνικοοικονομική ασφάλεια και δικαιοσύνη για την επίλυση αντιφάσεων στην εργασιακή θέση.

Οι βασικές αρχές της κοινωνικής σύμπραξης είναι οι εξής:

1. Κάθε μέρος μπορεί να ξεκινήσει διαπραγματεύσεις (ισότητα).
2. Λαμβάνονται υπόψη τα συμφέροντα όλων των συμμετεχόντων.
3. Η νομοθεσία παρέχει τη δυνατότητα ανεξάρτητης διαπραγμάτευσης για πολλά θέματα.
4. Το κράτος ενισχύει τη δημοκρατική συνιστώσα της κοινωνικής σύμπραξης μέσω της δημιουργίας φορέων ειδικής βοήθειας.
5. Η υπογραφή συμφωνίας απαιτεί από τα μέρη να συμμορφώνονται με ρήτρες που έχουν συνταχθεί λαμβάνοντας υπόψη τους κανόνες του εργατικού δικαίου και προβλέπονται στη νομοθεσία, καθώς και σε άλλες νομικές πράξεις.
6. Ο ορισμός των εκπροσώπων των κομμάτων γίνεται μέσω συνάντησης εργαζομένων και κατάρτισης πρωτοκόλλου (συνδικαλιστική αντιπροσωπεία) ή εντολής (συμμετέχοντες από τον εργοδότη). Ως αποτέλεσμα, οι εκλεγμένοι αποκτούν την εξουσία να υπερασπίζονται τα συμφέροντα.
7. Η επιλογή των θεμάτων που συζητούνται εξαρτάται από τους συμμετέχοντες. Η αρχή της κοινωνικής εταιρικής σχέσης είναι η ελευθερία επιλογής.
8. Τα μέρη αποδέχονται τις υποχρεώσεις οικειοθελώς, χωρίς πίεση· πρέπει να είναι πραγματικές, δηλαδή εντός των δυνατοτήτων τους.
9. Οι συλλογικές συμβάσεις απαιτούν αναπόφευκτη εφαρμογή. Αυτό παρακολουθείται από τις εποπτικές αρχές.
10. Σε περίπτωση μη εκπλήρωσης των υποχρεώσεων, προκύπτει διοικητική ευθύνη, η οποία καθορίζεται με τη σύναψη της σύμβασης.

Λειτουργίες

Οι διαδικασίες που λαμβάνουν χώρα στον κοινωνικό και εργασιακό τομέα διασφαλίζουν τη σταθερότητα της οικονομίας και της πολιτικής της κοινωνίας και συμβάλλουν στην ανάπτυξη των δημοκρατικών θεσμών. Οι αρχές της κοινωνικής εταιρικής σχέσης στον κόσμο της εργασίας επικεντρώνονται στην εξάλειψη της ριζικής προσέγγισης για την επίλυση προβλημάτων. Σε αυτό στοχεύουν η παγκόσμια πρακτική και οι δραστηριότητες της ΔΟΕ (Διεθνής Οργάνωση Εργασίας). Στόχος είναι να διεξαχθεί ένας εποικοδομητικός διάλογος που να λαμβάνει υπόψη τα συμφέροντα όλων των συμμετεχόντων.

Ο συντονισμός των συμφερόντων των διαφόρων κοινωνικών ομάδων, η επίλυση αντιφάσεων, συγκρούσεων και η πρόληψή τους μέσω μεθόδων κοινωνικής εταιρικής σχέσης συμβάλλουν στην ειρήνη, την οικονομική ανάπτυξη και τη δημόσια τάξη.

Ιστορία προέλευσης

Η ανάπτυξη της κοινωνικής εταιρικής σχέσης ξεκίνησε με την εμφάνιση της ΔΟΕ. Στη Ρωσία, αυτό το σύστημα επικράτησε μετά την εμφάνιση του διατάγματος αριθ. 212 της 15ης Νοεμβρίου 1991. Αποτελεί τη βάση για την επίλυση εργατικών διαφορών, τη συζήτηση και τη σύναψη συμφωνιών.

Μορφές κοινωνικής σύμπραξης

1. Συλλογικές διαπραγματεύσεις για την προετοιμασία γενικών συμφωνιών.
2. Σύνταξη συλλογικών συμβάσεων.
3. Αμοιβαίες διαβουλεύσεις, για παράδειγμα σε περίπτωση διαφωνίας μεταξύ συνδικάτου και εργοδότη.
4. Διοίκηση του οργανισμού από εργαζομένους και συνδικαλιστική οργάνωση.
5. Προδικαστικές διαδικασίες μεταξύ εκπροσώπων εργαζομένων και εργοδοτών.

Παραδείγματα δράσεων κοινωνικής εταιρικής σχέσης

Ο διάλογος μεταξύ εργοδοτών και εργαζομένων ή των εκπροσώπων τους είναι αμφίδρομου τύπου. Τα συμφέροντα των εργαζομένων περιλαμβάνουν τη σταθερότητα του προσωρινού καθεστώτος και των πληρωμών, τους αξιοπρεπείς μισθούς ή τη βέλτιστη αναλογία της πολυπλοκότητας των καθηκόντων και των υλικών ανταμοιβών, τα κοινωνικά οφέλη. Ο εργοδότης προσπαθεί να αποκτήσει τα μέγιστα κέρδη και μερίσματα, να βελτιστοποιήσει την παραγωγή προκειμένου να μειώσει το κόστος. Η αστάθεια των σχέσεων προκαλείται από την αγνόηση των συμφερόντων του αντίθετου μέρους. Ως αποτέλεσμα, αρχίζουν τα προβλήματα: μείωση κερδών και επενδύσεων, έντονες διακυμάνσεις στις συνθήκες εργασίας.

Ανάλογα με τις επιλογές για την ανάπτυξη αρνητικών φαινομένων, χρησιμοποιούνται διάφορες μορφές κοινωνικής σύμπραξης, που περιγράφονται αναλυτικά στον Εργατικό Κώδικα (άρθρο 27). Το σύστημα λειτουργεί σε οργανωτικό επίπεδο με αμφίδρομο τρόπο. Εάν απαιτείται συντονισμός ενός προβλήματος σε επίπεδο κράτους, τότε αυτός ο τύπος ονομάζεται τριμερής. Επιτρέπεται ο συντονισμός προβλημάτων με τοπικές (εδαφικές, περιφερειακές), τομεακές ή/και εθνικές αρχές.

Στη Ρωσία, έχει οργανωθεί μια επιτροπή, στην οποία συμμετέχουν εκπρόσωποι των συνδικαλιστικών οργανώσεων, των εργοδοτών και της κυβέρνησης. Η δομή εκτελεί τις λειτουργίες της ρύθμισης των κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων. Στις συνιστώσες οντότητες του κράτους υπάρχουν επίσης ευκαιρίες για οργάνωση επιτροπών σε διάφορα επίπεδα, που λειτουργούν με βάση τους νόμους της Ρωσικής Ομοσπονδίας και ειδικές οδηγίες που έχουν εγκριθεί από τις τοπικές κυβερνήσεις.

Ρόλος του Κράτους

Το κράτος διαδραματίζει ιδιαίτερο ρόλο στη ρύθμιση της κοινωνικής εταιρικής σχέσης:

1. Ελέγχει τη νομοθεσία.
2. Υιοθετεί νέες νομοθετικές πράξεις.
3. Καθορίζει τα χαρακτηριστικά της οργάνωσης ενώσεων εργαζομένων και εργοδοτών.
4. Καθιερώνει μορφές και μεθόδους αλληλεπίδρασης μεταξύ των εταίρων, το νομικό πλαίσιο των δραστηριοτήτων τους και τις νομοθετικές ρυθμίσεις.
5. Λειτουργεί ως μεσολαβητής στην επίλυση καταστάσεων σύγκρουσης.
6. Λειτουργεί ως κοινωνικός εταίρος στην προετοιμασία συλλογικών συμβάσεων ειδικού επιπέδου.
7. Δημιουργεί προϋποθέσεις για τη δημιουργία ενώσεων μεταξύ εργαζομένων ή/και εργοδοτών.

Το κύριο καθήκον του κράτους

Βασικά, καθήκον των κρατικών υπηρεσιών δεν είναι να αναλαμβάνουν υποχρεώσεις, αλλά να συντονίζουν και να ενθαρρύνουν τη διαδικασία διαπραγμάτευσης και να διατηρούν την ομοιομορφία των καθιερωμένων κανόνων. Η επίτευξη συμβιβασμών μεταξύ των μερών συμβάλλει στην επιτυχία της οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης.

Σε ποια περίπτωση οι κρατικές υπηρεσίες αναλαμβάνουν ορισμένες υποχρεώσεις εκτός από τη νομική ρύθμιση; Εάν ενεργούν ως εργοδότες (σε σχέση με κρατικές ή κρατικές επιχειρήσεις). Ο ιδιοκτήτης του ακινήτου μπορεί να είναι τοπικές ή κρατικές αρχές. Η Διεύθυνση Επιχειρήσεων ασκεί καθήκοντα οικονομικής διαχείρισης.

Κοινωνική εταιρική σχέση: αρχές, επίπεδα

Ο Εργατικός Κώδικας (άρθρο 26) διακρίνει 5 επίπεδα κοινωνικής σύμπραξης:

1. Ομοσπονδιακό (βασικά διακανονισμού σχέσεων).
2. Περιφερειακό (η σειρά ρύθμισης στα θέματα).
3. Βιομηχανία (διαχείριση σε συγκεκριμένο κλάδο).
4. Εδαφική (για μια συγκεκριμένη τοποθεσία ή τη ζώνη της).
5. Τοπικό (εντός συγκεκριμένου οργανισμού).

Οι τρέχουσες αρχές της κοινωνικής εταιρικής σχέσης πρέπει να λειτουργούν σύμφωνα με τη νομοθεσία σε οποιοδήποτε επίπεδο.

συμπέρασμα

Έτσι, εάν περιγράψουμε τις μορφές και τις αρχές της κοινωνικής σύμπραξης, μπορούμε να αντλήσουμε τα ακόλουθα βασικά χαρακτηριστικά της σωστής λειτουργίας της δομής:

1. Αυτή είναι μια ισχυρή ιδεολογία εταιρικής σχέσης στις τάξεις των εργαζομένων και των ιδιοκτητών, όπου οι εργαζόμενοι δεν επιδιώκουν να καταστρέψουν το υπάρχον σύστημα, αλλά υποκινούν τη δημιουργία νέων μεταρρυθμίσεων και συμφωνιών για τη βελτίωση της κατάστασής τους.
2. Οι αρχές της κοινωνικής εταιρικής σχέσης και το σύστημά τους λειτουργούν αποκλειστικά σε μια ανεπτυγμένη οικονομία, όταν το κράτος όχι μόνο υποστηρίζει μια συγκεκριμένη τάξη, αλλά ασκεί μια πολιτική που λαμβάνει υπόψη τα συμφέροντα πολλών εκπροσώπων του πληθυσμού. Η κύρια αρχή της κοινωνικής εταιρικής σχέσης είναι η αρχή της ισότητας των μερών.
3. Αυτό που χρειάζεται είναι το ενδιαφέρον των κοινοτήτων από την εργατική τάξη (κόμματα, συνδικάτα) και η επαρκής δύναμη και εξουσία τους, ώστε οι εργοδότες και οι κρατικοί φορείς να λαμβάνουν υπόψη τις απόψεις των οργανώσεων. Ως εκ τούτου, ορισμένοι ειδικοί θεωρούν ότι ο σεβασμός και η εκτίμηση των συμφερόντων των μερών είναι η κύρια αρχή της κοινωνικής εταιρικής σχέσης.
4. Τα οικονομικά προβλήματα, η απώλεια κεφαλαίων και η αστάθεια στην κοινωνία είναι οι κύριοι λόγοι που αναγκάζουν το κράτος και τους ιδιοκτήτες να ακούσουν τις εργατικές οργανώσεις.

1. Θεωρία κοινωνικής εταιρικής σχέσης

.1 Κοινωνική εταιρική σχέση: έννοια, ουσία, λειτουργίες

Η κοινωνική εταιρική σχέση είναι ένας ειδικός τύπος κοινωνικών σχέσεων που πραγματοποιεί την ισορροπία των πιο σημαντικών κοινωνικοοικονομικών συμφερόντων των κύριων ομάδων της κοινωνίας.

Το σύστημα κοινωνικής εταιρικής σχέσης λειτουργεί με βάση την αρχή της τριμερούς εκπροσώπησης, η οποία στην παγκόσμια πρακτική ονομάζεται «τριμερής». Στην πράξη, τριμερής σημαίνει ότι το κράτος, οι εργοδότες και τα συνδικάτα είναι ανεξάρτητοι και ισότιμοι εταίροι, καθένας από τους οποίους εκτελεί συγκεκριμένες λειτουργίες και φέρει τις δικές του ευθύνες.

Ως γνωστόν, τα συμφέροντα αντιπροσωπεύουν αντικείμενο ενδιαφέροντος, επιθυμίας και λειτουργούν ως κίνητρα για τις ενέργειες των οικονομικών φορέων. Τα οικονομικά συμφέροντα είναι αντικειμενικά κίνητρα για οικονομική δραστηριότητα που συνδέονται με την επιθυμία των ανθρώπων να ικανοποιήσουν τις αυξανόμενες υλικές και πνευματικές ανάγκες. Τα οικονομικά συμφέροντα είναι η κύρια κινητήρια δύναμη πίσω από την οικονομική πρόοδο. Ο συντονισμός προσωπικών, συλλογικών, δημοσίων οικονομικών συμφερόντων είναι η βάση για την οικοδόμηση ενός αποτελεσματικού οικονομικού μηχανισμού που τονώνει την εντατική οικονομική ανάπτυξη.

Τα οικονομικά συμφέροντα αποτελούν τη βάση του συστήματος οικονομικής τόνωσης της παραγωγής. Αυτό το σύστημα πρέπει να κατασκευαστεί με τέτοιο τρόπο ώστε να ενθαρρύνει τους ανθρώπους να εργάζονται πιο αποτελεσματικά και να ικανοποιούν πλήρως τις κοινωνικές ανάγκες. Αυτό το πρόβλημα μπορεί να λυθεί μέσω της ενεργού χρήσης κοινωνικά προσανατολισμένων σχέσεων αγοράς σε συνδυασμό με κυβερνητική ρύθμιση της οικονομίας.

Οι κοινωνικά προσανατολισμένες σχέσεις αγοράς συνεπάγονται την ύπαρξη μιας οικονομίας με κοινωνικό προσανατολισμό. Η κοινωνική οικονομία της αγοράς είναι ένα μοντέλο της οικονομικής δομής της κοινωνίας, που χαρακτηρίζεται από την κοινωνική ανακατανομή και τον κοινωνικό προστατευτικό ρόλο του κράτους, η οικονομία του οποίου βασίζεται στις αρχές της αγοράς και ρυθμίζεται από τον μηχανισμό της αγοράς, ο οποίος εξασφαλίζει υψηλή αποτελεσματικότητα της λειτουργία και την απόδοση από την κατάσταση των κοινωνικών λειτουργιών του. Η κοινωνική πολιτική σε συνθήκες αγοράς στοχεύει στη δημιουργία συνθηκών για παραγωγική και υψηλής ποιότητας εργασία με βάση την αποκάλυψη του ανθρώπινου δημιουργικού δυναμικού, την εκδήλωση πρωτοβουλίας και δημιουργικής επιχειρηματικότητας.

Τα συμφέροντα των μισθωτών, ή, με άλλα λόγια, τα προσωπικά συμφέροντα, συνεπάγονται τη δυνατότητα πλήρους αναπαραγωγής του εργατικού δυναμικού, τους υψηλότερους δυνατούς μισθούς, ασφαλείς συνθήκες εργασίας, σταθερό ωράριο εργασίας, αξιόπιστη εργασιακή ασφάλεια και κοινωνική προστασία. Το κύριο συμφέρον του επιχειρηματία (εργοδότη) είναι το κεφάλαιο που επενδύει το συντομότερο δυνατό να αποφέρει το μεγαλύτερο δυνατό κέρδος με το χαμηλότερο δυνατό κόστος.

Έτσι, τα συμφέροντα των εργαζομένων και των επιχειρηματιών έχουν, εκ πρώτης όψεως, μια ανυπέρβλητη αντίφαση, αφού οι μισθοί των εργαζομένων αποτελούν στοιχείο του κόστους του επιχειρηματία. Ωστόσο, και τα δύο μέρη εμπλέκονται σε μια ενιαία παραγωγική διαδικασία, αλληλεπιδρούν και δεν μπορούν να υπάρξουν το ένα χωρίς το άλλο. Τόσο ο εργαζόμενος όσο και ο εργοδότης ενδιαφέρονται να αποκομίσουν κέρδος, ο πρώτος - με τη μορφή εισοδήματος, ο δεύτερος - με τη μορφή μισθών, που σε κάποιο βαθμό αναγκάζει τα συμφέροντά τους να διασταυρωθούν.

Επιπλέον, ο κύριος στόχος ενός επιχειρηματία - να έχει το μέγιστο κέρδος όσο το δυνατόν γρηγορότερα - μπορεί να επιτευχθεί μόνο με μια σταθερή, βιώσιμη κατάσταση της ομάδας, της περιοχής, της βιομηχανίας και της κοινωνίας στο σύνολό της. Ως εκ τούτου, οι επιχειρηματίες ενδιαφέρονται αντικειμενικά να ακολουθήσουν, μαζί με τα συνδικάτα, μια συμφωνημένη πολιτική σε θέματα μισθών και συνθηκών εργασίας, απασχόλησης, κοινωνικών εγγυήσεων, χρήσης της κοινωνικής σύμπραξης ως μέσου κοινωνικής ειρήνης, προστασίας από οξείες κοινωνικές συγκρούσεις, Το τρίτο μέρος στο σύστημα κοινωνικής σύμπραξης είναι το κράτος. Είναι το κράτος που ενώνει όλους τους πολίτες της χώρας και, για το λόγο αυτό, μπορεί να εκπροσωπεί τις κοινές τους ανάγκες, συμφέροντα και στόχους, να εκφράζει τη γενική βούληση του λαού, να την εδραιώνει μέσω της νομοθεσίας και άλλων μορφών νομοθεσίας και να τη διασφαλίζει. εκτέλεση.

Τα κρατικά συμφέροντα περιλαμβάνουν την οικονομική και πολιτική σταθερότητα, την οικονομική ανάπτυξη, το υψηλό βιοτικό επίπεδο και τον σεβασμό των κοινωνικών συμφερόντων όλων των τμημάτων του πληθυσμού.

Διαπιστώνουμε λοιπόν την ανάγκη συμφιλίωσης των συμφερόντων εργοδοτών, εργαζομένων και κράτους για την ικανοποίηση των βασικών τους στόχων.

Η κοινωνική ευθύνη του κράτους σε μια κοινωνικά προσανατολισμένη οικονομία της αγοράς θα πρέπει να εκφράζεται με την εκτέλεση μιας σειράς σημαντικών κοινωνικών λειτουργιών, όπως:

-διόρθωση των αυθόρμητων διαδικασιών πόλωσης του πλούτου, αποτροπή της κοινωνικής διαφοροποίησης στην κοινωνία από την υπέρβαση των αποδεκτών ορίων·

-Καθορισμός του μισθού διαβίωσης, που εφαρμόζεται μέσω θεσπισμένων νόμων για τους κατώτατους μισθούς, τις συντάξεις και τα επιδόματα ανεργίας·

-παροχή στους πολίτες ορισμένων δωρεάν υπηρεσιών στον τομέα της εκπαίδευσης, της υγειονομικής περίθαλψης, της περιβαλλοντικής ασφάλειας και της πρόσβασης σε πολιτιστικά αγαθά·

-δημιουργία ελάχιστων απαραίτητων συνθηκών κοινωνικής ασφάλισης.

Στο σύστημα κοινωνικής εταιρικής σχέσης, το κράτος εκτελεί τις ακόλουθες λειτουργίες:

-εγγυητής των πολιτικών δικαιωμάτων·

-ρυθμιστής του συστήματος κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων·

-συμμετέχει σε διαπραγματεύσεις και διαβουλεύσεις στο πλαίσιο των τριμερών κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων·

-ιδιοκτήτης, μεγαλοεργοδότης, που διαμορφώνει την πολιτική των κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων στο δημόσιο τομέα.

-επίλυση συλλογικών συγκρούσεων μέσω συμφιλίωσης, διαμεσολάβησης και εργασιακής διαιτησίας·

-νομοθετική ενοποίηση των συμφωνιών που έχουν συναφθεί από τους κοινωνικούς εταίρους, καθώς και ανάπτυξη κατάλληλης εργατικής και κοινωνικής νομοθεσίας·

-συντονιστής στη διαδικασία ανάπτυξης και εφαρμογής περιφερειακών συμφωνιών·

-διαιτησία, συνδιαλλαγή και διαμεσολάβηση στο πλαίσιο της κοινωνικής
συνεργασίες. Η ουσία της κοινωνικής εταιρικής σχέσης συνεπάγεται το ακόλουθο περιεχόμενο:

-κοινή εξέταση και συμφωνία από τους εργαζομένους και τους εργοδότες της κοινωνικής και εργασιακής πολιτικής σε όλα τα επίπεδα της κοινωνικής παραγωγής που βασίζεται στην αύξηση της αποδοτικότητας της εργασίας·

-ανάπτυξη κριτηρίων κοινωνικής δικαιοσύνης και θέσπιση εγγυημένων μέτρων για την προστασία της αποτελεσματικής εργασίας από τα υποκείμενα της κοινωνικής σύμπραξης·

-κυρίως ο διαπραγματευτικός και συμβατικός χαρακτήρας της σχέσης μεταξύ εκπροσώπων των εργαζομένων και των εργοδοτών κατά την προετοιμασία των σχετικών συμφωνιών, καθώς και για την επίλυση διαφωνιών που προκύπτουν.

Το σύστημα κοινωνικής εταιρικής σχέσης περιλαμβάνει τα ακόλουθα στοιχεία:

-μόνιμα και προσωρινά λειτουργούντα διμερή και τριμερή όργανα, τα οποία συγκροτούνται από εκπροσώπους εργαζομένων, εργοδοτών, εκτελεστικών αρχών και αλληλεπιδρούν μεταξύ τους σε διάφορα επίπεδα ρύθμισης των κοινωνικών, εργασιακών και συναφών σχέσεων·

-ένα σύνολο διαφόρων κοινών εγγράφων (συμφωνίες, συλλογικές συμβάσεις, αποφάσεις κ.λπ.) που εγκρίνονται από αυτά τα όργανα βάσει αμοιβαίων διαβουλεύσεων και διαπραγματεύσεων μεταξύ των μερών με στόχο τη ρύθμιση των κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων.

-την κατάλληλη σειρά, μορφές αλληλεπίδρασης, σχέσεις και αλληλουχία στην ανάπτυξη, χρονοδιάγραμμα υιοθέτησης, προτεραιότητα των παραπάνω φορέων και εγγράφων.

Το σύστημα κοινωνικής εταιρικής σχέσης εκφράζεται πρακτικά στην υλοποίηση τέτοιων καθηκόντων όπως η διασφάλιση της ανάπτυξης και εφαρμογής μιας συμφωνημένης κοινωνικά προσανατολισμένης πολιτικής μετασχηματισμών της οικονομικής αγοράς, η διευκόλυνση λύσεων σε κοινωνικές και εργασιακές συγκρούσεις, η βελτίωση του νομοθετικού πλαισίου για τη ρύθμιση των κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων, η υπέρβαση την κρίση της οικονομίας και της κοινωνίας, και σε αυτή τη βάση - αύξηση της ευημερίας των ανθρώπων, επίτευξη κοινωνικής σταθερότητας στην κοινωνία. Γενικά, η κοινωνική εταιρική σχέση υλοποιείται μέσω ενός συστήματος διαπραγματεύσεων και συναφών συμφωνιών σε ομοσπονδιακό, εδαφικό, βιομηχανικό και επαγγελματικό επίπεδο και συλλογικές συμβάσεις στις επιχειρήσεις.

Έτσι, η κοινωνική εταιρική σχέση λειτουργεί ως η ιδεολογία μιας πολιτισμένης κοινωνίας μιας οικονομίας της αγοράς, ένα εργαλείο για την οικοδόμηση μιας κοινωνικά προσανατολισμένης οικονομίας της αγοράς.

1.2 Γενική έννοια της κοινωνικής εταιρικής σχέσης

Ιστορικά, το σύνθημα της κοινωνικής εταιρικής σχέσης προέκυψε ως αντίθεση στις ταξικές συγκρούσεις και επαναστάσεις, ως τρόπος επίλυσης της αντίφασης μεταξύ εργασίας και κεφαλαίου. Όμως στα τέλη του 20ου αιώνα. αυτός ο όρος γέμισε με μια νέα σημασία. Η κρίση τριών κορυφαίων εννοιών - σοσιαλισμός, κράτος πρόνοιας και εκσυγχρονισμός στις χώρες του λεγόμενου τρίτου κόσμου - απαιτούσε αναζήτηση άλλων προσεγγίσεων. Επίκεντρο της δημόσιας και πολιτικής προσοχής σήμερα είναι οι πρωτοβουλίες πολιτών που ενώνονται σε μια κοινότητα μη κερδοσκοπικών οργανώσεων και κοινωνικών κινημάτων. Η έννοια της κοινωνικής σύμπραξης είναι η εποικοδομητική αλληλεπίδραση μεταξύ κρατικών φορέων, τοπικών κυβερνήσεων, εμπορικών επιχειρήσεων και μη κερδοσκοπικών οργανισμών. Ο όρος «συνεργασία» προϋποθέτει μια πολύ συγκεκριμένη μορφή σχέσεων που προκύπτουν στη διαδικασία των δραστηριοτήτων των κοινωνικών παραγόντων για την επίτευξη κοινών στόχων. Εάν οι στόχοι αυτών των θεμάτων δεν συμπίπτουν, τίθεται το ζήτημα του συμβιβασμού και της επίτευξης συναίνεσης. Η βάση αυτών των σχέσεων, αναμφίβολα, είναι η κοινωνική αλληλεπίδραση.

Η κοινωνική αλληλεπίδραση επιτελεί διάφορες λειτουργίες στην κοινωνία: σταθεροποιητική, εδραιωτική, καταστροφική. Είναι η σταθεροποιητική λειτουργία που είναι ο μηχανισμός που διασφαλίζει την ανάπτυξη μιας δημοκρατικής κοινωνίας στο σύνολό της και των επιμέρους σφαίρων της. Αυτή η λειτουργία μπορεί να εκτελεστεί με επιτυχία από την κοινωνική σύμπραξη ως μία από τις μορφές εκδήλωσης της κοινωνικής αλληλεπίδρασης. Αν και η κοινωνική αλληλεπίδραση σε ένα ορισμένο στάδιο ανάπτυξης ενός δημοκρατικού κράτους οδηγεί σε κοινωνική εταιρική σχέση, η τελευταία μπορεί να πραγματοποιηθεί όχι μόνο μέσω αυτού του μηχανισμού, αλλά και να διαμορφώσει το δικό του. Η κοινωνική σύμπραξη είναι ήδη κοινωνική αλληλεπίδραση ως μία από τις μορφές ύπαρξης της τελευταίας, που ενσωματώνει τις σταθεροποιητικές και εναρμονιστικές της λειτουργίες. ΤΟΥΣ. Μοντέλο, B.S. Το μοντέλο προτείνει να θεωρηθεί «η κοινωνική εταιρική σχέση ως ένας τρόπος συνεργασίας στη σφαίρα των ομοσπονδιακών σχέσεων, μια μορφή οργανικής αλληλεπίδρασης μεταξύ των διαφορετικών θεμάτων αυτών των σχέσεων, που τους επιτρέπει να εκφράσουν ελεύθερα τα ενδιαφέροντά τους στο πλαίσιο της αναζήτησης ονομάζονται πολιτισμένα μέσα για την εναρμόνισή τους».

Το βασικό στοιχείο γύρω από το οποίο ή βάσει του οποίου διαμορφώνεται η κοινωνική σύμπραξη είναι ένα κοινωνικό πρόβλημα. Μια τέτοια αλληλεπίδραση είναι απαραίτητη για την από κοινού επίλυση σημαντικών αρνητικών κοινωνικών φαινομένων (φτώχεια, έλλειψη στέγης, ορφανότητα, ενδοοικογενειακή βία, περιβαλλοντική ρύπανση κ.λπ.). Η δημιουργία εταιρικών σχέσεων συμβάλλει στη μείωση της κοινωνικής έντασης, εξαλείφει τα στοιχεία αντιπαράθεσης και συγκρούσεων και θέτει τα θεμέλια για τη σταθερότητα και τη δημόσια τάξη.

Οι εκπρόσωποι διαφορετικών τομέων τείνουν να έχουν διαφορετικές αντιλήψεις για τη δική τους ευθύνη για την επίλυση αυτών των κοινωνικών προβλημάτων. Όμως, παρά τις διαφορές και τις αντιφάσεις, η συνεργασία είναι απαραίτητη. Τι ακριβώς μπορεί να προσφέρει ο κάθε συνεργάτης, ποια είναι τα ενδιαφέροντά του; Ποια είναι τα χαρακτηριστικά των πόρων που διαθέτουν;

Το κράτος μπορεί να λειτουργήσει ως καταλύτης για αλλαγές στην κοινωνικοοικονομική ζωή και να υποστηρίξει οικονομικά και θεσμικά τις δημόσιες πρωτοβουλίες στις οποίες βασίζεται η σύμπραξη. Το κράτος δημιουργεί νομοθετικές και ρυθμιστικές προϋποθέσεις για την εφαρμογή καινοτομιών, την ανάπτυξη της τοπικής αυτοδιοίκησης, τον μη κερδοσκοπικό τομέα και τις φιλανθρωπικές δραστηριότητες. Διατυπώνει προγράμματα-στόχους για την ανάπτυξη της κοινωνικής σφαίρας και συνδυάζει διάφορους πόρους για την υλοποίησή τους. Χρησιμοποιώντας διάφορους οργανωτικούς και οικονομικούς μηχανισμούς, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών προμηθειών, για την εφαρμογή στοχευμένων προγραμμάτων, το κράτος προσελκύει την τοπική αυτοδιοίκηση, τους μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς (ΜΚΟ) και τις επιχειρήσεις.

Η τοπική αυτοδιοίκηση είναι φαινόμενο της δημόσιας ζωής, όχι της κρατικής εξουσίας. Λειτουργεί ισότιμα ​​με άλλες μορφές δημόσιας και ιδιωτικής αυτοοργάνωσης, δημόσιας αυτοδιοίκησης, δημόσιους συλλόγους, εταιρείες κ.λπ. Εκπροσωπώντας τα συμφέροντα της τοπικής κοινωνίας, η τοπική αυτοδιοίκηση, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, παρέχει ευκαιρία για την αποτελεσματικότερη επίλυση κοινωνικών προβλημάτων μέσω της υλοποίησης συγκεκριμένων έργων. Λειτουργεί μαζί με δημόσιους συλλόγους και εκπροσώπους επιχειρήσεων που ενδιαφέρονται για την ανάπτυξη της τοπικής κοινωνίας.

Ο μη κερδοσκοπικός τομέας αναλύεται επί του παρόντος από τους επιστήμονες ως σημαντικό στοιχείο της κοινωνίας των πολιτών, αφενός, και ως σύστημα δημιουργίας και παράδοσης δημόσιων αγαθών στους καταναλωτές, αφετέρου. Ιδιαίτερη προσοχή δίνεται στον δημοκρατικό, εθελοντικό χαρακτήρα του μη κερδοσκοπικού τομέα, με βάση τον μη καταναγκαστικό χαρακτήρα της συνειδητής πολιτικής πρωτοβουλίας. Αυτό είναι που διακρίνει τον τρίτο τομέα από το κράτος και τον φέρνει πιο κοντά στις δομές μιας οικονομίας της αγοράς.

Σε σχέση με τις ΜΚΟ, έχει εμφανιστεί ο ακόλουθος ορισμός: «επιχείρηση με δημόσια αποστολή». ΜΚΟ, επαγγελματικές ενώσεις, ανεξάρτητες δεξαμενές σκέψης προσφέρουν νέες ιδέες, λύσεις, κοινωνικές τεχνολογίες, παρέχουν πολιτικό έλεγχο στις κυβερνητικές ενέργειες και εμπλέκουν εθελοντές στο έργο τους. Οι δημόσιες ενώσεις εκφράζουν τα συμφέροντα ορισμένων ομάδων του πληθυσμού και προτείνουν νέες κατευθυντήριες γραμμές αξίας. Οι επιχειρήσεις και οι επιχειρηματικοί σύλλογοι παρέχουν φιλανθρωπικές δωρεές, καθώς και την ευκαιρία να χρησιμοποιήσουν την εμπειρία και τον επαγγελματισμό ικανών στελεχών για την επίλυση κοινωνικά σημαντικών προβλημάτων.

Φυσικά, οι ευκαιρίες και οι ρόλοι των κομμάτων στο πλαίσιο της κοινωνικής εταιρικής σχέσης δεν είναι οι ίδιοι. Εάν ο ρόλος των εμπορικών οργανισμών έγκειται κυρίως στη χρηματοδότηση των ευκαιριών, και ο ρόλος των κρατικών φορέων επίσης στη χρήση μοχλών εξουσίας, τότε οι δημόσιες ενώσεις σχηματίζουν και οργανώνουν έναν μοναδικό πόρο: τις κοινωνικές πρωτοβουλίες των πολιτών. Στις δραστηριότητές τους ενσωματώνουν νέες (εναλλακτικές) αξίες και προτεραιότητες. Πρώτα απ 'όλα, αυτές είναι οι αξίες και οι προτεραιότητες ομάδων με άνισες ευκαιρίες που δεν έχουν πρόσβαση στην εξουσία και στην πληροφόρηση. Οι δημόσιοι οργανισμοί «εκφράζουν» τις ανάγκες αυτών των ανθρώπων, συνήθως οι πρώτοι που διατυπώνουν ένα κοινωνικό πρόβλημα.

Η κοινωνική σύμπραξη βασίζεται σε σαφώς καθορισμένους κανόνες. Είναι μια κοινωνική δράση που βασίζεται στο αίσθημα της ανθρώπινης αλληλεγγύης και της κοινής ευθύνης για ένα πρόβλημα. Μπορούμε να πούμε ότι η κοινωνική σύμπραξη προκύπτει όταν οι εκπρόσωποι των τριών τομέων αρχίζουν να συνεργάζονται, συνειδητοποιώντας ότι αυτό είναι επωφελές για τον καθένα από αυτούς και για την κοινωνία συνολικά.

Η κοινωνική εταιρική σχέση βασίζεται: στο ενδιαφέρον καθενός από τα αλληλεπιδρώντα μέρη για την εξεύρεση τρόπων επίλυσης κοινωνικών προβλημάτων. ο συνδυασμός των προσπαθειών και των δυνατοτήτων κάθε εταίρου για την υλοποίησή τους· εποικοδομητική συνεργασία μεταξύ των μερών για την επίλυση αμφιλεγόμενων ζητημάτων· την επιθυμία να βρεθούν ρεαλιστικές λύσεις στα κοινωνικά προβλήματα και όχι να μιμηθούν μια τέτοια αναζήτηση. αποκέντρωση των αποφάσεων, απουσία κρατικού πατερναλισμού. αμοιβαία αποδεκτός έλεγχος και συνεκτίμηση των συμφερόντων κάθε εταίρου· τη νομική ισχύ της «συνεργασίας», η οποία παρέχει συνθήκες αλληλεπίδρασης που είναι επωφελείς για κάθε μέρος και την κοινωνία στο σύνολό της. Οι καθοριστικοί παράγοντες εδώ είναι η αμοιβαία χρησιμότητα, το αμοιβαίο συμφέρον των μερών, η αυτοσυγκράτηση, ο σεβασμός και η εκτίμηση των συμφερόντων των εταίρων. Έχουν ίσα δικαιώματα στην επιλογή τρόπων και μέσων για την επίτευξη ενός κοινού στόχου, διατηρώντας παράλληλα την ανεξαρτησία και ακολουθώντας την αρχή της μη ανάμειξης στις υποθέσεις του άλλου μέρους. Αυτές οι σχέσεις βασίζονται στις αρχές της εμπιστοσύνης, του σεβασμού, της καλής θέλησης, της ισότητας, της ελευθερίας επιλογής και της υποχρέωσης εκπλήρωσης των συμφωνιών που έχουν επιτευχθεί. Οι τυπικές πτυχές σε αυτές τις σχέσεις ξεπερνούν σαφώς τις ανεπίσημες, γεγονός που διευκολύνει σε κάποιο βαθμό την αλληλεπίδραση, ισοπεδώνοντας τις προσωπικές συμπάθειες.

Μια άλλη αρχή οικοδόμησης και επιτυχούς λειτουργίας της κοινωνικής εταιρικής σχέσης είναι η συμμόρφωση με την ομοσπονδιακή και περιφερειακή νομοθεσία.

Είναι δυνατό να εντοπιστούν αντικειμενικές και υποκειμενικές προϋποθέσεις για τη δημιουργία κοινωνικής εταιρικής σχέσης. Οι στόχοι περιλαμβάνουν: τη δημοκρατία και την κοινωνία των πολιτών, την ανάγκη για κοινωνική σύμπραξη, τη διαμόρφωση και θεσμοθέτηση ομαδικών συμφερόντων, οργανωτικές, νομικές και πολιτικές ρυθμίσεις του κράτους ως προς τη ρύθμιση των συμφερόντων των συμμετεχόντων στις υπό εξέταση σχέσεις. Αλλά όλες αυτές οι συνθήκες θα παραμείνουν πιθανές ελλείψει υποκειμενικού παράγοντα. Αυτό που χρειάζεται είναι η βούληση και η επίγνωση των κοινών στόχων των συμμετεχόντων στην κοινωνική σύμπραξη, η προθυμία τους να ακολουθήσουν τους κανόνες που καταγράφονται στα σχετικά έγγραφα, η παρουσία ενός συστήματος αποτελεσματικών κυρώσεων για παραβίαση των κανόνων κοινωνικής σύμπραξης και η ανάπτυξη των παραδόσεων της συμμετοχής των πολιτών. Η επιτυχής ανάπτυξη κάθε τομέα είναι αδύνατη χωρίς αλληλεπίδραση με άλλους τομείς. Από αυτή την άποψη, συνηθίζεται να μιλάμε για διατομεακή αλληλεπίδραση ως απαραίτητο στοιχείο της αποτελεσματικότητας της εθνικής διαχείρισης.

1.3 Χαρακτηριστικά της ανάπτυξης της κοινωνικής εταιρικής σχέσης στη Ρωσία

Η εμφάνιση της κοινωνικής εταιρικής σχέσης στη Ρωσία συνδέθηκε με τα κοινωνικά κινήματα και την τοπική αυτοδιοίκηση (κίνημα zemstvo). Με την υποστήριξη της zemstvos (και σε ορισμένες περιπτώσεις, των κρατικών αρχών), η πρώτη εμπειρία επίλυσης κοινωνικά σημαντικών προβλημάτων προέκυψε «από μια δημιουργική ένωση διαφόρων ειδών πνευματικών τάσεων με το ευρύ φάσμα του νέου, φιλανθρωπικού κεφαλαίου».

Στη Ρωσία, για πρώτη φορά, εμφανίστηκαν νέες δυνάμεις που στράφηκαν στην επίλυση κοινωνικών ζητημάτων. Πρόκειται για τοπική εκλεγμένη αυτοδιοίκηση, κοινωνικά κινήματα (επιστημονικοί και πολιτιστικοί σύλλογοι, κίνημα εργατικής βοήθειας), φιλανθρωπία βιομηχάνων και χρηματοδότων.

Η ανάπτυξη της κοινωνικής εταιρικής σχέσης στη Ρωσία ήταν πολύ περιορισμένη και οι επιτυχίες της δεν ήταν ανάλογες με την κλίμακα των υπαρχουσών κοινωνικών συγκρούσεων. Η φιλανθρωπία δεν μπορούσε να εξαλείψει τη φτώχεια και να εξομαλύνει τις έντονες αντιθέσεις μεταξύ επιχειρηματιών και εργατών, γαιοκτημόνων και αγροτών. Η κοινωνική σύγκρουση οδήγησε στην επανάσταση του 1917.

Η ιστορική εμπειρία δείχνει ότι η αλληλεπίδραση διαφόρων δυνάμεων στον δημόσιο χώρο είναι προϋπόθεση για την επιτυχία των μεταρρυθμίσεων.

Όσον αφορά τις ιδιαιτερότητες του σχηματισμού τομέων στη σύγχρονη Ρωσία, μέχρι τώρα ο ιδιωτικός επιχειρηματικός τομέας, που βασίζεται στην επιχειρηματική και πολιτική πρωτοβουλία, έχει αναδυθεί εκ νέου και ο δημόσιος τομέας έχει υποστεί σημαντικές αλλαγές που σχετίζονται με τη μείωση της μονοπωλιακής επιρροής στην παραγωγή και κοινωνικές σφαίρες. Παράλληλα, άρχισε να διαμορφώνεται ένας μη κυβερνητικός μη κερδοσκοπικός τομέας, βασισμένος σε πρωτοβουλίες πολιτών στον μη παραγωγικό τομέα. Τα τελευταία χρόνια, η Ρωσία έχει συσσωρεύσει σημαντική εμπειρία στη διατομεακή αλληλεπίδραση, συνοψίζοντας την οποία μπορούμε να εντοπίσουμε πολλά μοντέλα συνεργασίας: ανταλλαγή πληροφοριών. διοργάνωση κοινών φιλανθρωπικών εκδηλώσεων και άλλων εκδηλώσεων διαφόρων τύπων· συστηματική υποστήριξη κοινωνικών πρωτοβουλιών, μεταξύ άλλων μέσω της παροχής χώρων, της παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών, της πληρωμής δαπανών κ.λπ. ανάπτυξη κρατικών-δημόσιων μορφών διαχείρισης, μεταξύ άλλων μέσω της δημιουργίας μόνιμων στρογγυλών τραπεζιών, που ενώνουν εκπροσώπους των τριών τομέων, σε επίπεδο δήμων ή οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας· χρηματοδότηση της κοινωνικής σφαίρας σε ανταγωνιστική βάση.

Ωστόσο, υπάρχουν ορισμένα προβλήματα που συνδέονται με τη διατομεακή συνεργασία. ΤΡΩΩ. Ο Osipov τα χωρίζει σε δύο τμήματα: βασικά ενδοτομεακά προβλήματα και προβλήματα της ίδιας της διατομεακής αλληλεπίδρασης. Το πρώτο μπλοκ περιλαμβάνει τα εξής: ανεπαρκής επαγγελματισμός των συμμετεχόντων, πείνα πληροφοριών και έλλειψη κοινού χώρου πληροφόρησης, αδύναμοι συνεταιριστικοί δεσμοί και κλειστό χαρακτήρα των μη κυβερνητικών οργανώσεων, έλλειψη κατανόησης από τον ένα ή τον άλλο τομέα των προβλημάτων των εταίρων. Προβλήματα του δεύτερου μπλοκ: ανεπαρκής νομική υποστήριξη για αλληλεπίδραση, έλλειψη μηχανισμών αλληλεπίδρασης που βασίζονται όχι μόνο σε προσωπικές επαφές.

Η οικοδόμηση σχέσεων μεταξύ του κράτους και των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και των επιχειρήσεων δεν πραγματοποιείται στο πλαίσιο της τριμερούς συνεργασίας, αλλά μέσω χωριστών, άσχετων διαύλων. Σε σχέση με τις επιχειρήσεις, τέτοιο κανάλι είναι το Συμβούλιο Ανταγωνιστικότητας και Επιχειρηματικότητας υπό την κυβέρνηση, και σε σχέση με ΜΚΟ - δημόσια επιμελητήρια (ομοσπονδιακά και περιφερειακά). Η έγκριση ενός τέτοιου μοντέλου αλληλεπίδρασης τοποθετεί τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών εκτός του πεδίου της δημόσιας πολιτικής και, χωρίς την ευκαιρία να συμμετέχουν ισότιμα ​​στους μηχανισμούς άμεσης και ανάδρασης με το κράτος, στερούνται κινήτρων για αύξηση της δραστηριότητας.

Το σημερινό σύστημα σχέσεων κοινωνίας, κράτους και επιχείρησης πρέπει είτε να σπάσει και στη θέση του να δημιουργηθεί ένα σύγχρονο σύστημα τριμερών συνεργασιών, είτε να ανακατασκευαστεί ριζικά ώστε να μπορέσει να κάνει πραγματικότητα αυτού του είδους τη συνεργασία. Πρέπει να προχωρήσετε σε ένα τέτοιο σύστημα σταδιακά, ώστε, φτάνοντας σε νέα σύνορα και κατακτώντας τα, να μπορέσετε να προχωρήσετε.

Οι καταλληλότεροι συμμετέχοντες στο ενημερωμένο σύστημα από την πλευρά της κοινωνίας των πολιτών θα μπορούσαν να είναι τα δημόσια επιμελητήρια, ή μάλλον, οι εξουσιοδοτημένοι εκπρόσωποι τους. Τα επιμελητήρια εκπροσωπούνται ευρέως από εκπροσώπους εντελώς διαφορετικών τομέων δραστηριότητας, οι οποίοι γνωρίζουν τόσο συγκεκριμένα όσο και γενικότερα κοινωνικοοικονομικά προβλήματα, η επίλυση των οποίων καθορίζει το άμεσο και πιο μακρινό μέλλον μας. Αυτοί οι άνθρωποι θα μπορούσαν να συνεισφέρουν όχι μόνο τις γνώσεις και την εμπειρία τους στο υπάρχον σύστημα, αλλά και να το κάνουν πραγματικά αποτελεσματικό και αποτελεσματικό. Μια πρωτοβουλία είτε από έγκυρους κύκλους πολιτικής εξουσίας είτε από το Δημόσιο Επιμελητήριο και τις επιτροπές του είτε και από τα δύο ταυτόχρονα, μπορεί να σηματοδοτήσει την αρχή της βελτίωσης του συστήματος κοινωνικής εταιρικής σχέσης στη Ρωσία. Είναι δυνατές και άλλες επιλογές, λαμβάνοντας υπόψη τις δυνατότητες της κοινότητας των ειδικών.

Ο τύπος διαλόγου των σχέσεων ανάμεσα στην κοινωνία και τις αρχές είναι εγγυητής για την επίτευξη της συναίνεσης των πολιτών. Οι αρχές της κοινωνικής εταιρικής σχέσης - υπό τον όρο ότι γίνονται κατανοητές και αποδεκτές από τις πολιτικές και οικονομικές ελίτ του Ομοσπονδιακού Κέντρου και τις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας - μπορούν να γίνουν αποτελεσματικό εργαλείο για την ανθρωπιστική ανασυγκρότηση των κύριων σφαιρών της ζωής στη Ρωσία.

2. Ανάπτυξη κοινωνικής εταιρικής σχέσης

2.1 Η κοινωνική σύμπραξη στο σύστημα κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων

Η κοινωνική σύμπραξη είναι ένας τρόπος οργάνωσης των κοινωνικών σχέσεων που βασίζεται στην αρχή της κοινωνικής δικαιοσύνης, η οποία συνεπάγεται πλήρη εναρμόνιση των συμφερόντων όλων των μελών της κοινωνίας. Λόγω του γεγονότος ότι η έννοια της κοινωνικής δικαιοσύνης είναι μια ιδανική έννοια, η κοινωνική σύμπραξη προϋποθέτει επίσης έναν ιδανικό τύπο κοινωνικών σχέσεων. Χαρακτηρίζεται από: «Στάση αμοιβαίου σεβασμού των υποκειμένων, κατανόηση της σημασίας των αναδυόμενων προβλημάτων, τήρηση της αρχής του συμβιβασμού στη διαδικασία των διαπραγματεύσεων, αλληλεγγύη στην υπεράσπιση των θέσεων τους σε σχέσεις άλλου τύπου και με άλλα θέματα».

Στο ρωσικό εργατικό δίκαιο, η ρύθμιση της κοινωνικής εταιρικής σχέσης νομιμοποιήθηκε για πρώτη φορά με το διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας «Σχετικά με την κοινωνική σύμπραξη και την επίλυση εργατικών διαφορών» της 15ης Νοεμβρίου 1991. Στη συνέχεια αναπτύχθηκε σε μια σειρά νομοθετικών και νομικών πράξεις.

Με την έναρξη ισχύος του νέου Εργατικού Κώδικα, η έννοια της «κοινωνικής σύμπραξης στον τομέα της εργασίας» ερμηνεύεται ως η βάση των σχέσεων μεταξύ εργαζομένων, συνδικαλιστικών οργανώσεων, εργοδοτών και των ενώσεων τους, κρατικών αρχών και τοπικών κυβερνήσεων για τους σκοπούς της συζήτηση, ανάπτυξη αποφάσεων και οργάνωση κοινών δραστηριοτήτων σε κοινωνικά και εργασιακά θέματα και οικονομικά θέματα, διασφαλίζοντας την κοινωνική σταθερότητα και την κοινωνική ανάπτυξη. Η κοινωνική σύμπραξη σε αυτή τη χρονική περίοδο βρίσκεται στα σπάργανα και δεν είναι σε θέση να επιλύσει πλήρως το πρόβλημα της ισότητας και της κοινωνικής δικαιοσύνης μεταξύ εργαζομένων και εργοδοτών για αντικειμενικούς και υποκειμενικούς λόγους.

Η κατάσταση στην αγορά εργασίας στη σύγχρονη Ρωσία έχει αρνητικό αντίκτυπο στην ανάπτυξη των κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων. Χαρακτηρίζεται ως εξής:

-ασυμφωνία μεταξύ ζήτησης και προσφοράς εργασίας (μαζί με τις περιοχές με άφθονη εργασία, υπάρχουν και περιφέρειες με έλλειψη εργασίας· με την αυξανόμενη ανεργία, υπάρχει έλλειψη εργαζομένων και ειδικών σε ορισμένα επαγγέλματα «χωρίς κύρος» κ.λπ.).

-η επικράτηση της αναποτελεσματικής απασχόλησης, με αποτέλεσμα την απώλεια ειδικευμένου προσωπικού·

-έλλειψη κατάλληλου συστήματος για την ανάπτυξη του προσωπικού·

-χαμηλό επίπεδο επίσημων μισθών· Το μεγαλύτερο μέρος του ανεπίσημου πέφτει στη σκιώδη πλευρά της οικονομίας (οι λεγόμενοι μισθοί σε φακέλους, μη αναπροσαρμοσμένοι μισθοί κ.λπ.).

Η πιο αποτελεσματική μορφή εφαρμογής της κοινωνικής σύμπραξης σε αυτή τη χρονική περίοδο είναι η σύναψη συλλογικών συμβάσεων σε οργανισμούς που ρυθμίζουν τις κοινωνικές και εργασιακές σχέσεις και συμβάλλουν στη βελτίωση της κοινωνικής σύμπραξης στον κόσμο της εργασίας μεταξύ εργαζομένων και εργοδοτών. Όπως δείχνουν τα στατιστικά στοιχεία, ο μέγιστος αριθμός συλλογικών συμβάσεων (97%) συνάπτεται σε οργανισμούς κρατικών και δημοτικών μορφών ιδιοκτησίας. Και στον τομέα της υλικής παραγωγής, οι συλλογικές συμβάσεις πραγματοποιούνται σε οργανισμούς όπου υπάρχουν συνδικαλιστικά όργανα που εκπροσωπούν τα συμφέροντα των εργαζομένων. Βασικός λόγος για τη μη σύναψη συλλογικής σύμβασης είναι η έλλειψη συνδικαλιστικών οργανώσεων. Η απουσία μιας συλλογικής συμβατικής μορφής σχέσης μεταξύ εργαζομένων και εργοδοτών σε τέτοιους οργανισμούς συμβαίνει συχνότερα λόγω της έλλειψης πρωτοβουλίας των μερών και της παθητικότητας των ίδιων των εργαζομένων.

Η τοπική ρύθμιση των εργασιακών σχέσεων στον μη κρατικό τομέα της οικονομίας, ως αποτέλεσμα της αδύναμης δραστηριότητας των συνδικαλιστικών οργανώσεων και της απουσίας άλλων εκπροσώπων των εργαζομένων, βρίσκεται πλήρως υπό τον έλεγχο των εργοδοτών. Σε αυτές τις επιχειρήσεις σημειώνονται οι περισσότερες παραβιάσεις στον τομέα της προστασίας της εργασίας, σε θέματα προσλήψεων, απόλυσης, αποδοχών, αδειών και καταβολής κρατικών παροχών κοινωνικής ασφάλισης. Ως αποτέλεσμα, όλες οι σημαντικές αποφάσεις στον εργασιακό χώρο λαμβάνονται από τον εργοδότη μονομερώς, χωρίς διαβούλευση ή λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις των εργαζομένων (των εκπροσώπων τους).

Ο ομοσπονδιακός νόμος «Για τα συνδικάτα, τα δικαιώματά τους και τις εγγυήσεις λειτουργίας» θέσπισε τη νομική βάση για τη ρύθμιση των σχέσεων των συνδικάτων με τις κρατικές αρχές, τις τοπικές κυβερνήσεις, τους εργοδότες, τις δημόσιες ενώσεις, τα νομικά πρόσωπα και τους πολίτες. Η οργανωτική και νομική ρύθμιση των δραστηριοτήτων των συνδικαλιστικών οργανώσεων διευκολύνεται από τους ομοσπονδιακούς νόμους «Περί Δημόσιων Ενώσεων», «Για Μη Κερδοσκοπικούς Οργανισμούς» και τον Αστικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (Μέρη 1, 2). Η άσκηση της προστατευτικής λειτουργίας των συνδικαλιστικών οργανώσεων και η προστασία των συνδικαλιστικών δικαιωμάτων διασφαλίζεται από την αστική δικονομική, διοικητική και ποινική νομοθεσία.

Ως αποτέλεσμα των νομοθετικών μεταρρυθμίσεων, τα συνδικάτα πήραν τη θέση τους στο κοινωνικοπολιτικό σύστημα της κοινωνίας· τώρα στις πράξεις τους εξαρτώνται μόνο από το νόμο. Τα τελευταία χρόνια, χάρη στην έγκριση αυτών και άλλων νομοθετικών πράξεων, έχουν σημειωθεί σημαντικές αλλαγές στο νομικό καθεστώς των ρωσικών συνδικαλιστικών οργανώσεων και, κατά συνέπεια, στις πρακτικές τους δραστηριότητες.

Έτσι, η κοινωνική σύμπραξη ως ειδικός τύπος κοινού, ιδίως οι κοινωνικές και εργασιακές σχέσεις, διασφαλίζει την ισορροπία στην υλοποίηση των κοινωνικοοικονομικών συμφερόντων όλων των κύριων κοινωνικών ομάδων της κοινωνίας και αποτελεί τη βάση των κοινωνικών τους σχέσεων που χαρακτηρίζουν ένα κοινωνικό κράτος.

2.2 Κοινωνική εταιρική σχέση στον τομέα της εργασίας στην επικράτεια του Αλτάι

Επί του παρόντος, υπάρχει μια τάση προς μείωση του αριθμού των εργατικών πόρων στην περιοχή και αύξηση της μέσης ηλικίας των εργαζομένων. Για παράδειγμα, σε τομείς όπως η χημική, η ελαφριά, η βιομηχανία, η μη σιδηρούχα μεταλλουργία, η στέγαση και οι κοινοτικές υπηρεσίες, η εκπαίδευση, η υγειονομική περίθαλψη, οι μεταφορές - κάθε δεύτερος εργαζόμενος είναι άνω των 50 ετών. Στις αγροτικές περιοχές, κάθε πέμπτος εργαζόμενος πλησιάζει στην ηλικία συνταξιοδότησης. Ως εκ τούτου, ένα από τα καθήκοντα είναι η δημιουργία συνθηκών για την εισροή νέου προσωπικού στους τομείς της μεταποίησης και στον κοινωνικό τομέα.

Επιπλέον, στην περιφερειακή αγορά εργασίας υπάρχει ασυμφωνία μεταξύ της δομής της προσφοράς και της ζήτησης: οι κενές θέσεις είναι κυρίως στις πόλεις, ενώ το 70% των πολιτών που αναζητούν εργασία ζουν σε αγροτικές περιοχές. Τα δύο τρίτα των ανέργων έχουν ανώτερη και δευτεροβάθμια εξειδικευμένη εκπαίδευση, αλλά το 80 τοις εκατό των προσφορών των εργοδοτών είναι θέσεις εργασίας.

Όσον αφορά τους ρυθμούς αύξησης της εγγεγραμμένης ανεργίας, η Επικράτεια του Αλτάι κατατάσσεται πρώτη μεταξύ των περιοχών της Ομοσπονδιακής Περιφέρειας της Σιβηρίας και δεύτερη στη Ρωσία.

Μια άλλη αρνητική τάση είναι η ετήσια μείωση του μεριδίου του κόστους εργασίας στο κόστος παραγωγής. Έτσι, στη βιομηχανία μειώθηκε από 12 σε 10 τοις εκατό· παρόμοια κατάσταση έχει αναπτυχθεί στις κατασκευές και τη γεωργία.

Από αυτή την άποψη, ο επικεφαλής της περιφερειακής διοίκησης, Alexander Karlin, έδωσε οδηγίες για τη μελέτη της αποτελεσματικότητας της κοινωνικής υποστήριξης για ομάδες χαμηλού εισοδήματος του πληθυσμού. Σημείωσε επίσης ότι το θέμα της αξιοποίησης των εργατικών πόρων είναι βασικό για την ανάπτυξη της περιοχής. Αυτό είναι το κύριο πράγμα που καθορίζει την οικονομία και την κοινωνική σφαίρα της Επικράτειας του Αλτάι.

Σχετικά με το θέμα της μετανάστευσης πληθυσμού στην Επικράτεια του Αλτάι. Τώρα στην περιοχή μας συνεχίζεται η εκροή των πιο ταλαντούχων νέων στις μεγαλουπόλεις. Το φαινόμενο αυτό δεν έχει αρνητικό αντίκτυπο στα εθνικά συμφέροντα. Η χώρα δεν χάνει ειδικούς και αυτοί, με τη σειρά τους, έχουν την ευκαιρία να εργαστούν πιο αποτελεσματικά. Αλλά ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να κατανοήσουμε τι συμβαίνει στην περιοχή από την οποία φεύγει το εργατικό δυναμικό. Η εργατική μετανάστευση αλλάζει τη δομή του πληθυσμού. Επομένως, υπάρχουν περισσότεροι συνταξιούχοι στο Αλτάι από ό,τι σε άλλες περιοχές. Και η κοινωνική μας σφαίρα είναι υπερφορτωμένη σε σύγκριση με άλλες περιοχές. Από αυτή την κατάσταση προκύπτει ότι το Αλτάι υπήρξε πηγή εργατικών πόρων για άλλες περιοχές για πολλά χρόνια.

Σύμφωνα με το αισιόδοξο σενάριο για την εξέλιξη της δημογραφικής κατάστασης, ο πληθυσμός στην Επικράτεια του Αλτάι το 2025 σε σύγκριση με το 2006 θα αυξηθεί ελαφρά και θα ανέλθει σε περίπου 2.700-2.800 χιλιάδες άτομα.

Αυτό το σενάριο βασίζεται στην υπόθεση ότι στη Ρωσική Ομοσπονδία γενικά, και στην επικράτεια του Αλτάι ειδικότερα, οι προϋποθέσεις για τη δημογραφική ανάπτυξη θα πραγματοποιηθούν μέσω πολλών πηγών, μεταξύ άλλων μέσω επιτυχημένων μέτρων για τη βελτίωση της υγείας του πληθυσμού, τη βελτίωση της ποιότητάς του της ζωής και αύξηση του προσδόκιμου ζωής, τόνωση του ποσοστού γεννήσεων, ενίσχυση του θεσμού της οικογένειας, εντατικοποίηση της μεταναστευτικής πολιτικής, κ.λπ. ηλικιακός πληθυσμός), αύξηση των ποσοστών γεννήσεων ανάλογα με την ηλικία και υπέρβαση των αρνητικών μεταναστευτικών τάσεων. Μέχρι το 2020, το συνολικό ποσοστό γονιμότητας θα είναι 1,75 γεννήσεις ανά γυναίκα, το προσδόκιμο ζωής για τους άνδρες - 65,5 χρόνια και για τις γυναίκες - 77,4 χρόνια, η αύξηση της μετανάστευσης θα ξεπεράσει τις 5 χιλιάδες άτομα.

Παράλληλα, ο πληθυσμός σε ηλικία εργασίας θα είναι περίπου 1.500 χιλιάδες άτομα. (το 2006, ο πληθυσμός σε ηλικία εργασίας στην Επικράτεια του Αλτάι ήταν 1617,2 χιλιάδες άτομα), δηλ. Ο πληθυσμός σε ηλικία εργασίας θα μειωθεί ελαφρά λόγω της γενικής γήρανσης του πληθυσμού. Ωστόσο, η διαφορά στο μέγεθος του πληθυσμού σε ηλικία εργασίας δεν θα έχει σημαντική επίδραση στην προσφορά εργατικών πόρων στην οικονομία, καθώς θα αντισταθμιστεί από τη μείωση του ποσοστού ανεργίας (το 2006, ο αριθμός των ανέργων σύμφωνα με Σύμφωνα με την Altaicomstat, τα δεδομένα ανήλθαν σε 115,9 χιλιάδες άτομα, δηλαδή περίπου το 9% του οικονομικά ενεργού πληθυσμού) και μείωση του ποσοστού του πληθυσμού σε ηλικία εργασίας που δεν απασχολείται στην οικονομία (μαθητές και φοιτητές σε ηλικία εργασίας, στρατιωτικό προσωπικό, νοικοκυρές κ.λπ. - το 2006 ο αριθμός τους ήταν 396,8 χιλιάδες άτομα).

Λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι το ποσοστό ανεργίας προβλέπεται να μειωθεί στο 2% (δηλαδή, ο αριθμός των ανέργων στην περιοχή δεν θα υπερβαίνει τις 30 χιλιάδες άτομα), και περίπου 300 χιλιάδες άτομα. θα αντιπροσωπεύει τον πληθυσμό σε ηλικία εργασίας που δεν απασχολείται στην οικονομία (προβλέπεται μείωση του ποσοστού των μαθητών σε ηλικία εργασίας, των φοιτητών και του στρατιωτικού προσωπικού λόγω αλλαγών στην ηλικιακή δομή του πληθυσμού έως το 2025), ο αριθμός των ατόμων που απασχολούνται στην οικονομία το 2025 δεν θα μειωθούν και θα ανέλθουν σε τουλάχιστον 1100 χιλιάδες άτομα Ταυτόχρονα, η διάρθρωση της απασχόλησης ανά είδος οικονομικής δραστηριότητας θα αλλάξει κατά προσέγγιση ανάλογα με τη μεταβολή του μεριδίου των επιμέρους τύπων δραστηριότητας στο GRP. Η αλλαγή στη δομή της απασχόλησης ανά είδος δραστηριότητας φαίνεται στον Πίνακα 2.1 (Παράρτημα Α)

Η υπέρβαση των αρνητικών τάσεων στη δημογραφική κατάσταση της Επικράτειας του Αλτάι δημιουργεί μια βάση εργατικών πόρων με τη βοήθεια των οποίων θα επιτευχθεί οικονομική ανάπτυξη. Εδώ έγκειται ένας από τους σημαντικούς κινδύνους της εφαρμογής της στρατηγικής - εάν δεν ξεπεραστούν οι αρνητικές τάσεις στη δημογραφία, τότε δεν θα υπάρχει βάση στην οποία θα πρέπει να βασίζεται η ανάπτυξη της περιοχής.

Από αυτή την άποψη, το σενάριο για αλλαγές στον πληθυσμό της Επικράτειας Altai, που υπολογίζεται από το Altai Kraistat ως «μέση» επιλογή, προϋποθέτει μείωση του πληθυσμού σε 2.224 χιλιάδες άτομα. το 2025, που σημαίνει μείωση του πληθυσμού σε ηλικία εργασίας σε περίπου 1.200 και του «εργατικού» πληθυσμού σε 900 χιλιάδες άτομα. Μια τέτοια μείωση του αριθμού των ατόμων που εμπλέκονται στην οικονομία υποδηλώνει ότι η αύξηση της παραγωγικότητας της εργασίας θα πρέπει να είναι ταχύτερη από τον ρυθμό αύξησης του GRP, πράγμα που σημαίνει ότι θα πρέπει να αυξηθεί 4,3-4,5 φορές σε σχέση με την παραγωγικότητα της εργασίας το 2006.

Έτσι, καθήκον της Διοίκησης της Επικράτειας Αλτάι είναι να συμβάλει όσο το δυνατόν περισσότερο στην υπέρβαση των αρνητικών δημογραφικών τάσεων, στην ενίσχυση της υγείας του πληθυσμού και στη βελτίωση της ποιότητας της ζωής τους.

3. Κοινωνική εταιρική σχέση στην επικράτεια του Αλτάι

.1 Ανάλυση της ανάπτυξης της κοινωνικής εταιρικής σχέσης στην επικράτεια του Αλτάι

Στο πλαίσιο του έργου «Επικράτεια Altai - Περιοχή Κοινωνικής Συνεργασίας», ο περιφερειακός δημόσιος οργανισμός του Altai «Support for Public Initiatives» διεξήγαγε μια κοινωνική μελέτη «Κοινωνική Συνεργασία. Πραγματικότητες. Προοπτικές». Σας προσκαλούμε να εξοικειωθείτε με τα αποτελέσματα του 1ου σταδίου της μελέτης, που διεξήχθη το πρώτο τρίμηνο του 2009 στην Επικράτεια Αλτάι. Αποτελέσματα 1ου σταδίου κοινωνιολογικής έρευνας «Κοινωνική σύμπραξη. Πραγματικότητες. Prospects», που διεξήχθη από την JSC «Support for Public Initiatives» το πρώτο τρίμηνο του 2009 στην Επικράτεια του Αλτάι.

Σε αυτή τη μελέτη συμμετείχαν 101 άτομα.

Χαρακτηριστικά των ερωτηθέντων:

-37 άτομα είναι εκπρόσωποι δημόσιων οργανισμών.

-36 άτομα - εκπρόσωποι κυβερνητικών φορέων, διοίκησης δημοτικών και περιφερειακών επιπέδων.

-15 άτομα - εκπρόσωποι φορέων TOS.

-13 άτομα είναι εκπρόσωποι κρατικών και δημοτικών φορέων.

Ανάμεσα τους:

-30% άνδρες και 70% γυναίκες,

-56% άτομα ηλικίας 31 έως 55 ετών,

-23,5% άτομα κάτω των 30 ετών,

-Το 21,5% είναι άνω των 55 ετών.

Εκπαίδευση των ερωτηθέντων:

-Το 84% έχει τριτοβάθμια εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένου του 10,5% ακαδημαϊκό πτυχίο.

-6,9% - ελλιπής τριτοβάθμια εκπαίδευση.

-5,9% - δευτεροβάθμια εξειδικευμένη εκπαίδευση,

-1% - γενική δευτεροβάθμια εκπαίδευση.

Τομέας δραστηριότητας των ερωτηθέντων:

-30,4% - κοινωνική προστασία;

-26,5% - εκπαίδευση;

-24,5% - πολιτική για τη νεολαία.

17,6% - πολιτισμός;

10,8% - στέγαση και κοινοτικές υπηρεσίες.

-6,9% - υγειονομική περίθαλψη.

-Το 11,8% των ερωτηθέντων είναι εκπρόσωποι τομέων δραστηριότητας όπως: γεωργία, οικολογία, κατασκευές και αρχιτεκτονική, δημοτική διοίκηση, μέσα ενημέρωσης, σχεδιασμός και έλεγχος, οικονομικά.

% των ερωτηθέντων σημειώνει ότι η κοινωνική σύμπραξη είναι ένα σύστημα πολιτισμένων κοινωνικών σχέσεων που διασφαλίζει τον συντονισμό και την προστασία των συμφερόντων των εργαζομένων, των εργοδοτών, των επιχειρηματιών, των διαφόρων κοινωνικών ομάδων, των στρωμάτων, των δημόσιων ενώσεων τους και των κυβερνητικών φορέων. Το 24,5% αντιλαμβάνεται την κοινωνική σύμπραξη ως την παραγωγική συνεργασία όλων των υποκειμένων ανάπτυξης της επικράτειας για τη βιώσιμη κοινωνικοοικονομική της ανάπτυξη και τη συνακόλουθη βελτίωση της ποιότητας ζωής του πληθυσμού. Το 18,6% αντιλαμβάνεται την κοινωνική σύμπραξη ως την αλληλεπίδραση «δύο τομέων» της κοινωνίας (κράτος - ΜΚΟ) για την από κοινού υλοποίηση κοινωνικά σημαντικών προβλημάτων και ζητημάτων που υπάρχουν στην κοινωνία.

Η πλειοψηφία των ερωτηθέντων πιστεύει ότι στην Επικράτεια του Αλτάι υπάρχει ένας τέτοιος μηχανισμός όπως η κοινωνική εταιρική σχέση, μεταξύ των οποίων το 61,8% των ερωτηθέντων σημειώνει την επικράτηση της ανταγωνιστικής χρηματοδότησης κοινωνικά σημαντικών έργων, το 41,2% - τη λειτουργία των δημόσιων συμβουλίων και το 20,6% - τη συμμετοχή των δημόσιων ακροάσεων. Το 10,8% των ερωτηθέντων πιστεύει ότι ο μηχανισμός της κοινωνικής σύμπραξης «δεν λειτουργεί» στην Επικράτεια του Αλτάι, λόγω του γεγονότος ότι αυτός ο μηχανισμός βρίσκεται στο αρχικό στάδιο της ανάπτυξής του, το οποίο χαρακτηρίζεται από αυθορμητισμό, επισημότητα, υψηλό προσωπικό παράγοντα σχέσεις μεταξύ μεμονωμένων εκπροσώπων ΜΚΟ, κυβερνητικών φορέων και επιχειρήσεων.

Σύμφωνα με τους ερωτηθέντες, οι συμμετέχοντες στην κοινωνική σύμπραξη θα πρέπει να είναι: δημόσιοι οργανισμοί - 93%, διοικητικά όργανα, δημοτικές και περιφερειακές διοικήσεις - 88,2%. επιχειρηματικές δομές - 81,4% και κρατικοί και δημοτικοί φορείς - 73,5%. Μια άλλη επιλογή (10,8%) ήταν ότι οι ερωτηθέντες πρότειναν τη συμμετοχή του πληθυσμού της περιοχής σε κοινωνική σύμπραξη.

Έτσι, οι ερωτηθέντες πιστεύουν ότι οι ΜΚΟ, οι κρατικοί φορείς και οι επιχειρηματικές δομές θα πρέπει να εκπροσωπούνται εξίσου στον μηχανισμό κοινωνικής εταιρικής σχέσης. Αυτή η κατάσταση αλλάζει κατά την αξιολόγηση της πραγματικής συμμετοχής όλων των τομέων της κοινωνίας στον μηχανισμό κοινωνικής εταιρικής σχέσης: δημόσιοι οργανισμοί - 88,2%, διοικητικά όργανα, δημοτικές και περιφερειακές διοικήσεις - 74,5%, κρατικοί και δημοτικοί θεσμοί - 65,7% και επιχειρηματικές δομές - 47%.

Η συντριπτική πλειονότητα των ερωτηθέντων (98%) εμπλέκεται στο έργο του μηχανισμού κοινωνικής σύμπραξης μέσω δημόσιων ακροάσεων (32,4%), σχηματισμού και υλοποίησης κοινωνικών τάξεων (31,4%), διεξαγωγής διαγωνισμών για κοινωνικά σημαντικά έργα (29%), δημιουργίας και συντονισμός των δραστηριοτήτων του δημόσιου συμβουλίου, συμμετοχή στο δημόσιο συμβούλιο - 27,5% έκαστος, ανάπτυξη και υλοποίηση κοινωνικά σημαντικών έργων (12,7%). Μεταξύ των λόγων για την έλλειψη εμπλοκής του οργανισμού τους (2%), οι ερωτηθέντες εντοπίζουν εσωτερικά προβλήματα του οργανισμού.

Σε μια κλίμακα 5 βαθμών, οι ερωτηθέντες βαθμολόγησαν τον βαθμό ενδιαφέροντος του οργανισμού τους για την ανάπτυξη κοινωνικής εταιρικής σχέσης. Οι απαντήσεις τους διανεμήθηκαν ως εξής: 72,5% βαθμολόγησαν το ενδιαφέρον τους ως «5», 14,7% - ως «4», γεγονός που υποδηλώνει υψηλό βαθμό ενδιαφέροντος εκπροσώπων διαφορετικών τομέων της κοινωνίας για την ανάπτυξη κοινωνικής εταιρικής σχέσης στην περιοχή. Επιπλέον, οι ερωτηθέντες σημείωσαν υψηλό βαθμό συμμετοχής του οργανισμού τους στη διαδικασία της κοινωνικής σύμπραξης - «5» - 31,4%, «4» - 29,4%. Ταυτόχρονα, είναι παράδοξο ότι μόνο το 8,8% των ερωτηθέντων βαθμολόγησε τον βαθμό αποτελεσματικότητας του μηχανισμού κοινωνικής εταιρικής σχέσης ως «5» και το 38,2% των ερωτηθέντων ως «3» και «4».

Αναλύοντας τις αλλαγές που έχουν σημειωθεί με τον μηχανισμό κοινωνικής εταιρικής σχέσης τα τελευταία τρία χρόνια, το 76,1% των ερωτηθέντων δηλώνει βελτίωση της κατάστασης.

Συνδυάζοντας τις απαντήσεις των ερωτηθέντων σε αυτήν την ερώτηση, μπορούμε να επισημάνουμε τις ακόλουθες αλλαγές:

Συστηματική διεξαγωγή διαγωνισμών για κοινωνικά σημαντικά έργα, αύξηση του ποσού χρηματοδότησης για κοινωνικά σημαντικά έργα.

Υιοθέτηση ενός στοχευμένου προγράμματος τμημάτων που διασφαλίζει αύξηση του επιπέδου αποτελεσματικότητας του μηχανισμού κοινωνικής εταιρικής σχέσης, αυξημένο ενδιαφέρον εκ μέρους των κρατικών φορέων και δημιουργία ισότιμων εταιρικών σχέσεων μεταξύ κυβέρνησης, επιχειρήσεων και ΜΚΟ.

Αύξηση του αριθμού των δημόσιων οργανισμών που στοχεύουν στην ανάπτυξη της κοινωνικής σφαίρας, στην αύξηση της εξουσίας των ΜΚΟ, στην αύξηση της ευαισθητοποίησης του κοινού για τις δραστηριότητες των ΜΚΟ.

Δημιουργία νέων μορφών κοινωνικής σύμπραξης, για παράδειγμα, δημόσιο επιμελητήριο,

Αύξηση της προσοχής στα προβλήματα της νεολαίας και της κοινωνίας στο σύνολό της.

Βελτίωση μεθοδολογικής υποστήριξης για συνεχιζόμενες δραστηριότητες, αναπλήρωση της υλικοτεχνικής βάσης.

Το 9% των ερωτηθέντων επεσήμανε τις αρνητικές τάσεις στην ανάπτυξη του μηχανισμού κοινωνικής εταιρικής σχέσης, μεταξύ των οποίων μπορούν να σημειωθούν τα ακόλουθα:

Το νομοθετικό πλαίσιο είναι ξεπερασμένο και οι αλλαγές που έγιναν σε αυτό επιδεινώνουν την κατάσταση στον τομέα της ανάπτυξης της κοινωνικής εταιρικής σχέσης.

Αρνητικές τάσεις στη μείωση των ποσών χρηματοδότησης για προγράμματα που υλοποιούνται σε εταιρική σχέση.

Αρνητικές πληροφορίες στα ΜΜΕ.

Έλλειψη ανάλυσης των λόγων για την επιβράδυνση της ανάπτυξης του μηχανισμού κοινωνικής εταιρικής σχέσης.

Η παρουσία διαφορετικών απόψεων των ερωτηθέντων υποδηλώνει την ετερογένεια και τη μη συστηματική φύση της διαδικασίας ανάπτυξης του μηχανισμού κοινωνικής εταιρικής σχέσης στην Επικράτεια του Αλτάι.

Οι ερωτηθέντες σημείωσαν επίσης τις δυσκολίες που συναντούν στον τομέα της κοινωνικής σύμπραξης.

Οι εκπρόσωποι των κυβερνητικών αρχών μιλούν, πρώτα απ 'όλα, για το χαμηλό επίπεδο ανάπτυξης του τρίτου τομέα, την αναντιστοιχία θέσεων και τον ανταγωνισμό των ΜΚΟ. για την απροθυμία των επιχειρήσεων να συμμετάσχουν στην κοινωνική ζωή της πόλης και της περιοχής. Επίσης, εκπρόσωποι κυβερνητικών φορέων σημειώνουν ότι πολλοί διευθυντές δεν κατανοούν τη σημασία της οργάνωσης της εταιρικής εργασίας λόγω της ανεπαρκούς κοινωνικής ωριμότητας των δομών, της ανωριμότητας των πολιτών και της έλλειψης σαφούς μηχανισμού χρηματοδότησης έργων. Ανεπαρκής ενημέρωση όλων των συμμετεχόντων στην κοινωνική σύμπραξη σχετικά με αυτό το σύστημα, αδυναμία πλήρους εφαρμογής των συμφωνιών που έχουν επιτευχθεί και μεγάλος φόρτος εργασίας των μελών της εταιρικής σχέσης με τις καθημερινές τους δραστηριότητες. Όλα τα παραπάνω επηρεάζουν αρνητικά την αποτελεσματικότητα της ανάπτυξης της κοινωνικής εταιρικής σχέσης.

Εκπρόσωποι δημόσιων οργανισμών εντόπισαν τις ακόλουθες δυσκολίες στον τομέα της κοινωνικής σύμπραξης:

Εσωτερικά προβλήματα των ΜΚΟ.

Έλλειψη πληθυσμιακής δραστηριότητας.

Πολύπλοκη διαδικασία αλληλεπίδρασης με τις αρχές (δύσκολο να βρεθεί κοινό έδαφος), έλλειψη σαφούς στρατηγικής για αλληλεπίδραση ως ισότιμοι εταίροι.

Χαμηλή ευαισθητοποίηση σχετικά με τις ευκαιρίες κοινωνικής εταιρικής σχέσης.

Έτσι, μπορούμε να πούμε ότι τόσο οι εκπρόσωποι των κρατικών φορέων όσο και οι εκπρόσωποι του τρίτου τομέα αντιμετωπίζουν δυσκολίες στον τομέα της κοινωνικής εταιρικής σχέσης. Όλα αυτά υποδηλώνουν έλλειψη αμοιβαίας κατανόησης μεταξύ κυβερνητικών στελεχών και ΜΚΟ στον τομέα της ανάπτυξης κοινωνικών εταιρικών σχέσεων.

Έτσι, η κοινωνική εταιρική σχέση περιλαμβάνει την αλληλεπίδραση κυβερνητικών φορέων, δημόσιων οργανισμών και επιχειρήσεων για την επίλυση ζητημάτων κοινωνικοοικονομικής και πολιτικής ανάπτυξης μιας συγκεκριμένης περιοχής. Η ανάπτυξη του μηχανισμού κοινωνικής εταιρικής σχέσης στην Επικράτεια του Αλτάι έχει τα δικά της χαρακτηριστικά στο πλαίσιο του υψηλού ενδιαφέροντος και της συμμετοχής διαφόρων φορέων στην ανάπτυξη της κοινωνικής εταιρικής σχέσης· σημειώνεται η χαμηλή αποτελεσματικότητα του μηχανισμού. Αυτό οφείλεται στην έλλειψη συστηματικής προσέγγισης, στην ανεπαρκή σειρά μηχανισμών αλληλεπίδρασης όλων των τομέων της κοινωνίας ως ισότιμων και ισότιμων συμμετεχόντων στην κοινωνική σύμπραξη και στη χαμηλή ευαισθητοποίηση τόσο των υποκειμένων της εταιρικής σχέσης σχετικά με το έργο αυτών των μηχανισμών όσο και των δικαιούχων. της εταιρικής σχέσης σχετικά με τα αποτελέσματα της διατομεακής αλληλεπίδρασης.

3.2 Ανάπτυξη της κοινωνικής σφαίρας στην επικράτεια του Αλτάι: προβλήματα και προοπτικές

Η ανάπτυξη της οικονομίας της περιοχής και η εφαρμογή στρατηγικών κατευθύνσεων θα αποτελέσουν τη βάση για την επίτευξη νέων προτύπων βιοτικού επιπέδου και ποιότητας ζωής για τον πληθυσμό και μετασχηματισμούς στον κοινωνικό τομέα. Η αύξηση του βιοτικού επιπέδου θεωρείται θεμελιώδες στοιχείο για τη βελτίωση της ποιότητάς του.

Οι συνέπειες της βελτίωσης της ποιότητας ζωής θα πρέπει να είναι η διαμόρφωση μιας ισχυρής μεσαίας τάξης και η ανατροπή της αρνητικής δημογραφικής κατάστασης, διασφαλίζοντας την εδραίωση μιας σταθερής τάσης ανάπτυξης του πληθυσμού της περιοχής.

Ο μέσος μισθός στην περιοχή θα φτάσει σε επίπεδο τουλάχιστον 35 χιλιάδων ρούβλια σε τιμές του 2006. Η αγοραστική του δύναμη σε σχέση με το ελάχιστο καταναλωτή θα αυξηθεί σε όχι λιγότερο από 530% (με την επιφύλαξη αύξησης του κόστους ζωής σε 6 χιλιάδες ρούβλια στις τιμές του 2006).

Το μερίδιο του πληθυσμού με εισοδήματα κάτω από το επίπεδο διαβίωσης θα μειωθεί στο 3-4%. Ο πληθυσμός με χαμηλό εισόδημα θα είναι 20-25%. Το μερίδιο του πληθυσμού με μέσο εισόδημα θα είναι τουλάχιστον 50-55%.

Χάρη στην εισαγωγή καινοτόμων τεχνολογιών στις κατασκευές, την παραγωγή, συμπεριλαμβανομένων αυτών που βασίζονται σε τοπικές πρώτες ύλες, νέα οικονομικά δομικά υλικά, Η κατάσταση με την παροχή στέγης για τον πληθυσμό της περιοχής θα βελτιωθεί σημαντικά. Κατά την περίοδο 2008-2025 θα κατασκευαστούν 8-10 τετραγωνικά μέτρα ανά κάτοικο. μέτρα νέας κατοικίας, με την οποία θα επιτευχθεί επίπεδο προσφοράς κατοικιών κατά μέσο όρο 28 τετραγωνικών μέτρων. μέτρα ανά 1 κάτοικο. Η αύξηση των επενδύσεων στο κατασκευαστικό συγκρότημα και η αύξηση του όγκου των κατασκευών θα εξασφαλίσουν μια ισόρροπη ανάπτυξη της κατασκευαστικής αγοράς, στην οποία η αυξανόμενη ζήτηση εξασφαλίζεται από την προσφορά και η απότομη αύξηση των τιμών είναι αδύνατη. Με την ταχεία αύξηση των εισοδημάτων του πληθυσμού της περιοχής, αυτό θα κάνει τη στέγαση πραγματικά προσιτή.

Το επιτυγχανόμενο επίπεδο δαπανών για την υγειονομική περίθαλψη και την κοινωνική προστασία του πληθυσμού, υπολογιζόμενο ως μερίδιο της παραγόμενης προστιθέμενης αξίας, θα προσεγγίσει σημαντικά (έως 60-65%) το επίπεδο των ανεπτυγμένων χωρών.

Τουλάχιστον το 50-55% του οικονομικά ενεργού ενήλικου πληθυσμού θα έχει τριτοβάθμια εκπαίδευση.

Ως αποτέλεσμα, η περιοχή θα είναι σε θέση να αξιοποιήσει τις δυνατότητες ανάπτυξης της βιομηχανίας, της γεωργίας και μιας καινοτόμου οικονομίας, ξεπερνώντας τα εμπόδια των περιορισμών στις υποδομές.

Να αναπτύξουν ορισμένους τομείς της κοινωνικής σφαίρας Οι ακόλουθοι στρατηγικοί στόχοι και στόχοι πρέπει να υλοποιηθούν:

Ο στρατηγικός στόχος της ανάπτυξης κοινωνικής υποστήριξης για τον πληθυσμό είναι η διαμόρφωση στην Επικράτεια του Αλτάι ενός συστήματος στο οποίο παρέχεται υποστήριξη σε πολίτες που βρίσκονται όχι μόνο κάτω από το επίπεδο διαβίωσης, αλλά και σε δύσκολες καταστάσεις ζωής: απώλεια εργασίας, αναπηρία, μακρά -χρόνια ασθένεια, γήρας, μοναξιά, ορφάνια, έλλειψη συγκεκριμένου τόπου διαμονής κ.λπ.

Ένα από τα καθήκοντα προτεραιότητας της δημογραφικής πολιτικής της περιοχής και της αναπτυξιακής της στρατηγικής είναι η αύξηση του προσδόκιμου ζωής του πληθυσμού της περιοχής. Η αξία αυτού του αναπόσπαστου δείκτη χαρακτηρίζει το επίπεδο και την ποιότητα ζωής στην περιοχή και καθορίζεται από αυτά. Ταυτόχρονα, ένας από τους βασικούς παράγοντες για τη μείωση της θνησιμότητας και την αύξηση του προσδόκιμου ζωής είναι το επίπεδο ανάπτυξης της υγειονομικής περίθαλψης.

Η λύση στα προβλήματα της ανάπτυξης της υγειονομικής περίθαλψης στην Επικράτεια του Αλτάι θα πραγματοποιηθεί, μεταξύ άλλων, με τη μορφή υλοποίησης του εθνικού έργου προτεραιότητας «Υγεία», σχεδιασμένο μεσοπρόθεσμα.

Στρατηγικός στόχος της υλοποίησης αυτού του έργου στην περιοχή, καθώς και στη χώρα συνολικά, είναι η βελτίωση της ποιότητας και της διαθεσιμότητας της ιατρικής περίθαλψης και η διασφάλιση της υγειονομικής και επιδημιολογικής ευημερίας.

Βασικές προτεραιότητες του έργου:

· ανάπτυξη της πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας·

· ανάπτυξη τομέων πρόληψης·

· παροχή στον πληθυσμό ιατρικής περίθαλψης υψηλής τεχνολογίας.

Η συμβολή του εκπαιδευτικού συστήματος στη βελτίωση της ποιότητας ζωής του πληθυσμού της περιοχής θα επιτευχθεί με την υλοποίηση στρατηγικών δράσεων στους ακόλουθους κύριους τομείς:

· εξασφάλιση προσβασιμότητας και ίσων ευκαιριών για ολοκληρωμένη ποιοτική εκπαίδευση για όλους τους κατοίκους της περιοχής (συμπεριλαμβανομένων δράσεων που στοχεύουν στη διατήρηση του δικτύου ιδρυμάτων προσχολικής και γενικής εκπαίδευσης, κατασκευή νηπιαγωγείων σε αστικές περιοχές, αποκατάσταση κατεστραμμένων σε αγροτικές περιοχές, ανάπτυξη του εκπαιδευτική και υλική βάση των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων).

· παροχή στο εκπαιδευτικό σύστημα της Επικράτειας Αλτάι με υψηλά καταρτισμένο προσωπικό·

· βελτίωση των οικονομικών μηχανισμών στον τομέα της εκπαίδευσης·

· αύξηση της αποτελεσματικότητας και της ποιότητας της επαγγελματικής εκπαίδευσης, δημιουργία ενός συστήματος επαγγελματικής εκπαίδευσης που ανταποκρίνεται στις ανάγκες βασικών τομέων της περιφερειακής οικονομίας.

Το εθνικό έργο προτεραιότητας «Εκπαίδευση» έχει ιδιαίτερη σημασία για την υποστήριξη των κύριων κατευθύνσεων ανάπτυξης του γενικού εκπαιδευτικού συστήματος.

Ο στρατηγικός στόχος της υλοποίησης του εθνικού έργου προτεραιότητας «Εκπαίδευση» στην περιοχή, καθώς και στη χώρα συνολικά, είναι ο εκσυγχρονισμός της ρωσικής εκπαίδευσης και η επίτευξη σύγχρονης ποιότητας εκπαίδευσης που να είναι επαρκής στις μεταβαλλόμενες απαιτήσεις της κοινωνίας και κοινωνικοοικονομικές συνθήκες.

Η πραγματική συμβολή της κατασκευής κατοικιών στη βελτίωση της ποιότητας ζωής του πληθυσμού της περιοχής θα επιτευχθεί μέσω της υλοποίησης του εθνικού έργου προτεραιότητας «Προσιτή και άνετη στέγαση για τους Ρώσους πολίτες».

Στρατηγικός στόχος στον τομέα της κατασκευής κατοικιών είναι η δημιουργία συνθηκών που εξασφαλίζουν οικονομικά προσιτή στέγαση για διαφορετικές κατηγορίες πολιτών.

Για την ολοκληρωμένη επίλυση του προβλήματος της οικονομικής προσιτότητας κατοικιών, σχεδιάζεται η διαφοροποίηση των χρηματοοικονομικών μηχανισμών για την κατασκευή και την αγορά κατοικιών για πολίτες με επαρκή φερεγγυότητα. κρατική υποστήριξη για τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των κοινωνικά ευάλωτων κατηγοριών του πληθυσμού εντός των καθιερωμένων κρατικών προτύπων· ανάπτυξη στεγαστικών δανείων.

Για να εξασφαλιστεί η βελτίωση της ποιότητας ζωής και η ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού, θα εφαρμοστούν στρατηγικές δράσεις και σε τομείς όπως ο πολιτισμός και ο αθλητισμός.

Στον τομέα του πολιτισμού και του αθλητισμού, είναι απαραίτητο να επιλυθούν τα ακόλουθα στρατηγικά καθήκοντα:

-διατήρηση ενός ενιαίου πολιτιστικού και πληροφοριακού χώρου· τη βελτίωση των συνθηκών πρόσβασης στις πολιτιστικές αξίες για την πλειοψηφία του πληθυσμού·

-ριζική βελτίωση της υλικοτεχνικής βάσης των πολιτιστικών και αθλητικών ιδρυμάτων, για τα οποία σχεδιάζεται η ευρεία προσέλκυση εξωοικονομικών πηγών χρηματοδότησης και η ενεργοποίηση μηχανισμών σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα. Εξοπλισμός πολιτιστικών και αθλητικών ιδρυμάτων με σύγχρονο εξοπλισμό και εξοπλισμό πυρασφάλειας·

-διατήρηση της ιστορικής και πολιτιστικής κληρονομιάς·

-υποστήριξη της επαγγελματικής και ερασιτεχνικής δημιουργικότητας στην περιοχή, δημιουργία συνθηκών για την ανάπτυξή της, διατήρηση της συμμετοχής του πληθυσμού σε ρωσικά και περιφερειακά φεστιβάλ τέχνης και αθλητικούς διαγωνισμούς·

-ανάπτυξη και εκλαΐκευση του πολιτισμού διαφορετικών εθνικοτήτων που ζουν στην περιοχή·

-ανάπτυξη και εφαρμογή μηχανισμών που περιορίζουν την αύξηση του κόστους των υπηρεσιών στον πολιτιστικό, αθλητικό και ψυχαγωγικό τομέα (συμπεριλαμβανομένων των ιδιωτικών ιδρυμάτων) σε αποδεκτό επίπεδο. Εξασφάλιση σε αυτή τη βάση ότι καλύπτονται οι ανάγκες του πληθυσμού, ιδιαίτερα των παιδιών και των εφήβων, για την ανύψωση του πολιτιστικού επιπέδου και την ενασχόληση με τη φυσική αγωγή και τον αθλητισμό.

Ο πιο σημαντικός τομέας για τη διασφάλιση του επιπέδου και της ποιότητας ζωής είναι επίσης η διασφάλιση της δημόσιας ασφάλειας και η πρόληψη απειλών κοινωνικής αστάθειας.

συμπέρασμα

Και έτσι, στην εργασία του μαθήματος, καταλήξαμε στο συμπέρασμα ότι η κοινωνική σύμπραξη είναι ένας τύπος κοινωνικών σχέσεων, αλληλεπίδρασης μεταξύ διαφορετικών κοινωνικών ομάδων και κυβερνητικών θεσμών, που τους επιτρέπει να εκφράζουν ελεύθερα τα ενδιαφέροντά τους και να βρίσκουν πολιτισμένους τρόπους εναρμόνισης και εφαρμογής τους σε η διαδικασία για την επίτευξη ενός κοινού στόχου.

Ταυτόχρονα, καθίσταται προφανές ότι υπάρχει ανάγκη περαιτέρω επιστημονικής ανάπτυξης της θεωρίας της κοινωνικής σύμπραξης, απώτερος στόχος της οποίας θα μπορούσαν να είναι συγκεκριμένες συστάσεις για τη δημιουργία του μηχανισμού της και την ένταξή της στον ομοσπονδιακό και περιφερειακό νομικό χώρο.

Ανακαλύψαμε επίσης κατά την ανάλυση της κοινωνικής εταιρικής σχέσης στην Επικράτεια του Αλτάι ότι η ανάπτυξη του μηχανισμού κοινωνικής εταιρικής σχέσης στην περιοχή έχει τα δικά της χαρακτηριστικά στο πλαίσιο του υψηλού ενδιαφέροντος και της συμμετοχής διαφόρων φορέων στην ανάπτυξη της κοινωνικής εταιρικής σχέσης και της χαμηλής αποτελεσματικότητας της σημειώνεται ο μηχανισμός. Αυτό οφείλεται στην έλλειψη συστηματικής προσέγγισης, στην ανεπαρκή σειρά μηχανισμών αλληλεπίδρασης όλων των τομέων της κοινωνίας ως ισότιμων και ισότιμων συμμετεχόντων στην κοινωνική σύμπραξη και στη χαμηλή ευαισθητοποίηση τόσο των υποκειμένων της εταιρικής σχέσης σχετικά με το έργο αυτών των μηχανισμών όσο και των δικαιούχων. της εταιρικής σχέσης σχετικά με τα αποτελέσματα της διατομεακής αλληλεπίδρασης.

Ωστόσο, είναι δύσκολο να φανταστεί κανείς ότι μόνο η νομοθεσία, μόνο οι νομικοί κανόνες θα μπορούσαν να βοηθήσουν σημαντικά ή να εξασφαλίσουν την κοινωνική εταιρική σχέση και τη στενή συνεργασία. Αυτό που χρειάζεται, πιστεύουμε, δεν είναι μόνο νομικές ρυθμίσεις, βαθιά κατανόηση της σκοπιμότητας, αλλά και η ενεργή επιθυμία των μερών, η παρουσία όχι μόνο επιθυμίας, αλλά και ισχυρής βούλησης για επίτευξη συμβιβασμού και συμφωνίας. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να βοηθήσουμε ενεργά το κράτος και τις αρχές στη δημιουργία συνθηκών που ευνοούν αυτή την κατανόηση και τη διαμόρφωση στάσεων για την εξεύρεση τρόπων για γόνιμη συνεργασία μεταξύ των αλληλεπιδρώντων μερών. Αυτό σημαίνει ότι απαιτείται περαιτέρω επιστημονική εργασία και έρευνα σχετικά με αυτό το σχετικά νέο φαινόμενο για τη ρωσική πραγματικότητα - την κοινωνική σύμπραξη, ειδικά επειδή στη χώρα μας τα θέματα κοινωνικής αλληλεπίδρασης με το κράτος είναι ακόμη πολύ κακώς οργανωμένα. Αυτό ισχύει για τα αλληλεπιδρώντα μέρη σχεδόν σε όλους τους τομείς της ρωσικής κοινωνίας.

Συμπερασματικά, σημειώνουμε ότι η έκκλησή μας στο πρόβλημα της κοινωνικής εταιρικής σχέσης είναι συνέπεια της σκέψης για τρόπους και μέσα τόσο για τις ρωσικές όσο και για τις περιφερειακές κοινότητες για να ξεπεράσουν τη συστημική κρίση. Είμαστε βαθιά πεπεισμένοι ότι μια προσπάθεια να ξεπεραστούν κρίσεις αυτού του είδους, συμπεριλαμβανομένων των διαρθρωτικών, μπορεί να είναι επιτυχής μόνο εάν κατανοήσουμε τη συστηματική φύση της φύσης τους. Επιπλέον, είναι απαραίτητο να διαμορφωθούν τέτοιες συστημικές κοινωνικές τεχνολογίες, που είναι η τεχνολογία της κοινωνικής εταιρικής σχέσης.

Βιβλιογραφία

κοινωνική σύμπραξη δημογραφική εργασία

1.Alexandrova I.A. Κοινωνική εταιρική σχέση στο σύστημα κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας - [Ηλεκτρονικός πόρος] // Δελτίο του Κρατικού Πανεπιστημίου Buryat. 2010. Νο 14. σελ. 123-125.. - Τρόπος πρόσβασης: #"justify">2. Antipyev, A.G. Κοινωνική εταιρική σχέση στη σύγχρονη Ρωσία: κατάσταση και προβλήματα / A.G. Antipyev, K.A. Antipyev - [Ηλεκτρονικός πόρος] // Δελτίο του Πανεπιστημίου Περμ. Σερ.: Νομικές επιστήμες. - 2010. - Τεύχος. 1 (7). - Σελ. 57-63.. - Τρόπος πρόσβασης: #"justify">. Arakelov, G.P. Χαρακτηριστικά της ανάπτυξης του συστήματος κοινωνικής εταιρικής σχέσης στη σύγχρονη Ρωσία / Arakelov G.P. // Σύγχρονα προβλήματα της σύγχρονης επιστήμης. - 2009. - Νο. 5. - Σ. 36-38.

.Επιχειρήσεις: κοινωνική διάσταση (σύγχρονες πτυχές της εταιρικής κοινωνικής ευθύνης): επιστημονική και πρακτική. συνδ. / [επιμέλεια: Ι.Α. Bushmin και άλλοι]. - Barnaul: [Εκδοτικός οίκος AKTsOT], 2010. - 194, σελ.

.Bondarenko, K.A. Σχετικά με τη σχέση συμβατικών και κανονιστικών μεθόδων εργατικού δικαίου / Κ.Α. Μπονταρένκο. // Σύγχρονο δίκαιο. - 2009. - Αρ. 4. - Σ. 92-96.

.Zaitsev, D.V. Οργάνωση, διαχείριση και διοίκηση στην κοινωνική εργασία: εγχειρίδιο. επίδομα:/ D.V. Ζαΐτσεφ. - 2η έκδ., αναθεωρημένη. και επιπλέον - M.: Dashkov and Co.: Nauka-Spektor, 2011. - 263 σελ.

.Krivoborodenko, O.D. Κοινωνική σύμπραξη [Κείμενο] / Ο.Δ. Krivoborodenko. // Ειδικός. - 2010. - Αρ. 12. - σελ. 22-23.

.Μοντέλο Ι.Μ. Κοινωνική εταιρική σχέση στο σύστημα δημοσίων σχέσεων - [Ηλεκτρονικός πόρος] // Επιστημονική επετηρίδα του Ινστιτούτου Φιλοσοφίας και Δικαίου του κλάδου Ουραλίων της Ρωσικής Ακαδημίας Επιστημών. 1999. Νο. 1. σελ. 79-99.. - Τρόπος πρόσβασης: #"justify">. Κύρια αποτελέσματα εφαρμογής στρατηγικών κατευθύνσεων. Αύξηση του επιπέδου και της ποιότητας ζωής του πληθυσμού και ανάπτυξη της κοινωνικής σφαίρας - [Ηλεκτρονικός πόρος]. - Λειτουργία πρόσβασης: #"justify">. Radzhabova D.A. Κοινωνική εταιρική σχέση - συμβιβασμός συμφερόντων
- [Ηλεκτρονικός πόρος] // Τρέχοντα προβλήματα του ρωσικού δικαίου. 2008. Νο. 3. σελ. 219-222.. - Τρόπος πρόσβασης: #"justify">. Κατάσταση και προβλήματα στον τομέα της εργασίας και της απασχόλησης του πληθυσμού της Επικράτειας Αλτάι το 2009 και καθήκοντα για το 2010: (αναλυτική έκθεση) / [I.A. Bushmin et al.]; Διοίκηση Αλτ. άκρες, Εξ. Alt. για την εργασία και την απασχόληση. - Barnaul: Alt. House of Printing, 2010. - 122 σελ.

.Tikhovodova A.V. Κοινωνική εταιρική σχέση: η ουσία της λειτουργίας της ανάπτυξης στη Ρωσία - [Ηλεκτρονικός πόρος] // Νέα του Ρωσικού Κρατικού Παιδαγωγικού Πανεπιστημίου που φέρει το όνομά του. ΟΛΑ ΣΥΜΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΙ. Herzen. 2008. Νο 58. σελ. 297-301.. - Τρόπος πρόσβασης: #"justify">. Kharchenko, K.V. Κοινωνιολογία του μάνατζμεντ: από τη θεωρία στην τεχνολογία: [σχολικό βιβλίο. επίδομα] / Κ.Β. Kharchenko; Ινστιτούτο Δήμου. προβλήματα. - Μπέλγκοροντ: [β. θ.], 2008. - 159 σελ.

.Chernova A.A. Η κοινωνική σύμπραξη μεταξύ εκπαίδευσης και παραγωγής ως σημαντικός παράγοντας για την επιτυχή κατάρτιση ειδικών για τη σύγχρονη αγορά εργασίας - [Ηλεκτρονικός πόρος] // Παιδαγωγική Εφημερίδα Kazan. 2007. Νο 2. σελ. 13-16.. - Τρόπος πρόσβασης: http://elibrary.ru/ - Κεφ. από την οθόνη.

Φροντιστήριο

Χρειάζεστε βοήθεια για τη μελέτη ενός θέματος;

Οι ειδικοί μας θα συμβουλεύσουν ή θα παρέχουν υπηρεσίες διδασκαλίας σε θέματα που σας ενδιαφέρουν.
Υποβάλετε την αίτησή σαςυποδεικνύοντας το θέμα αυτή τη στιγμή για να ενημερωθείτε σχετικά με τη δυνατότητα λήψης μιας διαβούλευσης.

Η παγκόσμια εμπειρία στην ανάπτυξη κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων καταδεικνύει την επιτυχία της εξασφάλισης ισορροπίας συμφερόντων μισθωμένων εργαζομένων και επιχειρηματιών. Οι ανεπτυγμένες χώρες της Δύσης, έχοντας προχωρήσει πολύ από την οξεία ταξική πάλη στην επίτευξη κοινωνικής ειρήνης, βρήκαν τη βέλτιστη μορφή συνεργασίας - την κοινωνική σύμπραξη.

Αυτό φαίνεται σημαντικό για τη σύγχρονη Ρωσία. Η κοινωνική εταιρική σχέση εισέρχεται σταδιακά στη σφαίρα των κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων της ρωσικής κοινωνίας.

R Η «Συναίνεση» και η «συνεργασία» – βασικές κατηγορίες επιστημονικής έρευνας στον τομέα της κοινωνικής εταιρικής σχέσης – έχουν μεγάλη σημασία για την τρέχουσα κατάσταση της ρωσικής κοινωνίας. Η βάση κάθε κοινωνίας είναι η συμφωνία για τις βασικές αξίες της ύπαρξης. Γίνεται πολύς λόγος για τη συναίνεση στη σύγχρονη ρωσική κοινωνία και τους νομοθετικούς κανόνες της. Ωστόσο, μιλάμε κυρίως για πολιτική συμφωνία και σε μικρότερο βαθμό για συμφωνία αξιών μιας πιο θεμελιώδους τάξης. Είναι πολύ νωρίς να μιλάμε για συναίνεση ως την ετοιμότητα και την ικανότητα των άμεσων εταίρων, και μαζί τους κοινωνικών ομάδων, να αναζητούν από κοινού λύσεις σε αναδυόμενα προβλήματα, να συντονίζουν τα ενδιαφέροντά τους, να αποδέχονται ο ένας τις απόψεις του άλλου και να αναζητούν τρόπους ειρηνικής επίλυσης κοινωνικών αντιφάσεις. Στην ουσία, η κοινωνική εταιρική σχέση είναι μια ιδεολογία που δημιουργείται από ένα ορισμένο επίπεδο κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, η οποία βασίζεται στην απόρριψη τόσο του δόγματος της ταξικής πάλης όσο και του δόγματος της απεριόριστης ισχύος του κεφαλαίου και της αγοράς.

Με μια παγκόσμια έννοια, ο κύριος στόχος της κοινωνικής εταιρικής σχέσης είναι η διασφάλιση βιώσιμης εξελικτικής ανάπτυξης της κοινωνίας. Οι συνθήκες που εξασφάλιζαν μια τέτοια εξέλιξη εξετάστηκαν στη δεκαετία του '20. ΧΧ αιώνα P. Sorokin1. Διαπίστωσε επίσης ότι η σταθερότητα του κοινωνικού συστήματος εξαρτάται από δύο βασικές παραμέτρους: το βιοτικό επίπεδο της πλειοψηφίας του πληθυσμού και τη διαφοροποίηση του εισοδήματος. Όσο χαμηλότερο είναι το βιοτικό επίπεδο του μεγαλύτερου μέρους του πληθυσμού, όσο μεγαλύτερες είναι οι διαφορές μεταξύ πλουσίων και φτωχών, τόσο πιο δημοφιλείς είναι οι εκκλήσεις για ανατροπή της εξουσίας και αναδιανομή της περιουσίας με αντίστοιχες πρακτικές ενέργειες. Όλα αυτά ισχύουν σε σχέση με τα σύγχρονα συστήματα κοινωνικής εταιρικής σχέσης.

& Η εγχώρια και ξένη έρευνα έχει θέσει τις θεωρητικές βάσεις της κοινωνικής εταιρικής σχέσης. Στα έργα του Yu.G. Οντεγκόβα, Γ.Γ. Rudenko, N.G. Το σύστημα κοινωνικής σύμπραξης του Mitrofan θεωρείται ως «ένας ειδικός θεσμός της κοινωνίας των πολιτών, που βασίζεται στην αναγνώριση της αναγκαιότητας και της αξίας όλων των κοινωνικών ομάδων που αποτελούν τη δομή της κοινωνίας, ανεξάρτητα από τον αριθμό και την κοινωνική τους θέση, το δικαίωμά τους να υπερασπίζονται και πρακτικά συνειδητοποιούν τα συμφέροντά τους»1.

& Στην έννοια του σχηματισμού και ανάπτυξης του συστήματος κοινωνικής εταιρικής σχέσης στη Ρωσική Ομοσπονδία, η κοινωνική εταιρική σχέση ορίζεται ως «ένας τρόπος ενσωμάτωσης των συμφερόντων διαφόρων κοινωνικών στρωμάτων και ομάδων, επίλυσης αντιφάσεων που προκύπτουν μεταξύ τους με την επίτευξη συμφωνίας και αμοιβαίας βοήθειας , αρνούμενος την αντιπαράθεση και τη βία»2.

Αυτοί οι ορισμοί δεν έρχονται σε αντίθεση μεταξύ τους, αλλά τονίζουν το εύρος αυτής της έννοιας. Εντός του κράτους, η διαμόρφωση ενός συστήματος κοινωνικής σύμπραξης είναι ένας από τους τομείς δραστηριότητας για την εφαρμογή της κοινωνικής πολιτικής.

Με την υιοθέτηση του νέου Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, επιλύθηκαν πολλά νομικά και θεωρητικά ζητήματα. Στην Τέχνη. Το 23 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας ορίζει τον ακόλουθο ορισμό: «Η κοινωνική σύμπραξη είναι ένα σύστημα σχέσεων μεταξύ εργαζομένων (εκπροσώπων εργαζομένων), εργοδοτών (εκπροσώπων εργοδοτών), κυβερνητικών φορέων, τοπικών κυβερνήσεων, με στόχο τη διασφάλιση του συντονισμού των συμφερόντων των εργαζομένων και των εργοδοτών για θέματα ρύθμισης των εργασιακών σχέσεων και άλλων σχέσεων που σχετίζονται άμεσα με αυτές.»

R Η διαδικασία δημιουργίας της ρωσικής αντίληψης της κοινωνικής εταιρικής σχέσης αντανακλά ένα σημαντικό χάσμα μεταξύ των επιστημονικών εξελίξεων στον τομέα αυτό και των αναγκών της κοινωνικοοικονομικής πρακτικής. Από τις αρχές της δεκαετίας του '90. Με πρωτοβουλία των συνδικαλιστικών οργανώσεων και με την υποστήριξη του κράτους, άρχισε να διαμορφώνεται στη Ρωσία νομοθεσία για την κοινωνική εταιρική σχέση.

Το πρώτο στάδιο του σχηματισμού του ήταν το 1991-1995. – είναι η διαμόρφωση μιας νομοθετικής βάσης για την κοινωνική σύμπραξη. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, εγκρίθηκαν οι πρώτοι νόμοι, Διατάγματα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, κυβερνητικά διατάγματα που κατοχυρώνουν την ιδεολογία της κοινωνικής εταιρικής σχέσης: νόμοι για τις συλλογικές συμβάσεις (1992), για την προστασία της εργασίας (1993). Σημειώνουμε ιδιαίτερα το Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας «Σχετικά με τη Ρωσική Τριμερή Επιτροπή για τη ρύθμιση των κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων» (1992). Με την υιοθέτηση του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας το 1993, το κράτος διακήρυξε τις αρχές της κοινωνικής εταιρικής σχέσης.

Το δεύτερο στάδιο της νομοθετικής καταχώρισης της κοινωνικής σύμπραξης καλύπτει την περίοδο 1996–1999. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, εγκρίθηκαν οι ομοσπονδιακοί νόμοι «Για τα συνδικάτα και τα δικαιώματα και τις εγγυήσεις δραστηριοτήτων», «για τη διαδικασία επίλυσης συλλογικών εργατικών διαφορών» και τέθηκε η νομοθετική βάση για το εργατικό δίκαιο, που επέτρεψε την έναρξη του σχηματισμού στο το περιφερειακό επίπεδο της θεμελιωδώς νέας και σχετικά ανεξάρτητης νομοθεσίας για την κοινωνική εταιρική σχέση των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Οι πρώτοι ειδικοί νόμοι για την κοινωνική σύμπραξη άρχισαν να εγκρίνονται στις περιφέρειες1. Οι νόμοι των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας αναπτύσσουν και συμπληρώνουν τους κανόνες της ομοσπονδιακής νομοθεσίας. Έτσι, τέθηκαν οι νομικές βάσεις της κοινωνικής εταιρικής σχέσης.

Επί του παρόντος, συνεχίζεται το τρίτο στάδιο της διαμόρφωσης του συστήματος κοινωνικής εταιρικής σχέσης, το οποίο συνίσταται στην πρακτική λειτουργία, ενίσχυση και ανάπτυξη της κοινωνικής σύμπραξης σε οργανωτικό επίπεδο. Οι οργανισμοί υιοθετούν τοπικούς κανονισμούς για τις συλλογικές συμβάσεις και συμφωνίες, καθορίζοντας τη γενική διαδικασία για τη διεξαγωγή διαπραγματεύσεων, τη σύναψή τους, την παρακολούθηση της εφαρμογής των συλλογικών συμβάσεων και συμβάσεων, τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των μερών της κοινωνικής εταιρικής σχέσης.

Η μεθοδολογική βάση της κοινωνικής σύμπραξης είναι η αναγνώριση της αξίας ενός ατόμου, ενός ατόμου, ενός πολίτη. Η συνείδηση ​​και η συμπεριφορά της εταιρικής σχέσης συνεπάγονται βαθιά κατανόηση της πραγματικής κατάστασης, προθυμία για συμβιβασμό και συναίνεση. Αυτές οι ιδιότητες επιτρέπουν στους κοινωνικούς εταίρους να επιτυγχάνουν συντονισμένες, μελλοντικές αποφάσεις για μια μεγάλη ποικιλία οικονομικών και κοινωνικών θεμάτων.

Η κοινωνική συνεργασία των μερών πραγματοποιείται σε μια ορισμένη κανονιστική βάση, αλλά η φύση μπορεί να είναι είτε επίσημη είτε άτυπη, με εμπιστοσύνη. Οι βέλτιστες μορφές αλληλεπίδρασης στο πλαίσιο της κοινωνικής σύμπραξης είναι οι εξής:

– διαπραγματεύσεις για τη σύναψη συμβάσεων και συμφωνιών·

– διαβουλεύσεις·

– κοινή εργασία σε επιτροπές, συμβούλια, επιτροπές, ταμεία·

– έλεγχος της εφαρμογής πρόσθετων συμφωνιών·

– επίλυση συλλογικών εργατικών διαφορών.

– συμμετοχή των εργαζομένων στα όργανα διοίκησης του οργανισμού κ.λπ.1

Στη δομή της, η κοινωνική σύμπραξη είναι ένα σύνολο φορέων και οργανώσεων που δημιουργούνται από εκπροσώπους της μισθωτής εργασίας, των εργοδοτών και του κράτους για τη ρύθμιση κυρίως των κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων.

Οι αρχές της κοινωνικής εταιρικής σχέσης είναι οι ακόλουθες διατάξεις:

– ισότητα δικαιωμάτων και εξουσίας των μερών κατά την υποβολή και συζήτηση θεμάτων κατά τις διαπραγματεύσεις και τις διαβουλεύσεις, στην επίτευξη συμφωνιών, ισότητα και στην παρακολούθηση της εφαρμογής τους·

– αμοιβαία εκτίμηση των συμφερόντων του καθενός και των συμφερόντων του άλλου μέρους·

– αυστηρή συμμόρφωση με τους νομικούς κανόνες.

– εκούσια αποδοχή υποχρεώσεων κατά τη σύναψη συμβάσεων και συμφωνιών·

– πλήρης ευθύνη για την εφαρμογή των αποδεκτών συμφωνιών·

– ισότητα στην επίτευξη συμφωνίας χωρίς να θίγονται τα συμφέροντα οποιουδήποτε από τα μέρη στη βάση αμοιβαίων παραχωρήσεων, αυτοσυγκράτηση, συμβιβασμούς, συναίνεση.

R Δεδομένου ότι η κοινωνική σύμπραξη αναπτύσσει και καθορίζει τις σχέσεις μεταξύ θεμάτων στον κοινωνικό και εργασιακό χώρο, είναι απαραίτητο να εξεταστούν τα κύρια ζητήματα των κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων. Οι κοινωνικές και εργασιακές σχέσεις είναι σχέσεις που προκύπτουν μεταξύ των συμμετεχόντων στην παραγωγή κατά τη διάρκεια της αλληλεπίδρασής τους σχετικά με την αμοιβή για εργασία, τις συνθήκες, την απασχόληση, τις μορφές και τις μεθόδους επίλυσης συγκρούσεων.

Υπάρχουν δύο επίπεδα εργασιακών σχέσεων – ατομική και συλλογική. Ατομικές εργασιακές σχέσεις είναι οι σχέσεις μεταξύ εργαζομένου και εργοδότη σχετικά με τους μισθούς, τις συνθήκες εργασίας και άλλες αμοιβαίες υποχρεώσεις που ορίζονται στη σύμβαση εργασίας. Προκύπτουν όταν ένα άτομο εισέρχεται σε νέο χώρο εργασίας, συνάπτει σύμβαση εργασίας με οποιαδήποτε μορφή, μπορεί να αλλάξει ανάλογα με τις περιστάσεις και τερματίζεται ως αποτέλεσμα της απόλυσης του εργαζομένου.

Το συλλογικό επίπεδο των εργασιακών σχέσεων συνδέεται με την ενοποίηση σε κοινωνικούς θεσμούς - εκπροσώπηση συλλογικών συμφερόντων (συνδικάτα, βιομηχανικές, εργατικές, απεργιακές, απεργιακές και άλλες επιτροπές) και την αλληλεπίδρασή τους για λογαριασμό τόσο των εργοδοτών όσο και των εργαζομένων μιας επιχείρησης, περιφέρειας, βιομηχανία προκειμένου να υπερασπιστούν τα δικαιώματά τους και να επιτύχουν κοινά συμφέροντα. Οι συλλογικές εργασιακές σχέσεις - σχέσεις μεταξύ κοινωνικών, προσόντων, συνδικαλιστικών ομάδων και των οργανώσεών τους σχετικά με τη διατήρηση ή τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας - ενδείκνυνται να ονομάζονται κοινωνικές και εργασιακές σχέσεις, αφού είναι ομαδικού χαρακτήρα και συνδέονται στενά με τις κοινωνικές συνθήκες.

Κατά τη σοβιετική περίοδο, το κράτος λειτουργούσε ως μονοπωλιακός εργοδότης και ιδιοκτήτης. Η διαδικασία συγκρότησης και μετατροπής του κράτους σε ανεξάρτητο και ουδέτερο υποκείμενο κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων συνδέεται με τις διαδικασίες αποεθνικοποίησης των επιχειρήσεων, μειώνοντας την άμεση επιρροή του στις επιχειρήσεις και την οικονομία.

Από την πλευρά του κράτους, κοινωνικοπολιτικοί κυβερνητικοί φορείς που δεν εμπλέκονται άμεσα στην παραγωγική διαδικασία και δεν συνδέονται με εργοδότες και εργαζόμενους μπορούν να ενεργούν ως συμμετέχοντες στις κοινωνικές και εργασιακές σχέσεις. οικονομικών υπουργείων και υπηρεσιών που σχετίζονται με την παραγωγή, εκπροσωπώντας ταυτόχρονα το κράτος και τους εργοδότες.

Σύμφωνα με το επίπεδο, το θέμα των κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων μπορεί να είναι τόσο ατομικό όσο και ομαδικό, συλλογικής φύσης. Αντικείμενο των κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων είναι διάφορες πτυχές της επαγγελματικής ζωής ενός ατόμου: εργατική αυτοδιάθεση, επαγγελματικός προσανατολισμός, πρόσληψη και απόλυση, επαγγελματική εξέλιξη, κοινωνικο-ψυχολογική ανάπτυξη, επαγγελματική κατάρτιση και επανεκπαίδευση, αξιολόγηση της εργασίας και της αμοιβής της κ.λπ. Όλη η ποικιλομορφία τους συνήθως περιορίζεται σε τρεις ομάδες: κοινωνικές και εργασιακές σχέσεις απασχόλησης, κοινωνικές και εργασιακές σχέσεις που σχετίζονται με την οργάνωση και αποτελεσματικότητα της εργασίας, κοινωνικές και εργασιακές σχέσεις που προκύπτουν σε σχέση με την αμοιβή για εργασία.

Κατά κανόνα, σε καθεμία από αυτές τις ομάδες προκύπτουν προβλήματα, γύρω από τα οποία οικοδομείται η αλληλεπίδραση θεμάτων κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων. Αυτά τα προβλήματα συνδυάζουν τόσο κοινά στοιχεία για οποιαδήποτε αγορά εργασίας όσο και συγκεκριμένα στοιχεία που είναι μοναδικά για τις ρωσικές συνθήκες και οδηγούν σε ένα τυπικό φάσμα συγκρούσεων και αντιφάσεων που ρυθμίζονται στη διαδικασία των σχέσεων μεταξύ εργαζομένων και εργοδοτών.

Η σφαίρα της κοινωνικής εταιρικής σχέσης είναι ένας τρόπος για να ξεπεραστούν οι κοινωνικές συγκρούσεις, με την προϋπόθεση της κατανόησης των αιτιών και μιας επαγγελματικής προσέγγισης για την επίλυσή τους.

Η πηγή των περισσότερων κοινωνικών και εργασιακών συγκρούσεων είναι η αντίφαση μεταξύ των συμφερόντων των εργοδοτών και των εργαζομένων. Για τους εργοδότες, ο κύριος στόχος της δραστηριότητας είναι η αύξηση της παραγωγής και του κέρδους, τα οποία μπορούν επίσης να επιτευχθούν ως αποτέλεσμα της εξοικονόμησης μισθών και των συνθηκών εργασίας. Η αξιοπρεπής αμοιβή και οι καλές συνθήκες εργασίας είναι σημαντικές για τους εργαζόμενους. Ο τρίτος συμμετέχων στις κοινωνικές και εργασιακές σχέσεις –το κράτος– πρέπει να μετριάσει αυτήν την αντίφαση, να βοηθήσει στην οργάνωση του διαλόγου και στην επίτευξη συμβιβασμού μεταξύ τους. Το κράτος έχει συμβιβαστικές και ρυθμιστικές λειτουργίες, ενεργεί ως μεσολαβητής και διαιτητής στη διαδικασία ρύθμισης των κοινωνικών και εργασιακών συγκρούσεων.

R Η διαχείριση συγκρούσεων περιλαμβάνει τη διαχείριση μιας σύγκρουσης, τον επηρεασμό της διαδικασίας ανάπτυξής της και την πρόληψη της καταστροφικότητας της ανάπτυξής της. Ο κανονισμός περιλαμβάνει μέτρα για την πρόληψη βίαιων ενεργειών και την επίτευξη συμφωνιών αποδεκτών από τα συμβαλλόμενα μέρη. Αυτός είναι ο πιο αποτελεσματικός τρόπος για να γίνει η σύγκρουση ελεγχόμενη, να αξιοποιηθεί το ενεργό δυναμικό της με στόχο τη συνεχή ανάπτυξη της κοινωνικής δομής.

Η ομαλή εξέλιξη μιας κοινωνικής σύγκρουσης και η δυνατότητα επίλυσής της προϋποθέτουν ότι κάθε μέρος είναι σε θέση να λάβει υπόψη του τα συμφέροντα του αντιπάλου. Αυτό δημιουργεί την ευκαιρία για μια σχετικά ειρηνική εξέλιξη της σύγκρουσης μέσω της διαδικασίας διαπραγμάτευσης, των προσαρμογών στο προηγούμενο σύστημα σχέσεων και της εξεύρεσης μιας αμοιβαία αποδεκτής λύσης. Αλλά στην πραγματική ζωή, τα μέρη συχνά προέρχονται από μια αρνητική αξιολόγηση της προηγούμενης κατάστασης, δηλώνοντας και υπερασπίζοντας μόνο τα δικά τους συμφέροντα. Επιπλέον, για την προστασία των συμφερόντων κάποιου δεν αποκλείεται η χρήση βίας, η επίδειξη βίας και η απειλή χρήσης της. Σε αυτή την περίπτωση, η κοινωνική σύγκρουση βαθαίνει, καθώς ο αντίκτυπος της βίας συναντά αναγκαστικά την αντίθεση που σχετίζεται με την κινητοποίηση των πόρων για την αντίσταση στη βία.

Οι ερευνητές εντοπίζουν τις ακόλουθες προϋποθέσεις για την επιτυχή επίλυση των κοινωνικών συγκρούσεων:

– η παρουσία ορισμένων αξιών προϋποθέσεων, π.χ. Κάθε πλευρά αναγνωρίζει τις συγκρούσεις γενικά και τις επιμέρους αντιφάσεις ειδικότερα ως αναπόφευκτες, δικαιολογημένες και κατάλληλες, αναγνωρίζει την ύπαρξη συγκεκριμένης κατάστασης σύγκρουσης, το δικαίωμα ύπαρξης του αντιπάλου, τα δικαιώματά του στα δικά του συμφέροντα και την υπεράσπισή τους. Αλλά μια κοινωνική σύγκρουση δεν μπορεί να ρυθμιστεί όταν τα μέρη δηλώνουν μια πλήρη κοινότητα συμφερόντων. Αυτή είναι μια μοναδική μορφή άρνησης της ίδιας της ύπαρξης μιας σύγκρουσης. Η αναγνώριση των διαφορών και της αντίθεσης είναι ένα από τα βασικά σημάδια της ίδιας της κοινωνικής σύγκρουσης.

– επίπεδο οργάνωσης των κομμάτων. Όσο πιο οργανωμένα είναι τα μέρη, τόσο πιο εύκολο είναι να επιτευχθεί συμφωνία και να εκπληρωθούν οι όροι της σύμβασης.

– τα αντικρουόμενα μέρη πρέπει να συμφωνήσουν σε ορισμένους κανόνες, με την επιφύλαξη των οποίων είναι δυνατή η διατήρηση ή η διατήρηση των σχέσεων μεταξύ των μερών. Αυτοί οι κανόνες θα πρέπει να παρέχουν ίσες ευκαιρίες σε κάθε μέρος στη σύγκρουση και να διασφαλίζουν κάποια ισορροπία στις σχέσεις τους. Οι μορφές κανόνων μπορεί να είναι πολύ διαφορετικές: συντάγματα, χάρτες, συμφωνίες, συνθήκες.

– η ρύθμιση των κοινωνικών συγκρούσεων προϋποθέτει την παρουσία ειδικών θεσμών που έχουν τις απαραίτητες εξουσίες για διαπραγμάτευση και επίτευξη συμφωνίας και μονοπώλιο στην εκπροσώπηση των συμφερόντων της πλευράς τους· Οι αποφάσεις που λαμβάνονται από αυτά τα θεσμικά όργανα πρέπει να είναι δεσμευτικές για όλα τα αντιμαχόμενα μέρη. Πρέπει να ενεργήσουν δημοκρατικά.

– η επιτυχία της επίλυσης μιας κοινωνικής σύγκρουσης εξαρτάται από το ποσό των πόρων που διαθέτουν τα εμπλεκόμενα μέρη. Έχουν την ευκαιρία να επισημοποιήσουν τις οργανωτικές απαιτήσεις, να επωμιστούν το κόστος συμβιβαστικών αποφάσεων και να ελαχιστοποιήσουν τις απώλειες.

Οι ειδικοί στις συγκρούσεις έχουν εντοπίσει τους ακόλουθους παράγοντες για την εποικοδομητική επίλυση των κοινωνικών συγκρούσεων:

– θεσμική: ύπαρξη μηχανισμών για διαβουλεύσεις, διαπραγματεύσεις και αναζήτηση αμοιβαία επωφελών λύσεων, συμπεριλαμβανομένων μηχανισμών στο πλαίσιο της νομοθετικής, δικαστικής και εκτελεστικής εξουσίας·

– συναινετική: η ύπαρξη συμφωνίας μεταξύ των αντιμαχόμενων μερών σχετικά με το ποια θα πρέπει να είναι μια αποδεκτή λύση. Οι κοινωνικές συγκρούσεις λίγο πολύ ρυθμίζονται όταν οι συμμετέχοντες τους έχουν ένα κοινό σύστημα αξιών. Ταυτόχρονα, η αναζήτηση μιας αμοιβαία αποδεκτής λύσης γίνεται πιο ρεαλιστική.

– ο αθροιστικός παράγοντας: όσο μικρότερος είναι ο αριθμός των θεμάτων και των προβλημάτων που καθορίζουν την κοινωνική σύγκρουση, τόσο μεγαλύτερη είναι η πιθανότητα ειρηνικής επίλυσής της.

– ο παράγοντας της εμπειρίας, ο οποίος καθορίζει την εμπειρία των υποκειμένων κοινωνικής σύγκρουσης σε αλληλεπίδραση συγκρούσεων, συμπεριλαμβανομένων παραδειγμάτων επίλυσης τέτοιων συγκρούσεων·

– παράγοντας ισορροπίας δυνάμεων: εάν τα αντιμαχόμενα μέρη είναι περίπου ίσα στην ικανότητά τους να εξαναγκάζουν, τότε θα αναγκαστούν να αναζητήσουν τρόπους για την ειρηνική επίλυση της σύγκρουσης.

– κοινωνικοπολιτισμικό: η ανάλυση της κοινωνικής σύγκρουσης στη διαδικασία του μηχανισμού επίλυσής της θα πρέπει επίσης να αφορά την κοινωνικοπολιτισμική σφαίρα, η οποία καθορίζεται από την επιρροή της κοινωνικής ατμόσφαιρας, την αλληλεξάρτηση κοινωνικών συστημάτων, ομάδων, επιχειρήσεων μεταξύ τους.

– ψυχολογικός παράγοντας: πολλά εξαρτώνται από τα προσωπικά χαρακτηριστικά των υποκειμένων αλληλεπίδρασης, εκείνων που λαμβάνουν αποφάσεις κατά τη διάρκεια μιας σύγκρουσης, την εμπειρία τους, την ικανότητά τους να συμφωνούν ή να αντιμετωπίζουν και τη συμπεριφορά τους.

Το στυλ συνεργασίας είναι το πιο εποικοδομητικό και αποτελεσματικό για την επίλυση κοινωνικών και εργασιακών συγκρούσεων. Αυτό το στυλ χαρακτηρίζεται από τα ακόλουθα χαρακτηριστικά: ενεργές κοινές προσπάθειες για την εύρεση μιας επιλογής επίλυσης συγκρούσεων. τη διάρκεια της διαδικασίας αποσαφήνισης των συμφερόντων και των αναγκών και των δύο μερών· έχοντας ίση δύναμη? αναζήτηση νέων εναλλακτικών λύσεων για την επίλυση του προβλήματος· υψηλό επίπεδο ευαισθητοποίησης των μερών μεταξύ τους· εστίαση στη δημιουργία και διατήρηση καλών σχέσεων· χωρίς χρονικούς περιορισμούς? αποτελεσματικές δεξιότητες επικοινωνίας·

Η κοινωνική σύγκρουση, συμπεριλαμβανομένης της επιχείρησης, ενός οργανισμού, πρέπει να θεωρείται ως αναπόσπαστο μέρος του κοινωνικού συστήματος. Το κοινωνικό περιβάλλον μιας επιχείρησης περιλαμβάνει τις ενέργειες των κοινοτήτων, τους φυσικούς παράγοντες, τα έθιμα, τις παραδόσεις και τις αξίες ζωής των εργαζομένων. Η εξάπλωση, και ακόμη περισσότερο η κυριαρχία ορισμένων κοινωνικών συναισθημάτων, χαρακτηριστικών κοινωνικής συνείδησης και διαθέσεων αποτελούν το υπόβαθρο της κοινωνικής σύγκρουσης.

Μια συγκρουσιακή αντίληψη της κατάστασης από την πλειοψηφία, εάν υπάρχει, θα καταστήσει σχεδόν αδύνατη την επίτευξη συμφωνίας. Η επίδειξη μη επιθετικών ενεργειών και προθέσεων συμβάλλει στον μετριασμό των αρνητικών στερεοτύπων. Οι στρατηγικές και τα στυλ συμπεριφοράς αποδεκτά στην κοινωνία, που ενσωματώνουν τα χαρακτηριστικά της συνείδησης, προκαθορίζουν τις δυνατότητες και τις επιλογές για την επίλυση της κοινωνικής σύγκρουσης.

Η κοινωνικοοικονομική κατάσταση στη σύγχρονη Ρωσία καθιστά το ζήτημα της επίτευξης δημόσιας συμφωνίας σχετικά με τη στρατηγική και τις τακτικές της κοινωνικοοικονομικής πολιτικής, την επιλογή των βέλτιστων μορφών και μεθόδων κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων σχετικό για την κοινωνία και την κοινωνική πρακτική. Η δημιουργία ενός μηχανισμού αλληλεπίδρασης μεταξύ κράτους, εργοδοτών και εργαζομένων σε σταθερή νομική βάση είναι το κλειδί για την επίτευξη κοινωνικής σταθερότητας. Η παγκόσμια πρακτική έχει αναπτύξει και εφαρμόζει με επιτυχία έναν μη συγκρουσιακό τρόπο ρύθμισης των κοινωνικών σχέσεων.

Έτσι, η κοινωνική εταιρική σχέση λειτουργεί ως ένα σύστημα επίλυσης συγκρούσεων σε όλους τους τομείς της κοινωνίας, μια μορφή σχέσεων και μια μέθοδος συντονισμού των συμφερόντων των οντοτήτων (εταίρων) που εμπλέκονται σε αυτές για να διασφαλιστεί η εποικοδομητική τους αλληλεπίδραση στη βάση της ειρήνης και της αρμονίας.

Επί του παρόντος, στη Ρωσία, η κοινωνική εταιρική σχέση είναι πιο διαδεδομένη στον κοινωνικό και εργασιακό τομέα, αλλά η εξάπλωσή της σε άλλους τομείς της δημόσιας ζωής είναι αναπόφευκτη. Επηρεάζει την εφαρμογή οικονομικών μεταρρυθμίσεων, την εφαρμογή εύλογων κοινωνικών πολιτικών, την ανάπτυξη της βιομηχανίας για να αυξηθεί σημαντικά το επίπεδο απασχόλησης, το επίπεδο των τιμών, οι φόροι, τα τιμολόγια, τα θέματα κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού, η βοήθεια προς τους ανέργους , και τα λοιπά. Επομένως, έχει νόημα να μιλάμε για κοινωνική εταιρική σχέση ως συντονισμό των θέσεων διαφόρων κομμάτων και εταίρων που αγωνίζονται για κοινωνική ειρήνη και πολιτική σταθερότητα σε όλους τους τομείς της δημόσιας ζωής.